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UFPE Universidade Federal de Pernambuco | CEAD Coordenao de Educao a Distncia da UFPE

SALA

AMBIENTE

PROJETO POLTICO PEDAGGICO

E A

ORGANIZAO

DO

ENSINO

Marta Leandro da Silva


Mirza Seabra Toschi
Eliane Anderi
Renato Ribeiro Leite
Cristina Teixeira Vieira de Melo - Coord. Eq. Rev. Lingustica
Jos Srgio Antunes Sette - Coord. Eq. Tecnolgica

Apresentao

Prezado(a) Cursista
Seja bem-vindo(a)!
Iniciamos nossas atividades no Ambiente Virtual de Aprendizagem (AVA) MOODLE, no que se refere Sala
Ambiente Projeto Poltico Pedaggico e a Organizao do Ensino. Manifestamos, assim, nosso contentamento com
o incio das atividades nessa sala, enfatizando nosso compromisso com a democratizao da gesto escolar e com
a qualidade da educao bsica.
Em perspectiva interdisciplinar, esta sala busca estabelecer dilogos com as temticas abordadas nas salas
ambientes: Realidade Escolar e Trabalho Pedaggico; Currculos, Cultura e Conhecimento Escolar; Avaliao
Escolar; Polticas Educacionais e Tpicos Especiais (Conselhos Escolares).
O nosso intento disponibilizar subsdios para a reflexo e interveno em torno do planejamento escolar no
contexto de democratizao da gesto das escolas pblicas tendo com instrumento norteador o Projeto PolticoPedaggico (PPP) construdo de forma coletiva e dialgica, a fim de instigar o exerccio e a construo da
identidade institucional. Refletiremos tambm sobre o papel do coordenador pedaggico no planejamento escolar
e na construo do PPP.

Organizao do Contedo Programtico da Sala Ambiente


Nesta sala, o contedo programtico est disposto em duas Unidades, com duas Sees em cada uma:

Unidade I
Bases conceituais, polticas e filosficas do
Planejamento Escolar
(15 horas)

Seo 1: Elementos e contributos do


Planejamento Escolar

Seo 2: O Coordenador Pedaggico e o


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Planejamento Escolar

Unidade II
O Projeto Poltico-Pedaggico e o Planejamento
Escolar
(30 horas)

Seo 1: A elaborao, implementao e


avaliao do Projeto Poltico-Pedaggico

Seo 2: O PPP como instrumento de


interao na comunidade e interveno
na realidade escolar

Em cada Unidade propomos a realizao de atividades, a serem postadas no ambiente virtual do curso, visando
reflexo crtica e ao aprofundamento dos estudos.
Na Unidade I pretendemos refletir sobre as bases nas quais se assentam as concepes do planejamento escolar e
da gesto democrtica. Visamos tambm destacar o papel do Coordenador Pedaggico (CP) no Planejamento
Escolar.
Na Unidade II o objetivo o de estudar o Projeto Poltico Pedaggico PPP como norteador do Planejamento
Escolar focalizando seu processo de elaborao, implementao e avaliao. A partir de referncias de estudiosos
desta temtica buscamos destacar a relevncia do PPP como instrumento de democratizao da gesto escolar,
pontuar sua articulao com o PDE-Escola, e, por fim, situar o PPP como instrumento de interao da comunidade
e de interveno na realidade escolar.
As atividades propostas focalizam o processo de elaborao e implementao do projeto poltico-pedaggico e
suas articulaes no mbito da gesto colegiada, buscando abrir espaos para a reflexo e dilogos que propiciem
identificar e mapear os principais impasses e dificuldades encontradas na construo do PPP.
Dessa forma, as atividades desta sala demandam anlise da realidade escolar, com a identificao dos aspectos
que necessitam projetos de interveno e melhoria a fim de que possamos contribuir com a gesto dos processos
educativos das nossas escolas.

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Bases conceituais, polticas e filosficas do Planejamento Escolar


Elementos e contributos do Planejamento Escolar2
Planejar faz parte de nosso cotidiano, por exemplo, quando decidimos seguir por determinado caminho e no por
outro, ou quando projetamos organizar uma festa de aniversrio para nossos filhos.
No entanto, h diferentes tipos de planejamento, vinculados aos diferentes contextos, objetivos e fins, desde os
mais simples aos mais complexos referentes organizao de diferentes instituies sociais, como por exemplo, o
planejamento da escola. Podemos dizer que o planejamento educacional, segundo Calazans (1990), ocorre em
trs nveis interdependentes :o planejamento no mbito dos sistemas e redes de ensino; o planejamento no
mbito da unidade escolar; e o planejamento no mbito do ensino. Neste estudo focalizaremos o planejamento da
escola.
O ato de planejar a escola e o ensino requer dos educadores a reflexo e mobilizao em torno da definio de
valores, princpios, significados e concepo de educao e das prticas inerentes ao espao escolar. Em dimenso
mais ampla o planejamento escolar requer integralizao e articulao das aes educativas norteadas pelo
projeto poltico-pedaggico. Enquanto que, o planejamento de ensino constitui-se em espao e momento coletivo
para reflexo e anlise da prxis pedaggica e dos instrumentos terico-metodolgicos, que permitam a todos os
envolvidos reafirmar suas posies e avaliar suas prticas, ressignificando-as. Nesta perspectiva, o planejamento
escolar deve ser concebido, assumido e vivenciado cotidianamente, tambm como um ato poltico, no sentido de
resgate dos princpios que balizam a prtica pedaggica em processo de ao-reflexo-ao. Por isso o
planejamento escolar requer a reflexo e ao coletivas.
A escola uma instituio imprescindvel sociedade contempornea, especialmente, pelo seu contributo para o
desenvolvimento da cidadania. O que diferencia basicamente o planejamento empresarial do planejamento escolar
que a escola, enquanto instituio social tem natureza e objetivos diferentes das organizaes empresariais que
visam aferio de lucro.
Os objetivos da escola, alm de serem diferentes, so antagnicos aos objetivos das empresas capitalistas (PARO,
2001, p. 14), porque se destinam a formar pessoas. Segundo Paro (2001), so os fins buscados que do
especificidade a cada administrao em particular (p. 13).
O planejamento contempla contributos essenciais para a melhoria da escola e do processo de ensinoaprendizagem, uma vez que propicia: balizar o processo de tomada de decises fundamentadas com base na
anlise da realidade escolar; refletir e definir coletivamente objetivos das atividades de ensino e de gesto da
escola; projetar as potencialidades da escola frente s demandas sociais; fazer a previso e a proviso dos
recursos diversos; organizar e articulao das aes educativas; otimizar o tempo e o espao pedaggico;
organizar o trabalho coletivo; explicitar princpios, diretrizes e procedimentos do trabalho docente que assegurem
a articulao das atividades escolares; assegurar a unidade e a coerncia do trabalho docente; expressar os
vnculos entre o posicionamento poltico-filosfico, pedaggico e profissional na gesto escolar; enfim, projetar os
caminhos da escola, entre tantos outros.
Nesta Sala Ambiente destacaremos a concepo de planejamento participativo concebido, segundo Cornely
(1977), como sendo um processo poltico, um contnuo propsito coletivo de reflexo e amplo debate a fim de
deliberar sobre a construo do futuro da comunidade contando com a participao do maior nmero possvel de
membros das categorias que a constituem.
O planejamento participativo no mbito da escola implica reavivar continuamente o processo de reflexo e ao da
coletividade (da comunidade escolar). Implica ainda a busca da identidade institucional, ou seja, da identidade
construda e reconstruda pela coletividade. Ele se baliza pela elaborao de seu projeto poltico-pedaggico.
Esclarecendo melhor, isto ocorre porque, na elaborao e implementao do projeto poltico-pedaggico,
materializam-se os diferentes momentos do planejamento passando pela: definio de um marco referencial,
elaborao de um diagnstico, definio da programao com base nos princpios de necessidade e exeqibilidade
visando interveno na realidade escolar e a prpria avaliao.
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A idia de situar o projeto poltico-pedaggico como norteador do planejamento escolar adquire grande destaque
no processo de redemocratizao scio-poltica, frente crtica ao modelo de planejamento tecnoburocrtico com
nfase nos seus aspectos tcnicos.
O processo de elaborao e implementao do projeto poltico-pedaggico fundamental porque envolve as
pessoas que atuam na escola, d a elas a sensao de pertencimento, de envolvimento com a instituio escolar.
Isto pois, no h relao agradvel entre submisso e satisfao. Ningum fica satisfeito sendo apenas submisso
(DIAS, 1998, p. 268). A satisfao em trabalhar numa escola, atuar para sua melhora e maior aprendizado dos
alunos vem com a condio de partcipe, de sentir-se valorizado e respeitado.
Assim, o planejamento escolar norteado pelo poltico pedaggico no condiz com relaes autoritrias ainda
presentes em muitas gestes escolares.
Masetto (2003) destaca que apesar da implantao de recentes teorias administrativas da rea educacional, das
tentativas de que os gestores educacionais revejam suas posies e aes, impressionante ver a influncia da
cultura educacional prpria do gestor no modo como ele exerce a administrao (p. 70). Sua forma de ver o
mundo e a sociedade interfere sobre a forma como um diretor de escola toma as decises ou constri seu modelo
de gesto. Essa cultura educacional do gestor est permeada, segundo Masetto (2003), das mesmas relaes
verticais, de cima para baixo, ou seja, de quem sabe e tem o poder, para quem no sabe e deve obedecer.
Mudar esta cultura no coisa fcil e o coordenador pedaggico (CP) pode contribuir para relaes mais
respeitosas e democrticas na escola. Desenvolver a cultura da gesto democrtica e participativa significa ter a
escola como espao de deliberao coletiva dos sujeitos escolares, ou seja, os gestores, os professores, os
estudantes, seus pais ou responsveis, os funcionrios. Isto no tarefa s para a direo da escola, mas sim de
todas as instncias e usando muitos mecanismos de participao coletiva, deliberao colegiada.
A gesto democrtica e participativa instrumento de superao do autoritarismo e dos individualismos ainda to
presentes nas escolas. Para vivenci-la preciso criar momentos coletivos e especficos de discusso sobre o
significado de democracia, autonomia, descentralizao, participao, cidadania, representatividade responsvel.
importante que a comunidade escolar tenha conhecimento das diferentes possibilidades de se gerir uma escola e
tenha clareza, compreenso, dos conceitos citados, pois eles so fundamentais para se empreender uma gesto
participativa.
Isto fundamental se desejamos uma escola democrtica. Uma escola respeitosa com as pessoas formar
tambm pessoas respeitosas e isso pode parecer pouco, mas no ! O respeito contagiante e, certamente, na
vida social com pessoas mais respeitosas teremos uma sociedade mais justa e democrtica.
Desta forma, ter uma gesto democrtica e participativa na escola significa contribuir para a construo de uma
sociedade melhor.

LEITURA OBRIGATRIA
Caro cursista, para leitura complementar sobre os elementos do planejamento escolar basta acessar o hiper link
do texto Planejamento Escolar e de Ensino na perspectiva democrtica, de autoria de Marta Leandro da Silva.
Texto (1) - Planejamento Escolar na perspectiva democrtica

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ATIVIDADE 1 - OBRIGATRIA

Assista ao vdeo Princpios e bases da gesto democrtica, disponvel no


Acervo de Vdeos e no CD 2 do curso Escola de Gestores, anote as ideias
que o vdeo traz e o que os professores convidados dizem, depois discuta no
frum sobre o que cada um anotou.
Utilize o Frum Atividade 1, tpico Princpios e bases da gesto
democrtica para postar sua contribuio
Participe!

LEITURA COMPLEMENTAR
Estado, Descentralizao e Planejamento Educacional na Amrica Latina- de autoria de Joo Augusto
Gentilini http://www.polemica.uerj.br/pol25/artigos/contemp_4.pdf
O planejamento em educao. Marcelo Soares Pereira da Silva UFU
O planejamento em educao_MarceloSoares.pdf
Planejamento e trabalho coletivo ngelo Souza Ricardo de Souza [et al.]
(Reflita sobre os entrelaamentos entre estes diferentes tipos de planejamento e sobre o significado do trabalho
coletivo e a gesto democrtica na escola).
Angelo Ricardo Souza.pdf
Planejamento Escolar: um estudo a partir de produes acadmicas (1961 2005) MAU JNIOR,
Reynaldo.
http://www.marilia.unesp.br/Home/Pos-Graduacao/Educacao/Dissertacoes/junior_rm_dr_mar.pdf

REFERNCIAS:

CALAZANS, M. J.; GARCIA, W.; KUENZER, A. Planejamento e educao no Brasil. So Paulo: Cortez, 1990.
DIAS, Jos Augusto. Gesto da escola. In: Vrios autores. Estrutura e funcionamento da Educao Bsica
leituras. So Paulo: Pioneira, 1998. p. 268-282.
GANDIN, Danilo. A prtica do planejamento participativo. 10 ed. Petrpolis, RJ: Vozes, 1994.
MASETTO, Marcos T. Cultura educacional e gesto em mudana. In: VIEIRA, A.T., ALMEIDA, M.E. B. e
ALONSO, M. Gesto educacional e tecnologia. So Paulo: Avercamp, 2003. p.69-84.
PARO, Vitor. Escritos sobre educao. So Paulo: Xam, 2001.
XAVIER, Antonio Carlos da Ressurreio e SOBRINHO, Jos Amaral. Manual de implantao do PDE. Braslia:
Banco Mundial, 1998

Colaborao de Prof Mirza Seabra Toschi UEG; Eliane Anderi UEG e Renato Ribeiro Leite UEG.
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Contribuio de Mirza Seabra Toschie, Eliane Anderi e Renato Ribeiro Leite da UEG

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Bases conceituais, polticas e filosficas do Planejamento Escolar


O Coordenador Pedaggico e o Planejamento Escolar

Nosso objetivo neste tpico destacar a relevncia do papel do coordenador pedaggico no planejamento escolar.
Como agente articulador do dilogo deve estar atento transformao da comunidade escolar, promover a
reflexo em torno das relaes escolares e da transformao da prtica pedaggica. Assim, ele estabelece
diversos vnculos e relaes interpessoais na escola ao desenvolver as mltiplas atividades que caracterizam a sua
funo. necessrio que a ao educativa seja planejada, articulada com os sujeitos escolares e o coordenador
pedaggico figure como mediador de formas interativas de trabalho, em momentos de estudos, proposies,
reflexes e aes.
Contudo, o processo de elaborao, implementao e avaliao do projeto poltico-pedaggico configura-se, em
um dos momentos de trabalho do coordenador em que estes vnculos e relaes so, claramente, manifestados.
Isto porque todo planejamento participativo tem como pilar de sustentao o trabalho coletivo que busca conferir
legitimidade ao trabalho pedaggico. Por vezes, so as formas de estabelecimentos dos vnculos e a qualidade das
relaes interpessoais que contribuem para o xito das atividades.
Estas aes tambm remetem dimenso formadora do coordenador pedaggico, enquanto articulador de
aprendizagens na escola considerada espao de construo de cultura e de interao social. Por isso importante
que sua prtica profissional envolva valores e atitudes concernentes prtica da justia, da tolerncia e da
democracia.
importante destacar a interface do coordenador pedaggico no planejamento da escola e do ensino, em especial,
na construo de planos de ensino (plano de trabalho docente) articulado ao projeto poltico-pedaggico.
O plano de ensino essencial para nortear o trabalho cotidiano do professor, sendo por ele elaborado, numa
periodicidade geralmente anual ou semestral, conforme a durao do perodo letivo. A respeito da sugerimos a
leitura da Sala Currculo, Cultura e Conhecimento Escolar.
necessrio que o coordenador pedaggico dialogue com os docentes a fim de refletir sobre os objetivos gerais
elencados no projeto poltico-pedaggico e sua forma de articulao com os respectivos planos. A elaborao dos
planos de ensino (Trabalho Docente) deve ser compartilhada com o coordenador pedaggico, pois os planos de
ensino (planos de trabalho docente e planos de aula) so instrumentos essenciais na organizao do fazer
pedaggico cotidiano do professor e do coordenador. A prpria organizao do fazer pedaggico pressupe que o
coordenador pedaggico elabore tambm o seu plano de trabalho em consonncia com o projeto polticopedaggico e com as diretrizes gerais concernentes ao seu exerccio profissional.
Nesse sentido, as temticas abordadas nesta sala tambm se articulam aos temas estudados na Sala Ambiente
Realidade Escolar e Trabalho Pedaggico na qual podemos identificar os aspectos relevantes da realidade escolar,
do papel e perfil do coordenador pedaggico.
Nos mbitos dos diversos sistemas de ensino (federal, estaduais e municipais) constitui-se um grande desafio a
busca por uma identidade e a definio do perfil ocupacional do coordenador pedaggico. Contudo, dentre todas
as atividades desenvolvidas destacamos que o coordenador pedaggico interage diretamente com os professores,
cabendo-lhe atitudes relacionais que orientem o desenvolvimento do trabalho docente em sala de aula e suas
devidas articulaes com o planejamento da escola. necessrio que o coordenador pedaggico estabelea as
conexes entre o espao micro-escolar da sala de aula, o meso espao da escola e o nvel macrossocial,
focalizando os dispositivos do planejamento participativo com vistas ao desenvolvimento do processo de ensinoaprendizagem e sistematizao das demandas docentes e especficas do processo educativo.

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Para melhor desempenhar esta articulao necessrio conhecer e valorizar os processos e espaos
comunicacionais e de gesto da informao. A esse respeito ver Sala Ambiente de Processos Comunicacionais.
Alm disso, a construo de relaes interpessoais democrticas demanda o respeito ao princpio tico de
valorizao tanto da pessoa quanto do profissional da educao, levando-se em conta a diversidade cultural e de
concepes pedaggicas e a compreenso do processo de construo da identidade institucional da escola.
Ao promover a articulao da equipe escolar em torno do projeto poltico-pedaggico coordenando as discusses e
anlise sobre seus desdobramentos nos planos de ensino, nos planos de curso, nos planos de aulas o coordenador
pedaggico assume o papel central no planejamento escolar. De forma, tambm a instigar e viabilizar a
participao docente em todas as etapas do planejamento, especialmente na elaborao, implementao e
avaliao do PPP. A articulao em torno do PPP permitir que diferentes sujeitos escolares se movimentem na
direo dos objetivos e fins estabelecidos pelo coletivo da escola. Neste processo o coordenador pedaggico
tambm aprende, a partir das consideraes reflexivas e do feedback dos demais protagonistas da escola, e a
escola configura-se como organizao aprendente.
Deste modo, o coordenador pedaggico deve estar aberto ao dilogo, ser estudioso, leitor e ouvinte, estar aberto
s inovaes e atento aos aspectos das relaes interpessoais inerentes ao universo escolar, e exercer a liderana
junto aos seus pares de modo a garantir, ao mesmo tempo, espao para a criatividade e o cumprimento das
diretrizes gerais da educao bsica e das normas estabelecidas pela escola. necessrio sustentar suas prticas
sob uma fundamentao terico-metodolgica capaz de orient-lo nos principais conceitos de ordem polticopedaggica, bem como no que se refere ao planejamento escolar (e de ensino) com foco no PPP.
Muito embora, a elaborao do PPP deva resultar da participao coletiva. O coordenador pedaggico, com o apoio
da direo da escola, deve envidar esforos no sentido de instigar essa participao, pois as aes que ele realiza
perpassam vrias instncias e segmentos interagindo, inclusive, junto aos pais dos alunos.
No entanto mesmo que facilitada pelo desenho da funo, esta interao no ocorre espontaneamente,
necessrio que haja a inteno e opo da gesto escolar em promov-la e criar os espaos de interlocuo entre
os diferentes segmentos da escola.
Em um cenrio marcado pela presena de grupos plurais e diversos, como professores, alunos, comunidade e
demais profissionais da educao, o reconhecimento da escola como instituio multicultural por excelncia
(ASSIS & CANEN, 2004) de fundamental importncia.
Para Paulo Freire (1982), voc, Coordenador/a, um educador e, como tal, deve estar atento ao carter
pedaggico das relaes de aprendizagem no interior da escola.
No exerccio de sua funo voc necessita criar, entre os professores, um espao para a ressignificao de suas
prticas, de modo a resgatar a autonomia sobre o seu trabalho sem, no entanto, se distanciar do trabalho coletivo
da escola.
Muito embora, a elaborao do PPP deva resultar da participao coletiva. O coordenador pedaggico, com o apoio
da direo da escola, deve envidar esforos no sentido de instigar essa participao, pois as aes que ele realiza
perpassam vrias instncias e segmentos interagindo, inclusive, junto aos pais dos alunos.
No entanto mesmo que facilitada pelo desenho da funo, esta interao no ocorre espontaneamente,
necessrio que haja a inteno e opo da gesto escolar em promov-la e criar os espaos de interlocuo entre
os diferentes segmentos da escola.
Em um cenrio marcado pela presena de grupos plurais e diversos, como professores, alunos, comunidade e
demais profissionais da educao, o reconhecimento da escola como instituio multicultural por excelncia
(ASSIS & CANEN, 2004) de fundamental importncia.
Para Paulo Freire (1982), voc, Coordenador/a, um educador e, como tal, deve estar atento ao carter
pedaggico das relaes de aprendizagem no interior da escola.

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No exerccio de sua funo voc necessita criar, entre os professores, um espao para a ressignificao de suas
prticas, de modo a resgatar a autonomia sobre o seu trabalho sem, no entanto, se distanciar do trabalho coletivo
da escola.
PARA PENSAR:
O MAESTRO

O educador ou o coordenador de um grupo como um maestro que rege


uma orquestra. Da coordenao sintonizada com cada diferente instrumento,
ele rege a msica de todos. O maestro sabe e conhece o contedo das
partituras de cada instrumento e o que cada um pode oferecer. A sintonia de
cada um entre si, a sintonia de cada um com o maestro, a sintonia de todos
o que possibilita a execuo da pea pedaggica. Essa a arte de reger as
diferenas, socializando os saberes individuais na construo do
conhecimento generalizvel e na formao do processo democrtico.
(FREIRE apud MEDEL 2008, p.37)

ATIVIDADE 2 - OBRIGATRIA

Com base na leitura do texto O coordenador pedaggico na educao bsica desafios e perspectivas, disponibilizado na Biblioteca, faa uma reflexo sobre a
importncia do papel do coordenador pedaggico no planejamento escolar e
pontue as dificuldade sencontradas neste papel.
Redija um pequeno texto e envie essa produo para a Tarefa Atividade 2.

ATIVIDADE 3 - OBRIGATRIA

Aps estabelecer uma reflexo terica sobre o seu trabalho e pontuar as


dificuldades encontradas neste papel, participe do Frum, leia o que seus
colegas postaram e identifique os fatores ou aspectos de consenso no exerccio
profissional.
Utilize o Frum, tpico A importncia do papel do coordenador
pedaggico no planejamento escolarpara postar sua contribuio.
Participe!

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O Projeto Poltico-Pedaggico na perspectiva do planejamento participativo

A elaborao, implementao e avaliao do Projeto Poltico-Pedaggico

Nesta Seo focalizaremos o processo de elaborao e implementao do Projeto Poltico-Pedaggico, tambm


criaremos espaos para a reflexo e para o dilogo entre vocs, cursistas, visando identificar e mapear os
principais impasses encontrados no processo de elaborao e implantao do projeto poltico-pedaggico na
escola.
Primeiramente, destacamos que a elaborao do projeto poltico-pedaggico (PPP) demanda a inflexo sobre a
realidade escolar, peculiar a cada instituio. Esta inflexo significa conhecer seus problemas debruar-se sobre
eles, buscando encontrar meios coletivos para solucion-los.
necessrio conhecer e apreender a realidade de cada instituio escolar que comporta demandas especficas,
dinmica organizacional prpria, e tambm, considerar as comunidades, escolar e extra-escolar, com suas
expectativas e necessidades, pois a elaborao de um projeto poltico-pedaggico, na perspectiva de gesto
democrtica colegiada, visa o alcance das metas e objetivos propostos pelo seu coletivo. por essa perspectiva,
que o desenvolvimento do PPP vislumbrar legitimidade institucional e adeso de forma colaborativa,
configurando-se como o resultado da reflexo e ao conjunta.
O projeto poltico-pedaggico, concebido na perspectiva dialgica e democrtica caracteriza-se, assim, como voz
plural dos diferentes protagonistas que interagem na dinmica pedaggica e organizacional da escola. Isto porque
ele adquire legitimidade medida que expressa concepes e proposies da comunidade escolar. Portanto, o PPP
no pode ser resultado somente das reflexes do diretor e da equipe de gesto, mas sim do amplo debate junto
aos diferentes segmentos constituintes da comunidade escolar.
A reflexo em torno do PPP exige a identificao da filosofia poltico-pedaggica da comunidade que nortear todo
o planejamento e organizao escolar. preciso pensar sobre o papel da escola no seu entorno (comunidade local)
e na sociedade. Podemos articular esta reflexo por intermdio do levantamento de questes a serem
problematizadas coletivamente por toda a comunidade escolar, tais como:
a. Qual a concepo de escola e de educao que queremos veicular na sociedade contempornea?
b. Qual o papel de nossa escola e como esta se relaciona com a sociedade?
c. Que tipo de formao homem-mundo queremos implementar?

VDEO
So variadas as discusses sobre o Projeto Poltico Pedaggico e a gesto escolar apresentadas por meio de
recursos audiovisuais como por exemplo, os vdeos que trazemos nesta seo. Vamos assisti-los?
Vdeo 1: Conselho escolar e educao com qualidade social. (Gesto democrtica da educao; parte 1)
Vdeo 2: Conselho escolar e educao com qualidade social. (Gesto democrtica da educao; parte 2)
Vdeo 3: A gesto democrtica do projeto poltico-pedaggico. (Gesto da escola)

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ATIVIDADE 4 - OBRIGATRIA
Assista aos 03 vdeos intitulados A gesto
democrtica do projeto poltico-pedaggico, indicados na lista de links
disponveis em Acervo de Vdeos refletindo sobre as seguintes
questes:
1. O que os vdeos apresentam sobre PPP e a gesto democrtica da
escola?
2. O que apresentam sobre trabalho coletivo e gesto democrtica?
3. A que outras questes os vdeos nos remetem?
4. Como os vdeos contribuem para a reflexo em torno do PPP de nossa
escola? Em grupo, redija um texto e envie essa produo para a Base
de Dados Atividade 4.

ATIVIDADE 5 - OBRIGATRIA
Aps a anlise dos 03 vdeos intitulados A gesto democrtica do projeto
poltico pedaggico, indicados na lista de links disponveis em Acervo de
Vdeos, procure informaes sobre:
a. O material (data, publicao, rede de TV, durao etc.)
b. O pblico a que se destinam os vdeos (endereamento)
Com base nas respostas, elabore um texto que expresse sua compreenso
sobre o PPP e envie essa produo para a Base de Dados Atividade 5.

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O Projeto Poltico-Pedaggico na perspectiva do planejamento participativo

A elaborao, implementao e avaliao do Projeto Poltico-Pedaggico

Dificuldades e limites na construo do Projeto Poltico Pedaggico

Quando estudamos, discutimos ou participamos de eventos nos quais o tema a escola e a construo do seu
projeto, comum sentirmos uma mistura ambgua de entusiasmo e desalento. usual ouvirmos e, muitas vezes,
ns mesmos at comentamos que na prtica tudo diferente, que muito difcil realizarmos o proposto, que
os pais no sabem participar etc. Muitos desses argumentos parecem reafirmar o velho jargo que em educao
tudo difcil, nada muda etc.
Gadotti (2000), ao discutir os obstculos e limites que surgem quando se procura implementar processos de
gesto colegiada, argumenta que para a real efetivao dos mesmos preciso que escola desenvolva um
ambiente informativo promovendo acirculao de informaes em todas as etapas do planejamento escolar e do
fazer pedaggico-organizacional, ou seja, no estabelecimento do calendrio escolar, na distribuio das aulas, no
processo de elaborao ou de criao e novos cursos, ou de novas disciplinas, na formao de grupos de trabalho
etc.
Quais obstculos ou limites encontramos com freqncia nestes processos? De acordo com o autor, a maioria dos
problemas deve-se:

pouca experincia democrtica;

mentalidade que atribui aos tcnicos (e apenas a estes) a capacidade governar e que o povo incapaz
de exercer poder;

prpria estrutura verticalizada de nossos sistemas educacionais;

ao autoritarismo que, historicamente, tem impregnado nosso ethos educacional;

ao tipo de liderana que tradicionalmente domina a atividade poltica no campo educacional.

Para enfrentar essas dificuldades, qual seria o caminho? Ainda de acordo com Gadotti (2000):

o desenvolvimento de uma conscincia crtica;

o envolvimento das pessoas comunidades interna e externa escola;

a participao e cooperao das vrias esferas do governo;

a autonomia, responsabilidade e criatividade como processo e como produto do projeto.

Enfim, preciso ousadia dos professores, dirigentes, pais alunos e ousadia da escola para construir sua identidade
como instituio social, assumir compromissos, e para criar um futuro melhor do que o presente.
Assim, antes de elaborar o PPP preciso planejar como ele ser feito, ou seja, planejar o planejamento. Uma
dificuldade que temos de vencer a questo do tempo, e preciso definir quais tempos teremos para ele.
Sabemos que o tempo na escola escasso, uma vez que nela temos diversas demandas e que os estudantes
necessitam de nossa ateno. Sim, isto verdade, mas sabe-se que tempo depende tambm de nosso interesse.
Se o coletivo de professores e gestores da escola desejar ter este tempo para o planejamento, o definiro como
prioridade para viabiliz-lo.
Vale destacar tambm que elaborar o planejamento da escola no perda de tempo, mas pelo contrrio, ganhar
tempo, pois sero antecipadas decises com o propsito de que o trabalho pedaggico seja exitoso e,
posteriormente, no se perca tempo com aes que poderiam ser previstas e, assim, muitos equvocos de ordem
pedaggica e organizacional poderiam ser evitados.

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O Projeto Poltico-Pedaggico na perspectiva do planejamento participativo


A elaborao, implementao e avaliao do Projeto Poltico-Pedaggico
Elaborao do PPP

Em linhas gerais, podemos fazer uso de diferentes termos/expresses para identificarmos as distintas fases do
processo de elaborao, implementao e avaliao de um projeto poltico-pedaggico. J vimos que Veiga (1996)
prope os Atos Conceitual, Situacional e Operacional.
Danilo Gandin (1991) e Celso Vasconcellos (2000), por sua vez, destacam trs etapas constituintes do projeto
poltico pedaggico: o estabelecimento do Marco Referencial, composto pelo Marco Situacional, o Marco
Poltico-Filosfico e o Marco Operativo; a constituio de um Diagnstico, e o estabelecimento da
Programao. Nesta Sala Ambiente vamos seguir as orientaes de Gandin e Vasconcellos, mas destacamos que
elas apresentam relaes com a proposta de Veiga.
A seguir, utilizamos um quadro elaborado por Vasconcellos (2000, p.170), para detalhar as partes constituintes do
processo de elaborao e implementao de um projeto poltico-pedaggico.
Quadro 1 Marcos do PPP, segundo Gandin e Vasconcellos

PROCESSO DE CONSTRUO E IMPLEMENTAO DO PPP

MARCO REFERENCIAL

DIAGNSTICO

PROGRAMAO

O que queremos
alcanar?

O que nos falta para ser o que


desejamos?

O que faremos
concretamente para suprir
tal falta?

a busca das necessidades da escola feita


a partir da anlise da realidade e/ou o juzo
sobre a realidade da instituio em
comparao com aquilo que desejamos que
a escola seja.

a proposta de ao.
O que necessrio e possvel
para diminuir a distncia entre
o que vem sendo e o que
deveria ser.

a busca de um posicionamento:

Poltico: viso do ideal de


sociedade e de homem;

Pedaggico: definio sobre a Nossa prtica atual, definio do sonho


ao educativa e sobre as
possvel.
caractersticas que deve ter a
instituio que planeja.

O que vamos fazer para atingir


o sonho possvel?

Estabelecimento do sonho ideal.

Antes de tratar especificamente de cada uma dessas etapas do processo de elaborao do PPP, vamos discutir dois
momentos importantes que antecedem essa construo, que so a metodologia de trabalho e a mobilizao da
comunidade escolar.

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1.1. Metodologia de Trabalho para a Construo do PPP


A adoo da metodologia condizente aos fins que se deseja alcanar critrio essencial para o xito do PPP. A
legitimidade e racionalidade do PPP vinculam-se metodologia usada na sua construo. So variados os
caminhos da elaborao e implementao do PPP da escola. Muitos autores que trabalham no mbito do
planejamento dialgico/participativo utilizam como princpio metodolgico a formulao de perguntas e
questionamentos para problematizar a realidade, como proposta de trabalho na elaborao do PPP.
Nessa perspectiva, a metodologia de trabalho para a elaborao do PPP segue o princpio do questionamento,
conforme ensina Vasconcellos:

Para a expresso daquilo que o grupo pensa e quer, usamos o recurso metodolgico do questionamento, da
problematizao, sintetizada nas perguntas. Por que pergunta? Para provocar um desequilbrio no sujeito, para
estabelecer um desafio que leve a uma reflexo e produo.
(VASCONCELLOS, 2000, p.177).
Sendo diversificados os caminhos para a elaborao e implementao do PPP, vale destacar que importante
aprendermos a indagar acerca da realidade, ou seja, problematizar via questionamento.
Muitas indagaes surgem do exerccio de participao e da sensibilizao. Sabemos que formular
questionamentos exige tambm reflexo. As indagaes bem elaboradas, focalizadas, claras e objetivas
contribuem no processo de participao e na anlise da realidade.
As indagaes a serem elaboradas devem ser especficas e condizentes com as respectivas etapas/partes
constitutivas do PPP. Dessa forma, formulamos perguntas prprias para o Marco Referencial (Situacional,
Filosfico, Operativo), para o Diagnstico, e para a Programao. Posteriormente, na etapa de avaliao do PPP,
podemos elaborar questes condizentes a esta etapa.
A elaborao e a prpria seleo de quais indagaes sero feitas em cada etapa ou fase j constituem
propriamente o fruto de uma reflexo, sensibilizao e de tomada de conscincia. As respostas sero valiosas para
identificar as representaes/percepes dos sujeitos e para sistematizar o pensamento coletivo.
Assim, indagamos quanto ao processo de elaborao e implementao do PPP:

Quem participa?

Como participa?

Quando participa da construo e implementao do PPP?

Essas indagaes referem-se aos princpios da participao, legitimidade e democracia. Isto porque o PPP s
adquire legitimidade poltico-institucional e pedaggica quando resultante da participao de toda a comunidade
escolar, diretamente ou por representatividade tambm legtima e democrtica.
Indispensvel , como j anunciamos antes, a mediao do coordenador pedaggico na conduo do dilogo, no
debate e na comunicao dos princpios, fins e objetivos do PPP, mobilizando e estimulando a todos para a
participao, compartilhando e orientando.
H vrias estratgias para a construo do PPP sugeridas pelos autores mencionados. Uma dessas estratgias a
organizao de grupos multidisciplinares que contemplam os diversos segmentos da comunidade escolar (corpo
docente, corpo tcnico-administrativo, equipe de gesto, rgos colegiados (conselhos escolares, grmio
estudantil, unidades executoras/APMs) e que respondem coletivamente s questes levantadas para cada tpico.
As respostas podem ser recolhidas por uma equipe escolhida para esta finalidade visando sistematizar os tpicos a
partir das respostas dos grupos. Em seguida, podero ser organizadas uma srie de discusses coletivas visando
aprimorar a sistematizao inicial dos tpicos. A produo do texto sntese deve traduzir a concepo da
coletividade e a identidade institucional almejada pela comunidade escolar.
Seguem abaixo, sugestes de indagaes possveis a serem feitas pela coletividade:
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Qual metodologia ser adotada na construo, implementao e avaliao do PPP?

Que questes-problemas sero contempladas no PPP?

Como organizar a estruturao dos tpicos e dos itens que constituiro o registro documental do PPP?

Como enfrentar as contradies e conflitos que surgirem?

Quais as condies reais e o tempo disponvel para a construo coletiva do PPP?

Como viabilizar a construo de um projeto bem feito garantido-se a identidade da escola?

O que pode dificultar a construo do PPP e como enfrentar as dificuldades encontradas?

As possibilidades de mudanas nas escolas demandam tambm persistncia e, de fato, muita reflexo e trabalho
coletivo na perspectiva de superao dos limites e dificuldades.
Assim, na medida em que planeja, decide e executa, a equipe/comunidade escolar se responsabiliza por seus atos
e passa a tomar mais conscincia das suas necessidades e a dialogar e a problematizar sobre a sua realidade.

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1.2. Mobilizao
Conforme j discutimos, a construo do Projeto Poltico Pedaggico pode constituir-se num dos mais importantes
instrumentos da gesto democrtica na/da escola. nesse sentido que Gadotti (2000) afirma que o PPP
estabelece uma ruptura com aquilo que j est institudo, tornando-se, assim, instituinte de uma nova direo
para as aes poltico-educativas da escola. Ele apresenta algumas condies facilitadoras para que o PPP seja
bem sucedido:

Comunicao eficiente: um projeto deve ser factvel e seu enunciado claramente compreendido;

Adeso voluntria e consciente ao projeto: importncia da participao e co-responsabilizao de todos;

Suporte institucional e financeiro: vontade poltica, pleno conhecimento de todos - em especial dos
dirigentes - e recursos financeiros definidos;

Controle, acompanhamento e avaliao do projeto: todos precisam estar envolvidos e a coresponsabilizao um fator decisivo;

Atmosfera e ambiente agradveis: se expressa na circulao de informaes, na diviso de tarefas, na


adeso da comunidade escolar ao projeto;

Credibilidade;

Um bom referencial terico: necessrio definio dos conceitos, da orientao poltica do projeto.

Acrescentaramos aos itens propostos por Gadotti (2000), a necessidade de uma boa mobilizao da comunidade
escolar como condio tambm necessria compreenso da importncia do PPP para a escola.
A palavra mobilizar, segundo o Dicionrio Houaiss, derivada do verbo francs mobiliser, e significa causar a
mobilizao; por em ao um conjunto de pessoas para uma tarefa, para uma campanha ou conclamar pessoas a
participarem de uma atividade social, poltica ou de outra natureza insuflando-lhes entusiasmo, vontade etc. Da
definio proposta, podemos derivar duas concluses:

mobilizao tem carter processual e;

significa articular, por em ao pessoas para em torno de um objetivo comum. Isso significa, pois, que a
idia de mobilizao est associada tambm s idias de participao e de partilhamento de objetivos.

Quando nos referimos mobilizao de imediato, a associamos a movimentos sociais, reivindicatrios ou


eventos de carter poltico. De fato, nosso imaginrio repleto das imagens de mobilizao popular que, desde as
ltimas dcadas, reivindicam e consolidam a democracia em nosso pas. Contudo, para que os objetivos
pretendidos possam ser atingidos, preciso que a mobilizao tenha continuidade. Por isso, dizemos que a
mobilizao um processo de carter educativo, na medida em que promove a participao de todos e a
discusso dos problemas ou das situaes que esto em sua origem, possibilitando tambm o que Paulo Freire
denominou de conscientizao.
Da perspectiva da gesto democrtica da escola, mobilizar a comunidade escolar implica desenvolver um processo
de amplo envolvimento e engajamento da comunidade com o PPP. Isso nos leva a considerar a multiplicidade de
singularidades, as diferentes perspectivas, interesses, valores, expectativas reunidas em torno de um propsito
comum. Nesse sentido, o carter pedaggico da mobilizao tambm se expressa, pois, para ser efetiva, a
mobilizao implica a existncia de um vnculo significativo entre os sujeitos e os objetivos em torno do qual se
mobilizam. Ou seja, preciso que aquilo que move os sujeitos tenha sentido. Tem que estar vinculado s suas
necessidades, ainda que muitas vezes essas necessidades no sejam totalmente conhecidas.
A mobilizao das pessoas no ocorre, entretanto, de forma espontnea. preciso que algum tome a iniciativa
de chamar, de convidar para o debate, de propor aes com vistas ao objetivo pretendido. Duas condies
parecem ser necessrias mobilizao:
a. aes coordenadas por um coletivo ou um dirigente;
b. definio de estratgias ou dos caminhos a serem utilizados para mobilizar o grupo socialmente
envolvido. Como poderamos satisfazer essas duas condies, em se tratando da construo do PPP?

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Se a mobilizao implica fazer movimentos em direo a um objetivo, tambm implica direo e intencionalidade.
Isso no significa, entretanto, que apenas uma pessoa seja responsvel por tal processo; sabemos que exige
definio de estratgias, de recursos/meios, de atividades dirigidas etc. Vejamos como poderamos fazer:
1. Organizao de uma coordenao/grupo que pode ser composta por representantes do grmio estudantil,
do conselho escolar, dos professores e funcionrios, responsvel por discutir e elaborar um plano de
mobilizao da comunidade escolar para a construo do PPP. Definio de tarefas e responsabilidades no
grupo;
2. Definio de estratgias para mobilizar as famlias, os estudantes, os professores e os funcionrios para a
discusso do tema: o que PPP, sua importncia para a escola e a necessidade da participao de todos;
3. Implementao das estratgias consensuadas no grupo;
4. Definio de estratgias para manter a comunidade escolar mobilizada para a gesto democrtica da
escola, o que implica no apenas a elaborao do PPP, mas tambm o acompanhamento de sua
implementao.

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1.2.1. Estratgias de Mobilizao da Comunidade Escolar para a Construo do PPP


Para mobilizarmos a comunidade escolar no sentido da construo coletiva do PPP necessrio utilizao de um
conjunto de aes articuladas entre si, o que significa a necessidade de uma vinculao estreita entre objetivos da
mobilizao e meios usados para tal fim.
comum encontrarmos farto material que oferece regras, tcnicas para trabalho com grupos, instrumentos para
diagnsticos, tcnicas de mobilizao e de motivao etc., numa pretensa afirmao de que apenas o domnio do
como fazer pode garantir a eficincia de um processo.
Em sentido contrrio, ao pressupor a indissociabilidade entre os meios e os seus fins, e, no caso especfico que
aqui tratamos, entre as formas de mobilizao e as finalidades da mesma, s possvel bem determinarmos
nossos meios se tivermos claros seus fins.
Assim, se a finalidade mobilizar a comunidade escolar para um processo de participao democrtica, cujo
objetivo a construo do seu projeto de escola, o como fazer essa primeira mobilizao deve estar
estreitamente vinculado a particularidade de cada segmento da comunidade escolar. Podemos combinar
estratgias de cunho mais individual - como carta-convite para participao, com estratgias coletivas, como
seminrios, palestras etc.
O coletivo de organizao da mobilizao para a construo do PPP na escola deve procurar planejar sua ao com
base em algumas referncias:

Qual a melhor maneira de mobilizarmos as famlias? Os estudantes? E os pequenos estudantes? Os


funcionrios? E os professores?

Qual a melhor forma de comunicao a ser utilizada?

Qual contedo dessa comunicao?

Poderemos usar a mesma estratgia para todos os segmentos da comunidade escolar?

Que recursos iremos utilizar? A escola dispe desses recursos?

A campanha de mobilizao durar quanto tempo?

Envolver outros segmentos organizados da comunidade do entorno da escola?

Mobilizar, como anteriormente j apresentamos, implica conjugar multiplicidades em torno de um objetivo comum.
Implica tambm a difcil tarefa de negociar, buscar concordncias. Isso no significa, porm, anular diferenas.
Pode-se facilitar o trabalho de mobilizao se este for coordenado por um coletivo - representantes dos
professores, de estudantes (grmio ou colegas indicados), representantes das famlias (Associao de Pais e
Mestres). O Conselho Escolar importante para responsabilizar ou colaborar na coordenao dessa tarefa.
A presena dos diferentes segmentos da comunidade escolar certamente corrobora as escolhas das melhores
estratgias para se chegar a cada um deles.
Algumas estratgias para a Mobilizao da comunidade escolar:

elaborao de um livreto ou jornal (com imagens, dialogado) sobre o PPP, sua importncia para a escola e
a necessidade da participao de todos (pode-se, por exemplo, mobilizar estudantes para a elaborao do
mesmo);

elaborao de carta-convite, com explicaes sobre o PPP;

panfletagem na escola, mobilizando para um dia de discusses sobre o PPP;

estabelecimento de Dia de Mobilizao para a construo do PPP da escola;

promoo de palestras, seminrios de troca de experincias com outras unidades escolares que estejam
ou j tenham elaborado seu PPP;

utilizao de meios virtuais para divulgao da mobilizao, especialmente entre os estudantes;

criao de canais virtuais - espaos de discusso, jornal,voltados para os estudantes;

divulgao por meio de jornais comunitrios, associao de moradores ou outros espaos comunitrios;

debates em salas de aula, organizao de atividades culturais centradas na discusso sobre a importncia
da participao, da democracia na escola, da construo do projeto de escola.
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Cada escola, de acordo com sua cultura local deve definir os caminhos que utilizar para convocar a comunidade
escolar para participar da elaborao do seu projeto poltico-pedaggico.
importante ainda lembrar que toda mobilizao tem uma culminncia - nesse caso, a construo do PPP. Assim,
a mobilizao pode, ento, desembocar na elaborao conjunta de um planejamento das aes seguintes,
destinadas ao processo propriamente dito de elaborao do PPP, definindo-se tambm as estratgias necessrias a
consecuo destas, cronogramas, co-responsabilidades etc. Significa, ento, pensar propostas concretas para
atingir o objetivo principal da mobilizao: a construo, de modo partilhado, de um projeto de escola.

ATIVIDADE 6 - OBRIGATRIA
Sobre a metodologia para construo do PPP, reflita
sobre essas questes:
Qual sua experincia sobre isto? J experimentou algum trabalho utilizando a
metodologia da problematizao?
Visite o Frum Experincias de PPP, tpico Metodologia de Trabalho
para a Construo do PPP e discuta com seus colegas.
Participe!

ATIVIDADE 7 - OBRIGATRIA
Como mobilizar a comunidade escolar em torno da
construo de seu Projeto Poltico-Pedaggico? Que estratgias so facilitadoras
desse processo?
Escreva um pequeno texto sobre isto e compartilhe com seus colegas no
Frum Experincias de PPP, tpico Comunidade escolar X PPP.

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1.2.2. A participao dos profissionais da educao e o papel do conselhos escolares na construo e


implementao do PPP
A participao dos profissionais da escola e dos rgos colegiados de fundamental importncia na construo e
implementao do Projeto Poltico-Pedaggico da escola. Em especial, o conselhos escolares e o Conselho de
Srie, Ciclos ou Classes so instncias colegiadas que podem muito contribuir no processo de reflexo,
mobilizao, na implementao e avaliao do PPP. Em especial, o conselhos escolares, aqui concebido como
instncia mxima no processo de tomada de deciso, de participao e de representao dos diversos segmentos
da escola, enfim, cabe-lhe papel central em todas as etapas do PPP.
Mas o que mesmo o conselhos escolares?
O conselhos escolares constitui-se em um imprescindvel canal e instrumento de participao dos sujeitos
escolares e de garantia do princpio da gesto democrtica do ensino pblico.
A LDB 9394/96 atribuiu s unidades federadas a competncia para definir as normas da gesto democrtica do
ensino pblico na educao bsica, condicionando apenas essa definio ao princpio de participao das
comunidades escolar e local em conselhos escolares ou equivalentes (colegiados). Portanto, a referida lei no
institui especificamente o Conselho Escolar, mas estabelece conforme seu artigo 14 os princpios da gesto
democrtica do ensino pblico na educao bsica mediante a participao em conselhos ou equivalentes
reportando-se configurao de uma gesto colegiada caracterizada pela existncia dos colegiados escolares.
Dessa forma, a atual LDB confere aos sistemas de ensino autonomia para que possam adotar alternativas e
espaos diversificados (colegiados) de participao da comunidade escolar e local na perspectiva da
democratizao da gesto escolar.
Nessas circunstncias h diversidade nas formas de constituio e atuao dos conselhos escolares, conforme as
normas que os instituem nos respectivos sistemas de ensino. H, portanto, conselhos escolares que integram a
estrutura da escola e so disciplinados no regimento escolar, obedecendo s normas gerais do sistema de ensino.
Existem tambm conselhos constitudos como entidades independentes que se organizam por meio de estatuto
prprio.
Em linhas gerais, o conselhos escolares figura como instncia colegiada cujo objetivo o exerccio do poder e a
tomada de deciso por um coletivo. Desta forma os conselhos escolares constituem-se em uma estratgia de
gesto democrtica da educao pblica, pois almejam o exerccio do poder por meio de deliberao plural, onde
todos seus membros possuem o mesmo grau de poder.
Nesta Sala Ambiente nos referimos a dois importantes rgos ou instncias colegiadas: O conselho escolar e o
conselho de classe, sries e Ciclos.
Vale destacar, conforme Veiga (2007), que o conselho escolar e o conselho de classe, sries e ciclos configuram-se
como instrumentos de organizao do trabalho escolar e sustentculos do projeto poltico-pedaggico, bem ainda,
como espaos privilegiados de participao da comunidade no planejamento de ensino e na gesto escolar.
Nesse mbito preciso distinguir as diferenas entre conselhos de educao na gesto dos sistemas de ensino e a
natureza prpria dos conselhos escolares ou equivalentes no interior das instituies de ensino; bem como
distinguir natureza dos conselhos escolares e a dos rgos auxiliares da escola, como as denominadas associaes
de pais e mestres, caixa escolar e outros mecanismos de apoio gesto da escola. Para o estudo mais
aprofundado acerca do papel e atuao dos conselhos escolares indicamos o acesso Sala Ambiente Tpicos
Especiais (Conselhos Escolares) e ao Programa Nacional de Fortalecimento dos Conselhos Escolares.
Podemos afirmar que cada conselho escolar assume as atribuies conforme a lei ou instrumento normativo que o
institui. Desta forma temos no Brasil diferentes conselhos escolares criados por diferentes atos normativos/legais
no mbito da legislao peculiar a cada sistema de ensino.
Entretanto, cabe tambm afirmar que em linhas gerais os conselhos devem comportar as funes deliberativas,
consultiva, fiscal e mobilizadora.

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Concebe-se como funo deliberativa a competncia/atribuio especfica e atribuda pela lei para deliberar e
decidir em instncia final, sobre determinadas questes, especialmente as de natureza pedaggico-organizacional,
isto porque a definio de normas funo essencialmente deliberativa.
A funo consultiva adquire o carter de assessoramento e exercida por meio de pareceres, aprovados pelo
colegiado, objetiva responder e prestar esclarecimentos respondendo a consultas da comunidade escolar e extraescolar, interpretando a legislao ou propondo aes para as problemticas identificadas.
Outra importante funo a fiscal que ocorre quando o conselho revestido de competncia legal para fiscalizar o
cumprimento de normas e a legalidade ou legitimidade de aes, aprov-las ou determinar providncias para sua
alterao. Para o alcance da funo fiscal necessrio que o conselho assuma poder deliberativo. Isto ganha
destaque quando de trata de analisar e acompanhar o uso e aplicao de recursos pblicos financeiros e da
aprovao da prestao de contas nas instituies escolares.
Por fim, h a funo mobilizadora a qual situa o conselho numa ao efetiva de mediao entre o governo e a
sociedade, estimulando estratgias de participao e de efetivao do compromisso de todos com a promoo dos
direitos educacionais da cidadania. No mbito da escola esta funo muito importante embora seja quase
sempre desconsiderada.
A funo de conselheiro muito relevante e para exerc-la de forma crtica e responsvel necessria a
capacitao dos seus membros a fim de que compreendam:

o significado do conselho (seu papel, normas e formas de constituio);

o significado da representao e o seu papel;

a escola como organizao e seu projeto poltico-pedaggico;

o significado da participao, da pertena da escola e de sua implicao para o exerccio da cidadania.

A esse respeito ver Sala Ambiente: Tpico Especial: Programa de Fortalecimento dos Conselhos Escolares e as
publicaes do MEC http://portal.mec.gov.br/index.
Nessa perspectiva, o conselho escolar figura como instncia colegiada que visa garantir a participao dos diversos
segmentos da comunidade escolar, por meio da representatividade, forma legtima e democrtica, buscando
garantir a reflexo e a tomada de deciso coletivas a respeito dos assuntos escolares.
Conforme destaca Veiga (2007) o PPP exige uma ao colegiada para verificar se as atividades pedaggicas esto
coerentes com os objetivos propostos. Exige tambm que cada professor desenvolva uma proposta, um plano de
ensino articulado ao projeto da escola. (2007, p.4).
Vale destacar, no mbito das funes/atribuies do conselho escolar, o conceito de empoderamento usado pela
primeira vez por Shor e Freire (1986). Por sua vez, Veiga (2007) em artigo intitulado Projeto Poltico-Pedaggico,
Conselho Escolar e Conselhos de Classe: instrumentos da organizao do trabalho esclarece que empoderamento
o conceito atribudo ao processo de desconcentrao de poder das mos de alguns, de poucos sobre quase
todos (p. 5).
Assim, o conselho escolar que a instncia representativa do coletivo escolar e rgo mximo de deciso, deve
garantir que o empoderamento se efetive. Para isso, necessrio garantir acesso s informaes fidedignas,
fomentar as prticas comunicacionais da escola a fim de partilhar do processo de tomada de deciso concernente
diversidade de demandas, percepes, expectativas e interesses dos diversos segmentos da escola.
O conselho escolar sendo atuante em todas as etapas do planejamento participativo, especialmente, no que se
refere ao processo de mobilizao e conscientizao da comunidade escolar, gera o empoderamento do coletivo,
promovendo a descentralizao de um poder anteriormente concentrado; possibilita o envolvimento dos diferentes
segmentos e a delegao de responsabilidades coletivas; fomenta as prticas comunicacionais e a circulao de
informaes provendo a interao entre os diferentes segmentos da escola e o dilogo com a comunidade externa.
A esse respeito, destacamos o a importncia do estudo da Sala Ambiente Prticas e Espaos de Comunicao na
Escola que oferece elementos terico-prticos a respeito de prticas comunicacionais que dinamizam os ambientes
educativos e promovem a produo e circulao de informaes e conhecimentos, favorecendo a participao ativa
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da comunidade escolar, bem como, a constituio do princpio democrtico como estruturante do trabalho
pedaggico e da gesto escolar.
Nesta perspectiva de reflexo e ao colegiadas tambm situamos os conselhos de classe, ciclos e sries como
espaos de mediao entre o projeto poltico-pedaggico e a sala de aula.
Esses conselhos so compostos por docentes, pela equipe de suporte pedaggico e de gesto escolar, e em alguns
sistemas de ensino, contam tambm com a participao de representantes do corpo discente. So rgos
colegiados interdisciplinares de acompanhamento e avaliao coletiva do processo de ensino-aprendizagem. O
foco de ao dos conselhos de classe/ciclos est no acompanhamento, avaliao e interveno no processo
pedaggico, visando garantir a melhoria da qualidade de ensino e a adequao de metodologias e de proposio
de prticas avaliativas.
Mais uma vez, o coordenador pedaggico exerce papel relevante na conduo da filosofia poltico-pedaggica da
escola, articulando o processo de reflexo, debate e anlise das condies pedaggicas da comunidade escolar. O
dilogo contnuo com corpo docente e discente visa obter subsdios e informaes relevantes para a construo de
um projeto poltico-pedaggico capaz de contemplar a anlise da realidade escolar, identificando-se suas
potencialidades e fragilidades, em especial, no que se refere s dimenses pedaggicas e as condies de trabalho
docente.
Como j vimos, a construo do projeto poltico-pedaggico requer a anlise da realidade escolar, a identificao e
a interpretao dos diferentes indicadores de ensino e de aprendizagem concernentes ao espao escolar. na fase
do diagnstico que identificamos melhor as demandas e as necessidades prioritrias incidentes sobre o processo
educativo e o fazer pedaggico.
Nesta fase, imprescindvel que os membros do conselho de srie, ciclos e classes reflitam sobre a sua forma de
participao e identifiquem suas dificuldades a fim de propor medidas de interveno que visem melhorar a
atuao do prprio conselho.
Uma das questes a serem observadas no mbito deste conselho refere-se s taxas de evaso, reteno e
aprovao, bem como os indicadores das avaliaes de rendimento escolar buscando identificar os fatores
condicionantes com vistas s propostas de ao e de interveno a serem definidas pelo coletivo da escola,
passando pelo debate junto s instncias colegiadas.
A pesquisadora ngela I. Loureiro de Freitas Dalben sugere a elaborao de fichas descritivas de acompanhamento
e de avaliao do desempenho do aluno para a estruturao de parmetros referenciais do trabalho docente.
Essas fichas podem ser elaboradas coletivamente pelo prprio conselho de classe, srie e ciclos contemplando as
alternativas de escolha metodolgicas do professor; indicadores gerais capazes de orientar o trabalho pedaggico;
indicadores de observao do desempenho discente articulados aos objetivos e metas do projeto polticopedaggico definidos pela comunidade escolar.
Dessa forma, no PPP podemos contemplar objetivos ou metas que versam, inclusive, sobre a forma de atuao
das instncias colegiadas. Tambm no mbito da programao do PPP importante que objetivos e metas estejam
contemplados em um plano de ao exeqvel abarcando a anlise da realidade escolar com os diversos aspectos,
dimenses e fatores que a constituem.
no espao privilegiado dos conselhos de sries, ciclos ou classes que o coordenador pedaggico desenvolve
muitos aspectos relevantes da sua funo, especialmente, no que se refere ao acompanhamento, orientao e
avaliao coletiva do processo de educativo.
Como j afirmamos, os conselhos de classe, srie e ciclos centram sua atuao na avaliao do processo de ensino
e de aprendizagem, fato este que o diferencia dos demais rgos colegiados. Na condio de instncia colegiada
de carter interdisciplinar estes conselhos viabilizam a reflexo e anlise do processo pedaggico de forma a
repensar tambm o projeto educativo da escola.
No entanto, isto requer a participao direta dos profissionais da educao e do estabelecimento de um
permanente dilogo sobre as concepes e prticas avaliativas empreendidas pelo coletivo da escola.

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importante destacar no mbito do planejamento dialgico-participativo necessrio explicitar as articulaes


entre os diversos tipos de planos (plano de trabalho docente, plano de curso, plano de disciplina, plano de
desenvolvimento da escola) tendo como eixo norteador o projeto poltico-pedaggico. Nessa mesma perspectiva
as instncias colegiadas (conselhos escolares, conselhos de sries, ciclos ou classes, grmio estudantil e unidades
executoras (APMs) tambm comportam seus respectivos planos de trabalho cujas metas e objetivos so oriundos
da anlise da realidade escolar e do campo de atuao especfico de cada rgo colegiado.
Destacamos que o projeto poltico-pedaggico deve ser a referncia para a reflexo e ao de todas essas
instncias colegiadas.
Diante desse panorama, podemos observar o quanto relevante o papel do coordenador pedaggico como
articulador da reflexo coletiva sobre o processo de ensino-aprendizagem e trabalho docente ; e, sobre as
condies infra-estruturais e pedaggico-organizacionais.

PARA REFLETIR:

Sugerimos um exerccio de reflexo e de dilogo sobre a prtica pedaggica


da escola a fim de identificar as principais demandas, que vm sendo
detectadas, especialmente, as necessidades identificadas pelos
coordenadores pedaggicos no que se refere ao planejamento participativo e
elaborao do PPP:

como tem sido estabelecidas as conexes/articulaes entre a forma


de atuao do conselhos escolares (e demais rgos colegiados) e os
objetivos propostos no projeto poltico-pedaggico;

como tem sido estabelecidas as conexes entre os processos de


avaliao coletiva desenvolvidos no conselho de srie, ciclos e
classes e sua articulao com os planos de trabalho docentes e o
PPP.

Portanto, na construo do projeto poltico-pedaggico necessrio refletir sobre o papel das instncias
colegiadas, prioritariamente do conselhos escolares e do conselho de classes, sries ou ciclos, no enfoque de
planejamento participativo-dialgico.

LEITURA COMPLEMENTAR
VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Projeto Poltico-Pedaggico, Conselho Escolar e Conselho de Classe:
instrumentos da organizao do trabalho.UnB/UniCEUB. Disponvel em:
http://www.isecure.com.br/anpae/176.pdf.
VEIGA, Ilma Passos Alencastro. Inovaes e Projeto Poltico-pedaggico: uma relao regulatria ou
emancipatria? Disponvel em: http://www.scielo.br/pdf/ccedes/v23n61/a02v2361.pdf
SOUSA Sandra M. Zkia Lian Conselho de Classe: Um Ritual Burocrtico ou Um Espao de Avaliao Coletiva?
Disponvel em: http://www.mariocovas.sp.gov.br. Conselho de Classe: um ritual burocrtico ou um espao de
avaliao coletiva?
DALBEN, A.I.L. Trabalho escolar e Conselho de Classe. Campinas: Papirus, 1992.
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CURY, C.R.J. Os Conselhos de educao e a gesto dos sistemas. In: FERREIRA, N.S.C; AGUIAR, M.A.(Orgs).
Gesto da Educao: impasses, perspectivas e compromissos. 5 Ed. So Paulo: Cortez, 2006

VDEO
Para ilustrar a relevncia do conselhos escolares e sua atuao na construo do PPP disponibilizamos as
entrevistas registradas no Vdeo Conselho escolar e educao com qualidade social. (Gesto democrtica da
educao; parte 1);
Vdeo Conselho escolar e educao com qualidade social. (Gesto democrtica da educao; parte 2);
Vdeo A gesto democrtica do projeto poltico-pedaggico. (Gesto da escola).

ATIVIDADE 8 - OBRIGATRIA
Dialogue com os representantes do conselhos
escolares, do Grmio e da Unidade Executora (APM) a fim de identificar:
Quais a principais dificuldades enfrentadas em sua escola para viabilizar

a participao de professores, equipe de apoio, pais, alunos e outros


segmentos na construo do PPP? Como enfrent-las?
Quais as sugestes dos representantes dos diversos segmentos da

comunidade escolar para viabilizar a participao na construo,


avaliao e ou reviso do PPP de sua escola?
Escreva suas reflexes sobre essa vivncia e as envie para a Tarefa
Atividade 8.

ATIVIDADE 9 - OBRIGATRIA
Identifique a percepo dos membros do conselhos
escolares quanto forma de atuao deste rgo colegiado no processo de
elaborao e implementao do PPP. Qual o papel do conselhos escolares e dos
Conselhos de Srie, Ciclo e Classes na elaborao, implementao e avaliao
do PPP?
Envie essa produo para a Base de Dados Atividade 9.

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1.2.3. Marco Referencial


O marco referencial refere-se ao posicionamento poltico da escola ao planejar sua interveno e ou
transformao da realidade. Conforme Vasconcellos (2000), o marco referencial a tomada de posio da
instituio que planeja em relao sua identidade, viso de mundo, utopia, valores, objetivos, compromissos (p.
182). sonho da escola, o qu ela deseja ser.
Nele buscamos expressar o sentido da ao educativa, do fazer pedaggico e as expectativas em relao a uma
realidade desejada e ao caminho necessrio para alcan-la.
Marco referencial nasce como busca de resposta a um forte questionamento que nos colocamos [...] Tem
como funo maior tensionar a realidade no sentido da sua superao/transformao e, em termos metodolgicos,
fornecer parmetros, critrios para a realizao de diagnstico
(VASCONCELLOS, 2000, p.182).
Na definio do marco referencial discutimos a escola que temos e como vemos a realidade. Assim, nesse
momento, buscamos identificar o olhar coletivo sobre a realidade escolar pontuando os seus traos marcantes.
Gandin (1995), Padilha (2001) e Medel (2008) sugerem algumas questes para a construo do marco referencial,
tais como:

Dentre as tendncias da sociedade, quais tm maior impacto na escola?

Qual o modelo de sociedade que deve servir como rumo para os passos dos envolvidos, elaboradores e
executores do projeto?

Como se relaciona a escola com o processo transformador da sociedade?

Que alianas sero feitas?

Como se aumenta ou se diminui a fora dos objetivos e da misso do projeto?

Em que consiste o educar e, em conseqncia, qual o ideal para a prtica educativa da escola?

O que qualidade de ensino?

O que quer dizer educao inclusiva?

O que significa ensinar para a diversidade cultural?

Em que consiste o atendimento s caractersticas individuais dos alunos e da escola?

Que princpios sero destacados para a avaliao da escola?

O que se entende por currculo?

Qual o currculo desejado?

Qual o papel das tecnologias educativas na escola?

Como concebida a pesquisa na formao dos alunos?

Que tipo de relaes interpessoais so buscadas no cotidiano escolar?

Como est a escola em relao aos resultados e processos desenvolvidos nas polticas pblicas federais (e
estaduais ou municipais) e nos programas em andamento pelo SEB/MEC e pela Secretaria Estadual de
Educao (e ou Secretaria Municipal de Educao)?

essencial que as perguntas levem a debates e s reflexes acerca de teorias e de opes. Nessa direo, Medel
(2008) prope perguntas interessantes:

O que o ideal e o que temos deste ideal?

Que tipo de avaliao desejamos? Qual praticamos?

Que tipo de currculo almejamos? Qual praticamos?

Qual possumos e como temos trabalhado com ele?

Tais questes podem, alis, se referir a aspectos ligados gesto.

Como desejamos a organizao administrativa de nossa escola? Como ela na realidade?

Como desejamos a comunicao na nossa escola?

Como ela realizada no cotidiano?

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A prtica pedaggica questo primordial na reflexo do PPP e isso nos remete anlise das concepes e
prticas curriculares. Medel (2008, p. 90) sugere a contraposio das questes no que tange anlise do
currculo, conforme o quadro:
Qual o currculo determinado?

Qual o currculo seguido pela escola?

O que deve ser ensinado?

O que realmente ensinado?

O que deve ser registrado?

O que realmente registrado?

O que deve ser socializado?

O que realmente socializado?

O que deve ser privilegiado?

O que realmente privilegiado?

O que deve ser avaliado?

O que realmente avaliado?

Por meio desses questionamentos so obtidos subsdios para discusses e debates com vistas definio dos
grandes temas/temticas e eixos centrais constituintes do PPP. Tais temas geradores e ou questes devem ser
debatidas em grupo. Medel (2008) sugere a elaborao de oficinas para se identificar as percepes iniciais dos
integrantes do grupo /comunidade escolar.
Outra questo importante na construo do marco referencial, composto pelas partes situacional, filosfico,
operativo, a definio dos princpios norteadores do projeto poltico-pedaggico. Nesse sentido, a articulao
entre teoria e prtica fundamental. O PPP ser mais vivel quanto mais bem fomentada estiver a articulao
teoria-prtica e a coerncia entre as falas e as prticas.
Por sua vez, os princpios norteadores a serem contemplados no PPP so tambm os princpios consagrados na
legislao federal (na Constituio Federal de 1988 e na LDB 9394/96) que versam sobre a gesto democrtica e a
pluralidade cultural e pedaggica, quais sejam:

democratizao do acesso e da permanncia com sucesso, do aluno na escola;

autonomia escolar;

relao entre a escola e a comunidade;

qualidade de ensino para todas as escolas;

valorizao dos profissionais da educao;

gesto democrtica.

Vale lembrar que tais princpios devem ser percebidos e analisados de maneira interligada, por serem
interdependentes. Devem ser relacionados realidade de cada escola, fazendo uma identificao de como eles
tm sido discutidos, compreendidos e desenvolvidos pelos diversos segmentos.
Lembramos que o marco referencial composto pelos marcos: situacional, poltico/filosfico e operativo. , ento,
importante explicitar os seus desdobramentos.
Primeiramente, o marco situacional, que caracterizado por indagaes que levam a identificao de uma viso
geral da realidade na qual est inserida a instituio escolar: que escola a nossa? Onde estamos? Como
percebemos a realidade? Assim, o marco situacional expressa a compreenso do grupo que planeja, o seu olhar
sobre uma realidade mais ampla, seus traos marcantes, suas foras e fragilidades.
O marco poltico ou filosfico refere-se ao ideal geral da instituio. Perguntas como: que escola desejamos?
Que valores sociais e polticos nos orientaro? No marco filosfico so expressos, pois, os valores ticos, os ideais,
as concepes e opes da comunidade, enfim, as suas utopias, os seus sonhos. Propriamente, o marco poltico ou
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filosfico requer, assim, a definio da filosofia poltico-pedaggica que ir nortear o caminhar da escola e de seus
sujeitos, os protagonistas. Nele, devem ser explicitadas as concepes de sociedade, homem, mundo, educao,
trabalho, conhecimento/cultura, pois expressar as concepes tericas que o grupo assume.
O marco operativo refere-se forma de ao e ou operacionalizao dos ideais identificados no marco
poltico/filosfico. Como alcanar o que desejamos? De que maneira pensamos o horizonte de nossas aes?
Podemos dizer que o marco operativo define-se com a proposta de ao para os diversos aspectos relevantes da
instituio em relao s suas finalidades e ao que se deseja para a mesma. Esse marco expressa, assim, o ideal
especfico da instituio. Nas palavras de Gandin (1991):
O Marco Operativo expressa a utopia instrumental do grupo. Expe as opes (em termos ideais) em relao
ao campo de ao e instituio e fundamenta essas opes em teoria.[...] Assim, o marco operativo refere-se
realidade desejada do campo de ao e (sobretudo) da instituio em processo de Planejamento (p. 28).

Nesse sentido, torna-se imprescindvel, na elaborao do marco operativo, estabelecer compatibilidade com o
marcos situacional e o Filosfico. Nesse sentido, preciso seguir oprincpio da exequibilidade, ou seja, a
capacidade de se tornar realidade, de no ficar apenas no sonho. estabelecer um sonho possvel de ser
realizado, a partir das condies concretas de cada escola. Isso importante para que no se desarticule o PPP da
realidade geral (e as representaes que temos dela) em busca da realidade que desejamos e acreditamos ser
possvel vivenciar.
Vasconcellos (2000) tambm alerta que o marco operativo no mera programao de aes concretas a serem
executadas, pois um plano de ao nas trs dimenses do trabalho escolar: pedaggica, comunitria e
administrativa.
Nessa tica, temos uma relao estabelecida entre marco situacional e o marco filosfico e, como mediador, o
marco operativo que pode ser concebido com uma espcie de sntese. O marco operativo, luz dos elementos
estruturais da realidade, remete s finalidades e concepes filosficas, encaminhando para a elaborao de um
diagnstico da situao particular da escola.

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ATIVIDADE 10 - OBRIGATRIA
Voc estudou relevantes aspectos do Projeto
Poltico-Pedaggico, especificamente, na perspectiva do planejamento
participativo e da gesto colegiada e j sabe, portanto, que no momento inicial
de reflexo em torno do PPP preciso identificar as representaes que os
diferentes sujeitos escolares apresentam sobre este e qual a sua funo para a
melhoria da educao.
Para realizar essa atividade siga o seguinte roteiro:
1.

Faa um levantamento em sua escola sobre as concepes de Projeto


Poltico-Pedaggico e a sua relao com o Planejamento Escolar que se
fazem presentes em sua instituio

2.

Para fazer esse levantamento organize um roteiro de questes, visando


colher dados por meio de entrevistas ou da aplicao de questionrio
junto ao membros do conselhos escolares e diferentes segmentos da
comunidade escolar. Voc pode se inspirar pelas questes apresentadas
neste texto

3.

Responda: O que representa na sua escola o Projeto PolticoPedaggico? Qual a importncia que os diferentes protagonistas do ato
de educar atribuem a ele?

4.

Qual sonho que a sua escola deseja realizar?

Envie o resultado desse levantamento para Tarefa Atividade 10.

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1.2.4. O Diagnstico da Realidade Escolar


No diagnstico estabelecemos, ento, uma anlise mais especfica sobre a realidade escolar que temos. Contudo,
vai alm dos limites estreitos de um levantamento de dados e informaes referentes realidade escolar, pois
requer tambm a leitura e interpretao dos fatos luz da filosofia poltico-pedaggica definida no marco
filosfico. Podemos dizer que o Diagnstico situa a distncia do ponto de nosso ponto de partida (a realidade que
temos) ao nosso ponto de chegada (a realidade que queremos).
Vasconcellos (2000) tambm esclarece que o diagnstico no um simples retrato da realidade ou um mero
levantamento de dificuldades. Para ele o diagnstico , antes de tudo, um olhar atento realidade para identificar
as necessidades radicais, e/ou o confronto entre a situao que desejamos viver para chegar a essas
necessidades (p. 190).
Se entendermos, ento, que o diagnstico ultrapassa o mero levantamento de dados e, tambm que no se trata
apenas de fazermos crticas focadas em aspectos negativos ou nas fragilidades da instituio escolar. Na verdade,
o diagnstico viabiliza tambm a identificao das potencialidades, dos pontos fortes; aspectos positivos da
realidade escolar. Nessa relao dialetizada temos a identificao, via diagnstico, tanto das fragilidades, como das
potencialidades.
Destacamos, ento, que o diagnstico tem por finalidade identificar os problemas mais relevantes da comunidade
escolar que necessitam de interveno, mas, ao mesmo tempo, tambm propicia a identificao dos pontos fortes,
fatores/elementos/componentes positivos da realidade que podem ser otimizados e realocados para diversos fins e
inclusive redirecion-las como suporte resoluo e ou ao equacionamento da problemtica identificada.
Vasconcellos (2000) ainda afirma que

diagnosticar significa ir alm da percepo imediata, da mera opinio (do grego, doxa) ou descrio, e
problematizar a realidade, procurar apreender suas contradies, seu movimento interno, de tal forma que se
possa super-la por uma nova prtica, fertilizada pela reflexo terico-crtica (p. 190).

No momento da anlise da realidade escolar e da construo do PPP preciso identificar fragilidades e


potencialidades da escola. A definio de objetivos e metas deve resultar da identificao das necessidades e
expectativas da comunidade escolar em correlao com a observao dos diferentes aspectos da realidade escolar.
O PPP canal para exerccio da autonomia pedaggica visando conferir identidade institucional como fruto da
reflexo e ao coletiva.
por isso que na elaborao do PPP imprescindvel a anlise das prticas pedaggico-organizacionais da escola,
as necessidades da comunidade escolar; bem como faz-se necessrio o conhecimento e a devida interpretao da
legislao federal e da legislao especfica do respectivo sistema de ensino e de suas redes que estabelecem as
normas e diretrizes nacionais para a organizao escolar .
Assim, podemos dizer que o PPP , ento, canal de participao da comunidade escolar no planejamento e gesto
da escola. Na sua construo expressamos o conhecimento da dinmica institucional, definimos de forma coletiva
os objetivos, metas e diretrizes gerais de organizao e funcionamento da escola, ou seja, definimos uma filosofia
poltico-pedaggica que nortear toda a organizao do trabalho pedaggico. Nesse sentido importante que
sejam estabelecidos objetivos e metas exequveis e condizentes com a realidade socioeconmica e poltico-cultural
da comunidade onde se encontra a escola.
No mbito do diagnstico da realidade escolar temos a anlise dos indicadores de escola identificando-se os
aspectos pedaggicos, administrativos, financeiros, jurdicos e scio-culturais.
No que tange aos aspectos pedaggico-organizacionais podemos analisar as fragilidades e ou potencialidades da
escola a partir da identificao:

do perfil discente e as condies socioeconmicas; faixas etrias, posio social, necessidades e valores
dos alunos;
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condies do processo de ensino-aprendizagem, tais como as metodologias de ensino: a) relao nmero


de alunos por srie/ciclos e de idade/srie; b) taxas de evaso e de taxas de evaso/abandono e taxas de
reteno; c) os processos avaliativos e as estratgias para recuperao dos alunos com menor ou baixo
rendimento escolar; d) os resultados da avaliao de rendimento e da avaliao institucional: anlise e
interpretao de avaliaes externas- SAEB, ENEM e anlise de estudos sobre a situao da educao
bsica (indicadores da educao bsica- IDEB);

identificao das condies infra-estruturais: recursos materiais; humanos; recursos didtico-pedaggicos;

condies de trabalho e a poltica de valorizao dos profissionais da educao;

as relaes inter-pessoais e organizao do trabalho coletivo: composio das equipes; nvel de


organizao da escola; qualificao e atualizao dos professores;

formas de constituio e atuao dos rgos colegiados em especial: conselhos escolares; conselho de
srie/ciclo; unidades executoras (APMs e ou caixa escolar); grmio estudantil.

No aspecto econmico-financeiro necessrio conhecer a sistemtica de funcionamento da gesto financeira da


escola tendo por finalidade viabilizar e/ou dar suporte as atividades pedaggico-organizacionais da instituio
tendo-se como prioridade o processo ensino-aprendizagem. Nesse tpico vale identificar: recursos disponveis;
necessidades e carncias; formas de aplicao das verbas.
Dessa forma, a dimenso financeira relaciona-se s questes gerais de captao e aplicao de recursos
financeiros, tendo em vista sempre a sua repercusso em relao ao desempenho pedaggico do aluno (MEDEL,
2008, p.50).
No aspecto jurdico-normativo, podemos analisar a relao que a escola mantm com a sociedade e com as vrias
instncias do seu sistema de ensino; as diferentes dimenses da autonomia escolar: pedaggica, jurdiconormativo, financeira e organizacional, dentro dos princpios da legalidade e responsabilidade da gesto pblica.
E, no que tange aos aspectos scio-culturais e comunicacionais identificamos os traos marcantes da relao
escola-comunidade e as questes sociais emergentes do entorno da escola que interferem diretamente no fazer pedaggico.
Nesse sentido, importante analisar a relao escola-comunidade, uma vez que a democratizao da gesto ser
tambm viabilizada pela participao da comunidade local nos rgos colegiados, em especial, no conselhos
escolares e na definio das prioridades pedaggico-organizacionais, essenciais na elaborao do PPP.
importante que a escola construa o diagnstico considerando duas dimenses. Uma est relacionada s normas,
regulamentaes e exigncias legais para com o currculo, metodologias, procedimentos de avaliao. A segunda
dimenso relativa s prticas e necessidades dos protagonistas da escola (professores, alunos, gestores, demais
funcionrios, pais, associaes comunitrias) que criam novas dinmicas de trabalho e interferem nos rumos da
escola.

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ATIVIDADE 11 - OBRIGATRIA
Apresentamos para voc os aspectos relevantes do
diagnstico e os elementos que o compem. Observamos que para a reflexo,
elaborao e implementao do PPP preciso conhecer a realidade escolar.
Siga o roteiro abaixo para realizar a Atividade 11
Faa um levantamento dos elementos que contribuem para visualizar a
realidade escolar e dialogue junto aos representantes do conselhos escolares a
fim de identificar quais seriam as fragilidades e potencialidades da escola, a
partir da identificao das:
a. condies do processo de ensino-aprendizagem: taxas de
evaso/abandono escolar, de reteno; nmero de alunos por
srie/ciclos etc
b. dos resultados da avaliao de rendimento e da avaliao institucional
c. condies infra-estruturais e didtico-pedaggica da escola
d. condies de trabalho docente e dos tcnico-administrativos
e. do trabalho coletivo e da relao escola-comunidade
f. das questes sociais emergentes que interferem diretamente no fazerpedaggico
Envie para Tarefa Atividade 11 o material resultante de seu trabalho.

ATIVIDADE 12 - OBRIGATRIA
A partir do diagnstico realizado sobre a realidade
escolar, construa em grupo um texto descritivo acerca das prioridades
pedaggico-organizacionais, essenciais na elaborao do PPP.
Envie esta produo para a Base de dados, Atividade 12

ATIVIDADE 13 - COMPLEMENTAR
Faa um levantamento, na base de dados do INEP,
dos indicadores da avaliao (IDEB, Prova Brasil, Provinha Brasil, ENEM) de seu
municpio e da sua escola. Analise esses indicadores e discuta com seus
colegas a relao destes dados com os desafios para a construo do PPP.
Visite o Frum Diagnstico, tpico Indicadores da Avaliao e poste sua
opinio.

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1.2.5. Programao: aspectos importantes


Mas o que Programao?
Podemos definir programao como sendo uma proposta de ao, ou seja, um conjunto de aes assumidas pela
instituio escolar em determinados espaos e tempos com vistas resoluo de problemas e da superao das
dificuldades encontradas. A programao, nas palavras de Gandin (1991), uma proposta de ao para dirimir a
distncia entre a realidade da instituio que planeja e o que estabelece o marco operativo. Dito de outra forma,
a proposta de ao para sanar (satisfazer) as necessidades apresentadas pelo diagnstico (p.45). o que os
agentes escolares vo fazer para realizar o sonho possvel.
Na programao se impe novamente a questo da exequibilidade dos objetivos e metas estabelecidos. Neste
momento, devemos indagar a respeito da viabilidade de executar o que se prope. Vasconcellos (2000) esclarece
que a programao fruto da tenso realidade-desejo; surge como forma de superao da realidade (ainda que
parcial, dados os limites) em direo ao desejado (dada a utopia, a fora da vontade poltica). Esta tenso vai nos
dar o horizonte do histrico-vivel (p. 195).
Vale lembrar que o conceito de viabilidade comporta diferentes questes como as de ordem tcnicas/materiais,
polticas, legais-jurdicas. Uma boa programao marcada pelo alto grau de exequibilidade das aes e pela
interao entre marco referencial, diagnstico e o plano de aes. Nesse sentido, h que se observar a qualidade
das aes e a natureza da participao dos diferentes sujeitos sociais que interagem na dinmica organizacional.
Na fase de programao define-se o que vai ser feito e quais os meios selecionados para a superao dos
problemas detectados. a proposta de ao. Define-se o que necessrio e possvel fazer para diminuir a
distncia entre o que a escola e o que almeja ser.
A programao refere-se s aes concretas e se traduz pela definio das prioridades, visto que podemos
identificar muitos problemas que demandam e comportam espaos, tempos e aes diferenciados para serem
equacionados. Assim, preciso estabelecer de forma coletiva quais so as prioridades, ou seja, quais os
problemas identificados que devem ser equacionados primeiramente e definir uma seqncia para o
equacionamento das prioridades. Vale destacar que os critrios para a definio de prioridades s se tornam
legtimos enquanto expresso da coletividade. Na verdade, estes so retirados do marco referencial e do
diagnstico.
Vasconcellos (2000) esclarece que a programao refere-se proposta de aes, que podem se desdobrar em
quatro formas de organizao da prtica:

aes concretas, definidas como sendo aes que tm carter de terminalidade. Ao elaborarmos uma
proposta de ao concreta devemos explicitar o que e para que, ou seja, que tipo de ao se prope e com
qual finalidade. Exemplo O que: comprar mais livros para a biblioteca. Para que: melhorar as condies
de estudo dos alunos e professores.

linhas de ao que se referem s orientaes gerais, princpios e polticas adotadas e indica um


comportamento, um modo de ser ou agir. Esta pode vir acompanhada de um conjunto de estratgias.

atividades permanentes que se configuram nas aes que se repetem, tais como as rotinas, atividades
peridicas.

normas, que so as aes que assumem um carter obrigatrio, atingindo todos.

A necessidade e a possibilidade so critrios essenciais de qualquer programao. As necessidades so


identificadas pelo diagnstico e na fase da programao discutimos qual a possibilidade de realizao das aes,
ou melhor, qual a viabilidade de executar o que se prope para sanar as necessidades e ou problemas identificados
na fase do diagnstico.
Conforme Souza, Gouveia, Silva e Schwendler (2005), a programao demanda o detalhamento das aes de
modo a esclarecer:

o que as justificam (por que as aes so necessrias);

as metodologias que sero utilizadas na sua implementao (como se realizar a ao);


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as pessoas responsveis para que a ao saia do papel;

os recursos necessrios (quantidade e natureza materiais, financeiros, humanos);

as formas de acompanhamento utilizadas, tendo em vista a avaliao processual e sistemtica do que est
programado.

Vasconcellos (2000, p.198), por sua vez, sugere questes para a elaborao da programao:

Que aes concretas e com que finalidades devem ser realizadas no prximo (ou no presente) ano, para
atender as necessidades expressas no diagnstico?

Que linhas de ao devem orientar nossos trabalhos no prximo ano, para atender as necessidades
expressas no diagnstico?

Que atividades permanentes devem existir na instituio, para atender as necessidades expressas no
diagnstico?

Que determinaes/normas precisam ser adotadas para propiciar o avano da transformao da nossa
prtica, de acordo com as necessidades captadas no diagnstico?

Antes de iniciar uma programao necessrio esclarecer que todas as propostas devem satisfazer as
necessidades identificadas no diagnstico, correlacionando-as ao marco operativo e ao filosfico. importante
tambm lembrar que nem todas as necessidades sero satisfeitas por meio de aes concretas.
Nesse sentido, tambm esclarecemos que necessrio trabalhar com o critrio da definio de uma poltica de
prioridades. Saber estabelecer prioridades o que nos ajuda a caminhar rumo ao sonho possvel. O mesmo ocorre
com a escola, o sonho possvel de todos e todos juntos que vo definir as prioridades para alcance do sonho.
Todos juntos se ajudam a realizar o sonho da escola desejada.
Novamente reafirmamos que, na perspectiva do planejamento participativo, todos os segmentos da escola devem
compartilhar e participar da elaborao e da implementao do plano de ao. imprescindvel que todos sejam
informados em relao ao planejamento e acompanhamento de todas as aes que esto sendo desenvolvidas
pelo grupo. fundamental dar publicidade a todas as aes e etapas do PPP.
Medel (2008) destaca que para o acompanhamento e avaliao do plano de ao necessrio formar um processo
contnuo de levantamento e anlise das informaes referentes execuo das aes planejadas, de maneira que
sejam realizados os ajustes necessrios durante o processo e no apenas no seu trmino.
Este processo de acompanhamento objetiva a sistematizao e a socializao de informaes para que os
membros envolvidos no PPP possam rever suas posies, avaliando e tomando novas decises e apresentando
novas intervenes (MEDEL, 2008, p.85).
Outra questo relevante no mbito do diagnstico e da programao refletir sobre a relao do PPP com o
regimento escolar.
Nesse sentido, seria interessante que fossem observadas e includas diretrizes da coordenao e estruturao do
funcionamento da escola e das suas normas disciplinares contidas no regimento escolar.
Medel (2008) destaca que na medida em que o PPP se determina por uma concepo disciplinar que seja mais
preventiva, teremos um regimento escolar mais direcionado para os direitos e deveres enumerados em um
contrato tico-disciplinar, ao invs de um regimento preso s penalidades (p.89).
A prtica pedaggica questo primordial na reflexo do PPP, assim com base no levantamento dos
dados/informaes obtidas por meio do diagnstico imprescindvel repens-la.

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ATIVIDADE 14 - OBRIGATRIA
A partir dos dados levantados no Diagnstico
dialogue com os representantes da comunidade escolar (vinculados ao
conselhos escolares; Grmio Estudantil; Conselho de Classe; Unidades
Executoras) a fim de pontuar as necessidades prioritrias da escola, na viso
desses sujeitos escolares, e suas propostas de aes sugeridas.
Envie sua produo para Tarefa Atividade 14.

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1.2.6. Avaliao do Projeto Poltico-Pedaggico


Cabe salientar que a avaliao educacional em suas diferentes modalidades e fins adquire centralidade nas
polticas educacionais ps LDB 9394/96, ora situada como instrumento importante de gesto escolar vinculada
questo da qualidade da educao. A LDB 9394/96 determina a competncia da Unio para assegurar o processo
nacional de avaliao do rendimento escolar no ensino fundamental, mdio e superior, em colaborao com os
sistemas de ensino, objetivando a definio de prioridades e a melhoria da qualidade de ensino; bem ainda,
assegurar o processo nacional de avaliao das instituies de educao superior.
Por outro prisma fundamental que o sistema de avaliao institucional se fundamente tambm na anlise do
projeto poltico-pedaggico e na atuao dos rgos colegiados, especialmente, do conselho escolar

e sobre

qual a relao entre avaliao e projeto poltico-pedaggico?


Villas Boas (1998) ressalta que falar de projeto poltico-pedaggico implica em falar de avaliao, por ser esta a
categoria do trabalho escolar que o inicia, o mantm no andamento desejvel, por meio de contnuas revises de
percurso, e por oferecer elementos para a anlise do produto final (p.180).
Esta mesma autora (2002) apresenta-nos um plano de avaliao do PPP, compreendendo os seguintes aspectos:
1. justificativa da avaliao;
2. abrangncia: que atividades, dimenses, temas e aspectos sero avaliados? Que sujeitos sero
contemplados na avaliao?;
3. finalidades: quais os usos que sero destinados ao resultado da avaliao?;
4. procedimentos e estratgias a serem adotadas na avaliao do PPP: instrumentos, indicadores,
cronograma para a coleta de dados;
5. registros dos resultados: como sero anotados e registrados os dados?;
6. avaliao da avaliao: a avaliao utilizada cumpriu os objetivos iniciais? Quais os entraves e ou
dificuldades que surgiram e super-los?

ATIVIDADE 15 - OBRIGATRIA
Com base nas leituras realizadas sobre Avaliao do
Projeto Poltico-Pedaggico, responda a seguinte questo:
Quais as articulaes da avaliao de rendimento e avaliao institucional no
processo de elaborao e construo do PPP?
Disponibilize sua sntese na Base de dados, Atividade 15 por meio de um
arquivo de texto.

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1.2.7. Relaes entre o PPP e o PDE-Escola


Neste tpico focalizamos a relao do projeto poltico-pedaggico com o PDE-Escola. Primeiramente, vale lembrar
que a elaborao do projeto poltico-pedaggico precede implementao do PDE-Escola. Mas afinal que o PDEEscola?
O que quer dizer esta sigla? O denominado Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE-Escola) criado pelo
governo federal no mbito do Ministrio da Educao e do Fundo Nacional de
Desenvolvimento da Educao (FNDE) por meio da Portaria Normativa do Ministro da
Educao n 27, de 21 de junho de 2007, visa ao atendimento prioritrio dos Estados e
municpios com os mais baixos ndices de desenvolvimento da educao (IDEB). Para uma
anlise do IDEB articulado aos programas de avaliao sugerimos a leitura da Sala Ambiente
Avaliao Educacional. E para um estudo mais aprofundado dos programas, no mbito
federal, indicamos a leitura da Sala Ambiente Polticas da Educao Bsica.
De acordo com a referida Portaria, este programa (PDE-Escola) tem como foco a
descentralizao e o repasse de recursos financeiros e busca diagnosticar problemas, metas
e planos de ao para as escolas das redes pblicas de educao bsica. (BRASIL.PDE-escola. Ministrio da
Educao. In: http://mec.gov.br).
Assim, deseja-se que o PDE-Escola focalize no ambiente escolar as informaes necessrias tomada de deciso;
resulte do trabalho da comunidade escolar, respeite as propostas da escola, inclusive, articule-se com o PPP a fim
de que se configure tambm como um possvel instrumento para a melhoria da gesto pedaggico-financeira das
escolas. Neste momento, indicamos o estudo paralelo da Sala Ambiente Realidade Escolar visando identificar as
conexes entre o planejamento escolar e a anlise da realidade peculiar a cada escola, bem como situar o
relevante papel do coordenador pedaggico para a melhoria do processo educativo.
Reafirmamos que processo de reflexo, elaborao e implementao do PPP demanda a anlise da realidade
peculiar a cada escola. nesta perspectiva da necessria inflexo e de conhecimento da realidade escolar que o
PPP se aproxima do PDE, devendo tambm este ser elaborado pela equipe escolar, com a indicao das metas a
serem atingidas, prazo para seu cumprimento, aes e os recursos necessrios.
Dessa forma, tambm na implementao do PDE a escola deve partir da anlise da sua realidade a fim de
identificar prioridades. Para um melhor detalhamento quanto implementao do PDE-Escola indicamos a leitura
da Portaria n 27/2007 O que o PDE, do Quadro 1 QUADRO DE RELAO PDE E PPP- MIRZA e do Artigo
intitulado A relao entre o Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) e o Projeto Poltico Pedaggico da Escola
(PPP): concepo e avaliao. Revista do Programa de Ps-Graduao em Educao da UFJF. Vol. 8, n 1 e n 2,
mar/ago 2003 e set/fev 2004.
Para realizar sua auto-avaliao a escola, inicialmente, deve designar um coordenador de plano e criar um grupo
de sistematizao. Nesta etapa necessrio que a escola analise suas taxas de evaso, abandono escolar,
desempenho, dentre outras, conforme instrues do Ministrio da Educao ou do FNDE; identifique seus
principais problemas, suas possveis causas e suas potencialidades; bem ainda a escola deve se situar em relao
aos fatores que ela controla e que podem contribuir para a melhoria da qualidade do ensino. Indicamos a leitura
da Sala Ambiente Avaliao Educacional que muito contribui para estudos sobre avaliao educacional, e
inclusive, sobre a auto-avaliao. Como tambm pelo estudo das temticas abordadas na Sala Realidade Escolar
podemos situar a relevncia das aes do Coordenador Pedaggico no processo de reflexo, estudo e
interpretao dos indicadores de desempenho pedaggico (das taxas de evaso, abandono escolar) e da
identificao das prioridades e potencialidades da escola, de forma coletiva. Sugere-se que o coordenador envide
esforos para uma reflexo coletiva em torno destas questes a fim de, inclusive, identificar crticas e sugestes
em relao forma de elaborao e implementao dos programas e projetos governamentais. Dessa forma,
possvel tambm identificar e analisar junto comunidade escolar as perspectivas (pontos positivos) e impasses
(pontos conflitantes ou negativos) da operacionalizao de programas no interior da escola frente s diferentes
demandas da escola pblica contribuindo para o levantamento de informaes importantes para a avaliao de
tais programas.
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LEITURA COMPLEMENTAR
TOSCHI, Mirza, FONSECA, Marlia, OLIVEIRA, Joo Ferreira. A relao entre o Plano de Desenvolvimento da
Escola e o Projeto Poltico-Pedaggico concepo e avaliao. Revista do Programa de Ps-Graduao em
Educao da UFJF Vol. 8, n 1 e n 2, mar/ago 2003 e set/fev 2004.
O Plano de Desenvolvimento da Escola (PDE) numa perspectiva de governo democrtico popular: uma anlise da
experincia na rede de ensino do Recife Pe.
Plano de Desenvolvimento da Educao.Livro do PDE.
Plano de Aes Financiveis do PDE - Escola.

ATIVIDADE 16 - OBRIGATRIA
A partir da anlise realizada por cada componente
do grupo em sua escola acerca da articulao entre o Projeto Poltico
Pedaggico e o PDE. Identifique quais os impasses e dificuldades comuns
encontradas na implementao do PDE.
Envie uma sistematizao do grupo para Tarefa Atividade 16.

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O PPP como instrumento de interao da comunidade e de interveno na realidade escolar


Nosso esforo neste breve espao destacar que o projeto poltico-pedaggico adquire legitimidade no seio da
comunidade escolar ao ser elaborado e implementado no bojo de um planejamento participativo. Dessa forma, o
PPP caracteriza-se por sua contnua necessidade de atualizaes, mudanas e reflexes que podem gerar novas
reorganizaes mediante acompanhamento e avaliaes permanentes a fim de propiciar a interveno na
realidade escolar.

O PPP constitui-se em um imprescindvel instrumento de interveno na realidade escolar e de comunicao entre


os sujeitos que interagem no cotidiano escolar, bem como configura-se como canal de dilogo e de participao
dos diversos protagonistas da comunidade externa.
Concebido nesta perspectiva o PPP ganha fora como instrumento para o aprendizado dos princpios da autonomia
intelectual e da construo da identidade institucional no exerccio de uma gesto colegiada caracterizada pela
tomada de deciso coletiva e pela contnua reflexo em torno das demandas, necessidades, fragilidades e
potencialidades apresentadas na realidade escolar.

A esse respeito, sugerimos a leitura da Sala Ambiente Prticas e Espaos de Comunicao na Escola que bem
esclarece a importncia do direito informao que deve ser um princpio a ser perseguido e intensificado nas
prticas de gesto escolar. Tambm indicamos a leitura do Artigo intitulado Comunicao, Cultura e Gesto
Educacional para reflexo em torno da importncia da comunicao na democratizao da gesto escolar.
Destacamos as palavras de Jos Mrio Aleluia (2009) ao afirmar que

Marco referencial nasce como busca de resposta a um forte questionamento que nos colocamos [...] Tem
como funo maior tensionar a realidade no sentido da sua superao/transformao e, em termos metodolgicos,
fornecer parmetros, critrios para a realizao de diagnstico
(VASCONCELLOS, 2000, p.182).

A comunidade escolar como um todo possui o direito e o dever de tornar pblicas as informaes relevantes de
interesse coletivo. Neste sentido, para tornar comum, informaes, problemas, solues, projetos, necessitamos
intensificar processos de comunicao no ambiente escolar. Por exemplo, o [Projeto Poltico-Pedaggico PPP]
[link para o texto da sala PPP], como instrumento de participao e de gesto democrtica, precisa ser entendido
como um documento pblico, comum a todos que compem a comunidade escolar, e, para tanto, a sua
comunicao imprescindvel nesse processo. Tornar comum tanto a construo do documento quanto a sua
operacionalizao e avaliao.
Nessa circunstncia, destacamos que o PPP tambm de responsabilidade compartilhada entre todos os membros
da comunidade escolar (professores, coordenadores pedaggicos, diretores, equipe de gesto e de suporte
pedaggico, alunos, pais de alunos, servidores tcnico-administrativos). A esse respeito destacamos
anteriormente o relevante papel do coordenador pedaggico enquanto mobilizador da reflexo, do dilogo e da
comunicao no mbito do planejamento dialgico participativo.
Gadotti (2000) destaca que o projeto pedaggico da escola est hoje inserido num cenrio marcado pela
diversidade. Cada escola resultado de um processo de desenvolvimento de suas prprias contradies. No
existem duas escolas iguais. Nisto reside a pluralidade de projetos pedaggicos desenvolvidos luz do marco
referencial e a partir de uma efetiva anlise da realidade escolar peculiar a cada instituio de ensino.
A democratizao da gesto escolar tendo por sustentculo a participao dos sujeitos escolares na
elaborao/implementao do PPP e na atuao dos rgos colegiados requer, portanto, mudana de mentalidade.
Implica a mudana no uso de tempos e espaos escolares, na organizao do trabalho pedaggico e nas formas de
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comunicao e interao. Por isso, vale destacar as palavras de Gadotti (2000) ao afirmar que a gesto
democrtica , portanto, atitude e mtodo. A atitude democrtica necessria, mas no suficiente, precisamos
de mtodos democrticos de efetivo exerccio da democracia. Ela tambm um aprendizado, demanda tempo,
ateno e trabalho.
Num cenrio marcado por incertezas, dvidas e muitas indagaes a elaborao do PPP e sua implementao
supe rupturas com o presente e projees intencionais visando interferncia em uma realidade escolar objeto
de estudo e de reflexes por seus protagonistas. A dimenso mobilizadora do PPP revela-se no leque de
possibilidades de reflexes e mltiplas indagaes no macro contexto das polticas educacionais e de seus
desdobramentos, mas prioritariamente, no questionamento e na problematizao do que possvel fazer, no micro
contexto da escola, ainda que diante de um cenrio complexo e multifacetado. Cenrio este que tambm
contempla diversas perspectivas de anlises e de aes coletivas e institucionais. neste reconhecido desafio de
lidar com o institudo, com as tenses e contradies do cotidiano escolar que reside o espao e a relevncia do
planejamento, enquanto o pensar e agir edificantes de novas prticas pedaggicas.
Nesta perspectiva, partindo-se de uma concepo de planejamento participativo que o PPP constitui-se em
instrumento de interveno na realidade escolar visando proporcionar a organizao do trabalho pedaggico; a
utilizao dos tempos e espaos escolares; identificar e valorizar aspiraes, ideais e anseios; e sobretudo,
mesmo no bojo das diretrizes gerais da poltica educacional e de uma autonomia relativa permite dentre tantas
limitaes que a comunidade escolar possa refletir, definir, construir coletivamente os pilares de sua trajetria
histrico-social.
O PPP remete ao estudo da realidade e do cotidiano escolar instigando conquistas coletivas; no apenas se reporta
ao cenrio das grandes revolues; como tambm remete-se ao mago das pequenas e contnuas mudanas, das
legtimas conquistas resultantes da autoria intelectual coletiva dos seus diversos protagonistas capazes de pensar,
projetar e desenhar um caminho e de identidade institucional peculiar a cada escola.
Nessa tica, Veiga (2003) esclarece que tanto a inovao regulatria como a emancipatria provocam mudanas
na escola, entretanto, deve-se considerar as diferenas substanciais existente entre elas. As inovaes
emancipatrias tm sua origem e destino nas necessidades do coletivo escolar, ao contrrio as inovaes
regulatrias decorrem de prescries, de recomendaes externas escola; por isso tendem a ser burocratizadas,
no sendo resultado de processos participativos e partilhados pela comunidade escolar. justamente a perspectiva
emancipatria do PPP que buscamos destacar no enfoque prticas dialgicas e democrticas.
Assim, entendemos que o projeto poltico-pedaggico instrumento de comunicao, interao entre a
comunidade escolar e extra-escolar configurando-se tambm valioso instrumento de interveno na realidade
escolar. A esse respeito indicamos o estudo da Sala Ambiente 1 Realidade Escolar, como essencial para a
construo de uma projeto de interveno. Nessa tica tambm concebemos o processo de elaborao,
implementao e avaliao do projeto poltico-pedaggico como objeto privilegiado de contnuas reflexes,
estudos sistemticos e de pesquisas interdisciplinares e multidisciplinares.

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ATIVIDADE 17 - OBRIGATRIA
Elabore uma anlise crtica do PPP, observando os
seguintes aspectos:
Como foi sua elaborao? Quais e como foram os processos participativos?
Como est organizado? Que concepes o orientam? Quais os objetivos
apresentados? Foi efetivamente implementado? Como foi esse processo de
implementao? Quais foram os resultados obtidos a partir de sua
implementao? Foi avaliado? No processo de elaborao do PPP ocorreu a
efetiva participao dos rgos colegiados (conselhos escolares, Conselho de
Classe, Srie e Ciclos, Grmio Estudantil, Unidades Executoras)? Qual a relao
estabelecida em sua escola entre o PPP e o PDE?
Envie um texto analtico para a Base de dados Atividade 17.

ATIVIDADE 18 - OBRIGATRIA
Se na sua escola tambm interessante pensar em
um projeto-interveno, focalizando aspectos importantes na avaliao e ou
reelaborao do Projeto Poltico Pedaggico, discuta com os seus colegas de
grupo as necessidades identificadas e as questes prioritrias.
Apresente uma proposta de interveno no Frum Atividade 18, tpoico
O PPP como instrumentode interveno na realidade escolar.

Caro cursita,
Ao trmino das atividades desta sala deixamos como mensagem nossa crena de que o projeto poltico pedaggico
remete ao estudo da realidade instigando conquistas coletivas; no s se reporta ao cenrio das grandes
revolues; como tambm remete ao mago das pequenas e contnuas mudanas, das legtimas conquistas
resultantes da autoria intelectual coletiva dos seus protagonistas capazes de projetar caminhos alternativos e de
construir a identidade institucional peculiar a cada escola.

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REFERNCIAS:
GADOTTI, Moacir. Perspectivas atuais da educao. Porto Alegre: Artes Mdicas, 2000.
GANDIN, Danilo. A prtica do planejamento participativo na educao. Porto Alegre, UFRGS, 1991.
(Petrpolis, Vozes, 1995).
GENTILINI, J. A. Comunicao, cultura e gesto educacional. Cadernos CEDES, Campinas, ano 21, n. 54, p.
41-53, ago. 2001.
MEDEL, Cssia Ravena Mulin Assis de. Projeto Poltico-Pedaggico: construo e elaborao na escola.
Campinas, SP: Autores Associados, 2008. (Coleo Educao Contempornea).
PADILHA, P. R. Planejamento Dialgico: como construir o projeto poltico pedaggico da escola. So
Paulo:Cortez; Instituto Paulo Freire, 2001.
SOUZA, A. ; GOUVEIA, A. ; Silva, M. R. da ; SCHWENDLER, S. F. . Projeto Poltico pedaggico - Coleo Gesto
e Avaliao da Escola Pblica. 1. ed. Curitiba: UFPR, 2005. v. 5. 54 p.
VASCONCELLOS, Celso dos Santos. Planejamento: Projeto de Ensino-Aprendizagem e Projeto Poltico-Pedaggico
elementos metodolgicos para a elaborao e a realizao. 16 ed. So Paulo: Libertad, 2000 (1995). (Cadernos
Pedaggicos do Libertad; v.1).
VILLAS BOAS, Benigna M de Freitas . O projeto poltico-pedaggico e a avaliao. In: VEIGA, Ilma Passos
Alencastro; RESENDE, Lcia Maria Gonalves(Orgs). Escola: espao do projeto poltico-pedaggico. Campinas,
Papirus, 1998, p.38.
VILLAS BOAS, Benigna M de Freitas (2002). Construindo a avaliao formativa em uma escola de educao
infantil e fundamental. In: VEIGA, Ilma Passos Alencastro; FONSECA, Marlia (Orgs). Avaliao: polticas e
prticas. Campinas, Papirus, p.56.

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