UNIVERSIDAD DE CARABOBO

FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS

ESCUELA DE DERECHO
CTEDRA DE ECONOMA POLTICA

ECONOMA POLTICA
(MERCADOS REGIONALES ALCA ALBA MERCOSUR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO)

INTEGRANTES DEL EQUIPO:

Aparicio Hemar V-11361614
Blanco Rosmery V-17283750
SECCIN 81
TURNO: NOCTURNO
AO LECTIVO 2013 2014

1.- MERCADOS REGIONALES CONCEPTO

Los mercados regionales tambin conocidos como mercados de integracin regional, constituyen un
proceso de integracin econmica a travs de la formacin de Bloques regionales en una zona
geogrfica determinada libremente, que no coincide de manera necesaria con los lmites polticos de
cada pas que los conforma. En cada uno de ellos, los pases firman acuerdos para llevar adelante
estrategias conjuntas, que son predominantemente econmicas, pero tambin sociales y polticas.
2.- IMPORTANCIA DE LOS MERCADOS REGIONALES
ltimamente se han profundizado los procesos de integracin, desde el punto de vista econmico se
busca otorgar y obtener tratamientos preferenciales en las relaciones econmicas entre los
miembros del Bloque con el propsito de establecer un nico mercado espacio econmico
ampliado, facilitando el intercambio comercial entre los miembros, a travs, por ejemplo, de la
reduccin eliminacin de aranceles. Tambin se busca lograr una mejor insercin en el Mercado
Mundial.
La asociacin entre pases presenta distintos niveles de integracin, segn el grado de concertacin
entre Estados. Los pases pueden acordar la reduccin de los aranceles de unos pocos productos:
rea de Preferencia Arancelaria, o establecer un rea de Libre Comercio, donde se eliminan
reducen la totalidad de los gravmenes de las mercaderas que comercian entre ellos. Tambin
pueden establecer una Unin Aduanera, donde adems de las caractersticas anteriores se suma un
arancel externo comn. Un Mercado Comn, agrega al anterior nivel, la libre circulacin de bienes,
servicios y factores productivos, es decir la libre movilidad del trabajo y el capital. El escaln ms
elevado de integracin es la Unin Econmica, es un Mercado Comn donde adems existe una
moneda nica y la armonizacin total de las polticas econmicas. Este nivel slo ha sido alcanzado
por la Unin Europea.
Sin duda, el debate sobre la profundizacin de la integracin de Amrica del Sur y en general de
Amrica Latina, es fundamental en un escenario de crisis de largo aliento de las economas
desarrolladas. Reviste importancia no solo para dar respuesta a los impactos de esta crisis en la
regin, o incluso su posible traslado al continente; sino tambin para una vez acabado el trnsito
mundial, contar con un actor trascendente en un mundo multipolar.
Como el proceso de integracin regional tiene una gran trayectoria, existen mltiples instancias
creadas con tal fin. Espacios de integracin como la Comunidad Andina (CAN) y el Mercado Comn
del Sur (Mercosur) por ejemplo, dan cuenta de que en el plano econmico se viene pensando la
integracin desde hace dcadas.
3.- REA DE LIBRE COMERCIO DE LA AMERICAS (ALCA)
El ALCA siglas que corresponden al rea de Libre Comercio de las Amricas, es un proyecto que
naci con el propsito de expandir al Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte para abarcar a
los dems pases americanos, con la excepcin de Cuba.
La iniciativa surgi en Miami (Estados Unidos) en diciembre de 1994 con el propsito de
implementar una reduccin progresiva de las barreras arancelarias en todos los Estados miembros.
Las transformaciones polticas en Sudamrica, sin embargo, obligaron a acordar metas menos
ambiciosas.

En concreto podemos determinar que ALCA tiene como asuntos principales de desarrollo y trabajo el
acceso a los mercados, la agricultura, las compras del sector pblico, la poltica de competencia, la
solucin de controversias, las economas ms pequeas o las cuestiones internacionales. Todo ello
sin olvidar tampoco la inversin, los derechos de propiedad intelectual, los subsidios o el
antidumping.
Los impulsores del ALCA, con Estados Unidos a la cabeza, afirman que el acuerdo fomentar la
competitividad y la especializacin de la regin, contribuir a mejorar las infraestructuras, forzar la
desaparicin de los monopolios y mejorar el nivel de vida de los americanos.
Quienes critican el proyecto, en cambio, sostienen que el ALCA privatizar los bienes y servicios
pblicos y terminar beneficiando a Estados Unidos. Los partidos de izquierda no dudan en afirmar
que se trata de una herramienta del imperialismo norteamericano, mientras que las posiciones ms
moderadas reclaman que, al menos, se eliminen en principio los subsidios estadounidenses a la
agricultura para poder avanzar en la integracin.
Los temas comerciales en discusin insertos en el ALCA son:

Acceso a Mercados
Inversin
Servicios
Compras del Sector Pblico
Solucin de Controversias
Agricultura; Propiedad Intelectual
Subsidios, Antidumping y Derechos Compensatorios
Poltica de Competencia

Las negociaciones para la consolidacin del ALCA se rigen por los siguientes principios generales:
1. Los tratados comerciales a negociar sern congruentes con la normativa de la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC);
2. Todos los pases participarn en todas las partes y reas de los acuerdos ,es decir, que
los pases no tienen la eleccin de participar nicamente en algunas provisiones de los
acuerdos, y
3. El acuerdo final se elaborar sobre la base de los acuerdos regionales existentes en la
regin: la Comunidad Andina de Naciones (CAN) y el Mercado Comn del Sur
(MERCOSUR).
4. Los derechos y obligaciones del ALCA debern ser comunes a todos los pases. En la
negociacin de las diferentes reas temticas se podrn incluir medidas tales como
asistencia tcnica en reas especficas y perodos ms largos o diferenciales para el
cumplimiento de las obligaciones, con el fin de facilitar el ajuste de las economas ms
pequeas y la plena participacin de todos los pases. (Trato Especial Diferenciado)
5. Para asegurar la plena participacin de todos los pases, las diferencias en el nivel de
desarrollo deberan ser tomadas en cuenta.

6. Las negociaciones sern conducidas de una manera transparente para asegurar

ventajas mutuas y mayores beneficios para todos los participantes del ALCA.
7. Las negociaciones se iniciarn simultneamente en todas las reas temticas. El inicio,
la conduccin y el resultado de las negociaciones, se deber tratar como partes de un
compromiso nico que incluya los derechos y obligaciones acordadas.
8. Todos los pases deben asegurar que sus leyes, reglamentos y procedimientos
administrativos estn conformes con las obligaciones del acuerdo.
9. Deber otorgarse atencin a las necesidades, condiciones econmicas (incluyendo
costos de transicin y posibles desequilibrios internos) y oportunidades de las
economas ms pequeas, con el objeto de asegurar su plena participacin.
VENEZUELA Y EL ALCA
Venezuela, es uno de los pases que ms crtica el ALCA, el Presidente Hugo Chvez pensaba que
el acuerdo es un "proyecto colonialista" que busca imponerse sobre las Constituciones de los pases
de la regin. En su programa "Al Presidente", nmero 172, dijo:
"El -ALCA- pretende ponernos a competir con los grandes productores
norteamericanos en condiciones de igualdad. Si el ALCA se aprueba nos
barreran del mapa y no podramos alcanzar el proyecto de desarrollo integral
que hemos concebido, como es el desarrollo agrcola el papel del Estado
venezolano es fundamental para la produccin. La tesis neoliberal es falsa, el
estado debe asumir la responsabilidad de definir las polticas y lneas
estratgicas econmicas e impulsarlas con el sector privado-nacional,
inversionistas, productores, entre otros".
La posicin venezolana respecto al proceso de negociacin del ALCA en las mesas de trabajo es:
Prioriza la integracin regional como condicin bsica para seguir negociando el ALCA,
No renuncia a discutir los temas como la agricultura, compras del estado, condiciona el
proceso de negociacin al cumplimiento de la Constitucin y las leyes agrarias y
propiedad intelectual,
Plantea la retraso de la firma del acuerdo del ALCA para el 2005, en funcin de lo
acordado en la OMC,
Prioriza el tratamiento de las asimetras existentes en el hemisferio a travs de fondos
de convergencia estructural,
Plantea educar, informar y promover la participacin de la sociedad civil en las
negociaciones del ALCA ,
Sostiene que se debe aclarar los elementos conceptuales y establecer objetivos claves
antes para poder negociar,
Venezuela cuestiona que las fechas se haya convertido en el fin de las negociaciones,
en menoscabo de asuntos crticos y temas sustantivos para Venezuela, Amrica Latina
y El Caribe.

La critica al ALCA por parte de Venezuela radica en la importancia que esta le otorga a las
diferencias econmico-sociales que existen en la regin, de all que el Presidente Chvez haya
planteado la creacin de un nuevo esquema de integracin, alternativo al ALCA, denominado ALBA.
Una de las razones para plantear este nuevo esquema es el carcter econmico prevaleciente en el
ALCA y secundar el aspecto social y poltico. La idea propuesta del ALBA aun se encuentra en el
tapete pero ningn pas de mostr dispuesto a colaborar con tal iniciativa.
Venezuela a pesar de su oposicin tajante al ALCA, s est presente en las mesas de negociacin
muestra de ello es su presencia en la Reunin de Ministros en Miami donde el ministro de
Produccin y Comercio venezolano, Wilmar Soteldo estuvo presente y logr que los ministros
introdujeran un prrafo en la declaracin final, el cual establece que cualquier compromiso dentro del
acuerdo debe respetar la soberana de los Estados y sus textos constitucionales.
Adems de ese prrafo de la declaracin, Venezuela logr que los ministros aceptaran analizar un
documento crtico del ALCA, en el que pide modificar la visin "unilateral" de que el comercio es la
nica forma de lograr beneficios para las naciones.
La posicin venezolana respecto al ALCA, en cierta medida, tambin fue respaldada por otros
lderes latinoamericanos como sera el caso de dos antiguos presidentes como el argentino Nstor
Kirchner y el brasileo Lula Da Silva. Ellos no es que rechazaran plenamente la propuesta planteada
por ALCA sino que lo que dejaron de manifiesto es que la misma deba ser realmente libre. Y es que
consideraban que aquella no lo era y estaba sometida a diversos intereses.
4.- ALIANZA BOLIVARIANA PARA LOS PUEBLOS DE NUESTRA AMERICA TRATADO DE
COMERCIO DE LOS PUEBLOS (ALBA - TCP)
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica, es una propuesta de integracin
enfocada para los pases de Amrica Latina y el Caribe cuyos gobiernos comparten en la actualidad
ciertos criterios ideolgicos, que pone nfasis en la lucha contra la pobreza y la exclusin social y
comprende un proyecto de colaboracin y complementacin poltica, social y econmica entre sus
miembros, como contrapartida del rea de Libre Comercio de las Amricas o ALCA, impulsada por
Estados Unidos.
La ALBA se constituy en La Habana (Cuba) el 14 de diciembre de 2004, por el acuerdo de los
Gobiernos de Venezuela y Cuba y el 29 de abril de 2006 se sum Bolivia y en enero de 2007 se
firm un acuerdo por el cual Nicaragua ingresa como cuarto miembro pleno de esta propuesta.
Se fundamenta en la creacin de mecanismos que aprovechen las ventajas cooperativas entre las
diferentes naciones asociadas para compensar las asimetras entre esos pases. Esto se realiza
mediante la cooperacin de fondos compensatorios, destinados a la correccin de discapacidades
intrnsecas de los pases miembros, y la aplicacin del Tratado de Comercio de Pueblos (TCP).
El TCP, suscrito el 29 de Abril del 2006 por Cuba, Bolivia y Venezuela, entiende al comercio y la
inversin no como fines en s mismos sino como medios del desarrollo que proporcionen beneficios
para los pueblos mediante el fortalecimiento de los pequeos productores, microempresarios,

cooperativas y empresas comunitarias, facilitando el intercambio de mercancas con los mercados

extranjeros.
FORTALEZAS DEL ALBA
La principal fortaleza del ALBA, ms all de las enormes potencialidades econmicas (recursos
energticos, minerales, alimentos, biodiversidad, etctera), radica en el carcter revolucionario de
cada uno de sus gobiernos, con el compromiso y el protagonismo del pueblo que eso conlleva.
Cuando desde el ALBA se sostiene que la unidad debe avanzar por nuevos caminos, priorizando lo
social, lo cultural y lo poltico, vale decir el pago de la deuda social con los pueblos; como asimismo
avanzar en lo econmico a partir de la cooperacin, complementacin, solidaridad y respeto a las
soberanas, se plantan slidas bases para ir ms all de un simple proceso de acuerdos como los
conocidos hasta el momento.
La participacin popular, en todos los procesos abiertos en los pases integrantes del ALBA, son la
garanta del nuevo modelo unionista. En salud, educacin, asistencia tcnica, cultura, economa
popular, gnero, pueblos originarios, seguridad social, defensa nacional, medio ambiente y todos los
rubros involucrados en el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, ya comienzan a
aparecer lineamientos de trabajo mancomunados que ayudarn a solucionar problemas comunes de
cada uno de los pases y de difcil resolucin encarados individualmente.
Ahora, veamos ciertos aspectos de orden econmico y sus potencialidades reales:

Venezuela, Bolivia y Ecuador son pases petroleros y, los dos primeros, grandes productores
de gas. El tema energtico por lo tanto, vital para cualquier tipo de desarrollo endgeno, se
presenta dentro de las fortalezas a contabilizar. Si a esto le sumamos los pasos ya
emprendidos para desarrollar una poderosa industria petroqumica y la potencialidad
hidroelctrica de varios de los pases involucrados, podemos afirmar que el ALBA cuenta
con recursos envidiables en un mundo donde la problemtica energtica adquiere
dimensiones complejas.
El oriente de Bolivia como el occidente y centro venezolano son zonas sumamente aptas
para la produccin ganadera. La agricultura, a travs de la reforma agraria y la lucha contra
el latifundio que se lleva adelante en estos pases, con la ayuda crediticia necesaria, el
suministro de maquinarias agrcolas y la capacitacin tcnica adecuada para el
campesinado, impone un incentivo enorme para alcanzar en corto plazo la seguridad y
soberana alimentaria. Maz, soja, caa de azcar, cacao, caf, frutas, papa, porotoscaraotas, coca, mandioca y legumbres son producciones importantes, si se tiene en cuenta
que ya no sern solo para usufructo de los terratenientes y la burguesa vinculada al
comercio exterior, sino en beneficio de toda la poblacin.
En cada uno de los pases del ALBA existe un potencial enorme de biodiversidad como lo
hay en pocas zonas del planeta. Si a esto le sumamos el desarrollo alcanzado por la
industria farmacutica cubana, podemos deducir las posibilidades que se abren en esta
materia. Asimismo a este potencial, habra que agregarle el aporte de los saberes y
conocimientos de las culturas milenarias originarias.

En minerales tambin existe una riqueza inmensa en la sumatoria de los cinco pases:
hierro, aluminio, bauxita, nquel, estao, oro, carbn por ejemplo. La instalacin de altos
hornos y la construccin de importantes plantas siderrgicas evitar la tradicional
exportacin de materias primas, incorporar valor agregado y proveer de suministros
estratgicos para el desarrollo de la industria nacional.
Tampoco hay que desestimar el hecho de que los pases adherentes al ALBA poseen una
inmensa riqueza en agua potable; considerando el valor estratgico del vital lquido en un
futuro inmediato.
En el plano geopoltico hay que contemplar la posibilidad real de la construccin de un
nuevo canal que atravesara el territorio nicaragense conectando las aguas del Atlntico
con las del Pacfico. Esta empresa, aprovechara las ventajas que presenta la geografa de
Nicaragua y abrira un espacio ms para el flujo del comercio entre los continentes.

AMENAZAS Y DESAFOS DEL ALBA

Pero conjuntamente con las fortalezas y potencialidades que presenta el ALBA, tambin debemos
sealar ciertas dificultades que se manifiestan hoy de manera amenazante o como dificultades a
salvar:

La permanente accin de bloqueo y constante hostigamiento a Cuba; la tensa relacin

diplomtica entre Venezuela y la Casa Blanca; injerencias y presiones contra los gobiernos
de Bolivia, Ecuador y Nicaragua, entre otros).
Las provocaciones provenientes de pases limtrofes con gobiernos neoliberales.
La herencia de los modelos neoliberales, que dejaron en la ruina a pases como Bolivia y
Nicaragua, colocndolos, junto a Hait, entre los tres pases ms pobres de la regin.
La falta de fronteras comunes entre los cinco pases integrantes del ALBA. Esta realidad,
inmodificable hasta que no se incorporen nuevos pases o regiones, tendra que ser un
estmulo para emprender con decisin proyectos comunes vinculados al rea de los
transportes areo y martimo.
El peso de los aparatos del Estado y los Estados en s mismos, conformados hace un siglo y
medio a fin de administrar las repblicas oligrquicas al servicio de las grandes metrpolis.
La colonizacin pedaggica, que durante aos y aos se ensa sobre la conciencia de la
poblacin, aun sigue manifestndose con peso y eficiencia

VENTAJAS DEL ALBA PARA SUS PASES MIEMBROS

Integracin latinoamericana
Centra su atencin en la lucha contra la pobreza, la exclusin social, contra los altos ndices
de analfabetismos y de pobreza.
Importancia crucial a los derechos humanos, laborales y de la mujer, a la defensa del
ambiente y a la integracin fsica
crea el banco alba que se encarga de financiar los proyectos multinacionales de los pases
miembros.
Los pases que pertenecen al alba no tendrn que preocuparse por el abastecimiento
energtico de su pas.

Al ver el xito que ha tenido la comunidad econmica europea al trabajar en bloques nos
indica que esta clase de alianzas fortalecen al bloque como a sus pases que lo integran
econmicamente y socialmente.

DESVENTAJAS DEL ALBA PARA SUS PAISES MIEMBROS

Del imperialismo: el dominio que ejercen las naciones ms poderosas sobre otras ms
dbiles.
La apropiacin de los recursos de otros pases, para satisfacer la demanda interna del pas
capitalista, basado en el consumismo desmedido.
La inherencia sobre los dems pases violando las soberanas.
No es buena idea cubrir las necesidades energticas con la produccin de un solo pas, el
poder que se le dara a ese pas podra ser una capacidad de chantaje importante.
Si algo sucedera en dicho pas (una revolucin, una guerra civil) la energa de un pas se
encontrara en grave riesgo.

5.- MERCADO COMN DEL SUR (MERCOSUR)

Mercosur es el acrnimo del Mercado Comn del Sur, una entidad supranacional integrada por
Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela (este ltimo pas est en proceso de
incorporacin). El Mercosur cuenta adems con Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per como
pases asociados.
El objetivo bsico del Mercado Comn es el de aumentar el grado de eficiencia y competitividad de
las economas involucradas ampliando las actuales dimensiones de sus mercados y acelerando su
desarrollo econmico mediante el aprovechamiento eficaz de los recursos disponibles.
La preservacin del medio ambiente, el mejoramiento de las comunicaciones, la coordinacin de las
polticas macroeconmicas y la complementacin de los diferentes sectores de sus economas. Por
otra parte, la conformacin de un mercado comn es una respuesta adecuada a la consolidacin de
grandes espacios econmicos en el mundo y la necesidad de lograr una adecuada insercin
internacional.
BENEFICIOS DEL MERCOSUR
La eliminacin de barreras arancelarias dentro de un mercado comn implica que algunos bienes y
servicios (que inicialmente los miembros producan o importaban de terceros pases) sean
suministrados ahora por un pas socio, aunque este sea menos eficiente como productor que el resto
del mundo. Esto ocurre porque el pas exportador disfruta de una proteccin en el mercado del pas
importador debido al arancel externo comn.
En el caso de algunas mercancas, la oferta de un pas socio puede reemplazar las importaciones
procedentes del resto del mundo y adicionalmente sustituir total o parcialmente la produccin
nacional ineficiente. Si un socio tiene costos unitarios menores al precio mundial ms el arancel

comn, sus exportaciones pasan a reemplazar las importaciones del resto del mundo y la unin hace
bajar los precios del mercado local. Esto significa que los consumidores pueden consumir ms de
los bienes ahora menos protegidos y que las empresas adecuarn su oferta, con lo cual caer
parcialmente la produccin ineficiente. Ello implica que habr un incremento neto de las
importaciones desde el pas socio. El aumento del consumo, la disminucin de la produccin
ineficiente y el incremento neto de las importaciones, constituyen el efecto de creacin de comercio
de una unin aduanera.
Simultneamente, los productores del pas socio reemplazan a los del resto del mundo, que
producen ms eficientemente, como proveedores del mercado nacional. Este desplazamiento eleva
el costo social (o costo de las importaciones netas de aranceles), debido a que el socio es menos
eficiente que los productores de los terceros pases. Adems, se verifica una prdida de ingresos
arancelarios, que son transferidos a los consumidores nacionales, que ahora pagan un precio menor,
y a los productores del pas socio que exporta, que venden su produccin a mayor precio que el
internacional. La sustitucin de produccin socialmente menos costosa del resto del mundo por la
del socio ineficiente, que da lugar a una transferencia de ingresos arancelarios a los productores de
ese pas, es conocida como desviacin de comercio.
La creacin de comercio es el beneficio de la unin aduanera y la desviacin de comercio su costo.
OTROS BENEFICIOS DEL MERCADO COMN
Considerando el lado de las exportaciones, no debe desestimarse la mayor posibilidad de colocacin
que ofrece la integracin y el mayor poder de negociacin frente al resto de los pases y uniones
comerciales, dada la tendencia mundial a la constitucin de grandes bloques comerciales
("globalizacin").
La conformacin de un mercado comn permite aprovechar las ventajas comparativas y derivadas
de diferentes dotaciones relativas de factores y de las diferentes necesidades relativas de materias
primas para producir cada bien. Al establecerse el libre comercio interno se induce a la
especializacin y se permite el aumento de la eficiencia asignativa. Si la sociedad desea mantener
cierto grado de proteccin industrial (por considerar a la industrializacin como un bien social), el
Mercado Comn proporciona economas de escala que no pueden ser aprovechadas bajo un
rgimen de proteccin nacional.
Otras ventajas del Mercado Comn son: mayor variedad de bienes finales a disposicin de los
consumidores, lo que representa un incremento en su bienestar; mayor competencia que implica,
entre otras cosas, mayor calidad de los bienes y servicios ofrecidos, menores precios y una
asignacin de recursos ms eficiente; un importante ahorro de recursos que inicialmente se destinan
a las reparticiones aduaneras; mejor asignacin de recursos intrarregional; reduccin de los costos
de transporte y comunicacin por la integracin fsica de los Estados Partes que contempla el
MERCOSUR.
La constitucin de un Mercado Comn afianza las relaciones comerciales, polticas, cientficas,
acadmicas, culturales, etc., todo lo cual aleja considerablemente la posibilidad de conflictos entre
los pases (un ejemplo claro de esto se refleja entre la rivalidad existente entre Brasil y Argentina, la
cual duro durante dcadas). Finalmente, el MERCOSUR aparece como un reaseguro para la

democracia de los pases intervinientes, al posibilitar un mayor grado de desarrollo econmico con
equidad distributiva.

PRINCIPALES DESAFOS DEL MERCOSUR

Liberacin comercial y coordinacin de polticas

La conformacin del MERCOSUR avanz por dos vas paralelas y que no necesariamente
tuvieron la misma dinmica: por un lado estuvo la disminucin progresiva y automtica de
aranceles y trabas no arancelarias al comercio; por otro estuvo la armonizacin de las polticas
macroeconmicas y sectoriales que no tienen automaticidad y requiere de acuerdo,
negociaciones y compromisos de los gobiernos.

Asimetras

La coordinacin de polticas no slo consiste en la abstencin por parte de los gobiernos de

aplicar determinadas polticas nacionales, sino que implica, adems, tomar medidas conjuntas a
fin de eliminar asimetras entre las diferentes economas (provocadas generalmente por
acciones de gobierno o malformaciones de mercado) que ponen en desigualdad a productores
de distintos pases. Algunas asimetras vienen dadas por diferentes cargas y sistemas tributarios
sobre insumos y servicios, diferentes tarifas de servicios, diferencias en requisitos
administrativos y burocrticos, distintas legislaciones en los temas econmicos y financieros,
diferencias en cuanto a las polticas de medio ambiente, etc.

El arancel externo comn

La conformacin de un Mercado Comn, a diferencia de una zona de libre comercio, incluye la

adopcin de un Arancel Externo Comn (AEC) frente a terceros pases. Fue sumamente
importante que a la hora de definirlo se tomara como referencia al pas que menor arancel
aplicaba. De no ser as se hubiese cerrado el MERCOSUR respecto al resto del mundo, lo que
hace que el efecto de desviacin de comercio primara sobre el de creacin. Por otra parte, si se
fija un arancel comn alto, para los pases de menor nivel arancelario el Mercado Comn
aparece como una alternativa inferior a la zona de libre comercio, que permite comprar bienes
externos a precios cercanos a los internacionales.

Reconversin productiva, mercados laborales y costos sociales.

El MERCOSUR sin duda produjo contracciones y/o reconversin de algunos sectores. Se

deban tomar en consecuencia las medidas necesarias a fin de minimizar los costos sociales de
la transicin, facilitar la movilidad de factores, implementar programas de reentrenamiento de
mano de obra, disponer de polticas de ingresos, etc.

Uno de los grandes obstculos que encuentran las economas son los altos costos laborales,
an cuando los salarios percibidos sean bajos. Lograr mayor flexibilidad laboral es una condicin
para disminuir el desempleo y aumentar la competitividad de los pases del MERCOSUR.

El sector agrcola

Es quiz uno de los pocos sectores que presenta ventajas comparativas con potencialidad
suficiente como para marcar la presencia de los cuatro socios del MERCOSUR en el escenario
internacional, categorizando a la unin como formadora de algunos precios a nivel mundial.
El sector agrcola es el ms vulnerable a la apertura a la economa internacional, ya que no
puede ajustarse a condiciones de competencia por limitaciones naturales y estructurales.
Es tambin el sector que ms sufre la agresin de las polticas generalizadas de los subsidios de
los pases desarrollados.
Un mercado unificado provoca una intensa reestructuracin agrcola segn condiciones
naturales y segn competitividad tcnica.
El sector industrial
En primer lugar se esperaba un incremento en la concentracin y centralizacin de capitales. Al
mismo tiempo, nuevas oportunidades se abrieron a pequeas y medianas empresas que no
dependen de compradores oligoplicos (pocos compradores que consumen toda la produccin)
y que poseen aptitudes sectoriales, organizaciones, tecnolgicas y/o de localizacin para
incorporarse ventajosamente al nuevo espacio econmico.
Esta reestructuracin tiene grandes efectos sobre los mercados de trabajo. El nuevo nivel de
competitividad, el proceso de reconversin y el aumento de desempleo tienen efectos negativos
no solamente sobre los salarios reales sino tambin sobre los niveles actuales de relaciones
laborales.
VENEZUELA Y EL MERCOSUR
Venezuela ingres formalmente al Mercado Comn del Sur, MERCOSUR, con grandes debilidades
polticas y comerciales. Se encuentra en una compleja crisis poltica y con una economa frgil y muy
poco competitiva. Pareciera que ni siquiera en el sector energtico Venezuela tiene un expediente
importante que destacar despus de tener una de las empresas globales ms importantes en el
mundo, como lo fue PDVSA.
El ingreso a MERCOSUR es un gran riesgo para el incipiente aparato productivo venezolano que
tambin quedar marginado por el crecimiento de las exportaciones de Brasil y Argentina. Las
industrias venezolanas no pueden competir con las empresas de la regin.

El sector agrcola, bastante deteriorado desde hace aos, tendr que competir con las masivas
exportaciones que se vislumbran de gigantes agrcolas a escala mundial, como los dos pases antes
mencionados. El propio gobierno se ha jactado de que los beneficios del ingreso a MERCOSUR
estn vinculados a importaciones ms baratas que recibir el pas de sus socios del Sur. El ingreso
de Venezuela al MERCOSUR permitir a los venezolanos tener mayor acceso a los productos y
alimentos, acot el vicepresidente para el rea productiva, Ricardo Menndez, al tiempo que
precis que esta decisin servir para el desarrollo productivo profundo del pas. Por supuesto,
estas declaraciones generan molestia en la opinin pblica porque se esperaba escuchar que el
vnculo con Mercosur le garantizara a Venezuela nuevas oportunidades de exportacin, generacin
de empleo con calidad, mayor competitividad y generacin de riquezas.
Desde el punto de vista tcnico, son varias las adecuaciones a las que se somete el pas. Habr que
adecuar casi 7.000 partidas arancelarias al arancel de MERCOSUR, que tiene 9.600 subpartidas
aproximadamente. Venezuela, por ejemplo, tiene 4 niveles mientras MERCOSUR tiene 10.
Adems, el sector agrcola tendr que someterse a reducir su promedio arancelario de 12,50% para
bienes no agrcolas a 10,60%. Esto implica una diferencia de 2 puntos, mientras que para el sector
agrcola el ms vulnerable estara por el orden de los 5 puntos porcentuales.
Por otra parte, el mecanismo de salvaguardias contemplado en otros acuerdos, y que sirve para
proteger productos sensibles agrcolas, solo existir para importaciones fuera del marco de
MERCOSUR, lo que amenaza claramente al ya maltratado sector agrcola venezolano.
Entonces, Venezuela tendr que adoptar la nomenclatura comn de MERCOSUR en un plazo no
mayor de cuatro aos, adoptar el arancel externo comn y adoptar el acervo normativo, igualmente
en un plazo no mayor de cuatro aos.
De acuerdo con la decisin 28-05 del Consejo del Mercado Comn del Sur, las condiciones para la
adhesin de un nuevo Estado al MERCOSUR a la luz de los objetivos y principios de dicho Tratado,
son:
La adhesin del Estado adherente al Acuerdo de Complementacin Econmica N
18 y sus Protocolos Adicionales a travs de la adopcin de un programa de
liberalizacin comercial.
La adopcin del acervo normativo del MERCOSUR, incluyendo las normas en
proceso de incorporacin.
La adopcin de los instrumentos internacionales celebrados en el marco del Tratado
de Asuncin.
La modalidad de incorporacin a los acuerdos celebrados en el mbito del
MERCOSUR con terceros pases o grupos de pases, as como su participacin en
las negociaciones externas en curso.
Lo indiscutible es que Venezuela ingres a unas nuevas disciplinas comerciales en bastante
desventaja. Algunos entienden que el futuro del sector privado venezolano y del aparato productivo
depender de un gobierno con un esquema de desarrollo econmico abierto y que tenga entre sus
premisas no atropellar a los empresarios.

Justo decir que en los ltimos tiempos tanto MERCOSUR como la Comunidad Andina van por el
camino de disolucin paulatina por la inoperancia y porque no han sido capaces de sistemas de
integracin para llegarle a la piel de los pueblos que representan.
Conforme a la opinin de diversos analistas polticos y economistas, se pueden establecer una serie
de ventajas y desventajas del ingreso de Venezuela al MERCOSUR, dentro de las cuales tenemos.
VENTAJAS DEL INGRESO DE VENEZUELA AL MERCOSUR

Venezuela pasa a formar parte de un grupo dinmico y estar aliado con pases poderosos,
como Brasil y Argentina.
Venezuela tendr la oportunidad de transformar el esquema de comercio bilateral con los
pases del Mercosur, en comercio multilateral
Podrn potenciarse las oportunidades de inversiones entre los pases.
Los esquemas de integracin polticos, educativos y culturales favorecern a todos los
pases del Mercosur, por lo tanto a venezuela.
A partir del Mercosur, el gobierno venezolano podra modificar su patrn y establecer
relaciones comerciales importantes con el resto del mundo.

DESVENTAJAS DEL INGRESO DE VENEZUELA AL MERCOSUR

Venezuela no tiene la capacidad competitiva de Brasil o Argentina, lo que juega en contra de

los sectores productivos venezolanos.
La Comunidad Andina de naciones (CAN) tena mecanismos de salvaguardia, solucin de
diferencias y otros mecanismos de proteccin, pero Mercosur no tiene esos mecanismos.
Con Venezuela, se afectar la estabilidad y consolidacin del Mercosur, porque el gobierno
actual no cree en el libre mercado
Venezuela quedar atrapada en su patrn de importar todo de los pases del Mercosur, lo
que perjudicar la posibilidad de la diversificacin nacional.

6.- TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Un tratado de libre comercio (TLC) es un acuerdo comercial vinculante que suscriben dos o ms
pases para acordar la concesin de preferencias arancelarias mutuas y la reduccin de barreras no
arancelarias al comercio de bienes y servicios. A fin de profundizar la integracin econmica de los
pases firmantes, un TLC incorpora adems de los temas de acceso a nuevos mercados, otros
aspectos normativos relacionados al comercio, tales como propiedad intelectual, inversiones,
polticas de competencia, servicios financieros, telecomunicaciones, comercio electrnico, asuntos
laborales, disposiciones medioambientales y mecanismos de defensa comercial y de solucin de
controversias. Los TLC tienen un plazo indefinido, es decir, permanecen vigentes a lo largo del
tiempo por lo que tienen carcter de perpetuidad.
IMPORTANCIA DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo que busca
consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una oferta exportable

competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos. La experiencia muestra que los pases
que ms han logrado desarrollarse en los ltimos aos son aquellos que se han incorporado
exitosamente al comercio internacional, ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus
empresas. La necesidad de promover la integracin comercial como mecanismo de ampliacin de
mercados es bastante clara en el caso del Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao,
ofrecen escasas oportunidades de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.
VENTAJAS Y DEVENTAJAS DE LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Los tratados de libre comercio traen consigo beneficios que estn relacionados no slo con aspectos
de tipo comercial, sino que son positivos para la economa en su conjunto: permiten reducir y en
muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no arancelarias al comercio; contribuyen a
mejorar la competitividad de las empresas (dado que es posible disponer de materia prima y
maquinaria a menores costos); facilitan el incremento del flujo de inversin extranjera, al otorgar
certidumbre y estabilidad en el tiempo a los inversionistas; ayudan a competir en igualdad de
condiciones con otros pases que han logrado ventajas de acceso mediante acuerdos comerciales
similares as como a obtener ventajas por sobre los pases que no han negociado acuerdos
comerciales preferenciales; y, finalmente, fomentan la creacin de empleos derivados de una mayor
actividad exportadora. Asimismo, la apertura comercial genera una mayor integracin del pas a la
economa mundial, lo que hace posible reducir la volatilidad de su crecimiento, el nivel de riesgo-pas
y el costo de financiamiento de la actividad privada en general.
Sin embargo, no todos los sectores de la economa se benefician de igual manera con los tratados
de libre comercio. Hay sin duda productos de mayor sensibilidad en el proceso de negociacin que
deben ser protegidos con determinados mecanismos de defensa comercial. Sin embargo, los efectos
negativos sobre ciertos productos tambin pueden atenuarse y de mejor manera si se toma las
medidas adecuadas para impulsar su competitividad o en todo caso incentivar su reconversin hacia
actividades con un mayor potencial de crecimiento.
PRINCIPALES TRATADOS COMERCIALES VENEZOLANOS

La Asociacin latinoamericana de Integracin (ALADI)

Constituye una tentativa diferente de integracin latinoamericana, desarrollada sobre la base
de la Asociacin Latinoamericana de Libre comercio (ALALC. La Asociacin Latinoamericana
de Integracin (ALADI) se origin del Tratado de Montevideo firmado en agosto de 1980, y
representa un nuevo esquema de integracin regional.
El objetivo fundamental de la ALADI es: Alcanzar la integracin continental mediante la
consolidacin de corrientes de comercio que aun siendo parciales, es decir, que no
abarquen a todos los pases miembros, tiendan ala integracin global. Para esto ser
imprescindible:
Definir el rea de preferencias arancelarias para el comercio interregional.

Concretar los acuerdos de alcance regional.

Lograr acuerdos de alcance parcial y de complementacin.

El Grupo de los tres (G-3)

Integrado por Mxico, Colombia y Venezuela estos pases han concretado un acuerdo de
libre comercio, conformando de esta manera el llamado Grupo de los tres (G-3. Esto
significa que los estados signatarios deben someter los textos correspondientes a los
respectivos rganos legislativos para la aprobacin que haga firme el acuerdo logrado.
La entrada en vigencia de este acuerdo en 1995, implica: a) La apertura de un programa de
liberacin de manufacturas, de productos agrcolas y de automotores. b) La posibilidad de
mejorarse las condiciones geopolticas en la cuenca del Caribe, la integracin con el Grupo
Andino y otros pases.

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Belice

Acuerdo de Cartagena

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Costa Rica

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y El salvador

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Guatemala

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Hait

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Panam

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Nicaragua

Acuerdo de cooperacin energtica entre Venezuela y Republica Dominicana

Convenio entre el gobierno de la Repblica de Venezuela y el gobierno de los Estados

Unidos de Amrica con el objeto de evitar la doble tributacin y prevenir la evasin
fiscal en materia de impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio

Convenio entre la Repblica de Venezuela y el Reino de Noruega con el objeto de

evitar la doble tributacin y prevenir la evasin y el fraude fiscal en ambas Naciones.

DEBILIDADES DE LOS TRATADOS DE VENEZUELA

En lo Tecnolgico: Venezuela no cuenta con una plataforma tecnolgica que le permita

enfrentar los desafos que en cambio otras empresas del cono Sur, Asia y Europa, si pueden
enfrentar.

En lo Econmico: Mediante los tratados como el MERCOSUR, G-3 o ALADI, Venezuela

nicamente cuenta con los ingresos provenientes del petrleo para invertir en otras reas.
El empresario venezolano no usa eficientemente las herramientas administrativas que le
permitan desarrollar por ejemplo proyectos de inversin en donde la tasa interna de retorno
le sea favorable.
Poca participacin de las PYMES en desarrollo de los tratados econmicos.

En lo Poltico: Lamentablemente existen empresarios que no arriesgan a hacer inversiones

el pas porque no ven ningn futuro prospero en sus actividades porque ven la poltica
desde un solo ngulo focal.

OPORTUNIDADES DE LOS TRATADOS DE VENEZUELA

En lo Econmico: Existen oportunidades para las empresas venezolanas de incursionar en

otros mercados mediante el uso de los tratados econmicos y culturales.
El empresario estara en capacidad de medir sus ventajas competitivas ante otras empresas
con el uso de herramientas administrativas para el desarrollo de su actividad comercial
Ocupar vacos en los mercados de productos que tengan cierta escasez, e identificar los
mercados emergentes.

En lo Poltico: El gobierno tiene muchas oportunidades de mantener ese dinamismo en su

poltica exterior y gracias a ese dinamismo puede seguir haciendo tratados en cualquier
rea.
Mantener buenas relaciones internacionales con dems pases y empresas tanto por parte
del estado como de los empresarios venezolanos.

En lo Educativo: Se podra evitar la fuga de capital intelectual humano hacia los pases
mas desarrollados, al haber tratados educativos donde el profesional logre capacitarse en
instituciones universitarias de pases asociados a estos tratados, se estara dando el mayor
provecho al profesional venezolano ubicndolo luego en proyectos bilaterales por ejemplo.

En lo geopoltico: Debido a la ubicacin estratgica de Venezuela, se pueden seguir

desarrollando con empresas asociadas, tratados de navegacin y cualquier otro que sea de
rea similar, por ejemplo del ramo militar.

FORTALEZAS DE LOS TRATADOS DE VENEZUELA

En lo Econmico: Venezuela en todos sus tratados energticos tiene una gran fortaleza
que son las reservas de crudo y gas.
A pesar de que durante el paro petrolero del 2002 la gran mayora de los empleados salieron
de PDVSA, existe un nuevo talento humano que hace un esfuerzo titnico a diario para
mantener operatividad productiva y comercial, para poder cumplir con los compromisos
nacionales e internacionales, entre ellos mantener los tratados actuales.

En lo Poltico: La dinmica y proactiva poltica de comercio exterior hace incursionar a

Venezuela en el inters de otros pases para estrechar relaciones y hacer tratados donde se
beneficien ambos.

AMENAZAS DE LOS TRATADOS DE VENEZUELA

En lo Econmico: Debido que Venezuela cuenta con el petrleo para obtener los ingresos
que sustentan la economa, la disminucin de los mismos seria considerada una amenaza
para continuar con los proyectos inmersos en los tratados.

En lo Poltico: Cualquier ruptura violenta de un tratado entre gobiernos por diferencias

polticas o ideolgicas que llegasen a existir.