Stromversorgung Bayerns nach dem Jahr 2022 sichergestellt werden?
Beitrag des Arbeitskreises Energiewende (AKE)
des Bezirksverbands Oberbayern der CSU (AKE Obb.)
Redaktion: Vorstand CSU AKE Obb.
Mnchen, den 21.01.2015
Prambel Die Sicherstellung der Stromversorgung in Bayern nach 2020 ist angesichts der hohen Abhngigkeit Bayerns von der Atomkraft eine Kernfrage, die kurzfristig gelst werden muss, wenn Nachteile fr die wirtschaftliche Entwicklung in Bayern nach Abschalten der AKWs vermieden werden sollen. Deshalb wird in dieser Stellungnahme vorrangig der Frage nach der Sicherstellung der Stromversorgung nachgegangen. Da die Stromversorgung nur einen Teil des komplexen Energiesystems darstellt, ist darauf zu achten, dass alle zur Sicherstellung der Stromversorgung vorgesehenen Manahmen in einem ganzheitlichen Ansatz durchgefhrt werden, in dem auch die anderen Komponenten des Energiesystems wie Wrme und Mobilitt und ihre Vernetzungen sowie die Interessen der Nutzer wie Kommunen, Wirtschaft und Privathaushalte bercksichtigt werden.
1. Steigerung der Energieeffizienz
Eine zentrale Aufgabe ist die Steigerung der Effizienz bei der Nutzung des Stroms in privaten Haushalten, in Unternehmen und ffentlichen Gebuden, die noch erhebliche Potenziale aufweisen, aber aus wirtschaftlichen Grnden und zum Teil auch aus Unkenntnis heraus nicht genutzt werden. Die Erschlieung dieses Potentials trgt nicht nur zur Sicherstellung der Stromversorgung bei, sondern ist auch wirtschaftlich sinnvoll, weil dadurch jhrlich erhebliche Kosten eingespart und die Wertschpfung in Bayern erhht wird. Der AKE Obb. schlgt in diesem Zusammenhang u.a. folgende Manahmen vor: ! Durchfhrung von Informationskampagnen ber Mglichkeiten der effizienteren Nutzung von Strom (u.a. private Haushalte, Industrie und Gewerbe/Handel) ! Steuerliche Begnstigungen bei Investitionen zur Verbesserung der Stromeffizienz in allen Bereichen ! Einrichtung eines Arbeitskreises zur Entwicklung von Finanzierungsmodellen fr Manahmen zur Steigerung der Effizienz bei der Nutzung von Strom
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2. Ausbau der Stromerzeugung aus erneuerbaren Energien in Bayern
Selbst bei Nutzung eines groen Teils des vorhandenen Strom-Einsparpotenzials wird der Stromverbrauch in Bayern, bedingt durch den zustzlichen Bedarf von Strom, z. B. fr den Einsatz von Wrmepumpen und/oder E-Mobilitt und den Zuwachs der Bevlkerung (auf der Basis von mehreren vorliegenden Studien bis zum Jahr 2023) auf dem heutigen Niveau verharren. Die durch die Abschaltung der Kernkraftwerke entstehende Deckungslcke bei der erzeugten Strommenge von ca. 40 TWh erfordert zustzliche Manahmen zur Stromversorgung, die aus erneuerbaren Energien abgedeckt werden mssen, wenn die Vorgaben des Klimaschutzes eingehalten werden sollen. Bayern verfgt ber erhebliche Potenziale zur Schlieung dieser Deckungslcke, die aber aufgrund der vorliegenden politischen Vorgaben nicht genutzt werden knnen. Zu nennen sind in diesem Zusammenhang die fr Bayern extrem ungnstigen Vorgaben aus dem EEG sowie die Forderungen mageblicher Naturschutzverbnde, die eine verstrkte Nutzung der bestehenden Potenziale bei erneuerbaren Energien u.a. bei der Nutzung der Wasserkraft (Schachtkraftwerk) oder der Nutzung der stillgelegten landwirtschaftlichen Flchen fr die Fotovoltaik behindern, wenn nicht sogar verhindern. Aber auch die bayerische 10H-Regelung trgt nicht zur verstrkten Nutzung der Windkraft bei. Der AKE Obb. fordert die Staatsregierung auf, alle Mglichkeiten auszuschpfen, diese Hindernisse zur Nutzung der erneuerbaren Energien zu beseitigen und zustzlich finanzielle Anreize fr den verstrkten Ausbau der Stromproduktion aus erneuerbaren Energien zu schaffen.
3. Bereitstellung der Residuallast
Das Hauptproblem des Strommarktes ist die Bereitstellung der sog. Residuallast. Derzeit werden noch ca. 40 % der gesicherten Leistung (ca. 5,2 GW) von Kernkraftwerken bereitgestellt, die ab 2022 wegfallen und ersetzt werden mssen. Strom aus Fotovoltaik und Windkraft sind ohne gleichzeitige Bereitschaft geeigneter Speichersysteme nicht geeignet, diese Lcke zu schlieen. Die Bereitstellung der Residuallast mit neuen Grogaskraftwerken ist aus mehreren Grnden keine zukunftsfhige Lsung. Fr die Errichtung derartiger Gaskraftwerke werden sich nur Investoren finden lassen, wenn der Gesetzgeber den Strommarkt so gestaltet, dass der Betrieb dieser Anlagen langfristig -3-
wirtschaftlich wird. Eine solche Ausgestaltung des Strommarktes wre unflexibel und wrde neue technische Entwicklungen (wie z.B. von neuen dezentralen Speichertechnologien und die intelligente Vernetzung von Erzeugungsanlagen und Verbrauchern) behindern, wenn nicht sogar verhindern. Gerade in diesen Bereichen sind in den nchsten Jahren gewaltige technische Fortschritte zu erwarten. Darber hinaus wrden groe Gaskraftwerke dazu fhren, dass die klimapolitischen Ziele verfehlt werden und die Abhngigkeiten von Gasimporten bestehen bleiben. Als Alternativen bieten sich an: ! Verminderung der Residuallast durch Lastverlagerung in verbrauchsschwache und erzeugungsstarke Zeiten. Auf diesem Gebiet bestehen in der Industrie sowie in Betrieben und im Handel in denen der grte Anteil des Stroms verbraucht wird erhebliche Potenziale, die z. T. ohne groen Aufwand genutzt werden knnen. ! Aufbau eines Speichersystems, das bevorzugt aus dezentralen Speichern besteht und geeignet ist, sowohl kurzfristige als auch jahreszeitlich schwankende berschsse zu speichern. Dieses System muss in Anbetracht der rasanten Entwicklung im Bereich der Energiespeicher anpassungsfhig und flexibel gestaltet sein, um neue auf den Markt kommende Speicheranlagen ohne groe Probleme in das System integrieren zu knnen. Der Neubau von Pumpspeicherwerken (PSW) ist kontraproduktiv. ! Aufbau eines regionalen und intelligent gesteuerten Netzwerks (Schwarm) von KWKAnlagen sowie die Untersttzung beim Aufbau von KWK in der bayerischen Industrie, in mittelstndischen Unternehmen und Kommunen. Gem einer vom BMWi in Auftrag gegebenen Studie kann ein derartiger Schwarm von KWK-Anlagen einen groen Beitrag zur Bereitstellung der Residuallast leisten. Die Stromerzeugung in KWK-Anlagen der Industrie knnte um bis zu 50 % gesteigert werden. ! Ausbau der bestehenden Stromnetze in Bayern und, falls unausweichlich erforderlich, Neubau einer Nord-Sd-Trasse, die entsprechend der bereits vorliegenden Vorschlge (u.a. entlang der A7 und unterirdisch verlegt) gestaltet wird und dadurch gute Chancen fr eine allgemeine Akzeptanz und damit fr eine Realisierung aufweist.
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Der AKE Obb. empfiehlt, diese Vorschlge aufzugreifen und die Voraussetzungen fr eine erfolgreiche Umsetzung zu schaffen. Insbesondere sollte sich Bayern an der Diskussion ber die Fortentwicklung des KWKG und den Strommarkt der Zukunft beteiligen und sich fr Bedingungen einsetzen, die dezentrale KWK-Anlagen auch Eigenerzeugungsanlagen der Industrie wieder wirtschaftlich attraktiv machen und es den Betreibern dezentraler Anlagen ermglicht, als Anbieter auf dem Strommarkt aktiv zu werden. Die derzeit bestehenden administrativen Hemmnisse mssen beseitigt werden. Zustzlich sollen die EVUs angehalten werden, finanzielle Anreize fr eine freiwillige temporre Abschaltung von Anschlussteilnehmern vom Stromnetz anzubieten.
4. Ganzheitliche, integrierte Anstze
Die Sicherstellung der Stromversorgung kann nicht unabhngig von den anderen Komponenten des Energiesystems (Wrme, Strom, Treibstoffe) erfolgen und muss auch die Nutzer (Haushalte, ffentliche Einrichtungen, Betriebe, Mobilitt) in die Gesamtberlegungen einbeziehen. Dazu ist der Einsatz eines ganzheitlichen, integrierten Ansatzes notwendig, der (i) dezentral ausgerichtet ist und die regionalen Bedingungen bercksichtigt, (ii) flexibel gestaltet ist und damit eine problemlose Einbindung neuer Techniken ermglicht, (iii) eine intelligente Vernetzung aller am System beteiligten Elemente, u.a. durch Einsatz der Kraft-Wrme-Kopplung, sicherstellt und (iv) eine direkte Beteiligung der Brger/Innen (u.a. im Rahmen von Brgergenossenschaften) bei der Umsetzung der erforderlichen Manahmen vorsieht, mit der die notwendige Akzeptanz in der Bevlkerung sichergestellt werden kann. Ein solcher Ansatz lsst sich am besten auf der kommunalen Ebene und hier in ausgewhlten Gemeinden und Regionen (z.B. Landkreise) entwickeln, fr die bereits Energienutzungsplne bzw. Klimaschutzkonzepte vorliegen. Unter diesen Voraussetzungen lassen sich die Anforderungen an derartige Systeme gut abschtzen und die daraus erforderlichen Manahmen ableiten.
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Der AKE Obb. schlgt vor, ein derartiges System auf regionaler/kommunaler Ebene zu entwickeln, das ! die gesamte Wirkungskette von der Erzeugung, ber die Verteilung, die Speicherung und effiziente Nutzung von Energie bercksichtigt, ! alle im kommunalen Umfeld verfgbaren potenziellen erneuerbaren Energietrger fr Wrme, Strom, Treibstoffe nutzen und die Bereiche Haushalt, Betriebe, Mobilitt bercksichtigt und ! in ausgewhlten Gemeinden unter direkter Beteiligung der Brger/Innen und der Wirtschaft umgesetzt und im Rahmen eines interkommunalen Verbunds vernetzt wird. Mit diesem Vorgehen werden Leuchttrme geschaffen, die dann auf andere Kommunen bzw. Regionen bei entsprechenden Anpassungen adaptiert werden. Dieser Ansatz liefert damit einen wichtigen Beitrag zur Stromversorgung in Bayern, reduziert den Druck auf den Bau neuer Nord-SdTrassen und strkt die lokale Wertschpfung und damit auch die Zukunftsfhigkeit Bayerns. Mit einem solchen Ansatz nimmt Bayern eine Fhrungsposition auf diesem Gebiet ein.
