EDIO N 251 SEXTA - FEIRA, 31 DE DEZEMBRO DE 2010

GABINETE DO MINISTRO
INSTRUO NORMATIVA No- 3, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2010

Altera e inclui dispositivos na Instruo Normativa n. 1, de 05 de outubro de

2010, que estabelece procedimentos para apresentao, recebimento, anlise,
aprovao, execuo, acompanhamento e prestao de contas de propostas
culturais, relativos ao mecanismo de Incentivos Fiscais do Programa Nacional
de Apoio Cultura - Pronac, e d outras providncias.
O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA, no uso da atribuio prevista no
inciso II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal, e com base nas
disposies da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991, bem como do art. 6
do Decreto n 5.761, de 27 de abril de 2006, resolve:
Art. 1 Alterar a Instruo Normativa n. 1, de 05 de outubro de 2010, que
passa a vigorar com as seguintes alteraes:
"Art.3....................................................................................
V - usurio do SalicWeb: pessoa fsica que detentora de chave de validao
para insero e edio de propostas e projetos culturais, podendo ser o prprio
proponente ou pelo representante legal, no caso de pessoa jurdica, ou
procurador; .............................................................."NR)
"Art 5 ......................................................................................
2 O nmero do registro da proposta cultural, bem como os nmeros do
processo administrativo e do protocolo PRONAC, referentes ao projeto cultural,
constantes da base de dados do MinC, sero nicos, definitivos e vinculados
entre si. ............................................................"(NR)
"Art.6
..............................................................................................
.......................................................................

 1 O material de divulgao e o leiaute de produtos sero submetidos Sefic,

que ter cinco dias teis para avaliar o cumprimento da obrigao prevista no
inciso IV deste artigo.
2 A Sefic poder, no prazo do pargrafo anterior, indicar alteraes no
material de divulgao e/ou no leiaute de produtos, visando o correto
posicionamento das marcas do Ministrio da Cultura e do Governo Federal, ou
aprov-los expressa ou tacitamente, caso no se manifeste.
3 O proponente poder solicitar o exame dos leiautes, excepcionalmente,
em tempo menor, desde que justificada a urgncia e que haja prazo hbil para
a realizao da adequada anlise do material." (NR)
"Art.7 ..................................................................................................
IV - .................................................... .................................................
a) plano bsico de divulgao, de acordo com campos previamente definidos
no SalicWeb; ......................................................................
V - .......................................................................................................
b) sinopse ou roteiro do espetculo de circo, da pea teatral, do espetculo de
dana ou de performance de outra natureza; ou listagem detalhada do
contedo a ser gravado, quando j definido, conforme o caso;
VI - .......................................................................................................
c) relatrio das obras que sero expostas, quando j definidas; e
.......................................................................
VIII - .............................................................................................................
c) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do
projeto ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Instituto do Patrimnio
Histrico
e
Artstico
Nacional
Iphan;
e
......................................................................
XIV - ..................................................................................................
d) termo de compromisso atestando que o resultado ou produto resultante do
projeto ser integrado, sem nus, ao banco de dados do Iphan; e
.......................................................................
XV - .....................................................................................................
h) para propostas de audiovisual que contemplem mostras, festivais, oficinas e
workshops, apresentar relao dos ttulos a serem exibidos, quando j
definidos;

XVI - informaes relacionadas a propostas que contemplem mostras, festivais

competitivos
ou
no,
oficinas
e
workshops:
.......................................................................
XVII - ...................................................................................................
a) descrio das pginas que comporo o stio eletrnico ou portal, quando for
o caso; .......................................................................
XIX.....................................................................................................
.......................................................................
k) termo de compromisso de conservao do imvel objeto da proposta, pelo
prazo mnimo de 20 (vinte) anos devidamente assinado pelo proponente.
.......................................................................
7 Para as propostas culturais de Planos Anuais, os documentos exigveis
sero definidos em ato prprio, sem prejuzo do disposto no 3." (NR)
"Art. 9 O MinC somente dar seguimento s propostas culturais,
transformando-as em projetos, quando contiverem o conjunto integral de
documentos requeridos neste captulo, ou aqueles estipulados em edital
especfico, observada a ressalva dos 3 e 7 do art. 8 desta Instruo
Normativa." (NR)
"Art. 10. ...................................................................................
Pargrafo nico. vedado o fracionamento de propostas culturais que sejam
fases de um mesmo projeto ou que resulte em prejuzo para o alcance dos
objetivos do projeto como um todo". (NR)
"Art. 12. ..................................................................................
Pargrafo nico. No caso de aprovao de Plano Anual de Atividades, novas
propostas para o mesmo ano fiscal sero admitidas somente em carter de
excepcionalidade, devidamente justificado pelo proponente, desde que o
oramento no contemple itens oramentrios j includos no Plano Anual
aprovado." (NR)
Art. 15. ....................................................................................
" 2 O limite de valor permitido para custeio dos servios de captao ser
10% do valor previsto para o projeto, at o teto de R$ 100.000,00 (cem mil
reais)". (NR)
"Art. 21. As propostas culturais relativas circulao de espetculos e
exposies devero prever a contratao de profissionais ou empresas
prestadoras de servios locais ou regionais na proporo de, no mnimo, 20%
(vinte por cento) do custo relativo contratao de mo de obra ou servios
necessrios produo na respectiva localidade.

 1 A comprovao do cumprimento da obrigao prevista no caput dever

ocorrer na prestao de contas.
2 Pagamentos de seguros e transporte no sero considerados para o
clculo do percentual previsto no caput." (NR)
"Art. 24. ...................................................................................
1 A execuo de itens oramentrios com recursos incentivados ser
desconcentrada, somente sendo permitida a aquisio de mais de cinco
produtos ou servios do mesmo fornecedor quando demonstre ser a opo de
maior economicidade, comprovada na prestao de contas mediante
declarao do proponente, acompanhada de cotao de preos de pelo menos
dois outros fornecedores. .......................................................................
3 O proponente, no caso de aquisio de material permanente, dever
apresentar Termo de Compromisso declarando a destinao cultural, do bem,
aps a finalizao do projeto ou dissoluo da instituio e, se direcionar esse
bem a outra entidade de natureza cultural, apresentar o recibo, quando da
prestao de contas. ............................................................" (NR)
"Art. 26. vedada a contratao de pessoa fsica ou jurdica para apresentarse como proponente junto ao Pronac, fato que configura intermediao (art.
28 da Lei n 8.313, de 23 de dezembro de 1991).
Pargrafo nico. No se configura intermediao a representao exclusiva de
um artista ou grupo artstico, por pessoa jurdica com vnculo contratual prvio."
(NR)
"Art. 30. Recebido o projeto pela unidade de anlise tcnica, esta dever
apreci-lo no prazo de at 30 (trinta) dias contados do seu recebimento, sem
prejuzo das eventuais suspenses ou interrupes previstas no art. 93, 2 e
3 desta Instruo Normativa.
Pargrafo nico. O prazo previsto no caput poder ser ampliado para anlise
de projetos de recuperao de patrimnio histrico ou construo de imveis,
conforme a caracterstica do projeto e a complexidade da obra." (NR)
"Art. 50. As prorrogaes dos prazos de execuo e captao do projeto
cultural podero ser feitas por at dois exerccios fiscais posteriores ao ano do
trmino da execuo inicialmente previsto, a pedido do proponente diretamente
no
SalicWeb,
observadas
as
seguintes
condies:
............................................................" (NR)
"Art. 55. Sero permitidos remanejamentos de despesas entre os itens de
oramento
do
projeto
cultural,
aps
autorizao
da
SEFIC.
.......................................................................

 4 A incluso de novos itens oramentrios, mesmo que no alterem o

oramento total aprovado, devem ser submetidos previamente a SEFIC.
5 Prescindiro da prvia autorizao da SEFIC as alteraes de valores de
itens oramentrios do projeto, dentro do limite de 15% (quinze por cento) do
valor do item, para mais ou para menos, para fins de remanejamento, desde
que no altere o valor total da planilha de custos aprovada." (NR)
"Art. 59. A alterao de proponente poder ser autorizada mediante
requerimento escrito do substituto que contenha a anuncia formal do
substitudo, desde que:
I - no caracterize, ainda que potencialmente, a intermediao de que trata o
art.
28
da
Lei
n
8.313,
de
23
de
dezembro
1991;
............................................................" (NR)
"Art. 62. vedada a transferncia de saldos no utilizados para outros projetos
aprovados pelo Ministrio da Cultura.
Pargrafo nico. A restrio do caput no se aplica para planos anuais
apresentados pelo mesmo proponente, desde que o projeto anterior seja
encerrado e acolhidas as justificativas apresentadas para a transferncia de
saldo.
"Art. 64. ...................................................................................
1 A no aplicao sem justa causa ou aplicao incorreta dos recursos
pblicos descritos neste artigo ensejam a instaurao de Tomada de Contas
Especial, observado o disposto no Captulo VIII do Ttulo V da Portaria
Interministerial MP/MF/CGU n 127, de 29 de maio de 2008." (NR)
"Art. 73. Cabe ao proponente emitir comprovantes em favor dos doadores ou
patrocinadores, bem como manter o controle documental das receitas e
despesas do projeto pelo prazo de dez anos, contados da aprovao da
prestao de contas, disposio do MinC e dos rgos de controle e
fiscalizao, caso seja instado a apresentlas, conforme previsto no art. 25 da
Instruo Normativa SRF n 258,de 17 de dezembro de 2002.
............................................................."(NR) "SEO III Da Aprovao,
Aprovao com Ressalva, Arquivamento e Reprovao" (NR)
"Art. 76. Os pareceres de que tratam os arts. 68 e 74 comporo Laudo Final de
Avaliao do projeto cultural, que ser submetido ao titular da SEFIC, para
deciso de aprovao, aprovao com ressalva, reprovao ou arquivamento,
da qual o proponente beneficirio ser cientificado, juntamente com o teor do
laudo, sem prejuzo da publicao no Dirio Oficial da Unio." (NR)
"Art. 80. Quando a deciso for pela reprovao da prestao de contas, a
deciso de que trata o art. 76 assinalar prazo de 30 (trinta) dias ao proponente
beneficirio para recolhimento dos recursos irregularmente aplicados ou

ressarcimento do dano, includos os rendimentos da aplicao no mercado

financeiro.
.......................................................................
2 Esgotado o prazo sem o cumprimento das exigncias, caber SEFIC
providenciar a comunicao ao rgo de controle interno para instaurao de
Tomada de Contas Especial, bem como, se necessrio, Receita Federal do
Brasil para que esta proceda fiscalizao tributria de que trata o art. 36 da
Lei n 8.313, de 1991, e o art. 12 da Instruo Normativa Conjunta MINC/MF n
1, de 13 de junho de 1995.
3 Na hiptese do pargrafo anterior, a recomposio do valor devido se dar
na forma da Instruo Normativa n 56, de 5 de dezembro de 2007, do Tribunal
de Contas da Unio, aplicados os ndices de juros e atualizao monetria em
vigor no tribunal." (NR)
"Art. 81. O ato de aprovao, aprovao com ressalva, arquivamento ou
reprovao pode ser revisto de ofcio pelo titular da SEFIC, a qualquer tempo,
de forma justificada." (NR)
"Art. 86. A instaurao do processo de Tomada de Contas Especial no
suspende a sano de inabilitao eventualmente aplicada em caso de
reprovao de prestao de contas, sua aprovao com ressalvas, ou
arquivamento do projeto." (NR)
"Art. 88. ..................................................................................
c) aqueles que tiverem prestao de contas aprovadas com ressalvas em
virtude de inexecuo parcial ou da inobservncia das normas aplicveis
execuo
e

prestao
de
contas
de
projeto;
............................................................" (NR)
"Art. 94. As disposies desta Instruo Normativa aplicamse aos projetos em
andamento a partir de sua entrada em vigor, respeitados os direitos
adquiridos." (NR)
"Art. 98. As competncias fixadas para a SEFIC nos dispositivos antecedentes
sero exercidas pela Secretaria do Audiovisual - SAV, em relao aos projetos
culturais cujas aes principais envolvam obra cinematogrfica ou
videofonogrfica de mdia ou curta metragem, de difuso e preservao
audiovisual." (NR)
Art. 2 O art. 64 da Instruo Normativa n 1, de 2010, do Ministrio da Cultura,
passa a vigorar com o acrscimo do 2 a seguir:
"Art. 64. ..................................................................................
2 Considera-se justa causa a no captao de recursos ou a sua captao
em aporte insuficiente para a adequada execuo do projeto." (NR)

Art. 3 O art. 78 da Instruo Normativa n 1, de 2010, do Ministrio da Cultura,

passa a vigorar acrescido do pargrafo nico a seguir:
"Pargrafo nico. A aprovao com ressalva tambm se aplica a projetos
parcialmente executados em virtude de captao insuficiente de doaes ou
patrocnios, desde que atingidos os seus objetivos sem dano ao errio." (NR)
Art. 4 A Instruo Normativa n 1, de 2010, do Ministrio da Cultura, passa a
vigorar acrescida dos seguintes arts. 78-A, 80-A e 80-B:
"Art. 78-A. Ser arquivado o projeto que, ao trmino do prazo de execuo, no
tiver captado recursos suficientes para sua realizao, desde que os eventuais
aportes no tenham sido aplicados.
Art. 80-A. Quando a deciso for pelo arquivamento ou pela aprovao com
ressalva em virtude de execuo parcial do projeto, a deciso de que trata o
art. 76 assinalar prazo de trinta dias ao proponente para recolhimento dos
recursos remanescentes ao FNC, includos os rendimentos da aplicao
financeira, caso o proponente no os tenha recolhido espontaneamente na
forma do art. 47 desta Instruo Normativa.
Art. 80-B. Na hiptese de deferimento do parcelamento do dbito, adotar-se- o
procedimento do art. 10 e seguintes da Lei n 10.522, de 19 de julho de 2002,
corrigido pela taxa SELIC na forma do art. 13 da referida Lei, considerado o
dbito consolidado na data do trmino do prazo inicial de recolhimento.
Pargrafo nico. No havendo por parte do proponente o pagamento total ou
parcial com manifestao de interesse em parcelamento dentro do prazo
estipulado, adotar-se- o procedimento previsto nos 2 e 3 do art. 80 desta
Instruo Normativa."
Art. 5 A Instruo Normativa n 1, de 2010, do Ministrio da Cultura, dever
ser republicada no Dirio Oficial da Unio com as presentes alteraes e
acrscimos.
Art. 6 Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao,
ficando revogados o 2 do art. 74 e o pargrafo nico do art. 79 da Instruo
Normativa n 1, de 2010 do Ministrio da Cultura.
JOO LUIZ SILVA FERREIRA