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2014
ndice
1. Introduccin ............................................................................................................................... 7
2.
Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario (Decreto Supremo N 135-99- EF (19.08.99)
Dictan Normas Referidas a la utilizacin de programas de declaracin telemtica para la presentacin de declaraciones tributarias Aprueban disposiciones reglamentarias del decreto legislativo N 943 que aprob la Ley
del Registro nico de Contribuyentes Resolucin de Superintendencia N 002- 2000/SUNAT (09.01.00)
Resolucin de Superintendencia N 210- 2004/SUNAT (18.09.04)
Establecen disposiciones relativas al uso del documento denominado Planilla Electrnica Decreto Supremo N
015-2010-TR y N 008-2011-TR (Modificatorias del Decreto Supremo N 018-2007-TR)
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta Decreto Supremo N 179-2004- EF (08.12.04)
Dictan Normas relativas a la excepcin y a la suspensin de la obligacin de efectuar retenciones y/o pagos a cuenta
del Impuesto a la Renta por rentas de cuarta categora Resolucin de Superintendencia N 013- 2007/SUNAT
(15.01.07)
Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo Decreto
Supremo N 055-99- EF
Rgimen de Retenciones del IGV aplicable a los proveedores y designacin de Agentes de Retencin Resolucin
de Superintendencia N 037- 2002/SUNAT (19.04.02)
Amplan el uso opcional del PDT Planilla Electrnica - PLAME y aprueban Nueva Versin del PDT Planilla Electrnica
Formulario Virtual N 0601 Resolucin de Superintendencia N 241-2012-Sunat (19.10.12)
Se incluyen bienes al Rgimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas y se designa y excluye agentes
de percepcin Decreto Supremo N 091-2013-EF (14.05.13)
Se designan y excluyen agentes de percepcin del Rgimen de Percepciones del Impuesto General a las Ventas
aplicable a las operaciones de venta y adquisicin de combustibles, se incrementa el importe mximo de adquisiciones para ser considerado consumidor final y se define cundo se trata de la venta de ms de una unidad del
mismo bien Decreto SUPREMO N 293-2013-EF (02.12.13)
INSTITUTO PACFICO
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
1. Introduccin
Como obligaciones tributarias a cumplirse por parte del contribuyente, destaca
entre algunas de ellas, la presentacin de la declaracin y el pago de los tributos.
En tal sentido, cualquier incumplimiento de lo sealado anteriormente acarrea
el haber cometido infracciones tributarias debidamente tipificadas en el Cdigo
Tributario.
El presente material, pretende brindar determinados criterios, relacionados con la
presentacin de las declaraciones juradas informativas y determinativas ante la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT), as como en lo
concerniente a la determinacin y aplicacin de sanciones.
2. Declaracin Tributaria
De conformidad al artculo 88 de Cdigo Tributario, la declaracin tributaria es la
manifestacin de hechos comunicados a la Administracin Tributaria en la forma y
lugar establecidos por Ley, Reglamento, Resolucin de Superintendencia o norma
de rango similar, la cual podr constituir la base para la determinacin de la obligacin Tributaria.
Podramos decir que en ella, se consignan los hechos generadores de obligaciones tributarias y las consecuencias de estos.
plazo de cuarenta y cinco (45) das hbiles siguientes a su presentacin la Administracin Tributaria no emitiera pronunciamiento sobre la veracidad y exactitud de
los datos contenidos en ella, sin perjuicio del derecho de la Administracin Tributaria de efectuar la verificacin o fiscalizacin posterior que corresponda en ejercicio
de sus facultades.
No surtir efectos aquella declaracin rectificatoria presentada con posterioridad
al plazo otorgado por la Administracin Tributaria segn lo dispuesto en el artculo 75 o una vez culminado el proceso de verificacin o fiscalizacin por tributos
y periodos que hayan sido motivo de verificacin o fiscalizacin, salvo que esta
determine una mayor obligacin.
Dentro de las declaraciones determinativas ms conocidas destacan:
Formulario Virtual para la Declaracin y Pago de Renta de Segunda Categora Cuenta Propia N 1665
BOLETA DE PAGO OTROS Formulario fsico 1073
Planilla electrnica PDT 601; dirigido a los contribuyentes que tengan trabajadores en relacin de dependencia as como pensionistas, prestadores de servicios,
prestadores de servicios- modalidad formativa y personal de terceros.
PDT Plame -- A partir del perodo ENERO 2013 (que vence en febrero) TODOS los
contribuyentes se encuentran obligados al uso del PDT PLAME para la declaracin de sus obligaciones como Empleadores (Aportes a ESSALUD, retenciones de
ONP as como de rentas de cuarta y quinta categoras, entre otros conceptos).
Es de indicar que la SUNAT efecto una implementacin gradual del PDT PLAME
segn el siguiente detalle:
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Declaracin Anual de Notarios PDT 3520, dirigido a los Notarios que, durante el
ejercicio a declarar, hayan:
4. Obligados tributarios
De conformidad al anlisis a lo dispuesto en el Cdigo Tributario las obligaciones
tributarias nacen cuando se realiza el hecho previsto en la Ley, como hecho generador de dicha obligacin.
INSTITUTO PACFICO
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En tal sentido, quienes realizan el hecho generador pueden ser tanto los contribuyentes como los responsables, sobre los cuales referimos lo siguiente teniendo
como referencia los artculos 8 al 10 del Cdigo Tributario:
a. Contribuyente: Es aqul que realiza, o respecto del cual se produce el hecho
generador de la obligacin tributaria.
1 Ttulos I y II del Libro Primero del D.S. 135-99-EF
Esto quiere decir que es la persona natural o jurdica que realiza las operaciones
que acarrean el cumplimiento de determinadas obligaciones tributarias directamente por este o a travs de un tercero, de conformidad a lo dispuesto normativamente.
b. Responsable: Es aqul que, sin tener la condicin de contribuyente, debe cumplir la obligacin atribuida a este.
Se atribuir la calidad de responsable a:
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
b.2.
Se considera como administrador de hecho a aqul que acta sin tener la condicin de administrador por nombramiento formal y disponga de un poder de gestin
o direccin o influencia decisiva en el deudor tributario, tales como:
El que ejerza la funcin de administrador habiendo sido nombrado por un rgano
incompetente.
El que despus de haber renunciado formalmente o se haya revocado, o haya caducado su condicin de administrador formal, siga ejerciendo funciones de gestin
o direccin.
Quien acta frente a terceros con la apariencia jurdica de un administrador formalmente designado.
Aqul que en los hechos tiene el manejo administrativo, econmico o financiero
del deudor tributario, o que asume un poder de direccin, o influye de forma decisiva, directamente o a travs de terceros, en las decisiones del deudor tributario.
Existe responsabilidad solidaria cuando por dolo o negligencia grave se dejen de
pagar las deudas tributarias. Se considera que existe dolo o negligencia grave, salvo prueba en contrario, cuando el deudor tributario incurra en lo establecido en el
tercer prrafo del artculo 16. En todos los dems casos, corresponde a la Administracin Tributaria probar la existencia de dolo o negligencia grave.
Artculo 16-A del TUO del Cdigo Tributario incorporado por el Artculo 5 del Decreto Legislativo N 1121, publicado el 18 de julio de 2012.
b.3. Responsables solidarios con el contribuyente
Las empresas porteadoras que transporten productos gravados con tributos, si
no cumplen los requisitos que sealen las leyes tributarias para el transporte de
dichos productos.
Los agentes de retencin o percepcin, cuando hubieren omitido la retencin o
percepcin a que estaban obligados. Efectuada la retencin o percepcin el agente es el nico responsable ante la Administracin Tributaria.
Los terceros notificados para efectuar un embargo en forma de retencin hasta
por el monto que debi ser retenido, de conformidad con el artculo 118 del Cdigo Tributario cuando: No comuniquen la existencia o el valor de crditos o bienes
y entreguen al deudor tributario o a una persona designada por ste, el monto o
los bienes retenidos o que se debieron retener, segn corresponda; nieguen la
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Baja de tributos.
Resolucin de Superintendencia.
INSTITUTO PACFICO
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Cambio en tipo de contribuyente, sea por inicio de la sucesin por fallecimiento de la persona inscrita, por transformacin en el modelo societario
inicialmente adoptado por ejercer la opcin prevista en el artculo 16 de la
Ley del Impuesto a la Renta, entre otros.
La suscripcin, rescisin, resolucin, renuncia u opcin por el rgimen tributario comn respecto de los Convenios de Estabilidad Tributaria a los que se
refiere la Ley General de Minera, Convenios de Estabilidad Jurdica, establecidos en los Decretos Legislativos Ns. 662, 757 o cualquier otro tipo de
convenio o acto que conlleve la estabilidad de una norma tributaria o algn
beneficio tributario.
Cualquier otro hecho que con carcter general disponga la SUNAT.
El reinicio de actividades deber ser comunicado a la SUNAT hasta la fecha en
que se produzca dicho hecho.
Tratndose de fusin, escisin y dems formas de reorganizacin de sociedades
o empresas, los contribuyentes y/o responsables o sus representantes legales
debern tener en cuenta lo siguiente:
En los casos en que la fecha de entrada en vigencia del acuerdo de reorganizacin sea anterior a la fecha de otorgamiento de la Escritura Pblica, los contribuyentes y/o responsables o sus representantes legales debern comunicar dicha fecha dentro de los diez (10) das hbil es siguientes de su entrada en vigencia. De
no cumplirse con dicha comunicacin en el mencionado plazo se entender que la
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
fusin, escisin y dems formas de reorganizacin de sociedades o empresas surtirn efecto en la fecha de otorgamiento de la Escritura Pblica correspondiente.
En los casos en que la fecha de entrada en vigencia fijada en los acuerdos respectivos sea posterior a la fecha de otorgamiento de la escritura pblica, se deber
comunicar tal hecho a la SUNAT dentro de los diez (10) das hbiles siguientes a
su entrada en vigencia.
En caso de modificaciones de los datos referente a los directores o miembros del
consejo directivo, stas debern ser comunicadas dentro de los primeros diez (10)
das hbiles del mes siguiente a la fecha en la cual se produjo la modificacin.
Entre los datos mencionados destacan: Apellidos y nombres o denominacin o
razn social, segn corresponda; tipo y nmero de documento de identidad; fecha
de nacimiento; pas de origen; fecha en la cual obtuvo el nombramiento.
En que respecta al domicilio fiscal el contribuyente y/o responsable inscrito o su
representante legal debern comunicar dentro del da hbil siguiente de producido
el cambio del domicilio fiscal o de la condicin del inmueble declarado como domicilio fiscal, la informacin a que se refieren los incisos a) y b) del numeral 17.4 del
artculo 17 de la Resolucin 210-2004/SUNAT, sin perjuicio de la verificacin posterior que efecte la SUNAT. Dicha informacin tambin deber ser comunicada
por los deudores tributarios que tengan la condicin de no hallados o no habidos
que tengan la obligacin de declarar o confirmar su domicilio fiscal de acuerdo a lo
dispuesto en el numeral 2 del artculo 5, literal a) del numeral 7.1 del artculo 7,
de la resolucin citada en el prrafo anterior, respectivamente.
Los cambios de los datos de las personas vinculadas de sociedades conyugales o
sucesiones indivisas debern ser informados dentro de los primeros diez (10) das
hbiles del mes siguiente a la fecha en la cual se produjeron. Los cambios de las
personas vinculadas a los dems tipos de contribuyentes, as como la modificacin de sus datos y/o la variacin del porcentaje de su participacin en el capital
social del sujeto inscrito, sern comunicados dentro de los primeros diez (10) das
hbiles del mes siguiente a la fecha en la cual se produjo la incorporacin, exclusin o separacin o, en su caso, la modificacin de sus datos o la variacin del
porcentaje de su participacin en el capital social, considerndose para tal efecto,
las normas que regulan la materia.
Para efectos de realizar trmite alguno ante el fisco en lo concerniente al RUC
tenemos los siguientes formatos y formularios fsicos y virtuales1:
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Formulario
b.
Tipo de trmite
2119
2054
2054-Anexo
2046
2127
2135
2305
Declaracin de contribuyentes que hayan suscrito algn tipo de convenio con implicancia
tributaria.
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Informacin relacionada a personas naturales prestadoras de servicios, en relacin de dependencia o en forma independiente
Realice las aportaciones de salud, por las personas incorporadas como asegurados regulares al Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en Salud,
por mandato de una ley especial.
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Se encuentra obligado a presentar la referida informacin a travs de la denominada Planilla electrnica, as como efectuar el pago de los tributos determinados en
esta cuando:
Cuenten con uno (1) o ms trabajadores o pensionistas que sean asegurados obligatorios del Sistema Nacional de Pensiones.
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
De conformidad al inciso b del artculo 22 del Texto nico Ordenado de la Ley del
Impuesto a la Renta: aquellas rentas del capital no relacionadas a las producidas
por el arrendamiento, subarrendamiento y cesin de bienes muebles e inmuebles,
calificadas como rentas de primera categora, se consideran dentro de la segunda
categora del Impuesto a la Renta.
2 De conformidad al inciso g del artculo 54 del TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, tratndose
de rentas de trabajo, ser de aplicacin la tasa del 30%, en el caso de rentas de cuarta categora,
el citado porcentaje se aplicar sobre el 80% del monto bruto.
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En tal sentido, y segn lo dispuesto en el artculo 24 de la citada norma, son rentas de segunda categora:
Los intereses originados en la colocacin de capitales, as como los incrementos o
reajustes de capital, cualquiera sea su denominacin o forma de pago, tales como
los producidos por ttulos, cdulas, debentures, bonos, garantas y crditos privilegiados o quirografarios en dinero o en valores.
Los intereses, excedentes y cualesquiera otros ingresos que reciban los socios de
las cooperativas como retribucin por sus capitales aportados, con excepcin de
los percibidos por socios de cooperativas de trabajo.
Las regalas.
El producto de la cesin definitiva o temporal de derechos de llave, marcas, patentes, regalas o similares.
Las rentas vitalicias.
Las sumas o derechos recibidos en pago de obligaciones de no hacer, salvo que
dichas obligaciones consistan en no ejercer actividades comprendidas en la tercera, cuarta o quinta categora, en cuyo caso las rentas respectivas se incluirn en la
categora correspondiente.
La diferencia entre el valor actualizado de las primas o cuotas pagadas por los
asegurados y las sumas que los aseguradores entreguen a aqullos al cumplirse
el plazo estipulado en los contratos dotales del seguro de vida y los beneficios o
participaciones en seguros sobre la vida que obtengan los asegurados.
La atribucin de utilidades, rentas o ganancias de capital, no comprendidas en el
inciso j) del artculo 28 de la Ley del Impuesto a la Renta, provenientes de Fondos
Mutuos de Inversin en Valores, Fondos de Inversin, Patrimonios Fideicometidos
de Sociedades Titulizadoras, incluyendo las que resultan de la redencin o rescate
de valores mobiliarios emitidos en nombre de los citados fondos o patrimonios, y
de Fideicomisos bancarios.
Los dividendos y cualquier otra forma de distribucin de utilidades, con excepcin
de las sumas a que se refiere el inciso g) del Artculo 24-A de la Ley (Toda suma o
entrega en especie que resulte renta gravable de la tercera categora, en tanto signifique una disposicin indirecta de dicha renta no susceptible de posterior control
tributario, incluyendo las sumas cargadas a gastos e ingresos no declarados).
Las ganancias de capital.
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Cualquier ganancia o ingreso que provenga de operaciones realizadas con instrumentos financieros derivados.
Las rentas producidas por la enajenacin, redencin o rescate, segn sea el caso,
que se realice de manera habitual, de acciones y participaciones representativas
del capital, acciones de inversin, certificados, ttulos, bonos y papeles comerciales, valores representativos de cdulas hipotecarias, obligaciones al portador u
otros al portador y otros valores mobiliarios.
Por lo mencionado, se presenta el siguiente esquema3 en el cual se detalla la
forma de declarar los supuestos sealados en este literal:
Concepto
Ganancias de capital proveniente de la
enajenacin de acciones y otros valores
referidos en el inciso
a) del artculo 2 de
la LIR dentro o fuera
de Bolsa
Pago del
Impuesto
Pago directo por el enajenante
Medio para la
declaracin
Retencin de las entidades administra- PDT 617-Otras Re- Al mes siguiente de efecdoras de fondos y fideicomisos Para los tenciones
tuada la retencin
efectos del clculo de la retencin no se
segn cronograma de obconsiderar la exoneracin de las 5 UIT.
ligaciones mensuales
Momento para
presentar la declaracin
INSTITUTO PACFICO
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Concepto
- Intereses.
- Regalas.
- Cesin definitiva
o temporal de
derechos de llave,
marcas, patentes,
regalas o similares.
Pago del
Impuesto
Medio para la
declaracin
Momento para
presentar la declaracin
- Rentas vitalicias.
- Las sumas o
derechos recibidos
en pago por obligaciones de no
hacer
Dividendos
d.
Retencin por PDT 617Otras Re- Al mes siguiente de la feel pagador de tenciones
cha de adopcin del acula renta domierdo de distribucin o de
ciliado
disposicin en efectivo o
en especie lo que ocurra
primero, segn cronograma
de obligaciones mensuales.
Las personas naturales o jurdicas, que realizan actividad empresarial se consideran perceptoras de rentas de tercera categora, sobre las cuales tiene incidencia
asimismo las disposiciones relacionadas al Impuesto General a las Ventas.
En tal sentido y de conformidad al artculo 28 del Texto nico Ordenado de la
Ley del Impuesto a la Renta, colegimos que entre las actividades empresariales
destacan las siguientes:
Las derivadas del comercio, la industria o minera; de la explotacin agropecuaria, forestal, pesquera o de otros recursos naturales; de la prestacin
de servicios comerciales, industriales o de ndole similar, como transportes,
comunicaciones, sanatorios, hoteles, depsitos, garajes, reparaciones,
construcciones, bancos, financieras, seguros, fianzas y capitalizacin; y, en
general, de cualquier otra actividad que constituya negocio habitual de compra o produccin y venta, permuta o disposicin de bienes.
Las derivadas de la actividad de los agentes mediadores de comercio, rematadores y martilleros y de cualquier otra actividad similar.
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
La derivada de la cesin de bienes muebles o inmuebles distintos de predios, cuya depreciacin o amortizacin admite la presente Ley, efectuada
por contribuyentes generadores de renta de tercera categora, a ttulo gratuito, a precio no determinado o a un precio inferior al de las costumbres de
la plaza; a otros contribuyentes generadores de renta de tercera categora o
a entidades comprendidas en el ltimo prrafo del Artculo 14 de la presente Ley. Se presume, sin admitir prueba en contrario, que dicha cesin genera
una renta neta anual no menor al seis por ciento (6%) del valor de adquisicin produccin, construccin o de ingreso al patrimonio, ajustado, de ser el
caso, de los referidos bienes. Para estos efectos no se admitir la deduccin
de la depreciacin acumulada; entre otros.
Con ello, los contribuyentes que realizan cualquiera de las actividades sealadas anteriormente se encuentran obligados a la presentacin del PDT 621 con la
finalidad de liquidar mensualmente los pagos a cuenta del impuesto a la renta y el
Impuesto General a las Ventas.
Asimismo y de encontrarse obligado, presentar la declaracin de ISC mediante el
PDT 615; as como tambin otros formularios, de corresponder, pudiendo definirse
estos en funcin a diversos factores, tal como ocurre por ejemplo en las normas
sectoriales sobre las cuales sealamos algunas aspectos:
d.1.
Sector Acuicultura
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
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Agente de Retencin
Segunda categora; y,
ii)
Quinta categora.
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En operaciones realizadas por Unidades Ejecutoras del Sector Pblico que tengan
la condicin de Agente de Retencin, cuando dichas operaciones las efecten a
travs de un tercero, bajo la modalidad de encargo, sea ste otra Unidad Ejecutora, entidad u organismo pblico o privado.
En operaciones realizadas con proveedores que tengan la condicin de Agentes
de Percepcin del IGV, segn lo establecido en las Resoluciones de Superintendencia Nms. 128-2002/SUNAT y 189-2004/SUNAT, y sus respectivas normas
modificatorias.
El Agente de Retencin declarar el monto total de las retenciones practicadas en
el perodo y efectuar el pago respectivo utilizando el PDT - Agentes de Retencin,
Formulario Virtual N 626. El referido PDT deber ser presentado inclusive cuando
no se hubieran practicado retenciones en el perodo.
e.2
Agente de Percepcin
El agente de percepcin deber declarar el monto total de las percepciones practicadas en el periodo y efectuar el pago respectivo utilizando el PDT Percepciones
a las ventas internas Formulario virtual N 697, debiendo presentarlo respecto de
los periodos por los cuales se haya mantenido la calidad de agente de percepcin,
an cuando no se hubiera practicado percepciones en alguno de ellos.
Los agentes de percepcin son los nicos sujetos obligados a efectuar las percepciones del IGV, la designacin as como la exclusin de alguno de ellos, se
efectuar mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministerio de Economa
y Finanzas, con opinin tcnica de la SUNAT, los mismos que actuarn o dejarn
de actuar como tales, segn el caso, a partir del momento indicado en el Decreto
Supremo de designacin o exclusin.
As mismo debern efectuar la percepcin sobre operaciones gravadas con el IGV que han
sido incluidas en el Apndice I de la Ley 29173 y modificatorias, cuya obligacin tributaria
del IGV se origine a partir de la fecha en que deban operar como tales con ocasin del cobro
efectuado al adquiriente o usuario, quien ser sujeto de un porcentaje cargado al importe
total de la operacin.
No se efectuar la percepcin referida en las operaciones:
a)
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
b)
c)
d)
e)
f)
Infraccin
Referencia
Artculo 73
Numeral 2
Sancin
Tabla I
Sancin Tabla
II
Sancin
Tabla III
50% de la UIT
25% de la UIT
0.3% de los I o
cierre
Vase las tablas I, II y III del Cdigo Tributario y las notas respectivas al final de cada una de ellas
INSTITUTO PACFICO
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Infraccin
Referencia
Sancin
Tabla I
Sancin Tabla
II
Sancin
Tabla III
Numeral 4
50% UIT
25% de la UIT
0.3% de los I o
cierre
Numeral 5
50% de la UIT
o comiso
25% de la UIT
o Comiso
0.3% de los
I o cierre o
comiso
Numeral 6
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los I o
cierre
Numeral 7
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los I o
cierre
Artculo 176
Numeral 1
1 UIT
50% de la UIT
0.6% de los I o
cierre
Numeral 2
30% de la UIT
o 0.6% de los
IN
15% de la UIT
o 0.6% de
los IN
0.2% de los
I o cierre
Numeral 3
50% de la UIT
25% de la UIT
0.3% de los
I o cierre
Numeral 4
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los
I o cierre
Numeral 5
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los
I o cierre
Presentar ms de una declaracin rectificatoria de otras declaraciones o comunicaciones referidas a un mismo concepto
y perodo.
Numeral 6
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los
I o cierre
Numeral 7
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los
I o cierre
Numeral 8
30% de la UIT
15% de la UIT
0.2% de los
I o cierre
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Sancin
Tabla I
Sancin Tabla
II
Sancin
Tabla III
Numeral 13
50% del
tributo no
retenido o no
percibido.
Numeral 15
50% de la UIT
25% de la UIT
Artculo
178
Numeral 1
Numeral 4
Numeral 8
0.3% de los IN
0.3% de los IN
0.3% de los
I o cierre
Infraccin
Referencia
Artculo 177
INSTITUTO PACFICO
35
Asimismo y para efectos de interpretar la forma de clculo de las sanciones respecto a las infracciones tipificadas en los numerales y artculos considerados en
la tabla mostrada ser necesario incluir como criterios, los sealados en el artculo
180 del Cdigo Tributario:
UIT: La Unidad Impositiva Tributaria vigente a la fecha en que se cometi la infraccin y cuando no sea posible establecerla, la que se encontrara vigente a la fecha
en que la Administracin detect la infraccin.
IN: Total de Ventas Netas y/o ingresos por servicios y otros ingresos gravables y
no gravables o ingresos netos o rentas netas comprendidos en un ejercicio gravable.
Para el caso de los deudores tributarios generadores de rentas de tercera categora que se encuentren en el Rgimen General se considerar la informacin
contenida en los campos o casillas de la Declaracin Jurada Anual del ejercicio anterior al de la comisin o deteccin de la infraccin, segn corresponda, en las que
se consignen los conceptos de Ventas Netas y/o Ingresos por Servicios y otros
ingresos gravables y no gravables de acuerdo a la Ley del Impuesto a la Renta.
Para el caso de los deudores tributarios acogidos al Rgimen Especial del Impuesto a la Renta, el IN resultar del acumulado de la informacin contenida en los
campos o casillas de ingresos netos declarados en las declaraciones mensuales
presentadas por dichos sujetos durante el ejercicio anterior al de la comisin o
deteccin de la infraccin, segn corresponda.
Para el caso de personas naturales que perciban rentas de primera y/o segunda
y/o cuarta y/o quinta categora y/o renta de fuente extranjera, el IN ser el resultado de acumular la informacin contenida en los campos o casillas de rentas netas
de cada una de dichas rentas que se encuentran en la Declaracin Jurada Anual
del Impuesto a la Renta del ejercicio anterior al de la comisin o deteccin de la
infraccin, segn sea el caso.
Si la comisin o deteccin de las infracciones ocurre antes de la presentacin o
vencimiento de la Declaracin Jurada Anual, la sancin se calcular en funcin a
la Declaracin Jurada Anual del ejercicio precedente al anterior.
Cuando el deudor tributario haya presentado la Declaracin Jurada Anual o declaraciones juradas mensuales, pero no consigne o declare cero en los campos o
casillas de Ventas Netas y/o Ingresos por Servicios y otros ingresos gravables y
no gravables o rentas netas o ingresos netos, o cuando no se encuentra obligado
a presentar la Declaracin Jurada Anual o las declaraciones mensuales, o cuando
hubiera iniciado operaciones en el ejercicio en que se cometi o detect la infrac36
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
7. Casustica
a.
Retencin de Tributos
37
sin embargo por error consider como monto a liquidar por las retenciones efectuadas sobre la renta de quinta categora valor cero (0) con lo cual no efectu el
pago oportunamente, tal y como se muestra a continuacin:
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
La citada retencin se aplicar sobre la base establecida para las rentas de cuarta categora, de
conformidad al inciso e del artculo 76 del Texto nico Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta
INSTITUTO PACFICO
39
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Solucin
De conformidad al numeral 1 del artculo 176 del Cdigo Tributario, especficamente en la tabla II, dentro de las cuales se encuentran las sanciones para personas no comprendidas en las tablas I (Personas que realizan actividad empresarial)
y III (Personas acogidas al Nuevo RUS), la sancin asciende al 50% de la UIT.
Por ello, y dado que el mencionado formulario tiene carcter de declaracin jurada
determinativa, la sancin asciende a S/. 1,900.00.
Por otro lado, proceder una rebaja sobre dicha infraccin ascendente al 90% en
la medida que se presente la declaracin jurada y pago de la multa antes de que la
SUNAT detecte la omisin, tal y como se seala en el anexo II de la Resolucin de
Superintendencia N 063-2007/SUNAT.
Caso 4 Presentacin de declaracin jurada de sujeto del nuevo RUS Planteamiento
La Srta. Giovanna lvarez Ponce omiti la presentacin de su declaracin jurada
mensual correspondiente a contribuyentes acogidos al Nuevo RUS.
En dicho mes la contribuyente haba obtenido un ingreso de S/. 7,500 y compras
por S/. 5,800
Se pide
Determinar la multa aplicable respecto a la omisin de la presentacin de la declaracin jurada mensual.
Solucin
De conformidad al numeral 1 del artculo 176, la sancin aplicable segn la tabla
III del cdigo tributario se calcula en funcin al ingreso mximo de la categora del
Nuevo RUS, en la cual se encuentre incluido el contribuyente.
En funcin a lo sealado y de conformidad al artculo 7 del Decreto Legislativo N
937 la contribuyente se ubica en la categora 2 (ingresos de hasta S/. 8,000 o compras de hasta S/. 8,000)
Con ello y dado el procedimiento colegido de lo establecido en el numeral sealado anteriormente y complementado con el inciso c del artculo 180 del cdigo,
calculamos la multa a continuacin.
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Importe
IGV 18%
Ventas
1,000.00
180.00
Compras
1,200.00
216.00
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-36.00
ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Importe
IGV 18%
Ventas
1,000.00
180.00
Compras
1,100.00
198.00
-18.00
Se pide
Determinar, de ser el caso el monto de la infraccin tributaria cometida
Solucin
De conformidad al numeral 1 del artculo 178 se tipifica la infraccin por haber
declarado circunstancias que influyan en el aumento indebido de saldos
En tal sentido se aplicar el porcentaje del 50% sobre la diferencia de saldos,
segn lo dispuesto en la nota 21, considerada al final de la tabla.
Con ello determinamos la multa a continuacin
Primera declaracin
Declaracin
rectificatoria
Monto a pagar o
saldo indebido
Ventas
180.00
180.00
0.00
Compras
216.00
198.00
-18.00
-36.00
-18.00
18.00
Concepto
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8. Anexos
N 02846-2-2009
EXPEDIENTE
N10882-2008
INTERESADO
ASUNTO
Intervencin Excluyente de Propiedad
PROCEDENCIA Chimbote
FECHA
Lima, 26 de marzo de 2009
VISTA la apelacin interpuesta por contra la Resolucin Coactiva N
1430070066565, emitida el 15 de julio de 2008 por el ejecutor coactivo de la Oficina Zonal Chimbote de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria,
que declar inadmisible la intervencin excluyente de propiedad formulada por la
recurrente contra la Administracin y Molinos Milagros S.A. respecto del vehculo
con Placa de Rodaje N L0-4573.
CONSIDERANDO:
Que el recurrente sostiene que si bien no cuenta con la tarjeta de propiedad
debido a que el deudor tributario no existe como empresa, el vehculo materia de
embargo es de su propiedad, lo cual acredita con la documentacin que adjunta.
Que la Administracin seala que el recurrente solo ha presentado copias simples
de los documentos con los que pretende sustentar su derecho sobre el vehculo
embargado, por lo que procedi a declarar inadmisible la intervencin excluyente
de propiedad presentada.
Que de conformidad con lo dispuesto por el inciso d) del artculo 120 del Texto
nico Ordenado del Cdigo Tributario aprobado por el Decreto Supremo W 13599-EF, modificado por el Decreto Legislativo N 953, la resolucin dictada por el
ejecutor coactivo es apelable ante el Tribunal Fiscal en el plazo de cinco das hbiles siguientes a la notificacin de la citada resolucin, y la apelacin ser presentada ante la Administracin Tributaria y elevada al Tribunal Fiscal en un plazo no
mayor de diez das hbiles siguientes a la presentacin de la apelacin, siempre
que sta haya sido presentada dentro del plazo sealado.
Que el artculo 146 del referido cdigo seala que la apelacin de la resolucin
ante el Tribunal Fiscal deber formularse mediante un escrito fundamentado y autorizado por letrado en los lugares donde la defensa fuera cautiva, el cual deber
contener el nombre del abogado que lo autoriza, su firma y nmero de registro
hbil, y asimismo, se deber adjuntar al escrito, la hoja de informacin sumaria
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
correspondiente, de acuerdo al formato que hubiera sido aprobado mediante Resolucin de Superintendencia.
Que el mencionado artculo 146 establece que la Administracin notificar al apelante para que dentro del trmino de quince das hbiles subsane las omisiones
que pudieran existir cuando el recurso de apelacin no cumpla con los requisitos
para su admisin a trmite, y vencido dicho trmino sin la subsanacin correspondiente se declarar inadmisible la apelacin.
Que de la revisin del recurso de apelacin (folios 116 y 117) se aprecia que
ste no cuenta con firma de abogado ni se ha adjuntado la hoja de informacin
sumaria, sin embargo, no obra en autos requerimiento alguno que haya cursado
la Administracin al recurrente a efecto que cumpla con subsanar los referidos
requisitos de admisibilidad.
Que en mrito a lo expuesto, corresponde declarar nulo el concesorio de apelacin, a fin que la Administracin cumpla con lo establecido por el artculo 146 del
Cdigo Tributario.
Con las vocales Zelaya Vidal y Pinto de Aliaga, e interviniendo como ponente la
vocal Espinoza Bassino.
RESUELVE:
Declarar NULO EL CONCESORIO de la apelacin interpuesta.
Regstrese, comunquese y remtase a la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria, para sus efectos.
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EXPEDIENTE
N 18662-2005
INTERESADO
ASUNTO Multa
PROCEDENCIA Lima
FECHA
Lima, 5 de setiembre de 2008
Vista la apelacin interpuesta por contra la Resolucin de Intendencia N
0260140009293/SUNAT de 30 de junio de 2005, emitida por la Intendencia Regional Lima de la Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria - SUNAT,
en el extremo que declara infundada la reclamacin interpuesta y ordena que se
prosiga con la cobranza de la Resolucin de Multa N 024-002-0016857, girada
por la infraccin tipificada en el numeral 2 del artculo 176 Cdigo Tributario.
CONSIDERANDO:
Que la recurrente seala que ante el requerimiento de la Administracin efectuado
en el mes de octubre de 2000 present la denuncia policial sobre la prdida de sus
libros y documentacin contable y que si bien en dicho documento no se precis la
fecha en que stos fueron legalizados, as como el notario que efectu la legalizacin debe tenerse en cuenta que la anotada comunicacin fue presentada con
anterioridad a la fecha establecida en el requerimiento cursado.
Que agrega que hace ms de cuatro (4) anos no ejerce actividad empresarial
alguna y que en virtud al fraccionamiento establecido por Decreto Legislativo N
848, las multas quedaban extinguidas por el slo mrito de acogimiento, asimismo
indica que en su caso no se ha considerado que el trmino prescriptorio de las
infracciones se contabiliza mensualmente.
Que la Administracin indica que se ha configurado la infraccin tipificada en el
numeral 2 del artculo 176 del Cdigo Tributario, al haberse detectado que la
comunicacin presentada por la recurrente el12 de octubre de 2000, en relacin
con la prdida de sus libros y documentacin contable, no reuna los requisitos
establecidos en la Resolucin de Superintendencia N 106-99/SUNAT.
Qu asimismo, seala que no ha prescrito la accin de la Administracin para el
cobro de la referida deuda, al haberse interrumpido el trmino prescriptorio con la
notificacin de la resolucin de multa acotada.
Que el numeral 2 del artculo 176 del Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario,
aprobado por Decreto Legislativo N 135-99-EF, estableca que constitua infraccin relacionada con la obligacin de presentar declaraciones y comunicaciones
la de no presentar otras declaraciones y comunicaciones dentro de los plazos
establecidos.
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL
Que el numeral 7 del artculo 87 del Cdigo Tributario, establece que a efectos de
facilitar las labores de fiscalizacin y determinacin que realice la Administracin
Tributaria, los administrados debern conservar los libros y registros, llevados en
sistema manual, mecanizado o electrnico, asi como los documentos y antecedentes de las operaciones o situaciones que constituyan hechos susceptibles de
generar obligaciones tributarias o que estn relacionados con ellas, mientras el
tributo no est prescrito, aadiendo que el deudor tributario deber comunicar a la
Administracin Tributaria, en un plazo de quince das hbiles, la prdida, destruccin por siniestro, asaltos y otros, de los libros, registros, documentos y antecedentes mencionados en el prrafo anterior.
Que por su parte el articulo 1 de la Resolucin de Superintendencia N 106-99/
SUNAT, aplicable al caso de autos, disponla que los deudores tributarios que
hubieran sufrido la prdida o destruccin por siniestro, asalto y otros, de libros,
registros, documentos y otros antecedentes de las operaciones o situaciones que
constituyan hechos generadores de obligaciones tributarias, respecto de tributos
no prescritos, debern comunicar tales hechos a la SUNAT, dentro de los quince
dias hbiles siguientes a la ocurrencia de los hechos conforme a lo establecido en
el Texto nico Ordenado del Cdigo Tributario, precisando que la referida comunicacin debla contener el detalle de los libros, registros, documentos y otros antecedentes contables y tributarios as como el periodo al que corresponden stos,
siendo que cuando se trate de libros y registros contables se debla indicar la fecha
en que fueron legalizados, adems del nombre del Notario que efectu la legalizacin o el nmero del Juzgado en que se realiz la misma, si fuera el caso, concluyendo que en todos los casos se deber adjuntar copia de la constancia expedida
por la autoridad competente, certificando la ocurrencia de los hechos materia de
este artculo.
Que segn se aprecia de la copia del certificado de la denuncia policial que obra a
fojas 24, el da 2 de octubre de 2000, la recurrente extravi las Facturas de Venta
N 031, 039, 040, 041, 045, 046 y 047 en blanco, los comprobantes de pago de
compras de enero de 1999 a agosto de 2000, as como sus Libros correspondientes a Registro de Ventas, Registro de Compras e Inventarios y Balances, hecho
que comunic a la Administracin el 12 de octubre de dicho ao, conforme se
advierte de fojas 3, en el que consign la informacin antes anotada.
Que si bien la Administracin ser\ala que la comunicacin presentada el 12 de octubre de 2000, no califica como tal al incumplir en parte los requisitos establecidos
en la Resolucin de Superintendencia N 106-99/SUNAT, toda vez que la recurrente no consign respecto de los libros contables, la fecha en que fueron legalizados,
ni el notario que efectu dicha legalizacin, dichos elementos no pueden conllevar
a que se tenga por no presentada la referida comunicacin, desconocindose
sta, ms aun cuando la anotada norma, no seala que de no incluirse dichos
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requisitos sta se tenga como no presentada, por lo que no se encuentra acreditada la comisin de la infraccin establecida en el numeral 2 del artculo 176 del
Cdigo Tributario.
Que en todo caso, de considerar la Administracin que la referida comunicacin
no calificarla como tal al carecer de los requisitos necesarios, sta devendra en
incompleta y en todo caso le correspondera la infraccin tipificada en el numeral 4
del artculo 176, consistente en presentar otras declaraciones o comunicaciones
en forma incompleta.
Que toda vez que en el presente caso se ha dejado sin efecto la resolucin de
multa anotada, carece de relevancia emitir pronunciamiento sobre los dems argumentos expuestos por la recurrente.
Con los vocales Ziga Dulanto, Queulla Dlaz, a quien se llam para completar
Sala, e interviniendo como ponente la vocal Cogomo Prestinoni.
RESUELVE:
REVOCAR la Resolucin de Intendencia N 0260140009293/SUNAT de 30 de junio de 2005, en el extremo referido a la Resolucin de Multa N 024-002-0016857,
debiendo dejarla sin efecto.
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ACTUALIDAD EMPRESARIAL