Ley de Reforma del Sistema Privado de Pensiones

El pasado 19 de julio el Poder Ejecutivo aprob la "Ley de Reforma del Sistema

Privado de Pensiones (SPP)", que entrar en vigencia 120 das despus de su
reglamentacin. A la fecha, dicha reglamentacin se encuentra en proceso de
elaboracin por parte de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (SBS) y
el Ministerio de Economa y Finanzas (MEF).
Los aspectos ms relevantes que trae consigo la nueva Ley:
1. Implementacin de un proceso de licitacin de nuevas afiliaciones: Los
nuevos trabajadores que opten por el Sistema Privado de Pensiones (SPP),
tendrn la obligatoriedad de afiliarse a la AFP que, luego de una licitacin que
debe realizarse como mximo el 31 de diciembre de 2012, oferte la menor
comisin por administracin de aportes. A dicha AFP se le adjudicarn todas las
nuevas afiliaciones durante un perodo de 24 meses.
2. Comisin mixta por administracin de aportes: Solo para el caso de los
nuevos afiliados, se aplicar una comisin integrada por dos componentes: una
comisin porcentual calculada sobre la remuneracin del afiliado (comisin
sobre el flujo) ms una comisin sobre el saldo del Fondo de Pensiones
administrado (comisin por saldo).
Respecto a los afiliados existentes, se aplicar la comisin mixta en relacin a
sus nuevos aportes, salvo que manifiesten su decisin de permanecer bajo una
comisin por flujo. Es importante mencionar que el Fondo acumulado hasta la
fecha en la que entra en vigencia la comisin mixta no ser sujeto a cobro de
comisiones por saldo.
3. Licitacin conjunta del Seguro de Invalidez, Sobrevivencia y Gasto de
Sepelio: La o las Compaas de Seguros que presenten la mejor oferta
econmica se harn acreedoras de la licitacin conjunta, administrando as
todas las primas de seguro de los afiliados del SPP.
4. Afiliacin de trabajadores independientes: Se establece la afiliacin
obligatoria a un sistema pensionario a los trabajadores independientes que no
superen los 40 aos de edad a la fecha de entrada de vigencia de la Ley.
5. Creacin de un Sistema de Pensiones Sociales para las microempresas: La
afiliacin a este Sistema ser obligatoria para los trabajadores menores de 40
aos y que perciban remuneraciones superiores a 1.5 de la Remuneracin
Mnima Vital (RMV), pudiendo el trabajador decidir si afiliarse a una AFP o a la
ONP. El aporte estar basado en una tasa gradual hasta un mximo del 4%
sobre la RMV y en adicin, el Estado realizar un aporte hasta una tasa definida
o por una suma equivalente a los aportes de ste.

6. Creacin del Fondo 0: Tendr como objetivo la preservacin de capital y est

dirigido a todos los afiliados mayores a 65 aos que se encuentren en proceso
de la eleccin de una modalidad de pensin. El afiliado puede expresar por
escrito su voluntad de mantenerse en el Fondo tipo 1 2.
Adems, dentro de la nueva Ley se establece que los afiliados podrn distribuir
su Fondo de Pensin Obligatorio en dos tipos de Fondos.
7. Jubilacin Anticipada: Se reduce el porcentaje (de 50% a 40%) en el clculo
promedio de las remuneraciones percibidas durante los ltimos 120 meses
para evaluar el acceso a la Jubilacin Anticipada.
Adems, se ha prorrogado el Rgimen Especial de Jubilacin Anticipada hasta
el 31 de diciembre de 2013.
La Reforma trae consigo tambin modificaciones relativas a la fiscalizacin por
parte del Ministerio de Trabajo sobre el cumplimiento de la retencin,
declaracin y pago de los aportes al SPP por parte de los empleadores, as
como la creacin de nuevas categoras de instrumentos financieros para las
inversiones de los Fondos de Pensiones y la centralizacin de algunos procesos
operativos.