ESCUELA NORMAL DE IXTLAHUACA

LICENCIATURA EN EDUCACIN PREESCOLAR

PLANEACION Y GESTION EDUCATIVA
ESTUDIANTE NORMALISTA: JIMENA BECERRIL BECERRIL

La escuela rota - (Segunda parte)

Del siglo XIX al XX
En el cierre del siglo la educacin avanz tanto en enfoque como en recursos.
A todos estos cambios que culminaron con un modelo en gestacin desde
finales del siglo XVIII hay que agregar la creacin de un complejo entramado
de instituciones escolares que iba desde escuelas de prvulos hasta
establecimientos de educacin superior y profesionales, as como un cuerpo de
normas y disposiciones en materia educativa dirigidas a implantar en todo el
pas un sistema educativo homogneo y nico.
An as las condiciones educativas para la mayora de los mexicanos eran
ridculas, con casi 78% de la poblacin de 10 aos y ms analfabeta, y ms de
la mitad de esta poblacin analfabeta femenina.
La escuela rural finalmente cristaliza en los aos veinte y junto con el artculo
3 constitucional constituye las dos herencias de la Revolucin pero tambin de
los movimientos y jaloneos del siglo XIX. En su texto original el artculo 3
patenta tres principios: libertad, laicidad y gratuidad en la enseanza; el
artculo 31 conserva la jurisdiccin estatal para la educacin primaria
elemental y militar de acuerdo con la ley de Instruccin Pblica de cada
Estado.
El 5 de Septiembre de 1921 se crea la Secretara de Educacin Pblica derivada
de las reformas constitucionales del 8 de julio de 1921 que otorgaron
facultades al congreso.
En 1960 la cobertura en primaria en Mxico para los nios en la edad escolar
correspondiente alcanzaba 80%, una tasa muy inferior al grupo de pases
similares a Mxico y clasificado dentro de las economas de ingreso medio
alto que en promedio alcanzaban una cobertura de primaria de 88%.
En secundaria y educacin media superior la cobertura para Mxico, en el
mismo ao 1960, alcanz un bajsimo nivel de 11% contra promedios de 20%
para las economas del mismo grupo y 64% para las economas
industrializadas.

En 1960, las tasas de escolaridad y analfabetismo en Mxico para la poblacin

de 15 aos y ms fueron de 2.6 aos y 65.5%, respectivamente.
La educacin del Mxico contemporneo
Con el paso de las dcadas, el mayor nmero de habitantes instruidos, o con
educacin bsica, presion hacia arriba los requisitos de admisin del mercado
laboral, provocando que mercados caracterizados por la competencia, se
dieran el lujo de exigir ms cualidades a sus aspirantes trabajadores.
En estas condiciones, se piensa, tienen ms oportunidades de desarrollo
personal y de desarrollo social y econmico las economas y sociedades cuya
poblacin est mejor educada desde el punto de vista escolar.
El argumento es lgico, y fcilmente aceptable. El tema a debate no es el
objetivo de ms educacin y ms preparacin, sino lo que se considera mejor
educacin y mejor preparacin.
Este devenir de la prctica educativa en el mundo ha generado para el siglo
XXI un nuevo lenguaje en poltica educativa.
La educacin del en Mxico en el siglo XXI
Nos encontramos, durante la segunda dcada de este siglo, en medio de varias
coyunturas:
Cambios polticos importantes: Una aparente relevancia de la educacin en la
agenda poltica nacional, internacional, electoral, meditica y en la opinin
pblica.
Multiplicidad de reformas curriculares: La primera dcada de evaluacin
estandarizada y sistema del desempeo educativo.
Conciencia de la profundidad de la crisis educativa que dicha evaluacin trajo
consigo.
La consolidacin del poder de negociacin del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educacin (SNTE).
El aparente mayor involucramiento de organizaciones no gubernamentales en
el debate educativo.
Los programas o instituciones de la primera dcada del siglo XXI o de los
gobiernos de Fox (2000-2006) y Caldern (2006-2012) fueron:

La evaluacin universal

La evaluacin universal de maestros tal como est concebida es un error tanto

de poltica pblica como de pedagoga. Para empezar, cualquier evaluacin con
el apellido universal es antittica y, quiz antitica.
Los maestros s deben evaluarse pero a travs de otros instrumentos. La
evaluacin magisterial debe ser local, conducida por los directores de las
escuelas y realizadas por consejos, grupos o redes de pares. Nunca universal y
nunca con base en pruebas estandarizadas.
La evaluacin es un instrumento poderoso de aprendizaje, no slo la de los
estudiantes si no tambin la de los maestros y directivos.
La evaluacin est destinada a convertirse en otro fiasco de poltica pblica
porque parte de una premisa falsa: que los maestros son el principal factor
asociado al aprendizaje de los nios y jvenes y, por lo tanto, si el aprendizaje
es deficiente, es culpa de los maestros.
La evidencia de ms de cincuenta aos de evaluacin educativa de los
aprendizajes medidos por pruebas estandarizadas en el mundo muestra que lo
que sucede fuera de la escuela es tan o ms importante que lo que sucede en
la escuela para explicar la varianza de los resultados educativos.
La introduccin de la iniciativa dice que La evaluacin de los maestros debe
tener como primer propsito el que ellos y el sistema educativo cuenten con
referentes bien fundamentados para la reflexin y el dilogo conducentes a
una mejor prctica profesional
Es necesario un rgano con la capacidad para armonizar el conjunto el
quehacer en materia de evaluacin de manera que sus elementos sean
convergentes.
La proliferacin de mtodos e instrumentos de evaluacin educativa, en
realidad es una gran cualidad ms all que un defecto, ya que permite la
innovacin la sagacidad y la competencia sana.
El texto normativo de la REP
La iniciativa de la REP tiene dos propuestas esenciales y cuatro colate3rales.
Las propuestas esenciales son: la elevacin jerrquica de la autonoma de la
INEE y la creacin de la carrera profesional docente.
Las colaterales son: crear un sistema de informacin educativa; la autonoma
de gestin de las escuelas; el establecimiento de escuelas de tiempo completo.
La verdadera solucin se encuentra en arreglar la descomposicin social
(pobreza) y econmica (desigualdad y monopolizacin).
A Guida de conclusin: entre las polticas pblicas y el aprendizaje

La revolucin que Mxico necesita no es la educativa, es decir una revolucin

cultural en Mxico. Para ellos se requiere del empoderamiento universal de
directores y directivos escolares para tomar decisiones educativas y
pedaggicas en las escuelas, cerca de los nios y de sus familias.
7. LA EDUCACION Y EL APRENDIZAJE EN EL DERECHO Y LA POLITICA
MEXICANA
Educacin y aprendizaje
Los presidentes de Mxico tenan dos preocupaciones centrales respeto de la
educacin que se gestarlo menos posible y que no hubiera conflictos polticos.
Educacin y aprendizaje se parece pero no son lo mismo. La educacin se
refiere a estructuras y arreglos formales (fsicos o virtuales) para tratar de
transmitir conocimientos y habilidades; el aprendizaje tiene que ver con las
formas naturales y ambientales en las que los seres humanos estamos
diseados y organizados o expuestos para adquirir y desarrollar habilidades y
conocimientos.
Educacin es el edificio; aprendizaje son las personas que habitan.
El aprendizaje es parte
de nuestra naturaleza estamos diseados para
aprender y con el aprendizaje a vivir.
La educacin se define por el sistema, los niveles, los indicadores y los
resultados de desempeo y describe tanto a las instituciones que integran el
sistema como a las relaciones de poder que o disean y orienten.
El aprendizaje se ocupa de las relaciones humanas, de las condiciones que nos
preparan para entender, co0nocer, y crear de los requisitos para adquirir,
detonar y acrecentar habilidades, destrezas e inquietudes.
Del lenguaje juridico y politico que sirve a la educacin pero no al aprendizaje.
La palabra aprendizaje no existe en la redaccion de la constitucion politica de
los Estados Unidos Mexicanoc ni siquiera en su art. 3 ya que ninguna
definicion lo menciona como un enfoque pedadgogico.
Objetivos de la educacin:
Desarrollo de las faultades del ser humano
Amor a la patria
Solidaridad internacional.
Criterios

Independencia
Justicia
Progreso cientifico y contra la ignorancia, las servidumbres, los fanatismos y los
prejuicios.
Democratico
Nacional
Fraternidad, igualdad y conviviencia en contra de privilegios de raza, religion,
grupales, sexual o individual.
La LGE esta dividida en ocho capitulos:
Capitulo I
Disposiciones generales: derechos, obligatoriedad, laicidad, gratuidad,
principios y criterios, donde destaca la fraccion II del articulo 7 que dice :
favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as comola
capacidad de observacion, anlisis y reflexion criticos
Sistema educativo nacional constituido por educandos y educadores.
Capitulo II
Federalismos educativo: distribucion de funciones exclusivas y concurrentes
entre autoridades educativas federal y locales.
Capitulo III
Equidad en la educacin: igualdad de oportunidades de accesoy permanencia.
Capitulo IV
Proceso educativo: tipos, niveles y modalidades, contenido de planes y
programas de estudio con obligatoriedad de los de E. B y normal: Calendario
escolar.
Capitulo V
Educacin qie impartan losparticulares
Capitulo VI
Validez oficial de estudios y certificacion de conocimientos.
Capitulo VII
Participacoon social en educacin

Capitulo VIII
Infracciones, sanciones y recursos administrativos.
Los contenidos de la Ley propician una poltica educativa retorica alrededor de
los sig. Parmetros:
Ideales republicanos
Relaciones de autoridad
Funciones centralizadas y centralizadas exclusivas
Funciones o atribuciones secundarias y operativas para las autoridades locales.
Participacin superficial de otros agentes educativos.
y el aprendizaje?
9. LA POLTICA PBLICA Y ZONA DE APRENDIZAJE
De la educacin al aprendizaje
El aprendizaje requiere de interacciones humanas ya que en la educacin lo
importante son los recursos y cursos.
En la actualidad los gobernantes piensan que ms computados, ms libros,
mas edificios y horas de clase harn de los estudiantes mejores personas y se
obtendrn mejores resultados, esto seguir as mientras que las pruebas sean
estandarizadas.
Para un aprendizaje comn se deben replantear el uso de las computadoras y
los efectos que estas tienen en el aprendizaje y la creatividad para poder as
tener un aprendizaje reflexivo, ya que las tecnologas de la informacin y la
comunicacin
se han convertido en recursos educacionales poco
aprovechados por la humanidad ya que al tener un costo adicional este
servicio ha condicionado que la sociedad estudiantil tenga acceso a este
condicionando as su desempeo escolar
Al sistema educativo le hace falta ofrecer portales pblicos o plataformas de
informacin innovadoras ms all de una simple digitalizacin de los libros de
textos ya que la poltica pblica no consiste en que el gobierno produzca
directamente materiales educativos sino ms bien que genere condiciones
para que expertos y profesionales conozcan diferentes y utilicen diferentes
materiales educativos en hardware, software y otros contenidos.
Se deben tambin promover ambientes fsicos, arquitectnicos y tecnolgicos
que impulsen y faciliten el aprendizaje ya que para el logro de este lo ms
importante son las experiencias, las relaciones humanas que estn detrs de

cada programa, en este sentido es importante tener en cuenta que es la

calidad lo que hace al ambiente y no al revs.
El aprendizaje debe de ser holstico que incorpore todos los niveles y rdenes
de gobierno, diversos recursos, programas, organizaciones y sociedad en
general
Los sistemas educativos en el mundo estn en constante cambio en este
sentido las reformas curriculares son una realidad en Mexico y en todos los
niveles aunque cabe mencionar que estas reformas algunas veces fracasan a
comparacin de otros pases generando rezago y vulnerabilidad en su
poblacin. Esto se debe a que estas tienen un pensamiento aislado a la
realidad de la poblacin por ello se propone que se realice una reforma
basada en la comunidad y no una reforma basada en el gobierno.
Una zona de aprendizaje es un programa de planeacin que puesta en
marcha genere sensibilizacin, concientizacin y accin que atraves de la
colaboracin genere un aprendizaje dela comunidad en comn
Con ello se concluye que la poltica en la educacin y la poltica educativa no
han ayudado en gran medida al desarrollo de nuestro pas debido a que no
han logrado unir los intereses de la comunidad y las polticas pblicas
generando un desequilibrio social.