LINEAMIENTOS PARA LA PRCTICA DE

INSPECCIONES EXTRAORDINARIAS EN
MATERIA DE RECIPIENTES SUJETOS A
PRESIN, RECIPIENTES CRIOGNICOS Y
GENERADORES DE VAPOR O CALDERAS
CATEGORA III

LINEAMIENTOS PARA LA PRCTICA DE INSPECCIONES EXTRAORDINARIAS EN

MATERIA DE RECIPIENTES SUJETOS A PRESIN, RECIPIENTES CRIOGNICOS
Y GENERADORES DE VAPOR O CALDERAS CATEGORA III

NDICE

1. OBJETIVO

2. FUNDAMENTO

3. GLOSARIO

4. MBITO DE APLICACIN

5. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIN

5.1. Disposiciones Generales

5.2. Programacin de la inspeccin

5.3. Desahogo de la inspeccin

5.3.1. Revisin documental y fsica para otorgar la autorizacin de funcionamiento

5.3.2. Funcionamiento de los dispositivos de relevo de presin

5.4. Calificacin del acta

6. META

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7. INFORMES

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DISPOSICIN TRANSITORIA

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1. OBJETIVO
Establecer los criterios y acciones a seguir en la programacin, desahogo y seguimiento por parte del
personal de las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas Federales del Trabajo involucradas en el
proceso de autorizacin para el funcionamiento de los recipientes sujetos a presin, recipientes
criognicos y generadores de vapor o calderas categora III. De tal manera que stas sean otorgadas
nicamente cuando se constate el cumplimiento de la norma y la seguridad del equipo, de
conformidad por lo dispuesto en los Lineamientos de operacin para el otorgamiento de las
autorizaciones de funcionamiento de los recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y
generadores de vapor o calderas, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre
de 2012.
Lo anterior, en razn de la entrada en vigor de la Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011,
Recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas Funcionamiento - Condiciones de Seguridad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de
diciembre de 2011, en la que se establecieron las bases y criterios para el otorgamiento de
autorizaciones para el funcionamiento de equipos clasificados en categora III.

2. FUNDAMENTO
Con fundamento en lo dispuesto por los artculos 123, Apartado A, fraccin XXXI, inciso b), punto 3,
ltimo prrafo de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 40, fracciones I y XIX de
la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal; 132, fracciones I, XVI, XVII y XXIV, 475 Bis,
512-D, 523, fracciones I y VI, 524, 527, fraccin II, punto 3, ltimo prrafo, 540, fracciones I, III, IV y
V, 541 y 543 de la Ley Federal del Trabajo; 1, 3, 8, 9, 28, 30, 62, 63, 64, 65, 66, 67, 68 y 69 de la
Ley Federal de Procedimiento Administrativo; 10, 17, fracciones I, II y VIII, 29, 30, 31 y 32 del
Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo; 1, 2, 3, 5, 9, fracciones I, III
y IV, 11, fraccin III, 30, 32, 33, 34, 35 y 36 del Reglamento General de Inspeccin del Trabajo y
Aplicacin de Sanciones, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de junio de 2014; 7,
fraccin XVI, 11, fraccin XI, 18, fracciones I, IV y XXXV, 29, 30, 31, fracciones VI, VII y VIII del
Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, publicado en el Diario Oficial de la
Federacin el 30 de julio de 2014; NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a presin, recipientes
criognicos y generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones de Seguridad,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2011, y Lineamientos de
operacin para el otorgamiento de las autorizaciones de funcionamiento de los recipientes sujetos a
presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas, publicados en el Diario Oficial de
la Federacin el 30 de noviembre de 2012, la Subsecretara del Trabajo y la Unidad de Delegaciones
Federales del Trabajo han considerado necesario establecer los LINEAMIENTOS PARA LA

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PRCTICA DE INSPECCIONES EXTRAORDINARIAS EN MATERIA DE RECIPIENTES SUJETOS A

PRESIN, RECIPIENTES CRIOGNICOS Y GENERADORES DE VAPOR O CALDERAS CATEGORA
III, en apego a la normatividad vigente.

3. GLOSARIO
reas de inspeccin.- Aqullas en las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas Federales del
Trabajo, as como en la Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo, en las que se coordina
la programacin y desahogo de las inspecciones;
Centro de Trabajo.- Todo aquel lugar, cualquiera que sea su denominacin, en el que se realicen
actividades de produccin, distribucin de bienes o prestacin de servicios, o en el que laboren
personas que estn sujetas a una relacin de trabajo, en trminos del Apartado "A" del artculo 123
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, y de la Ley Federal del Trabajo;
Cierre Parcial.- Actividad que realiza el inspector a travs del SIAPI, a fin de suspender la inspeccin
y fijar una nueva fecha para dar continuidad a la misma;
DGIFT.- Direccin General de Inspeccin Federal del Trabajo;
Equipos.- Los recipientes cerrados sometidos a una presin interna o externa, recipientes
criognicos y generadores de vapor o calderas;
Exmenes no destructivos.- Los tipos de ensayos practicados al material de un equipo y/o a sus
uniones, que no alteran de manera permanente sus propiedades fsicas, qumicas, mecnicas o
dimensionales;
Lineamientos de Operacin.- Lineamientos de operacin para el otorgamiento de las
autorizaciones de funcionamiento de los recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y
generadores de vapor o calderas, publicados en el Diario Oficial de la Federacin el 30 de noviembre
de 2012;
Procedimiento alternativo.- Mtodo de prueba o procedimiento para dar cumplimiento a una
norma oficial mexicana autorizado por la Secretara del Trabajo y Previsin Social, a travs de la
Direccin General de Seguridad y Salud en el Trabajo, con la opinin del Comit Consultivo Nacional
de Normalizacin de Seguridad y Salud en el Trabajo, en trminos de lo dispuesto en el artculo 49
de la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin;

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NOM-020-STPS-2011.- La Norma Oficial Mexicana NOM-020-STPS-2011, Recipientes sujetos a

presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas - Funcionamiento - Condiciones
de Seguridad, publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 27 de diciembre de 2011, y
SIAPI.- Sistema de Informacin de Apoyo al Proceso de Inspeccin.

LINEAMIENTOS
4. MBITO DE APLICACIN
Las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas Federales del Trabajo debern realizar inspeccin a
todos aquellos equipos instalados en los centros de trabajo, clasificados dentro de la categora III de
la NOM-020-STPS-2011, en los que el patrn o su representante legal hayan presentado la
solicitud respectiva en trminos de lo dispuesto en los Lineamientos de Operacin.

5. PROCEDIMIENTO PARA LA ATENCIN DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIN

5.1. Disposiciones Generales
Las solicitudes se atendern por parte de las reas de inspeccin, en apego a lo dispuesto en el
presente instrumento, cuando:
5.1.1. Los centros de trabajo hayan solicitado la autorizacin de funcionamiento de los equipos
dentro del trmino previsto en el artculo 8 de los Lineamientos de Operacin;
5.1.2. Las solicitudes de ampliacin de vigencia de los equipos se hubieran presentado dentro del
trmino previsto en el artculo 9 de los Lineamientos de Operacin, y
5.1.3. Las autorizaciones provisionales se hayan otorgado despus del 2 de marzo del 2013.

5.2. Programacin de la inspeccin

La orden de inspeccin se generar a travs del SIAPI, debiendo observar los siguientes criterios:
5.2.1. Indicar el centro de trabajo a inspeccionar para que se incluya en la programacin;

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5.2.2. Seleccionar la opcin Inspeccin Extraordinaria de Recipientes Sujetos a Presin y Calderas,

misma que se deber fundamentar en el artculo 28, fraccin I del Reglamento General de
Inspeccin del Trabajo y Aplicacin de Sanciones;
5.2.3. Establecer el alcance especfico de acuerdo al equipo que se va a inspeccionar para
determinar la informacin documental a requerir, las pruebas que se llevarn a cabo en el
equipo y las pruebas de funcionamiento a los dispositivos de seguridad, de conformidad con
lo establecido en el punto 13.2 de la NOM-020-STPS-2011;
5.2.4. Generar una orden por equipo y agendar en el programa semanal las actividades por
inspector, con la finalidad de tener el control de las inspecciones y equipos por centro de
trabajo;
5.2.5. Sealar en el alcance de la orden de inspeccin el tipo de equipo, fecha del oficio donde se
otorga la autorizacin provisional o el nmero de control otorgado, y
5.2.6. Ser suscrita por el Delegado, Subdelegado, Director Jurdico, Subdirector Jurdico o los Jefes
de las Oficinas Federales del Trabajo.
Para el desahogo de las inspecciones, se deber dejar citatorio por lo menos con 72 horas de
anticipacin, con la finalidad de que el centro de trabajo prepare el equipo con oportunidad para
atestiguar las pruebas correspondientes. Una vez entregado el citatorio en el centro de trabajo, no
habr posibilidad de modificar la fecha y hora de la inspeccin.

5.3. Desahogo de la inspeccin

5.3.1. Revisin documental y fsica para otorgar la autorizacin de funcionamiento
En el desahogo de la inspeccin para la revisin documental y fsica, se debern aplicar los siguientes
criterios:
a) El Inspector verificar que se cumplan las disposiciones previstas en los puntos 5.1, 5.2, 5.3,
5.4, 5.5, 5.6, 5.8, 5.12, 5.14, 5.15 y 5.16 de la NOM-020-STPS-2011, mismas que refieren
a requisitos documentales, segn aplique al equipo a inspeccionar;
b) Si como resultado de la revisin documental, no se cumple con lo dispuesto en la NOM-020STPS-2011, el inspector asentar en su acta de manera circunstanciada estos hechos
sealando que NO CUENTA, sin emitir juicios de valor. Asimismo, dentro del acta deber

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hacer un cierre parcial indicando los plazos otorgados al patrn para que exhiba aquellos
documentos que no fueron presentados durante la inspeccin, los cuales no excedern de 30
das hbiles contados a partir del da siguiente del cierre parcial del acta;
c) En caso de que la revisin documental sea favorable, se proceder a verificar que el equipo se
encuentre preparado para la realizacin de las pruebas de presin, exmenes no destructivos
o procedimientos alternativos sealados en la solicitud, por parte del personal designado por
el patrn, de conformidad con el punto 13 de la NOM-020-STPS-2011;
d) El inspector solicitar que se le describa el procedimiento por medio del cual el centro de
trabajo pretenda demostrar la seguridad del equipo, debiendo verificar que la aplicacin de
las pruebas se realice conforme al mismo. El procedimiento deber ser realizado por personal
capacitado, calificado o certificado de acuerdo al tipo de tcnica;
e) Si como resultado de la revisin del equipo, se observa que ste no se prepar para la
aplicacin de las pruebas con las que se pretende demostrar la seguridad por parte del
personal designado por el patrn, conforme a lo sealado en el punto 13.2 de la NOM-020STPS-2011, el inspector har constar este hecho en el acta y dar por concluida la diligencia;
f) El inspector asentar los resultados obtenidos de las pruebas de presin y, en caso de no ser
satisfactorios, se dar por concluida la diligencia;
g) De ser favorables las pruebas de presin, el inspector constatar las pruebas de
funcionamiento de los dispositivos de seguridad, de acuerdo a lo previsto en el punto 5.3.2.
del presente instrumento;
h) En caso de que se realicen exmenes no destructivos, el inspector deber cerciorarse que las
pruebas se efecten por personal tcnico con Nivel I II.
Asimismo, el inspector, dentro del acta, deber hacer un cierre parcial indicando los plazos
otorgados al patrn, los cuales no excedern de 30 das hbiles contados a partir del da
siguiente del cierre parcial del acta, para que ste exhiba los resultados finales de los
exmenes no destructivos efectuados, mismos que debern estar validados por personal
certificado con Nivel III.
Al vencimiento de dicho plazo, el inspector se constituir nuevamente en el centro de trabajo,
con la finalidad de asentar en el acta el resultado de los exmenes no destructivos, de
acuerdo a los criterios de aceptacin-rechazo de la prueba propuesta.

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De ser favorables los exmenes no destructivos, el inspector constatar las pruebas de

funcionamiento de los dispositivos de seguridad, de acuerdo a lo previsto en el punto 5.3.2.
del presente instrumento;
i) En el supuesto de que la seguridad del equipo se pretenda demostrar a travs de
procedimientos alternativos, el inspector verificar que las pruebas se efecten de acuerdo al
procedimiento autorizado.
Asimismo, el inspector dentro del acta deber hacer un cierre parcial indicando los plazos
otorgados al patrn, los cuales no excedern de 30 das hbiles contados a partir del da
siguiente del cierre parcial del acta, para que ste le exhiba los resultados finales de los
procedimientos alternativos aplicados.
Al vencimiento de dicho plazo, el inspector se constituir nuevamente en el centro de trabajo,
con la finalidad de asentar en el acta los resultados del procedimiento alternativo autorizado.
De ser favorable el procedimiento alternativo, el inspector constatar las pruebas de
funcionamiento de los dispositivos de seguridad, de acuerdo a lo previsto en el punto 5.3.2.
del presente instrumento;
j) Independientemente de que el inspector atestige las pruebas de presin, exmenes no
destructivos o procedimientos alternativos, ser necesario que verifique las condiciones de
seguridad de los equipos, establecidas en el punto 12 de la NOM-020-STPS-2011, y
k) De detectarse condiciones de seguridad en los equipos que no se ajustan al punto 12 de la
NOM-020-STPS-2011, el inspector ordenar las medidas tcnicas de seguridad e higiene, a
fin de que se corrijan en un trmino no mayor a 30 das hbiles contados a partir del da
siguiente del cierre parcial del acta.
Los plazos que se otorguen para la presentacin de los resultados finales de los exmenes o del
procedimiento alternativo al que fue sometido el equipo, as como la acreditacin del cumplimiento
de las medidas tcnicas de seguridad e higiene, corrern de manera simultnea, de tal manera que
ninguno de ellos exceda 30 das hbiles contados a partir del da siguiente del cierre parcial del acta.

5.3.2. Funcionamiento de los dispositivos de relevo de presin

Cuando el resultado de las pruebas de presin, exmenes no destructivos o procedimientos
alternativos sea favorable, el inspector deber verificar el punto de ajuste del dispositivo de relevo de
presin, conforme a los siguientes criterios:

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a) Si el centro de trabajo opt por demostrar la seguridad a travs de un registro de calidad de

un fabricante o certificado de calibracin, el inspector asentar los datos tcnicos que
resulten del cotejo entre el certificado y las caractersticas fsicas del equipo. En caso de que
los datos no coincidan con las caractersticas del dispositivo, se asentar dicha circunstancia
dando por concluida la diligencia;
b) Si la solicitud seala que la seguridad del dispositivo ser demostrada en el propio equipo, se
debern cumplir las siguientes condiciones:

Asegurarse que el equipo est en condiciones de funcionamiento para atestiguar

dicha prueba;
Verificar que el fluido que contenga el equipo no represente riesgo de toxicidad,
inflamabilidad o reactividad para llevar a cabo la prueba, y
Revisar que los manmetros utilizados para registrar la presin de apertura de la
vlvula cuenten con certificado de calibracin, mismo que deber tener la trazabilidad
de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

El inspector circunstanciar los resultados del funcionamiento de los dispositivos de relevo de

presin y dar por concluida la diligencia;
c) En el caso de que la solicitud indique que la seguridad se acreditar mediante un banco de
pruebas, el inspector proceder a lo siguiente:

Constatar que la presin de la apertura del dispositivo de relevo de presin

corresponda a lo establecido en la memoria de clculo del equipo;
Verificar que el fluido que se utilice para generar la presin en el banco de pruebas no
represente riesgo de toxicidad, inflamabilidad o reactividad para llevar a cabo la
prueba;
Revisar que los manmetros utilizados para registrar la presin de apertura de la
vlvula cuenten con certificado de calibracin, mismo que deber tener la trazabilidad
de acuerdo a la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin;
Una vez concluida la prueba, si el dispositivo abri a la presin sealada en la memoria
de clculo, el inspector deber constatar que la misma sea colocada en el equipo y
que esta operacin no represente un riesgo, y
En el caso de que el dispositivo no se accione a la presin indicada, el inspector
circunstanciar el hecho en el acta y dar por concluida la diligencia.

d) Para el caso de generadores de vapor o calderas, adems de verificar el ajuste de los

dispositivos de relevo de presin, se debern realizar las pruebas sealadas en el punto 13.6

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de la NOM-020-STPS-2011 y el inspector proceder a asentar en el acta los resultados de

los mismos.
En caso de que el inspector detecte condiciones de funcionamiento del equipo que impliquen un
peligro inminente, deber decretar la restriccin de acceso y/o limitacin de operaciones del mismo,
conforme al procedimiento establecido por la DGIFT.
Asimismo, en el supuesto que el inspector detecte alguna condicin que por su propia naturaleza no
aplique en el funcionamiento del equipo y represente un riesgo para los trabajadores y las
instalaciones del centro de trabajo, deber circunstanciar en el acta dicha situacin. Una vez que el
responsable del rea de inspeccin tenga conocimiento del mismo, emitir inmediatamente una
orden de inspeccin extraordinaria en materia de Seguridad e Higiene a dicho centro de trabajo.
En aquellos casos en los que el inspector otorgue plazos, el acta no se deber cerrar dentro del SIAPI,
hasta concluido el trmino establecido, debiendo circunstanciar el hecho dentro del cierre parcial. La
descripcin se realizar fuera del sistema en el documento electrnico, asimismo el inspector deber
capturar los datos citados en el alcance de la visita y precisar la fecha en la que continuar la
diligencia.
Todos los documentos que se deriven de la actuacin debern digitalizarse y ser agregados al
expediente.
Finalmente, en todos los casos, el inspector entregar el acta a su jefe inmediato superior en un
trmino no mayor de 72 horas naturales y ste a su vez deber remitir el expediente al rea
responsable de realizar el anlisis y dictamen para que sta emita el oficio procedente.

5.4. Calificacin del acta

A efecto de concluir los expedientes en el SIAPI y como resultado de las inspecciones, proceder lo
siguiente:
a) Se deber emitir solicitud de inicio del procedimiento administrativo sancionador y se negar
autorizacin del funcionamiento cuando:

No se prepare el equipo o se nieguen a recibir la visita;

El centro de trabajo no presente la documentacin requerida en la orden de
inspeccin y haya concluido el pazo concedido para su presentacin, y
Las medidas tcnicas sugeridas no fueron cumplidas dentro del plazo concedido.

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b) Se deber emitir un acuerdo de archivo cuando el inspector haya verificado el cumplimiento

de los documentos requeridos en la orden y la no satisfaccin de las pruebas al equipo,
siempre que no se haya declarado riesgo inminente. Asimismo, se emitir oficio al centro de
trabajo para comunicar que su equipo no fue autorizado y que deber seguir el
procedimiento establecido en la NOM-020-STPS-2011 para obtener la autorizacin de
funcionamiento.
c) Se deber emitir un acuerdo de archivo y el oficio de autorizacin de funcionamiento del
equipo, cuando se cuente con los requisitos documentales, la prueba haya sido satisfactoria y
adems las medidas tcnicas sugeridas por el inspector fueron cumplidas.
En todos los casos, el rea de inspeccin deber remitir el acta con todos sus anexos al rea
encargada de emitir la resolucin procedente, para otorgar o negar la autorizacin de
funcionamiento.

6. META
Atender el 100% de las solicitudes de autorizacin de los patrones previstas en los puntos 5.1.1,
5.1.2 y 5.1.3 de los presentes Lineamientos.

7. INFORMES
La DGIFT verificar a travs del SIAPI la programacin, agenda, avance y resultados de las
inspecciones efectuadas por parte de las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas Federales del
Trabajo, con motivo de la atencin para el otorgamiento de las autorizaciones de funcionamiento de
los recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas categora
III.
Asimismo, las Delegaciones Federales del Trabajo sern las responsables de concentrar la
informacin de los resultados en el Registro de los avisos de funcionamiento de equipos que
cumplen con la NOM-020-STPS-2011, mismo que ser enviado mensualmente a la Unidad de
Delegaciones Federales del Trabajo, de manera digitalizada; la cual compartir la informacin con la
DGIFT, a fin de que sta tenga conocimiento del impacto que genera el trmite con los usuarios y,
en su caso, efecte las mejoras ante la Comisin Federal de Mejora Regulatoria.
Los responsables de las reas de inspeccin de las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas
Federales del Trabajo, debern hacer del conocimiento de los inspectores los presentes
Lineamientos, as como de todo el personal inmerso en el proceso de inspeccin. Para constatarlo

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debern recabar el correspondiente acuse de recibo, mismo que ser enviado a la Unidad de
Delegaciones Federales del Trabajo, de manera digitalizada.
DISPOSICIN TRANSITORIA
PRIMERA. Los presentes Lineamientos entrarn en vigor el da de su difusin en la Normateca
Interna de la Secretara del Trabajo y Previsin Social, previa aprobacin en el Comit de Mejora
Regulatoria Interna.
SEGUNDA. A partir del inicio de vigencia del Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo,
publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 13 de noviembre de 2014, quedarn sin efectos los
presentes Lineamientos.
Todas las solicitudes de autorizacin para el funcionamiento en los Centros de Trabajo de los
recipientes sujetos a presin, recipientes criognicos y generadores de vapor o calderas, formuladas
al amparo de los artculos 29, fraccin II, y 31 del Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio
Ambiente de Trabajo, en trmite a la entrada en vigor del referido Reglamento, se sustanciarn
hasta su resolucin final, conforme a lo dispuesto en los Lineamientos de Operacin y el presente
instrumento.
Los presentes Lineamientos fueron dictaminados por el Comit de Mejora Regulatoria Interna en la
_____Sesin Ordinaria de 2014, celebrada el ____de ______ de 2014, por lo que con
fundamento en lo dispuesto por los artculos 7, fraccin XVI, 11, fraccin XI y 18, fraccin XXXV del
Reglamento Interior de la Secretara del Trabajo y Previsin Social se autorizan y expiden
conjuntamente, el ____de ______ de 2014.

SUBSECRETARIO DEL TRABAJO

TITULAR DE LA UNIDAD DE DELEGACIONES

FEDERALES DEL TRABAJO

RAFAEL ADRIN AVANTE JUREZ

VCTOR MANUEL TORRES MORENO

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