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LEI ORGNICA
DO MUNICPIO DE SACRAMENTO MG
Nota do Presidente
SUMRIO
TTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
CAPTULO I - DA AUTONOMIA DO MUNICPIO (art. 1 ao art. 03)
CAPTULO II - DOS OBJETIVOS PRIORITRIOS DO MUNICPIO (art. 4)
CAPTULO III - DA ORGANIZAO TERRITORIAL
DO MUNICPIO (art. 5 ao art. 08)
CAPTULO IV - DA REGIONALIZAO E COOPERAO ADMINISTRATIVA
Seo I - Da Microrregio (art. 09)
Seo II - Da Cooperao Administrativa (art. 10)
CAPTULO V - DAS VEDAES (art. 11)
CAPTULO VI - DOS SMBOLOS DO MUNICPIO (art. 12)
TTULO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA DO MUNICPIO
CAPTULO I - DAS COMPETNCIAS
Sesso I - Introduo (art. 13)
Sesso II - Da Competncia Exclusiva (art. 14 ao art. 16)
Sesso III - Da Competncia Comum (art. 17)
CAPTULO II - DOS PODERES (art. 18)
CAPITULO III - DO PODER LEGISLATIVO
Seo I - Da Cmara Municipal (art. 19ao art. 20)
Seo II - Da Competncia da Cmara (art. 21 ao art. 23)
Seo III - Dos Vereadores
Subseo I - Do Nmero de Vereadores(art. 24)
Subseo II - Da Posse (art. 25)
Subseo III - Dos Direitos do Vereador(art. 26 ao art. 28)
Subseo IV - Dos Deveres e Proibies (art. 29 ao art. 32)
Subseo V- Da Convocao de Suplente (art. 33)
Subseo VI - Da Remunerao dos Vereadores (art. 34 ao art. 38)
Seo V - Das Comisses (art. 39 ao art. 40)
Seo VI - Das Reunies (art. 41)
Seo VII - Do Processo Legislativo
Subseo I - Introduo (art. 42)
Subseo II - Da Emenda Lei Orgnica(art. 43)
Subseo III - Das Leis (art. 44 ao art. 49)
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TTULO II
DA ORGANIZAO POLTICO-ADMINISTRATIVA
DO MUNICPIO
CAPTULO I
DAS COMPETNCIAS
Sesso I
Introduo
Art. 13. A autonomia do Municpio exprime-se, fundamentalmente, no poder:
I de exercer o governo local de sua competncia, por
meio de agentes polticos prprios, eleitos diretamente pelo
povo;
II de editar e executar:
a) sua prpria Lei Orgnica;
b) as leis sobre a matria de interesse local e de sua
exclusiva competncia;
c) leis plenas ou suplementares s da Unio e do Estado,
em matria de interesse local mas de competncia comum.
Sesso II
Da Competncia Exclusiva
Art. 14. Constitui matria de exclusiva competncia do
Municpio:
I emendar esta lei;
II instituir e arrecadar os tributos de sua competncia,
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Seo II
Da Competncia da Cmara
Art. 21. Cabe Cmara Municipal, fundamentalmente:
I legislar sobre todas as matrias de competncia do
Municpio e aquelas com a sano do Prefeito nas quais assim a
legislao estabelecer. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
II dispor sobre os assuntos de sua exclusiva competncia;
III exercer a fiscalizao e o controle da administrao
municipal;
IV cumprir atividades especificamente dirigidas ao
cidado e comunidade, no sentido de integr-los no governo
local;
Art. 22. A competncia a que se refere o inciso I do artigo
anterior envolve os assuntos arrolados nos arts. 14 ao 17 e ainda:
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
I autorizao de abertura de crditos;
II autorizao de operaes de crdito, bem como a
forma e os meios de pagamento;
III autorizao de transferncia temporria da sede do
Executivo Municipal;
IV denominao de estabelecimentos, e vias e logradouros municipais;
V concesso de remisso de dvidas, isenes e anistia;
VI autorizao de convnios.
Pargrafo nico. vedado:
a) designar estabelecimento, obra, via ou logradouro
pblico com o nome de pessoa viva;
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IV participar de comisses;
V exercer fiscalizao do poder pblico municipal;
VI ser remunerado pelo exerccio da vereana;
VII desincumbir-se de misso de representao, de
interesse da Cmara, para a qual tenha sido designado ou,
mediante autorizao desta, para participar de eventos relacionados com o exerccio da vereana, includos congressos,
seminrios e cursos intensivos de administrao pblica, direito
municipal, organizao comunitria e assuntos pertinentes
cincia poltica.
Art. 28. direito do vereador licenciar-se:
I- para se investir em cargo de comisso demissvel ad
nutum, previsto em lei, de auxiliar do Chefe do Poder Executivo
Federal, Estadual ou Municipal, sem remunerao por parte do
Poder Legislativo.
II por motivo de doena, nos termos do atestado mdico,
a ser periodicamente renovado;
III por cento e oitenta dias, no caso de vereadora gestante. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
1 Ao vereador pode ser concedida licena para tratar
de interesse particular, em perodo nico, limitado a noventa
dias por sesso legislativa;
2 remunerada a licena a que se referem os incisos
II e III; sem qualquer remunerao, a prevista no 1;
3 Com a investidura de que cogita o inciso I, automaticamente se considera o vereador licenciado.
4 Fica mantida a remunerao do vereador, durante
os afastamentos nos termos do inciso VII do art. 27.
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n 8/2010)
11. Se o Presidente da Cmara Municipal omitir-se nas
providncias consignadas no pargrafo anterior, o suplente
interessado poder requerer a declarao de extino do
mandato do vereador. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
12. Na hiptese de omisso do Presidente da Cmara
Municipal, a declarao de extino caber ao vice-presidente
da Cmara Municipal. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
13. A renncia de vereador submetido a processo que
vise ou possa levar perda de mandato, nos termos deste artigo,
ter seus efeitos suspensos at as deliberaes finais de que trata
o rito de cassao. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
Subseo V
Da Convocao de Suplente
Art. 33. Ocorrendo vacncia do cargo de vereador ou no
caso de licenciamento de seu titular, o Presidente da Cmara,
dentro das vinte e quatro horas subsequentes convocar o
suplente, que dever tomar posse dentro de quinze dias, a
contar da convocao, salvo motivo justo, a critrio da Cmara,
sob pena de ficar caracterizada a renncia.
1 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, o
Presidente da Cmara comunicar o fato ao Tribunal Regional
Eleitoral dentro de quarenta e oito horas.
2 Enquanto no preenchida a vaga a que se refere o
pargrafo anterior, o quorum para as deliberaes da Cmara
ser apurado em funo dos vereadores remanescentes.
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Subseo VI
Da Remunerao dos Vereadores
Art. 34. Os subsdios dos vereadores sero fixados pela
Cmara Municipal at 30 de junho do ltimo ano da legislatura,
para a subsequente, na forma e limites que dispe a Constituio
Federal, observados ainda os critrios estabelecidos nesta Lei
Orgnica. (Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004).
1 Os subsdios dos vereadores somente podero ser
fixados por lei especfica, observada a iniciativa privativa em
cada caso, assegurada reviso geral anual, sempre na mesma
data e sem distino de ndices; (Emenda Lei Orgnica n
8/2010).
2 O Presidente da Cmara perceber subsdio diferenciado dos demais vereadores, em parcela nica, considerando
que faz jus a ele como Chefe do Poder Legislativo. (Redao
dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
3 No caso de a Cmara no fixar os subsdios para a
legislatura subsequente, nos termos deste artigo, prevalecer
como fixado o valor do ms de dezembro, do ltimo exerccio da
legislatura anterior, admitida apenas a atualizao monetria
dos valores. (Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
4 Suprimido pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
5 Suprimido pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
6 Suprimido pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
7 Suprimido pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
8 Suprimido pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
9 Suprimido pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
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Seo IV
Da Mesa Diretora
Art. 35. Imediatamente aps a posse, os vereadores se
reuniro sob a presidncia do mais votado dentre os presentes, e,
registrado o comparecimento da maioria dos membros da
Cmara, elegero os componentes da Mesa Diretora, formada
pelo Presidente, vice-presidente, primeiro e segundo secretrios,
que ficaro automaticamente empossados e se substituiro
nesta ordem. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
1 O mandato da Mesa Diretora ser de dois anos,
vedada a reconduo para o mesmo cargo, na eleio imediatamente subsequente, salvo no caso de substituio do perodo
contnuo ou no superior metade da durao do mandato.
2 No caso de no haver nmero suficiente de vereadores para a eleio da Mesa Diretora, o mais votado, dentre eles
assumir a presidncia e convocar reunies dirias para o
mesmo horrio, at que seja eleita a Mesa.
3 A eleio para a renovao da Mesa ser realizada
obrigatoriamente em reunio ordinria no ultimo ms da sesso
legislativa, empossando-se os eleitos no dia primeiro de janeiro
seguinte.
4 Na composio da Mesa Diretora, ser assegurada,
tanto quanto possvel, a representao proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
5 O Regimento Interno dispor sobre o exerccio ou
preenchimento dos cargos da Mesa, no caso de impedimento ou
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vacncia.
Art. 36. Compete privativamente Mesa Diretora, entre
outras atribuies:
I
propor os projetos de resoluo que criam,
transformam ou extinguem os cargos ou funes dos seus
servios, bem como os que fixem as respectivas remuneraes,
observados os parmetros estabelecidos na Lei de Diretrizes
Oramentrias; (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
II propor os projetos de resoluo pertinentes organizao administrativa da secretaria da Cmara;
III elaborar e encaminhar ao Prefeito, at trinta de junho,
de conformidade com a Lei de Diretrizes Oramentrias, a
previso de despesa do Poder Legislativo, a ser includa na
proposta oramentria do Municpio, e fazer a discriminao
analtica das dotaes do oramento da Cmara, bem como
alter-las nos limites autorizados;
IV aprovar crdito suplementar, mediante a anulao
parcial ou total de dotaes da Cmara, ou solicitar tais recursos
ao Poder Executivo;
V apresentar projetos de lei sobre a abertura de crditos
especiais, com a indicao dos respectivos recursos;
VI devolver ao rgo de tesouraria da Prefeitura o saldo
de caixa acaso no utilizado at o final do exerccio;
VII assegurar aos vereadores, s comisses e ao Plenrio,
no desempenho de sua atribuio legislativa, os recursos
materiais e tcnicos previstos em sua organizao administrativa;
VIII solicitar interveno no Municpio, nos casos
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administrados na Constituio;
IX editar decreto legislativo com fins de declarar a perda
de mandato do Prefeito, vice-prefeito e vereador, ou fixar o
nmero de vereadores da Cmara, na forma prevista na Lei
Orgnica. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
Pargrafo nico. Compete, ainda, Mesa da Cmara,
propor a ao direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo municipal.
Art. 37. Compete ao Presidente, entre outras atribuies:
I representar a Cmara, em juzo ou fora dele;
II interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
III dirigir a Cmara e superintender sua secretaria;
IV promulgar as resolues e decretos legislativos da
Cmara; (Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
V promulgar como leis os projetos com sano tcita ou
cujo veto tenha sido rejeitado pela Cmara e no promulgado
pelo Prefeito no prazo legal; (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
VI declarar a extino do mandato de vereador ( 8 do
art. 32) ou do mandato do Prefeito ou vice-prefeito (art. 71).
VII Impugnar as proposies que lhe paream contrrias Constituio, a esta Lei e ao Regimento, ressalvado ao autor
recurso para o Plenrio;
VIII Dar posse aos vereadores e convocar o suplente;
IX Nomear, exonerar, aposentar ou promover servidor
da Cmara, bem como conceder- lhe licena, ouvidos os demais
integrantes da Mesa Diretora;
X Ordenar as despesas de administrao da Cmara;
XI Requisitar recursos financeiros para as despesas da
Cmara, nos termos do art. 66, XXVII;
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responsabilidade do infrator.
Art. 40. Durante o recesso haver uma comisso representativa da Cmara Municipal, respeitando em sua composio,
tanto quanto possvel, a proporcionalidade das representaes
partidrias, observado o seguinte:
I Seus membros so eleitos na ltima reunio de cada
sesso legislativa ordinria, e inelegveis para o perodo subsequente;
II Suas atribuies sero definidas no Regimento
Interno;
III O Presidente da Cmara dever integr-la e presidi-la..
Seo VI
Das Reunies
Art. 41. A Cmara se reunir, ordinariamente, s segundas-feiras na sede do Municpio, independentemente de convocao, de primeiro de fevereiro a trinta de junho e de primeiro de
agosto a quinze de dezembro, em sesso legislativa anual.
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
1 As reunies previstas para as datas fixadas neste
artigo sero transferidas para o primeiro dia til subsequente,
quando recair em sbado, domingo ou feriado.
2 A sesso legislativa ordinria no ser interrompida
sem a aprovao da Lei de Diretrizes Oramentrias e das
propostas oramentrias.
3 No incio de cada legislatura haver reunies preparatrias, a partir de primeiro de janeiro, para que se d posse aos
vereadores diplomados e se eleja a Mesa Diretora.
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4 As reunies regimentalmente previstas so ordinrias; as demais, extraordinrias, podendo ser solenes, para
comemoraes e homenagens.
5 Em circunstncias excepcionais que impossibilitem
o funcionamento da Cmara, ou por motivo de convenincia
pblica, em qualquer caso por deliberao da maioria de seus
membros, a Cmara poder reunir-se, temporariamente, em
outro local do Municpio.
6 A Cmara se reunir, extraordinariamente, quando
convocada para este fim, mediante prvia declarao de motivo:
a) por seu Presidente;
b) pelo Prefeito;
c) por iniciativa da maioria dos vereadores.
Seo VII
Do Processo Legislativo
Subseo I
Introduo
Art. 42. O Processo Legislativo compreende a elaborao de:
I emenda Lei Orgnica;
II leis complementares;
III leis ordinrias;
IV decretos legislativos;
V resolues.
(Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
Subseo II
Da Emenda Lei Orgnica
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Oramentrias;
b) o regime jurdico nico dos servidores pblicos do
Municpio, autarquias e fundaes pblicas, includo o provimento dos cargos e funes, o plano de carreira, a estabilidade e
a aposentadoria;
c) o quadro de empregos das empresas pblicas, sociedades de economia mista e demais entidades sob controle direto ou
indireto do Municpio;
d) a criao, estruturao e extino de rgos na
Prefeitura e em entidade de administrao indireta;
e) a organizao da guarda municipal;
f) os planos plurianuais;
g) as diretrizes oramentrias;
h) os oramentos anuais;
i) a matria tributria que implique reduo da receita
tributria;
j) os crditos especiais.
Art. 45. A iniciativa popular de criao de lei de interesse
especfico do Municpio, da cidade ou de bairro exprime-se na
apresentao Cmara de proposta subscrita por, no mnimo,
cinco por cento do eleitorado municipal. (Redao dada pela
Emenda n 4 de janeiro de 2004)
Art. 46. No ser admitida emenda que aumente a
despesa prevista nos projetos de lei de iniciativa do Prefeito,
ressalvado o do disposto no art. 166, 3 e 4, da C. F. (Emenda
Lei Orgnica n 8/2010)
Art. 47. O Prefeito poder solicitar urgncia para a
apreciao de projeto de lei de sua iniciativa.
1 Se a Cmara no se manifestar sobre o projeto em at
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quarenta e cinco dias, ser ele includo na ordem do dia, sobrestando-se a deliberao sobre os demais assuntos, para que se
ultime a votao.
2 O prazo do pargrafo anterior no corre em perodo
de recesso da Cmara, nem se aplica a projeto de cdigo ou lei
estaturia.
Art. 48. O autgrafo da lei, resultante de projeto
aprovado pela Cmara, ser enviado ao Prefeito que, no prazo
de quinze dias teis, contados da data de seu recebimento:
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
I se aquiescer, o sancionar;
II se o considerar inconstitucional ou ilegal, no todo ou
em parte, ou contrrio ao interesse pblico, o vetar, total ou
parcialmente, e, dentro de quarenta e oito horas, comunicar
seus motivos ao Presidente da Cmara.
1 O veto parcial somente abranger texto integral de
artigo, de pargrafo, de inciso ou de alnea.
2 O silncio do Prefeito, decorrido o prazo, importa
sano.
3 A Cmara, dentro de trinta dias contados do recebimento da comunicao do veto, decidir sobre ele em escrutnio
secreto, e sua rejeio somente ocorrer pelo voto da maioria de
seus membros.
4 Se o veto no for mantido, ser a proposio de lei
enviada ao Prefeito para promulgao.
5 Esgotado o prazo estabelecido no 3, sem deliberao, o veto ser includo na ordem do dia da reunio imediata,
sobrestadas as demais proposies, at sua votao final.
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
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Subseo I
Introduo
Art. 53. A fiscalizao contbil, financeira oramentria,
operacional do Poder Legislativo e do Poder Executivo, bem
como das entidades de administrao indireta se sujeitaro a:
(Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
I controles internos, exercidos, de forma integrada pelo
prprio rgo e entidade envolvida;
II controle externo, a cargo da Cmara, com o auxlio do
Tribunal de Contas;
III controle direto pelo cidado e associaes representativas da comunidade, mediante amplo e irrestrito exerccio do
direito de petio perante qualquer rgo de administrao
direta e entidade de administrao indireta.
Art. 54. A fiscalizao e os controles internos e externos
de que trata o artigo anterior abrangem:
I a legalidade, legitimidade, economicidade e razoabilidade de ato gerador de despesa ou determinante de despesa e do
que resulte nascimento ou extino de direito ou obrigao;
II a fidelidade funcional do agente responsvel por bem
ou valor pblico;
III o cumprimento de programa de trabalho expresso em
termos monetrios, a realizao de obras e a prestao de servio.
Pargrafo nico. Prestar contas a pessoa fsica que:
a) utilizar, arrecadar, guardar, gerenciar ou administrar
dinheiro, bem ou valor pblico ou pelos quais responda o
Municpio ou entidade de administrao indireta;
b) assumir, em nome do Municpio ou de entidade de
administrao indireta, obrigaes de natureza pecuniria.
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4).
4 A ao declaratria de constitucionalidade poder
ser proposta pelo Prefeito Municipal e pela Mesa da Cmara
Municipal. (Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
Subseo V
Da Sustao de Atos Normativos
Art. 61. Compete Cmara, pelo voto de dois teros de
seus membros, sustar, total ou parcialmente, os atos normativos
do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou
dos limites de delegao legislativa; (Emenda Lei Orgnica n
8/2010)
1 A sustao se dar por decreto legislativo da Cmara.
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
2 A deliberao da Cmara ser, dentro de cinco dias,
comunicada ao Prefeito que, em decreto e em igual prazo,
determinar a sustao do ato, sob pena de responsabilidade.
3 Ao Prefeito facultado pedir fundamentadamente
Cmara, dentro de cinco dias, que reconsidere o ato de sustao.
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
Subseo VI
Controle da Execuo Administrativa
Art. 62. dever do vereador e da Cmara manterem-se
correta e oportunamente informados de ato, fato ou omisso
imputveis Mesa Diretora ou a agente poltico, servidor ou
empregado pblico, de que tenha resultado ou possa resultar
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em:
I ofensa moralidade administrativa, ao patrimnio
pblico e aos demais interesses legtimos da comunidade;
II propaganda enganosa do Poder Pblico;
III inexecuo ou execuo insuficiente ou tardia de
plano, programa ou projeto de governo;
IV prtica ilegal de atos, comissivos ou omissivos,
envolvendo, entre outros itens, nomeao ou admisso de
servidor pblico, licitao e contrato administrativo.
1 O exerccio do dever de que trata este artigo envolve,
fundamentalmente em:
a) obter e avaliar criticamente informaes prestadas
Cmara de modo cabal e com oportunidade, sobre os atos e fatos
de administrao;
b) recomendar medida de reviso, correo e aperfeioamento de prticas administrativas, tendo em vista o correto
atendimento ao interesse pblico;
c) propor ou adotar medidas de apurao de responsabilidade que couberem, de natureza administrativa ou civil, ou
representar ao Ministrio Pblico, em matria criminal, em face
dos dados objetivamente apurados.
2 O acompanhamento e fiscalizao mencionados
baseiam-se na observao direta de fatos ou documentos ou
naqueles de que o vereador ou a Cmara tenha conhecimento
por meio de denncia, desde que fundamentada, ou na anlise
de informaes eventualmente solicitadas ou constantes de
Relatrio de Ao Executiva.
3 O Relatrio a que se alude o pargrafo anterior ser
encaminhado pelo Prefeito ao Legislativo at o ltimo dia dos
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CAPTULO IV
DO PODER EXECUTIVO
Seo I
Introduo
Art. 63. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito e
seus auxiliares diretos.
Art. 64. A eleio do Prefeito e do vice-prefeito para
mandato de quatro anos, mediante pleito direto, ser realizada
no primeiro domingo de outubro do ano anterior ao trmino do
mandato dos que devem suceder. (Redao dada pela Emenda
n 4 de janeiro de 2004)
1 A posse do Prefeito e vice prefeito ocorrer no dia 1
de janeiro do ano subsequente ao da eleio. (Redao dada pela
Emenda n 4 de janeiro de 2004)
2 O Prefeito e o vice-prefeito tomaro posse perante a
Cmara, em reunio subsequente instalao desta, quando
prestaro o seguinte compromisso:
Prometo exercer meu cargo sob a inspirao do bem
comum; manter, defender, cumprir e fazer cumprir a lei, notadamente a Constituio Federal e a Lei Orgnica do Municpio, e
trabalhar pelo fortalecimento do Municpio, com a prevalncia
dos valores morais e do bem-estar da comunidade.
3 No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e
o vice-prefeito faro declarao pblica de seus bens, em cartrio de ttulos e documentos, sob pena de responsabilidade.
4 Se a Cmara no se reunir na data prevista neste
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62
2004)
1 No so considerados juridicamente perfeitos os
atos externos enquanto no publicados na forma deste artigo.
2 A publicao dos atos pela imprensa pode ser
resumida, salvo matria codificada ou estatutria.
3 A Prefeitura e a Cmara so obrigadas a fornecerem a
qualquer interessado, no prazo mximo de quinze dias, salvo
motivo de fora maior, certides de atos, contratos e decises,
sob pena de responsabilidade da autoridade ou do servidor que
negar ou retardar sua expedio, assim como atender em igual
prazo s requisies judiciais, se outro no for fixado pelo
requisitante.
Art. 78. A publicidade de ato, programa, projeto, obra,
servio e campanha de rgo pblico, por qualquer veculo de
comunicao, somente pode ter carter informativo, educativo
ou de orientao social, e dela no constaro nome, smbolo ou
imagem que caracterizem a promoo pessoal de autoridade,
servidor pblico ou partido poltico.
Pargrafo nico. Tambm a Mesa Diretora far publicar,
quadrimestralmente, nos termos do art. 62, 3, alnea d, o
montante das despesas com publicidade, pagas a cada agncia
ou veculo de comunicao.
Art. 79. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito privado prestadoras de servios pblicos respondero
pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
terceiros, sendo obrigatria a regresso, no prazo estabelecido
em lei, contra o responsvel, nos casos de dolo ou culpa.
Seo III
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Da Licitao
Art. 80. Para qualquer procedimento licitatrio, o Poder
Executivo ou o Legislativo do Municpio seguir as normas
contidas na legislao Federal especfica. (Redao dada pela
Emenda n 4 de janeiro de 2004)
1 Revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
2 Revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
3 Revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
Seo IV
Dos Servidores e Empregados Pblicos
Subseo I
Dos Cargos e Empregos
Art. 81. A atividade administrativa permanente
exercida: (Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
I na Cmara, na Prefeitura, nas autarquias e fundaes
pblicas por servidor pblico, ocupante de cargo pblico em
carter efetivo ou em comisso; (Redao dada pela Emenda n 4
de janeiro de 2004)
II nas sociedades de economia mista, empresas pblicas
e demais entidades de direito privado sob controle direto ou
indireto do Municpio, por empregado pblico ocupante de
emprego pblico.
1 Os servidores pblicos sujeitam-se a regime jurdico
nico, definido em lei Municipal; os empregados pblicos, no
regime da legislao trabalhista;
2 Os cargos, empregos e funes pblicas so acessve72
tenha praticado o ato ou, podendo evit-lo, nele tenha consentido. (Redao dada pela Emenda n. 7/2004)
10 O direito de greve ser exercido nos termos e nos limites
definidos em lei especfica; (Alterado pela Emenda n. 7/2004)
Subseo II
Da Funo Pblica
Art. 82. facultado Mesa Diretora, ao Prefeito e a
dirigente de autarquia ou fundao pblica admitir servidor
para o desempenho de funo pblica, exclusivamente nos
termos da lei que dispuser sobre regime jurdico nico dos
servidores pblicos municipais.
1 O nmero de funes pblicas e respectiva remunerao sero fixados em lei, observados os parmetros da Lei de
Diretrizes Oramentrias.
2 vedado autoridade, sob pena de nulidade e
responsabilidade administrativa e civil:
a) atribuir ao titular da funo pblica, tarefa ou responsabilidade diversa daquela que tenha;
b) lotar o servidor de que se trata, ou dar-lhe exerccio em
poder ou entidade de administrao indireta.
Subseo III
Da Contratao
Art. 83. facultado a cada um dos Poderes e s autarquias e fundaes pblicas do Municpio contratar pessoal sob o
regime de direito pblico, nos casos e sob as condies estabele74
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cientfico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade, com profisses regulamentadas; (Redao dada
pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
Art. 85A. So estveis, aps trs anos de efetivo exerccio,
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo em
virtude de concurso pblico. (Redao dada pela Emenda n 4 de
janeiro de 2004
1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitada em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada ampla
defesa. (Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do
servidor estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da
vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem, sem direito a
indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de servio.
(Redao dada pela Emenda n 4 de janeiro de 2004)
3 Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o
servidor estvel ficar em disponibilidade, com remunerao
proporcional ao tempo de servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo. (Redao dada pela Emenda n 4 de
janeiro de 2004)
4 Como condio para a aquisio da estabilidade,
obrigatria a avaliao especial de desempenho por comisso
instituda para essa finalidade. (Redao dada pela Emenda n 4
78
de janeiro de 2004)
Subseo VI
Da Previdncia e Assistncia Social
Art. 86. Aos servidores titulares de cargos efetivos do
Municpio, includas suas autarquias e fundaes, assegurado
o regime de Previdncia de carter contributivo, respeitado o
disposto no artigo 40 da Constituio Federal, sem prejuzo de
direitos e obrigaes, no que couber, constantes do texto da
Emenda Constitucional n 41 de 19 de dezembro de 2003. (Redao dada pela Emenda n 5 de 19 de julho de 2004)
Pargrafo nico. O Municpio instituir contribuio,
cobrada de seus servidores, para o custeio, em benefcio destes,
do regime previdencirio de que trata o art. 40 da Constituio
Federal, cuja alquota no ser inferior da contribuio dos
servidores titulares de cargos efetivos da Unio. (Redao dada
pela Emenda n 5 de 19 de julho de 2004)
1 revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
2 revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
3 revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
4 revogado pela Emenda n 04 de janeiro de 2004.
Art. 86-A. Nos Poderes Executivo e Legislativo do
Municpio e nas entidades da administrao indireta municipal
a nomeao para cargos ou funes de confiana e a contratao
para empregos observar a exigncia de formao tcnica,
quando as atribuies a serem exercidas pressuponham conhecimento especfico que a lei cometa, privativamente, a determi79
nada categoria profissional, sendo vedada a prtica de nepotismo e considerados nulos os atos assim caracterizados. (Emenda
Lei Orgnica n 8/2010)
1 Constituem-se prticas de nepotismo, dentre outras:
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
I a nomeao e o exerccio de cargo em provimento em
comisso ou de funo gratificada na Administrao Municipal
direta ou indireta, inclusive na Cmara Municipal, de cnjuge,
companheiro ou parente em linha reta, colateral, consanguneo
ou por afinidade, at o terceiro grau inclusive, do Prefeito, de seu
vice e dos vereadores; (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
II o exerccio dos cargos e funes mencionados no
inciso I, em circunstncias que caracterizem ajuste para burlar a
regra daquele inciso, mediante reciprocidade nas nomeaes ou
designaes; (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
III a contratao por tempo determinado para atender
necessidade temporria de excepcional interesse pblico, de
cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral,
consanguneo ou por afinidade, at o terceiro grau inclusive, do
Prefeito, de seu vice e dos vereadores; (Emenda Lei Orgnica n
8/2010)
IV a contratao, em casos excepcionais de dispensa ou
inexigibilidade de licitao, de pessoa jurdica da qual sejam
scios, proprietrios ou diretor, cnjuge, companheiro ou
parente em linha reta, colateral, consanguneo ou por afinidade,
at o terceiro grau inclusive, do Prefeito, de seu vice e dos
vereadores. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
2 ficam excepcionadas, nas hipteses deste artigo, as
nomeaes ou designaes de servidores ocupantes de cargo de
80
Subseo II
Do Domnio Eminente
Art. 88. Por meio de desapropriao, o Municpio
transferir compulsoriamente para seu patrimnio propriedade
particular, sob o fundamento de necessidade ou utilidade
pblica, ou ainda por interesse social, mediante prvia e justa
indenizao, segundo a lei federal.
1 A servido administrativa direito real constitudo
pela administrao sobre determinado bem imvel privado,
para assegurar a realizao e conservao de obras e servio
pblico ou de utilidade pblica, mediante indenizao dos
prejuzos efetivamente suportados pelo proprietrio.
2 facultado ao Poder Pblico ocupar e usar temporariamente bens e servios, na hiptese de calamidade, situao
em que o Municpio responder, imediatamente aps a cessao
do evento, pela indenizao em dinheiro dos danos e custos
decorrentes.
3 Ocupao temporria a utilizao transitria,
remunerada ou gratuita de terreno particular para depsito de
equipamentos e materiais destinados realizao de determinada obra ou servio pblico, na vizinhana da propriedade
particular, observada a lei.
4 Limitaes administrativas so preceitos de ordem
pblica, derivados do poder de polcia local sob a forma de
imposies unilaterais, imperativas, gerais e no indenizveis,
de carter urbanstico, sanitrio ou de segurana, entre outros
itens, destinados a compatibilizar direito com as exigncias do
82
interesse pblico.
5 Mediante procedimento administrativo vinculado
de tombamento, na forma da lei, o Municpio impe medidas de
preservao e conservao de determinado bem declarado de
valor cultural especfico, em sentido histrico, arquitetnico,
paisagstico, turstico ou cientfico.
Subseo III
Dos Bens Pblicos
Art. 89. Compete ao Municpio:
I administrar os bens do patrimnio pblico municipal,
envolvendo sua utilizao, conservao, alienao e aquisio;
II proteger esses bens de utilizao indevida por particulares, notadamente a ocupao de imveis, que ser repelida por
meios administrativos dotados de autoexecutoriedade, com o
auxlio, se for o caso, de fora pblica requisitada pelo Prefeito.
Pargrafo nico. A administrao de que trata esse artigo
incumbe ao Executivo, salvo a dos bens utilizados pela Cmara
em seus servios e a dos pertencentes s entidades de administrao indireta.
Art. 90. A aquisio de bem imvel, por compra ou
permuta, depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
Art. 91. A alienao de bens municipais, subordinada
comprovao da existncia de interesse pblico, ser sempre
precedida de avaliao e obedecer s seguintes normas:
I quando imveis, depender de autorizao legislativa
e concorrncia, dispensada esta somente nos seguintes casos:
83
89
mediante:
I formulao e execuo do planejamento urbano;
II cumprimento da funo social da propriedade;
III distribuio especial adequada da populao, das
atividades scio-econmicas, da infra-estrutura bsica e dos
equipamentos urbanos comunitrios;
IV integrao e complementariedade das atividades
urbanas e rurais, no mbito da rea polarizada pelo Municpio;
V participao comunitria no planejamento e controle,
e na execuo de programas que lhes forem pertinentes.
Artigo 114-A. No estabelecimento de diretrizes e normas relativas ao desenvolvimento urbano, o Municpio assegurar: (artigo, inciso e alneas acrescidos pela Emenda Lei
Orgnica n 8/2010)
I as reas definidas em projetos de loteamento como
reas verdes ou institucionais no podero ter sua destinao,
fim e objetivos originais alterados, exceto quando a alterao da
destinao tiver como finalidade a regularizao de:
a) loteamentos, cujas reas verdes ou institucionais
estejam total ou parcialmente ocupadas por ncleos habitacionais de interesse social destinados populao de baixa renda, e
cuja situao esteja consolidada, ou seja, de difcil reverso;
b) equipamentos pblicos implantados com uso diverso
da destinao, fim e objetivos originariamente previstos quando
da aprovao do loteamento.
Art. 115. So instrumentos do planejamento urbano,
entre outros: (incisos, alneas e pargrafos alterados pela
Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
I planejamento municipal:
99
a) plano diretor;
b) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do
solo;
c) zoneamento ambiental;
d) plano plurianual;
e) diretrizes oramentrias e oramento anual;
f) gesto oramentria participativa;
g) planos, programas e projetos setoriais;
h) planos de desenvolvimento econmico e social;
II institutos tributrios e financeiros:
a) imposto sobre a propriedade predial e territorial
urbana - IPTU;
b) contribuio de melhoria;
c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
III institutos jurdicos e polticos:
a) desapropriao;
b) servido administrativa;
c) limitaes administrativas;
d) tombamento de imveis ou de mobilirio urbano;
e) instituio de unidades de conservao;
f) instituio de zonas especiais de interesse social;
g) concesso de direito real de uso;
h) concesso de uso especial para fins de moradia;
i) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios;
j) usucapio especial de imvel urbano;
k) direito de superfcie;
l) direito de preempo;
m) outorga onerosa do direito de construir e de alterao
de uso;
n) transferncia do direito de construir;
100
nistrao indireta e ao particular delegado assegurar na prestao dos servios pblicos a efetiva observncia:
I dos requisitos, entre outros, de eficincia, segurana e
continuidade dos servios pblicos, e do preo ou tarifa justa e
compensada;
II dos direitos dos usurios;
III da poltica de tratamento especial em favor do
usurio de baixa renda.
Art. 121. A lei dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, ou carter especial de seu contrato e de
sua prorrogao e as condies de exclusividade do servio,
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou da permisso;
II a poltica tarifria;
III a obrigao de a concessionria e o permissionrio
manterem servio adequado.
Art. 122. Lei Municipal dispor sobre a organizao,
funcionamento e segurana dos servios pblicos de interesse
local, prestados sob o regime de concesso, permisso ou autorizao.
1 A concesso ser feita mediante contrato precedido
de concorrncia.
2 A permisso, sempre a ttulo precrio, ser precedida
de licitao, na forma da lei.
3 As tarifas sero fixadas pelo Prefeito, observados os
critrios constantes da lei a que se refere este artigo.
Art. 123. A competncia do Municpio para realizao de
obras pblicas abrange:
105
Do Saneamento Bsico
Art. 131. O Municpio participar na formulao da
poltica e execuo das aes de saneamento bsico, de modo a
assegurar:
I o saneamento de gua de qualidade compatvel com os
padres de potabilidade;
II a coleta e disposio dos esgotos sanitrios, dos
resduos slidos e drenagem das guas pluviais, de forma a
preservar o equilbrio ecolgico e prevenir aes danosas
sade;
III o controle de vetores
Pargrafo nico. O Poder Pblico desenvolver mecanismos institucionais que compatibilizem as aes de saneamento bsico, habitao, desenvolvimento urbano, preservao do
meio ambiente e gesto dos recursos hdricos, buscando integrao com outros municpios, nos casos em que se exigirem aes
conjuntas.
Art. 132. O Municpio manter sistema de limpeza
urbana, coleta, tratamento e destinao final do lixo.
1 A coleta de lixo ser seletiva.
2 O Poder Pblico estimular o acondicionamento
seletivo dos resduos para facilitar a coleta.
3 O lixo sptico proveniente de hospitais, laboratrios
e congneres ser coletado em veculo prprio e especfico para
tal, transportado separadamente e ter destinao final em
incinerador pblico.
4 As reas resultantes de aterros sanitrios sero
destinadas a parques ou reas verdes.
112
Seo III
Da Educao
Art. 133. A educao, direito de todos e dever do Estado
e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da
sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu
preparo para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho.
Pargrafo nico. dever do Municpio atuar
prioritariamente no Ensino Fundamental e na Educao Infantil.
(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
Art. 134. O dever do Poder Pblico com a educao
escolar ser efetivado mediante a garantia de: (artigo, incisos e
pargrafo alterados pela Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
I ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive
para os que a ele no tiveram acesso na idade prpria;
II progressiva extenso da obrigatoriedade e gratuidade
ao ensino mdio;
III atendimento educacional gratuito aos educandos com
necessidades especiais, preferencialmente na rede regular de
ensino;
IV atendimento gratuito em creches e pr-escolas s
crianas de zero a cinco anos de idade;
V acesso aos nveis mais elevados do ensino, da pesquisa
e da criao artstica, segundo a capacidade de cada um;
VI oferta de ensino noturno adequado s condies do
educando;
VII oferta de educao escolar para jovens e adultos, com
113
dos menores e dos portadores de necessidades especiais; (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
c) o apoio, com recursos humanos e financeiros, s
entidades de assistncia social, notadamente criana e ao
adolescente carentes, aos portadores de necessidades especiais,
aos alcolatras, aos dependentes de drogas, aos detentos e me
solteira; (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
d) a formulao da poltica de assistncia ao menor e ao
portador de necessidades especiais, assegurada, nesta formulao, a participao de representantes de tais segmentos. (Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
Seo IX
Da Assistncia Social
Art. 155. O Municpio, com a colaborao da sociedade,
executar programas de assistncia imediata em favor de
muncipes, prioritariamente aos segmentos sob carncias
extremas, especialmente as crianas e adolescentes de rua, os
idosos, os desempregados e os doentes. (Emenda Lei Orgnica
n 8/2010)
Pargrafo nico. O plano de assistncia de que se trata
requer medidas prontas relacionadas sobretudo com a sade e
alimentao, para cuja execuo o Municpio poder firmar
convnios com entidade de assistncia social.
CAPTULO V
DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Seo I
124
Do Transporte Pblico
Art. 156. Incumbe ao Municpio, respeitada a legislao
federal e estadual planejar, organizar, dirigir, coordenar, executar, delegar e controlar a prestao de servios pblicos ou de
utilidade pblica relativos a transporte coletivo e individual de
passageiros, trfego, trnsito e sistema virio municipal.
1 Os servios a que se refere o artigo, includo o de
transporte escolar, sero prestados diretamente ou sob regime
de concesso ou permisso nos termos da lei.
2 A explorao de atividades de transporte coletivo
que o Poder Pblico seja levado a exercer, por fora de contingncia ou convenincia administrativa, ser empreendida por
empresa pblica.
Art. 157. Lei Municipal dispor sobre a organizao,
funcionamento e fiscalizao dos servios de transporte coletivo
e de txi, devendo ser fixadas diretrizes de caracterizao precisa
e proteo eficaz do interesse pblico e dos direitos do usurio.
1 Ficam as empresas de nibus coletivos da municipalidade e de particulares obrigadas a fornecer passe gratuito de
viagens s pessoas idosas, com idade superior a 65 anos.
2 assegurado o direito ao transporte coletivo a todos
os habitantes do Municpio, cabendo ao Poder Pblico tomar as
medidas necessrias para garantir linha regular de transporte
coletivo em todos os bairros.
3 obrigatria a manuteno de linhas noturnas de
transporte coletivo em toda rea da cidade, racionalmente
distribudas pelo rgo ou entidade competente.
4 O Poder Pblico promover permanentemente
125
128
Art. 165. O Municpio se empenhar em ampla divulgao das potencialidades locais de desenvolvimento econmico,
sob diretrizes de estmulo instalao de indstrias em seu
territrio.
1 O Municpio dispensar tratamento jurdico diferenciado pequena e microempresa, assim definidas em lei,
visando a incentiv-las pela simplificao de suas obrigaes
administrativas, tributrias e creditcias, ou pela eliminao ou
reduo destas por meio de lei.
2 O Municpio coordenar aes junto ao comrcio e
entidades dele representativas, visando a obter sua efetiva
participao no planejamento e execuo de poltica de fomento
do desenvolvimento econmico.
3 Ficar a cargo de conselho elaborar e propor o plano
de desenvolvimento econmico do Municpio, observadas as
diretrizes do plano diretor, e zelar por sua implantao depois
de aprovado em lei.
4 O plano de que cogita opargrafo anterior incluir
medidas especificamente dirigidas ao desenvolvimento agropecurio.
Seo V
Do Turismo
Art. 166. O Municpio apoiar e incentivar o turismo
como atividade econmica, reconhecendo-o como forma de
promoo e desenvolvimento social e cultural.
Pargrafo nico. As diretrizes da poltica de turismo
tero em vista, observada a lei:
129
a) a adoo de plano integrado e permanente, e aprovado em lei, a ser elaborado com a participao do conselho
comunitrio, para o desenvolvimento do turismo no Municpio;
b) o desenvolvimento de infra-estrutura turstica no
povoado de Desemboque, recuperando suas construes
coloniais; no complexo da Gruta dos Palhares; no aproveitamento oferecido pelos mananciais e represas do municpio e na
divulgao de nomes e feitos de sacramentanos ilustres;
c) o estmulo e apoio produo artesanal local, s feiras,
exposies e eventos tursticos e sua divulgao, com base em
calendrio;
d) o regulamento do uso, ocupao, fruio e proteo
dos bens naturais e culturais de interesse turstico;
e) a conscientizao do pblico para a preservao e
difuso dos recursos naturais e do turismo como atividade
econmica e fator de desenvolvimento;
f) incentivos e formao de pessoal especializado na rea.
Captulo VI
DA PROTEO AOS INTERESSES COLETIVOS
Seo I
Introduo
Art. 167. dever do Municpio, no mbito de sua
competncia, zelar pela preservao e proteo dos interesses
coletivos ou difusos.
Seo II
130
Do Meio Ambiente
Subseo I
Da Compatibilizao do Desenvolvimento
Econmico com a Proteo ao Meio Ambiente
Art. 168. O desenvolvimento econmico deve ser
estimulado por todas as formas, como condio que do
desenvolvimento social; cumpre, no entanto, ao Municpio,
utilizando os instrumentos jurdicos deduzidos de sua competncia, zelar para que em nenhuma hiptese aquele desenvolvimento comprometa o Meio Ambiente.
1 Todos tm o direito a ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se sociedade e tambm ao
Municpio o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes
e futuras geraes (Constituio da Repblica: arts. 30, I e II; e
225).
2 Compete ao Municpio:
a) elaborar e implantar o Plano Municipal de Meio
Ambiente e Recursos Naturais, observadas as diretrizes do
Plano Diretor;
b) adotar as medidas executivas que couberem no
mbito de sua competncia, de proteo ao meio ambiente e
combate poluio, em qualquer de suas formas.
c) desenvolver amplo e permanente processo de conscientizao da comunidade, como corresponsvel na definio e
controle da poltica do meio ambiente;
d) promover a educao ambiental multidisciplinar em
131
todos os nveis das escolas municipais, e disseminar as informaes necessrias ao desenvolvimento da conscincia crtica da
populao para a preservao do meio ambiente;
e) assegurar o livre acesso s informaes ambientais
bsicas e divulgar, sistematicamente, os nveis da populao
local do meio ambiente;
f) criar, implantar e manter, nos limites de seus recursos
e nos termos do Plano Municipal de Meio Ambiente e Recursos
Naturais, reas verdes de preservao permanente, parques,
reservas e estaes ecolgicas, mant-las sob especial proteo e
dot-las de infra-estrutura indispensvel suas finalidades;
g) estimular e promover o reflorestamento com espcies
nativas, visando especialmente proteo de encostas e dos
recursos hdricos;
h) implantar e manter hortos florestais destinados
recomposio da flora nativa e produo de espcies diversas,
destinadas arborizao dos logradouros pblicos;
i) promover ampla arborizao das vias pblicas, a
substituio de espcimes inadequadas e a reposio daquelas
em processo de deteriorao;
j) colaborar com a Unio e o Estado na preservao de
remanescentes de vegetao, como florestas, cerrados e outros,
bem como a fauna, vedadas as prticas que coloquem em risco
sua funo ecolgica ou provoquem extino de espcimes;
l) manter atendimento de emergncia para casos de
poluio acidental, em articulao com instituies pblicas e
privadas;
m) incentivar a participao de institutos de ensino e
pesquisa, bem como associaes civis, para aes integradas
132
correo;
III impor sano, no mbito de sua competncia, pela
infringncia de norma de proteo, conservao e melhoria do
meio ambiente;
IV indeferir alvar de localizao e funcionamento, ou
deixar de renov-lo ou em qualquer poca cass-lo, no caso de
empresa ou atividade que, segundo laudo tcnico, infrinja
qualquer das vedaes em matria do meio ambiente, a este
cause dano ou ameace caus-lo;
V determinar, como resultado do indeferimento do
pedido de renovao de alvar de que se trata, ou da cassao
deste, a suspenso da atividade poluente, ou que ameace poluir,
medida para cuja efetivao, se necessrio, o Prefeito requisitar
o auxlio de fora pblica;
VI denunciar s associaes civis de defesa do meio
ambiente e ao Ministrio Pblico, para a responsabilizao civil
e penal, que couber, as situaes detectadas de infringncia de
norma de proteo ao meio ambiente, includa a de direito
florestal, minerrio e de guas.
1 Depende de parecer prvio do rgo municipal de
controle e poltica ambiental a licena para incio, ampliao ou
desenvolvimento de atividade, construo ou reforma de
instalao, capazes de causar degradao do meio ambiente,
sem prejuzo de outras exigncias legais.
2 No caso de atividade ou obra potencialmente
causadora de significativa degradao do meio ambiente,
depende ainda a licena de prvio relatrio de impacto ambiental, seguido de audincia pblica para informao e discusso
sobre o projeto.
135
3 vedado ao Municpio:
a) edificar, descaracterizar ou abrir via pblica em praa,
parque, reserva ecolgica e espaos tombados, ressalvadas as
construes estritamente necessrias preservao e melhoria
de tais reas;
b) conceder subsdio ou qualquer outra vantagem a
quem estiver em situao de irregularidade em face das normas
de proteo ambiental.
4 vedado a quem quer que seja:
a) lanar esgoto domiciliar ou industrial in natura ou
rejeitos, sejam slidos, lquidos ou gasosos no tratados em
lugar pblico e em cursos d' gua e afluentes;
b) implantar, dentro do permetro urbano, atividade de
alto risco de poluio, segundo laudo tcnico;
c) depositar lixo no tratado adequadamente, em rea
que possa direta ou indiretamente contaminar mananciais que
abasteem ou venham a abastecer de gua o Municpio.
5 ainda vedado:
a) dar distribuio inadequada a resduos txicos;
b) praticar a caa, qualquer que seja a modalidade;
c) emitir sons e rudos que prejudiquem a sade, o
sossego e o bem-estar pblicos;
d) submeter animais a prticas cruis;
e) autorizar a rinha.
6 Obriga-se a recuperar, de acordo com a soluo
tcnica exigida:
a) a vegetao nativa, nas reas protegidas por lei, todo
aquele que lhe causar dano;
b) o meio ambiente degradado, aquele que explorar
136
recursos minerais.
7 As empresas que utilizam produtos florestais como
combustvel ou matria-prima obrigam-se a comprovar que tm
condies de assegurar a reposio de tais produtos, no territrio
do Municpio.
8 A todo cidado facultado, e todo agente pblico
municipal se obriga a denunciar a prtica de ato que cause dano
ao meio ambiente ou que o ameace de dano.
Seo III
Da Moralidade Administrativa
Art. 170. dever dos dirigentes, em qualquer nvel de
qualquer dos Poderes ou entidade descentralizada zelar pelo
teor moral da administrao pblica.
Pargrafo nico. Os atos de improbidade administrativa
implicam, entre outras sanes, a perda de funo pblica, a
indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao errio, sem
prejuzo da ao penal cabvel.
Art. 171. O Municpio desenvolver, em todos os segmentos da sociedade e, de modo especial nas escolas de qualquer
nvel, ampla campanha de valorizao do servidor, do emprego
pblico e do agente poltico, como instrumento de realizao do
interesse pblico.
Seo IV
Da Proteo ao Consumidor
Art. 172. Compete ao Municpio:
I esclarecer os usurios dos servios pblicos municipais,
137
139
CAPTULO III
DA COOPERAO COMUNITRIA NO
PLANEJAMENTO
Art. 176. Associaes representativas da comunidade
sero convidadas a cooperar na elaborao do plano diretor do
desenvolvimento municipal e do plano plurianual, entre outros.
Pargrafo nico. Lei Municipal dispor sobre o escopo e
os critrios da cooperao de que trata este artigo.
CAPTULO IV
DO EXAME DAS CONTAS
Art. 177. Recebidas as contas do Prefeito, o Presidente da
Cmara, dentro dos trs dias seguintes, far publicar edital,
pondo-as pelo prazo de sessenta dias disposio de qualquer
contribuinte, para exame e apreciao, e quepoder questionarlhes a legitimidade, nos termos da lei. (Emenda Lei Orgnica n
8/2010)
Pargrafo nico Vencido o prazo do caput deste artigo, as
questes suscitadas sero esclarecidas, ouvida antes a defesa no
prazo de dez dias. Aps a votao das contas, para conhecimento
pblico a resoluo ou decreto legislativo ser afixada, e tambm
encaminhada ao Tribunal de Contas, sob pena de crime de
responsabilidade .(Emenda Lei Orgnica n 8/2010)
CAPTULO V
DO DIREITO DE PETIO
140
a) o vice-prefeito;
b) o Presidente da Cmara;
c) os lderes da maioria e da minoria na Cmara;
d) um dos auxiliares diretos do Prefeito;
e) seis cidados brasileiros natos com mais de trinta e
cinco anos de idade, estes com mandato de dois anos, vedada a
reconduo.
3 Compete ao Conselho pronunciar-se sobre questes
relevantes do governo municipal, complexas e de implicaes
sociais, a critrio do Prefeito.
CAPTULO VII
DAS AUDINCIAS PBLICAS
Art. 180. Assuntos da administrao pblica municipal,
de relevante interesse comunitrio, - entre eles, os relativos ao
plano diretor, diretrizes oramentrias, propostas de oramentos, desenvolvimento econmico e projeo do meio ambiente sero a critrio do Prefeito, objeto de anlise em audincias
pblicas.
CAPTULO VIII
DAS RECLAMAES RELATIVAS
AOS SERVIOS PBLICOS
Art. 181. O exame, atendimento e controle das reclamaes relativas aos servios pblicos ficaro a cargo de rgo
dotado de competncia e instrumentos de ao que lhe garantam
eficcia, diretamente subordinado ao Prefeito.
143