MODELO DE EVALUACIN DE EDWARD A.

SUCHMAN: EL MTODO CIENTFICO

DE LA EVALUACIN
Edward Suchman, cientfico investigador que crea firmemente en la necesidad de basar
las conclusiones en evidencias cientficas, consideraba que la evaluacin deba disponer
de la lgica del mtodo cientfico.
La contribucin de Suchman al campo de la evaluacin lo constituye su obra Evaluative
Research: Principles and Practice in Public Service and Social Action Programs (1967).
En ella deja claro su punto de vista de que un evaluador debe utilizar todo tipo de tcnicas
investigativas que sean utiles y apropiadas a las circunstancias y necesidades de un
estudio evaluativo determinado.
Sus estudios evaluativos, especialmente referidos a la salud pblica, le hicieron reconocer
que la evaluacin cientfica tiene algunas limitaciones prcticas y aunque consideraba que
el estudio ideal debera estar enmarcado en los modelos experimentales clsicos,
afirmaba que en la realidad los proyectos investigativos de evaluacin utilizan
comnmente alguna variacin o adaptacin de dicho modelo.
Siguiendo el esquema hasta ahora propuesto, presentamos las caractersticas de esta
orientacin.

a. ENFOQUE: ANALTICO-RACIONALISTA
Con una posicin realista u objetivista, aunque pueden presentar matices naturalistas y
utiliza tanto mtodos cuantitativos como cualitativos de investigacin.
Se caracterizan por abordar con mayor o menor desagregacin los componentes
estructurales del programa, los cuales a su vez estn conformados por caractersticas o
variables con las cuales es posible determinar relaciones especficas. Hacia estos
componentes, caractersticas o variables se orientan los procesos de recoleccin,
seleccin y anlisis de la informacin. Permitiendo tambin evaluaciones parciales de slo
algunos componentes atendiendo a las necesidades del programa.

b. CONCEPTO DE EVALUACIN
La evaluacin es un proceso cientfico, por lo tanto, los mismos procedimientos que se
utilizan para descubrir el conocimiento podran utilizarse para evaluar el nivel de xito
obtenido en la aplicacin de este conocimiento. La investigacin evaluativa es
investigacin aplicada y su propsito es determinar hasta qu punto un programa
especfico ha conseguido el resultado esperado. Los resultados siempre sern utilizados
por el administrador para tomar decisiones del futuro del programa.

c. PROPSITOS
1) Describir si los objetivos han sido alcanzados y de qu manera.
2) Determinar las razones de cada uno de los xitos y fracasos.
3) Descubrir los principios que subyacen en un programa que ha tenido xito.
4) Dirigir el curso de los experimentos mediante tcnicas que aumenten su efectividad.
5) Sentar las bases de una futura investigacin sobre las razones del relativo xito de
tcnicas alternativas.
6) Redefinir los medios que hay que utilizar para alcanzar los objetivos, as como las
submetas, a la luz de los descubrimientos de la investigacin.
Estos propsitos, en opinin de Suchman, plantean una relacin intrnseca entre la
planificacin del programa, su desarrollo y la evaluacin. Los medios para alcanzar dichos
propsitos (la investigacin evaluativa) deben proporcionar la informacin bsica para
planificar y, si es necesario, replanificar los programas. As como la investigacin
tradicional suele conducir hacia una comprensin ms amplia de los procesos bsicos, la
investigacin evaluativa debe conducir a una mayor comprensin de los procesos
aplicados o administrativos.

d. CARACTERSTICAS
Una precondicin de cualquier estudio evaluativo, segn Suchman, es la presencia de
alguna actividad cuyos objetivos tengan algn tipo de valor. Este autor define el valor
como cualquier aspecto de una situacin, actividad u objeto que tengan un inters
particular, como ser bueno, malo, deseable, indeseable, etc. Los valores, por lo tanto,
pueden estar constituidos como modos de organizar la actividad humana basados en
principios que determinan tanto las metas como el perfeccionamiento de los programas,
as como el medio de alcanzar esas metas.

e. METODOLOGA
Suchman consideraba que el proceso evaluativo parte de y regresa a la formacin de los
valores, siguiendo los siguientes pasos:
1) Identificar un valor concreto (ya sea explcito o implcito).
2) Definir la meta: seleccin entre todas las metas alternativas posibles.
3) Seleccionar los criterios para valorar la consecucin de la meta.
4) Identificar las actividades que conduzcan a la meta: planificacin del programa.
5) Operar con las actividades que conduzcan a la meta: funcionamiento del programa.
6) Valorar el efecto de esta operacin: evaluacin del programa.
7) Formacin del valor: finalmente, basndose en esta evaluacin, se emite un juicio
acerca de si esta actividad dirigida hacia la meta ha resultado til.

Fig. 1. El proceso evaluativo.

Formacin del Valor
Valorar el efecto
de esta operacin
(evaluacin del programa) Eleccin de la meta (objetivos)
Valoracin de la meta (criterios)
Operar con las actividades
que conduzcan a la meta
(funcionamiento del programa)
Identificacin de las actividades

b. LA EVALUACIN DE EXPERTOS
La evaluacin de expertos, o tambin denominado mtodo del juicio profesional, asume el
proceso de evaluacin igual al juicio profesional de un experto o de un grupo de expertos.
El experto o grupo de expertos es generalmente un profesional o grupo de profesionales
de reconocido prestigio en el campo de la evaluacin y en el objeto por evaluar. Se les
solicita que estudien el sistema y emitan un juicio acerca de cmo est funcionando.
Las ventajas de conformar un equipo de expertos que estudien la marcha de la institucin
o programa y rindan luego un informe sobre lo que creen est bien o mal, lo que puede
mejorarse y hacia dnde debe enrutarse el desarrollo de lo evaluado, residen en la
facilidad de implementar tal tipo de evaluacin y en plantear la posibilidad de tener en
cuenta Todo tipo de variables.

Los tericos de la evaluacin formulan ventajas y desventajas a este mtodo.

Analicemos algunas de stas.

Ventajas:
Es fcil de implementar, no requiere de la construccin de instrumentos
complejos y el tiempo de la evaluacin es ms corto.

 Toma potencialmente en consideracin todas las variables.

Pondera la experiencia de los expertos, la tiene en cuenta y le da posibilidad de
que desempee un papel importante en la evaluacin.
Utiliza toda la habilidad y experiencia disponibles.
No media tiempo muerto entre la recopilacin de datos y el anlisis de los
mismos.

Desventajas:
Le falta refinamiento. Dictados principalmente por la oportunidad.
Su fiabilidad y objetividad son cuestionables.
Tanto los datos como los criterios son ambiguos y subjetivos.
No se puede comprobar su validez.
Limitaciones en cuanto a la generalizacin de los resultados de la investigacin.

c. EVALUACIN ORIENTADA A LA
ADMINISTRACIN
La evaluacin orientada a la administracin, tambin denominada enfoque de la
decisin orientada, subraya que la evaluacin debe ser utilizada tanto para el
perfeccionamiento de un programa, como para enjuiciar su valor. Las decisiones
que se van a tomar, ya sea por un administrador, un consejo poltico, un personal
de programacin o un electorado, proporcionan organizadores previos para los
estudios de orientacin de la decisin.
Bsicamente, la intencin de estos estudios es proporcionar conocimientos y
bases valorativas para tomar y justificar
rombach (1963) fue el primero que introdujo a los evaluadores en la idea de que la
evaluacin deba ser reorientada y pasar a ser una ayuda para que los administradores
tomaran decisiones ms acertadas acerca de cmo orientar los programas o instituciones.