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L'ANALYSE DE PROJETS
1. IDENTIFIER LES CARACTERISTIQUES DESCRIPTIVES (ou composantes) D'UN
PROJET
Reprendre la mthode analytique du QQOQCP : QUI (acteurs) fait QUOI (nom du projet) et OU (Dans
quelle organisation) ? QUAND (dates), COMMENT (plan d'action et droulement)et avec QUELS
MOYENS (financiers, humains et matriels) ? POURQUOI (contexte de dpart + objectifs) et avec
QUELS EFFETS (valuation)
1.1
Situer l'objet tudi et le placer dans l'espace et dans le temps
Reprer le nom donn au projet, la ou les organisations concernes et situer dans le temps en
prcisant la dure du projet
1.2

Reprer le contexte initial et les objectifs qui en dcoulent

1.3

Situer les acteurs du projet et leurs rles respectifs

Cf Annexe 1 + Exercice 1

Les projets dans le domaine sanitaire et social impliquent de nombreux acteurs : pouvoirs publics,
professionnels d'une ou plusieurs structures et partenaire. Ces diffrents acteurs ont des
comptences et des qualits trs diverses et complmentaires. Mais cette complmentarit entre
les acteurs entrane une htrognit du groupe qui va raliser le projet : il faut rpartir les
responsabilits (= fonctions) et les rles (= ce qui est attendu de la fonction).
COMMANDITAIRE
A l'origine d'un projet
Demande, finance et
contrle
la ralisation

PRESTATAIRE
Met en place le projet

PARTENAIRES

CHEF DE PROJET
= responsable
qui organise et coordonne
PARTENAIRES
INSTITUTIONNELS
COMITE DE PILOTAGE
= quipe d'experts qui aident
la prise de dcisions

exercent une tutelle

administrative ou
financire

EQUIPE DU PROJET
= quipe affecte au dveloppement
du projet

REALISATEURS
= personnes l'origine des actions menes
dans le cadre du projet

PARTENAIRES
FONCTIONNELS
interviennent dans les
actions menes

BENEFICIAIRES
= Population cible par le projet

1.4. Situer les actions dcides et moyens dgags

Cf Exercice 2

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ANNEXE 1 : LES ACTEURS D'UN PROJET

a) le commanditaire et le prestataire
Ce sont presque toujours des organisations. Le commanditaire est l'origine de la demande de projet.
C'est lui qui vrifie la pertinence des choix, dcide des orientations prendre, qui dfinit les objectifs...
Il peut tre extrieur l'organisation ralisatrice du projet. Le commanditaire lance le plus souvent un
appel d'offre auquel rpondent plusieurs candidats prestataires. Le commanditaire choisit la candidature
qui lui convient. (Cf Appels d'offres de l'ARS)
Le prestataire est l'organisation qui ralise concrtement le projet.
b) le chef de projet (gnralement dsign par le commanditaire)
C'est un individu. Il est responsable de l'organisation et de l'avancement du projet, il est charg de
coordonner tous les acteurs du projet. C'est lui qui anime et pilote le projet dans ses diffrentes tapes de
ralisation, contrle, value, gre les problmes, communique, motive, dirige et organise... Il doit avoir
des qualits personnelles : disponible, attentif aux autres, juste, persvrant, volontaire,
combattif, dcideur, raliste, pragmatique, cratif
des qualits de manager : animateur, organisateur, motivant, sachant dlguer et faire
confiance, intuitif, bon esprit de synthse, sachant grer un groupe...
des qualits de communication : ouvert au dialogue, l'coute, expression claire, fin
ngociateur
des qualits organisationnelles : capable de planifier, rpartir le travail, contrler le travail
ralis
Si le projet est d'envergure, il se fait aider par un comit de pilotage.
c) le comit de pilotage
Constitu de plusieurs individus gnralement dsigns par le commanditaire, il a pour rle principal un
rle d'expertise et d'aide la dcision. Il fixe gnralement les grandes orientations du projet. Il travaille
donc en troite collaboration avec le chef de projet.
d) l'quipe du projet
Elle est distinguer des ralisateurs proprement dits du projet. C'est un ensemble de personnes issues
gnralement de services, voire d'organisations diffrentes, affectes temps complet ou temps partiel
sur le dveloppement d'un projet. Il peut mme y avoir plusieurs quipes pour dvelopper un mme projet
lorsque celui-ci est d'envergure.
e) Les ralisateurs des actions (= oprateurs, ceux qui excutent)
Ce sont les professionnels ou bnvoles qui permettent la ralisation du plan d'actions.
f) les partenaires du projet
Ils sont extrieurs l'organisation et peuvent tre associs toutes les tapes du projet, selon leur
domaine de comptence et d'intervention. On pourra distinguer les partenaires institutionnels (financeurs
ou autorits de tutelle) et les partenaires fonctionnels (intervenants directs dans le projet).
g) Les bnficiaires du projet
Ce sont les destinataires du projet, ceux qui en tirent bnfice. Le plus souvent, ce sera des usagers,
mais parfois les bnficiaires viss par le commanditaire sont le personnel ou des intervenants bnvoles
dans une organisation, ou bien le grand public...

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EXERCICE 1 : Exemple de projet avec reprage d'acteurs
1.1 document 1 page 290 du livre Nathan : prsentez le problme soulev avec la mthode
du QQOQCP
(quoi) Quel est le problme ?: mauvaise rponse des stagiaires aux interrogations
des patients/handicap
Qui est l'origine du problme ?: les stagiaires
Qui est concern par le problme ?: les patients
O ce problme a-t-il lieu ? : au centre mdical et pdagogique pour adolescents
deT
(Pourquoi) qu'est ce qui est l'origine du problme ? : les patients s'adressent plus
facilement aux stagiaires qu'aux mdecins (proximit d'ge), les stagiaires sont mal l'aise,
montrent trop d'empathie, manquent d'exprience
(Pour quoi) Pourquoi faut-il rsoudre ce problme ? : les mauvaises rponses
peuvent perturber gravement la prise en charge du patient
1.2 document 2 page 290 : Identifiez le projet prsent
Intitul du projet : accompagnement des stagiaires dans
deT
Type de projet : projet collectif, institutionnel, d'action sanitaire

le

centre

de

rducation

1.3 Quels sont les diffrents acteurs de ce projet ? prcisez pour chacun d'eux leur
fonction et leur rle.
ACTEURS
FONCTION
ROLE
Le directeur mdical du commanditaire
propose une runion, nomme le chef de
projet
centre
Docteur N
chef
de
projet voque le problme, anime la premire
(dsign
par
le runion, recherche des
commanditaire)
professionnels pour participer au projet
7 professionnels
quipe projet
laborent et suivent les actions
les stagiaires
Bnficiaires directs Sont viss par les actions mises en place
Les patients
Bnficiaires
Bnficient d'une information de meilleure
indirects
qualit
1.4 Pourquoi est-il intressant que l'quipe soit compose de personnes aux
comptences professionnelles diffrentes ?
diversit des angles d'approche, des sensibilits, traitement pluri disciplinaire du pb pos, plus
d'ides

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EXERCICE 2 : Exemple de projet avec reprage du droulement
1.5 Doc. 3 p 291 Nathan : listez tout ce qui a t fait pour raliser ce projet
- ngociation avec les chefs de services de l'allgement de la charge de travail des 7
professionnels de l'quipe projet pour qu'ils puissent y consacrer du temps.
- runion de travail de l'quipe de projet : dfinition d'objectifs et choix d'actions, dfinition des
rles de chacun
- rservation d'une salle de runion sur une plage hebdomadaire rptitive
- Mise en place d'un planning des actions et un autre des runions de coordination entre toute
l'quipe projet
- droulement des actions : runion d'information pour chq groupe de nouveaux stagiaires par le
Dr N + mise en place d'un tutorat pour chacun + formation thorique par psychiatre ou interne.
- prparation d'un questionnaire + guide d'entretien
- valuation du temps pass au projet
1.6 Distinguez maintenant dans cette liste ce qui relve
des actions menes dans le cadre du projet
de l'organisation
des moyens mis en place par le chef de projet pour permettre l'quipe de
bien fonctionner.
- ngociation avec les chefs de services de l'allgement de la charge de travail des 7
professionnels de l'quipe projet pour qu'ils puissent y consacrer du temps.
- runion de travail de l'quipe de projet : dfinition d'objectifs et choix d'actions, dfinition des
rles de chacun
- rservation d'une salle de runion sur une plage hebdomadaire rptitive
- Mise en place d'un planning des actions et un autre des runions de coordination entre toute
l'quipe projet
- droulement des actions : runion d'information pour chq groupe de nouveaux stagiaires par le
Dr N + mise en place d'un tutorat pour chacun + formation thorique par psychiatre ou interne.
- prparation d'un questionnaire + guide d'entretien
- valuation du temps pass au projet

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Rles d'un chef de projet
http://www.dsi.cnrs.fr/conduite-projet/phasedefinition/gestion-de-projet/planification-suiviprojet/basdefgestproj2.htm

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2. IDENTIFIER LES ETAPES DE LA DEMARCHE DE PROJET

Choix des
grandes
orientations

Etude de
faisabilit

Conception
du projet
=
Plan
d'action

CONCEPTION
= avant

REALISATION
=
pendant

EVALUATION
FINALE
=
aprs

Analyse de
la situation

Droulement
pratique
Suivi du projet

Rapport final

Suites donnes

La perception du dpart : reprer un problme,

appliquer une mesure juridique, rpondre une
problmatique ou un besoin...
Le problme ou le besoin existe-t-il rellement ?
recours aux techniques de recueil de donnes
(observation directe, interview, questionnaire
tude de la population concerne dans son
environnement
reprage des structures et services existants
identification des ressources et des obstacles
validation du problme ou du besoin
Objet du projet, population vise ?
souhaitable
Distinguer ce qui est
ralisable
prioritaire
Formulation des objectifs
Dsignation d'un chef de projet, d'une quipe projet
temps
Estimer les moyens
comptences
disponibles en
personnel
budget
Recherche dactions possibles puis choix des
solutions les plus appropries en fonction des
contraintes existantes
Organisation (montage) des actions
Plan des activits + calendrier
Rpartition des tches entre les personnes
appeles les assumer
Utilisation d'outils (cf chap suivant)
Dfinition des modalits de coordination
Prcision du budget engager
Recherche dindicateurs ou critres dvaluation
possible
Laction est mene selon le calendrier arrt
Ncessit dune valuation permanente
Mise en commun des observations
Dcisions concernant le suivi de laction
Bilans partiels (compte rendu, runion)
La pertinence de laction/objectifs fixs
Son efficacit (cf indicateurs )
Evaluer
Son droulement/mthodes + outils
utiliss
Mise en place d'un nouveau projet ? Rajustement
de l'ancien projet ? Pas de suites ?

cf suj bac Antilles sept 2010 - voir suj bac mtropole 2009 (rempl + sept)

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3. PRESENTER LE PROJET
3.1. Pourquoi prsenter un projet ?
Il est souvent demand
AVANT le montage du projet pour la recherche :
de partenaires,
de financements,
dautorisations administratives,
APRES la ralisation comme justificatif que laction a bien eu lieu et comme bilan
quant lutilisation des fonds allous.
3.2. Prsentations possibles
Document rdig : introduction, dveloppement, diffrentes parties, supports
dillustrations + annexes.
Fiche descriptive : recto-verso au maximum, rdig partiellement (numrations), zones
avec titres de rubrique.
Remarque : la fiche est moins complte mais plus lisible
3.3. Rubriques descriptives
Il faut les adapter aux informations dont on dispose. La liste qui suit est indicative.
IDENTIFICATION
Intitul du projet
Date de dbut et de fin
Organisme initiateur, responsable ou cadre institutionnel
LA SITUATION
DE DEPART
Donnes mettant en vidence un besoin ou une demande

Contexte
ou constats

Dmarrage du projet dmarches mais laction nest pas

encore dfinie

LE PROJET ET SON ORGANISATION

objectifs / principes
population vise
plan d'actions + organisation = tout ce qui est pralable au droulement des actions
cot et financement
partenaires
LA REALISATION DES ACTIONS
droulement de laction ou des actions (QQOQCP) : date, heure, programme, activits
ralises,
LE BILAN
valuation : en cours de projet et la fin
quantitative (chiffres mesurant quelque chose)
qualitative
perspectives

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4. IDENTIFIER LES INTERETS ET LES FREINS AU PROJET

1.1

Nathan p 278

Les intrts d'une dmarche de projet

Quelques ides trs gnrales

Outil d'innovation : introduction de nouveauts
Outil de modernisation : rnovation d'un service par ex.
Outil de gestion : amlioration du fonctionnement,
Pour l'organisation
management du personnel (rpartition de rles et tches),
concerne
rduction de cots...
Outil de rationalisation : pour un meilleur contrle, un
moindre cot, une plus grande efficacit ou efficience ?
Pour l'usager
Garantir la qualit d'une prise en charge
Outil de sensibilisation (information)
Pour le grand public
Outil d'incitation (ducation)
Une organisation qui met en place un projet a aussi des intrts plus spcifiques,
rechercher dans les documents de prsentation. C'est la justification du projet.
1.2

Les freins cette dmarche

Lis
l'institution

Frein institutionnel
Frein financier
Frein gographique

Lis aux
individus

Frein humain

Frein organisationnel
Lis
l'organisation
Frein li au temps
du projet
Frein li la
communication

Poids d'une tutelle, d'une hirarchie

Crdits allous insuffisants
Acteurs disperss, loignement
absence de volont de travailler en quipe (projet
impos par la hirarchie ou bien pb d'animosit
entre personnes)
comptences insuffisantes, notamment chez le
chef de projet ?
Pb technique non rsolu, matriel non disponible
Mauvaises conditions matrielles (quipement ou
locaux insuffisants)
mthodes de travail inadaptes
Dlais de ralisation imposs et trop courts
manque de disponibilit des personnes
impliques (ncessit d'une dcharge de travail
pour mener bien les tches lies au projet)
communication inadapte
des responsables hirarchiques mal informs ou
non informs sur l'existence du projet