Considereando:

La profunda crisis de legitimidad y legalidad afecta al estado ,su

rgimen poltico,

El gobierno lleva ms de un siglo

destruyendo la poca educacin, cmo
frenarlo?
Pedro Echeverra V.

1. A raz de la publicacin de resultados y evaluaciones

en materia educativa realizada por la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo y Econmicos (OCDE), que
siempre ubica a Mxico en vergonzosos ltimos y
penltimo lugar entre ms de 30 pases, se comenz a
reconocer que vamos muy mal en el sistema educativo
del pas. La realidad es que, para quienes nos hemos
mantenido en la oposicin poltica y crtica del sistema
educativo nacional, para los que formamos la
Coordinadora (CNTE) no es nada nuevo; desde hace
varias dcadas hemos venido denunciando y
publicando- con datos que hacen evidentes los problemas
de poltica educativa, as como del fraude y engao en
que se ha mantenido a nuestra poblacin.

2. La mala onda es que gobierno, empresarios y medios

de informacin siempre culpan a los maestros sobre
todos a los disidentes profesores de la CNTE- que luchan
contra lo malo que sucede en educacin. Mucha opinin
pblica se deja engaar, la hacen tonta, al pensar que son
los trabajadores de educacin los culpables, cuando es el
mal gobierno creador y cultivador de la corrupcin
institucionalizada- el que protege a los lderes venales
oficiales que desde 1943 viven de los grandes negocios
sindicales y prebendas del gobierno. Sera como culpar a
las enfermeras y a los mdicos de los psimos servicios
de salud en el IMSS, ISSSTE y Salubridad, cuando es el
gobierno el que ha frenado la inversin presupuestal en
los servicios.

3. Los bajos rendimientos obtenidos por los alumnos

mexicanos en las evaluaciones de la OCDE tienen como
causa la distribucin muy polarizada, muy desigual de la
riqueza entre los 120 millones de habitantes del pas; pero
tambin a que el gasto que destina el gobierno a las
instituciones educativas por cada estudiante de hasta 15
aos es de alrededor del 50 por ciento del promedio de

los otros pases evaluados. Los estudios que han cubierto

tres reas: lectura, matemticas y ciencias; donde han
intervenido miles de estudiantes mexicanos de 15 aos,
provenientes de ms de un centenar de escuelas pblicas
y privadas. Mxico se haba negado a participar en este
tipo de evaluaciones internacionales, pero tambin a
informar al respecto.

4. Lo ms grave es que nuestro pas no solo est muy mal

en las reas evaluadas por la OCDE, sino tambin en los
porcentajes de nios y jvenes que estn en edad de
cursar un grado escolar y que no han podido por
problemas econmicos o han sido rechazados por falta de
cupo y presupuesto. Nuestros porcentajes de
profesionistas, de estudiantes de posgrado, de
investigadores, con respecto a otros pases, ha sido muy
bajo porque ha predominado en el gobierno la
incapacidad, la corrupcin y la falta de compromiso; y
entre los estudiantes, los acadmicos y los padres de
familia, falta de informacin, conformismo, decisin de
lucha y oportunismo.

5. Ha sucedido tambin, que tanto gobiernos como

empresarios, se han coludido a travs de las dcadas para
tapar o silenciar la realidad, pero tambin para utilizar a
los medios de informacin con el fin de que difundan las
noticias que les ha convenido en cada momento.
Gobiernos como el de Pea, Caldern, Fox, Zedillo,
Salinas, De la Madrid; sin prejuicios nacionalista
alguno- han puesto en venta en el extranjero todas las
empresas que an pertenecen a los mexicanos. En
educacin, aunque lo nieguen, sus gobiernos han
caminado hacia la privatizacin introduciendo pagos por
inscripcin y por servicios, fundaciones", becas,
carrera magisterial, estmulos individualizados,
investigaciones por encargo, etctera.

6. Para explicar lo anterior, a continuacin comentar

brevemente algunos problemas que a travs de muchas
dcadas han venido representando una constante en el
estancamiento de la educacin pblica nacional. Puntos
bsicos prioritarios -polticos, econmicos, educativosque deben tomarse en cuenta en cualquier reforma de
fondo que se trate de instrumentar; empero, no puede
dejarse de lado la participacin directa de especialistas,
de crticos, de dirigentes sindicales y de los mismos
educadores. De repetirse la vieja forma burocrtica y

autoritaria con que los gobiernos anteriores han venido

tratando de solucionar los problemas, la educacin no
solo continuar estancada, sino que podr provocar un
colapso nacional en la vida del pas.

a.

El nivel econmico y educativo de la

mayor parte de nuestra poblacin -ms
del 60 por ciento- ha sido extremadamente bajo.

Los valores educativos y culturales de occidente se

impusieron; quiz si no hubiera sido as nuestra poblacin
no estara tan pobre y miserable. El modo capitalista de
produccin dominante, con su carcter avasallador,
impuso un modo de vida en que la obtencin de la
mxima ganancia y la acumulacin de capital son
determinantes. Mxico es uno de los pocos pases del
mundo donde la distribucin de la pobreza y la riqueza se
encuentra extremadamente polarizada. El 60 % de la
poblacin ms pobre apenas goza del 20% del producto;
el 25% que conforma los sectores medios obtiene el 30%
y un 15% de los ms privilegiados se queda con el otro
50% de la produccin nacional. De acuerdo a esa distribucin brbaramente inequitativa, aunada a ella la muy

desigual distribucin de las oportunidades educativas, se

encuentra la educacin nacional.

a.

Casi la mitad de los nios que se inscriben en la primaria no la terminan;

repitindose en parte en la secundaria.

Los datos oficiales sobre eficiencia terminal a partir

de la dcada de los sesenta demuestran que slo un poco
ms de la mitad de los nios concluyen la primaria; sin
embargo, en los ltimos aos, sin fundamentacin, se
dice que la situacin ha cambiado. Pero no debe olvidarse
que es un promedio nacional; pues mientras en Chiapas,
Oaxaca, Guerrero el porcentaje es de apenas un 15 o 20
por ciento de egresados de la primaria, en las grandes
ciudades como el DF, Guadalajara y Monterrey se llega
hasta un 80%. La desercin escolar tiene como base
principal la miseria econmica, pero tambin el medio
socio-cultural, la falta de perspectivas de empleo, la
geografa y los medios de comunicacin. El promedio de
escolaridad real del pas, reconocido crticamente por
Reyes Heroles en 1984 -cuando era secretario de la SEPera de tercero de primaria. Luego como arte de magia

cambi a siete aos.

c) La calidad de la educacin que se ha

impartido, adems de ser incoherentes, ha
estado subordinada a polticas econmicas
sexenales.

No ha habido continuidad en los planes educativos

porque en cada sexenio se adecuan las polticas escolares,
y stas son diferentes porque cada rgimen poltico
impone una orientacin econmica y cultural distinta. A
los maestros, para manipularlos mejor, sus autoridades y
sumisos lderes, tratan de alejarlos de las reflexiones que
ensean que educacin, poltica y economa no pueden
desligarse si de comprender la realidad se trata. Cuando
una no funciona tampoco la otra puede avanzar, por ello
cuando se lucha por una mejor educacin hay que batallar
por una mejor distribucin de la riqueza y por la
democracia poltica y sindical. Sin embargo, aunque en
cada sexenio cambian las polticas, la realidad es que se
quedan en la superficie, la educacin escolarizada
contina su marcha y cada quien se desenvuelve a su
manera sin que la educacin se revolucione.

a.

Su orientacin poltico-ideolgica se ha centrado en

el individualismo, la competencia y, ahora, ms en
la productividad.

Preocupada la poblacin -los educadores tambinen vigilar que hayan clases diarias, en que los alumnos
sean "educados y disciplinados", en que aprendan a
recitar sus conocimientos y que cumplan con sus "tareas"
escolares, nadie se entera de la orientacin de los planes y
los programas que se aplican en educacin. Al parecer los
profesores, cuando ms, slo llegan a preocuparse por las
tcnicas o los mtodos de enseanza; no se dan cuenta, ni
parece interesarles, la diferencia que existe entre una
enseanza orientada al individualismo y otra que podra
dirigirse a formar seres humanos colectivistas y
solidarios. Tampoco han comprendido eso que se conoce
como "el currculum oculto" o lo que est tras el papel
que juega la escuela como "correa de trasmisin" de la
ideologa de la clase dominante y de una educacin bien
manipulada hacia el consumismo. Se busca mayor
cantidad de das y horas clase, pero no se examinan
objetivos y contenidos de la enseanza. Esta ha sido una
continua repeticin anual de lo mismo.

e) Los informes burocrticos acerca de resultados

anuales slo han servido para justificar y falsear la
realidad.

La SEP ha sido una de las instituciones ms

burocrticas de la historia, quiz slo superadas por la
Secretara de Agricultura o de Reforma Agraria que
manejan expedientes campesinos y de tierras. En la SEP
se concentran los archivos ms grandes y saturados de los
informes ms falsificados. Los inspectores o visitadores
de escuelas se han encargado de exigir a los maestros
informes anuales que demuestren ante las direcciones de
educacin que todo las planes se cumplen. Se ordena
aprobar a todos los alumnos o reprobar a dos o a tres para
que no se vea el fracaso educativo. Oficios y ms oficios,
informes sobre informes, llenan las oficinas de la SEP. El
maestro fue indiscutiblemente un trabajador honesto y
muy entregado a su comunidad hasta los aos sesenta, se
moderniz a partir de entonces y desde los setenta ha
dejado que la sociedad lo corrompa. Slo la CNTE lucha
contra esa manipulacin estructural que se organiza desde
arriba.

f) Los presupuestos educativos de

alrededor del 4% del PIB han sido
insuficientes e inadecuadamente
distribuidos.

Durante muchos sexenios el gobierno trat de

demostrar que el presupuesto de educacin representaba
el ms alto en el presupuesto nacional, comparndolo con
otros rubros del mismo; sin embargo, la realidad es que
un alto porcentaje de ese dinero se dedic al pago de
altsimos salarios a una lite de funcionarios, as como a
muchos negocios que se hacan alrededor de
adquisiciones y obras. Los salarios del poco ms de un
milln de profesores, tcnicos y empleados, estuvieron
siempre por debajo de sus modestas necesidades. Pero, a
pesar de ello, el porcentaje dedicado a educacin en
Mxico siempre ha sido inferior al recomendado por la
UNESCO y al que muchos pases en desarrollo dedican.
Se recomienda invertir mnimamente un 8% del PNB y,
mientras muchos pases aplican del 7 al 12%, Mxico
generalmente se ubica entre el 3 y el 4%; esto sin soslayar
su inadecuada distribucin. A partir de 1982 se ha venido
reduciendo el presupuesto general y se ha comenzado a
aplicar en proyectos concretos ligados a la eficiencia o en
trabajos encaminados a la productividad.

g) Los educadores no han tenido una

permanente formacin, ni la conciencia
crtica indispensable; tampoco la organizacin necesaria para orientar de manera
adecuada la educacin nacional.

Tradicionalmente se ha pensado que la educacin

est en bancarrota porque en los cargos educativos se
nombran a profesionistas que nada conocen, tales como
ingenieros, contadores, abogados o qumicos; sin
embargo, cuando los mismos educadores han ocupado
cargos han actuado como cualquier otro profesionista. La
realidad es que el problema no es tanto la profesin sino
la ideologa y la tica, aunque tambin por encima de
ellas est la poltica educativa que se impone cada
sexenio. No debe olvidarse que para llegar a ser
funcionario, antes hay que ser "compadre", "amigo" e
incondicional de quien designa. Solamente el desarrollo
de una conciencia (conocimiento) crtica, aunada a la
participacin directa de la comunidad en organizaciones
independientes, puede reorientar la educacin nacional.
Quien piense que es un asunto de bsqueda de buenos

funcionarios, puede parecer un oportunista irredimible.

Conclusin

Son cuatro los objetivos por los que se debe luchar

en las condiciones actuales: 1. La defensa de la educacin
pblica en su carcter gratuito y laico; 2. la exigencia de
que se destine de manera inmediata por lo menos un 8 por
ciento del Producto Interno Bruto (PIB); 3. discusin de
los proyectos acadmicos con la participacin de
profesores, estudiantes y padres de familia, 4.
reivindicacin del sindicalismo nacional, participativo, de
masas y democrtico. Hay que tomar en cuenta que
muchos personajes que durante algunos aos
simpatizaron con las luchas sociales, desvergozadamente
se afiliaron al prismo corrupto va Pronasol o de manera
oportunista- se colgaron a los gobiernos derechistas y
privatizadores. Pero an hay una fuerte oposicin en las
calles, sobre todo el movimiento solidario con los 43
estudaintes desaparecidos, los anarquistas, la CNTE, el
EZLN, los antiglobalizadores, los estudiantes, algunos
otros sectores de luchas puntuales, as como muchos
periodistas, intelectuales y universitarios honestos. La
batalla por enderezar el rumbo educativo del pas es

urgente y necesario; hay que iniciarla ya! (7/I/15)

http://pedroecheverriav.wordpress.com
alterar@gmail.com

Planeacin

Rendicinde

Identificanalosalumnosqueestnenriesgodenoalcanzarlos
aprendizajesprevistosenelcicloescolar,denoserpromovidosal
siguienteciclooniveleducativoodedesercinescolar;alosestudiantes
hablantesdelenguasindgenas,alosmigrantesyalosquetienen
necesidadeseducativasespeciales,conlaintencindeeliminaro
minimizarlasbarrerasquelimitanelaprendizajeyfavoreceruna
educacininclusivaquegaranticeelacceso,lapermanencia,la
participacin,elegresooportunoyelaprendizajedetodoslosalumnos.

Qusehaceconlosresultados?Establecerprioridades
educativas
Apartirdelasnecesidadesdetectadasenelejerciciodeautoevaluacin/
diagnstico,elcolectivodocenteestablecesusprioridadeseducativasen
funcinde:
Lamejoradelosaprendizajesdelosalumnosquehansido
identificadosenriesgoydetodoslosestudiantesqueasistenalaescuela.
Laprevencindelrezagoyaltoalabandonoescolar,apartirdeincluir
yhacerpartcipesaestosalumnosenlasactividadesdeaprendizaje.
b.

Elfuncionamientoregulardelaescuelaconbaseenlaimplementacin
y/ofortalecimientodelosrasgosdelanormalidadmnimaescolar.

c.

Laconstruccindeunambientedeconvivenciaescolarsana,pacficay
libredeviolencia.