SISTEMA ECONMICO

COMUNAL

Estamos empeados en continuar por este rumbo en lo social, en lo poltico, una

democracia plena, cada da ms vigorosa, participativa y protagnica; en lo econmico,
un proyecto para dar un nuevo modelo que sea productivo, diversificado y moderno;
para alcanzar una economa al servicio de la gente y no al servicio de minoras.
Comandante. Hugo R. Chvez F.
Acto de Graduacin Misin Cultura
26 de Junio de 2010

TABLA DE CONTENIDO
SISTEMA ECONMICO COMUNAL.....4
OBJETIVO GENERAL..5
OBJETIVO
ESPECFICOS...5
CAPITULO I

ECONOMA CAPITALISTA VS ECONOMA SOCIALISTA.

1. Caractersticas de los modelos implantados en Venezuela en la Cuarta Repblica.....6

2. Caractersticas de la Economa Socialista....7
3. Diferencias entre el modelo econmico capitalista y el modelo econmico socialista..9
4. Transicin desde un modelo econmico rentista hacia un modelo productivo comunal.10
CAPITULO II

SISTEMA ECONMICO COMUNAL COMO PUNTA DE

LANZA DE LA

ECONOMA SOCIALISTA.
1.

Sistema Econmico Comunal...........................................................................................13

2. Principios y valores del Sistema Econmico Comunal....15

CAPITULO III FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL A TRAVS DE
LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS.
1. Organizaciones Socioproductivas..........................................................................................16
2. Formas de organizaciones socioproductivas del Sistema Econmico Comunal....17
3. Constitucin e Integrantes de las organizaciones socioproductivas.19
4. Derechos y Obligaciones de las organizaciones socioproductivas...20
5. Estructura de las organizaciones socioproductivas y sus funciones.....22
2

CAPITULO IV GESTIN DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL.

1. Gestin productiva.........23
2. Fases del Ciclo Comunal Productivo......23
3. Recursos Financieros y no Financieros.....24
4. Ejecucin de los Recursos....26
5. Fondo de las organizaciones socioproductivas.....26
6. Importancia de las Redes Socioproductivas dentro del Sistema Econmico Comunal.....28
GLOSARIO DE
TRMINOS...30
QU APRENDISTE?................................................................................................................33
REFERENCIAS...35

SISTEMA ECONMICO COMUNAL

La historia nos ha mostrado el sistema capitalista desde todos los mbitos: econmico, social,
cultural, poltico, y territorial, y como ste ha fomentado la explotacin humana y de recursos
naturales, la desigualdad social y la injusticia, a travs, de la promocin e instrumentacin de
un modelo de produccin. A su vez, dicha produccin est lejos de satisfacer necesidades
reales humanas, sino por el contrario, est al servicio de satisfacer necesidades creadas o
ficticias que responden a un patrn de consumo necesario para garantizar la sustentabilidad y
sostenibilidad del modelo neoliberal y por lo tanto, responden a las necesidades alienadas del
capital. El modelo capitalista ha dejado como resultados altos niveles de pobreza en America
Latina y otras latitudes del mundo creando economas saqueadas y explotadas con altos
niveles endeudamiento, lo que trae como consecuencia, desempleo, una economa de
importacin, as como en el mbito social, mortalidad infantil, hambruna y delincuencia e
inseguridad, entre otros factores que frenan el avance de una economa socialista, con una
distribucin equitativa de las riquezas.
Venezuela ha sido vanguardia de America Latina por la pasin, fuerza y revolucin del poder
popular, asimismo ha emprendido una gran marcha para ir transformando su estructura de
gobierno, guiada por el pueblo, quien ha ejercido la participacin social a plenitud, haciendo
uso de la planificacin y poniendo en prctica el Sistema Econmico Comunal para dar
respuestas a sus problemas y necesidades, tributando cada da ms a la creacin de un
productivo gobierno comunal.
En tal sentido, las acciones estratgicas para dicho cambio deben fundamentarse
categricamente en cualidades opuestas al modelo capitalista tradicional. En otras palabras,
debe garantizarse la satisfaccin de las necesidades humanas y la participacin social en la
toma de decisiones desde los niveles estratgicos micro y macro econmicos, perfilando el
4

nuevo modelo econmico comunal e imprimindole cualidades socialistas a cada una de las
fases del proceso productivo mediante el fortalecimiento del Poder popular.

OBJETIVO GENERAL
Analizar el papel protagnico que tiene el Sistema Econmico Comunal, en el proceso de
consolidacin del Modelo Productivo Socialista.

OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.

Definir los rasgos fundamentales del Sistema Econmico Comunal.

2.

Definir los tipos de Organizaciones Socioproductivas que sustentan el Modelo de

Gestin Comunal de la Economa Socialista.

3.

Identificar la participacin protagnica de la comunidad en la construccin del nuevo

Sistema Econmico Comunal.

4.

Establecer las diferencias entre el modelo econmico capitalista y el modelo econmico

socialista.

CAPITULO I

ECONOMA CAPITALISTA VS ECONOMA SOCIALISTA

1. Caractersticas de los Modelos de Desarrollo Econmico implantados en

Venezuela en la cuarta repblica.
En Venezuela durante la cuarta repblica se pasaron por varios modelos de desarrollo
econmico de los cuales se destacan:
1. Modelo de Desarrollo hacia fuera: la explosin petrolera trajo como
consecuencia la transformacin de la economa a mono exportadora (petrleo), donde el
petrleo era vendido a las potencias extranjeras nacientes de la poca a muy bajo precio.
2. Modelo Neoliberal: impulsado por Carlos Andrs Prez, bajo este modelo se
vendan todos los recursos a los capitales privados extranjeros o nacionales, para la
poca se privatizaron servicios bsicos tales como luz y telfono.
Estos modelos de desarrollo econmico se caracterizaron por lo siguiente:
1. Monoexportadora o economa de puerto. (Venezuela deja de ser un pas agropecuario
debido a la explotacin del petrleo, generando un descenso en las exportaciones de
productos tradicionales hacindolos desaparecer en el regln de los productos
exportados).
6

2. Desproporciones sectoriales entre la agricultura, la industria y el comercio, contradiccin

ciudad- campo.

3. Ocupacin asimtrica del territorio, con la superpoblacin de la parte norte-costera.

4. Control tecnolgico y colonialismo intelectual.
5. Imposicin de necesidades y patrones de consumo.
6. Educacin y Ciencia reproductora y funcional a tal modelo exgeno.
7. Contaminacin y polucin ambiental. Extrado del manual del Programa Todas las
Manos a la Siembra.

2. Caractersticas de la Economa Socialista.

El modelo econmico socialista es uno de los cambios orgnicos que esta revolucin est
realizando dentro de la nacin en pro de beneficiar el mayor nmero de personas e incluir a
otras, los cuales han estado excluidos por el voraz modelo capitalista.
Dentro del Plan Nacional Simn Bolvar (PNSB) se establecen las caractersticas principales de
este nuevo modelo econmico, las cuales se mencionarn a continuacin:
1. La produccin nacional se caracteriza por la eliminacin de la divisin social del
trabajo, de su estructura jerrquica actual, por la exclusin de la disyuntiva entre la
satisfaccin de las necesidades humanas y la produccin de riquezas.
2. Responder primordialmente a la satisfaccin de necesidades propias de las
comunidades y estar menos subordinada a la reproduccin del capital.

3. Buscar satisfacer las necesidades bsicas de toda la poblacin, a travs, de la

redistribucin de las riquezas, pero de una manera sustentable y tomando en cuenta las
exigencias propias de la naturaleza.
4. Garantizar que el Estado mantenga control total, de aquellas actividades productivas
que se consideren de valor estratgico para el desarrollo del pas.
5. Tendr su base en la conformacin de Empresas de Propiedad Social Directa
Comunal, las cuales sern constituidas por las instancias del Poder popular, teniendo
como destino el beneficio de los productores y productoras que la integran, y el desarrollo
social del pas.
6. Cambiar las estructuras econmicas establecidas de generacin, apropiacin y
distribucin de los excedentes econmicos y una nueva distribucin de la renta petrolera.
Como se menciona en el Plan Nacional Simn Bolvar, un Modelo Econmico tiene como
principales objetivos los siguientes:

1. Ampliacin y diversificacin de las actividades productivas de la nacin, evitando que

nuestra economa dependa de un slo rubro como es el petrleo y sus derivados,
aprovechando as los mltiples recursos y potencialidades que nos ofrece el pas como la
produccin de alimentos, el desarrollo, fortalecimiento de la manufactura y de los
servicios.

2. Lograr la soberana alimentaria del pas, a travs, del desarrollo rural e integral,
visionando que la agricultura no slo se basa en lo alimentario, sino que incluye los
8

sectores: animal, vegetal, forestal y pesquero. La agricultura est llamada a cumplir un

importante papel en la ocupacin del territorio.

3.

Diferencias entre el Modelo Econmico Capitalista y el Modelo

Econmico Socialista.
Modelo Capitalista

Propiedad Privada de los medios de

produccin

Modelo Socialista
Propiedad Social de los medios de
produccin

Produccin dictaminada por necesidades

creadas, inducidas

Produccin orientada a la satisfaccin de

las necesidades materiales y espirituales de
los hombres y mujeres.

Distribucin regida por el intercambio

comercial y al servicio del mercado

Distribucin inspirada en la equidad para

un intercambio justo de bienes, servicios
saberes.

Consumo dirigido a la reproduccin de la Consumo orientado a la satisfaccin de las

ganancia en trminos de la acumulacin: necesidades bsicas y a la conservacin
consumismo
ambiental.
Explotacin de los recursos naturales,
considerando que el crecimiento econmico
es infinito en un mundo con recursos finitos

Aprovechamiento consiente de los

recursos naturales para la mejor
administracin de las generaciones futuras

Las necesidades son designadas por

campaas publicitarias y engaosos
comerciales

Las necesidades las designan las

comunidades afectadas por una u otra
carencia.
No hay estructura jerrquica y existe
Existen jerarquas en el trabajo, donde el jefe participacin protagnica en la planificacin
es quien toma las decisiones de todo tipo
de las actividades de la mayora de los
integrantes, productores(as).
La discriminacin social, racial, tnica,
cultural se evidencia en algunas de las
organizaciones que tributan a este modelo

Dentro del trabajo socialista no debe existir

discriminacin social ni de ninguna ndole.

Los excedentes (ganancias) son

Los excedentes son repartidos de manera

9

distribuidas entre los propietarios de las

compaas.

4.

justa e igualitaria.

Transicin desde un Modelo Econmico Rentista hacia un Modelo

Productivo Comunal.
En el marco de la construccin de un modelo participativo surge la necesidad de elevar los
niveles de conciencia y formacin integral de nuestros ciudadanos y ciudadanas, debido a que
estamos sumergidos en una sociedad de consumo, donde la necesidad material de bienes ha
sido manipulada por las empresas capitalistas, donde la oferta y la demanda de servicios no
regula las verdaderas necesidades del individuo, lo cual genera una reeducacin de nuestra
sociedad.
El capitalismo no da bienestar ni desarrollo a la sociedad en conjunto, slo crea un modelo de
organizacin individual, creada por un sistema de competencia entre los seres humanos, este
modelo econmico genera una sociedad dividida en clases sociales, La burguesa, es duea
de las empresas nacionales y trasnacionales, adems controlaban al Estado para su propio
beneficio, lo cual generaba una burocracia y una franja social denominada clase media, que
busca ser parte de este poder econmico (modelo capitalista), y otras clases con niveles de
pobreza (obreros, campesinos, economa informal y grandes sectores marginales).
Luego de un perodo de reflexin decidimos, construir un nuevo debate sobre las nuevas
visiones del modelo socialista del siglo XXI, como una experiencia de sociedad ms
sustentable que la capitalista, en un intento de diferenciarse de las experiencias fallidas en el
siglo XX, considerando que estos modelos socialistas se desviaron de los objetivos, creando un
modelo sin participacin ciudadana, con un gobierno piramidal. Hoy el desafo del modelo
socialista se sustenta en la necesidad de crear una nueva sociedad, donde se articule el poder,
a travs, de organizaciones populares, con una gran participacin del pueblo en las decisiones
y en las distintas estructuras sociales, en la bsqueda de conformar una democracia
10

participativa, donde los obreros, los campesinos entre otros tengan derecho al trabajo y al
desarrollo econmico y social.

Han sido numerosas las transformaciones que ha realizado el pas en beneficio de la

construccin del socialismo. Ejemplos de estas tenemos:

1. Aplicacin de la Ley de Hidrocarburos, que pone fin al dominio de las grandes

transnacionales, que evadan los impuestos y reciban por parte del Gobierno Venezolano
de la poca grandes regalas, correspondientes la explotacin de los hidrocarburos en el
pas.
2. Aplicacin de la Ley de Tierras, que extermina el latifundio y la posesin de la tierra en
manos de unos pocos, y la entrega a productores y productoras, para la produccin
agropecuaria, apuntando as a un mayor desarrollo econmico y la soberana alimentaria
del pas.
3. Por primera vez se da la produccin nacional (Made in Venezuela): tractores (convenio
con Irn), computadoras (convenio con China), armamentos para la proteccin y defensa
del territorio nacional (convenio con Bielorrusia), vehculos (Convenios con Irn), telfonos
celulares (convenios con China), entre otros.
4. Se instauraron mltiples planes para la recuperacin de la produccin como: el caf,
Banco de semilla, el chocolate, entre otros.
5. Medidas impuestas por la Comisin de Administracin de Divisas (CADIVI), que
paraliz la fuga de capitales y la devaluacin del bolvar por va del control de cambio.
6. Se crearon normativas para la organizacin del poder popular mediante las diferentes
instancias de agregacin como Comunas, Consejos Comunales entre otros, los cuales a
travs del Banco de la Comuna fortalecen el Sistema Econmico Comunal y
microfinanciero del pas, beneficiando directamente a las comunidades/Comunas por
medio del desarrollo de proyectos socioproductivos que dan respuestas a las necesidades
ms sentidas de la poblacin. Estos tendrn la responsabilidad de manejar eficientemente
11

los recursos que le sean asignados, as como tambin rendir cuentas y reinvertir en las
comunidades/Comunas.

Estos constituyen slo algunos ejemplos de las diferentes acciones que ha realizado el pueblo
venezolano en conjunto con el Gobierno Nacional para cambiar el modelo econmico existente
y fundar una economa de carcter Socialista. Paralelamente se han desarrollado las fuerzas
productivas en los diferentes sectores de la economa nacional y variando sustancialmente los
mecanismos econmicos, buscando formas y mtodos ms eficientes para el logro de la
socializacin de la produccin.

12

CAPTULO II

EL SISTEMA ECONMICO COMUNAL COMO PUNTA DE LANZA DE LA

ECONOMA SOCIALISTA.
1. Sistema Econmico Comunal
Segn la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) en su artculo 1:
El sistema econmico comunal es el conjunto de relaciones sociales
de produccin, distribucin, intercambio y consumo de bienes y
servicios, as como de saberes y conocimientos desarrolladas por las
instancias del Poder popular, el Poder Pblico o por acuerdos entre
ambos, a travs de organizaciones socioproductivas bajo formas de
propiedad social comunal.
Este sistema se fundamenta en la participacin de las comunidades organizadas ya que
definen y deciden cules son sus necesidades y carencias ms sentidas, por ende buscan
solucionarlas a travs, de la formulacin y diseo de proyectos socioproductivos, como plantea
el Plan Nacional Simn Bolvar, deben generar trabajo con significado propio y autntico, no
alienado, que tribute a la satisfaccin de las necesidades humanas y no a la acumulacin del
capital. El financiamiento y apoyo en el desarrollo de estos proyectos se hacen a travs de la
conformacin de alguna de las organizaciones socioproductivas que seala la Ley del Orgnica
del Sistema Econmico Comunal (2010).
La Economa comunal viene a ser la expresin popular de la produccin de bienes y servicios,
a travs de los factores de produccin (tierra, recurso humano, recursos monetarios y recursos
administrativos) en manos de las comunidades.
13

Al empoderar a las comunidades con los medios de produccin adecuados y en sintona con el
desarrollo endgeno obtendrn grandes facilidades de trabajo, y as se ha ido demostrando,
que las condiciones mnimas para elevar el nivel y la calidad de vida ya han mejorado
progresivamente.
Asimismo hacemos mencin sobre la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal la cual
tiene como objetivos claves fortalecer el Poder popular, bajo normas y principios para guiar el
funcionamiento y el desarrollo del Sistema Econmico Comunal a travs de las Organizaciones
Socioproductivas, promoviendo en las comunidades de Venezuela la importancia de crear
Empresas de Propiedad Social Directa Comunal, para el desarrollo y beneficios de las
miembros de la comunidad.
El estado venezolano promueve las Empresas de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC)
como una forma de socializar la generacin del empleo productivo, siendo consecuente con la
creacin de iguales oportunidades para quienes viven en la comuna. Es importante resaltar que
dentro del Proyecto Nacional Simn Bolvar (2007-2013) a travs de la cuarta lnea estratgica
Modelo Productivo Socialista, el Gobierno Bolivariano transforma los modelos productivos y
empresariales del pas con la firme intencin de alcanzar un mayor grado de democratizacin
del sector econmico.
Bajo esta premisa nace la Empresa de Produccin Social Directa Comunal (EPSDC), la cual es
definida por La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal como una unidad productiva
constituida por las instancias del Poder popular, destinada al beneficio de los productores y
productoras que la integran y la colectividad en general por medio de la reinversin social y
sus excedentes. EPSDC tiene como objetivo esencial generar bienes y servicios que satisfagan
las necesidades bsicas de las comunidades, es decir, alimentacin, vivienda, educacin, salud
y vestimenta y para ello se estimula la fuerza laboral de la sociedad venezolana.
14

2. Principios y valores del Sistema Econmico Comunal

Los principios y valores que deben preponderar son los basados en la cooperacin y ayuda
mutua, que nos permita lograr el objetivo de eliminar las estructuras jerrquicas y de la
explotacin del hombre por el hombre en el desarrollo de la tarea especfica o del trabajo.
Por tal motivo en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010) en su artculo 5,
seala:
El sistema econmico comunal, como herramienta fundamental
para construccin de la nueva sociedad, se inspira en la
doctrina de nuestro Libertador Simn Bolvar y se rige por los
principios y valores socialistas de: Democracia participativa y
protagnica, inters colectivo, propiedad social, equidad,
justicia, igualdad social, complementariedad, primaca de los
intereses colectivos, diversidad cultural, defensa de los
derechos humanos, corresponsabilidad, cogestin, autogestin,
cooperacin, solidaridad, transparencia, honestidad, eficacia,
efectividad, universalidad, responsabilidad, deber social,
rendicin de cuentas, control social, libre debate de ideas,
voluntariedad, sustentabilidad, defensa y proteccin ambiental,
garanta de los derechos de la mujer, de los nios y nias y
adolescentes y toda persona en situacin de vulnerabilidad, y
defensa de la integridad territorial y de la soberana nacional.
Todos estos valores nos invitan a profundizar ms nuestros conocimientos ticos y morales
para que podamos verdaderamente dar solucin a problemas reales que se presenten, y as
defender nuestra patria y cultura, ya que el imperio nos ha ido transformando y vendiendo su
cultura consumista para tratar de frenar el socialismo del siglo XXI y apoderarse de nuestra
nacin. Es por ello que dichos valores hacen la diferencia entre el modelo capitalista y modelo
socialista humanista.

15

CAPTULO III

FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL A TRAVS DE

LAS ORGANIZACIONES SOCIOPRODUCTIVAS
1. Organizaciones Socioproductivas
A diferencia del modelo econmico capitalista que se basa en el establecimiento de empresas
privadas (C.A., S.A. SRL, entre otros), donde el trabajo responde no necesariamente a la
satisfaccin de necesidades humanas sino a la acumulacin de riquezas; en el nuevo modelo
econmico socialista, vrtice del socialismo del siglo XXI fomenta la creacin y establecimiento
de nuevas organizaciones socioproductivas, que mejoren las condiciones econmicas, sociales
culturales y ambientales de las comunidades. Esto slo se lograr con la elaboracin de
proyectos socioproductivos cnsonos con las exigencias y necesidades de la regin as como
las propias potencialidades ambientales, culturales y sociales de la misma.
Por consiguiente en el captulo III de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010)
en su artculo 9. Se definen las Organizaciones Socioproductivas como:
Unidades de produccin constituidas por las instancias del Poder
popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e
intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades
colectivas, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el
trabajo tiene significado propio, autntico; sin ningn tipo de
discriminacin.

16

La finalidad del presente artculo es establecer un sistema en la entidad de trabajo que est
enmarcado en la equidad de gnero, satisfaccin de necesidades y en formas de
relacionamiento basadas en la solidaridad y la conciencia social.

2. Formas de Organizaciones Socioproductivas del Sistema Econmico

Comunal.
Las formas Socioproductivas reflejadas en la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal
en su artculo 10 representan la base fundamental de este nuevo modelo econmico,
estrategia para lograr el objetivo que establece el Plan Nacional Simn Bolvar en su cuarto
lnea de transformar el modelo econmico vigente (capitalista) hacia un nuevo Modelo
Econmico de corte Socialista. Estas nuevas organizaciones socioproductivas poseen
diferencias sustanciales que permiten crear la plataforma para establecer la economa
Socialista en nuestro pas. Esto debido a que son las comunidades organizadas, que
comparten ideas, pensamientos, carencias, vivencias, patrones de conducta, entre otros lazos
comunales, quienes establecen prioridades que dan pie al diseo de los proyectos
socioproductivos que sean necesarios para desarrollar y satisfacer las verdaderas necesidades
sentidas por ellos mismos.
El diseo establecido y ejecucin en los proyectos debe responder a varias exigencias en
cuanto a las potenciales de la zona, necesidades de las comunidades y factibilidad de los
proyectos, por tal motivo, son las comunidades quienes realizan la labor de disear propuestas
productivas. Es el punto donde se inicia la transformacin de la economa, cuando se transfiere
el poder a las comunidades con la intencin de brindar soluciones a sus problemticas y as
generar una serie de actividades que tributen a mejorar las condiciones de vida y lograr un
Buen Vivir. A su vez se caracteriza porque el Poder popular siempre va de la mano con el
17

Poder Pblico, que orienta y gua algunos procesos para garantizar la sustentabilidad y
sostenibilidad de los proyectos. Estas organizaciones son:

Empresa De Propiedad Social Directa Comunal: esta Unidad socioproductiva est

constituida por las instancias del Poder popular en su respectivos mbitos geogrficos,
destinada al beneficio de los productores y productoras que la conforman, de la colectividad a
las que corresponden y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de
sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social comunal
directa es ejercida por la instancia del poder popular que la constituya.

Empresa De Propiedad Social Indirecta Comunal: unidad socioproductiva

constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del Poder popular,
destinada al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad de mbito
geogrfico respectivo y del desarrollo social integral del pas, la gestin y administracin de las
empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u rgano del Poder Pblico que las
constituyan; sin que ello obste para que progresivamente, la gestin y administracin de esta
empresas sea transferida la instancias del poder popular, constituyndose as en empresas de
propiedad social comunal directa.

Unidad Productiva Familiar: organizacin donde los integrantes deben pertenecer a un

ncleo familiar que desarrolle proyectos socioproductivos dirigidos a satisfacer sus
necesidades y las de la comunidad; y donde sus integrantes, bajo el principio de justicia social,
tiene igualdad de derechos y deberes.

Grupo de Intercambio Solidario: conjunto de prosumidores y prosumidoras organizados

voluntariamente, con la finalidad de participar en alguna de las modalidades de los sistemas
alternativos de intercambio solidario.

18

3. Constitucin e Integrantes de las Organizaciones Socioproductivas.

Organizaciones
Socioproductivas

Constituidas mediante:

Empresas de

Documento Constitutivo

propiedad social

Estatutario.

directa comunal

Proyecto Socioproductivo.

menos un ao de residencia.

Documento Constitutivo.

Ser mayor de quince aos.

(Segn el caso)

comunal

productora se requiere:
Ser venezolano(a) extranjero(a)
residente de la comunidad con al

Empresa de propiedad
social indirecta

Para ser integrante, productor o

Ser inscrito(a) en el registro

electoral.

Unidad productiva
familiar

Grupo de familia hasta 4to

De reconocida honorabilidad.

grado de consanguinidad

No ocupar cargos de eleccin

y 2do de afinidad.

Popular.

Documento Constitutivo

Espritu unitario y compromiso

con los intereses de la

Estatutario.

comunidad.

No estar inhabilitado
polticamente o sujeto a

Grupos de

Acta de asamblea de

intercambio solidario

Prosumidores y
Prosumidores.

intervencin civil.

No ser requerido(a) por las

instancias judiciales.

19

4. Derechos y Obligaciones de las Organizaciones Socioproductivas

En el captulo III, de la Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010), se describen los
derechos y obligaciones de las Organizaciones Socioproductivas:
Artculo 20 Las organizaciones socioproductivas gozan de los siguientes derechos:
1. Formacin y capacitacin integral para el trabajo productivo y
tcnico, en la formulacin, desarrollo y financiamiento de proyectos
socioproductivos sustentables por parte de los rganos y entes del
poder pblico con competencia en la materia.
2. Acompaamiento integral mediante el otorgamiento de recursos
financieros y no financieros, retornables y no retornables, por parte
de los rganos del poder pblico.
3. La transferencias de servicios, actividades y recursos, en el rea
de sus operaciones, de acuerdo con lo establecido en el artculo 184
y 185 de la Constitucin de la Repblica, en concordancia con las
decisiones del Concejo Federal de gobierno.
Artculo 24 Son obligaciones de las organizaciones socioproductivas:

1. Disear y ejecutar planes, programas y proyectos

socioproductivos, en coordinacin con el comit de Economa
Comunal
2. Promover y practicar la democracia participativa y protagnica,
basada en los principios de la tica socialista
3. Cumplir y hacer cumplir las decisiones emanadas del comit de
Economa Comunal, el Concejo de la Economa Comunal o la
instancia en materia de economa comunal del sistema de
agregacin
4. Fomentar, promover e implementar el desarrollo de actividades
socioproductivas, polticas, culturales, ecolgicas, de defensa de los
derechos humanos
5. Rendir cuentas y ejercer contralora social
6. prever medidas adecuadas para promover la defensa, proteccin
y aseguramiento del ambiente
20

7. Reinvertir socialmente los excedentes para el desarrollo de las

comunidades y contribuir al desarrollo del pas

8. Dar prioridad a las personas y al trabajo como hecho social

Garantizar la igualdad de derechos y obligaciones
9. Desarrollar acciones estratgicas de enlace y coordinacin, para
articularse en red con otra organizaciones socioproductivas
10. Incentivar la insercin socioproductiva como elemento
fundamental del desarrollo social
11. Garantizar un modelo de gestin basado en el aprendizaje
permanente
12. Hacer transparente las estructuras de costo y precios, as como
participar en la creacin de nuevas formas de espacio de
integracin
13. Las dems que les sean establecidas en el acta constitutiva y
estatutos
Estas obligaciones no estn dirigidas a limitar o cercenar una u otra actividad, ya que sirven de
gua para establecer parmetros que posibiliten el buen funcionamiento de las estructuras que
forman las organizaciones socioproductivas. Si bien es cierto que estamos en transicin hacia
un nuevo modelo, ms humanista, ecolgico, democrtico y participativo, tambin debemos
tener en cuenta que todava existen esquemas dentro de cada comunidad que estn nutridos
por los valores negativos del Capitalismo y principalmente por el egosmo, es por ello que la
Ley del Sistema Econmico Comunal debe garantizar que se cumplan con una serie de
parmetros dentro de las organizaciones socioproductivas, que permitan la sostenibilidad en el
tiempo de las mismas organizaciones.
Estas obligaciones estn enmarcadas en que cada organizacin establezca proyectos
socioproductivos viables, practiquen la igualdad de derechos, la democracia participativa y
protagnica, organicen actividades de diferentes ndole (polticas, culturales, ecolgicas)
para un desarrollo armnico de los integrantes, productores y productoras, sean inversores
sociales, que protejan el ambiente garantizando que las generaciones futuras disfruten de un
ambiente sano y por sobre todas las cosas, que mantengan una cultura de honestidad y de
rendicin de cuentas.
21

5. Estructura de las Organizaciones Socioproductivas y sus Funciones

Las Organizaciones Socioproductivas estarn organizadas en diferentes unidades: Unidad de
Administracin, Unidad de Gestin Productiva, Unidad de Formacin, Unidad de Contralora
Social, donde cada una de ellas deber ser conformada por tres voceros o voceras, y estos
sern designados o designadas por la instancia del poder popular a la que pertenezca la
organizacin socioproductiva, en correspondencia con sus integrantes mientras esta sea de
propiedad social directa comunal, y cuando se trate de una propiedad social indirecta comunal,
los integrantes de la unidad de administracin sern designados o designadas por: dos
representantes del rgano o ente del Poder Pblico que constituy la organizacin,
manteniendo la igualdad de condiciones con los dems integrantes y un vocero de la asamblea
de productores y productoras.

22

CAPTULO IV

GESTIN DEL SISTEMA ECONMICO COMUNAL.

1. Gestin Productiva
La Gestin Productiva se entiende como el proceso que hace referencia a toda la participacin
popular y la planificacin participativa, para as responder a las necesidades colectivas y
ampliar el desarrollo de las potencialidades y capacidades de las comunidades, esta va dirigida
a la formulacin, ejecucin y control del plan de desarrollo de la instancia de agregacin
comunal a que corresponda. La Gestin Productiva se desarrolla, a travs, del Ciclo Comunal
productivo, el cual planifica las acciones por fases las cuales se articulan y se relacionan entre
s.

2.

Fases del Ciclo Comunal Productivo.

Las Fases del Ciclo Comunal Productivo.

Diagnstico
Plan

Es el que identifica las necesidades, ventajas y desventajas que poseen cada una de
las comunidades/comuna.
Determina las acciones, programas y proyectos socioproductivos, su finalidad es el
desarrollo del bienestar integral de los habitantes del mbito geogrfico de las
organizaciones del poder popular y socioproductiva.

Presupuesto

Son lo recursos financieros y no financieros con los que cuentan y requieren las
comunidades, este va destinado a la ejecucin de polticas, programas y proyectos
establecidos en el plan de desarrollo correspondiente de las organizaciones del poder
popular y socioprodcutivas.

Ejecucin

Fase que garantiza la concrecin de las polticas, programas y proyectos en espacio y

tiempo establecido en el correspondiente plan de desarrollo, garantizando la
participacin activa y consciente de las comunidades.

23

Contralora
Social

Es la accin permanente de prevencin, vigilancia, supervisin, seguimiento, control y

evaluacin de las fases del ciclo productivo para la concrecin del plan del desarrollo
integral del mbito geogrfico, de las organizaciones del poder popular y la
organizacin socioproductiva.

3. Recursos Financieros y no Financieros.

Los recursos financieros y los no financieros estn ligados a la Gestin del Sistema Econmico
Comunal, facilitando la organizacin en unidades monetarias de los montos asignados y
orientados la ejecucin y desarrollo de

polticas, planes y proyectos que impulsen dicho

sistema permitiendo identificar los recursos disponibles para su mayor aprovechamiento.

3.1. Financieros
De acuerdo, a La Ley Orgnica de Sistema Econmico Comunal (2010) en el artculo 59 los
Recursos Financieros son aquellos manejados y expresados en unidades monetarias, propios
o asignados, orientados a desarrollar las polticas, programas y proyectos socioproductivos
establecidos en el correspondiente plan de desarrollo. Dichos recursos se clasifican en:
1. Recursos Retornables: son los recursos que estn destinados a ejecutar
polticas, programas y proyectos de carcter socioproductivo, con alcance de desarrollo
comunitario y comunal, que deben ser reintegrados al rgano o ente que lo haya otorgado,
segn acuerdo entre las partes.
2. Recursos no retornables: son los recursos financieros para ejecutar polticas,
programas y proyectos con alcance de desarrollo comunitario y comunal, tales como la
donacin, asignacin, transferencia, adjudicacin y cualquier otra accin que por su
naturaleza, sea retornable, y por lo tanto no sern reintegrados al rgano o ente que los
haya asignado.

24

Dentro de cada organizacin del poder popular y socioproductiva es necesario estimular el

trabajo en equipo y la ayuda mutua, es por ello que estas organizaciones deben tener claro que
el Estado tiene la obligacin de aportar recursos financieros, que sern invertidos en el impulso
de las actividades productivas anteriormente planificadas, pero que estas sern capaces de
retribuir para favorecer a los entes que asignan los recursos, para establecer esta poltica de
apoyo econmico en otras nacientes organizaciones.

3.2. No Financieros.
De acuerdo con La Ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal (2010), en su Artculo 60
define a los Recursos NO Financieros como:
Artculo 60. Programas, proyectos, instrumentos y acciones para el
adiestramiento, capacitacin, asistencia tecnolgica, productiva y
otros, prestados por los rganos y entes del Poder Pblico a las
organizaciones socioproductivas, necesarios para concretar la
ejecucin de las polticas, planes y proyectos que impulsen al
Sistema Econmico Comunal.
Las organizaciones del sector privado podrn apoyar con recursos
no financieros a las organizaciones del sistema econmico comunal
de acuerdo a los lineamientos que al respecto establezca el
Ejecutivo Nacional.
Es importante sealar que cada comunidad/comuna ya cuenta con algunos recursos de esta
ndole, y que el modelo capitalista no tomaba en cuenta estos conocimientos por considerarlos
sin validez por no haber sido adquiridos a travs de alguna unidad de formacin (escuela
tcnica, universidad, entre otras). El Modelo Econmico Socialista procura que se haga uso de
las experiencias y saberes populares para llevar a cabo los proyectos y que estos puedan
brindar mayor respuesta a las necesidades ms sentidas de la poblacin.
25

Por otro lado estn los conocimientos ancestrales (principalmente en la produccin agrcola)
que se heredan de una generacin a otra, los cuales solucionan y/o mejoran una situacin en
especfico (tomar en cuenta las fases de la luna para la siembra). En conclusin es errado
suponer que las comunidades/comuna no poseen la sabidura o que las instituciones tienen el
conocimiento absoluto.

4. Ejecucin de los Recursos.

La Ley Orgnica Del Sistema Econmico Comunal (2010) en su artculo 61 establece que los
recursos debern ser usados de la siguiente forma:
Estos recursos aprobados y transferidos a las organizaciones
socioproductivas sern destinados a la ejecucin de programas y
proyectos Socioproductivas contemplados en el correspondiente
plan de desarrollo, y debern ser manejados de manera eficiente y
eficaz para alcanzar los fines del sistema econmico comunal, de
satisfaccin de necesidades colectivas, una vida digna para los
habitantes del mbito al que corresponden y contribuir a la
construccin del modelo productivo socialista.
A travs, de este artculo se evidencian las profundas intenciones que posee el estado de
sustituir el Modelo Econmico vigente por uno que antepone las necesidades colectivas a la
reproduccin de capitales privados.

5. Fondo de las Organizaciones Socioproductivas

Para facilitar el desarrollo armnico y eficiente de sus actividades y funciones, las
organizaciones socioproductivas debern construir tres (3) fondos internos establecidos en La
Ley Orgnica del Sistema Econmico comunal (2010) en el Artculo 62, como: Fondo de
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Mantenimiento productivo, fondo de atencin a los productores, productoras, Prosumidoras y

Prosumidoras, y Fondo Comunitario para la Reinversin Social.

Fondo De Mantenimiento Productivo

Este est destinado a garantizar el ciclo productivo y brindar respuestas a las contingencias en
el ejercicio de la actividad productiva.

Fondo de Atencin a los Productores, Productoras, Prosumidores y

Prosumidoras
Este estar destinado a cubrir las necesidades imprevistas de los integrantes de las
organizaciones socioproductivas, tales como situaciones de contingencia, emergencias o
problemas de salud, que no puedan ser cubiertas por los afectados debido a su situacin
econmica.

Fondo Comunitario para la Reinversin Social

Destinado al desarrollo social comunitario, comunal y nacional, constituido por recursos
financieros excedentes del proceso socioproductivo que ser transferido por las organizaciones
Socioproductivas a las instancias del poder popular que corresponda, as como el Ejecutivo
Nacional. La administracin y distribucin de la inversin de los recursos de este fondo,
corresponder a la respectiva instancia del poder popular, mientras que lo relativo al aporte
para la reinvencin social nacional ser establecido mediante decreto del Presidente o
Presidenta de la Repblica.
Para finalizar, es importante recordar que el modelo de desarrollo capitalista que est
establecido atenta contra todo tipo de cultura, recursos naturales, pueblos indgenas y todo lo
que est a su paso, y en contraposicin, este Gobierno Revolucionario conjuntamente con el
27

pueblo organizado, ha emprendido una ruta hacia la liberacin de este modelo, a travs del
socialismo del siglo XXI, y armados con la ley Orgnica del Sistema Econmico Comunal que

es la base legal sobre la cual se erigen las transformaciones econmicas necesarias para
garantizar la participacin popular en el proceso econmico productivo, todos estos cambios
son necesarios para fortalecer el desarrollo endgeno y dotar a la poblacin venezolana de
herramientas que garanticen la satisfaccin de todas sus necesidades y as materializar la
suprema felicidad social.

6. Importancia

de

las

Redes

Socioproductivas

dentro

del

Sistema

Econmico Comunal
Las Redes Socioproductivas estn basadas y vinculadas con los agentes que conforman el
Ciclo Productivo Comunal y como stos se vinculan para hacer valer las oportunidades y
fortalezas que las comunidades/comunas posean, de igual modo satisfacer las necesidades de
las mismas. La importancia de estas Redes Socioproductivas radica en el acceso equitativo a
los bienes y/o servicios, promoviendo relaciones de compromiso y responsabilidad compartida
entre los productores(as), distribuidores(as) y consumidores(as).
A travs de este sistema de Redes socioproductivas el modelo productivo adquiere un carcter
integral y socialista, originando el cierre de los Ciclos Productivos comunales en las
organizaciones del poder popular y socioproductivas.
Estas Redes Socioproductivas tienen como virtudes maximizar la fuerza de trabajo, ya que este
se har gracias al esfuerzo colectivo y para mayor eficiencia en la produccin obteniendo
mejores precios y reduccin de costos, de igual un mayor acceso a fuentes de financiamiento,
y tiene como tareas:
a. Satisfacer las necesidades de la comunidad.
b. Forjar e implantar el valor de la responsabilidad, compromiso entre los productores,
distribuidores y consumidores, entre otras.
28

Para finalizar vale mencionar el fortalecimiento que generan Las Redes Socioproductivas en el
Sistema Econmico Comunal, basado en la articulacin de la comunidad,

que busca el

progreso de su colectividad para sustentar todas sus necesidades y su desarrollo econmico.

Se considera de suma importancia conformar redes socioproductivas ya que stas promueven
la deteccin de las potencialidades econmicas en la comunidad a fin de garantizar el
desarrollo sustentable y sostenible; as como incentivar la planificacin de la economa
comunal desde:
a. La ubicacin de la materia prima.
b. El proceso de transformacin de la materia prima.
c. Cmo se distribuyen los bienes elaborados.
d. La creacin de espacios para el intercambio solidario a precios justos.
e. Adems permiten que la comunidad genere mecanismos de control y seguimiento para
detectar posibles desviaciones y recomendar los correctivos necesarios para obtener
informacin oportuna sobre los procesos socioproductivos a nivel comunal.

29

GLOSARIO DE TERMINOS
Banco de la Comuna: es una organizacin econmico-financiera de carcter social que
gestionar, administrar, facilitar y controlar, de acuerdo con los lineamientos establecidos
en el Plan de Desarrollo Comunal, los recursos financieros, retornables y no retornables, y los
no financieros de mbito comunal, impulsando las polticas econmicas con la participacin
democrtica y protagnica del pueblo, bajo un enfoque social, poltico, econmico y cultural
para la construccin del Modelo Productivo Socialista.
Ciclo Productivo Comunal: ciclo que ejecutan las Empresas de Propiedad Social Directa
Comunal y se desarrolla a travs de cuatro procesos: la Produccin Social, la Distribucin
Equitativa, el Intercambio Solidario y el Consumo Social.
Economa comunal: es el conjunto de relaciones sociales de produccin, distribucin,
intercambio y consumo de bienes, servicios y saberes, desarrolladas por las comunidades bajo
formas de propiedad social al servicio de sus necesidades de manera sustentable y sostenible,
de acuerdo con lo establecido en el Sistema Centralizado de Planificacin y en el Plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin.
Empresa de Propiedad Social Directa Comunal (EPSDC): es una Unidad Socioproductiva
constituida por las instancias de poder popular en sus respectivos mbitos geogrficos,
destinada al beneficio de los productores y productoras que la integran, de la colectividad a las
que corresponden, y al desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de
sus excedentes. La gestin y administracin de las empresas de propiedad social comunal
directa son ejercidas directamente por la instancia del poder popular que la constituya.
La EPSDC, es una organizacin socioproductiva cuyos integrantes son designados por la
Asamblea de Ciudadanas y Ciudadanos, Comuneros y Comuneras, para el manejo y uso de
30

los medios de produccin que le pertenecen a la comunidad, siempre en funcin de la

satisfaccin de las necesidades de la colectividad y mejoramiento del bienestar social.

Empresa de Propiedad Social Indirecta Comunal (EPSIC): unidad socioproductiva

constituida por el Poder Pblico en el mbito territorial de una instancia del poder popular,
destinada al beneficio de sus productores y productoras, de la colectividad del mbito territorial,
y del desarrollo social integral del pas, a travs de la reinversin social de sus excedentes. La
gestin y administracin de las empresas de propiedad social indirecta corresponde al ente u
rgano del Poder Pblico que las constituyan; sin que ello obste para que, progresivamente, la
gestin y administracin de estas empresas sea transferida a las instancias del poder popular,
constituyndose as en empresas de propiedad social comunal directa.
Empresas de Propiedad Social: entidades socioeconmicas de dominio de la Nacin
destinadas a la produccin de bienes, obras o servicios para la satisfaccin de las necesidades
humanas y el ejercicio de la soberana, en las cuales el trabajo tiene significado propio, no
alienado y autntico, cuya gestin y administracin es ejercida por el Estado bajo control social
del Consejo Socialista de Participacin. Igualmente, la gestin y administracin de las
empresas de propiedad social podr ser ejercida por las Brigadas Productivas Socialistas de
una o varias comunas, mediante delegacin o asignacin realizada por la administracin
pblica en cualquiera de sus niveles.
Organizaciones Socioproductivas: son unidades de produccin constituidas por las
instancias del poder popular, el Poder Pblico o por acuerdo entre ambos, con objetivos e
intereses comunes, orientadas a la satisfaccin de necesidades colectivas, mediante una
economa basada en la produccin, transformacin, distribucin, intercambio y consumo de
bienes y servicios, as como de saberes y conocimientos, en las cuales el trabajo tiene
significado propio, autntico; sin ningn tipo de discriminacin.
Prosumidores y Prosumidoras: personas que producen, distribuyen y consumen bienes,
servicios, saberes y conocimiento, mediante la participacin voluntaria en los sistemas
31

alternativos de intercambio solidario, para satisfacer sus necesidades y las de otras personas
de su comunidad.

Recursos Financieros: son expresados en unidades monetarias, propios o asignados,

orientados a desarrollar las polticas, programas y proyectos socioproductivos establecidos en
el correspondiente Plan de Desarrollo.
Recursos no retornables: son los recursos financieros para ejecutar polticas, programas y
proyectos con alcance de desarrollo comunitario y comunal, tales como la donacin,
asignacin, transferencia, adjudicacin y cualquier otro que por su naturaleza no sean
retornables, y por lo tanto no sern reintegrados al rgano o ente que los haya asignado.
Recursos Retornables: son los recursos que estn destinados a ejecutar polticas, programas
y proyectos de carcter socioproductivos con alcance de desarrollo comunitario y comunal que
deben ser reintegrados al rgano o ente que lo haya otorgado, segn acuerdos entre las
partes.
Redes Socioproductivas: es la articulacin e integracin de los procesos productivos de las
organizaciones socioproductivas comunitarias, para el intercambio de saberes, bienes y
servicios, basados en los principios de cooperacin y solidaridad; sus actividades se
desarrollan mediante nuevas relaciones de produccin, comercio, distribucin, cambio y
consumo, sustentables y sostenibles, que contribuyen al fortalecimiento del poder popular.
Sistema Econmico Comunal: es el conjunto de relaciones sociales de produccin,
distribucin intercambio y consumo de bienes y servicios as como de saberes y conocimientos,
desarrolladas por las instancias del poder popular, el Poder Pblico o acuerdos entre ambos, a
travs de organizaciones socioproductivas bajo forma de Propiedad Social Comunal.

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QUE APRENDISTE?
1) Qu es el Sistema Econmico Comunal?
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2) Qu entendi usted por organizaciones socioproductivas?

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3) Qu entiende usted por Empresa de Propiedad Social Directa Comunal?

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4) Mencione tres (3) diferencias entre el Modelo Econmico Capitalista y el

Modelo Econmico Socialista.
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5) Mencione tres (3) diferencias entre los recursos financieros retornables y

los no retornables.
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6) Nombre y describa brevemente los tres Fondos Internos de las

organizaciones socioproductivas.
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REFERENCIAS
ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA BOLVARIANA DE VENEZUELA (2010). Ley Orgnica del
Sistema Econmico Comunal.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA (2010). Programa Todas
la Manos a la Siembra. Reflexiones Sobre las Tecnologas Apropiadas.
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA COMUNICACIN Y LA INFORMACIN. Plan Nacional
Simn Bolvar (2007-2013)
FONDEMI (2010). Modelo de Gestin de la Economa Socialista.
Pginas web consultadas:
http://www.economiasocial.com.ve/?p=142

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GERENCIA DE FORMACIN PARA LA ECONOMA COMUNAL

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