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RAPPORT SUR
LINVESTISSEMENT
DANS LE MONDE
VUE DENSEMBLE
2013
ii
NOTE
La Division de linvestissement et des entreprises de la CNUCED est un centre
dexcellence denvergure internationale, qui traite des questions relatives
linvestissement et au dveloppement des entreprises au sein du systme des
Nations Unies. Elle sappuie sur quatre dcennies dexprience et de comptences
internationales dans les domaines de la recherche et de lanalyse, de la formation de
consensus intergouvernemental et de lafourniture dune assistance technique plus
de 150pays.
Dans le prsent rapport, les termes pays/conomie dsignent aussi, le cas chant,
des territoires ou des zones; les appellations employes et la prsentation des
donnes nimpliquent de la part du Secrtariat de lOrganisation des Nations Unies
aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
ou de leurs autorits, ni quant au trac de leurs frontires ou limites. En outre, les
appellations des groupes de pays sont utilises des fins purement statistiques
ou analytiques et nexpriment pas ncessairement une opinion quant au niveau
de dveloppement de tel ou tel pays ou rgion. Les principales catgories de pays
retenues dans le prsent rapport, qui concordent avec la classification adopte par le
Bureau de statistique de lONU, sont les suivantes:
Pays dvelopps: pays membres de lOCDE (sauf le Chili, le Mexique, laRpublique
de Core et la Turquie), plus les nouveaux pays membres de lUnion europenne
qui ne sont pas membres de lOCDE (Bulgarie, Chypre, Lettonie, Lituanie, Malte et
Roumanie), plus lAndorre, les Bermudes, le Liechtenstein, Monaco et Saint-Marin.
Pays en transition: pays dEurope du Sud-Est, pays membres de la Communaut
dtats indpendants et Gorgie.
Pays en dveloppement: de faon gnrale tous les pays autres que ceux mentionns
ci-dessus. Pour les besoins statistiques, les donnes sur la Chine ne comprennent
pas celles relatives Hong Kong (Chine), Macao (Chine) et la province chinoise
de Taiwan.
La mention dune socit et de ses activits ne doit pas tre interprte comme une
marque de soutien de la CNUCED cette socit ou ses activits.
Les frontires, les noms et les appellations figurant sur les cartes de la prsente
publication nimpliquent aucune approbation officielle de la part de lOrganisation des
Nations Unies.
Note
iii
iv
PRFACE
Le World Investment Report 2013 (Rapport sur linvestissement dans le monde,
2013) vient un moment important. La communaut internationale est engage dans
la dernire ligne droite pour atteindre les objectifs du Millnaire pour le dveloppement
dici 2015. Paralllement, lONU met au point sa vision concernant les objectifs de
dveloppement aprs 2015. Une information crdible et objective sur linvestissement
tranger direct (IED) peut contribuer au succs de ces efforts conjoints.
LIED mondial a diminu en 2012, principalement en raison dune fragilit
macroconomique persistante et dorientations incertaines pour les investisseurs, et
ne devrait augmenter que lgrement au cours des deux prochaines annes.
Comme le rvle pourtant le rapport, le tableau densemble occulte un certain
nombre dvolutions dynamiques majeures. En 2012, pour la toute premire fois,
les pays en dveloppement ont absorb davantage dIED que les pays dvelopps,
quatre dentre eux se classant parmi les cinq premiers destinataires au monde. Les
pays en dveloppement sont aussi lorigine de prs dun tiers des sorties dIED au
niveau mondial, dans lacontinuit dune tendance ascendante qui semble devoir se
poursuivre.
Le World Investment Report propose cette anne aux dcideurs et autres acteurs
des analyses approfondies, des options stratgiques en matire de dveloppement
et des conseils pratiques quant aux moyens de tirer le meilleur parti possible des
chanes de valeur mondiales avec le minimum de risques. Cest fondamental pour
garantir une croissance plus quitable et un dveloppement plus durable.
Les responsables et les acteurs internationaux de linvestissement et du dveloppement
trouveront dans le World Investment Report2013, jen suis persuad, unesource de
rflexion et dinspiration pour rpondre aux enjeux de dveloppement daujourdhui.
BAN Ki-moon
Secrtaire gnral
de lOrganisation des Nations Unies
Remerciements
REMERCIEMENTS
Le World Investment Report 2013 (Rapport sur linvestissement dans le monde,
2013) a t labor par une quipe dirige par James Zhan. Lquipe tait compose
de: Richard Bolwijn, Bruno Casella, Joseph Clements, Hamed El Kady, Kumi Endo,
Masataka Fujita, Noelia Garcia Nebra, Thomas van Giffen, Axle Giroud, Ariel Ivanier,
Joachim Karl, Guoyong Liang, Anthony Miller, Hafiz Mirza, Nicole Moussa, Shin
Ohinata, Davide Rigo, Sergey Ripinsky, William Speller, Astrit Sulstarova, Claudia
Trentini, Elisabeth Tuerk, Jrg Weber et Kee Hwee Wee.
La livraison 2013 du Rapport a bnfici des conseils de Carlo Altomonte, Richard
Baldwin, Carlos Braga, Peter Buckley, Lorraine Eden, Gary Gereffi, John Humphrey,
BartLos et Pierre Sauv.
Une assistance a t fournie en matire de recherche et de donnes statistiques par
Bradley Boicourt et Lizanne Martinez. Des contributions ont t fournies galement
par Wolfgang Alschner, Amare Bekele, Ventzislav Kotetzov, Mathabo Le Roux,
KendraMagraw, Abraham Negash, Naomi Rosenthal, Diana Rosert, John Sasuya,
Teerawat Wongkaew et Youngjun Yoo, ainsi que Alexandre Genest, Jessica Mullins et
Thomas Turner (stagiaires).
Le texte original a t dit par Lise Lingo et compos par Laurence Duchemin et
Teresita Ventura. Sophie Combette a conu la couverture.
Ont contribu la mise au point et la diffusion du Rapport2013 Elisabeth AnodeauMareschal, Evelyn Benitez, Nathalie Eulaerts, Severine Excoffier, Rosalina Goyena,
Natalia Meramo-Bachayani et Katia Vieu.
diverses tapes de la rdaction du Rapport, en particulier au cours des runions
dexamen organises pour dbattre des versions prliminaires, lquipe a bnfici
des observations et des contributions des experts externes suivants: Rolf Adlung,
Michael Bratt, Tomer Broude, Jeremy Clegg, Lorenzo Cotula, Michael Ewing-Chow,
Masuma Farooki, Karina Fernandez-Stark, Stephen Gelb, Stine Haakonsson, Inge
Ivarsson, Keiichiro Kanemoto, Lise Johnson, Raphie Kaplinsky, Nagesh Kumar,
Sarianna Lundan, Bo Meng, Daniel Moran, Michael Mortimore, Ram Mudambi,
Rajneesh Narula, LizbethNavas-Aleman, Christos Pitelis, William Powers, Zhengzheng
Qu, Alexander Raabe, Rajah Rasiah, Arianna Rossi, Armando Rungi, Emily Sims,
Gabriele Suder, Tim Sturgeon, Fan Wenjie, Deborah Winkler et Robert Yuskavage.
Desobservations et des contributions ont aussi t reues de nombreux collgues
de la CNUCED, dont Alfredo Calcagno, Torbjorn Fredriksson, Marco Fugazza,
Ebru Gokce, Kalman Kalotay, Joerg Mayer, Alessandro Nicita, Victor Ognivtsev,
Celia Ortega Sotes, Yongfu Ouyang, Ralf Peters, Miho Shirotori, Guillermo Valles et
PaulWessendorp.
vi
vii
REPRES................................................................................ ix
VUE DENSEMBLE
TENDANCES DE LINVESTISSEMENT DANS LE MONDE.................. 1
TENDANCES RGIONALES DE LIED............................................... 11
TENDANCES DES POLITIQUES DINVESTISSEMENT..................... 15
CHANES DE VALEUR MONDIALES ET DVELOPPEMENT............ 21
Repres
ix
REPRES
Tendances mondiales et rgionales de linvestissement
La reprise de linvestissement tranger direct (IED) tarde se confirmer. LIED
mondial a chut de 18% en2012, pour atteindre 1350milliards de dollars. La
reprise prendra plus de temps que prvu, du fait principalement de la fragilit
conomique et des politiques incertaines au niveau mondial. La CNUCED
prvoit que lIED restera en 2013 proche du niveau de 2012, avec une
estimation haute de 1450milliards de dollars. Lesinvestisseurs reprenant
confiance moyen terme, les flux devraient atteindre 1 600 milliards de
dollars en2014 et 1800milliards de dollars en2015. Desrisques significatifs
subsistent toutefois quant ce scnario de croissance.
Les pays en dveloppement aux avant-postes. En 2012, pour la toute
premire fois, les pays en dveloppement ont absorb davantage dIED que
les pays dvelopps, reprsentant 52% des flux dIED mondiaux. Cela tient
en partie au fait que la plus forte baisse des entres dIED est intervenue
dans les pays dvelopps, qui reprsentent dsormais 42% seulement des
flux mondiaux. Les pays en dveloppement sont aussi lorigine de plus
dun tiers des sorties dIED mondiale, dans la continuit dune tendance
ascendante rgulire.
Recul des flux dIED en provenance des pays dvelopps un niveau
proche du creux de2009. La conjoncture conomique incertaine a conduit
les socits transnationales (STN) des pays dvelopps conserver une
stratgie attentiste lgard des nouveaux investissements ou cder des
intrts ltranger, plutt que dentreprendre un dveloppement majeur
linternational. En 2012, 22pays dvelopps sur38 ont vu leurs sorties dIED
diminuer, soit une diminution globale de 23%.
Les investissements raliss par lintermdiaire de centres financiers
extraterritoriaux et dentits ad hoc restent un sujet de proccupation.
Lesflux financiers vers les centres financiers extraterritoriaux restent proches
des sommets atteints en2007. Sila plupart des efforts internationaux pour
lutter contre lvasion fiscale ont mis laccent sur les centres financiers
extraterritoriaux, les flux financiers transitant par les entits ad hoc ont t
prs de sept fois plus importants en2011. Le nombre de pays offrant des
conditions fiscales favorables ces entits augmente lui aussi.
Les bnfices rinvestis: une source de financement potentiellement
importante pour linvestissement long terme. Les revenus procurs par
lIED se sont levs 1500milliards de dollars en2011, pour un stock dun
montant de 21000milliards. Lestaux de rentabilit de lIED sont de 7%
lchelle mondiale et sont plus levs dans les pays en dveloppement (8%)
et les pays en transition (13%) que dans les pays dvelopps (5%). Prs dun
tiers des revenus de lIED mondial sont rests dans les pays destinataires,
et les deux tiers ont t rapatris (ce qui a reprsent en moyenne 3,4 %
des paiements courants). Cest dans les pays en dveloppement que la part
des bnfices non distribus est la plus leve; environ 40% du revenu de
lIED, elle reprsente une source de financement importante.
Les flux dIED vers les pays en dveloppement se sont inscrits en lgre baisse
globalement en2012, mais il y a eu quelques points positifs. rebours de la
tendance gnrale, lAfrique a vu ses apports dIED augmenter de 5% pour
atteindre 50milliards de dollars. LIED dans les industries extractives explique
en partie cet accroissement, mais linvestissement dans la production de
biens de consommation et le secteur des services progresse galement.
Les flux dIED vers les pays en dveloppement dAsie ont diminu de7%
pour stablir 407milliards de dollars, mais sont rests levs. Sous leffet
des restructurations intrargionales, qui se sont poursuivies, des pays plus
faible revenu comme le Cambodge, le Myanmar et le VietNam obtiennent de
bons rsultats pour lIED dans les secteurs forte intensit de main-duvre.
En Amrique latine et dans les Carabes, les flux dIED ont recul de 2%
144milliards de dollars, en raison dune diminution en Amrique centrale et
dans les Carabes. Celle-ci a t compense par une augmentation de 12%
en Amrique du Sud, o les entres dIED ont t lies en partie au secteur
des ressources naturelles, et en partie la recherche de nouveaux marchs.
Augmentation des IED dans les pays structurellement faibles. Les flux dIED
vers les pays les moins avancs (PMA) ont atteint un niveau record, sous
limpulsion des STN de pays en dveloppement, et des STN indiennes
en particulier. Un accroissement limit des flux dIED vers les pays en
dveloppement sans littoral est intervenu en Afrique, en Amrique latine
Repres
xi
et dans plusieurs pays dAsie centrale. Les flux dIED vers les petits pays
insulaires en dveloppement ont poursuivi leur redressement pour la
deuxime anne conscutive, la faveur dinvestissements dans des pays
riches en ressources naturelles.
Chute marque des flux dIED vers les pays dvelopps. Dans les pays
dvelopps, les entres dIED ont enregistr une diminution spectaculaire de
32% pour stablir 561milliards de dollars, montant sans prcdent depuis
pratiquement dix ans. La plupart des pays dvelopps ont enregistr une
baisse importante de leurs entres, en particulier dans lUnion europenne,
qui a reprsent elle seule les deux tiers de la diminution de lIED au niveau
mondial.
Diminution contenue dans les pays en transition. Une forte baisse des
cessions dentreprises dans le cadre de fusions-acquisitions internationales
est lorigine dune diminution de 9% des IED vers les pays en transition,
qui ont atteint un montant de 87milliards de dollars, dont 51milliards sont
alls la Fdration de Russie, mais en grande partie au titre doprations
dinvestissement dites de carrousel (round-tripping).
xii
Repres
xiii
xiv
Repres
xv
Vue densemble
VUE DENSEMBLE
TENDANCES DE LINVESTISSEMENT
DANS LE MONDE
La reprise de lIED remise en question en2012
Linvestissement tranger direct (IED) mondial a chut de18% pour stablir
1 350 milliards de dollars en 2012. Le contraste est saisissant entre
cette forte diminution et dautres indicateurs conomiques fondamentaux
comme le PIB, le commerce international et lemploi, qui tous ont enregistr
une croissance positive au niveau mondial. La fragilit conomique et
les orientations incertaines dun certain nombre de grands pays ont
incit les investisseurs la prudence. En outre, bon nombre de socits
transnationales (STN) ont redimensionn leurs investissements ltranger,
procdant notamment des restructurations, des cessions dactifs et des
relocalisations. La reprise de lIED tarde donc se confirmer et pourrait
prendre plus longtemps quattendu.
La CNUCED prvoit que lIED restera proche en 2013 de son niveau
de2012, avec une estimation haute de 1450milliards de dollars ce qui
serait comparable la moyenne des annes2005-2007 avant la crise (fig.1).
mesure que la situation conomique samliorera et que les investisseurs
reprendront confiance moyen terme, le niveau record des liquidits des
STN pourrait donner lieu de nouveaux investissements. Les flux dIED
pourraient atteindre alors un montant de 1600milliards de dollars en2014 et
de 1800milliards de dollars en2015. Des risques significatifs psent encore
toutefois sur ce scnario de croissance. Des facteurs comme la faiblesse
structurelle du systme financier mondial, la dgradation possible du climat
macroconomique et lincertitude significative des orientations dans des
domaines essentiels pour la confiance des investisseurs pourraient encore
tirer les flux dIED la baisse.
2 000
1 500
1 000
500
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Vue densemble
Rgion
Entres dIED
2010
2011
2012
Ensemble du monde
1 409
1 652
1 351
Pays dvelopps
696
820
561
Pays en dveloppement
637
735
703
Afrique
44
48
50
Asie
401
436
407
Asie de lEst et du Sud Est
313
343
326
Asie du Sud
29
44
34
Asie de lOuest
59
49
47
Amrique latine et Carabes
190
249
244
Ocanie
3
2
2
Pays en transition
75
96
87
Petits pays structurellement faibles
45
56
60
et vulnrables
Pays les moins avancs
19
21
26
Pays en dveloppement sans littoral
27
34
35
Petits pays insulaires en dveloppement
4,7
5,6
6,2
Pour mmoire: part dans les flux dIED mondiaux (en pourcentage)
Pays dvelopps
49,4
49,7
41,5
Pays en dveloppement
45,2
44,5
52,0
Afrique
3,1
2,9
3,7
Asie
28,4
26,4
30,1
Asie de lEst et du Sud Est
22,2
20,8
24,1
Asie du Sud
2,0
2,7
2,5
Asie de lOuest
4,2
3,0
3,5
Amrique latine et Carabes
13,5
15,1
18,1
Ocanie
0,2
0,1
0,2
Pays en transition
5,3
5,8
6,5
Petits pays structurellement faibles
3,2
3,4
4,4
et vulnrables
Pays les moins avancs
1,3
1,3
1,9
Pays en dveloppement sans littoral
1,9
2,1
2,6
Petits pays insulaires en dveloppement
0,3
0,3
0,5
Sorties dIED
2010
1 505
1 030
413
9
284
254
16
13
119
1
62
2011
1 678
1 183
422
5
311
271
13
26
105
1
73
2012
1 391
909
426
14
308
275
9
24
103
1
55
12
10
10
3,0
9,3
0,3
3,0
5,5
1,8
5,0
3,1
1,8
68,4
27,5
0,6
18,9
16,9
1,1
0,9
7,9
0,0
4,1
70,5
25,2
0,3
18,5
16,2
0,8
1,6
6,3
0,1
4,3
65,4
30,6
1,0
22,2
19,8
0,7
1,7
7,4
0,0
4,0
0,8
0,6
0,7
0,2
0,6
0,0
0,2
0,3
0,1
0,4
0,2
0,1
Les flux sortants des pays en dveloppement ont atteint 426 milliards
de dollars, soit 31 % du total mondial, un record. Malgr la rcession
mondiale, les STN des pays en dveloppement ont poursuivi leur expansion
ltranger. Les pays asiatiques sont rests la source la plus importante
dIED, comptant pour les trois quarts du total des pays en dveloppement.
Les sorties dIED de lAfrique ont tripl tandis que les flux en provenance
168
121
75
65
65
62
57
57
51
45
30
29
28
28
26
25
20
16
14
14
Pays en dveloppement
Pays dvelopps
Pays en transition
Vue densemble
329
123
84
84
71
67
54
51
44
42
37
33
33
30
26
23
21
21
19
17
Pays en dveloppement
Pays dvelopps
Pays en transition
Vue densemble
ce type dentit. Aussi bien les centres financiers extraterritoriaux que les
entits ad hoc sont utiliss pour transfrer des fonds vers et depuis des pays tiers.
Linvestissement dans les centres financiers extraterritoriaux demeure des
niveaux historiquement levs. Les flux vers ces centres ont atteint prs de
80milliards de dollars en2012, en recul de 10milliards de dollars par rapport
2011, mais bien au-del des 15milliards de dollars atteints en moyenne
dans la priode antrieure 2007. Les centres financiers extraterritoriaux
reprsentent une part croissante des flux dIED mondiaux (environ 6%).
Le rle des entits ad hoc est encore plus important du point de vue des
flux et des stocks dIED dans un certain nombre de pays investisseurs
importants, et servent dintermdiaire pour plus de 600milliards de dollars
de courants dinvestissement. Aucours des dix dernires annes, dans la
plupart des pays o des entits ad hoc sont prsentes, ces entits ont gagn
en importance dans les flux dinvestissements. En outre, lenombre de pays
offrant un traitement fiscal favorable aux entits ad hoc va en augmentant.
Lvasion fiscale et la transparence dans les transactions financires
internationales sont des sujets de porte mondiale qui ncessitent une
approche multilatrale. ce jour, les initiatives internationales sur ces
questions ont port essentiellement sur les centres financiers extraterritoriaux,
mais les entits ad hoc sont un phnomne bien plus vaste. Deplus, lesflux
dIED vers les centres financiers extraterritoriaux restent des niveaux
levs. Pour rpondre aux proccupations croissantes au sujet de lvasion
fiscale, les initiatives internationales doivent tre recentres. Une premire
tape pourrait consister tablir une liste ferme des utilisations bnignes
des entits ad hoc et des centres financiers extraterritoriaux. Cela permettrait
daxer les mesures futures ventuelles sur la lutte contre les aspects nfastes
de lvasion fiscale et du manque de transparence.
STN ont produit des ventes dune valeur de 26000milliards de dollars (dont
7500milliards de dollars pour lexportation), en hausse de 7,4% par rapport
2011 (tableau2). Elles ont contribu une cration de valeur ajoute de
6600milliards de dollars, en hausse de 5,5%, ce qui est un bon rsultat
compte tenu dune croissance du PIB mondial de 2,3 %. Leur nombre
demplois sest tabli 72millions, en hausse de5,7% par rapport 2011.
Tableau 2. Choix dindicateurs de lIED et de la production internationale, 1990-2012
Indicateur
1990
2012
Entres dIED
207
Sorties dIED
241
1 534
1 505
1 678
1 391
2 078
14 706
20 380
20 873
22 813
2 091
75
15 895
1 076
21 130
1 377
21 442
1 500
23 593
1 507
6,8
7,2
6,6
122
1 148
1 387
1 548
1 461
6,6
7,2
6,2
99
703
344
555
308
5 102
19 579
22 574
24 198
25 980
1 018
4 124
5 735
6 260
6 607
4 599
43 836
78 631
83 043
86 574
1 498
5 003
6 320
7 436
7 479
21 458
51 795
63 043
67 852
71 695
Pour mmoire:
PIB
Formation brute de capital fixe
Redevances et droits de licence
Exportation de biens et de services
22 206
5 109
27
4 382
50 319
11 208
161
15 008
63 468
13 940
215
18 956
70 221
15 770
240
22 303
71 707
16 278
235
22 432
1 351
Vue densemble
Vue densemble
11
12
les IED ont diminu pour la quatrime anne conscutive. Des entreprises
dtat dans la rgion du Golfe reprennent des projets retards, qui avaient
initialement t conus sous la forme de coentreprises en association avec
des entreprises trangres.
Le total des IED provenant de la rgion est rest stable, un niveau de
308 milliards de dollars, reprsentant 22 % des flux mondiaux (soit une
part analogue celle de lUnion europenne). La hausse modre en Asie
de lEst et du Sud-Est a t compense par une diminution de 29% des
investissements extrieurs de lAsie du Sud. Les IED en provenance de Chine
ont continu de progresser, pour stablir 84milliards de dollars en 2012
(niveau record), tout comme ceux en provenance de Malaisie et de Thalande.
En Asie occidentale, la Turquie est devenue un important investisseur, avec
une augmentation de 73% en 2012 de ses investissements ltranger, soit
un niveau record de 4milliards dedollars.
Vue densemble
13
14
Les flux en provenance des pays dvelopps ont diminu de 23% 40%
pour lUnion europenne, 17% pour les tats-Unis. La baisse a t largement
imputable des cessions et la persistance dune attitude dattente de
la part des STN de ces pays. Les flux dIED en provenance du Japon ont
toutefois progress de14%.
Vue densemble
15
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
16
Vue densemble
17
50
100
150
200
250
Moyenne
de 4 AII
par semaine
ABI
Autres AII
Tous AII
2 500
3 000
3 500
500
1 000
1 500
Moyenne
2 000
de 1 AII
par semaine
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
18
Vue densemble
19
20
Vue densemble
21
22
les services. Si la part des services dans les exportations brutes mondiales
nest que denviron 20%, presque la moiti (46%) de lavaleur ajoute dans
les exportations vient dactivits du secteur des services, du fait que des
services sont ncessaires la production de la plupart des exportations
manufacturires.
La majorit des pays en dveloppement participent de plus en plus aux
chanes de valeur mondiales. La part de ces pays dans le commerce mondial
en valeur ajoute est passe de 20% en1990 30% en2000 pour stablir
plus de 40% aujourdhui. Toutefois, de nombreux pays en dveloppement
pauvres ont encore difficilement accs auxCVM au-del de ce qui concerne
les exportations de ressources naturelles.
Les chanes de valeur rgionales revtent souvent une plus grande importance
que les chanes mondiales, en particulier en Amrique du Nord, en Europe,
Figure7. Valeur ajoute dans les exportations mondiales, 2010
(En milliers de milliards de dollars)
~19
~5
ESTIMATIONS
28 %
~14
Exportations brutes
mondiales
Double comptage
(valeur ajoute extrieure
dans les exportations)
Valeur ajoute
dans le commerce
Vue densemble
23
18 %
17 %
24 %
34 %
4e quartile
(Pays avec un faible
stock dIED par rapport
au PIB)
3e quartile
2e quartile
1er quartile
(Pays avec un stock
dIED lev par rapport
au PIB)
47 %
47 %
54 %
58 %
21 %
24 %
30 %
37 %
Figure 8. Principaux indicateurs du commerce en valeur ajoute, par quartile du stock intrieur dIED
par rapport au PIB, 2010
24
Vue densemble
25
26
des STN, la part de valeur ajoute cre par les entreprises locales est
souvent trs importante. Et les bnfices rinvestis par les filiales trangres
sont presque du mme niveau que les bnfices rapatris.
Pour ce qui est des gains en matire demploi, les pressions exerces sur
les cots par les acheteurs mondiaux impliquent souvent que lemploi li aux
CVM est un emploi prcaire, se caractrisant par de mdiocres conditions
de travail, sagissant en particulier de la scurit et de la sant au travail.
Lemploi peut tre dautant plus prcaire que les variations de la demande
sont amplifies tout au long dune chane et que les activits des STN
peuvent tre facilement dlocalises. Toutefois, les CVM peuvent contribuer
au transfert de meilleures pratiques internationales en matire sociale
et environnementale, par exemple travers lapplication des normes de
responsabilits sociale dentreprise (RSE), mme si lapplication de normes
au niveau des premiers segments dune chane dapprovisionnement reste
problmatique.
plus long terme, les chanes de valeur mondiales peuvent tre un important
moyen pour les pays en dveloppement de renforcer leurs capacits
productives, notamment par la diffusion de la technologie et le renforcement
des comptences, et dengager une modernisation industrielle. Toutefois,
leurs effets bnfiques potentiels long terme pour le dveloppement ne
sont pas automatiques. La participation ces chanes peut engendrer une
certaine dpendance lgard dune base technologique troite et dun
accs aux chanes de valeur coordonnes par les STN pour des activits
faible valeur ajoute seulement.
Au niveau des entreprises, les possibilits pour les entreprises locales
daccrotre leur productivit et daccder des activits plus forte valeur
ajoute au sein desCVM dpendent de la nature des chanes considres,
de la gouvernance et des rapports de force au sein de celles-ci, des
capacits dabsorption des entreprises et de lenvironnement conomique
et institutionnel national. Au niveau des pays, la progression au sein des
CVM implique non seulement une participation croissante, mais aussi une
plus forte cration de valeur ajoute intrieure. Dans le mme temps, cela
passe par un renforcement progressif de la participation des chanes
plus forte intensit de technologie transition de lexportation de ressources
Vue densemble
27
28
Vue densemble
29
lments fondamentaux
Principales mesures
Permettre la participation
aux CVM
Mettre en place
des politiques
environnementales,
despolitiques sociales
et des mesures de
gouvernance fortes
30
Vue densemble
31
32
activits lies aux CVM et rduire les risques. Les pays daccueil doivent
veiller ce que leurs partenaires des chanes de valeur mondiales respectent
les normes internationales fondamentales en matire de travail. Il est tout
aussi important de dfinir et dappliquer des normes dhygine et de
scurit du travail, ycompris des normes environnementales, sur les sites de
production des CVM, ainsi que de renforcer les capacits de se conformer
ces normes. Les acheteurs de produits issus de ces chanes et leurs pays
dorigine peuvent beaucoup contribuer une production se faisant dans de
meilleures conditions de scurit en collaborant avec les fournisseurs pour
accrotre la capacit de ceux-ci de se conformer aux rglementations du pays
daccueil et aux normes internationales, et en se dtournant des fournisseurs
qui ne respectent pas ces rgles.
Des pressions de plus en plus fortes sexercent sur les fournisseurs pour
quils appliquent des politiques de RSE dans leurs activits au sein des
CVM. Les zones franches industrielles sont un important lment de ces
chanes et offrent la possibilit aux dcideurs nationaux daborder de faon
raliste et pragmatique les questions de RSE. Ces dcideurs pourraient
envisager dadopter des politiques amliores de RSE, dapporter un appui
aux services et aux infrastructures dans les zones franches industrielles
(par exemple, assistance technique pour la certification et la publication
dinformations, contribution dans le domaine de lhygine et de la scurit
du travail, installations de recyclage, installations nergtiques non
conventionnelles), les transformant ainsi en centres dexcellence pour une
activit conomique durable et en catalyseur de la mise en uvre de la
responsabilit sociale dentreprise. Les pouvoirs publics ou les autorits
responsables de ces zones pourraient dcider de proposer ces avantages
en plus ou la place de certains des avantages actuellement proposs aux
entreprises implantes dans les zones franches industrielles. Lesavantages
pour les entreprises concerneraient le partage des cots, lharmonisation
des pratiques, une diminution du nombre dinspections sur site, etc. Laction
des organisations internationales concernerait la dfinition de critres
dvaluation comparative, la facilitation dchanges de meilleures pratiques,
et lexcution de programmes de renforcement des capacits.
De multiples autres aspects et questions de gouvernance des entreprises
devraient tre abords pour rduire les risques associs aux CVM, dont
Vue densemble
33
lapratique des prix de cession interne, les chanes de valeur mondiales ayant
pour effet daccrotre les possibilits de manipulation en la matire tout en les
rendant plus difficiles circonscrire, au dtriment dun accroissement des
recettes budgtaires aux fins du dveloppement. En outre, pour prserver
les processus de dveloppement industriel, les gouvernements devraient
sefforcer de promouvoir des chanes dapprovisionnement rsilientes,
prpares aux chocs, capables dy rsister ou doprer un redressement
rapide.
Exploiter les synergies entre les politiques et les institutions relatives
au commerce et celles relatives linvestissement. Le commerce et
linvestissement tant inextricablement lis au sein des CVM, il est
essentiel dassurer la cohrence entre les politiques dinvestissement et
les politiques commerciales. Pour viter des approches incohrentes, voire
contreproductives, il faut tre attentif aux instruments pouvant simultanment
influer sur linvestissement et sur le commerce au sein des CVM, savoir:
i)les mesures commerciales influant sur linvestissement; et ii)les mesures en
matire dinvestissement influant sur le commerce.
Au niveau institutionnel, lintensit des liens entre commerce et investissement
au sein des CVM appelle un renforcement de la coordination entre organismes
nationaux de promotion du commerce et de linvestissement, ainsi qu un
meilleur ciblage de segments spcifiques des chanes conformment aux
atouts gostratgiques dynamiques des pays daccueil. Un certain nombre
de critres objectifs, reposant sur la participation et le positionnement dun
pays dans les CVM, peut aider dterminer le cadre institutionnel le plus
appropri pour la promotion du commerce et de linvestissement.
Des synergies devaient galement tre recherches travers un traitement
intgr des accords internationaux de commerce et dinvestissement.
Lesaccords rgionaux de commerce et dinvestissement sont particulirement
intressants dans le contexte des chanes de valeur, dans la mesure o
lesefforts de libralisation au niveau rgional influent sur les chanes de valeur
rgionales et la rpartition de la valeur ajoute.
En fait, la pertinence des chanes de valeur rgionales montre limpact potentiel
dune volution des accords rgionaux de commerce et dinvestissement
vers ltablissement de Pactes de dveloppement industriel rgional.
34
Partenariats entre
le secteur public
et le secteur priv
Partenariats entre
gouvernements
et organisations
internationales
Vue densemble
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Supachai Panitchpakdi
Secrtaire gnral de la CNUCED
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Vue densemble
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email: unpublications@nbnbooks.com
https://unp.un.org/