La Dimensin Tecnolgica del Desarrollo Endgeno1

Alejandro E. Ochoa Arias

Centro de Investigaciones en Sistemologa Interpretativa
Universidad de Los Andes
Resumen
Un aspecto considerado crtico en los procesos de desarrollo emprendidos con xito en
el mundo ha sido el vinculado con las capacidades tecnolgicas para aumentar y sostener los
procesos productivos en la sociedad industrial. Con el advenimiento del Desarrollo Endgeno,
entendido como el despliegue de las capacidades auto-generativas de la sociedad, surge
inevitablemente la pregunta por el modo como puede entenderse e incorporarse la dimensin
tecnolgica en este desarrollo.
La respuesta que se presenta ac est constituida por una reflexin en torno al papel que
ha jugado la tecnologa en la evolucin histrico-poltica del concepto de desarrollo. Para ello se
abordan dos aspectos considerados cruciales y de impacto en el modo como se incorpora la
tecnologa y el conocimiento en el Desarrollo Endgeno. Estos dos aspectos son: el declive de la
idea-fuerza del crecimiento econmico para alcanzar el desarrollo y el cuestionamiento de la
separacin sujeto y objeto del desarrollo.
A partir de la revisin de estos dos aspectos, se aborda el tema de la dimensin
tecnolgica en el plano ms general de su incorporacin en los procesos de articulacin social,
poltica e institucional que se dan entre los actores de la sociedad en procesos de Desarrollo
Endgeno y se concluye con una revisin de algunos aspectos particulares asociados a las
dificultades que comporta el desarrollo de tecnologa para una industria global en el plano del
desarrollo de las capacidades tecnolgicas en mbitos locales venezolanos.

Ponencia presentada en las I Jornadas de Desarrollo Endgeno y Soberana Tecnolgica. PDVSA. Mayo

2005.

I. Tecnologa y Desarrollo
Un aspecto considerado fundamental a la hora de calificar a una comunidad, regin o
nacin como desarrollada es su capacidad tecnolgica para dar respuesta a sus necesidades. Es
decir, ya no importa los niveles de satisfaccin de las colectividades si estos no estn asociados a
formas tecnolgicas consideradas de vanguardia. Pero, Qu vinculacin existe entre la
tecnologa y el desarrollo? Es una sociedad tecnolgicamente avanzada, sinnimo de una
sociedad desarrollada?
La pregunta aunque puede parecer trivial trae consigo una serie de preguntas que han
comenzado a ser urgentes en los ltimos tiempos, y lo cual revela, que quizs el curso histrico
que ha seguido la tecnologa pareciera ponernos en una situacin paradjica.
Es evidente que el desarrollo tecnolgico ha superado con creces las expectativas que de
l se tena hace apenas 90 aos atrs. El superar las expectativas ha significado que las
capacidades tecnolgicas ya no van a la caza de satisfacer las necesidades de los hombres. Al
contrario, la tecnologa cada vez ms condiciona y dicta necesidades que lejos de ser humanas en
el sentido de responder a la premisa bsica de sobrevivencia del individuo y de la especie,
parecen estar guiadas por una suerte de auto-legitimidad de la tecnologa. La tecnologa se sirve a
s misma.
Esta ltima aseveracin encuentra en sociedades perifricas al desarrollo tecnolgico de
Occidente, manifestaciones que van de lo sublime a lo ridculo con una facilidad pasmosa. En
estas sociedades se comienzan a encontrar cada vez ms, tecnologa de avanzada conviviendo en
espacios geogrficos con la mayor pobreza y las mayores carencias que han sido nominalmente
resueltas por la tecnologa hace varios aos. Basta mencionar el impresionante desarrollo
tecnolgico que se exhibe en las zonas mineras y campos petroleros y las carencias ms bsicas
de los habitantes de esos entornos. Ciertamente, all lo que se encuentra es una tecnologa que no
se corresponde a un curso sostenido, viable y uniforme del proceso de apropiacin y uso de la
tecnologa para el beneficio del hombre. All, el asunto es casi la ocupacin del territorio por un
enclave tecnolgico que le es ajeno e incluso, en algunos casos, contrario a lo que ese espacio
demanda en trminos de la satisfaccin bsica de sus pobladores. La tecnologa enajena el
territorio y al hombre.

Adems, hay una situacin mucho ms compleja que es la que resulta de la prdida de la
certeza en torno a la tecnologa como fuente de progreso inagotable del hombre. No se trata de
las limitaciones del crecimiento de la capacidad creativa del hombre, es casi lo contrario, la
sostenida capacidad del hombre para ir llevando el desarrollo de herramientas y del uso o
aprovechamiento de los recursos del mundo nos ha conducido a una sociedad de riesgo. Veamos
brevemente en que consiste esta sociedad de riesgo, antes de entrar a considerar sus
implicaciones ms locales para una sociedad como la venezolana.
La sociedad del riesgo, para decirlo en trminos muy simples, es aquella que se comienza
a constituir socialmente como una sociedad en situacin de penuria debido a la incertidumbre que
se ha generado con respecto a su propia sobrevivencia debido a los enormes potenciales
destructivos que ha incorporado a su interior esa propia sociedad. Es una sociedad que movida
por procesos intensos de tecnologizacin de su entorno no slo han deteriorado de manera
sustancial y casi irreversible su entorno natural sino que adems se muestra cada vez ms como
una sociedad con un entorno artifical frgil, inseguro y cuyas fallas podran tener consecuencias
devastadoras para toda la sociedad. A pesar de lo interesante que significara el despliegue de las
consecuencias nefastas potenciales que el desarrollo tecnolgico ha brindado consigo, quizs hay
un aspecto menos evidente pero ms profundo. Se trata de la capacidad de crtica sobre ese
entorno socio-tecnolgico que nos ha llevado hasta esta situacin. Es preguntarse Cmo nos
estamos formulando la pregunta sobre la potencial amenaza y fragilidad de la sociedad
contempornea de cara al desarrollo tecnolgico?. Para ello, es importante antes que tratar de
entender y comprender los esfuerzos tecnolgicos para superar esas amenazas, preguntarnos si el
problema es un resultado colateral de la tecnologa o, por el contrario, estaba inscrito en la forma
histrica que finalmente adquiri el modo como el hombre hace hogar en el mundo.
En el caso venezolano, la situacin adquiere un carcter quizs ms urgente porque en
buena medida, las amenazas incorporadas por la tecnologa parecen no retribuir de forma rentable
y mucho menos sostenible, la exposicin a situaciones de riesgo y deterioro importante en las
capacidades de la sociedad venezolana para garantizar un mnimo de condiciones para la mayora
de la poblacin. Basta un solo ejemplo para sealar la evidencia de lo que estamos hablando: En
Venezuela es ms barato el acceso a la gasolina que al agua. El costo de la gasolina es en muchos
casos menor al costo del servicio de agua. Situacin que parece estarse revirtiendo, sin embargo,
su sola existencia nos revela la tremenda desigualdad en el acceso a tecnologa pertinente para
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garantizar un mnimo de condiciones para todos los venezolanos. Obviemos por un instante como
el acceso a Internet y sistemas de informacin en lnea siguen siendo formas de acceso al
conocimiento y la tecnologa que no slo son elitescas en su acceso sino adems son alienantes
en su contenido.
De este modo, pudisemos concluir que la experiencia venezolana en particular, y
mundial en general, se caracteriza por un desacoplamiento entre la tecnologa y el desarrollo.
Pero, De qu desarrollo hablamos? Para ello, es menester retornar a una suerte de historia del
Desarrollo sobre dos premisas: el declive de la idea-fuerza del crecimiento econmico y la
superacin de la separacin objeto-sujeto del desarrollo.
II. El Desarrollo Endgeno: Un desarrollo ms?
Una primera pregunta tiene que ver con la diversidad y real enriquecimiento que
comporta el adjetivo endgeno en el largo trnsito del concepto tcnico-poltico que ha
marcado al siglo XX, en occidente: El desarrollo. Ciertamente, es imposible agotar la historia de
este concepto. Sin embargo, es importante fijar la atencin en dos momentos que anuncian puntos
de inflexin o cambio profundo en el fundamento sobre el discurso del desarrollo.
Esos dos momentos comportan crisis epistmicas, es decir, crisis referidas al modo de dar
cuenta del fenmeno en cuestin, del desarrollo. Esas dos crisis pueden ser enunciadas, la
primera, como la declinacin del crecimiento econmico como idea-fuerza del proyecto de
sociedad. La segunda, la ruptura con el dualismo sujeto-objeto en el proceso de ser-en-el-mundo.
Estos nombres casi criptogrficos ameritan ser brevemente explicados.
II.1. La nocin de desarrollo econmico vs. Despliegue del quehacer social
El declive de una idea-fuerza no ocurre en un vaco. Otras ideas vienen a ocupar el
espacio que en su momento alguna idea ocup casi de forma absoluta. El casi es fundamental
para poder abrir el paso al pensamiento. Una idea-fuerza nica es dictadura en el pensamiento y
eso es, por principio, imposible.
En todo caso, es en la dcada de los sesenta que se vence en el mbito cientfico, a la ideafuerza vinculada al progreso de la humanidad como un camino lineal e inevitable y el cual
encuentra en la prosperidad material, el desarrollo tecnolgico y el crecimiento econmico sus
indicadores objetivos ms descollantes. Decimos que se derrota porque se demuestra que a pesar

del incremento sostenido de las capacidades tecnolgicas, se acrecientan las brechas materiales y
se hace evidente que la posibilidad de un desarrollo planetario es materialmente imposible.
Tal imposibilidad implica que la mayora de las sociedades del mundo, excluida de los
procesos de desarrollo de vanguardia, est condenada a ir a la zaga y sufriendo adems los
embates y costos asociados con una tecnologa no sustentable y a un uso indiscriminado de los
recursos naturales. La situacin actual revela no slo el abuso de los recursos no renovables sino
adems, el agotamiento de la capacidad de renovacin de los recursos supuestamente renovables.
El agotamiento del progreso econmico como idea-fuerza y su transformacin en mito
signific la prdida de la legitimidad del discurso del desarrollo para aglutinar sociedades y
gobernarlas en nombre de la realizacin de ese proyecto. El desarrollo debi entonces abrir
espacio a calificativos que rescataran al desarrollo y abrieran nuevas sendas a una calle ciega a la
cual se lleg en nombre de una tecnologa y ciencia comprometidas con la capacidad autolegitimante de la economa y el progreso material (Habermas, 1970).
La irrupcin de la dimensin ecolgica y la necesidad de mecanismos de desarrollo y uso
de los recursos con un afn de sustentar las condiciones mnimas para el bienestar de las futuras
generaciones es lo que finalmente se materializa en la definicin del desarrollo sustentable como
la agenda sobre la cual se construira el concierto de las naciones en el tercer mileno. Agenda 21
se denomin el esfuerzo por incluir en la nocin del desarrollo aspectos vinculados al combate a
la pobreza, al deterioro creciente e irreversible del patrimonio natural en un marco poco preciso
sobre los mecanismos para hacer operativos aquellas buenas intenciones. Basta sealar que si
bien se incorporan nuevos indicadores para medir el progreso y el bienestar de los pueblos, poco
se logr para cambiar el sustrato cultural desde el cual el concepto de desarrollo naci
originalmente: la divisin y consolidacin de un modo de ver a las sociedades del mundo segn
un patrn nico guiado por las capacidades de produccin y consumo de bienes capitales. Mayor
consumo, mayor mercado, mayores ventas seguan y siguen estando en el sustrato desde el cual
se defiende una visin sustentable del desarrollo, ya no para revertir el proceso de deterioro
profundo del planeta sino para preservar la ilusin del crecimiento econmico ilimitado.
Finalmente, arribamos a la nocin del Desarrollo Endgeno. El auge de esta nocin, si
bien no es un concepto contrario al de Desarrollo Sustentable, tiene sin embargo, una
connotacin profundamente innovadora con respecto a una idea que ha acompaado al desarrollo

sustentable y es aquella vinculada a la atenuacin y casi desaparicin de las fronteras nacionales

en virtud de que la sostenibilidad, o mejor dicho la insostenibilidad, no conoce fronteras
nacionales. La pobreza, la enfermedad, los desastres ocurren sin que las fronteras sirvan de
mecanismos que los detengan en el tiempo y en el espacio. Una sola referencia sirve para ilustrar
la evidencia de esta afirmacin: El promedio de vida en Harlem, barrio de New York es el mismo
promedio de vida que en Bangladesh, uno de los pases ms pobres del mundo. Sin embargo, la
comparacin as formulada pierde de vista o quizs porque no es su objetivo, un factor crtico
sobre el asunto de la sostenibilidad. Nos referimos a la dinmica social que genera formas de
articulacin y de estar en comunin con otros. Este punto es sobre el cual descansa la mayor
innovacin del desarrollo endgeno como concepto con respecto a la evolucin histrica del
desarrollo (Fuenmayor, 2001).
El desarrollo endgeno sustentable tiene como principal caracterstica la condicin de ser
auto-generativo o auto-poitico. Se caracteriza por un afn de autonoma asociada con las
capacidades y potencialidades de una sociedad para auto-definirse y auto-construirse en su
relacin con las otras sociedades. Se sostiene que es necesario mejorar y fortalecer las
capacidades propias de una sociedad para concebirse a s misma como proyecto social que
justifique y legitime las acciones del colectivo en funcin de un bien que va ms all del mbito
material y que supera la dimensin vinculada a la acumulacin de riquezas. Se abre el paso a una
nocin de calidad de vida que integre la dimensin ambientalista, ecologista, humanista y
econmica a la luz de lo que la sociedad anhela ser.
El desarrollo endgeno asumido radicalmente, es decir, desde sus races, no es entonces
un modelo de produccin e intercambio de bienes entre sociedades. Constituye ms que una
respuesta, la capacidad y el esfuerzo por preguntarse por aquello que le brinda identidad, sentido
de totalidad y significado a la sociedad en conjunto. De tal suerte que el Desarrollo endgeno
tiene implicaciones ms all del mbito econmico porque inevitablemente debe interrogarse
sobre qu economa, cules instituciones, qu ciudadanos son necesarios para un desarrollo cuya
idea-fuerza es una sociedad ms justa e incluyente. Conceptos estos dos que obviamente
trascienden la dimensin econmica, sin olvidarla.
Sirva esta pequea escaramuza con las implicaciones del desarrollo endgeno para llamar
la atencin sobre una cierta forma de entender al mismo en trminos de proyectos econmicos de

construccin de cadenas de valor in situ. Es decir, a procesos de integracin productiva vertical

consistentes en aadir el mayor valor a las materias primas de una determinada regin. Esto
siendo parte del proceso no es suficiente para garantizar un proceso de desarrollo que como
hemos visto va ms all del mbito de lo econmico. Quizs, sigue siendo parte del dominio de lo
econmico como idea-fuerza del desarrollo. Nunca las crisis se superan de forma instantnea y
absoluta. Este constituye quizs uno de los mayores retos para superar el afn del pensamiento
nico que tanto dao ha hecho a las sociedades perifricas de ese pensamiento y de aquel
desarrollo.
Puesto en trminos ms simples, el desarrollo endgeno sustentable puede entenderse
como: El despliegue del quehacer social en armona con su entorno. Por entorno estamos
entendiendo algo mucho ms que el medio ambiente natural. El entorno incluye aquello que
construido por todos le pertenece de un modo vital a todos: la cultura, el lenguaje, las formas
institucionales de articulacin de intereses, esfuerzos, necesidades y fortalezas.
La misma idea de despliegue supone que no es una tarea finita, con identificacin plena
de causas-consecuencias sino que es un proceso rico en el cual se revela no slo las bondades y
fortalezas, sino las carencias, las deudas, las dudas y las incertidumbres.
Finalmente, la nocin de quehacer social supone que aquello que le da sentido a la
sociedad misma, desde las formas ancestrales de vinculacin colectiva hasta los mecanismos
institucionales a medio desarrollar que caracteriza buena parte de la conformacin actual del
estado son necesariamente espacios que requieren atenderse para la configuracin de aquella
sociedad que trasciende su significado en trminos de su desempeo econmico y de su valor de
uso en un sistema econmico mundial. Es para decirlo brevemente, un reconocimiento de las
capacidades sociales al mbito de cada sociedad.
Esto nos conduce al segundo aspecto crtico que identificamos en el modelo de desarrollo
econmico.
II.2. La nocin de sujeto-objeto vs. La perspectiva holstica
La nocin de Desarrollo Endgeno esbozada anteriormente tiene varias implicaciones que
ser preciso atender en su momento. No obstante, es importante destacar una que tiene un peso

importante en el modo como se concibe el proceso de interaccin entre el sector cientficotecnolgico (sector del conocimiento) y el resto de la sociedad.
La idea del Desarrollo como pregunta en lugar de respuesta orquestada y definida por
agentes externos constituye un profundo cambio de paradigma en el modo como se entienden las
polticas pblicas vinculadas a la promocin del desarrollo. Constituido el desarrollo como
pregunta y formulada en los mbitos locales entonces, no podemos hablar de agentes de
desarrollo y objetos del desarrollo. La ruptura de ese dualismo entre alguien o algo que desarrolla
y un elemento pasivo que es desarrollado comporta un proceso mucho ms rico y complejo de
definicin del proyecto de sociedad que se desea, el modo de alcanzarlo y el papel que debern
jugar los diferentes actores en ese proceso.
En este sentido, decir que es necesario un proceso multidisciplinario o transdisciplinario a
partir del cual se pueda realmente construir una plataforma compleja de conocimiento y
experticias es quizs insuficiente. Es necesario un proceso muchsimo ms abierto de interaccin
que va ms all del mbito del dilogo entre disciplinas. Es la reconstitucin de los espacios del
saber entendiendo que en ellos inevitablemente se manifiestan dinmicas del poder, ejercicios de
apertura y cierre de espacios de significado que excluyen algunas formas de accin y sentido en
beneficio de otras. En consecuencia se requiere de un proceso de emancipacin profunda de
aquello que decimos que sabemos, cmo lo sabemos y para qu lo sabemos. Sin embargo, la
relativizacin del conocimiento no es un proceso del vale todo en el cual el conocimiento se
desvirta y se le despoja de su relevancia por obra de una decisin de las mayoras. Se trata
precisamente de poder volcar con mayor ahnco, crtica y esfuerzo creador, las capacidades
cientficas y tecnolgicas en la tarea urgente, necesaria y trascendente de generar conocimiento
relevante para atender las necesidades apremiantes del entorno social, cultural y natural de la
sociedad venezolana. Adems y quizs con mayor empeo, en la gestacin de la reflexin
creativa, crtica en torno a la humanidad que es necesaria para que ese mundo nuevo y alternativo
tenga lugar.
La constitucin de sujeto y objeto como unidad indivisible significa que la ciencia y la
tecnologa deben reconocerse en trminos de intereses profundamente humanos y en esa medida
estarn caracterizados por la circunstancia histrica que permite un determinado modo de ser-enel-mundo que inevitablemente requiere por parte de nosotros una profunda revisin y crtica.

El modo de ser-en-en-el-mundo dominante es la forma instrumental en la cual el mundo

se presenta como instrumento. Superar la instrumentalizacin de la naturaleza, de la sociedad, del
hombre y del individuo es un reto no solamente para la ciencia sino para los procesos de
educacin y cultura en los cuales se encarna inevitablemente la tarea ms importante que le
corresponde a la sociedad venezolana, por no decir a la humanidad entera.
En trminos ms simples, la ciencia y la tecnologa requieren ser concebidas y ajustadas
en el horizonte del proyecto que histricamente se est constituyendo en Venezuela. Esta
afirmacin no tiene ninguna pretensin innovadora. En realidad, el progreso econmico y
material del denominado equvocamente Primer Mundo, tuvo como principal caracterstica el
acuerdo casi perfecto entre ese proyecto de sociedad y el papel asignado a la tecnologa. Es
evidente que en nuestro caso, el proyecto que histricamente ocurre en este momento no puede
conformarse ni adecuarse a una tecnologa que es el resultado histrico de otro proyecto. No se
trata entonces de un problema de querer o no hacerlo, sino de una casi inevitable imposicin
histrica para la sociedad del presente.
La tecnologa se constituye as en actor social relevante pero que deber entrar en un
proceso de dilogo crtico y enriquecedor con otros actores sociales que quizs desde plataformas
de conocimiento distintas requieren ser escuchados y atendidos, no para su inclusin en el
discurso tecnolgico sino para precisamente enriquecer el espacio sobre el cual la tecnologa se
constituye como actor social de relevancia. Desde el mbito tecnolgico se podr dialogar y
construir sobre la nueva tecnologa, pero no en la actitud defensiva de quien guarda su trinchera,
sino de la actitud crtica y generosa que sabe que el conocimiento est en continuo proceso de
revisin y crtica.
Una pregunta obvia a esta altura de la crisis del presente y el modo como se aborda su
respuesta por parte de la tecnologa, se refiere a las condiciones de posibilidad sobre las cuales
est transformacin estructural profunda puede tener lugar. La respuesta, quizs por su simpleza,
revela que no existe una forma nica y que ser precisamente en el devenir de ese proceso que
adquirir la condicin de respuesta satisfactoria o no. Esa respuesta simplemente radica en la
transformacin profunda del sentido de la educacin y la cultura en la sociedad occidental, y con
mayor modestia, en la sociedad venezolana.

III. La educacin y la cultura como el centro del quehacer social

En el camino que hemos transitado hasta ahora hemos sealado la necesidad de
interrogarse por el sentido que tiene una determinada sociedad en trminos de su trascendencia
colectiva y la cual est condicionada por las capacidades auto-generativas o autopoiticas de esa
sociedad. Es lo que denominaramos, su cultura.
Ahora bien, si en el camino hemos identificado las trazas de un deterioro sostenido sobre
la idea-fuerza del progreso econmico como sinnimo de desarrollo y de la inconveniencia de la
separacin del sujeto-objeto en entidades asumidas independientes entre s y, que en el caso del
desarrollo comporta la imposibilidad de un proceso auto-generativo o desde dentro en torno a lo
que empuja a la sociedad haca un determinado proyecto, entonces dos posibilidades se abren en
el devenir de esa sociedad.
La primera comporta asumir el sin-sentido del desarrollo o de cualquier proyecto de
sociedad, lo cual acarreara como consecuencia la inevitable suspensin de la actividad con fines
o propsitos y su entrega a un cierto proceso que va dirigido a la instrumentalizacin de la
sociedad y del hombre a fines y propsitos que se correspondan con formas de dominacin
imperantes.
La segunda posibilidad, supone interrogarse sobre las condiciones que permitan la
restitucin de una vocacin de totalidad, de sociedad en armona, justa, incluyente y la cual debe
necesariamente no slo constituirse normativamente sino adems, desarrollar capacidades para
arraigar en el modo como se asume el mundo y se aprehende de l, en un sustrato cultural
distinto. Por sustrato cultural entendemos aquello que permite que el mundo adquiera un
determinado sentido o significado.
Las actuales circunstancias permiten suponer que asumir la segunda posibilidad requiere
necesariamente un proceso sostenido de educacin y cultivo de las formas de interaccin en la
sociedad de tal suerte que la reconstitucin del sentido, la aparicin de la nocin de un horizonte
histricamente apropiado por cada sociedad se consolide o, al menos, tenga la posibilidad de
aparecer por la va del contraste contra un mundo caracterizado por la volatilidad, el vale todo y
la inmediatez de las acciones de los hombres que conciben al mundo como instrumento de uso.
La caracterstica fundamental de este proceso de educacin y reconstitucin cultural tiene
fundamentalmente como principal tarea la re-problematizacin del mundo. Es decir, el abandono
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de la certeza de las respuestas brindadas por la tecnologa para volver a interrogarse ahora ya no
las mismas preguntas que la ciencia y la tecnologa ya respondieron, sino las condiciones que
hicieron posible una determinada forma

de interrogar a la naturaleza y el mundo. La

reconstitucin de la pregunta por el sentido y el comienzo de un intento de respuesta constituyen

la premisa fundamental a partir del cual el Desarrollo Endgeno se erige como una poltica de
Estado y acaso el renacer de la pregunta vital de la humanidad: Qu somos? en lugar de
Quines somos?.
La problematizacin del mundo desde una perspectiva que supere la nocin de uso del
mundo, lo cual incluye el uso de la naturaleza, del hombre y de la sociedad necesariamente
supone la urgente tarea de reconstituir la nocin de ciudadana, de ciencia, de tecnologa y la
misma nocin de desarrollo. Esto plantea entonces la necesidad vital de reconstituir los espacios
de intercambio y encuentro entre los individuos de la sociedad e implica adems rehacer las
formas institucionales de gobierno que nos hemos dado. Permtaseme brevemente referir algunos
aspectos vinculados a la ciudadana para volver la mirada a las implicaciones ms inmediatas que
sobre la Tecnologa y la innovacin tiene el Desarrollo Endgeno.
IV. La ciudadana y el desarrollo endgeno
Las premisas sobre las cuales se ha definido el Desarrollo Endgeno hasta ahora plantea
necesariamente un problema con dos aristas fundamentales: Cmo alcanzar y promover estas
capacidades auto-generativas de la sociedad? Cmo definir el punto de partida para la
reconstitucin de estas capacidades auto-generativas?
Es evidente que el profundo deterioro de las condiciones de vida individual y colectiva
que ha experimentado la sociedad venezolana por largos perodos de tiempo, si bien identifican la
impertinencia del proyecto de sociedad tambin revelan la pobreza del ejercicio ciudadano por
parte de las mayoras. De este modo, podemos decir que se dio en el caso venezolano la ausencia
de un proyecto de sociedad porque en buena medida, la misma sociedad estaba ausente en
trminos de formas orgnicas de ejercicio de influencia y presin que permitieran debatir
autnticamente las posibilidades de orquestar un proyecto de sociedad apropiado a las
posibilidades de los miembros de esa sociedad para construirlo. Parece que se pudiera afirmar,
quizs con el peligro de trivializar la complejidad del asunto, que no tenemos estado porque no
tuvimos ciudadanos.

Pero, Qu significa ser ciudadano en este momento, en este pas y en medio de una
dinmica social desconocida para muchos de nosotros? Definitivamente, se trata de una
ciudadana que le corresponde ms que demandar ante un Estado un conjunto de derechos, el
constituir de manera recursiva con las instancias pblicas, espacios de concertacin, de
construccin, de aprendizaje social y poltico para poder superar el fantasma de tener un Estado
ficticio porque no existen ciudadanos que lo critiquen, que lo demanden, que lo construyan.
Ciudadana es quizs el menos malo de los trminos para referirnos a aquello que debiera
permitir construir una nocin de bien pblico que justifique la creacin y desarrollo de un Estado
nacional. Esta tarea es materia pendiente desde los albores de la declaracin de Venezuela como
repblica. Res-pblica, la cosa pblica, parece seguir siendo un misterio para la mayora de los
miembros de la sociedad venezolana. No slo misterio por la ausencia de su disfrute sino por la
imposibilidad de poder articularla con las formas de relacin que se dan entre los individuos y las
colectividades, el espacio fundamental desde donde se define y caracteriza, la ciudadana.
Lo anterior nos permite entonces esbozar una respuesta a una pregunta de dimensiones
histricas, Cmo iniciar la reconstitucin de las capacidades auto-generativas de la sociedad?
Ciertamente, que la fractura del Estado fundado en la democracia representativa ha abierto un
posible camino a travs de la dimensin participativa de la democracia. Pero, Podemos decretar
la participacin? Qu significa participar? Basta solamente aproximarse a eventos muy recientes
de participacin en el mbito poltico venezolano para percatarse que la participacin en s misma
se puede convertir en el peor azote de la colectividad. Si participar significa la posibilidad de
defender posiciones sectoriales, particulares en contraste de formas de pensamiento sobre el
colectivo entonces, la participacin se convierte en el vehculo ms apropiado para la imposicin
de agendas particulares y a procesos de negociacin perversa de los bienes de la nacin en
funcin de una especie de asalto final sobre aquello que definimos como bien pblico, porque es
lo que resta del botn para todos. Una forma distinta de participacin es aquella que tiene que ver
con el ejercicio sostenido de pensar en funcin de un bien que por ser de todos, presentes y
futuros, requiere ser cuidado en extremo, cultivado para su engrandecimiento y conservacin. Es
poder llevar la poltica, entendida como el cultivo del bien comn, a los mbitos de la vida en
comn. Es poder hacer de las ideas de nacin, pueblo y comunidad los puntos sobre los cuales se
interroga ya no slo sobre lo que me es lcito esperar como individuo, sino lo que me es

permitido esperar en tanto que miembro de una sociedad. Es constituir al ciudadano en sujeto y
objeto de la discusin poltica, de su realizacin y de su evaluacin.
V. El Desarrollo Endgeno y la localidad
El carcter endgeno tiene entonces un marcado acento en la nocin de
pertenencia, o al menos, en una clara distincin de un adentro y de un afuera. Ciertamente, la
distincin ha estado asociada a un adentro y afuera definido en la escala nacional. Sin embargo,
la nacin tiene en la constitucin de un territorio su materializacin ms evidente. Somos
miembros de una nacin porque a fin de cuentas compartimos una tierra. Tierra que adems de
ser aquello donde pisamos y desarrollamos nuestras actividades, es aquello que nos permite
identificarnos como miembros de un colectivo. Costumbres, tradiciones, historias que hemos
hecho comunes se constituyen as en el fundamento sobre el cual somos en virtud de un territorio.
Esto supone que la idea de localidad se contrapone a una forma distinta, la vinculada con la
globalidad y a la cual se le imputa una cierta homogeneidad y uniformidad que queda sostenida
por la posibilidad del intercambio y la relacin en el mundo virtual. Tal desarraigo con respecto a
las experiencias locales por la va virtual implica una suerte de olvido y sustitucin de lo local por
formas artificiales y de acceso muy restringido a travs de las tecnologas de informacin y
comunicacin que llevadas al extremo suponen una cierta enajenacin del encuentro y la
constitucin en los espacios locales geogrficos.
Hay adems en la idea de la localidad y de la apropiacin de sus potencialidades
materiales, culturales y sociales una va contraria a las formas de usufructo de los bienes
materiales y potencialidades de la regiones vinculadas a la constitucin de enclaves que ha sido y
an continua siendo, una prctica recurrente en la cual un determinado espacio geogrfico es
explotado en funcin de bienes que no son compatibles con el bienestar de quienes ocupan ese
espacio geogrfico. En este sentido, la idea de recuperar lo local en contraste a la justificacin
global de la economa encuentra en la nocin de Desarrollo Endgeno un concepto a partir del
cual se puede sostener y defender los siguientes aspectos:
1. Decisin local sobre aquello que se debe considerar una opcin de desarrollo. Parte del
despliegue de las potencialidades del hombre tiene que ver con aquello que se busca desplegar.
Es condicin del bien-estar humano la posibilidad de construir el mundo en el cual habita. Esta

construccin implica decidir el qu hacer y cmo hacerlo. Para ello es necesario que el hombre en
comunidad pueda:
1.1. Reconocerse como sujeto y objeto del desarrollo. Colectivamente se presentan,
discuten y deciden sobre las actividades orientadas a alcanzar las opciones de desarrollo y la
incidencia de esas opciones de desarrollo, positiva o negativa, en la comunidad y sus miembros.
1.1.1. Acceso a la informacin sobre las potencialidades econmicas de la
comunidad.
1.1.2. Identificacin de las bondades y peligros para el quehacer social de la
comunidad de estas potencialidades.
1.1.3. Divulgacin de las formas de quehacer social valoradas socialmente en la
comunidad.
1.1.4. Vinculacin y articulacin entre las prcticas econmicas y sociales.

1.2. Crear y desplegar las opciones de desarrollo en la comunidad. Apropiarse de su

quehacer social. Se trata de identificar las mejores prcticas y quienes la realizan en funcin de
hacer suyo el quehacer social.
1.2.1. Formulacin de escenarios posibles para la comunidad segn las opciones
de desarrollo potenciales.
1.2.2. Evaluar estos escenarios en trminos de la pertinencia para preservar el
quehacer social no perturbado.
1.2.3. Identificar los recursos necesarios para la realizacin de esas opciones.
1.2.4. Formular los requerimientos en trminos de recursos endgenos y exgenos
para la realizacin de la opcin de desarrollo.
1.2.5. Definir estrategias de asimilacin social y cultural de los recursos exgenos
a la comunidad.

1.3. Comparar las opciones de desarrollo de la comunidad con actividades similares o

complementarias que ocurran en los mbitos regional, nacional e internacional.
1.3.1. Identificar el impacto y relevancia de las opciones de desarrollo con
respecto al espacio de influencia de la comunidad.
1.3.2. Identificar otros mbitos con similares opciones de desarrollo y establecer
vnculos de cooperacin estratgica.
1.3.3. Incorporar aliados estratgicos para los procesos de produccin y promocin
de los productos de las opciones de desarrollo en mbitos externos a la comunidad.
1.3.4. Identificar formas de divulgacin de los productos en otros mbitos fuera de
la comunidad.
1.4 Evaluar el impacto de las opciones de desarrollo para que el quehacer social sea
cnsono con la cultura de la comunidad.
1.5. Seleccionar las opciones de desarrollo adecuadas
2. Control local de las formas en las cuales esas opciones de desarrollo se realizan. Supone la
articulacin de los medios apropiados para alcanzar las opciones escogidas en armona con el
quehacer social de la comunidad. Se espera que la comunidad pueda:
2.1. Identificar los medios (procesos, herramientas, capital social) con los cuales cuenta
para alcanzar las opciones de desarrollo escogidas.
2.1.1. Recabar y actualizar la informacin sobre las capacidades instaladas en la
comunidad.
2.1.2. Definir estrategias para la capacitacin de los miembros de la comunidad en
las actividades especficas de la opcin de desarrollo y aquellas otras reas que se
consideren claves para la preservacin del quehacer social no perturbado.
2.1.3. Identificar mecanismos para prolongar la sustentabilidad de la opcin de
desarrollo en el tiempo.

2.2. Identificar los mecanismos de acceso y asimilacin para aquellos medios con los
cuales no se cuenta en la comunidad.
2.2.1. Formular estrategias para la captacin de los recursos escasos en la
comunidad para el despliegue de la opcin de desarrollo.
2.2.2. Identificar potenciales aliados en virtud de su pertinencia econmica y social
para participar en la opcin de desarrollo escogida.
2.2.3. Formular estrategias a largo plazo para el desarrollo de las capacidades
generadoras de los bienes necesarios para el desarrollo de una determinada opcin en el
mbito local correspondiente.

2.3. Articular los medios en funcin de garantizar la continuidad del quehacer social.
2.3.1. Formulacin de los escenarios de impacto de las nuevas relaciones que se
incorporan en el quehacer social de la comunidad.
2.3.2. Identificacin de mecanismos de asimilacin de estos medios para la
colectividad.
2.3.3. Formulacin de los mecanismos de articulacin de los medios autctonos y
exgenos para garantizar la continuidad del quehacer social o, al menos, garantizar
medios de correccin a efectos secundarios de la opcin de desarrollo.
2.4. Ejecutar la opcin.
2.4.1. Formacin de los actores del proceso de desarrollo
2.4.2. Realizacin de la actividad correspondiente.

2.5. Hacer seguimiento de los planes.

2.5.1. Recabar informacin sobre los resultados de las opciones de desarrollo en
los distintos mbitos identificados en la comunidad.
2.5.2. Identificar otros posibles impactos de la opcin de desarrollo en la
comunidad.

2.5.3. Formular instrumentos de medicin de impacto directo e indirecto.

3. Retencin de los beneficios derivados de una opcin de desarrollo en la comunidad.
Entendiendo que los beneficios del desarrollo no se limitan a los objetos de intercambio en el
mercado de bienes materiales, se pretende que algunos de los beneficios de las opciones se
reproduzcan en ventajas para seguir desplegando las actividades consideradas claves para el
sostenimiento y mejoramiento de las opciones de desarrollo de la comunidad. As, la comunidad
debe ser capaz de:
3.1. Evaluar los resultados de las opciones de desarrollo ejecutada en los distintos
mbitos del quehacer social.
3.1.1. Realizar proceso de evaluacin en funcin de los instrumentos de medicin
de impacto.
3.1.2. Formular posibles escenarios prospectivos de acuerdo a las tendencias
identificadas.
3.1.3. Identificar aspectos crticos segn los escenarios propuestos.

3.2. Determinar los requerimientos necesarios para la continuidad de las opciones de

desarrollo y la mejora en su ejecucin.
3.2.1. Evaluar el nivel de desarrollo alcanzado en la opcin e identificar posibles
escenarios para garantizar su continuidad y mejora.
3.2.2. Evaluacin del desempeo en otras comunidades con similares opciones de
desarrollo e identificar fortalezas y debilidades. (mejores prcticas)
3.2.3. Establecer vnculos de cooperacin estratgica en los distintos mbitos que
corresponda.
3.3. Identificar los beneficios directos e indirectos de la actividad en el quehacer social
de la comunidad.
3.3.1. Formular criterios para la medicin de los beneficios alcanzados.
3.3.2. Evaluar los beneficios.

3.3.3. Formular escenarios posibles del desempeo de los beneficios en el tiempo.

3.4. Reforzar aquellas otras actividades que promueven la opcin de desarrollo como
viable, deseable y sustentable en la comunidad.
3.4.1. Formular los criterios de viabilidad y sustentabilidad de la opcin en la
comunidad.
3.4.2. Evaluar las actividades segn los criterios identificados.
3.4.3. Formular estrategias para el reforzamiento de las actividades beneficiosas y
control de aquellas que pudieran ser nocivas para la comunidad.
Es importante sealar que la presencia de lo local en la definicin, implantacin y control
de las polticas de desarrollo provee de un mecanismo importante para la reconstitucin de la
sociedad, en especial en aquellas reas o zonas consideradas marginales a pesar de los enormes
potenciales de los cuales ellas fueron depositarios. En el caso particular de la sociedad
venezolana, la construccin de los campos petroleros, los enclaves mineros y la constitucin de
zonas privilegiadas de desarrollo han sido la prctica recurrente para la imposicin de un
desarrollo de enclave en el cual dos mundos completamente distintos se dan cita en un mismo
territorio: El mundo de la tecnologa de avanzada y la explotacin eficiente de recursos naturales
rodeada de cinturones de miseria y exclusin social. Esos mundos no dialogaron, no dialogan y
parece que nunca lo harn.
La retencin de los beneficios y el desarrollo de las capacidades para decidir qu hacer y
cmo hacerlo supone algo ms que la identificacin de una cadena de produccin de rubros de un
determinado producto o productos. Se trata de poderse apropiar

de los mecanismos de

conocimiento y transformacin que son necesarios y que se desarrollan a travs de una

determinada actividad considerada relevante y pertinente para un entorno.
La localidad, la sustentabilidad y el desarrollo de capacidades para generar conocimiento
que permita una transformacin econmica, social, poltica, institucional y cultural constituyen
los ejes sobre los cuales el Desarrollo Endgeno se justifica como la posibilidad de preguntar a la
sociedad venezolana, en este caso, por aquello que espera se constituya en su norte como
construccin social y poltica que le brinde sentido a las diversas actividades que al interior de
esa sociedad se despliegan.

VI. Tecnologa e Innovacin en el Desarrollo Endgeno.

Despus de haber transitado un camino para dar cuenta de un concepto tcnico-poltico
clave del siglo XX como lo es el desarrollo, y habiendo mostrado dos de las crisis que han dado
lugar a la posibilidad de una revisin profunda de su significado, corresponde entonces atender
brevemente como es que la Tecnologa como sector social estratgico en los procesos de
desarrollo debe articularse para una reconstitucin del sentido de la sociedad y del mundo que
supere esas dos profundas contradicciones.
Las crisis previamente identificadas suponen necesariamente que la tecnologa deber
revisar profundamente su significado en trminos de su contribucin a la sociedad. Los tiempos
de la validez absoluta del conocimiento tecnolgico fundado en su propia disciplina, rigor y
sistematicidad han quedado relegados ante las evidencias crecientes que esa tecnologa ha
generado situaciones de extrema inestabilidad ambiental, ecolgica, social e incluso de seguridad
planetaria.
Esto supone que es necesario un proceso de revisin y cambio profundo en aquellas
fuerzas que han impulsado al desarrollo cientfico tecnolgico hasta el presente. Sin embargo, la
dificultad no estriba solamente en una especie de revolucin al interior de las disciplinas
cientificas y tecnolgicas. Se hace necesario una transformacin profunda de aquello que se le
demanda y exige a la tecnologa. Consiste en revertir un proceso que tiene sus particularidades en
Venezuela pero que se reproduce prcticamente en todas las sociedades. Se trata de la
constitucin de un sector social que demande una tecnologa distinta a lo que ha sido la
tecnologa moderna. Se requiere adems de mecanismos institucionales que promuevan y
sostengan estas demandas ante la creciente presin por una tecnologa globalizada y globalizante.
O dicho en trminos ms llanos, una tecnologa que se diferencie de la tecnologa orientada por el
mercado.
Hemos sealado que es necesaria una transformacin en la forma como se demanda
Tecnologa en Venezuela. Quizs habra que ser ms francos y afirmar que se trata de crear una
cultura que vea en la tecnologa un sector al cual se le demanda y un sector tecnolgico que
asume su compromiso con la sociedad de un modo distinto a como lo ha asumido hasta el
presente. El asunto va ms all del proceso de incorporar la Tecnologa a las problemticas que se
experimentan y viven en el pas. Se trata de poder desarrollar formas que hagan de la Tecnologa

un actor social involucrado en la reflexin del bienestar de la colectividad sin olvidar la

dimensin universal del conocimiento. Permtaseme incorporar ac un aspecto que quizs por su
condicin obvia, a veces lo dejamos de lado. Hemos sealado que es necesario reconstituir la
forma como se demanda la tecnologa por los sectores de la sociedad venezolana. Ms que un
proceso de demanda y oferta se trata de constituir un proceso de dilogo que permita acoplar los
requerimientos tecnolgicos con las necesidades de la sociedad en un momento en el cual este
proceso aunque necesario luce poco probable dentro del marco del desarrollo tecnolgico
dominante
El modo de institucionalizacin de la Tecnologa en una sociedad como la venezolana,
que se encuentra en un proceso de trnsito institucional profundo y que se puede definir como
una suerte de emergencia institucional casi contraria a las condiciones esperadas por el sector
cientfico-tecnolgico para su creacin, consolidacin y madurez, significan retos al cual parece
que el sector cientfico-tecnolgico ha prestado poca atencin. Las formas institucionales
vinculadas al sector conocimiento siguen en buena medida una dinmica que va mostrando la
impertinencia y alineacin de ese sector con respecto a demandas evidentes de la sociedad
venezolana. Este proceso no es reciente, sin embargo, se comienza a hacer evidente en el
venezolano comn una cierta nocin de deuda de un sector privilegiado de la sociedad
venezolana, la cual debe asumir sus errores y fracasos para poder encarar la nada fcil tarea de
reconstituirse como un actor social pertinente en una sociedad que est comenzando a labrar su
propio proyecto.
Dos tareas parecen fundamentales atender en el sector de Tecnologa. Por una parte, el
desarrollo de competencias en el sector laboral, acadmico y cientfico que sumen a la dimensin
tcnica una cierta reflexin social en torno al papel de la Tecnologa, no slo para desarrollar
ciertas sensibilidades a las problemticas inmediatas, sino para poder reconstituir un sustrato
cultural que le genere espacios de concertacin social y poltica en torno al conocimiento
especfico y el conocimiento universal. Es decir, poder hacer de la Tecnologa procesos
endgenos en la sociedad venezolana a partir de lo que actualmente constituye este sector.
La segunda tarea es desarrollar vnculos orgnicos y sostenidos de articulacin con otros
sectores de la sociedad, pues lo que ha ocurrido han sido ms bien reacciones casi epilpticas ante
situaciones extraordinarias de la sociedad. Se hace necesario un proceso ms profundo e intenso

en el cual se pueda realmente articular a las fuentes generadoras del conocimiento con las
problemticas y potencialidades de la sociedad venezolana. La popularizacin de la tecnologa y
la ciencia suponen algo ms que acceso al conocimiento. Se trata de ensear a preguntar, a
ensear a hacer problema aquello que tenemos enfrente. En una palabra, se trata de hacer de la
pregunta fuente a partir de la cual la Tecnologa formula respuestas y otras formas de preguntarse
que son relevantes para la sociedad y la humanidad.
Finalmente, es evidente que en toda esta excursin se ha insistido en la condicin
dinmica, inacabada y continuamente reconstructiva del desarrollo endgeno. El desarrollo
endgeno est muy lejos de proveernos con un modelo que responda y delinee las polticas del
estado venezolano. Es precisamente lo contrario, confrontar como interrogante vital la condicin
de un proyecto que la sociedad venezolana necesita darse en una constelacin de intereses
inditos en la constitucin de la Venezuela moderna del siglo XX. Agotado el proyecto entonces
la tarea ya no es la bsqueda de una respuesta sino de las preguntas apropiadas que desde una
condicin histrica particular permitan a la sociedad venezolana intentar una respuesta
influyente, justa y para todos.
Solamente una Ciencia, Tecnologa e Innovacin que promuevan la continua revisin del
proyecto de sociedad que se est gestando en Venezuela ser lo apropiado en un momento en el
cual el Desarrollo visto como empresa ya no alienta a las inmensas mayoras desposedas de este
planeta.
Ahora bien, planteadas las dificultades en trminos generales sobre el problema de la
Tecnologa y el Desarrollo Endgeno en el presente, cabe preguntarse por el modo como se
puede entender el proceso al interior de una industria como la petrolera y una sociedad como la
venezolana. Para ello, es necesario tratar de aproximarnos al problema ms operativo de la
vinculacin entre tecnologa y la sociedad en el marco del Desarrollo Endgeno.
VII. Industria Petrolera y Desarrollo Endgeno: Contradiccin inevitable?
A partir de lo anterior parece evidente que debemos preguntarnos si es adecuado
plantearse al Desarrollo Endgeno como un marco apropiado para entender histricamente y
asumir el compromiso a futuro para una industria que desde su nacimiento en Venezuela ha
tenido una profunda vocacin trasnacional y, a la postre, no podra ser de otro modo.

El desarrollo endgeno como marco de reflexin nos conduce entonces, a la necesidad de

una discusin mucho ms profunda que simplemente interrogarnos por la promocin del
Desarrollo en PDVSA. Nos conduce a preguntarnos cmo hacer para que una industria cuya
justificacin est allende de las fronteras nacionales pueda ayudar a la construccin de un
Desarrollo Endgeno en Venezuela.
Una primera respuesta tiene que ver con el proceso de transferencia de recursos que ha
implicado la creacin de una filial para el Desarrollo Social. Sobre ese aspecto creo que ha
prevalecido un predominio de lo econmico lo cual pueda dar al traste con la dimensin integral
que comporta el desarrollo endgeno como lo hemos definido en este espacio. Es decir, si bien es
cierto que es necesario reforzar las capacidades de acceso a recursos materiales y financieros para
la mayora de los venezolanos, no menos cierto es que la necesidad de una ciudadana crtica con
vocacin de construccin de instituciones requiere apuntalarse para superar una nocin rentstica
de los bienes pblicos. Sin embargo, eso est por probarse en el futuro mediato. Sin embargo,
interesa an ms un componente que se ha venido desplegando desde la misma PDVSA y en
particular de PDN-AIT que creo conforma una situacin a todas luces innovadora y, como toda
innovacin, sujeta a serios peligros. Me refiero al proceso de volcar la mirada haca dentro de la
sociedad venezolana para interrogar si podemos construir desde all un proceso de paulatina
autonoma tecnolgica.
El trmino autonoma tecnolgica se refiere a una vocacin por hacer de la tecnologa un
producto social responsable ante la sociedad que lo produce y lo utiliza de tal forma que asuma
esa sociedad las consecuencias de esa tecnologa. En este sentido, pareciera que un aspecto vital
para la industria petrolera venezolana dentro de un marco de autonoma tecnolgica, condicin
fundamental para el Desarrollo Endgeno, supone interrogarse si se pueden endogeneizar (o
internalizar) algunos de los procesos tecnolgicos de la industria petrolera venezolana.
No estoy en condiciones de responder afirmativa o negativamente esa pregunta. Lo que si
creo que se puede intentar es reflexionar sobre esa posibilidad para promover opciones por
desarrollar que vayan en beneficio del colectivo venezolano. Es decir, si podemos a travs de una
demanda tecnolgica ir construyendo caminos tecnolgicos propios a partir del enorme potencial
que supone los niveles de consumo tecnolgico de PDVSA, sin que esos caminos tecnolgicos
queden supeditados o condicionados solamente a PDVSA.

El asunto de la constitucin de los caminos tecnolgicos en lugar de productos

tecnolgicos tiene una diferencia que es fundamental establecer. Me refiero a que los caminos
tecnolgicos suponen procesos de aprendizaje que rompan el modelo de transferencia tecnolgico
que hace de la tecnologa una mercanca global de acceso y consumo indiferenciado en las
diferentes sociedades. El camino tecnolgico supone aprendizaje:
1. Tcnico de quienes ofertarn respuestas tecnolgicas.
2. Institucional de quienes las demandarn en el mbito petrolero y otros mbitos.
3. Organizacional al interior de los proveedores de respuestas tecnolgicas.
4.

Cientfico de las demandas de conocimiento e innovacin que se origine desde el

interior del sector de provisin de respuestas tecnolgicas.

Ahora bien, la construccin del camino tecnolgico requiere poder entender, comprender
y deslindar la tecnologa propia para PDVSA y aquella otra que puede crecer con el impulso de
PDVSA. Para decirlo brevemente, no podemos esperar que el proceso de sustitucin tecnolgica
en PDVSA ocurra de forma inmediata y siguiendo los mismos patrones de demanda, calidad y
relacin entre proveedores y demandantes que se dieron en el pasado cuando el proceso se daba
entre fuentes generadoras de tecnologa a nivel global. Ahora, la situacin requiere escalar la
demanda para poder generar una suerte de industrias colaterales a la industria petrolera que
permita a la industria petrolera venezolana un proceso de internalizacin que necesariamente
tiene que cumplir con la tarea de mantener o mejorar los niveles de calidad que se tienen
actualmente, o por lo menos, que garanticen la operatividad segura de la industria. Por otra parte,
se trata de construir una tecnologa nacional que vaya ms all de la sustitucin de productos.
La dimensin tecnolgica del Desarrollo Endgeno no consiste entonces en incorporar
tecnologa para desarrollar rubros que han sido considerados estratgicos o cuyas potencialidades
se identifican con un determinado territorio. Se trata precisamente de un proceso de recrear la
pregunta por la tecnologa desde la dinmica social, cultural e institucional que se da en un
determinado entorno.