ENGENHARIA MECNICA

APOSTILA SOBRE ACIDENTES DE TRABALHO

M.Sc. RICARDO HENRIQUE DE LIRA SILVA.

Eng. de Materiais e Eng. de Seg. do Trabalho
(Organizador)

NOVEMBRO DE 2014
NDICE
1

ACIDENTES & PREVENO

1.1

Fatores determinantes do acidente

1.2

Viso Prevencionista

10

1.3

Risco, Acidente e Leso

11

1.4

Predisposio a acidentes

13

1.5

Eliminao das Causas de Acidentes

16

1.1.1
1.1.2
1.1.3
1.1.4
1.1.5

Temas de alguns procedimentos de segurana

COMUNICAO DO ACIDENTE
3.1

Agente da Leso
Condio insegura
Ato inseguro
Acidente-tipo
Fator pessoal inseguro

PROCEDIMENTOS DE SEGURANA
2.1

Pirmide de Bird

ANLISE DE ACIDENTE, UM TRABALHO DE EQUIPE

4
4
5
6
9

17
18

19
22

24

4.1

Passos para avaliao das causas

24

4.2

Cadastro de Acidentes

25

4.3

Avaliao dos Resultados

26

4.4
Exemplo: Anlise de causas de acidentes e ocorrncias anormais,
relacionados ao trabalho, em uma refinaria de petrleo, Rio de Janeiro

ESTATSTICAS DE ACIDENTES

26

29

5.1

Aspectos Legais

30

5.2

Custo do Acidente

37

5.1.1
5.1.2
5.1.3
5.1.4
5.1.5
5.2.1
5.2.2

Coeficiente de Freqncia (C. F.)

Coeficiente de Gravidade (C.G.)
Tabelas de Dias Debitados
Variveis dos Coeficientes Segundo a A.B.N.T.
Quadro de Estatstica de Acidentes da CIPA
Parcelas do custo de acidentes
Das Contribuies da Empresas

30
32
33
33
35
38
41

1 ACIDENTES & PREVENO

ACIDENTE
Muitas so as definies de acidente, e variam segundo o enfoque: legal, prevencionista,
ocupacional, estatstico, previdencirio etc. Uma definio abrangente e genrica
apresenta o seguinte enunciado1:
ACIDENTE um evento indesejvel e inesperado que produz desconforto, ferimentos,
danos, perdas humanas e ou materiais.
Um acidente pode mudar totalmente a rotina e a vida de uma pessoa, modificar sua razo
de viver ou colocar em risco seus negcios e propriedades.
Denomina-se SEGURANA a disciplina que congrega estudos e pesquisas visando
eliminar ou reduzir os efeitos de fatores perigosos que conduzem ao acidente. Seu campo
de atuao vai desde uma simples residncia at complexos conglomerados industriais.
Ao contrrio do que muitas pessoas imaginam, o acidente no obra do acaso e nem da
falta de sorte. Sob o ponto de vista dos especialistas em Segurana, os acidentes so
"causados" por fatores conhecidos, previsveis e controlveis.
Assim, as trs situaes apresentadas so representativas de acidente:

Na primeira, o operrio estava transportando manualmente urna caixa contendo

certo produto; em certo momento, deixa a caixa cair. Este evento j um acidente
(queda da caixa), embora no tenha ocorrido perda material (a caixa no se
danificou) ou leso no trabalhador; nesse caso, ocorreu to somente, perda de
tempo.

Na segunda, a queda da caixa causa danos ao seu contedo, embora no tenha

ocasionado leso. tambm um exemplo de acidente, em que ocorreu, alm da
perda de tempo, perda de material, pois este se danificou.

Na ltima, a caixa ao cair atinge o p da pessoa que a estava carregando,

provocando leso no trabalhador, perda do material e conseqente perda de
tempo.

http://www.bauru.unesp.br/curso_cipa/sala_de_aulas.htm

1.1

Fatores determinantes do acidente

Para fins de preveno de acidentes, h 5 tipos de informaes de importncia

fundamental em todos os casos de acidentes. So os chamados fatores de acidentes que
se distinguem de todos os demais fatos que descrevem o evento.

1.1.1 Agente da Leso

Agente da leso aquilo que, em contato com a pessoa determina a leso.
Pode ser, por exemplo, um dos muitos materiais com caractersticas agressivas, uma
ferramenta, a parte de uma mquina. A leso e o local da leso no corpo, o ponto inicial
para identificarmos o agente da leso. Convm observar qual a caracterstica do agente
que causou a leso.
Alguns agentes so essencialmente agressivos, como os cidos e outros produtos
qumicos, a corrente eltrica, entre outros nos quais basta um leve contato para ocorrer a
leso. Outros determinam ferimentos por atritos, por batidas contra a pessoa ou da pessoa
contra eles, por prensamento, queda, etc. Por exemplo: a dureza de um material no
essencialmente agressiva, mas determina sempre alguma leso quando entra em contato
mais ou menos violento com a pessoa. O mesmo se pode dizer do peso de objetos; o
peso, em si, no constitui agressividade, mas um fator que aliado dureza do objeto,
determina ferimentos ao cair sobre as pessoas.

1.1.2 Condio insegura

Condio insegura em um local de trabalho so as falhas fsicas que comprometem a
segurana do trabalhador, em outras palavras, as falhas, defeitos, irregularidades tcnicas,
carncia de dispositivos de segurana e outros, que pem em risco a integridade fsica
e/ou a sade das pessoas, e a prpria segurana das instalaes e dos equipamentos.
Ns no devemos confundir a condio insegura com os riscos inerentes a certas
operaes industriais. Por exemplo: a corrente eltrica um risco inerente aos trabalhos
que envolvem eletricidade, ou instalaes eltricas; a eletricidade, no entanto, no pode
ser considerada uma condio insegura, por ser perigosa. Instalaes mal feitas ou
improvisadas, fios expostos, etc., so condies inseguras; a energia eltrica em si, no.
A corrente eltrica, quando devidamente isolada do contato com as pessoas, passa a ser
um risco controlado e no constitui uma condio insegura.
Apesar da condio insegura ser possvel de neutralizao ou correo, ela tem sido
considerada responsvel por 16% dos acidentes. Exemplos de condies inseguras:

Proteo mecnica inadequada;

Condio defeituosa do equipamento (grosseiro, cortante, escorregadio, corrodo,

fraturado, qualidade inferior, etc.), escadas, pisos, tubulaes (encanamentos);

Projeto ou construes inseguras;

Processos, operaes ou disposies (arranjos) perigosos (empilhamento perigoso,

armazenagem, passagens obstrudas, sobrecarga sobre o piso, congestionamento
de maquinaria e operadores, etc.);

Iluminao inadequada ou incorreta;

Ventilao inadequada ou incorreta.

1.1.3 Ato inseguro

Ato inseguro a maneira pela qual o trabalhador se expe, consciente ou
inconscientemente a riscos de acidentes. Em outras palavras um certo tipo de
comportamento que leva ao acidente. Vemos que se trata de uma violao de um
procedimento consagrado, violao essa, responsvel pelo acidente.
Segundo estatsticas correntes, cerca de 84% do total dos acidentes do trabalho so
oriundos do prprio trabalhador. Portanto, os atos inseguros no trabalho provocam a
grande maioria dos acidentes; no raro o trabalhador se serve de ferramentas
inadequadas por estarem mais prximas ou procura limpar mquinas em movimento por
ter preguia de deslig-las, ou se distrai e desvia sua ateno do local de trabalho, ou
opera sem os culos e aparelhos adequados. Ao se estudar os atos inseguros praticados,
no devem ser consideradas as razes para o comportamento da pessoa que os cometeu,
o que se deve fazer to somente relacionar tais atos inseguros.
Vejamos os mais comuns:

Levantamento imprprio de carga (com o esforo desenvolvido a custa da

musculatura das costas);

Permanecer embaixo de cargas suspensas;

Manuteno, lubrificao ou limpeza de mquinas em movimento;

Abusos, brincadeiras grosseiras;

Realizao de operaes para as quais no esteja devidamente autorizado e

treinado;

Remoo de dispositivos de proteo ou alterao em seu funcionamento, de

maneira a torn-los ineficientes;

Operao de mquinas a velocidades inseguras;

Uso de equipamento inadequado, inseguro ou de forma incorreta (no segura);

Uso incorreto do equipamento de proteo individual necessrio para a execuo

de sua tarefa.

1.1.4 Acidente-tipo
A expresso "Acidente-tipo" est consagrada na prtica para definir a maneira como as
pessoas sofrem a leso, isto , como se d o contato entre a pessoa e o agente lesivo,
seja este contato violento ou no. Devemos lembrar que a boa compreenso do Acidentetipo, nos facilitar a identificao dos atos inseguros e condies inseguras.
A classificao usual estabelece os seguintes acidentes-tipo:

Batida contra...: a pessoa bate o corpo ou parte do corpo contra obstculos. Isto
ocorre com mais freqncia nos movimentos bruscos, descoordenados ou
imprevistos, quando predomina o ato inseguro ou, mesmo nos movimentos
normais, quando h condies inseguras, tais como coisas fora do lugar, m
arrumao, pouco espao, etc.

Batida por...: nestes casos a pessoa no bate contra, mas sofre batidas de
objetos, peas, etc. A pessoa ferida, s vezes, por colocar-se em lugar perigoso,
ou por no usar equipamento adequado de proteo e, outras vezes, por no haver
protetores que isolem as partes perigosas dos equipamentos ou que retenham nas
fontes os estilhaos e outros elementos agressivos.

Queda de objetos: esses so os casos em que a pessoa atingida por objetos

que caem. Essas quedas podem ocorrer das mos, dos braos ou do ombro da
pessoa, ou de qualquer lugar em que esteja o objeto apoiado - geralmente mal
apoiado. Embora nesses casos a pessoa seja batida por, a classificao parte
pois a ao do agente da leso diferente das demais - queda pela ao da
gravidade e no arremesso - e as medidas de preveno tambm so especficas.

Queda de mesmo nvel: a pessoa cai no mesmo nvel em que se encontra.

Queda de nvel diferente: a pessoa cai no nvel inferior ao que se encontra. Em

alguns casos, este Acidente-tipo e o anterior so tratados de forma igual,
denominados simplesmente de Quedas da pessoa.

A pessoa sofre leso ao

bater contra qualquer obstculo, aparentemente como no Acidente-tipo classificado

como batida contra.

O acidente em si, isto , a ocorrncia que leva a pessoa,

nestes casos, a bater contra alguma coisa especfica, assim como o so tambm
os meios preventivos. A pessoa cai por escorregar ou por tropear, duas
ocorrncias quase sempre, de condies inseguras evidentes, cai por se
desequilibrar, pela quebra de escadas ou andaimes e, muitas vezes simplesmente
abuso do risco que sabe existir.

Prensagem entre ..: quando a pessoa tem uma parte do corpo prensada entre
um objeto fixo e um mvel ou entre dois objetos mveis. Ocorre com relativa
freqncia devido a ato inseguro praticado no manuseio de peas, embalagens,
etc., e tambm devido ao fato de se colocar ou descansar as mos em pontos
perigosos de equipamentos. A preveno desse Acidente-tipo, assim como dos
dois exemplificados anteriormente, alm de dispositivos de segurana dos
equipamentos, requer, dos trabalhadores, muitas instrues, treinamento e
responsabilidades no que diz respeito s regras de segurana.

Esforo excessivo: vulgarmente chamado de "mau jeito". Nesses casos a pessoa

sofre leses com distenso lombar, leses na coluna vertebral, em decorrncia da
m posio do corpo, do movimento brusco em ms condies, ou do superesforo empregado, principalmente na coluna e regio lombar. Muito se fala, se
escreve e se orienta sobre os mtodos corretos de levantar e transportar
manualmente volumes e materiais e, por mais que se tenha feito, sempre ser
necessrio renovar treinamentos e insistir nas prticas seguras para evitar esse
Acidente-tipo.

Exposio temperaturas extremas: so os casos em que a pessoa se expe

temperaturas muito altas ou baixas, quer sejam ambientais ou radiantes, sofrendo
as conseqncias de alguma leso ou mesmo de uma doena ocupacional.
Prostrao trmica, queimaduras por raios de solda eltrica e outros efeitos lesivos
imediatos, sem que a pessoa tenha tido contato direto com a fonte de temperatura
extrema, so exemplos desse Acidente-tipo.

Contato com produtos qumicos agressivos: a pessoa sofre leso pela

aspirao ou ingesto dos produtos ou pelo simples contato da pele com os
mesmos. Incluem-se tambm os contatos com produtos que apenas causam
efeitos alrgicos. So muitos os casos que ocorrem devido a falta ou m condio
de equipamentos destinados a manipulao segura dos produtos agressivos, ou
falta de suficiente conhecimento de perigo, ou ainda, por confuso entre produtos.

A falta de ventilao adequada responsvel por muitas doenas ocupacionais

causadas por produtos qumicos.
Queimaduras podem ser causadas pela exposio temperaturas extremas ou pelo
contato com produtos qumicos agressivos pela ou mucosas, muitas vezes denominada
queimadura qumica. Se o produto qumico estiver quente, podem se somar os efeitos de
leso da queimadura qumica e trmica.

Contato com eletricidade: as leses podem ser provocadas por contato direto
com fios ou outros pontos carregados de energia, ou com arco voltaico. O contato
com a corrente eltrica, no trabalho, sempre perigoso. Os acidentes-tipo de
contato com eletricidade so potencialmente mais graves, pois, o risco de vida
quase sempre est presente. Muitos casos ocorrem por erros ou falta de proteo
adequada, mas uma grande percentagem deve-se ao abuso e negligncia.

Outros acidentes-tipo: como fcil notar, alguns dos tipos relacionados agrupam
acidentes semelhantes mas que poderiam ser considerados, individualmente, um
Acidente-tipo. E lcito um desdobramento desde que seja vantajoso, para o estudo
que se prope efetuar, cujo objetivo deve ser uma preveno sempre mais positiva
dos acidentes.

O tipo queda da pessoa poder ser subdividido, como j foi explicado. Isto naturalmente
ser vantajoso em empresas com trabalhos em vrios nveis, como na construo civil.
Numa indstria qumica, certamente ser til desdobrar o tipo que se refere a contato com
produtos qumicos agressivos, como, por exemplo:

Contato com produtos qumicos corrosivos;

Contato com produtos qumicos txicos;

Contato com produtos qumicos asfixiantes;

Por outro lado, em outro gnero de indstria o resultado desse desdobramento poder no
compensar. Num armazm de carga e descarga com muito trabalho manual, poder ser
vantajoso subdividir o tipo esforo excessivo ou "mau jeito" e, numa empresa de
instalaes eltricas certamente ser vantajoso desdobrar o tipo contato com eletricidade.
Alm dos citados, existem outros tipos menos comuns, que pela menor incidncia no
requerem uma classificao especfica. Eles podem ser identificados por no se
enquadrarem em nenhum dos acidentes-tipo aqui relacionados.
Mais uma vez, bom lembrar que a classificao aqui proposta baseia-se na maneira pela
qual a pessoa sofre a leso, ou entra em contato com o agente lesivo, e nada tem a ver

com a ocorrncia fsica do ambiente acidente-meio - e nem com o gnero ou extenso

das leses.
Um mesmo acidente-meio pode causar diferentes acidentes-tipo. Numa exploso, uma
pessoa poder ser batida por algum estilhao, outra poder sofrer uma queda, outra ainda
poder ser atingida por uma onda de calor.
Portanto, o Acidente-tipo aqui referido est bem caracterizado, desde a sua definio at
sua interpretao na prtica. A classificao ser, eventualmente, um pouco difcil nos
casos em que o acidente puder, aparentemente, pertencer a dois tipos. Porm
conhecendo-se bem os pontos mais importantes para a classificao no haver qualquer
dificuldade.
Por exemplo: uma pessoa recebe contra o corpo respingos de cido e sofre queimaduras;
o Acidente-tipo "contato com produto qumico" e no batida por. . . pois o que determinou
a leso no foi o impacto, mas sim a agressividade qumica do agente. Uma pessoa
recebe um choque que a faz cair e bater com a cabea no cho; sofre um ferimento; se o
ferimento foi s devido a queda, o tipo queda da pessoa se, eventualmente, sofresse
tambm leso de origem eltrica teriam ocorrido dois acidentes-tipo e o caso deveria ser
assim registrado.
Em alguns casos, apesar de todo o cuidado, poder restar alguma dvida, pelo fato de a
classificao proposta ser apenas genrica. Porm, para ganhar tempo, ou melhor, para
no desperdiar tempo em detalhes que podem no compensar o esforo e o tempo
despendidos em sua anlise, prefervel optar pela generalidade e dentro dela dar a
devida ateno aos fatos especficos de destaque que possam servir para a concluso
geral do relatrio - que objetivo visado - isto , o que fazer para prevenir novas
ocorrncias.

1.1.5 Fator pessoal inseguro

a caracterstica mental ou fsica que ocasiona o ato inseguro e que em muitos casos,
tambm criam condies inseguras ou permitem que elas continuem existindo.
Na prtica, a indicao do fator pessoal pode ser um tanto subjetiva, mas no cmputo
geral das investigaes processadas, e para fim de estudo, essas indicaes sero
sempre teis.
Os fatores pessoais mais predominantes so:

atitude imprpria (desrespeito s instrues, ou m interpretao das normas);

nervosismo;

excesso de confiana;

falta de conhecimento das prticas seguras;

incapacidade fsica para o trabalho.

Alguns autores adicionam um sexto fator, dos Eventos Naturais, como aqueles que
podem advir da natureza, como inundaes, tempestades, etc...
As pessoas reconhecem com maior facilidade as "condies inseguras", que os "atos
inseguros". Um indivduo, ao abalroar o veiculo que vai a sua frente, facilmente atribuir a
causa do acidente a defeito nos freios; parada brusca do veiculo dianteiro; pista molhada
etc. Este mesmo indivduo ter muita dificuldade em admitir que a causa foi um "ato
inseguro" decorrente de no ter mantido a mnima distncia necessria, em relao ao
veiculo da frente, para uma parada de emergncia. Estatisticamente sabe-se que os "atos
inseguros" so responsveis por mais de 90% dos acidentes das mais diversas naturezas.
Uma "condio insegura" normalmente o resultado do "ato inseguro" de algum ao longo
do desencadeamento do acidente. A imploso parcial de um shopping center, devido ao
vazamento de GLP, o resultado de uma "condio insegura" criada pelo "ato inseguro"
daqueles que no deram tratamento tcnico adequado ao projeto e ao local.
No Brasil os acidentes nas rodovias, so causadores de milhares de mortos e feridos vindo
a seguir acidentes na construo civil e na indstria. Nos pases desenvolvidos, medidas
preventivas e de segurana de carter individual ou coletivo so aplicadas e praticadas
pela maioria de seus cidados, ao passo que nos pases em desenvolvimento ainda so
largamente inexistentes ou ignoradas.
Em alguns destes pases, a legislao apresenta uma compensao monetria pela
exposio ao risco (periculosidade, insalubridade), fazendo com que empregados e
empregadores concentrem suas atenes no "custo" da exposio e no na eliminao da
mesma.
1.2

Viso Prevencionista

Estudos tcnicos, principalmente no campo da engenharia de segurana, so capazes de,

com o tempo, eliminar as condies inseguras. Quando se fala, porm, do elemento
homem, apenas tcnicas no so suficientes para evitar uma falha nas suas atitudes.
Sob o ponto de vista prevencionista, causa de acidente qualquer fator que, se removido
a tempo teria evitado o acidente. Os acidentes no so inevitveis, no surgem por acaso,
eles, na maioria das vezes, so causados, e, portanto, possveis de preveno, atravs da
eliminao a tempo de suas causas. Estas podem decorrer de fatores pessoais

10

(dependentes, portanto, do homem) ou materiais (decorrentes das condies existentes

nos locais de trabalho).
Vrios autores, na anlise de um acidente, consideram como causa do acidente o ato ou a
condio que originou a leso, ou o dano. No nosso entendimento, devem ser analisadas
todas as causas, desde a mais remota, o que permitir um adequado estudo e posterior
neutralizao ou eliminao dos riscos.
At o presente momento, nenhuma das mquinas construdas, nenhum dos produtos
qumicos obtidos por sntese e nenhuma das teorias sociais formuladas alterou
fundamentalmente a natureza humana. As formas de comportamento que devem ser
levadas em considerao no esforo de prevenir atos inseguros devero ser analisadas de
modo bastante abrangente.
No treinamento de integrao baseado na funo a ser desenvolvida pelo novo empregado
ou na reciclagem dos funcionrios mais antigos, dever ser reforado o conhecimento das
regras de segurana, instrues bsicas sobre preveno de incndio e treinamento
peridico de combate ao fogo, informaes sobre ordem e limpeza, cor na segurana do
trabalho, sinalizao, cursos de primeiros socorros, levantamento, transporte e manuseio
de materiais e a poltica de segurana, visando a diminuio dos acidentes causados por
atos inseguros. Sendo a segurana do trabalho basicamente de carter prevencionista,
recomenda-se, ainda, uma pesquisa bibliogrfica, no sentido de identificar possveis riscos
no processo de produo, antes mesmo que ocorram acidentes, isto , a simples analise
de risco ou estatstica, mesmo que no acuse nenhum acidente, deve ser encarada como
mais um subsidio para a preveno de acidentes e eliminao de causas.
A ocorrncia de uma nica morte, alm da perda para a famlia do trabalhador,
representa um prejuzo para a nao de 20 anos ou 6.000 dias, em mdia, de trabalho
produtivo.
1.3

Risco, Acidente e Leso

Toda pessoa est sujeita pelo menos a trs modalidades de risco. Em primeiro lugar, o
risco genrico a que se expem todas as pessoas. Em seguida, na sua qualidade de
trabalhador, est sujeito ao risco especifico do trabalho. Por fim, em determinadas
circunstncias, o risco genrico se agrava pelo fato ou pelas condies de trabalho - donde
um risco genrico agravado. Por exemplo, a possibilidade de acidentes de trnsito, na
viagem de ida de casa para o trabalho, e vice-versa, constitui um risco genrico. Os
acidentes com a mquina de trabalho decorrem de um risco especfico. O "pastilheiro", que
passa o dia sobre o andaime, expe-se durante o vero, ao risco genrico, mas agravado
por sofrer os efeitos da insolao. Para determinarmos os riscos especficos de uma

11

atividade necessrio verificar as condies e os mtodos de trabalho desta atividade.

Isto importante porque, s vezes, encontramos duas fbricas de produtos iguais que
apresentam processos de fabricao diferentes e por sua vez riscos especficos diversos.
Em alguns casos, ainda existe uma m compreenso do que seja um acidente. A
expresso acidentes "grandes" ou "pequenos" presta-se confuso. Em muitos casos,
estes termos so erradamente empregados para designar leses graves ou leves. Quando
os termos acidente e leso so assim confundidos, alm de poder-se supor facilmente que
nenhum acidente seja de importncia nos conduz a erro quando da fase do
reconhecimento das causas do acidente. Leso o ponto de partida para descobrir o tipo
de acidente ocorrido.
O reconhecimento e a caracterizao das causas podem ser simples, como no caso de um
degrau quebrado de uma escada ou complexo quando se trata de determinar a causa ou
as causas de uma seqncia, em cadeia, que originaram o acidente, cada uma delas
relacionada a outra. De uma maneira geral pode-se dizer que na maior parte dos casos, os
acidentes so ocasionados por mais de uma causa.
Em geral iniciamos nossa investigao, pelas conseqncias da leso, tais corno cortes,
queimaduras, escoriaes, fraturas sseas, choque, etc. Estes so os resultados de
acidentes, no causas. A seguir, passamos para o tipo de acidente.
Ento procuramos quaisquer condies inseguras que possam ter sido inteira ou
parcialmente responsveis pelo acidente. Estas poderiam ser:

Falta de proteo/anteparos em mquinas ou transmisses;

Equipamento defeituoso;

Arranjo fsico perigoso;

Iluminao deficiente; etc.

Tambm procuramos quaisquer atos inseguros que possam ter procedido ao acidente,
tais como:

Falta de uso de equipamento de segurana;

Uso do equipamento de modo incorreto;

Execuo da tarefa sem autorizao;

Trabalho a uma velocidade insegura;

Uso de equipamento defeituoso;

Postura inadequada;

12

Conserto ou lubrificao de maquinaria em movimento;

Brincadeiras;

Dispositivos de segurana tornados inoperantes.

1.4

Predisposio a acidentes

conhecido o fato de que certos operrios sofrem muito mais acidentes que outros, seja
porque trabalham em locais que oferecem maiores riscos, seja porque so elementos
descritos como "predispostos a acidentes".
Como o termo predisposio para fim de estudo das causas de acidentes perigoso,
confuso e pode nos induzir a concluir que na prtica a maioria dos trabalhadores sofrem
pouco acidentes, enquanto uma pequena minoria responsvel por um grande nmero
deles.
Environ Hirschfeld e R. C. Behon, especialistas em segurana do trabalho, estudaram uma
srie de 500 casos de acidentes e leses onde incluram somente pacientes que foram
entrevistados por psiquiatras por um tempo que variou de 2 a 20 horas. Entre os aspectos
interessantes observados ressaltam os seguintes:

Na ocasio do acidente, muitos operrios especializados e experientes fizeram

repentinamente coisas que no faria um novato;

Freqentemente vrias regras de segurana foram infringidas simultaneamente;

Enquanto o esforo de autodestruio se processava, alguns operrios mandavam

embora do local colegas que ali estavam para proteg-los;

Um sentido de previso dos fatos foi observado - freqentemente as vtimas

relataram que "haviam dito" ao supervisor ou as suas esposas que uma tragdia
estava por ocorrer.

Estes fatos quando repetidos por muitas vtimas de acidentes, parecem ter algum
significado. Deste estudo concluram que um processo psicolgico estava em evoluo h
algum tempo antes que o acidente tivesse lugar.
Segundo Selling, essa chamada "predisposio a acidentes" na realidade no existe, mas
ela encobre as suas causas que so os fatores pessoais, e que em ordem decrescente de
importncia so:

Deficincias fsicas (principalmente rgos do sentido)

13

Deficincias psicofsicas

Deficincias mentais e nervosas

Preocupaes com outros problemas.

Insatisfao com o trabalho da empresa

Atitude contrria segurana.

Como podemos notar, a complexidade deste problema faz com que ele seja transferido da
segurana para a medicina, depois para a psicologia e finalmente consideraes
sociolgicas2.
Entre os vrios estudos desenvolvidos no campo da segurana do trabalho, ns
encontramos a teoria de Heinrich. Esta nos mostra que o acidente e consequentemente a
leso so causados por algum fato anterior, inserida no contexto psico-social onde se
encontra o homem. E que todo acidente causado, ele nunca acontece. causado
porque o homem no se encontra devidamente preparado e comete atos inseguros, ou
ento existem condies inseguras que comprometem a segurana do trabalhador,
portanto, os atos inseguros e as condies inseguras constituem o fator principal na causa
dos acidente.
Heinrich buscou, partindo do estudo da personalidade do trabalhador, demonstrar a
ocorrncia de acidentes e leses com o auxilio de cinco pedras de domins:

Personalidade: ao iniciar o trabalho em uma empresa, o trabalhador traz consigo

um conjunto de caractersticas positivas e negativas, de qualidades e defeitos, que
constituem a sua personalidade. Esta se formou atravs dos anos, por influncia de
fatores hereditrios e do meio social e familiar em que o indivduo se desenvolveu.
Algumas dessas caractersticas (irresponsabilidade, irrascibilidade, temeridade,
teimosia, etc.) podem se constituir em razes prximas para a prtica de atos
inseguros ou para a criao de condies inseguras.

Falhas humanas: devido aos traos negativos de sua personalidade, o homem

seja qual for a sua posio hierrquica, pode cometer falhas no exerccio do
trabalho, do que resultaro as causas de acidentes.

Causas de acidentes: estas englobam, como j vimos, as condies inseguras e

os atos inseguros.

http://www.geocities.com/Athens/Troy/8084/idx_acid.htm

14

Acidente: sempre que existirem condies inseguras ou forem praticados atos

inseguros, pode-se esperar as suas conseqncias, ou seja, a ocorrncia de um
acidente.

Leses: toda vez que ocorre um acidente, corre-se o risco de que o trabalhador
venha a sofrer leses, embora nem sempre os acidentes provoquem leses.

Desde que no se consegue eliminar os traos negativos da personalidade, surgiro em

conseqncia, falhas no comportamento do homem no trabalho, das quais podem resultar
atos inseguros e condies inseguras, as quais podero levar ao acidente e as leses.
Quando isso ocorrer, tombando a pedra "personalidade" ela ocasionar a queda, em
sucesso de todas as demais.

Considerando-se que impraticvel modificar radicalmente a personalidade de todos que

trabalham, de tal sorte a evitar as falhas humanas no trabalho deve-se procurar eliminar as
causas de acidentes, sem que haja preocupao em modificar a personalidade de quem
quer que seja, para tanto, deve-se buscar a eliminao tanto das condies inseguras,
como tambm, deve-se procurar que os operrios no pratiquem atos inseguros, o que se
pode conseguir atravs da criao nos mesmos, da conscincia de segurana, de tal sorte
que a prtica da segurana, em suas vidas, se transforme em um verdadeiro hbito.

15

1.5

Eliminao das Causas de Acidentes

Tendo em vista que as causas de acidentes se devem a falhas humanas e falhas materiais
a preveno de acidentes deve visar:

A eliminao da prtica de atos inseguros

A eliminao das condies inseguras.

As primeiras podero ser eliminadas inicialmente atravs de seleo profissional e exames

mdicos adequados e posteriormente atravs da educao e treinamento e as segundas,
atravs de medidas de engenharia que garantam a remoo das condies de
insegurana no trabalho.
Nesse particular, convm lembrarmos da "Regra EDE", relativa aos problemas de
segurana do trabalho:

"E" (engenharia, medidas de ordem tcnicas);

"D" (disciplina, medidas que visam que os mtodos de trabalho seguro sejam
devidamente observados);

"E" (educao, o ensino da segurana a todo o pessoal), deve convencer a

administrao a corrigir as condies inseguras reveladas pela "engenharia",
instalar e subvencionar um programa de segurana, treinar os trabalhadores, obter
seu apoio para o programa e conquistar a cooperao de todos os supervisores.

A segurana do trabalho no somente um problema de pessoal, mas envolve uma

engenharia, um conhecimento de legislao especfica, cujo sucesso funo direta da
habilidade de vender o programa gerncia e aos trabalhadores.

16

2 PROCEDIMENTOS DE SEGURANA
Procedimentos de segurana so instrues elaboradas com a finalidade de reduzir o
"potencial de risco" de determinado trabalho ou tarefa.
A execuo de qualquer tarefa por mais simples que seja exige:

Conhecimentos especficos relativos tarefa;

Medidas preventivas para ser evitado um acidente.

O fato de estarmos tecnicamente qualificados ou acostumados com a execuo de

determinada tarefa, no garante que no estaremos correndo riscos ou colocando outras
pessoas em risco.
O procedimento de segurana funciona como um instrumento de planejamento das etapas
do trabalho e da preveno dos riscos envolvidos em cada uma destas etapas. Um bom
procedimento de segurana deve ser simples e utilizar linguagem que seja claramente
entendida e sem dar oportunidade a mais de uma interpretao.
No procedimento de segurana devem ser includas todas as etapas necessrias para a
execuo de determinado trabalho. O procedimento dever abordar os eventuais riscos
que os executantes estaro sujeitos e tambm eventuais riscos que os usurios do
trabalho em foco possam vir a ser expostos.
Um procedimento de segurana adequado e eficaz deve promover uma anlise sistmica
do processo onde o trabalho ir ser executado. Os procedimentos de segurana podem
ser usados em ambientes industriais bem como em trabalhos de menor porte.
Por exemplo, vejamos um simples procedimento de segurana para conduo de
"empilhadeiras" industriais dever ter no mnimo as seguintes etapas:

Pr-qualificao de operadores;

Pr-treinamento;

Norma de operao;

Locais de uso permitido

Reabastecimento - uma norma para cada tipo de combustvel;

Condies de carga e descarga;

Norma de manuteno;

"Check-list" do usurio.

17

Devemos sempre ter em mente que o trabalho improvisado coloca em risco seus
executantes e pessoas alheias ao trabalho, e que os procedimentos de segurana,
corretamente elaborados, podem evitar tais situaes e eventuais acidentes.
2.1

Temas de alguns procedimentos de segurana

Investigao de acidentes

Caldeiras e Vasos de Presso

Sistemas Eltricos

Cadeado de Segurana

Empilhadeiras

Proteo Respiratria

Proteo Auditiva

Entrada em espaos confinados e que contiveram materias perigosos

Armazenamento de Inflamveis

Trabalho a Quente

Equipamentos rotativos

Programa de Segurana para Escritrios

18

3 COMUNICAO DO ACIDENTE
Como ponto de partida para qual quer estudo de Preveno de Acidentes, necessrio se
faz definir o que seria o acidente do trabalho. Legalmente, a definio dada pelo Decreto
n0. 2.172, de 05 de maro de 1997, no "Regulamento dos Benefcios de Previdncia
Social.
"Art. 131 - Acidente do trabalho o que ocorre pelo exerccio do trabalho a servio da
empresa, ou ainda pelo exerccio do trabalho dos segurados especiais, provocando leso
corporal ou perturbao funcional que cause a morte a perda ou reduo da capacidade
permanente ou temporria.
Pode-se notar, portanto, que a legislao especifica "exerccio do trabalho a servio da
empresa", e, mais ainda, que esse acidente cause incapacidade para o trabalho ou a
morte do empregado.
H casos, porm, de acidentes que, embora no se enquadrem na definio de acidentes
do trabalho, podem ser encarados como tal:
"I - a doena profissional ou do trabalho, assim entendida a inerente ou peculiar a
determinado ramo de atividade e constante do anexo v;
II - o acidente que, ligado ao trabalho, embora no tenha sido a causa nica, haja
contribudo diretamente para a morte ou a perda, ou a reduo da capacidade para o
trabalho;
III - a doena proveniente de contaminao acidental de pessoal da rea medica, no
exerccio de sua atividade;
IV - o acidente sofrido pelo empregado no local e horrio do trabalho, em conseqncia
de:
a) ato de sabotagem ou de terrorismo praticado por terceiro, inclusive companheiro de
trabalho;
b) ofensa fsica intencional, inclusive de terceiro motivo de disputa relacionada com o
trabalho;
c) ato de imprudncia, de negligencia ou de impercia de terceiro, inclusive
companheiro de trabalho;
d) ato de pessoa privada do uso da razo;
e) desabamento, inundao ou incndio;
f) outros casos fortuitos ou decorrentes de fora maior.

19

V - o acidente sofrido pelo empregado ainda que fora do local e horrio de trabalho:
a) na execuo de ordem ou na realizao de servio sob a autoridade da empresa;
b) na prestao espontnea de qualquer servio empresa para lhe evitar prejuzo ou
proporcionar proveito;
c) em viagem a servio da empresa, seja qual for o meio de locomoo utilizado,
inclusive veiculo de propriedade do empregado
d) no percurso da residncia para o trabalho ou deste para aquela.
e) no percurso para o local de refeio ou de volta dele, em intervalo do trabalho.

Para a Segurana do Trabalho, o acidente do ponto de vista prevencionista ocorre sempre

que um fato no programado modifica ou pe fim a realizao de um trabalho, o que
ocasiona sempre perda de tempo. Outras conseqncias podem advir, tais como danos
materiais (aos equipamentos, produtos fabricados, etc.) e leses (ao operador e/ou
colegas prximos ao local).
A esquematizao do sistema de comunicao de acidentes ser elaborada a partir das
conseqncias do acidente, que podem ser classificadas em:

Sem leso;

Leso leve (acidente sem afastamento) ;

Leso incapacitante (acidente com afastamento).

Essa classificao feita no sentido de facilitar o entendimento. A Associao Brasileira de

Normas Tcnicas editou uma norma de cadastro de acidentes (NB-18) em 1958, a qual j
passou por duas reformulaes, em 1967 e 1975, as quais no tem carter legal apenas
normativo. Os conceitos aqui apresentados envolvem no s uma compilao dessa
Norma, mas tambm aspectos legais.
Qualquer acidente, mesmo aquele sem leso, j ocasiona perda de tempo para
normalizao das atividades podendo ocasionar ainda, danos materiais. No existe a
necessidade legal de comunicao aos rgos da Previdncia Social quando no h leso
que ocasione o afastamento do trabalhador, se este retornar ao trabalho no mesmo dia ou
no dia seguinte, no horrio normal. O acidente sem afastamento seria aquele que o
acidentado, embora tenha sofrido uma leso, pode retornar ao trabalho no mesmo dia ou
no dia seguinte, em seu horrio regulamentar de entrada.

20

Ocorrido o acidente e no acontecendo o retorno do acidentado ao trabalho no mesmo dia

ou dia seguinte de trabalho, no horrio normal, passamos a considerar esse acidente como
acidente com afastamento, cuja conseqncia uma incapacidade temporria total, ou
uma incapacidade permanente parcial ou total, ou mesmo a morte do acidentado.

Esquematizando, os acidentes com leso ou perturbao funcional compreendem:

Acidente Sem Afastamento (SAF): aquele em que o acidentado pode exercer

sua funo normal, no mesmo dia do acidente, ou no prximo, no horrio
regulamentar.

O acidente sem afastamento deve ser investigado mas, por

conveno, no entra nos clculos dos coeficientes de freqncia e gravidade.

Acidente Com Afastamento (CAF): o acidente que provoca a:

o

Incapacidade temporria - a perda total da capacidade de trabalho por

um perodo limitado de tempo, nunca superior a um ano. aquela em que o
acidentado, depois de algum tempo afastado do servio, devido ao
acidente, volta ao mesmo servio executando suas funes normalmente,
como fazia antes do acidente.

Incapacidade parcial - a reduo parcial da capacidade de trabalho do

acidentado, em carter permanente. Exemplos: perda de um dos olhos;
perda de um dedo.

Incapacidade total - a perda da capacidade total para o trabalho em

carter permanente. Exemplo: perda de uma das mos e dos dois ps,
mesmo que a prtese seja possvel.

A comunicao de acidentes ser tanto mais complexa quanto mais grave for a sua
conseqncia. Os acidentes que no ocasionam leso (como a simples queda de um fardo
de algodo da respectiva pilha) tornam-se importantes pela possibilidade de que, no caso
do exemplo citado, havendo repetio do fato, o fardo pode atingir algum operrio.
Devero, portanto, serem estudadas as causas dessa queda para evitar fatos
semelhantes, acionando-se o encarregado do setor, o chefe do departamento e o Servio
Especializado de Segurana do Trabalho, quando houver, ou ento a CIPA. No caso de
um acidente sem afastamento, com uma leso leve portanto, alm dos elementos citados
anteriormente tambm o enfermeiro ou mdico ser envolvido.
Quando em virtude do acidente ocorre leso ou perturbao funcional que cause
incapacidade temporria total, incapacidade permanente parcial ou total, ou a morte do

21

acidentado, as providncias a serem tomadas quanto sua comunicao no mbito da

empresa so:

a) da prpria vitima ou de colegas ao encarregado do setor (normalmente oral);

b) do encarregado do setor ao chefe do departamento (normalmente oral);

c) do chefe de departamento direo da empresa e ao departamento de

segurana (por escrito).

A empresa dever comunicar ao INSS, em, no mximo, vinte e quatro horas, da ocorrncia
do acidente, atravs do preenchimento da ficha de Comunicao de Acidente do Trabalho.
Essa ficha (conhecida como CAT) solicita uma serie de informaes, tais como:

Nome, profisso, sexo, idade, residncia, salrio de contribuio.

Natureza do acidente sofrido.

Condies.

Local, dia e hora do evento, nome e endereo de testemunhas.

Tempo decorrido entre o incio do trabalho e a hora do acidente.

Indicao do hospital a que eventualmente foi recolhido o acidentado.

Se doena ocupacional, quais os empregadores acometidos anteriormente nos

ltimos dois anos.

Observaes: O INSS exige duas testemunhas (CAT) oculares ou circunstanciais, e

quando ocorrer a morte do acidentado, dever ser informada a autoridade policial.
O sistema de comunicao de acidentes, portanto, difere de acordo com as
conseqncias.
3.1

Pirmide de Bird

Uma pesquisa realizada pelo Engenheiro Norte Americano FRANK BIRD JNIOR3,
durante dez anos, pesquisando 297 empresas, sobre um total de dez milhes de homens
horas trabalhadas, constatou-se que, na ocorrncia de 600 incidentes (acidentes sem
leso), temos: 30 acidentes com danos a propriedade, 10 acidentes com leses no
incapacitantes e 1 acidente com leso incapacitante.

http://tsnogueira.blogspot.com/2008/07/dds-pirmide-de-bird.html

22

1 leso incapacitante

10 leses no incapacitantes

    

30 Acidentes com danos propriedade

600

Acidentes
(incidentes).

sem

leses

ou

danos

visveis

Uma atuao em conjunto, onde cada funcionrio, informando os problemas (incidentes),

ao seu supervisor imediato, e este procurando junto aos rgos responsveis, a soluo
do problema, isto nos levar ao domnio da situao. Como se v, estaremos trabalhando
na base da PIRMIDE, eliminando as causas dos acidentes.

23

4 ANLISE DE ACIDENTE, UM TRABALHO DE EQUIPE

As peculiaridades inerentes a cada empresa, tais como espao fsico, produto fabricado,
processo, tipo de mquinas e equipamentos, caractersticas scio-econmicas da regio
onde se localiza, podem criar riscos de acidentes de difcil deteco.
Em casos de acidentes do trabalho, somente uma investigao cuidadosa, isto , uma
verificao dos dados relativos ao acidentado (comportamento, atividade exercida, tipo de
ocupao data e hora do acidente), possibilita a descoberta de determinados riscos.
Temos, ento, determinada outra atividade de preveno de acidentes, baseada no s
em conhecimentos tericos, mas tambm na descoberta de novos riscos e solues, com
base na capacidade de deduo e/ou induo.
A partir da descrio do acidente, de informaes recolhidas junto ao chefe de seo ou
encarregado, de um estudo do local do acidente, da vida pregressa do acidentado, poder
o responsvel pela investigao determinar causas do acidente que originem uma nova
atividade para o Servio de Segurana; podemos investigar, por exemplo, a possibilidade
de problemas psicolgicos levaram o trabalhador a se acidentar. Surge, ento, a figura do
assistente social, do psiclogo, entre outros, para, em conjunto com o Servio de
Segurana, desenvolver um novo programa de preveno de acidentes.
4.1

Passos para avaliao das causas

Aps a ocorrncia de um acidente, o local deve ser isolado para que sejam feitas
avaliaes das condies locais, com vistas aos

Fatores Determinantes do Acidente. A

coleta da fotos, filmes, amostras pode ser fundamental para a determinao das suas
Causas da ocorrncia.

To logo quanto possvel, devem-se reunir os colaboradores do setor envolvido, o

supervisor e o encarregado e, se possvel, o acidentado para comunicar e explicar
a todos o fato ocorrido e aplicar, em conjunto, uma das tcnicas de levantamento
como o brainstorming (tempestade de idias) do fato, levantando-se todas as
possveis causas que gerou o acidente.

muito importante no desprezar

nenhuma causa levantada por menor que seja.

Depois de levantar e anotar as possveis causas fazer a montagem de um quadro

resumo das causas. O Diagrama de Ishikawa ou Espinha de Peixe (Anexo 1)
uma ferramenta bastante til para visualizao grfica das causas e um melhor
agrupamento das causas. Em seguida, deve-se montar um relatrio que podemos

24

chamar de RELATRIO DE CAUSAS (Anexo 2) onde se descrever o acidente e

todas as possveis causas relatadas durante o brainstorming.

A partir deste relatrio montado um Plano de Ao (Anexo 3) juntamente com os

participantes, determinando as medidas a serem tomadas para evitar a sua
reincidncia, os responsveis pela execuo das medidas, onde as medidas sero
implantadas (geralmente na rea do acidente), como se implantar estas medidas e
o prazo para implantao das medidas para eliminar as causas que gerou o
acidente. muito importante tambm, durante este trabalho, procurar outros
possveis riscos que possam causar problemas futuros agindo preventivamente em
outros possveis acidentes naquele setor.

importante estabelecer uma anlise de abrangncia, avaliando se aquele tipo

de acidente pode afetar outros setores ou atividades da empresa.

Uma Ficha de Investigao de Acidentes deve ser elaborada, consolidando as

informaes e concluses estabelecidas pela equipe (Anexo 4).

Logo aps a elaborao e aprovao do plano de ao deve-se procurar divulgar

este plano de ao no setor (quadros de aviso, reunies de segurana, etc) para se
buscar um maior envolvimento de todos colabores e demonstrar que se est
trabalhando sobre o fato, fazer um acompanhamento rigoroso do cumprimento das
medidas dentro dos prazos. Para se executar um trabalho de anlise bem feito
fundamental o comprometimento de toda a equipe, supervisor de produo,
encarregado

de

produo,

gerente

de

produo

principalmente

dos

colaboradores.

4.2

Cadastro de Acidentes

A manuteno de um cadastro de acidentes, com informaes, relativas aos acidentes

adequada mente selecionados, permitir no apenas avaliar os resultados alcanados pela
organizao de segurana, mas tambm orientar sobre quais as medidas de preveno
que se fazem necessrias ou que devem ser a dotadas em carter prioritrio.
Qualquer acidente um acontecimento inesperado ou no. Quando um trabalhador se
acidenta, poder ocorrer uma leso. Esta leso, conseqncia do acidente, por si s
constitui uma prova de que algum risco, ou alguma combinao de risco, no foi
adequadamente corrigido. Portanto, uma srie de leses ocorridas em qualquer indstria
ou em qualquer atividade industrial constitui o nico indicio de segurana aplicvel aquela
indstria ou aquela atividade. Um nmero excessivo de leses constitui a prova de que o
trabalho no est sendo realizado dentro das condies de segurana. A perfeio em

25

matria de segurana poderia somente ser lograda se o trabalho sempre fosse executado
e nunca ocorresse um acidente. Contudo, para podermos aplicar uma medida com relao
s leses ocorridas, com a finalidade de determinarmos o grau de segurana alcanado,
torna-se necessrio saber com que freqncia ocorrem e a gravidade daquelas leses.

4.3

Avaliao dos Resultados

A maneira usual para a verificao das condies de nossas indstrias em relao a

preveno de acidentes atravs do cadastro de acidentes. Alm do mais, o cadastro
serve para:

Avaliar se o programa de segurana est sendo bem orientado e bem conduzido.

Avalia se os gastos feitos com o programa esto sendo compensado.

Criar interesse na preveno de acidentes.

Determinar as fontes principais dos acidentes.

Fornecer informao sobre os atos e condies inseguras.

Nota: com o aumento dos conhecimentos aumenta-se o interesse. Em conseqncia,

dever-se- fazer um amplo uso do cadastro em:

4.4

Informao diretoria.

Informaes aos supervisores reunies de segurana.

Reunies de C.I.P.A.

Organizao de concursos.

Exemplo: Anlise de causas de acidentes e ocorrncias anormais,

relacionados ao trabalho, em uma refinaria de petrleo, Rio de Janeiro

Em um artigo publicado no Caderno de Sade Pblica, Souza & Freitas (2003),

apresentam uma anlise das causas de acidentes em uma refinaria de petrleo.
Os resultados so apresentados nas tabelas 3 e 4.

26

Tabela 1 - Causas imediatas dos acidentes com leso dos trabalhadores prprios na
refinaria de petrleo no ano de 19974.
Causa imediata

Deficincia de equipamentos ou instalaes

20

25,00

Descuidar-se na observao do ambiente

18

22,50

Deficincia na avaliao do risco do trabalho

18

22,50

Deficincia de limpeza ou ordem

7,50

Falta de instrues

5,00

Falha de lay-out

3,75

Risco relacionado com o trnsito

2,50

Uso de ferramenta e equipamento imprprio

1,25

Segurar ou pegar objeto de maneira inadequada

1,25

Falha na comunicao

1,25

Falta de equipamento de proteo individual apropriado

1,25

Iluminao excessiva ou deficiente

1,25

Exposio a altas ou baixas temperaturas

1,25

Presena de gases e vapores

1,25

Assalto

1,25

No identificada

1,25

Total1

80

100,0

1 Somatrio maior que o nmero total de acidentes, dado que um dos eventos teve duas causas
atribudas.

http://www.cepis.ops-oms.org/bvsacd/cd49/17802.pdf

27

Tabela 2 - Causas bsicas dos acidentes com leso dos trabalhadores prprios na
refinaria de petrleo no ano de 19974.
Causa bsica

Fatores do trabalho

15

19,0

Falha de projeto, construo ou montagem

13

16,4

Falha de manuteno

13

16,4

Atitude imprpria

13

16,4

Fatores pessoais

11

13,9

Falha de planejamento da tarefa/trabalho

10

12,7

Erro na tomada de deciso

1,3

Falta de conhecimento

1,3

Armazenamento inadequado de material

1,3

No identificada

1,3

Total

79

100,0

28

5 ESTATSTICAS DE ACIDENTES
As estatsticas de acidentes no so compiladas unicamente com fins de investigao e
estudo da preveno dos acidentes. Embora seja esta a razo principal, tambm
importante que todos os interessados conheam devidamente qual a situao existente no
tocante aos acidentes, para alert-los e estimular seu interesse, ajudando-os a adquirir a
conscincia da segurana.
Para esses elementos pode ser conveniente apresentar os dados estatsticos no somente
em cifras, mas tambm em forma grfica, que indiscutivelmente chama-se melhora
ateno que os nmeros. Num pas como o nosso, em que grande parte da populao
desprovida de preparo adequado, a publicao de figuras que exponham informaes
sobre os acidentes e seus efeitos resulta em arma de grande eficcia para convencer os
trabalhadores sobre a importncia de sua segurana.
A CIPA, de acordo com a NR-5 da Portaria no 3214/78, obrigada a preencher uma ficha
com dados sobre o acidente. Essa ficha dever ser aberta quando da ocorrncia de
acidente com afastamento e ser discutida em todas as reunies at que as medidas
propostas para evitar repetio do acidente tenham sido adotadas.
Quando houver vtima, esta dever tambm descrever o ocorrido.
Qualquer programa de Segurana deve incluir mtodos de controle e avaliao dos
resultados. A reunio das informaes e dados relativos as ocorrncias, a partir dos
diversos formulrios, tais como a Ficha de Comunicao de Acidentes (CAT), Ficha de
Investigao de Acidentes e Ficha de Inspeo de Segurana, possibilita a fixao das
metas e objetivos.
Para um resumo dos acidentes em tabelas e grficos que possibilitem controle e avaliao
mais rpidos e precisos, podem ser estimados resumos peridicos, por exemplo, mensais
e anuais. Em termos gerais, considera-se o ano estatstico de 1 de janeiro a 31 de
dezembro e o ms estatstico do 1 ao ltimo dia desse ms.
Vrios coeficientes e taxas podem ser utilizados. Os ndices citados a seguir so os mais
comuns, e embora alguns autores critiquem uns em defesa de outros, acreditam que todos
so vlidos em termos estatsticos.

29

5.1

Aspectos Legais

A Portaria n. 32, do Departamento Nacional de Segurana e Higiene do Trabalho, de 29

de novembro de 1968, no seu artigo 8, letra 1 diz que a C.I.P.A. deve analisar as
estatsticas que devero constar de atas das reunies.
O artigo 16 da referida Portaria diz que das estatsticas devero constar os seguintes
dados:
1. Nmero de empregados.
2. Nmero de acidentes, com perda de tempo ocorrido no ms.
3. Nmero de dias perdidos com os acidentes.
4. Nmero de homens-horas trabalhadas.
5. Coeficiente de Freqncia
6. Coeficiente de Gravidade.
Pargrafo nico: Os dias debitados sero calculados de acordo com a tabela anexa
Portaria.
O art.17 menciona que as estatsticas que acompanharem a documentao a ser enviada
mensalmente s Delegacias Regionais do Trabalho obedecero ao Modelo especfico.
Visto isso, devemos enumerar com exatido, as leses que se incluiro na determinao
do grau de segurana de qualquer indstria. Incluiremos o acidente sem afastamento ou
aquele com afastamento? A prtica corrente a de incluir, apenas os acidentes com
leses e entre estes, somente os chamados acidentes com afastamento.
Vrios coeficientes e taxas podem ser utilizados. Os ndices citados a seguir so os mais
comuns, e embora alguns autores critiquem uns em defesa de outros, acreditam que todos
so vlidos em termos estatsticos. Basicamente, so utilizados dois coeficientes: de
freqncia, que nos d idia do nmero de acidentes, e o de gravidade, que nos d idia
da extenso das leses sofridas pelos trabalhadores. Para possibilitar comparaes entre
diversos perodos de tempo ou entre diversas empresas, os dados obtidos sobre os
acidentes do trabalho so considerados em relao como tempo de exposio ao risco dos
empregados da empresa ou a soma das horas efetivamente trabalhadas.

5.1.1 Coeficiente de Freqncia (C. F.)

Suponhamos duas fbricas; uma que chamaremos de A e outra de B. No ano passado, 10
trabalhadores se acidentaram na fbrica A e 20 na B. Qual das duas fbricas teve uma
proporo mais alta de acidentados? A fbrica B? Mas suponhamos, que na fbrica A

30

trabalhem 100 pessoas e na B um nmero duas vezes maior. Cada fbrica, portanto, teve
o mesmo nmero de acidentados para cada 100 trabalhadores. Mas, suponhamos agora
que a fbrica A trabalhe 40 horas por semana e a fbrica B 44 horas. Isso, nos faz
concluir, que em termos de preveno de acidentes, a B melhor do que a A, j que cada
operrio trabalhando mais horas, a exposio ao risco maior.
Assim, com o objetivo de podermos fazer urna verdadeira comparao das leses
ocorridas na fbrica A e na fbrica B durante um mesmo perodo (ano passado) devemos
levar em considerao o total de homens-horas trabalhadas (H.H.T.) em cada fbrica, no
mesmo perodo. Isto se logra por meio do chamado coeficiente de freqncia. O
coeficiente de freqncia (C.F.) expressa o nmero de acidentes com perda de tempo
(a.c.p.t.) ocorridos em um milho de horas-homens trabalhadas. Este o nmero padro
adotado para possibilitar a comparao entre coeficientes de empresas que possuem
diferentes nmeros de empregados.
A expresso do coeficiente de freqncia :

C.F. =

acpt x 106
HHT

Onde acpt = acidentes com perda de tempo.

HHT = total de homens-horas trabalhadas
Se na fbrica A, citada no caso acima, ocorreram 10 acidentes com perda de tempo, no
ano passado e, se foram trabalhadas 200.000 horas-homens durante o ano, obtemos,
aplicando a frmula:
C.F. =

10
2,0 x 105

C.F. =

50,00

x 106

Isto significa, que durante o ano os trabalhadores da fbrica A sofreram leses que
provocaram uma perda de tempo razo de 50 para cada milho de horas que
trabalharam.
O coeficiente de freqncia indica apenas a quantidade de acidentes, mas no indica a
gravidade das leses. Assim por exemplo, numa empresa pode ter havido 50 acidentes

31

com leses de pequena importncia, enquanto que numa outra empresa poderia ter havido
apenas 5 acidentes com perda de falanges e perda de viso de um olho.
Portanto, como o nmero de acidentes no expressa realmente a gravidade dos acidentes,
torna-se necessrio levantar o coeficiente de gravidade.

5.1.2 Coeficiente de Gravidade (C.G.)

O coeficiente de gravidade representa a perda de tempo resultante dos acidentes em
nmero de dias, ocorridos em um milho de horas-homens trabalhadas. A gravidade das
leses , dessa forma, medida pelos dias de trabalho perdidos pelos trabalhadores, em
decorrncia de acidentes. Aos dias efetivamente perdidos pelo acidentado que sofreu
leso, incapacitado permanentemente, somam-se os dias debitados correspondentes
leso. A expresso do coeficiente de gravidade :
(DP + DD) x 106
HHT
onde: DP = nmero de dias perdidos
C.G. =

DD = nmero de dias debitados

HHT = total de homens-horas trabalhadas.
Se no caso da fbrica A, as 10 leses provocaram um total de 200 dias perdidos,
obteremos empregando a expresso de coeficiente de gravidade:
C.G. =

200
2,0 x 105

C.G. =

1.000

x 106

Isto , o tempo perdido devido aos acidentes ocorridos na fbrica A, no ano passado, foi
de 1.000 dias para cada 1.000.000 horas trabalhadas. Supondo-se que cada trabalhador,
trabalhou 2.000 horas por ano, a mdia de tempo perdido foi de 2 dias por homem, por
ano.
No devemos nos esquecer, que nesse exemplo, no levamos em considerao as
incapacidade permanentes. bvio, que quando figura uma incapacidade permanente,
como por exemplo perda de um dedo, perda de um olho, a perda real de tempo enquanto
a leso cicatriza, no constitui urna medida exata da gravidade. Para sanar esse problema,
adota-se a chamada "Tabela de Dias Debitados" que um dos anexos da Portaria
DNSHT - 32, de 29 de novembro de 1968.

32

5.1.3 Tabelas de Dias Debitados

A tabela de dias debitados permite a comparao de reduo de capacidade devido ao
acidente. Representa uma perda econmica, tendo a vida mdia do trabalhador, sido
estimada em 20 anos ou 6.000 dias. usada internacionalmente e foi organizada pela
"Internacional Association of Industrial Accident Bord and Comissions".
Se no nosso exemplo incluirmos uma leso da qual resultou a perda de 2 dedos da mo, a
carga correspondente de 750 dias (ver Tabela 1), os quais acrescidos perda de tempo
proveniente das 9 leses restantes, que equivalem a 180 dias, nos d um total de 930
dias, e o coeficiente de gravidade ser:
C.G. =

(180 + 750)
2,0 x 105

C.G. =

4.650

x 106

5.1.4 Variveis dos Coeficientes Segundo a A.B.N.T.

No Brasil, a norma NB-18, R, de 1951, da A.B.N.T. - Associao Brasileira de Normas
Tcnicas, define as variveis dos coeficientes que intervm nos clculos. Assim temos:
Acidente sem perda de tempo (a.s.p.t.) - o acidente em que o acidentado, segundo
opinio do mdico, pode exercer sua funo normal no mesmo dia do acidente, ou no dia
imediato ao dia do acidente, no horrio regulamentar.
Nota: O a.s.p.t. no entra nos clculos do C.F. e dos C.G.
Incapacidade Temporria - a perda total da capacidade para o trabalho para um
perodo limitado de tempo, nunca superior um ano. Portanto, aquela em que o
acidentado depois de algum tempo afastado do servio devido ao acidente, volta ao
mesmo executando suas funes normalmente como as fazia antes do acidente.
Incapacidade Permanente - a incapacidade temporria que ultrapassa um ano. Pode
ser parcial ou total.
Incapacidade Parcial Permanente - Perda de qualquer membro ou parte dele,
perturbao permanente de qualquer membro ou parte do mesmo.
Exemplo:

perda de um dos olhos.

perda de um dedo.

33

Tabela 3 - Tabela de Dias Debitados

NATUREZA
Morte
Incapacidade total e permanente
Perda da viso de ambos os olhos
Perda da viso de um olho
Perda do brao acima do cotovelo
Perda do brao abaixo do cotovelo
Perda da mo
Perda do 1 quirodtilo (Polegar)
Perda de qualquer outro quirodtilo (dedo)
Perda de dois outros quirodtilos (dedos)
Perda de tres outros quirodtilos (dedos)
Perda de quatro outros quirodtilos (dedos)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e qualquer outro
quirodtilo (dedo)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e dois outros
quirodtilos (dedos)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e trs outros
quirodtilos (dedos)
Perda do 1 quirodtilo (polegar) e quatro outros
quirodtilos (dedos)
Perda da perna acima do joelho
Perda da perna, no joelho ou abaixo dele
Perda do p
Perda do 1 pododtilo (dedo grande do p) ou de
dois ou mais podtilos (dedos do p)
Perda do 1 pododtilo (dedo grande) de ambos os
ps.
Perda de qualquer outro podtilo (dedo do p)
Perda da audio de um ouvido
Perda da audio de ambos os ouvidos

AVALIAO
PERCENTUAL
100
100
100
30
75
60
50
10
5
12 1/2
20
30
20

DIAS
DEBITADOS
6.000
6.000
6.000
1.800
4.500
3.600
3.000
600
300
750
1.200
1.800
1.200

25

1.500

33 1/2

2.000

40

2.400

75
50
40
6

4.500
3.000
2.400
300

10

600

0
10
50

0
600
3.000

Incapacidade Total e Permanente - Perda anatmica ou impossibilidade funcional, em

suas partes essenciais, de mais de um membro, conceituando-se como partes essenciais
a mo e o p.
Exemplo:

perda da viso de um olho e reduo simultnea de mais da metade da

viso do outro.
leses orgnicas ou perturbaes funcionais graves e permanentes de
qualquer rgo vital, ou quaisquer estados patolgicos reputados incurveis, que
determinem idntica incapacidade para o trabalho.
Nota: As incapacidades definidas e classificadas no item 6.3 referem-se incapacidade
profissional para o trabalho em que estava classificado.

34

Empregado - toda pessoa fsica que presta servio de natureza no eventual ao

empregador sob a dependncia deste e mediante remunerao.

5.1.5 Quadro de Estatstica de Acidentes da CIPA

Nmero Mdio de Empregados - num intervalo de tempo, a relao entre a soma das
duraes do trabalho dos diversos empregados nestes intervalos e a durao normal do
trabalho no intervalo5. Assim:

Nmero mdio de empregados dias, por ano, a relao entre a soma dos dias de
trabalho no ano e durao normal do trabalho num ano, que de 300 dias.

Dias Computados - para cada acidentado: o nmero de dias atribudos a cada

acidentado, num s acidente, conforme:

Acidente

com

incapacidade

permanente

parcial:

os

dias

computados

correspondem soma dos dias debitados por Reduo de Capacidade, at o

mximo de 4.500 dias.

Acidente

com

incapacidade

permanente

total:

os

dias

computados

correspondem a 6.000 dias (dias debitados).

Acidente com morte: os dias computados correspondem a 6.000 dias (dias

debitados).

Dias computados por acidentes: o nmero que exprime a soma dos dias
computados de cada acidentado no mesmo acidente.

Dias computados no ms: o total de dias perdidos, dias debitados e dias

transportados durante o ms considerado.

Dias computados acumulados: a soma dos dias computados a contar desde 1

de janeiro. Assim, os dias computados acumulados em fevereiro correspondem
soma dos dias computados em janeiro com os de fevereiro; quando em marco,
correspondem soma dos dias computados em janeiro, fevereiro e marco.

Estatstica Mensal - Como o nome indica, a estatstica elaborada durante um ms, com
a finalidade de obter dados comparativos que permitem confronto com as estatsticas de
outros locais de atividades semelhantes.
Estatstica Anual - Tem a mesma finalidade da estatstica mensal, mas abrange dados de
todos os meses do ano.

http://www.segurancanotrabalho.eng.br/estatisticas/aspectos_acid.pdf

35

Data de Encerramento da Estatstica - O ms estatstico se encerra no ltimo dia de

cada ms. O ano estatstico se encerra no dia 31 de dezembro.
O Nmero mdio de empregados-dias por ms a relao entre a soma dos dias de
trabalho num ms e a durao normal do trabalho num dia que de 8 horas.
Esse nmero mdio referir-se- totalidade dos empregados de uma empresa devendo-se,
em caso contrrio, mencionar a seo da empresa.
Homens-horas Trabalhadas - o nmero que exprime a soma de todas as horas
efetivamente trabalhadas por todos os empregados do estabelecimento inclusive do
escritrio, de administrao, de vendas ou de outras funes; so horas em que os
empregados esto sujeitos a se acidentarem em trabalho.
Notas:

No nmero de horas/homens trabalhadas devem ser includas as horas extras e

excludas as horas remuneradas no trabalhadas tais como as decorrentes de
faltas abonadas, licenas, frias, enfermidades e descanso remunerado.

Nmero de horas/homens trabalhadas referir-se- totalidade dos empregados da

empresa, devendo-se em caso diferente, mencionar a seo ou o departamento a
que se referir.

Para o empregado cujas horas efetivamente trabalhadas sejam de difcil

determinao, sero consideradas 8 horas por dia de trabalho.

Dias Perdidos - o total de dias em que o acidentado fica incapacitado para o trabalho
em conseqncia de acidente com incapacidade temporria.

Os dias perdidos so dias corridos contados do dia imediato ao dia do acidente at

o dia da alta mdica, inclusive.

Portanto, na contagem dos dias perdidos se incluem os domingos, os feriados ou

qualquer outro dia em que no haja trabalho na empresa.

Conta-se tambm qualquer outro dia completo de incapacidade, ocorrido depois do

retorno ao trabalho e que seja em conseqncia do mesmo acidente.

Contar-se-o os dias de afastamento do acidentado, cujo acidente fora inicialmente

considerado sem afastamento e que, por justa razo, passar a ser includo entre os
acidentes com afastamento.

No caso do item anterior, a contagem dos dias perdidos ser iniciada no dia da
comunicao do agravamento da leso.

36

Dias Perdidos Transportados - So os dias perdidos durante o ms por acidentado do

ms anterior (ou de meses anteriores).
Dias Debitados por Reduo de Capacidade ou Morte - o nmero de dias que
convencionalmente se atribui aos casos de acidentes de que resulte morte, incapacidade
permanente total ou incapacidade permanente parcial, representando a perda total ou a
reduo da capacidade para o trabalho, conforme a tabela anexa Portaria 32.

Tabela 4 - Tabela Cumulativa

Horas
homem
trabalhadas

Acidente
com
perda de
tempo

Dias
perdidos
do ms
atual

Dias
perdidos
do ms
anterior

Dias
debitados

Coeficie
nte de
freqncia

Coeficiente de
gravidade

JAN.

890.000

20

310

--

--

22,47

348

FEV

850.000

25

350

80

900

29,41

1.470

1.740.000

45

740

--

900

25,88

942

910.000

18

240

50

--

19,78

318

2.650.000

63

1.030

--

900

23,77

728

965.000

15

405

20

3.000

15,54

3.549

3.615.000

78

1.455

--

3.900

21,57

1.481

Ms

ACUM
MAR
ACUM
ABR.
ACUM

5.2

Custo do Acidente

Qualquer acidente do trabalho acarreta prejuzos econmicos para o acidentado, para a

empresa, para a Nao. Se encararmos o acidente do ponto de vista prevencionista (no
h necessidade de efeito lesivo ao trabalhador em virtude da ocorrncia), a simples perda
de tempo para normalizar a situao j representa custo. Por exemplo, a queda de um
fardo de algodo mal armazenado, em princpio, teria como conseqncias:

O empregado encarregado da reamarzenagem despender esforo para o

trabalho, inclusive passando novamente pelo risco inerente a atividade,
desnecessrio se a armazenagem inicial tivesse sido corretamente feita;

O empregador pagar duplamente pelo servio de armazenagem;

A perda de produo, pela necessidade de execuo do servio vrias vezes,

representa um custo para a Nao, mais sentida em caso de produtos de
exportao.

37

Se, no exemplo anterior, um trabalhador for atingido pelo fardo e necessitar de um

afastamento temporrio para recuperao, citamos como conseqncias

o operrio ficar prejudicado em sua sade;

o empregador arcar com as despesas de salrio do acidentado, do dia do

acidente e dos seguintes quinze dias,

a empresa seguradora (no caso do INSS) pagar as despesas de atendimento

medico e os salrios a partir do 15o dia at o retorno do acidentado ao trabalho
normal.

H diversos custos que o prprio bom-senso facilmente determina. Outros, porem, alm de
no serem identificados na totalidade, quando o so tornam-se de difcil mensurao.
O caso de um trabalhador morto em virtude de um acidente do trabalho. Em termos da
Nao como um todo, como mensurar a perda de capacidade produtiva e mesmo da
capacidade criativa do acidentado? Teremos os gastos com funeral, pagamento de
penso, porm o chamado CUSTO SOCIAL decorrente do acidente no poder ser
determinado. A famlia do acidentado poder sofrer graves conseqncias, no s
financeiras, como tambm sociais. No haver mais a possibilidade de promoes, horas
extras, etc. Toda a experincia de vida que poderia ser transmitida aos filhos perdida.
Pode ser sentida aqui a dificuldade para mensurar os custos dos acidentes.
Para contornar esse problema, por meio de uma investigao de acidentes bem feita, e
com a utilizao de recursos matemticos e inferncias estatsticas, podemos atingir um
bom nvel de preciso em termos de custos para o empregador.

5.2.1 Parcelas do custo de acidentes

O custo total do acidente do trabalho pode ser em duas parcelas: o custo direto e o custo
indireto, ou seja:
C.T. = C.D.+ C.I.
O custo direto no tem relao com o acidente em si. o custo do seguro de acidentes do
trabalho que o empregador deve pagar ao Instituto Nacional de Seguridade Social - INSS,
conforme determina do no artigo 26 do decreto 2.173, de 05 de maro de 1997. Essa
contribuio calculada a partir do enquadramento da empresa em trs nveis de risco de
acidente do trabalho (riscos leve, mdios e graves) e da folha de pagamento de
contribuio da empresa, da seguinte forma:
I 1 % (um por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de

38

acidente do trabalho seja considerado leve;

II 2 % (dois por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante esse
risco de acidente do trabalho seja considerado mdio;
III 3 % (trs por cento) para a empresa em cuja atividade preponderante esse
risco de acidente do trabalho seja considerado grave.
Essa porcentagem calculada em re1ao a folha de pagamento de contribuio e
recolhida juntamente com as demais contribuies devidas INSS.
A classificao da empresa ser feita a partir de tabela prpria, organizada pelo Ministrio
da Previdncia Social. Tendo em vista que o custo direto nada mais que a taxa de
seguro de acidentes do trabalho paga pela empresa a Previdncia Social, esse custo
tambm chamado de "custo segurado" e representa sada de caixa imediata para o
empregador.
J os fatores que influem no custo indireto no representam uma retirada de caixa
imediata para a empresa, mas, embora prejudiquem a produo e inclusive a diminuam,
no acarretam novos gastos necessariamente. Eles so inerentes a prpria atividade da
empresa.
A seguir so citados alguns fatores que influem no aumento do custo indireto de um
acidente do trabalho.

Salrio pago ao acidentado no dia do acidente. Mesmo em casos de acidente de

trajeto, o empregador responsvel por esse pagamento;

Salrios pagos aos colegas do acidentado, que deixam de produzir para socorrer a
vtima, avisar seus superiores e, se necessrio, auxiliar na remoo do acidentado;

Despesas decorrentes da substituio de pea danificada ou manuteno e

reparos de mquinas e equipamentos envolvidos no acidente, quando for o caso;

Prejuzos decorrentes de danos causados ao produto em processo;

Gastos para a contratao de um substituto, quando o afastamento for prolongado;

Pagamento do salrio do acidentado nos primeiros quinze dias de afastamento;

a. pagamento de horas extras aos empregados para cobrir prejuzo causado
produo pela paralisao decorrente do acidente;
b. gastos extras de energia eltrica e demais facilidades das instalaes em
decorrncia das horas extras trabalhadas;

pagamento das horas de trabalho despendidas por supervisores e outras pessoas:

39

1) na investigao das causas do acidente

2) na assistncia mdica para os socorros de urgncia;
3) no transporte do acidentado;
4) em providncias necessrias para regularizar o local do acidente;
5) na assistncia jurdica.
Pode-se notar, portanto, que o custo de acidentes envolve vrios fatores de produo:

Pessoal - Envolve todos os funcionrios assalariados.

Qualquer acidente

determinar despesas mdicas, hospitalares, farmacuticas, alm de gastos com

indenizaes por incapacidade, ao rgo segurador.

Mquinas e equipamentos - Inclui ferramentas, carros de transporte diretamente

ligados produo, maquinas, que podem ser danificados em caso de acidente,
exigindo reparos, substituio de peas e servio extra das equipes de
manuteno.

Matria-prima - Compreende os trs estgios, entrada, processamento e sada

como produto acabado. Material perecvel, por exemplo, pode ser perdido em caso
de parada repentina do processo em virtude de um acidente.

Tempo - Invariavelmente, qualquer acidente acarreta, com perda de tempo, tanto

na produo como na mo-de-obra.

Instalaes - Compreende danos as instalaes eltricas, aos prdios, s

canalizaes.

Em 1931, o engenheiro americano H.W. Heinrich efetuou uma pesquisa entre a mdia
industria americana e encontrou a relao 1:4 entre o custo direto e o custo indireto, ou
seja, se o custo direto de um acidente R$1.000,00, seu custo indireto ser R$ 4.000,00.
Essa relao, no entanto, embora difundida e utilizada normalmente, no corresponde a
realidade na maior parte dos casos.
A relao entre custo direto pode variar de 1:1 at 1:100, ou seja a variao do custo total
pode ser de 2 a 101 vezes o custo direto.
Deve-se, portanto, evitar a utilizao desse valor (1:4) e, por meio de estudos realizados
dentro do prprio local de trabalho, inferir o ndice adequado.
Para possibilitar essa inferncia pode-se, por exemplo, definir cinco classes de acidentes:
1 classe - Acidentes sem leso.

40

2 classe - Acidentes sem afastamento (leso que no impossibilita o retorno ao

trabalho do acidentado no mesmo dia ou no dia seguinte ao do acidente, no horrio
normal).
3 classe - Acidentes com incapacidade temporria total.
4 classe - Acidentes com incapacidade permanente parcial.
5 classe - Acidentes com incapacidade permanente total ou morte.
Aps a retirada de um numero de acidentes (amostra) conveniente e um estudo completo
dos custos desses acidentes, determina-se uma mdia do custo de acidente em cada
classe. Deve-se apenas tomar o cuidado de atualizar esse custo, tendo em vista a inflao
e as suas conseqncias na economia.
Qualquer modificao nos fatores anteriormente citados, como pessoal, mquinas, etc.,
pode ocasionar modificaes nos custos, obrigando, portanto, os elementos da segurana
a realizarem novo estudo.

5.2.2 Das Contribuies da Empresas

Art. 26. A contribuio da empresa, destinada ao financiamento dos benefcios concedidos
em razo de maior incidncia de incapacidade laborativa decorrente dos riscos ambientais
do trabalho corresponde aplicao dos seguintes percentuais, incidentes sobre o total da
remunerao paga ou creditada a qualquer ttulo, no decorrer do ms, aos segurados
empregados, trabalhadores avulsos e mdicos-residentes:
I - um por cento para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de
acidente do trabalho seja considerado leve;
II - dois por cento para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de
acidente do trabalho seja considerado mdio;
III - trs por cento para a empresa em cuja atividade preponderante o risco de
acidente do trabalho seja considerado grave.
1 Considera-se preponderante a atividade que ocupa, na empresa, o maior
nmero de segurados empregados, trabalhadores avulsos ou mdicos-residentes.
2 A atividade econmica preponderante da empresa e os respectivos riscos de
acidentes

do

trabalho

compem

Relao

de

Atividades

Preponderantes

correspondentes Graus de Risco, anexa a este Regulamento.

41

 3 O enquadramento no correspondente grau de risco de responsabilidade da

empresa, observada a sua atividade econmica preponderante e ser feito mensalmente,
cabendo ao Instituto Nacional do Seguro Social-INSS rever o auto-enquadramento em
qualquer tempo.
4 Verificado erro no auto-enquadramento, o Instituto Nacional do Seguro SocialINSS adotar as medidas necessrias sua correo, orientando o

responsvel

pela

empresa em caso de recolhimento indevido e procedendo notificao dos valores

devidos.
5 Para efeito de determinao da atividade econmica preponderante da
empresa, prevista no 1, sero computados os empregados, trabalhadores avulsos e
mdicos-residentes que exeram suas atividades profissionais efetivamente na mesma.
6 O disposto no caput no se aplica pessoa fsica de que trata a alnea "a" do
inciso V do art. 10.
7 Quando se tratar de produtor rural pessoa jurdica que se dedique produo
rural e contribua nos moldes do inciso IV do art. 25, a contribuio referida no caput
corresponde a 0,1% incidente sobre a receita bruta proveniente da comercializao de sua
produo.
Art. 27. O Ministrio da Previdncia e Assistncia Social-MPAS poder autorizar a
empresa a reduzir em at cinqenta por cento as alquotas da contribuio a que se refere
o artigo anterior, a fim de estimular investimentos destinados a diminuir os riscos
ambientais do trabalho.
1 A reduo da alquota de que trata este artigo estar condicionada melhoria
das condies do trabalho, obtida atravs de investimentos em preveno e em sistemas
gerenciais de risco que impactem positivamente na reduo dos agravos sade no
trabalho, inexistncia de dbitos em relao s contribuies devidas ao Instituto
Nacional do Seguro Social-INSS e aos demais requisitos estabelecidos pelo Ministrio da
Previdncia e Assistncia Social-MPAS.
2 O Instituto Nacional do Seguro Social-INSS, com base principalmente na
comunicao prevista no art. 134 do Regulamento dos Benefcios da Previdncia SocialRBPS, implementar sistema de controle e acompanhamento de acidentes do trabalho.
3 Verificado o descumprimento por parte da empresa dos requisitos fixados pelo
Ministrio da Previdncia e Assistncia Social-MPAS, para fim de reduo das alquotas
de que trata o artigo anterior, o Instituto Nacional do Seguro Social-INSS proceder
notificao dos valores devidos.

42

43