Yonovia Ortega

Padrn

NDICE

INTRODUCCIN................................................................................3
INFRAESTRUCTURAS EDUCATIVAS EN MXICO.........................4
FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA EDUCACIN
EN EL PAS.........................................................................................8
MODELOS EDUCATIVOS..................................................................11
RECURSOS PARA EL SECTOR EDUCATIVO..................................16
CONCLUSIONES...............................................................................18

INTRODUCCIN
Uno de los rasgos que caracterizan a las sociedades actuales es el hecho
de que el conocimiento se ha convertido en uno de los valores ms
importantes. Incluso pudiera decirse que el valor de una sociedad est
representado por el nivel de formacin de sus ciudadanos, el cual debe
permitirles posibilidades de mejoramiento en diversos mbitos de su
existencia. Sin embargo, el conocimiento en estos momentos pierde
vigencia rpidamente, lo cual obliga a que todos los individuos y
particularmente los profesionales, se vean en la necesidad de aprender
continua y sistemticamente, de manera que sus competencias no se
vuelvan obsoletas.
El complejo proceso de transformacin que experimenta la sociedad est
afectando las formas de vida, de relacin social, las modalidades de trabajo
y de aprendizaje, y esto incide en la manera en que la institucin educativa
-responsable histricamente de la formacin de ciudadanos- lleva a cabo la
funcin que tienen asignada.
El paradigma actual de enseanza y formacin se basa en la
estandarizacin de prcticas y contenidos, sin considerar que las personas
conocen de maneras diversas y tienen distintas necesidades de
aprendizaje, El aprendizaje lo dirige el profesor, se espera que los
estudiantes hagan lo que se les indica, se evita la crtica y el
cuestionamiento, lo cual favorece la subordinacin y el conformismo. Los
estudiantes son altamente dependientes y cuando se proponen alternativas
de formacin distintas a las tradicionales, con frecuencia son los ms
ardientes defensores del modelo vigente.

LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA DE MXICO

Infraestructura y modelo educativo, dbiles
Al deterioro fsico se suma el agotamiento del modelo formativo que fue
consustancial al prototipo arquitectnico de la escuela pblica mexicana,
heredero del panptico que, como ha sealado Foucault (2001), estuvo
marcado por la necesidad de construir disciplinas cerradas en un
escenario de crecimiento demogrfico que necesitaba slidos dispositivos
de control social y poltico.
Este es un tema relevante pensando en el punto de inflexin que la
sociedad actual caracterizada por la articulacin entre economa del
conocimiento, interculturalidad y globalizacin plantea al demandar un
nuevo modelo educativo que implica la resignificacin de sus actores clave,
especialmente del docente: redefinir los espacios fsicos, cambiar los
papeles sociales en la escuela e innovar los recursos educativos y
tecnolgicos.
Ante el imperativo de que la escuela construya disciplinas abiertas es
necesario deconstruir la estructura tradicional panptica en la que fue
edificada, para avanzar hacia una nueva estructuracin del espacio
educativo que no pase slo por la idea convencional de las condiciones
dignas de funcionamiento, sino que plantee nuevos escenarios para que la
ergonoma escolar sea compatible con la horizontalidad de las sociedades
de la informacin, el trabajo colaborativo y la modernizacin tecnolgica de
equipos y recursos y, finalmente, logre una educacin de buena calidad
para todos.

Doble brecha: educacin e infraestructura

Como sucede con muchos de los temas educativos relevantes en el pas, el
de la infraestructura escolar tiene que enfrentar una suerte de doble
brecha que se define en funcin del tiempo histrico del pasado y del
futuro del desarrollo social y educativo. Por una parte, la brecha que
podemos denominar de la modernidad trunca e inacabada y que se
expresa en la distancia que separa a los sectores integrados al desarrollo
nacional de los excluidos. Esta brecha se traduce en desigualdad de
oportunidades educativas en el acceso, permanencia y, especialmente en
nuestros das, en el logro educativo. Las zonas de mayor vulnerabilidad y
rezago social, as como las insuficiencias en infraestructura educativa y de
recursos de apoyo a las escuelas que se correlacionan entre s, son la
mejor expresin de esta brecha.
Por otra parte, existe otra fisura menos visible que puede denominarse
como posmoderna que se instala en las corrientes de la era digital, del
capital humano, de las nuevas tecnologas y de la capacidad para enfrentar
los riesgos planetarios de la sustentabilidad. Esta corriente posmoderna
plantea la necesidad de una actualizacin permanente y una bsqueda de
opciones inditas y creativas para insertarse favorablemente en la
vanguardia del desarrollo mundial y no como furgn de cola. El reto para
nuestras infraestructuras educativas es de primer orden, toda vez que
plantea la innovacin profunda de espacios fsicos y de equipamientos
tecnolgicos que sean pertinentes a una formacin por competencias,
especializados en el dominio de realidades abstractas y virtuales, y en el
desarrollo de una gestin institucional ms colegiada, horizontal y
participativa.

Mientras,

las

economas

desarrolladas

realizan

avances

para

la

construccin de escuelas del maana (OCDE, 2006) en las cuales no slo

se discuten las condiciones arquitectnicas de comodidad y sustentabilidad,
sino que se avanza en la necesidad de articular lo real y lo virtual en el
marco de un modelo de escuelas inteligentes, adaptables y flexibles en
Mxico seguimos intentando normalizar el rezago en infraestructura escolar
en paredes, techos, sanitarios y aulas.

Rutas posibles
Frente a la situacin de nuestro sistema educativo en materia de
infraestructura educativa son claros los desafos que hay que en- frentar.
Invertir en su fortalecimiento es, sin lugar a dudas, no slo un detonador de
progreso

sino

un

instrumento

fundamental

para

generar

efectos

multiplicadores y redistributivos. Al respecto es posible plantear tres lneas

de accin posibles y complementarias:
Aprovechar los centros escolares en mejores condiciones de cada localidad
y regin del pas, a efecto de integrar diversos servicios educativos,
fortalecer su equipamiento didctico y tecnolgico, avanzar en la
reconstruccin del modelo arquitectnico y, por ende, en el cambio del
modelo educativo;
1. Generar estrategias de inversin de infraestructura y equipamiento con
claros criterios de equidad dirigidas a mejorar las condiciones de las zonas
de mayor rezago social;

2. Disear e implementar modelos de infraestructura educativa bsica para

todo el pas en congruencia con las exigencias de formacin y los nuevos
climas de trabajo escolar que exige la sociedad del siglo XXI.
Estas rutas de intervencin deben ser objeto de una revisin profunda de
los criterios de financiamiento, buscando establecer esquemas de
corresponsabilidad del sector privado y social para con el sector pblico.
Tambin ser necesario incursionar en esquemas de intervencin
focalizados que permitan retomar las iniciativas y propuestas de innovacin
de las propias escuelas y las comunidades educativas.

FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA EDUCACIN EN EL PAS

Educacin es un verbo complejo, un sustantivo al cual es imposible
comprender desde la pobre perspectiva de ensear aprender. Va ms all
del acto de presentarse frente a un grupo y transmitir conocimientos.
La educacin vista como un verbo exclusivo de la escuela es un
pensamiento errneo y disparatado, sobre todo cuando sabemos que desde
el vientre se aprende, de las emociones, de los sentimientos, de los
sonidos.
El Gobierno se preocupa por la educacin, y esto no es novedad. Sera una
necedad tanto negarlo, como bendecir a un sexenio determinado por el
impulso dado a este factor. Pues en mayor o menor medida, despus de la
Independencia de nuestro pas, cada presidente se preocupa y ocupa de
ella, algunos con proyectos en papel, otros en accin.
Porque la educacin mexicana se ve directamente influencia por el
momento histrico vivido. As como las creencias e ideologas del
Presidente Constitucional. Y no solo de ellos, la educacin va ms all.
S analizamos la historia, nos daremos cuenta que la poltica es influenciada
por la economa. Entonces es lgico suponer una educacin inyectada de
los sucesos econmicos, por ello podemos ver el periodo socialista que se
vivi en la poca de los cuarenta y la educacin tcnica, gracias a la cual el
Instituto Tecnolgico de Estudios Superiores de Monterrey se elev a la
categora del ms importante del pas.
Y nuestra cultura, evaluada por algunos como de tercer ao de primaria,
tambin se ve representada dentro de los programas educativos.

Las limitantes, los obstculos contra la imparticin de temas considerados

como tabes, retrasan los planes, generan ignorancia y hasta limitan la
comunicacin con nuestros estudiantes.
Al parecer, todo lo anterior es tomado en cuenta por nuestros dirigentes, por
nuestros maestros y nuestra sociedad.
Olvidando lo ms importante, a la sociedad, sobre todo al ncleo de est, la
que cambia conforme pasan los aos, con los gobiernos, con la economa y
la cultura. Esa sociedad tan diferente de regin a regin. Pero con la misma
dolencia comn.
Nuestros planes y programas parecen olvidar que a travs de todos estos
aos, de nuestras crisis y nuestros progresos, se ha marginado a la
poblacin, orillando al ncleo familiar a disolverse.
Durante el presente trabajo, veremos como han cambiado los tiempos y
cuanto influyen todos estos factores en la educacin, esperando se tome
conciencia de cuales son las necesidades de la nueva poblacin mexicana.
EDUCAR PARA CAMBIAR
O cambiar para educar
Los jvenes que ingresan a nuestras escuelas con la esperanza de adquirir
una educacin, no se dan cuenta del bagaje que llevan consigo. Y se
sientan a ver cunto pueden adquirir sin comprometerse demasiado.
Asimismo, el Estado toma la educacin desde la cmoda visin de transmitir
conocimientos a todos los afortunados en asistir a una institucin educativa,
llmese Jardn de Nios, Primaria, Secundaria, Preparatoria o Universidad,
sea pblica o privada... sin hacer un esfuerzo en reconocer los factores que

rodean a la poblacin estudiantil, o por lo menos la misma historia de la

educacin y cules han sido sus influencias en la poca actual.

La palabra educacin proviene del latn "educare" y puede definirse como:

El proceso bidireccional mediante el cual se transmiten conocimientos,
valores, costumbres y formas de actuar. La educacin no slo se transmite
mediante

la

palabra,

est

presente

en

todas

nuestras

acciones,

sentimientos y actitudes.
Desde este punto de vista, el alumno no slo asimila los conocimientos que
el profesor imparte en una o ms horas de clase, tambin hace suyas las
actitudes y aprende de la emocin y entrega proyectada.
Es decir, cuando el maestro no reconoce el valor de su funcin, la
enseanza es nula: la idea principal a transmitir se convierte en discurso
vaco... aprendemos que lo nico importante es una calificacin, pasar la
materia... con el tiempo lo importante es mantener un puesto... hacer como
que se trabaja.
Por ello algunos autores van ms all, dicen que educacin es "el proceso
de inculcacin / asimilacin cultural, moral y conductual. As, a travs de la
educacin las nuevas generaciones asimilan y aprenden los conocimientos,
normas de conducta, modos de ser y formas de ver el mundo de
generaciones anteriores, creando adems otros nuevos".

10

EL MODELO EDUCATIVO DE MXICO

Los padres de familia y los maestros, piensan que la educacin bsica en
Mxico es buena. Los maestros consideran, en una escala del cero al diez,
que la educacin tiene una calificacin de 6.9, y los padres de familia con
8.3. La mayor parte de los maestros piensa que las autoridades federales y
estatales estn realizando, un desempeo entre regular y muy bueno. La
mayora de los maestros no considera importante ninguno de los
siguientes problemas en su escuela: infraestructura insuficiente, mobiliario
insuficiente, falta de recursos didcticos, falta de recursos materiales,
baja calidad acadmica, grillas, caractersticas de la poblacin estudiantil,
baja matrcula, ausentismo de los maestros, impunidad de los maestros,
falta de articulacin entren los maestros. Con el nivel de desempeo de los
alumnos, la mayora de los maestros piensa que es de bueno a excelente
entre los siguientes aspectos: habilidades intelectuales, aprendizaje de
contenidos,

adquisicin

de competencias,

ciudadanos

responsables,

habilidades para continuar aprendiendo.

Encuestas que miden la percepcin de maestros y padres de familia,
difieren

con

los datos que

proyecta

la informacin sobre

la

calidad

educativa. Existe un nivel generalizado de aceptacin y hasta de

complacencia con el modelo educativo y el papel de las autoridades
educativas. Esta complacencia es sustentada por fuertes campaas
de promocin de los buenos resultados de la funcin educativa que hace
muy difcil movilizar a la sociedad hacia un cambio profundo en educacin.
As

que

la resistencia al

cambio

proviene

de

fuerzas

internas

del proceso educativo, padres de familia y maestros. Estas fuerzas han sido
mal informadas.

11

Los padres de familia tienen en buena estima el sistema escolar y es que la

sola oferta educativa, aulas, libros, uniformes, acceso a educacin para a
sus hijos es de gran triunfo en virtud en que ellos ni siquiera tuvieron acceso
a dichos beneficios.
El modelo educativo mexicano est centrado en lo fundamental en
la enseanza tradicional y esttica. En lo que se refiere a mtodos y estilos
de enseanza dentro de la escuela y el saln de clases; ha sido funcional y
eficiente en cuando al diseo y construccin de escuela y aulas, pero muy
poco pensado para el maestro y los alumnos. Es un modelo que ha
privilegiado el almacenamiento de la informacin en la memoria y la
repeticin de datos, en lugar de manejo de memoria e informacin para la
solucin de problemas y la creatividad. Es un modelo que ha fomentado la
pertinencia en vez de la pertenencia. Ha ocultado informacin y por tanto,
la evaluacin y rendicin de cuentas. Es un modelo ha fomentado el
corporativismo y la gestacin de intereses polticos y particulares en la
educacin y ha dificultado el proceso racional de poltica educativa. Se trata
de un modelo educativo que inhibe la competencia, fomenta la corrupcin y
acrecienta la dificultad y la divisin de clases. En la parte ms externa lo
que se ha obtenido son generaciones de jvenes y adultos mediocremente
preparados; para ponerlo en palabras de Octavio Paz, "brbaros iletrados"
que a sabiendas, de sus limitaciones, lanzamos a los mercadosde la vida
y el

trabajo con

las

consecuencias

totalmente

predecibles

de

subempleo, desempleo y decepcin.

Est Mxico, como sociedad y gobierno, preparado para la sociedad
del conocimiento? Es nuestro modelo el adecuado para crecer y
desarrollarse ntegramente?

12

No. Mxico ha perdido competitividad en los mercados y civilidad y

compasin en sus alumnos. Pero esta realidad no la podemos ver, ya que el
gobierno centralista de la educacin nos da a conocer una educacin
complaciente.
Un primer problema lo encontramos en la informacin. Si no tenemos
informacin completa y oportuna no podemos medir, si no podemos medir,
no podemos evaluar, y si no podemos evaluar, no podemos exigir rendicin
de cuentas. La carencia de un sistema integral y oportuno de informacin
educativa dificulta enormemente la toma de decisiones polticas educativas
y escolares.
Durante

mucho tiempo el

Estado estructur

un

aparato

educativo

centralizado en mnima competencia, bajo este esquema las polticas

educativas y las instituciones educativas se han rezagado y han sido, en
algunos casos, perversas. Las asimetras y complejidades de un Mxico
multicultural y multifactico que exige una arquitectura institucional y de
poltica menos centralizada, y autnoma y asimtrica pueden permitir un
cambio radical en el modelo educativo mexicano, para atender y elevar
verdaderamente la calidad de la educacin.
A diferencia de otras naciones como Estados Unidos y Canad en los que la
poltica educativa est delegada a los estados y localidades o est
descentralizada a las provincias y de estas a los distritos o consejos
escolares, en Mxico se sigue una poltica educativa totalmente
centralizada.

La tendencia en poltica educativa, es desarrollar un ambiente regulatorio y

de incentivos que

permita

que

la

llamada escuela florezca y se desarrolle virtuosamente.

13

microorganizacin

La tendencia en el mundo de las polticas educativas es reducir la

complejidad en la administracin e instauracin de la poltica educativa al
escindir y dividir los niveles de toma de decisiones para asegurar que las
decisiones tengan una esfera de anlisis y accin mucho ms cercano a la
escuela, aislado de la poltica y ms manejable desde el punto de vista
cotidiano.
El control gubernamental que se tiene en el pas se ejerce a travs de la
Secretara de Educacin Pblica (SEP) y es apoyada por el artculo tercero
constitucional, del cul emana la Ley General de Educacin.
Tomando en cuenta la evaluacin Gini, ndice que mide que tan bien o que
tan mal est distribuido el ingreso o el consumo o la riqueza de una nacin.,
pas o Estado, Mxico se encuentra en penltimo lugar, entre 40 pases
como Hungra, el mejor y Namibia , el peor. El ndice de Desarrollo Humano
2003, que aglutina tres tipo es de variables, incorporando factores de
ingreso per cpita, esperanza de vida al nacer y educacin, muestra una
significativa dispersin de entidad a entidad del pas.
La preocupacin por el centralismo del sistema educativo y la poltica
educativa no es nueva, dio inicio con la reforma administrativa decretada
por el presidente Lpez Portillo, en 1976, evoluciona en 1992 con
una descentralizacin operativa. La SEP a principios de los ochenta solicit
la realizacin de un estudio para buscar formas de hacer eficiente el
funcionamiento del sistema educativo. Estos resultados apuntaron hacia la
descentralizacin de la educacin, sin embargo hasta el 2000 se concentra
en

cambiar

el proceso de integracin del

gasto

pblico

con

base

en proyectos determinados localmente, con la participacin de quienes

tienen mayor responsabilidad en la educacin cercana a la escuela y a los
educandos. Lo que inici con una desconcentracin administrativa
finalmente concluy en una descentralizacin operativa concretada con el
14

Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica (ANMEB)

tendiendo como consecuencia reformas al artculo tercero constitucional y
expidiendo una nueva ley federal de educacin en 1993. Los esfuerzos
descentralizadores nunca tocaron realmente la sustancia poltica educativa,
ni del modelo educativo de Mxico.
De

acuerdo

con

lo

que

parece

mostrar

la

evidencia

en

cobertura, calidad y eficiencia educativa, en el modelo educativo de Mxico

el centralismo y la nula competencia han obstaculizado el desarrollo de la
educacin. En la descentralizacin de 1992 se reconoca la existencia de
esta estructura centralizadora de la educacin. A pesar de ello, los cambios
que concretaron no tocaron la raz del problema y finalmente se trasladaron
a los estados de la repblica aspectos meramente operativos del sistema.

15

RECURSOS PARA EL SECTOR EDUCATIVO

Los recursos constituyen el patrimonio de que dispone el centro educativo

para lograr sus objetivos, y los mismos pueden ser de diferentes tipos o
clases:
- Recursos personales. Como el Director, profesorado, estudiantes, familias,
especialistas, administracin, etc., que son los protagonistas del hecho
educativo.
- Recursos materiales. Se incluyen edificios, mobiliario, material didctico,
etc., que determinan el espacio escolar.
- Recursos funcionales. Llamados tambin recursos temporales, como
tiempo, formacin y dinero, que hacen operativos los recursos anteriores.
El recurso personal o humano de la administracin educativa constituye un
factor de gran importancia, y est conformado por diferentes actores, tales
como administradores, directores, supervisores, altos funcionarios del
ministerio de educacin, etc.
En este punto, se debe considerar la extraccin o procedencia del personal
administrativo, su formacin y rgimen de servicios, sus modalidades de
16

perfeccionamiento en servicio. El personal administrativo en funciones

tcnico-profesionales generalmente se recluta entre los miembros del
magisterio, y en muchos casos pertenece a la carrera magisterial;
en cambio el

personal

de

servicios

administrativos

generales,

ordinariamente est bajo el mismo rgimen que los dems servidores civiles
del Estado.

17

CONCLUSIN
En cuanto a los indicadores fundamentales de la educacin: cobertura,
calidad y eficiencia, se conocen datos elaborados por la SEP, rgano
controlador del sistema educativo, que informa estadstica agradable como
la cobertura del 99% en educacin primaria. La estadstica de cobertura en
engaosa ya que este gran porcentaje sealado anteriormente es solo para
la educacin primaria, no considerando la cobertura de educacin
secundaria, media superior y mucho menos la educacin superior. Por
ejemplo, la cobertura de la educacin es tan subjetiva que para conocer el
nivel de cobertura de una escuela se toma en cuenta la poblacin escolar
egresada del nivel inmediato anterior y no considera la poblacin total en la
edad de atencin del nivel escolar que avala su cobertura.
Adems en cuanto a la cobertura nicamente se evala a la poblacin
escolar, cuando en realidad de debe de considerar a toda la poblacin
en edad escolar aunque no se encuentren inscritos en ningn nivel
educativo.
En los resultados de la prueba PISA se pretende reflejar el nivel de
habilidades y competencias de la poblacin de nios y jvenes de 15 aos,
pero el problema que presenta es que solo evalan a los nios que acuden
a la escuela dejando fuera a aquellos que no asisten, aunque se encuentran
en edad escolar y que debieran estar en la escuela, y que por algn motivo
no

estn

teniendo

educacin.

Entonces

estos

resultados

no

seran objetivos, pues si la mitad de los alumnos sale con dficit de

calificacin, este dficit tambin debera ser aplicado a los alumnos que no
estn en la escuela, y este resultado sera menos favorable si pensamos
que estos alumnos que no cursan la escuela tienen tambin una baja
calidad acadmica, por el hecho de no acudir a la escuela.
18

Concluyendo, en Mxico existe una diversidad cultural que permite que

existan diferentes costumbres, lenguajes, vestimenta, etc., La educacin a
pesar

de

que

tiene

un carcter nacional

no

es

congruente

con

la demanda de necesidades de las diversas culturas; ya que se encuentran

marginados. Los planes y programas no se adecuan al contexto que
demandan las diversas etnias.
La educacin en nuestro pas es centralizada, lo que permite que
el gobierno mantenga un control en la elaboracin de textos y est
determinado el enfoque de la educacin que se desea obtener. Comparado
con otros pases en nuestro se encuentra en los ltimos lugares de
aprovechamiento, sin saberlo ya que el gobierno se ha encargado de
mantener una propaganda desinformativa en el cual le hace creer a
la sociedad que la educacin es buena, los maestros son excelentes y el
resultado son alumnos con gran futuro competitivo e indagador.
Los padres de familia estn de acuerdo con la educacin que sus hijos
reciben y lo manifiestan en ocasiones en algunos resultados de estudios.
La escasez de maestros y escuelas en atencin a los pobres es lo que hace
mantener una relacin en educacin y pobreza.

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