O artigo "A relao entre direito e moral: uma anlise a partir do princpio da
moralidade", de Carolina de Freitas Paladino, trata da imbricao entre Direito e
moral, discorrendo a respeito da concepo histrica das duas vertentes, das diferentes vises (citando doutrinadores como Hans Kelsen, Herbert Hart, Ronald Dworkin e Miguel Reale, que tambm dissertaram sobre o mesmo assunto) de sua interligao e sobre o Princpio da Moralidade e a sua fundamental importncia (consolidada na Constituio Federal) no plano administrativo. A autora parte da anlise da ideia de justia como balizador nos mbitos social e jurdico, afirmando que esta depende em sua gnese do fator axiolgico, estabelecendo ento o primeiro ponto convergente entre Direito e moral. Entretanto, em seguida, dita a coercibilidade como caracterstica exclusiva do Direito, mas ressalta que a presena de pontos semelhantes e divergentes no anulam a complementariedade das duas reas. Carolina de Freitas Paladino comea sua retrospectiva histrica do tema seguindo o mtodo de Miguel Reale, dividindo o trabalho em trs fases: grecoromana, Idade Mdia e contempornea. Na primeira, a mencionada articula que na Grcia Antiga j havia a preocupao sobre esse assunto, apesar da ausncia de teorias mais profundas ou especficas, citando a diviso do justo de Sfocles entre o "justo por natureza" (direito natural) e o "justo por conveno" (direito positivo) e a compreenso de lei e justia comeada por Plato e sequenciada por Epicuro e Aristteles, que tambm admite a existncia do justo por coero e do justo axiolgico. Enquanto na Grcia o foco dos estudos era a poltica, em Roma j se falava em uma cincia do Direito, com a presena, inclusive, da figura do jurisconsulto. Alguns sculos mais tarde, durante a Idade Mdia, o eixo sai da poltica para a religio, que, obviamente, extendeu sua influncia justaposio moral-direito, alicerando-se, principalmente, nas obras de Santo Agostinho e Toms de Aquino, sendo que o ltimo criou uma Teoria do Direito e do Estado, adaptada de Aristteles, colocando lei e ordem num mesmo plano, com a "lei eterna" balizando a filosofia jurdico-moral, ou seja, o direito subordinava-se inteiramente moral, que, por sua vez, subordinava-se inteiramente teologia. J na idade contempranea, com a consolidao do contrato social e da viso antropocntrica, o estudo da interdependncia entre Direito e moral abordado mais vastamente e sob diversos pontos de vista, a exemplo de Kelsen que mencionava que as leis naturais eram advindas do "ser", enquanto as normas
positivadas vinham do "dever-ser"; Thomasius, que diferenciava Direito e moral
com o argumento de que o primeiro tratava das aes/do comportamento externo, enquanto o outro ditava posies internas e Espinosa, Pufendorf e Kant que caracterizaram a coercividade do Direito e definiram a moral como autnoma e imperativa. Em seguida, o texto trata do direito natural como conexo entre Direito e moral e utiliza a distino de Hart entre regras primrias (aquelas que justificam a obedincia s demais e so ligadas moral) e as secundrias (derivadas da primeira), distinguindo tambm direito natural (abstrato, derivado de valores absolutos) e direito positivo (baseado e legitimado pelas leis), chegando concluso de que o Direito uma parte constitutiva da moral. A interpelao seguinte discute as fronteiras entre lcito/moral e ilcito/imoral, onde um no subordinado ao outro, tratando tambm a noo utilitarista da moral, onde apenas atitudes prejudiciais a terceiros seriam passveis de reprovao ou punio, ponderando sobre o dilema do cumprimento das normas por imposio ou por racionaliz-las como corretas, que gera a sentena de que o direito segue a moral, embora existam excees. A supracitada retorna s concepes de moral, destacando que a concepo tomista que a toma como expresso do direito natural (divino ou no) no a nica, a exemplo da perspectiva de moral como um princpio mutvel de "expresso de atitudes humanas em relao a condutas". Voltando ao tema principal, feita uma anlise a respeito do Direito como parte da moral apenas, como uma rea que est na zona de influncia da moral ou at mesmo como reas relativamente separadas a partir de determinado ponto (a exemplo do que diz a doutrina de Robert Alexy), chegando sentena de que Direito em indissocivel em relao moral, j que as normas jurdicas tambm so morais concomitantemente. Citando Miguel Reale, a autora apresenta a ideia de que o homem no pode ser visto isoladamente dos fatos sociais e da influncia axiolgica, embora, na viso de Radbruch, exista uma dependncia do ponto de vista do sujeito e de uma anlise mais profunda das condies, corroborando com a compreenso de que Direito e moral so vistos de maneira diferente, a depender do espao, do tempo e do sujeito. No captulo "O conceito do princpio da moralidade administrativa", Carolina de Freitas Paladino disserta sobre os dispositivos presentes na constituio que aderem a moral ao plano administrativo (numa investida para positivar a honestidade, a boa-f e a tica eficiente no mbito empresarial), analisando a
influncia da Revoluo Francesa (cujos ideais condiziam com esses
dispositivos) nesse processo. Sob este vis, a moralidade est localizada no plano jurdico, fazendo com que surja o questionamento a respeito da validade do comportamento moral (afinal, as normas jurdicas podem perder sua aplicabilidade com o tempo), a autora responde salientando a doutrina de Mrcio Cammarosano, que afirma que os preceitos morais no se modificam e so sedimentados ao longo de processos de evoluo cultural, apesar de admitir que, num panorama de maior escala temporal, os valores morais so, de fato, mutveis. Moral e Direito so alvos de discusses comuns ao longo da histria, onde sua relao pode ser vista como ampla e fundamental, comedida ou tnue, porm sem nunca os separar de maneira definitiva, utilizando o direito administrativo como evidncia latente e constitucionalizada de tal relao. Ambas as reas se modificam em diferentes tempos e sociedades, mas sempre esto interligadas e dentro das zonas de influncia uma da outra.