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GENERALES
CONTENIDO:
A. Objetivo
B. Glosario
C. Marco Normativo
D. Aspectos Generales
E. Mecanismo Anual de Necesidades (MANE)
F. Mecanismo Anual de Inversin (MAI)
G. Adquisiciones Extraordinarias
H. Compras Desconcentradas
I. Servicios Generales
J. Seguros
K. Adquisicin y Uso de Vehculos
L. Combustibles y Lubricantes
M. Mantenimiento y Reparacin de Vehculos
N. Asignacin y Arrendamiento de Inmuebles
O. Capacitacin
P. Servicios Bancarios
Q. Enteros y Reintegros.
A. Objetivo
El objeto de la presente gua es definir y precisar las acciones necesarias para la
adquisicin, arrendamiento y servicios generales requeridos para realizar adecuada y
oportunamente la operacin en las Unidades Responsables y rganos
Desconcentrados de la Secretara, para efecto de lograr un eficaz y eficiente ejercicio
de los recursos presupuestarios aprobados en estas materias.
La interpretacin de esta Gua y la atencin de las consultas de los casos no
previstos, corresponde a la Direccin General de Presupuesto y Recursos
Financieros (DGPyRF).
B. Glosario
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
VIII.
IX.
X.
XI.
XII.
XIII.
XIV.
XV.
dictaminacin del Comit, se debern presentar ante dicho rgano con una
antelacin de cuando menos 10 das naturales para las sesiones ordinarias y
con 3 das para las extraordinarias, debiendo acompaar los dictmenes
tcnicos, caractersticas, especificaciones y dems informacin que determine
la DGRMS.
5. Las URs debern comunicar a la DGRMS, en las contrataciones consolidadas
y/o individuales realizadas por sta, del incumplimiento o irregularidades que
adviertan en la ejecucin de contratos, convenios o pedidos, a efecto de que
dicha Direccin General requiera al proveedor o prestador de servicios que
efecte las correcciones que procedan o aplique, en su caso, las penas
convencionales y/o garantas.
6. Cuando sea necesaria la cancelacin o terminacin anticipada total o parcial
de un contrato, convenio y/o pedido, las URs debern registrar y verificar en
sus aspectos fiscales y presupuestarios dicha cancelacin o terminacin, as
como proceder a la cancelacin del compromiso en el SIPPAC.
7. Las modificaciones a los contratos o pedidos, en el plazo, precio o en cualquier
otra de sus clusulas, se sujetarn a la normativa aplicable en materia de
adquisiciones, arrendamientos y servicios y dems disposiciones aplicables, y
se debern formalizar los convenios modificatorios respectivos.
8. Las URs se deben asegurar que en ningn caso los bienes o servicios que se
reciban rebasen el importe establecido en los contratos, convenios o pedidos
correspondientes; en el supuesto de pagos en exceso, las URs sern
responsables de solicitar la devolucin de los recursos a los prestadores de
servicios o proveedores. Las URs o la DGRMS en el mbito de sus
respectivas competencias, se deben asegurar que la recepcin de los bienes y
servicios contratados se realice en el ejercicio fiscal en que fueron
presupuestados.
En caso de que la recepcin de los bienes y servicios contratados por la
DGRMS ocurra en un ejercicio fiscal distinto al que fueron presupuestados, las
URs son responsables de tramitar las adecuaciones necesarias con cargo a
su presupuesto, a efecto de contar con recursos suficientes para realizar los
pagos correspondientes, siempre y cuando no se rebase el monto estipulado
en el contrato, convenio y/o pedido respectivo.
9. Los bienes de consumo e instrumentales que no retiren las URs en un plazo
mximo de 30 das naturales contados a partir de la notificacin de entrada al
almacn que por escrito les comunique la DGRMS a travs de su almacn
general, causarn baja de los registros de dichas unidades para su
reaprovechamiento. Lo anterior, con excepcin de los casos en que la DGRMS
autorice su guarda, previa justificacin que por escrito le formulen las URs en
la que se precise un plazo definido.
Corresponde a la DGRMS formalizar la reasignacin de los bienes de
consumo e instrumentales que no fueron retirados del almacn central en el
plazo establecido.
10. Las URs debern dar de alta los bienes instrumentales en sus inventarios e
informar a la DGRMS en un plazo mximo de 30 das naturales contados a
partir de su recepcin, los nmeros de inventario asignados.
E. Mecanismo Anual de Necesidades (MANE)
1. El programa anual de adquisiciones, arrendamientos y servicios que seala la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico, en lo
referente a la suma de requerimientos en materia de bienes de consumo
correspondiente a cada UR, se contratar a travs del MANE. La DGRMS
elaborar y entregar a las URs un catlogo bsico de los bienes de
consumo que sern objeto del MANE en el que se precisarn las
caractersticas, especificaciones y dems datos relativos de dichos bienes.
2. Es responsabilidad de las URs verificar que los requerimientos de bienes de
consumo requeridos a la DGRMS, correspondan por lo menos al 70% de su
presupuesto asignado en cada una de las partidas correspondientes,
quedando bajo la responsabilidad de la DGRMS la consolidacin y
contratacin del MANE.
3. Con el objeto de que la DGRMS consolide e instrumente el MANE, las URs
debern notificar a la misma por clave presupuestaria a nivel de partida
especfica y calendario de gasto, los recursos que representen, por lo menos
el 70% de su presupuesto asignado. Las URs congelarn los recursos
presupuestales asignados, en las partidas correspondientes al MANE a travs
del SIPPAC y notificarn a la DGPyRF y a la DGRMS dicha congelacin.
4. El 30% de los recursos que no fueron congelados, podrn ser ejercidos por las
URs en los trminos que establezca el Comit para las compras
desconcentradas. La DGRMS podr ejercer el 30% sealado, siempre y
cuando las URs as se lo soliciten.
5. La DGRMS llevar a cabo las adquisiciones, arrendamientos y servicios,
mediante los procedimientos de contratacin a travs de licitacin pblica,
invitacin a cuando menos tres personas o adjudicacin directa, con sujecin
al presupuesto modificado autorizado y a los calendarios de presupuesto
autorizados para la SEP.
6. Con el propsito de que la DGRMS efecte una adecuada planeacin,
programacin, contratacin y control de las adquisiciones, arrendamientos y
servicios, las URs debern acreditar que cuentan con suficiencia
presupuestaria en el SIPPAC, as como remitir sus solicitudes con las
especificaciones tcnicas y dems documentacin soporte a dicha Direccin
General. Dichas solicitudes podrn efectuarlas de manera inmediata, sin
esperar la acumulacin de los recursos calendarizados, en cuyo caso debern
acompaarlas del calendario de entregas correspondientes, mismas que se
debern ajustar invariablemente al calendario de gasto autorizado.
F. Mecanismo Anual de Inversin (MAI)
especfico dentro del remanente del 30% no incluido en el MANE, para lo que
debern contar con la documentacin justificativa y comprobatoria. Las URs
cubrirn las adquisiciones que efecten a travs del pago directo al proveedor
o con cargo al fondo rotatorio que se les asigne.
2. No se podrn adquirir en forma desconcentrada bienes inventariables que se
encuentren definidos como tales en el Catlogo de Adquisiciones, Bienes
Muebles y Servicios que emite la SFP.
I. Servicios Generales
1. Los servicios de mantenimiento y conservacin de mobiliario, maquinaria y
equipo, as como los servicios de instalacin, de mensajera y paquetera, se
sujetarn al presupuesto autorizado, a los principios de austeridad y disciplina
presupuestaria y a la normatividad aplicable en la materia.
2. Sern objeto de contratacin consolidada por conducto de la DGRMS los
servicios por concepto de: recarga de extintores; mantenimiento y reparacin
de elevadores; mantenimiento y conservacin de maquinaria y equipo;
mantenimiento y reparacin de plantas de emergencia, aire acondicionado y
red de hidrantes; mensajera especializada; traslado de valores; lavado de
cisternas; suministro de combustibles y lubricantes; telefona bsica y celular;
energa elctrica; conduccin de seales analgicas y digitales;
estacionamiento; fotocopiado; fletes y mudanzas; seguros; vigilancia;
mantenimiento y conservacin de equipo de oficina (mquinas de escribir y
calculadoras), de equipo de cmputo (computadoras, impresoras, fuentes de
poder); limpieza; fumigacin; jardinera; telecomunicaciones (telex, Internet,
radiolocalizacin) y agencia de viajes.
3. La UR, derivado de su comunicado por escrito a la DGRMS y a la DGTEC,
que realiz en el mes de octubre del ejercicio inmediato anterior, informar sus
necesidades de ampliacin o reduccin en estos servicios, y la respectiva
previsin presupuestaria en su anteproyecto de presupuesto. Estos servicios
se cubrirn con cargo al presupuesto autorizado a las URs en el presente
ejercicio.
4. La DGRMS comunicar a las URs los trminos, caractersticas y condiciones
conforme a los cuales se prestarn los servicios contratados, para los efectos
sealados en las Polticas, Bases y Lineamientos en Materia de
Adquisiciones, Arrendamientos de Bienes Muebles y Servicios en la
Secretara de Educacin Pblica.
5. Las URs no podrn efectuar directamente erogaciones que correspondan a
los servicios de contratacin consolidada previstos en este apartado, salvo los
casos justificados que excepcionalmente autorice en forma previa y expresa la
DGRMS, y sern responsabilidad de la UR los trabajos no autorizados.
La DGRMS en coordinacin y con la colaboracin de las URs, supervisar
que los servicios contratados se presten con sujecin a lo pactado y con
apego a las disposiciones aplicables.
3. Las URs debern verificar que en ningn caso se efecte retencin alguna
por concepto de impuesto sobre la renta sobre los rendimientos generados en
las cuentas productivas.
Q. Enteros y Reintegros.
1. Al concluir el ejercicio fiscal los remanentes de recursos obtenidos al amparo
de una cuenta por liquidar certificada debern ser reintegrados en la TESOFE
de conformidad con lo que al respecto establezca la SHCP.
2. Las URs que por sus necesidades de operacin deban mantener en cuenta
bancaria los recursos asignados, deben asegurarse de obtener las mejores
condiciones de rendimiento.
3. Las URs que manejen cuentas bancarias, deben enviar a la Subdireccin de
Tesorera de la DGPyRF, copia de los contratos de apertura respectivos, e
informar sobre cualquier modificacin o cancelacin de las mismas dentro de
los 5 das siguientes al mes en que se hayan realizado, con el fin de que todas
las cuentas bancarias y sus movimientos queden debidamente registrados y
autorizados por la TESOFE.
4. Las URs debern autorizar a la TESOFE ante las instituciones bancarias con
quienes manejen sus cuentas, para efecto de que tenga acceso a la
informacin de dichas cuentas, debiendo acreditar ante la DGPyRF tal
situacin.
5. Todos los enteros relativos a derechos, productos y aprovechamientos que se
generen, debern ser ingresados a la TESOFE con copia a la Subdireccin de
Tesorera, utilizando para ello el formato electrnico vigente para el caso.
6. Las formas de pago de dichos enteros, el acreditamiento de los recursos, as
como la presentacin de la documentacin para su certificacin y entrega de
los comprobantes por parte de la TESOFE, se ajustarn a los lineamientos y
plazos que al respecto seale la DGPyRF.
7. Ser responsabilidad de las URs la observancia de la normativa, las formas y
plazos en que se deber rendir la informacin, a efecto de que la DGPyRF d
cumplimiento a lo establecido por la SHCP.