Guvernul Romniei

Hotarre nr. 991 din 25/08/2005

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 813 din 07/09/2005

pentru aprobarea Codului de etic i deontologie al poliistului

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.
Art. 1. - Se aprob Codul de etic i deontologie al poliistului, prevzut n anexa care face parte integrant din
prezenta hotrre.
Art. 2. - n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri, prin ordin al ministrului administraiei i
internelor, vor fi nominalizate structurile responsabile cu aplicarea i evaluarea normelor Codului de etic i deontologie
al poliistului, precum i atribuiile specifice n acest domeniu.
Art. 3. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, Hotrrea Guvernului nr. 438/2004 pentru aprobarea Codului
de etic i deontologie al poliistului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 314 din 9 aprilie 2004, se
abrog.
PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU
Contrasemneaz:

p. Ministrul administraiei i internelor,

Anghel Andreescu,
secretar de stat
p. Ministrul integrrii europene,
Adrian Ciocnea,
secretar de stat
Preedintele Ageniei
Naionale a Funcionarilor Publici,
Jozsef Birtalan

Bucureti, 25 august 2005.

Nr. 991.
ANEX

CODUL
de etic i deontologie al poliistului
CAPITOLUL I
Domeniul de aplicare i principii generale
ARTICOLUL 1
Responsabilitate i demnitate
Respectarea principiilor i a regulilor din prezentul cod reprezint o datorie de onoare a poliistului.
ARTICOLUL 2
Domeniul de aplicare

(1) Prezentul cod stabilete regulile de conduit a poliistului n exercitarea atribuiilor profesionale care decurg din
legislaia aplicabil personalului Ministerului Administraiei i Internelor. Orice persoan poate pretinde poliistului
respectarea acestor reguli de conduit n raporturile sale cu acesta.
(2) Scopul prezentului cod l constituie asigurarea conduitei etice a poliistului prin formarea i promovarea unei culturi
profesionale adecvate, formarea i educarea personalului n spiritul acesteia, prevenirea abaterilor comportamentale,
mbuntirea calitii serviciilor, protecia persoanelor i a poliitilor i realizarea, pe aceast cale, a echilibrului ntre
drepturile cetenilor, interesele autoritilor publice, drepturile i obligaiile personalului instituiei.
(3) Prevederile prezentului cod sunt elaborate n considerarea principiilor enunate n Recomandarea REC (2001)10
privind Codul european de etic al poliiei.
ARTICOLUL 3
Funciile principale ale poliiei
(1) n societatea romneasc, guvernat de principiile statului de drept, principalele atribuii ale poliiei sunt: aprarea
drepturilor i libertilor persoanei, a proprietii private i publice, prevenirea, descoperirea i combaterea actelor i
faptelor infracionale, asigurarea ordinii i siguranei publice. Prin ndeplinirea acestora se promoveaz ncrederea
reciproc, respectul i dezvoltarea democratic a societii.
(2) Activitatea poliiei constituie serviciu public specializat care se realizeaz n interesul persoanei i comunitii,
precum i n sprijinul instituiilor statului, n conformitate cu legislaia intern i internaional aplicabil n domeniu.
ARTICOLUL 4
Despre poliie i cooperarea cu alte instituii ale statului
(1) Poliia i ndeplinete misiunile sub autoritatea i rspunderea instituiilor abilitate de lege.
(2) Poliia coopereaz cu Ministerul Public n limitele competenelor ce i revin n conformitate cu procedurile
prevzute de lege.
(3) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliia trebuie s respecte independena i imparialitatea judectorilor.
(4) n cadrul poliiei se asigur dezvoltarea unui mediu organizaional bazat pe contiin, integritate profesional,
nediscriminare, comunicare, transparen, prevenirea i combaterea corupiei la toate nivelurile ierarhice.
(5) n ndeplinirea misiunilor ce le revin serviciile poliieneti coopereaz i cu alte structuri nsrcinate cu aplicarea
legii.
ARTICOLUL 5
Controlul poliiei
Actele ntocmite de poliie pot face obiectul unui control extern exercitat de ctre puterea judectoreasc, potrivit
prevederilor legale n vigoare.
ARTICOLUL 6
Principii generale
Principiile care guverneaz conduita profesional a poliistului sunt urmtoarele:
a) legalitatea - n exercitarea atribuiilor sale poliistul este obligat s respecte legea, precum i drepturile i libertile
constituionale ale persoanelor;
b) egalitatea, imparialitatea i nediscriminarea - n ndeplinirea atribuiilor profesionale poliistul aplic tratamente
egale tuturor persoanelor, lund aceleai msuri pentru situaii similare de nclcare a normelor protejate de lege, fr a
fi influenat de considerente etnice, de naionalitate, ras, religie, opinie politic sau de orice alt opinie, vrst, sex,
orientare sexual, avere, origine naional, social sau decurgnd din orice alt situaie;
c) transparena - const n deschiderea pe care poliistul trebuie s o manifeste fa de societate n limitele stabilite de
reglementrile poliieneti;
d) capacitatea i datoria de exprimare - reprezint posibilitatea poliistului de a analiza situaiile profesionale pe care
le ntlnete i de a-i exprima punctul de vedere, potrivit pregtirii i experienei sale, pentru a mbunti calitatea i
eficacitatea serviciului poliienesc cu privire la acestea;
e) disponibilitatea - presupune intervenia poliistului n orice situaie n care ia cunotin despre atingerea adus
vreuneia dintre valorile aprate de lege, indiferent de momentul constatrii acesteia, capacitatea de a asculta i de a
rezolva problemele celor aflai n dificultate ori de a ndruma ctre alte autoriti cazurile care se situeaz n afara
competenei ori atribuiilor sale;
f) prioritatea interesului public - se manifest prin aceea c pentru ndeplinirea atribuiilor funcionale poliistul acord
prioritate realizrii serviciului n folosul comunitii;

g) profesionalismul - presupune aplicarea corect i responsabil a cunotinelor teoretice i a deprinderilor practice

pentru exercitarea atribuiilor de serviciu;
h) confidenialitatea - determin obligaia poliistului de a garanta securitatea datelor i informaiilor obinute n
exercitarea autoritii conferite de lege;
i) respectul - se manifest prin consideraia pe care poliistul o acord persoanelor, colegilor, superiorilor,
subordonailor, drepturilor i libertilor acestora, instituiilor, legilor, valorilor sociale, normelor etice i deontologice;
j) integritatea moral - presupune adoptarea unui comportament conform normelor etice acceptate i practicate n
societate;
k) independena operaional - const n ndeplinirea atribuiilor i misiunilor potrivit competenelor stabilite pentru
nivelul ierarhic pe care l ocup n cadrul poliiei, fr imixtiunea ilegal a altor poliiti, persoane sau autoriti;
l) loialitatea - se exprim prin ataamentul fa de instituie i valorile promovate de aceasta, adeziunea contient
manifestat de ctre poliist, din proprie iniiativ, fa de obiectivele instituiei, respectul fa de ierarhia instituiei,
onestitate n relaiile interpersonale, respectul fa de adevr i dreptate, contiinciozitate n ndeplinirea atribuiilor,
respectarea angajamentelor asumate, asigurarea confidenialitii informaiilor obinute n procesul muncii.
ARTICOLUL
Exercitarea atribuiilor

(1) Aciunile poliitilor trebuie s fie conforme cu dreptul intern, conveniile i acordurile internaionale la care
Romnia este parte.
(2) n activitatea de aplicare a legii, poliistul trebuie s respecte principiul prezumiei de nevinovie, asigurnd
fiecrei persoane care face obiectul cercetrii exercitarea deplin i efectiv a drepturilor sale, n condiiile prevzute de
lege.
(3) Poliistul trebuie s ndeplineasc atribuiile i misiunile ce i revin ntr-o manier echitabil i obiectiv, cu
respectarea i protejarea drepturilor i libertilor fundamentale ale persoanei consacrate prin Constituie i prin alte
legi, n conformitate cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, Convenia european a drepturilor omului, Codul
european de etic al poliiei i cu dispoziiile tratatelor la care Romnia este parte.
(4) Pe timpul ndeplinirii atribuiilor profesionale poliistul acioneaz n parteneriat cu populaia i trebuie s acorde
persoanelor protecie, asistena de specialitate pe care acetia sunt ndreptii s o primeasc i servicii, conform
misiunilor i atribuiilor poliiei.
ARTICOLUL 8
Protecia poliistului n exercitarea atribuiilor
(1) n ndeplinirea atribuiilor ce i revin poliistul beneficiaz, conform legii, de protecia instituiei care i furnizeaz
sprijin adecvat.
(2) n exercitarea atribuiilor sale personalul poliiei este sprijinit de autoritile publice n conformitate cu normele
legale n vigoare.
ARTICOLUL 9
Utilizarea forei
(1) Poliistul execut aciuni n for ca msur excepional, n strict conformitate cu prevederile legale i numai n
situaii de absolut necesitate, pentru ndeplinirea unui obiectiv legitim.
(2) Aciunile n for desfurate de poliie trebuie subordonate principiilor necesitii, gradualitii i proporionalitii.
(3) Mijloacele din dotare ce pot fi utilizate n timpul aciunilor n for, inclusiv armele de foc, vor fi folosite numai n caz
de necesitate absolut, cu respectarea strict a prevederilor legale.
(4) n momentul realizrii obiectivului legitim nceteaz i exercitarea aciunii n for.
(5) n executarea aciunilor n for poliistul va avea n permanen n vedere respectarea demnitii umane.
(6) Cnd este confruntat cu violena fizic ori cu ameninri reale de folosire a forei fizice mpotriva sa ori mpotriva
altor persoane, poliistul are obligaia de a interveni cu fermitate, n limitele legale, pentru restabilirea ordinii.
ARTICOLUL 10
Deontologia msurilor poliieneti
(1) Msurile care pot fi luate de poliie n condiiile legii i care presupun privarea de libertate a unei persoane se
realizeaz numai n cazurile n care sunt cel puin indicii cu privire la existena sau iminena producerii unei infraciuni,
cu respectarea procedurii prevzute de lege, i nu trebuie s depeasc perioada de timp strict necesar ndeplinirii
scopului acestora.

(2) Persoanele care fac obiectul unor msuri luate n condiiile alin. (1) trebuie s fie informate cu privire la motivele
privrii de libertate, la procedura aplicabil situaiei respective i s li se asigure posibilitatea exercitrii drepturilor
corespunztoare calitii pe care o au n funcie de situaia creat.
(3) Pe timpul aplicrii msurilor luate n condiiile alin. (1), poliitii evalueaz i ntreprind msurile necesare pentru
sigurana persoanei, monitorizarea strii de sntate, realizarea condiiilor de igien i de alimentaie corespunztoare.
(4) n contactele realizate cu persoanele asupra crora s-au dispus msuri privative de libertate, precum i pe timpul
desfurrii cercetrilor poliistul trebuie s respecte cu strictee normele procedurale prevzute de lege.
ARTICOLUL 11
Relaia poliistului cu diferite categorii de persoane
(1) Poliistul trebuie s acorde sprijin, conform competenelor legale, victimelor infraciunilor atunci cnd intr n
contact cu acestea pe timpul i n afara ndeplinirii atribuiilor de serviciu. n acest sens, victima este ndrumat ctre
serviciile specializate ale poliiei sau ale altor instituii cu responsabiliti n domeniu i este informat, dup caz, cu
privire la modalitile de soluionare a situaiei sale.
(2) Relaia poliistului cu martorii trebuie s se desfoare n limitele competenelor i prevederilor legale, cu
respectarea drepturilor i libertilor constituionale ale acestora i ale membrilor lor de familie, cu precdere a celor
care vizeaz viaa, integritatea corporal sau libertatea.
(3) Pe timpul aciunilor poliistul trebuie s acorde atenie deosebit nevoilor specifice ale unor categorii speciale sau
vulnerabile de populaie, cum ar fi: copiii, femeile, btrnii, persoanele cu handicap.
CAPITOLUL II
Normele de conduit profesional a poliistului
ARTICOLUL 12
Conduita general
Poliistul rspunde la orice solicitare privind exercitarea profesiei, evit comportamentul care ar putea afecta
ncrederea populaiei, este disciplinat i apr prestigiul instituiei i profesiei, exercitnd toate prerogativele i
ndatoririle specifice funciei publice pe care o deine.
ARTICOLUL 13
Comportamentul poliistului
(1) Poliistul trebuie s se comporte civilizat i s dea dovad de amabilitate i solicitudine, adoptnd o atitudine
politicoas i ferm.
(2) Poliistul trebuie s dovedeasc stpnire de sine, capacitate de comunicare, abiliti de gestionare a situaiilor
conflictuale, dezvoltndu-i prin sistemul de formare continu puterea de nelegere a problemelor sociale, culturale i
educaionale specifice colectivitii n care i exercit profesia, precum i, dup caz, capacitile manageriale.
ARTICOLUL 14
Declinarea calitii
(1) Poliistul n uniform trebuie s poarte nsemnele distinctive i echipamentul prevzute de lege, pentru a fi protejat
i recunoscut cu uurin pe timpul misiunilor.
(2) Poliistul are obligaia de a-i face cunoscut identitatea n legtur cu ndatoririle profesionale ce i revin,
contribuind astfel la realizarea interesului public, asigurarea proteciei proprii i crearea premiselor necesare angajrii
rspunderii personale pentru aciunile sau inaciunile sale.
ARTICOLUL 15
Raporturi n exercitarea profesiei
Poliistul trebuie s promoveze i s dezvolte fr discriminare bunele raporturi ntre instituia pe care o reprezint i
comunitate, asigur cooperarea efectiv cu reprezentanii autoritilor publice centrale i locale, ai organizaiilor
neguvernamentale i ai populaiei, ai grupurilor minoritare, inclusiv ai celor etnice.

ARTICOLUL 16
Parteneriatul cu comunitatea
n temeiul relaiilor de parteneriat dezvoltate n cadrul comunitii, poliistul furnizeaz membrilor acesteia informaii
privitoare la legislaia n vigoare i la activitatea sa profesional, n limita competenelor ce i revin i fr a dezvlui date
i informaii clasificate, potrivit legii.
ARTICOLUL 17
Protecia datelor i informaiilor
(1) Poliistul are obligaia s pstreze, n condiiile legii, asigurnd respectarea drepturilor persoanelor, secretul de stat
i secretul de serviciu, precum i confidenialitatea deplin a datelor i informaiilor pe care le deine i s nu le utilizeze
abuziv sau n folos personal.
(2) Culegerea, stocarea i utilizarea datelor cu caracter personal de ctre poliist se fac n condiiile legii i vor fi
limitate strict la ceea ce este necesar pentru realizarea obiectivelor legale legitime i specifice poliiei.
ARTICOLUL 18
Respectarea demnitii umane
(1) Poliistului i este interzis s aplice, s ncurajeze i s tolereze, n nici o mprejurare, acte de tortur, tratamente i
pedepse inumane sau degradante, constrngeri fizice ori psihice.
(2) n cazul n care poliistul ia cunotin, prin orice mijloace, despre svrirea de ctre alt poliist a faptelor
prevzute la alin. (1), ia msurile care se impun, dup caz, pentru determinarea ncetrii acestui comportament i
pentru informarea superiorilor cu privire la situaia sesizat.
ARTICOLUL 19
Atitudinea fa de corupie
(1) Poliistului i este interzis s tolereze actele de corupie i s utilizeze abuziv autoritatea public pe care i-o confer
statutul su.
(2) Poliistului i este interzis s pretind sau s accepte bani, bunuri ori valori n scopul de a ndeplini sau de a nu
ndeplini atribuiile profesionale i s primeasc sarcini, misiuni sau lucrri care excedeaz competenelor stabilite prin
fia postului.
(3) Poliistul ia atitudine fa de actele de corupie manifestate n cadrul instituiei, avnd obligaia de a informa
superiorii i alte organe competente cu privire la cazurile de corupie despre care a luat cunotin.
(4) Poliistului i este interzis s uzeze de calitatea sau de funcia ndeplinit pentru rezolvarea unor interese de ordin
personal.
ARTICOLUL 20
Sesizarea
Persoanele care se consider lezate n drepturile i libertile lor pot contesta aciunile sau msurile poliiei, n
condiiile legii.
ARTICOLUL 21
Statutul i drepturile poliitilor
(1) Poliistul este funcionarul public civil cu statut special, care exercit atribuiile stabilite de lege pentru poliia
romn i celelalte structuri poliieneti din Ministerul Administraiei i Internelor.
(2) n conformitate cu statutul lor profesional, poliistii au dreptul la protecie social adecvat, msuri specifice de
protecie a sntii i securitii individuale i la retribuie corespunztoare potrivit importanei, riscurilor i gradului de
pericol determinat de activitatea profesional.
(3) Poliitii se pot asocia pe criterii profesionale, umanitare, tehnico-tiinifice, culturale, religioase i sportivrecreative, potrivit prevederilor legale.
(4) Pentru a-i apra drepturile i a-i promova interesele, poliitii pot deveni membri ai Corpului Naional al
Poliitilor.

ARTICOLUL 22
Legalitatea aciunilor
Poliistul are obligaia de a verifica sistematic i de a asigura legalitatea aciunilor sale, naintea i n timpul
desfurrii acestora, att din perspectiva respectrii legislaiei naionale, ct i a documentelor internaionale la care
Romnia este parte.
ARTICOLUL 23
Rspunderea poliitilor
(1) Poliistul rspunde personal pentru aciunile, inaciunile i omisiunile sale, n condiiile legii. El are datoria s se
abin de la executarea ordinelor i misiunilor vdit ilegale, avnd obligaia de a-i informa de ndat efii despre
aceasta, pe cale ierarhic, att verbal, ct i prin raport scris.
(2) Abinerea de la executarea ordinelor i misiunilor n condiiile alin. (1) nu atrage rspunderea disciplinar a
poliistului.
(3) Poliistul care deine o funcie de conducere rspunde pentru dispoziiile date subordonailor n temeiul autoritii
pe care o exercit potrivit prevederilor legale.
(4) Prin modul de organizare a relaiilor ierarhice n cadrul poliiei se asigur posibilitatea identificrii superiorului
responsabil de aciunile sau inaciunile poliistului n exercitarea atribuiilor profesionale.
(5) Msurile disciplinare se stabilesc i se aplic numai dup efectuarea cercetrii prealabile. n cazurile n care prin
aplicarea sanciunilor disciplinare se dispune amnarea promovrii n grade profesionale sau funcii superioare ori se
aduce atingere raporturilor de serviciu ale poliistului, cercetarea prealabil este urmat n mod obligatoriu de
consultarea consiliilor de disciplin special constituite.
CAPITOLUL III
Dispoziii finale
ARTICOLUL 24
Cadrul general al rspunderii
nclcarea principiilor i regulilor prevzute de prezentul cod atrage rspunderea disciplinar, civil sau penal a celui
vinovat, n condiiile legii.
ARTICOLUL 25
Aplicabilitate
(1) Prezentul cod se aplic personalului aflat sub incidena prevederilor Legii nr. 360/2002 privind Statutul poliistului,
cu modificrile i completrile ulterioare, precum i personalului Jandarmeriei Romne aflat sub incidena prevederilor
Legii nr. 550/2004 privind organizarea i funcionarea Jandarmeriei Romne, indiferent de structura n care este
ncadrat i de funcia pe care o deine.
(2) Dispoziiile deontologice ale prezentului cod sunt obligatorii pe toat durata participrii, potrivit prevederilor legale,
la aciunile poliiei i pentru celelalte categorii de personal din Ministerul Administraiei i Internelor care ndeplinesc
misiuni n cooperare.
ARTICOLUL 26
Evaluare
Normele prezentului cod i aplicarea acestuia vor fi supuse unor evaluri periodice efectuate de structurile
competente n domeniu.