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1/2015

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LINKE ZWISCHEN UTOPIE UND PRAXIS

Zu Beginn
seiner ersten
Prsidentschaft,
am 15. Jnner 2007,
setzte Rafael Correa den
konomen Alberto Acosta,
seinen politischen Weggefhrten und Freund, als Energie- und
Bergbauminister ein und zehn Monate
spter als Vorsitzenden der Verfassunggebenden Versammlung. Doch die seit
1991 bestehende enge Beziehung
zwischen den beiden khlte immer mehr
ab. Heute ist Acosta einer der vehementesten linken Kritiker der Regierung und
versichert, dass Correa nie von den Prinzipien der Brgerrevolution berzeugt war.
Erfahrung machten Sie
Welche
mit Correa?
Alberto Acosta: Ich lernte Correa
1991 kennen. Ich bin 15 Jahre lter als er
(geb. 1948; Anm.), und wir begannen eine
sehr enge Freundschaft, fast wie Brder.
Wir engagierten uns immer strker im
Kampf gegen die Freihandelsabkommen
und schrieben sogar gemeinsam ein Buch
darber, Das verborgene Gesicht der Freihandelsabkommen. Der Kampf in den
Jahren 2005 und 2006, der Correa schlielich zum Wahlsieg fhrte, sttzte sich auf
den Widerstand breiter Teile der Bevlkerung gegen das Freihandelsabkommen mit
den USA.

ECUADOR IM RETOURGANG
NACH RECHTS

dann aber abbrachen. Nur Kolumbien und


Peru, die beiden anderen Staaten der Andengemeinschaft, fhrten die Verhandlungen weiter. berraschenderweise untersttzt heute Prsident Correa die Logik
eines Abkommens mit der EU.

Wie ging es dann weiter?


Im Jahr 2010 nahm Ecuador die Gesprche mit der EU wieder auf. Diese bestand jedoch darauf, dass Ecuador den bereits mit Kolumbien und Peru ausgehandelten Vertrag in seiner Gesamtheit unterzeichnen msse, oder es gebe kein Abkommen. Die Botschafterin Grobritanniens merkte schon 2011 an, dass es im Falle
einer Unterzeichnung Probleme mit der
ecuadorianischen Verfassung geben wrde,
zum Beispiel im Bereich des indigenen intellektuellen Eigentums. Die Verfassung
verbietet, dieses zu kommerzialisieren.
Auch die Einfuhr und Anwendung genmanipulierter Samen ist verboten. Heute
erleben wir, dass der Prsident die Verfassung ndern will, um sie an den TLC anzupassen.

Aber Correa sagte ja, er wrde


das Abkommen mit Peru und
Kolumbien nicht unterzeichnen.

Zwei Jahre vor den letzten Wahlen signalisierte Correa, dass er ein multilaterales
Abkommen unterzeichnen wolle. Und der
Inhalt dieses Vertragswerks unterscheidet
sich in nichts von dem mit Peru und Kolumbien.

Was war eure Position dazu?

Was bedeutet das fr Ecuador?

Das Verhindern dieses Abkommens


war eines der Elemente des Regierungsprogramms der Bewegung Alianza Pas
2006. Correa sagte einmal, er wrde sich
eher die Hand abschneiden, bevor er so ein
Abkommen unterzeichnete. Seine Regierung begann ganz unter dem Zeichen No
al TLC (Nein zum Freihandelsabkommen).
Im September 2007 schlug die Europische Union Ecuador und Bolivien den
Abschluss eines Abkommens vor. Die beiden Lnder traten in Gesprche ein, die sie

Die in den letzten Jahrzehnten unterzeichneten Abkommen entsprechen alle


demselben Schema, nicht nur in kommerzieller Hinsicht, sondern auch was das intellektuelle Eigentum betrifft, Zugang zu
den ffentlichen Dienstleistungen, Schutz
auslndischer Investitionen, Zugang zu den
Agrarmrkten usw. Dasselbe Muster, dem
auch das transatlantische Abkommen, das
TTIP, unterliegt, das gerade zwischen der
EU und den USA ausgehandelt wird.
Wenn das unterzeichnet wird, so wird ein
groer Teil der Welt denselben Spielregeln
folgen.

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es keine Alternative zum


Gibt
TLC?
Das ist eine Epressung: entweder das
Freihandelsabkommen unterzeichnen, oder
eine Erhhung der Steuern in Kauf nehmen. Letzteres wrde das Land 400 Mio.
US$ kosten, das ist bei einem PIB von
etwa 100 Mrd $ nicht besonders viel. Die
Regierung Correa hatte ja bezglich der
Freihandelsabkommen mit einer sehr lobenswerten Position begonnen, mit einem
klaren Nein zum TLC und zur neoliberalen Politik. Doch hat sie dann keine entsprechende Strategie verfolgt. Damals
waren nur 35% der Bevlkerung fr ein
solches Abkommen, heute sind es 80%.
Nun muss sich Correa beugen und den
TLC akzeptieren.

Was kann man jetzt noch tun,


und wer sind die Profiteure eines
Abkommens?

Wenn Ecuador den TLC unterzeichnet,


so kann es nur versuchen, die negativen
Auswirkungen so gering wie mglich zu
halten. Am meisten profitieren wird der
Bananensektor, weil die Steuern fr den
europischen Markt gesenkt werden. Die
europischen Unternehmen hingegen werden Zugang zu den Auftrgen im ffentlichen Sektor in Ecuador bekommen. Das
Abkommen wird die Abhngigkeit der
ecuadorianischen Wirtschaft verstrken.
Und so werden auch die revolutionren Errungenschaften, die wir vor sieben Jahren
durchgesetzt haben, geschwcht und vergessen.

Wie erklren Sie sich diesen


Schwenk von Correa?

Einige Aspekte verstehe ich einfach


nicht. Da bruchte man eine psychologische Analyse, aber ich bin ja konom.
Prsident Correa war wohl nie so richtig
berzeugt von den Prinzipien der Brgerrevolution. Und nun ist er so weit, ein Freihandelsabkommen zu unterschreiben. Und
er mchte die neue Verfassung ndern, von
der er einmal sagte, sie werde 300 Jahre
halten, sie sei ein Gesang an das Leben.
Einst sagte er, der Weltbank zu folgen sei
gleichbedeutend mit dem Gang in die Un-

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Foto: Ralf Leonhard, Mai 2014

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terentwicklung, doch nun packelt er wieder mit dieser Organisation, um Anleihen


auf dem internationalen Markt zu lancieren.
Wir erleben, wie ein groer Teil der
wesentlichen Reformen der Brgerrevolution abgebaut wird. Correa hat verboten,
dass die Abtreibung im Parlament behandelt wird, ebenso die gleichgeschlechtliche
Ehe. Er will nicht, dass die Frage der Privatisierung des Wassers ffentlich diskutiert wird. Er mchte die Landreform nicht
vorantreiben, weil er nicht an die Umverteilung des Bodens glaubt.
Wir haben in unserem Programm festgelegt, dass wir gegen personalistische, autoritre, caudillo-hafte Regierungen sind.
Doch in der Praxis haben wir das Emporkommen eines Caudillo des 21. Jahrhunderts akzeptiert. So sieht das heute aus in
Ecuador.
noch mglich, das Abkom Istmenes mit
der EU zu stoppen?
Ich bin kein Anhnger der Position,
dass ein Schritt zurck nicht mglich ist.
Eine groe Mobilisierung in Ecuador
knnte es zu Fall bringen. Was nun Europa betrifft, so erscheint mir ein Verhindern
schwieriger. Seien wir uns ehrlich: Das
Abkommen mit Ecuador ist fr die Menschen in Europa von minimaler Bedeutung. Nicht einmal dass TTIP lockt die
Massen aus ihren Stuben hervor.

Wieso ist die Zustimmung zum


Abkommen in acht Jahren von
35 auf 80% gestiegen?

Vor allem wegen dem Fehlen einer


konkreten Regierungsstrategie. Und die
groen Wirtschaftsgruppen arbeiten mit erpresserischen Kampagnen.

Warum erscheinen in den ecuadorianischen Medien kaum Kritiken gegen ein Freihandelsabkommen?

Deren Besitzer pflegen wirtschaftliche


oder ideologische Beziehungen mit den
Nutznieern eines TLC. Die Eigentmer
der Bananenplantagen sind zwar nicht die
Herren der Kommunikationsmedien, doch
sie liegen auf derselben Wellenlnge. Wir
erleben in Ecuador eine rechte Gegenreform.n
Das Gesprch fhrte Daniel Aylln von der
Internet-Zeitschrift www.lamarea.com.

ACOSTA ZUR VERFASSUNGSREFORM


Im Folgenden Auszge aus einem
Interview mit Alberto Acosta, erschienen
in der Tageszeitung El Universo vom 9.
11. 2014, zum Thema der unbegrenzten
Wiederwahlmglichkeit des Prsidenten
und dem Entscheid des Verfassungs gerichts, dass das von der regierenden
Alianza Pas dominierte Parlament die
entsprechenden Verfassungsnderungen
durchsetzen kann.

Was halten Sie von der Entscheidung des Verfassungsgerichts,


dass die Verfassungsnderungen
durch eine parlamentarische Novelle erfolgen knnen und nicht
durch eine Verfassungsreform,
die eine Volksbefragung erfordern wrde?

Diese Vorgangsweise des Verfassungsgerichts ist nichts Neues, das passierte schon 2011 bei einer versuchten Reform des Justizwesens und 2013 in Zusammenhang mit der Volksbefragung zum
Yasun-Projekt. Damit hat das Verfassungsgericht wieder einmal gezeigt, dass
es seine Rolle als Garant der Magna Charta nicht mehr wahrnimmt.
Verfassungsgericht argu Das
mentiert, dass die geplanten n-

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derungen nicht die Struktur des


Staates betreffen. Was sagen Sie
als ehemaliger Vorsitzender der
Verfassunggebenden Versammlung dazu?

Die Verfassungsnderung bezglich


der unbegrenzten Wiederwahl oder der
Verlust des staatsbrgerlichen InitiativRechtes auf eine Volksbefragung wrde
sehr wohl die Struktur des Staates wesentlich betreffen. Und diese Entscheidung
fllt nicht in die Zustndigkeit des Parlaments. Die Beschrnkung der Wiederwahl
auf ein einziges Mal hatte das Ziel, das
System der permanenten Caudillos zu beenden. Mit der Verfassung von Montecristi wollte man eine neue Epoche der nationalen Politik beginnen, mit einer radikalen Demokratie, doch nun hat sich gezeigt, dass einige Sektoren der Regierungspartei Alianza Pas eine andere Vision hatten, eine andere Vorstellung von Demokratie. Mit der Zustimmung des Verfassungsgerichts verletzt das Parlament
den Willen des Souverns, des Volkes.
Die nchsten Prsidentschaftswahlen
in Ecuador finden 2017 statt. Rafael Correa kndigte bereits an, dass er im Falle
einer Verfassungsnderung erst 2016 ber
eine erneute Kandidatur entscheiden
werde.n