TRMINOS DE REFERENCIA PARA LA CONTRATACIN DE UNA CONSULTORA

PARA LAFORMULACIN DEL PROYECTO DEFINITIVODENOMINADO SISTEMA

DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS
SERVIDAS PARA LAS COMUNIDADES SAN JACINTO, CHINAMB, LA
CONCEPCIN Y TULQUIZN, CANTN MIRA PROVINCIA DEL CARCHI

1. ANTECEDENTES.-

El Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Mira, es una institucin pblica

autnoma encaminada a satisfacer y mejorar las necesidades bsicas de la
comunidad a travs de mecanismos de participacin ciudadana, en la bsqueda del
desarrollo social cantonal para mejorar la calidad de vida de sus habitantes.
En la Constitucin de la Repblica del Ecuador, Ttulo I de los Elementos Constitutivos
del Estado, captulo primero de los Elementos Fundamentales, el Artculo 264 faculta
las siguientes competencias exclusivas a los gobiernos municipales:

-4. Prestar los servicios pblicos de agua potable, alcantarillado, depuracin

de aguas residuales, manejo de desechos slidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquellos que establezca la ley.

-14. Gestionar la cooperacin internacional para el cumplimiento de sus

competencias.

Es as que el Gobierno Autnomo Descentralizado del cantn Mira encamina sus

acciones en la presentacin de proyectos a organismos seccionales, organismos
cooperantes, ONG`s, nacionales e Internacionales con el fin de crear alianzas
estratgicas y de lograr la captacin de recursos para la realizacin de proyectos en el
marco de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Con fecha 15 de agosto del 2012, el Fondo talo Ecuatoriano FIE public la Cuarta
Convocatoria para la ejecucin y desarrollo de proyectos sociales y productivos con
fondos del FIE.
Con fecha 30 de abril del 2014, mediante oficio N 43 CF-FIE la Codireccin del FIE y
su representacin legal, notificaron al seor Alcalde del Gobierno Autnomo
Descentralizado del Cantn Mira, que el perfil del proyecto denominado Sistema de
alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas servidas para las
comunidades San Jacinto, Chinamb, La Concepcin y Tulquizn, Cantn Mira
Provincia del Carchi, ha sido seleccionado para continuar con el proceso de
formulacin del documento de proyecto completo, mismo que deber ser entregado
hasta el 28 de agosto del 2014.
Con fechas 06 y 23 de mayo del 2014 el Gobierno Autnomo Descentralizado del
Cantn Mira, ratific su inters de continuar con el proceso de formulacin del
proyecto completo entregando hasta el 28 de agosto del 2014, el documento finalizado

y sus anexos (formularios anexos al documento de proyecto completo en formatos

establecidos por el FIE), incluso el diseo final del marco lgico con los indicadores de
monitoreo y de evaluacin, el diseo final de las obras a ejecutarse, estudios tcnicos,
socio-econmicos, ambientales, permisos y/o licencias ambientales, viabilidades
tcnicas del ente rector del sector, planos definitivos, trminos de referencia y pliegos
para contratar a travs del Portal del Compras Pblicas del SERCOP.

2. OBJETIVODE LA CONSULTORA.En virtud de lo antes mencionado el GAD Mira ha visto la necesidad de contratar el
servicio de consultora para la elaboracin del documento completo de proyecto
definitivo denominado SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO Y PLANTAS
DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS PARA LAS COMUNIDADES SAN
JACINTO, CHINAMB, LA CONCEPCIN Y TULQUIZN, CANTN MIRA
PROVINCIA DEL CARCHI con todos los formularios y anexos de conformidad a
los formatos establecidos por el Fondo talo Ecuatoriano - FIE.
El proyecto definitivo tambin incluir la formulacin del marco lgico con los
indicadores de monitoreo y evaluacin, el diseo final de las obras a ejecutarse,
estudios tcnicos, socio-econmicos, ambientales, permisos y/o licencias ambientales,
viabilidades tcnicas del ente rector del sector, elaboracin de presupuestos, planos
definitivos, trminos de referencia y pliegos de obras, bienes y/o servicios que sea
necesario contratar a travs del Portal del Compras Pblicas del INCOP, lo que exige
una alta confiabilidad, precisiny calidad en la presentacin de los respectivos estudios
y productos en general de esta consultora.
2.1 OBJETIVO GENERAL
Formular el proyecto definitivo denominado Sistema de alcantarillado sanitario y
plantas de tratamiento de aguas servidas para las comunidades San Jacinto,
Chinamb, La Concepcin y Tulquizn, Cantn Mira Provincia del Carchi.
2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
2.2.1 Desarrollar los estudios tcnicos destinados a la implementacin y
mejoramiento de sistemas de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de
aguas servidas para las comunidades San Jacinto, Chinamb, La Concepcin y
Tulquizndel cantn Mira.
2.2.2 Disear el proyecto definitivo cumpliendo con los formularios y
requerimientos del FIE y su respectiva convocatoria de conformidad a los formatos
establecidos por dicho organismo.
3. ALCANCE
3.1.- ALCANCE GEOGRFICO:
El territorio determinado para la prestacin del requerido servicio de consultora se
encuentra ubicado en la Provincia del Carchi, Cantn Mira, en las parroquias rurales
deJuan Montalvo, La Concepcin y Jacinto Jijn y Caamao.
3.2.- PROFUNDIDAD DEL SERVICIO:

El trabajo de consultora abarca la formulacin integral a nivel definitivo del documento

de proyecto completodenominado Sistema de alcantarillado sanitario y plantas de
tratamiento de aguas servidas para las comunidades San Jacinto, Chinamb, La
Concepcin y Tulquizn, Cantn Mira Provincia del Carchi.
La Formulacin del Documento de Proyecto Completo contendr:
3.2.1

Formulario Resumen Formulario de Solicitud

3.2.2

Formulario 1DC .

3.2.3

Formulario 2DC .

3.2.4

Formulario 3DC que tambin incluye mapa de actores y anlisis de

involucrados.

3.2.5

Formulario 4DC, que incluye el documento completo del proyecto con los
estudios, investigaciones pertinentes y dems documentos indicados en la
Cuarta Convocatoria que para el efecto particular de ste proyecto son los
siguientes:
ALCANTARILLADO SANITARIO

SISTEMAS DE ELIMINACIN DE EXCERETAS Y DE AGUAS SERVIDAS.-El

objetivo primordial en la eliminacin de excretas y aguas servidas es evitar la
contaminacin ambiental, es decir suelos, aire, fuentes de agua subterrneas y
superficiales.
NOMBRE DEL PROYECTO
ENTIDAD EJECUTORA
LOCALIZACION
MONTO
PLAZO
SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
a. GENERALIDADES
Descripcin del sector (provincia, municipio, parroquia, comunidad)
Informacin general sobre el rea del proyecto
b. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA
Lnea base del proyecto (situacin actual) y resultados: anlisis
situacin actual, caractersticas sociales econmicas culturales y de
salud, opciones tcnicas.
Identificacin y diagnstico del problema, justificacin.
Objetivos y resultados esperados.
Referencia bibliogrfica y Anexos de respaldo.
c. DEMANDA ACTUAL Y PROYECTADA
Estudio de oferta y demanda: dotacin de agua, determinacin de la
demanda, clculo de dficit.
Bases y parmetros de diseo: perodo de diseo, poblacin de diseo,
niveles de servicio, reas de aportacin, etc.

Aguas ilcitas: determinacin de infiltraciones, conexiones ilcitas

factores de mayoracin
Caudales de diseo

d. ESTUDIOS PRELIMINARES y PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

i.

SISTEMAS DE DISPOSICIN DE EXCRETAS.- se determinara en

funcin del literal a, generalidades
Estudio de suelo: permeabilidad, densidad, nivel fretico
Seleccin de sistema de eliminacin: letrina sin arrastre, con
arrastre, UBS, etc.

ii.

SISTEMA DE ALCANTARILLADO SANITARIO

Estudios topogrficos: trabajos topogrficos, equipos y software
Estudios de los cuerpos receptores: ubicacin, caractersticas,
normas de calidad del agua, anlisis fsico qumico y
bacteriolgico, anlisis
Seleccin del tipo de sistemas de eliminacin

Alcantarillado convencional o no convencional.

Acometida domiciliar: caractersticas, cantidad.
Sistemas de colectores principales y secundarios de agua:
caractersticas, longitudes de redes secundarias y principales,
accesorios en general
Pozos de revisin: caractersticas, cantidad.
Planta de tratamiento ms adecuado: caractersticas, componentes,
accesorios, caractersticas y disposicin efluentes o material de
descarga.
Servicios operacin y mantenimiento, manuales de operacin,
organismo a cargo y personal.
e. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

f.

Ficha ambiental.
Anlisis y categorizacin segn la normativa nacional del MAE (Plan de
manejo ambiental o Estudio de impacto ambiental).
Posibles impactos: Impactos positivos, Impactos negativos, medidas de
mitigacin e indicadores y presupuesto.
Licenciamiento ambiental de ser el caso.

DISEO DEFINITIVO
Sistema proyectado: acometidas domiciliares incluida tubera de
ingreso, colectores principales y secundarios, pozos de revisin,
tratamiento, disposicin final de residuos lquidos y slidos
Presupuesto: anlisis de precios unitarios, resumen de materiales,
equipo, mano de obra, presupuesto general
Especificaciones tcnicas: todoslos rubros diseados.
Mtodos de monitoreo de calidad del efluente

Nota: ALCANTARILLADO SANITARIO NO CONVENCIONAL.- el proyectista debe

justificar los parmetros de diseo adoptados en funcin de las caractersticas del
sector de modo que se garantice la ejecucin y funcionalidad del sistema
g. ANEXOS

Memorias de clculo: hidrulicas, estructurales,

libretas topogrficas, estudio de suelos.
Planos: topogrficos, planimtricos, arquitectnicos, estructurales, de
detalle, cortes o perfiles con datos hidrulicos (longitud, dimetros,
caudal, velocidad, cotas de terreno, de proyecto y gradientes, etc.)
Cronograma estimado de ejecucin de obra.
Documentos habilitantes: escrituras, actas de donacin, permisos y
licencias, etc. (MAE y MIDUVI)

Nota: Toda la documentacin deber estar firmada por el tcnico responsable de cada
rea, adems de firmas de aprobacin y revisin de los administradores de la
formulacin del documento.

AGUAS RESIDUALES
Sistemas de tratamiento de aguas residuales.- el objetivo primordial en la
eliminacin de excretas y aguas servidas es evitar la contaminacin ambiental, es
decir suelos, fuentes de agua subterrneas y superficiales.
NOMBRE DEL PROYECTO
ENTIDAD EJECUTORA
LOCALIZACION
MONTO
PLAZO
SECTOR Y TIPO DE PROYECTO
A. Generalidades

Descripcin del sector: (provincia, municipio, parroquia, comunidad)

Informacin general sobre el rea del proyecto

B. DIAGNOSTICO Y PROBLEMA

Lnea base del proyecto (situacin actual) y resultados: anlisis situacin

actual, caractersticas sociales econmicas culturales y de salud, opciones
tcnicas.
Identificacin y diagnostico del problema, justificacin.
Objetivos y resultados esperados.
Referencia bibliogrfica y Anexos de respaldo.

C. Orientacin bsica para tratamiento

Determinacin de utilizacin o reutilizacin de efluentes: descarga a cuerpo

receptor, utilizacin agrcola, otros.
Bases y parmetros de diseo: perodo de diseo, poblacin de diseo,
aportes per cpita de aguas residuales y elementos contaminantes, etc.
Aguas ilcitas: Infiltraciones, conexiones ilcitas y otros.
Caudales de diseo: caudales medios, caudales mximos, caudales mnimos,
factores de mayoracin y origen de las aguas residuales (domsticas,
industriales, otros).
Clculos hidrulicos, estructurales.

D. Estudios preliminares y planteamiento de alternativas.

Estudios topogrficos: trabajos topogrficos, equipos y software.

Diagnstico de unidades o sistemas existentes( si los tuviere)
Estudios de los cuerpos receptores (si lo tuviere): ubicacin, caractersticas,
reporte del anlisis de calidad del agua (instituto calificado)
Estudio de efluentes o material de descarga: caractersticas, grado de
tratamiento y disposicin final
Planteamiento de alternativas: anlisis, conclusiones y recomendaciones
Seleccin y diseo: caractersticas, componentes, unidades y accesorios
Operacin y mantenimiento: manuales de operacin y mantenimiento,
organismo a cargo, personal y presupuesto.
Factibilidad tcnico econmica de sostenibilidad del proyecto

E. Estudio de impacto ambiental

Ficha ambiental.
Anlisis y categorizacin segn la normativa nacional del MAE (Plan de manejo
ambiental o Estudio de impacto ambiental).
Posibles impactos: Impactos positivos, Impactos negativos, medidas de
mitigacin e indicadores y presupuesto.
Licenciamiento ambiental de ser el caso.

F. Diseo definitivo
Sistema proyectado: obras de llegada y/o preliminares, dimensionamiento de
los procesos o componentes de la planta de tratamiento, disposicin final de
residuos lquidos y slidos, obras de proteccin de la planta.
Presupuesto: anlisis de precios unitarios, resumen de materiales, equipo,
mano de obra, presupuesto general, cronograma valorado de ejecucin,
anlisis de justificacin para costos indirectos
Especificaciones tcnicas: nicamente de los rubros diseados y ordenados en
base a los cdigos del presupuesto
Modelo de gestin del sistema: administracin, sostenibilidad, tasas de
servicio, actores, polticas, gestin tcnica , mtodos de monitoreo
Viabilidad financiera y econmica VAN TIR: anlisis de resultados,
conclusiones y recomendaciones.
Nota: En el caso de sistemas no convencionales.- el proyectista debe justificar los
parmetros de diseo adoptados en funcin de las caractersticas del sector de modo
que se garantice la ejecucin y funcionalidad del sistema.
G. Anexos
Memorias de clculo: hidrulico sanitarios, estructurales, elctricas-electrnicos
Libretas topogrficas
Estudio de suelos.
Planos: topogrficos, planimtricos, arquitectnicos, estructurales, mecnicos,
elctricos, de detalle, cortes y/o perfiles con datos hidrulicos
(dimensionamientos, dimetros, caudales, cotas de terreno, cotas de proyecto
y gradientes, etc.)
Cronograma estimado de ejecucin de obra
Documentos habilitantes: escrituras, actas de donacin, permisos y licencias,
etc. (MAE y SENAGUA U ORGANISMO RECTOR VIGENTE)
Pliegos para contratacin

Nota: Toda la documentacin deber estar firmada por el tcnico responsable de cada
rea, adems de firmas de aprobacin y revisin de los administradores de la
formulacin del documento.

3.2.6

Formulario 5DC, relacionado con el presupuesto, en el cual no se puede

aumentar el aporte del FIE ni reducir el aporte de contraparte.

3.2.7

Formulario 6DC (reformado), relacionado con la matriz del Marco Lgico

donde se indique claramente, la lnea base, indicadores verificables (de
monitoreo y evaluacin) y la Matriz de Productos que determine con
claridad los tiempos de ejecucin del proyecto que no podr de ninguna
manera incrementarse a lo establecido en el cronograma.

3.2.8

Formulario 7DC y sus anexos 2A, 2B y 2C, que contemplan el Plan

Operativo y de Seguimiento al aporte FIE, al aporte de Contraparte y al
Consolidado, incluido el cronograma de ejecucin en cantidad de obra as
como la programacin presupuestaria, por resultado y separado de los
gastos administrativos.

3.2.9

Formulario 8DC, que incluye los documentos relacionados con los planes
de desarrollo nacional, provincial o local, segn se aplique al proyecto.

3.2.10 Formulario 9DC, donde se incluyen los acuerdos, resoluciones, partidas

presupuestarias u otras certificaciones que permitan verificar la
disponibilidad de recursos para la ejecucin, operacin, gestin y
mantenimiento de las plantas, equipos, maquinarias y dems activos
generados durante la ejecucin del proyecto.

4. METODOLOGA DE TRABAJO
El proceso de contratacin de la consultora para la elaboracin del proyecto completo
denominado Sistema de alcantarillado sanitario y plantas de tratamiento de aguas
servidas para las comunidades San Jacinto, Chinamb, La Concepcin y Tulquizn,
Cantn Mira Provincia del Carchi ser de la siguiente manera:
El profesional contratado deber presentar la metodologa y cronograma de
actividades indicando cmo desarrollar su trabajo con el fin de lograr los objetivos y
productos establecidos en estos trminos de referencia.
Este trabajo deber realizarse de forma coordinada y articulada entre los profesionales
que sern parte y conformarn un equipo tcnico multidisciplinario para desarrollar los
componentes correspondientes a Infraestructura Hidrosanitaria y Tratamiento de
Aguas Residuales, as como sus generalidades y especificidades demandadas en
cada caso.
Se solicita al Consultor/a la implementacin de metodologas, tcnicas e instanciasde
participacin y socializacindel proceso de trabajo, vinculando a actores locales que
puedan tener relacin con los temasdel estudio.
El consultor/a deber:

Mantener reuniones constantes y coordinadas en territorio con el Administrador

del Contrato, el rea de Cooperacin y Proyectos para el Desarrollo,
representantes de los GAD municipal y parroquiales, as como conlas
comunidades beneficiarias, para el seguimiento, control, validacin y entrega
de los productos determinados en la consultora.
Entregar todos los productos en formatos digitales (de graficacin, texto,
numricos y otros) para la revisin y posterior aprobacin por parte del
Administrador del Contrato y del rea afn del GAD municipal de Mira.
Proveer los materiales grficos y explicativos, que sustenten los talleres e
instancias de socializacin tales como: ilustraciones, presentaciones en power
point, maquetas virtuales, entre otros que sean pertinentes.

Los trminos de referencia para la presente consultora son una gua para la
elaboracin del documento de proyecto completo con base en el territorio de
intervencin, por tanto, presentan los componentes bsicos que debe contener cada
estudio. En el caso de existir estudios particulares que el Consultor/a considere
oportunos, podr poner en consideracin sus planteamientos alAdministrador del
Contrato para su anlisis e informe de procedencia.
As mismo, si existieran planteamientos metodolgicos que el Consultor/a considere
que difieren sustancialmente del esquema general planteado en estos trminos de
referencia, ser necesario que sustente y justifique su adopcin con el Administrador
del Contrato.
4.1. Procedimiento Administrativo para Contratacin de Consultora
El proceso de Contratacin de la Consultora se realizar directamente, con el
Consultor seleccionado por la Entidad Ejecutora.
Para dicho proceso de contratacin el GAD-MIRA elaborar y contar con los
siguientes documentos:
Perfil del Proyecto.
Trminos de Referencia.
Certificacin Presupuestaria.
Certificacin PAC.
Elaboracin Pliegos.
Resolucin de Inicio del proceso.
Publicacin del Proceso en el Portal Compras Pblicas.
Fase Precontractual.
Fase Contractual.
Ejecucin del Contrato de Consultora.

5. INFORMACIN QUE DISPONE LA ENTIDAD

El GAD MIRA entregar al Consultor/a la informacin digital que disponga sobre el
rea de intervencin a saber:

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.

Perfil del proyecto y presupuesto referencial del proyecto.

Formatos de formularios FIE correspondientes a la IV convocatoria.

La obtencin y/o generacin de la cartografa, topografa, planimetras, datos

estadsticos e informacin requerida para el desarrollo de la consultora ser
responsabilidad del Consultor/a.

6. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS

Productos:
Formulacin del Proyecto Definitivo.Deber realizar la elaboracin del documento final del proyecto completo y todos sus
anexos, segn lo establecido en los formatos de los formularios pre establecidos por el
FIE en su IV Convocatoria, incluye adems el diseo final del marco lgico, como
tambin indicadores de monitoreo y evaluacin de todas las fases de ejecucin del
proyecto.
Presentar: Planos, diseos definitivos y presupuestos de las obras a ejecutarse,
estudios tcnicos, socio-econmicos, ambientales, permisos y/o licencias ambientales,
viabilidades tcnicas de acuerdo a las normativas del ente rector del sector
correspondiente.
Adems, debe presentar los presupuestos, especificaciones y caractersticas de las
obras, bienes y/o servicios a adquirirse. Presentar los trminos de referencia y
pliegos para contratarlos a travs del Portal del Compras Pblicas del SERCOP.
Diseo Final de Obras.Se realizarn lasinspecciones, mediciones y recorridos en cada una de las reas de
intervencin y se deber elaborar en forma individual los diseos, planos,
presupuestos, anlisis de precios unitarios, trminos de referencia y pliegos,
respectivamentepara cada uno de las acciones u obrascorrespondientes a la
intervencin ubicada en las 3 parroquias rurales del cantn Mira, de conformidad al
siguiente requerimiento:
COMPONENTE1: Infraestructura Hidrosanitaria
Estudio definitivo diseo final para implementar y mejorar el sistema de
alcantarillado en las comunidades de San Jacinto y Chinamb de la Parroquia
Jijn y Caamao.

Estudio definitivo diseo final para implementar y mejorar el sistema de

alcantarillado en la comunidad de La Concepcin de la Parroquia La
Concepcin.

Estudio definitivo diseo final para implementar el sistema de alcantarillado o

el ms conveniente en la comunidad de Tulquizn de la Parroquia Juan
Montalvo.

COMPONENTE2:Tratamiento de Aguas Residuales

Estudio definitivo diseo final para implementar una planta de tratamiento de
aguas residuales en la comunidad Chinamb de la Parroquia Jijn y Caamao.

Estudio definitivo diseo final para implementar una planta de tratamiento de

aguas residuales en la comunidad Concepcin de la Parroquia Concepcin.

Estudio definitivo diseo final para implementar de acuerdo a lo establecido

en el componente 1, la mejor alternativa para el tratamiento de aguas
residuales en la comunidad Tulquizn de la Parroquia Juan Montalvo.

Nota: Para cumplir de manera integral con los requerimientos de los componentes 1
y 2, el consultor(a) deber realizar los trmites pertinentes ante el Ministerio del
Ambiente - MAE para categorizar las acciones (proyectos) y segn esta
categorizacin, formular planes de manejo ambiental o estudios de impacto
ambiental y las gestiones que estos trmites demanden hasta la aprobacin
definitiva por el MAE y obtener los permisos o licencias, segn sea el caso.
Adicionalmente es importante sealar que el presupuesto referencial ya incluye
los costos por socializacin de los estudios y las tasas para la designacin de
facilitadores. Los valores correspondientes a las tasas para la obtencin de
licencias ambientales sern cancelados con recursos de la entidad
contratante.
GENERALIDADES:
Estudio Socio Econmico.-Se realizar un estudio socio econmico del impacto de
la realizacin del proyecto en las localidades sealadas.
Permisos Ambientales.-Se tramitarn los permisos y/o licencias ambientales
pertinentes que permitan la adecuada ejecucin del proyecto que contempla la
implementacin y mejoramiento de los sistemas de alcantarillado con sus respetivas
alternativas de tratamiento de aguas residuales en las localidades citadas
anteriormente.
Modelo de Gestin.- Se deber incluir un modelo de gestin que permita determinar
claramente la sostenibilidad de los sistemas implementados en cada zona una vez
terminada la participacin del FIE y del GADM de Mira en cada una de las zonas.
Pliegos para contratar con el SERCOP.-Se elaborarn especificaciones tcnicas,
presupuestos, plazos, trminos de referencia y pliegos paracontratacin de obras,
bienes y/o serviciosutilizando los formatos del Instituto Nacional de Compras Pblicas,
en los en los cuales deber estar claramente estipulado el cumplimiento de la gua de
buenas prcticas ambientales en todo el proceso de ejecucin de los rubros
correspondientes a cada una de las actividades contempladas en el proyecto.

7. PLAZO DE EJECUCIN
El tiempo de ejecucin de la consultora para la elaboracin y entrega del documento
completo y sus anexos es de: SESENTA (60) DAS contados a partir de la Firma del
Contrato.Sin embargo el consultor/a deber realizar entrega de documentacin parcial
cada 10 das calendario, de acuerdo al cronograma que deber presentar en su
propuesta.
EL CONSULTOR/A brindar todas las facilidades para que el Administrador del Contrato
y tcnicos del GAD Municipal de MIRA as como del FIE, puedan realizar las revisiones
y monitoreo que consideren necesarios durante el tiempo de elaboracin del documento
final del proyecto, tambin se obliga a acoger las observaciones emitidas, corregirlas y/o
aclararlas en el tiempo que se estime para ello a conformidaddel Administrador del
Contrato y tcnicos del GAD Municipal de MIRA as como del FIEy otros organismos
rectores designados.
NOTAS GENERALES:

El Consultor/a deber exponer los resultados ms relevantes del estudio en

espacios propicios donde la ciudadana involucrada pueda ejercer su
participacin.
Tanto el anteproyecto como el proyecto definitivo de la intervencin, debern ser
REVISADOS Y AVALIZADOS por el Administrador del Contrato y tcnicos del
GAD Municipal de MIRA as como del FIE. El tiempo que se demorasen las
instituciones encargadas en la revisin y aprobacin de las fases no ser
imputable al contratista.
El GAD Mira se tomar para la revisin de cada fase, al menos diez das
calendario para emitir el documento de aprobacin. Este plazo no ser imputado
al Consultor/a y si hubiera una extensin al mismo, el GAD Mira comunicar por
escrito al Consultor/a. De todas maneras, la aprobacin de cada fase NO podr
pasar de diez das calendario, caso contrario, se dar por aprobada la fase de
manera automtica, para que se contine con la siguiente.
El CONSULTOR estar dispuesto, de requerirse, para la exposicin del estudio a
las distintas instancias gubernamentales y no gubernamentales.

8. PERSONAL TCNICO, EQUIPO DE TRABAJO, RECURSOS

El Consultor/a deber contar con un equipo profesional multidisciplinario con
experiencia o especializacin en trabajos relacionados a intervencin en
infraestructura hidrosanitaria, tratamiento de aguas residuales y otros afines
relacionados a los temas que comprende la consultora. La nmina del equipo
bsico propuesto por el Consultor/a deber estar acompaada por las
correspondientes hojas de vida delos tcnicos en las que se indique y se pueda
comprobar la experiencia general y especfica. Se debe aclarar que los
profesionales del equipo consultor podrn abarcar dos o ms reas afines.
El GAD Mira considera que el equipo profesional bsico requerido para desarrollar
las actividades que abarcar este estudio, esel siguiente:
DIRECTOR DE LA CONSULTORA.-Deber ser de preferencia Ingeniero Civil,
Ingeniero Hidrulico, Ingeniero Sanitario, Arquitecto y/o Planificador Territorial, con
amplios conocimientos y experiencia mnima de 5 aosen la elaboracin de
proyectos principalmente de infraestructura hidrosanitaria y tratamiento de aguas
residuales.

EQUIPO PROFESIONAL BSICO.-Al menos 5 aos de experiencia en proyectos

de inversin en infraestructura hidrosanitaria y tratamiento de aguas residuales.

1 Ingeniero Hidrulico,
1 Ingeniero Sanitario,
1 Ingeniero Civil (clculo estructural),
1 Ingeniero Ambiental calificado y/o acreditado en el MAE,
1 Experto en presupuesto y programacin de obras,
1 Topgrafo,
1 Facilitador socilogo (procesos de socializacin en territorio),
Personal tcnico de apoyo

DOCUMENTOS HABILITANTES
COORDINADOR DE LA CONSULTORA

Currculum Vitae actualizado, con los respectivos documentos de respaldo

originales o copias certificadas en una notaria.
RUP Y RUC actualizados.
Cuatro certificados de la experiencia laboral en actividades similares a la
consultora, en copias debidamente certificadasy notariadas.

EQUIPO PROFESIONAL BSICO

Currculum Vitae actualizado con los respectivos documentos de respaldo

debidamente certificadosy notariados.
Tres certificados de la experiencia laboral en actividades similares a la
consultora, en copias debidamente certificadasy notariadas.

Si el consultor/a (coordinador/a de la consultora) invitado/a estima necesaria la

participacin de personal adicional, deber hacerlo constar separadamente de la
nmica del equipo profesional bsico de la oferta.
El equipo profesional bsico arriba sealado estar referido al personal mnimo
necesario,mismo que se responsabilizar de los componentes de la consultora, de
conformidad con los requerimientos establecidos en estos trminos de referencia.
La nmina del equipo profesional aceptada por el GAD Mira, deber mantenerse
durante la realizacin de la consultora, salvo causas de fuerza mayor o
incapacidad debidamente justificadas, en cuyo caso se exigir que los profesionales
reemplazantes sean de igual o mayor calificacin que los reemplazados.

9. VALOR DE LA CONSULTORA
El presupuesto referencial es de USD $ 55.000.00 (CINCUENTA Y CINCO MIL
DOLARES AMERICANOS) ms el IVA.
El Consultor(a) deber valorar las actividades a realizar y presentar detalladamente
su oferta econmica.
10. FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
La forma de pago se realizar de la siguiente manera:

FASE

ANTICIPO

PRELIMINAR

PRELIMINAR

FINAL

ENTREGA
DEFINITIVA

PRODUCTO
Firma de contrato y presentacin
de garantas
Formularios
FIE
1,2,3,
Generalidades,
estudios
preliminares, Planteamiento de
Alternativas, anteproyectos, y
anexos.
Formularios FIE 1,2,3,4,5,6,7,8
Generalidades,
estudios
preliminares, Planteamiento de
Alternativas,
anteproyectos,
Estudios ambientales, y anexos.
Formularios FIE 1,2,3,4,5,6,7,8,9
Estudio definitivo, y anexos.
Nota:En el caso de obtencin de
licencias ambientales, sealar y justificar
el avance del trmite.

DURACIN
PORCENTAJE TIPO PAGO
(DIAS)
50%

ANTICIPO

0%

Contraentrega y
aprobacin de
productos.

0%

Contraentrega y
aprobacin de
productos.

20%

Contraentrega y
aprobacin de
productos.

10

30%

Contraentrega y
aprobacin de
productos.

60

100%

10

20

20

Documento final completo del

proyecto y todos sus anexos, y la
totalidad
de
requerimientos
establecidos en los trminos de
referencia
del
presente
documento.
4

Nota:
1.- En el caso de obtencin de licencias
ambientales, sealar y justificar el
avance del trmite.
2.- Deber presentar 4 ejemplares
originales en medios impresos y los
respaldos en formato digital (CD) que
sean fcilmente manejables por el GAD
Mira.

TOTAL

12. MULTAS
El GAD Mira aplicar una multa equivalente al uno por mil del monto total del
contrato por cada da de retraso en el cumplimiento de actividades y/o entrega de
productos estipulados en estos trminos de referencia y particularmente sealadas
en el cuadro de productos anteriormente descrito.
Si los retrasos se ocasionaren por causas no imputables directa o indirectamente al
consultor/a contratado/a, el GAD Mira se abstendr de aplicar multas.
El consultor/a deber entregar una garanta de buen uso del anticipo por el 100%
del valor del anticipo.

13. GARANTIAS
El consultor/a deber entregar una garanta de buen uso del anticipo por el 100%
del valor del anticipo, conforme lo establecen los artculos 73 y 75 de la LOSNCP.

14. PARMETROS DE CALIFICACIN:

El GAD Mira calificar la oferta tcnica basndose en los siguientes parmetros:
DIRECTOR DE LA CONSULTORA (50 PUNTOS)
Experiencia general
Experiencia especfica del proponente:

20
30

EQUIPO TCNICO (TOTAL 24 PUNTOS)

Ingeniero Hidrulico
Ingeniero Sanitario
Tcnico en Presupuesto y Programacin de obras
Ingeniero Ambiental calificado y/o acreditado en el MAE
Topgrafo

6
6
4
6
2

CRONOGRAMA DE TRABAJO (TOTAL 10 PUNTOS)

METODOLOGIA PROPUESTA (TOTAL 16 PUNTOS)

14.1DIRECTOR DE LA CONSULTORA (50 PUNTOS)

Experiencia general (20 puntos)
Profesional con ttulo universitario enIngeniera Civil, Ingeniera Hidrulica,
Ingeniera Sanitaria o afines al proyecto, se otorgar 4 puntos por cada ao de
graduado, mnimo 5 aos.
Experiencia especfica (30 puntos)
Se otorgar 5 puntos por tener ttulo de cuarto nivel en elaboracin de proyectos y
5 puntos por cada experiencia en consultora de proyectos similares al objeto de la
contratacin; mximo 5 proyectos en los ltimos 5 aos.
14.2 EQUIPO TCNICO (TOTAL 24 PUNTOS)
Ingeniero Hidrulico(total 6puntos)
Profesional en Ingeniera Hidrulica o Ingeniera Civilque demuestre experiencia
en el diseo o implementacin de proyectos hidrosanitarios similares a los del
objeto de contratacin, (2 puntos por cada experiencia mximo 3 proyectos en los
ltimos 5 aos).
Ingeniero Sanitario(6 puntos)
Ingeniero Sanitario, que demuestre experiencia en el diseo o implementacin de
proyectos de tratamiento de aguas residuales, (2 puntos por cada experiencia
mximo 3 proyectos en los ltimos 5 aos).
Tcnico enpresupuesto y Programacin de obras (4 puntos)
Ingeniero Civil, que demuestre experiencia en la construccin, fiscalizacin,
diseo y clculo, presupuesto y programacin de obras, (2 puntos por cada
experiencia mximo 2 proyectos en los ltimos 5 aos).
Ingeniero Ambiental calificado y/o acreditado en el MAE(6 puntos)

Ingeniero Ambiental o con Especializacin Ambiental que demuestre estar

acreditado en el MAE para realizar estudios de impacto ambiental, as como
tambin experiencia en funciones de control ambiental e implementacin de
planes de manejo ambiental en obras de naturaleza de la presente consultora (2
puntos por cada experiencia, mximo 3 proyectos en los ltimos 5 aos).
Topgrafo(2 puntos)
Topgrafo que demuestre experiencia en la realizacin de levantamientos
topogrficos de proyectos afines a los del objeto de contratacin (1 punto por cada
experiencia, mximo 2 proyectos en los ltimos 5 aos).

14.3 PLAN DE TRABAJO (26 PUNTOS)

La valoracin o puntuacin del plan de trabajo se la realizar de conformidad a los
siguientes parmetros:
14.3.1 CRONOGRAMA DE TRABAJO (10 PUNTOS)
En el cronograma de actividades se evaluar la consistencia entre las actividades
propuestas, el tiempo requerido y los resultados esperados. El cronograma de
trabajo ser evaluado con 8 puntos.
La propuesta no deber ser una repeticin de los Trminos de Referencia (TDR) y
deber demostrar que ha entendido el alcance de los servicios. Si el Plan de
Trabajo no cumple con lo requerido en los TDR y estos pliegos, la oferta ser
inhabilitada o rechazada.
14.3.2 METODOLOGA (16 PUNTOS)
Se calificar con 16 puntos a la oferta que indique la metodologa y
procedimientos a seguirse para los diferentes trabajos de ejecucin de las obras.
Se considerar la correcta secuencia de actividades, la metodologa describir los
planes y programas de operacin, indicando los frentes de trabajo a organizar y su
respectivo organigrama, indicar adems el sistema de coordinacin y desarrollo
de actividades y sealar la secuencia lgica del diseo del proyecto y la
consolidacin del documento completo.
Resumiendo la metodologa deber contener los siguientes parmetros, los
cuales para efectos de calificacin tendrn la siguiente incidencia:
PARMETROS DE CALIFICACIN
METODOLOGA
Descripcin de Planes y Programas de Operacin y
Secuencia Lgica de Actividades
Frentes de Trabajo a Organizar y Organigrama
Sistema de Coordinacin y Desarrollo de
Actividades
Programa de Trabajo y de Avance Fsico

INCIDENCIA
PARA
CALIFICACIN
4,00
4,00
4,00
4,00

El Oferente no reproducir las especificaciones tcnicas de la obra para describir la

metodologa que propone usar, de ser el caso esta metodologa no ser considerada
con puntaje, en consecuencia su calificacin ser 0 PUNTOS

15. PROFESIONAL AL QUESE RECOMIENDA CONTRATAR

Se adjunta RUC, RUP y Hoja de Vida del consultor profesional Ingeniero Gonzalo
Federico Pizarro Gordillo con quien, en base a la experiencia y amplio conocimiento
del territorio, se recomendara trabajar, salvo mejor criterio.

16. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO

El GAD Mira designar de manera expresa un administrador del contrato, quien
velar por el cabal y oportuno cumplimiento de todas y cada una de las
obligaciones derivadas del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias
para evitar retrasos injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere
lugar.
El administrador del contrato velar porque la fiscalizacin acte de acuerdo con
las especificaciones constantes en los pliegos y en el propio contrato.

Trminos de Referencia elaborados por:

Ing. Johnny Garrido

Responsable de Cooperacin y
Proyectos para el Desarrollo GAD MIRA

Trminos de Referencia revisados por:

Daniel Angulo
Director de Obras Pblicas GAD MIRA
Mira, Junio de 2014