Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Colaboradores:
Carlos BARAZA RUIZ, Sociedad de Desarollo Medioambiental de Aragón, S.A.
Philippe THEVENET, Centre Régional de la Propriété Forestière Midi-Pyrénées
Michel CASTAN, Union Grand Sud des Communes Forestières
Marzo 2007.
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Índice
> PRÓLOGO ...................................................................................................................... 7
Primera parte
OBJETIVOS, EL CONTEXTO DEL LIBRO BLANCO ............................ 9
p1
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Segunda parte
OBJETIVOS DE LA GESTIÓN SOSTENIBLE
DE LOS BOSQUES PIRENAICOS .................................................................. 25
p2
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Tercera parte
NECESIDADES IDENTIFICADAS Y ACCIONES INICIADAS
POR EL PROYECTO SILVAPYR ........................................................................ 41
■ 3.1 ENCUESTA REALIZADA ENTRE LOS ACTORES DEL MACIZO PIRENAICO ............ 42
3.1.1 ANÁLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO DE SUS
NECESITADES Y EXPECTATIVAS .............................................................................. 42
3.1.2 MUESTRA REPRESENTATIVA.................................................................................... 42
3.1.3 NECESIDADES Y EXPECTATIVAS EXPRESADAS .................................................... 43
3.1.3.1 Pocos conflictos, pero actores que se conocen poco ...................................... 43
3.1.3.2 Preocupaciones y deseos por mejorar y proteger las masas forestales............ 43
3.1.3.3 Necesidades en términos de valorización de los recursos de madera .............. 43
3.1.3.4 Necesidades en términos de biodiversidad ...................................................... 44
3.1.3.5 Expectativas en materia de prevención y control de los riesgos naturales.............. 44
3.1.3.6 Ideas para promover los valores recreativos, paisajísticos y culturales ............ 44
3.1.3.7 Criterios divergentes sobre el agrosilvopastoralismo ........................................ 45
■ 3.2 RESPUESTAS APORTADAS POR EL PROYECTO SILVAPYR .................................... 45
3.2.1 UN PROYECTO DE DIMENSIÓN EUROPEA ............................................................ 45
3.2.2 ACCIONES TRANSFRONTERIZAS INICIADAS.......................................................... 46
3.2.2.1 Comunicación entre los actores de la cordillera pirenaica y la sociedad .......... 46
3.2.2.2 Estimular la agrupación de las propiedades y sistemas de gestión .................. 48
3.2.2.3 Mejorar y valorizar el desarrollo del sector maderero ........................................ 49
3.2.2.4 Valorizar las funciones de producción................................................................ 53
3.2.2.5 Valorizar los bosques mediante acciones turísticas .......................................... 55
3.2.2.6 Desarrollar una gestión forestal sostenible, compatible con la protección
de las especies y de los hábitats ...................................................................... 56
p3
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Cuarta parte
RECOMENDACIONES PARA UNA GESTIÓN SOSTENIBLE
DE LOS BOSQUES PIRENAICOS .................................................................... 59
p4
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
p5
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Prólogo
Durante siglos, las fronteras han constituido barreras administrativas casi tan infranqueables
como las barreras físicas que las formaban. Estas barreras evocaban los extremos, confines más
allá de los cuales los mapas no estaban generalmente dibujados, negando cualquier noción de
continuidad con el país vecino, deliberadamente dejado en blanco. La frontera franco-española
no ha sido una excepción, pero a lo largo de la historia los límites de los reinos no estuvieron siem-
pre asociados a la alta cadena montañosa y los intercambios fueron muy importantes en los
Pirineos, antaño densamente poblados. Con el transcurso del tiempo, se han ido tejiendo lazos
culturales y socio-económicos, que se traducen en acuerdos y/o derechos de uso, especialmen-
te en materia forestal y pastoral. En un contexto marcado por la abundancia de una población que
compartía las actividades agrícolas, ganaderas e industriales (minas, textil, etc.) el bosque era
apreciado, sobretodo, por su función de producción: recurso energético (leña y carbón vegetal)
fuentes de energía como la leña o el carbón), madera de construcción y/o recolección.
Hoy en día, la construcción europea ha convertido a las regiones fronterizas en zonas puente,
espacios de apertura y comunicación, en un contexto marcado por una fuerte diversificación de
las expectativas sociales con respecto al bosque y al medio natural. Las diversas funciones de
las masas forestales han evolucionado considerablemente a lo largo de las últimas décadas. La
producción de madera, inherente a la vida del bosque, continúa siendo importante para las acti-
vidades económicas que el bosque genera, pero ya no constituye la única preocupación de la
sociedad. La globalización de los intercambios ha comportado una pérdida de valor de la made-
ra lo que, sumado a las dificultades de aprovechamiento, se traduce en una subexplotación del
bosque pirenaico y, por tanto, en un envejecimiento, una pérdida de calidad y una falta de reno-
vación que perjudican la estabilidad de los bosques. Por el contrario, la valorización de otros
recursos forestales, además de la madera, constituye actualmente una fuente de desarrollo local
para la agricultura, la artesanía o el turismo.
Pero las necesidades de la sociedad, hoy en día, van más allá de los aspectos productivos. La
función de protección de los bosques, por ejemplo, que ha sido siempre reconocida y ha justifi-
cado en el pasado grandes trabajos de reforestación, toma actualmente una nueva dimensión
que tiene en cuenta la problemática del calentamiento climático, de la fijación del carbono y de la
preservación de los recursos hídricos.
Igualmente, el continuo desarrollo del turismo y del ocio en plena naturaleza ha hecho explotar la
demanda social en términos de apertura y uso de los espacios naturales, con todos los intereses
económicos que ello conlleva, pero también con todos los peligros relacionados con el riesgo de
presión excesiva sobre el medio. Si la sociedad desea aprovechar al máximo la belleza y la rique-
za de los espacios naturales, también es consciente de su valor patrimonial y de su fragilidad. La
conservación de los ecosistemas, de la biodiversidad y especialmente de las especies emblemá-
ticas, así como la protección de las especies amenazadas, a menudo menos conocidas pero a
veces endémicas, la preocupación por el paisaje, etc. constituyen una fuerte demanda de nues-
tros conciudadanos que refuerza la obligación inherente a los propietarios y a los gestores de
transmitir, en buen estado de conservación, el patrimonio que las generaciones precedentes
supieron preservar.
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Este es el objetivo de una política de desarrollo sostenible: buscar el equilibrio justo que permita
conciliar los múltiples usos de un bosque vivo, respondiendo a las expectativas de la sociedad,
tanto de los actores locales que habitan en las zonas de montaña como de la población urbana,
con el imperativo de proteger y de conservar el patrimonio medioambiental, es decir, velando por
el cuidado y regeneración del bosque para que se mantenga globalmente idéntico y para que de
esta manera se garantice la perdurabilidad de los ecosistemas.
Este ambicioso objetivo implica consultar a los usuarios y a los diferentes agentes socio-econó-
micos para poder tener en cuenta las necesidades de los diferentes sectores, velando siempre
por que el desarrollo de cada uno de estos sectores sea compatible con los intereses vitales de
los demás, así como con el interés general.
La importante concertación emprendida para elaborar este libro blanco ha permitido elaborar pro-
puestas concretas para promover una gestión integrada, teniendo en cuenta la multifuncionalidad
de los bosques pirenaicos, y también una gestión concertada entre todos los actores de las dos
vertientes para permitir, así, un desarrollo coherente, harmonioso y sostenible del macizo.
Objetivos,
el contexto del libro blanco
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Por esta razón, el GEIE FORESPIR se ha marcado, desde el momento de su creación, objeti-
vos concretos, que se traducen en siete ámbitos de actividad:
1 - Estimulación, promoción y representación del sector forestal a través del GEIE FORESPIR
y sus actividades
2 – Integración en las economías regionales: análisis de las necesidades, organización de la
comunicación de todos los socios...
3 – Creación de una base de documentación y de datos económicos existentes, accesible para
los socios
p 10
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
4 – Análisis de los recursos explotables, del tejido industrial existente y de sus necesidades
5 – Análisis y seguimiento de la producción y comercialización de los productos forestales
6 – Apoyo técnico a la comercialización de los productos forestales: ventas agrupadas, cola-
boración interempresarial, marketing, así como ampliación de los mercados y los circuitos
de distribución
7 - Acciones de desarrollo y promoción del sector bosque-madera-medioambiente pirenaico.
Este proyecto de envergadura (2,8 millones de €), se inscribe en el programa INTERREG IIIA
Francia-España (2000-2006). Está cofinanciado por la Unión Europea, el Estado francés, las
regiones Midi-Pyrénées, Aquitania y Languedoc-Roussillon, las Comunidades Autónomas de
Cataluña, Navarra y Aragón, y el GEIE FORESPIR.
p 11
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Resumen
¿Qué acciones se deben realizar para que se alcance el mejor equilibrio posible y para
que, de una vez por todas, se aplique una auténtica gestión sostenible de los bosques
pirenaicos?
Miembros franceses:
• ONF: Office National des Forêts
• CRPF: Centres Régionaux de la Propriété Forestière d’Aquitaine, Midi-Pyrénées, Languedoc-
Roussillon
• UGS: Union Grand Sud des Communes Forestières
p 12
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Miembros españoles:
• CTFC: Centre Tecnològic Forestal de Catalunya
• SODEMASA: Sociedad de Desarrollo Medioambiental de Aragón, S.A.
Este libro blanco constituye una de las acciones prioritarias del proyecto SILVAPYR.
Se ha podido realizar gracias a la identificación de las diferentes necesidades y expectativas
expresadas por los actores de los diferentes sectores implicados (madera, turismo, medioam-
biente, agricultura, artesanía, etc.).
Este libro permite sacar a la luz las divergencias y los puntos en común para ofrecer recomen-
daciones consensuales compatibles con el interés general.
Resumen
1
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medioambiente y el Desarrollo, denominada también «Cumbre de la Tierra» tuvo lugar
en 1992 en Río De Janeiro (Brasil)
2
Establecido en la Conferencia de Río, la Agenda 21 es una guía del desarrollo sostenible para el siglo 21. Las naciones que se han
comprometido con su realización deben aplicarla a nivel nacional, regional y local (véase sitio http://www.agora21.org)
p 13
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
En Río, se dio un paso más, ya que se trataba por primera vez de adoptar unos compromisos
exigentes a nivel económico, y validados por todos los países, tanto del Norte como del
Sur.
Los industriales invirtieron rápidamente en las tecnologías limpias, las organizaciones no
gubernamentales se afianzaron, aumentaron los presupuestos gubernamentales relacio-
nados con el medioambiente y el principio de precaución se convirtió en una prioridad, lo
que permitió una moratoria europea sobre los organismos genéticamente modificados.
Por otro lado, los Estados presentes en Río también adoptaron la Agenda 21. Además de las
grandes conferencias que inspiraron (Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social en Copenhague,
Cumbre Mundial de la Alimentación en Roma, Cumbre de las Ciudades en Estambul, etc.),
muchas de estas recomendaciones ya dieron lugar a iniciativas locales eficaces con resultados
concretos.
Pero uno de los cometidos de la conferencia de Johannesburgo (2002) fue también el de soli-
citar a todos los Estados que concretaran más esta Agenda.
También fue en Río donde la gestión sostenible de los recursos naturales encontró su defini-
ción :
«Los recursos y las tierras forestales se deben gestionar de una forma ecológicamente
viable, para responder a las necesidades sociales, económicas, culturales y espirituales
de las generaciones actuales y futuras».
En 1993, los ministros europeos reunidos en Helsinki adoptan y adaptan los principios defini-
dos en la conferencia de Río.
A partir esta iniciativa europea, se definieron seis ejes principales, denominados criterios de
Helsinki, para orientar la gestión forestal. Para cada criterio se definieron diferentes indicado-
res y recomendaciones, que permiten una evaluación aún más precisa de la gestión forestal.
A través de estos seis criterios se definió el concepto de gestión multifuncional de los bosques
europeos:
«La gestión sostenible de los bosques significa la gerencia y la utilización de los bosques
y terrenos arbolados, de una forma y con una intensidad que permitan mantener su diver-
sidad biológica, su productividad, su capacidad de regeneración, su vitalidad y su capa-
p 14
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
1.3.2 LA ECOCERTIFICACIÓN,
UN ELEMENTO A TENER EN CUENTA EN EL CONTEXTO
El objetivo inicial de las solicitudes de ecocertificación, iniciadas por las ONG (Organizaciones
No Gubernamentales), consiste en responder a un doble objetivo:
p 15
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
En julio de 1998, a iniciativa de los propietarios forestales de seis países europeos, y con el
apoyo de los profesionales de los sectores de transformación, las asociaciones de protección
de la naturaleza, los consumidores, y los poderes públicos, nació el Programa Europeo de
Bosques Certificados - o «Pan European Forest Certification», actualmente denominado
«Programme for the Endorsement of Forest Certification Schemes».
El 30 de junio de 1999, se crea oficialmente en París la asociación «Pan European Forest
Certification Council» (PEFCC). Sus miembros fundadores son estructuras nacionales de 12
países: Alemania, Austria, Bélgica, España, Finlandia, Francia, Irlanda, Noruega, Portugal,
República Checa, Suecia y Suiza. Posteriormente, se incorporaron otros países europeos, y
después la asociación se extendió a otros continentes.
El objetivo era crear un sistema de certificación de la gestión forestal sostenible que tuviera en
cuenta las características del bosque europeo, es decir:
- un bosque esencialmente privado (al menos 2/3 de la superficie forestal son de propiedad pri-
vada);
- un bosque familiar, muy atomizado (5 a 6 ha por propiedad como media en Europa);
- una explotación del bosque claramente inferior a la producción biológica; el bosque «capita-
liza» (52 millones de m3 explotados para 80 millones de crecimiento anual);
- la multifuncionalidad del bosque: producción, biodiversidad, apertura a la sociedad como
espacio de naturaleza y ocio;
- una gran implicación del Estado en general en la política forestal;
p 16 - un incremento de la superficie forestal: en Europa de 144 a 146 millones de hectáreas de 1990
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
En la vertiente española de los Pirineos, Cataluña y el País Vasco implantaron el sistema de cer-
tificación regional PEFC. Este distintivo se eligió por ser el más adaptado a las características
forestales y a las necesidades de la silvicultura local. Una vez escogido el sistema de certifica-
ción, se elaboró el pliego de condiciones de las empresas y de los propietarios forestales.
La misma acción fue emprendida en Navarra y se está iniciando en Aragón. También existen
iniciativas FSC en los Pirineos, y algunos bosques se benefician incluso de una doble certifica-
ción.
Dentro de la misma lógica, los aserradores y transformadores de madera se comprometieron
en la siguiente acción:
- suministro de materia prima procedente de bosques gestionados de forma sostenible
- su origen debe ser certificado por un auditor externo, a lo largo de una cadena de control. p 17
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Resumen
La montaña pirenaica debe permanecer viva, las actividades humanas deben poder desarro-
llarse en el entorno forestal teniendo en cuenta todos los elementos, organizando los equili-
brios entre los diferentes intereses relacionados con el bosque y procurando que las fronte-
ras administrativas entre los países no sean un obstáculo para el desarrollo.
Se deben establecer políticas consensuadas que tengan en cuenta los puntos comunes de
todos los sectores que intervienen en un mismo medio natural. Para ello, en primer lugar se
deben analizar los diferentes planes, programas, etc. existentes a escala nacional, regional y
local.
Por lo que respecta al contenido, la gestión forestal en Francia y España puede resultar muy
similar, pero, sin embargo, el marco jurídico y reglamentario relacionado con su aplicación es
muy diferente de un país al otro.
El modelo francés es mucho más centralizado que el español, tanto en la de legislación fores-
tal, que es de exclusiva competencia del Estado, como de los medios humanos y financieros
necesarios para la aplicación de la política forestal, y las regiones y departamentos obviamen-
te pueden completar estos medios.
En cambio, el modelo español, mucho más descentralizado, contempla una amplia trans-
ferencia de competencias a las Comunidades Autónomas en
materia de gestión sostenible de los recursos forestales. El Estado
español establece tres líneas directrices, más o menos generales,
que posteriormente las diferentes comunidades autónomas se
encargan de matizar. Éstas no solamente pueden adaptar y com-
pletar el marco legislativo y reglamentario sino que sobretodo deci-
den sobre los medios humanos y financieros que dedican a la apli-
cación de su política forestal.
p 18
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
La ley n° 2001-602 del 9 de julio de 2001 de orientación sobre el bosque confirma que :
- Artículo 2 : «La política forestal es competencia nacional. Las colectividades territoriales y sus
grupos pueden establecer contratos con el Estado, concretamente en el marco de las “char-
tes forestières de territoire”, en interés de la aplicación de esta política.»…
La primera generación de ORF data de 1990, y el Estado quiso renovarla entre 1997 y 2002. La
ley de 2001 confirmó estas decisiones.
Los dos objetivos de esta revisión se pueden resumir de la forma siguiente:
1 - Consideración de la gestión sostenible de los bosques
2 - Mejora de la competitividad de la producción, la movilización y la transformación de los pro-
ductos forestales.
Las ORF de la segunda generación para las regiones de Aquitania, Midi-Pyrénées y
Languedoc-Roussillon, fueron elaboradas en 2001, 1999 y 1998 respectivamente.
4
DMAH = Departament de Medi Ambient i Habitatge = Departamento de Medioambiente y Vivienda
p 22
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
p 23
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
p 24
2 parte
a
Vertiente francesa: 14.350 km2, tres regiones administrativas - Aquitania, Midi-Pyrénées y Languedoc-
Roussillon -, 6 departamentos, 1.011 municipios, población aproximada: 500.000 habitantes
Regiones administrativas Departamentos Número de municipios
Aquitaine Pyrénées atlantiques 211 Total: 211
Midi-Pyrénées Hautes Pyrénées 265
Haute Garonne 140
Ariège 239 Total: 644
Languedoc-Roussillon Aude 45
Pyrénées Orientales 111 Total: 156
Tradicionalmente, los Pirineos franceses se dividen en tres grandes sectores:
- Pirineos occidentales, desde el País Vasco (Océano Atlántico) hasta el límite del departamen-
to de Hautes - Pyrénées (más o menos hasta el valle de Gave de Pau),
- Pirineos centrales, hasta el valle de Ariège o incluso al de Aude,
- Pirineos orientales, hasta el Mediterráneo.
Vertiente española: el territorio se extiende en 24.061 km2, ocupando tres comunidades autó-
nomas – Navarra, Aragón y Cataluña - (el País Vasco no forma parte del territorio en la vertiente
española), 6 provincias, 361 municipios, con una población aproximada de 226.000 habitantes
Comunidades
Provincias Número de municipios
autónomas
Navarra Navarra 46
Aragón Zaragoza y Huesca 147
Cataluña Lérida, Barcelona y Gerona 168
Al igual que en la vertiente francesa, los Pirineos españoles se dividen en tres grandes sectores :
- Pirineos atlánticos (Guipúzcoa y Navarra),
- Pirineos centrales (Provincias de Zaragoza, Huesca y Lérida)
- Pirineos orientales o mediterráneos (Provincias de Barcelona y Gerona).
Los regímenes de propiedad forestal se derivan con mayor frecuencia de factores humanos e
históricos que de circunstancias geográficas o físicas. Es la actividad del hombre la que, con
el transcurso del tiempo, ha dado lugar a la fragmentación de los territorios forestales pirenai-
cos. Las formas de utilización colectivas, especialmente la ganadería, o la instalación de siste-
mas de protección contra los riesgos naturales (políticas de repoblación forestal que van acom-
pañadas de adquisiciones y expropiaciones) han acabado provocando una apropiación priva-
da menos importante que en la llanura, lo que explica la gran cantidad de los bosques «públi-
cos», es decir los pertenecientes al estado, a las comunidades autónomas o a las colectivida-
des locales. Sin embargo, es la propiedad privada la que predomina, con más de un 55% de
la superficie. p 27
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Vertiente española: hasta la entrada en vigor de la nueva ley forestal de 2003, se distinguían
tres tipos de bosque:
- Montes del Estado: gestionados por los servicios forestales de las comunidades autónomas,
a menudo cuentan con un estatuto de protección y su gestión está orientada, fundamental-
mente, hacia la conservación del patrimonio forestal.
- Montes públicos de propiedad municipal, entre los cuales España diferencia dos tipos, según
su régimen jurídico:
- Montes de Utilidad Pública: los que cumplen un papel fundamental en la protección de los
suelos, contra los riesgos naturales y los procesos de erosión (la nueva ley forestal de 2003
añadió la posibilidad de clasificar como de utilidad pública los bosques que contribuyen a la
diversidad biológica, a la protección de la fauna, la flora, los hábitats y el paisaje),
- Montes de libre disposición: no cumplen ninguna función protectora o social de interés gene-
ral, y no están declarados de utilidad pública, se trata de bosques de producción, fuente de
ingresos para las colectividades propietarias.
p 28
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
• Bosques privados, entre los que también podemos distinguir los «protectores» de otros
bosques privados (los bosques «protectores» equivalen, dentro del ámbito de los bosques
privados a los bosques de utilidad pública).
p 29
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
El paisaje forestal de la montaña pirenaica refleja de forma evidente la combinación de los efec-
tos relacionados con las condiciones naturales y la acción del hombre.
- el 40% es monte alto (masa forestal compuesta por árboles procedentes de siembras o plantas)
- bosque caducifolio, fundamentalmente natural o seminatural,
- coníferas con frecuencia envejecidas, en particular los procedentes de las repoblaciones de
protección contra la erosión (RTM) llevadas a cabo en el siglo XIX y principios del XX.
- gran proporción de monte bajo (El formado total o casi totalmente por brotes de cepa, de raíz
o de ambas clases y que se perpetúa por los mismos tipos de brote) subexplotado y enveje-
cido, y de mezcla de monte alto y monte bajo – 45%- donde predomina el roble (Quercus
robur) y al Este o en los valles cálidos, el roble pubescente (Quercus humilis)
- el resto se compone de landas, bosques claros abiertos o árboles diseminados (especialmen-
te debido a la disminución de las actividades agrícolas).
• Vertiente española: los pinares ocupan la mayor parte de la superficie, el bosque caducifo-
lio sólo predomina en los extremos Este y Oeste de la cordillera, si bien se dan algunas sin-
gularidades en cada comunidad autónoma:
p 30
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
• En Cataluña, el bosque ocupa el 55% del territorio. Dos terceras partes de los bosques están
compuestas por coníferas. Predominan seis especies: pino silvestre (Pinus sylvestris), pino
negro (Pinus uncinata), pino laricio (Pinus nigra), haya (Fagus sylvatica), roble pubescente
(Quercus humilis), y encina (Quercus ilex). La parte más occidental de la zona estudiada pre-
senta una proporción muy alta de pastos y espacios naturales sin arbolar. Al igual que en
Aragón, los bosques de esta región fueron en principio zonas de cultivo o pastos y, si nada
cambia, con la disminución de la actividad agrícola y el abandono de las prácticas pastora-
les ancestrales, el bosque tenderá a aumentar en detrimento de otras cubiertas vegetales.
• Navarra contrasta por la importancia de sus hayedos (Fagus sylvatica), los más extensos de
la península, con cerca de 135.000 ha, y robledales de roble pubescente (Quercus humilis). El
pino silvestre (Pinus sylvestris) y el abeto (Abies alba) ocupan en gran parte el estrato monta-
no de la zona pirenaica.
Se constata una subexplotación del bosque pirenaico, lo que implica una gran capitalización
de la madera y agrava localmente el envejecimiento el bosque pirenaico, en gran parte a causa
de las dificultades de acceso.
Además de las consecuencias negativas del envejecimiento de los bosques, que tan bien
conocemos en el aspecto económico (pérdida de la calidad de la madera: “corazón rojo” del
haya, fendas de duramen del abeto, nudos, pudriciones diversas,…), este envejecimiento
puede tener consecuencias en el plano medioambiental y a nivel de los riesgos :
- las masas no aclaradas acaban siendo muy inestables y frágiles frente a las condiciones cli-
máticas cambiantes;
- la acumulación de madera de gran diámetro implica una sobrecarga de las cuencas, pudien-
do constituir un peligro para las zonas ubicadas en la parte baja de dichas cuencas;
- el cierre de la cubierta forestal y del medio se traduce en una pérdida de biodiversidad;
- la acumulación de materiales en descomposición se traduce en una disminución de la contri-
bución cuantitativa al ciclo mundial del carbono y, por tanto, a las acciones de lucha contra el
efecto invernadero, siendo preferible una explotación racional de este recurso para fijar el car-
bono en el bosque.
Finalmente, aunque los conocimientos y la comprensión de los fenómenos relativos al ciclo del
carbono deben mejorarse, los acuerdos de KYOTO5 aclaran estas cuestiones, otorgándoles
una importancia real, incluso desde el punto de vista económico.
5
Acuerdos de Kyoto : La gobernanza internacional sobre el clima se basa en dos acuerdos internacionales fundamentales: el Convenio
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CCNUCC, o UNFCCC en inglés), que entró en vigor el 21 de marzo de 1994,
y su tratado, el Protocolo de Kyoto, en vigor desde febrero de 2005. Para facilitar la realización de los compromisos asumidos por los
países desarrollados, el Protocolo de Kyoto contempla, para cada país, la posibilidad de recurrir a mecanismos denominados «de flexi-
bilidad» como complemento de las políticas y medidas que deberán aplicar en el plano nacional.
Tales mecanismos son tres : el comercio de «derechos de emisión», esta disposición permite vender o comprar los derechos de emitir
entre los países industrializados; la «aplicación conjunta» (AC) que permite, entre países desarrollados, llevar a cabo inversiones cuyo
objetivo es reducir las emisiones de gases de efecto invernadero fuera de su territorio nacional, y beneficiarse de los créditos de emi-
sión generados por las reducciones así obtenidas; el «mecanismo de desarrollo limpio» (MDL), parecido al sistema anterior, con la dife-
rencia de que las inversiones son realizadas por un país desarrollado en un país en desarrollo.
p 31
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Resumen
Conviene subrayar la paradoja que existe entre la importancia del recurso de made-
ra en pie que envejece y se acumula, y la disminución, incluso desaparición de las
posibilidades de valorización de este recurso, especialmente a causa de las dificulta-
des y los costes de explotación y transporte.
p 32
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Ahora bien, actualmente existen ejes de reactivación que derivan en objetivos prioritarios en el
plano económico:
- Dinamización del sector de la madera mediante acciones técnicas y económicas: comunica-
ción, cable, transporte de la madera, parques de madera, contractualización del aprovisiona-
miento y venta de madera transformada
- Valorización del recurso: apoyo a la certificación, mejora de la competitividad de las empre-
sas de 1a y 2a transformación, apoyo a la formación y a la contratación y desarrollo de la
madera para energía y de construcción.
El estado sanitario del bosque pirenaico es globalmente satisfactorio, aparte del pulgón de abeto
al Este del macizo (abeto del Aude). Además, debido a los sucesivos episodios de sequía acae-
cidos desde hace algunos años, se observa en los pinares, especialmente en la vertiente espa-
ñola, una mayor presencia de poblaciones de insectos xilófagos (Ips) que podrían convertirse en
auténticas plagas en caso de sequía persistente o inclemencias climáticas.
Debemos permanecer alerta frente al cambio climático, y pres-
tar atención al mantenimiento del equilibrio agrosilvopasto-
ral en el macizo pirenaico, ya que dicho equilibrio permite
conservar la discontinuidad entre las masas forestales,
aumentado así su capacidad de autodefensa frente a la pro-
pagación de agentes patógenos y plagas.
Para ello, no debemos descuidar los siguientes elementos:
• Multifuncionalidad del bosque y de la montaña pirenaica en
general,
• Importancia de una gestión silvícola de las masas foresta-
les,
• Especialmente para evitar el envejecimiento, teniendo en cuenta que esta gestión sólo resulta
eficaz si los bosques son realmente explotados,
• Lo que supone una valorización de los productos mediante la promoción de la utilización de los
bosques locales y de la biomasa.
Los incendios representan una de las principales amenazas de los sistemas forestales. Su ele-
vada incidencia y gravedad implica una degradación del medio forestal que puede, en deter-
minados casos, convertirse en irreversible o presentar una reversibilidad extremadamente lenta
a escala humana.
Los factores que favorecen la aparición de incendios forestales en el macizo pirenaico son
diversos:
p 33
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Vertiente francesa: la zona prepirenaica se encuentra especialmente afectada por los proble-
mas de quemas de rastrojos deficientemente controladas en los sectores de pastos. Sin
embargo, los incendios, relativamente importantes, ocurridos en Ariège durante el caluroso
verano de 2003, hacen temer una evolución de los riesgos de incendios estivales.
En el sector Languedoc-Roussillon, la problemática es mucho más compleja, unida a la influen-
cia mediterránea. Los problemas allí son más graves, comparables a los de Cataluña.
Vertiente española: desde los años 60 se vienen produciendo una serie de cambios estructu-
rales y territoriales, que tienen una incidencia directa en el aumento del número y los efectos
de los incendios forestales en todo el territorio. El abandono de extensas regiones agrícolas, el
cambio de los usos y de la explotación de los bosques, el crecimiento de la red de infraestruc-
turas, tales como carreteras, autopistas o líneas eléctricas, que cruzan las masas forestales, la
construcción de urbanizaciones cerca de éstos, sobre todo en los años 70, y el aumento de la
afluencia humana en el bosque, debido a las nuevas formas de ocio, son factores a tener en
cuenta en la prevención de los incendios forestales.
El objetivo es reforzar las acciones de prevención y mejorar la rapidez y organización de las
operaciones de extinción de incendios forestales.
Los grandes cambios sufridos por las explotaciones ganaderas tradiciona-
les de alta montaña, han provocado una disminución de la explotación de
los pastos naturales y de la siega de la hierba para el invierno, en particular
en las zonas más próximas a los pueblos de alta montaña. Esta situación
ha provocado la formación de grandes acumulaciones de hierba seca sin
utilizar, lo que representa un alto riesgo potencial de incendio.
Los Pirineos son el aljibe de una gran parte del Sudoeste de Francia y de España.
El reciente análisis (2003) del estado de las cuencas, realizado antes de la aplicación de la
Directiva Marco Europea sobre el Agua – «DCE» - (n° 2000/60/CE) a la que los países de la Unión
Europa deben atenerse, revela, entre otros, los siguientes aspectos del macizo pirenaico:
- la importancia de la cubierta forestal, dominante en el macizo, es un factor esencial para la
calidad de las aguas superficiales y subterráneas,
- la gran densidad de las captaciones en este macizo muestra la importancia de conservar la
calidad de las aguas y la cubierta vegetal
p 34
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
- las zonas cársticas son naturalmente las más sensibles a los riesgos de contamina-
ción de las aguas subterráneas, por lo que se plantea el problema de los riesgos
relacionados con la alta densidad de los rebaños en determinados sectores. El
bosque juega un papel fundamental en la protección de las aguas (filtro).
- Los impactos negativos vinculados a la explotación forestal, son aparentemente poco impor-
tantes, tienen que ver sobre todo con los riesgos de turbidez en el momento de la explota-
ción y desembosque de la madera.
El agua es también un elemento medioambiental y económico esencial para todos.
Las consultas realizadas en la vertiente francesa desde 2004 en el contexto de la Directiva
Marco sobre el Agua en el distrito de Adour-Garonne revelan la importancia de «la conserva-
ción de las cabeceras de cuenca, y que implican a los actores económicos locales: ganaderos,
industriales agroalimentarios, productores hidroeléctricos, forestales, colectividades», etc.
«En estos territorios, de medios económicos limitados, las herramientas de ordenación territo-
rial y contractuales deben conservar su función conservacionista...» - (extracto de «Objetivos
para el agua – preguntas para todos – Síntesis de las preguntas... – consulta de agosto a diciem-
bre de 2004» - Comité de cuenca Adour Garonne).
Vertiente francesa: desde hace más de 150 años, se ha venido realizando un enorme trabajo de
restauración de los terrenos de montaña - trabajos de ingeniería civil y biológica (especialmente
repoblación) - en toda la cordillera pirenaica, inicialmente bajo el control directo de la
Administración Forestal del Estado, y desde hace más de treinta años, de la ONF, a través de su
servicio especializado RTM6 y sus servicios de gestión forestal. Las masas forestales de protec-
ción contra los riesgos de avalancha, desprendimiento, corrimiento del terreno, inundaciones,
etc., se encuentran a menudo en condiciones difíciles y actualmente se enfrentan al problema de
su envejecimiento. De este modo, las repoblaciones realizadas desde hace más de un siglo en
los perímetros de restauración de los terrenos de montaña, han sufrido problemas de regenera-
ción. Además, los trabajos de restauración y protección requieren un mantenimiento regular, e
incluso una renovación importante.
6
El servicio RTM es un servicio especializado de la ONF habilitado por el Estado francés para ejercer misiones de servicio público. En
este marco, ejerce:
- la dirección del Observatorio de los riesgos naturales en montaña (BDRTM), con el seguimiento de las obras de protección contra ries-
gos de erosión y / o avalancha (protecciones contra aludes, obras de hormigón, etc.) y la participación, en asociación con el CEMA-
GREF (Centro de Estudio del Maquinaria Agrícola e Ingeniería Rural de las Aguas y los Bosques) en el Observatorio
Avalanchas (concretamente en el marco de la encuesta permanente sobre las avalanchas – EPA);
- un apoyo técnico a los prefectos y servicios descentralizados del Estado, en particular a la realización de los Planes de Prevención de
los Principales Riesgos Naturales (PPRNM);
- el seguimiento permanente de los terrenos estatales adquiridos en el marco de los perímetros RTM, etc.
Por otro lado, el servicio RTM y las agencias provinciales de la ONF realizan y/o encuadran, mediante convenios firmados con las colec-
tividades y/o el Estado, de los trabajos de ingeniería civil y biológica destinados a la protección de los suelos y la lucha contra la ero-
sión.
p 35
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
El macizo pirenaico destaca especialmente por la importancia de las masas forestales y espa-
cios naturales que se benefician de medidas de protección paisajística y/o ambiental:
Francia España
Paisajes protegidos 55 lugares clasificados en la categoría de paisajes 2 lugares de paisaje protegido : 663 ha
destacables : 99.000 ha de las cuales el 97% es forestal de las cuales el 42% es forestal
ZICO y ZEPA7 22 lugares ZICO : 312.700 ha 34 lugares ZEPA : 550 708 ha
de las cuales el 52% es forestal de las cuales el 52% es forestal
SIC y LIC8 69 lugares SIC : 487.500 ha 98 lugares LIC : 620.523 ha
de las cuales el 43% es forestal de las cuales el 55% es forestal
Reservas naturales 15 reservas naturales : 23.300 ha 51 reservas naturales :
de las cuales el 55% es forestal 7.371 ha de las cuales el 95% es forestal
Parques nacionales Parque Nacional de Pirineos : 252. 057 ha 2 parques nacionales :
(de la cuales zona central 45.705 ha), - Ordesa y Monte Perdido
de las cuales el 31% es forestal - Aigüestortes i Estany de Sant Maurici
- en total 76.139 ha (de las cuales zonas centrales
29.727 ha), de las cuales el 23% es forestal
Parques naturales 1 parque natural regional 5 parques naturales : 240 684 ha
y parques regionales de Pirineos catalanes : 137.100 ha
Sitio UNESCO 1 sitio inscrito en el patrimonio mundial de la UNESCO : Monte Perdido : 30.639 ha
(10.639 ha vertiente francesa y 20.000 ha vertiente ibérica), alta montaña caracterizada
por la actividad pastoral y prados de altura
Numerosas especies (fauna, flora) son endémicas, especies emblemáticas propias de este
macizo del Sur de Europa, objeto de estudios e inventarios científicos y planes de protección
especiales: el quebrantahuesos (Gypaetus barbatus), el urogallo (Tetrao urogallus), el desmán
del Pirineo (Galemys pyrenaicus), el pico dorsiblanco (Dendrocopos leucotos), el tritón pirenai-
co (Euproctus asper), la nutria (Lutra lutra), etc.
Algunas han desaparecido, como el bucardo (Capra pyrenaica pyrenaica), otras están especial-
mente amenazadas como el oso pardo (Ursus arctos) que es objeto de un plan de restauración
y conservación en los Pirineos franceses (2006-2009).
Además de las especies emblemáticas, especialmente animales (oso, urogallo, grandes rapa-
ces), se constata un escaso conocimiento de la diversidad genética de las especies vegetales
autóctonas, tanto de praderas como forestales.
Además, en algunos territorios, debido a las prácticas llevadas a cabo, así como al éxodo rural
y la evolución de las formas de explotación del territorio, se teme por la pérdida de diversidad
biológica, paisajística, cultural y económica. Por ejemplo, el estado actual de los hayedos (ver-
7
Una ZICO (Francia) o ZEPA (España) : zona de importancia comunitaria para las aves, corresponde a un lugar de elevado interés orni-
tológico, ya que alberga poblaciones de aves consideradas de gran importancia en el ámbito de la comunidad europea.
8
SIC (Francia) o LIC (España) o «sitios Natura 2000 : Natura 2000 es una red europea instituida por la directiva 92/43/CEE del 21 de
mayo de 1992 sobre la conservación de los hábitats naturales de la fauna y flora salvajes (más conocida con el término «Directiva de
hábitats»). Esta red, que aún se encuentra en fase de creación, debe permitir la realización de los objetivos fijados por el Convenio
p 36 sobre la diversidad biológica, adoptado en la Cumbre de la Tierra de Río de Janeiro en 1992 y ratificado por Francia en 1996.
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
tiente francesa) o de los pinares (vertiente española), cerrados, de estructura regular, es poco
favorable para algunas especies tales como el urogallo.
En la zona Este del macizo y en toda la vertiente Sur, los paisajes que se cierran tienen además
un impacto directo en el riesgo de incendios, anteriormente mencionado.
Por otro lado, entre las grandes riquezas que ocultan las masas forestales pirenaicas cabe des-
tacar las numerosas especies de caza.
A nivel del macizo se han constatado pocos daños; no obstante los problemas de equilibrio
silvo-cinegético son cruciales en algunas zonas donde actualmente, en los sectores implica-
dos, se plantean cuestiones sobre la capacidad de carga de los ecosistemas sometidos a una
fuerte presión debido al aumento de la actividad pastoral y al incremento de las poblaciones de
ungulados salvajes.
La actividad cinegética juega un papel socioeconómico nada desdeñable en el macizo, pero
los conflictos de utilización del territorio muestran perfectamente la necesidad de realizar estu-
dios, en un contexto de cooperación, sobre la gestión de las especies cinegéticas y sobre la
necesidad de otorgar mayor importancia a la caza en la gestión de los hábitats.
p 37
LIVRE BLANC POUR UNE GESTION DURABLE DU MASSIF FORESTIER DES PYRÉNÉES
«Cada vez más preocupado por su calidad de vida, el ciudadano desea tener un contacto más
estrecho con los bosques y los espacios naturales: deseo de preservación del hábitat y cons-
ciencia del valor patrimonial de un medio tan frágil como insustituible, pero también necesidad
de disfrutar de formas tan diversas como inesperadas, de las riquezas y bellezas de la naturale-
za... Con la proliferación y la diversificación de las actividades en plena naturaleza, el turismo
pirenaico conoce un impulso importante que genera beneficios económicos vitales, pero la
intensidad de la afluencia de público y, a veces, las malas prácticas o los excesos inherentes a
determinadas actividades, conducen a una multiplicación de reglamentaciones y de figuras de
protección.
Integrar en la gestión diaria de los bosques y los espacios naturales el conjunto de demandas y
limitaciones se convierte en una práctica cada vez más difícil » (extracto de la presentación del
taller «bosque, uso social, medioambiente y biodiversidad» de la Primera Convención del
Bosque Pirenaico –2005- GEIE FORESPIR)».
No obstante, aparecen proyectos como «Grands Sites Forestiers» que permiten, en zonas
emblemáticas, asociar las colectividades locales y los usuarios en la definición de programas
de ordenación para el uso público. Estos proyec-
tos pretenden promover y diversificar el turismo
de naturaleza, satisfacer mejor las deman-
das, con una dimensión pedagógica y ecocí-
vica.
p 38
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
2.5.2 EL AGROSILVOPASTORALISMO
• La situación de la ganadería resulta muy diferente según las zonas geográficas: el ganado en
montaña ha disminuido y, en algunos casos, ha desaparecido completamente, pero existen
zonas donde se mantiene, incluso aumenta.
• La demanda de pastos forestales a su vez se mantiene (pastos baratos o gratuitos, como lo
son en los montes de propiedad municipal). En la vertiente española, la sustitución del gana-
do bovino lechero por el de la carne ha duplicado la demanda de pasto estos últimos años.
• La demanda de productos de ganadería de mejor calidad y/o más naturales tiende a desa-
rrollarse, pero sus resultados aún son escasos para los productores.
• En algunas zonas de pastos de propiedad municipal, una pequeña cantidad de ganado es
criada por ganaderos no profesionales, con frecuencia de origen urbano. Estos ganaderos
desean tener un contacto con la naturaleza a través de estos animales domésticos. A veces,
su ganado (cabras, caballos, etc.) se encuentra en semilibertad, lo que genera problemas en
el bosque (regeneración y plantaciones).
A ambos lados de la frontera entre España y Francia, cada vertiente presenta particularidades geo-
gráficas, sociales, históricas, y puntos en común, sobre todo en la cultura.
El bosque y la actividad agropastoral a menudo entrelazados, pueden encontrar un estrecho vín-
culo.
p 39
LIVRE BLANC POUR UNE GESTION DURABLE DU MASSIF FORESTIER DES PYRÉNÉES
La gestión forestal debe tener en cuenta todos los factores inherentes a la salvaguarda de la
actividad humana en montaña, la conservación de la biodiversidad de los ecosistemas foresta-
les, las limitaciones topográficas, etc.
De este modo, para permitir el desarrollo sostenible del boscoso macizo pirenaico, resulta
indispensable responder a tres conceptos clave:
- necesidades económicas: mediante el desarrollo de aquellas actividades relacionadas con
la madera (prácticas silvícolas, venta y valorización de la madera), actividades turísticas y acti-
vidades agrícolas tradicionales, etc.
- expectativas sociales: mediante la utilización adecuada de los valores recreativos (uso públi-
co por parte de senderistas y turistas), etc.
- gestión del medioambiente: mediante la conservación y la
mejora de la diversidad de los recursos naturales y las fun-
ciones de protección contra los riesgos naturales.
p 40
3 parte
a
- Un análisis cualitativo de los puntos de convergencia y conflicto con respecto a las funciones
que cumple el bosque pirenaico: funciones sociales y socioeconómicas del bosque, contribu-
ción al ciclo del carbono (disminución del «efecto invernadero»), biodiversidad, salud y vitali-
dad de los ecosistemas forestales, riesgos naturales, calidad y reservas de agua.
- Un estudio cuantitativo de los puntos de convergencia y conflicto entre estos actores, en rela-
ción con las diferentes funciones analizadas.
p 42
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
¿Se puede conciliar la explotación forestal y la protección del medioambiente? De las 102 per-
sonas interrogadas, 91 respondieron afirmativamente, y sólo 4 negativamente.
Por tanto, la casi totalidad de los encuestados reconoce que la explotación forestal es compa-
tible con la protección del medioambiente y la conservación de la biodiversidad.
De este modo, todos los actores sitúan el sector maderero en primera línea para garantizar al
mismo tiempo el dinamismo económico del macizo y la salvaguarda de los bosques y ecosis-
temas forestales.
Sin embargo, son importantes las expectativas para que esta explota-
ción sea aún más respetuosa con el medioambiente.
Las principales dificultades identificadas para mejorar y proteger las
masas forestales son las siguientes: subexplotación del bosque rela-
cionada con las dificultades de acceso, baja rentabilidad y falta de
salidas comerciales. Muchos actores desean una recuperación de la
utilización de la madera como combustible, y también como material
de construcción y mobiliario.
p 43
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
El 75% de los actores subrayan la importancia de la gestión, y apoyan las intervenciones en los
espacios forestales, especialmente para la protección de las especies amenazadas y los entor-
nos frágiles: urogallo, quebrantahuesos, oso… y más globalmente bosques de pino en zona de
montaña, pastos supraforestales, turberas, etc. El calentamiento climático es motivo de inquie-
tud para la mayoría de los interrogados: efectos sobre la biodiversidad, reducción o modifica-
ción de la distribución de las especies forestales, etc.
El riesgo de incendio es la mayor inquietud (el 90% de los encuestados es sensible a este riesgo).
El agua es una preocupación importante: principalmente la calidad del agua potable en la ver-
tiente francesa, recurso a preservar para el futuro en la vertiente española.
Los franceses tienen más en cuenta la erosión de los suelos,
mientras que el temor a las inundaciones es más marcado
en los españoles. El bosque y su gestión están estrecha-
mente relacionados: demanda de operaciones de repo-
blación y explotaciones menos traumáticas por helicópte-
ro o cable.
En cuanto a las actividades pastorales, las opiniones difieren. La influencia de los rebaños a
veces se percibe de una forma más negativa que positiva, principalmente en la vertiente espa-
ñola.
No obstante, muchos consideran que los rebaños tienen un impacto positivo sobre los bosques
pirenaicos como, por ejemplom en relación con el mantenimiento y limitación del desarrollo
espontáneo del bosque, así como con la contribución a conservación de la biodiversidad.
Parece necesario y urgente tener una mejor comunicación, una verdadera cooperación entre el
sector forestal y el ganadero, que vaya desde la simple concertación hasta una verdadera
cooperación: proyectos comunes, oportunidades para compartir la experiencia y lecciones
aprendidas.
p 45
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
C12 Empresas de trabajos forestales: calificación, base de datos, normas de calidad de los trabajos y certifica-
ción de conformidad, tipología de las explotaciones forestales
C13 Seguimiento de los programas de ecocertificación de los bosques pirenaicos
C16 Desarrollo de las técnicas alternativas de explotación forestal
C18 Intercambio de opiniones y mejora mediante la transferencia de tecnología, herramientas de gestión para
los empresarios de trabajos forestales y para los empresarios forestales.
S6 Mejora de la valorización económica de los productos forestales no leñosos
TEMA 3: Formación y pluriactividad
C20 Acompañamiento social y económico de los jóvenes empresarios de trabajos forestales
➜ ¿Cómo debe ser la gestión de los bosques pirenaicos? Elaboración de un argumentario para lograr
un desarrollo sostenible, y de un plan de comunicación sobre la política forestal aplicada (C1)
El objetivo de esta acción consiste en:
- comprender las necesidades y estrategias de los diferentes agentes socioeconómicos que
tengan alguna influencia en el bosque y el medio natural, identificar los puntos de convergen-
cia susceptibles de ser una fuente de sinergias, así como los eventuales conflictos de
intereses que puedan necesitar la búsqueda de un compromiso para evitar que las estrate-
gias de unos interfieran con los intereses vitales de los demás o con el interés general,
- crear un argumentario a disposición de los responsables de la toma de decisiones para expli-
car de forma clara y coherente, independientemente de los públicos, la necesidad de una
gestión integrada y concertada,
- elaborar una estrategia y un plan de comunicación para explicar y promover el concepto de
gestión integrada, organizar la concertación entre los diferentes actores, plantear orientacio-
nes concertadas de gestión para llegar a elaborar un “Estatuto” de gestión sostenible.
➜ Intercambio de opiniones entre los actores del sector bosque-madera pirenaico (C3)
A lo largo del proyecto, se han organizado muchos intercambios de opiniones en el marco de esta acción
entre los propietarios, gestores y representantes profesionales del sector bosque-madera-medioambien-
te, concretamente:
- una reunión de los municipios forestales pirenaicos franceses y españoles, organizada en Ripoll
(Cataluña) para crear, en cada Comunidad Autónoma, una organización representativa del bosque públi-
co, con el fin de disponer, con la Unión Gran Sur de Municipios Forestales Franceses, de un potente
lobby de cargos electos dedicados a la gestión y promoción del bosque pirenaico;
- una jornada de información y reflexión de las organizaciones francesas y españolas representativas del
bosque privado pirenaico, organizada en Saint Gaudens (Alto Garona) para incentivar su estructuración
a nivel del macizo;
- jornadas de intercambio de opiniones organizadas en Gerona (Cataluña) como prolongación de la ante-
rior: han reunido a las principales asociaciones francesas y españolas del bosque privado pirenaico
(administradores de los sindicados y asociaciones de propietarios, cooperativas, Centros de la
Propiedad Forestal, etc.) en el marco de visitas de bosques, empresas y un coloquio relativo a la ecocer-
tificación y la biomasa;
- una reunión de las asociaciones aragonesas (numerosas y dispersas) organizada en Huesca (Aragón)
para invitarlas a agruparse en una misma asociación y aumentar así su representatividad;
- una primera mesa redonda de los aserradores pirenaicos, que ha reunido a los representantes france-
ses y españoles de la profesión en Pamplona (Navarra), y ha permitido realizar un informe sobre la situa-
ción de los aserraderos pirenaicos, revelar la similitud de los problemas encontrados y destacar el
interés de continuar con el acercamiento iniciado para desarrollar un lobbyng más eficaz que responda
al interés común;
- jornadas técnicas, organizadas en los Pirineos Atlánticos y los Altos Pirineos por los empresarios fores-
tales navarros, aragoneses y catalanes sobre diversas cuestiones: ordenación, silvicultura de las princi-
pales especies, madera para uso energético, protección contra los riesgos naturales, etc.
p 47
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Teniendo en cuenta el interés manifestado por las dos primeras ediciones, las
Convenciones del Bosque Pirenaico deberían continuar, ya que este acontecimiento es el
único que reúne, a nivel del macizo, a todos los responsables franceses y españoles de la
toma de decisiones del sector bosque-madera-medioambiente.
p 48 9
SIG : Sistema de Información Geográfica
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Por tanto, esta acción ha confirmado, en ambas vertientes de la cordillera pirenaica, la impor-
tante función de los animadores de macizo que, gracias a su mayor presencia en el terreno,
ofrecen un servicio adaptado a los propietarios y los agrupan en torno a proyectos comunes,
esenciales para la gestión forestal. Con la experiencia de estos primeros resultados que sir-
ven como ejemplos piloto, se debe continuar con la animación específica por macizo.
➜ Empresas de trabajos forestales: cualificación, base de datos, normas de calidad de los traba-
jos y certificación de conformidad, tipología de las explotaciones forestales (C12)
Esta acción tenía 4 objetivos:
- crear una base de datos que permita censar y conocer mejor las empresas de explota-
ción forestal de la cordillera pirenaica
- conocer las normas aplicables en cada región para mejorar la calidad de los trabajos de
explotación forestal
- elaborar una estatuto de buenas prácticas entre vendedores y compradores
- elaborar una tipología de las explotaciones forestales.
Los socios han identificado las empresas del sector maderero de su región (empresarios de tra-
bajos forestales, empresarios forestales, aserradores y empresarios forestales-aserradores), y han
comprobado su existencia legal antes de introducir sus datos en una base de datos.
Después se ha realizado una encuesta entre las empresas de explotación forestal (diferentes a
las de prestación de servicios) para comprender mejor su actividad y sus características (mate-
rial, personal, nivel de cualificación, etc.).
Por otro lado, se han analizado todas las tareas elementales realizadas en las zonas de explo-
tación forestal, y se han censado las normas de calidad exigidas para cada una a partir de
diversas reglamentaciones en vigor en cada una de las regiones en cuestión. Este trabajo se ha
prolongado con una fase de concertación, que ha permitido identificar, más allá de las obliga-
ciones reglamentarias, un conjunto de compromisos contractuales entre vendedores y compra-
dores, cuya aplicación permitiría mejorar considerablemente la calidad de las explotaciones.
Por último, se han estudiado las técnicas de explotación forestal en zona de montaña (y sus
p 49
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
límites), y se han analizado los diferentes criterios de explotabilidad para definir una tipología
de las explotaciones forestales del macizo pirenaico.
Se ha creado una base de datos muy completa y fiable de las empresas pirenaicas del sector
maderero, y el elevado nivel de respuestas a la encuesta realizada ha permitido enriquecerla
con información precisa y detallada sobre el subsector de la explotación forestal.
La síntesis realizada sobre las normas de calidad aplicables permite actualmente que cualquier
comprador de madera en pie encuentre, en un documento único, todas las obligaciones a
respetar independientemente de la zona de compra del macizo pirenaico.
Cada socio garantiza en su región la difusión y promoción del «acuerdo de buenas prácticas»
que debe facilitar las relaciones entre vendedores y compradores, y mejorar la calidad de las
zonas de explotación forestal.
Por último, la tipología de las explotaciones forestales propuesta constituye un documento de
referencia especialmente interesante para definir rápidamente, a partir de las características de
las explotaciones previstas, las técnicas y el material que se debe aplicar, evaluar los costes y
estar en condiciones de elegir en su caso a los prestatarios de servicios que dispongan al
mismo tiempo del material y la cualificación necesarios.
Teniendo en cuenta su interés, la base de datos de las empresas debe ser objeto de una actua-
lización permanente.
- oferta formativa nada o poco adaptada a la actividad real de las empresas, principalmente en
materia de gestión administrativa y contable, dificultades acentuadas por la dispersión de las
empresas, sus escasos efectivos y su aislamiento;
- el escaso atractivo de la profesión.
Se desprende de las acciones realizadas en ambas vertientes de los Pirineos que se debe dar
una nueva orientación a la formación, para acompañar a los jóvenes basándose en una visión
valorizadora de la profesión y evitar así que se dirijan hacia otros sectores tales como las obras
públicas. Esto supone un mayor reconocimiento del estatus del empresario, así como medios
financieros para apoyar las estructuras de acompañamiento de los jóvenes empresarios.
p 53
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Esta búsqueda revela que los productos derivados de las maderas de baja dimensión o de cali-
dad secundaria, así como los productos conexos de los aserraderos, son muy numerosos y
pueden responder a las necesidades actuales de los mercados: valorización por la producción
de maderas redondas (postes, barreras de seguridad mixtas de madera-acero), leña y madera
para uso energético, biomasa para la horticultura (abono compuesto, serrín), madera de tritu-
ración contrachapada, madera reconstituida, madera rectificada, etc.
Se han analizado y se deben valorizar varias iniciativas interesantes: técnicas de censo y explo-
tación en los Pirineos Orientales, experiencia de Ariège Val Bois con su triturador industrial por-
tátil, estudio de aprovisionamiento de los Pirineos Atlánticos, proyectos de unidades de pro-
ducción de granulados en Aragón-Navarra basados en las iniciativas del País Vasco, etc.
Sin embargo, los resultados experimentales sobre las plantas aromáticas y medicinales
permiten plantear una estrategia de valorización de estas plantas y han establecido las pri-
meras etapas transferibles en la cordillera pirenaica para lograr una recolección razonable
y sostenible. Se ha revelado una gran disparidad de situaciones en la posibilidad de pro-
ducción de setas comestibles en la zona estudiada (entre los pinares de la vertiente sur, y
los hayedos y hayedos abetales de la vertiente norte). Es importante seguir los estudios
para conocer mejor las posibilidades reales según las zonas geográficas.
La producción de trufa negra es una pista económica interesante, pero las plantaciones tru-
feras aún son jóvenes y sólo empezarán a producir en los próximos años.
Hasta entonces, resulta indispensable garantizar su conservación y seguimiento.
➜ Promoción a escala del macizo pirenaico de una red de “Grandes Espacios Forestales” (S4)
La Office National des Forêts inició, en 1997, un programa de uso público denominado
«Grandes Espacios Forestales». Se han desarrollado tres ejes de trabajo: analizar las experiencias
internacionales de valorización turística del patrimonio forestal, revelar el hecho de que, con excep-
ción del alojamiento que puede generar una rentabilidad, el ecoturismo es un asunto de interés
general que requiere financiación pública, el concepto de red de espacios forestales dedicados al
uso público y al ecoturismo, la realización de estudios de estudios preoperativos sobre el terreno,
especialmente en cinco zonas pirenaicas de Midi-Pyrénées.
En el caso del proyecto Silvapyr, este programa ha abierto varias pistas que requieren prolonga-
ción:
los estudios previos en dos lugares (Rioumajou y Vallier), la ampliación fuera de la región Midi
Pyrénées, concretizada en la Cataluña española y los Pirineos Orientales franceses, el concepto de
Estatuto de turismo sostenible que está a punto de ver la luz.
Un punto completamente nuevo en la acción S4 se refiere a la implicación del bosque privado en
esta temática.
10
“Retrouvance” es un distintivo registrado por ONF. Se trata del proyecto «Retrouvance Vicdessos», inaugurado a principios del
verano de 2006 para el cual, en el marco de la acción S4, se ha estudiado un circuito original entre el Mont Vallier y el Parc
Naturel de l’Alt Pirineu. p 55
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
➜ Creación de sitios piloto para la evaluación de la pertinencia y del coste del seguimiento de los
indicadores de gestión sostenible (S1)
Los objetivos consistían en ofrecer herramientas y competencias para la evaluación y el segui-
miento de la sostenibilidad de la gestión forestal, desarrollar metodologías comunes y organi-
zar intercambios de experiencias e información entre los diferentes socios.
Esta acción se ha desarrollado en varias fases: censo, bibliografía, intercambios con el grupo
de proyecto FORSEE11 dirigido por el Institut Européen de la Forêt Cultivée IEFC, consideración
e integración de algunos indicadores de gestión sostenible identificados en el proyecto FOR-
SEE, identificación de bosques taller sobre los cuales se han evaluado los indicadores de ges-
tión sostenible: se han elegido dos bosques taller (en la vertiente francesa: el bosque de Gar
Cagire - Alto Garona -, en la vertiente española: el bosque de Arp – Cataluña - ), instalación y
aplicación de los protocolos de experimentación para cada bosque taller, tratamiento y análi-
sis de los resultados.
Se han identificado tres indicadores, para ser testados en estos lugares:
- evaluación de la regeneración del bosque,
- impacto del ramoneo por los cérvidos sobre la regeneración, y por tanto sobre el futuro del
bosque,
- evaluación de la madera muerta, indicador de biodiversidad.
Parece que el seguimiento de las superficies regeneradas es un indicador interesante de gestión
sostenible, de coste moderado y que no necesita grandes inversiones, pero no es suficiente, ya
que no permite identificar la causa de la falta de regeneración. El inventario de los daños por cér-
vidos es complementario al indicador anterior, y se debe analizar en relación con aquel. Además,
la diversidad de los dos sitios taller ha permitido precisar los elementos a seguir respecto al indi-
cador «madera muerta»: número, volumen y diversidad de la madera muerta por hectárea, esta-
do de descomposición, seguimiento comparativo entre zonas explotadas y no explotadas, etc.
11
Projet FORSEE : projet Interreg IIB Espace Atlantique2004-2006 «Gestion durable des FORêts : un réSEau de zones pilotes pour la
mise en œuvre opérationnellE», piloté par l’IEFC (Institut Européen de la Forêt Cultivée) dont l’objectif était de tester la faisabilité, le
coût et la pertinence d’un jeu d’indicateurs de gestion durable des forêts sur un réseau de 8 zones pilotes de plusieurs milliers
p 56 d’hectares depuis l’Irlande jusqu’au Portugal – voir site www.IEFC.net
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
cadores estructurales para caracterizar los hábitats y unos indicadores biológicos (aves y mus-
gos) para caracterizar la riqueza de la zona.
Este trabajo bibliográfico ha sido seguido por un importante trabajo de terreno en primavera-
verano de 2004 y 2005 para identificar, a partir de inventarios, las zonas con mayor biodiversi-
dad y cartografiar las zonas prioritarias de conservación.
Por último, las medidas adaptadas de consideración de la biodiversidad han sido integradas en
las ordenaciones en curso de elaboración en las zonas piloto seleccionadas que abarcaban los
diferentes tipos de conservación y gestión definidos.
A partir del trabajo realizado, se han elaborado guías de recomendación para los bosques de
pino de montaña y para los hayedos y hayedos abetales, que permiten que los gestores ten-
gan en cuenta la biodiversidad en los hábitats más representativos en ambas vertientes de la
zona de estudio.
En cada caso, se han formulado recomendaciones para los gestores. Sin embargo, la inciden-
cia de los problemas sanitarios detectados en este estudio confirma que la vitalidad y el esta-
do sanitario de los bosques pirenaicos son globalmente satisfactorios. De todos modos, la
mayoría de las poblaciones de la zona de estudio con frecuencia están en unas condiciones
naturales y de estabilidad difíciles, y la falta de gestión podría provocar pérdidas irreversibles.
Por tanto es necesario invertir más en la profundización de los conocimientos sobre los
ecosistemas forestales pirenaicos, y en los estudios que pretenden conocer mejor los efec-
tos antrópicos sobre el bosque, para que la sociedad pueda seguir obteniendo de forma
sostenible sus productos en cantidad y calidad.
➜ Mejora de las técnicas silvícolas mediante transferencia de tecnología y saber hacer; divulgación
de estas técnicas entre los propietarios y gestores (C4)
El objetivo de esta acción era promover entre los propietarios y gestores unas técnicas silvíco-
las mejor adaptadas a las condiciones locales y a las diferentes funciones de las masas fores-
tales de la cordillera pirenaica, con el fin de mejorar la calidad de la gestión forestal.
Un análisis bibliográfico detallado sobre las especies y los tipos de poblaciones forestales pire-
p 57
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
naicos, así como una encuesta realizada entre los organismos gestores, han permitido identifi-
car las necesidades de herramientas de gestión y elaborar las guías de silvicultura de cuatro
especies características del macizo: pino silvestre (Pinus sylvestris), pino laricio (Pinus nigra),
abeto (Abies alba) y haya (Fagus sylvatica).
Esta acción ha permitido poner a disposición de los gestores documentos de alto nivel técni-
co, de aplicación práctica y fácil, que integran los conocimientos y los datos científicos, aplica-
bles en todo el macizo de los Pirineos, para la silvicultura de las principales especies foresta-
les presentes en el macizo. Ahora, estos documentos se deben difundir entre los propietarios
y sus gestores locales, ya sean públicos o privados. Se trata de herramientas de base para pro-
mover una gestión sostenible de las masas, elaborar planes de acción, implantar líneas de
financiación, reglamentaciones, etc… comunes a todo el macizo pirenaico.
Parece indispensable continuar con esta acción, mediante la elaboración de una guía de
silvicultura del pino negro y la organización de sesiones de formación y aplicación sobre el
terreno que agrupen a los gestores de ambas vertientes.
➜ Gestión forestal, mejora de los hábitats, conservación y gestión sostenible de las poblaciones de
urogallo y de las diferentes especies de aves en los Pirineos (C6)
Esta acción tenía la finalidad de mejorar la calidad ambiental de los bosques pirenaicos
mediante diversos indicadores: madera muerta, hábitats del urogallo, y demás aves.
Diversas acciones han permitido implantar numerosos protocolos de gestión y seguimiento:
- Madera seca: en los hayedos productivos, gestionados, desarrollo de una metodología de
muestreo de la madera muerta, realización de un «informe inicial» y fijación de los objetivos
de conservación, puesta en evidencia del interés ecológico de la conservación de «árboles
refugio»,
- Hábitat del urogallo: en los hayedos de altura y las masas muy densas de pino silvestre,
desarrollo de una gestión que permita aumentar la capacidad de acogida del urogallo (aper-
tura de brechas y corredores que faciliten la conexión entre diversas zonas pobladas, etc.),
- Hábitat de aves: en la vertiente española, en las plantaciones de chopo y las ripisilvas,
mediante el estudio del hábitat de las poblaciones de Pico menor (Dendrocopos minor), deter-
minación de los elementos clave para la evaluación de la calidad ambiental de estos ecosis-
temas: en la vertiente francesa, censo del hábitat del Pico dorsiblanco (Dendrocopos leuco-
tos) y del Pito negro (Dryocopus martius), creación de una base de datos cartográfica de estas
dos especies en los Pirineos Atlánticos.
Esta acción ha permitido establecer los primeros contactos entre los diferentes especialis-
tas de estas especies y los gestores de ambos lados de la frontera. Estos estudios y sus
aplicaciones podrán continuar si se reconducen las ayudas financieras.
En particular, se puede afirmar en este momento que se pueden desplegar métodos de
rehabilitación de biotopo de urogallo en muchos lugares de la cordillera pirenaica.
p 58
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
En 1913, alors que Miro venait juste d’atteindre sa vingtième année, le gouvernement qui siè-
geait à Madrid, autorisa une décentralisation administrative. en Catalogne, le sentiment natio-
nal était parvenu à son apogée et Miro sentait qu’il devait lui aussi redécouvrir et renouveler l’art
catalan. Barcelone était une ville cosmopolite, très vivante sur le plan culturel mais les arts plas-
tiques y étaient contrôlés par les associations officielles, le groupe influent “Les Arts i les
Artistes” et le “Cercle Artistic de Barcelona”. Pour Miro, il était nécessaire de se joindre à cette
communauté. C’est ce qu’il fit en 1913 en entrant au “cercle Artistic de San Lluc” pour y pren-
dre des cours de dessin et pouvoir exposer aux côtés des autres membres du groupe. (Le grou-
pe San Lluc était un groupe dissident du “Cercle Artistic”, empreint de grands principes moraux
et de vertu chrétienne.) L’esprit de renouveau culturel s’était manifesté dans “le Noucentisme”,
un mouvement conservateur, pour qui le nouvel art catalan devait rester fidèle à son héritage
méditerranéen.
En 1913, alors que Miro venait juste d’atteindre sa vingtième année
En 1913, alors que Miro venait juste d’atteindre sa vingtième année, le gouvernement qui siè-
geait à Madrid, autorisa une décentralisation administrative. en Catalogne, le sentiment natio-
nal était parvenu à son apogée et Miro sentait qu’il devait lui aussi redécouvrir et renouveler l’art
catalan. Barcelone était une ville cosmopolite, très vivante sur le plan culturel mais les arts plas-
tiques y étaient contrôlés par les associations officielles, le groupe influent “Les Arts i les
Artistes” et le “Cercle Artistic de Barcelona”. Pour Miro, il était nécessaire de se joindre à cette
communauté. C’est ce qu’il fit en 1913 en entrant au “cercle Artistic de San Lluc” pour y pren-
dre des cours de dessin et pouvoir exposer aux côtés des autres membres du groupe. (Le grou-
pe San Lluc était un groupe dissident du “Cercle Artistic”, empreint de grands principes moraux
et de vertu chrétienne.) L’esprit de renouveau culturel s’était manifesté.
4 partea
p 59
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
De esta manera, para contribuir al desarrollo sostenible del macizo pirenaico, los bosques
deben poder responder sosteniblemente a las necesidades expresadas por el conjunto de
los usuarios, ya sean de orden económico, social o medioambiental. Para hacer esto, la
gestión forestal debe integrar todos los aspectos de la multifuncionalidad y buscar local-
mente, en el interés general y a largo plazo, el mejor equilibrio entre las diferentes funcio-
nes. En este sentido, la función de producción constituye un elemento fundamental de la
gestión sostenible, en la medida en que condiciona la mayor parte de las operaciones sil-
vícolas necesarias para garantizar la estabilidad y la regeneración y, con ello, la sostenibili-
dad de las masas forestales.
El bosque está esencialmente ligado al territorio y, por tanto, directamente vinculado a las
características ecológicas, económicas y culturales, a las expectativas de los habitantes en tér-
minos de bienes y servicios, y a la vitalidad de las demás formas de uso del suelo.
Las condiciones en las que el bosque está integrado por las colectividades locales en sus polí-
ticas de desarrollo se han modificado notablemente estos últimos años:
p 60
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Cada uno de los sectores tiene un papel determinante en la gestión multifuncional e inte-
grada del bosque. Es necesario emprender una gestión concertada de los bosques pirenai-
cos y, en los raros casos de relaciones conflictivas, estas colaboraciones entre sectores
deberían permitir sobrepasar las desconfianzas o las dudas preexistentes.
En un territorio pertinente desde el punto de vista de los objetivos perseguidos, se puede ela-
borar una charte forestière de territoire, para llevar a cabo un programa de acciones plurianual
que integre la multifuncionalidad de los bosques locales y con el objetivo de:
- garantizar la satisfacción de los requisitos medioambientales o sociales particulares relativos
a la gestión de los bosques y los espacios naturales que les son inherentes,
- contribuir al empleo y a la ordenación del medio rural, especialmente mediante el refuerzo de
los enlaces entre los núcleos urbanos y los macizos forestales,
- reforzar la competitividad del sector de producción, recogida, transformación y valorización
de los productos,
- favorecer la agrupación de los propietarios forestales en los planos técnico o económico, la
reestructuración de la propiedad o incluso la gestión agrupada de una zona forestal.
Las iniciativas que determinan el futuro, se deben adoptar a nivel de las nuevas entidades (paí-
ses, comunidades de municipios, localidades, etc.)12
12
Ya han visto la luz cuatro chartes forestières de territoire en la vertiente francesa de los Pirineos, repartidas en 4 departamentos: el
macizo de Albères y Aspres (Pirineos Orientales), Le Couserans (Ariège), Le Comminges (Alto Garona), La Haute Bigorre (Altos
Pirineos).
p 61
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
p 62
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
• Comunicar mejor
Por otra parte, es importante volver a conectar, en el imaginario de la socie-
dad, la madera y el bosque de este amplio territorio donde, aunque omni-
presente, el bosque es insuficientemente considerado en las acciones de
comunicación. Se necesitan medidas de sensibilización para que se tome
conciencia de la importancia del bosque en el territorio y para promover el
consumo de las maderas locales.
La madera de los Pirineos sufre de una falta de reconocimiento e imagen.
Propietarios e industriales deben, por tanto, emprender lo antes posible la
elaboración de un plan de marketing (denominación de origen, distintivo …) asociando no sola-
mente a los actores del sector, sino también a los usuarios de la madera (arquitectos, empre-
sas de construcción, diseñadores de mobiliario y decoración de interior, etc.). Para poder
emprender inmediatamente las acciones de lobbying, animación y sensibilización indispensa-
bles para mejorar la comercialización de los productos.
Naturalmente, las acciones de comunicación deben incluir todos los aspectos de la multifun-
cionalidad para emitir un mensaje global coherente.
De forma local, las implantaciones de naturaleza agroforestal deben ser estimuladas mediante
ayudas financieras, determinando las estaciones con mejores posibilidades.
Finalmente el desarrollo del sector madera-energía debe permitir valorizar localmente pro-
ductos de bajo valor añadido que no soportan los costes de transporte y, por tanto, no se
emplean actualmente.
En numerosas zonas, a menudo de difícil acceso, la materia prima existe y está disponible, pero
todavía faltan centros de utilización y redes de aprovisionamiento estructuradas y fiables, lo
que a menudo frena la toma de decisiones por los propietarios.
Cada vez que las condiciones locales lo permitan, se debe dar prioridad al objetivo de pro-
ducción de madera de construcción o resinera de calidad, y traducirse en una silvicultura
adaptada a las exigencias de las especies (crecimiento, edad de explotabilidad, etc.) para
obtener la mejor calidad tecnológica posible, seleccionando desde la edad más joven a los
mejores ejemplares y conservando las especies de madera noble diseminadas (cerezos sil-
vestres, arces, etc.).
En este sentido, los principales agentes económicos, que en la vertiente francesa son las
cooperativas (compra-venta de madera, realización de trabajos, ofertas de suministro, aseso-
ramiento, garantía de buena gestión, acceso a las ayudas, etc.) juegan un papel fundamental
que merece ser reforzado y ampliado a la española, donde esta práctica aún se encuentra
escasamente extendida.
Ésta pasa por la sensibilización y motivación de los propietarios (acciones de formación e infor-
mación) para estimularles a compartir y contractualizar su oferta de madera. La elaboración de
un referente interprofesional que contenga contratos, precios, etc., permitiría impulsar la ges-
tión con transparencia. Además, la elaboración de contratos multipartitos que asocien a los
empresarios de trabajo forestal, permitiría dar seguridad también a estos últimos, garantizán-
doles en el tiempo, la actividad necesaria para la amortización de sus inversiones.
ACTORES FORESTALES
❏ Mejorar el conocimiento de los recursos forestales
❏ Aumentar el aprovechamiento maderero y regenerar las masas
❏ Desarrollar el sector madera-energía
❏ Desarrollar una producción de calidad
❏ Desarrollar las agrupaciones económicas
❏ Valorizar los productos forestales no madereros
❏ Diseñar y poner en práctica esquemas directores de conexión por macizo
❏ Valorizar mejor la madera de pequeñas dimensiones y de segunda clase
❏ Mejorar la competitividad de las empresas de transformación
❏ Promover los oficios forestales
❏ Contractualizar los aprovisionamientos
❏ Elaborar un referente interprofesional de contratos/precios/etc.
❏ Implementar acciones de comunicación
• Estimular el agro-silvo-pastoralismo
Si hay una característica de la montaña pirenaica, es la presencia de
rebaños (bovinos, ovinos, equinos) en el bosque. Esto no funciona sin
plantear a veces problemas para la regeneración, el crecimiento y la
calidad de las masas jóvenes, ello forma parte de la identidad paisajís-
tica del bosque pirenaico, en particular de todo el sector occidental de
la cordillera. Además del interés económico de las actividades pasto-
riles, los estudios medioambientales muestran la importancia de la presencia de los rebaños
para el mantenimiento de una diversidad ecológica importante y particular, a condición de
considerar en su justa medida las densidades de ganado y controlar adecuadamente la quema
de rastrojos. En efecto, el abandono paulatino de la subida del ganado a las zonas de alta mon-
taña y de las prácticas pastoriles, la pérdida de la actividad agrícola y el éxodo rural hacia las
grandes urbes o hacia la costa, se traducen en ciertas partes de la cordillera (mitad Este del
macizo en particular) en un nefasto cierre del medio natural en términos de biodiversidad, de
paisajes y de riesgos de incendios.
p 66
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
La gestión del patrimonio histórico y de los paisajes vinculados al bosque no debe ser dis-
ociada de la gestión forestal: se deben prever acciones de formación y sensibilización de
los gestores para permitirles intervenir en el bosque, dentro del respeto a la calidad estéti-
ca del mismo.
En particular, la regeneración de las primeras repoblaciones (las más envejecidas) debe integrar
reglas de gestión del paisaje para atenuar los impactos visuales, y debe ir acompañada de una
comunicación hacia el gran público.
Esta gestión debe ser concebida asimismo en el marco global de una política de ordenación
del territorio, de una sinergia agricultura-bosque, para que este último no llene todo el paisaje,
y los espacios agrícolas estén adecuadamente integrados (filas, franjas arboladas, árboles
dispersos, zonas próximas a los huertos, etc.).
El control de la quema de rastrojos constituye una condición previa a todo tipo de progre-
so en la gestión silvo-pastoril en la montaña pirenaica.
Por tanto, se debe organizar de forma urgente una amplia concertación para llegar a una utili-
zación racional y segura de esta práctica ancestral, cuya densidad e interés no son cuestiona-
dos, pero que resulta muy peligrosa para las masas forestales y la calidad paisajística y
medioambiental de los espacios rurales cuando no se controla. En el marco de esta concerta-
ción se deben estimular acciones silvícolas, quemas prescritas, etc., para favorecer el pasto-
reo en media montaña y mantener así zonas abiertas que contribuyan a la biodiversidad y a la
protección frente a los incendios forestales.
La gestión global del espacio silvo-pastoril necesita, pues, una sensibilización de los distin-
tos interlocutores y una estrecha concertación sobre los métodos a emplear para conciliar
gestión silvícola, gestión pastoral y más globalmente la gestión medioambiental. En este
ámbito es importante desarrollar la cooperación transfronteriza.
13
Llamada : «Retrouvance» distintivo registrado ONF : programa de excursionismo con alojamiento, organizado por la Office National
des Forêts p 67
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
ACTORES FORESTALES
❏ Recibir y sensibilizar al público en las diferentes funciones del bosque
❏ Formar e informar a los gestores sobre la gestión de los paisajes forestales
❏ Desarrollar la colaboración para controlar las quemas de rastrojos
ACTORES AGRÍCOLAS
❏ Mejorar la vigilancia de los rebaños
❏ Desarrollar la colaboración para controlar las quemas de rastrojos
las avenidas por su efecto de masa vegetal, el bosque disminuye los riesgos de erosión e inun-
dación.
Basándose en los métodos desarrollados por estudios forestales pilotos, esta cartografía per-
mitiría realizar un análisis operativo a escala de toda la cordillera, con el objetivo de:
- localizar las masas que jueguen un papel de protección y evaluar los objetivos;
- precisar su eficacia y la evolución previsible en ausencia de intervenciones;
- establecer prioridades de intervención.
Sobre esta base, se debe crear un programa de regeneración de estas masas, priorizando lo
mejor posible las necesidades y proporcionando los elementos necesarios para dirigir las polí-
ticas de ayudas públicas.
Además, se crearán nuevas repoblaciones forestales para dar mayor seguridad a las infraes-
tructuras vinculadas al uso público invernal de la montaña (barreras contra aludes, sectores
urbanos de estaciones de esquí, etc.).
Particularmente en materia forestal, se deben tener en cuenta los elementos comunes a las
dos vertientes de la cordillera:
- participar en la prevención de los riesgos de contaminación mediante el diseño y la apli-
cación, caso por caso, de medidas específicas de protección de los recursos hídricos
derivadas de una aplicación inteligente del principio de precaución;
- mejorar la gestión de la cubierta vegetal de ribera y de los humedales, procurando que se
aplique la legislación de su protección de forma estricta.
p 69
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
La continuación de las acciones, iniciadas a veces hace más de un siglo, en materia de res-
tauración de los terrenos en montaña es indispensable para que el bosque pueda cumplir
plenamente su función de protección de los suelos. Para ello, al menos hay que mantener
las masas ya existentes, continuar las acciones de estabilización de suelos, realizando
obras de ingeniería civil cada vez que sea necesario, regenerar las repoblaciones más vie-
jas y aportar a las demás los trabajos silvícolas necesarios para que sigan cumpliendo su
función protectora de los suelos, desarrollar una cartografía transfronteriza común y mejo-
rar las previsiones.
Paralelamente, conviene continuar, o iniciar, acciones concretas que unan gestión de las
reservas de agua y control de los riesgos de inundación: gestión de la cobertura vegetal de
las orillas, plantación de variedades autóctonas en los sectores degradados, con técnicas
de bioingeniería adaptadas, medidas de gestión en los perímetros de protección de las
captaciones, etc.
ACTORES FORESTALES
❑ Desarrollar la colaboración con los gestores del agua
❑ Prevenir los riesgos de contaminación con medidas específicas de protección
❑ Mejorar la gestión y la supervisión de la cubierta vegetal de los cursos de agua y los hume-
dales
❑ Mejorar los conocimientos sobre la función del bosque en el ciclo del agua
❑ Sensibilizar y formar mejor a los gestores en la gestión de residuos no forestales
❑ Mejorar los conocimientos sobre los suelos y las zonas de riesgo
❑ Crear y/o mantener las infraestructuras de protección necesarias (ingeniería civil)
❑ Crear y/o GESTIÓNar las repoblaciones protectoras necesarias (ingeniería biológica)
❑ No realizar ninguna corta que pueda afectar a la estabilidad de los suelos
❑ Desarrollar una cartografía transfronteriza común sobre los riesgos naturales
❑ Mejorar la previsión de riesgos
LOBBY MEDIOAMBIENTAL
❑ Mejorar los conocimientos sobre la función del bosque en el ciclo del agua
❑ Mejorar los conocimientos sobre los suelos y las zonas de riesgo
p 70
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Asimismo, hay que actualizar y enriquecer las bases de datos existentes, e incluir, por su
función estratégica como bio-indicadores, nuevos grupos (tales como los invertebrados no
artrópodos por ejemplo) y realizar una red de seguimiento de la biodiversidad, basada en
diferentes bioindicadores.
Además, la implantación de sectores de producción de plantas forestales de procedencia
local se convierte en una exigencia de calidad ineludible.
p 71
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Conviene especialmente impulsar la red Natura 2000, cuya implementación en el macizo pire-
naico se enfrenta en ocasiones a dificultades de índole local. Los gestores esperan financiación
externa, sobre todo porque las zonas forestales en cuestión deben constituir modelos de ges-
tión sostenible, y todo el esfuerzo de comunicación a iniciar urgentemente entre los diferentes
actores y el público se basa en la calidad de dichos modelos.
De forma más global, hay que concretizar, en cuanto sea posible, a nivel transfronterizo, la
estructuración en red de los espacios naturales que representan la biodiversidad de los
bosques pirenaicos, así como elaborar y aplicar los planes de ordenación y gestión nece-
sarios para la conservación.
En este sentido, los modelos de gestión actuales aún se deben adaptar, incluso definir,
sabiendo que la situación económica del sector no permite prever el aumento de los costes
de gestión. Por tanto, urge implantar reglas de financiación que respondan a las nuevas
demandas.
De este modo, la nueva directiva regional de ordenación de los bosques públicos de la vertien-
te francesa «DRA/SRA des Montagnes Pyrénéennes» prevé medidas concretas, específicas,
relativas a la conservación de la biodiversidad en los bosques pirenaicos:
- Medidas de gestión corriente: mezcla de variedades de madera, conservación de islotes de
envejecimiento e islotes de senescencia, conservación de árboles muertos o senescentes,
conservación de árboles con cavidades, preservación de claros, tratamiento de las lindes y
cubiertas vegetales de las orillas, preservación de los medios abiertos, preservación de las
zonas de nidificación e invernado de los galliformes.
- Medidas de gestión especial: mejora del biotopo de los urogallos, preservación y rehabilita-
ción de los humedales (turberas arboladas de pino blanco, zonas de orillas de cursos de
agua), etc.
- Estudios específicos: inventarios de especiales destacables con determinación de los espa-
cios vitales, seguimiento científico en las unidades de interés ecológico del impacto de las
acciones silvícolas, pastorales, turísticas, cinegéticas o de restauración de los terrenos en
montaña, seguimiento científico de la afluencia en los sitios frágiles, etc.
p 72
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
ACTORES FORESTALES
❏ Participar en la definición de las medidas de conservación a aplicar en los espacios sensi-
bles
❏ Favorecer las mezcla de tipos de madera
❏ Utilizar, en la gestión habitual, técnicas de explotación respetuosas con el medioambiente
❏ Conservar árboles muertos, mantener rodales de bosques maduros
❏ Participar en la investigación sobre los árboles muertos y su función («refugios» de biodiver-
sidad)
❏ Mejorar los biotopos de los urogallos
❏ Preservar y rehabilitar humedales
❏ Profundizar los conocimientos y el seguimiento de las especies en general, especialmente de
las especies bioindicadoras de gestión sostenible
❏ Elaborar y realizar planes de restauración y conservación de las especies singulares o ame-
nazadas
❏ Desarrollar la cooperación
❏ Estructurar en red los espacios protegidos pirenaicos y sus gestores
❏ Participar en las acciones de comunicación y en la sensibilización del público
LOBBY MEDIOAMBIENTAL
❏ Participar en la definición de las medidas de conservación a aplicar en los espacios sensi-
bles
❏ Participar en la investigación sobre los árboles muertos y su función («refugios» de biodiver-
sidad)
❏ Profundizar los conocimientos y el seguimiento de las especies en general, especialmente de
las especies bioindicadoras de gestión sostenible
❏ Participar en la elaboración de los planes de restauración y conservación de las especies sin-
gulares o amenazadas
❏ Desarrollar la cooperación
❏ Participar en las acciones de comunicación y en la sensibilización del público
p 73
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
• Mejorar los recursos forestales para aumentar su función de fijación del carbono
La regeneración periódica de las masas forestales pirenaicas y la mejora de su crecimiento
mediante los tratamientos silvícolas, aumentan su capacidad de fijación del carbono. Se han
establecido y se deben seguir numerosas pistas de mejora en ambas vertientes de los Pirineos:
reestructuración de la propiedad y agrupaciones forestales para dinamizar las gestión en
bosque privado, y mejora cualitativa de las masas en pie (prevención de incendios y catástro-
fes naturales, protección fitosanitaria, etc.), etc.
p 74
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
ACTORES FORESTALES
❏ Aumentar la producción y aprovechamiento de madera
❏ Favorecer el crecimiento de las masas y acelerar su regeneración
❏ Dar prioridad a la regeneración natural y a las especies adaptadas a las condiciones locales
❏ Profundizar los conocimientos sobre la función de los bosques en el ciclo del carbono
❏ Profundizar los conocimientos sobre los modelos de gestión a aplicar para lograr una mejor
contribución de los bosques al ciclo del carbono
LOBBY MEDIOAMBIENTAL
❏ Participar en los estudios sobre la función de los bosques en el ciclo del carbono
❏ Participar en los estudios sobre los modelos de gestión a aplicar para lograr una mejor
contribución de los bosques al ciclo del carbono
• Importancia de la silvicultura
La silvicultura cumple una función fundamental para la salud y la vitalidad de los ecosistemas
forestales, tanto a nivel preventivo como curativo. De hecho, condiciona la diversi-
dad de especies, el crecimiento de las masas y por consiguiente, su salud, su esta-
bilidad, su resistencia a los agentes patógenos y a los factores abióticos, tales
como el viento y los incendios. Su acción sobre la cubierta vegetal determina ade-
más la cantidad de luz que llega al suelo y, por tanto, tiene una influencia capital
sobre el sotobosque y su riqueza en términos de hábitat, así como sobre la des-
composición de la materia orgánica y, por consiguiente, sobre la calidad y la rique-
za de los suelos.
Por último, además, la silvicultura incluye acciones sanitarias, especialmente para
limitar las consecuencias de las catástrofes naturales y la propagación de las
enfermedades o ataques de insectos (por ejemplo para limitar la proliferación de escolítidos en
madera muerta después de tormentas fuertes o huracanes).
p 75
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
• Problemática de la caza
Los riesgos de degradación de los ecosistemas relacionados con el exceso de cérvidos
están muy localizados (algunos zonas de la vertiente francesa), pero se debe tener más en
cuenta esta problemática en algunos valles, especialmente debido al aumento de los pla-
nes de aprovechamiento cinegético y el seguimiento de su aplicación.
En Francia, la solución propuesta de forma similar por las tres regiones pirenaicas es el aumen-
to de los planes cinegéticos y el seguimiento de su aplicación en el marco de una colaboración
entre las diferentes partes interesadas: cazadores, propietarios y gestores forestales, agriculto-
res, etc.
De forma más global, a nivel del macizo pirenaico, es necesario mejorar los conocimientos
sobre las poblaciones de herbívoros, su impacto sobre los ecosistemas forestales y en par-
ticular sobre la regeneración de la cubierta vegetal, la definición del equilibrio silvo-cinegé-
tico y de indicadores que permitan garantizar su seguimiento, etc.
p 76
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
➜ Dar prioridad a las técnicas de explotación más respetuosas con los eco-
sistemas
La naturaleza y la calidad de estos trabajos, el material utilizado, las modalidades y las épocas
de realización se podrán mejorar velando por que los trabajos necesarios se sigan pudiendo
realizar técnica y económicamente. De hecho, la voluntad de protección de los diversos ele-
mentos que constituyen un ecosistema no se debe traducir en una acumulación de limitacio-
nes de uso que haga imposible la realización de trabajos útiles para la vitalidad del ecosistema
en su conjunto, incluso indispensables para su conservación. En estos casos, las prioridades
se deberán priorizar, basándose en una visión global del macizo, para conservar lo esencial
aunque localmente se tengan que aceptar algunos daños secundarios.
Por otro lado, debido a los problemas de sequía del verano de 2003, se ha vuelto a lanzar la
elaboración de planes de protección de los macizos forestales en la vertiente francesa (espe-
cialmente en Ariège), pero las Comunidades Autónomas españolas, más expuestas al riesgo de
incendios, han venido desarrollando, desde hace varios años, unos dispositivos de previsión y
prevención más evolucionados y, por tanto, tienen más experiencia en la materia.
De este modo, Cataluña acaba de llevar a cabo, con diversos colaboradores franceses, portu-
gueses e italianos, el proyecto GRINFOMED + MEDIFIRE que tenía como tema principal la pre-
visión y prevención de GRandes INcendios FOrestales MEDiterráneos. Este proyecto no sola-
mente reúne todos los conocimientos disponibles sobre el tema, sino que elabora de forma
exhaustiva, etapa por etapa, la lista de medidas concretas y precisas a realizar para optimizar
la previsión y prevención de incendios, especialmente mediante la configuración de
«Perímetros de Protección Prioritaria» (equivalente de los planes de protección de macizo).
Por tanto, es primordial y urgente transferir la experiencia y los conocimientos del proyec-
to GRINFOMED a todo el macizo pirenaico, evidentemente aportándole las adaptaciones
necesarias teniendo en cuenta las características propias de las zonas de montaña y las
prácticas locales. Para ello, conviene inspirarse en diversas iniciativas locales (comisiones
de quemas de rastrojos de los valles, grupos de quemas dirigidas) para promover una ges-
tión concertada de las quemas de rastrojos que constituye una garantía de la considera-
ción de todos los objetivos territoriales por los actores locales
Por último, se deben prever medios financieros para que la restauración de las zonas incendia-
das sea tan rápida como posible para limitar los impactos de los siniestros sobre los paisajes,
la biodiversidad y, más indirectamente, sobre las economías locales.
p 77
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Así, es necesario organizar localmente, macizo por macizo, la concertación necesaria para defi-
nir y hacer respetar las medidas indispensables para controlar la adecuada utilización de las
infraestructuras, especialmente las vías de acceso, para prevenir los riegos relacionados con
posibles conductas inapropiadas de los usuarios y para evitar, en su caso, una afluencia exce-
siva en los espacios sensibles.
Este control de la afluencia facilitará además las acciones de acompañamiento, información y
educación del público para lograr una mejor conservación de los ecosistemas.
ACTORES FORESTALES
❑ Mejorar los conocimientos sobre el equilibrio silvo-cinegético para controlar mejor las pobla-
ciones de cérvidos en el marco de una gestión compartida de los planes de aprovechamien-
to cinegético
❑ Mejorar las técnicas de explotación para atenuar los impactos negativos, y en caso necesa-
rio recurrir a técnicas de explotación alternativas (cable, tracción animal, etc.)
❑ Implantar un sistema transfronterizo de previsión y prevención de incendios transfiriendo al
macizo pirenaico la experiencia y los conocimientos adquiridos en el proyecto GRINFOMED
❑ Implantar un seguimiento de los ecosistemas forestales pirenaicos a partir de la red RENE-
COFOR, y sacar las conclusiones para adaptar permanentemente la silvicultura
❑ Restaurar las zonas afectadas por las catástrofes, especialmente por los incendios forestales
❑ Controlar la afluencia turística y desarrollar la información y educación del público
ACTORES AGRÍCOLAS
❑ Participar en el control de las poblaciones de cérvidos
❑ Participar en la prevención de los incendios (mantenimiento de los cortafuegos, control de
las quemas de rastrojos
p 78
LIBRO BLANCO DE LOS BOSQUES PIRENAICOS, POR UN DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS PIRINEOS
Epílogo
Los Pirineos conforman un espacio bien conservado cuya riqueza medioambiental se basa no
solamente en la diversidad de su entorno natural, sino también en la presencia humana ances-
tral que ha ido modelando este medio. Hoy en día, nuestras sociedades urbanas manifiestan el
deseo de ir al encuentro de nuestras montañas, buscando espacios puros, abiertos, «libres», y
nosotros tenemos el deber de acogerlos en el bosque pirenaico, donde ahora podemos desar-
rollar los «Pirineos verdes» y no solamente los «Pirineos blancos».
Ahora bien, los extensos bosques que cubren la montaña pirenaica constituyen un mosaico de
ecosistemas complejos, donde las condiciones de intervención son tan delicadas que el ser
humano no puede medir sus impactos a escala de una misma generación.
Objeto de preocupaciones comunes de interés general, este bosque un tanto envejecido, frá-
gil frente a las inclemencias climáticas, los incendios, etc., desempeña un papel esencial en la
protección contra los riesgos naturales tales como inundaciones, aludes, erosión, etc., así
como en la preservación, en cantidad y calidad, de los recursos hídricos.
Nuestro deber es gestionar este bosque de montaña, ayudarlo a soportar los sobrecostes inhe-
rentes a los numerosos factores que constituyen su riqueza y sus puntos débiles a la vez: diver-
sidad y fragilidad de sus ecosistemas, fragmentación de la propiedad, dificultades de acceso,
diversidad entre las dos vertientes de la cordillera, etc.
Este bosque debe estar vivo, bien gestionado, explotado de forma razonable, y debe contribuir
a conservar y desarrollar una economía local próspera. Se trata del interés de la sociedad de
cara a su futuro.
La explotación forestal sigue siendo una prioridad, y la valorización de nuestros bosques pasa
sobre todo por la dinámica general de certificación forestal. Tenemos que seguir trabajando en
ello y desarrollarlo, ya que este concepto aún no ha sido suficientemente interiorizado por la
sociedad. Ahora bien, hay que movilizar recursos en un contexto en que hemos perdido
muchos aserraderos y en que resultará difícil reconstituir una fuerza económica en los Pirineos;
en este sentido, la explotación por cable es una de las soluciones que se deben fomentar.
Por todo ello, todos los actores del sector forestal-maderero juegan un papel importante en
estrecha relación con las colectividades locales, desde la región al municipio, al bosque y a la
empresa.
Por otro lado, estamos reflexionando sobre el desarrollo de otros sectores. Tenemos una rique-
za que debemos valorizar y que constituye el carné de identidad del macizo pirenaico, que se
debe transmitir a las generaciones futuras: se trata de la diversidad global del macizo, la diver-
sidad de los valles y de las culturas.
Paralelamente, la artesanía es otro pilar de la economía local, menos organizado que el mundo
agrícola, por lo que este sector sigue siendo frágil y necesita apoyo.
A través del proyecto transfronterizo SILVAPYR, numerosos actores han tenido la oportunidad
de dialogar y trabajar juntos, con el objetivo compartido de la gestión sostenible del macizo
pirenaico. El GEIE FORESPIR dirige actualmente proyectos de futuro que constituyen, para
todo un territorio, un verdadero programa que incorpora los principios de gestión sostenible,
aceptación social y viabilidad económica en los proyectos.
Este libro blanco de los bosques pirenaicos resume todo este trabajo, y demuestra que las
preocupaciones actuales son transfronterizas. Se debe considerar como una obra de referen-
cia en lo concerniente a la gestión de los bosques pirenaicos, y debe contribuir a estimular, de
forma decisiva, los esfuerzos y la atención de todos los actores de la cordillera pirenaica, así
como de los responsables potenciales de la toma de decisiones para el desarrollo sostenible
de los recursos naturales de los Pirineos.
Gracias a la diversidad de los recursos económicos relacionados con el bosque y con los eco-
sistemas naturales, la montaña pirenaica podrá también seguir siendo, de forma sostenible, un
lugar de vida en todos los sentidos de la palabra, así como un lugar de paseo, de recolección,
válvula de escape para la población eminentemente urbana. Y debemos compartir con esta
sociedad, tan ávida, nuestro compromiso en aras de una gestión sostenible de este bosque tan
diverso.
François MAÏTIA
Vicepresidente del Consejo Regional de Aquitaine, Presidente del Comité del Macizo Pirenaico
Libro blanco
64, rue Raymond IV - F-31000 Toulouse
Tel. +33 (0)534 414 320 - Fax +33 (0)561 627 683
E-mail: geieforespir@wanadoo.fr
www.forespir.com
Colaboradores asociados:
ISBN 978-2-9529045-0-6
EAN 9782952904506