HLDto 139

Historia de la Ley
Decreto Supremo N 139
Promulga el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno

de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica
Socialista de Vietnam
Tngase presente
Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin disponible en sus archivos.
Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de
formacin de la ley.
Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que
proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley.
no
Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se

incorpora un ndice.
Al final del archivo se incorpora el texto de la norma aprobado conforme a la
tramitacin incluida en esta historia de ley.
INDICE
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
1.5.
4
15
30
31
46
Mensaje Presidencial
Informe Comisin de Relaciones Exteriores
Informe Comisin de Hacienda
Discusin en Sala
Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora
2. Segundo Trmite Constitucional: Senado
47
2.1. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores y Hacienda, unidas

2.2. Discusin en Sala
2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen
47
61
64
3 Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados
65
3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo
65
4. Publicacin de Decreto Supremo en Diario Oficial
66
4.1. Decreto Supremo N 139
66
Historia del Decreto N139
Pgina 4 de 67
MENSAJE PRESIDENCIAL
1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de

Diputados
1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. El Presidente de la Repblica. Fecha 05 de marzo, 2012.
Cuenta en Sesin 01. Legislatura 360.
MENSAJE DE S.E. EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CON EL QUE
INICIA UN PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA EL TRATADO DE
LIBRE COMERCIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE CHILE Y
EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM, SUSCRITO
EN HONOLULU, HAWAII, ESTADOS UNIDOS DE AMERICA, EL 11 DE
NOVIEMBRE DE 2011.
A S.E. EL
PRESIDENTE
DE LA H.
CMARA DE
DIPUTADOS
SANTIAGO, 05 de marzo de 2012.-
MENSAJE N 457-359/
Honorable Cmara de Diputados:

Tengo el honor de someter a vuestra consideracin, el Tratado de Libre
Comercio celebrado entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de
la Republica Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados
Unidos de Amrica, el 11 de noviembre de 2011.
I.
ANTECEDENTES
Es un hecho cierto que la poltica de apertura comercial impulsada por Chile

durante las ltimas dcadas ha permitido incrementar considerablemente los
volmenes de las exportaciones chilenas al exterior. Los acuerdos comerciales
celebrados por Chile han apoyado este aumento en el comercio, debido a los
beneficios arancelarios que establecen, otorgando una ventaja considerable
sobre nuestros competidores, y adems, permitiendo generar un clima de
seguridad y confianza para realizar negocios.
Pgina 5 de 67
En la actualidad, Chile posee 21 acuerdos comerciales vigentes con 58 pases,

los que representan el 86% del PIB mundial y el 62% de la poblacin mundial.
Cabe sealar adems, que en los ltimos aos Chile ha manifestado un gran
inters en la regin del sudeste asitico. Nuestra participacin en APEC nos ha
permitido atestiguar el crecimiento experimentado por los pases que
conforman dicha regin y su participacin destacada en el comercio
internacional durante la ltima dcada. En este contexto, Chile ha negociado
una red de acuerdos con estos pases, proceso que se inici con el acuerdo
suscrito con Corea en febrero de 2003, y que continu con el Acuerdo
Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica, firmado en julio de 2005,
con Singapur, Brunei Darussalam y Nueva Zelandia. Luego, siguieron los
acuerdos con Japn, firmado en marzo de 2007; Malasia, firmado en
noviembre 2010; y finalmente Vietnam firmado en noviembre 2011. Adems,
deben tenerse presentes las negociaciones en curso con Tailandia.
La mayora de los pases de esta regin, se encuentran agrupados en la
Asociacin de Naciones del Sureste Asitico (bloque ASEAN por sus siglas en
ingls), el cual est integrado por Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas,
Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar Singapur, Tailandia y Vietnam. Este bloque
ha desarrollado una estrategia de apertura comercial, conformando una zona
de libre comercio que representa un mercado de casi 600 millones de
consumidores. La interaccin de estas economas ha permitido elevar
considerablemente sus volmenes de comercio, generando un amplio inters
de otros pases por estrechar vnculos comerciales con ellos.
Chile no ha sido la excepcin al proceso antes descrito. Sin embargo, la
asociacin con ASEAN fue descartada por el propio bloque, lo que oblig a
Chile iniciar una estrategia bilateral.
En el caso de Vietnam, debe sealarse que en 1986 abandon formalmente la
programacin econmica marxista y se comenzaron a introducir elementos de
mercado como parte de un amplio paquete de reformas econmicas llamadas
Doi Moi. A partir de esas reformas, Vietnam comenz a imitar los modelos
econmicos de sus vecinos China, Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y
Malasia, los denominados tigres asiticos.
De esta manera, en julio de 1995, Vietnam se incorpora al bloque ASEAN, con
lo cual ha podido concretar acuerdos comerciales con Corea del Sur, India,
Australia, Nueva Zelanda y China. Asimismo, ingres al foro APEC en 1998.
Estos cambios generaron un fuerte crecimiento de su producto interno, el cual
entre los aos 1990 y 2010 creci a tasas por sobre el 7% anual. Adems,
segn proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), el PIB per cpita
alcanzara $3.104 dlares en 2011.
Pgina 6 de 67
En la actualidad, Vietnam es uno de los principales productores de caf,

equipos electrnicos, zapatos deportivos y minerales combustibles.
Por ltimo, debe tenerse presente que su poblacin actual es de 90.5 millones
de habitantes.
II
EL COMERCIO DE CHILE CON VIETNAM
El intercambio comercial entre Chile y Vietnam ha crecido considerablemente

en los ltimos aos. Durante el ao 2010, creci a US$ 345 millones, superior
en un 108% al registrado durante el ao 2006 que totaliz US$ 166 millones.
Cabe sealar que, si bien el 2009 fue un ao de crisis mundial, el comercio
entre ambos pases no se vio perjudicado. Prueba de ello es el aumento de un
30% que registr el intercambio comercial anual ese ao.
Las exportaciones de Chile a Vietnam se mantuvieron relativamente estables
durante el periodo 2006-2009, con un promedio exportado de US$ 105
millones. Sin embargo, en el ao 2010, aumentaron en un 113% respecto del
ao anterior, impulsada principalmente por exportaciones mineras, tales como
los ctodos y secciones de ctodos de cobre refinado con un alza anual de un
239% en igual perodo. Tambin, destacan los productos del sector forestal,
especficamente la madera de pino insigne aserrada (73%), y por ltimo, del
rea de alimentos industriales, las truchas descabezadas (71%).
Por otro lado, las importaciones, que se haban mantenido estables durante el
periodo 2006-2007, se expandieron en un 50% y 48% en los aos 2008 y
2009, respectivamente. Estas alzas se vieron impulsadas principalmente por la
comercializacin de productos tales como el calzado y el caf sin tostar. No
obstante lo anterior, durante el periodo de 2009 a 2010 las importaciones se
reducen desde US$ 133 millones a US$ 115 millones, disminucin explicada
principalmente por la no importacin de aceites crudos de petrleo durante ese
ao, producto de gran participacin en las importaciones del ao anterior.
Otros productos que, tras sufrir cadas significativas, explican en gran parte
esta disminucin, provienen del rea del vestuario, como son el calzado con
suela de caucho, plstico, cuero natural o regenerado (-43%), y las casacas de
fibras sintticas o artificiales (-26%).
1.
Crecimiento de Exportaciones
En 2011, las exportaciones de Chile a Vietnam crecieron en un 44% respecto

de 2010, ascendiendo de US$ 230 millones a US$ 332 millones. sta alza se
vio impulsada tanto por el aumento de las exportaciones de cobre, como por el
crecimiento de las exportaciones no mineras y no celulosa, con un alza anual
de un 36% y un 61%, respectivamente. Dentro de esta ltima categora, cabe
destacar el desempeo de los envos de salmn y truchas, los que se
expandieron en un 160%.
Pgina 7 de 67
Las exportaciones chilenas a Vietnam estn concentradas mayoritariamente en

minera de cobre, especficamente, ctodos y secciones de ctodos de cobre
refinado, los cuales representan un 62% del total exportado a ese mercado.
Otros productos que merecen referencia son las truchas y salmones, la harina
de pescado y la madera de pino.
El nmero de productos de la canasta exportadora ha crecido sostenidamente
durante los ltimos aos, pasando de 93 productos comercializados durante el
ao 2007 a 119 productos en el 2010, reflejando un crecimiento anual de 28%
en el periodo. Por otra parte, el nmero de empresas que participan en la
relacin comercial Chile-Vietnam ha crecido fuertemente. Por el lado de las
empresas exportadoras, hubo un aumento de 165 firmas en el 2007 pasando a
247 el ao 2010, con una tasa de crecimiento del 50% en dicho perodo.
2.
Crecimiento de importaciones
Las importaciones de Chile desde Vietnam aumentaron en un 45% anual
durante el ao 2011 alcanzando un total de US$ 166 millones, impulsadas
principalmente por el aumento en la comercializacin de los bienes de
consumo, los cuales tuvieron un crecimiento anual de un 38%.
El nmero de productos de la canasta importadora, al igual que la canasta
exportadora, percibi un aumento, en este caso del 19% durante el periodo
2007-2010. Las empresas importadoras por su parte crecieron un 57% en
igual lapso.
Las importaciones chilenas a Vietnam, si bien se encuentran altamente
diversificadas, indican que la gran mayora de sus productos con mayores
participaciones provienen de la industria del calzado.
3.
Inversiones
Segn el Comit de Inversiones en el Extranjero y el Departamento de
Inversiones en el exterior de DIRECON, no se registra inversin extranjera
directa recproca entre Chile y Vietnam.
III.
ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL TRATADO
El Tratado con Vietnam consta de un Prembulo, 14 Captulos y 10 Anexos.

Regula slo el comercio de mercancas y sus disciplinas asociadas, junto a las
disposiciones institucionales y legales. El Tratado est concebido como la
primera etapa de un proceso que deber ampliarse al comercio de servicios,
inversiones y servicios financieros, para lo cual las Partes podrn iniciar
negociaciones dentro de los tres aos siguientes a su entrada en vigor.
1.
Comercio de Mercancas
Este Tratado posee una cobertura amplia. Un alto porcentaje de los productos
tendrn un acceso preferencial a los mercados de las Partes. Adicionalmente,
el Tratado establece la posibilidad de mejorar las condiciones de acceso en el
futuro. Con respecto a las restricciones al comercio, las Partes se
comprometieron a no adoptar ni mantener ninguna prohibicin para exportar o
Pgina 8 de 67
importar cualquier producto cubierto por este Tratado; ni imponer cargos o

impuestos distintos a los estrictamente relacionados con las transacciones
comerciales, que impliquen una proteccin indirecta a la produccin domstica
o para incrementar las recaudaciones fiscales.
En este Captulo se incorpor una disposicin relativa a indicaciones
geogrficas en la que se incluye el reconocimiento por parte de Vietnam al
pisco de Chile como una indicacin geogrfica de espirituosas.
a.
Evaluacin de la Eliminacin Arancelaria.
Como resultado de las negociaciones, Vietnam concedi a Chile la eliminacin
del 73% de las exportaciones en categora inmediata, lo que significa que
stas podrn ingresar libres de aranceles desde el primer da de vigencia del
Tratado. El 6,4% de las exportaciones qued a una desgravacin entre 6 y 8
aos; 12,6% qued con una desgravacin a 11, 14 y 16 aos; un 6,5% qued
con una preferencia fija, dejando en excepciones un 4,1% de nuestras
exportaciones.
Entre los productos chilenos que obtuvieron un acceso inmediato libre de
aranceles est la harina de pescado, pasta qumica de madera. A 6 y 8 aos
quedaron kiwis frescos y aceite de pescado; entre 11 y 16 aos las carnes
bovinas, salmones del atlntico congelados, leche condensada, uvas y
manzanas frescas, entre otros.
Dentro de los productos excluidos del mbito de aplicacin del Tratado por
parte de Vietnam estn el azcar, los combustibles y las armas.
b.
Apertura Comercial de Chile.
En cuanto a la desgravacin arancelaria que Chile otorg a Vietnam, un 83,5%
de los productos tendrn acceso inmediato, libre de aranceles desde la entrada
en vigencia del Tratado, quedando en desgravacin a 6 aos un 7%, a 11 aos
el 9,1% y en excepciones un 0,4%. En trminos de las importaciones del 2010
de Chile desde Vietnam, un 74,4% de ellas podr ingresar libre de aranceles
desde la entrada en vigencia del Tratado. Entre dichos productos se
encuentran: pescados frescos, frutas tropicales, te, caf.
2.
Rgimen de Origen y Procedimientos Aduaneros.

El rgimen de origen del Tratado est contenido en su
Captulo 4, el que contempla un texto normativo, un anexo de procedimientos
operacionales de certificacin y un anexo con las normas especficas de origen
por producto.
Los aspectos normativos tratados en este Tratado
incluyen normas sobre criterios de origen; mercancas totalmente obtenidas o
producidas; mercancas no totalmente obtenidas o producidas (definicin de
Regla General CP o VCR (40%-);valor de contenido regional; acumulacin de
Pgina 9 de 67
origen; proceso y operaciones mnimas que no confieren origen: expedicin

directa; de minimis; tratamiento de envases, materiales de empaque y
contenedores; accesorios, repuestos y herramientas; materiales indirectos; y
materiales idnticos o intercambiables.
A lo largo del texto normativo, se establecen tres
criterios fundamentales para que las mercaderas adquieran el carcter de
originarias, a saber: a) que sea totalmente obtenida o producida en el
territorio de la Parte; b) que sea producida en el territorio de la Parte, a partir
de materiales no originarios, cumpliendo con un VCR (40%) o un cambio en la
partida arancelaria; o c) que la mercanca cumpla con las reglas especficas
establecidas en el Anexo 4-B (Cabe destacar que los sectores considerados
sensibles quedaron cubiertos bajo una norma que contempla los intereses
chilenos).
En lo concerniente a los procedimientos
aduaneros, los principales artculos contemplados en el Captulo 4 y Anexo 4-A
son los relativos al envo directo de mercancas, certificacin de origen,
tratamiento de declaraciones errneas, verificacin de origen, obligaciones de
la autoridad competente, de los importadores y exportadores, excepciones al
certificado de origen, determinacin del origen, registros y confidencialidad,
devolucin de aranceles aduaneros y facturacin por un tercer operador.
En relacin al envo de mercancas que pasan por un tercer pas, el Tratado
contempla la posibilidad de fraccionar las mercancas y no perder el carcter
originario, pudiendo entonces una parte de dichas mercancas acogerse a trato
arancelario preferencial. Este elemento se encuentra en el Tratado de Libre
Comercio con Turqua, Malasia y en la Asociacin Europea de Libre Comercio
(AELC); y responde a las actuales prcticas de comercio exterior.
El proceso de certificacin de origen se realizar a travs de una entidad
gubernamental, quien, a su vez, podr delegar en otros organismos pblicos o
privados la emisin de los mismos.
La emisin de los certificados de origen podr efectuarse tanto en papel como
en forma electrnica utilizando firma digital.
Finalmente, el proceso de verificacin de origen incluye plazos especficos de
entrega de informacin tanto para que los exportadores, como las aduanas de
importacin, entreguen una resolucin de origen.
3.
Administracin Aduanera.
El Captulo 5 incluye disposiciones relativas a la revisin y apelacin de
determinaciones en materia aduanera, al despacho de mercancas y control
aduanero, a la gestin de riesgos, a la cooperacin y desarrollo de
capacidades, a la asistencia mutua, a la lucha contra el trfico ilcito, a las
Pgina 10 de 67
tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, a la confidencialidad, al

comercio sin papeles, al suministro de informacin, y a la publicacin y puntos
de contacto.
Respecto al despacho de mercancas, se dispone que los procedimientos y
prcticas aduaneras sean previsibles, uniformes y transparentes.
Se establece asimismo un marco para intercambiar informacin entre las
Aduanas de ambas Partes orientado, fundamentalmente, a ayudar en las
investigaciones que se realizan en el mbito de infracciones aduaneras,
intercambio de expertos, as como tambin en otras materias aduaneras.
En lo relativo a la lucha contra el trfico ilcito, se establece un marco de
cooperacin e intercambio de informacin para la lucha contra el trfico de
drogas ilcitas y otras mercancas prohibidas.
En relacin a la publicacin, se establece la obligacin para las Partes de
publicar en Internet o en forma impresa, las leyes y reglamentos
administrativos.
Finalmente, las disposiciones de este Capitulo establecen procedimientos de
intercambio de informacin, cooperacin, capacitacin y asistencia mutua entre
las agencias de aduanas.
4.
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
En materias de medidas sanitarias y fitosanitarias, ambos pases acordaron un
conjunto de disposiciones que, en lo ms relevante, establecen un Comit de
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que da la posibilidad de: revisar el
desarrollo de la apertura efectiva de los mercados para aquellos productos que
necesitan de una autorizacin sanitaria o fitosanitarias para su ingreso;
comprender las regulaciones de cada parte; coordinar programas de
cooperacin tcnica y, fundamentalmente, intentar lograr un consenso en la
resolucin de problemas que surjan en el comercio entre ambos pases. Este
Comit debe reportar sus avances a la Comisin de Libre Comercio.
Adems, en los anexos al Captulo se consignan las autoridades competentes y
puntos de contacto para estas materias.
5.
Obstculos Tcnicos al Comercio.
El Captulo 7 sobre Obstculos Tcnicos al Comercio tiene como objetivo
incrementar la cooperacin bilateral y la facilitacin del comercio al evitar que
las normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin de la
conformidad se conviertan en obstculos innecesarios al comercio.
Uno de los aspectos ms sobresaliente de este Captulo es la incorporacin de
obligaciones en materia de transparencia, que van ms all de lo establecido
en el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la Organizacin
Pgina 11 de 67
Mundial del Comercio (OMC) principalmente en materia de notificacin).

Tambin destacan aspectos de cooperacin tcnica bilateral; mecanismos de
facilitacin de comercio en materia de obstculos tcnicos al comercio y el
establecimiento de un Comit de Obstculos Tcnicos al Comercio bilateral.
Este Comit ser el foro para abordar problemas y solicitudes de cooperacin
bilateral que surjan entre ambas Partes relacionados al mbito de los
obstculos tcnicos al comercio y al intercambio informacin relevante o
aspectos de mutuo inters para trabajar un rea especfica en materia de
normas, reglamentos tcnicos o procedimientos de evaluacin de la
conformidad.
6.
Defensa Comercial.
En el mbito de los instrumentos de defensa comercial las Partes acordaron
continuar rigindose por los acuerdos multilaterales vigentes en el marco de la
OMC en materia de Medidas de Salvaguardia Globales, Medidas
Compensatorias y Antidumping, y dejaron establecido que este Tratado no
confiere derechos u obligaciones adicionales para las Partes con respecto a las
acciones tomadas en conformidad con las medidas de salvaguardias,
antidumping y compensatorias de la OMC. Las Partes mantienen intacta su
opcin de acudir para estas cuestiones al sistema de solucin de controversias
de la OMC.
El mecanismo de salvaguardias bilaterales establecido por el Tratado puede ser
utilizado si, como resultado de la desgravacin arancelaria, las importaciones
de un producto provenientes desde la otra Parte aumentan en tal monto en
trminos absolutos o en relacin a la produccin nacional, en condiciones tales
que causen o amenacen causar dao a la rama de produccin nacional que
produce el producto similar o directamente competitivo.
Este mecanismo puede aplicarse slo durante el perodo de transicin, es decir,
durante el perodo de 5 aos que comienza en la fecha de entrada en vigencia
de este Tratado, excepto en el caso de un producto en que su proceso de
liberalizacin dure ms que ese perodo de tiempo, en cuyo caso, el perodo de
transicin ser el perodo de desgravacin arancelaria establecido para ese
producto.
Las medidas de salvaguardia bilateral slo pueden consistir en una sobretasa
arancelaria que podr aplicarse por un perodo mximo de tres aos, incluida
cualquier prrroga, y que no podr volver a adoptarse para un mismo
producto. La sobretasa a adoptar podr ajustarse hasta alcanzar, en conjunto
con el arancel aplicable, un mximo arancelario de nacin ms favorecida. Al
adoptar esta clase de medidas se debe otorgar una compensacin, a travs de
concesiones equivalentes en el comercio bilateral.
Pgina 12 de 67
7.
Cooperacin.
Ambos pases acordaron incluir un Captulo de

Cooperacin que permitir estrechar las relaciones entre los mbitos pblico,
privado y la academia, en reas de inters recproco. En este contexto, se crea
un Comit de Cooperacin que fomentar las actividades de cooperacin y
har el seguimiento de stas, abriendo una posibilidad para estrechar los
vnculos entre ambos pases, ms all de lo estrictamente comercial.
Este Captulo incluye diferentes reas de cooperacin, tales como: desarrollo y
comercio; innovacin y desarrollo; agricultura; industria minera; energa;
pequeas y medianas empresas; turismo; educacin y desarrollo del capital
humano comercio y economa; investigacin, desarrollo; cultura, genero;
cambio climtico; salud y aspectos relacionados con el desarrollo.
El mismo Captulo permitir que las partes promuevan las actividades de
cooperacin, facilitando el intercambio de expertos, dirigiendo actividades de
cooperacin, organizando conferencias y/o seminarios, entre otros. Especial
importancia posee la cooperacin en el mbito de la Investigacin, Desarrollo e
Innovacin, estableciendo la posibilidad de crear alianzas de apoyo en el
desarrollo de productos y servicios innovadores, permitiendo as, el
intercambio de tecnologa.
8.
Transparencia.
En el Captulo 10 se contemplan las reglas generales sobre transparencia
aplicables a todo el Tratado, sin perjuicio de las normas particulares existentes
en ciertos captulos.
Las disposiciones de este Captulo estn destinadas a facilitar las
comunicaciones entre las Partes, establecindose para tales efectos puntos de
contacto. Asimismo, se prev la obligacin de publicar o poner a disposicin
pblica las leyes y regulaciones relativas a cualquier asunto cubierto por el
Tratado. Tambin se estipula la obligacin de notificar toda medida que pueda
afectar el funcionamiento del Tratado y proporcionar informacin y responder
preguntas sobre tales medidas. Finalmente se regulan obligaciones sobre el
debido proceso en los procedimientos administrativos y judiciales.
9.
Administracin del Tratado.
El Tratado establece en el Captulo 11 una Comisin de Libre Comercio
integrada por los funcionarios gubernamentales pertinentes de cada Parte y
ser co-presidida por altos funcionarios de las Partes, que ser el responsable
de la administracin del Tratado y de su apropiada implementacin. Dentro de
sus atribuciones le corresponde, entre otras, examinar y supervisar la
implementacin y operacin general del Tratado, supervisar y coordinar el
trabajo de los comits, grupos de trabajo y puntos de contacto, buscar resolver
las controversias entre las Partes, considerar y recomendar enmiendas al
Pgina 13 de 67
Tratado y, en general, cumplir cualquier otra funcin que las Partes puedan
acordar.
La Comisin de Libre Comercio se reunir anualmente en sesiones ordinarias, a
menos que las Partes acuerden lo contrario y en sesiones extraordinarias
cuando alguna parte lo necesite. Adoptar sus decisiones de comn acuerdo.
10.
Solucin de Controversias
El Captulo 12 del Tratado contempla el mecanismo aplicable a la
prevencin o solucin de las controversias entre las Partes relativas a la
interpretacin, implementacin o aplicacin del mismo.
Incluye una clusula de eleccin de foro, mediante la cual, si el asunto que
origina la controversia est previsto tanto en el Tratado como en otro acuerdo
en que las Partes sean parte, la Parte reclamante puede elegir el foro ante el
cual se resolver la controversia.
El mecanismo consta de tres etapas: consultas, remisin del asunto a la
Comisin de Libre Comercio y arbitraje. No obstante, la parte reclamante
puede optar por prescindir de la segunda etapa, pasando directamente de las
consultas al arbitraje. Asimismo, las Comisin podr recurrir a los buenos
oficios, la conciliacin o la mediacin.
Si el asunto no se resuelve en las consultas o mediante la intervencin
de la Comisin, la Parte reclamante puede solicitar el establecimiento de un
tribunal arbitral, el que emitir un informe definitivo y vinculante para las
Partes. Si la Parte reclamada notifica a la Parte reclamante que lo resuelto en
dicho informe es impracticable o si no logra eliminar la no conformidad, segn
lo determinado en el informe del tribunal arbitral dentro del plazo razonable,
las partes podrn entrar en negociaciones con miras a llegar a una
compensacin mutuamente satisfactoria. Si no se alcanza un acuerdo a este
respecto, la Parte reclamante puede suspender la aplicacin a la Parte
demandada de concesiones y otras obligaciones previstas el Tratado.
11. Excepciones Generales
Como excepciones generales, se incorporan al Tratado, mutatis mutandis, el
Artculo XX del GATT 1994 y sus notas interpretativas.
Se establecen, adems, excepciones fundadas en razones de seguridad,
balanza de pagos, tributacin y confidencialidad de la informacin.
12.
Disposiciones Finales.
El ltimo Captulo del Tratado establece las disposiciones relativas a los
anexos y notas al pie, modificaciones, revisin general, entrada en vigor,
terminacin y textos autnticos del Tratado. Se acord, asimismo, una clusula
evolutiva en virtud de la cual las Partes, a ms tardar tres aos despus de la
Pgina 14 de 67
entrada en vigor del Tratado, considerarn la posibilidad de iniciar

negociaciones con vistas a incluir un Captulo sobre el Comercio de Servicios,
un Captulo sobre Servicios Financieros y un Captulo sobre Inversin.
En mrito de lo precedentemente expuesto, someto a
vuestra consideracin el siguiente
PROYECTO DE ACUERDO:
ARTCULO NICO.- Aprubase el Tratado de Libre Comercio entre el
Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica Socialista de
Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos de Amrica, el 11 de
noviembre de 2011..
Dios guarde a V.E.,

SEBASTIN PIERA ECHENIQUE
Presidente de la Repblica
ALFREDO MORENO CHARME
Ministro de Relaciones Exteriores
FELIPE LARRAN BASCUN
Ministro de Hacienda
LUIS MAYOL BOUCHON
Ministro de Agricultura
JUAN PABLO LONGUEIRA MONTES
Ministro de Economa,Fomento
y Reconstruccin
Pgina 15 de 67
INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES
1.2. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores

Cmara de Diputados. Fecha 13 de marzo, 2012. Cuenta en Sesin 02.
Legislatura 360.
BOLETN N 8196-10-1
INFORME DE LA COMISIN DE RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS
INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIN LATINOAMERICANA SOBRE
EL PROYECTO DE ACUERDO QUE APRUEBA EL TRATADO DE LIBRE
COMERCIO CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE
CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REPUBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM,
SUSCRITO EN HONOLULU, HAWAII, ESTADOS UNIDOS DE AMRICA, EL
11 DE NOVIEMBRE DE 2011.
HONORABLE CMARA:
Vuestra Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos
Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana pasa a informar sobre el
proyecto de acuerdo del epgrafe, que se encuentra sometido a la
consideracin de la H. Cmara, en primer trmite constitucional, con urgencia
calificada de discusin inmediata, y de conformidad con lo establecido en
los artculos 32, N 15 y 54, N 1, de la Constitucin Poltica de la Repblica.
I.- CONSTANCIAS REGLAMENTARIAS PREVIAS.
Para los efectos constitucionales, legales y reglamentarios
correspondientes, y previamente al anlisis de fondo de este instrumento, se
hace constar lo siguiente:
1) Que la idea matriz o fundamental de este Proyecto de
Acuerdo, como su nombre lo indica, es aprobar el Tratado de Libre Comercio
celebrado entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la
Republica Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos
de Amrica, el 11 de noviembre de 2011.
2) Que este Proyecto de Acuerdo no contiene normas de
carcter orgnico constitucional o de qurum calificado. No obstante, requiere
ser conocido por la Comisin de Hacienda, de acuerdo con lo dispuesto por el
inciso segundo del artculo 17 de la ley N 18.918, Orgnica Constitucional del
Congreso Nacional.
Pgina 16 de 67

3) Que la Comisin aprob el Proyecto de Acuerdo por la
unanimidad de las Diputadas y Diputados presentes (11) seora Cristi, doa
Mara Angelica, (en reemplazo de la seora Molina, doa Andrea) y Zalaquett,
doa Mnica, y seores Delmastro, don Roberto; Diaz, don Marcelo;
Edwards, don Jos Manuel; Jarpa, don Carlos Abel; Moreira, don Ivn;
Nuez, don Marco Antonio; Saffirio, don Ren; Tarud, don Jorge, y Teillier,
don Guillermo.
4) Que Diputado Informante fue designado el seor
Jarpa, don Carlos Abel.
II.- ANTECEDENTES.
Segn lo seala el propio Mensaje, es un hecho cierto que
la poltica de apertura comercial impulsada por Chile durante las ltimas
dcadas ha permitido incrementar considerablemente los volmenes de las
exportaciones chilenas al exterior. Al respecto, hace presente que los acuerdos
comerciales celebrados por Chile han apoyado este aumento en el comercio,
debido a los beneficios arancelarios que establecen, otorgando una ventaja
considerable sobre nuestros competidores, y adems, permitiendo generar un
clima de seguridad y confianza para realizar negocios.
Agrega que, en la actualidad, Chile posee 21 acuerdos
comerciales vigentes con 58 pases, los que representan el 86% del PIB
mundial y el 62% de la poblacin mundial.
Seala, adems, que en los ltimos aos Chile ha
manifestado un gran inters en la regin del sudeste asitico. Nuestra
participacin en APEC nos ha permitido atestiguar el crecimiento
experimentado por los pases que conforman dicha regin y su participacin
destacada en el comercio internacional durante la ltima dcada. En este
contexto, Chile ha negociado una red de acuerdos con estos pases, proceso
que se inici con el acuerdo suscrito con Corea en febrero de 2003, y que
continu con el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica,
firmado en julio de 2005, con Singapur, Brunei Darussalam y Nueva Zelandia.
Luego, siguieron los acuerdos con Japn, firmado en marzo de 2007; Malasia,
firmado en noviembre 2010; y finalmente Vietnam firmado en noviembre
2011. Adems, deben tenerse presentes las negociaciones en curso con
Tailandia.
Asimismo, expresa que la mayora de los pases de esta
regin, se encuentran agrupados en la Asociacin de Naciones del Sureste
Asitico (bloque ASEAN por sus siglas en ingls), el cual est integrado por
Brunei Darussalam, Camboya, Filipinas, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar
Pgina 17 de 67

Singapur, Tailandia y Vietnam. Este bloque ha desarrollado una estrategia de
apertura comercial, conformando una zona de libre comercio que representa
un mercado de casi 600 millones de consumidores. La interaccin de estas
economas ha permitido elevar considerablemente sus volmenes de comercio,
generando un amplio inters de otros pases por estrechar vnculos comerciales
con ellos.
Aade que Chile no ha sido la excepcin al proceso antes
descrito. Sin embargo, la asociacin con ASEAN fue descartada por el propio
bloque, lo que oblig a Chile iniciar una estrategia bilateral.
En el caso de Vietnam, manifiesta el Mensaje, debe
sealarse que en 1986 abandon formalmente la programacin econmica
marxista y se comenzaron a introducir elementos de mercado como parte de
un amplio paquete de reformas econmicas llamadas Doi Moi. A partir de
esas reformas, Vietnam comenz a imitar los modelos econmicos de sus
vecinos China, Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y Malasia, los denominados
tigres asiticos.
De esta manera, en julio de 1995, Vietnam se incorpora al
bloque ASEAN, con lo cual ha podido concretar acuerdos comerciales con Corea
del Sur, India, Australia, Nueva Zelanda y China. Asimismo, ingres al foro
APEC en 1998.
Hace presente, del mismo modo, que estos cambios
generaron un fuerte crecimiento de su producto interno, el cual entre los aos
1990 y 2010 creci a tasas por sobre el 7% anual. Adems, segn
proyecciones del Fondo Monetario Internacional (FMI), el PIB per cpita
alcanzara $3.104 dlares en 2011.
En la actualidad, Vietnam es uno de los principales
productores de caf, equipos electrnicos, zapatos deportivos y minerales
combustibles.
Por ltimo, expresa, debe tenerse presente que su
poblacin actual es de 90.5 millones de habitantes.
III. EL COMERCIO DE CHILE CON VIETNAM
Asimismo, hace presente el Mensaje, que el intercambio
comercial entre Chile y Vietnam ha crecido considerablemente en los ltimos
aos. Durante el ao 2010, creci a US$ 345 millones, superior en un 108% al
registrado durante el ao 2006 que totaliz US$ 166 millones. Cabe sealar
que, si bien el 2009 fue un ao de crisis mundial, el comercio entre ambos
Pgina 18 de 67

pases no se vio perjudicado. Prueba de ello es el aumento de un 30% que
registr el intercambio comercial anual ese ao.
Agrega que las exportaciones de Chile a Vietnam se
mantuvieron relativamente estables durante el periodo 2006-2009, con un
promedio exportado de US$ 105 millones. Sin embargo, en el ao 2010,
aumentaron en 113% respecto del ao anterior, impulsadas principalmente por
exportaciones mineras, tales como los ctodos y secciones de ctodos de cobre
refinado con un alza anual de un 239% en igual perodo. Tambin, destacan
los productos del sector forestal, especficamente la madera de pino insigne
aserrada (73%), y por ltimo, del rea de alimentos industriales, las truchas
descabezadas (71%).
Por otro lado, manifiesta, las importaciones, que se haban
mantenido estables durante el periodo 2006-2007, se expandieron en un 50%
y 48% en los aos 2008 y 2009, respectivamente. Estas alzas se vieron
impulsadas principalmente por la comercializacin de productos tales como el
calzado y el caf sin tostar. No obstante lo anterior, durante el periodo de 2009
a 2010 las importaciones se reducen desde US$ 133 millones a US$ 115
millones, disminucin explicada principalmente por la no importacin de
aceites crudos de petrleo durante ese ao, producto de gran participacin en
las importaciones del ao anterior. Otros productos que, tras sufrir cadas
significativas, explican en gran parte esta disminucin, provienen del rea del
vestuario, como son el calzado con suela de caucho, plstico, cuero natural o
regenerado (-43%), y las casacas de fibras sintticas o artificiales (-26%).
Crecimiento de Exportaciones.
En 2011, seala el Mensaje, las exportaciones de Chile a
Vietnam crecieron en un 44% respecto de 2010, ascendiendo de US$ 230
millones a US$ 332 millones. sta alza se vio impulsada tanto por el aumento
de las exportaciones de cobre, como por el crecimiento de las exportaciones no
mineras y no celulosa, con un alza anual de
un 36% y un 61%,
respectivamente. Dentro de esta ltima categora, cabe destacar el desempeo
de los envos de salmn y truchas, los que se expandieron en un 160%.
Las exportaciones chilenas a Vietnam estn concentradas
mayoritariamente en minera de cobre, especficamente, ctodos y secciones
de ctodos de cobre refinado, los cuales representan un 62% del total
exportado a ese mercado. Otros productos que merecen referencia son las
truchas y salmones, la harina de pescado y la madera de pino.
El nmero de productos de la canasta exportadora ha
crecido sostenidamente durante los ltimos aos, pasando de 93 productos
comercializados durante el ao 2007 a 119 productos en el 2010, reflejando un
crecimiento anual de 28% en el periodo. Por otra parte, el nmero de
empresas que participan en la relacin comercial Chile-Vietnam ha crecido
fuertemente. Por el lado de las empresas exportadoras, hubo un aumento de
Pgina 19 de 67

165 firmas en el 2007 pasando a 247 el ao 2010, con una tasa de crecimiento
del 50% en dicho perodo.
Crecimiento de importaciones.Las importaciones de Chile desde Vietnam aumentaron en
un 45% anual durante el ao 2011 alcanzando un total de US$ 166 millones,
impulsadas principalmente por el aumento en la comercializacin de los bienes
de consumo, los cuales tuvieron un crecimiento anual de un 38%.
El nmero de productos de la canasta importadora, al
igual que la canasta exportadora, percibi un aumento, en este caso del 19%
durante el periodo 2007-2010. Las empresas importadoras por su parte
crecieron un 57% en igual lapso.
Las importaciones chilenas a Vietnam, si bien se
encuentran altamente diversificadas, indican que la gran mayora de sus
productos con mayores participaciones provienen de la industria del calzado.
Inversiones.
Segn el Comit de Inversiones en el Extranjero y el
Departamento de Inversiones en el exterior de DIRECON, no se registra
inversin extranjera directa recproca entre Chile y Vietnam.
IV. CONTENIDO DEL ACUERDO
El Tratado con Vietnam consta de un Prembulo, 14
Captulos y 10 Anexos. Regula slo el comercio de mercancas y sus disciplinas
asociadas, junto a las disposiciones institucionales y legales. El Tratado est
concebido como la primera etapa de un proceso que deber ampliarse al
comercio de servicios, inversiones y servicios financieros, para lo cual las
Partes podrn iniciar negociaciones dentro de los tres aos siguientes a su
entrada en vigor.
1.- Comercio de Mercancas
Este Tratado posee una cobertura amplia. Un alto
porcentaje de los productos tendrn un acceso preferencial a los mercados de
las Partes. Adicionalmente, el Tratado establece la posibilidad de mejorar las
condiciones de acceso en el futuro. Con respecto a las restricciones al
comercio, las Partes se comprometieron a no adoptar ni mantener ninguna
prohibicin para exportar o importar cualquier producto cubierto por este
Tratado; ni imponer cargos o impuestos distintos a los estrictamente
relacionados con las transacciones comerciales, que impliquen una proteccin
indirecta a la produccin domstica o para incrementar las recaudaciones
fiscales.
Pgina 20 de 67

En este Captulo se incorpor una disposicin relativa a
indicaciones geogrficas en la que se incluye el reconocimiento por parte de
Vietnam al pisco de Chile como una indicacin geogrfica de espirituosas.
a.- Evaluacin de la Eliminacin Arancelaria.
Como resultado de las negociaciones, Vietnam concedi a
Chile la eliminacin del 73% de las exportaciones en categora inmediata, lo
que significa que stas podrn ingresar libres de aranceles desde el primer da
de vigencia del Tratado. El 6,4% de las exportaciones qued a una
desgravacin entre 6 y 8 aos; 12,6% qued con una desgravacin a 11, 14 y
16 aos; un 6,5% qued con una preferencia fija, dejando en excepciones un
4,1% de nuestras exportaciones.
Entre los productos chilenos que obtuvieron un acceso
inmediato libre de aranceles est la harina de pescado, pasta qumica de
madera. A 6 y 8 aos quedaron kiwis frescos y aceite de pescado; entre 11 y
16 aos las carnes bovinas, salmones del atlntico congelados, leche
condensada, uvas y manzanas frescas, entre otros.
Dentro de los productos excluidos del mbito de aplicacin
del Tratado por parte de Vietnam estn el azcar, los combustibles y las
armas.
b.- Apertura Comercial de Chile.
En cuanto a la desgravacin arancelaria que Chile otorg a
Vietnam, un 83,5% de los productos tendrn acceso inmediato, libre de
aranceles desde la entrada en vigencia del Tratado, quedando en desgravacin
a 6 aos un 7%, a 11 aos el 9,1% y en excepciones un 0,4%. En trminos de
las importaciones del 2010 de Chile desde Vietnam, un 74,4% de ellas podr
ingresar libre de aranceles desde la entrada en vigencia del Tratado. Entre
dichos productos se encuentran: pescados frescos, frutas tropicales, t, caf.
2.- Rgimen de Origen y Procedimientos Aduaneros.
El rgimen de origen del Tratado est contenido en su
Captulo 4, el que contempla un texto normativo, un anexo de procedimientos
operacionales de certificacin y un anexo con las normas especficas de origen
por producto.
Los aspectos normativos tratados en este Tratado
incluyen normas sobre criterios de origen; mercancas totalmente obtenidas o
producidas; mercancas no totalmente obtenidas o producidas (definicin de
Regla General CP o VCR (40%-);valor de contenido regional; acumulacin de
origen; proceso y operaciones mnimas que no confieren origen: expedicin
directa; de minimis; tratamiento de envases, materiales de empaque y
Pgina 21 de 67

contenedores; accesorios, repuestos y herramientas; materiales indirectos; y
materiales idnticos o intercambiables.
originarias, a saber: a) que sea totalmente obtenida o producida en el
territorio de la Parte; b) que sea producida en el territorio de la Parte, a partir
de materiales no originarios, cumpliendo con un VCR (40%) o un cambio en la
chilenos).
En lo concerniente a los procedimientos aduaneros, los
principales artculos contemplados en el Captulo 4 y Anexo 4-A son los
relativos al envo directo de mercancas, certificacin de origen, tratamiento de
declaraciones errneas, verificacin de origen, obligaciones de la autoridad
competente, de los importadores y exportadores, excepciones al certificado de
origen, determinacin del origen, registros y confidencialidad, devolucin de
aranceles aduaneros y facturacin por un tercer operador.
En relacin al envo de mercancas que pasan por un
tercer pas, el Tratado contempla la posibilidad de fraccionar las mercancas y
no perder el carcter originario, pudiendo entonces una parte de dichas
mercancas acogerse a trato arancelario preferencial. Este elemento se
encuentra en el Tratado de Libre Comercio con Turqua, Malasia y en la
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC); y responde a las actuales
prcticas de comercio exterior.
El proceso de certificacin de origen se realizar a travs
de una entidad gubernamental, quien, a su vez, podr delegar en otros
organismos pblicos o privados la emisin de los mismos.
La emisin de los certificados de origen podr efectuarse
tanto en papel como en forma electrnica utilizando firma digital.
Finalmente, el proceso de verificacin de origen incluye
plazos especficos de entrega de informacin tanto para que los exportadores,
como las aduanas de importacin, entreguen una resolucin de origen.
3.- Administracin Aduanera.
El Captulo 5 incluye disposiciones relativas a la revisin y
apelacin de determinaciones en materia aduanera, al despacho de mercancas
y control aduanero, a la gestin de riesgos, a la cooperacin y desarrollo de
capacidades, a la asistencia mutua, a la lucha contra el trfico ilcito, a las
tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, a la confidencialidad, al
Pgina 22 de 67

comercio sin papeles, al suministro de informacin, y a la publicacin y puntos
de contacto.
Respecto al despacho de mercancas, se dispone que
los procedimientos y prcticas aduaneras sean previsibles, uniformes y
transparentes.
Se establece asimismo un marco para intercambiar
informacin entre las Aduanas de ambas Partes orientado, fundamentalmente,
a ayudar en las investigaciones que se realizan en el mbito de infracciones
aduaneras, intercambio de expertos, as como tambin en otras materias
aduaneras.
En lo relativo a la lucha contra el trfico ilcito, se
establece un marco de cooperacin e intercambio de informacin para la lucha
contra el trfico de drogas ilcitas y otras mercancas prohibidas.
En relacin a la publicacin, se establece la obligacin para
las Partes de publicar en Internet o en forma impresa, las leyes y reglamentos
administrativos.
Finalmente, las disposiciones de este Capitulo establecen
procedimientos de intercambio de informacin, cooperacin, capacitacin y
asistencia mutua entre las agencias de aduanas.
4.- Medidas Sanitarias y Fitosanitarias.
En materias de medidas sanitarias y fitosanitarias, ambos
pases acordaron un conjunto de disposiciones que, en lo ms relevante,
establecen un Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que da la
posibilidad de: revisar el desarrollo de la apertura efectiva de los mercados
para aquellos productos que necesitan de una autorizacin sanitaria o
fitosanitarias para su ingreso; comprender las regulaciones de cada parte;
coordinar programas de cooperacin tcnica y, fundamentalmente, intentar
lograr un consenso en la resolucin de problemas que surjan en el comercio
entre ambos pases. Este Comit debe reportar sus avances a la Comisin de
Libre Comercio.
Adems, en los anexos al Captulo se consignan las
autoridades competentes y puntos de contacto para estas materias.
5.- Obstculos Tcnicos al Comercio.
El Captulo 7 sobre Obstculos Tcnicos al Comercio tiene
como objetivo incrementar la cooperacin bilateral y la facilitacin del comercio
al evitar que las normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de evaluacin
de la conformidad se conviertan en obstculos innecesarios al comercio.
Pgina 23 de 67

Uno de los aspectos ms sobresaliente de este Captulo es
la incorporacin de obligaciones en materia de transparencia, que van ms all
de lo establecido en el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC) principalmente en materia de
notificacin). Tambin destacan aspectos de cooperacin tcnica bilateral;
mecanismos de facilitacin de comercio en materia de obstculos tcnicos al
comercio y el establecimiento de un Comit de Obstculos Tcnicos al
Comercio bilateral. Este Comit ser el foro para abordar problemas y
solicitudes de cooperacin bilateral que surjan entre ambas Partes relacionados
al mbito de los obstculos tcnicos al comercio y al intercambio informacin
relevante o aspectos de mutuo inters para trabajar un rea especfica en
materia de normas, reglamentos tcnicos o procedimientos de evaluacin de la
conformidad.
6.- Defensa Comercial.
En el mbito de los instrumentos de defensa comercial las
Partes acordaron continuar rigindose por los acuerdos multilaterales vigentes
en el marco de la OMC en materia de Medidas de Salvaguardia Globales,
Medidas Compensatorias y Antidumping, y dejaron establecido que este
Tratado no confiere derechos u obligaciones adicionales para las Partes con
respecto a las acciones tomadas en conformidad con las medidas de
salvaguardias, antidumping y compensatorias de la OMC. Las Partes mantienen
intacta su opcin de acudir para estas cuestiones al sistema de solucin de
controversias de la OMC.
El mecanismo de salvaguardias bilaterales establecido por
el Tratado puede ser utilizado si, como resultado de la desgravacin
arancelaria, las importaciones de un producto provenientes desde la otra Parte
aumentan en tal monto en trminos absolutos o en relacin a la produccin
nacional, en condiciones tales que causen o amenacen causar dao a la rama
de produccin nacional que produce el producto similar o directamente
competitivo.
Este mecanismo puede aplicarse slo durante el perodo
de transicin, es decir, durante el perodo de 5 aos que comienza en la fecha
de entrada en vigencia de este Tratado, excepto en el caso de un producto en
que su proceso de liberalizacin dure ms que ese perodo de tiempo, en cuyo
caso, el perodo de transicin ser el perodo de desgravacin arancelaria
establecido para ese producto.
Las medidas de salvaguardia bilateral slo pueden
consistir en una sobretasa arancelaria que podr aplicarse por un perodo
mximo de tres aos, incluida cualquier prrroga, y que no podr volver a
adoptarse para un mismo producto. La sobretasa a adoptar podr ajustarse
hasta alcanzar, en conjunto con el arancel aplicable, un mximo arancelario de
Pgina 24 de 67

nacin ms favorecida. Al adoptar esta clase de medidas se debe otorgar una
compensacin, a travs de concesiones equivalentes en el comercio bilateral.
7.- Cooperacin.
Ambos pases acordaron incluir un Captulo de Cooperacin
que permitir estrechar las relaciones entre los mbitos pblico, privado y la
academia, en reas de inters recproco. En este contexto, se crea un Comit
de Cooperacin que fomentar las actividades de cooperacin y har el
seguimiento de stas, abriendo una posibilidad para estrechar los vnculos
entre ambos pases, ms all de lo estrictamente comercial.
Este Captulo incluye diferentes reas de cooperacin,
tales como: desarrollo y comercio; innovacin y desarrollo; agricultura;
industria minera; energa; pequeas y medianas empresas; turismo;
educacin y desarrollo del capital humano comercio y economa; investigacin,
desarrollo; cultura, genero; cambio climtico; salud y aspectos relacionados
con el desarrollo.
El mismo Captulo permitir que las partes promuevan las
actividades de cooperacin, facilitando el intercambio de expertos, dirigiendo
actividades de cooperacin, organizando conferencias y/o seminarios, entre
otros. Especial importancia posee la cooperacin en el mbito de la
Investigacin, Desarrollo e Innovacin, estableciendo la posibilidad de crear
alianzas de apoyo en el desarrollo de productos y servicios innovadores,
permitiendo as, el intercambio de tecnologa.
8.- Transparencia.
En el Captulo 10 se contemplan las reglas generales sobre

transparencia aplicables a todo el Tratado, sin perjuicio de las normas
particulares existentes en ciertos captulos.
Las disposiciones de este Captulo estn destinadas a
facilitar las comunicaciones entre las Partes, establecindose para tales efectos
puntos de contacto. Asimismo, se prev la obligacin de publicar o poner a
disposicin pblica las leyes y regulaciones relativas a cualquier asunto
cubierto por el Tratado. Tambin se estipula la obligacin de notificar toda
medida que pueda afectar el funcionamiento del Tratado y proporcionar
informacin y responder preguntas sobre tales medidas. Finalmente se regulan
obligaciones sobre el debido proceso en los procedimientos administrativos y
judiciales.
9.- Administracin del Tratado.
El Tratado establece en el Captulo 11 una Comisin de
Libre Comercio integrada por los funcionarios gubernamentales pertinentes de
cada Parte y ser co-presidida por altos funcionarios de las Partes, que ser el
responsable de la administracin del Tratado y de su apropiada
Pgina 25 de 67

implementacin. Dentro de sus atribuciones le corresponde, entre otras,
examinar y supervisar la implementacin y operacin general del Tratado,
supervisar y coordinar el trabajo de los comits, grupos de trabajo y puntos
de contacto, buscar resolver las controversias entre las Partes, considerar y
recomendar enmiendas al Tratado y, en general, cumplir cualquier otra funcin
que las Partes puedan acordar.
La Comisin de Libre Comercio se reunir anualmente en
sesiones ordinarias, a menos que las Partes acuerden lo contrario y en
sesiones extraordinarias cuando alguna parte lo necesite. Adoptar sus
decisiones de comn acuerdo.
10.- Solucin de Controversias.
El Captulo 12 del Tratado contempla el mecanismo
aplicable a la prevencin o solucin de las controversias entre las Partes
relativas a la interpretacin, implementacin o aplicacin del mismo.
Incluye una clusula de eleccin de foro, mediante la cual,
si el asunto que origina la controversia est previsto tanto en el Tratado como
en otro acuerdo en que las Partes sean parte, la Parte reclamante puede elegir
el foro ante el cual se resolver la controversia.
El mecanismo consta de tres etapas: consultas, remisin
del asunto a la Comisin de Libre Comercio y arbitraje. No obstante, la parte
reclamante puede optar por prescindir de la segunda etapa, pasando
directamente de las consultas al arbitraje. Asimismo, las Comisin podr
recurrir a los buenos oficios, la conciliacin o la mediacin.
Si el asunto no se resuelve en las consultas o mediante la
intervencin de la Comisin, la Parte reclamante puede solicitar el
establecimiento de un tribunal arbitral, el que emitir un informe definitivo y
vinculante para las Partes. Si la Parte reclamada notifica a la Parte reclamante
que lo resuelto en dicho informe es impracticable o si no logra eliminar la no
conformidad, segn lo determinado en el informe del tribunal arbitral dentro
del plazo razonable, las partes podrn entrar en negociaciones con miras a
llegar a una compensacin mutuamente satisfactoria. Si no se alcanza un
acuerdo a este respecto, la Parte reclamante puede suspender la aplicacin a
la Parte demandada de concesiones y otras obligaciones previstas el Tratado.
11.- Excepciones Generales.
Como excepciones generales, se incorporan al Tratado,
mutatis mutandis, el Artculo XX del GATT 1994 y sus notas interpretativas.
de seguridad,
informacin.
Se establecen, adems, excepciones fundadas en razones

balanza de pagos, tributacin y confidencialidad de la
Pgina 26 de 67

12.- Disposiciones Finales.
El ltimo Captulo del Tratado establece las disposiciones
relativas a los anexos y notas al pie, modificaciones, revisin general, entrada
en vigor, terminacin y textos autnticos del Tratado. Se acord, asimismo,
una clusula evolutiva en virtud de la cual las Partes, a ms tardar tres aos
despus de la entrada en vigor del Tratado, considerarn la posibilidad de
iniciar negociaciones con vistas a incluir un Captulo sobre el Comercio de
Servicios, un Captulo sobre Servicios Financieros y un Captulo sobre
Inversin.
V.- DISCUSIN EN LA COMISIN Y DECISIN ADOPTADA.
En el estudio de este Proyecto de Acuerdo la Comisin
cont con la asistencia y colaboracin del seor Subsecretario de Relaciones
Exteriores, don Fernando Schmidt Arizta, del seor Rodrigo Contreras lvarez,
Director de Asuntos Econmicos Bilaterales de la Direcom, y del seor Enrique
Poblete Guerra, Jefe del Departamento de Asuntos Internacionales de la
Direccin de Fronteras y Lmites del Estado, de la Cancillera.
El seor Subsecretario de Relaciones Exteriores, adems
de refrendar los fundamentos del Mensaje que le da origen, explic que este
proyecto es parte de un objetivo estratgico que tiene por finalidad posicionar
a Chile dentro del mercado de una de las regiones ms importantes y
emergentes del mundo, como es, el Sudeste Asitico.
Agreg que la entrada en vigencia del Tratado de Libre
Comercio entre Chile y Vietnam, marca un hito en la relacin comercial entre
ambos pases. Con el TLC se consolida an ms la estrategia de insercin
comercial de Chile en Asia y en particular, con los pases del bloque Asean.
Asimismo, permitir que productos chilenos se beneficien de un mercado de
casi de 89 millones de habitantes con un PIB per cpita (PPP), de $ 3.355
dlares (2010, FMI). En la actualidad, Vietnam es uno de los principales
productores de calzados, textiles y caf en el mundo y en los ltimos aos se
ha constituido como una de las economas ms pujantes y dinmicas dentro
del bloques ASEAN y del sudeste asitico.
Aadi que el inters de Chile por concretar un acuerdo
comercial con Vietnam nace durante los ltimos aos previos a la negociacin,
en donde el intercambio comercial entre ambos pases aument en ms de un
300% (2005-2010), demostrando un gran potencial para el aumento de
exportaciones chilenas frente a la entrada en vigencia de un acuerdo
comercial. A su vez, existe gran inters por concretar un acercamiento bilateral
con los pases del bloque ASEAN.
Pgina 27 de 67

Seal, asimismo, que la firma del Acuerdo de Libre
Comercio entre Chile y Vietnam se realiz en el marco de la Reunin de Lderes
de APEC en Hawi, el 13 de noviembre 2011, con la presencia del Presidente
Sebastin Piera y el Presidente Truong Tan Sang.
Dicho Acuerdo, agreg, es fruto de casi 3 aos de
negociaciones y 8 rondas, alcanzando un acuerdo que abarca materias de
bienes, reglas de origen, procedimientos aduaneros, barreras tcnicas al
comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial, salvaguardias,
cooperacin, transparencia y solucin de controversias, otorgando preferencias
arancelarias a un universo de ms de 9.000 productos en diferentes categoras
de desgravacin.
Asimismo, expres, se logr en la negociacin incluir una
clusula evolutiva para negociar servicios e inversiones no ms all de tres
aos desde la entrada en vigencia del Acuerdo.
El seor Subsecretario seal, adems, que pese a la
resistencia por parte de Vietnam de incluir un reconocimiento a la indicacin
geogrfica del pisco chileno, esta fue aceptada e incorporada en el acuerdo. En
el caso del Vino, estos fueron considerados y terminarn accediendo al
mercado vietnamita con un arancel del 20% a los 11 aos.
Una vez que entre en vigencia el acuerdo, podrn ingresar
a Vietnam con preferencias arancelarias productos chilenos tales como; carnes
de cerdos, frutas y jugos entre otros, todos con altos aranceles de ingreso. Por
el lado vietnamita, fueron favorecidos calzados, arroz, textiles y caf.
Del mismo modo, afirm que el TLC Chile Vietnam
establece que desde el primer da de la entrada en vigencia del Acuerdo, se
liberalizar inmediatamente el 73% de las exportaciones bilaterales. Esto se
expresa a travs de listas de desgravacin acordadas entre ambos pases las
cuales cubren aproximadamente el 98,3% del comercio bilateral.
Por otro lado, agreg, el Acuerdo incluye un mecanismo de
solucin de controversias que permitir resolver las diferencias entre las
partes, las inconsistencias e incumplimientos de los compromisos asumidos en
el acuerdo a travs de consultas y posibles arbitrajes si es necesario,
incorporando, adems, la institucionalidad del Comit Conjunto que se reunir
peridicamente para revisar el funcionamiento del acuerdo, al igual que los
comits especficos (Comercio de Bienes, Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, y
Cooperacin, entre otros). Asimismo podr establecer mejoras al acuerdo a lo
largo del tiempo.
Destac el seor Subsecretario que el TLC con Vietnam
trasciende el mbito econmico. Es una gran oportunidad para el pas,
Pgina 28 de 67

aprovechar las experiencias del pas asitico en innovacin tecnolgica,
mejorando la competitividad chilena, y otros compromisos adquiridos a travs
del acuerdo u otros convenios paralelos que fomentan la relacin entre ambos
pases.
Finalmente, precis, que este acuerdo comercial
contribuye a mejorar el clima de negocios con pases asiticos y pases
miembros de ASEAN, abriendo oportunidades para mayores relaciones
comerciales y posicionamiento chileno en esta regin, y que la ubicacin de
Chile en Latinoamrica, y la posibilidad de actuar como puente entre los pases
asiticos y los del Cono Sur permite contribuir a un mayor empleo y bienestar
a los ciudadanos de nuestro pas.
Por su parte, las seoras Diputadas y seores Diputados
presentes expresaron unnimemente su decisin favorable a la aprobacin de
este Proyecto de Acuerdo, que viene a ratificar el objetivo estratgico del pas
que tiene por finalidad posicionar a Chile dentro de los mercados mundiales y,
muy especialmente, en los mercados de una de las regiones ms importantes y
emergentes del mundo comercial, como es el Sudeste Asitico, no obstante
formular distintas consultas respecto de su implementacin y manifestar,
asimismo, la inquietud por la premura con que han debido adoptar decisiones a
su respecto.
Por ello, por 11 votos a favor, ningn voto en contra y
cero abstencin prestaron su aprobacin al Proyecto de Acuerdo en informe, la
Diputada seora Cristi, doa Mara Anglica, (en reemplazo de la seora
Molina, doa Andrea) y Zalaquett, doa Mnica, y seores Delmastro, don
Roberto; Diaz, don Marcelo; Edwards, don Jos Manuel; Jarpa, don Carlos
Abel; Moreira, don Ivn; Nez, don Marco Antonio; Saffirio, don Ren;
Tarud, don Jorge, y Teillier, don Guillermo.
VI.- MENCIONES REGLAMENTARIAS.
En conformidad con lo preceptuado por el artculo 289 del
Reglamento de la Corporacin, se hace presente que vuestra Comisin no
calific como normas de carcter orgnico o de qurum calificado ningn
precepto contenido en Proyecto de Acuerdo en informe. Sin embargo, ella
determin que sus preceptos deben ser conocidos por la Comisin de Hacienda
por tener, eventualmente, incidencia en materia presupuestaria o financiera
del Estado.
Como consecuencia de los antecedentes expuestos y visto
el contenido formativo del Acuerdo en trmite, la Comisin decidi por la
unanimidad antes sealada, recomendar a la H. Cmara aprobar dicho
Pgina 29 de 67

instrumento, para lo cual propone adoptar el artculo nico del Proyecto de
Acuerdo, cuyo texto es el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDO
"ARTCULO NICO.- Aprubase el Tratado de Libre
Comercio entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la
Repblica Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos
de Amrica, el 11 de noviembre de 2011..
---------------
Discutido y despachado en sesin de fecha 13 de marzo de

2012, celebrada bajo la presidencia del H. Diputado don Carlos Abel Jarpa
Wevar, y con la asistencia de las Diputadas seoras Cristi, doa Mara
Anglica, (en reemplazo de la seora Molina, doa Andrea), y Zalaquett, doa
Mnica, y los Diputados seores Bauer, don Eugenio; Cerda, don Eduardo;
Delmastro, don Roberto; Daz, don Marcelo; Edwards, don Jos Manuel;
Moreira, don Ivn; Nez, don Marco Antonio; Saffirio, don Ren; Tarud, don
Jorge, y Teillier, don Guillermo.
Se design Diputado Informante al seor Jarpa, don
Carlos Abel.
SALA DE LA COMISIN, a 13 de marzo de 2012.
Pedro N. Muga Ramrez,
Abogado, Secretario de la Comisin.
Pgina 30 de 67
INFORME COMISIN HACIENDA
1.3. Informe de Comisin de Hacienda

Cmara de Diputados. Fecha 14 de marzo, 2012. Cuenta en Sesin 02.
Legislatura 360. Certificado.
Valparaso, 14 de marzo de 2012.
El Secretario de Comisiones que suscribe, CERTIFICA:
Que el Proyecto de Acuerdo que aprueba el TRATADO DE LIBRE
COMERCIO CELEBRADO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE
CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM,
suscrito en Honolulu, Hawai, Estados Unidos de Amrica, el 11 de noviembre
de 2011 (Boletn N 8.196-10), con urgencia calificada de "discusin
inmediata", fue tratado por la Comisin de Hacienda en sesin de esta fecha,
con la asistencia de los Diputados seores Silva, don Ernesto (Presidente);
Auth, don Pepe; Godoy, don Joaqun; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don
Pablo; Macaya, don Javier; Marinovic, don Miodrag; Montes, don Carlos; Ortiz,
don Jos Miguel; Recondo, don Carlos; Santana, don Alejandro, y Von
Mhlenbrock, don Gastn.
Asisti a la Comisin durante el estudio de la iniciativa el seor Rodrigo
Contreras, Director de Asuntos Econmicos Bilaterales de la Direccin General
de
Relaciones Econmicas Internacionales
del Ministerio de Relaciones
Exteriores.
La
Comisin
de
Relaciones
Exteriores,
Asuntos
Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana dispuso en su
informe que la Comisin tomara conocimiento del proyecto de acuerdo.
Sometido a votacin el artculo nico del proyecto de acuerdo, fue
aprobado por la unanimidad de los Diputados presentes, seores Auth, don
Pepe; Godoy, don Joaqun; Jaramillo, don Enrique; Lorenzini, don Pablo;
Marinovic, don Miodrag; Montes, don Carlos; Ortiz, don Jos Miguel; Recondo,
don Carlos; Santana, don Alejandro; Silva, don Ernesto, y Von Mhlenbrock,
don Gastn.
La Comisin acord que el informe se emitiera en forma verbal,
directamente en la Sala, para lo cual design Diputado Informante al seor
MARINOVIC, don MIODRAG.
Se adjunta al presente certificado el informe financiero N 21,
elaborado por la Direccin de Presupuestos, de 6 de marzo de 2012.
Javier Rosselot Jaramillo
Secretario de la Comisin de Hacienda
Pgina 31 de 67
DISCUSIN SALA

Cmara de Diputados. Legislatura 360. Sesin 02. Fecha 14 de marzo, 2012.
Discusin. Se aprueba.
PROYECTO DE ACUERDO APROBATORIO DEL TRATADO DE LIBRE

COMERCIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPBLICA DE CHILE Y EL
GOBIERNO DE LA REPBLICA SOCIALISTA DE VIETNAM. Primer
trmite constitucional.
El seor ARAYA (Vicepresidente).- Corresponde tratar el proyecto de
acuerdo que aprueba el Tratado de Libre Comercio celebrado entre el Gobierno
de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica Socialista de Vietnam,
suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos de Norteamrica, el 11 de
noviembre de 2011.
Diputados informantes de las Comisiones de Relaciones Exteriores, Asuntos
Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana y de Hacienda es el seor
Carlos Abel Jarpa y el seor Miodrag Marinovic, respectivamente.
Antecedentes:
Mensaje, boletn N 8196-10, sesin 1, en 13 de marzo de 2012.
Documentos de la Cuenta N 2.
Informe de la Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos
Interparlamentarios e Integracin Latinoamericana y Certificado de la
Comisin de Hacienda. Documentos de la Cuenta Ns 4 y 5, de esta
sesin.
El seor ARAYA (Vicepresidente).- Tiene la palabra el diputado informante
de la Comisin de Relaciones Exteriores.
El seor JARPA (de pie).- Seor Presidente, en nombre de la Comisin de
Relaciones
Exteriores,
Asuntos
Interparlamentarios
e
Integracin
Latinoamericana, paso a informar el proyecto de acuerdo aprobatorio del
Tratado de Libre Comercio celebrado entre el Gobierno de Chile y el Gobierno
de la Repblica Socialista de Vietnam, el 11 de noviembre de 2011, en
Honolulu, Hawaii, Estados Unidos.
La urgencia del proyecto est calificada de discusin inmediata.
En la Comisin recibimos al subsecretario de Relaciones Exteriores, seor
Fernando Schmidt Arizta; al director de Asuntos Econmicos Bilaterales de la
Direcom, seor Rodrigo Contreras lvarez; al jefe del Departamento de
Asuntos Internacionales de la Direccin de Fronteras y Lmites del Estado,
seor Enrique Poblete Guerra. Previamente a la exposicin del seor
subsecretario, intervino el diputado Moreira, quien hizo notar nuestra
preocupacin por el hecho de que este Tratado de Libre Comercio llegara con
urgencia calificada de discusin inmediata y seal la importancia de aprobar
Pgina 32 de 67
DISCUSIN SALA
el proyecto de ley que crea la Comisin Mixta de Relaciones Exteriores.

Asimismo, el diputado Marco Antonio Nez manifest que este proyecto de
ley vena con discusin inmediata porque contena materias que haban
suscrito parlamentarios chilenos y vietnamitas en diferentes reuniones del Foro
de Cooperacin Econmica Asia-Pacfico, APEC, donde los parlamentarios
vietnamitas sealaron la necesidad de aprobar el Tratado.
Despus, intervinieron el seor subsecretario de Relaciones Exteriores y el
director de Asuntos Econmicos Bilaterales de la Direcom, quienes nos dieron a
conocer algunos antecedentes sobre la actual Repblica Socialista de Vietnam.
Dicha Repblica se incorpor a la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico,
Asean, en 1985 y desde esa fecha comenz a dar cumplimiento a diferentes
tratados con China, Australia y Nueva Zelanda. Desde 1998, se incorpor a la
APEC. Por ese motivo, Vietnam se est abriendo a las diferentes actividades
comerciales con el resto de los pases.
En la actualidad, Vietnam tiene una poblacin cercana a los noventa
millones de habitantes y un ingreso per cpita que supera los 3.000 dlares.
Pero, lo ms importante en Vietnam es que, desde 1999 hasta 2001, ha
experimentado un crecimiento anual de 7 por ciento, lo que hace que en los
ltimos tres aos haya aumentado su producto interno bruto en 30 por ciento.
Adems, lo ms importante que seal el seor subsecretario es que, con
este Tratado, Chile ingresa tambin a los tratados que ya ha firmado con otros
pases de la Asean.
Tambin nos explicaron cmo se ha ido incrementando el intercambio
comercial entre Chile y Vietnam, el cual, entre 2005 y 2010 aument en 300
por ciento. En 2006 hubo exportaciones por 166 millones de dlares, y en
2010, por 345 millones de dlares.
sa es la dinmica que hoy existe entre ambos pases.
Es interesante sealar que de las exportaciones que hoy da hace Chile a
Vietnam, aproximadamente el 61 por ciento corresponde a cobre y el 39 por
ciento a otros productos, como jugos, frutas, vino, carnes, etctera.
A su vez, desde Vietnam importamos textiles, calzado y caf.
El subsecretario de Relaciones Exteriores manifest que si bien este
proyecto de acuerdo fue firmado en Honolulu, Hawaii, el 11 de noviembre de
2011, entre el Presidente de Chile, seor Sebastin Piera, y el Presidente de
la Repblica Socialista de Vietnam, seor Truong Tan Sang, es fruto de casi
tres aos de conversaciones y ocho rondas de negociaciones. Por lo tanto,
hubo un largo trabajo entre ambas cancilleras y la Direcon, para llegar a la
elaboracin de este proyecto de acuerdo, que consta de un prembulo, 14
captulos y 10 anexos.
Producto de las desgravaciones, se liberalizar inmediatamente el 73 por
ciento de las exportaciones bilaterales. Asimismo, en el transcurso de los aos,
hasta siete aos, el 98 por ciento de los productos quedar libre de aranceles.
Tambin cabe destacar la incorporacin de una disposicin relativa a
indicaciones geogrficas en la que se incluye el reconocimiento de Vietnam al
pisco de Chile como una indicacin geogrfica de espirituosas. Los aranceles
respecto del vino disminuyeron de 60 a 20 por ciento.
Pgina 33 de 67
DISCUSIN SALA
El Tratado de Libre Comercio tambin considera reglas generales sobre

transparencia, un captulo dedicado a la cooperacin y medidas sanitarias y
fitosanitarias.
Se acord incorporar una clusula evolutiva por la cual ambas partes, a ms
tardar despus de tres aos de la entrada en vigor del Tratado, considerarn
iniciar negociaciones para incluir sendos captulos sobre comercio de servicios,
servicios financieros y de inversin.
El acuerdo tambin contiene un captulo sobre solucin de controversias, que
establece un mecanismo para la prevencin o solucin de aquellas relativas a la
interpretacin, implementacin o aplicacin del mismo.
Se establece un comit conjunto encargado de evaluar peridicamente el
Tratado.
Asimismo, el subsecretario de Relaciones Exteriores se refiri a la
importancia del posicionamiento de Chile en la regin, dada su apertura
comercial a los mercados del Asia-Pacfico, habida consideracin de los pases
agrupados en la Asociacin de Naciones del Sureste Asitico, Asean, entre ellos
Vietnam, pues le da la posibilidad de actuar como puente entre los pases
asiticos y los del Cono Sur.
Por lo expuesto, la Comisin de Relaciones Exteriores, por la unanimidad de
los once parlamentarios presentes, vot favorablemente el proyecto, por lo
cual solicitamos a la Sala que proceda de la misma forma.
Cabe sealar que el tratado ya fue aprobado por el Parlamento de la
Repblica Socialista de Vietnam.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El seor ARAYA (Vicepresidente).- Para rendir el informe de la Comisin de
Hacienda, tiene la palabra el diputado seor Miodrag Marinovic.
El seor MARINOVIC.- Seor Presidente, en nombre de la Comisin de
Hacienda, paso a informar sobre el proyecto de acuerdo que aprueba el
Tratado de Libre Comercio celebrado entre el Gobierno de la Repblica de Chile
y el Gobierno de la Repblica Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu,
Hawaii, Estados Unidos de Amrica, el 11 de noviembre de 2011, con urgencia
calificada de discusin inmediata.
El proyecto fue aprobado por la unanimidad de los miembros presentes en la
Comisin, diputados Pepe Auth, Joaqun Godoy, Enrique Jaramillo, Pablo
Lorenzini, Miodrag Marinovic, Jos Miguel Ortiz, Carlos Recondo, Alejandro
Santana, Ernesto Silva y Gastn von Mhlenbrock, dada la importancia que le
dio la Direccin General de Relaciones Econmicas Internacionales, a fin de
ponerlo en pronto funcionamiento.
Este Tratado de Libre Comercio ratifica la poltica integradora de Chile hacia
los distintos pases.
El informe financiero seala que hay una serie de efectos en el presupuesto
fiscal, producto de la desgravacin progresiva en el marco impositivo de las
importaciones por parte de nuestro pas, montos que hoy da alcanzan hasta
Pgina 34 de 67
DISCUSIN SALA
150 millones de dlares. Junto con ello, se establece una tabla, que est
incorporada en el proyecto y que es de conocimiento de todos y cada uno de
los parlamentarios presentes.
Es todo cuanto puedo informar.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- En discusin el proyecto.
Tiene la palabra el diputado Marco Antonio Nez.
El seor NEZ.- Seor Presidente, quiero resaltar lo importante que es
para nuestro pas la aprobacin de este Tratado de Libre Comercio con la
Repblica Socialista de Vietnam.
Hace cinco aos comenzaron las negociaciones de nuestro pas con Vietnam.
En tal sentido, quiero destacar el esfuerzo hecho por la Direcon y la Cancillera
para cumplir los plazos y llegar a este momento, en que vamos a ratificar espero- este acuerdo de libre comercio.
Aqu hay dos cuestiones fundamentales.
La primera, Vietnam, as como nosotros, tiene las condiciones para
transformarse y consolidarse como una nacin plataforma para las
exportaciones de Latinoamrica en el Asia-Pacfico. En los ltimos aos, ha
tenido un crecimiento promedio de 7 por ciento.
En tanto, Chile es el primer pas latinoamericano capaz de culminar con
xito un acuerdo de libre comercio. Adems, es el primero en Latinoamrica
que inici relaciones diplomticas con Vietnam aproximadamente en 1971.
Se abren posibilidades ciertas de aumentar sustantivamente el intercambio
de servicios y productos y de estrechar los lazos culturales y polticos con
Vietnam a partir de este Tratado. Como se ha dicho, no solo el cobre, sino,
particularmente, los productos agrcolas se vern beneficiados en el protocolo
de acuerdo que se incorpora.
El da de ayer, el subsecretario de Relaciones Exteriores nos inform que
Tailandia, Malasia e Indonesia son los pases que, probablemente, en un futuro
cercano, tambin firmarn tratados de libre comercio con Chile.
Anuncio nuestro voto favorable a este Tratado, que ayer analizamos en la
Comisin de Relaciones Exteriores, y reitero la felicitacin a los equipos de la
Direcon y de la Cancillera por haber culminado con xito este importantsimo
Tratado de Libre Comercio con una nacin prspera y heroica en su historia
reciente.
Los que hemos tenido la oportunidad de conocerla, rpidamente nos hemos
dado cuenta de lo pujante y vibrante que son esa economa y esa sociedad.
Esta es una muy buena noticia, no solo para nuestros empresarios, sino
para todos los chilenos. Estar a la vanguardia en Latinoamrica en la firma de
acuerdos de libre comercio, particularmente con los pases que estn fuera del
riesgo de recesin, como son los del Asia Pacfico, es una perspectiva que debe
mantenerse.
He dicho.
Pgina 35 de 67
DISCUSIN SALA
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ivn

Moreira.
El seor MOREIRA.- Seor Presidente, una reflexin inicial. Nuestro
Gobierno ha calificado la urgencia del proyecto de acuerdo de discusin
inmediata. Por ello, y lo dije en la Comisin de Relaciones Exteriores, tuvimos
que aprobarlo.
En casos como este queda de manifiesto la importancia del proyecto de ley
que aprobamos en la Cmara de Diputados que crea la Comisin Mixta
Permanente de Relaciones Exteriores, con senadores y diputados, la cual
precisamente pretende evaluar, tener informacin y aportar a la discusin, as
como lo ha hecho -ha funcionado perfectamente bien- la Comisin Mixta de
Presupuestos, que ha sido un gran aporte.
No es bueno que nos presenten un proyecto con discusin inmediata, aun
cuando entendamos la argumentacin y el porqu. La autoridad debe
comprender que si bien estamos para legislar, no podemos hacerlo de un da
para otro.
Celebro y entiendo que el Presidente de la Repblica haga un viaje tan
importante como el que har a pases del Asia, y que lleve aprobado este
Tratado, pero le hemos expresado a la Cancillera que es necesario contar con
el tiempo suficiente para conversar con los distintos protagonistas del quehacer
nacional y de la produccin sobre los efectos que puede traer este Tratado de
Libre Comercio.
En segundo trmino, tambin hemos manifestado a la Cancillera, a travs
del subsecretario, la necesidad de que haya una sesin en la Comisin de
Relaciones Exteriores, a fin de hacer un balance de las ventajas y desventajas
y de los beneficios que ha tenido Chile con los 21 acuerdos de libre comercio
vigentes -este va a ser el nmero 22-. La idea es conocer cul ha sido el
aporte y cmo han funcionado. Es necesario que la Comisin de Relaciones
Exteriores est bien informada de todo esto.
Por eso, reitero la necesidad de que el Senado apruebe el proyecto que crea
la Comisin Mixta Permanente de Relaciones Exteriores, pues ser un gran
aporte en materia de poltica internacional.
Respecto de este Tratado de Libre Comercio con Vietnam, es importante
hacer un pequeo resumen.
Hace bastantes dcadas, la poltica exterior de apertura al comercio es de
Estado. En la actualidad, Chile ha celebrado 21 acuerdos comerciales, los que
en total abarcan 58 pases.
Los tratados con los pases de la Unin Europea han sido un aporte
interesante y nos han permitido tener una relacin comercial con 27 pases.
Reitero, tenemos acuerdos comerciales con 58 pases -Vietnam sera el nmero
59-, entre los que estn Turqua, Australia, Panam, Japn, China, Estados
Unidos, Canad, Mxico, Corea, Per, Colombia. Actualmente, se encuentran
en negociacin el Tratado de Libre Comercio con Tailandia, el TPP, el Captulo
de Inversin del Tratado de Libre Comercio con China y el Acuerdo de Alcance
Parcial entre Chile e India.
Pgina 36 de 67
DISCUSIN SALA
Especficamente, este Acuerdo es fruto de casi tres aos de negociaciones y

ocho rondas, todo lo cual permiti abarcar materias de bienes, reglas de
origen, procedimientos aduaneros, barreras tcnicas al comercio, medidas
sanitarias y fitosanitarias, defensa comercial, salvaguardias, cooperacin,
transparencia y solucin de controversias, como bien han sido explicitadas por
el diputado informante y Presidente de la Comisin de Relaciones Exteriores.
En la negociacin de este Tratado de Libre Comercio se logr incluir una
clusula evolutiva para negociar servicios e inversiones no ms all de tres
aos desde su entrada en vigencia.
Al ser consultada la Cancillera, dio cuenta de que no hay inversiones
vietnamitas en Chile ni inversiones chilenas en Vietnam, y que este Tratado de
Libre Comercio va a permitirlas. De hecho, ya hay un banco chileno que est
interesado en invertir all.
Cabe sealar que, pese a la resistencia de Vietnam de incluir un
reconocimiento a la indicacin geogrfica del pisco chileno, esta fue aceptada e
incorporada en el Acuerdo. En el caso de los vinos, estos fueron considerados y
terminarn accediendo al mercado vietnamita con un arancel del 20 por ciento
a los 11 aos.
Es necesario destacar que el Tratado de Libre Comercio con Vietnam
trasciende el mbito econmico. Es una gran oportunidad para el pas
aprovechar las experiencias del pas asitico en innovacin tecnolgica. Ello
permitir mejorar la competitividad chilena y fomentar la relacin entre ambos
pases.
Como se dijo en la Comisin, este Tratado marca un hito en la relacin
comercial entre ambos pases.
El inters de Chile por concretar un acuerdo comercial con Vietnam naci
durante los ltimos aos previos a la negociacin. El intercambio comercial
entre ambos pases aument en ms de un 300 por ciento entre 2005 y 2010,
lo que demuestra un gran potencial para el aumento de exportaciones
chilenas. A su vez, existe gran inters por concretar un acercamiento bilateral
con los pases del bloque Asean.
Vietnam tiene muy poca experiencia en tratados bilaterales. De hecho, esta
sera su primera experiencia de este tipo con un pas latinoamericano, lo que
es un hito para esa nacin.
Como dijo el subsecretario, este acuerdo comercial contribuye a mejorar el
clima de negocios con pases asiticos y pases miembros de Asean, y abre
oportunidades para mayores relaciones comerciales y posicionamiento chileno
en esta regin. La ubicacin de Chile en Latinoamrica, que le permite actuar
como puente entre los pases asiticos y los del Cono Sur, contribuye a
generar mayor empleo y bienestar para los ciudadanos de nuestro pas.
Las cifras del comercio exterior chileno.
De acuerdo con datos del Ministerio de Relaciones Exteriores, por su
apertura comercial, Chile accede, gracias a beneficios comerciales, a un
mercado que alcanza a 62,5 por ciento de la poblacin del mundo; es decir,
tiene como potenciales clientes a 4.210 millones de habitantes. El 92,5 por
ciento del intercambio comercial se produce con algn pas respecto del cual
Pgina 37 de 67
DISCUSIN SALA
Chile tiene alguna preferencia comercial. El ltimo tratado que entr en

vigencia fue con Turqua, en marzo de 2011.
Este tratado de libre comercio representa una gran oportunidad para Chile.
Adems, tenemos la llave y la fuerza necesaria para seguir ingresando a los
mercados de Asia. Por eso, los diputados de la Unin Demcrata Independiente
votaremos favorablemente el proyecto de acuerdo aprobatorio de este Tratado
de Libre Comercio con un pas socialista, como Vietnam.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Jos
Manuel Edwards.
El seor EDWARDS.- Seor Presidente, este tratado de libre comercio es
muy importante para Chile, toda vez que nos permite posicionarnos como un
pas con buen clima de negocio, como dijo el subsecretario y el diputado que
me antecedi, en un rea de mucho inters.
Recordemos que Vietnam tiene una poblacin de poco menos de 90 millones
de habitantes; que en los ltimos 22 aos ha crecido a una tasa promedio
continua de 7 por ciento; que Chile ha incrementado su intercambio comercial
con esa nacin en ms de 300 por ciento, en los ltimos cinco o seis aos.
Solamente en 2011 Chile aument sus exportaciones a Vietnam en un
porcentaje altsimo: alrededor de ciento por ciento. Y no solo eso, sino que
Chile exporta a Vietnam, sin tratado de libre comercio, cobre y otros productos
no mineros por 150 millones de dlares. Son estas exportaciones no mineras
las que se vern beneficiadas, como ya lo dijeron los diputados que me
antecedieron. Por ejemplo, en el caso del vino, baja el arancel de 59 por ciento
a 20 por ciento; la harina de pescado, de 5 por ciento obtiene acceso
inmediato libre de aranceles, y quedan con desgravacin entre 6 y 8 aos
algunas frutas, como el kiwi fresco, y entre 11 y 16 aos las carnes bovinas,
amn de otros productos. Por lo tanto, es un tratado que conviene al pas y
que debemos aprobar.
Sin embargo, igual como plante el diputado Moreira, pido al Gobierno de
Chile que haga presente la urgencia al proyecto de ley que crea la Comisin
Mixta Permanente de Relaciones Exteriores y al Senado que lo despache a la
brevedad. Urge esa instancia, para estar mejor informados de las
negociaciones y alcances de los tratados internacionales. El tratado en cuestin
se firm en noviembre del ao pasado, en Hawi, aunque llevaba ms de tres
aos de negociacin. Sin embargo, a la Cmara ingres con discusin
inmediata y solamente tuvimos un par de horas para analizarlo.
Por eso, y dada la solidez de este acuerdo de libre comercio, lo conveniente
que es que Chile firme estos tratados y tambin porque corresponde a una
poltica de Estado -recordemos que nuestros acuerdos comerciales representan
86 por ciento del PIB mundial-, necesitamos una instancia que permita realizar
seguimientos a estos acuerdos de libre comercio.
Dar un ejemplo. Acaba de entrar en vigencia el tratado de libre comercio
con Malasia, que tiene algunas similitudes con el que nos convoca. Para
Pgina 38 de 67
DISCUSIN SALA
nosotros, que somos quienes tenemos que analizar el proyecto de acuerdo que
aprueba el tratado de libre comercio con Vietnam, lo lgico era saber qu haba
pasado durante las negociaciones, amn de haber tenido referencias de los
otros acuerdos de libre comercio que ha firmado Chile. En el caso del suscrito
con Malasia, al igual que con este con Vietnam, el cobre no tena arancel,
previo al tratado. Por lo tanto, aqu no hay una concesin de Vietnam. Por eso,
queremos saber cules son las conveniencias para nuestras exportaciones. En
tal virtud, si no tenemos una Comisin, que sea capaz de realizar seguimientos
a los tratados de libre comercio o a cualquier otro tipo de acuerdo
internacional, ser muy difcil tener discusiones profundas sobre los tratados y
otras materias de la misma ndole si no tenemos las cosas claras.
Otro ejemplo. El prximo martes las Comisiones Unidas de Economa y de
Salud analizarn un tema derivado de un tratado: la propiedad industrial.
Claro! Los tratados internacionales obligan a Chile a cumplir ciertas normas
que no estamos cumpliendo, en este caso, el respeto a la propiedad industrial.
Esto nos ocurre porque tratados que se aprueban sin haber realizado algn
seguimiento al tema ni haber tenido una discusin como corresponde,
terminan no solo influyendo en nuestras importaciones o exportaciones, sino
tambin y con mucha fuerza en nuestro ordenamiento jurdico. Algunos
convenios internacionales determinan incluso nuestra poltica pblica. Ejemplo
claro es el Convenio 169, de la OIT, que obliga buenamente -pero obliga- a la
poltica pblica chilena a consultar a nuestros pueblos originarios sobre todo lo
que corresponde a materias indgenas.
No digo que las cosas no deberan ser as. Sin embargo, cuando aprobamos
un tratado internacional, debemos tener la posibilidad de discutirlo en detalle.
Por eso, le pedimos al Ejecutivo que haga presente urgencia al proyecto y al
Senado que lo despache lo antes posible, porque la creacin de una Comisin
Mixta Permanente de Relaciones Exteriores es de extrema necesidad.
Recalco que debemos apoyar este tratado de libre comercio. Se trata de una
poltica de Estado, que va mucho ms all de los gobiernos. Pases como
Vietnam, Malasia y, en general, todos los que forman parte del grupo Asean,
son mercados que Chile debe explorar, toda vez que en estos ltimos aos han
demostrado ser muy importantes para nosotros.
Por ltimo, anuncio mi voto favorable y el de la bancada de Renovacin
Nacional a este Tratado.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Ha terminado el Orden del Da, pero
estamos ante un proyecto que tiene discusin inmediata y restan seis
diputados por hablar. Como no puedo restringir el debate, pido a los diputados
inscritos que sean lo ms breves posible, a objeto de despachar el proyecto,
porque el Senado tiene contemplado tratarlo en la tarde.
Habra acuerdo para restringir a dos minutos las intervenciones?
Acordado.
Pgina 39 de 67
DISCUSIN SALA
Tiene la palabra el diputado seor Jorge Sabag.

El seor SABAG.- Seor Presidente, celebro este nuevo Tratado de Libre
Comercio de nuestro pas. Es el nmero 22.
El tiempo todo lo cura. Vietnam fue escenario del episodio ms cruento de la
Guerra Fra; sin embargo, hoy est convertido en una nacin de 90 millones de
habitantes, con un crecimiento anual de 7 por ciento, lo que nos brinda una
gran oportunidad para ampliar nuestros mercados.
Recordemos que el Presidente Frei, durante su gobierno, fue muy criticado
por sus viajes alrededor del mundo. Como resultado, nuestro pas vive la
prosperidad que brindan los mercados que se abrieron gracias a ese impulso
de poltica de comercio exterior.
El Tratado es altamente conveniente, porque Chile exporta cerca de 330
millones de dlares e importa alrededor de 180 millones de dlares, de manera
que la balanza es positiva para nosotros. Adems, se abrirn enormes
posibilidades no solo para la exportacin de cobre, salmn, truchas y madera,
sino que tambin se abrirn espacios para la pequea y mediana empresa
nacional, que debe ser considerada en esta poltica de apertura comercial de
nuestro pas, para que los pequeos y medianos empresarios tambin tengan
la opcin de exportar sus productos, lo que concuerda con el espritu de los
tratados de libre comercio.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Enrique
Jaramillo.
El seor JARAMILLO.- Seor Presidente, en la Comisin de Hacienda hice
notar con mucha fuerza que el Tratado se firm el 11 de noviembre de 2011, o
sea, solo han pasado cuatro meses. No obstante, su urgencia est calificada de
discusin inmediata, lo que nos obliga a analizarlo someramente. sa no es la
manera correcta de legislar. No se debe confundir la forma no conveniente de
gobernar con la manera conveniente de legislar.
Tambin me llam profundamente la atencin que este acuerdo se tratara
con urgencia en la Direccin General de Relaciones Econmicas del Ministerio
de Relaciones Exteriores.
Por lo tanto, no solo el Poder Legislativo est trabajando con urgencia, sino
que tambin el Ejecutivo.
Considero que no es conveniente fijar ese tipo de urgencia a estas materias.
Felizmente, el tratado es un tema de fcil tramitacin, pero tenemos mucho de
qu hablar y consultar al respecto, preguntas que deberan ser respondidas por
algn representante del Ejecutivo que hubiese asistido a la presente sesin.
No voy a discutir si el tema nos conviene o no nos conviene, porque eso ya
est dicho; pero tenemos que insistir en una materia que siempre dejamos de
lado respecto de estos tratados, cual es la doble tributacin, lo cual debe ser
abordado con la celeridad que corresponde, ya que el Tratado no cuenta con
un estudio sobre la materia.
He dicho.
Pgina 40 de 67
DISCUSIN SALA
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra la diputada seora Mnica

Zalaquett.
La seora ZALAQUETT (doa Mnica).- Seor Presidente, considero muy
importante destacar que un Tratado de libre comercio como este abre grandes
oportunidades para los medianos empresarios del pas.
Vietnam es un pas de 90 millones de habitantes, que est creciendo a una
tasa del 7 por ciento, por lo que es indudable que va a generar esa
oportunidad, ya que el 49 por ciento de nuestras exportaciones a dicho pas no
son de cobre, por lo que Chile debe abrir ms puertas a los miles de medianos
empresarios que muchas veces no son beneficiados por estos tratados.
Lo manifestamos en la Comisin y tambin le dijimos al subsecretario que
existe la necesidad de que podamos contar, despus de firmar este tipo de
tratados, con programas que nos garanticen que un porcentaje ms amplio de
la poblacin se vea beneficiado con la ratificacin de tratados de libre comercio
como estos.
Por lo anterior, me sumo a lo dicho por los diputados Moreira y Edwards,
acerca de la urgente necesidad de crear la Comisin Mixta Permanente de
Relaciones Exteriores, para que nos ayude a realizar un trabajo ms minucioso
y con la profundidad que amerita, ya que no solo ratificamos tratados
comerciales, sino tambin otro tipo de convenios que estn por sobre la
legislacin nacional, por lo que resulta importante realizar ese trabajo en forma
meticulosa, con el objeto de evaluar lo que significan para la sociedad que
estamos construyendo.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Eduardo
Cerda.
El seor CERDA.- Seor Presidente, en nombre de los diputados
democratacristianos, anuncio nuestra aprobacin al tratado de libre comercio
con Vietnam, ya que resulta verdaderamente interesante, pues se trata de un
pas que ya tiene 90 millones de habitantes y que se agrega a la apertura
comercial impulsada por Chile durante las ltimas dcadas, proceso que se
inici fuertemente durante el gobierno del Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle.
Ello nos ha llevado a tener 21 acuerdos comerciales vigentes con 58 pases, lo
que representa el 86 por ciento de PIB mundial y el 62 por ciento de la
poblacin mundial.
Adems, para nosotros es muy interesante que siga esta apertura comercial
con los pases de Asia, ya que all vive la mayora de la poblacin mundial, lo
que permite incrementar la capacidad de exportacin de los productos
chilenos, como cobre, frutas, madera y otros. Ello, a su vez, aumenta las
fuentes de trabajo en nuestro pas y entrega mejores condiciones para todas
nuestras empresas exportadoras.
Por eso, nos satisface que el proyecto en discusin incorpore a la Repblica
Pgina 41 de 67
DISCUSIN SALA
de Vietnam como uno de nuestros nuevos socios.

He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Patricio
Hales.
El seor HALES.- Seor Presidente, cuando se escriba la historia de la
poltica de los ltimos cuarenta aos y los cambios que ha experimentado el
mundo, la elaboracin y firma de este tratado ser inscrito en la lista de las
curiosidades.
La primera curiosidad es que la declarada Repblica Socialista de Vietnam, a
partir de la modificacin de sus polticas econmicas, la Doi Moi, hace una
reinterpretacin novedosa del marxismo, que termina por introducir elementos
de mercado para la firma de un tratado de libre comercio.
No har ninguna pregunta sobre esta materia, porque muchos no estamos en
condiciones de responder lo que pas, ms an a quienes participamos en la
construccin de esta historia, de su desastre y de su derrumbe.
La segunda curiosidad es que los homenajes a la Repblica de Vietnam son
hechos, principal y muy fuertemente, con un entusiasmo extraordinario, desde
las bancadas de la Derecha, lo cual no aplaudo ni repudio, sino que lo constato
simplemente como un hecho, como parte de las curiosidades que se han
producido en estos cuarenta aos de transformacin de la humanidad.
La ltima de las curiosidades es que este tratado que valora tan bien la
Derecha, fue elaborado por los gobiernos de la Concertacin.
Lo que llama la atencin es que la Repblica Socialista de Vietnam firma un
tratado de libre comercio con Chile en Honolulu, Hawaii; es decir, en los
Estados Unidos.
Me gustara que el honorable diputado Carlos Abel Jarpa me aclare por qu
esta fiesta se termina haciendo en los Estados Unidos.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Jorge
Burgos.
El seor BURGOS.- Seor Presidente, el informe de Human Rights Watch,
Roma, lunes 13 de febrero de este ao, seala lo siguiente: Una parte
importante del recin publicado informe anual de Human Rights Watch (HRW),
sobre el estado de los derechos humanos en el mundo, est dedicada a
Vietnam. En este pas, segn la asociacin estadounidense, la presin de las
autoridades sobre los disidentes y los militantes de los derechos humanos ha
aumentado durante 2011.
Las libertades de expresin y de asociacin han sido limitadas, los blogueros y
militantes en defensa de la libertad, de la democracia, y contra la corrupcin han
sido vctimas de numerosas sanciones. Han sido amenazados, arrestados,
maltratados y encarcelados..
En nombre de la universalidad de los derechos humanos, quien habla y el
Pgina 42 de 67
DISCUSIN SALA
diputado Matas Walker no vamos a votar a favor del tratado.

He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Ignacio
Urrutia.
El seor URRUTIA.- Seor Presidente, cada vez que votamos un tratado de
libre comercio, siempre se habla de las garantas que tenemos o de los
productos que podremos exportar hacia el extranjero, pero nunca se habla de
lo que nos pueden enviar desde el extranjero.
Por ejemplo, es bastante curioso que en el informe de la Comisin de
Relaciones
Exteriores,
Asuntos
Interparlamentarios
e
Integracin
Latinoamericana se hable de que Vietnam es un gran productor de caf y no se
diga que tambin es uno de los mayores productores de arroz del mundo, y
que Chile trae mucho arroz desde ese pas. El diputado Ceroni y quien habla
vivimos en una comuna donde se produce el 80 por ciento del arroz de Chile, y
la competencia abierta precisamente es con la Repblica de Vietnam, entre
otras, como Tailandia y Argentina. Por eso, me parece curioso que Vietnam no
aparezca en el informe de la Comisin de Relaciones Exteriores como un gran
productor de arroz.
Sin embargo, voy a votar a favor este proyecto de acuerdo, porque las
condiciones han cambiado fuertemente en relacin a cmo eran antao. Si este
Tratado de Libre Comercio se hubiere votado hace diez aos, lo ms probable
es que lo hubiese rechazado. No tengo ninguna duda de que nuestra gente ya
no se ve afectada por la situacin de que se importe arroz desde Vietnam. Tal
vez, nos vemos mucho ms afectados por la importacin de arroz desde
Argentina, con el famoso tratado del Mercosur, que hasta el da de hoy ningn
gobierno ha querido revisar.
Por lo tanto, independiente del informe de la Comisin de Relaciones
Exteriores, voy a votar favorablemente este proyecto de acuerdo.
He dicho.
El seor MELERO (Presidente).- Tiene la palabra el diputado seor Jorge
Ulloa.
El seor ULLOA.- Seor Presidente, en primer lugar, en este proyecto de
acuerdo que aprueba el Tratado de Libre Comercio celebrado entre Chile y la
Repblica Socialista de Vietnam, la Cmara, como en pocos tratados de esta
naturaleza, ha tenido una participacin relevante.
En efecto, en 2008, una delegacin de esta Corporacin viaj a Vietnam con
la misin, por encargo especial de la autoridad de Relaciones Exteriores de
aquella poca, de promover e impulsar este Tratado, que lamentablemente se
encontraba detenido por cuestiones burocrticas en la Repblica de Vietnam.
Esta delegacin consigui destrabar gran parte de esos inconvenientes. Junto a
otros colegas, fui honrado con participar de esa visita a la Repblica de
Vietnam.
En lo personal, pude observar que se trata de un pas que adopta el modelo
de incorporarse al comercio mundial. Resulta extrao que Vietnam, un pas con
Pgina 43 de 67
DISCUSIN SALA
un modelo poltico marxista y de frrea conduccin poltica, est penetrado por

las ideas libertarias en materia de comercio.
Es una posibilidad no solamente para Chile, sino tambin para Vietnam y
para la democracia del mundo. Espero que esta nacin comience a
democratizarse cada vez ms con este tipo de tratados.
He dicho.
El seor HALES.- Seor Presidente, hice una consulta al diputado seor
Jarpa.
El seor MELERO (Presidente).- Seor diputado, no ha pedido la palabra el
diputado seor Jarpa.
Tiene la palabra el seor ministro.
El seor LARROULET (ministro secretario general de la Presidencia).- Seor
Presidente, estamos en presencia de un proyecto muy significativo. Los
diputados informantes seores Jarpa y Marinovic han explicado su detalle.
Yo solo quiero refrendar que este proyecto de acuerdo forma parte de una
poltica, a esta altura, de Estado, de integracin de Chile con el resto del
mundo, a travs de mecanismos de tratados de libre comercio con
prcticamente el 90 por ciento de los pases del comercio mundial.
No hay ninguna duda de que la libertad de comercio ha significado mayor
prosperidad para Chile y tambin para los pases que as la aplican. Adems,
este Tratado tiene un simbolismo especial por ser convenido con Vietnam. Es
fruto de muchos aos de negociaciones -tres aos-, y significar establecer
rebajas en aranceles y restricciones para aproximadamente nueve mil
productos, especialmente del sector agrcola. Tambin significar un beneficio
para los consumidores, especialmente para la clase media, ya que se
abaratarn algunos productos de consumo masivo, como los textiles y otros.
La trascendencia de aprobar este proyecto de acuerdo est en el hecho de que
el Presidente de la Repblica iniciar en pocos das ms una gira a Asia, donde
visitar Vietnam, Corea y Japn. De esa manera, iremos fortaleciendo la relacin
de Chile y su importancia como pas plataforma de inversiones asiticas y de
comercio con el Asia, que es la zona de mayor dinamismo econmico en el
mundo.
Por eso, el Ejecutivo ha calificado con discusin inmediata este proyecto de
acuerdo, de tal manera que as como el Congreso de Vietnam aprob este
acuerdo, nosotros tambin podamos decir durante la visita del Presidente de la
Repblica, que el Congreso Nacional de Chile ha aprobado esta iniciativa de
suyo trascedente.
Muchas gracias.
El seor MELERO (Presidente).- Cerrado el debate.
-Con posterioridad, la Sala se pronunci sobre este proyecto en los
siguientes trminos:
Pgina 44 de 67
DISCUSIN SALA
El seor MELERO (Presidente).- En votacin el proyecto de acuerdo que

aprueba el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de la Repblica de
Chile y el Gobierno Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii,
Estados Unidos de Amrica, el 11 de noviembre de 2011.
-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico, dio el
siguiente resultado: por la afirmativa, 101 votos; por la negativa, 2 votos.
Hubo 8 abstenciones.
El seor MELERO (Presidente).- Aprobado.
-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:
Accorsi Opazo Enrique; lvarez-Salamanca Ramrez Pedro Pablo; Araya
Guerrero Pedro; Arenas Hdar Gonzalo; Ascencio Mansilla Gabriel; Auth
Stewart Pepe; Baltolu Rasera Nino; Barros Montero Ramn; Bauer Jouanne
Eugenio; Becker Alvear Germn; Bertolino Rendic Mario; Bobadilla Muoz
Sergio; Browne Urrejola Pedro; Caldern Bassi Giovanni; Campos Jara
Cristin; Cardemil Herrera Alberto; Carmona Soto Lautaro; Castro Gonzlez
Juan Luis; Cerda Garca Eduardo; Ceroni Fuentes Guillermo; Cornejo Gonzlez
Aldo; Cristi Marfil Mara Anglica; Delmastro Naso Roberto; Daz Daz Marcelo;
Edwards Silva Jos Manuel; Eluchans Urenda Edmundo; Espinosa Monardes
Marcos; Estay Pealoza Enrique; Faras Ponce Ramn; Garca Garca Ren
Manuel; Kort Garriga Issa; Girardi Lavn Cristina; Godoy Ibez Joaqun; Goic
Boroevic Carolina; Gonzlez Torres Rodrigo; Gutirrez Pino Romilio; Harboe
Bascun Felipe; Hasbn Selume Gustavo; Hoffmann Opazo Mara Jos;
Jaramillo Becker Enrique; Jarpa Wevar Carlos Abel; Jimnez Fuentes Tucapel;
Kast Rist Jos Antonio; Latorre Carmona Juan Carlos; Lemus Aracena Luis;
Len Ramrez Roberto; Rosales Guzmn Joel; Lorenzini Basso Pablo; Macaya
Dans Javier; Martnez Labb Rosauro; Melero Abaroa Patricio; Meza Moncada
Fernando; Molina Oliva Andrea; Monckeberg Bruner Cristin; Monckeberg Daz
Nicols; Monsalve Benavides Manuel; Montes Cisternas Carlos; Morales Muoz
Celso; Moreira Barros Ivn; Muoz DAlbora Adriana; Nogueira Fernndez
Claudia; Norambuena Faras Ivn; Nez Lozano Marco Antonio; Ojeda Uribe
Sergio; Ortiz Novoa Jos Miguel; Pacheco Rivas Clemira; Pascal Allende
Denise; Prez Arriagada Jos; Prez Lahsen Leopoldo; Recondo Lavanderos
Carlos; Rincn Gonzlez Ricardo; Rivas Snchez Gaspar; Robles Pantoja
Alberto; Rojas Molina Manuel; Sabag Villalobos Jorge; Sabat Fernndez
Marcela; Saffirio Espinoza Ren; Sandoval Plaza David; Santana Tirachini
Alejandro; Sauerbaum Muoz Frank; Silber Romo Gabriel; Silva Mndez
Ernesto; Tarud Daccarett Jorge; Teillier Del Valle Guillermo; Torres Jeldes
Vctor; Tuma Zedan Joaqun; Turres Figueroa Marisol; Ulloa Aguilln Jorge;
Letelier Aguilar Cristian; Urrutia Bonilla Ignacio; Vallespn Lpez Patricio; Van
Rysselberghe Herrera Enrique; Vargas Pizarro Orlando; Velsquez Seguel
Pedro; Venegas Crdenas Mario; Verdugo Soto Germn; Vidal Lzaro Ximena;
Vilches Guzmn Carlos; Von Mhlenbrock Zamora Gastn; Ward Edwards
Pgina 45 de 67
DISCUSIN SALA
Felipe; Zalaquett Said Mnica.

-Votaron por la negativa los siguientes seores diputados:
Burgos Varela Jorge; Walker Prieto Matas.
-Se abstuvieron los diputados seores:
Andrade Lara Osvaldo; Chahn Valenzuela Fuad; Hales Dib Patricio; Isasi
Barbieri Marta; Marinovic Solo De Zaldvar Miodrag; Saa Daz Mara Antonieta;
Schilling Rodrguez Marcelo; Seplveda Orbenes Alejandra.
Pgina 46 de 67
OFICIO LEY
1.5. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora

Oficio de Ley al Senado. Comunica texto aprobado. Fecha 14 de marzo, 2012.
Cuenta en Sesin 02. Legislatura 360. Senado.
Oficio N 9983
A S.E. EL
PRESIDENTE DEL
H. SENADO
VALPARASO, 14 de marzo de 2012
Con motivo del Mensaje, Informe, Certificado y dems

antecedentes que tengo a honra pasar a manos de V.E., la Cmara de
Diputados ha tenido a bien prestar su aprobacin al siguiente Proyecto de
Acuerdo, correspondiente al boletn N8196-10.
Artculo nico.Aprubase el Tratado de Libre
Dios guarde a V.E.
PATRICIO MELERO ABAROA

Presidente de la Cmara de Diputados
ADRIN LVAREZ LVAREZ

Secretario General de la Cmara de Diputados
Pgina 47 de 67
INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES Y HACIENDA UNIDAS
2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores y
Hacienda, unidas.
Senado. Fecha 14 de marzo, 2012. Cuenta en Sesin 02. Legislatura 360.
INFORME DE LAS COMISIONES DE RELACIONES EXTERIORES Y DE
HACIENDA, UNIDAS, recado en el proyecto de acuerdo, en segundo trmite
constitucional, que aprueba el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de
la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica Socialista de Vietnam,
suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos de Amrica, el 11 de noviembre
de 2011.
BOLETN N 8.196-10
__________________________________
HONORABLE SENADO:
Vuestras Comisiones de Relaciones Exteriores y de
Hacienda, unidas, tienen el honor de informaros el proyecto de acuerdo de la
referencia, en segundo trmite constitucional, iniciado en Mensaje de S.E. el
Presidente de la Repblica, de fecha 5 de marzo de 2012, con urgencia
calificada de discusin inmediata.
Se dio cuenta de esta iniciativa ante la Sala del
Honorable Senado en sesin celebrada el 14 de marzo de 2012, donde se
dispuso su estudio por las Comisiones de Relaciones Exteriores y de Hacienda,
unidas.
A la sesin en que se analiz el proyecto de acuerdo
en informe, asistieron, especialmente invitados, el Subsecretario de Relaciones
Exteriores, seor Fernando Schmidt; de la Direccin General de Relaciones
Econmica Internacionales, el Director de Asuntos Econmicos Bilaterales,
seor Rodrigo Contreras; el Jefe del Departamento de Asia y Oceana, seor
Diego Torres; la Jefa del Departamento Acceso a Mercados, seora Paulina
Nazal, y el Asesor, seor Patricio Balmaceda. Tambin concurri el Asesor de
Asuntos Internacionales del Ministerio de Hacienda, seor Juan Araya.
---
Pgina 48 de 67

Hacemos presente que, en opinin de la Comisin, el
proyecto de acuerdo debe aprobarse con qurum calificado, en virtud de lo
dispuesto en el N 1) del artculo 54, y del inciso segundo del artculo 8, en
relacin con el inciso tercero del artculo 66, todos de la Constitucin Poltica
de la Repblica. Ello, porque el artculo 5.11 del Tratado garantiza la proteccin
de la informacin que indica
--Asimismo, cabe sealar que, por tratarse de un
proyecto de artculo nico, en conformidad con lo prescrito en el artculo 127
del Reglamento de la Corporacin, vuestra Comisin os propone discutirlo en
general y en particular a la vez.
--ANTECEDENTES GENERALES
1.- Antecedentes Jurdicos.- Para un adecuado
estudio de esta iniciativa, se tuvieron presentes las siguientes disposiciones
constitucionales y legales:
a) Constitucin Poltica de la Repblica. En su artculo
54, N 1), entre las atribuciones exclusivas del Congreso Nacional, el
constituyente establece la de "Aprobar o desechar los tratados internacionales
que le presentare el Presidente de la Repblica antes de su ratificacin.".
b) Convencin de Viena sobre el Derecho de los
Tratados, promulgada por decreto supremo N 381, de 5 de mayo de 1981, del
Ministerio de Relaciones Exteriores, publicado en el Diario Oficial del 22 de
junio de 1981.
2.- Mensaje de S.E. el Presidente de la
Repblica.- El Ejecutivo seala que, en la actualidad, Chile posee 21 acuerdos
comerciales vigentes con 58 pases, los que representan el 86% del PIB
mundial y el 62% de la poblacin mundial.
Indica, adems, que en los ltimos
aos Chile ha manifestado un gran inters en la regin del sudeste asitico y
que nuestra participacin en APEC ha permitido atestiguar el crecimiento
experimentado por los pases que conforman dicha regin y su participacin
destacada en el comercio internacional durante la ltima dcada. En este
contexto, Chile ha negociado una red de acuerdos con estos pases, proceso
que se inici con el acuerdo suscrito con Corea en febrero de 2003, y que
continu con el Acuerdo Estratgico Transpacfico de Asociacin Econmica,
firmado en julio de 2005, con Singapur, Brunei Darussalam y Nueva Zelandia.
Pgina 49 de 67

Luego, siguieron los acuerdos con Japn, firmado en marzo de 2007; Malasia,
firmado en noviembre 2010; y finalmente Vietnam firmado en noviembre
2011. Adems, deben tenerse presentes las negociaciones en curso con
Tailandia.
Agrega el Mensaje que, en el caso
de Vietnam, debe sealarse que en 1986 abandon formalmente la
programacin econmica marxista y se comenzaron a introducir elementos de
mercado como parte de un amplio paquete de reformas econmicas llamadas
Doi Moi. A partir de esas reformas, Vietnam comenz a imitar los modelos
econmicos de sus vecinos China, Hong Kong, Singapur, Corea del Sur y
Malasia, los denominados tigres asiticos.
En la actualidad, Vietnam es uno
de los principales productores de caf, equipos electrnicos, zapatos deportivos
y minerales combustibles. Adems, debe tenerse presente que su poblacin
actual es de 90.5 millones de habitantes.
El
Ejecutivo
seala
que
el
intercambio comercial entre Chile y Vietnam creci considerablemente en los
ltimos aos. Durante el ao 2010, creci a US$ 345 millones, superior en un
108% al registrado durante el ao 2006 que totaliz US$ 166 millones.
Hace presente el Mensaje que, si
bien el 2009 fue un ao de crisis mundial, el comercio entre ambos pases no
se vio perjudicado. Prueba de ello es el aumento de un 30% que registr el
intercambio comercial anual ese ao. Las exportaciones de Chile a Vietnam se
mantuvieron relativamente estables durante el periodo 2006-2009, con un
promedio exportado de US$ 105 millones. Sin embargo, en el ao 2010,
aumentaron en un 113%, respecto del ao anterior, impulsadas principalmente
por exportaciones mineras, tales como los ctodos y secciones de ctodos de
cobre refinado con un alza anual de un 239% en igual perodo. Tambin,
destacan los productos del sector forestal, especficamente la madera de pino
insigne aserrada (73%), y por ltimo, del rea de alimentos industriales, las
truchas descabezadas (71%).
En 2011, las exportaciones de
Chile a Vietnam crecieron en un 44% respecto de 2010, ascendiendo de US$
230 millones a US$ 332 millones. sta alza se vio impulsada tanto por el
aumento de las exportaciones de cobre, como por el crecimiento de las
exportaciones no mineras y no celulosa, con un alza anual de un 36% y un
61%, respectivamente. Dentro de esta ltima categora, cabe destacar el
desempeo de los envos de salmn y truchas, los que se expandieron en un
160%.
Pgina 50 de 67

Agrega el Ejecutivo que las
exportaciones chilenas a Vietnam estn concentradas mayoritariamente en
minera de cobre, especficamente, ctodos y secciones de ctodos de cobre
refinado, los cuales representan un 62% del total exportado a ese mercado.
Otros productos que merecen referencia son las truchas y salmones, la harina
de pescado y la madera de pino.
Las importaciones de Chile desde
Vietnam aumentaron en un 45% anual durante el ao 2011 alcanzando un
total de US$ 166 millones, impulsadas principalmente por el aumento en la
comercializacin de los bienes de consumo, los cuales tuvieron un crecimiento
anual de un 38%.
El nmero de productos de la
canasta importadora, al igual que la canasta exportadora, percibi un
aumento, en este caso del 19% durante el periodo 2007-2010. Las empresas
importadoras por su parte crecieron un 57% en igual lapso.
Las importaciones chilenas a
Vietnam, si bien se encuentran altamente diversificadas, indican que la gran
mayora de sus productos con mayores participaciones provienen de la
industria del calzado.
Por ltimo, el Mensaje indica que,
segn el Comit de Inversiones en el Extranjero y el Departamento de
Inversiones en el exterior de DIRECON, no se registra inversin extranjera
directa recproca entre Chile y Vietnam.
3.- Tramitacin ante la Honorable Cmara de
Diputados.- Se dio cuenta del Mensaje Presidencial, en sesin de la Honorable
Cmara de Diputados, del 13 de marzo de 2012, donde se dispuso su anlisis
por parte de la Comisin de Relaciones Exteriores, Asuntos Interparlamentarios
e Integracin Latinoamericana.
Dicha Comisin estudi la materia en sesin
efectuada el da 13 de marzo de 2012 y aprob, por la unanimidad de sus
miembros presentes el proyecto en informe. Posteriormente, se deriv a la
Comisin de Hacienda la que estudi y aprob la materia en sesin efectuada
el da 14 de marzo de 2012, por la unanimidad de sus miembros presentes.
Finalmente, la Sala de la Honorable Cmara de
Diputados, en sesin realizada el da 14 de marzo de 2012, aprob el proyecto,
en general y en particular, por 101 votos a favor, 2 en contra y 8
abstenciones.
Pgina 51 de 67

4. Instrumento Internacional.- El Tratado con
Vietnam consta de un Prembulo, 14 Captulos y 10 Anexos. Regula slo el
comercio de mercancas y sus disciplinas asociadas, junto a las disposiciones
institucionales y legales.
Vietnam concedi a Chile la eliminacin del 73% de
las exportaciones en categora inmediata, lo que significa que stas podrn
ingresar libres de aranceles desde el primer da de vigencia del Tratado. El
6,4% de las exportaciones qued a una desgravacin entre 6 y 8 aos; 12,6%
qued con una desgravacin a 11, 14 y 16 aos; un 6,5% qued con una
preferencia fija, dejando en excepciones un 4,1% de nuestras exportaciones.
Entre los productos chilenos que obtuvieron un
acceso inmediato libre de aranceles est la harina de pescado, pasta qumica
de madera; a 6 y 8 aos quedaron kiwis frescos y aceite de pescado; entre 11
y 16 aos las carnes bovinas, salmones del atlntico congelados, leche
condensada, uvas y manzanas frescas, entre otros.
Dentro de los productos excluidos del mbito de
aplicacin del Tratado por parte de Vietnam estn el azcar, los combustibles y
las armas.
En cuanto a la desgravacin arancelaria que Chile
otorg a Vietnam, un 83,5% de los productos tendrn acceso inmediato, libre
de aranceles desde la entrada en vigencia del Tratado, quedando en
desgravacin a 6 aos un 7%, a 11 aos el 9,1% y en excepciones un 0,4%.
En trminos de las importaciones del 2010 de Chile desde Vietnam, un 74,4%
de ellas podr ingresar libre de aranceles desde la entrada en vigencia del
Tratado. Entre dichos productos se encuentran: pescados frescos, frutas
tropicales, te, caf.
El rgimen de origen del Tratado est contenido en
su Captulo 4, el que contempla un texto normativo, un anexo de
procedimientos operacionales de certificacin y un anexo con las normas
especficas de origen por producto. Los aspectos normativos tratados en este
Tratado incluyen normas sobre criterios de origen; mercancas totalmente
obtenidas o producidas; mercancas no totalmente obtenidas o producidas
(definicin de Regla General CP o VCR (40%-);valor de contenido regional;
acumulacin de origen; proceso y operaciones mnimas que no confieren
origen: expedicin directa; de minimis; tratamiento de envases, materiales de
empaque y contenedores; accesorios, repuestos y herramientas; materiales
indirectos; y materiales idnticos o intercambiables.
originarias, a saber: a) que sea totalmente obtenida o producida en el territorio
Pgina 52 de 67

de la Parte; b) que sea producida en el territorio de la Parte, a partir de
materiales no originarios, cumpliendo con un VCR (40%) o un cambio en la
chilenos).
En lo concerniente a los procedimientos aduaneros,
los principales artculos contemplados en el Captulo 4 y Anexo 4-A son los
relativos al envo directo de mercancas, certificacin de origen, tratamiento de
declaraciones errneas, verificacin de origen, obligaciones de la autoridad
competente, de los importadores y exportadores, excepciones al certificado de
origen, determinacin del origen, registros y confidencialidad, devolucin de
aranceles aduaneros y facturacin por un tercer operador.
En relacin al envo de mercancas que pasan por un
tercer pas, el Tratado contempla la posibilidad de fraccionar las mercancas y
no perder el carcter originario, pudiendo entonces una parte de dichas
mercancas acogerse a trato arancelario preferencial. Este elemento se
encuentra en el Tratado de Libre Comercio con Turqua, Malasia y en la
Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC); y responde a las actuales
prcticas de comercio exterior.
El proceso de certificacin de origen se realizar a
travs de una entidad gubernamental, quien, a su vez, podr delegar en otros
organismos pblicos o privados la emisin de los mismos. La emisin de los
certificados de origen podr efectuarse tanto en papel como en forma
electrnica utilizando firma digital.
Finalmente, el proceso de verificacin de origen
incluye plazos especficos de entrega de informacin tanto para que los
exportadores, como las aduanas de importacin, entreguen una resolucin de
origen.
El Captulo 5 incluye disposiciones relativas a la
revisin y apelacin de determinaciones en materia aduanera, al despacho de
mercancas y control aduanero, a la gestin de riesgos, a la cooperacin y
desarrollo de capacidades, a la asistencia mutua, a la lucha contra el trfico
ilcito, a las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, a la
confidencialidad, al comercio sin papeles, al suministro de informacin, y a la
publicacin y puntos de contacto.
Respecto al despacho de mercancas, se dispone que
los procedimientos y prcticas aduaneras sean previsibles, uniformes y
transparentes. Se establece asimismo un marco para intercambiar informacin
entre las Aduanas de ambas Partes orientado, fundamentalmente, a ayudar en
Pgina 53 de 67

las investigaciones que se realizan en el mbito de infracciones aduaneras,
intercambio de expertos, as como tambin en otras materias aduaneras.
En lo relativo a la lucha contra el trfico ilcito, se
establece un marco de cooperacin e intercambio de informacin para la lucha
contra el trfico de drogas ilcitas y otras mercancas prohibidas.
En relacin a la publicacin, se establece la obligacin
para las Partes de publicar en Internet o en forma impresa, las leyes y
reglamentos administrativos.
Finalmente, las disposiciones de este Captulo
establecen procedimientos de intercambio de informacin, cooperacin,
capacitacin y asistencia mutua entre las agencias de aduanas.
En materias de medidas sanitarias y fitosanitarias,
ambos pases acordaron un conjunto de disposiciones que, en lo ms
relevante, establecen un Comit de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias que da
la posibilidad de: revisar el desarrollo de la apertura efectiva de los mercados
para aquellos productos que necesitan de una autorizacin sanitaria o
fitosanitarias para su ingreso; comprender las regulaciones de cada parte;
coordinar programas de cooperacin tcnica y, fundamentalmente, intentar
lograr un consenso en la resolucin de problemas que surjan en el comercio
entre ambos pases. Este Comit debe reportar sus avances a la Comisin de
Libre Comercio. Adems, en los anexos al Captulo se consignan las
autoridades competentes y puntos de contacto para estas materias.
El Captulo 7 sobre Obstculos Tcnicos al Comercio
tiene como objetivo incrementar la cooperacin bilateral y la facilitacin del
comercio al evitar que las normas, reglamentos tcnicos y procedimientos de
evaluacin de la conformidad se conviertan en obstculos innecesarios al
comercio.
Uno de los aspectos ms sobresaliente de este
Captulo es la incorporacin de obligaciones en materia de transparencia, que
van ms all de lo establecido en el Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al
Comercio de la Organizacin Mundial del Comercio (OMC) principalmente en
materia de notificacin). Tambin destacan aspectos de cooperacin tcnica
bilateral; mecanismos de facilitacin de comercio en materia de obstculos
tcnicos al comercio y el establecimiento de un Comit de Obstculos Tcnicos
al Comercio bilateral. Este Comit ser el foro para abordar problemas y
solicitudes de cooperacin bilateral que surjan entre ambas Partes relacionados
al mbito de los obstculos tcnicos al comercio y al intercambio informacin
relevante o aspectos de mutuo inters para trabajar un rea especfica en
materia de normas, reglamentos tcnicos o procedimientos de evaluacin de la
conformidad.
Pgina 54 de 67

En el mbito de los instrumentos de defensa
comercial las Partes acordaron continuar rigindose por los acuerdos
multilaterales vigentes en el marco de la OMC en materia de Medidas de
Salvaguardia Globales, Medidas Compensatorias y Antidumping, y dejaron
establecido que este Tratado no confiere derechos u obligaciones adicionales
para las Partes con respecto a las acciones tomadas en conformidad con las
medidas de salvaguardias, antidumping y compensatorias de la OMC. Las
Partes mantienen intacta su opcin de acudir para estas cuestiones al sistema
de solucin de controversias de la OMC.
El mecanismo de salvaguardias bilaterales establecido
por el Tratado puede ser utilizado si, como resultado de la desgravacin
arancelaria, las importaciones de un producto provenientes desde la otra Parte
aumentan en tal monto en trminos absolutos o en relacin a la produccin
nacional, en condiciones tales que causen o amenacen causar dao a la rama
de produccin nacional que produce el producto similar o directamente
competitivo.
Este mecanismo puede aplicarse slo durante el
perodo de transicin, es decir, durante el perodo de 5 aos que comienza en
la fecha de entrada en vigencia de este Tratado, excepto en el caso de un
producto en que su proceso de liberalizacin dure ms que ese perodo de
tiempo, en cuyo caso, el perodo de transicin ser el perodo de desgravacin
arancelaria establecido para ese producto.
Las medidas de salvaguardia bilateral slo pueden
consistir en una sobretasa arancelaria que podr aplicarse por un perodo
mximo de tres aos, incluida cualquier prrroga, y que no podr volver a
adoptarse para un mismo producto. La sobretasa a adoptar podr ajustarse
hasta alcanzar, en conjunto con el arancel aplicable, un mximo arancelario de
nacin ms favorecida. Al adoptar esta clase de medidas se debe otorgar una
compensacin, a travs de concesiones equivalentes en el comercio bilateral.
Ambos pases acordaron incluir un Captulo de
Cooperacin que permitir estrechar las relaciones entre los mbitos pblico,
privado y la academia, en reas de inters recproco. En este contexto, se crea
un Comit de Cooperacin que fomentar las actividades de cooperacin y
har el seguimiento de stas, abriendo una posibilidad para estrechar los
vnculos entre ambos pases, ms all de lo estrictamente comercial.
Este Captulo incluye diferentes reas de cooperacin,
tales como: desarrollo y comercio; innovacin y desarrollo; agricultura;
industria minera; energa; pequeas y medianas empresas; turismo;
educacin y desarrollo del capital humano comercio y economa; investigacin,
Pgina 55 de 67

desarrollo; cultura, genero; cambio climtico; salud y aspectos relacionados
con el desarrollo.
El mismo Captulo permitir que las partes
promuevan las actividades de cooperacin, facilitando el intercambio de
expertos, dirigiendo actividades de cooperacin, organizando conferencias y/o
seminarios, entre otros. Especial importancia posee la cooperacin en el
mbito de la Investigacin, Desarrollo e Innovacin, estableciendo la
posibilidad de crear alianzas de apoyo en el desarrollo de productos y servicios
innovadores, permitiendo as, el intercambio de tecnologa.
En el Captulo 10 se contemplan las reglas generales
sobre transparencia aplicables a todo el Tratado, sin perjuicio de las normas
particulares existentes en ciertos captulos. Las disposiciones de este Captulo
estn destinadas a facilitar las comunicaciones entre las Partes,
establecindose para tales efectos puntos de contacto.
Asimismo, se prev la obligacin de publicar o poner
a disposicin pblica las leyes y regulaciones relativas a cualquier asunto
cubierto por el Tratado. Tambin se estipula la obligacin de notificar toda
medida que pueda afectar el funcionamiento del Tratado y proporcionar
informacin y responder preguntas sobre tales medidas. Finalmente se regulan
obligaciones sobre el debido proceso en los procedimientos administrativos y
judiciales.
El Tratado establece en el Captulo 11 una Comisin
de Libre Comercio integrada por los funcionarios gubernamentales pertinentes
de cada Parte y ser co-presidida por altos funcionarios de las Partes, que ser
el responsable de la administracin del Tratado y de su apropiada
implementacin. Dentro de sus atribuciones le corresponde, entre otras,
examinar y supervisar la implementacin y operacin general del Tratado,
supervisar y coordinar el trabajo de los comits, grupos de trabajo y puntos
de contacto, buscar resolver las controversias entre las Partes, considerar y
recomendar enmiendas al Tratado y, en general, cumplir cualquier otra funcin
que las Partes puedan acordar.
El Captulo 12 del Tratado contempla el mecanismo
aplicable a la prevencin o solucin de las controversias entre las Partes
relativas a la interpretacin, implementacin o aplicacin del mismo. Incluye
una clusula de eleccin de foro, mediante la cual, si el asunto que origina la
controversia est previsto tanto en el Tratado como en otro acuerdo en que las
Partes sean parte, la Parte reclamante puede elegir el foro ante el cual se
resolver la controversia.
El mecanismo consta de tres etapas: consultas,
remisin del asunto a la Comisin de Libre Comercio y arbitraje. No obstante,
Pgina 56 de 67

la parte reclamante puede optar por prescindir de la segunda etapa, pasando
directamente de las consultas al arbitraje. Asimismo, las Comisin podr
recurrir a los buenos oficios, la conciliacin o la mediacin.
Si el asunto no se resuelve en las consultas o
mediante la intervencin de la Comisin, la Parte reclamante puede solicitar el
establecimiento de un tribunal arbitral, el que emitir un informe definitivo y
vinculante para las Partes. Si la Parte reclamada notifica a la Parte reclamante
que lo resuelto en dicho informe es impracticable o si no logra eliminar la no
conformidad, segn lo determinado en el informe del tribunal arbitral dentro
del plazo razonable, las partes podrn entrar en negociaciones con miras a
llegar a una compensacin mutuamente satisfactoria. Si no se alcanza un
acuerdo a este respecto, la Parte reclamante puede suspender la aplicacin a
la Parte demandada de concesiones y otras obligaciones previstas el Tratado.
Como excepciones generales, se incorporan al
Tratado, mutatis mutandis, el Artculo XX del GATT 1994 y sus notas
interpretativas.
Se establecen, adems, excepciones fundadas en
razones de seguridad, balanza de pagos, tributacin y confidencialidad de la
informacin.
El ltimo Captulo del Tratado establece las
disposiciones relativas a los anexos y notas al pie, modificaciones, revisin
general, entrada en vigor, terminacin y textos autnticos del Tratado. Se
acord, asimismo, una clusula evolutiva en virtud de la cual las Partes, a ms
tardar tres aos despus de la entrada en vigor del Tratado, considerarn la
posibilidad de iniciar negociaciones con vistas a incluir un Captulo sobre el
Comercio de Servicios, un Captulo sobre Servicios Financieros y un Captulo
sobre Inversin.
--DISCUSIN EN GENERAL Y EN PARTICULAR
El Presidente de la Comisin, Honorable Senador
seor Tuma coloc en discusin el proyecto.
El Subsecretario de Relaciones Exteriores, seor
Schmidt, seal que ya existen Acuerdos de Libre Comercio con los principales
socios del noreste y sudeste asitico. Aadi que el comercio con Vietnam
alcanza los U$500 millones, de los cuales U$300 millones corresponden a
exportaciones de nuestro pas. Destac que dicha nacin asitica tiene cerca
de 90 millones de habitantes y crece sostenidamente a un 7% durante los
ltimos 7 aos.
Pgina 57 de 67

Expres que este Acuerdo se encuentra ratificado por
Vietnam en febrero de este ao y otorga preferencias arancelarias a un
universo de ms de 9.000 productos en diferentes categoras de desgravacin
y alcanza el 73% de las exportaciones bilaterales. Lo anteriormente expuesto,
se plasma en listas de desgravacin acordadas entre ambos pases, las cuales
cubren aproximadamente el 98,3% del comercio bilateral.
Agreg, el seor Schmidt, que una vez que entre en
vigencia el acuerdo, podrn ingresar a Vietnam con preferencias arancelarias
productos chilenos tales como: carnes de cerdo, frutas y jugos, entre otros,
todos con altos aranceles de ingreso en la actualidad. Por el lado vietnamita
fueron favorecidos el calzado, el arroz, los textiles y el caf.
El Honorable Senador Letelier consult que productos
estn pendientes y que servicios no estn considerados.
El Director de Asuntos Econmicos Bilaterales de la
Direccin General de Relaciones Econmica Internacionales, seor Contreras,
indic que la composicin del comercio con Vietnam es de un 59% de
exportaciones de cobre y 41% de exportaciones no cobre.
Precis que las exportaciones no cobre han tenido un
aumento de U$17 millones a U$137 millones principalmente en produccin
alimenticia, como vino, truchas, madera aserrada, harina, aceites y grasas de
pescado. A su vez, desde Vietnam llega a nuestro pas principalmente arroz,
calzado, caf sin tostar y vestimenta.
Por su parte, el Honorable Senador Kuschel pregunt
por la demora de los fletes al sudeste asitico y si es posible acortar dicha
duracin, considerando que en esa zona del planeta existen 600 millones de
habitantes. Concluy inquiriendo sobre la fluidez del trfico areo en dicha
zona.
El seor Schmidt explic que se estn firmando
acuerdos de trfico areo con pases de la zona del sudeste asitico. Sin
embargo, hasta el momento no hay vuelo directo entre Chile y Vietnam.
El seor Contreras aclar que los barcos se demoran
alrededor de tres semanas o un mes en arribar a los pases del sudeste
asitico. No obstante, indic que se est negociando con Hong-Kong un
Convenio que permitir, entre otras cosas, una mejor facilitacin aduanera. Por
otra parte, el personero precis que los servicios quedan pendientes o diferidos
por tres aos, para su discusin, con el objeto de alcanzar un Tratado de Libre
Comercio completo.
Pgina 58 de 67

El Honorable Senador Frei observ que este acuerdo
se firm el 11 de noviembre de 2011 y recin el 13 de marzo de este ao lleg
el oficio del ejecutivo al Congreso Nacional.
Puesto en votacin, el proyecto de acuerdo fue
aprobado, en general y en particular, por la unanimidad de los
miembros presentes de las Comisiones de Relaciones Exteriores y de
Hacienda, unidas, Honorables Senadores seores Coloma (en su
calidad de miembro de ambas Comisiones), Frei, Garca, Kuschel,
Letelier y Tuma (en su calidad de miembro de ambas Comisiones).
--En consecuencia, vuestras Comisiones Unidas de
Relaciones Exteriores y Hacienda, tienen el honor de proponeros que aprobis
el proyecto de acuerdo en informe, en los mismos trminos en que lo hizo la
Honorable Cmara de Diputados, cuyo texto es el siguiente:
PROYECTO DE ACUERDO
Artculo nico.- Aprubase el Tratado de Libre
---
Acordado en sesin celebrada el da 14 de marzo de

2012, con asistencia de los Honorables Senadores seores Juan Pablo Letelier
Morel (Presidente), Juan Antonio Coloma Correa (Jovino Novoa Vsquez),
Eduardo Frei Ruiz- Tagle, Jos Garca Ruminot, Carlos Kuschel Silva y Eugenio
Tuma Zedn (Ricardo Lagos Weber).
Sala de la Comisin, a 14 de marzo de 2012.

JULIO CMARA OYARZO
Secretario
Pgina 59 de 67

RESUMEN EJECUTIVO
INFORME DE LAS COMISIONES UNIDAS DE RELACIONES EXTERIORES
Y DE HACIENDA, recado en el proyecto de acuerdo, en segundo
trmite constitucional, que aprueba el Tratado de Libre Comercio
entre el Gobierno de la Repblica de Chile y la Repblica Socialistas de
Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii, el 11 de noviembre de 2011.
(Boletn N 8.196 -10)
I.
PRINCIPAL OBJETIVO DEL PROYECTO PROPUESTO
COMISIN: implementar la apertura comercial con la Vietnam.
POR
LA
II.
ACUERDO: aprobado en general y en particular, por la unanimidad de
los miembros presentes de la Comisin (8x0).
III. ESTRUCTURA DEL PROYECTO APROBADO POR LA COMISIN:
artculo nico que aprueba el Convenio que consta de 14 captulos y 10
anexos.
IV.
NORMAS DE QURUM ESPECIAL: debe aprobarse con qurum
calificado, en virtud de lo dispuesto en el N 1) del artculo 54, y del inciso
segundo del artculo 8, en relacin con el inciso tercero del artculo 66, todos
de la Constitucin Poltica de la Repblica. Ello, porque el artculo 5.11 del
Tratado garantiza la proteccin de la informacin que indica.
V.
URGENCIA: discusin inmediata.
VI.
ORIGEN INICIATIVA: Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica,
enviado a la Cmara de Diputados.
VII.
TRMITE CONSTITUCIONAL: segundo.
VIII. APROBACIN POR LA CMARA DE DIPUTADOS: en general y en

particular, por 101 votos a favor, 2 en contra y 8 abstenciones.
IX.
INICIO TRAMITACIN EN EL SENADO: 14 de marzo de 2012.
X.
TRMITE REGLAMENTARIO: primer informe. Pasa a la Sala.
XI.
LEYES QUE SE MODIFICAN O QUE SE RELACIONAN CON LA
MATERIA: Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados, promulgada
por decreto supremo N 381, de 5 de mayo de 1981, del Ministerio de
Relaciones Exteriores.
Pgina 60 de 67
JULIO CMARA OYARZO

Secretario
Pgina 61 de 67
DISCUSIN SALA

Senado. Legislatura 360. Sesin 02. Fecha 14 de marzo, 2012. Discusin. Se
aprueba.
TRATADO DE LIBRE COMERCIO CON REPBLICA SOCIALISTA DE
VIETNAM
El seor GIRARDI (Presidente).- Conforme a lo acordado por los Comits y por
la Sala, corresponde ocuparse en el proyecto de acuerdo, en segundo trmite
constitucional, que aprueba el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno de
la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica Socialista de Vietnam,
suscrito en Honolulu, Hawi, Estados Unidos de Amrica, el 11 de noviembre
de 2011.
--Los antecedentes sobre el proyecto (8196-10) figuran en los
Diarios de Sesiones que se indican:
Proyecto de acuerdo:
En segundo trmite, sesin 2, en 14 de marzo de 2012.
Informe de Comisin:
Relaciones Exteriores y Hacienda, unidas (verbal): sesin 2, en
14 de marzo de 2012.
El seor GIRARDI (Presidente).- Tiene la palabra el seor Secretario.
El seor LABB (Secretario General).- En cuanto a este proyecto de acuerdo,
que tiene urgencia calificada de discusin inmediata, los Comits autorizaron
para rendir informe verbal en la Sala.
El objetivo principal del Tratado es lograr una mayor
apertura comercial entre Chile y la Repblica Socialista de Vietnam.
Las Comisiones de Relaciones Exteriores y de
Hacienda, unidas, aprobaron el proyecto de acuerdo por la unanimidad de sus
miembros presentes.
Cabe destacar que, en opinin de las Comisiones
unidas, este proyecto debe aprobarse con qurum calificado -en virtud de lo
dispuesto en el N 1) del artculo 54 y del inciso segundo del artculo 8, en
relacin con el inciso tercero del artculo 66 (todos de la Constitucin Poltica
de la Repblica)-, porque el artculo 5.11 del Tratado dispone normas de
confidencialidad.
En consecuencia, se requieren para su aprobacin 20
votos favorables.
El seor GIRARDI (Presidente).- En discusin general y particular.
Tiene la palabra el Senador seor Garca.
Pgina 62 de 67
DISCUSIN SALA
El seor GARCA.- Seor Presidente, me es grato informar a esta Honorable

Sala que la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio entre Chile y
Vietnam marca un hito en la relacin comercial entre ambas naciones.
Con este instrumento internacional se consolida an
ms la estrategia de insercin comercial de nuestro pas en Asia.
Asimismo, su aprobacin permitir que productos
chilenos se beneficien de un mercado de casi 90 millones de habitantes, con un
producto interno bruto per cpita de 3 mil 355 dlares.
Vietnam es hoy uno de los principales productores de
calzado, textiles y caf en el mundo, y en los ltimos aos se ha constituido en
una de las economas ms pujantes y dinmicas de Asia.
Una vez que entre en vigencia el acuerdo, podrn
ingresar a ese pas, con preferencias arancelarias, productos chilenos tales
como carne de cerdo, fruta y jugos, entre otros, todos ellos gravados con altos
porcentajes por ese concepto en la actualidad. Por el lado vietnamita sern
favorecidos productos como calzado, arroz, textiles y caf.
Finalmente, cabe destacar que, as como Chile es una
excelente plataforma para los pases asiticos y permite que desde aqu
puedan llegar con sus exportaciones a otros sitios en Amrica Latina, de la
misma manera Vietnam lo es para que las nuestras sean recibidas en otros
lugares del sudeste asitico.
Por las razones que he sealado, es del todo
recomendable aprobar el Tratado de Libre Comercio en examen, ms an
cuando el prximo lunes se inicia una gira oficial del Presidente de la
Repblica, tambin con integrantes del Congreso Nacional, adems de
representantes del empresariado y de los trabajadores, para consolidar los
lazos de amistad, polticos, culturales y asimismo comerciales, por supuesto,
con Vietnam.
Gracias.
El seor GIRARDI (Presidente).- En votacin.
El seor LABB (Secretario General).- Algn seor Senador no ha emitido su
voto?
El seor GIRARDI (Presidente).- Terminada la votacin.
--Se aprueba en general y en particular el
proyecto de acuerdo, dejndose constancia, para los efectos del
qurum constitucional exigido, de que 29 seores Senadores se
pronuncian a favor.
Votaron las seoras Alvear, Prez (doa Lily),
Rincn y Von Baer y los seores Chahun, Coloma, Escalona, Espina, Frei (don
Eduardo), Garca, Garca-Huidobro, Girardi, Gmez, Kuschel, Larran (don
Pgina 63 de 67
DISCUSIN SALA
Hernn), Letelier, Muoz Aburto, Navarro, Novoa, Orpis, Prez Varela, Pizarro,
Rossi, Sabag, Tuma, Uriarte, Walker (don Ignacio), Walker (don Patricio) y
Zaldvar (don Andrs).
El seor LABB (Secretario General).- Los Honorables seores Cantero, Carlos
Larran y Prokurica dejan constancia de su intencin de voto favorable.
Pgina 64 de 67
OFICIO APROBACIN PROYECTO
2.3. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen

Oficio aprobacin de Proyecto. Fecha 14 de marzo, 2012. Cuenta en Sesin 03.
Legislatura 360. Cmara de Diputados.
A S.E. el
Presidente de la
Honorable Cmara
de Diputados
N 241/SEC/12
Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el

Senado ha aprobado, en los mismos trminos en que lo hizo esa Honorable
Cmara, el proyecto de acuerdo que aprueba el Tratado de Libre Comercio
entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica
Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawai, Estados Unidos de
Amrica, el 11 de noviembre de 2011, correspondiente al Boletn N 8.196-10.
Hago presente a Vuestra Excelencia que este
proyecto de acuerdo fue aprobado, tanto en general cuanto en particular, con
el voto afirmativo de 29 Senadores, de un total de 38 en ejercicio, dndose as
cumplimiento a lo dispuesto en el inciso tercero del artculo 66 de la
Constitucin Poltica de la Repblica.
Lo que comunico a Vuestra Excelencia en respuesta a
su oficio N 9.983, de 14 de marzo de 2012.
Devuelvo los antecedentes respectivos.
Dios guarde a Vuestra Excelencia.
GUIDO GIRARDI LAVN

Presidente del Senado
MARIO LABB ARANEDA
Secretario General del Senado
Pgina 65 de 67
OFICIO LEY AL EJECUTIVO
3. Trmite de Finalizacin: Cmara de Diputados

3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley a S.E. El Presidente de la Repblica. Comunica texto aprobado
por el Congreso Nacional. Fecha 15 de marzo, 2012.
A S.E. EL
PRESIDENTE DE
LA REPBLICA
Oficio N 9985
VALPARASO, 15 de marzo de 2012
Tengo a honra comunicar a V.E. que el

Congreso Nacional ha dado su aprobacin al siguiente Proyecto de Acuerdo,
correspondiente al boletn N 8196-10.
Artculo nico.- Aprubase el Tratado de Libre Comercio
entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica
Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos de
Amrica, el 11 de noviembre de 2011..
Dios guarde a V.E.
PATRICIO MELERO ABAROA

Presidente (A) de la Cmara de Diputados
ADRIN LVAREZ LVAREZ

Secretario General de la Cmara de Diputados
Pgina 66 de 67
DECRETO PROMULGATORIO
4. Publicacin de Decreto Supremo en Diario

Oficial
4.1. Decreto Supremo N 139
Fecha Publicacin
Fecha Promulgacin
Organismo
: 04-02-2014
: 02-12-2013
: MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
Tipo Versin
: nica
Inicio Vigencia Internacional: 01-01-2014
URL
: http://bcn.cl/1iubl
PROMULGA EL TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE EL GOBIERNO DE LA
REPBLICA DE CHILE Y EL GOBIERNO DE LA REPBLICA SOCIALISTA
DE VIETNAM
Nm. 139.- Santiago, 2 de diciembre de 2013. Vistos: Los
artculos 32, N 15, y 54, N 1), inciso primero, de la
Constitucin Poltica de la Repblica y la ley 18.158.
Considerando:
Que con fecha 11 de noviembre de 2011 el Gobierno de la
Repblica de Chile y el Gobierno de la Repblica Socialista
de Vietnam, suscribieron, en Honolulu, Hawaii, Estados Unidos
de Amrica, el Tratado de Libre Comercio.
Que dicho Acuerdo fue aprobado por el H. Congreso
Nacional, segn consta en el oficio N 9.985, de 15 de marzo
de 2012, de la Cmara de Diputados.
Que se dio cumplimiento a lo dispuesto en el artculo
14.4, numeral 2, del referido Tratado, y, en consecuencia,
ste entrar en vigor internacional el 1 de enero de 2014.
Decreto:
Artculo nico: Promlgase el Tratado de Libre Comercio
entre el Gobierno de la Repblica de Chile y el Gobierno de
la Repblica Socialista de Vietnam, suscrito en Honolulu,
Hawaii, Estados Unidos de Amrica, el 11 de noviembre de
Pgina 67 de 67
DECRETO PROMULGATORIO
2011; cmplase y publquese en la forma establecida en la ley

18.158.
Antese,
tmese
razn,
regstrese
y
publquese.SEBASTIN PIERA ECHENIQUE, Presidente de la Repblica.Alfedro Moreno Charme, Ministro de Relaciones Exteriores.Felipe Larran Bascun, Ministro de Hacienda.- Toms Flores
Jaa, Ministro de Economa, Fomento y Turismo (S). Luis Mayol
Bouchon, Ministro de Agricultura.Lo que transcribo a Us. para su conocimiento.- Ignacio
Larran Arroyo, Embajador, Director General Administrativo.

HLDto 139

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Originaltitel

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

HLDto 139

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Historia de la Ley

Decreto Supremo N 139

Promulga el Tratado de Libre Comercio entre el Gobierno

Para efectos de facilitar la revisin de la documentacin de este archivo, se

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados

2. Segundo Trmite Constitucional: Senado

2.1. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores y Hacienda, unidas

3 Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados

3.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo

4. Publicacin de Decreto Supremo en Diario Oficial

4.1. Decreto Supremo N 139

Historia del Decreto N139

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de

SANTIAGO, 05 de marzo de 2012.-

Honorable Cmara de Diputados:

Es un hecho cierto que la poltica de apertura comercial impulsada por Chile

Historia del Decreto N139

En la actualidad, Chile posee 21 acuerdos comerciales vigentes con 58 pases,

Historia del Decreto N139

En la actualidad, Vietnam es uno de los principales productores de caf,

EL COMERCIO DE CHILE CON VIETNAM

El intercambio comercial entre Chile y Vietnam ha crecido considerablemente

En 2011, las exportaciones de Chile a Vietnam crecieron en un 44% respecto

Historia del Decreto N139

Las exportaciones chilenas a Vietnam estn concentradas mayoritariamente en

ESTRUCTURA Y CONTENIDO DEL TRATADO

El Tratado con Vietnam consta de un Prembulo, 14 Captulos y 10 Anexos.

Historia del Decreto N139

importar cualquier producto cubierto por este Tratado; ni imponer cargos o

Rgimen de Origen y Procedimientos Aduaneros.

Historia del Decreto N139

origen; proceso y operaciones mnimas que no confieren origen: expedicin

Historia del Decreto N139

tecnologas de la informacin y de las comunicaciones, a la confidencialidad, al

Historia del Decreto N139

Mundial del Comercio (OMC) principalmente en materia de notificacin).

Historia del Decreto N139

Ambos pases acordaron incluir un Captulo de

Historia del Decreto N139

Historia del Decreto N139

entrada en vigor del Tratado, considerarn la posibilidad de iniciar

Dios guarde a V.E.,

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

1.2. Informe de Comisin de Relaciones Exteriores

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES

Historia del Decreto N139

INFORME COMISIN RELACIONES EXTERIORES