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ClassJ
Book

Oft

ys/^
Co|*y X

NOTICIA.

SOBRE SU HACIENDA PUBLICA


y

I1IPMDH1.

DESPUS DI LA

PROBABILIDADES SOBRE SU AUMENTO MEJORA. CLCULOS SOBRE LA DEUDA


PBLICA INTERIOR Y ESTERIOR. PRESUPUESTOS APROCSIMADOS DE SUS
INGRESOS Y EGRESOS,
a

lo

que se han aadido tablas

ilustrativas sobre sistema mercantil,

manufacturero y prohibitivo,

Y OBSERVACIONES SOBRE LA COLONIZACIN.


TODO FORMADO
fai*a el

conocimiento instruccin de los mercaderes, emigrantes,


y tenedores de bonos mexicanos.

dirigido al caballero

GEORGE

B.

R0BINSON,

PRESIDENTE DE LA COMISIN DE TENEDORES DE BONOS ESPAOLES


Y AMERICANOS, &C, &C. POR ROBERTO CRICHTON WILLIE, MIEMBRO
DE LA MISMA COMISIN Y DE LA ESPAOLA.

MXICO.
IMPRENTA DE

IGNACIO CUMPLIDO,

Calle de los Rebeldes

1845.

nm.

2.

F~J2G$

*"h
V\VW\\A.W^

Hadamos

nuestros votos, para que los mexicanos* conociendo sus

verdaderos intereses, tengan presente que los nicos capitales, cuyo


valor crece con el tiempo, son los productos de la agricultura; y que
nominales son ilusorias, cuando un pueblo no posee las

las riquezas

materias primeras que sirven pa?a el mantenimiento del hombre,

que dan ejercicio su industria.

Humboldt,

pg, 379.

'.'_-'

--

>

PREFACIO DEL EDITOR.

La Memoria que hoy publicamos es obra de una persona e$pecialmente encargada por la compaa de tenedores de bonos mexicanos
tos

es

:.:

enJLm

dicha

autor-,

Compaa

la y

en desempeo de su comisin, remi:ria, para cuya formate MEc


;

cin cont con todas las noticias que corren impresas,

mas con
en

y da-

que pudiese, acerca del estado de nuestra ha-

toa

cienda pblica. El
ti

adquirir todas las noticias

otras

que

le

ade-

proporcionaron, ya personas empleadas

la administracic

omerciames y distinguidos par-

alares de esta capital.

Estas razones,

ateres

la consideracin

de que una Compaa que

en conocer esactamente

queza pblica de nes:


marse sobre pumo tan importen
para

ello,

son ya una

el estado

3er escogido para


r

tas
al

.lenlos dif

oroso de los hechos: aplicaciones esac-

y oportuna

licipios

hacen verdaderame

econ

55

alio ntei

dna el colmo i

mano

ocupa, ofrece

lamen;

la vergueaz.

que

iable,

Buestros escritmesliaya dejado inculi

po, para que lo cultive

imparcialidad
;ancias

Pero para un mexicano,

hu

infor-

a en favor de la obra. Esta por

juzgar de nuesircs suces as;

la

ri-

ersona bien calificada

su parte no la desmien
ariosos

de la

que 1& desidia de


:oyfaraxcasfrhi-

estra

fuese

tam

fuera de la Repblica donde por primera vez se imprima lo que

ella

mas que nadie

interesa.

Allganse estas consideraciones otras que pudieran

marse accidentales:
encuentra
reglar

en

tal es la situacin especial

el erario nacional,

cuya deuda

esterior se

virtud de la autorizacin que este fin

Sr. secretario

En

de hacienda.

lia-

en que hoy
va

se
ar-

ha recibido

el

semejante coyontura es mas

oportuna que nunca la publicacin de la obra en que mandatos se

encuentran sobre dicha deuda.

Finalmente, aun est pendiente la ley de aranceles, y por


grande utilidad J;ener presentes los slidos fun-

lo tanto ser de

damentos que hay para hacer un cambio radical de los principios econmicos que han servido de base nuestro sistema financiero. La Memoria del Sr. Wyllie es la refutacin mas victoriosa de los

que pretenden que el sistema de la libertad mer-

no es aplicable Mxico, y que la prosperidad de este


enteramente de abrazar con ceguedad los prindepende
pais
cantil

cipios del sistema prohibitivo.

Nunca mas conveniente que hoy

que estn en su principio, combatir errores que han tomado


gran boga

La

al favor

de intereses del momento.

traduccin se ha procurado que rena la claridad la

delidad,

estas dos prendas se

ramente miran

la belleza

han

sacrificado las que

fi-

me-

y elegancia.

Cualquiera otra recomendacin advertencia seria intil des-

pus de

las anteriores.

El mrito de

duccin, el lector lo juzgar por

la obrilla,

mismo:

creen deber hablar de su utilidad y oportunidad.

Mxico, Septiembre 16 de 1845.

el

de la

tra-

los editores solo

sisisa
NOTICIA SOBRE SU HACIENDA,

AL CABALLERO GEORGE

B.

&C.

ROBINSON,

PRESIDENTE DE LA COMISTON DE TENEDORES DE BONOS ESPAOLES

AMERICANOS EN LONDRES.

"Mi amado seor. Cumpliendo mi promesa, os presento


"para uso de la Comisin, y en general de todos los teeadores de bonos, todas

" diclo

las noticias

pormenorizadas que he po-

adquirir acerca de la pasada, presente,

"posicin financiera de esta Repblica, en

llos tan profundo

lo

y probable futura
cual tienen aque-

inters."

ESTADO DE LA HACIENDA PUBLICA

DE MXICO,
BAJO EL GOBIERNO ESPAOL.

EN

el

lebrado

ensayo poltico sobre la Nueva-Espaa* del tan justamente ce

Barn de Humboldt,

se ve

que por un clculo aprcsimado,

rentas anualmente colectadas en el quinquenio de 1763


inclusive) dieron 6,169,964 pesos.<

(uno

otro inclusive) ascendieron

En

los cinco

las

1767 (ambos

aos de 1780 1784

18,1764,89 pesos; y D. Antonio

Medina, ministro de hacienda en 1823, en su Memoria de 3 de Sep*


tiembre del

mismo ao, admite que

1795 1799, calculando

el

el

quinquenio desde principios de

ingreso anual aprocsimadamente, ascendi

suma de 20,462,307

la

As, en treinta y dos aos, conta-

pesos.

dos desde 1767 1799, las rentas del vireinato haban aumentado en

De 1799

14,292,343.
renta
jo el

cuatro aos;

y
mismo rgimen,

ano de 1843, han transcurrido cua-

al presente

y suponiendo que

pais hubiera permanecido ba-

el

y simple aumento proporcional debia hamisma razn de progresin, 19,651,971 pesos,

el solo

ber sido, siguiendo la

aumento progresivo que

sin tener en cuenta el

se observa todos los aos

en cualquiera pais nuevo y que abunda en elementos de riqueza. Coneste clculo, el total de ingresos de la Repblica Mexicana en

forme
el

presente ao de 1843 debia ser de 40,1 14,278 pesos.

Es digno de

observarse, que despus del ao de 1777, cuando el go-

bierno espaol libert


ciones

el

comercio de sus colonias de muchas

restric-

y reglamentos antieconmicos, la proporcin de aumento en

rentas se aceler en alto grado, escediendo

aun

As

poca que se llam de

es

mercio

que en
libre,

los trece

la

la

que se calculaba.

la

suma de 151,135,286

ps.,

y en

los trece siguien-

de 1778 1779 (ambos inclusive), que fueron de comercio

ascendi

co-

desde principios de 1765 fines de 1777, el total de lo co-

lectado lleg solo


tes,

aos anteriores

las

de la renta 233,302,557 pesos.

el total

Pero no eran

los

derechos de importacin los que formaban la parte

principal de las rentas de

El monopolio

libre,

Mxico en tiempo del gobierno espaol.

estanco del tabaco por

s solo

dio la corona en

cuarenta y cinco aos, contados de 1764 1809, 123,808,685 pesos de

Durante

utilidad lquida.

este periodo, el

ao en que dej mas

utilidad

fu el de 1798, en el que ascendi la renta del tabaco la cantidad de

4,539,796 pesos.

an siendo

Como

embriagante y fascinadora planta contina

esta

artculo estancado,

y como no hay razn para que

lo

que

hizo el estanco tan productivo en otro tiempo con menor poblacin, no


lo

haga mas provechoso hoy que

apndice, bajo el

nmero

1,

una

sta

tabla

es

mayor, he aadido en

que manifiesta, ao por ao,

el
el

sorprendente progreso que desde su creacin ha tenido este monopolio.

Los derechos de
monto anual de
ban

los indios

todas clases sobre el oro

las rentas,

recursos; pero siendo

Lo que

formada por

producan 800,000.

mencin de

la plata contribuian al

daba un 1,300,000 pesos anuales; y

que (especie de cerveza

maguey)

con mas de 5,500,000. El tributo que paga-

ellos.

menos

los

derechos del pul-

la fermentacin del

Contaba ademas

el

jugo del

erario con otros

productivos, no he credo necesario hacer

>

principalmente impulsaba la prosperidad de Mxico en tiem-

po del gobierno espaol, eran

las

minas. El Barn de Humboldt calcu-

i^procsimadamente

la

produccin anual de oro y plata, en

de 1781 1791, en un valor de 19,300,000 pesos, y en

decenio

el

decenio

el

si-

guiente de 1791 1801, en 23,000,000 por ao. El incremento que

por trmino medio tenia cada ao la circulacin, era un milln, por ser
esta cantidad el esceso de los metales preciosos sacados de las minas,

sobre la esportacion que se hacia de ellos, tanto legalmente

como por

contrabando.

Por

otro lado, calculaba

Nueva-Espaa

que

de la circulacin monetaria en

el total

no escedia de sesenta

y dos millones de

pesos,

y que

la

poblacin de este pais, cuya estension es de 118,000 leguas cuadradas

no pasaba en 1803 de 5,857,000 almas.

La

prosperidad de las minas ha estado siempre en proporcin con la

abundancia y baratura del azogue..

En

1590, cuando el azogue valia 187 pesos el quintal (de cien

li-

bras espaolas) los productos eran tan pequeos que no merecian consideracin.

Aumentaron considerablemente por

la

reduccin del precio

750; y aun crecieron mucho mas en los aos de


1777 1782, en que el precio del azogue se redujo 41 ps. Ni debe

82 pesos quintal en

sorprender que as haya sido,

que

se considera

si

las

mas

ricas

minas

de Mxico tienen la ley de tres a cuatro onzas de plata por quintal de

y que en muchas de ellas el azogue perdido en el bemas que el doble de la plata obtenida ( # ).
D. Lorenzo de Zavala, en sus Memorias para servir la historia de

tierra metalfera,

neficio vale

las revoluciones

de Mxico, estima

po del sistema colonial, un ao con

De

el

valor de la importacin en tiem-

otro,

en 19,000,000, y

el

de la espor-

esta ltima

suma, segn su clcu lo, 8,000,000,

se esportaban en productos del pais,

saber: ail 2,700,000; cochinilla

tacion en 22,000,000.

y otros artculos, en su
El Barn de(Humboldt habia calculado

1,715,000; azcar 1,500,000; harina 500,000,

mayor
el

parte frutos agrcolas.

comercio de importacin, incluso

les;

el

en plata

monto de
oro

(*)

en

contrabando, en 20,000,000 anua-

el

mismo valor, saber: 14,000,000

y 6,000,000 en productos de industria mexicana.

y
Tomando uno

tacin

la esportacion

el

otro cmputo, se ve que el monto total de la impor-

esportacion en Mxico en tiempo del gobierno espaol, era

Monopolizado hoy por

quintal; pero el

mal

la casa

se curar por s

de Roschild

mismo, su

el

azogue, vale 150 pesos

alto precio servir de aliciente

para que se trabajen las minas de Mxico, donde puede hallarse en abundancia.
S. E. el presidente

tacion

si los

Santa- Anna ha dictado disposiciones para proteger su esplo-

empresarios traen directores del Almadn, pueden pronosticarse

felices resultados.

_4muy

pequeo atendida

poblacin,

la

colonia inglesa, con el

si

compara con cualquiera

se

Norte-Amrica, donde

la riqueza individual

de la comunidad se aumenta en una progresin mucho mas rpida.

la

Las manufacturas de Mxico, en el tiempo de la dominacin espaola,


eran de bastante consideracin, merced la insuficiencia de las merimportaban de Ultramar para satisfacer la demanda

cancas que

se

cubrir

necesidades de

las

El Barn de Humboldt
de pesos anuales.
lana, as

la poblacin,

sus enormes precios.

calcul sus valores en siete

Se manufacturaba en Puebla

como tambin

Tejidos

porce-

de algodn, cuyo valor

lienzos ordinarios

era de 1.500,000 pesos anuales.

ocho millones

losa, vidrio

otros artefactos de lana

fabricaban en Quertaro en cantidad de cerca de 300,000 varas

se

(*) al

y en Guadalajara los tejidos ordinarios de algodn y lana, los efecde curtidura y el jabn, daban anualmente un valor de 2,288,500

ao;
tos

pesos.

Tales eran los recursos de Mxico de la Nueva-Espaa en tiempo


del sistema colonial.

Paso ahora manifestar

que de

la distribucin

ellos se hacia.

Todos

los

comprensin

ramos de

la administracin

asegura

del vireinato,

ban completamente pagados con

La

espaolas 3,500,000 anuales;

del servicio pblico en la

Barn de Humboldt que queda-

suma anual de 10,500,000

mismo

tesorera de Mxico, dice el

la metrpoli

la

el

autor, remita

lo

mas que

La

sobraba.

que sigue:

Las tropas regulares veteranas, anualmente


Las milicias

(se entiende las provinciales activas)

presidios tropas de las fronteras

fuerza
saber.

1,800,000

0,350,000

civiles

la

4,000,000

2,000,000

lista civil

Lo que hace
disponibles

0,450,000

Por todo

Quedando

La

0,200,000

Marina y arsenal de San Blas

Audiencia y tribunales

pesos.

colonias

1,200,000

Fortaleza de Perote

Sueldo del virey y su

otras

vireyes enviaban anualmente

los

6,000,000 de pesos,

militar bajo el pi de paz, costaba nicamente lo

Los

criminales

suma

total

de

0,300,000

6,300,000

de los diez millones quinientos mil pesos,

4,200,000 para gastos de pensiones, hospitales, prisiones y estanco del


tabaco.
(*)

108 varas espaolas equivalen cien yardas inglesas.

D. Lorenzo de Zavala, en su obra ya

hace

citada,

la siguiente dis-

ao de 1809.

tribucin de los gastos pblicos en el

.,.'....$

Gastos de fortificaciones

saber.

0,800,000

Tropas veteranas, marina, arsenal de San Blas,


almacenes de plvora, y otros gastos del mis-

mo

gnero

3,000,000

'

Tribunales de justicia en todo el vireinato,

y mi0,250,000

siones para los indios brbaros

Pensiones diversas personas

su reparacin

intereses de algunos prstamos

Para

Por

hospitales

0,200,000

0,400,800

1,496,000

Total

aade que despus de

las remisiones

otras colonias, el sobrante era

La

noticia de la fuerza

6,146,800

que se hacan anualmente

embarcado para Espaa.

armada que mantena

AyB

hallar en la nota quinta de las tablas

el

en

gobierno espaol se

el

apndice

(a).

D. Antonio Medina, en su Memoria, hace alguna esplicacion de

Nueva-Espaa

remisiones anuales que se hacan de

con

el

nombre de

situados,

A Goatemala
A la Habana
A Puerto-Rico
A Islas Filipinas .......
A Islas Marianas
A las Floridas y Panzacola

0,150,000

La

legislacin de Filadelfia

Total

(a)

Para comodidad de

otras colonias

A saber.

particulariza las que siguen.

los lectores,

ps.

anualmente.
idem.

1,785,000

0,376,000

idem.

0.250,000

idem.

0,020,000

idem.

0,151,000

idem.

,050,000

idem.

$ 2,782,000

las

sin perjuicio de traducir

en su propio

lugar la nota que se hace relacin, anticipamos la noticia que da el Sr. Zavala

de las tropas que mantenia


gue.

el

gobierno espaol en tiempo de paz, y es

A saber:
Tropas veteranas
Tropas

7,083 hombres

**

presidales

dem de provincias

las

llamadas volantes.

internas

Milicias provinciales

Fuerza

total

en tiempo de paz.

Costaban al tesoro pblico 1,800,000 peso?.

. .

0,595

3,000

18,884

29,661 hombres.

como

si-

6
Cuya suma importa 718,000
Barn de Humboldt para

pesos

menos que

esas remisiones.

Medina quiso dar entender con

No

la

computada por

comprendo

la espresion:

lo

que

el

el Sr.

legislacin de Fila-

del/la (b).

Por
civil

lo espuesto se ve,

militar, se

que bajo

pagaba

los

el

gobierno espaol se cubria la

lista

empleados del ramo judicial, se contri-

bua liberal y abundantemente al fomento y conservacin de establecimientos de caridad,

se sostenia las misiones

lizacin de los indios brbaros; todo con

un

para conversin y

gasto de

menos de

civi-

diez mi-

llones de pesos al ao.

Paso manifestar

lo

que ha sido Mxico bajo su gobierno nacional

independiente.

(b)

Parece que la palabra

se querra decir, legacin.

Espaa en
de Mxico,

los

legislacin se

pondra por yerro de imprenta, y que


el Sr. Medina de la legacin de

Acaso hablara

Estados-Unidos, cuyos sueldos y gastos se pagaran por

el

tesoro

^8^

-fe

PASADA POSICIN FINANCIERA

MXICO,

ESTADO
DE SU HACIENDA PUBLICA DESDE SU INDEPENDENCIA.

Para poder juzgar de


independencia, desde

con mucho trabajo


contrarn en

La

tabla

el

la

hacienda pblica de Mxico, despus de su

un punto de

las tablas

vista apropiado

til,

designadas con las letras

he preparado

A y B,

que se en-

apndice.

manifiesta en orden comparativo

y ao por

ao, los cl-

culos de los ministros de hacienda para los quince aos de 1824 1842
inclusive,

El presupuesto

274,737,317 pesos,

lo

de gastos de todos estos aos, asciende

total

que da para cada ao un trmino medio de

18,315,821 pesos.

Los presupuestos para


1837 no sedan, porque
imprimieron,
ria de este

La

tabla

los

las

aos econmicos de 1834,

han omitido

se

1835, 1836

Memorias en que debieron aparecer no


los del

ao do 1842, porque

la

y
se

Memo-

ao aun no se ha publicado.
B, manifiesta en

el

mismo orden

las noticias

cada ao los ministros, de los actuales ingresos

que han dado

egresos, de las ver-

daderas entradas y gastos en los catorce aos corridos de 1824 1841


inclusive, durante

mente gastadas,

cuyo periodo

el total

las partidas

que se asientan como

egreso efectivo monta la

suma de 248,253,514

pesos; dando razn de 7, 732, 393 pesos por cada

aos.

Resulta, pues, haber sido el real

583,428 pesos, menos de

No
33,

lo

real-

uno de esos catorce

efectivo egreso en cada ao

que corresponda segn

el

presupuesto.

aparecen las noticias de gastos respectivas los aos de 1832

1834 y 35,

1841 y 42, por

presupuestos de esos aos,

las

razones antes esplicadas sobre los

Como

las

sumas

efectivas

de ingreso y egreso, estn colocadas per-

pendicular mente debajo de las partidas de entradas

en

el

presupuesto para cada ao, es fcil hacer la comparacin de las

entradas

gastos presupuestados con el ingreso

Pero esas tablas no deben consultarse


tas

gastos calculadas

egreso efectivo.

sin referencia

las notas pues-

calce, pues de lo contrario podrian deducirse de aquellas fals-

su

simas conclusiones.

Aunque por

razones contenidas en la nota tercera de las dichas

las

con esactitud

tablas, es imposible fijar

que ha habido cada ao en numerario


partidas en papel,

figuran

muchas

llaman

virtuales; sin

millones,

como

en cada uno de

el

causa

El

egresos

cargo y data

que por otras consideraciones se


la

suma de quince

Despus manifestar, tanto que

es

muy

y atenciones

del gobierno, estando re-

de fuerza que debe tener en tiempo de paz, in,

el ejrcito al pi

el

dinero necesario para pagar el inters que

deuda activa estrangera,

presupuesto de gastos de guerra

quince aos

asciende

y marina, por

190,111,722

12,674,114 pesos por ao; pero

el

pesos,

enorme comparado con

hemos de atenernos

lo

solo,

en los

Sin embargo, aun este gasto

que se erogaba bajo

el

que da razn de

gasto efectivo en trece aos, solo

corresponde 8*718,884 pesos por ao*


es

el

suma, como que una cantidad mucho menor podria

cluyendo en mi clculo
la

los ingresos

porque en

trmino medio de las entradas en numerario efectivo

bastar para cubrir todos los gastos

ducido

monto de

embargo, se ver que he tomado

los catorce aos.

fcil colectar esta

el

efectivo,

las noticias del

el

gobierno espaol,

si

Barn de Humboldt, Zavala y

otros.

Las entradas de

las

aduanas martimas tienen ntima conecsion con

el

clculo de las rentas generales. Sobre aquellas se encuentra en l apndice


la tabla

marcada con

la letra

C, que manifiesta los productos

gastos de colectacin que se deducen de ellos,

aduanas de todos

los puertos

totales*

y productos netos de las

que estn han estado abiertos

al

comercio

estrangero desde 1824 1838; omitindose las noticias relativas los

aos 1833 y 1835, por la

ya

se

Por

de las Memorias correspondientes, como

que se han puesto

las notas

monto de

falta

ha dicho.
al calce de esa tabla se ver,

los productos totales de los

once aos dados

(c)

que

el

fu 72,819,979,

que da razn de 6,619,996 pesos por ao, y que el total


de productos netos rindi 70,359,798 6,
4f lo que corresponde
0J, lo

6,396,345 pesos anuales.


(c)

De

1825

841 inclusive.

pues, claro que ningn recurso financiero

Es
para

por

tan cierto

el erario, ni

los

derechos que

le

como

el

ha

sido tan productivo

que se saca del comercio estrangero

Pero

estn impuestos.

rechos que debi haber colectado bajo

nacional jams

el tesoro

ha recibido mas que una mitad, y acaso no mas que un

un mejor

tercio

de los de-

sistema de derechos de

importacin, administrados por empleados bien escogidos, de buena con-

y bien pagados.
en la misma Espaa,

ducta,

Como

como de

del comercio

bajo el gobierno espaol,

los

el

contrabando ha sido

las rentas, el

el

corrosivo as

Barn de Humboldt observaba que

no obstante

patrullas rondas nocturnas

las

numerosos resguardos sostenidos gran

costa,

y pesar de

las se-

veras leyes penales, el contrabando habria de continuar necesariamente

mientras no se disminuyera

el

incentivo del lucro por

un cambio

total

en

leyes aduanales. Notaba que los derechos eran tan enor-

los aranceles

mes, que gravaban en un treinta y cinco cuarenta por ciento

el precio

de los efectos importados en buques espaoles. Qu habria dicho hoy

que han regido desde 1826, y que han imun ciento cincuenta, un doscientos, y mas de un dos-

los diferentes aranceles

de

un

puesto

ciento,

cientos por ciento de derechos sobre el precio de

de

las

mercancas estrangeras

de primera necesidad, de las destinadas al consumo de la clase

pobre?

Registrando

las

han desempeado

memorias de

los diferentes ministros

este encargo, del

de hacienda que

ao de 1822 hasta la presente, los

encuentro todos deplorando el enorme contrabando que se hacia por


todas partes,

la casi universal

pero prometiendo al

las activas

mismo tiempo un mejor

eficaces

medidas dictadas por

greso de su respectiva poca.

lo

sin

por

el

nueva vida y vigor, precisamente de

el

que digo se encontrarn en

las

Memorias y en

hombres de conocimientos, de

ricos propietarios.)

talento,

los cuales

las aser-

han

sido

Emplearia

espacio en hacer citaciones tomadas de las memorias de

todos ellos; pero las siguientes observaciones hechas por el Sr. D.

An-

Garay, en su Memoria de 1834, son tan oportunas, que no he po-

dido resistir la tentacin de copiarlas.


las

las

gobierno para su aniquilamiento. Las

(muchos de

tonio

con-

embargo, parece haber

ciones de todos los ministros de hacienda

mucho tiempo y

merced

estado de cosas,
el ejecutivo

El monstruo,

crecido de ao en ao, sacando

mismas medidas adoptadas por


pruebas de

corrupcin de sus propios funcionarios;

Hablando de

los productos

de

aduanas martimas, dice:

"Pero en

el estado

en que hoy se encuentra, lastima

"del hombre verdaderamente amante de su

la sensibilidad

patria, el reflesionar

que

lo

10
"que

se recauda por derechos martimos, puede asegurarse sin temor de

" equivocacin, que no llega una mitad de

que deban legtimamente

lo

"producir; y que aunque mucha parte del esceso parece primera vista
"que sirve para proporcionar una regular fortuna los 'individuos que lo

" absorven, no

" quieren y

es as en realidad,

"su conservacin,

porque

la

misma facilidad con que lo ad-

con un recurso casi inagotable,

el contar

les

hace no cuidar

sino que se desprenden de ella por medios tan ilcitos,

" como aquellos porque

han procurado,

se la

" mente por ningn sentido cualquiera de

los

que entre tanto se

sin

ramos que forman

fo-

la rique-

" za pblica.
" Por

lo tanto, es

"cesitan los

"

" causas de que proceden, buscando


" curndose

el

mayor

acierto

en

remedio que urgentemente ne-

stas desde su

las

primer "origen, y pro-

los medios.

" El gobierno entiende de buena

"un

el

que producen, como se ha hecho hasta aqu, sino para

efectos

los

de necesidad que

males indicados, se adopte desde luego; pero no para

fe,

que

lo espuesto se conseguira

en

todo con solo disminuir la cuota de los derechos, arreglar la pauta

" de comisos de un modo que no ofrezca ningn lugar para eludirla, y en


" la cual nada se asigne al erario mas de sus derechos, dejndose todo
"

el

valor de los efectos decomisados los aprehensores

" pes, como

mvil mas

el

eficaz

" claras, terminantes y aun

"de

partci-

muy severas contra todos

los

empleados, sean

cualquier ramo, que directa indirectamente protejan, fomenten

" disimulen

el

contrabando, designando toda clase de delitos

"poner empleados de probidad


" que se

les satisfagan

" modo todos

"

y dems

para que cumplan sus deberes; dar leyes

ci

con

los

con puntualidad; porque

que de

es bien claro

este

grandes negociantes de las potencias que tienen comer-

la federacin

mexicana, luego que observen que disminuidos los

"do sea pequea, harn sus remisiones de buena

fe,

cierta,

y no

rn al riesgo de ser decomisadas por un corto inters;


" relaciones con mas

estencion; el pblico

el precio

por

"dos, como cuentan con

"que

faltas,

inteligencia, con buenas dotaciones

" derechos hallan en sus especulaciones una ganancia

deracin en

el

las aventura-

establecern sus

los efectos

menor recargo de derechos;

lo necesario

se pretenda seducirlos,

comprar

para

no puede

subsistir,

aun cuan-

que

ser tan cuantioso

los

con moemplea-

el atractivo

como en

con

el dia,

"y

temen el peso de una ley que los condenara al desprecio y ecsecra


" cion de sus conciudadanos, y sufrir las dems penas consiguientes
" su crimen, no se venderan con

facilidad,

y cumpliran

religiosamente

"sus deberes; y por ltimo, la moral pblica mejorana en estaparte, en


" vez de qu een el actual estado de cosas se halla en una total decadencia."

Nadie pudo haber presentado


toda su espantosa deformidad

monstruoso mal de esta Repblica en

el

como

el Sr.

Garay, ni pudo ninguno ha-

ber recomendado medios mas proposito para su destruccin. Pero ah!


la mas eficaz de estas medidas, que era una baja racional en los dere-

chos de importacin

otros, fu

nistro de hacienda

abandonada,

sin ella, todas las

en 1837, en su Memoria de aquel ao, hablar del

y asegurar que

sistema financiero que estaba en observancia,

solo ten-

da la absorcin de las fortunas de los individuos, que era


co problema resuelto por la legislacin mexicana,

ticamente abierto el camino del fraude todos los


terlo.

do,

Vemos

ni-

el

y que dejaba prcque quisieran come-

D. Francisco Lombar-

al ilustrado ministro de hacienda

en su Memoria de lf 39, que dice:

" Aun cuando no


" veces impulsa

" evitarlo en

se considerara la especie de necesidad

ilando

las

mas

misma de

todos casos, supuesta la desnivelacin de valores entre los

la vigilancia de las aduanas,

" poderoso que todas


la codicia,

que

al contrabando, nacida de la imposibilidad

"efectos que satisfacen puntualmente los derechos,

"

dems

As vemos D. Joaquin Lebrija, hbil mi-

son de ninguna utilidad.

siempre

los

que pasan bur-

un

ecsistiria

mas

resorte

las leyes, cual es el inters individual, alentado

que recurre casi siempre

al

por

medio corruptor del soborno

" para neutralizar la oposicin de los resguardos, y aun el celo muchas


" veces de empleados puros, que en otras circunstancias permaneceran
" fieles la nacin y su misma conciencia. La necesidad sola de co" meter el fraude, es una fuente inagotable de inmoralidad, que ramifi-

" candse en todas

los

direcciones, vicia

todas

las clases

y pone

obstcu-

insuperables los ramos de la pblica administracin."

Vemos D.

Javier Echeverra, ministro de hacienda en 1840, en su

memoria de aquel ao, calcular

producto anual de las aduanas ma-

el

rtimas en 6,000,000 de pesos, suponiendo que se ejerciera la

lancia sobre los empleados pblicos,

y haciendo ademas

mayor

vigi-

las siguientes

observaciones:

" Sin
44

la aplicacin

las pasiones,

las leyes

no pueden enfrenarse

no pueden corregirse

ten, defraudndose
44

de

los

resortes del gobierno

los

abusos

suficientes

para contener

" do que destruye la moral pblica y ataca las


" La autoridad judicial influye directamente en
rectitud,

imponiendo

dor, de concierto

con

de

el

empleado

infiel al

mal tremen-

este

bases del edificio social.


el bienestar

el

lincuente, entonces se precaven los esfuerzos


44

los escesos

escesos que se come-

sagrados intereses de la hacienda pblica. Los

no son

" y cuando procede con

de la nacin,

condigno castigo

al de-

conatos del especula-

gobierno

la

nacin.

12
" Q,ue

el

juez proceda con imparcialidad, que se aplique la ley severa-

" mente, y solo as podr cortarse ese cncer que va llegando

traas de

la sociedad al abrigo

Despus de

las en-

de la impunidad de los delitos."

de parte de algunos de los mas hbiles,

estas confesiones,

honrados y esperimentados financieros mexicanos, no se

me

tendr

por ligero, atrevido mordaz,

si

que

gobierno espaol, pero que adquiri diez

ecsisti, es verdad, bajo el

afirmo que el contrabando es un mal

veces

mayor vigor

aos ha resistido todas las tentativas

tres

bajo el gobierno independiente,

y que durante veinque se han hecho para es-

tirparlo.

Ahora, de dnde saca su ecsistencia

nombre mexicano;

que* es el baldn del

este

esta

monstruoso mal;

este vicio

negra mancha de su repu-

blicanismo, este cncer que devora la riqueza del pais; que causa su

bancarrota

descrdito,

que ocasiona que no estn pagados sus

sol-

dados, ni sus empleados civiles, ni sus acreedores; esta corrupcin que

cunde por todas partes, que vicia todas

las

gerarquas

clases de los

ciudadanos, que acaba con su moralidad, que roe las entraas mismas

de la sociedad,

y que

est

minando

lndose orgullosamente de todo

el

los cimientos del edificio social, bur-

sistema fiscal y de las leyes penales,

que evidentemente est fuera del alcance del poder del gobierno contener?

Yo

respondo sin vacilar y sin temor de contradiccin, fundndome

en la naturaleza de los hombres y de las cosas, segn que han sido juzgadas y probadas por la esperiencia de veinte y tres aos: que el mal
consiste en el sistema fiscal

que se ha adoptado y seguido pertinazmente

desde que Mxico hizo su independencia.

En

confirmacin de esta opinin, llamo la atencin del lector la

bla marcada con el

nmero 2 en

el apndice,

ta-

preparada solicitud mia

por uno de los mas respetables y mas instruidos comerciantes de la ciu-

dad

#
(

).

Ella manifiesta bajo un sencillo y comparativo punto de

el costo primitivo

de

seis artculos principales

de consumo,

vista,

y un clculo

de los derechos que han debido pagar, segn los diversos aranceles que

han regido desde 1826, y de

los

que debern pagar en 1844 bajo

vo arancel ltimamente decretado.

bre de estado, economista poltico, ecsamine esa noticia,


ces
ta,

si

pudo haberse inventado un sistema mas favorable

mas

ruinoso al importador,

mas

oso la renta pblica.

(*)

El Sr, D. Guillermo Drusina.

el

Q,ue cualquiera comerciante

y diga

nue*

homenton-

al contrabandis-

perjudicial al consumidor,

y mas

da-

13
Sin embargo, no debe ni aun sospecharse que los legisladores mexi-

canos hallan querido contener los progresos del estenso

que gobiernan. Educados en

rico pas

espaola,

de economa poltica

la escuela

y habiendo heredado todas las preocupaciones de sus padres,

su legislacin es un remedo de

anomala de que aunque

la

y naturalmente

mas

los

De

de la madre patria.

la

aqu resulta

ilustrados de sus ministros de ha-

cienda han publicado clculos sobre lo que pierde el erario por la pro-

y recomendado

hibicin de algodones estrangeros,

como

derechos,

el

nico remedio eficaz del contrabando, todos sus argu-

mentos han sido desoidos de

aun

paoles,

los legisladores, los

la vista de las lecciones

su propia esperiencia, se
dos

si el

que semejantes

los es-

tomadas de otras naciones y de

han apegado tenazmente

dos siempre hacen cuatro:

est ecshausto

de los

la reduccin

la

mcsima de que

en otras palabras, de que

el tesoro

si

actual derecho de cincuenta por ciento produce

cinco millones de pesos, aumentando otros cincuenta por ciento de derechos, se obtendrn diez millones."
Q,e

no debe descansarce en

esta

ha probado una y mil veces por

mcsima en materias de hacienda,

la esperiencia

en otros paises,

se

ha demostrado tambin recientemente con respecto

to

de derechos de consumo.

nistro

Sobre

D. Javier Echeverra

"A

la facilidad

" agrega

el

se

ste

quince por cienel

ex-mi-

se espresa as:

con que se hace

estmulo que

al

de este derecho,

el efecto

y en

contrabando en nuestro pais, se

el

hoy d para

l, el

recargo de un 10 por 100 al

44

5 de consumo que antes se ecsiga los efectos estrangeros; porque

44

no hay que dudarlo, subir las contribuciones

46

mientos, especialmente donde la recaudacin casi solo descansa en la

44

buena

44

parte de los primeros, cuando el que

44

chos aduanales sabe que no puede competir efiel mercado con los de-

44

fraudadores, que hacen el


44

de los causantes y de los empleados.

es

disminuir sus r.ndi-

habr buena

paga con religiosidad

los

fe

de

dere-

mayor nmero?

Estas consideraciones no son puramente del orden especulativo:

44

son

44

terio

el resultado

de la esperiencia, y los datos que ya tiene el minis-

comprueban que escepcion de Mxico y alguna

44

el

44

que

44

decirse que bajar en lo sucesivo la-renta de alcabalas

44

martimos: porque en efecto,

44

tos nacionales

46

bien los primeros,

15 por 100 de consumo est produciendo lo


5;

si

este

mismo

otra aduana,

casi otro tanto

impuesto contina tal como hoy se halla, puede pre-

el

en unin de estrangeros, por ocultar

y en

los

derechos

que conduce de una plaza otra

los puertos

y fronteras,

estos, oculta

efec-

tam-

sea porque la impor-

tacin ofrezca menos ventajas, sea porque disminuyan

los

consumos,

"

14

" por compensar el gravamen interior, disminuyen


" se han de aumentar los conatos al fraude."

Aun

mas,

las entradas,

ltimo ministro de hacienda, el Sr. Canseco, en una nota

el

sobre la segunda pgina de su estado nmero 3, con referencia al quince por ciento de derechos de consumo, dice:

"Pero
"el

puede

pues habiendo importado

interior,

5 por 100 que se cobra

el

"internacin en los puertos 821,522 5

"77,527 6

3,

la

el

10 sobre los licores

los

2,308,438 4 9 que

ambas cantidades en

inclusas

3,

que se ha hecho en

inferirse el cuantioso contrabando

"refiere esta partida, solo ascendi el 15 por 100, cobrado en las adua-

nas

1,409,388

interiores

ducto 2,400,000
Despus de

3, cuando debia corresponder el pro-

pesos.

provenientes, no de algn estrangero intere-

estos datos,

como

sado en engaarlos,

se podra

sus propios ministros de hacienda,

donan

la idea de

cienda,
cinco,

deben

muy

si los

bien suponer, sino de dos de

legisladores de

Mxico no aban-

que dos y dos no siempre hacen cuatro en punto de halo

menos confesar que veces

no hacen quince, en

lo

multiplicado por

tres

que concierne los productos de

los dere-

chos que han establecido.

Pero
en

los

que aspiran

este pais,

que son

los

traciones el argumento,

noma poltica

la plaza de reguladores de la opinin pblica

que mas

si as

la descarrian,

oponen

puede llamarse, de que

tales

las reglas

demosde eco-

aplicables en otras naciones, son inaplicables en sta.

Es-

tablecido una vez y llevado toda su estension semejante principio, no

solo impedira absoluta

que pondra
cion, en

cipio

y positivamente toda mejora poltica y social, sino


en un estado de retrograda-

la poblacin de la repblica

comparacin de cualquiera otra nacin. Mas no

que

ellos

As, por cuanto el algodn

gran manera

es este el prin-

siguen en materias que afectan vitalmente su prosperidad.

la riqueza

otras manufacturas,

de la Inglaterra, ellos que estn en circuns-

tancias enteramente opuestas, buscan su riqueza,

industria en esta clase de negociaciones.

del pais no pueden subsistir bajo

empeadamente

han contribuido en

los ejemplos

empleando su

Y por cuanto

un sistema de

las

capital

manufacturas

comercio, buscan

libre

de otras naciones para sancionar las prohi-

biciones establecidas en ellas, olvidndose de asegurarse antes, de hasta

qu punto

el

sistema prohibitivo

ha promovido retardado

dad en esos paises que se proponen por modelo; y


hasta donde el ejemplo es aplicable ellos

si

ha

Ja prosperi-

sido lo primero,

mismos por una igualdad

desigualdad de circunstancias. As, mientras ellos parecian querer imitar

la Inglaterra

en sus manufacturas,

(las

que yo de buena

creo

_15_
que no tendran

mente de

la pretensin

de igualar) copiaban tambin casi

Estados-Unidos su constitucin

los

masa

adaptable la antigua unidad de su

literal-

federal, absolutamente in-

poltica (d), descuidando los

medios de aumentar su poblacin y las producciones de su suelo, que es


lo que,

sus manufacturas ni sus

y no

instituciones federales,

Estados-Unidos sus gigantescos adelantos en la carrera de

los

deben
na-

las

ciones.

Al estremo

opuesto de este continente, ecsiste

los mexicanos, bajo todos aspectos, del

do

casi

Todos

1830, recordarn que


la plata

pais,

que

hayan conocido,

los

y de henchir

el

las arcas del tesoro;

dito pblico decado, el pais

militares hambrientos,

mal

su hacienda;

cia de su genio, en

el cr-

oficiales,

y las costas y los puertos mal


y corrompidos. Tal era el es-

hombre, por

fu llamado

administrar

la fuerza, energa

menos de dos aos

constan-

disip las preocupaciones que

entendimiento de sus compatriotas; dio nueva vida los in-

el

tereses mineros, agrcolas

y mal pagadas,

innundado de un enjambre de

descontento,

este solo

el

pueblo estaba pobre y mise-

vestidas

Manuel Rengifo

tado de Chile cuando D.

oro

el

y tambin recordarn que mien-

guardados por empleados fraudulentos

las tropas

pue-

1817 y

entre

mejor medio de conservar aquella riqueza en

rable, el tesoro ecshausto, las tropas

de

pasa-

el

tambin habia la preocupacin de que

all

tras prevalecieron tan erradas opiniones, el

ofuscaban

y que ha

Los chilenos son

eran lo que formaba la nica riqueza real; que lo subido de

derechos era

los

los

un pueblo semejante

origen,

por las mismas fases de la revolucin.

blo de quien hablo.

mismo

los otros

comerciales; llen el tesoro pblico;

empleados del gobierno; arregl

los oficiales retirados

y supernumerarios;

las

pag

reclamaciones

revivi el crdito pblico,

estingui totalmente el contrabando en todos los puntos de la repblica.

l ejecut

estos

grandes

y verdaderamente

medio de una inmensa reduccin de

rriaravillosos

los derechos,

cambios, por

removiendo

to-

y fomentando
y mercancas, con decla-

das las restricciones y trabas que opriman al comercio,


la afluencia de los estrangeros

rar

Valparaso puerto

Cul ha
tria,

riqueza

civilizacin,

La masa

que mas

fectuosa,

le

Chile ha crecido en poblacin, indus-

con una rapidez que deja

de Amrica sus hermanas.

nacin encuentra

(d)

efectos

libre.

sido la consecuencia?

las repblicas

lo

con sus

all

su hogar,

poltica de

El

y un campo

Mxico ha

muy

atrs

todas

estrangero de cualquiera
estenso para el ejerci de

sido siempre la

mas

heterognea; por eso

conviene es el sistema federal: pero la constitucin de 1824 es de-

y por eso es necesaria la reforma.

-16sus talentos industria, por lo que se

no que tan cordialmente

en

la

las arcas del tesoro estn

el esterior;

marina han

empea en

un gobier-

sostener

tan generosamente lo protege.

completamente restablecido, tanto en

crdito pblico est

mo

recibe

lo

el interior

derramndose;

sido disminuidos, pero estn bien

El
co-

el ejrcito

efectivamente paga-

dos; la corrupcin es desconocida en todos los departamentos de la ad-

ministracin pblica,

pagados y

un

Si
otro

solo

no haga

tiene

los

derechos por todas partes son religiosamente

fielmente colectados.

hombre pudo hacer


lo

un poder y un

prestigio

en Chile, no hay razn para que

tanto

mismo en Mxico.

El

Santa-Amia

actual presidente

mucho mayor que

el

que tuvo jamas en

su pais D. Manuel Rengifo cualquiera otro chileo,

y nada seria mas

digno de su nombre, como gefe de una nacin, que guiarla por

no

recto,

en

lo relativo

rentas

Los chilenos no son mas dciles que

los

no podia hacer sus propios gastos; ahora

como la Gran Bretaa Francia. Su


tracin es poderosa, enrgica
cional, se

ha robustecido

la

He

respetable; se

ejemplo de Chile

ta

un punto que no

mismos

espritu na-

entre todas las clases;

no repulsiva

el

contrabando, porque hasta que no se

mal, la Repblica jamas prosperar, ni sus acree-

El

destruirlo

destruirlo para siempre, es cosa

pero hay solamente un medio de hacerlo,

el

contrabando

ha criado un

los estrangeros, su poltica es atractiva,

este

fcil;

cubre tan completamente

serlo recientemente la de este gobierno.

dores sern pagados.

sumamente

gobierno espaol, Chi-

moralidad y la civilizacin y un cierto gra-

hablado largamente sobre

ponga trmino

los

el

polica es admirable; la adminis-

do de refinamiento se han estendido por

y con respecto
como ha venido

cami-

mexicanos, y los recursos

naturales de su pais son muy inferiores. Bajo


le

el

industria nacional.

y Venezuela

es seguir

en la reduccin de los derechos has-

deje utilidad capaz

de compensar los riesgos del

adoptar con firmeza el sistema de derechos bien calcula-

dos que se establezca.

D. Antonio Garay, en sus observaciones, manifiesta su creencia de


que bajo un sistema semejante

los

mismos comerciantes estrangeros

rian los primeros que desaprobaran el contrabando


los

que

lo

emprendieran.

tenia razn,

cen
s

el

Yo

se-

desalentaran

estoy plenamente convencido de que l

porque teniendo estensas relaciones con todos

los

que ha-

comercio en ambas costas, especialmente de mis propios paisanos,

que no hay uno de

contrabando como

el

saludable ocupacin.

ellos

que no desee con instancia

veneno que corroe en

la abolicin del

este pais cualquiera

sana y

_17_
Pero

contrabando est ya tan sistemado, que

el

Aun

ser materia de necesidad.

muchos de

fesada por

memorias he

cuando

el

hacerlo ha venido

esta necesidad

los anteriores ministros

citado, su ecsistencia se presenta

no fuese con-

de hacienda, cuyas

luego de frente en la

nmero 2 que antes me he referido. Tome cualquiera comerciante de Europa de Mxico, cualquiera que tenga conocimiento de los precios de ambos mercados, esa
noticia contenida en la tabla

noticia,

calcule fria imparcialmente,

aproximadamente puede venderse un

si

sobre los precios en que

surtido general de efectos de

componga un cargamento, y no escapando pasando por

se

que

unos

alto

cuantos pequeos artculos, fuera jamas posible sin grave irreparable

prdida pagar todos los derechos impuestos por los aranceles que

estado

han

estn ahora en observancia.

Es verdaderamente

digno de compasin un pais cuyos hombres de

estado no pueden proyectar


financieros estn

compasin

un mejor

cargo de

sistema, cuyos grandes intereses

infieles dependientes,

y son dignos de

estrangeros en una nacin donde sus ga-

los comerciantes

nancias dependen, no de lo que se puede llamar ciencia de comercio,


sino de su astucia en las artes

y medios de

evadirse, lo que puede lla-

marse chicara fiscal.

Habiendo probado que

el

contrabando hasta la presente ha estado en-

tronizado en esta repblica, voy ahora dar

una idea aprocsimada de

su monto.

En
que

lo

l lo

que he citado ya de

la

Memoria de D. Antonio Garay,

se v

estimaba en mas de una mitad de los derechos recibidos.

por la nota segunda de mi tabla C, aparece que

el

Mas

monto anual de de-

rechos recibidos en once aos, correspondi razn de 6,619,996 ps.

de solo las aduanas martimas.

Se sigue pues, que segn su clculo,

contrabando anual importaba la cantidad de 6,619,996 pesos,

el

aduanas

las

total

de

13,239,992

D. Jos Mariano Blasco ministro de hacienda en


1835, en su

nmero
ra

6,

Memoria de aquel

ao, al

del estado

aade una nota firmada por D. Ignacio Sier-

y Roso, en

la

que se asienta

el clculo

de que de

33,501,456 pesos de efectos importados, al menos una


tercera parte de ellos era de contrabando,

que

y que

martimas debieron haber producido realmente la suma

estos causaran, calculados

Los derechos

aprocsimadamente, debe-

rianser 2,206,663 pesos; as es que segn

el Sr.

Blasco
,

18
y su

oficial, el

producto

total

anual de las aduanas mar-

timas debia ser,

El Dr. D. Jos Mara Luis Mora,

8,826,653

distinguido ilus-

luciones en 1836, la pgina

Mxico y sus revo42 de su primer volu-

men, asegura que de

consumidos debe calcu-

trado mexicano, que escribi sobre

que dos

larse

los efectos

han defraudado

tercios

deber calcularse en 4,413,326,


les

los

derechos esta-

monto anual

blecidos; si as hubiere sido, el

del fraude

los productos anua-

de las aduanas martimas, fielmente colectados, de-

bieron ser,

se

Yo

s con evidencia, sin poderlo dudar,

ha

verificado esactamente durante algunos aos

donde

costumbre era

la

que

sta:

la llegada

el

empleado de

comerciante consignatario

11,033,816

el clculo del

en

Dr.

ciertas

Mora

aduanas

de cualquiera cargamento, el

aduana hacan un cl-

la

culo esacto del total de derechos que deban cobrarse, cuyo monto se
divida en tres partes iguales; de las cuales la

garla el comerciante al empleado

pojada nacin la patria,

merciante que era en realidad

la tercera la
el

Pero como

han

&c,

las

no

el

riesgo de malas ventas,

seria esacto el aplicarles la

tengo por racional tomar solamente

como

la

misma

regla,

monto anual del contrabando,


el

trmino medio de las sumas

como valor

del contrabando anual, y


suma que debieran haber producido en cada ao

antes dadas, esto es, 4,413,328

todas las aduanas martimas, suponiendo que no hubiera ecsistido

contrabando.

co-

aduanas de Veracruz y Tampico por mucho tiempo

estado sobre mejor pi,

11,033,320

s el

antes de que pudiese realizar su parte.

conjeturando por aprocsimacion el

ps.

aprovechaba para

peor librado de los tres parcioneros,

(llammosles as) porque tenia que correr

deudas perdidas

primera tenia que pa-

sus ayudantes, la segunda la des-

el

1,033,320 pesos de renta anual, en lugar de los 6,619,996

pesos que resulta haberse colectado, habran dejado favor del erario

nacional una diferencia de 4,413,324 pesos;


el cinco

pesos,

suma

bastante para pagar

por ciento anual de intereses sobre un capital de 88,266,480

si

tanto ascendiera su deuda.

Puede haber una ecsageracion de clculo en regular el monto del


contrabando en 4,413,328 pesos al ao; pero no es abultado el cmpude los 11,033,320 ps. que debieron haber producido anualmente las
para sostener esta opinin, me apoyo en el respeaduanas martimas;

to

table dictamen del Sr.

D. Antonio Garay sobre este punto, emitido en su

'

__19
Memoria ya

citada,

donde se hace con relacin esas aduanas

la

si-

guiente observacin.

No

hay ecsageracion en asegurar

Garay ) que

dice el Sr.

esas ofi-

cinas propiamente organizadas, por un clculo prudente, podrian pro-

mas de

ducir

do

lo

que

el

gobierno necesita para sus atenciones, regulan-

productos de Veracruz en

los

Tampico y Matamoros
Alvarado, Campeche,
la*

$ 8,000,000

4,000,000
Sisal,

Isla

del

Carmen, Soto

Marina, &c.

1,000,000

Las aduanas martimas de

las costas del Pacfico

2,000,000

Total

Quince millones anuales, poco


tos

15,000,000

mas menos, cuando

todos los gas-

de la administracin, sin escasez, pueden cubrirse con 12,000,000,

suponiendo que

el ejrcito se

mantenga solo en

de fuerza que sea

el pi

absolutamente necesario, aunque con la sobrecarga ecsistente de gefes


oficiales sueltos, dependientes,

constancia,

Esta
gen,

es

otros desembolsos de esta clase.

una aclaracin

muy

importante atendido su respetable or-

por lo que toca las rentas que por cobro de derechos de-

ben entrar

al tesoro

que fundndome en
pgina

9,

de un

pblico en este pais, est conforme con el clculo,


la poblacin

folleto titulado,

natural riqueza, he formado la

Algunas observaciones

cin, el cual tuve el honor de dirigir con fecha


tes

de haber visto la

Memoria

del Sr.

Esas observaciones estn tambin

ya har referencia

E.

S.

mes

insertas

en

(an-

D. Jos

el Sr.

esteriores

ellas.

Por su ntima conecsion con

sobre coloniza-

7 del ltimo

Garay)

Mara Bocanegra, actual ministro de relaciones


nacin.

pagas de retirados, pensiones, premios de

de gober-

este impreso,

el

ramo de hacienda de

decir algo sobre la produccin de sus minas,

el

este pais,

monto de

la

debo

acua-

cin anual despus de su independencia.

El Barn de Humboldt asegura que

la

produccin

total

de

las

minas

en oro y plata desde el ao de 1760 1803 lleg al valor de


1,353,452,020 ( # ) mil trescientos cincuenta y tres millones cuatrocientos
cincuenta

dos mil veinte pesos, lo que en los cuarenta aos corridos

de una otra de las citadas fechas, corresponde 3 1,476,627 pesos por


ao. Este cmputo no est acorde con el hecho, tambin principios

(*)

Tabla de

la pgina 429, vol. IV, edicin francesa en 1811.

20
de este siglo, sobre

Amrica

que producan todas

lo

del Sur; pues en ste se asignan

nes, de 43,500,000

que producian todas

Ni tampoco concuerda con

ola.

minas de Mxico y

las

Mxico veinte y

las

tres millo-

minas dla Amrica espa-

Mr. Saint-Clair Du-

los clculos de

M-

port en su obra sobre la produccin de los metales preciosos en


xico, publicada este

que manifiesta

En

ao en Pars.

los totales

ella publica

PLATA.
1840

Aumntense por
Por

el aio

el

ano de 1841- 0,012,731,74700,751,0580,013,482,805

total

si

0,013,979,914

de

1,428,982,62S ps.,

acuacin desde 1733, es decir, ciento nueve

la

as corresponde

12,990,751

TOTAL.

ORO.

1,335,932,50665,587,6031,401,520,109

monto completo de

tabla estado

saber:

de 1842, total en plata y oro

tendremos un

aos;

una

de moneda acuada en los aos de 1733

1840, del cual se deducen los siguientes resultados.

De 1733

la

razn de 13,109,932 pesos por ao, de

se incluye el

ao de 1733,

se estiende el

periodo

ciento diez aos, que es lo que entiendo debe hacerse.

Mr. Duport divide su

tabla en las siguientes pocas,

plata.

saber.

Productos totales.

oro.

63 anos de 1733 1800 por ano


10 idem de 1801 1810 cada ano30 idem de 1811 l840 en cada uno
-

14,689,4690,628,29715,327,766

-'

21,562,4361,102,18623,664,622

de esos anos

09,889,4440,538,77710,428,221

12,731,7470,751,05813,482,805

1. a

2. a
3. a

4. a
5. a

ano de 1841

1 id.

de 1842, cuyo monto he aadido yo

Por supuesto que

la

acuacin no representa

cin minera, porque se esporta

ya

sin ella,

de contrabando;

mucha

por tanto imposible averiguar

el

oro

y supone que

muy

los

ya con

que

lo conservan en especie.

Es

ella,

calculando

y toma como ejemplo

el

el

va-

ao de

13,482,805 pesos acuados en este ao po-

bien aadirse 4,507,205 esportados en barras de oro

por los puertos del

licencia

verdadero monto anual de la produc-

lor de las esportaciones clandestinas,

1841,

de la produc-

ricos propietarios

Mr. Duport ha querido dar alguna idea de

cin.

el total

plata en pasta,

y hay porcin de

tienen acumuladas barras de plata

dian

13,979,714

Mar Pacfico,

lo

que daria por

ao 17,990,010 pesos; y tambin opina que en


dran hacerse aumentos los 312,846,713,

la

total

plata

producido en este

misma proporcin po-

valor del oro y plata acu-

21
nados en

aos de 1811 1840

los treinta

ra hacerse el

mismo aumento en

la

(d);

pero no cree que pudie-

acuacin de

las dos

primeras po-

tabla, de que antes hemos hablacas, seo-un la divisin contenida en su


considerando que bajo el gobierno espaol rara vez se hacian esas

do,

esportaciones clandestinas.

Aplicando la regla de Mr. Duport, fundada en su clculo para 1841,


tendremos que aumentar los 312,846,713 pesos acuados en los
ta

104,582,412, lo que har ascender

aos mencionados

porte *de la produccin de oro

plata en el

trein-

el total

im-

mencionado periodo,

417,429,125, que darn razn de 13,914,304 pesos anuales, en lugar


de los 10,428,221 que se han asignado

como producidos en cada ao

de los comprendidos en la tercera poca de la divisin de Mr. Duport

Por todo

que aunque

esto es evidente,

la revolucin

la

(e).

produccin anual, despus de

disminuy mucho en comparacin de

lo

aos anteriores, es decir, de 1801 1810 que fueron

que fu en
los

los diez

aos de mayor

prosperidad para las minas; sin embargo, se aprocsimaba siempre, sino


es

que escedia en su monto,

los sesenta

Mr. Duport estima


sigue.

aprocsimado de lo producido en

aumentando anualmente.

lidad sigue

mo

al clculo

ocho^ aos de 1733 1800; cuya produccin en la actua-

las esportaciones anuales

de metales preciosos co-

saber:

Por Veracruz

3,500,000 pesos.

Tampico

6,500,000

Matamoros y otros puertos


Los puertos del Pacfico

del golfo de

Mxico

1,000,000

7,000,000

Suma
De

18,000,000 pesos.

que T3, 000, 000 se embarcan para Inglaterra y


1,000,000 para China y los (puertos de las Amricas

los cuales cree

sus posesiones:
del Sur,

y 4,000,000 para

los

Estados-Unidos, Francia, Alemania,

Espaa, &c.
(d)

El clculo de

tabla el total de la

Mr- Duport en

acuacin en

10,428,221 pesos por ao, pues

esta parte es equivocado, regulando en su

los treinta

el total

lugar de 312,846,713, porque ese es

en
el

aos de 1811 1840, razn de


aos debe ser 312,846,630, en

los treinta

producto de 10,428,221 multiplicado por

treinta.

(e)

Hacindose sobre

ta (d), el

aumento de

los

los 312,846,630 la rectificacin de clculo de la no-

104,582,412 que calcula el autor por los treinta aos,

nos dan un total de 417,429,042; y dividida esta suma por 30, que es
ro de los aos, nos da 13,914,301 pesos 40 centavos de producto anual.

el

nme-

22
En mi

opinin es ecsagerado el clculo que forma de la esportacion

de oro y plata por Tampico, y en gran manera tambin el de la que se


hace por los puertos del Pacfico, que rara vez ha llegado cinco millones anuales.

Hay

por consiguiente

mucha razn para

creer que la

el pais y que aumenun milln por ao, que era el

proporcin de los metales preciosos que quedan en


tan anualmente la circulacin, pasa de

aumento anual calculado por

Barn de Humboldt, en

el

el

periodo de

1766 1791-

El monopolio

del tabaco ecsiste lo

gobierno espaol, pero

el total

nuyendo gradualmente desde


casi nulos.

mismo que

ecsisti

en tiempo del

de sus productos lquidos ha ido dismi-

ao de 1810, y hoy esos productos son

el

Debe, llevarse adelante

el

sistema de estanco en beneficio

de las rentas, abandonarlo enteramente y dejarlo libre para

mento de

En todo

la agricultura.

el distrito

de Compostela, en

el foe]

De-

partamento de Jalisco, se da un tabaco que apenas puede ser inferior


al

supremo de

la

Habana:

se

produce tambin de

muy

buena calidad

en otros varios lugares, y no dudo que declarndolo artculo libre me-

jorana su clase y vendria ser dentro de pocos aos artculo de

es-

portacion.

Las esportaciones de tabaco en


-

tro

Estados-Unidos en solo

los cua-

aos anteriores al de 1842, llegaron alas siguientes sumas.

A saber:

1838

7,392,029.

los

1839

1840

9,832,943.

9,883,957.

1841

12,576,703.

Mxico posee terrenos estenssimos, mas propsito para la siembra

cultivo del tabaco que

ninguno de

de sus indios por un jornal de

que

el trabajo

los

Estados-Unidos; y

tres reales diarios, es

mucho mas

las prdidas

cer subir

mucho

impida

los

anuales por muerte

los costos

mexicanos,

si

barato

el precio

de los

otras causas, vienen

ha-

de los esclavos en la Virginia, en donde

negros y

el trabajo

de su mantencin.

No hay

pues, nada que

prescinden de su sistema de estanco,

si

se

logra hacerlos calcular bien sus propios intereses, competir con los cu-

banos y norte-americanos en

Lo que he
caf

ail.

el

comercio del tabaco.

dicho puede aplicarse con

En

los

mas razn

aos citados, los norte-americanos en solo algodn

vendieron al contado las siguientes sumas.

al algodn, azcar,

A saber:

1838

1839

1840

61,556,811.

61,338,982.

63,870,307.

1841
54,330,341.

As se v que solo dos artculos de agricultura, tabaco y algodn,

23
producen
la

los

norte-americanos una riqueza anual mas que

que han dado Mxico sus minas, en

fu la poca de su

mayor

prosperidad.

Pero son tan preocupados

norantes algunos mexicanos, aun letrados

mayor nombradla, que


tados-Unidos son mas ricos
la

industria puede tomar

otro

es

muy

rumbo

que

de

ig-

editores de peridicos de

difcil

sin minas,

triple

aos de 1801 1810, que

los

hacerles creer que los Esellos

distinto del

con tenerlas; que su

que creen mas acomodado

para encerrar su oro y plata dentro de su territorio.


Es inesplicable como los mexicanos que han estado en una comunicacin tan ntima

frecuente con

estn tan atrasados respecto de sus

todas las ideas racionales de

Europa y con

los

hermanos del Sur

economa

poltica

y de

Estados-Unidos,

los chileos, sobre

sistema mercantil.

ESTADO
DE LA HACIENDA PUBLICA DE MXICO EN 1843.
Como no
posible dar

se

ha publicado

una idea

durante este ao,

la

Memoria de hacienda de 1842,

esacta de los ingresos

resulta que sus productos en

espuestos

los datos

1842 escedieron

que tengo

los del

la vista,

ao anterior en

y debe suponerse racionalmente que en

los lugares

propensos al contrabando, este debe haber aumentado,

porque se ha observado que siempre que


el

que ya han pasa-

indicio de prosperidad los rendimientos de las

aduanas de Veracruz y Tampico, segn,

1,107,793 pesos;

im-

del tesoro pblico

las tres cuartas partes del presente

do. Pero tomando como

mas

y egresos

es

timn del estado en

el

general Santa-Anna lleva

este pais, las cuadrillas

de bandidos descarados

dejan de robar en los caminos pblicos,

empleados de

las

y que los mustios hipcritas


aduanas, que con la pluma en la mano defraudan al te-

soro de su nacin los derechos que han jurado colectar con fidelidad,
se

moderan mucho en sus depredaciones.

Este es un mrito que no

y por cierto que no es de poco valor. Yo


no creo que mientras ecsista el actual sistema de derechos y prohipuede negarse

S. E.,

biciones le sea posible, pesar de que goza de

que jamas se habia conocido antes en


el contrabando;

pero

un poder

influencia

este pais, estinguir totalmente

entiendo que bajo su administracin se colectar

proporcionalmente mayor cuota de derechos de la que antes se ha


colectado,

y no puedo hacer

sus talentos la injusticia de suponer que

y abandonar la falsa y retrgrada

poltica

ltimamente adoptada, la cual vendra oscurecer su gloria y

sacrifi-

no volver en

carla el crdito

cuanto antes,

los intereses generales del pais

los intereses

de una

sola clase.

Por

la tabla

C, que antes se ha hecho alusin, se ver, que aunque

25
en un periodo de once aos

por mayor, calculados en

los productos

han correspondido razn de 6,619,996


comparado un ao con otro,

junto, de las aduanas martimas

pesos; sin embargo, esos productos anuales

han variado de 4,593,545 9,051,758


seses de 1. de Julio de

y en

pesos,

los diez

1837 31 de Diciembre de 1838,

y ocho meel total

pro-

ducto neto de esas rentas fu 4,258,411, incluyndose en este periodo

tiempo en que estuvieron bloqueados los puertos del Seno mexicano

el

por la escuadra francesa.

A consecuencia de estas

y porque en tiempo

fluctuaciones,

de guerra

cualquiera fuerza naval puede privar la naciou de toda la renta que

producen

le

tros

aduanas que estn sobre

las

de hacienda han recomendado,

que intenta llevar

las costas,

efecto, el establecimiento

ciones directas impuestos interiores que

independiente en su renta de las altas

Estoy persuadido de que en

algunos minis-

la presente administracin parece

de un sistema de contribu-

haga

la situacin del

gobierno

bajas del comercio estrangero.

hay riqueza

el pais

suficiente

para

poder dar por contribuciones directas una cantidad suficiente para cubrir
todas las atenciones del gobierno, incluso lo necesario para sostener el
crdito nacional; pero lo

que no creo es que fuese posible

la colectacin

de estos impuestos, aunque se distribuyeran en su imposicin con la mas

Las contribuciones

perfecta igualdad.

directas son siempre odiosas, por-

que se palpan sensiblemente, mientras que

las indirectas sobre artculos

de general consumo, como se trasforman en parte del precio, son pa-

gadas por

Al

el

tratar

consumidor sin que perciba

de esta materia,

go sobre

la presente

mento y

la

de todo

me

gravamen.

el

veo naturalmente conducido tocar al-

La

poblacin de la repblica.
el pais,

puede verse en

de cada departa-

la tabla tercera.

Yo

consi-

dero que la poblacin total al presente es de 7,433,724 almas, antes

mas que menos.

Esto es nada comparado con

pecto de los Estados-Unidos,


continente, por lo
te del

antes que

menos hasta donde

de este

las otras naciones

la poblacin

puede ser un indican-

poder de un estado.

Formarse una idea


de la riqueza
estado

la estension del ter-

pero sin embargo coloca Mxico solo en segundo lugar res-

ritorio;

total

nmero 4

del valor intrnseco de la propiedad en

de

la repblica

no

se encuentra calculada

valor total de la propiedad industria,

Mxico

embargo, en

el

en 6,000,000,000 de pesos

el

es tan fcil; sin

y en 300,000,000 la produccin

anual de esa industria en sus tres aplicaciones la minera, agricultura

y manufacturas
(f)

En

este

(f),

ramo

se calcula

se incluye

tambin por

el

autor del

tambin la industria comercial.

mismo

estado

26
que podria obtenerse una suma de 15,000,000 anuales por
de un cuarto por ciento sobre los
dad, de

un 5 por

la imposicin

mil millones, valor de la propie-

seis

ciento sobre los trescientos millones valor de la pro-

duccin anual de la industria.

As de

otra manera, podria obtenerse

una renta de quince millones

de pesos, ecsigida como rdito como anualidad sobre

gravamen sobre

la industria

no impedira

ni disminuirla los goces materiales de

contrara

muy

la

el capital: este

acumulacin de riquezas,

un pueblo

industrioso; pero en-

grande oposicin, menos que no se combinara con

la

abolicin de todos los otros impuestos.

El general Santa- Anna por su energa y


efecto semejante plan,

prestigio podria llevar

dad imponiendo una contribucin directa sobre

maciones de
vez de los

la propiedad,

suma de 2,500,000 pesos para pagar

ra producir Ja

Estados-Unidos, (salvando de

los

porque no ha vacilado en arriesgar su populari-

este

que debie-

parte de las recla-

modo su

pais tal

peligros de una guerra desigual y en circunstancias desfa-

vorables); pero

ningn

hombre tendra
misma docilidad.

otro

contrara en el pueblo la

la

misma

influencia ni en-

Si alguna vez debe ensayarse este sistema, no puede escogerse tiem-

po mejor que

ya

porque

el presente,

los votos

de las juntas departamentales

aseguran con una gran mayora la presidencia en

recibidos,

mediato periodo constitucional al general Santa- Anna;

de su gobierno bastar,

si

no para aclimatar,

la

el in-

duracin

menos para probar

lo

el

establecimiento del referido sistema. Ahora, que la presente administra-

cin piensa en una cosa semejante, debe inferirse de la nueva poltica


el

que ha adoptado,

la cual

no admite otra racional solucin; porque en

nuevo arancel decretado por Santa-Anna, publicado

el

2 del mes

y que debe comenzar tener efecto los cuatro meses de aquese han aumentado mucho los derechos sobre todas las mer-

ltimo,

lla fecha,

cancas que lleguen de Europa,


ta

de las prohibiciones.

menos de
estaban

Ademas

y nmero, y de

se, color

ha estendido enormemente

se

los lienzos ordinarios de

treinta hilos de tela

ya prohibidos, ahora todos

muchos

han caido bajo

Yo
modo

la

los

sus rentas, lo

sillas

de lana que no sean

de montar, forte-pianos,

y manufacturas de

cobre,

maldicin.

no puedo, pues, suponer que

prohibidos,

tejidos

artculos de fierro, bronce

misma

algodn que tengan

y trama por pulgada cuadrada, que

de primera calidad, la loza comn, coches,


otros

la lis-

del hilo de algodn de cualquiera cla-

menos

las

el

gobierno disminuyendo de este

que debieran producir

los efectos

ahora

debilitando en esa parte la hipoteca del total de derecho*

-27
que tiene hecha sus acreedores, haya obrado

modo de completar

el

poner otra cosa, seria impugnar no solo

y estoy

del gobierno,

as, sin tener previsto el

importe de la hipoteca por algn otro medio. Su-

muy

lejos ni

la sabidura sino la integridad

Yo

de imaginarlo.

recuerdo con gratitud, que segn os he dicho en

y
Marzo

ltimo, fu

cuando

l estaba

do,

siempre recuer-

mi

carta de

Santa-Anna quien derog una ley

injusta,

1 1

de

dada

separado del poder, que concedia al puerto de Aca-

pulco tales inmunidades y privilegios que habrian reducido los derechos


sobre los efectos introducidos por Veracruz
parte de su

comn monto,

y Tampico una

tercera

infringiendo as virtualmente el equitativo

clculo de la quinta parte de derechos de estas aduanas hipotecadas los

estrangeros tenedores de bonos.

As por este sabio y justo acto, como por las circunstancias de que
E. es el nico presidente de este pais que jamas ha dedicado otros

S.

objetos la asignacin

hecha para

el

pago de

los acreedores estrangeros,

estoy dispuesto a pensar que no permitir que sean atacados los intereses de aquellos

por una diminucin en

las entradas

de las dos aduanas

antes dichas, en virtud de medidas de polica comercial en que no se pen-

saba cuando los tenedores de bonos, en lugar de ecsigir graves

sacrifi-

en aceptar la cuota de derechos concedida por

cios, consintieron

decreto de conversin de la deuda del ao de 1837,

y por

el

el

ltimo ar-

reglo de 11 de Febrero de 1842.

la vez

que

nuevo arancel ha sido formado de modo que disminuya

el

nmero de mercancas que

el
las

de

lcita

se

pueden importar,

introduccin, pueden tacharse

poca diferencia

los

mismos que supona

toca los de esportacion sobre el oro

el

aun de

los derechos sobre

siendo con

subidos,

la plata, sus

En

lo

que

prevenciones son

mas

arancel de 1837.

desfavorables al comercio estrangero que las de ninguno de los anteriores aranceles,

Derechos por

arancel

como
el

De

se ver por la siguientepeomparacion.

IQ de JVb-

viembredelS'il

29 de Marzo
de 1837.

30 de Abril

de 1842.

Oro acuado.
Oro en pasta.

Dos por ciento.


Dos por dem.

Dos por ciento.


Dos y medio id.

Plata acuada.

Tres y medio
Tres y medio

Tres y medio id. Tres y medio id.


Cuatro y medio id. Cuatro y medio id.

Plata pasta.

La

esportacion del oro

id.

id.

plata en barras

por los puertos de Mazatlan

Dos por ciento.


Dos y medio id.

&c,

A saber:
12 de Agosto
de 1843.
Seis por ciento,
Seis y medio

id,

Seis idem.
Siete

idem

(*).

est prohibida, escepto

y Guaymas, donde contina aun

el per-

Les derechos de que arriba hablamos, son solamente los de esportacion,


(*)
pero de la mina al puerto de salida se pagan otros de diferentes denominaciones
que llegan como al >0 por 100 del valor. Esos derechos perjudican en gran manera los intereses mineros*

28
miso en

trminos de los decretos de 10 de Noviembre de 1841, y 16

los

de Febrero de 1842; pero solo en pago del 11 por 100 sobre


del oro,

9J sobre el de a plata,

del

mentado un

por ciento de derechos por

el valor

y uno y otro se ha audecreto de 10 de

el

zo de 1841, siempre que la pasta de una otra especie no se

acuar.

Este aumento de derechos debia tener efecto inmediatamente,

que puso en gran compromiso

lo

Mar-

mande

los

comerciantes que estaban toda-

via pendientes de las ventas de algunos cargamentos hechas en fe de las


leyes preecsistentes; pero yo he sabido

roga de

tres

que

ha conseguido una pr-

se

meses, en lo relativo al embarco de barras de plata

por los dos puertos del Pacfico, antes mencionados

(f),

Atlntico;

Ma-

Acapulco, San Blas,

Guaymas, y Monterey en la alta California, en el Pacfico.


puesto al fin una tabla de todos los puertos de mar, que manifiesta

ztln,

He
las

sumas

las

que quedan debindose

Por

lquidas recibidas cada

Esa

guiente.

tabla est

ao en cada uno de

al fin de

marcada con

ellos, sin incluir

ao y no se pagan hasta

D en

la letra

el

que son

los

que demuestran

La

en las aduanas martimas.

las entradas

el

el sistema federal territorios,

mucho de

verdadero monto anual

tabla

D, manifiesta tam-

lquido total de los productos de las aduanas

el

llamaban bajo

el si-

apndice.

las razones antes dichas, los resultados totales difieren

los de la tabla C,

el

Cam-

y Matagorda, Velasco y Galveston

que pertenecen Tejas sobre

bin

nuevo arancel son

Veracruz, Tampico, Matamoros, Tabasco, Sisal y

los siguientes:

peche que pertenecen Yucatn

de

).

abiertos al comercio estrangero por el

Los puertos

y oro

de los que se

y de las aduanas interiores

fronterizas.

Yo

llamo la atencin hacia

que manifiestan
puntos que

(*)

mo,

Yo

este

me

la

quince notas puestas esa tabla,

pareci que requerian una aclaracin.

confio en que,

como sucedi con

aumento de derechos

cuando se va liquidar
fuertemente

las

importancia relativa de las aduanas y esplican los

el

el

lo por 100 de derechos de consu-

solo probar, que tres veces dos

producto

mi opinin contra

los

fin

de ao.

Yo me

no hacen

seis,

aventur manifestar

derechos subidos sobre la esportacion de los

metales preciosos, que con producto natural de este pais, y que son siempre fciles de defraudar, una ocasin que com yo con el general Santa- Anna mismo

y con

el

coronel Junco, un

ga de Claro, en Febrero
n; el
(t)

tos

muy

iiltimo.

caballeroso ayudante de

S E. y
f

el

campo suyo, en Manmi opini-

coronel Junco no fueron de

tiempo manifestar quin tenia razn.


Por la mencin que se hace de

mexicanos, es claro que

el

los puertos

de Tejas y Yucatn, como puer-

gobierno no tiene la menor idea de reconocer la in-

dependencia de esos departamentos.

29
sistema de aduanas interiore? deba abolirse enteramente, as en

El

beneficio de las rentas pbl

blecimiento es un rasgo

que

han adherido

se

sus cambios

desde

muy

en

el

de los comerciantes. Su esta-

mexicanos con

la

mayor

obstinacin bajo todos

no obstante que todos sus ministros de hacienda,

polticos:

tiempos de D. Francisco Arrillaga hasta los de

los

Echeverra,
lifica la

los

particular del sistema de rentas espaol, al

lo

hayan anatematizado. El primero de

Lombardo y

sus ministros ca-

colectacin de tales derechos como digno solamente de su br-

baro orgen, opresivo, oneroso,

Los

y consumos del pais.


tes; sin embarco, no

perjudicial la agricultura, industria

otros se esplican

en trminos aun mas fuer-

se han dictado ningunas medidas legislativas so-

bre este punto.

Leyendo

las

Memorias presentadas desde

presente, encuentro

ras financieras

mucho que admirar en la habilidad ilustradas mimayor parte de los ministros;

que

al ver

el

congreso no ha podido aumentarse de ninguna

el

cuerpo que debia representar la sabidura co-

que debia desarraigar

lectiva de la nacin,

los

abusos y no perpetuar-

jamas ha dado un paso para merecer esas recomendaciones.

los,

Del congreso que

est para reunirse tengo mejores esperanzas, por-

que han formado

Bases orgnicas de

que

los

han

tenido cuidado de remediar lo que era

riores,

dad en

consista

en

las

la falta

los electores, diputados

sobre sus intereses,

ya para

ellos

Para

gos.

res, la

un gran

constitucin,

defecto en las ante-

senadores, cuya consecuencia era

el pais,

que

nada conocian

solo cuidaban de procurarse empleos

tales

hombres, y de

hay muchos,

ellos

multiplicidad de empleos,

tigua constitucin federal, tan

nes,

nueva

sueldos,

mismos, como necesitados, ya para sus miserables ami-

cin de destinos, no podia

No

la

de una prudente designacin de propie-

venian muchos al congreso que nada posean en

ce

el

slidos proyectos dla

pero mi respeto por

manera,

ano de 18:22 hasta

el

la

las

aduanas

acomodada por sunatureleza para

menos de

interio-

complicada maquinaria de

ser

la

an-

la crea-

muy querida.

conozco en mi pais mejor escuela donde aprender ganar votacio-

que

asistir

aun en

los

las elecciones

Estados-Lnidos.

como

se acostumbra aqu

La nueva

ciones eficaces para impedir tales abusos;

partamentos para

el

como

se ha-

constitucin contiene preven-

y como

la eleccin de los

De-

cargo de presidente, con escepcion de uno dos, ha

recaido en Santa-Amia, del nuevo congreso, en

mi

opinin, debe es-

perarse una eficaz, activa ilustrada legislacin.

Se habr observado que


jas, se

encuentran en la

los puertos,

lista

de los que

tanto de
el

Yucatn como de Te-

gobierno considera como puer-

30
de la Repblica Mexicana. Las negociaciones que se haban abierto

tos

con

el

primero de esos Departamentos se han suspendido hace algn

tiempo y se ha ocurrido de nuevo las armas.

Con

ahora solo ha tenido lugar un armisticio, con

mira de preparar una

la

el

segundo, hasta

negociacin; pero de sta yo no espero ningn resultado pacfico, por-

que

los tjanos aspiran

independencia,

el

que

gobierno

el

les

conceda reconozca su

gobierno espera que ellos arrepentidos vuelvan d-

cilmente reconocerlo,

mismo que cualquiera

se sujeten lo

otro de-

partamento. Por consiguiente, los objetos por los que contiende cada

demasiado opuestos para que sea posible ningn acomo-

partido, son

damiento,

Mucho deben

en

sentirse estas guerra*

los estremos

Sur y Nordeste

de la Repblica, porque obligan al gobierno mantener en pi un gran-

de

ejrcito

permanente y retardar

el

periodo de su reforma

cin que tan urgentemente se necesitan.

En

ciones hechas por el general Santa- Anna


rales,

como

ambos

han

y reduc-

casos, las proposi-

sido racionales

libe-

hechas por el soberano de la nacin las provincias re-

han

beldes; pero stas


tidas, serviran

insistido sobre

condiciones que una vez admi-

de ejemplo para que los otros departamentos aspira-

sen iguales concesiones; y esta repblica que unida debe ser fuerte
poderosa, dividida en partes vendra quedar dbil
resistir las partidas

con

el

muy

de hombres armados de los Estados-Unidos,

bien en

todo

resistir

lo

que

que tiende tan directamente

desmembracin del bello y estenso pais cuyos destinos


mendados.
la

Antes de dejar

esta parte de

mi

asunto, debo decir

sobre las contribuciones directas ya decretadas.


el

para

sin poder,

tjanos se precipitaran sobre ella. Santa- Anna, pues,

nombre de

ha hecho

le estn

enco-

una dos palabras

Por decreto dado por

general Santa-Anna en 5 de Abril de 1842, se impuso una contri-

bucin mensual que deban pagar sobre

dueos de tiendas almacenes,

las oficinas casas,

los propietarios tenedores

todos

los

de establos

caballerizas, los que tienen vacas de ordea, alquiladores de coches,


propietarios de baos, dueos de coches de providencia, curtidores,

tanceros de ganado de lana


res, tejedores

aguardiente

de lana

ma-

cerda, joyeros, barberos, tintoreros, pinto-

y
y algodn,

impresores, jardineros, fabricantes de

licores, fabricantes

de velas

bizcochos,

de cerveza, de

almidn, jarcieros, fabricantes de loza, de forte-pianos, de papel, de

sombreros, de instrumentos de msica, dueos de tabernas, de molinos

y de minas que
gallos,

estuviesen dando producto, casas de juego, plazas de

muas de

atajo, neveras, casas

de empeo, carpinteros, graba-

31
dores, escultores, herreros, modistas, cobreros, plateros, plomeros, peipasteleros, zapateros, ojalateros,

neteros, relojeros,

vendutas, de otras agencias,

una relacin de

todos los talleres.

sastres,

dueos de

Seria fastidioso hacer

todas las cuotas asignadas en este decreto; pero las si-

guientes son algunas de

Boticas, de dos doce pesos al mes, due-

ellas.

os de casas de empeo, de uno diez pesos; joyeros, de cuatro diez;


barberos, de
tes

uno

cuatro; fabricantes de licores, de dos diez; fabrican-

de bizcochos dueos de bizcochera, de dos reales

seis pesos; fa-

bricantes de papel, quince pesos; sombrereros, de cuatro reales


pesos; tabernas, de

uno diez pesos; fundiciones

macin, diez pesos; minas en

oficinas de

ocho

amalga-

cincuenta pesos; corridas de toros en

fruto,

Mxico, cuarenta pesos; prestadores de moneda, treinta pesos; plateros,


diez pesos; tapiceros, doce; vendutas

agencias, de dos diez pesos;

y otras

medio real por cada vaca de ordea; una

cuartilla por cada asno de car-

ga; medio real por cada mua; tres cuartillas por cada malacate en las
fbricas de algodn; de dos reales

tejidos

Por un
tro reales

nes

de lana,

diez pesos

las fbricas

de hilados

&c, &c.

decreto de 7 de Abril de 1842, se impuso

un derecho de cua-

de medio por ciento al ao sobre todos los salarios, pensio-

&c, ya

fuesen individuos, sociedades, corporaciones las que los

disfrutasen con tal que llegaran treinta pesos anuales,

aumentando me-

dio real por cada cien pesos que escediesen de esa suma. Esta contri-

bucin no habia de pasar del ocho por ciento sobre ningn salario
renta por grande que fuese.

Por

otro decreto del

mes sobre

mismo

dia, se

mas

todo coche carruaje de cuatro

da uno de dos asientos; un peso

un

impuso un derecho de dos pesos

seis reales

al

asientos, dos sobre ca-

por cada quitrn coche de

caballo; cuatro reales en las poblaciones

depmas de

seis

mil almas;

dos en las que solo llegasen ese nmero, que debia pagar cada pa-

dre de familias porreada uno de los criados que escediesen de cuatro,

por

las nodrizas

dos reales; cinco por ciento sobre el precio mensual

de arrendamiento de

los palcos

en

los teatros,

&c.

Otra contribucin mensual se impuso por otro decreto del mismo


dia sobre las profesiones

ejercicios lucrativos:

de uno diez

seis

pesos los abogados; de cuatro reales tres pesos los agrimensores; de

uno diez pesos


teras;

de uno dos reales los tenedores y parpesos los corredores; de dos reales doce

los arquitectos;

de uno diez

seis

pesos los curas; de uno cuatro pesos los dentistas; de cuatro reales
cinco pesos los escribientes

y empleados en

las cortes

de justicia y otros

-32tribunales; los escribanos pblicos de dos reales seis pesos; los mdi-

cos

cirujanos de 4 reales doce pesos,

Por

otro decreto de la

mes por

real al

edad de diez y

misma

&c, &c.

fecha se impuso otra contribucin de un

cabeza, todos los varones de buena salud, desde la

esceptuando los militares de la

seis hasta sesenta aos,

como

clase de sargento abajo, as

no pueden adquirir propiedad. Los

que por su

los religiosos,

oficiales del ejrcito

instituto

de la clase de

subteniente arriba quedaban tambin sujetos la contribucin, descon-

tndoseles el importe de su

Por un

una contribucin de
rsticas

mismo

sueldo.

decreto anterior de 11 de
tres al millar

urbanas, esto

gastos de la

es, tierras

campaa de
ha

esta contribucin

dos, aplicables

Tejas,

Marzo de 1841

se habia impuesto

sobre todos los bienes raices fincas

y casas, con

el objeto

de atender a los

que entonces se queria llevar

sido despus declarada permanente,

El

los gastos generales del ejrcito.

efecto;

y sus produci-

propietario que te-

nia capitales impuestos sobre su propiedad, debia deducir de los rditos


al tiempo de

pagar

al censualista lo

que correspondiera razn de

La imposicin

al millar sobre el importe del capital reconocido.

pagarse sobre

cho en

ellas mejoras,

otros decretos de 3

Santa-Anna

menos que

valor de las fincas conforme sus ttulos,

el

fuesen de una antigedad de

mas de

tres

debia

veinte aos, que se hubiesen he-

en cuyo caso se debia hacer valo por peritos. Por

y 21 de Enero de 1842,

esplic las disposiciones,

gobierno del general

el

y resolvi

las

dudas que se ha-

ban suscitado sobre la inteligencia del decreto anterior; esceptu del impuesto todos los propietarios cuyas fincas tuviesen
sos de valor, las tierras pblicas

las

menos de cien pe-

de comunidad, hizo otros arre-

glos importantes.

Por

decreto de 30 de Abril de 1842,

aument

los valores

de los se-

llos del

papel que debe usarse en todos los espedientes, obligaciones, es-

crituras

y documentos de alguna solemnidad, y su

As vemos que
meses, ha hecho

el

general Santa-Anna, en

mas para

el

arreglo.

corto periodo de doce

sistemar la hacienda pblica de su pais sobre

fundamentos slidos, y para hacerlo solvente y ponerlo en estado de


cubrir su crdito, que todos los congresos que han ecsistido desde
1823. Los referidos decretos contienen tambin muchas escepciones de
las contribuciones

la colectacin

que

ellos

&c, que me veo

del primer decreto citado, S.

antiguo

en

imponen; esplicaciones, instrucciones para

E.

precisado omitir.

vicioso sistema, daoso al comercio,

la colectacin,

y en

la

En

el

se funda en la necesidad de

prembulo
cambiar

el

escesivamente costoso

obligacin que tiene todo ciudadano de

33
de contribuir al sostenimiento del gobierno, segn sus proporciones.

Con

enorme importe de

respecto al

antiguo sistema,

me

los gastos

de colectacin bajo

el

parece propsito citar lo que dice D. Francisco

Lombardo en su Memoria de 1839. Hablando de los daos y

efectos des^

moralizadores que causa la cobranza en las aduanas interiores de

de-*

rechos sobre el comercio, hace la siguiente observacin:

" Los costos de colectacin pueden calcularse al diez


6

'ciento,

que no gasta niguna nacin civilizada en

la

y nueve por

cobranza de sus

" rentas, mientras aun entre nosotros mismos se ha observado que


" ramos de

la

primera

clase, dependientes

los

de las aduanas martimas, que

" seguramente estn organizadas con poca economa, han absorvido tan
" solo

el diez

por ciento en la colectaccion."

Si las segundas absorven el diez por ciento, es claro que debe haber

gastos que no se manifestaron en las Memorias, de las que

do mis noticias para la tabla C.

do

el gasto

Sera no

de colectacin tres

menos curioso que

En

ella

yo he toma-

aparace que he calculado

y un tercio por

ciento.

Vide nota

interesante conocer el resultado del nue-

vo sistema de rentas adoptado por Santa-Anna. Si

las contribuciones

pagan con puntualidad, no dudo que su monto

decretadas se

tort

4.

total llega-

r una suma considerable.


Si S.

E. durante

el

periodo de su presidencia, ensayase solamente la

reduccin de los derechos de importacin


tres

por ciento ad valorem sobre

ba recomendado D,

como desde

el

el total

un

veinte

dos veinte

de las mercancas, como

lo

ha-

Francisno Arrillaga desde una poca tan remota

ao de 1823, y la abolicin total de derechos internos

bre los efectos que hubieran pagado los de importacin,


abolicin de todo derecho de esportacion sobre el oro

so-

y tambin

la

plata acuados,

dejando reducido el que pagaban los mismos metales en pasta en barras solo al importe de lo

que debieran, pagar por derechos de acuacin,

yo creo firmemente que

la

les militares;

corona civica de S. E. eclipsara sus laure-

que vendra efectivamente regenerar

y de

sus

la industria, la riqueza

bien estar universal,

ra hasta la

mas remota

el

posteridad,

independencia de Mxico, sino

el pais; lo

pur-

perjurados sostenedores; promovera

gara del contrabando

no solo como

como

el del

y su nombre
el del

llega-

defensor de la

fundador de su grandeza y

prosperidad.

Paso ahora
sejeros de S.
ni al

E.

tratar
le

de una materia, en la que entiendo que

aumento de su gloria ni

trocientos treinta

los con-

han sugerido una conducta que no puede conducir

tres

la

prosperidad de siete millones cua-

mil setecientos veinte y cuatro conciudadanos

34
y obedecerlo como primer magistrado

suyos, que tienen que respetarlo

de la repblica.

El

asunto de que quiero hablar es la prohibicin de los efectos or-

y algodn (que son

dinarios de lana

con

bre),

que mas consume

los

la gente po-

de promover las manufacturas nacionales que salen

el objeto

aqu triple precio, se trabajan con maquinaria estrangera, tienen directores maestros estrangeros,

y algunas

veces estn planteadas

sos-

tenidas por casas estrangeras.

Se haria increble en Europa que Mxico con un

bas costas, de diez veinte leguas de estension de tierra tan


ductiva

menos

como

mas

las

am-

pro-

feraces de los Estados-Unidos de la India,

y no

aptas para el cultivo de las

con jornales mas baratos que

cos;

sobre

litoral

mas

frtil

ricas producciones de los trpi-

el trabajo

de los esclavos causa

de la modicidad de los jornales que aqu se pagan, no adopte una poltica

que tienda como su primero y mayor

inters,

desarrollar y

dar vida esa riqueza, la que no se puede comparar cuanta ha sacado

de sus mas ricas minas en la poca de su mayor prosperidad, con lo que


haria inclinarse enteramente en su favor la que se llama balanza del co-

mercio, en competencia con todas aquellas naciones manufactureras que

pueden abastecer de

si

se

fija la

sealada con

y en

el

mas

ba-

atencin en los pormenores espresados en la tabla

nmero

5,

que he debido

y minuciosos

los largos

que manifiestan
tria

los

Sin embargo, esto es precisamente lo que pasa.

jos precios.

Mas

su s^mi-desnuda poblacin

tejidos

los efectos

y agricultura

plantearse otras.

clculos

que han causado sobre

del pais ecsticas fbricas,

Si los clculos son esactos,

serlo por estar fundados sobre datos "que

Mariano Galvez,

un amigo,

las rentas, indus-

planteadas unas, y por


como parece que deben

ha ministrado

el Sr.

Dr. D.

secretario de la Direccin general de industria nacio-

nal, las consecuencias

jar de ser correctas,

que de

ellos se deducen, difcilmente

pueden de-

que lamentarse entonces la mala

y no puede menos
y de tantos

aplicacin de tantos capitales

Se ver que

la generosidad de

observaciones anecsas ella,

la prdida

para

que se han decretado de esos

el erario

trabajos.

nacional por las prohibiciones

efectos, est

calculada por lo

mas

bajo

en 4.000.000 de pesos al ao; pero en este clculo no se rebaja nada por


la contribucin impuesta sobre cada malacate que trabaje

en

las fbricas

de hilados del pais, de que antes se ha hecho mencin. Esa contribucin era de tres cuartillas al mes; pero habindose quejado los fabricanes, el

dujo

general Santa- Anna, por decreto de 11 de Julio de 1842, lo re-

un octavo de

real.

131.280 malacates razn de un octavo de

35
dan

ao 196,920 pesos que deducida de los 4,000,000, dejan


del tesoro pblico 3,803,080 pesos, cantidad que
prdida
reducida la
real,

al

seria bastante para

pagar

el inters al

cinco por ciento sobre 76,061,600

pesos de la deuda nacional.

Como

el

gobierno estando tan urgido

terior

en

esterior,

puede adoptar esa

que se interesa

lo

poltica,

me

yo

tan falto de recursos para

atender los gastos de la administracin

y para satisfacer

la

deuda

in-

honor y crdito de la nacin,


confundo tanto mas en concebirlo,
el

cuanto que no encuentro apoyada esa conducta por ninguno de los mi-

Muy

nistros

de hacienda cuyas memorias he tenido presentes.

trario,

desde que comenz introducirse el sistema prohibitivo todos

han tenido cuidado de presentar

que

las prdidas

cienda pblica; y cuando se han alzado

al con-

ocasionaba la ha-

las prohibiciones

de calcular

cunto habian aumentado las entradas por la cesacin diminucin de

Este es punto demasiado importante para dejar de ilustrarlo

aquellas.

con algunas

citas.

Refirindonos la nota quinta de la tabla C, se hallar que el Sr.

D. Rafael Mangino caracterizaba


tculo al aumento de las rentas,
do, sin producir

Memoria

el

sistema prohibitivo

y como un

ningn beneficio

la industria nacional;

tesoro pblico habia recibido de

dos,

da, sin hacer

aumento

cuya suma habra


ningn bien

nal, si hubieran

como un
el

obs-

contraban-

y que en

la

calculado que por la relajacin de las prohibiciones


la

durante los aos de ochocientos treinta

para

D. Jos Mara Bocanegra de 1833, D. Manuel Payno

del Sr.

y Bustamante ha

treinta

aliciente

permanecido

do su vigor, porque en

tal

sido

suma de $ 1.731,613

rs.

y uno y

para prdinacio-

industria

la

el

las prohibiciones

en to-

caso los efectos prohibidos

habran entrado de contrabando

En

la

Memoria de 1835, del

co, al pi del estado

nmero

Sr.

D. Mariano Blas-

6, se

hace una esplica-

cion casi en los mismos trminos, de

cmo por

la re-

lajacin derogacin de las prohibiciones el tesoro

pblico habia ganado

-$

1,565,340, 72rs.

tambin sin detrimento ninguno la industria nacional, como que

mismos

efectos

hubieran sido introducidos por los contrabandistas,

los

si la

abolicin diminucin de las prohibiciones no se hubiera verificado.

Muchas

otras luminosas

esta materia,

y fundadas

emanadas de autoridades

alusiones podrian hacerse sobre

muy

respetables; pero

todas pa-

36
rece haberse perdido de vista cuando

se resolvi adoptar sobre las

manufacturas nacionales un sistema que

Despus de
que ha

ecsistido

ecsiste

como despus de

antes

las fuerza

que antes he dicho sobre

lo

pesar de

los esfuerzos del gobierno, tanto

la independencia,

prohibitivo deje de darle

y encadena.
como un mal

contrabando,

el

no s como

un nuevo impulso porque

el actual

sistema

la diferencia entre los

precios corrientes que aqu tienen los tejidos ordinarios de algodn, hilo

&c, &c, y

de algodn, loza,

que tienen

el costo

importados de Europa, costo que siendo

los

esactamente

Que
que

este

el

premio

inters

premio debe ser

los tejidos ordinarios

muy

cuya ganancia alienta

alto, se

dineros,

y que

la

artcu-

viene ser

al contrabando.

conocer fcilmente, ad virtiendo

de algodn que aqu se llaman mantas, pue-

den tenerse en Inglaterra por cuatro dineros

16

mismos

los

mucho menor,

la yarda, vendindose aqu

misma desproporcin de

hay en

precios

el hilo

de algodn.

Por

tales

razones entiendo, que la prohibicin absoluta de tales efec-

dar menor proteccin al fabricante mexicano, que

tos

troduccin de ellos bajo

el permitir la in-

un sistema de derechos, calculado de modo que

sin escluir los artculos de fbrica estrangera enteramente,

del pais sobre mejor pi para la competencia.

Por

mejante se ensay en 1837.


se

De

decreto de 23 de

ponga

los

hecho, un plan se-

Mayo

de aquel ano,

impuso un derecho de cuatro centavos sobre cada vara de lienzos or-

dinarios de procedencia estrangera,

al pasar de los puertos para

tos

se cobraba al internarse los efec-

el interior del pais; siendo el espreso

objeto de ese decreto poner las manufacturas del pais en estado de po-

der cempetir con las de fbrica estrangera.

Este derecho de cuatro por

La

imposicin solo dur mien-

ciento, produjo
tras

en 1839 27,052,

4,

1.

pudieron introducirse legalmente los

gurado que sus fbricas

ducen hoy bajo

Que

Los

vista.

ellos, se

en

las

les

el sistema

esto fuera as

en

efectos,

y parece que jamas

me han

Sin embargo, los mismos fabricantes

fu bien colectado.

no

produjeron entonces mas de

lo

que

ase-

les pro-

de prohibicin absoluta.

es tan estrao

como puede parecer primera

efectos de lcita introduccin,

cuando se hace

el

contrabando

introducen por el disimulo connivencia de los empleados

aduanas, quienes es necesario cohechar ampliamente, las que

aadidas al

costo primitivo de los cargamentos

ga de derechos, aumentan
sus efectos.
distinta

Con

manera;

los

el precio

que

el introductor

lo

que se pa-

puede vender

que estn absolutamente prohibidos sucede de muy

stos atraen

mas

la atencin por la notoriedad

de la

prohibicin y la dificultad de pasarlos por las aduanas es tanto

mas

37
grande, cuanto que

el introductor se

ve generalmente forzado correr

pors todos los riesgos de la introduccin por puertos, radas, bahas 6 pun-

poco frecuentados, y por consiguiente fuera del alcance de


vigilancia de los guardas de las aduanas. As es que se oye hablar fre-

tos

la

de

la costa

cuentemente de aprehensiones de balas tercios de algodn en rama


despepitado, de hilo, de tejidos ordinarios de algodn, hechas en caminos
estraviados distantes de los regulares que van de los puertos al interior;

y generalmente

capan dos

se cree

que por un

Tambin

tres (*).

tercio

que se aprehende se

zones de efectos aprehendidos para cubrir las apariencias,

es-

y quema-

se oye decir de confiscaciones

y que son

sobornados para dejar pasar los restantes, los pasan por su propia
cuenta

Yo

venden luego donde y como pueden.

los

no puedo decir con seguridad que

un hecho de

certeza de

decir con frecuencia,

hecho

suceda, porque no tengo

esta especie, refiero solamente lo

que he oido

seria difcil bajo otra suposicin el dar razn del

cierto indudable

nufacturas del pais estn

eran solo

tal

que antes he asentado, saber, que

hoy en peor

las

ma-

estado que cuando los derechos

que puede llamarse protectores.

lo

Aun mas

se

ha dicho, y en muchas partes se ha creido, que los promexicanas han introducido del esterior gran canti-

pietarios de fbricas

dad de

Yo

ca sello.

misma clase que ellos fabrican bajo su propia marsupe de un caso en que se hizo una acusacin semejante,

efectos de la

entiendo que sin

mas fundamento que

la superior calidad

cantidad

de los gneros, atribuida la buena direccin de la fbrica; pero que


tal

lo

cosa pueda hacerse

muy

pulsarlo,

es por s

Por todo

mismo

el pais se

cuchillos,

Ja diferencia ocasionada

en

el

precio por

evidente.

encuentran en las tiendas

tijeras,

navajas de barba

con marcas y nombres de Sheffi Id, aunque evidentemente

de fbrica alemana,

En

y que

subido de los derechos, las prohibiciones absolutas pueden im-

suma,

la

y no pocas

veces puestos en cartones alemanes.

costa por donde

puede hacerse

la

introduccin de

esos efectos es tan estensa, el aliciente tan grande, los medios de cor-

romper

los

que pueden encontrar

corruptibilidad tan estremada,

no puedo considerar

el

los

cargamentos tan abundantes,

segn demuestra

la esperiencia,

la

que yo

sistema de prohibiciones, aunque dictado por

el

gobierno con las mas sanas intenciones y por bien dirigido que sea,
el mas acomodado para destruir su mismo objeto, como el mc-

si-

no como

(*)
Despus de haber escrito lo anterior, he sabido con certeza que mucha mayor porcin de los efectos prohibidos que se aprehenden vienen dar de uno uotro

modo

al

mercado.

-38dio

mas

eficaz

de mantener vivo

y alimentar el monstruoso mal del con


trabando, san beneficiar en
ninguna manera la industria
nacional; v en
apoyo de esta opinin podra yo
citar la autoridad

de mas ilustres mexicanos que los que he citado


en las pginas anteriores.
Si mis opiniones son erradas,
lo menos son sinceras, porque
intereadoc 0mo estoy por m
personalmente,
y por otros, en favor de la haenda publica d e Mxico,
no puedo desear mas que su
prosperidad
y
el adelanto de la
riqueza en todo el pais por los
medios mejor calcula^
dos para promoverla,
cualquiera que sean esos medios.
Me veo ahora conducido tratar del
crdito deuda pasiva de la
re-

EStaSedVMe eninteri0r
Y

te
En

la

este

Tratar primero de la

Memoria formada

por el Sr. Mangino


y presentada en 22 de
limero de 1831, aparece un estado
que se dice fundado sobre las
tablas
formadas por la junta de crdito
pblico en 6 de Mayo de
822, para el
uso del congreso, por el que se
manifiesta que la deuda interior
caracterizada

como de

preferente

pago por

las particulares circunstancias

causar mteres, estar aseguradas con


hipotecas especiales
taba la cantidad de

&c,

28,660,694

de

impor-

ps.

rs.

se calculaba que por las


negociaciones prac-

ticadas por el gobierno en 829


para realizar un
prstamo de 4,000,000, para que fu
autorizado
por el congreso, ya por ventas de tabaco,
ya por
otros medios, se haban disminuido
y chancelado
de las partidas que formaban la

suma

anterior,

porelvalorde

Quedando

el total

04,000,000
de la deuda que causa rditos

o,-....
24,660,694 ps.

reducido

3 1

En

el mismo documento
se ve la siguiente relacin de las
obligaciones de la tesorera
general de la Repblica, de pagar
rditos sobre
ciertos capitales conocidos
con el nombre de juros.
saber:

Sumas entregadas la tesorera desde


el ao 1612
1807, con causa de rditos pagaderos ciertas
personas al cinco por ciento
anual

dem entregadas en 1785

al diez

Importan

estas partidas

ps .

32 3,507

006,000

329,507

por ciento

39
Suma anterior
Remisiones anualesde 1529 1775,

Encomiendas

al

como

calculado

ciento, representa

rdito

un

seis

estos

329,507

16,566 5

ps.

10

32,617 5 10.

ps.

inters al cinco por

--.--*-

capital de

Por todo

Aumentando

conde de Moctezuma. 16,051

Que hacen
Lo que

981,861, 4

8, la cantidad

652,354

981,861

987,861

de

mil pesos, 6,000 para igualar la cuota del

inters sobre el todo, tendremos de capital la su-

.--.-..-.--

made--

Corresponden de

rditos

esta suma

ao

al

al cinco

por ciento

Mas

3,

1,

por ciento sobre los 24,660,694,

el cinco

048,393

importe como se ha dicho de la deuda que causa

rditos, asciende

Lo que forma un

1,233,034

---

1,281,427

total

de

pagaderos anualmente por intereses de

deuda interior y por

la

los juros.

D. Francisco Arrillaga en su Memoria de 12 de Noviembre de 1823,


presenta

un

estado de la deuda interior, formado sobre trabajos de la

misma junta, que

la

hace subir un

yendo 9,765,799 pesos, por

total

de 44,714,563, 5

0,

rditos dejados de pagar, 3,297,153,

inclu-

3,

por prstamos y cantidades adelantadas sin causar rdito 5,384,589, 6 6


por deudas contraidas durante la guerra de independencia inmediata-

y 571,964, 3 6 por prstamos del mismo tiempo; y D. Carlos Landaun hbil y perfectamente instruido caballera
mexicano, de quien se hace mencin en Jmis notas las tablas A y B,
mente despus de

ella,

nmero de su

sobre el sistema prohibitivo, correspondiente

en

el

al

30 de Septiembre ltimo, da un gran

folleto

total

de 69,000,000 de pesos

por importe de la deuda interior; pero incluye la suma 12,000,000


la

deuda no liquidada aun 3,000,000 de deuda

la antigua

moneda de

cobre,

y 14,000,000 de

pesos de varias reclama-

ciones contra la hacienda pblica por prstamos

mente hechos;

al

creto del general

pago de todos

Santa-Anna de

pecialmente el veinte

martimas

los cuales se

tal objeto.

1 1

de

Mayo

pol-

criada por la estincion de

contratos reciente-

ha consultado por

el de-

ltimo, que consign es-

aduanas
cinco por ciento de los productos de las

40
Pero

es evidente

lla parte

que su

de la

gen anterior

noticia, especialmente

interior, proveniente

deuda

la independencia, est

moria del Sr. Arrillaga; y como

en

sido chancelados,

ciar,

Sr.

la

Me-

Landa conviene en que

dndose por pagados, por haber entrado en parte

prstamos que

los usurarios

me

tomada principalmente de

mismo

del papel documentos que representaban esos crditos

una gran parte

han

el

en lo relativo aque-

de reclamaciones de un or-

parece que

el

gobierno se ha visto reducido nego-

el

cmputo del

Mangino de 1831 merece

Sr,

la

preferencia sobre el del Sr. Arrillaga de 1823.

En

cuanto asegurar con esactitud el monto preciso de la deuda in-

terior, seria

en m mas que presuncin

fesiones de los eminentes ministros

el intentarlo

despus de las con-

Echeverra y Canseco en sus Me-

morias respectivas de 1840 y 841.

Nada que parezca

esacto

correcto en punto cuentas en esta en

ha prevale-

otra cuestin es acsequible en este pais bajo el sistema que

La

cido.

perplejidad

y complicacin de

tado por todos los que se

que

testado

las confesiones

menos hbiles de

los

han publicado, aun


interior est

han sucedido en

el

gobierno fijaba su atencin en aplicar

el

embargo, por

no

ha representado y lamenministerio, y todos han pro-

l se

remedio.

el

precisamente de los ltimos,

los ministros

de hacienda, cuyas Memorias se

sta cuestin sobre el verdadero

monto de

embargo, sin jactarme de estraordinarios conocimientos en

un

fino tacto

de poder aclarar
aos,

si

se

me

como

deuda

me

Sin

ramo de

prctica en los negocios, no desesperara

las

oficinas,

archivos, registros

protegiera en tan ardua empresa por

la del general

Paso ahora

el

desenredar este confuso laberinto en menos de dos

franquearan todas

cumentos, y se
fuerte

la

aun por conjeturarse adivinarse por aprocsimacion.

cuentas, de

Sin

por cierto

tratar

do-

una mano

tan

Santa-nna.

de aquella parte de la deuda nacional llamada

esterior estrangera, respecto

cuyo monto, tambin

que se ha sucitado duda. Acabo de ver en

el

es

estrao decir

Times de 19 de Septiem-

mucho la verdad, como deun poco mas en pormenoreso

bre una noticia que entiendo se aprocsima

be ser

Por

y como

es;

el estado

pero procurar entrar

nmero 7 de fecha 26 de Junio de 1823, firmado por

D. Antonio Batres, y publicado por el ministro D. Antonio Medina, en


su Memoria de aquel ao, se ve, que el total ingreso de la tesorera general del ejrcito

y hacienda

pblica, en numerario, plata pasta, alhajas

y prstamos, que en el ao de 810 fu once millones cuatrocientos sey un mil doscientos diez y nueve pesos, cinco reales cinco granos

tenta

11,461,219, 5 5, habia bajado en 823 3,081,354,

10,

y que en

41
aquel

mismo ao habia

monto

un prstamo; y que el
de los prstamos hechos durante stos catorce aos de 810

total

sido necesario recurrir

823, era 16,427,695,08.

Tambin

est demostrado por los ministros

diatamente, que en parte por la confusin

le

succedieron inme-

y desorden

originados por la

y en parte por la supresin de

revolucin,

que

los antiguos impuestos del

tiempo del gobierno espaol, verificada para hacer palpable al pueblo

las

ventajas de la revolucin, las escaseces del tesoro pblico se habian au-

mentado hasta un grado incompatible con


Bajo

estas circunstancias de

cin fu cuando

el

la ecsistencia del

gobierno

civil.

urgente necesidad y de inminente disolu-

gobierno apel las generosas simpatas del pue-

blo ingls que jamas

ha dejado de prodigar

sus tesoros

su sangre en la

causa de cualquiera nacin que luche noblemente por su libertad independencia. Entonces fu cuando contrajola deuda con Inglaterra,

y por

cierto

que ninguna deuda pudo tener un carcter mas sagrado un

efecto

mas

ya

obligatorio,

de la nacin que solicitaba

se consideren las desesperadas circunstancias


el

prstamo, ya

el

gran riesgo que corrian

los prestamistas.

El primer prstamo

fu el contratado con los Sres. B.

y Compaa en Londres, en 1823. 58 para


3,200,000

con

el rdito

el

A. Goldscnmidt

pblico,

fu por

de cinco por ciento anual hasta que se redi-

miera.

El segundo prstamo en 1824,

fu confiado la consignacin de la

casa de los Sres. Barclay, Herring, Richardson


dres, al precio para el pblico de
es,

y Compaa de Lon-

86 3J, y fu por igual suma,

esto

3,200,000 , pero al rdito de 6 por ciento.

D. Jos Mariano Blasco

asienta en su

Memoria de 1835, que

primer prstamo 1,069,500 , fueron redimidas por

el

del

segundo, quedan-

do aquel reducido 2,130,500 , y que del segundo se habian redimido 49,100 , reducindolo 3,150,900 , de manera que l calculaba
para aquella fecha, que

el total capital primitivo

de ambos prstamos ha-

bia venido quedar en 5,281,400 .

D. Francisco Lombardo en su Memoria de 25 de Julio de 1839


presenta la siguiente cuenta del monto total de ambos prstamos con adicin de sus intereses, segn la liquidacin hecha en esta capital en 30

de Septiembre de 1837, en conformidad con


la

deuda de aquel ao.

No

el decreto

de conversin de

har escrpulo de traducirlo aunque sea po-

co poco.

El prembulo de

ese hbil ex-ministro dice as:

"neral se sirvi espedir un decreto que sancion


*

"El

congreso ge-

el ejecutivo

en I

o
.

42
"de

Julio ltimo, por el cual se aprueba el convenio celebrado en

" Londres

15 de Septiembre de 1837 con los tenedores de bonos de

el

"los antiguos emprstitos del 5

"prrroga para

"en
el

,,

aquella corte.

" dando
la

y 6 por

100,

se concede

las instrucciones

y en

de ella."

actual estado de esta deuda, liquidada hasta 30 de Septiembre de

1837,

los intereses

anuales que deben pagarse por


el siguiente:

ella,

saber.

PRSTAMO DEL CINCO POR CIENTO.


Capital primitivo de este prs-

tamo

2,130,500

Dividendos dejados de pagar


entre

el

1. de Octubre de

1827, y 1. de Abril de 1831


inclusive,

y capitalizados con

arreglo al decreto de 2 de

Octubre de 1830

Medios dividendos dejados

el

de 1831,

1. de Abrilde

639,150

de

pagar entre

de Julio

1836 inclusive, cuya

capi-

aunque debi ha-

talizacin,

cerse con arreglo dicho decreto,

no tuvo

efecto

266,312 10

Medios dividendos dejados de


satisfacer entie el
c

ro de 1833

l.

inclusive,

1 .

de Ene-

de Abrilde

cuyo pago

debi hacerse con la sesta parte

mo-

convenientes al ministro plenipotenciario d

los agentes

convenio con los acreedores, es

1836

el

proceder su publicacin y circulacin,

esto se verifique,

Repblica y

El

un ao de

nueva conversin desde que se publique dicha ley


Para que tenga puntual cumplimiento, ha dispuesto

gobierno que se reglamente de acuerdo con su consejo;

" ment que

"

la

de los

productos de las

aduanas martimas de Veracruz y Santa-Anna de Ta-

Al

frente

3,035,982 10

segn

ei

43
Del

y no tuvo

maulipas,

por

frente

199,734

3,443,420 12

sobre los dos refe-

y nue-

ridos capitales antiguo

vo de

3,035,962 10

efecto

las escaseces del erario

Dividendos

este prstamo,

dejados

el 1.

de Julio

de pagar entre

de 1836, y . de Octubre de

-..-.--

1837 inclusive-

Suma

libras

Debiendo recibirse

la

par los

este prstamo,

bonos de

como

207,723

as

sus intereses vencidos

para la conversin de la deuda,

segn

el artculo 2.

del

citado convenio celebrado

con

los interesados, resulta,

que

la referida

suma

de libras es-

terlinas 3,433,420,
el

monto

este

total

12

es

6,

de la deuda por

prstamo hasta 30 de Sep-

y cuya mi-

tiembre de 1837,
tad,

que es

nar

inters,

la

que solo debe ga-

durante

el trmi-

no de diez aos, conforme


propio convenio, importa
bras esterlinas

PRSTAMO DEL

al
li-

1,721,710

1,721,710

POR CIENTO.

SEIS

Capital primitivo de este prs-

tamo

------

Dividendos dejados
entre el

1827,

1. de

3,150,900

de pagar

Octubre de

1. de Abril de 1831,

capitalizados

en

cumpli-

la vuelta

3,150,900,

44
De

la vuelta

3,150,900

945,270

4,096,170

1,721,710

1,721,710

miento del espresado decreto


de 2 de Octubre de 130

Suma

al artculo 2. del

Con arreglo

relacionado convenio, los bo-

nos de este prstamo deben


recibirse para la conversin,

razn de
en

12J por 100; y

este concepto,

suma de

en la de

vierte

Segn

el

4,608,191

citado artculo 2.

convenio,

del

la referida

4,096, 170, se con-

los intereses

vencidos deben Tecibirse la


par,

los

de este prstamo

son los siguientes.

Medios dividendos que debieron capitalizarse con arreglo


al citado decreto de

tubre de

2 de Oc-

---

1830-

472,635

Medios dividendos que dejaron


de pagarse por las escaseces
del erario nacional

Dividendos sobre
tiguo

el capital

y nuevo de

354,476

an-

este prsta-

mo, que debieron pagarse entre el 1.

de Julio de 1836

1. de Octubre de

1837

in-

clusive

Monto
te

La

total

368,685

de la deuda por es-

prstamo

5,803,987 16

mitad de esta suma que es la que solo debe ga-

nar inters en

el

mencionado trmino de diez aos,

Al

frente

45
Del
de conformidad con

lo estipulado

total

Que hacen

el

1,721,710
convenio,

---..

importa

Monto

frente

en

4,623,704

pesos al respecto de 5 pesos cada libra.

23,1 18,520

de la mitad de la deuda esterior

El

inters anual

razn de 5 por 100, con sujecin

lo estipulado

en

El

2,901,993 18

el

convenio, importa

1,155,926

ministro aade, que los clculos referidos no deben considerarse

perfectamente esactos hasta que no se hayan comparado con las resul-

de la conversin de toda la deuda,

tas

la consiguiente

general liqui-

dacin de cuentas.

me

Sin embargo,
al Sr.

inclino

Lombardo, como por

pensar,

as

por

los minuciosos

nores que contienen la noticia

el talento

estados de su

que se atribuye

circunstanciados porme-

Memoria, que

se debe

descansar sobre su esactitud, especialmente cuando el Sr. Canseco en

su Memoria de 28 de Julio de 1841, la ltima que ha sido publicada,

que segn

asienta,
blica, la

en

deuda

este estado.

las noticias

cuentas de los agentes de la Rep-

16 de Noviembre de 1840 se hallaba

esterior hasta el

saber:

21,397 bonos

activos, valor

21,397 idm diferidos

Total

Siendo 4,908 libras 8


Sr.

d.

menos que

el

4,621,250,

4,621,250.

9,242,500.

monto calculado por

el

Lombardo.

Pero para que


que

s.

si

hay

error sea del lado

la diferencia represente los

mas

seguro,

yo supondr

bonos que no habian entrado entonces

en la conversin, y que el mcsimum de los clculos, esto es, el de


9,247,408 8 s. 6 d., era el esacto, y lo que debi haber sido la deuda
esterior despus de haberse completado la conversin;

Lombardo debi conocer esactamente


pedidos,

una

el

porque

el

nmero de antiguos bonos

Sr.
es-

la emisin de nuevos bonos fu espresamente restringida

sustitucin de los antiguos con premio,

reglamento respectivo los pormenores de


en 29 de Julio de 1839 por S. E.

el

segn

el artculo

la conversin

19 del

decretada

general D. Antonio Lpez de

_46
Santa- Anna, entonces presidente provisional de la Repblica, autorizado y firmado por su ministro D. Javier Echeverra.
Sin embargo, la conducta posterior de los Sres, Lizardi y Compaa,

los

negocios que

han hecho, han

descubierto que segn los trmi-

nos de su compromiso con este gobierno,


teniari,

no se

ciente

cubrir

que no se

Es

les

las instrucciones

que de

prohibia espedir bonos en la cantidad que fuese sufi-

les

el

importe de su comisin y sus gastos, en

pagara

el

caso de

al contado.

racional presumir que esa comisin no habria de esceder el

por ciento sobre

el

monto

total,

que

mcsimum

es el

uno

concedido por la

ley de 2 de Octubre de 1840, por la espedicion de los nuevos bonos decretada en esa fecha, en lugar de los dividendos atrasados que se de-

ban entonces, cuya operacin puede llamarse la primera conversin.

No

tengo regla para graduar ios gastos

yo creera que un medio por


grabado del papel para

ciento mas,

era

muy

nuevos documentos &c.

los

ciento sobre 9,247,408 libras, 8

ya suma para

la simple conversin;

c^e

s.

para

suficiente

Uno y medio

da como 138,711

cL,

pero

libras,

el

por
cu-

realizarse por la venta de bonos, suponiendo su valor al

ecsigiriauna espedicion de bonos por valor de 462,370 libras,

treinta,

y suponindolo

al treinta

dos, ser necesario espedirlos por

433,471

libras.

Por

la noticia

que publicaron

Sres.

los

Morning Chronicle de 30 de Septiembre


tercio de los dividendos vencidos

sch. 8 d. fu

pago de

Si se

los dos tercios restantes,

dendo

nuevos bonos por

ha llevado

efecto el

vencido hasta el 1.

ltimo,

en Abril ltimo,

pagado en numerario

d. se espidieron

Lizardi

efectivo;

y Compaa en

observo que solo un


esto es,

45,833 libras

y yo presumo que para

que importan 91,666


el

el

libras,

13

s.

el

valor de esa suma.

pago de solo

la

deuda de la mitad del

divi-

de Octubre ltimo en los trminos de la adver-

tencia del 20 de Septiembre, no obstante la contraria opinin contenida

en

la carta

que

S.

E. D. Tomas Murphi

dirigi en

22

del

mismo

mes, y la repugnancia que se dejaba entrever de este gobierno prestarse

esa reduccin, ser necesaria una nueva emisin de fondos

hasta la cantidad de las dichas 68,750 libras que hacen la mitad de las

137,500, que segn la noticia antes referida, parece haber sido

videndo semestre mitad del dividendo anual, computado sobre

el di-

el total

de bonos activos, segn estaba antes de la creacin ya mencionada de

bonos por valor de 91,666

libras,

13

s.

d.

por los dos tercios del di-

videndo que debieron pagarse en Abril. Las 2,291, libras 13


vencidas en Octubre ltimo por el dos

y medio

s.

d.

por ciento de intereses

47
sobre esa creacin, yo presumo que sern pagadas en numerario, como deben ser, ya que el fondo ha sido papel en lugar de dinero como
debiera haber sido.

Por

el

arreglo con la comisision,

sancionado por la junta general

de tenedores de bonos en 11 de Febrero de 1842, convinieron

estos

en desprenderse de ocho cupones, es

aos

1,100,000 libras
sivo

(*),

con

un quinto en lugar de

tal

decir, del inters de cuatro

de que se

les

asegurase para

lo suce-

de los derechos en las aduanas de

la sesta parte

Veracruz y Tampico otorgndoseles por

el

cincuenta por ciento de esa suma, esto

por 550,000

es,

gobierno pagars por


libras,

el

cuyo im-

porte debiera ser satisfecho por la aplicacin del escedente de todas las

remisiones que se hicieran los agentes del gobierno para


los dividendos

en

las

el

pago de

pocas de su vencimiento.

Para demostrar mas claramente cual debe


deuda segn mis clculos, recapitular

lo

ser el

monto

total

que tengo dicho.

de la

saber:

Total que entr en la conversin de 1837

segn

las noticias del Sr.

Valor de

ban
el

los

y dos por

el

ciento para

9,247,408,

s.

6 d.

pagar

medio por ciento de comisin

otros cargos sobre esa

Importe de

nuevos bonos que se necesita-

al treinta

uno y

Lombardo

los

pago de

suma

y
-

los dos tercios

del dividendo

vencido en Abril de 1843

Importe de los

0,433,471,

nuevos bonos emitidos para

0,091,666 13

nuevos bonos que se necesi-

tan para pagar la mitad del dividendo a-

nual, vencido en 1. de Octubre de

Clculo de

lo

que debe ser

da hasta

1.

el total

843,

0,068.750

de la deu-

de Octubre de 843,

(g)

9,841,296

10

debe aadirse la deuda de la repblica mexicana por vales


de
de alcance pagars, espedidos consecuencia del arreglo de 1 1
emila
de
nada
Febrero de 1842. Ni en este tiempo ni antes se decia
el cinco por ciento,
sin de bonos secretos; por lo mismo considero, que

(*)

esto

El calculo est hecho sobre

dendo anual sea 137,500

libras,

la base

de que

como suponen

el

importe de la mitad del diviCompaa en su

los Sres. Lizardi y

noticia arriba mencionada.


(g)

La

doce dineros.
libra tiene veinte schelines, y el scheling

48
por cuatro aos, sobre la mitad de los 9,247,408,

4,623,704

dineros; esto es,

que se

que d

necesite, lo

libras,
el

de capital activo, ser lo

3 d.

s.

Pues

valor del rdito inters requerido.

el cinco por ciento en cuatro aos da 924,740

mitad de esta cantidad, esto

8 schelines, 6

libras,

462,370

es,

libs.,

16

libs.,

10

s.

d.,

la

5 d. deberia ser el

s.,

valor total de los vales de alcance.

Conforme
1837,

el

monto de

los

por la naturaleza de la conversin de

bonos activos deberia haber sido 4,623,704

El monto de

3 d.

s.,

esta demostracin,

los

bonos

misma suma,

suspensa, deberia haber importado la


libras,

s.

3 d.

El

co, calculado hasta

el inters

Tal

me

el estado

inters anual

que toca pagar

l.de Octubre de 1847

libs

cuya circulacin est

diferidos,

es,

esto es,

4,623,704

gobierno de Mxi-

al

231,185

anual despus de este periodo es 462,370

libs.

libs.

2d.,

s.,

s.,

5 d.

parece ser, segn los documentos que he podido procurarme,

de la deuda como debiera haber sido; pero su estado como es-

tn las cosas es absolutamente distinto.

Segn la noticia de los Sres. Lizardi y Compaa, publicada en el


Morning Chronicle en 30 de Septiembre. La suma idntica de 137,500
se asienta

libs.,

brir el

como

el

importe

total

1. de Abril de 841

esacto que se requiere para cuel capital activo,

activa en 1. de Abril de

842 debe haber


las

estado pues de la deuda mexicana, tal

Monto

sido,

5,500,000

deuda

la

libs.,

y no

comisiones por dividendos an-

mencionados, desde aquel periodo hasta

El

calculado de

igual fecha de 844; por consiguiente

debe haber sufrido cambios fuera de


tes

medio dividendo anual sobre todo

el 1.

de Octubre ltimo.

como

es,

ser

el

siguiente.

del capital activo, calculado por la propor-

cin de la cuota del dividendo, segn la liqui-

dacin de los agentes Lizardi

Valor de
Sr.

los

bonos

diferidos,

Lombardo, en

Lizardi

y Compaa

segn

el

supuesto de que los Sres.

y Compaa

solo emitieran bonos has-

ta cubrir el

importe de su comisin

gastos de

conversin

Total

Importe de

los vales

5,500,000

la noticia del

.>

4,623,704

10,123,704

0,462,370

de alcance de cincuenta por

ciento, de los dividendos de cuatro aos, sobre


la

deuda como estaba

y no como despus

se

al

tiempo de la conversin

aument

-.-

49
Importe del rdito anual pagadero por

no hasta

el 1.

de Octubre ltimo

gobier-

el
-

0,275,000

Monto del inters pagadero desde Octubre de 847.


Rditos sobre

el

tivo capital

antiguo acbonos acti-

vos

dem sobre 4,623,704

275,000

libs.

4 schs. 3ds., valor de los


bonos diferidos has 1. de
Octubre de 847, pero que
se convierten en activos
despus de esta poca - - 231,185

Lo

mas

dicho entiendo que es la

;>

1.

s.

estricta

0,506, 185

d.

aprocsimacion al actual es-

tado de la deuda esterior de la repblica mexicana, sobre la base de la

y Compaa

noticia antedicha de los Sres. Lizardi

Las principales

el anterior

son

A saber:

las siguientes.

La dueda activa
876,295

(h).

diferencias entre el clculo ltimo

15

libs.,

por

el

cmputo de

d.

mas que deberia haber

s.,

culo del Sr. Lombardo,

los Sres. Lizardi

y Compaa

antes de que se hubieran hecho ningunas nue-

mas que mi

vas emisiones,

y 282,408

de aumentar

importe de todas las nuevas emisiones, para

el

es

sido conforme al cl-

libs.,

s.,

5 d.

clculo, despus
lo

que no

encuentro causa racional ( # ).

Y con respecto
9

d.

mas que

el

al inters anual, la diferencia son

43,814

libs.,

hasta el 1. de Octubre de 1847, conforme al clculo del Sr.

bardo 14,120

libs.,

deuda activa con


lo;

la

el

libs.

total

d.

mas que

$.,

las

nuevas emisiones segn mi clcu-

sobre los bonos diferidos hasta

ds.

acti\fcs

mas anualmente que

que no saca

el

Lom-

deberia haber pagado sobre la

han de convertir en

4 schs., 2

La suma

aumento de

tubre de 847 que se

(h)

s.,

misma suma mas

231,158

gobierno debi haber pagado sobre los bonos activos

1. de

Oc-

desde esa fecha,


lo

autor para despus del

847, ser 11,367,259 libs., 16 schs. 10 ds,

el

que

1.

el

gobierno

de Octubre de

(*) Pero yo puedo haber equivocado as el tanto de las comisiones que tenan derecho los Sres. Lizardi y Compaa, y los gastos que estaban espuestos y deb comprender, que ellos deben haber tenido instrucciones para emitir

bonos para realizar otras sumas para otros objetos; por ejemplo l proporcionar
buques para impedir los tjanos el bloquear los puertos sobre el Atlntico, y
privar as a los tenedores de bonos de la parte que les est consignada de las
rentas de Tampico
Veracruz, durante^el tiempo del bloqueo que fu formal-

mente proclamado.

50
hubiera pagado,

si

por medidas oportunamente tomadas en los trminos

de la conversin de 1837 se hubiera puesto en estado, por oportunas


aplicaciones de terrenos baldos, de estinguir el importe total de los

bonos diferidos antes del 1. de Octubre de 1847.

Sobre
tiempo,

la importancia

de que esas medidas se hubieran tomado

buen

sobre todo que se espidieran la vez los dos decretos que

faltaban para completar

y hacer

vlido el arreglo hecho con los tene-

dores de bonos en 15 de Septiembre de 1837, yo he procurado abrir los


ojos al gobierno mexicano,

como

mi

se ver por

Marzo

14 de

carta de

ltimo S. E. el Sr. D, Jos Mara Bocanegra ministro de relaciones

y gobernacin, que

esteriores

Yo

querria que

volumi-

la

paquete del ltimo mes.

el

El mismo

esa carta se aadiese al apndice.

empeo de mi

severante

acompaaba

bajo la letra B.

nosa correspondencia que os he dirigido por

mexicana puede sacar de

bre las grandes ventajas que la repblica

mismo

la colonizacin de los terrenos baldos, dirigidas al

ministro con

Aun

fecha de 19 ltimo, que se encontrar tambin en el apndice.

mas, con

la

per-

parte se percibir por mis Observaciones so-

mira de manifestar

este

gobierno el

modo en que puede

chancelarse toda la deuda diferida con beneficio de la poblacin, industria,

mi

producciones y poder del pais, he hecho una traduccin de

bosquejo de un plan para una compaa de colonizacin en las mismas

mandado bajo

precisas palabras que os lo he

la letra

A, con toda mi

y no solo he colocado una copia del mismo


bosquejo proyecto, para conocimiento del gobierno, con D. Cayetano

referida correspondencia;

Rubio antes de mi
despus de

de hacienda

ministro

negra.

salida de la capital el

mi regreso he

20 de aquel mes, sino que

manos de

puesto otra copia en las

el Sr.

Sin embargo, todos estos esfuerzos

otros

do en vano, porque aunque uno y otro de estos

me han
ciones

prometido mas de

una vez que se

me

en junta de ministros, y que se

aunque he estado verlos


ra no se

me ha

distintas veces

dado contestacin.

este pais;

Me

empeos han

repugnan

discutiran

mis indica-

haria saber el resultado;

desde entonces, hasta esta ho-

han dicho que

la verdadera

tratar sino es

esta intermina-

una

cos-

causa de la dilacin

aceptar

es,

que

con persona que tenga un poder

directo de los tenedores de bonos, tan amplio,

consentir prestarse

si-

funcionarios

pero por una persona digna de crdito, he sabido,,

hoy 30 de Noviembre, que


los ministros

el

altos

ble dilacin en los .negocios, posponindolos de dia en dia es

tumbre en

E.

S.

Trigueros presencia del Sr. Boca-

que

los

sin modificaciones de

pueda obligar

ninguna

cualquiera convenio arreglo que aqu pudiera hacerse.

clase,

Por m,

ja-

51
mas he aspirado tan estenso poder; todo lo que he pretendido como un
miembro de la comisin y su corresponsal agente, es el escitar este gobierno y poderlo mover dar cumplimiento sus propias leyes,
y
he manifestado siempre

les

la imposibilidad de obtener de los

que son

tenedores de bonos hoy, poderes que pudieran obligar los que lo sean

maana, y

la indispensable

les tenedores

Me

necesidad de dar cuenta de todo los actua-

de bonos para su revisin y confirmacin en junta general.

cuesta trabajo el pensar que los

hombres quienes Santa- Arma ha

confiado la administracin de su gobierno, sean tan ignorantes de


principios que arreglan el
dividuales, que

hablado

Lo
y

(j

manejo de

negocios y de los derechos in-

los

no puedan comprender

los

la imposibilidad de

que yo

les

he

).

regular hubiera sido que

cambio de bonos

el

diferidos por tierras,

cualesquiera otras medidas que hubieran sido necesarias para la eje-

cucin del decreto de conversin, hubieran sido llevadas efecto por


los agentes del gobierno

hoy no

solo

ha omitido

mexicano en Londres. Pero

carta al Sr. Bocanegra, sino

aun

el

el

gobierno hasta

que yo propuse en mi dicha

los dos decretos

dar instrucciones ningunas sus

agentes sobre las tierras que deben hipotecarse, segn aquel decreto.

No se qu pasos habrn dado otros tenedores de bonos; pero yo por m


me dirig los Sres. Lizardi y Compaa por carta de 13 de Octubre
de 840, solicitando

el

cambio de 10,000

libras

en bonos mexicanos

di-

feridos del cinco por ciento por concesiones inscripciones de tierras,

me

contest verbalmente

que sobre

El

este

la casa,

punto no tenian instrucciones del gobierno de Mxico.

ministro de hacienda

citud;

D. Pedro Quintana, socio entonces de

me ha

mi

dicho aqu que habia sabido de

soli-

pero como S. E. no manifest deseos de satisfacer mis reclamos,

entiendo que aunque


versin, este tiempo
juicio sobre si

han transcurrido

no ha sido

seis

suficiente

aos desde

para que

el

el decreto

de con-

gobierno forme su

ha de cumplir no ese convenio en todas sus

caso de resolverse por la afirmativa, cul ser el mejor

partes, en

modo de

eje-

cutarlo.

(j)

El autor hace una no merecida injuria nuestros hombres de

estado.

No

hay inconveniente alguno en derecho ni conforme los principios de la jurisprudencia inglesa, ni por la nuestra, fundada en

el

derecho romano, en que

los tene-

dores actuales de bonos contraigan compromisos que sean obligatorios los que le
sucedan por cualquiera ttulo en sus derechos, ni el gobierno ha ecsigido una cosa

que no sea racional


der suficiente,

La

al

empearse en no

fijeza

tratar sino

en este negocio seria

con persona autorizada con po-

til para las dos partes contratantes.

52
No

s hasta

ahora por qu razn mi dicho proyecto de un plan para

una compaa de colonizacin, marcado con


rla

con

los otros

documentos en

periencia de lo pasado, que

una

influencia

el

apndice

la letra

(*).

Es

A, no

evidente, por la es-

una organizacin semejante

mas poderosa que

se imprimi-

es necesaria,

que hasta ahora ha ejercido

la

la co-

misin, para poner los tenedores de bonos en estado de hacer valer sus

derechos con este gobierno, bajo la ley de conversin, aunque mutilada


incompleta
cipios

como

Mi

est.

proyecto es un simple estracto de los prin-

que deben discutirse y pormenores que deben arreglarse, segn

os he esplicado estensamente en

Marzo

ltimo,

y estoy

muy

de

lejos

considerarlo perfecto en ningn sentido, sino es en el de partir de

una

sincera intencin de conciliar los intereses generales de los tenedores de

bonos de todas

clases,

con

los

de la integridad, plena soberana

pros-

peridad de esta repblica.

Debo aqu mencionar

que ademas de

otra dificultad,

poder especial y definido, impide, como se

me ha

la falta

de un

dado entender, toda

favorable accin del gobierno para hacer las aplicaciones de tierras por
los

bonos diferidos que se oblig

mismo

el

hacer.

Yo

aludo cierta

creencia en que estn aun los hombres instruidos de que el gobierno


britnico aspira

la adquisicin de cierta parte del territorio de esta

y que cualquiera solicitud de la comisin hecha hasta aqu,


mas menos conecsa con aquel supuesto deseo del gobierno de su

Repblica,
es

Magestad.

Se tendra necesariamente por presuncin en m

mismo de un

el

esacto conocimiento de los secretos intenciones

propio gobierno del gobierno de

mi

pais; pero

no he vacilado en

ponder comprometiendo mi personal opinin, fundada


general del gobierno de S. M.,

nada desea mas que

m
de mi

responder por

los conocidos inters de la nacin,

la paz, bienestar

prosperidad de este pais,

res-

sobre la poltica

que

y que

tan lejos de aspirar ninguna parte de su territorio, no aceptara la so-

berana de

l,

aun cuando

ran se prestase ello sus

le

fuera ofrecida por este gobierno

mismos

da puede ser mas claro, separado y


bierno de Mxico

le pidie-

Na-

subditos los tenedores de bonos.


distinto

que

como deudor, y algunos

la relacin entre el

subditos britnicos

go-

como

acreedores, de cualesquiera otras relaciones polticas que puedan subsistir

entre el gobierno britnico

el

mexicano en punto

generales, considerados internacionalmente,

(*)

Tal vez deberan tambin imprimirse

Sr. Alejandro Forbes,

intereses

y que nada tiene que hacer

las importantes observaciones del

que remit con mi carta de 20 de Octubre.

53
con

los

sagrados

formales compromisos que contrajo en segundo, los

prstamos negociados en Inglaterra.

aqu son mal

por

Pero

estas distinciones parece

que

entendidas, de donde resulta que toda reclamacin hecha

gobierno britnico en apoyo de los derechos de los subditos

el

gleses comprendidos en los contratos

de prstamo, se considera

infre-

cuentemente como un acto en que aquel gobierno pretende sostener pretensiones propias de l. No es fcil decir como se podr sostener esta
infundada

y absurda

electo,

porque

tece lo

que todos

gn

la voluntad

sospecha, que no creo que se estienda al presidente

demasiado buen sentido para adoptarla; pero

tiene

los gobiernos populares

opiniones del pueblo,

ceden frecuentemente

En mi

y en bien de

el

acon-

la tranquilidad,

se-

que

preocupaciones contra su propia conviccin.

ltima carta de 28 de Noviembre he prometido dar

menores sobre
nio

las

le

que tienen que gobernar

mas por-

decreto de 3 de Octubre espedido por S. E, D. Anto-

Lpez de Santa-Anna, concediendo

tierras

en

el

Departamento de

Tamaulipas Mr. Alejandro Grot, subdito belga.

Por
lo

el

primer artculo, Mr. Grot quedaba obligado introducir por

menos mil

familias belgas, alemanas

suizas dentro del trmino de

diez aos, con el objeto de cultivar las tierras que se le concedian, de-

biendo establecerse los colonos veinte leguas de la costa.

Por

el

segundo,

el

gobierno cede los terrenos vacantes baldos en

aquel Departamento, segn la asignacin hecha cada persona por

el

Agosto de 824, reservando siempre

el

artculo 12 de la ley de 18 de

derecho de propiedad, y

el

que la nacin tiene para impedir que

lonos puedan establecerse en el litoral la playa

Por

el tercero,

los co-

(*).

Mr. Grot debia levantar un mapa de

las tierras ocu-

padas por los colonos, y dar una copia al gobierno.

Por

el cuarto, se le

obliga distribuir las tierras conforme al artcu-

lo 2.

de este decreto,

al

duodcimo de

la

dicha ley, que no permite

que ningn tenedor posea en propiedad mas que una legua cuadrada,
cinco mil varas de tierra de riego, cuatro mil de tierra de temporal,
seis

mil de la que sea necesario regar por medio de pozos.

Por

el quinto,

Mr. Grot, en compensacin

al pais del fomento

que va dar

del beneficio que resulta

la agricultura,

queda esento por

diez aos de las restricciones impuestas por el artculo anterior, conce-

dindosele que de las tierras dadas virtud del artculo 2. , pueda reservarse para s en propiedad en cada colonia,

(*)

una porcin que no

El artculo 12 referido no contiene mas ni menos que

presadas en el artculo 4.

esce-

las restricciones es-

54
da

mitad de las tierras distribuidas los colonos, la cual podr

la

culti-

var por su propia cuenta, sometindose las leyes, vigentes y las que
se dieren despus sobre la materia.

Conforme

que tomen posesin de esas tier-

al sesto, los colonos luego

deben ser considerados como ciudadanos mexicanos bajo la protec-

ras,

cin del gobierno, en goce de los derechos de

tales,

perdiendo por lo tanto

su nacionalidad como subditos de otras potencias.

Por

el sptimo,

deben quedar

los colonos

libres

por diez aos de las

contribuciones de cualquiera especie, escepto las municipales,

se les

concede que importen por Matamores, por cualquiera otro puerto de


los del golfo,

de los habilitados para

comercio y que fueren adya-

el

centes la colonia, todo lo que les fuere preciso para su prosperidad


particulares necesidades; sujetndose

nocimiento las aduanas martimas de los efectos introducidos,

nando
para

el

supremo gobierno

la esportacion

En

el octavo, se

tamente en todo

los puntos

de

la costa

tomando co-

las leyes del pais,

mas

desig-

convenientes

de los frutos de la colonia.

concede Mr. Grot derecho para intervenir direc-

lo concerniente al

manejo econmico de

primaria organizacin, durante diez aos; y en todo

la colonia

relativo

lo

y su

los

departamentos judicial y gubernativo, esto es, la administracin pblica, deben observarse las leyes del pais, quedando l obligado asistir
las autoridades

que se establecieren, asegurando

cumplimiento de

las leyes

observancia

la

fundamentales de la repblica

las

y puntual
secunda-

que se dictaren.

rias

Por

el

nono, para conservar

el

orden en

las colonias

libertarlas de

Mr. Grot de acuerdo con

las incursiones de los indios brbaros,

las res-

pectivas autoridades, queda facultado para organizar por lo pronto

mismos colonos hasta

milicia de entre los

bajo el

mando de un

oficial del ejrcito

premo gobierno, debiendo


colonia;

ser

pagada

el

nmero de

cien hombres,

mexicano, que nombrar

as la tropa

como

una

el oficial

el su-

por la

pero los colonos quedan esentos por diez aos de todo servi-

cio militar fuera de sus colonias, sino es en el caso de invasin

defensa.

Por
cha de
lias

el dcimo, si

en

esta concesin,

el espacio

de que se ha hablado en

por rescindido, y
rido,

de diez aos, contados desde la

el artculo

1.,

el

permiso debe tenerse

perder todos los derechos que pueda haber adqui-

menos que por imposibilidad

fsica

otro impedimento no haya

podido trasportar las familias, en cuyo evento

fe-

Mr. de Grot no hubiere introducido las mil fami-

el

trmino se prorogar

discrecin del gobierno, segn las circunstancias del caso.

55
Por

el

undcimo se permite Mr. Grot

trasmitir otro sus derechos

con previo conocimiento y aprobacin del gobierno.


El duodcimo artculo, dispone que los terrenos repartidos los colonos tengan la mayor inmediacin posible los establecimientos mexicanos.

Conforme

al artculo

dcimo

tercio, esta

concesin debe reducirse

instrumento pblico con todas las formalidades requeridas por la ley.

No
de

puedo menos de creer que

la letra,

s del espritu

esta concesin es

una

violacin,

no

si

de aquella parte del artculo sptimo del con-

venio con los tenedores de bonos, hecho en 15 de Septiembre de 1837,

que oblig espresamente

este

gobierno por un decreto pblico, re-

servar veinticinco millones de acres de tierras baldas especial

es-

clusivamente aplicables al pago seguridad de los bonos diferidos, en


los

departamentos que tuvieran la mas inmediata comunicacin con los

y que

puertos del Atlntico,

fuesen

mas

propsito para colonizar con

Despus de Tejas, Tamaulipas

gentes del esterior.

que abunda en esas cualidades. Puede ser que

no hayan instado
de que se diera

al gobierno,

que

el decreto

como
l

es el departamento

los agentes de

Londres

tenian derecho para hacerlo, fin

mismo

se habia obligado

dar; pero

despus de mi carta de 14 de Marzo ltimo al Sr. Bocanegra, no hay

ya lugar de alegar

el olvido

de compromisos con los tenedores de bonos

contraidos antes de esa concesin.


sin

haya

ta aqu,

sido

Me sorprende pues,

hecha y firmada por

el

que esa conce-

general Santa-Anna, que has-

en materia de crdito pblico ha manifestado mas consideracin


,

honor de su nacin que ninguno de sus predecesores.

al

Si no fuera por la injuria que se hace los ingleses tenedores de bonos,

en

lo

relativo

llones de acres,

la

prometida aplicacin de los veinticinco mi-

yo considerarla esa concesin como una medida sabia

del gobierno; porque la agricultura es el primer inters de este pais,

nada puede promover tanto su prosperidad como

el

aumento de su po-

blacin agrcola.

Ni censuro

al general

Santa-Anna por

sujetar

los colonos

en la es-

presada concesin las mezquinas imprudentes restricciones de los artculos


tes;

llo

el

primero y segundo, porque estas se fundan en leyes ya

ecsisten-

pero yo deseaiia que S. E. conociera cuanto antes, que todo aque-

que estrecha

al

hombre y

lo mortifica

de cualquiera modo, no es

medio natural de mantenerlo quieto en su hogar, y que con

vencimiento derogase esas necias disposiciones, cuyo

comunidad de colonos,

es el

mismo que

el del pellisco sobre

Los hacenderos naturalmente quieren

tal

efecto, sobre

con-

una

un individuo.

tener sus posesiones unas junto

-56

con

otras,

laudable objeto de asistirse mutuamente en el arado, bar-

el

becho, riego, cultivo, cosecha

y dems

operaciones de la labranza,

para llevar sus semillas al mercado; y siempre ha sido

la poltica

de los

Estados-Unidos disponer y promover el cultivo de las tieras pblicas en


rados, de manera que se pueda promover su concentracin tan til los

El mal

labradores que plantean dentro de aquel sus establecimientos.


entendido objeto de las leyes de Mxico, cuya
es prevenir esa concentracin tan esencial

tanto se necesita en los

falta

la

de clculo impugno,

mutua cooperacin que

nuevos establecimientos, y

el efecto

debe ser na-

turalmente el producir desconfianza y debilitar el afecto para con

el

go-

bierno que lleva al cabo esas leyes.

El

artculo

traficar,

tierras

undcimo abre Mr. Grot una anchsima puerta para

y no me sorprenderla

verlo despus de aprovecharse as de las

que debian haberse dejado separadas para

los tenedores

de bo-

nos en los trminos del artculo sptimo del convenio antes citado, ofrecer seriamente la venta de los privilegios que se le

guna compaa

Ni

inglesa,

como por

favor

han concedido

al-

consideracin.

debera causar admiracin que otros especuladores siguieran el

ejemplo de Mr. Grot, y que los ingleses tenedores de bonos se vieran


mano los privilegios que los artcu-

obligados recibir de una segunda


los del decreto de conversin les

mismo

Lo que es cierto

gobierno.

ta aqu, apticos

dan derecho reclamar directamente

sin

una mas

es,

que

si ellos

al

permanecen como has-

eficaz organizacin, todas las

ventajas

que por virtud de ese convenio debian ceder en su provecho, sern absolutamente perdidas caern en otras manos.

Ha perjudicado

en gran manera no solo

al crdito sino

aun

la pros-

peridad de este bellsimo pais el no haber conocido un gobierno que

haya guardado

ni

aun

la apariencia de

cionales estrangeros, escepto con

mos

buena

fe

con sus acreedores na-

usureros contratistas de prsta-

domsticos, que en estricta justicia son los que

nen

me

los

ello.

Esta asercin puede parecer dura

menos derecho

injusta,

y por

lo

tie-

mismo

tomar algn trabajo para probar su verdad.

Las siguientes obligaciones eran


segn

el artculo 5.

las

que pesaban sobre

este

gobierno

de su contrata con los Sres. Barclay, Herring, Ri-

chardsony Compaa por el ltimo prstamo de 3,200,000 .


" Para llevar puro y debido efecto as el pago de intereses como
"redencin del capital en la forma convenida,

el

la

supremo poder ejecu-

tivo en ejercicio de la autorizacin antes mencionada del soberano con" greso general constituyente, por las presentes destina y obliga espeM ciaimente la tercera parte de lo productos de todas las aduanas mar-

57
" timas de

la federacin

mexicana, que ascienden

"nes de pesos anualmente, cuanto pueda


" tar

amas de

cuatro millo-

ser suficiente para comple-

importe de los respectivos dividendos de intereses y redencin,


" sin perjuicio de la hipoteca general de todas las otras rentas de la nael

" cion y de los peculiares y particulares arbitrios que


est meditando para pagar los intereses y estinguir

"

" estableciendo
" trimestres y

el

el

gran

El

libro nacional.

el actual

congreso

deuda pblica,

la

inters de los primeros seis

fondo perteneciente al pago de los tres primeros pagos

" semi-anuales por cuenta de rendencion, se deducirn en Londres de


" los productos del mismo prstamo para su puntual y oportuna entre-

" ga, y el abono de la tercera parte de los productos de las aduanas martimas para el sptimo dividendo, el cuarto pago y los que sigan, co-

menzar

tener efecto

" 826, debiendo

estar

el

ao venidero de ochocientos veinte y

completa y depositada en

seis,

de Veracruz
" la contribucin contingente necesaria con cuatro meses de anticipa" cion la fecha en que deba hacerse la remisin cuenta y riesgo del

"gobierno, para que llegue con

anticipacin

la tesorera

el

dicho sptimo divi-

"dendo, y en lo sucesivo cada tres meses los rditos y cada seis el dine" ro para la redencin de la parte del fondo que se ha estipulado, hasta
" el total pago y saldo de la deuda."
Palacio nacional de Mxico,
cente Guerrero.

eas

Atamn, y

Miguel

Firmado,
Jos Ignacio Esteva. L-

Agosto 25 de 1824.

Domnguez.

certificado por el cnsul general de S.

Vi-

M.

Britnica en

Mxico, Carlos T. O' Gorman, Esq.


Confiando en las antedichas obligaciones para

en la

la asignacin de rentas,

de este gobierno para su observancia, los subditos de S.

M.

se desprendieron de su dinero dndolo por los bonos emitidos por el go-

bierno mexicano; pero este jamas cumpli por su parte el compromiso.


Si el gobierno hubiera guardado religiosamente su palabra

si

hu-

biera hecho la aplicacin de la tercera parte de los productos de las

aduanas martimas, desprendindose de


le perteneca, esa tercera parte

los dividendos

ella

como de un fondo que ya no

habra dado 2,206,665 pesos anualmente,

jamas se habran atrasado y Mxico no

se habra visto

reducido solicitar prstamos en los ruinosos trminos que despus

El

dir.

gobierno, no teniendo por conveniente no teniendo posibilidad

de pagar, hizo la siguiente innovacin en


16 de Noviembre de 1827.

el artculo

23 del arancel de

saber:

" Del total producto de las aduanas martimas se deducirn los gas-

"tos de administracin; del resto se deducir


8

la

octava parte para

el

58
"fondo del crdito publico
" cion igual

(*)

en sustitucin del de avera, en propor-

con absoluta prohibicin de emplearlo en ningn otro

l,

" objeto."

por decreto de 23 de

tes disposiciones

" de

la

el

pago de

j.

En

plata, sea

aduanas martimas de que habla

44

la

44

16 de Noviembre de 1827."

Pero

el

A saber:

de intereses y redencin
de los productos

la octava parte
el

valor de los derechos de es-

acuado en pasta."
de los productos lquidos de las

la octava parte

44

mitad de

dict el gobierno las siguien-

los dividendos,

aduanas martimas, y

las

portacin del oro

" Art.

828

deuda estrangera, se aplicar

" lquidos de
64

de

sobre el pago de la deuda estrangera.

Para

1.

Art.

fc

Mayo

el artculo anterior, se

comprender

la octava parte destinada al crdito pblico

por la ley de

gobierno no ha sido

fiel

ni

aun

estas miserables garantas

de que cumpliria los sagrados compromisos contenidos en su contrato


de 25 de Agosto de 1824

(t).

D. Rafael Mangino en su Memoria de

na
44

1. de Abril de

" El pago de los intereses,

13, confiesa que:

cion, continan suspensos,

se

los

ha calculado que

" trimestre de Octubre de 1827 hasta

fin

del

1830, pgi-

pagos por
la

la reden-

deuda desde

el

ao corriente econmico,

Los fondos que

Mayo

44

ascender 4,178,529 pesos.

44

de 1828 consign estos pagos, se han gastado en atenciones urgen-

44

tes del

Por

la ley de

23 de

gobierno."

decreto de 2 de Octubre de 1830, aplic el gobierno la sesta

parte de los derechos que se cobraran en las aduanas martimas de

Ve-

y Tampico, al pago de los dividendos de intereses y redencin


deuda estrangera (J). Esta aplicacin era absolutamente despro-

racruz

de la

porcionada para su objeto; pero ni aun as fu respetada.

Es verdad que
as

al principio las remisiones se hicieron

vemos que segn

fecha de la ley, esto

(*)

(f)

la

Memoria del

es,

Sr.

con puntualidad;

Mangino de 1832, desde

desde el 2 de Octubre de 830 hasta

Las palabras crdito pblico, significan aqu


Para que se pueda formar una

la

deuda

de Di-

interior.

idea de la insuficiencia de estas

nes, debo hacer presente que segn la tabla nmero

fin

la

disposicio-

de la Memoria de 1831 de

D. Rafael Mangino, aparece que esa octava parte asignada en el arancel de 16 de


Noviembre de 1827 desde Julio de este ano 30 de Junio de 1830, solo habia producido 635,205 ps. 7

para el fondo del crdito pblico; pero se habia invertido

en otros usos del gobierno.


(t)

Aparece por

la tabla

nm. 63 de

la

Memoria de 1830, que

el

gobierno de

Mxico estaba obligado redimir 32,000 libras de cada prstamo anualmente,


64,000 por los dos.

59
ciembre de 831, se haban remitido Londres por todo, 631,060 pesos,

3 4.

En
3;

ao econmico de 1830 1831,

el

en

el siguiente

de 1831 832

ba asignada ascendi 626,387,

En

y
ao econmico de 1832 833

el

782,273, 6,

parte

4,

fueron 262,926,

de derechos que

solo se remitieron

0, 4,

esta-

589,780

4, 0.

se colectaron por la dicha sesta

pero las remisiones solo fueron 194,018,

7,

de 588,255,

la diferencia

las remisiones

la sesta parte

6,

3,

fu aplicada por el gobierno sus

propios gastos.

Durante
es, al

el

mismo

ao, las rentas asignadas al crdito pblico, esto

pago de

intereses sobre la

suma

tom tambin

esta

En

el

interior, ascendi

93,192,

3, 10,

gobierno para sus otras urgencias.

de 1833 1834, la sesta parte de derechos recibidos por Ve-

el

racruz

la

deuda

y Tampico, ascendi 950,777,

2,

6,

pero

el

gobierno solo

remiti Londres 38,991, 0, 4, guardando para sus atenciones la di-

y tambin 468,068,

ferencia de 911,786, 2, 2,
lectado para la deuda

En

ao econmico de 1835 1836

el

561,845,

tom

En

2,

0,

el

4 que se habian co-

gobierno solo

la referida sesta parte produjo

mand Londres

1,309, 4, 6,

todo el resto.
el

392,904,

de
0,

1836 837,

6,

la sesta parte arriba

las rentas

mencionada, rindi

consignadas la deuda interior crdito

pblico produjeron, pesos 233,632, 2, 4;


s

6,

interior.

mas

el

gobierno tom para

ambas sumas.
As hallamos que

el

gobierno de Mxico despus de reducir arbitra-

riamente la proporcin de los derechos de las aduanas martimas asig-

nada

los tenedores

de bonos, de un tercio solo una octava parte

sobre todas las aduanas,

y luego una

sesta parte sobre dos de ellas,

en todos casos ha dejado de remitir aun esas reducidas proporciones


sus acreedores.

Mas aun no es esto todo. Parecindole conveniente no estenderse


puertos de
tanto como la sesta parte de los derechos cobrables en los
Tampico y Veracruz,
ro de

una

el

1835, redujo aun

sesta parte

gobierno por suprema orden de 15 de Febremas la porcin de los acreedores, bajando de

un 6 por ciento de

los

derechos que se cobrasen

en dichas dos aduanas.

Tal era

la esperiencia

que

gobierno mexicano en 1837.

en masa lo que

les tocaba,

los tenedores

de bonos tenian de

Sin embargo,

consintieron en

de conversin del mismo ao. Obrando de

la

fe

del

ellos se dejaron arrebatar

lo

que se ha llamado

este

ti-

modo, prescindieron

60
sus derechos sobre 1,155,926 pesos de inters anual, calculado al 5 por
ciento sobre 4,623,704 libs. 4

haber sido

aos.

Ahora

pesos.

sean 23,1 18,521 pesos (que debi

Por

el

de Octubre de 1837, igual fecha de

1.

clculo del Sr.


1

847, por diez

1,155,926 pesos anuales en diez aos hacen


clculos que se

los

ver que es

el

han hecho

cmputo mas bajo que

la conversin

que cost

ficio

3 d

importe de los bonos diferidos, segn

el

Lombardo) de

se

s.

antes
se

en

11.559,260

la

pgina 45,

puede hacer del

sacri-

En

los propietarios de los bonos.

tiempo que se hizo tan enorme sacrificio

no tenia yo

el

honor de

el

pertenecer la comisin, pero yo creo que el aliciente que se pre-

sent

de bonos, fu la suposicin de que se

los tenedores

gurarla sin duda


restante de

el

pago del

inters de la

deuda, de la que se ha llamado deuda activa;

la

mitad

y que

mitad sus bonos diferidos, bien se redimiran por aplicacio-

la otra

nes de tierras en

el

curso de los diez aos, que al n de este periodo

que haria

muy

respecto la primera parte de esta suposicin, por la tabla

mar-

la situacin financiera de
fcil el

Con

pago del

cada con

la letra

aplicables al

Mxico habria mejorado

tanto,

inters de toda la deuda.

E, en

el

apndice, en la que se manifiestan las cuotas

pago de dividendos segn

el clculo

de los productos anua-

de las aduanas martimas, se ver que la asignacin de la sesta par-

les
te

temor alguno,

sin

les ase-

de las rentas de las aduanas de Veracruz

tales,

ya

los lquidos,

cinco por ciento al


va,

aun

ao, de una mitad

sin contar para

Ademas, no debia

y Tampico, ya sean

los to-

no d una cantidad proporcionada para cubrir

nada

la

el

del total de la deuda llamada acti-

deuda que debia redimirse anualmente.

olvidarse que por el contrato original los tenedores

de bonos estaban completamente asegurados del pago total de sus di-

videndos sobre los bonos enteros

nacin de un tercio de

con

la hipoteca

las

de todas las rentas de

que fuera necesaria para

y no

del fondo de

mutilados, con la especial asig-

entradas de todas las aduanas martimas,

el

la federacin hasta

en

la cantidad

completo pago de esos legtimos dividendos

Tampoco

redencin.

que

la sesta

y Tampico

se habia

se debia olvidar

parte de los productos de las aduanas de Veracruz

aplicado ya al pago de los dividendos de la deuda estrangera, por la

ley de 2 de Octubre de 1830,


te insuficiente;

la

ya que era absolutamen-

mas de

lo

que permitieran sus recursos, y

conversin obligaba hacer al gobierno gastos que disminuan

esos arbitrios.
tierra,

se habia visto

que ningunos nuevos arreglos obligaciones habran de

inducir al gobierno pagar

que

La

seguridad adicional de cinco millones de acres de

hipotecados (que hasta

hoy no han producido

ni

un peso)

solo

61
tendra algn valor
los tenedores

En

gobierno adoptase un sistema de poltica y

el

si

de bonos

una organizacin capaz de hacerlos

valer.

cuanto la segunda parte de la dicha suposicin, era natural ha-

porque incuestionablemente

cerla,

acres de tierra hipotecados, bajo

los

una

millones de

ciento veinticinco

poltica sabia del gobierno, vendi-

dos cinco schelines por acre, serian bastantes para chancelar no solo
el

monto de
de

el todo

la

bonos

los

diferidos, sino

una cantidad

deuda estrangera; pero

tres tantos

la esperiencia

todos los gobiernos, desde el ao de

de

lo

mayor que

pasado bajo

823, no da ningunas fundadas

esperanzas de que tan sana poltica llegue adoptarse.

Estoy

muy

convencido del

formaban

ros que

la

alto

respetable carcter de los caballe-

comisin en 1837, para dudar de la perfecta since-

ridad de sus buenas intenciones, al recomendar los tenedores de bonos

que se prestaran
tiendo que se

al arreglo de 15 de

Septiembre de aquel ao; pero en-

ha cometido entonces un grande error por

cias esactas; del

mismo modo

bonos de Chile cuando

de noti-

falta

estuvo para cometerse en el caso de los

se hicieron los

primeros ofrecimientos para

una composicin.

Yo debo lamentar un grande error cometido por mi parte por la misma causa, en las observaciones que sobre la deuda de Mxico os hice en
la carta

que os dirig y corre impresa, sobre todos

cido de que habria sido

muy

los

prstamos he-

Y ahora mas que nunca, estoy conven-

chos las Amricas espaolas.

del inters de los tenedores de bonos el po-

ner su comisin, por medio de especiales agentes, de otra manera,

en estado de adquirir
cursos

ciertas

constantes noticias respecto de los re-

rentas de todas las repblicas cuyos bonos tienen.

As con respecto Chile, como respecto de Mxico, he procurado hacerles un servicio en


sin perjudicar

emplearse en

el

modo

mis intereses en
esto,

indicado; pero no podr continuarlo

lo particular;

si

algunos otros han de

deben buscarse medios para compensarles sus

trabajos.

Mas

volviendo

mi

asunto, los trminos de la conversin, sea que

ceda en bien en mal, fueron sancionados por los tenedores de bonos

en la junta general ya dicha, del 15 de Septiembre de 1837. Djeseme

ahora ecsaminar cmo

les

ha ido bajo

sido el resultado del sacrificio

gurar

el

pago regular de

el

nuevo acomodamiento. Ha

que hicieron de 11,551,200

los dividendos

de su deuda activa,

tacin de los bonos diferidos por inscripciones de tierras?

manera. Lejos de

eso, el

gobierno mexicano no confirm

hasta 1. de Junio de 1839.

La

pesos, asela

conmu-

De ninguna
el

convenio

era
sesta parte de derechos asignada

62
claramente insuficiente, como debi haberse conocido desde 1830; la
opcin de recibir por dividendos, rdenes sobre las aduanas de Veracruz y Tampico, produjo gran confusin y facilidades para traficar con
aquellas con perjuicio de

de bonos en general, cuyos

los tenedores

males todos, debieron tambin haberse previsto cuando se acordaron

Tal estado de cosas no era

de la conversin.

los trminos

gobierno mexicano ni los tenedores de

torio ni al

misin propuso capitalizar fundir

Yo

veo que

este

cupones correspondientes los

los

como un remedio para

dos aos de 1838 y 1839,

satisfac-

bonos; la co-

plan era precisamente

el

el

desorden ecsistente.

recomendado

al

por su ministro D. Javier Echeverra, en su Memoria de

gobierno

840, y que

su sucesor el Sr. Canseco en la de 1841 asienta, que se habia dirigido

con

el

mismo

fin

una

iniciativa

la

cmara de diputados; pero que

comisin estaba inclinada creer que

y los agentes de Mxico


y Compaa presentaron por ltimo y sometieron al

quiera aumento sobre la deuda esterior,


Sres.

Lizardi

smen

del gobierno

la

congreso se opondria cual-

el

del congreso, el plan que al

los

ec-

fu aprobado

fin,

en 11 de Febrero de 1842.

Por

este plan, los tenedores

mitad de

mo

los dividendos

por cuatro aos, importando tanto co-

completos de dos aos sobre la deuda llamada activa,

como se ha calculado
2,311,852: se
futuro

de bonos tenian que desprenderse de una

los dividendos debidos

les

las

pgina 48 y 462,370

pago de sus dividendos sobre

de indudable seguridad por

la

y Tampico;

la

en

mexicano

un escedente

mas de

suficiente

los dividendos,

para

el

pago de

ese

los va-

los cuatro aos;

prometieron que se empearan en procurar del gobierno

la asignacin

pagaderos en

las

de un cinco por ciento sobre todos los derechos

aduanas martimas de

del Pacfico, para formar

da

el

aduanas martimas de Vera-

las

que debian espedirse por una mitad del inters de

los agentes

5 d.

s.,

deuda seria puesto sobre un pi

se les hizo creer que

quinto de derechos daria


les

asignacin de la quinta en lugar de la

sesta parte de derechos cobrables

cruz

libs.,

prometi que desprendindose de esa suma activa,

la repblica sobre toda la costa

un fondo para

la reduccin

gradual de la deu-

esterior.

Los

Sres. F. de Lizardi

el quinto

y Compaa

tenian razn para creer que

de los derechos de las aduanas de Tampico

plido este arreglo de buene

f,

y Vera cruz, cum-

llenara completamente el objeto de su

asignacin, porque refirindonos

la tabla

marcada con

la letra

E, se

ver que la proporcin de la quinta parte de derechos causados en


tas

aduanas, calculada para un quinquenio, fu 1,280,059,


_

es-

ellos tenian

63
el

ejemplo de todos los otros nuevos paises que se hallan en


estado
y aun del mismo Mxico desde el periodo de la conquista,

<l

desarrollo

ra asegurarse en su clculo de

un aumento de

pa-

rentas por cada periodo

de cinco aos en orden sucesivo.

Ni

debi esperarse, ni ellos preveer, que el gobierno mexicano llevade efectos una estension no calculada por

se las prohibiciones

ellos

ni por los tenedores de bonos,

poca de la conversin de 1837 de


y
su ltimo arreglo de 1842, disminuyendo de esta manera en gran parte
los ingresos

mente

de todas las aduanas martimas, y viciando proporcionai-

la equitativa inteligencia

hechos en

la

las

pocas referidas.

y fiel cumplimiento de los compromisos


Pero la misma tabla prueba fuera de

toda duda que la proporcin del quinto de derechos causados en las dos

aduanas referidas de Veracruz y Tampico en


tes,

fu solo 1,061,740 pesos

1,023,038

si

se hace sobre

el

si el

producto lquido,

teramente insuficiente para pagar

de

los cinco

el

y por

y aun mas

total,

solo

consiguiente en-

simple dividendo, cuyo importe es

1,155,926 pesos sobre la deuda, como la calcul


insuficiente

aos siguien-

clculo se tira sobre el

el Sr.

Lombardo,

para pagar 1,304,397 pesos, debidos sobre

el ca-

de aquella deuda, aumentada por las subsecuentes emisiones de

pital

bonos, segn se ha calculado por

la

pgina 44,

el valor

de

1,375,000 pesos, suponiendo la deuda activa 5,500,000 , 27,500,000

como aparece haberse aumentado segn


zardi

las noticias

de los Sres.

Li-

y Compaa.

El convenio de 11 de Febrero de 1842, dej el pago de los dividendos tan inseguro como antes, en cuanto no garantizarse de una manera indubitable su

fiel

y completo pago, mult

los tenedores de bo-

nos en la suma de 2,31 1,852 pesos, como ya se ha manifestado; y

mult tambin en la baja de precio de sus debenturas


al gobierno

nuevos

gastos,

y junto

esto

con la conversin de 1837,

abri la puerta para hacer subir su deuda activa de 4,623,704

s.,

As

3 d.,que es igual 23,118,521 de ps. 5,500,000


el

pesos,

aumento sobre
aunque

la

los

vales; sujet

libs.,

=27,500,000.

deuda activa solamente ha sido de 4,381,479

se represent

que

el

gobierno se oponia la

capitali-

zacin de los dividendos de dos aos, que solo habra demandado una

emisin de bonos por cantidad de 2,311,852, bajo

de no aumentarse mas

la

deuda

esterior;

sin

la precisa condicin

duda que un aumento

de 2,31 1,852 era mejor menos perjudicial para Mxico, que

el

de

4,381,479 pesos.

Lo que mas me

sorprende en todos estos arreglos,

es,

cmo

que

les

daba

dores de bonos vinieron

olvidar

la seguridad

los tene-

la tercera

_-64

parte de los derechos de todas las aduanas martimas segn el contrato

de 25 de Agosto de 1824, como se ha manifestado ya, y se contentaron

con una

sesta parte de los productos de solo dos aduanas,

derecho un

cmo

tercio sobre todas;

y luego

pesos en 1837,

tambin en 1842 la cantidad de

sacrificar

un quinto de

2,311,852 pesos, por asegurar

los productos

aduanas, teniendo todava derecho al tercio de

Ha

sido siempre,

y por

muy

cierto

cuando tenian

vinieron sacrificar 11,559,200

los ingresos

de esas dos

de todas.

honrosa mcsima en

los acree-

dores ingleses, ya con Mxico, ya con otras naciones, llenar las obli-

gaciones que se sujetan en cualesquiera contratos convenios que

hacen; pero no hay contratos cuyas obligaciones solo liguen una de

y como

las partes contratantes;

ya

citada,

me

no

parece que

el

se ver por

mi

carta al Sr. Bocanegra,

gobierno mexicano ha cumplido por su

parte todas las estipulaciones del convenio de 15 de Septiembre de 1837,

para poder obligar los tenedores de bonos perjudicarse en sus originales derechos, bajo el contrato que tan frecuentemente se ha hecho
alusin,

aun cuando

y
y en cuanto

su ser
nio:

el

comit hubiera sido negligente en sostener en

fuerza esos derechos, omitiendo el artculo

1 1

de aquel conve-

de 11 de Febrero de 842,

al ltimo arreglo

6.

el

artculo determina claramente, que si los pagos del inters semianual de


los ltimos cuatro aos,

comenzando en

el dia 1

de Abril de aquel

ao, no se hacian despus con puntualidad en Londres, las debenturas vales espedidos, representaran el total
pleto de los cuatro aos, de

gn

manera que

monto

del inters

se tendran por nulas

valor todas las concesiones hechas en el artculo 3.;

el artculo 11.

fecha, con la

da de

lo

com-

y de

nin-

por ltimo,

de ese convenio, aadido por la junta general de aquella

misma

laudable precaucin, espresamente dispone que na-

que se haba convenido y consentido entonces, se entendera que

poda perjudicar los derechos de los tenedores de bonos conforme sus


contratos originales.

Los tenedores de bonos no


nada de

lo]que se

ha hecho, nada que

la complicacin introducida
los repetidos

dividuos
cio

estn, pues, hasta ahora

para mudar

cambios de tenedores;

y criado

tantos

sino es por

de los bonos

y por

que ha arruinado muchos

seria lo mejor,

seguro, es una cosa sumamente


les

les perjudique,

el carcter

in-

tan opuestos intereses, que el volver el nego-

su estado primitivo, que

pensar que

lo

comprometidos por

difcil, si

lo

mas

sencillo

est mejor en las presentes circunstancias.

que yo he formado, principalmente

la

no imposible. Toca

marcada con

tran datos suficientes para juzgar de lo pasado

lo

mas

ellos el

Las

tablas

la letra E., les minis-

y proveer para

lo futuro.

65
Las emisiones

secretas de bonos son asunto en que

no

necesito entrar.

comit ha entablado sobre ese punto su correspondencia con los


agentes los Sres. Lizardi y Compaa, y entiendo que estn ya instrui-

El

dos de sus razones

Por
la

y esplicaciones.

que he dicho en mi nota la pgina 46, y mis observaciones a

lo

pgina 47, se ver que no he estado dispuesto juzgar de

mente,

en m dejar de decir que

seria innoble

das por los ministros de hacienda,


testifican

como

ellos

el

ellos dura-

Memorias

publica-

documentos mas privados,

otros

ex-ministro del ramo D. Javier Eche-

jamas dejaron de urgir instantemente su gobierno, sobre

verra,

cesidad

de

que as

las

poltica de llevar

los convenios

su cumplimiento todas

en que era parte. Bajo

la ne-

las estipulaciones

tales circunstancias sentiria

yo

mucho que algunas diferencias entre ellos y el comit, entre los mismos y S. E. el ministro mexicano en Londres, privasen los tenedores
de bonos del apoyo que hasta hoy les han prestado.
Por

lo

que antes he dicho puede haberse entendido que

los

acuso de

negligentes por no haber urgido al gobierno mexicano espedir

el de-

creto de que se habla, estipulado en el convenio de 15 de Septiembre de

1837; pero es posible que ellos hayan pensado que aquel artculo
al

cual se refiere el decreto del presidente de

orden de acuerdo con

el consejo,

de Junio,

y su

Esto es para m tanto mas

ningn

probable, cuanto que

un amigo mi, cuyas

otro decreto.

misma

de 29 de Julio, hacan ya innecesa-

ria la publicacin de

mismo

clina ver el negocio bajo este

luces respeto

aspecto.

mucho,

se in-

Sin embargo, yo por

m no convengo en

la

7. referido,

gobierno reservara espresamente por un decreto so-

que

el

lemne 25,000,000 de acres de

opinin, porque previniendo el artculo

tierras baldas

tengan mas inmediata comunicacin con

mas acomodados para


plica la idea de

que

el

en

los

departamentos que

Atlntico,

y que parezcan

la colonizacin estrangera, evidentemente

im-

mismo

ste

el artculo

no

es el

decreto, sino

que

debia espedirse despus de aquella fecha, conteniendo los particulares

mencionados, porque

guna con

el

el

de . de Junio de 1839 no tiene semejanza

que se haba prometido,

el

al-

cual habia de espresar esos par-

y porque la orden espedida de conformidad con el consejo en


Julio de 1839, fu puramente reglamentaria y de ninguna ma-

ticulares,

29

jde

nera un decreto.

He

sido tanto

mas minucioso

sobre este punto, cuanto que por algu-

nos dias y semanas de poco tiempo

esta parte, sobre la debatida cues-

tin del reciente decreto que prohibe los estrangeros no naturaJ izados,

con

familias mexicanas, el comercio al menudeo,

la

prensa peridica

66de Mxico ha sostenido que aunque por los tratados con Francia, Espa-

a y

Estados-Unidos pueda entenderse concedido

los

menudeo

los subditos

en esos tratados que


con sujecin

los

el

derecho del

de esas naciones, sin embargo, estipulndose


derechos adquiridos por ellos serian ejercidos

Mxico espedito para

se dej al gobierno de

las leyes,

poder dictar leyes restrictivas absolutamente prohibitivas del ejercicio


de esos derechos.

No

ha

sido

mi

propsito internarme en esta cuestin

observar que donde se usa de tales sutilezas

como argumento, con

rencia los tratados internacionales, debe cuidarse


decretos que

ha prometido sancionar

mas que para


refe-

mucho de que

los

gobierno, sean concebidos

el

sancionados en la propia forma y con las mismas palabras que lo ha


prometido.

Debe

muy

ser

sensible para cualquiera

amante del bienestar de! pue-

blo mexicano, (y yo lo soy sinceramente) que sus pasados gobiernos

desde

826, no hayan aplicado toda su energa

crdito nacional.

Esto

recursos sostener el

mismos mexicanos; pero mu-

lo confiesan los

chos de ellos quieren dar la disculpa de que sus gobiernos no han teni-

do jamas suficientes

arbitrios.

Tal era tambin mi propia opinin, hasta

que he hecho algunos progresos en mis investigaciones sobre


jo que

ha habido en

las rentas pblicas;

mas ahora

el

mane-

estoy dispuesto

asegurar y probar que aunque en mucha parte la pobreza y dificultades del pais, han sido causa de la dilacin, el hecho es que en pago de
usurarios prstamos domsticos, de estravagantes cuotas de inters

de enormes descuentos,

mucho mayor suma que


inters de la

gobierno de Mxico desde 1824 ha espendido

el

la

que hubiera empleado

deuda estrangera regularmente. Si

lo

si

hubiera pagado

hubiera hecho

as,

el

ha-

bra fcilmente negociado en Londres con el inters de 5 6 por ciento


ai ao,

vendiendo sus bonos la par, todas las sumas que hubiera nece-

sitado,

despus de haber consumido las producidas por los dos prsta-

mos ingleses, y todo


to del rdito

que hubiese tenido que pagar habra sido

lo

el

mon-

anual del capital que hubiera negociado; mientras que en los

prstamos domsticos que ha ocurrido, ha tenido que pagar


tanto el capital,

como

las rentas del pais,

los intereses,

la

en

el

modo mas

moralidad de sus

y repagar

perjudicial posible

capitalistas

al

honor de

los

encargados del poder.

Est calculado que en

la

Gran Bretaa

la

acumulacin anual de

numerario que busca en que colocarse, corresponde 20,000,000


de

libras,

100,000,000

rado gobierno estrangero

de pesos,

de manera

que ningn

hon-

que paga con regularidad los intereses

gremio

67

del dinero que se le presta, encuentra

jamas dificultad en ob
tener por prstamo todo el dinero que necesita en cualquiera urgen.

cia que le ocurre; pero para gozar de este alto grado de crdito

re-

putacin, no debe dejar sin pagar atrasado, ningn dividendo, porque

en Inglaterra, tanto como

se entiende bien el proverbio de quien

-aqu,

hace un sesto har ciento,

Habia yo deseado presentar en forma de

estados tablas,

de todos estos prstamos domsticos, manifestando su


nal, sus productos lquidos

para

el

gobierno en

numerario que tenia que pagar por

ellos,

un clculo

las

sumas en

juntamente con una demos-

tracin del grande ahorro que .habra tenido, negociando las

como

cantidades de dinero por prstamos estrangeros,

Holanda; pero

la

las noticias solo

nomi-

total valor

efectivo,

mismas

hace siempre

lo

podan obtenerse del gobierno; y aun-

que yo debo la cortesana de S. E. el Sr. Trigueros, actual ministro


de hacienda,
pedido, no

el favor

me

de obtener todas las Memorias impresas que

pareci decente

<el

pedirle unas noticias que hasta

le

he

hoy no

se han hecho pblicas

Presentar, sin embargo, algunos ejemplos de prstamos domsticos,


suficientes para

comprobar

que ya he dicho,

lo

para poneros en

esta-

do de formar opinin sobre el carcter de ellos en general.

El

Sr.

menciona

Zavala en su obra
los

que he hecho algunas

referida, de la

prstamos siguientes.

Prstamos de 400,005 pesos por D. M. L.


Ps. 235,247 3
.

Pagados en

(*)

125,002

11

75,042 4

435,292

El

Sr.

de 18 de Junio de 1828.

crditos antiguos del

gobierno al 85 por ciento

citas,

saber:

Crditos de tabaco

En numerario

199,960

11

125,002

11

75,042 4

-----..

400,005

Zavala agrega por va de esplicacion, que

los

235,247 3 3 de

crditos antiguos anteriores la independencia, pudieron comprarse al

5 por ciento de pago y costar

Que

al prestamista solo

1,762 ps. Y^-.

los crditos del tabaco, siendo de fecha reciente,

no vahan en

mercado mas

que el 50 por ciento, y debieron costar 62,501 f

aadiendo

estas dos

75,042 4

(*)

Yo

sumas

lo

el

As,

ecshibido en numerario, que fueron

2, resulta la siguiente operacin:

el Sr. Zadeberia poner los nombres por entero, porque as los public

vala; pero al hablar de las cosas

no quiero censurar

las personas.

68
Costo de los crditos antiguos

Idem

crditos del tabaco

Ecshibido en numerario

-^

62,501

149,306

contratista del prstamo, por solo el

el

un derecho para

esta cantidad, adquiri

75,042 4 2

Total pesos

Se sigue que

11,762

desembolso de

en plata fuerte

recibir

y en

el

corto trmino de seis meses la cantidad de 400,005 pesos.

El mismo
125,092

autor presenta otro ejemplo en el pequeo prstamo de

6,

hecho por D. A. G.

el

23 de Julio de 1828, que fu en

los trminos siguientes:

75,096 2

Ps.

En

crditos antiguos del gobier-

no, al 80 por ciento-

30,014 7 11 Crditos del tabaco

35,000

En

140,111 2

Los 75,096

ciento

ps.,

030,014 7 11

035,000

2 9 de crditos antiguos que vinieron quedar re7,

debieron costar al prestamista al 5 por

3,704 ps. f-

50 por ciento debieron costar

la partida

total

el prestamista

de 125,092

en numerario

Resulta un

que

060,077

125,092

del tabaco al

el

par

Agregando

por

la

efectivo

ducidos 60,077 ps.,

Los

-------

desembolso

35,000

ps.

53,711

ps.

debia recibir en menos de un ao la cantidad

6 en numerario

efectivo.

D. Antonio Garay en su Memoria de 1834 d


prstamo de 8,546,075

15,007 ps. 4

ps.,

7 4, realizado por

la siguiente
el

cuenta del

gobierno en

el

ao

econmico de 1833 1834.

Por

En

esa

suma

recibi el gobierno en efectivo

crditos privilegiados,

como

letras

2,953,356 5 6

de las co-

misaras, sueldos militares, letras protestadas

por las aduanas martimas, dietas de los miembros del congreso,


corrientes,

En

&c.

otros sueldos, pensiones

---

crditos anteriores

la independencia

3,123,660 4
-

2,469,058 5 9

8,546,075 7 4

69
Agrega que

los prestamistas cedieron

beneficio del gobierno

premio del cambio que importaba 36,927 2


deducida sta cantidad reducida la anterior

que fu pagada

Por

al

los

las

(m) en

0,

aduanas martimas,

moneda y aduana de Mxico.

su noticia aparece

cambio de

como

el

quedando despus de

8,509,048 5

en letras sobre

los prestamistas

productos de la casa de

4,

que

el

gobierno tuvo que abonar

2,953,356 5 6 que se

2 por ciento sobre

el total

le dieron

en

el

premio del

efectivo,

que lleg

importe del prstamo. El Sr. Garay

no dice qu precio pudieron comprar

los prestamistas las dos

clases

de papel crditos que tuvieron que entregar, pero debemos creer que

con un

lo consiguieron

muy

pequeo desembolso. Esto no pudo ser

de otro modo, raciocinando segn los otros ejemplos que se han presentado,

y por

el

me ha

hecho que se

gobierno se han comprado

se

asegurado de que

compran hoy,

pago sobre su valor nominal, aumentando

El

Sr. Zavala,

muy

observa

" sobre

la

peadas

Sr.

por ciento de

premio sobre su

capital.

los dos contratos ya mencionados,


" Reflecsionemos cuanto perderia la nacin

con referencia

propsito:

suma de 3,737,065 en que D. Jos Ignacio Esteva

dej

em-

sus aduanas martimas." Aadiendo: "entonces fu cuando

" se suspendieron

El

el

crditos del

tales

al 8

los dividendos

pagaderos en Londres."

Zavala fu por un poco de tiempo ministro de hacienda en

ao de 1829, y en su esposicion (impresa) dirigida

al

el

congreso de

aquella poca, usaba del siguiente lenguaje:

" El ministerio actual

est convencido de que sin crdito no

hay po-

" der; est igualmente convencido de que la conservacin de su crdito


" depende enteramente del esacto cumplimiento en los contratos, y de la
" religiosidad en

"pronunciar

los pagos.

Cmo

la palabra crdito,

es

cuando

que

el ejecutivo

as dentro

como

no tiembla

fuera de la

al

Re-

pblica, hemos faltado en la observancia de los mas solemnes compro" misos con los prestamistas? Puede lmala f de uno mas de ellos
" la bancarrota de alguno justificarnos? Jams, seores: los contra"tos son absolutamente independientes de las

" intervienen en

(m)
5

0,

ellos (*).

El clculo est errado; hecha

y no 8,509,048 5

(*)

El

Sr.

faltas

de los agentes que

"

la operacin, resulta la

suma de S,509,14S

0.

Zavala parece hacer alusin en este punto

los agentes

taron los dos prstamos dichos en Londres. Fu una desgracia que


los Sres. B.

que contra*

as la casa

de

Goldschmidt y Compaa, con la de los Sres. Barclay, Herring, Ri-

chardson y Compaa quebraran, y toc al gobierno mexicano la mala suerte deque

70
A

la

" nes

" EJ ministro considera que

pgina 5 aade:

pagar

protestas de

" ninguna confianza


" esos pagos.

mas solem-

deudas del tesoro pblico, no inspirarn

las

acreedores

los

De qu sirven

si

no

se

muda Ja manera de hacer

las especiales hipotecas si el

" sus necesidades hecha mano de


" hipotecados?"
Hablando

las

los

gobierno en

fondos que producen los derechos

del miserable estado de las rentas en la pgina 6, dice:

" Las aduanas martimas producen una mitad menor que en 1826 y 27,

"y
"

sus productos estn comprometidos en favor de los que

de pagar en crditos que no valian

el triste trfico

" 20 por ciento, una mitad, y otra mitad en


6t

do

el valor letras contra las

"por

ciento

Para

efectivo,

para recibir por

aduanas martimas, descontables

aun mas

que

los ruinosos espedientes

Memoria de 1831, alude una


al gobierno por espacio de seis
l

al

dias,

to-

quince

al

cuando mas."

patentizar

estaba reducido, debo hacer mencin de que D. Rafael

del

han seguido

mas que de 10

ley de

gobierno

el

Mangino en su

Marzo de 1830, que autorizaba

meses para emitir

letras

con descuento

5 por ciento, pagaderas por las aduanas martimas, noventa


asienta que

con descuentos de derechos;

y
mismo

ba dado en 4 de Septiembre del

otra ley se ha-

ao, dando facultad al go-

bierno para realizar 2,000,000 de pesos, por letras contra las aduanas

martimas, con
letras giradas

mitad de

en

los

el

premio de 5 por ciento

al

mes, debiendo pagarse las

en efectivo con descuento de derechos, incluyendo la

derechos que debieran cobrarse en la tesorera general,

las respectivas comisaras,

con

tal

que

de premios no esce-

el total

diese el 15 por ciento.

Aparece por lo que

all se

agrega, que

no era pequeo comparado con

los

el sacrificio

hecho por

que habian hecho

el gobier-

las anteriores ad-

ministraciones en prstamos ecshibidos, parte en numerario

parte en

papel.

El mismo en
"

su

nistraciones, el

Memoria de 1832

dice:

" Bajo

premio mensual del dinero era

3,

las anteriores

admi-

4 y 5 por ciento,

ese tiempo le tuvieran algn dinero, as como les toc sus corresponsales ingleses.
Sin embargo, ninguno%de estos pens mal de su buena

fuertemente

al desgraciado,

f.

El

Sr.

ron retorcerse los cargos contra

el

gobierno de que era miembro. Es verdad que

se despilfarraron sin cordura y sin ventajas para el gobierno de


tos de

ambos prstamos; pero por

bonos que lo son por


gobierno perdi

el

Zavala carga muy

y debi acordarse que con mucha mas justicia pudie-

esto

Mxico

no eran mas responsables

los

produc-

los tenedores

de

contrabando que devora la Repblica. Entiendo que el

muy poco

por la quiebra de Goldschmidt, y solo cerca de 302,565

por la de los Sres. Barclay y Compaa.

71
"aun

as nadie quera prestar al gobierno; pero desde el

"el actual gabinete tom

" cosas

"por

muy

Por

lo

momento que
un estado de

poder, se sigui

y ha podido procurarse dinero

diferente,

ciento al

las riendas del

al

2 J, y aun

al 1

mes."

que he dicho, cualquiera conocer con evidencia, que

go

el

bierno mexicano, desde 1824, ha tenido que pagar por capital intereses de^sus prstamos domsticos,

bra sido necesaria,

trangera

Ni

es

si

una suma mucho mayor de

lo

que ha-

hubiera pagado sus dividendos por la deuda

es-

continuado negociando nuevos prstamos en Londres.

demasiado aadir, que esos prstamos domsticos eran nego-

ciados sobre los

mismos fondos hipotecados de antemano

los tenedo-

res de bonos ingleses, segn el contrato de 25 de Agosto de 1824.

Por

ese contrato, la tercera parte de los productos de las aduanas martimas,

si

no era

suficiente, la parte necesaria

rarse para los tenedores de bonos,


aplicar

sus propios usos

de las otras rentas, debia sepa-

gobierno no tenia derecho para

el

otros cualesquiera, aquella porcin de las

rentas que habia tan solemnemente empeado,

y de que

prendido en favor de los tenedores de bonos con


jeto

ob-

de pagar sus dividendos.

Para demostrar hasta que punto estaban empeadas


rtimas en
la

se habia des-

el preciso esclusivo

las

aduanas ma-

840, voy poner en guarismos una demostracin copiada de

Memoria

mas

del Sr. Canseco en 1841, con el objeto de manifestar

claramente qu pequea parte de las rentas quedaba libre al gobierno;

suponiendo que como en

el

ao de 1840,

el total

nas martimas seria

De

esta

suma

Ocho por

Diez y

moneda

-(-

i , 009,004 5

11-fft

0,538,135 6

ll-rr<f

idem para dem

Total aplicable al banco

ciento

siete

por ciento para los interesados en

fondo de este

1,143,538 5

los interesados

Doce idem idem idem

1,547,140 4 lOfft

el

nombre

Diez por ciento

Todas

6,726,698 2 6

pertenecera el 12 por ciento al ban-

co nacional para la amortizacin de la

de cobre-

producto de las adua-

en ese fondo

---------

estas aplicaciones

dan

8-^
\

0,672,669 6

7-f

0,807,2036

4-ff

4,170,552 7

ftfy

Q,uedan al gobierno del 38 por ciento incluyendo


el

16 J por ciento para el pago- de los dividen-

2,556,145 2

dos de la deuda estrangera

Igual

6,726,698 2

10-^
6

72
y demostraciones hechas hasta aqu, no podr
manejos de las adminisdejarse de percibir que el error y equivocados
en manos de
traciones pasadas han puesto al gobierno absolutamente
las esplicaciones

Por

en dinero y usureros, cuyo funesto trafico deploraba tan


elocuentemente D. Lorenzo de Zavala. El sacar la nacin de sus

los traficantes

garras,

demanda un esfuerzo

estraordinario,

objeto del presidente Santa- Anna


al

poner trmino todos

mencionadas, y

los

pagos por cuenta de

otras sobre las

parece haber sido

tal

en su decreto de

de

1 1

convenio de 15 de Octubre de 1842,

las

ciento,

el

de 1843,

las asignaciones

aduanas martimas, escepto

das al pago de los dividendos de la deuda estrangera

en un 25 por

Mayo

antes

las destina-

las fijadas

por

el

reduciendo consolidando todo

fondo que debia deducirse del

total

de productos de

aduanas martimas, escepcion de la de Matamoros. Para repre-

sentar esta

nueva deuda consolidada hasta su completa estincion por


por ciento arriba mencionado, se

aplicacin del 25

la

han espedido nuevos

vales que tienen el 6 por ciento de inters anual, con 28 cupones que se
les

han aplicado.
D. Carlos Landa, como se ver refirindonos

el

monto

total

la

pgina 39, estima

de las reclamaciones que deben entrar en la reciente asig-

nacin del fondo del 25 por ciento en 14,000,000, catorce millones de


pesos,

cuyo pago, segn

lo

que se ha demostrado, demandar an con-

siderable tiempo.

Se ha levantado un
Santa- Anna, y

sin

terrible

clamor contra ese decreto del general

duda que debe parecer duro

diversos fondos asignaciones refundidos


ral del

25 por

se manifiesta en
tes

que ahora se

ciento;

en

los interesados

el

en

los

nico fondo gene-

pero debe juzgarse de sus motivos por lo que

prembulo de ese mismo decreto, y si las parquejan han sido tan mal tratadas, peor lo han sido sin
el

duda los ingleses tenedores de bonos en todas las variaciones de las ori-

ginales garantas

especiales hipotecas

que

tenian,

y que en mi

concepto aun tienen derecho, conforme sus contratos primitivos


ginales.

y ori-

Sin embargo, qu esfuerzo se ha hecho hasta ahora en favor

y de sus por tanto tiempo descuidados derechos, fundados en


contratos mucho menos sujetos cavilacin ni interpretaciones, que

de

ellos

aquellos por los que las partes mencionadas reclaman sus particulares

asignaciones?

Los que han hecho mas

abierta resistencia al citado decreto, son los

interesados en el fondo del 17 por ciento, que es el tercero en el orden

de la demostracin de la pgina precedente. Si no estoy mal informado,


esa asignacin se hizo para pagar

un prstamo de dos millones de pesos,

73
hecho en

ao de 1840 por

el

Nicod y Compaa en

los

la casa inglesa de los

trminos siguientes.

que ascendi

0,920,000

pago corriente que dio

1,080,000

se ecshibieron en numerario,

46 por 100

54 por 100 en papel

crditos de

Montgomery,

Sres.

A saber:

2,000,000

100

Los

crditos

que se ecshibieron,

el papel,

se

me ha

asegurado que

cost el 14 por

100=151,200, y que para pagar hubo que hacer una

deduccin de

por ciento de corretage.

En

ese tiempo haba otra asignacin anterior del 17 por ciento, he-

cha para

el

pago de

inters, requera

aun un ao, despus

nueva asignacin.

sos,

El prstamo

del cual entraba en su lugar la

debia llevar el 6 por ciento, abonable

de rdito anual sobre su

los prestamistas,
tratistas se

otro crdito, el cual para su estincion, incluso el

ha supuesto que vendieron

valor nominal. Los con-

total

como 1,000,000 de

al costo

principalmente capitalistas mexicanos y otros,

para

En

400,000 pesos, cerca de

el

mes de Enero de

ellos.

este ao, el

gobierno no teniendo por con-

veniente concederles el 17 por ciento, hizo


intereses debidos hasta el 1. del

pe-

y que retuvieron

un convenio, por

mismo mes,

el

que

los

se refundieron capitali-

zaron: la venta de intereses desde aquel periodo aument del 6 al 12

por

ciento,

la

asignacin fu reducida al 8 por ciento sobre las adua-

nas martimas.

Los

Sres.

Montgomery, Nicod y Compaa convinieron en

vo arreglo, que se dice haberse hecho,

menos con

el

el

ciento,

de
te

los
es.

(*)

total

en efectivo, y

la esplicacion

no

me

el

nue-

M. B. en

lo

este pais,

el

saber: el 6 por 100 sobre el

6 por ciento en papel crditos del gobierno.

que he dado de

ha movido

este

los auspicios,

gobierno, tuvieron que pagar, por lo que aqu

se llama refaccin (*), el 12 por 100.

En

no bajo

conocimiento del ltimo ministro de S.

y como un bonus para


monto

si

los particulares relativos al 17

por

deseo de perjudicar las justas reclamaciones

que celebraron ese contrato: todo contrato cumplido por una par-

obligatorio,

y debe

ser cumplido por la otra.

Esta refaccin es ni mas ni menos, que

el darse al

Pero cuando

ellos

gobierno otro tanto de

que se le ha prestado para inducirlo cumplir y considerar obligatorio lo que


desde antes lo era. La prctica de pasar leyes y aadir contratos contratos que
lo

quedan sin efecto hasta que se ha gastado una suma de dinero mucho mayor de lo
que fuera necesaria, es la mas funesta, y no dudo ser abolida por
del general Santa-Anna.

10

el

gobierno

74
toman
qu

fuertes

los

medidas para hacer valer sus derechos, no entiendo por

igualmente vlidos mas antiguos y mas infringidos derechos de

los ingleses tenedores

mayor

ver con la

No

de bonos, bajo sus contratos de 1842, se hayan de

indiferencia.

puedo concebir argumento ninguno que pueda hacerse para sos-

tener la justicia de los acreedores al fondo del 17 por ciento, que no sea

con mucha mayor razn aplicable

El

inters de los

segundos

es

los tenedores de

mas esclusivamente

nes igualmente esplcitas, especiales las hipotecas,

un ministro

y
considerado como

frecuentes;

britnico,

si

como

parte en el

mismo

trata es diez

que arreglan

habr

visto

seis

la

Ademas,

sentido.

y las

el

violaciones

costumbre pagar primero

las

ser

46, fu tambin tenido por

segundo contrato de
el

que se

los

primero, y segn las leyes

la prctica de todos los paises, debia tener

tendria preferencia sobre todas las posteriores asignaciones.

mas

y ha pedido

en ste un cnsul general

pg.

anos mas antiguo que

las hipotecas,

ingls, las obligacio-

ingls tuvo conocimiento

parte en aquel contrato,

se

bonos mexicanos.

Aqu

es

deudas ltimamente contraidas, y hacerlo

de las rentas, fondos, bienes hipotecados para otras mas antiguas (n);
pero esta prctica ni debe ser apoyada ni tolerada. Ella se ha continuado

con gran perjuicio de

No

volver los

de bonos, aun desde el ao de 1826.

cmo S. E. el general Santa- Anna, si desea


primeros y mas fundamentales principios del derecho y dar

los tenedores de

tuar todo esto de

mas

los tenedores

es fcil preveer

bonos

el

lugar preferente que se les debe, podr efec-

una manera compatible con

la subsistencia de las lti-

asignaciones, hechas en relacin con las antiguas.

El haber con-

cedido que se pagaran las deudas posteriores, dejando sin pagar las anteriores,

en mi opinin ha sido

y queriendo pensar y juzgar tan


como yo puedo, si Santa-Anna alguna vez

racional imparcialmente

habia de reprimir los abusos


colectacin de las

injusto;

restablecer el orden

la

economa en

la

y poner sobre buen pi su distribucin, no


puedo entender cmo podia evitarse el decreto de 11 de Mayo, otra
medida no menos
medida sobre

(n)

rentas,

fuerte.

Al espresarme

los principios

Nuestra legislacin

as,

civil

como

la

el principio

la

de las naciones civilizadas de Europa,

est fundada en el derecho romano, y reconocemos

de concursos

no pretendo defender

de derecho en abstracto, sino sobre los de

como fundamental en materia

qui prior est tempore potior es jure; pero esta regla ge-

neral tiene sus escepciones fundadas en el

mismo derecho, por ejemplo,

respecto

de los refaccionarios, que son pagados con preferencia los dems acreedores, pa-

gndose por orden inverso, esto


para

el

es,

sindolos ltimos refaccionarios los primeros

pago: el autor en este punto se equivoc.

75
la

mas

cruel necesidad, supuesto el actual triste estado de cosas. Mien-

un hombre

tras

est solvente, su obligacin es

pagar cada acreedor

en los trminos precisos de su estipulacin; pero cuando llega al estado


de insolvencia, es tan justo como claro su derecho para que todos sus
acreedores sean pagados en los trminos de su posibilidad, hasta pagar
el todo

sin

de su deuda;

duda

La

alguna preferencia se concede, no ha de darse

si

las ltimas hipotecas.

necesidad del sistema adoptado por Santa- Anna es digna de la-

mentarse; pero
l

mas

lo

son las causas que lo han inducido

sigue con firmeza esa conducta, aunque

ticular

tendrn que

sufrir,

muchos

ello,

prcticas de los agiotistas que

y otras

para grande y repentino enriquecimiento de


dito,

desgracia

si

evitar incuestionablemente ese rejuego de

prstamos, compras de sueldos, trfico con letras sobre las aduanas


rtimas,

individuos en lo par-

ma-

han prevalecido hasta hoy


ellos;

mas para

y empobrecimiento del pais y de todos

el descr-

que tienen de-

los

recho ser pagados del tesoro pblico.

Con

fecha 20 de Noviembre ltimo, se ha publicado

debe tener

un importante

algunas de

efecto sobre

las

un

decreto

que

pasadas transacio-

nes monetarias, as del gobierno corno de los particulares.

En

el

prem-

bulo se manifiesta que es un decreto aclaratorio del sentido de la ley de


3 de Septiembre de 1839, que derog la de 20 de Diciembre de 1833,

sobre el mutuo usurario.

" Art. 1.

El

decreto es el siguiente:

Se declara que por

" no han podido ya

la ley de 3

de Septiembre de 1839

cobrarse usuras despus de su publicacin, aun en

"los contratos hechos con anterioridad."

En

" Art. 2.
" virtud de

"

escrito,

la ley

no

secuente

Vengo

de 20 de Diciembre de 1833, ya privadamente por

se cobrar
la

al fin

mas que

el inters legal (*)

por

el

trmino sub-

dicha ley de 1839."

la ltima parte

comunicacin, esto

(*)

consecuencia, por los contratos usurarios hechos en

es, la

que

me

propuse al principio de esta

futura perspectiva financiera de este pais.

El nteres legal en Mxico es

el 6

por ciento.

^S

QU PROBABLEMENTE TENDR LA REPBLICA.

Sobre

este

punto no creo que jamas se podr ecsagerar demasiado

la importancia de un gobierno fuerte, estable ilustrado, y viendo las

cosas bajo este aspecto,


tancia de la casi

nunca

se

podr estimar

unnime eleccin para

lo

bastante la impor-

la presidencia de la repblica

recaida en la persona de S. E. D. Antonio

Lpez de Santa- Anna. Mis

anteriores captulos hacen frecuentes alusiones sobre las reformas

ha hecho, y sobre

otras de

que ha puesto

los

fundamentos;

que

y aunque

que podr acabar y llevar su perfeccin y


complemento, sin considerar las dificultades de que est rodeado, dificul-

no puede juzgarse de

lo

tades de que apenas se tiene idea en

ningn

hecho alusiones, aunque

mis notas

sin

dbiles, en

otro pais,

sobre las que he

las tablas

A y B,

creo

embargo, que grandes y benficos cambios pueden esperarse en

cuatro aos de su presidencia,

buenos y hbiles ministros, y

si

tiene la fortuna de ser

nuevas cmaras no frustran

si las

peranzas de que ya he hablado, esto

es, la

los

ausiliado por
las es-

de que darn una buena

y li-

beral constitucin.

Lo mismo que
de prestigio

y de

todos los

hombres que llegan un grado tan eminente

poder, tiene sus adictos

estos furiosmos; pero

y sus adversarios, y algunos de

no he hallado que se pueda sealar otro que

lo

reemplace, sin gran detrimento de la paz, del orden y de los mas vitales

intereses de la repblica.

pais revolucionario donde

por

Esta superioridad que conserva en un

abundan

los rivales

misma una prueba de que posee

no poseen

los otros.

aspirantes al poder, es

cualidades para el mando, que

77
Se

le

ha querido pintar como

y opresor de su

el tirano

go de que por cerca de dos aos ha gobernado


la

pais, sin

embar-

nacin sin derramar

esta

sangre de ninguno de sus rivales polticos, sin un solo acto de cruel-

dad,

y.

con una tolerancia y moderacin que rara vez se han encontrado

en los que han gobernado con un poder tan ilimitado y en circunstancias anlogas.

Se

le

ha acusado tambin de ambicin y de aspirar hacer su poder

absoluto *y permanente:

mas

un

el

ejrcito todo suyo,

Con
que

todo, l

si

hubiera sido

camino para

ha preferido

el

as,

l tiene

absolutismo

sus rdenes

le estaba abierto.

las instituciones republicanas,

y yo espero

conducta de las cmaras que estn para venir, manifestar

la

que tuvo razn para

Acaba de llegar

esta preferencia.

la noticia,

hoy 7 de Diciembre, de que

han convenido en someterse Mxico bajo


ofrecidas por el gobierno,

solo falta que se

los yucatecos

las condiciones liberales

haga

lo

mismo por

parte

de Tejas, para que Santa- Anna pueda hacer en la fuerza permanente


del ejrcito las reducciones que son indispensables para el adelanto de
la

y para

hacienda pblica

He

el crdito

de

la nacin.

asentado antes en la pg. 17, que D. Antonio

Garay calculaba

que 12,000,000 anuales bastaran ampliamente para todos

los gastos

de

que debiera tener en

la nacin, si el ejrcito se reduca al pi de fuerza

tiempo de paz.

Mas ahora agrego, tomndolo

de la

Memoria del

Sr.

Cansecode 841,

la ltima que se ha publicado, la copia de un documento de la

portancia, que es

para pagar todos

una relacin de

la

suma que anualmente

los gastos del gobierno, calculados

mayor imse necesita

por la comisin nom-

brada para analizar inspeccionar los presupuestos para 1840.

SUPREMOS PODERES.
Poder conservador
Poder

legislativo

sa la contadura

Poder

30,000

oficinas, inclu-

mayor

319,550

ejecutivo con sus ministerios, con-

forme

con sus

la planta

lo consultado

que hoy tienen, y no

por la comisin para

los ministerios del esterior


terior;

incluyndose

cretara,

el consejo,

archivo general,

del in-

su seconta-

dura de propios

Suprema

corte de justicia

la vuelta

...

230,930
-

79,300

659,780

78
De

659,780

la vuelta

RAMO DIPLOMTICO.
Legaciones y consulados

Comisiones de lmites de

111,000

Esta-

los

dos-Unidos y con Walis y

el

Pelen.

29,000

Total

140,000

RAMO DE HACIENDA.
Tesorera general,

almacenes ge-

nerales, direccin general de rentas, gefes

de hacienda,

ras departamentales

Cesantes con ocupacin


jubilados-

y
-

tesore-

sin ella,

251,758 6

y
174,942

Pensiones de montepo

Total

160,554

--------

587,254 6

RAMO JUDICIAL.
Sueldos de los magistrados de los
departamentos, jueces

subalter-

1,270,373

nos

RAMO

POLTICO.

Gobernadores, sus secretaras, juntas departamentales,

sus secreta-

ras, prefectos, sus secretaras,

y
847,467

sub-prefectos

RAMO ECLESISTICO.
Obispados de Sonora y de Yucatn

15,200

Misiones

31,930

Total

Al

frente

47,130

3,552,004 6

79
Del

-------

frente

3,552,004 6 O

RAMOS DE INSTRUCCIN, BENEFICENCIA, Y CORRECCIN.


Academia de San Carlos

Museo
Chapultepec

Conservatorio de

13,000

5,600

y
2,200

sueldo del catedrtico de botnica.

Asignacin los colegios de San

Juan de Letran, San Ildefonso y


el Espritu Santo de Puebla -

20,000

Sueldos de catedrticos de la Universidad de Mxico

Escuela de ciruja

7,613
1,500

Sueldos de catedrticos del colegio


mdico, que aunque la comisin
suprimi, vari despus de

los

concepto

Sueldo

10,800

del director del

estableci-

miento de ciencias mdicas y sus


gastos.

2,160

Sueldos de los empleados


sage,

en

el de-

y para las obras de ste

Hospitales, crceles

presidios

Total

17,536

180,000

-------

260,409

EMPLEADOS SUELTOS.
Conserge de Palacio
Arquitecto

'.'-

Capelln

Dos

porteros

420

200
-

-------

Jardinero

600
1,200
1,000

Total

-,.-..-.-

3j 420

RDITOS Y PENSIONES.
Rdito la Colegiata de Ntra. Sra.

de Guadalupe

Pensiones civiles

-----Tot al

la vuelta

26,391 4 9

70,178
-

-------

96,569 4 9
3,912,403 2 9

80
De

En

la vuelta

3,912,403 2 9

dichos gastos no se comprenden

los

menores de

oficinas escrito-

rio, los

de imprenta ni cstraordi-

narios,

y contando con que lo que

falta

su importe,

residuo que

se cubra

haya de

con

el

las anterio-

res partidas, se calculan aqu

87,596 5 3

RAMO DE GUERRA.
Gefes y

dem

oficiales sueltos

con licencia ilimitada

357,397 3 6

28,750 7
718,399 2

Retirados

Montepo militar

291,079 3 9

resto hasta el completo de ocho

El

millones de pesos, se calcula para


los haberes

mas

gastos

de los cuerpos y demilitares

Total

6,604,372 7 9

8,000,000

Total general

Agregese

el

12,000,000

importe de dividen-

dos de la deuda esterior

Total de gastos, sin incluir

1,155,922 2 5

el

pago

los prestamistas, fondo para la

guerra de Tejas y vales de


cance

Es

Yo

13,155,922 2 5

copia. Mxico, Julio 28 de 1841.

estoy persuadido que este presupuesto es susceptible

yor reduccin, principalmente en


se presuponen para el ejrcito.
el

al-

mnimum

comisin

la partida

Mas

aun de ma-

de 8,000,000 de pesos que

por va de argumento, yo tomar

de la suma requerida anualmente como se calcul por la


-

Al

frente

13,155,922

13,155,922

81
Del

frente

13,155,922

1,375,703

1,281,427

Y har las siguientes adiciones. A saber:


Por

el esceso

de intereses de

deuda estrangera hasta

la

el 1.

de Octubre de 1847,

siendo la diferencia

1,155,922 2

suponiendo

5,
el

entre

y 1,375,000
fondo de la

deuda activa en 5,500,000

Por

inters de los

bonos

ridos despus del

Octubre de 1847,

redimen antes

Por

de

no se
-

intereses sobre la

219,777 5 7

dife-

1.
si

deuda

1,155,926
interior

Para sueldos de

los ministros

naciones estrangeras

las

juros,

segn se han calculado ala pg. 39

cnsules en

------

Lo que hacen un

total

de

30,000

15,843,053

Glue se necesitan anualmente para cubrir los gastos de todos los ra-

mos de

la administracin,

y para hacer por completo los abonos

pondientes los acreedores, as nacionales

He

como

manifestado ya que este gobierno por un prudente sistema de de-

rechos de importacin, calculado parapromovef el consumo


el

estinguir

contrabando, podria fcilmente proporcionarse un ingreso de quince

millones al ao.
trado

patriota

Una mucho mas respetable autoridad, que


D. Antonio Garay, hace

aduanas martimas por

las

que

un

corres-

estrangeros.

la

el

es la del ilus-

mismo cmputo de

lo

que

deben producir; y yo he calculado


misma suma podria colectarse por una contribucin directa de
s solas

cuarto por ciento sobre la propiedad, de

rentas que ella produce;

de las tablas

A y B,

esa

un 5 por

ciento sobre las

y aun mas, como se ver por la nota tercera


suma es cuando menos la que se ha colecta-

do anualmente en efectivo, segn clculo formado en un periodo de


catorce aos.

He

llegado, pues,

mucho mas

lisonjeras conclusiones

respecto al periodo en que esta repblica llegar al rango de las nacio-

nes solventes, que cuando comenc estas investigaciones,


satisfaccin
la

me

retracto de lo

que

dije

en mi carta de

1 1

improbabilidad de que Mxico estuviera capaz para

y con mucha

de Marzo sobre
el

1. de Octu-

82
bre de 1847 de pagar
los activos.

mas

De

el inters

como sobre

demostrado, que se funda no en simples teore-

lo antes

mos, sino en los datos oficiales que he citado, es evidente que para

poca mencionada,

la

sobre los bonos diferidos, as

tal

vez antes de

grado de prosperidad financiera, que


gar todo
interior

el inters

que

lo

Mxico puede llegar un

ella,

ponga en

aptitud

no solo de pa-

sobre la deuda estrangera, sino sobre la parte de la

lo causa.

La

nica seria dificultad que percibo

es, la

que

presentan los 14,000,000, que segn D, Carlos Landa, quedan por estinguirse con la asignacin del 25 por ciento sobre todos los productos

Pero

de las aduanas martimas.

que se ha convenido con

los

as esto,

como

la fuerte

indemnizacin

Estados-Unidos, pueden superarse en mi

juicio por la posible reduccin en los presupuestos de la fuerza


la creacin

y por

armada,

de nuevos recursos financieros que un hbil ministro

podr fcilmente encontrar.

Mas

todos convendrn, en que

Santa- Anna hubiera permitido que

si

prevaleciese el antiguo sistema de anticipaciones por pago de derechos,

prstamos en efectivo

trfico de

poca tan suspirada por

y en

papel,

los tenedores de

usurarios contratos, esa

bonos se habra pospuesto in-

definidamente.

El

decreto de asignacin del 25 por

100,

ha

sido pues, por parte

de S. E., un paso avanzado dado en la carrera del bien,

como

medio

muchos pasos

visible de obviar las destructoras consecuencias de

el

nico

violentos ilegales dados por sus predecesores (sin esceptuar el con-

greso) en la senda del error;

y yo no puedo

dejar de estimar

como una

circunstancia feliz para los tenedores de bonos, que el dia 1. de Octu-

bre de 1847 llegar cuando


cia.

l ha

criado

estado del pais

ya

y sus

el

aun

est

en

el

periodo de su presiden-

embrin de un nuevo y mejor orden de cosas. El


mayores facilidades para su regene-

rentas ofrecen

racin que la que presentaba Chile en el tiempo en que D.

Manuel Renya mencionadas; y teniendo mayor poder el


general Santa-Anna, no tiene ciertamente menos habilidad ni menos in-

gifo introdujo las reformas

clinacin, con solo

que se

fijen

sus ideas en la adopcin de los

mismos

medios.

sospecha de mi adhesin su persona no disminuya

el

que de otro modo debiera darse mis aserciones respecto

l,

Para que
crdito

la

debo observar aqu, que no tengo razn para serle parcial personalmente,
sino es el corts recibimiento que

que

si

como

caballero hace

todo

el

mundo;

yo creyese que algn otro mexicano era mas propsito para go-

bernar el pais con beneficio suyo que


ferira ese

el

general Santa-Anna, yo pre-

mexicano, quien quiera que fuese, y confiando nada mas que

83
en

lo

que he dicho sobre su carcter y capacidad para trabajar en

obra de la regeneracin de este pais,


lo

frtil

que he oido dos veces manifestar en pblico

Thompson, ministro

S.

E.

el

Waddy

general

plenipotenciario de los Estados-Unidos, persona

que habiendo arreglado con


plicados

la

en recursos, voy mas all de

difciles, se

gobierno negocios sumamente com-

este

debe suponer que habr tenido motivo suficiente

para juzgar correctamente de todo

lo relativo al carcter personal del

gefe de la administracin.

Considerando atenta
pblica,

las

reformas

y cuidadosamente la posicin actual de esta reque pueden y deben esperarse en su sistema fi-

nanciero bajo un gobierno poderoso, enrgico y criador, mi conviccin

que

es

estara

en

rechos, hipotecas
mitivos.

de todas

el inters

de los tenedores de bonos volver sus de-

garantas originales, conforme sus contratos pri-

Ellos tienen indisputables ttulos un tercio de los productos

aduanas martimas; y

las

si ste

no fuese

suficiente para

sus

dividendos, toda aquella porcin de cualesquiera otras rentas de la re-

pblica que pudiera ser necesaria para pagar los dividendos completos

el

fundo de redencin estipulado; y no debe suponerse que

Santa- Anna, que ha respetado siempre

las asignaciones

general

el

hechas

gleses tenedores de bonos,

(y es el nico presidente

haya hecho)

una pretensin tan justa y natural.

se opondra

Ademas, adoptando

esta conducta, los tenedores

mas que obrar consecuentemente


tes

en Chile y Colombia, como

y despus Lord Aberdeen,

los in-

mexicano que

lo

de bonos no haran

lo

que han hecho en casos semejan-

lo

ha espresado Lord Palmerston,

dos diputaciones del comit, de las

cuales tuve el honor de ser miembro.

Los tenedores de bonos tendrn

mas confianza para procurar la revindicacion de sus originales derechos,


cuando sepan que algunos de
pasados,

los

ministros de hacienda, en los aos

han recomendado eficazmente

tos lquidos

la aplicacin de todos los

de las aduanas martimas al pago de dividendos

tincion gradual del capital de la deuda, as domstica

como

produc-

la es-

estrangera.

Los ex-ministros de hacienda Gorostiza, Echeverra y Canseco, en sus


respectivas Memorias de 1838, 1840 y 1841, apoyan esa aplicacin de los ingresos de las aduanas martimas;
jante sistema es tanto

mas

fcil

la

adopcin de seme-

ahora, cuanto que se ha ocurrido la

imposicin de contribuciones directas para aumentar

el

monto de

los

ingresos.

En
racruz

cuanto la asignacin del quinto de derechos pagaderos en Te-

y Tampico,

es absolutamente insuficiente para el objeto,

los te-

84
nedores de bonos no deben tener ninguna esperanza de ser pagados por
este arbitrio.

Ellos recordarn que en. 1837


sicin contra los primeros

cida por el agente de Chile,

me

y 1839

qued casi solo en

la opo-

y segundos trminos de la composicin ofrefundndome en que el pueblo demasiado vivo

perspicaz de aquella nacin, descubrira luego

y desecharla

los

con-

venios propuestos, tan injustos para los tenedores de bonos, tan poco

y tan indignos de su reputacin y


misma confianza y conocimiento de sus recursos,

adecuados sus propios recursos,

buen nombre. Con

la

yo aseguro ahora que

el

pueblo mexicano, luego que sea compentemente

informado del convenio con sus acreedores ingleses, injurioso sus derechos

destructor de su crdito

y fama

nacional, se apresurar re-

y recobrar su lugar entre las naciones


y honradas, para lo cual posee amplsimos recursos, y para
cuyo desarrollo tiene hoy su frente un gefe demasiado hbil y capaz

parar los errores cometidos


acreditadas

de la empresa.

Aunque yo convengo con

los ministros

la justa severidad contra aquellos sus

en

las rentas, reducido la

mexicanos que he nombrado,

empleados, que han defraudado

nacin la bancarrota,

y manchado

al

mismo

tiempo su reputacin, quiero no confundirme con aquellos que no reconocen los mexicanos como una nacin,

y los

como una raza

representan

ningunas virtudes, sumida en viciosa degradacin y corrupcin mo-

sin
ral,

hasta sin esperanza de regeneraciou.

haber encontrado que

la

masa de

y de buen corazn, muy


un buen gobierno.

benvolo
bajo

ellos es

sufrido

Yo

creo, por el contrario,

un pueblo

suave, dcil, bravo,

y capaz de

cualquiera mejora

Ellos no son naturalmente antipticos inhospitalarios para con los


estrangeros, siempre que stos

corresponden sus demostraciones de

aprecio con la conveniente gratitud; aunque la poltica ltimamente adoptada por su gobierno con respecto al comercio industria estrangera pue-

da inducir las naciones estrangeras

mi propia

esta creencia,

esperiencia en el Rosario, en Mazatln

despus de una ausencia de trece aos,

yo

lo atestiguo

por

y en Tepic, donde

me han dispensado

raciones los habitantes de todas clases, que no podrian ser

tales conside-

mayores en mi

propio pais, ni aun entre mis parientes y amigos.

En
nes en

cuanto la reciente poltica del gobierno, que he hecho alusioel

prrafo anterior

y en

otros, estoy

convencido de que es efecto

de un poderoso inters de clase, que no tiene su origen en la deliberada


conviccin personal del general Santa- A.nna ni de sus ministros, que no
resistir las demostraciones

de

la esperiencia,

y que pronto dar lugar

85
una

mas acorde con

poltica

Volviendo

el espritu del siglo

y con

los intereses

de

mexicanos en general.

los

la ley

la hipoteca

de conversin,

nales garantas

ma

de 125 millones de acres de

si los

tenedores de bonos retroceden sus origi-

y asignaciones, esa nueva seguridad vendr por

naturalmente. Sin duda estara

celar parte el todo de su

muy

deuda en

manentemente sobre

el inters

mis-

de este pais chan-

manera dispuesta por esa

la

los terrenos

ley;

inmediatos sus fronteras del Norte

mar, y de mejorar su agricultura en

del

uno

ral

que tiene sobre ambos mares; pero

ra conocer en este punto sus intereses,

ma

en

medio de conservar y defender su soberana per-

este es acaso el nico

al otro

conforme

tierra,

los

el rico

feraz lito-

mexicanos son tan ciegos pa-

estn tan casados con su siste-

de asegurar la fidelidad de los colonos estrangeros por restricciones


calculados para producir el efecto contrario,

y reglamentos

es tan

im-

posible para los tenedores de bonos aprovecharse individualmente de las

disposiciones sobre terrenos, bajo la

de una compaa
rs

seria

tal

como yo

mas conforme con

la

mencionada

los deseos

de este gobierno

idea de conmutar sus vales por terrenos

sus derechos originales, tales


Si el gobierno de

ley, sin la intervencin

he sugerido, que estara mas en su

como

los

y reclamar

el

inte-

renunciar la

la reposicin

de

he particularizado.

Mxico hubiera de caminar alguna vez

de<

acuerdo

con sus mas sencillos y claros intereses, en punto colonizacin, podran llevarse efecto con gran ventaja las ideas que para que se adoptasen en el Canad, sugiri el general Miller en Septiembre de 1840.

Este oficial, que tan altamente se ha distinguido enJa historia de la guerra


de la Amrica del Sur, se halla ahora aqu de paso para las islas de Sand-

wich y

otras,

como cnsul general de

S.

M.

Britnica;

sabiendo yo

ntimo conocimiento que tiene del carcter de aquellos pueblos,

ha meditado y estudiado sobre

me

aprovech

muy

las causas

el

y cunto

de su prosperidad decadencia,

naturalmente de la oportunidad de consultarle sobre

muchos de

los puntos

lonizacin,

como un medio de

que aqu se discuten, y sealadamente

el

de co-

desarrollar los recursos d este pais

conservar la integridad de su frontera *del Norte.

Esto

le

y de

hizo manifes-

tarme sus observaciones sobre la colonizacin del Canad, que antes he


referido, de las

que tuvo

la

bondad de permitirme que formara

el estrac-

to siguiente.
44

Si

me preguntara

cul fuese en

mi concepto

la

mejor medida que

44

pudiera adoptarse para inspirar nueva vida, prosperidad

44

en

44

fundar colonias militares, escogiendo para esto de cada regimiento de

el

Canad, que tanta necesidad tiene de

ello,

yo

diria

contento

que era

el

86
44

los destinados

guarnicin de aquellas provincias, veinticinco

la

de los que pudieran alegar derecho recompensas

44

treinta soldados

44

por dilatado tiempo de servicios buena conducta, pero que entendie-

44

sen algo de los trabajos de la labranza,

" viesen

dispuestos serlo: les concederla

y que

fuesen casados estu-

cada uno de

ellos cien acres

y abo-

de pertenecer sus respectivos regimientos,

44

de

44

nndoles su paga regularmente por espacio de dos aos. Serian ins-

tierra, sin dejar

peccionados

disciplinados

una dos veces

semana

la

vista

de un

44

oficial,

44

mino de

44

soldados colonos debian obtener sus licencias, pero conservando su

armamento y equipo, quedando obligados presentarse siempre que

44

quien se confiase

el

mando, pero que

los dos aos, se reuniese

fuesen llamados,

como

su cuerpo;

voluntarios

como una

la espiracin del tr-

al

mismo tiempo

los

milicia nacional en el

44

caso de una guerra esterior de trastornos interiores.

44

direcciones apareceran pueblos

44

lientes

44

entusiasmo, para con su soberano.

44

para la conservacin del Canad; ellos serian los mas interesados en

44

defenderlo,

44

contra los simpticos bandidos incendiarios americanos,

y robustos colonos, sinceramente agradecidos y

tancia y
44

sabrian

As en todas

y aldeas compuestas de civilizados, va-

cmo hacer

leales hasta el

Ellos serian poderosos ausiliares

la defensa

de sus propios hogares

su cons-

sufrimientos serian el mejor correctivo contra la influencia de

la deslealtad."
44

Mas no

son estas las nicas ventajas que pueden sacarse de este plan

44

de colonizacin, que seria tan sencillo, barato

44

nerse en ejecucin. Sin ocasionar casi ningn gasto, presentarla al go-

44

bierno ingls oportunidad de recompensar munificentsima

44

mente muchos

44

vicio de su pais la flor de su juventud la

44

ya en

44

montona

44

de la facultad de escoger

<4

ran en cada compaa, producirla un esce lente efecto moral en todas

44

las clases;

"
44

los

campos de

un

Un

ya en guarnicin bajo

investir al oficial

tres cuatro

como

hombres de

los

la

me

la

Gila

mas

dignael ser-

virilidad,

rgida

que mejor

Wales

sirvie-

del Sur

satisfaccin, as

buena conducta entre todo

el referido,

comandante del patronato,

sistema se estendiese la nueva

Mxico en toda

para po-

que han gastado en


primavera de su

no podria dejar de causar gran

tal

satisfactorio

como

se-

el ejrcito ingls."

parece que es la cosa que

frontera del Norte en las

y Colorado en Californias, tanto para


salvages, como para resistir sucesivamente las

los rios

indios

valientes soldados

El

fuerte estmulo de

sistema

necesita

si el

batalla,

disciplina.

otros puntos,
ria

fieles

mas

mrgenes de

contener los
espansivas ten-

dencias de sus vecinos sobre todos los puntos de esa frontera.

Seme-

87
no

jante sistema

seria incompatible

con la colonizacin con gente

hagan superiores

trangera, con solo que los mexicanos se

que han obstruido hasta ahora

bles preocupaciones

La grande

medidas.

las

sta

es-

misera-

otras tiles

en esos pases,

esperiencia del general Miller

el

talento para la organizacin

y mejora de nuevas sociedades, que ha ma-

nifestado con los importantes

mandos que ha tenido, y su

y capacidad de

cimiento de las peculiaridades

cana, hacen sus sugestiones de gran peso

su defensa

lativo

Durante
gobern

cono-

hispano-ameri-

consideracin en todo lo re-

poltica civil.

aos pasados, y especialmente en

los

Gmez

bienes del clero

F, en

y aun su

militar

la gente

sin igual

el

poco tiempo que

Faras, se manifest disposicin de apoderarse de los

aplicarlos al

el apndice, se

ver que

pago de

deuda pblica. Por

la

la tabla

Dr. D. Jos Mara Luis Mora, calcu-

el

laba el total de la riqueza de los conventos de Mxico, entendindose solo los

sas,

de religiosas, como formado de 1,503 propiedades fincas valio-

en 5,773,539 pesos de capitales corrientes, 4,545,119 de capitales

en consolidacin

(o).

El mismo

autor en

un

libro titulado

mas bien un

publicado en Paris en 1837, da una noticia,


los valores

cular

que por diferentes

regular de

cho hasta

el

la

han pertenecido todo

ttulos

y que han

repblica mexicana,

ao de 1832, cuyo resultado

Valor de

las rentas eclesisticas

clero se-

saber:

149,131,860

30,031,894

Total de capitales

179,163,754

El autor parece que equivoc en este punto


de conocimientos en

el

7,456,593 ps

dem improductivos

(o)

sueltas*

clculo de

posedo de dere-

es el siguiente.

Capitales productivos

falta

Obras

lo

que asienta

el

Dr.

Mora por

pormenores! de ese ramo de la historia del pas.

1 os

Los conventos de religiosas tienen mas de sus propiedades fincas, capitales impuestos sobre fincas festranas, cuyos rditos estn destinados objetos piadosos:

de estos capitales, unos estn en corriente, esto

es, se

estn pagando sus rditos,

y otros no producen rdito, porque entraron en la consolidacin decretada por

el

gobierno espaol; pero ni unos ni otros capitales representan el valor de las fincas,

que no se espresa en la tabla del Dr. Mora. Los nicos resultados que esta presenta con relacin al punto de que se trata sobre la riqueza de los conventos de

A saber:

religiosas son los siguientes.

Nmero de

fincas

propiedades

Sus productos
Capitales corrientes

Sus rditos

436,209
-

Capitales de consolidacin

5,773,539

329,896

-.

4,545,

1,503

88
Y da otro clculo manisfestando ser con el

que

objeto de demostrar,

el gobierno podra cubrir todos los gastos anuales de los establecimien-

tos eclesisticos,

con un cargo de solo 4,889,200 pesos al ao, que

presentan al cinco por ciento un capital de 97,784,000 pesos,


se

l clrigo,

de ser

inclina la

ba poner el clero sueldo,

opinin de que

el

re-

y pesar

gobierno de-

y propiedades como

aplicar sus rentas

los ultra liberales habian pretendido aplicarlas.

Yo, aunque

protestante, estoy

porque seria una

injusticia

muy

de convenir en esta opinin,

lejos

para la iglesia mexicana; porque seria un

muchas de

violento ataque los sentimientos de conciencia de

las perso-

y por consiguiente las mejores de la sociedad mexicana; porque indispondra al clero, que dejara de prestar el apo-

nas mas religiosas

yo de su influencia moral para el*rden establecido de


ausilio

sostn de su respetabilidad

como

cosas;

porque

caballeros, es de la,

mas

el

alta

mu-

importancia para la ecsistencia de la religin en este pais; porque

chos de ellos distribuyen liberalmente grandes sumas entre los pobres

enfermos,

finalmente, porque tal medida de despojo es innecesaria

para hacer los ingresos de este pais, proporcionados todos los gastos
del servicio pblico

He
monto
ticos

al sostn del crdito nacional.

procurado por diversos medios adquirir esactas noticias sobre


total del comercio esterior del pais; pero

para determinarlo. Si los

siete

no

el

ecsisten datos autn-

millones cuatrocientos treinta

tres

mil setecientos veninte y cuatro mexicanos, que yo supongo ser los habitantes

de la repblica, consumieran en la

misma proporcin que

los

de otras naciones igualmente nuevas y menos ricas, el valor anual de


efectos consumidos seria muy grande; pero al presente no puede suponerse que escede en

Esta

mucho

es la opinin de S.

E.

la

produccin anual de sus minas.

el Sr.

instruido encargado de negocios de S.

bo

el

Federico Van-Gerold,

M.

el

el

muy

rey de Prusia, quien de-

singular favor de haberme proporcionado voluntariamente

modo

de llegar obtener datos sobre ste y otros importantes puntos, franquendome su archivo en donde los ha recogido y conservado cuidadosmente,

y quien debo mucha ayuda en

empresa. Por su dilatada residencia en

hecho sobre todas

las materias

la

prosecucin de mi ardua

este pais,

el

estudio

que tienen relacin con su

que ha

felicidad,

por consiguiente con lo respectivo su comercio, doy grande estimacin importancia su juicio y opiniones.
S.

E.

me

las tierras

ense

muy

cortesmente un

mapa en que

estn demarcadas
que se pretenden colonizar por Mr. Alejandro de Grot, que

89
muy

parece ser persona


del Norte y

que tienen pretensiones

ritorio,

La

respetable.

situacin es entre el ro

Erara

de las Nueces, comprendiendo as una parte del ter-

el rio

en virtud de un decreto

los tjanos,

dado por su propio congreso; pero tambin deben ser ocupadas una

gran porcin de

Sur de

tierras al

seguido los particulares sobre importaciones

cen en

el

por cinco aos.

la repblica

manifestado ya que los intereses de la minera van recobrndose

gradualmente de

ruina causada por la guerra de la independencia,

la

que despus han seguido de

las

esportaciones que apare-

apndice en la tabla marcada con la letra G, con unaaprocsi-

macion del comercio de

He

Por un amigo he con-

las primeras.

inglesas

han introducido grandes adelantos en

cin, por lo
tes se tenia.

que se

evita

mucha

Las compaas mineras

los partidos.

el arte

de la amalgama-

parte de la prdida de azogue, que an-

no haber sido por esas mejoras, algunos de

ellos an-

de ahora habrian tenido que cesar en sus trabajos.

tes

Ademas de

la prdida

de azogue en los procedimientos de la amal-

gamacin, una gran cantidad aun de

mismas piedras
S.

E.

el ministro

Ja

misma

se queda sin separar por los antiguos procedimientos.

de Prusia llam mi atencin sobre este punto,

Mr. Schwitz,

remiti una relacin impresa sobre esto por

una compaa alemana en

director

de

prdida de plata parece llegar

que contiene

lo

y me

el

mineral las pie-

segn un cuidadoso ensaye.

dras*

He
y

tocado este

otros puntos

prosperidad del pais,

cursos financieros,

la instruccin

que tienen relacin con

el

comer*

porque tienen ntima conecsion con sus

y porque

creo que es

su pais, cuando est fuera de

da

La

este pais.

algunas veces al 37 por 100 de

ci

plata se pierde en las

noticias

un deber de

todo el que

ama

viaja en otras naciones, adquirir

que puedan ser

nadamente los intereses y poltica de

la

tiles

su

patria.

re-

to-

Afortu-

Gran-Bretaa se concilian con

la riqueza
cia,

y prosperidad de todas las naciones con quienes comerde manera que difcilmente puedo hacer sugestiones para la cor-

reccin de los abusos en este pais,


tos, sin

obrar al

para su mejora y adelantamien-

mismo tiempo en mi humilde

del gobierno de la nacin

que

me

esfera,

segn

el espritu

gloro de pertenecer, cuya grande-

za est fundada, no en la opresin de las naciones, sino en

el universal

desarrollo de su riqueza, cuyas admirables instituciones contienen en s

mismas
cipios

grmenes de perpetua juventud y renovacin, y cuyos prinde equidad, verdad y justicia son la vez la admiracin y el belos

neficio del mundo.'

Yo

deseo ser juzgado por la importancia de la materia que he trata-

12

90
y no por

do,

la

manera en que

la

comunico, por

comunicacin; por la rectitud idea de

mi

la

forma y

estilo

de

mis intenciones en benefi-

ciar los grandes intereses ingleses de los tenedores de bonos mexicanos;

por sugestiones conformes

y por

ses de la nacin mexicana;

espritu de

egoismo

capacidad y bien entendidos intere-

la

el

hecho de que no

me ha movido un

nteres individual.

Si los ingleses tenedores de bonos consideran que les he hecho


servicio de

me

alguna

impulsado por

utilidad,

deben dar

que

la carta

me

las gracias

este pais

un

sin haber-

22 de Febrero de 1842,

dirigi en

difcilmente habria yo emprendido

V., pues

un viage que me ha he-

cho gastar mucho tiempo y algn dinero. Si mis esfuerzos producen

algn bien

los

grandes intereses que representamos usted, yo, y mis

otros colegas del comit,

me

considerar ampliamente recompensado

de todos los sacrificios personales que he tenido que hacer.

Yo

soy como siempre, mi querido seor, vuestro

muy sincero amigo.

Roberto Crichton Willie, miembro del comit de bonos de Mxico y


de las otras repblicas hispano-americanas.

Mxico 16 de Diciembre de 1843.

POST SCRITUM.
Mxico, Diciembre 18 de 1743.

Por

la

bondad de un amigo, he podido conseguir

aadida al apndice,

han hecho por

la

que manifiesta

los puertos

las

de Tampico

la tabla

H, que va

remisiones anuales que se

y Veracruz

los agentes

de

Mxico en Londres, por cuenta de dividendos.

Hay
la

temores de que los Estados-Unidos pretendan agregar Tejas

unin anglo-americana, y

si

fuere as,

este

gobierno puede verse

envuelto en hostilidades con sus poderosos vecinos, habindole ya he-

cho entender

el

gabinete S. E. el general

considerarla tal acto del congreso americano

Wady-Thompson, que se
como equivalente una

declaracin de guerra.

Mr. Pakenham entiende perfectamente


Mxico y

los

bramiento de

la cuestin

ministro de S.

M.

britnica,

Washington, contribuir mucho un arreglo


tisfactorio

como

ella es entre

Estados-Unidos, y debe esperarse que su reciente nom-

para ambas partes.

cerca

del gobierno

definitivo,

racional

de
sa-

91
En

el tratado

de paz con Yucatn, que se ha publicado despus que

no

lo anterior estaba escrito,

se

hace mencin de la deuda estrangera, y

yo presumo que no se ha entendido que aquel departamento queda con


responsabilidad por alguna parte de ella, considerado por s solo

como una

Un

caballero alemn,

prometido

mas

muy

mandarme una

hbil

y poner en

me ha

la consideracin del gobierno,

bablemente han de resultar de

circulacin el papel que repre-

Ellas son eminentemente dignas de

del pais.

necesidad del decreto de 11 de

perfectamente instruido,

copia de sus observaciones sobre los medios

eficaces de dar valor

senta la deuda interior

rios

y no

parte del cuerpo de la nacin.

y yo encuentro que su opinin sobre la


Mayo de 1843, y las ventajas que pro-

en la supresin de los contratos usura-

adelantos de la hacienda pblica,

coincide en

mucha

parte con

ia mia.

Su nombre es Gustavo Schadtler, y he


dignas de un lugar en el apndice.

Yo

entiendo que se dej

credo

sus observaciones

un blanco hueco en la orden del presidente,

dictada de acuerdo con el consejo de 29 de Julio de 1839, en la que

hace relacin las medidas de


xicana;

por

lo

tierras

que se usan en

que para gobierno del comit,

la repblica

me tomo

la

me-

libertad

de aadir, que el acre ingls tiene 4,840 yardas cuadradas =5,762-,^^varas mexicanas,

y que

el sitio

de ganado mayor contiene 4,338-^4JSJL.


00

acres.
Sitio

de ganado menor

Una

caballera de tierra

1,928

FIN DE LA RELACIN.

acres.

05A%|-

id.

DOCUMENTOS
CON

NOTAS ILUSTRATIVAS.

TABLA

A.

Tabla formada de

los presupuestos anuales de entradas

gastos

como

Tablq de las entradas y gastos efectivos

se

han calculado por

anuales de la Tea

1,597

'6,437

II

9,720,771

3,848,257

1012,815,009

12,200,020

2 17,256,882

19,798,404

26,478,509

5 18,177,979

los ministros

(i

25.1

l'.l.:,97

mexicanos de hacienda, desde 1823 i

onforme las

1027,518,377

O 3j 19

1I127.5IS,577

II

:i.j

19.88I

30

notit ios

que

se ei

1S

)e 30 de Junio de
.830, 30 de Junio
de 1831.

'

Ao econmico

Ao<

1830 y 1831.

7 y.

Pos(u|

,45
'

688,549

450,026
,918,343
4.981,190

'

609,
377,1

10,167,;

360,878

77,220

159,023
8,404,501
473,014
4
11 5'768,457

q 12,000,000

2,934,533
1,948,948

,6;'

15,624,(

105,737

4 17,066,438

4 11 15,254,602

f
1
<

2?

Je

30 de Junio de
o830, 30 de Junio
del83J.

Ao econmico

'

1830 y 1831.

A 608,746 2

105,737

82,277

53,891
6,432,497
790,256
1,776,811

4
2

337,442

24V,594

9,720,771

617,066,438 4 11

<

299,172

"1,186,549 I
154,110 2
ij
^,739,988 3

790,843~6

'

9
7"

487~,47T~3

,',256,881

12,200,C

77,220
6 12,000,000
6 2,934,533 4
11
7 11 1,948,948

\
<

\
<

>

segn las relaciones

oficiales,

(.Memorias de Hacienda) de uno otio ao, presentadas al Congreso mexicano.

las relaciones

(.Memorias de

hacienda) presentadas al Congreso mexicano de ao en ao por diferentes ministros del ramo.

jictos lquidos

de las diferentes Aduanas martimas

ida.

ADUAN.

Acapulc
Alvarad
Bacalar

Campee
Guayma
Goa1.zac(

Huatulc

Manzanj
Mazatlj
Pueblo-'
Refugio,
San Bla
Sisal

Soto la

Tabas co
Tampicd
Veracru]

De 30 de Junio
de 1831, 30 de
J uni de 832.

31,934
12,186
2,644
79,227
207,469
708
30,755
313
201,393
194,599
566,133
464,685
25,984
280,144
120,065
1,682,626
3,577,116

Tuxpan
Matagori

6,933
6,764
11,521

San t Die;
San Fra
La Paz

47,015

"^157

198,088
265,850
458,030
93,004
91,398
186,752
86,469
1,282,141
6,006,191
21,374
22,918

1
1

3
5
2

Salarios

Productos

l!

De

30 de Junio
de 1835, 30 de
Junio de 836.

De

30 de Junio
de 836, 30 de
Junio de 837.

41,785
62,374

40,886
16
157
90,673
112,665

94,495
129,989

634

642
1,314
8,143

235,082

610,048
56,446
71,979
21
8,109
1,139,773
3,528,446
11,543
132,888

28,779
184,222

282,257
37,217
152,622

4
7

75,122
1,422,843
2,212,027
71
8,789

10,926

23,524

21,058
50,109

104

10,324
44,649
125

3
3
7

9,051,788
265,391

6
6

6,199,871
364,802

214,615

3
5

7,338,295

8,789,893

5,835,979'

"O
7

de p

48,004
37
499
114,555
93,486

Montera}
Loreto

Suma

30 de Junio
de 1833 30 de
Junio de 834.

Isla del:

Galvcstoi

De

7,550,253

4,525

-:
4,737,767
360,188

>

4,377,674

tranquilidad pblica se habian restablecido, y los mercados es-

"

Tabla O. Estado

general que demuestra

de la Repblica Mexicana, tomados de

los productos totales, gastos de salarios


las

colectacin,

Memorias

oficiales

los productos lquidos de las diferentes

Aduanas martimas

de Hacienda.

ADUANAS MARTIMAS.

Acapulco
Alvarado
Bacalar

Campeche
Guaymas
-

Goaizacoalcos.

Huatulco
Manzanillo

Mazatln-

Pueblo-Viejo
Refugio, (por
San Blas

Matamoros)

Marina
Tabasco

Tampico
Veracruz
Isla del

2,303
3,079
125,293
480,195
152,032
9-1,939

Sisal

Soto la

Carmen

219,202
2,673
3,958

79,577
226,702
36,682
382,843
1,769,384
19,298

800
325,806
153,132
252,163
157,450
109,790
40,767

121,935
25,S3S
925,851
337,659

196,100
97,186

'

102,0(10

48,500
193,586
79,699

20,85S
35,S76

1,200,782
1,362,319

1,357,709
2,626,168

610,048
56,446
71,979

282,25
37,217

5
3

,22

1,428,843
2,212,027

6,006,191

6,933
8,764
11,521

'-

152,6

',

S
1

21,371
22,918

Francisco Californias.
La Paz
Monteras- - - - - filin

Suma de productos

totales

Productos lquidos anuales

,925
se

5,835,979'

6,497,2S8

1,377,674

han publica

NOTAS.

1." Las Memorias de los ministerios de hacienda, de r jamas pagar, por ejemplo, dos schelines de dei eolios J>, I,, que y la tranquilidad pblica se haban restablecido, y b
que se ha formado el anterior estado, no estn impresas correc- ha costado tres dineros (cuarta parte de scheling) y se ha de vender
tamente, por lo que las sumas se encuentran muchas veces erradas, por nueve dineros (tres cuartas partes de un scheling) y muchos de
por lo que he adoptado el plan de poner los guarismos como los he los derechos impuestos por ese arancel eran tan al urdo co
a
encontrado. Las sumas de productos totales son las que se han enOtra causa de declinacin en los productos entradas de las aduacontrado en las Memorias, lo mismo que las sumas de sueldos
y nas martimas era la prohibicin de algodn hilados ordinarios.
gastos de colectacin y productos lquidos. Deduciendo las sumas
Sobre esta materia, el ministro de hacienda D. Rafael Mannino, en
de sueldos y gastos de colectacin de las de los productos totales, no su Memoria de 1. de Abril de 1830, hace la observacin siguiente:
siempre n-Millun por productos lquidos las sumas que en el estado "El sistema prohibitivo, es en mi opinin, una de las principales
" causas que impiden el aumento de las rentas de que bis aduanas
se espresan. La diferencia resulta de errores en los estados impresos y de ocasionarles pequeas deducciones por las aduanas marti" martimas son capaces. Todos los argumentos alegados en favor
mas de setrundo orden, en los aos en que las sumas cobradas y re- "de ese sistema como un apoyo de la industria nacional, que puede
cibidas no han igualado compensado los gastos. La diferencia, sin
"prosperar por medio de otras sabias medidas, pierden su loei-.-a ,-n
embargo, no es tan grande que afecte en lo general las inferencias "la simple consideracin, de que siendo imposible evitar las introque el estado referido di lugar.
"ducciones clandestinas sobre todas las costas que oslan d -.oa-ias
2. p
Se ver que los productos totales de las aduanas martimas, "son de inconmensurable ostensin, las prohibiciones no producen
en once aos, de los que he podido conseguir circunstanciadas noti" otro efecto que el de defraudarle al erario unas rentas que, bajo un Producto,
ia-. lian aseen, l,do a
72;819,979 ps., 5, 10{, lo que d una pro- "sistema libre, debiera percibir.
ti
sos
4,258,411
18
Di; ieui'
porcin anual de (1,619,906.
En el aflo econmico 1830y 831," se ver que la-? aduanas produieron
(es.
6
6,415,033
Producto
3."
antiguamente. Esto fu di
Los productos lquidos en los mismos aos, ascienden
dem en
6,726,698 2 6
Alai
s del si
5, lo que corresponde anualmente 6,396,345.
lie
Julio
<ll
Memoria
de
28
.los
.Mala loial de los costos de oole tacion, inclusos los sueldos,
D. Manuel Pa'yno Bustamunto, en la Memoria, le Sr. I),
este afio, calcula los productos lquidos de l en
oslado nuno^escede el lie., y medio por ciento sobre la suma colectada.
ra Bocanegra para el ao de 1831 y .832, en una nota al
B
erario
ama que los del afio anterior - - - 8,726,698
Se observar quj los productos fueron en aumento progre- mero 6 de esa Memoria, demuestra muy claramente que el
5.
Mas adelante no lia> datos de que -partir. Mas como en 18-12 se purelajaciones aulesivo hasta 1827, y luego tuvieron una gran caida en los tres aos subpor ese ao habia recibido 1,731,613, 6, por las
te un nuevo arancel eslendiendo las prohib, iones, y so lia imbuhubiesecuentes. Kn ei'ecto, yo lo atribuyo al arancel estrnvagantemente
idas, que no se habran recibido si las prohibiciones
nien
ido otro csteafio, llevando mas adelanleel sistema prohibitivo, y cohabra
subido que se estableci en 1827. Era absolutamente imposible que
ran continuado, y que si stas hubieran seguido, ,1 mercado
.0 todoel comercio del pais se ha puesto en confusin por grandes
los introductores de efectos los pudieran
vender aprecios que los sido siempre abastecido con efectos de los prohibidos, introducidos
esperados cambios be, -bus repentinamente, y reina un sentimiento
pusieran en estado de poder pagar los derechos
perdido 1,731
y realizar el primi- de contrabando, mientras el erario habra
tivo costo de SUS mercancas,
Domo una consecuencia natural, la 6 rs. antes dichos, y el gobierno habra tenido que imponer cquivaros y fijos para arreglar sus operaciones, muchos de
'"'""' " "'" ''" se disminuy en la misma proporcin,
y los que lentes contribuciones sobre el pueblo.
ooelio: lodos miran a lo futuro con un sentimiento
ci6. a
El ao econmico 1832 y 833 fu todo de conmociones
en lo (pie toca hacer seguros y lucrativos negviles, por lo que no se public ninguna Memori
os en .1 pais, y el tesoro pblico tendr mucho que sufrir en las
que las rentas subieron la suma de 7 ,538,025
i., cerca de ellos.
co, Noviembre de 1643.
Roberto Crichton Wylme.
alp
7.
El ao 1S33 y S34 fu de grandes entradas, porque el orden
las

'

i.

"

'

',

Tabla

3>licadas al

pago de

los dividendos

de la deuda estrangera,

:epto la primera.

Importe del dividendo anual nece- Cul debia ser el /


monto del dividendo?
1. de
sario, calculado soanual de la deuda
el convenio de
Octubre de 847,
bre la base de la
/
activa, segn el
con las emisiones
[1 de Febrero
noticia de los sres.
Sr. Lombardo.
de 842.
Lizardi, con todas aumentadas, segn
)
el clculo de Rosus emisiones.
berto C. Wyllie.

Importe del dividendo anual nece-

quinto espe-

mente aplicado

sario hasta

<?

i
<

PESOS.

Clculo

Adui, 323,999
dem 11,279,269

<
/

?
S
l

1,304,438

1,375,000

1,155,926

Aproes
Tam!
18321,075,758

Aproes
Tam!

hasta

<
S

pal, 280,059

Aproes!
aos,061,740
Aproes;

pericj, 032,038

PESOS.

PESOS.

PESOS.

dos.

Notase
asignaciorf
sostenido \

dencia en

gs-

3.

No

debe esperarse que bajo las prohi-

biciones recientemente decretadas, los productos

de las aduanas martimas continen aumentndose.

4.

Despus de

necesitar

mayor

1.

de Octubre de 1847 se

provisin d^

wi

bla

tp

las rentas

de

E. Estado

que se calcula se cobran en


conforme

la

primimitiva

las

Aduanas martimas; de

posteriores asignaciones,

:e

las

proporciones de esas rentas aplicadas

y de

la insufiencia

de todas, escepto

la

al

pago de

los dividendos

de la deuda estrangera,

primera.

estado se hace referencia en las pginas 58 y siguientes.)

::;:::;:r
Sr.

Clculo aprocsimado de los productos totales que han dado al ao


Aduanas martimas en un periodo de once aos
dem lquido en el mismo tiempo sobre la misma base
Aprocsimacion de los productos totales de las Aduanas de Veracruz y
Tampico, por nueve aos, que fueron, 1827, 1828, 1829, 1830, 1831,
1832, 1834, 1836y 1837
Aprocsimacion de los productos totales de las Aduanas de Veracruz y
Tampico, en cinco aos de las mas grandes entradas por cada puerto,
hasta 1837, que fueron para Veracruz 1827, 1828, 1829, 1831 y 1834:
ypara Tampico 1829, 1830,1831, 1832 y 1837
Aprocsimacion de los productos totales de las mismas aduanas en cinco
aos, despus de 1837, que fueron 1838, 1839, 1840, 1841 y 1842.
Aprocsimacion de sus productos lquidos anuales, tomando el mismo
periodo

Notas.

Se ver que solo

1.

1,279,269

5,400,299

1,066,716

1,280,059

5,308,701

884,783

1,061,740

5,160,190

860,031

1,032,038

sos.

Veracruz

nedores de bonos; su condescen-

Tampico.

sta debieron

1,103,332
1,060,057

la primitiva

haber

suficiente,

6,619,996
6,396,345

ra.

1,323,999

3.

gs.

3,499,273 4

178,316

2,896,204

101,877

3,320,957 2

2,794,327

y en admitir menores asignaciones, no


ningn

alivio,

aunque

as se

pretendido; porque ese gobierno tiene


la diferencia,

tamistas

y mucho mas

traficantes

hubiera ocurrido,

. . .

Veracruz

re-

Todos

4.

Tampico

1,414 3

1,730,735 2

90,629

los productos

que pagar

Veracruz

4,181,583

Tampico

1,799,817

Veracruz

3,486,883

130,175

4,051,407

10

60,361

1,739,456

112,354

374,528 4

de

las

mayor

se

provisin de fondos para los

el

dividendo ascender 1,155,926 ps. anuales;

pero yo he manifestado la pg. 41, que bajo

los usureros pres-

los 5

Despus de 1. de Octubre de 1847

bonos diferidos, sino es que antes se rediman;

haya

dividendos se hubieran

Veracruz y Tampico en

necesitar

pagado puntualmente.
2.

debe esperarse que bajo las prohi-

tndose.

,259,365 6

107,086

2,306,951 7

un buen gobierno

en dinero, quienes jamas

si los

No

de las aduanas martimas continen aumen-

levaba de la obligacin al gobierno mexicano,


ni le presta

biciones recientemente decretadas, los productos

dencia en posponer sus derechos por cierto tiempo,

Lombardo.

Tampico

,114,337 7

95,291

1,019,046 5

Veracruz

4,347,609 3

101,805

4,245,803 7

manera que basten no

Tampico

1,255,504

9,432 7

Por

estos datos, cada tenedor

de bonos podr calcular por

pagar

el

aumen-

to

de gastos, sino tambin 1,281,427 ps, 6

gs., inters al

rior

y juros,

Mxico,

clculo arriba dado, fueron:

solo para

aumentarn de

aduanas de

aos del ltimo

los ingresos se

rs.

5 por 100 sobre la deuda inte-

hasta donde he podido averiguar.

Diciembre de 1843.
Roberto C. Wyllie.

Tabla

F Estado
B

ge dos-Unidos Mexicanos,

los pi

en que estn situados,

el

de sus

fincas,

los lugares

sus rendimientos

843.

Capitales

CONVENTOS
La Concepcin
Regina
Balvanera

Jess Mara

000

1,672

San Gernimo

,500
,767
,417

La Encarnacin
San Lorenzo
Santa Ins
San Jos de Gracia
San Bernardo
Sta. Teresa la Antigua.
Capuchinas de Mxico
Sta. Teresa la Nueva

,848
,552

,396

,801
1,131
.

503

Capitales

Su

en

corrientes.

inters.

consolidacin.^

250,000
148,065
84,544
192,000
4.9,060

474,487
181,000
91,295
196,899
81,900
38,798

9,500
3,875
1,626
14,673
2,463
11,411
2,650
1,940
4,266
1,896
1,490

259,069
70,565
2,619
103,773
73,000
304,209
969,901
44,415
74,750
45,500
26,875

}
\
<,

>
S

general, que mauuesia


AU ") ujihjkai.,
manifiesta

que ecsisten en los Estados-Unidos Mexicanos, los lugares


Mo
uonventos de Monjas
Conventos
criadas; el
- de
situados, los prelados quienes estn sujetas, el nmero de icu S iumo, u . uu, sus fincas, sus rendimientos

en que estn
anuales, capitales corrientes,
sus productos que poseen en este ao de 1843.

F,
Tabla *

J^ S '

ios

PRELADOS

SITUACIONES.

que estn

suje'

Arzobispo de Mxico...

55,000
21, SIS
27,2
29,072

Regim

Balvar

Mara
San Gernimo
La Encarnacin
Jess

250,0(

148,005
84,54-1

192,000
4.9,000

474,487
181,000
91,295

. . .

Jos de Gracia
.
San Bernardo

19t;,s99

Teresa la Antigua.
Capuchinas de Mxico
Sta. Teresa la Nueva ....
Capuchs.de Sta. Brgida.
Enseanza Antigua
ichinas de Guadalupe.
,
Enseanza Nueva. .
(Santa Teresa
( Capuchinas
Concepcin
Santa Catarina
San Gernimo
isima Trinidad.
Santa Ins
Sta.

. .

>

Obispo de Puebla

129,984
115,773
62,073
50,500

Santa Mnica
Santa Teresa

La Soledad
Capuchinas

Santa Catarina
Santa Teresa
Santa Catarina
.

Morelia.

Irapuato

Capuchinas

Mi'mii

Ptzcuaro
San Miguel Allende.

Concepcin

''<"

Obispo de Michoacan.

Salvatierra

a.

Guadalajara

Santa Teresa... .."'.[',


'.*..".!
Jess Mara

12,000

'.

Capuchinas
!!!!!'
Santa Mara de Gracia.

'.

Enseanza
Capuchinas

13,-

....

Soledad

..'.'.'.'.'.

La Concepcin
Capuchinas
Capuchinas de Indias.
Encarnacin
CoJicencLoa .......

.!

Corpus Cris
Capuchinas

Provl. de Francs. de

Michoacan

Santa Clara
Santa Oatalin
Sonta Catarin
.

NOTAS
5

Jos Mara Lus Mora, en su obra intitulada: Mxico


se hallan impresos en el estado formado por el Dr. D.
los conventos sujetos al Obispo de Puebla,
pi de su estado la siguiente nota: Los productos de 10 fincas de
Diciembre de 1!
n unidos los intereses de los capitales corrientes,
Mxico,
is.
y por es

ses

revoluciones, public;

ls

totales, se
i.

dan segn

aade

al

<|

Tbh"hechas por algunos

de los principales puertos

OBSERVACIONES O NOTAS.

Los principales artculos de esportacion mas del oro y la


purga de Jalapa, vainilla, anisado,

Veracruz

plata, son: cochinilla,


i

y zarza parrilla.
No he podido averiguar

Tampico

mas de

el valor

de los efectos importados.

los metales preciosos,

se esportan

por este

puerto, cueros, pieles de cabra, muas, palo de tinte y zarza


parrilla.

Matamor<j

Las principales esportaciones son: cueros, cuernos, lana,


y ltimamente, algodn

A mas de las grandes cantidades


Tabasco,

de cacao y palo de tinte se

esportan por este puerto, en cortas cantidades, cueros, cochinilla,

pimienta, vainilla, zarza parrilla, caf, tabaco y arroz.

Mazatln.

Debe observarse, que


van principalmente por

el

algodn, cacao, tabaco

la Costa para el

&c,

consumo de

se llela

Re-

pblica.
<J

\
)
;

}
)

San Blas.
Guaymas.
Acapulco.
San Franci

DE COMERCIC
Por

t<"

Total"

Este estado es muy imperfecto, por la imposibilidad de obtener con ninguna regularidad datos del nmero de buques,
valor de los efectos importados, y de las mercancas y metales preciosos de esportacion.

Tabla

Cr.

Estado

del valor de las esportacioj

importaciones en los aos abajo mencionados, hechas por


algu nos de los principales
puertos
de la Repblica Mexicana.

Da

fZzapa;,ma
No he

2,828,000
2, r,'jr,.

.-.'.101,084

227,996
395,105
471,533
512,057

92,822
118,754
122,800

389,257

2,710,812
030,724

2,266,325

mas de

el valor

'

de los efectos importados.

los metales

Las principales esportaciones son:


cueros, cuernos, lana,
y ltimamente, algodn

A mas de las grandes

cantidades de cacao palo de tinte se


y
esportan por este puerto, en cortas cantidades,
cueros, cochi-

647,231
444,084
420,000

nilla,

3,100,000
4.500,000
3,300,000

pimienta, vainilla, zarza parrilla, caf, tabaco


y arroz.

Debe observarse, que


van principalmente por

el

la

algodn, cacao, tabaco &c se lleCosta para el consumo de 'la Re-

publica.

l.OiM.n;::)

Este estado es muy imperfecto, por la imposibilidad


de obtener con ninguna v-ulai-id.ul <!.,.k del numero
de buques,
valor de los efectos importados, y de las
mercancas y metales preciosos de esportacion.

Acapulco.
San Francisc

800,000
100,000

)E

podido averiguar

de esportacion mas del oro


y la
*P *> VanUa anisad '

parrilla.

302,31.3

Guaymas.

'

preciosos, se esportar, por este


puerto, cueros, pieles de cabra,
muas, palo de tinte y zarza

nf)

2,301,000

Tabasco, (en 10 aos) de 1830 1840.

^^M

..- j-.incipales artculos

4,273,3-12

4,090,310
3,759,720

(Alta California)....

COMERCIO ANUALES QUE HE PODIDO ERCONTRAR.


Por todos los puertos de mar
1

/ososo

5,085,232
7,0-18,133

Total por cinco aos

Proporcin de cada ao en

el

quinquenio

.
!

1,228,001-1

NOTAS.
a

1.
Se ver que por un clculo aprocsimado de Jas importaciones
y
esportaciones, en cinco aos, su importe fu solamente
22,926,580 ps.; y
es casi increble que en un pais con tan
gran poblacin y tantos recursos fuera, comparativamente, tan insignificante
bap un punto de vista mercantil.
-?.*
Las Balanzas mercantiles han sido recientemente publicadas, porque a proporcin que el pais se envejece en su
independencia se hace
mas abandonado irregular en sus cuentas; pero
yo creo que bajo las pro-

hibiciones que ahora ecsisten, el valor anual del comercio en lugar de


haber aumentado progresivamente, ha disminuido; porque
mientras los particulares han hecho grandes adelantos en este pais, la ciencia
del gobierno
y de la economa poltica ha retrogradado. Por tanto, debe esperarse que
el

general Santa-Anna adoptar mejores principios.


Mxico, Diciembre de 1843.
Roberto C. Wyllie.

Febr<

Marz
Abril

Maye
Junio
Julio

Agos
Octul
Idemj
Dicij

Ideml

Enei
Febr
<i

Tabla HNoticia

del

numerario embarcado
por Veracmz y Tampic
de la deuda
de Mxico.

14,566
5,174

63
Por
73

el

paquete Reindeer.
Delight Linnet - -

Opossum Lyra - - TyrianSeagull

Skylark
Crane -

Star

Sheldvake

389
838

77
88

3,385
4,292
8,235
12,789
14,215
15,063
13,372

14
35
51
53

100,000
50,000
12,283
50,000
50,000

Pandora

Peterel-

Pigeon

- -

Ranger

Hope

Penguin

Alert-

27
97
27

24

Tyrian

Lyra Crane

Solway-

DittoDitto-

Teviot

Ditto -

Forth

Ditto

- -

Pee - Soway-

Medway

Thames

Ditto

- -

Teviot

Pee

Medway

20,000

Teviot.-

"~9*000

"

22,090
128,744
33,525

O
94

Tren

- -

Tweed-

-.
..

Teviot-

..

Medway Tay - - -

62

Ditto-

36,000

Severn"26*8~45*

92

- -

Thames

Ditto

"72*399" 40
"40,000"

Ditto-

Clyde

..

Ditto-

por cuenta de lo dividendos

Por Tampico..

de el 14 de Febrero de 1765> en que se estableci

Por jornales
Por el derecho y otros gastos
de manufactura,
de alcabala.

Pesos

Rs.

Pesos.

Rs.

TOTAL
DE GASTOS.

Pesos.

Rs.

1,178,748
1,051,746
724,912

840,726
1,211,865
1,614,257
1,899,680
1,833,435
10,355,372 7

25,963 3
36,390 3
50,102 2
59,662 3
66,733
79,240 2
22,561 5
44,121 3
25,668
55,778 7
164,633 4
55,921 3
9,895 7
37,581 2
43,478 1
17,840 6
16,177 2
8,944 7
13.550 5
14,643 3
26,838 5
36,230 2
34,450 3
22,519 5
51,047 7
44,066 1
103,217 6
66,522
34,971
56,801 6
36,364
54,980 3
31.551 5
57,983 4
34,527 4
49,024 4

1,589,987 5

Roberto

505,046
847,417
837,760
817,887
959,746
1,104,897

UTILIDADES.

Pesos.

Rs.

239,097
417,732
807,381
980,763
816,093
886,757
959,538
1,218,719

6,326,134 2

1,189,976 4
1,300,388 1
1,117,810 4
1,128,475 1
1,134,750
1,140,262 5
1,147,326 4
1,139,175 3
1,115,275 2
1,076,705 7
1,108,750 3
1,086,701 5
1,053,703 6
1,096,200 3
1,168,927 2
1,151,987 1
1,199,703 3
1,216,575 2
804,950
1,019,700 2
1,232,996 4
1,259,411 6
1,285,199 4
1,230,802
1,366,503 6
1,483,592 4
1,390,995 7
1,536,385 6
1,560,296 7
1,561,833 6

1,950,572 6
2,451,868 2
2,330,951 7
2,412,112 5
2,661,211
2,783,154 4
2,682,891 2
3,125,216 1
3,148,593
3,345,928 1
3,347,651 7
3,131,030 1
2,733,352 3
3,036,654 4
3,336,941 5
2,682,971 1
2,837,349
3,058,788 7
2,991,003 4
3,258,771
3,417,539 4
3,039,864 3
3,400,312
3,846,999 5
3,711,778
4,125,231
4,020,558
3,832,079
3,594,205
4,196,914
4,125,747
4,325,279
5,255,066
6,287,423
4,613,982 3
5,078,747 6

1,241,538
1,229,992
1,514,790
1,943,194
2,433,151
2,657,180
2,985,216
2,957,862
3,240,929
3,285,918
3,357,844
3,286,528
3,091,643
2,921,065
2,906,240
3,610,210
3,397,965
3,426,837
3,714,631
3,426,092
3,108,812
3.935.599
3,936,227
3,813,349
4,539,796
3,396,389
3.412.600
3,993,834
4,092,629
3,550,614
3,784,971
4.274,344
3,861,326
3,129,781
4,447,486
3,579,950

41,428,120 5

125,078,744 7

117,482,551

C.

6
7

2
2

Wyllie.

5
5
7
7
3
6
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1
1

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4
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3

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2
3

4
4
6
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5

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1765
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1708
1769
1770

y 1766
-

1771

1772
1773

o,

Rs.

1,417,846
1,469,478
1,532,294
1,821,490
2,027,958
2,501,0)5
2,S59,2US
3,052,154

del

administradores.

Pesos.

Rs.

papel

s.

de d

Rs.

Pese

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Renta
cosl d

e nvases.

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y M|dades dfi u Rema


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Estanco; formado por orden del
Gobierno!

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.Seldos de
Coin.li ccion
o
ofic
cale,
premios

..
Pesos.

el

ST
s.

Rs.

Precios pagados
por el tabaco

Precios pagados

de
por

Pesos.

Rs.

la

Habana" v

el

trabajado n

Pesos.

Rs.

Papel
de mar.

fletes

Pesos.

Rs

Por

el

derecho

de alcabala.

Pesos

rorjornales
y otros gastos
de manufactura.

Rs.

Pesos.

Rs.

" qUe

Zj
Pesos.

Rs.

5
5

1,178,748 7

1,051,7-10

1774
1775

3,192,111
3,681,861
3,845,742
4,355,307
5,094,362
5,440,335

1776
1777

1779
1780

fi',079',07S

17S1
172

6,339,522
6,631,846
6,705,496
6,417,558
5,824,996
5,957,719
6,243,182
6,293,181
6,235,314
6,485,626
6,705,635
6,684,863
6,526,351
6,975,463
7,336,539
7,660,349
8,251,574
7,521,021
7,433,159
7,825,913

17S3
17S4
17,85
1

780

1787
17SS
1789
17110

1791

1792
1793
1794
1795
1796
1 797
1798

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1801
1802
LSI 13

1804
1805
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1807

1808
1809

7,747,528
7,910,719
8,599,623
9,116,392
9,417,204
9,061,468
9,558,697

242,561,296

Pesos.

7
3

Rg.

239,097 t

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7

10,355,372 7

423,179
497,490
513,110
555,893
644,344
678,416
700,305
716,330
728,110
731,059
736,184
730,490
696,449

6
3

2
1

2
5
1

6
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4
5

5
7
6
3
6

7
3

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1

6
6
1

6
4
3
6

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707,236
724,446
730,014
748,479
749,358
740,966
710,749
795,878
830,927
866,308
780,245
768,257
798,452
794,586
822,815
835,885
877,110
922,497
932,148
918,881
939,879

171,373 7
176,895 4
167,504 4

6
6
5
1

144,254
132,897
238,489
149,789
281,637
246,513
256,647
173,640
314,673
299,951
187,199
167,132
194,017
191,257
201,696
204,390
218,547

51.757 7

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52,360 2
48,467 4

146,130
162,970
285,621
270,400
257,765
477,598
408,263
342,260
295,318
228,660
302,671
409,968

26,751,390 6

8,791,441

5
7
5
1

3
5
7

15,742 1
41,956 2

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4
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82,891
74,481
61,418
53,261

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2
2
2

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3

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1

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5

3
1
1

1,061,284
560,100
755,462
966,423
871,053
1,081,348
1,159,326
768,872
971,018
939,933
859,795
1,019,823
538,658
626,319
594,229
1,104,582
1,298,752
1, 443,827'

1
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49,755 2
57,697

2,1 66,374

759,174
830.574
668,284
581,293
080,599
545,471
529,057
658,057
895,222
854,253
857,876
802,954

3
1

2
3

1,826 5
17,750
4,644
40,198 4

5
3

4
4

5
5
2

16,505 3
18,375 5
21,194

25,963 3

8,172
163,765
50,668
161,366
53,113
69,264
183,525
229,349
136,428
06,872
32,968
46,528
34,163
36,108

22,541 4
43,474 3

1,9511,072

0,320,1.31

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1,483,466 7
1,269,840
2,226,481 1

33,119,898

15,918 2
20,390 5
50,274 6

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16,681,507

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36,089 2
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12,236 2

59,747

582,747 3

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454,601
874,590
1,000,307
1,022,374
733,506
552,371
335,332
65,291
48,853
1,053,170
1,890,197
418,262
734,863

10,048,785

1053703 6
1,096,200 .3

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2,00^111)3 4

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103217
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36,364
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31,551
57,983
34,527
49,024

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1,285,199
1,230,802
1,360,503 6
1,483,592 4
1,390,995 7
1

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3
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4
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1,560,290 7
1,561,833 6

1,589,987 5

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Roberto

C.

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3,832,079 3
3,594,205 1
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4,325,279 1

5,078,747 6

3993.834
4,092,629
3,550,614
3,784,971
4.274,344
3,861,326
3,129,781
4,447,486
3,579,950

125,078,744 7

117,482,551

5,255,06(1

6587,423

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Derf 9a9 a
Der

Derechos

fffm II"

que varias manufacturas inglesas


de co asiderable consumo,
han pagado en
1827.

1837.

Intervalo

de 1840y 1841.

poca de los siguientes aranceles.

la

1842.

1843.

1844.

?-

18,0^

12i

c.

de cons umo.

10

c.

15

c.

15

c.

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Pesos,

es.

Imperiales nadapullanes de algodn de 33 pulgadas una


vara de ancho. J > piezas de :;i ya las, 3,000 yardas
'!'
!-'o lo en jM-i,'!:, ,!..,'.
'.:!
y sriielines
u n,:i ..*

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es.

6 dineros por pieza

Pesos,

....4-2100.

Derecho de importacin
Derecho adicional
Derecho del camino de fierro
Derecho de internacin

es.

:'

Pesos,

607

50

15

19

405

405

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50

13

12

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10

32

75
75

94
94

67
67

50
50

67
202

50
50

64
64

80
80

97
97

20
20

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774

57

553

50

6S8

50

492

48

738

72

690

15

c.

va.

12*

Derecho
de consumo.

e.

13

c.

13

c.

20
40

60

c.

de 9 ochavas, de 1 vara de ancho. 100


jardas, sean 2, ion yardas, iguales 2,592

Batistas pintados

piezas de 2

Derecho de importacin
Derecho adicional.

405
10

"

Derecho de internacin

516

32

12

233

62

SO

54
54

36

442

SO

12r,doc.

vara cuadrada.

100 docenas.

"54

9
18
46

102

46

28
33
06
60
66

354

59

10

10

550

80

80

Derecho
de consumo.

96

13

48

11

26
67
67

96
39

22
56

39

512

18

86 te

c.

doc.

336

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1$ 56

c.

99
23
40
16

97

'

'

doc.
I

Costo en Glascow 5 sche93


2

75
34

150
5

150

"25

100 piezas de lienzo de camo, de 33 pulgadas, sea una


vara de ancho.
40 yardas por pieza. 4,000 yardas
4,320 varas. Costo en Dundee 4J ds
75.

86

40

76

3
6

40
40

17
17

46
92
28
28

44

131

34

72

25

75

14
14

119

53

205

255

109

c.

va.

Derecho

c.

360

345

11

de consumo.

60
52

345

60
52

Se.

216

45
45

"7
57

60
60

172

80

43
43

64
28
20
20

459

472

32

587

52

32S

32

Derecho de consumo

10&
Lienzo de lino, tejido ordinario de 32 pulgadas, una vara de
ancho. 100 piezas de 35 yardas, 6 sean 3,5no ardas de
102 1 8.
3,780 vas. Costo en Dundee 7 ds. la yarda

72

11

8J

72c.doc.

336

c.

yds.

11

Derecho

O.c.

8
17

156
5
10

26
26

223

00

c.

20
40

c.

'

259

20

345

10

11

60
52

20

16
32

51
51

84
84

57
57

60
60

393

30

495

30

,e.

'

c.

Derecho adicional
Derecho del camino de

393
9

75
84

fierro

20
34

340
11

"s
170

70
10

502

464

94

578

34

Derecho
de consumo.

487

10
21
54

70
70

69

272

56

va:

413

80

"o

c.

54

226

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22
22

11}

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10
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78
43
43

340

18
45

45

14
36
36

344

73

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96

c.

11

22
86
56

20
34
68

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70
70

62

lf

c.

<

Pao de lana ancho, de 5S pulgs., 1 vara. 20 piezas de


3> vidas, que son 50O yardas, 106 vs. de largo y 1,500
vs.cuadradas. Costo en Leeds, 8 schelines 6 dineros la
yai-da

238.

Derecho de consumo
L

W^oT^r^

V*e de ls^.Jloiiero C.

1,500

25

1,059

37

51

35

30

1,059
35

847

176

50
50

170
529

50
50

1,447

30

1,800

30

'lS7
187

53
53

'76

1,912

82

78

41

44

203
203

64
66
32
33
33

1,485

23

20

1,010

20

30
67
169

1,287

75

1,059

35
70
170
170

30
00
50
50

1,517

90

<

Mxico, NoviemW'jllie.

N. III.

POBLACIN ele

HepuMica

segun

estado general
presentado por el Instituto Nacional de Geografa y estadstica
al Supremo Gobierno en I39.
la

IfKexicana,

DEPARTAMENTOS.
Mxico

HABITANTES.
-

Jalisco

Puebla

Yucatn

Guanajuato
Oajaca

Miohoacan San Luis Potos

Zacatecas

Veracruz

--------

Durango
Chihuahua
Sinaloa

Sonora
Chiapas
Quertaro

-------

Nuevo-Leon
Tamaulipas
Coahuila
Aguascalientes

Tabasco

Nuevo-Mxico
Alta y baja California-

...

Tejas

Total-

NOTA. Como

el

1,389,520
679,111

691,902
580,984
513,606
513,606
497,906
321,840
273,575
294,380
162,618
117,600
147,000
124,000
141,260
120,560
101,108
100,068
075,340
069,693
063,580
057,026
033,439
027,800
7,044,140 V habitantes en 1839

los miembros del Instituto fijan el aumento anual de la poblapor 100, 127,528 j-^-J- anuales, agregando este aumento por los aos
de 1840, 841 y 842, el total de la poblacin puede muy bien calcularse hoy en
7,433,724 r -^f, poco mas.
Siempre se ha observado que en los Departamentos mas inmediatos al Ecuador,
donde el calor es mas grande, el nmero de las mugeres escede al de los hombres; y por l contrario, el de stos escede al de aquellas, proporcin que se avanza mas hacia el Norte.
Mxico, Noviembre de 1843.
Roberto C. Wyllie.

cin en

1-f

N.

IV.

CALCULO

de la riqueza de la Repblica. Mexicana, segn


aparece en el Boletn numera 1 del Instituto nacional de Geograla y Estadstica, presentado al Sisprenao Gobierno ca 139.

Por una relacin estadstica formada por el capitn D. Jos Mara Quiroz, secretario del
Consulado de Veracruz, y leida en la junta de Gobierno en 21 de Enero de 1817, la produccin anual de la industria nacional se calculaba como sigue. A saber:
A ^ T TTTTTVrT
AGiUoTTi/ruRA
,

Industria

Productos consumidos en

el interior

Mem

133.85^.625
4,997,496
61,011,818
27,958,000

227,812,939

esportados
manufacturera y comercial

Minas

Total

Pero los autores del Boletino bservan, que como Tos valores de las tierras, casas, trabajos
manuales y mercancas, han aumentado en gran manera despus del ao de 1817, calculan el
total de la produccin anual, de la industria nacional en 1839, lo menos en 300,000,000 de pesos, que representan al 5 por 100 de inters, un capital de seis mil millones de pesos.

NOTAS. En
riales, se

prueba del grande aumento que han tenido en su valor la propiedades territopresentan dos particulares, de cuatro fincas rsticas, vendidas en 1790, y valuadas

en 1829 como sigue.

FINCAS VENDIDAS

EN

1790.

LAS MISMAS FINCAS VI


(~

Precio.

Renta libre,

en

1839.

Precios

Renta libre

de avalo.

N.

PESOS.
55,000
47,500
36,000
20,800

165,300

Aaden

los autores,

que

el

PESOS.
4,160
3,300
2,500
1,649'

.N

11,609

PESOS.
105,000
68,600
56,000
46,000

275,600

pesos.
7,680
5,630
4,200
3,960

21,470

gobierno con tan abundantes elementos, podr fcilmente adop-

un sistema de contribuciones que esceda con gran ventaja al efmero y desacreditado que
han estado sujetas.
Esto es de toda evidencia, porque un impuesto de 5 por 100 sobre 300.000,000 de rea
anual de un cuarto por 100 sobre los 6,000,000^000, valor de la propiedad, producira en
15,000,000 anuales, cuya suma en tiempo de paz seria suficiente para cubrir todos les gastos,
tar

incluso el inters de la deuda pblica de la nacin.

Mxico, Noviembre de 1843. Roberto

C.

Wylie.
*

-wv-w*-"V"C

'

<*

l%f&p*a, "cXtaE e ^mWttLa


t

NOCEBRES DE LAS FABRIC

de mala
d\ue
estn
"

[posicin.

--

Nm.

de los

que estn para


proveerse.

Ojo de Agua.

De
Be

Flores.

Urruticochea.

I..;;;"*"

1,520

2,520

"

El Tunal

De

Valenciana.

,520

2,520

,200

1,200

Tabla V.

Mstac

3F(>ca* e Ltaoi, e

aPcp<W

<n>

fa

^(iiMca,

ecjun, Ect

aoc^ tecina

DEPARTAMENTO DE MX

Bct

direccin,

^mWttt.

de

feaeta!

DEPARTAMENTO DE DURANGO.

DEPARTAMENTO DE GUANAJUATO.

Williain arl

Compa a de Tlalpam
Garay, Lestapis y Compaa

De

Valenciana

Salamanca.

Patricio Valencia

DEPARTAMENTO DE SONORA.
Molino de Iigo

DEPARTAMENTO DE PUEBLA.
Estevan de Antuan
Velasco y Compaa
Romero y Compaa
Arrioja y Compaa.
"
isWao Savion
Miei
Luis

i-I

Hermosillo

Manuel Iigo

RESULTADO GENERAL.
'Mu

i'

2,4<J0

2,500
2,100

'.

En

consecuencia de la

noticia;,

no se ha dado

de malacates

de

falta

El

nmero

el

Durango; piro pudindose regula

dose

;ral,

prenden

loe

ninguna respecto de la

multitud de telares

d.

hay esparcidos por toda

mano que
la

Kepil-

i.

MOTAS.
1.

DEPARTAMENTO DE VERACRUZ.

"

Las fbricas de

la

Repblica con 107,3 10 malacates, que estn actualmente en uso, consu-

men diriamente
Las que producen en hilaza, calculando razn de un

Elias Hijos y Compaa.

Jos Wesh y Compaa.


B. Sayago y Compaa
Francisco r'crnai.dcz ...
.

tercio de libra por cada malacate.

rtidas en inanias, rebozos vpinlados, valen


I.hrici.s, despus ,,,.. s.'poiman en uso los 2 3,!.! 10 malacates

ponerse, consumirn diariamente


Las i|iie producirn o l-.il. i/. i. en la propias "0 ant.-; di. di
piolado-, valdrn
T,'a- >ii.' c, invertid is en ninil,.'.;, r. lio/os \
a El iotal consumo de algodn en el aflo, con
Las que darn en hilaza

3.

39,755 libias de algodn,


dem.

:.i,7SO

J"J,538

48,622

bajando solo 300 dias, ser

13,760
18,031
14,586,

JALISCO,

I.,
odo dia ,.v
u.o.
.-i.o.u
iiiiimi'i i,,
',,',.,.,.

i". ~..,:\.J.
mismo
ti

rron,

Forbes y Compaa.

..

!'.

'"

'

Guadalajara.

."'

> " 11

'"'

<

u,

"i""'!,

c-'"

ii'.ci.

idelil.

13,188,000

,',',,'

7,

"'

" M '"'' U

c"

'',
.

'i,'.sr;V'^'i'ia e-ale-,

'.'!
.

.'.

'...'.'.'.''.'.'.'.'.'.'.''.'.'.'

Escoba...

:".'!'

Direccin general de Industria nacional.

algodn
dem.

95,0001
247,9731 quinte algodn
ldem
J ' 0(JU

malacates, necesitarn

'

197,6731 quintls. algodn

Dficit

Hrcules
El Batan

ii

M/.r.r.;; quiitls.

Dficit

mismo nmero de

DEPARTAMENTO DE QUERTARO.

dem.

trabajando solamente en el da

el

telaros.

|7,iiiiu

scr ;l

..-1,111111

Trabajando dia y noche


El pas produce solo

de algodn.
dem.

libras

.'.".'.

''..''

M,8.sil

d.un ocuivacion

Tepic

de algodn.

libras

pesOS,

V"oV:

DEPARTAMENTO DE

pesos.

une estn para

San Andrs Tuxtla.

las

mo-

lidos poi maquinaria, no tenin-

ecc

sollado','.

telares no se in-

noticias soloc

fres fabricas en

tic

nmero de

cluye en este estado, porque

Mxico 28 de Marzo de 1813. Es

copia.

VI.

ALGUNAS OBSERVACIONES MOTAS SUELTAS,

SOBRE

EL ESTABLECIMIENTO EN LA REPBLICA MEXICANA, DE


FBRICAS DE HILADOS Y TEJIDOS DE ALGODN, PROMUEVE RETARDA
SI

SU PROSPERIDAD EN CUANTO A LOS INTERESES GENERALES.

Por

estado dlas fbricas de hilados

el

godn, preparadas por

el

Dr.

tejidos

ordinarios de al-

D. Mariano Galvez, secretario de

la

Direccin general de industria nacional, con fecha 2S de Marzo de


1842, aparece que ecsistan ya entonces, estaban levantndose, 53 fbricas con 131,280 malacates, que trabajando dia y noche, consumiran

anualmente 24,797,332
22,317,600;

las

libras

de algodn en grea,

y producirn

que trabajadas en mantas y rebozos darian un valor de

24,549,360 pesos, anualmente.

Ese

estado manifiesta que los 131,280 malacates trabajando solo du-

rante el dia, darian ocupacin 8,753 telares; y trabajando dia


che, ocuparian

y no-

14,800

Suponindolos telares de potencia, 14,800


produccin diaria de una fbrica en

el

telares,

tomando por base

Departamento de

la

Jalisco, debian

producir diariamente 33,066 piezas de manta, que en los trescientos dias

de trabajo al ao, darian un

total

de 337,273,200 varas, dando ca-

da pieza 34 varas de largo.

Segn

el

arancel de 16 de Noviembre de 1837, los lienzos de algo-

don blancos y

sin blanquear, de cualquiera clase,

do del ancho de una vara, debian pagar un real

esta

proporcin de real y medio de

337,273,200 varas,

si

gado 63,238,725 pesos

nombre

seis

origen, sien-

granos de derechos.

derechos por vara,

las

hubieran sido de manta estrangera habrian paal tesoro nacional.

1*

2
Suponiendo otra vez que con
hilo,

Galvez hace subir

el Sr.

los

131,280 malacates se trabajase solo

la

medida de su produccin anual

22,317,600.

Segn

el

mismo

bra.

esta

arancel, el hilo de algodn del

nmero 21., y

del

quedaba sujeto un derecho de diez reales por

21. para arriba,

li-

proporcin las 22,317,600 libras de hilaza de algodn,

si

hubieran sido estrangeras, hubieran pagado 27,897,000 pesos al ao.

Por

el

arancel de 29 de

Marzo de 1837,

los tejidos

de algodn de la

ya espresada, tenian que pagar 12J centavos un

clase

real por vara,

en cuya proporcin las 337,273,200 mantas estrangeras, habran paga-

do 42,159,150 pesos

Por

mismo

el

arancel, el hilo del

sin blanquear, debia

y en

bra,

esta

al tesoro nacional.

nmero 21.

arriba,

blanco

pagar 19 centavos uno y medio reales por

razn las 22,317,600 libras de hilo de algodn,

si

y
li-

se hu-

bieran introducido del estrangero, habrian pagado 4,184,550 pesos al


erario nacional.

Por

el

arancel de 30 de Abril de 1842, qued prohibida la intro-

duccin de todo gnero

mas de

se
los

treinta hilos

liso

de algodn blanco trigueo, que no tuvie-

de tela

y trama por pulgada cuadrada. Pero


la misma estension, queda-

que tuvieran mayor nmero de hilos en

ban permitidos, pagando 12 J centavos un real por vara siendo sin


blanquear,

los blancos

10 centavos por vara cuadrada.

Suponiendo que se hubieran admitido solo

tejidos

que debia pagar diez centavos por vara,

clase

las

de algodn de la

337,273,200 varas

habrian pagado anualmente al erario nacional 33,727,200 pesos.

En

el

mismo

arancel se prohibi la introduccin de hilo de algodn,

de cualquiera clase, nmero

color; pero suponindolo permitido

8 centavos por libra, 22,317,600 libras, habrian producido anualmente

de derechos.

1,785,408 pesos

Los mencionados clculos


131,280 malacates
14,800 telares;
lares

hacen en

y de que

el dia

se siguen necesariamente del dato de

trabajando
si

dia

y noche emplearan

que

diariamente

en la fbrica de Jalisco ya referida, 36

te-

80 piezas de manta de 34 varas cada una, no hay

razn para que 14,800 telares no hagan diariamente 33,066 piezas del

mismo tamao;

lo

que en trescientos dias de trabajo dar un

total

de

9,919,800 piezas, 337,273,200 varas.

Pero no
de hilar

es probable,

el hilo

aunque

los

131,280 malacates fueran capaces

necesario, que se trabajaran por las 53 fbricas mexi-

canasLaun andando dia y noche, ni cosa que se aprocsimara

las

3 _
dos est calculado que hay 903
fbricas de algodn con 40,000

tela

stos solo

producen 250,909,200 yardas,


270,981,936 varas.
Ni aun cuando fuese posible trabajar ese
nmero de varas en Mxico, podra la poblacin consumirlas,
porque suponiendo el tota de
ella en 7,000,000, era
necesario que cada hombre, muger
nio
consumiesen 48 varas anualmente, para
que los 7,000,000, consumieran la cantidad de 337,273,200.
Esta proporcin

de consumo es

ecsorbitante en
bitantes vive

un

como Mxico, donde acaso una mitad de los


haen absoluta desnudez;
y de la otra mitad, los que tienen copais

modidad de hacerlo, prefieren

Yo

el lino cualquiera tejido


de algodn.
&
que cinco varas por cabeza,
35,000,000 anuales,
que se pueda conceder racionalmente que
consumir

dira, pues,

ser lo

la poblacin
de este pais, al presente. Luego 1,750
telares trabajando dos piezas
por da, en trescientos dias harn 35,700,000
varas.
Pero tal vez el Sr. Galvez habr querido hablar
de telares de mano,
de los que supongo yo que harn como tres
piezas de manta por semana cada telar. Supongamos que los trescientos
dias que se calculan de -

trabajo hagan solo cuarenta


y dos semanas en el ao; tres piezas por
semana, resultarn 126 piezas por cada telar,
y 14,880 telares en esta
proporcin, harn 1,874,880 piezas, que siendo de
34 varas,

cada una,

darn 63,745,920 varas


ras por cada hombre,

al ao;

lo

cual corresponder

muger nio de

Suponiendo, pues, que tanto as sea

segn
de

las

mas de 9

va-

los siete millones de habitantes.


el

consumo,

los principios antes manifestados, sufrir

mantas estrangeras, prdidas que

se

el

6,374,592 anuales, calculando sobre

alausa de la prohibicin

pueden estimar como sigue:

11,952,360 anualmente, calculando por

7,968,240 al ao, calculando por

erario nacional,

el

el

arancel de 1827.

de 29 de Marzo de 1837.
la base

de derechos de diez

centavos por vara.

Pero tmense como

el

mcsimum

posible del

consumo nacional

35,700,000 varas. Esa cantidad de mantas estrangeras,

si

las

se hubieran

permitido, hubiera pagado por derechos las siguientes cantidades:

Conforme

al arancel de 16 de Noviembre de 1827,


uno

y medio reales vara Segn el de 29 de Marzo de 1827 un real por vara.


Imponiendo el derecho de diez centavos por vara.

----.

Por

lo

espuesto,

es

propietarios de cincuenta

claro que el gobierno

tres fbricas

6,693 750

4,462,500
3,570,000

para proteger los

de hilados y

tejidos

de algo-

ya levantadas que estn por

don,

pierde anualmente de sus

rentas

sacrificio

Estn cubiertas todas las necesidades del gobierno y

cio?

nacional dentro

fuera de la Repblica tan completa

que pueda

establecido,

sacrifi-

el crdito

y slidamente

conducta del gobierno en disminuir

y perder esos recursos

esas entradas
los pueblos,

justificarse la

Permtaseme pregun-

4,000,000.

en estado de hacer anualmente ese

est el erario nacional

tar:

un

levantarse, hace

No

financieros?

se obliga

as

de una manera otra, pagar por contribuciones la

suma

arriba mencionada, causa de que el gobierno pierde estos derechos

por proteger los pocos capitalistas dueos de esas fbricas?


justo,

es poltico,

Yo
y

el

Es

esto

conforme con aquella mcsima"de economa po-

Que

que aconseja:

ltica,

para

es

mayor nmero

todo gobierno procure causar

el

mayor

bien

posible?

bien s que el pretesto para todo esto es el apoyo, sostenimiento

proteccin de la industria nacional; pero, es la industria de hacer hi-

lo

Yo

y lienzos de algodn la nica digna de proteccin?

diria

que

aquel ramo de industria en Mxico es mas importante que emplea y


beneficia al mayor nmero, y seguramente que la manufactura de hilo

lienzos de algodn

no

es este

Pero veamos hasta donde


hilados

ramo de

el trabajo

industria.

de las cincuenta y tres fbricas de

de algodn protege la industria nacional. Por

tejidos

el es-

tado antes citado se ve, que cuando los 131,280 malacates estn traba-

jando dia

y noche, y emplean 14,880

He

trabajadores.

de

ellos,

telares,

se necesitarn

demostrado ya que en lugar de 14,880

29,000

telares,

1,750

siendo de potencia, harn toda la cantidad de mantas que la po-

blacin podr consumir;

14,880 telares han de dar ocupacin

si

29,000 trabajadores, 1,750 en

la

misma

proporcin, solo ocuparn 3,410

operarios.

Pero por va de argumento, supongamos que


se

emplearan en

las cincuenta

la poblacin

como

de habitantes,

sin

tres fbricas, este

241,

duda que

es la

el inters

241 a

las

29,000 personas

nmero

parte de

es al total

los

de

7,000,000

de 6,971,000 debe preferirse al

de 29,000, suponiendo que otros tantos fueran los que se ocuparan

cul es

el

inters de

6,971,000 mexicanos?

Es claramente

el

vender sus granos, ganados, azcar, caf, cochinilla, ail, oro, plata,
cobre, las

dems producciones de su suelo

prar los tejidos

En

otros artculos

lo

mas caro

que necesiten

lo

mas

posible,

y com-

barato posible.

lugar de ser beneficiados por la esclusion de ios algodones estran-

geros, les perjudica el subido precio

que tienen que comprar


r.

~,

la vara

5
troduccion de la manta estrangera, y ademas, son tambin perjudicados

en

lo

que importan las contribuciones directas indirectas que tienen que

pagar para compensar

la porcin de derechos

de que se priva al erario

por la prohibicin de algodones estrangeros y por solo


los

que fabrican

Pero

se dir

el beneficio

do

fomenta

las

los del pas.

que

de

la proteccin

las fbricas nacionales

siembras de algodn; sin duda queda este resultado hasta donde esas fbricas necesitan para su consumo. Cul es esa cantidad de algodn?

tomar

el

mcsimum dado

en

el estado

malacates trabajando dia y noche,

ya

que

referido, calculando

es de

24,797,332

solo proporcionar el cultivo de 31,993 acres, sobre


libras por acre,
tierras del

lo

que

es

libras,

buenas

las

Tanissima y del Misissip; y sobre ambas costas de

En

de aquellos estados.

trabajando

como en

los

La manufactura de

el cultivo

esta

mente pequeo y limitado

Re-

como

de 31,993 acres, 6,396 peones,

Estados-Unidos, sern mas que

hilo

esto

un clculo de 400

un cmputo muy moderado para

pblica hay grandes porciones de terrenos tan buenos mejores


los

Yo

131 ,280

suficientes.

lienzos de algodn es, pues,

inters en este pais;

y debe

un

escesiva-

ser as,

porque

est manifestado por el estado del Sr. Galvez, que el poder manufactu-

consumo

rero se adelanta ya al

del pais, que las fbricas mexicanas

dan ya mucho mayor nmero de piezas de manta -de


sumir

estrangeros,

en que es un absurdo.

En

las

que pueda con-

y en cuanto fabricar para esportacion los paises


aun los mismos abogados de las prohibiciones, convienen

la poblacin,

suma,

y tejidos

los

Vase

el

Siglo

XIX de 27 de Octubre de

S43.)

pros y los contras de las fbricas mexicanas de hilados

de algodn, en las presentes circunstancias, pueden patentizarse

de la manera siguiente.

saber:

CONTRAS.

PROS.
La proteccin de estas

fbricas fomen-

ta la agricultura proporcionando el cultivo de 31,993 acres de tierra, dlas que


hay en toda laestension de la Repblica

Esa misma proteccin, aplicando los


una industria tortada, pro-

Capitales

mueve

el cultivo de 30,000 acres, poro


retarda el de 794,848,007 acres,

nada menos que 794,880,000

Esa proteccin mininistra ocupacin


35,396 individuos de una poblacin,
que es lo menos de 7,000,000 de habitantes.

Pero priva al gobierno lo menos de


4,000,000 de ps. de derechos anuales, que
de otra,manera l recibira; y para el
reembolso de esa suma impone contribuciones hasta compensar su importe,
los 0,964,604 mexicanos restantes.

6
PROS.

CONTRAS.

Ella tiende disminuir el comercio


pasivo estrangero, y por lo mismo impedir que se lleven todo el oro y plata
que producen nuestras minas.

Mas al dar este resultado, debilita las


simpatas dlas naciones estrangeras en
nuestro favor, y nos priva del influjo del
oro y plata del estrangero en cambio de
las ricas producciones de nuestra agricultura, que debidamente fomentadas es-

muy pronto lo que necesitamos


importar del comercio estrangero, como sucede en los Estados-Unidos; pero
sin el cambio estrangero, nuestra agricultura jamas llegar ese grado de
cederian

prosperidad.

Pudiera llevarse mas adelante

hilo

comparacin, pero
las

los

referidos son

manufacturas de

lienzos de algodn en este pais, bajo las presentes circunstancias,

violentada,

como

lo es artificialmente,

dos los que dependen de

Este pais
pais minero
ltica,

la

argumentos en pro y en contra de

los principales

costa del tesoro pblico, de

to-

y de la gran masa de la poblacin.

aun por mucho tiempo, esencialmente un


Es un acssioma admitido en economa poriqueza pbliea es la suma de los productos superfluos

y debe

es,

que la

l,

ser

agricultor.

que tiene una nacin sobre las necesidades de su poblacin, y que puede dar en cambio por aquellas comodidades que no

se

producen en

el

pais.

La Gran-Bretaa* cuya

poblacin no puede mantenerse con los pro-

ductos de su propio suelo, sino es en los aos de

mucha

abundancia, pa-

ra obtener riqueza se ve obligada dedicar aquella parte de su pobla-

que no puede emplearse en

cin,

el cultivo

de las tierras, la produc-

cin de aquellas manufacturas, paralas que su abundancia de fierro y

carbn de piedra

le

proporciona grandes facilidades

y por

las

que ob-

comodidades que cubren con superabundancia las necesidades de su

tiene

poblacin, por la venta de las cuales en otros paises acrecienta su riqueza.

La

situacin de

porciones de las

mucho mas

na

dr atraerse

mas

grandes

capaces de producir

estado de atraerse todos los efectos fabricados

hasta en plata

esta inagotable fuente

bajar hilo

es precisamente la contraria; posee

ricas tierras del universo,

incalculablemente de lo que necesita su presente poblacin,

y de ponerla en
otros paises,

Mxico

mas

de natural riqueza

y dirige su

los

atencin tra-

lienzo de algodn, por los que manifiestamente


las

en

oro; pero por su poltica actual abando-

jamas po-

comodidades y riquezas de otras naciones, sino cuando

abastecer 6,97 1,000 personas de su propia poblacin

doble de aquel en que ellos podrian comprar los

manufactura estrangera

si

mismos

fuesen moderados los derechos,

un precio

artculos de

y todo

esto

wm

Es

increble que escritores que profesan algunos conocimientos de

economa

poltica, hayan abogado por un sistema tan absurdo,


y que
recomienden con mucha gravedad, como una panacea para todos los

males que sufre


con

la nacin, la proteccin de las

Mxico, como cualquiera otra nacin, necesita

circulacin interior.

la

manufacturas nacionales

de conservar la plata y oro dentro del pais y de aumentar

el objeto

de

cierta proporcin

los metales preciosos

para su circulacin

interior;

pero no puede esceder de esta proporcin sin hacer bajar de precio los

mismos

metales,

destruir por consiguiente el valor de sus minas,

que esos escritores dan tanta importancia.

De 1783

1829 se acuaron en plata y oro

pblica cerca de 1,465,840,383 pesos. Pues

si

minas de

la

Re*

todo este dinero se

hu-

de. las

biera quedado en el pais, cul habria sido el valor de

y cul

sente,

que tendrian

el aliciente

los

un peso

pre-

al

mineros en sus pesados traba-

jos subterrneos?

El

oro

la -plata

tria del pais,

la esportacion

perjuicio de la

no son mas que parte de

misma

Estados-Unidos

los productos

de la indus-

de esta produccin no puede impedirse sin

industria, as

la esportacion del

como no podria impedirse en

algodn sin arruinar

los

los

hacende-

ros que lo cosechan.

Los

escritores, de quienes

mexicano en
del pais,

lo relativo

he hablado,

la

el

oro

la plata

que engaan

como de

plata,

los

el

valor de lo dems.

los estrangeros se llevan el

Es porque hagan en su propio pais una ganancia sobre


tales

en comparacin con

el precio

por-

Ah! que

si

mexicanos mismos

muchos millones anualmente,

para conservar

seme preguntar: por qu

al pblico

los estrangeros

que sus minas yiroducen.

no fuera, podria fcilmente demostrarse que

tendrian que botar echar fuera

oro

al paso

verdadera causa de la pretendida pobreza

procuran criar una preocupacin contra

que se llevan
as

Mas
oro
los

tanto de

permtala plata?

y
mismos me-

que aqu tienen? No, porque ni

el

oro

ni la plata despus de pagar los pesados derechos de esportacion, flete

aseguramiento, pueden colocarse en Europa en

los

gran prdida. Es porque

como confiesan algunos

los estrangeros tengan,

Estados-Unidos

mexicanos, que tienen ellos mismos una supersticiosa veneracin

y la

plata sobre todas las otras comodidades?

llevan

esos preciosos metales

No, porque cuando

sus respectivos

paises,

sin

al oro

ellos

no^ tardan

en cambiarlos por otras comodidades, y tan completamente se ven

como simple medio de trueque y cambio, que en Francia, en


Estados-Unidos, y en todos

los otros paises

los

donde se entienden y cono-

8
cen

la

verdaderos principios del comercio, se permite la salida libre-

los

mente

sin

pagar absolutamente ningn derecho. Cul, pues, puede ser

causa de que los estrangeros se lleven

do que simplemente es

sta,

el

porque no se

oro

les

la plata?

Yo

respon-

presentan otros productos

de la industria mexicana que puedan tomar en cambio de las mercancas

que

Los mexicanos no han querido

ellos introducen.

ros tomarian en

porque

los

cambio por sus

mexicanos no

les

trabajar para pro-

&c,

ducir algodn, caf, ail, seda, cacao, cochinilla

que

los estrange-

con preferencia al oro y plata,

efectos

dejan otra alternativa.

Si el pais est pobre, la causa desde luego es la falta de industria


la

mala direccin de

bres, sin poder


el

poca que

la

sin civilizacin,

en Mxico. Para continuar po-

ecsiste

no pueden adoptar mejor sistema que

de esa proteccin forzada las manufacturas de hilo y lienzo de al-

godn, y

anticomercial sistema recomendado por algu-

el antisocial

nos de los escritores de la prensa mexicana.

Estos hombres deben considerarse los verdaderos adoradores del becerro de oro. Ellos se figuran que solo el oro

que

la riqueza, olvidando

la plata constituyen

medida de esa riqueza en

la

los metales solo

comodidades que puedan adquirirse por una

es la cantidad de las otras

cantidad determinada de ellos,

ningn

y que

si

no

se

dan en cambio, no tienen

valor.

Mxico con

mas abundante produccin de

la

plata

oro en el uni-

verso, es bajo el presente sistema fiscal una de las naciones

mas pobres

incapaces de sostener su crdito, que ninguna otra del mundo.

Del otro lado,

Estados-Unidos del Norte Amrica sin minas de

los

y produciendo muy poco oro, con solo su industria pusieron


contribucin en su favor la Gran-Bretaa y otras naciones, en
plata

1830, con las siguientes sumas.

saber:

Por pescaderas y

otros productos

martimos

1,917,969 ps.

Cueros, maderas,

otros productos de bosques.

5,764,559

Carne de

res

otros productos animales

Granos, frutas y alimentos vegetales

Tabaco, por

Algodn, por

solo
solo

2,584,011

11,004,855

8,832,843

61,238,982

Varios productos agrcolas

263,043

Manufacturas de materia animal,


mineral y otras sustancias
Efectos de algodn

Lino y camo
Otros artculos

4,175,011
^
2,975 033 f
2,540,487 (
1,236,998 J

10007*90,
iu,y/,oy

9
Esta gran suma fu pagada, en
en un ao de gran embarazo para

Toda

efectos en plata acunada,

el

acuacin de plata y oro en

la

esto

comercio.

ao en aquel

este

pais, fu

de 3,576,467 ps. 61 centavos, y sin embargo, nadie pens en prohibir ni

imponer derecho alguno sobre

Porque

qu?

mo

la riqueza en abstracto,

valores,

la esportacion del

norte-americanos consideran

los

sino

como

oro

la plata.

por

no co-

la plata

signo representativo de los

el

conocen bien que aunque

ellos

oro
el

el

oro

esportn

la plata se

libremente bajo aquel sistema, por su industria pueden obligarlo volver. Este

De

hecho

demuestra fcilmente.

se

1821 1839 perdieron ellos por

la

esportacion de oro y plata

121,222,821, pero en los mismos aos adquirieron por

168,841,504 pesos, dejando en

Era esa suma de oro y

el pais la diferencia

plata

menos de

lo

la

importacin

de 47,618,683 ps.

que se sacaba de

las

mi-

nas por manos americanas? Son los mexicanos tan ciegos y preocupados que no tomen leccin de los Estados-Unidos? No tienen mares

en que pescar, no bosques con escelentes maderas y abundante caza, no


animales para multiplicarse y darles productos, no ricas tierras que

den grano, algodn, tabaco,

O estn determinados

portar otros paises?

mar

el

ail, cochinilla, cacao,


los

&c, &c,

para

les

es-

mexicanos confir-

reproche que les hacen los tjanos, de que son indignos del sol

que sobre

Cuando

ellos brilla

y de

se manifieste

jas, entonces se

que pisan?

la tierra

que

los

probar que

la

mexicanos carecen de todas

estas venta-

causa de su pobreza es la esportacion

de una parte del producto de sus minas, y no

1& falta

de su propia in-

dustria debidamente aplicada.

La

observacin de que el comercio es escesivo es inoportuna y anti-

una mitad de

cipada. Mientras

la

poblacin ande casi enteramente des-

nuda, concedern los mexicanos que la tierra en que viven es tan pobre que no pueda proporcionar vestido sus 7,000,000 de habitantes?

Despus de haber

muy

escrito lo anterior,

un amigo me

facilit

una nota

importante, sobre las ventajas comparativas de la minera

cultura, por

el Sr.

David Barry,

editor de

Las

noticias

agri-

secretas de

Amrica, publicadas en Londres en 1826 por R. Taylor. Se encuentra

tin

la

pgina 558 de su primer volumen, y

que hoy se discute por

do de disculpar la libertad que

" Aparece que


" mcsimas de
46

los autores

los

y creyeron que

es tan aplicable

los papeles pblicos,

me tomo

que

me

la

cues-

creo dispensa-

de copiarla,

de esta relacin noticias, siguieron las

primeros espaoles que se establecieron en Amrica,

el territorio

que no posea minas de oro y plata era

10
" pobre, que fuera de

rey de Es-

la deferencia al sistema poltico del

" paa y su consejo de Indias en suprimir

de las colonias,

la industria

44

no creyeron conveniente recomendar

44

de agricultura.

44

trar

44

mensa

44

ros socavones

44

apariencias?

44

de oro y plata, las han perdido otra vez por una rpida decadencia de
la misma mina. Apenas hay un minero entre diez que no pierda su

44

44

una vena

Es

cierto

que

propio dinero

el

oro hace una inti-

ageno; apenas uno entre cincuenta que se reembol-

y con

se de sus gastos;
se

44

llares

escarmienta un solo individuo.

44

se

44

han abandonado.

rico.

dificultad se encuentra

Sin embargo,

el

uno entre

que

ciento

ejemplo de ste solo lleva tras

mi-

de nuevos emprendedores, mientras la ruina de tantos otros no

han

Lo

tiene la suerte de encon-

rico de

cuntos otros mineros se arruinan en abrir

44

44

de las empresas

y seguir cruceros y galeras, engaados por falsas


Aun aquellos que han llegado sacar grandes cantidades

44

haga

minero que

un lavadero

rica de plata

fortuna; pero,

el

la prosecucin

abierto en el

Es verdad que

millares de minas

Per, pero es tambin innegable que se han

contrario precisamente sucede al agricultor; ste,

44

jams

44

productos no pueden venderse prontamente, no tiene

44

dar un ao para obtener un precio que

44

sus tierras descansan y se hacen

44

dao por

se ve arruinado:

el

si es

mas

le

valor de la parte que levanta.

44

una nacin; emplea

44

el ejercicio

La

sus

mas que aguar-

recompense, y "entre tanto

productivas;

su cosecha sufre

si

temporal, la prdida es recompensada por

44

el

prudente,

cosechas continan en abundancia

si las

el

aumento de

agricultura es el fundamento de

mayor nmero de

operarios, los fortalece por

y aumenta la poblacin; pero la minera, privando los

44

hombres de

44

hombres,

44

ocupacin constante y variada en

44

aunque en

la atmsfera vivificadora, los

las

mugeres, y aun

el dia

ganan

el

los nios,

encuentran en la agricultura

las cuatro

pan propiamente con

estaciones de] ao,


el

44

se retiran por la

corazn, mientras los mineros solo emplean los hombres,

44

los

mas

44

los

vapores minerales.

noche con nimo tranquilo y con

y aun

estos

La

mueren por

la alegra

en

y de

las

el

estos

la perjudicial influencia de

agricultura en Chile y Buenos-Aires

"formado su poblacin, mientras

sudor de su rostro,

44

robustos,

Los

enferma y destruye.

minas del Per

casi

ha

ha aniquilado

" la del imperio de los Incas. Una poblacin agrcola est segura de
" prosperar; una poblacin que dependa solo de las las minas, al fin de-

"be arruinarse cuando lleguen quedar ecshaustos

los criaderos

44

venas de metal. Los frutos de la agricultura se quedan en

44

mo un

patrimonio de los habitantes;

y cuando esportan

el pais co-

lo superfluo,

valor de este esceso lo reciben

el

"pero

los productos

distribuyen entre todos ellos;

dlas minas de Amrica no dieron otro provecho

de

provincias

mas que

jornal aumentado

44

44

los labradores.

44

sin retorno alguno, parte al erario por quintos

44

y parte que se mandaba por los propietarios para comprar ttulos,


cruces y honores para ennoblecer sus familias, y establecer de este
modo una aristocracia, opuesta por su naturaleza la libertad del pue-

44

44

44

los habitantes

las

Toda

la riqueza se llevaba

antiguamente Espaa

y por consiguiente la felicidad de todo


El trabajo de las minas puede ser til un

blo,
44

el

otros derechos reales,

el pais.

pais bien poblado, don-

44

de los hombres para procurar su subsistencia, se ven obligados de-

44

dicarse

44

Amrica, y especialmente

ese trabajo tan perjudicial

" en sus mas

y mientras

la salud;

Sud

el

Per, no tenga un esceso de poblacin

el

frtiles distritos, las

minas no pueden ser trabajadas con

el

44

provecho que empresas tan aventuradas requieren; pero decir en

el

44

estado presente de aquel pais, que la provincia que

no tiene minas

es

44

siempre pobre, aunque en otros respectos sea abundante, no es confor-

44

me

ni con la razn ni con la experiencia.

44

los

campos de Chile, ha producido mayor valor que toda

44

Potos; el cultivo del cacao en Caracas,

44

payan;

44

len anualmente

el cultivo del

azcar

mas que

Istmo de

El

mas que

otros artculos

que se cosecha en

trigo

la plata del

todo el oro del

en la

isla

Po-

de Cuba, va-

todos los metales que se estraen en el ao

Panam

hasta las Californias;

de gana-

44

desde

44

dos en ambos lados del Rio de la Plata, ha producido en algunos aos

44

mas que

44

del

el

todo el oro

se siguen

en toda

Panam

hasta la Tierra

la

autor, despus de tratar de las ruinosas consecuencias

que

compaas inglesas de minas establecidas en Mxico y


Amrica del Sur, en una nota, pg. 606 del mismo volumen,

las

se esplica as:

oro

la plata estrados desde

la cria

Fuego."

El mismo

44

"

Y para dar una prueba mas

la plata, por s

mismos no constituyen

sorprendente de que el

y
cin, usar aqu de un argumento, cuya materia

la riqueza real de

una na-

es por cierto la

ma-

44

estraa que pudiera tomarse para comparar con esos metales precio-

44

sos,

44

datos que lo comprueban.

44

tes proposiciones.
1.

pero que presenta una

"El

irresistible evidencia,

El argumento

en

la esactitud

A saber:

carbn de piedra producido anualmente de

Inglaterra la boca de los

44

4t

principio del presente siglo, que fu la poca de su

tiros,

tiene

anualmente de

las

las

mayor precio que

44

la plata estraidos

de los

est dividido en las siguien-

minas de

todo el oro

minas del nuevo continente,

mayor

al

prosperidad.

12
2,

" El carbn de piedra en Inglaterra, despus de haber sido

emplea gran nmero de

44

estraido de las minas,

44

de cuyo trabajo escede

44

Amrica,"

Para probar

la

valor de todos

el

primera proposicin forma

la poblacin, el producto

metales preciosos de

los

el siguiente

clculo.

Diez y ocho millones de toneladas de carbn de piedra,

la

boca del

tiro,

2j

Producto anual de todo

el

ps.

oro

cada una

45,000,000

plata que

dan aualmen-

minas todas de Amrica, inclusa

te las

la plata acu-

ada y en pasta que se esporta por contrabando,

se-

gn

p-

Barn de Humboldt, voL

el

3, libro 4.

gina 216.

43,500,000

Diferencia en favor del carbn de piedra

Y para probar la otra proposicin,

1,500,000

hace la demostracin siguiente:

Diez y ocho millones de toneladas de carbn de piedra, cualculando su precio

razn de cinco pesos

para los consumidores, despus de pagar


conduccin por
tos,

tierra

y agua y todos

los

dan

Deducido

el

la

boca del

45,000,000

tiro

-----

la siguiente

comparacin,

Valor del carbn de piedra en Inglaterra y de


cin que

A
la

ocupa-

90,000,000
43,500,000 }
>

que

editor

44,500,000

1,000,000 )

Diferencia en favor del carbn de piedra ingles

espacio,

saber:

demanda

Valor de la plata y oro


Aade, por el transporte de esa suma
los puertos para su embarque -

El

45,000,000

producto del trabajo empleado en este trfico.

l hace entonces

trfico

90,000,000

ps.

el precio

Diferencia

que son

de

el flete

dems gas-

l cria

del

45,500,000

hace otras muchas esplicaciones que yo omito por

y porque su obra

en Mxico, y

ecsiste

los

falta

de

que quisieren pue-

den verla.
Antes de concluir por mi parte, aumentar una sola prueba mas.

Se ha manifestado ya que en

el

ao de 1839,

los

sembradores de algo-

13

__
don de

los

Estados-Unidos realizaron por

de sus cosechas (*)

Segn

el

Barn de Humboldt, todo

se produce en

un ao en toda

la

el

es

que

los

61,238,982

ps.

y plata que

oro

Amrica, da

Diferencia

As

la venta

----------

43,500,000

17,738,982 ps.

hacenderos del Norte-Amrica, en un ao, en solo

algodn en rama, sacan diez y


mil novecientos ochenta

siete

millones setecientos treinta

dos pesos

mas de

y ocho

riqueza real que todos los

mineros juntos del nuevo mundo. A qu deben esa gran fuente de

ri-

queza, y por consiguiente de poder? Yo respondo que al comeicio estrangero.


Al estar escribiendo lo que precede, ha venido mis manos el alma-

naque de los Estados-Unidos para 1844, por


pital invertido

en

el estado

telares,

que aparece que

10,100,000 pesos; que hay

emplendose en

el

mismo tiempo

el hilado

tejido

6,377 mugeres, 1,845

273,000 yardas de

lienzo;

libras

el

y que consumen

tercios de algodn en rama, hilando

1,09.5 balas

semanariamente 434,000

de algodn.

Dan

tinte

y que calculando aprocsimadamente lo que


un malacate, ser l^ libra.

Es

claro por

Gal vez

estos

se abultaron,

datos,

que

los

clculos del Sr.

te-

el hilo del

30, treinta yardas;

al dia

de

imprimen

producto medio de un telar al dia,

jindose con hilo del nm. 14, es de 44 45 yardas; y con

nm.

all

194,333 malacates, que dan que tejer

varones, que fabrican 1,257,000 yardas por semana,

en

el ca-

en fbricas de hilados y lienzos de algodn en Lowell,

de Massachussetts es de

treinta establecimientos con

5,852

el

hila

D. Mariano

con el fin de dar al pblico una idea ecsagerada, as

la potencia productiva

de las fbricas nativas, como del nmero de

gentes que podia darse ocupacin.

Las cosechas de algodn en

(*)

as es

el

ao de 1840, produjeron 63,870,307 pesos;

que una comparacin con este ao, seria aun mas desfavorable

ros del

Nuevo-Mundo.

los

mine-

N.

VIL

OBSERVACIONES SOBRE LAS GRANDES VENTAJAS QUE LA REPBLICA MEXICANA

PUEDE SACAR DE LA COLONIZACIN DE SUS TIERRAS PUBLICAS TERRENOS

k S. E. EL MINISTRO DE RELACIONES ESTERIORES


MARA BOCANEGRA, POR ROBERTO CRICHTON WYLLIE.

BALDOS, DIRIGIDAS

He

con mucho inters

leido

titucin;

ellas

me

las

y de

otro, dentro' fuera


a

comercio

las

cir-

sus habitantes que la constitucin fede-

establecer arbitrios para cubrir sus gastos ordinarios

el

nueva cons-

asambleas de Jos Departamentos. Si por la facultad de

imponen derechos sobre

la

JOS

Solo encuentro una escepcion en las facultades que se

1824.

conceden

Bases Orgnicas de

parecen mas slidas y mejor acomodadas

cunstancias de este pais


ral de

las

D.

estraordinarios

mercancas y dinero que pase de un punto

las

de los mismos departamentos, vendrn paralizar

perjudicar por consiguiente los ingresos del tesoro

general.

Al

principio los Estados de la

Union norte-americana,

ejercian in-

y separadamente en toda su estension el poder legislativo; pero


como cada uno de los estados lo ejercia su modo segn le con venia,

dividual

las facultades del

congreso general se hicieron nulas; todos

los

ramos de

rentas pblicas cayeron en desorden; el gobierno general no podia re-

ducir el comercio interior

forme,

que

y de aqu

la ecsistencia

esterior del pais

un sistema regular y con-

resultaba por todas partes tanta confusin

misma de

la

desorden,

Eepblica estuvo amagada hasta

el

ao

de 1787, en que se convoc una convencin para remediar constitucio-

nalmente tan grandes males.

En

las bases

fundamentales de la constitucin acordada por esa con-

vencin en 17 de Septiembre de 1787, y posteriormente adoptadas y sancionadas, se reserv al gobierno general la facultad de arreglar el co-

mercio en todos los Estados, y los gobiernos particulares de stos quedaron privados de la facultad de imponer derechos contribuciones sobre la circulacin de las mercancas dentro de sus respectivos territorios.

15
Los gobiernos

ele

los

Estados conservaron la facultad de imponer con-

tribuciones sus propios ciudadanos,

y de

levantar prstamos para obje-

peculiares de su administracin, pero sin recargar el libre

tos

bio de las mercancas la conduccin de

Con

cam-

numerario para pagarlas.

y racionales reformas desaparecieron las anomay desrdenes que antes ecsistan; el comercio del

estas sencillas

las,

contradicciones

pais

comenz

desarrollarse sus recursos con

florecer

una rapidez

de que antes no habia habido ejemplo.

Me

parece tambin, que la atribucin facultad quinta del artculo 134

de dichas Bases deba ser del gobierno general, quien naturalmente


pertenece la prerogativa de disponer de las propiedades territoriales, com-

dominio de

Departamentos, como comunes, por-

prendidas bajo

el

que

modo podrn ser uniformes las leyes para su enagenacion.

solo de este

En los

Estados-Unidos,

el

gobierno general dispone de las tierras p-

Estas son, los terrenos al Occidente del Rio Mississip, cedidos por

blicas.

Gran-Bretaa en

la

los

el tratado

de paz de 3 de Septiembre de 1783; de

que estn dentro de

los terrenos baldos

de cada uno de los

los lmites

Estados que estaban vacantes al tiempo de hacerse la paz, y de que


los

mismos

estados se desprendieron;

la Florida, cedidas posteriormente

y de

las provincias

por la Francia

de la Luissiana

y Espaa

los

Es-

tados-Unidos.

Los Estados cedieron sus

tierras vacantes

Nueva- York

el

"Virginia

el l.o

Massachussetts

de

Marzo de 1786.

el

19 de Abril de 1785.

el

13 de Septiembre de 1786.

el

el

25 de Febrero de 1790.

------.--

el

24 de Abril de

El gobierno general de

los

el

1783, al

fin

9 de Agosto de 1787.

802.

18 de Abril de 1806.

Estados-Unidos ha sacado abundantes re-

cursos de la venta de las tierras pblicas,

En

19 de Febrero de 1780.

Carolina del Norte

tructivo.

A saber:

Connecticut

Tenessee

distintas pocas.

Carolina del Sur

Georgia

y su ejemplo en

esta parte es ins-

de la guerra de independencia, la deuda pbli-

ca de los Estados-Unidos, incluyendo 20,000,000 pesos que se deban


los Estados en particular, escedia de 62,000,000 pesos. Esta deuda
se

aument despus por


Gran-Bretaa.

En

las

guerras subsecuentes de la Repblica con la

1816 habia llegado

pesos; pero desde 1787 al l.o

ia

suma de 123,016,375 de

de Octubre de 1837,

el

gobierno general

16
por la venta de 74,946,051 acres de tierras pblicas, habia realizado la

inmensa suma de 106,004,521 pesos.


cincuenta aos, con poco

mas que

el

De

este

modo, en

de

el espacio

producido de las ventas de los terre-

nos baldos, estuvo en disposicin de redimir toda la deuda pblica;

para

el 1.

de Enero de 1837, se calculaba que tenia un escedente de

cerca de 22,000,000 de pesos para distribuirse entre todos los Estados

con proporcin
en

el

la representacin

que cada uno tenia en

el

senado y

congreso.

Es verdad que

la

mana especulativa engendrada por esa misma pros-

peridad, estimul los gobiernos de los Estados contraer nuevas deu-

das para establecimientos pblicos, bancos,

&c,

que ascienden

tal

vez

200,000,000 pesos, y que recientemente se ha manifestado en algu-

no de esos Estados un vergonzoso y reprensible


crditos; pero

240,000,000 de acres de terrenos baldos

mas que

espritu de repudiar sus

tambin es verdad que aun quedan por venderse mas

suficientes

para estinguir

la

(*)

cte

cuyos productos sern

nueva deuda, de

la

misma ma-

nera que se ha pagado la antigua.

Para dar una idea mas

esacta de los ingresos anuales que tiene el te-

soro de los Estados-Unidos por la venta de tierras pblicas,

pongo en

seguida los resultados totales por los aos de 1832 1841.

AOS.

ACRES.

1833

3,856,227

1834

4,658,218

CENTAVOS.

PESOS.

4,972,284

6,099,981

84

04

1835

12,564,478

1836

20,074,870

1837

5,601,103

1838

3.414,907

1839

4,976,382

6,464,556

68

1840

1,696,617

2,252,202

07 ()

(t)

15,999,304

11

25,167,833

06

7,007,523

04

4,305,564

64

Las ventas en el ao de 1841 fueron 1,164,796


que produjeron pesos 1,463,364. En los tres primeros trimestres de 1842 se vendieron 859,031 acres,
que dieron 1,079,366; y las tierras baldas que estn an
por venderse son 1,076,538,214 acres, que valen pesos
(*)

acres,

1,345,672,767.

"|

Segn el. Almanaque


ao de 1844, con que

del
j

me

favoreci S. E. el general Wady Thompson,


cuando lo anterior ya estaba escrito.

Por la mana especulativa que lleg su colmo en este ao, los americanos
(f)
emplearon sus fondos en otras empresas, lo que produjo una diminucin en las ventas de tierras. La ley del general Jackson, que obligaba los compradores de terrenos pagar en plata efectiva y no en papel moneda, contribuy al mismo efecto.
Desde el ao de 1835 1838, los bancos autorizaron prstamos no menos que por
108,228,808 ps.; todo esto disminuy las ventas de tierras. Tanta as ha sido la
mana de especular.
As es que en ocho aos tuvo el erario de los Estados-Unidos por la venta
(t)
de terrenos baldos, una entrada de 71,669,149, pesos, 48 centavos.

17
se verificaron en doce estados y
las
pblica,
por
autoridades
dependientes del gobierno
hasta
en
territorios

Las mencionadas ventas de terrenos

y en

general,

las localidades

donde

las tierras

Para

estaban situadas.

atraer concurrencia de licitantes, la costumbre es que los ingenieros civiles,

agrimensores del gobierno general, miden cierta estension de

terrenos baldos cada ao,

se anuncia en los papeles pblicos el dia

lugar en que se ha de hacer la venta.

el

samente

el

modo cun que

Aunque en el
dos hay muchas

el

Ya

esplicar despus

mas

esten-

gobierno general maneja estas rentas.

sistema poltico

administrativo de los Estados-Uni-

cosas que no se pueden adaptar los mexicanos, en con-

secuencia de la diversidad de sus circunstancias, hbitos, educacin, carcter

est en

origen, yo creo que en todo lo relativo los terrenos pblicos,

el inters

de los segundos seguir

mismo no me parece

lo

(esto es, las

ejemplo de aquellos;

el

acertado el artculo de la nueva

y por

constitucin

Bases) que da cada Departamento la facultad de dispo-

ner su arbitrio de las tierras baldas que

Segn mi modo de

ver,

le

pertenecen.

nada puede ser mas justo y racional que desen cualquiera parte de la Repbica al go-

tinar todas las tierras vacantes

bierno general; para que hiciera medirlas


constara su estension'

se hace en los Estados-Unidos,


tas

en

y formar

los papeles pblicos

de

que

registros en

como

dispusiera su venta anual por partes,

anunciando con anticipacin esas ven-

la

Repblica y de Europa, y

vez

tal

aun estableciendo en Londres, Amsterdam, Pars y Madrid agenencargados de atraer y proteger la emigracin de familias agriculturas estas regiones despobladas de Mxico, f

tes

Los productos de

estas ventas

pudieran aplicarse la estincion

de los dividendos de la deuda pblica,

go

traporte de libres trabajadores de

ra de canales,

el escedente

pagar

Europa, frica y China,

otras obras pblicas,

y pael

la apertu-

propias para desarrollar la

prosperidad del pais.

Una

materia de tanta importancia no se puede escapar la previsin

del Sr. Presidente.

Sus decretos para promover

el laboro

de

las

minas

de azogue, la industria, la agricultura, as como la pacificacin y civilizacin de los indios brbaros de las Fronteras, prueban sus
tes

deseos de dar

un

fuerte impulso

prosperidad nada puede contribuir tan eficazmente


tierras baldas,

ta ventaja

en

como

la venta

esta

de las

de una manera que se asemeje al mtodo usado con tan-

los

Estados-Unidos, la Australia, Nueva-Zelandia,

otras colonias de la
S.

vehemen-

la prosperidad del pais.

y las

Gran-Bretaa.

E. conoce bien que ninguna nacin puede

ecsistir

sin

una renta

18
proporcionada; y que sin crdito pblico, la mas rica renta del mundo
los estraordinarios desembolsos que un estado de guerra

no basta para

hace muchas veces inevitables.


Mientras en Europa los bonos mexicanos activos del 5 por 100 se estn vendiendo en el mercado al treinta

los

y uno y

y dos por

treinta

ciento,

bonos diferidos del cinco por ciento, que han de comenzar cau-

sar rditos para el 1.

ocho y medio por

de Octubre de 1847, se han estado vendiendo al

gobierno

y rdenes

se con el

inmenso

las .libranzas del

sobre las aduanas martimas tienen que descontar-

que se ha hecho hasta

sacrificio

Repblica pueda adquirir

es imposible

que

ponde

rango que

al alto

y mientras en Mxico mismo

ciento;

la

muy

recientemente,

cual corres-

el crdito,

conviene, ni que pueda librarse de la nece-

le

sidad de imponer violentas contribuciones en las repentinas ocurrencias

que estn espuestas todas


Entre

que

las glorias

las naciones independientes.

S.

E. puede

digna de ambicionar, que la de criar

La empresa
los talentos

es

ardua

ninguna puede ser mas

hacienda y

el crdito

de su pais.

pero yo no la considero superior

la verdad,

energa de S. E.

aspirar,

la

y de

sus ilustrados ministros,

contando

con eiapoyo de las cmaras que estn para reunirse dentro de breves

Que

dos los que han viajado por


sita

l.

Para

desarrollarlos, solamente se nece-

seguridad, tranquilidad, poblacin

ecsisten

ya bajo

como

la actual administracin;

ro que se necesita, no encuentro

tan eficaz,

dias.

est lleno de elementos de riqueza es evidente para to-

el pais

la

un

primeras cosas

capital: las dos

arbitrio

para atraer

que sea

la

la

gente y dine-

vez tan

enagenacion de las tierras pblicas de

la

fcil

manera

indicada.

Luego que
renos baldos,

se hiciera conocida en

y que

se supiera

Europa

ademas que

la estension

el

de estos ter-

producto de ellos se apli-

caba al pago de los intereses

y estincion de la deuda que hoy ecsiste,


que con sus intereses y el valor de los nuevos bonos emitidos por
agentes de Mxico en Londres para pagarse su comisin, puede ascen(la

der cerca de once millones de libras esterlinas, cincuenta


millones de pesos)

los capitalistas

ademas de contar con

gobierno,- como lo hacen hoy, en cualquiera

sen descansaran tambin en

la

la

buena

nuevo contrato que

inmensa seguridad que

les

da

la

cinco
f

del

hicie-

apropia-

cin de tierras nacionales en apoyo del crdito pblico.

esta proposicin

puede

tal

vez objetarse, que en

tenedores de bonos mexicanos, conocido bajo el

de la deuda de 1837, durante

la

el

arreglo con los

nombre de Conversin

administracin de S. E. el presidente Bus-

tamante, se hipotecaron 125,000,000 de acres


de terrenos baldos, sin

19
haber producido

el efecto

que se ha indicado; pero debemos racordar

el

desorden y descrdito que se sigui inmediatamente despus de hecho


ese arreglo, en consecuencia de Ja guerra con
el

Francia, y tambin que

gobierno de aquella poca omiti absolutamente espedir varios de-

cretos ausiliares,

y nombrar

rectiva de emigracin;

cionado arreglo.
nal,

todo

que habian de formar

los
lo

cual se oblig l

Junta

la

mismo por

el

di-

men-

Sin esos requisitos, la hipoteca fu puramente nomi-

aunque era mas que

nacin, as domstica

como

suficiente

para cubrir toda la deuda de la

estrangera: en realidad esa hipoteca no pre-

sentaba garanta alguna, ni puede presentarla, hasta que la presente

administracin condescienda en emitir ios decretos prometidos por la an-

y sancionados ya por

terior,

No

la ley

de la Conversin.

ignoro que contra cualquier plan de colonizacin que pueda pro-

ponerse, ecsiste en este pais una fuerte prevencin fundada en la esperiencia de la ingratitud

traicin de los colonos de Tejas.

Pero

estos

colonos fueron casi sin escepcion, ciudadanos de los Estados-Unidos:


ellos

emigraban un pais cuya frontera era limtrofe

mas cercano

f otaba

sus mercados

la

suya,

y que

arsenales que los de Mxico,

sus nimos estaban indispuestos para con Mxico, no por vejaciones

opresiones sufridas, sino por sus naturales simpatas en favor del pais

de su origen, por los seductores sacrificios de sus paisanos especuladores

en

tierras

que se insinuaban entre

muchos de
agregar

ellos,

los

porcionndoles por

tal

razn tener esclavos,

de Mxico, mucho mas humanas en

Una

y por

el

notorio proyecto de

y miembros del congreso de su dicho pais, de


Estados-Unidos el territorio que ellos colonizaban, pro-

los senadores

lo cual

prohiben las leyes

esta parte.

colonia de europeos, subditos de gobiernos monrquicos,

como

que estaran en circunstancias diametralmente opuestas, se adheriran

es-

pontneamente y por gratitud al gobierno mexicano, bajo leyes liberales, tales que hicieran compatibles su sujecin l con sus intereses in-

y que fuesen
como colonos.

dividuales,
vilegios

No

indispensables para la conservacin de sus pri-

considero al gobierno de los Estados-Unidos esento de defectos,

ni entiendo que pueda convenir los mexicanos el imitar servilmente

muchas de
mentar

la poblacin

mirable,
siste el

y riqueza por

la venta

de las tierras pblicas, es ad-

sus leyes de colonizacin en estremo liberales.

En

esto con-

gran secreto de que, alemanes, franceses, ingleses, escoceses

irlandeses,

gar y

sus instituciones; pero debe confesarse que su sistema de au-

y en

fin,

todos los de diversas naciones, hallen su propio ho-

se encuentren

como en su casa en

este

pais adoptivo:

y no

20
se puede alegar razn para que

no sucediera

lo

mismo en Mxico,

si

su

gobierno en esta parte imitara el sistema de los Estados-Unidos.

Mxico

tiene la opcin de imitar esta poltica liberal,

y ningn

nomista poltico podr decir que no est en sus intereses hacerlo

El gobierno general

ecoas.

que puede formar un cuerpo de leyes y


providencias de colonizacin, liberal y uniforme para todos los' Departamentos de

es el solo

la Repblica;

y por

esta

disposicin del artculo 3. de la

que sujeta

nicas)
ral,

porque

estos

me

razn

parece

nueva constitucin

y Nuevo-Mxico

las Californias

muy
(las

al

acertada la

Bases Org-

gobierno gene-

son pases cuya pronta colonizacin es de la mayor

importancia para protegerlos de la agresin de una potencia estrangera,

que su posicin geogrfica

los

espone mas que los otros Departa-

mentos.

En

1837, ambos

solo los trece anos de 1825

inclusive,

emigraron

Estados-Unidos 300,259 ingleses, escoceses irlandeses.

los

De 1783

1825 haban emigrado muchos mas; alemanes, holandeses, franceses,


espaoles, suecos, suizos
all;

da un solo caso, ya en

se

y dinamarqueses

se haban tambin establecido

sin embargo, entre esta diversidad de gentes de distintas naciones,


la paz,

ya en

la guerra, de

plido fielmente todas las obligaciones que les tocan


este pas,

como ciudadanos de

para ellos adoptivo. Si esto ha sucedido en Norte-Amrica,

por qu no haba de verificarse otro tanto entre los mexicanos?

una larga residencia


social

no

que no hayan cum-

nada hay que

los naturales

Por

entre ellos, estoy convencido de que en su carcter


se

oponga

de otros pases;

sistema poltico, est en

la

mas completa amalgamacin con

hay alguna objecin obstculo en su

y
manos de
si

sus legisladores el removerlo

ase-

gurar la felicidad de los colonos, dndoles franquicias tan amplias co-

mo

las

que gozan

los

que estn bajo

el

gobierno de los Estados-

Unidos.

En

estos ltimos dias, varios escritores

han aparecido hablando de

deuda nacional como de una cosa que precipita

El

total

nacin su ruina.

de esa deuda es una bagatela, comparada con la que pesa sobre

otras naciones,
llar,

la

y con

los vastos recursos

con solo llevar efecto

que

el

las disposiciones

pais tiene por desarro-

de la mencionada ley

de conversin de 1837, en toda la estension de que es capaz

que por

ella se sanciono,

sino que esto se haria de

y vigor

La

la

no solo vendra estinguirse toda

manera que aumentase

el

sistema

la deuda,

la poblacin,

riqueza

del pais.

seccin

mas pobre

del continente americano, es tal vez la del

Ca-

nad, que aun est bajo el gobierno britnico; toda su poblacin no es-

21
cede de 1,400,000 almas;

sin

embargo, su consumo anual de

efectos

y mercancas asciende 3,047,671 , que son muy cerca de once


pesos al ao por cabeza. Los 7,000,000 de mexicanos, que yo supongo

ma

ser la poblacin de esta Repblica, deberian consumir en la mis-

proporcin 77,000,000 de efectos y mercancas, calculados su cos-

to primitivo,

yor

el

precios de fbrica;

consumo por

el variado

los

si no es que aun debiera ser mamuchos elementos de riqueza en que abunda

clima de Mxico.

Sin embargo, yo creo que su comercio en

su totalidad no asciende una mitad,

y que no

mento proporcionado sus ecsigencias y

un aupara pagar ( # ) hasta

llegar tener

arbitrios

que no se establezcan derechos moderados en todos

los puntos

de entrada,

sobre todos los efectos cuya importacin est permitida por las leyes,
se desnude

los

Departamentos de toda facultad de gravar con arbitra-

rios impuestos su libre circulacin.

Si todo el comercio de la Repblica pudiera aumentarse 77,000,000

de pesos anuales (y no encuentro razn para que no aumente aun mas)


es claro

que imponiendo

ciento sobre aquella

la entrada de los puertos

suma,

tesoro general

el

solo el

recibira

20 por

anualmente

15,400,000 pesos, y de esto resultara ventaja para la salud

de-

cencia pblica, pues todos los habitantes podrian vestirse poco costo.

Antes de concluir, segn


de

los

lo

que tengo prometido, copiar de

Estados-Unidos relativas

suficiente para manifestar

los

los tesoros pblicos, lo

tulado: Leyes de los

que considero

mexicanos cmo se manejan

cios por sus vecinos del otro lado del Sabina, copiado

Estados- Unidos, relativas

las leyes

estos

nego-

de un libro

inti-

las tierras pblicas,

pe, publicado en Washington el ano de 1828-.

MODO DE MEDIR
Y ESTABLECER LOS TERRENOS PBLICOS.
La manera uniforme de medir
mayor grado

los terrenos pblicos,

conduce en

posible hacer compactos los establecimientos. Este

el

m-

todo es rectangular.

Cuando hablo de sus medios de pagar, es en la suposicin de que todos sus


(*)
habitantes sean industriosos. Con el trabajo de solo una cuarta parte la poblacin
por doscientos sesenta dias en el ao, a dos reales diarios, se crearia un capital de
113,750,000 pesos anuales; y si estos trabajadores se empleasen en el cultivo del
algodn, seda, ail, cochinilla y vainilla, cacao, caf, caa de azcar, &c., &c,
frutos todos de pronta realizacin en los mercados estrangeros, lo que vendieran
los mexicanos los estrangeros escederia en mucho a lo que compran, y cesara
la esportacion de los metales preciosos, y estos comenzaran refluir al pais, como
vemos hoy que refluyen Nueva-Orleans,

22
La mayor
tidad de

divisin de tierra se llama

23,040 acres. El poblado

un poblado, que contiene

es de seis millas

la

can-

cuadradas inglesas

americanas, y se subdivide en 36 divisiones iguales millas cuadradas (*) por lneas que se cruzan unas otras en ngulos rectos, llamadas
secciones; la seccin contiene

640

acres,

se subdivide en cuatro partes

iguales que se llaman cuartos de seccin, cada uno de los cuales contiene

160 acres. El cuarto de seccin se subdivide en dos partes iguales de

80 acres cada una, llamadas medias, cuartas octavos de seccin, siendo


sta ltima la

mas pequea medida en una

visiones en secciones

y en

cuartos de seccin,

di-

estn marcadas por

propsito, y teniendo cada seccin sus seales peculiares,

seales

pueden distinguirse

muy

bien unas de otras. Los medios cuartos de

campo pero

seccin no se sealan en el

mensor general, marcando


fin

Las

subdivisin regular.

se

marcan en

la distancia sobre

el

plano del agri-

una lnea

con

fijada,

el

de que se pueda tener la cuantidad de esos medios cuartos de sec-

cin,

segn se habla en

de menos de

el

plano de medida. Las secciones fraccinales

160 acres no pueden subdividirse. Esas fracciones que

contienen 160 acres poco mas, pueden dividirse de manera que con-

serven la forma

mas compacta y conveniente. Las

de las secciones fraccinales, no se ven en


los

medios cuartos de seccin,

la distancia necesaria

la escala,

fin

el

el

lneas subdivisionales

campo; sino que como en

agrimensor general marca en

el

plano

que debe correrse sobre una lnea dada, sobre

de que se pueda cortar la cantidad requerida.

DE LOS CAMPOS.
Se llama campo una

campos

se

serie de poblados

numeran al Norte y

al Sur,

que corra de Norte Sur. Los

tomando desde

principal, estendindose debidamente al oriente

an desde

La
las,

la

base lnea

Occidente,

la lnea principal meridiana, al Oriente

se cuen-

Occidente.

seccin dcimasesta, se destina siempre para fondos de las escue-

viniendo ser la trigsimasesta parte de las tierras.

(*)

Esto aparentemente es una contradiccin; pero como seis millas cuadradas

iuglesas contienen 23,040 acres, y cada milla cuadrada tiene

suma contiene 36 veces

la

segunda

640

acres; la

primera

28
BE LAS OBLIGACIONES DEL AGRIMENSOB GENERAL,
Es

de la obligacin del agrimensor general la superintendencia en

todas las medidas de los terrenos pblicos, que se hacen por los diputa-

que obran bajo su autoridad.

dos agrimensores subagrimensores,

Siempre que

el inters pblico ecsige

que se ponga en venta

comodidad de

tidad de terrenos para la

cualquiera otros que quieran comprar,

los

cierta can-

particulares, pobladores,

el ejecutivo

espide instrucciones

empleado por medio del comisionado del despacho general de

este

tierras pblicas

en la

bierno,

para que haga reconocer y medir

capital,

El agrimensor general

cin de terreno.

hace saber los que acostumbran contratar por

la

tal

por-

publica la requisicin del golas

medidas

de terrenos pblicos, y se hace un contrato para la ejecucin de tales

medidas entre

mata en

este oficial

el

mejor postor con

el

cho de que

tal

que

mensor general,

se le

da

la

est satisfe-

al precio estipulado,

Si el postor no fuere

fe.

contrata se re-

agrimensor general

el

tiene capacidad de cumplirlo

todo contrato de buena

La

diputado agrimensor.

como en

satisfaccin del agri-

contrata al que le sigue,

as sucesi-

vamente.

El mcsimum
ras altas

En

del precio establecido es 3 pesos por milla en las tier-

praderas.

la seccin del

Sur de

los

Estados-Unidos, donde

las nivelacio-

mas menos frecuentemente por lagos y pantamcsimum establecido es 4 pesos por milla. El diputado agri-

nes se interrumpen,
nos, el

mensor

est obligado por su contrata

sor general de las notas del

poblado,

hacer una relacin

campo sobre

acompaada con un plano de

juzgar de

la esactitud del

al

agrimen-

y medida de cada
Por estas notas l puede

nivelacin

ella.

plano formado por su diputado, as como cor-

regir los clculos sobre la cantidad de cada seccin, fraccin de ella,

su divisin legal que se haga en cada poblado.


cia, est
ral:

mandado que

Para tener

se preparen tres planos por el

uno para su propio despacho,

esta eviden-

agrimensor gene-

otro para el uso del registro de la ofi-

cina particular de tierras, para que pueda proceder la venta del terre-

no de que se

trata;

cho general de
pagador,

la tercera

tierras.

hace todos

copia se pasa al comisionado del despa-

El agrimensor general
los

pagos

es

tambin empleado

los diputados agrimensores, l libra

contra el tesoro general, de tiempo en tiempo, por medio del comisiona-

do del despacho general de


las

tierras,

por las sumas que son necesarias, de

que rinde cuentas cada trimestre. Sus cuentas son glosadas por

el

24
primer auditor del tesoro; previo

informe del comisionado

el escrutinio

del despacho general de tierra, por lo relativo

las nivelaciones

didas que hacen relacin las partidas de cargo.


estas cuentas es del cargo del

El ecsmen

primer contralor de

y mede

final

la tesorera;

y por

ltimo quedan registradas en la oficina del registro de la tesorera.

Sobre

este

punto se debe observar, que

gobierno ha tenido por con-

el

veniente generalmente autorizarle para que se

de tierra anualmente en cada

midan cuarenta poblados

de manera que se hagan dos ventas

distrito,

en almoneda de veinte poblados cada una en

Los terrenos baldos

de ellos hay dos empleados nombrados por

Unidos con
ne

ao.

el presidente

acuerdo y consentimiento del senado.

el

y para cada uno


de los Estados-

Uno

de estos

de Encargado del registro de la oficina despacho de

el ttulo

ras;

el

se fijan en distritos territoriales,

tie-

tier-

Receptor del dinero pblico:

el otro se titula

DE LAS OBLIGACIONES DEL ENCARGADO


DEL REGISTRO DE LA OFICINA 6 DESPACHO DE TIERRAS.
Este empleado debe tener y llevar los siguientes
Diario

Libro mayor Libro

de ventas.

Libro

libros.

de terrenos.

saber:

Re-

gistro de los certificados de compra.

El

libro de terrenos presenta en

poblado

y campo, todas

mero mas bajo de

En

la seccin

subdivide

un

comenzando con

el

n-

en cada poblado fraccin de poblado.

ocho espacios para cada seccin completa de 640

este libro se dejan

acres, dejndose

orden regular numrico de seccin,

las tierras del distrito,

espacio para cada lote de ochenta acres, en que

tal seccin,

y un nmero

se

proporcional de espacios para cada

subdivisin de los ochenta acres en que puede subdividirse cada fraccin

de la seccin.

Todo

el

que

solicita

comprar un terreno, debe

del registro, quien le espide

comprador

dirigirse al encargado

certificado de su ocurso,

con

el

que

se dirige al receptor de dineros pblicos, quien hace

go, espidindole ste


el

un

un

recibo duplicado;

uno de

el

el

pa-

los recibos lo retiene

comprador para guarda de su derecho, hasta que recibe

gobierno, y el otro lo entrega al oficial encargado

la patente del

del registro, quien

anota la venta en los libros.

El
se

oficial

encargado del registro da cuenta cada mes de las ventas que

han hecho

al comisionado de la oficina

de terrenos, acompandole

25
los recibos

de los enteros que ha espedido

el

receptor de que antes se

ha

hablado, juntamente con los certificados de compra espedidos por

con

estos

documentos se espiden otras tantas patentes por

general de

Este

las

ponga en manos de

oficial recibe

ademas

tiene

que se remiten francas de porte

tierras,

gistro para que

el

los

al

encargado del re-

compradores.

una compensacin de quinientos pesos

uno por

l:

despacho

el

ciento sobre el precio de las ventas

ao,

al

que por su

conducto se hicieren.

DE LAS OBLIGACIONES
DEL RECEPTOR DEL DINERO PUBLICO.
l debe
dir recibos

Con

recibir el dinero del precio de las

los

compras de terrenos, espe-

compradores y dar sus cuentas

al secretario de hacienda, por cuyas direcciones se


te

al tesorero general.

sus observaciones fiscales dar cuenta en estracto al

n de cada mes

hacen

Es-

los pagos.

informe pone al ministerio en estado de regular sus libranzas sobre la

El

oficina despacho general tierras.

sualmente

han hecho

los

mes

el

men-

pagos que

le

encargado del registro. l ministra tambin

de cada trimestre del ao

una copia de

ser

noticia de los

compradores, la que corresponde con la noticia que tam-

bin remite cada


al fin

receptor trasmite tambin

la oficina general de tierras,

las

civil

comn, una cuenta que debe

que lleva en su

mayor, con

libro

el ttulo

de Ventas de tierras pblicas, numerario invertido en la comisin,


gastos accidentales, y cuenta
trimestres se remiten con

los

Estados-Unidos,

un informe por

Estas copias

de

tier-

Por

estas

la oficina general

ras al primer contralor que hace su ltima glosa

finiquito.

relaciones se juzga con su esactitud de lo correcto incorrecto de los

bros del receptor.

Este

oficial tiene

100 de comisin sobre todas las cantidades, de

mas,

el

en

hay que hacer

bancos distancias considerables. Se observar que

do del registro

mente uno

el receptor

manos de

mayor precaucin, y una


porque como el comprador no puede recibir

de los Estados-Unidos, por

el

depsitos

encarga-

de dineros pblicos se fiscalizan mutua-

al otro; los recibos duplicados en las

los

compra-

especie de fiscala sobre

dores sirven de
bos;

y 1 por
que da cuenta; y ade*

ministro de hacienda est autorizado para concederle alguna

cantidad estraordinaria por comisin, cuando


los

li*

de sueldo 500 pesos al ao,

la tierra

la patente del

am-

gobierno

comprada, hasta que no consta en

26
los libros

de

la oficina

despacho general que tiene hecho

el

pago cor-

respondiente, no puede haber colusin alguna entre esos empleados sin

que sea descubierta. Estas oficinas son todas visitadas anualmente por
algn encargado de

la secretara del

despacho de hacienda.

DE LAS OBLIGACIONES
DEL COMISIONADO DEL DESPACHO GENERAL DE TIERRAS.
Siendo
hacienda,

el

despacho general de tierras un ramo del departamento de

como

tal est

bajo la inmediata inspeccin del secretario del

ramo. El comisionado tiene


pleados en este

ramo

la superintendencia

sobre todos los em-

del departamento, debiendo obrar conforme

sus

instrucciones, as el agrimensor general en las medidas de terrenos, co-

mo

los

encargados del registro

esta oficina se

didas remitidas por

Todos

receptores en la cuenta de ellos.

forman mapas de cada


el

numrico y lo mismo

las noticias

En

de me-

agrimensor general.

de cada

los terrenos

segn

distrito

distrito se

designan en los libros por orden

las secciones, poblados,

campos &c. Tambin se de-

signan en los mismos libros los espacios de terrenos vendidos segn los
estados mensuales que remiten los encargados del registro

con

el objeto

de

po en tiempo, todos

receptores,

Como las patentes se espiden de tiem-

fiscalizar las ventas.

los particulares relativos

se anotan en su respectiva columna.

cada porcin de terreno

Este empleado debe ecsaminar

glosar, poniendo el correspondiente informe, las cuentas que remiten

por trimestres

los receptores.

Estas cuentas se sujetan un rgido escru-

y comparacin con los recibos de los pagos hechos por los compradores, que previamente se han remitido con la cuenta mensual ren-

tinio

dida por el receptor al secretario de hacienda.

La

cuenta trimestre es

entonces sometida al fallo del primer contralor del tesoro pblico para

su final revisin, acompaada del informe del comisionado del despa-

cho general de

tierras,

en

el

que debe especificar

biere encontrado en la cuenta.

los

errores que hu-

Las observaciones del comisionado del

despacho general se hacen saber al receptor responsable para que pue-

da

satisfacer al contralor,

ran hacerse al receptor y


del despacho general,
fin

con relacin

pueden hacerse,

de que sean satisfechos.

ellas.

Los cargos que debie-

hayan sido suspendidos por


sin

embargo, por

el

comisionado

el contralor,

27
Todas

las patentes

de terrenos, concedidas por

Estados-Unidos, se espiden por esta oficina bajo su


el presidente

do,

en la

de los Estados-Unidos,

misma

oficina

el

gobierno de los

sello,

firmada por

contrasignada por el comisiona*

queda archivado

el

duplicado de todas las pa-

tentes.

Los. pedidos del agrimensor general, para cubrir los gastos de todas
las

medidas, se hacen por conducto del comisionado.

Las cuentas trimestres del agrimensor general se remiten primeramente

al comisionado,

quien certifica que las medidas de terrenos, cu-

yos gastos se cargan, han sido debidamente ejecutadas antes de que se

haga

la glosa

de dichas cuentas por el primer contralor del tesoro, con

cuya aprobacin
tidades

se le datan

en

los libros al

agrimensor general

las

can*

que da por gastadas en sus cuentas.

VENTAS.
La

disposicin general es que todos los terrenos pblicos se

almoneda, fijndose

el

mnimum

se negocia la venta en lo particular.

pero desde
el

el 1,

mnimum

gando

los plazos

Antes se solan vender

al fiado;

de Julio de 1830 todas las ventas se hacen al contado;

un peso

del precio es

se han dado para

pongan en

del precio; de los que quedan invendidos

para

el

veinticinco centavos.

Varias leyese

de los primitivos compradores, unas proro-

el alivio

pago, otras permitindoles dejar parte de los

terrenos."

Roberto Qrichton Wyllie, miem-

Mxico, 17 de Octubre de 1843.

bro de la comisin de tenedores de bonos de Mxico


cas americanas en Londres.
gra, ministro de relaciones

Por

el

E.

S.

y gobernacin, en

rificado de la

manera
1800

la

y de

otras repbli-

D. Jos Mara Bocane-

el Sr.

el

Almanaque norte-americano de 1844,

cremento progresivo de

1790

Palacio de Mxico.

se manifiesta que el in-

poblacin de los Estados-Unidos, se ha ve-

siguiente.

1810

3,929,827 5,305,925 7,239,814

saber:

1820

1830

1840

9,638,131

12,866,920

17,063.353

Este estraordinario aumento de poblacin, debe atribuirse principal5#

28
mente
y.

al sabio sistema

de vender

los

terrenos pblicos

atraer colonos

pobladores de todas partes.

El aumento de

siguientes.

la poblacin

de esclavos se presenta en los trminos

saber:

1790

1800

1810

1820

1830

1840

697,897

893,041

1,191,364

1,538,064

2,009,031

2,487,351

Se debe

decir,

en honor de los dueos de esclavos en los Estados-

Unidos, que ese aumento progresivo de


seria incompatible

acusa

(*)

con

el

la

poblacin de los esclavos,

duro tratamiento para con

ellos,

de que se les

(*).

Comparando

color, se

el

progreso de la poblacin de blancos con el de la gente de

ve que aquella se ha aumentado en mucho mas rpida progresin; y esto

manifiesta que no son ecsageradas las acusaciones que se hacen contra los norte-

americanos por
la filantrpica

el

maltratamiento de los infelices negros; lo que ha dado origen k

reunin de los abolicionistas.

~*i8_/]pr^

N. Vlii.

Tepic,

Mi querido
el

seor.

Por

de Julio de ^.

1.

la conversacin

que hemos tenido sob^

asunto de la colonizacin de la Alta-California, he estendido algunas

notas observaciones, sobre el plan que considero mejor para procurar

remuneracin

tenedores de bonos mexicanos.

los ingleses

No

estoy

absolutamente convencido de que ser posible obtener del gobierno mexicano su consentimiento para un plan como
solo

es

no

se

mi bosquejo, pueden hacerse en

pueden lograr todas

las ventajas

el

que propongo; pero como

muchas modificaciones; y si

que yo propongo,

sin

embargo mas fcilmente conseguir terrenos en esos

los

trminos estipulados en

parte,

me

yo

como una

el contrato

como

vez se pueda

paises que. bajo

de los Sres. Lizardi.

atrevo decir, que algunas partes de

irrealizable utopia

tal

el delirio

Por

mi plan podrn

otra

crerse

de un visionario; pero

si

tomis en consideracin la pequea estension fde territorio que ha de

(porque la inmediata colonizacin ha de

colonizarse en primer lugar,

hacerse en los establecimientos que fundaron los espaoles que actual-

mente

ecsisten sobre el Pacfico

y Baha de San

y que

Francisco)

las

ocupaciones de los pobladores sern principalmente agrcolas, no se


necesitar

una complicada forma de gobierno un complicado cdigo

de leyes por muchos aos;

han

estos paises

sufrido

ya

tanto de las

asambleas populares, que se puede asegurar no atentarn promover


este

modo de gobernar para

hbitos ingleses de industria

que debe

que

el

resultar, seria el

gobierno sea en

oficiales

de la compaa

Puede parecer

injusto

el

comunidad. El infundir

tan pequea

la

moralidad inglesa entre

los

mixta

la raza

gran punto que debiera anhelarse. Djese

nombre

el

de Mxico, y

los colonos.

que se proponga

lo

dems

fese

los

el

que se

ecsija renta

de los

30
ya estn

propietarios que

pietarios,

como ninguno de

establecidos; pero

menos muy pocos de

lo

esos pro-

han pagado alguna cosa por

ellos

sus terrenos, no tengo por irracional que se

imponga un derecho sobre

y como

todos los nuevos pobladores

el terreno,

de un scheling por acre,

tendrn que comprar sus terrenos y pagar tambin renta, no creo


que esta medida sea injusta; y si no se lleva efecto, no creo habr su-

emolumentos para

ficientes

una de

mezclarse ella misma en

tema de

la

Es mi

compaa.

decidida opinin que

mas importantes para una nueva compaa

las cosas

las leyes

los paises antiguos

aduanales y

y sus malos

fiscales.

es, evitar el

Este vicioso

sis-

resultados, deben servir de escar-

miento los nuevos. Si pudiera fundarse y hacerse progresar un nuevo


pais

establecer

un gobierno

sin establecimientos fiscales, sin

aduanas y

sin oficiales de aduanas, sin restricciones sobre el comercio, sin diferencia

de pabellones, de mercancas de manufacturas, qu

Todas

pais!

estas

feliz

seria este

han perdido para

repblicas hispano-americanas

siempre esta oportunidad, y todo su anhelo ha sido multiplicar derechos y restricciones y dar preferencia pabellones y manufacturas, y
sus groseras nativas producciones y rudos paisanos, considerando
todo estrangero que llega su pais

como un

invasor,

ecsigiendo mil

condiciones antes de que pueda ser admitido la igualdad con los viejos

znganos de

colmena.

la antigua

Esta opinin manifestar

la

causa por qu he rechazado

el estableci-

miento de aduanas en Californias, y por qu he considerado todos


que habitan este suelo como ciudadanos. Pero tal vez ninguna de

los
las

partes interesadas consentir en renunciar enteramente los derechos

vez no podria colectarse una suma suficiente de

de importacin, y

tal

rentas sin ellos.

Estos derechos, sin embargo, todo costo deben ser

muy

bajos

colectarse sin las aduanas

continuase largo tiempo en las

manos de

sus familiares;

la

si el

compaa, podria

pais

sta tal

vez gloriarse un dia de presentar un pais enteramente libre para todo

el

mundo, y donde cada uno podria encontrar un hogar, sin que su ropa sucia fuese registrada por un oficial de la aduana en^sus bales, ni tener que
repartir

una porcin de su legal propiedad

dos bajo el

nombre de

entre

una turba de vagabun-

colectores de los derechos.

ver entre tantas mudanzas que han ocurrido en

el

Yo

habia esperado

tiempo de mi vida, la

de un pais que adoptase esta reforma en su gobierno; pero veo aun

poca esperanza de que


lente oportunidad

dencia;
totipo

y hoy

esto suceda.

El

muy

Norte-Amrica perdi la esce-

que tuvo de hacerlo en

la declaracin

de su indepen-

est tan completamente identificada con su antiguo pro-

y tan envuelta en

dificultades financieras,

que no

le

queda ya

31
ocasin de verificarlo.

Tal vez podr haberse tenido por poco

liberal

que se deje al gobierno la compaa la riqueza mineral, pero no

de

paga por

actualmente vigente en

mexicana, y ademas como

la repblica

solo

la ley

en primer lugar es

es as;

el suelo,

no

tiene derecho

el

el territorio

comprador de

las tierras

esperar tesoros escondidos

por los que no ha pagado; y aunque en Inglaterra los minerales que se

descubren en

terreno de una finca pertenecen al propietario de ella,

el

este orden de cosas no est fundado en la justicia sino en la antigedad,

tal

vez causa de esta disposicin legal,

ganado aun por

mismos

los

mas

se

ha perdido que

se

ha

propietarios de tierras en Inglaterra, por-

que se han dado precios ecsorbitantes por terrenos que se ha credo que
contienen minerales, y continuamente se ha visto esos propietarios

de tierras envueltos en ruinosas especulaciones.

Propietarios de tierras

propietarios de minas deben ser cosas separadas;

piedades se distinguen desde

Aunque no

el principio,

y cuando

estas pro-

no se hace ninguna

injusticia.

han trabajado minas ningunas en

se

la Alta-California,

en ninguna estension, sin embargo, se dice haberse descubierto muchas


venas de metales preciosos, y ltimamente se ha encontrado un

ter-.

reno que contiene oro, cerca de un pueblo llamado los Angeles. Esto

es lo

que llaman

vando un poco
unos pocos

el

pies,

aventndolo.

los

espaoles placer de

oro,

que se recoge ca-

suelo cierta profundidad, generalmente no

separando

el oro,

lavndolo,

Esta clase de minas generalmente,

mas

y donde no hay agua,


es

mas

ventajosa

un

pais que las vetas venas de metal subterrneas,

bajo de la tierra:

y que se trabajan deen primer lugar se ocupan mas manos, y siendo todas

las operaciones al aire libre, son

mundo

todo el

mas

el lado

En

tivamente raro encontrar oro en venas subterrneas.

de Sonora, en

El oro en

favorables la salud.

se produce, principalmente en esta forma,

es

compara-

la provincia

opuesto al golfo de Californias, se encontraron in-

mensos placeres de oro que produjeron grandes riquezas; pero esos


placeres ahora estn casi agotados,
t

acostumbrada

al

conocimiento

ser fcilmente trasladada


este

la gente

de esa provincia que

trabajo de esa clase de minas, podra

la Alta-California;

as es

que yo considero

nuevo descubrimiento como una fuente segura de riqueza para

segundo

es-'

este

pais.

Se dice que hay algunas venas de plata que pueden trabajarse con
lidad en la Alta-California;

y me han informado ltimamente, que

uti-

cer-

ca de San Gabriel hay una vena de lo que suponen ser de pez alguna
sustancia bituminosa de firme consistencia, no
perficie

visible

muchos

en una grieta abertura sobre

pies bajo la su-

la playa.

Hay

tam-

32
bien un lago bituminoso en las mismas cercanas; pero

propuesto visitar

el pais,

como

os habis

no har mas que llamar vuestra atencin hacia

estos objetos.

Yo

habria procurado aadir al plan que acompao, un clculo de

que podria producir probablemente la California bajo

como tos

puesto; pero

cho mas

que

fijos

los

no entro en ningn cl-

al presente,

culo de esa naturaleza, ya que vos podis hacerlo con

He

asentado antes, que dudo

da adoptar un plan

tal

como

una cosa como

se consiga

mucho que

constituido

que he bosquejado; pero menos que no

sta,

soy decididamente de opinin que no de-

administrado, no

Mxico y

hay esperanza

la universal

territorio

como ha

tal

mala

mexicano,

estado hasta ahora

ni oportunidad de

Todo

practicable ninguna emigracin aislada-

gislacin de

certeza.

el

gobierno de Mxico,

el

mas

gobierno de Mxico pue-

el

be intentarse colonizacin en ninguna parte del

porque bajo

mu-

obtendris luego que estis en el pais, datos

que yo poseo

lo

sistema pro-

el

el

quesea

pormenor de

la le-

corrupcin y habituales

f,

vejaciones de sus innumerables agentes subalternos, harian intolerable

insegura la residencia para cualquiera que hubiese sido educado bajo la


seguridad y libertad del gobierno britnico y de sus leyes.

Vos

no llevo

sabis que

otro objeto al daros

mi

opinin, que el con-

por mi parte al beneficio de los tenedores de bonos, y promover la


colonizacin de Californias, por cuyo pais tengo tan especial predileccin.

tribuir

Mi

edad y mi situacin

como

el presente;

me

impiden tomar una parte activa en planes

pero no puedo dejar de sentir grande inters por mis

pobres paisanos, que pueden verse compelidos dejar su suelo natal; y


como yo he residido en la Repblica Mexicana desde el principio de su
independencia, considero que

mi esperiencia me

justificar si os aconsejo

que no promovis cualquiera plan de colonizacin, en que

puedan
si

ser protegidos de los

males que actualmente

quedan separados y diseminados entre

la

masa de

les

los colonos

no

deben ocurrir,

la poblacin

me-

xicana.

Como

estis bien

las Californias

persuadido del riesgo que Mxico corre de perder

por los norte-americanos por los franceses, no he que-

rido tocar ese punto; pero

aguard

la verifiacion

sin

una intentona de

embargo,

si

se atiende

aunque

los

procedimientos del como-

obr precipitadamente y no

de las ocurrencias que

ran seguramente, saber


xico,

si

evidente que

doro Jones, es

una guerra

la Inglaterra

crey que acontece-

entre los Estados-Unidos

y M-

para apoderarse de aquel punto;

alguna de esas ocurrencias se hubiera verificado,

bi haber tenido

l de-

rdenes de su gobierno para tomar posesin de la

33
California
efecto,
cia.

en

el

Pero

si

incorporarla los

Estados-Unidos, como

en

hizo

lo

concepto de estar para verificarse una otra circunstanlos

Estados-Unidos, como gobierno, prescinden de la

mira de despojar Mxico de


bargo, no es menor; porque

si

Californias,

las

riesgo,

el

permanece despoblada y en

sin

em-

el estado

de

debilidad en que se encuentra al presente, ser inundada por pobladores

anglo-americanos procedentes de

las fronteras,

practicable camino para entrar, del que estn

que tienen un cmodo y

y han

mucho

estado por

tiempo aprovechndose.

En

1841, un adicto la legacin de Francia en Mxico, viaj la

Alta-California, donde permaneci algim tiempo haciendo toda espe

ci

de indagaciones sobre su situacin

r influir en los principales habitantes

recursos,

y que tienen

poblacin para que se separasen de Mxico


del gobierno francs, lo que sin
tra
el

al ltimo

all influjo

el

en

la

solicitasen la proteccin

embargo no logr; pero

una notable coincidencia entre

procu-

plan de

esto

M. D. de

demues-

Mofras,

que mucho tiempo despus se adopt en Tahit.

Por

estas circunstancias,

guna Mxico, y

como

las Californias

no producen renta

al-

antes bien necesitan grandes remisiones de dinero,

parece que un plan para su colonizacin, que viniese chancelar

25,000,000 de pesos, y aun mas, de


territorio

tegrante

la

deuda

esterior,

que asegurase

de perderse, y viniera por ltimo, formar de

y populosa de

bierno mexicano,

la

Repblica, debera ser

y yo me aventuro

una parte in-

muy aceptable

asegurar, que

si

al

al go-

no se adopta un

plan prudente de colonizacin y pronto, las Californias dejarn de ser


provincia de Mxico.

Soy, mi amado Sr.

vuestro sincero servidor.

^sSblP^

Alejandro Forbes.

N. IX.

TRADUCCIN DE ALGUNAS IDEAS SOBRE CONSOLIDACIN DE UNA PARTE DE


LA DEUDA PBLICA INTERIOR DE MXICO, Y UN FONDO DE CAMBIO QUE
DEBE ESTABLECERSE EN MXICO; ESCRITO EN ESPAOL, CON ALGUNA MAS
estension; formado SOLO PARA MXICO y LAS autoridades mexicanas,
PERO AUN NO PUBLICADA.

El

Mayo

decreto del gobierno, de 11 de

consiguientes,

han salvado

de 1843, y las disposiciones

Repblica de

la

que se hallaban sus negocios financieros

la

mas

El gobierno no pudo haber adoptado una medida mas


sada para
sus

el

general bienestar

los

crisis

en

eficaz

bien pen-

futura prosperidad de esta Repblica;

mas inmediatas consecuencias

no mexicano para

fatal

al principio del presente ao.

fijarn sin

duda

el crdito del gobier-

tiempos venideros, sobre una base segura de con-

y estabilidad, desconocida al presente.


Los papeles pblicos, as como todas las personas impuestas en

fianza

asuntos financieros,

por

el bienestar

y en suma,

todos los que

de este pais, han aplaudido

toman un sincero

inters

reconocido la prudencia

energa del actual presidente al consolidar los bien conocidos fondos

y
de

8, 10, 12, 15,

y 17 por

100, en

un

solo fondo llamado del 25 por

100; designando una cuarta parte de los productos de las aduanas


rtimas para el pago, no solo del

para

la

gradual amortizacin aun del mismo capital.

principios del presente siglo.

ma-

6 por 100 de intereses anuales, sino

semejante tuvo lugar en algunas naciones de

los

Una amortizacin

Europa

El primer ejemplo

fines del ltimo

lo dio la

Francia en

1798, convirtiendo la deuda pblica en tercios consolidados, sobre los

que

se

pagaba un

inters de 5 por

dito del capital francs

100 anual. Desde

ha subido, y

el

valia solo el 5 por 100, est ahora en

sabido que el

mismo plan produjo en

este

tiempo

mismo papel que


el dia

el cr-

al principio

120 por 100. Es bien

otras naciones iguales

resultados;

pues adoptndolo, llegaron un buen estado de prosperidad, pesar de


tantos aos de guerra

otras circunstancias

que casi agotaron sus re-

35
cursos.

Mxico obtendr

duda

las

mismas

sin

duda

mismos buenos

los

resultados

si-

Obtendr sin

ltimamente adoptado.

el sistema

guiendo con firmeza

aun en menos tiempo que sus predecesores,

ventajas,

pues su deuda es muy moderada en comparacin de la de otras naciones,

y no

tienen que criar nuevos elementos para su redencin,

asignado ya

como que ha

derechos de las aduanas martimas para este objeto.

los

Estos derechos aumentarn necesariamente en proporcin que aumente


el

consumo. El disgusto manifestado por unos cuantos de

dos en los mencionados fondos del

decreto,

que

el

y 17 por

100, no con-

fundamento del mencionado

y conveniente, aunque pueda concederse que por


mas menos en algunos intereses privados. Esto debe,

es el til

l se interviene

sm embargo,

15

8, 10, 12,

mas mnimo

tradice ni desvirta en lo

interesa-

los

suceder siempre con las medidas

y disposiciones

del gobier-

no de alguna importancia, que por su propia naturaleza y para que


puedan ser tiles deben ser respectivas solamente la mayora de la poblacin.

Pero quin percibira mas prcticamente

tados de la dicha

medida que

parte la tranquilidad

los

mismos

interesados,

orden dependen de

el

los benficos resul-

esto,

como que en gran

y por

consiguiente

que estando bien apoyado, paga

la estabilidad del gobierno,

estricta

religiosamente las sumas debidas sus acreedores, hacindose por lo

mismo digno de

la confianza pblica

y subiendo en

la consideracin

masiado lisonjera para cualquier mexicano, no posponer


miserable
tar

de la nacin, de la que

biamente.

en directa oposicin con

egoista nteres,

El dicho

riqueza;

circulacin, fuera de la cual

solutamente en

el

rango de

los intereses solo se

el

esto

un

general bienes-

gobierno ha cuidado, protegindola tan sa-

el

decreto de 11 de

campo de especulacin y

Sin duda es una positiva ventaja, de-

respeto de las otras naciones?

Mayo

un gran

abre este pas un nuevo


capital volver

ha estado por muchos aos

las

entrar en

sin entrar ab-

combinaciones mercantiles, aun cuando

pagaran un pequeo nmero de individuos, no

re-

sultando ninguna otra positiva ventaja en favor del pas, que el sacarlo

de tan pesada carga

Aunque

el decreto

tan gran sacrificio.

por

sente lisonjeros resultados,

mismo

y- sus necesarias

consecuencias pre-

somos de opinin que para realizarlos debe

formarse un establecimiento en esta capital que pudiera servir como una

palanca para levantar


sin

duda producir

instituciones

los

el crdito

de la deuda pblica interior,

mismos buenos

y que

resultados que tienen semejantes

en muchas naciones de Europa; un establecimiento que

va esclusivamente para

las transaciones

mna bolsa de cambio como

sil

en capitales; en una palabra,

la encontramos en

Europa, donde pueden


6*

36
comprarse y venderse todas las diferentes clases de papeles pblicos.
Esto producira un nuevo movimiento desconocido en Mxico hasta
hoy, en toda especie de ocupaciones; en cuyo movimiento todas las
diferentes clases de la sociedad podran

tomar una parte

activa;

el pre-

cio imaginario

nominal de numerosos fondos, seria reemplazado por

uno

fijo

real;

bonos del 25 por 100, criados por

los

cionado decreto, entraran figurar en la circulacin.

por 100 pagado con puntualidad por

para

el

el arriba

El

men-

gobierno, seria una razori

mas

compradores, como que ademas de la probable ganancia de

los

muchos

les transaciones,

nteres del

ta-

individuos podran sentirse inclinados ase-

gurar una renta anual para ellos mismos y sus familias. Los
dos de cobre, los documentos

certifica-

papeles de pagos corrientes diferidos,

de la compaa del tabaco, acciones de diferentes minas, en

crditos

suma, todos

los papeles emitidos

por

el

gobierno por las compaas de

particulares que ecsisten, encontraran en la bolsa grandes facilidades

para

el

cambio de una mano

otra, evitando toda la

prdida de tiempo

Es

dinero que hoy estn espuestas esas transaciones.

puede decirse sin ecsageracion, que

la

mayor

innegable,

parte de los

papeles ya

mencionados, no tienen absolutamente precio, otros ni aun son general-

mente conocidos; no
res

pues, de admirar que no encuentren comprado-

es,

no habiendo demanda de

nes al contado
cios

la bolsa se haran

diarias transacio-

al crdito de toda especie de papeles, se fijaran los pre-

segn su verdadero valor, y

el positivo

Son por consiguiente invendibles y

ellos.

no representan valor ninguno: en

las ltimas transaciones

determinaran

valor aquel tiempo el precio de plaza, inmediatamente

vendra tambin una seguridad para la deuda flotante.

Un

de

capital

cerca de cincuenta millones de pesos volvera otra vez la circulacin,

representando

un valor

real bajo diferentes formas

y denominaciones;

los papeles encontraran siempre prontos compradores,

dores sabran que

si

porque

los tene-

era necesario, podan disponer de ellos al dia

si-

nuevo movimiento serian de gran-

guiente: las consecuencias de tan

de importancia para Mxico y su poblacin. El gobierno una vez in-

formado de

las inesperadas ventajas

mejante, considerara

como muy digno de

todos los restantes crditos pblicos


interior, fuera del

25 por 100 ya

bucin de papeles por

el

crdito.

La

atencin la consolidacin de

ecsistente; tanto

le

se-

papeles concernientes la deuda

mas, cuanto que

gobierno en muchas manos

un mayor nmero de tenedores

que presenta un establecimiento

la distri-

es otra ventaja,

dar proporcionalmente mayor valor

relacin de precios en la bolsa de Mxico, remitida re-

gularmente Europa, tendria una favorable influencia sobre

el crdito

de los fondos mexicanos, y las naciones estrangeras formaran una mas


alta opinin del

No

l.

gobierno y de la persona que hoy est la cabeza de

siendo la deuda interior de Mxico

muy

considerable en com-

paracin con la de otras naciones, su amortizacin requiere menos


tiempo;

y como

los tenedores

el pas, los intereses

Mxico paia

En un

de fondos de la deuda interior residen en

pagados sobre

ella se quedaran precisamente

como

estracto tan conciso de ideas

esplicar todas las ventajas


el establecimiento

gran capital

en

beneficio de la nacin.

que resultaran

de una bolsa.

es enteramente

el presente,

no

es posible

y su gobierno por
Se ha observado que al presente un
este pas

muerto para toda clase de especulacin; y

debe suponerse sin ecsageracion, que por un pago regular de intereses

y estableciendo una

bolsa, toda clase de papel entrar otra vez

diatamente en circulacin,

y subir

en circunstancias menos favorables que

minal. Semejantes medidas,


las

de Mxico, han producido tales efectos en otras naciones;

bierno es tanto

mas

el

go-

interesado en ello, cuanto que por este medio se le

da facilidad para hacerse de dinero, no solo para cubrir


cesarios, sino para atender

accidentes.

inme-

casi al doble su presente valor no-

tambin

los estraordinarios

Otro punto de importancia

es,

que

los

gastos ne-

imprevistos

la tranquilidad pblica

buen orden dependen mucho del buen arreglo de

la hacienda nacional,

y por consiguiente de la consolidacin de la deuda interior; y cuanto


mayor sea el nmero de los tenedores de papel del crdito pblico,
tanto

mayor

bierno,

es la proporcin de habitantes interesados

y naturalmente en su

estabilidad,

yor fuerza y poder.


Finalmente, esto har que

el

en favor del go-

cuya circunstancia

le

espritu nacional se fortifique,

r pensar en la economa domstica,

y animar

mercio en general.

FIN.

los intereses

da ma-

y hadel c-o

Pginas

"edicatoria ...
D.

Estado de la hacienda pblica de Mxico , bajo

el

gobierno

es-

paol

Clculo aprocsimado de las rentas pblicas

. . . .

Efectos del comercio libre sobre las rentas

Estanco del tabaco (estado nm.

Productos de

la?

I)

minas

Circulacin monetaria y poblacin

Cunto

influye sobre la minera el precio del azogue

El que se pierde en

amalgamacin

la

Monopolio de Roschild
Esportaciones importaciones bajo el mismo gobierno

Manufacturas nacionales

Gastos del servicio pblico

Tropas que mantenia

Sumas que Mxico remitia


Estado de

gobierno espaol

el

otros paises

la hacienda pblica de

, . *

Mxico despus de su inde-

pendencia

Clculos de las rentas y gastos (estados


y B)
Clculo aprocsimado de lo que se ha recibido en numerario durante catorce aos

. .

Gastos del ejrcito y la armada

ve-

Aduanas martimas (estado C)


Contrabando bajo

dem

el

gobierno espaol

bajo el gobierno independiente

.9

Ministros que han hablado de la desmoralizacin que produce en


lo general

Es

y aun sobre

los jueces

El sistema

fiscal es la

10, 11

la causa de la insolvencia de la nacin

causa del contrabando (estado nm. II)..

y 12
12

12

Preocupaciones de los legisladores espaoles hispano-americanos

13

El quince por ciento de derecho de consumo no produca mas


que

lo

que produca

el

cinco por ciento de dicho derecho

Error de la simple multiplicacin en materias de hacienda

13

14

Aplicacin de los principios econmicos de la Gran-Bretaa y


los Estados-Unidos, en Mxico

14

Chile: su poltica liberal: D.

15

Manuel Rengifo

Santa- Anna ha podido hacer

Mxico

Rengifo en Chile

Comparacin entre

tanto

como D. Manuel

los chilenos

los

mexicanos

Jnico remedio para evitar el contrabando

16

16

16

Pginas.

El perjurio

es el efecto natural del sistema fiscal adoptado

en

Mxico

16

Los comerciantes se ven obligados cometer

el

fraude

17

De

otra

No

todos los empleados mexicanos son perjuros ni corrompidos.

manera

se arruinaran

Monto aprocsimado

17

del contrabando

17

18

Llega cuatro millones cuatrocientos trece mil trescientos vinticuatro, con cuya
ciento, de

un

suma se podria pagar

el rdito

cinco por

al

capital de ochenta y ocho millones, doscientos se-

senta y seis mil, cuatrocientos ochenta

El comercio estrangero sube, segn


tres millones quinientos

un

18

el Sr. Blasco,

treinta y

cuatrocientos cincuenta y

mil,

Solo las aduanas martimas podrian producir

al

seis..

nes, segn la opinin del Sr. D. Antonio Garay

Segn

el

mismo seor,

los gastos...

Segn

19

bastaran doce millones para cubrir todos

19

los clculos del autor, se

puede sacar

muy

fcilmente

esa

19

renta de las aduanas martimas

Clculo de lo que producen anualmente

las

minas

20

20

Contrabando en oro y plata


Esportacion de dichos metales

Aumento de

21

22

la circulacin anualmente

22

El tabaco apenas produce alguna riqueza

Comparacin entre

el

Estados -Un dos, y

La mano de obra

es

valor anual del algodn y el tabaco de los

el oro

la plata

de Mxico

22

mas barata en Mxico que en

los Estados-

Unidos

23

Estado de la hacienda pblica de Mxico en 1843

24

Actual posicin financiera de Mxico

Cuando Santa- Anna manda,


y en

18

ao quince millo-

las

se roba

24

menos en los caminos

reales

aduanas martimas

Actuales productos de stas

De

. .

24
. . c

. .

la contribucin directa

25

25

Poblacin y riqueza nacional de Mxico

25

Se podia obtener una renta de quince millones

al

ao, imponien-

do una contribucin sobre la propiedad

26

Indemnizacin de dos y medio millones pagada los Estados-Unidos

26

Santa- Anna y el sistema prohibitivo

los tenedores ingleses

Derechos sobre

. . .

de bonos

la esportacion del oro

27

y la plata, segn cuatro

27

aranceles de la repblica
Perjuicios que causa los comerciantes al

chos

....

26

aumento de estos dere

27

Pginas.

28

Puertos habilitados para el comercio estrangero

Debieran abolirse

aduanas interiores

las

Se debe esperar que

29

nuevo congreso sea mejor, en atencin a

el

que las Bases ecsigen para entrar en l cierta renta elevada.


eleccin de Santa- Anna promete

La

un

mejor estado de cosas ...

30

Negociaciones entre Mxico y Tejas

30

Las guerras de Tejas y Yucatn perjudican las rentas

El reconocimiento de la independencia de uno

otro Departa-

30

mento, es peligroso para la integridad del pais

Rumores de un rompimiento con

la

Contribuciones directas

De

'.

31

Gran-Bretaa

31 y 32

capitacin y de tres al millar sobre fincas rsticas y urbanas..

Santa- Anna ha hecho mas que todos

29

29

los congresos,

32

para estable-

32

cer rentas permanentes

33

Gastos de colectacin

Reduccin del derecho de importacin y abolicin del de

inter-

33

nacin

Poder de Santa Anna para introducir esta reforma

33

Errnea adopcin del sistema prohibitorio

34

causa de

l,

pierde anualmente el erario tres millones ocho-

cientos tres mil, ochenta pesos; con lo que se podia pagar

rdito al cinco por ciento de

un

el

capital de setenta y seis millo-

nes sesenta y un mil pesos

35

Confesiones que sobre esto han hecho varios ministros

36

Las prohibiciones no son bastantes para impedir

36

Mas

bien le ofrecen un prima

Son preferibles

El nico

Deuda

el contrabando..

36

los derechos diferenciales

37

inters del autor es el del bien general del pais

38

interior de la repblica

Se calcula que

el inters

38

de ella asciende un milln doscientos

ochenta y un mil pesos, inclusos los juros

Deuda que debe


los productos

No

38

ser estinguida con el veinticinco por ciento de

de

aduanas martimas

las

se conoce esactamente cual es la deuda interior

..

39

e . *

39

Confusin de las cuentas en Mxico

40

Deuda

40

esterior de la repblica

Apuros de

la hacienda

mexicana, cuando se hizo

gles

El

Sr.

Lombardo

la regulaba, hasta el

el

El

in-

41

30 de Septiembre de 837,

en novecientas veinticuatro mil novecientas ocho


nas, ocho

prstamo

i".

libras esterli-

...<......

42

admite que la sesta parte de los derechos no ha sido pagada.

42

Calcula

s.

seis

el inters

. . .

de la activa, en un milln ciento cincuenta

y cinco mil, novecientos veintisis

>

45

Paginas.

Clculo dla deuda convertida, hasta

segn

el 16

de Noviembre de 840,

Canseco

el Sr.

45

Se prohibe la nueva emisin de bonos escepto los necesarios para


el

pago de comisiones

46

Clculo de los nuevos bonos de comisiones con los gastos que se


requieren para pagarlas

46

Clculo de los nuevos bonos y nuevas de venturas


Mi clculo de lo que importa la deuda hasta 1. de Octubre de

847

46

48

Dividendos sobre la deuda activa, segn los clculos del


bardo, hasta

1.

Monto de

Lom-

de Octubre de 837

Clculo de los dividendos sobre la deuda


seor, hasta la

Sr,

48
segn

total,

el

mismo

misma fecha

los bonos activos

48

que causan inters segn

el

medio

di-

videndo anual que calculan los Sres. Lizardi y compaa. ....


Semi-dividendos y dividendos anuales segn el dicho clculo.

Importe
segn

total
el

...

48

48

de la deuda estrangera, tanto activa como diferida,

mismo

49

Razones que puede haber habido para que los

Sres.

Lizardi y

compaa hayan emitido mayor cantidad de bonos que

la

que

49

yo calculaba

La repblica mexicana ahorrara anualmente doscientos treinta


un mil, ciento ochenta y cinco libras, cuatro s. dos y medio d.,
si

estinguiese los bonos

diferidos, antes de

que llegara

el dia

1. de Octubre de 1847

Mi

49

carta al Sr. D. Jos Maria Bocanegra, actual ministro de re-

laciones

50

Plan de colonizacin que en bosquejo le propuse

Pruebas de que

el

gobierno

50

de Mxico no tiene propsito de

cumplir las clusulas de la conversin, relativas

las

tierras

hipotecadas

51

Necesidad que tienen

los tenedores

de bonos de una organizacin

mejor

51

Temores de algunos mexicanos

ilustrados de que el gobierno bri-

tnico aspire adquirir una parte del territorio de esta rep-

52

blica

Santa- Anna no puede

53

creerlo as

Reciente concesin de tierras hecha D. Alejandro Grott (belga)

Esta concesin es contraria

de bonos

Mala
Art.

f
5.

el

al

53

convenio hecho con los tenedores

15 de Septiembre de 1837

55

de las administraciones anteriores

del contrato de prstamos del 25 de Agosto de 1824.

Ventajas que habria tenido Mxico cumplir con este art

56
,.

56
56

..

Pginas.

Asignacin de la cuarta parte de los derechos de

las

aduanas ma-

las

aduanas de

57

rtimas

Asignacin de la sesta parte de los derechos de

Veracruz y Tampico
Asignacin del

seis

58

por ciento de los derechos cobrados en dichas

59

dos aduanas

Asignacin de la quinta parte de los derechos cobrados en estas

62

mismas aduanas
Asignacin de un fondo para la estincion de la deuda .

El gobierno ha retenido una parte de


Comisin de

los tenedores de

. . .

62

62

la asignacin total

62

bonos sur- americanos

Los tenedores de bonos perdieron por

el

decreto de conversin

once millones quinientos diez y nueve mil doscientos pesos.


Todas las asignaciones, escepto la primera, son insuficientes

Hipoteca de ciento veinticinco millones de acres de

64

64
65

tierra

El tesoro mexicano ha perdido con no pagar esactamente

los di-

videndos ingleses

6Q

Los usurarios prstamos

interiores, cuestan

mucho mas

Asignacin de la tercera parte de los derechos de todas

dinero
las

67

adua-

nas martimas

71

Reducciones que ha ido sufriendo succesivamente hasta 1840..


Asignacin del veinticinco pagado segn

yo de 1843

72

Con ella deben pagarse cerca de catorce millones de pesos


Montgomery Nicod y compaa, y los reclamantes del diez y
te

73
sie-

por ciento

73

Esplicacion de lo que significa la palabra refaccin

Motivos probables que habr tenido


dar

su decreto de 11 de

el

73

general Santa

Anna

para

Mayo

74

Decreto contra la usura


nteres legal en

71

de 11 de Ma-

el decreto

75

Mxico

Futura situacin financiera de

75
la repblica

mexicana

Importancia del nombramiento de Santa-ihma para presidente..


Nota sobre su carcter
Las rentas alcanzan probablemente para cubrir los gastos. ......

76

76

77
78

Se calcula que bastarn quince millones, ochocientos cuarenta


y
tres mil cincuenta y tres pesos, para pagar todos los gastos, incluso el rdito de la deuda estrangera, despus del

1.

de Oc-

tubre de 1847

73

Retractacin de lo que sobre este punto escriba yo con fecha 11

de Marzo

Dificultad proveniente de la indemnizacin de dos y

medio millo-

nes de pesos que se han de pagar los Estados-Unidos, de los

..

catorce millones de pesos pagaderos por el veinticinco por ciento de las aduanas

martimas

81

Poltica que probablemente se propuso Santa- Anna al dar su ley.

Santa- Amia puede hacer en

Mxico

lo

que hizo en Chile

el

D. Manuel Rengifo

Opinin del

Sr.

82

Sr.

82

Wady Thomson,

acerca del general Santa- Anna.

Los tenedores de bonos deben volver sus derechos primitivos.


Opinin de algunos ministros de S. M. B. sobre este punto. .....

83
83
83

Opinin de algunos ministros de hacienda mexicanos, sobre la


aplicacin que pudiera darse todo el producto de las aduanas

martimas .... ....

La

83

<

asignacin de la quinta parte de los derechos de

Tampico es insuficiente
Lo que se ha dicho en honor de
puede decirse tambin de
Esplicacion de

Mi
Mi

los

Veracruz y

84
los

chilenos en 1837 y 1839,

mexicanos

mi severidad contra

84
84

los contrabandistas

opinin acerca del pueblo mexicano

84

opinin de que debe relajarse el sistema primitivo

84
85

Hipoteca de los ciento veinticinco millones de acres


Si sus ventajas son ciertas para

Mxico, no

lo son para sus tene-

dores

85

Opinin del general Miller aplicable Mxico

85

Bienes del clero mexicano (estado F)

87

Tratse de aplicarlos

No

se conoce el

al crdito

87

pblico

monto del comercio estrangero

Opinin de M. Federico Van-Gerolt sobre este punto


Situacin de las tierras concedidas a Alejandro Grott

89

Esplotaciones importaciones (tabla G)

89

Compaas

inglesas de

minas

Prdida de azogues y de plata

Razn porque
Motivos que

trato

de estas materias

me han

llevado formar esta relacin

90
91
91

Post scriptum

ESTADOS.

Tabla A Tabla formada de los presupuestos anuales de entradas y gastos como se han calculado por los ministros mexicanos de hacienda, desde 1823 1842,
segn

las relaciones oficiales,

(Memorias de hacienda) de uno otro ao, presen-

tadas al congreso mexicano.

Tabla B.Tabla

de

las entradas

tesorera mey gastos efectivos anuales de la


(Memorias de

xicana, conforme las noticias que se encuentran en las relaciones,

hacienda) presentadas al congreso mexicano de ao en ao por diferentes ministros del ramo.

Tabla

C.

Estado general que demuestra

los productos totales, gastos

de

sala-

y colectacin, y los productos lquidos de las diferentes aduanas martimas de


la repblica mexicana, tomados de las Memorias oficiales de hacienda.
Tabla D. Estado comparativo que manifiesta los productos lquidos despus

rios

los gastos

de deducidos

de colectacin, y las sumas recibidas en cuenta de los aos

anteriores, de las diferentes aduanas martimas y fronterizas de la repblica mexi-

cana, tomado de las

Tabla

E.

Memorias de hacienda.

Estado de

las rentas

que se calcula se cobrgn en

las

aduanas mar-

timas, de las proporciones de esas rentas aplicadas al pago de los dividendos de

deuda estrangera, conforme

y posteriores asignaciones, y de

la primitiva

la

la insu-

ficiencia de todas, escepto la primera.

Tabla

F.

Estado general que manifiesta

en los Estados-Unidos Mexicanos,


quienes estn sujetas,

el

los conventos

los lugares

nmero de

de monjas que ecsisten

en que estn situados, los prelados.

religiosas, nias,

criadas; el de sus fincas,

sus rendimientos anuales, capitales corrientes, y sus productos que poseen en este

ano de 1843.

Tabla

Estado del valor de

G.

las esportaciones

en los aos abajo mencionados,

hechas por algunos de los principales puertos de la repblica mexicana.


Tabla H. Noticia del numerario embarcado por Veracruz y Tampico, por

cuenta de los dividendos de la deuda de Mxico.

Nm.

I.

Estado que manifiesta

las ventas, gastos

y utilidades de

la renta del

tabaco, desde el 14 de Febrero de 1765, en que se estableci el Estanco, formado

por orden del gobierno,

Nm.

II.

Derechos que varias manufacturas inglesas de considerable consumo,

han pagado en

Nm.

III.

la

poca de

los siguientes aranceles.

Poblacin de

la repblica

mexicana, segn

el

estado general pre-

sentado por el Instituto nacional de geografa y Estadstica al supremo gobierno

en 1839.

Nm.

IV.

el Boletn

Clculo de la riqueza de la repblica mexicana,

nm.

del Instituto nacional de geografa

segn aparece en

v Estadstica, presentado

al

supremo gobierno en 1839.

Tabla

V.

Estado general del nmero de fbricas de hilados de algodn

en la

repblica, segn las noticias recibidas de la Direccin general de industria.

APNDICE.
Pginas.

Nm. VI.Notas y

clculos sueltos sobre las manufacturas me-

xicanas

Observaciones

pblicas, dirigidas al Sr.

Nm.

VIII.

sobre la colonizacin de las tierras

Bocanegra
el Sr.

Tor-

29

IX,

Observaciones

14

Carta sobre la de Californias, escrita por

bes

Nm.

Nm. VIL

de Mr. Schattler sobre

el decreto

de

1843 y sobre la ereccin de una bolsa de cambio en Mxico.

34

LRB S ?7
:

LIBRARY OF

CONGRESS

017 505 613