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TEMA 24
MATRICULACIN ORDINARIA DE VEHCULOS. TRMITES Y DOCUMENTOS.
PLACAS DE MATRCULA. EL REGISTRO DE VEHCULOS. ARRENDATARIOS A
LARGO PLAZO Y CONDUCTORES HABITUALES. LAS RESERVAS DE DOMINIO
Y OTRAS LIMITACIONES A LA FACULTAD DE DISPONER. NULIDAD,
ANULACIN, PRDIDA DE VIGENCIA Y SUSPENSIN CAUTELAR DE LAS
AUTORIZACIONES DE CIRCULACIN. MATRICULACIN TELEMTICA Y
ORDEN 2536/2006, DE 26 DE JULIO, POR EL QUE SE REGULA EL SOPORTE
ELECTRNICO DE LA TARJETA ITV.
1. MATRICULACIN ORDINARIA DE VEHCULOS
1.1. Introduccin
1.2. Concepto y regulacin
1.3. Cuestiones previas
1.3.1 Aspectos tcnicos: homologacin de vehculos, tarjeta de inspeccin
tcnica.
1.3.2 Aspectos fiscales: impuestos vinculados a la matriculacin.
2. TRMITES Y DOCUMENTOS
2.1 Supuestos de matriculacin:
2.1.1 Ordinaria.
2.1.2 Vehculos adquiridos en pases de la Unin Europea.
2.1.3 Vehculos importados directamente por el interesado.
2.1.4 Vehculos adquiridos en subasta.
2.1.5 Vehculos especiales.
2.2 Permiso de circulacin.
2.3 Rematriculacin.
3. PLACAS DE MATRCULA.
3.1 Homologacin, caracteres, dimensiones y otros requisitos.
3.2 Colores e inscripciones.
3.3 Contraseas.
3.4 Nmero y ubicacin.
4. EL REGISTRO DE VEHCULOS.
4.1 Objeto y caractersticas.
5. ARRENDATARIOS A LARGO PLAZO Y CONDUCTORES HABITUALES
5.1 Arrendatarios a largo plazo
5.2 Conductores habituales
6. LAS RESERVAS DE DOMINIO Y OTRAS LIMITACIONES A LA FACULTAD DE
DISPONER.
6.1 Reserva de dominio.
6.2 Leasing o arrendamiento financiero.
6.3 Arrendamiento a largo plazo.
6.4 Hipoteca de automviles.
7. NULIDAD, ANULACIN, PRDIDA DE VIGENCIA Y SUSPENSIN CAUTELAR
DE LAS AUTORIZACIONES DE CIRCULACIN.
7.1 Procedimientos y recursos.
8. MATRICULACIN TELEMTICA Y ORDEN 2536/2006, DE 26 DE JULIO, POR
EL QUE SE REGULA EL SOPORTE ELECTRNICO DE LA TARJETA ITV
Autora:
1.1. INTRODUCCIN
A medida que el parque automovilstico adquiere proporciones considerables,
se hace necesario una reglamentacin amplia y detallada que ofrezca soluciones a
todos los problemas que el trfico plantea. Comienzan as a surgir disposiciones
normativas que van a regular las variadas y novedosas situaciones que surgen en
relacin al vehculo de motor.
Sin perjuicio de la evolucin normativa que se produjo, objeto de otro tema, se
podra decir que la necesidad de una normativa unitaria que afrontara todos los
aspectos que del trfico se derivan se concret en el Decreto de 25 de septiembre
de 1934: el Cdigo de la Circulacin.
La razn de ser de su publicacin fue mltiple, por un lado razones prcticas cuyo
origen estaba en el fuerte aumento de la circulacin; el progreso de la industria del
automvil; la importancia adquirida por el transporte de viajeros y mercancas y la
mejora de las vas pblicas. Por otro lado, razones normativas: el hecho de que
fueran distintos rganos del Estado los que regulaban las distintas materias
(carreteras, vehculos, conductores...), provocaba la existencia de una dispersin
normativa importante, siendo necesario lograr unidad de criterio en la interpretacin
y aplicacin de las normas, e incorporar a nuestro Ordenamiento Jurdico los
Convenios Internacionales de Pars de 24 de abril de 1926 y el de Ginebra de 30
de marzo de 1931.
El Cdigo de la Circulacin en materia de vehculos estuvo vigente hasta el ao
1998 ao en que se public el Reglamento General de Vehculos y que derog el
Cdigo en esta materia.
1.2. CONCEPTO Y REGULACIN.
La matriculacin de vehculos puede definirse como el procedimiento
administrativo, iniciado a instancia de parte interesada, tramitado en forma reglada y
cuya finalidad es autorizar la circulacin del vehculo por las vas pblicas. Esto
supone que se le asigne un nmero de matrcula, se inscriba en el Registro de
Vehculos y se expida el correspondiente permiso de circulacin.
Son objeto de matriculacin, segn el artculo 25 del RGV, los vehculos de
motor, remolques y semirremolques cuya masa mxima autorizada sea superior a
750 Kg y los ciclomotores. Tienen la consideracin de ciclomotores (Anexo II del
RGV) los vehculos de dos o tres ruedas , provistos de un motor de cilindrada no
superior a 50cc y con una velocidad mxima por construccin no superior a 45
Km/h. Asimismo, se consideran tambin ciclomotores los cuatriciclos ligeros,
aquellos vehculos de cuatro ruedas cuya masa en vaco sea inferior a 350 kg, cuya
velocidad mxima por construccin no sea superior a 45 km/h y con un motor de
cilindrada inferior o igual a 50 cc para los motores de explosin, o cuya potencia
mxima neta sea inferior o igual a 4 kw para los dems tipos de motores.
En definitiva, la matriculacin tiene como finalidad llevar un control de los vehculos
que permita siempre contar con seguridad jurdica, esto es, que sea posible
Autora:
identificar siempre al titular del vehculo, y seguridad vial, que se pueda verificar
que los vehculos renen y mantienen las condiciones tcnicas idneas para
circular.
Desde un planteamiento general podra hablarse de dos clases de matriculacin:
(art. 39
41
En un plano superior, hay que sealar que toda la normativa actual en materia de
vehculos est fuertemente influida por las disposiciones de la Unin Europea: Las
normas comunitarias han forzado la aproximacin normativa entre los distintos
Autora:
Este Real Decreto regula los requisitos documentales y administrativos que deben
cumplirse para diversas clases de procedimientos de homologacin: homologacin
de tipo CE, homologacin de tipo nacional, homologacin individual (referida a un
vehculo particular), y homologacin de serie cortas nacionales (vehculos
producidos dentro de determinados limites cuantitativos). Por otro lado, recoge los
aspectos tcnicos aplicables a cada categora de vehculos para la homologacin
de tipo nacional, para la homologacin individual y para la homologacin de series
cortas nacionales.
Tambin el RGV, en su Ttulo II, artculos 5-10, recoge ciertos aspectos de la
homologacin.
Para poder llevar a cabo todo esto, la DGT ha desarrollado la aplicacin informtica
que permite que se produzca ese volcado de deudores a travs del proyecto
ATIMUVE (Acreditacin Telemtica del Impuesto de Vehculos de Traccin
Mecnica)
El 9 de julio de 2010, la Direccin General de Trfico ha dictado una Resolucin por
la que se ha acordado que desde el 1 de enero de 2011 las Jefaturas realizaran los
cambios de titularidad siempre que no constase el citado impago.
Tambin est previsto que, por parte de los distintos Ayuntamientos se genere un
Cdigo electrnico de verificacin, el CEMU, que permita comprobar en otros
trmites de vehculos, que se ha liquidado el impuesto correspondiente.
3) Adems de estos dos impuestos, en ocasiones habr que acreditar el pago o
exencin del Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos
Documentados, regulado en el Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de
septiembre, en el caso de que se trate de un vehculo usado procedente de la UE
o importado, adquirido a un particular.
2. TRMITES Y DOCUMENTOS
El artculo 28 del RGV seala como rgano competente para matricular, la
Jefatura Provincial de Trfico de la provincia en que el solicitante tenga su domicilio
legal o en la que se vaya a residenciar el vehculo especial agrcola.
El procedimiento se inicia presentando en la Jefatura de Trfico competente la
solicitud de matriculacin del interesado (propietario, arrendatario con opcin de
compra o arrendatario a largo plazo) con la tasa preceptiva y, adems, la
documentacin referida a: 1) Persona; 2) Vehculo y 3) Impuestos. Revisada la
documentacin y comprobado que es correcta, se expedir el permiso de
circulacin.
1) Documentacin referida a la Persona.
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3. PLACAS DE MATRCULA
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Asimismo, el artculo 27.5 del RGV recoge la posibilidad de que los vehculos
adscritos al Cuerpo de Polica de una Comunidad Autnoma puedan utilizar, en
el mbito de la misma, placas de matrcula con una contrasea y numeracin
propias, sin perjuicio de su matriculacin ordinaria en la Jefatura de Trfico
correspondiente. Actualmente, tanto en el Pas Vasco como en Catalua, se utilizan
contraseas propias en sus vehculos policiales.
3.4 NMERO Y UBICACIN
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4. EL REGISTRO DE VEHICULOS
El artculo 5 de la Ley de Seguridad Vial atribuye al Ministerio del Interior, que
ejercer a travs de la Jefatura Central de Trfico, la competencia para llevar el
Registro de Vehculos.
Este Registro aparece regulado en el artculo 2 del RGV en el que se establece
que "La Jefatura Central de Trfico llevar un Registro de todos los vehculos
matriculados que adoptar para su funcionamiento medios informticos y en
el que figurarn, al menos, los datos que deben ser consignados
obligatoriamente en el permiso o licencia de circulacin, as como cuantas
vicisitudes sufran posteriormente aqullos o su titularidad".
4.1 OBJETO Y CARACTERSTICAS
El Registro tiene como objeto: Vehculos de motor, Remolques y Semirremolques
(cuya masa mxima autorizada sea superior a 750 Kg) y ciclomotores.
El Registro recoge los vehculos que estn matriculados en Espaa.
La finalidad que tiene el Registro es
1) Identificar al titular del vehculo.
2) Conocer las caractersticas tcnicas del vehculo y su aptitud para circular.
3) Comprobar las inspecciones tcnicas realizadas.
4) Comprobar la obligacin de tener concertado el seguro obligatorio de
automviles y el cumplimiento de otras obligaciones legales
5) Realizar estudios estadsticos a fin de conocer el parque automovilstico y su
distribucin.
Los datos recogidos, entre otros, son los referidos a:
1) Titular del vehculo (nombre y apellidos, fecha de nacimiento, sexo);
2) Historial de posibles transmisiones y de duplicados.
3) Datos tcnicos del vehculo (nmero de bastidor, marca, modelo, plazas,
propulsin, cilindrada, peso mximo...);
Autora:
Este Registro, segn el artculo 2 del RGV, rene tres importantes caractersticas:
1) Tiene carcter administrativo, quiere ello decir, que no prejuzga cuestiones de
propiedad, cumplimiento de contratos y, en general, cuantas cuestiones de
naturaleza civil puedan suscitarse respecto a los vehculos.
2) Es pblico. Es as accesible a cualquier persona interesada o terceros con
inters legtimo en conocer su informacin.
3) Es un Registro coadyuvante de las distintas Administraciones pblicas, rganos
judiciales y Registros civiles o mercantiles con los que se relaciona.
La informacin se ofrecer mediante simples notas informativas o certificaciones,
accedindose a ella por el nmero de matrcula o, en su caso, por el nmero de
bastidor, respetando siempre la normativa de la Ley de Proteccin de Datos
Informticos. En este sentido, existen ciertos datos como por ejemplo, el nmero
del DNI de las personas, su fecha de nacimiento o su domicilio personal que no
pueden ser ofrecidos al pblico, aunque s a la autoridad judicial o policial que lo
pudiera solicitar en el ejercicio de sus competencias.
Para facilitar el acceso al Registro, que como hemos dicho es pblico, la Direccin
General de Trfico, ha creado ATEX, que es una aplicacin informtica que, a
travs de una aplicacin o un servicio web, permite que los agentes colaboradores,
juzgados, policas, registro de la propiedad, etc, tengan acceso telemtico al mismo,
y que permite filtrar la informacin dependiendo del usuario que tenga el acceso, a
nivel de campo.
5. ARRENDATARIOS A LARGO PLAZO Y CONDUCTORES HABITUALES
Reserva de dominio.
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Hipoteca de automviles.
Autora:
Los bienes objeto de este contrato quedarn afectados por el usuario nicamente
a sus explotaciones agrcolas, pesqueras, industriales, comerciales, artesanales, de
servicios o profesionales.
Como quiera que nicamente se cede el uso del bien, ste no podr ser enajenado
sin la autorizacin del propietario del mismo que es la entidad financiera.
Por lo que se refiere a los vehculos, cabe la posibilidad de practicar una anotacin
en el Registro Mercantil debiendo presentarse una copia del contrato intervenido
por corredor de comercio o con las firmas de ambas partes reconocidas.
Una vez cancelado el leasing, se solicitar su borrado en el Registro a travs del
documento correspondiente (escrito de arrendador-vendedor solicitando la
cancelacin de la inscripcin).
6.3 ARRENDAMIENTO A LARGO PLAZO
Se trata de un contrato de naturaleza mercantil por el que el arrendador cede
el vehculo en rgimen de arrendamiento sin conductor a largo plazo al arrendatario.
La duracin media de estas operaciones es de tres aos, no pudiendo ser inferior a
tres meses.
Como hemos visto antes, la Ley de Seguridad Vial, en la modificacin realizada por
la Ley 18/2009, y la Orden INT/3215/2010, establecen la obligacin de que los
titulares de los vehculos en rgimen de arrendamiento a largo plazo, comuniquen al
Registro de Vehculos el arrendatario.
6.4 HIPOTECA DE AUTOMVILES
Es un derecho real por el que, mediante la inscripcin en el Registro
correspondiente, se afecta un bien mueble ajeno, que contina en poder del dueo,
al pago de un crdito pecuniario.
Est regulada por la Ley de Hipoteca Mobiliaria y Prenda sin Desplazamiento de
posesin, de 16 de diciembre de 1954 y su Reglamento de 17 de junio de 1955.
Habr de constituirse en escritura pblica. Su inscripcin en el Registro de Hipoteca
Mobiliaria es constitutiva de derechos ya que la falta de tal inscripcin priva al
acreedor hipotecario de los derechos que le concede la Ley (artculo 3).
Los vehculos pueden ser objeto de este tipo de hipoteca y figurarn en la escritura
identificados por su matrcula y principales caractersticas.
El efecto fundamental de la hipoteca es que el vehculo no podr ser enajenado sin
el consentimiento del acreedor.
El artculo 26 del Reglamento establece que una vez practicada la inscripcin o
cancelacin de una hipoteca, el Registrador deber ponerlo en conocimiento de los
jefes o encargados de los Registros especiales.
Autora:
Autora:
ANEXO I
PLACAS DE MATRICULAS
(REGLAMENTO GENERAL DE VEHCULOS RD. 2822/1998 (BOE N 22 DE 26-1TEMPORALES
1998)
ORDINARIAS
P5
336
FVZ
0000 BBB
ORDINARIA
PARTICULARES
CICLOMOTORES
R 4250 NXB
REMOLQUE
Autora:
V5
222
OHN
CICLOMOTORES
VII - 99
MATRICULADOS
E 2730
MSH
VEHCULO
ESPECIAL
C7
000
KHD
CICLOMOTOR
Autora: