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Social, oportunidades y
efectos en una sociedad en
transformacin
Francisco Salinas Ramos
Universidad Catlica de vila
RESUMEN
La crisis econmica, financiera y de identidad, con graves consecuencias sociales, polticas y culturales entre
amplios sectores de la sociedad, en especial sobre los jvenes, las mujeres y la poblacin en riesgo de exclusin
social, es una oportunidad para que las empresas de la economa social en general y las cooperativas en particular sean los agentes de transformacin. En este artculo queda demostrado que el emprendimiento solidario es
una de las formas de generar empleo y lograr un modelo de desarrollo socio-econmico alternativo que incorpora
y mejora el bienestar social especialmente de hombres y mujeres que se encuentran excluidos del mercado laboral; que la alianza entre Academia, Estado, Comunidad y Empresa est dando sus frutos, generando empleo entre
los egresados de la universidad, fomentando el desarrollo de las comunidades locales; en fin, que la frmula ms
adecuada para el emprendimiento asociativo es a travs de las diversas formas empresariales que ofrece la economa social/solidaria. Se constata que el sector empresarial solidario se ha convertido en el medio para garantizar a buena parte de la sociedad, oportunidades y nuevas alternativas en pro de una mejora en la calidad de vida.
PALABRAS CLAVE: Economa Social, emprendimiento social, empresa social, comunidad, sociedad, emprendedores.
CLAVES ECONLIT: A100, A120, A140, H000, I250.
Cmo citar este artculo: SALINAS, F. & OSORIO, L. (2012): Emprendimiento y Economa social,
oportunidades y efectos en una sociedad en transformacin, CIRIEC-Espaa, Revista de
Economa Pblica, Social y Cooperativa, 75, 129-151.
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1.- Introduccin
Desde hace un poco ms de una dcada, el emprendimiento empresarial y social se ha convertido en la mayora de los pases, en un foco de mayor atencin, optimismo y esperanza para gobiernos y diferentes agentes sociales, pasando de brindar formacin y apoyo a capital semilla el cual
ha sido importante, pero no suficiente-, a ser hoy un soporte ms integral y sinrgico, que involucra
a actores como gobierno local, regional y nacional, quienes implementan las polticas pblicas socioeconmicas y de emprendimiento como factor natural en sus agendas, de tal manera que se brinden
las condiciones necesarias para que el emprendimiento sea tema de prctica real en centros de estudios e investigaciones as como en universidades formando, motivando e incentivando a hacer empresa
a travs de diversos modelos asociativos, especialmente en torno a las cooperativas y a la economa social. En este proceso se han vinculado no solo las entidades pblicas sino tambin las privadas
incrementndose as el apoyo a la creacin de empresa a travs de diversos programas, planes, proyectos y mecanismos como: desarrollo de unidades, escuelas, viveros, aceleradores de emprendedores, incubadoras, entre otras.
Para que el emprendimiento genere no solo empleo e ingresos sino tambin innovacin, se requiere
la convergencia e integracin cuatripartita entre Universidad, Estado, Comunidad y Empresa. Es fundamental construir escenarios cooperativos capaces de generar alternativas productivas mltiples;
generar y fomentar una cultura emprendedora fundamentada en el desarrollo de competencias que
despierten la creatividad y la responsabilidad social de crear nuevo valor en las prcticas que emprenda
e involucre a otros. Existen iniciativas fruto de esta colaboracin en Espaa y Colombia que se analizan en este documento como ejemplos de colectividad, democracia y esfuerzos conjuntos.
Al involucrar el sector social en estos procesos de emprendimiento, se fortalecen los niveles de
competitividad empresarial, contribuyendo al desarrollo de la regin o del pas, as queda demostrado,
que las empresas creadas desde el enfoque social, genera no slo una forma de empleo y de concepcin de la empresa, tambin brinda bienestar a la comunidad involucrada reduciendo los niveles
de exclusin social. La academia (universidad) es el semillero de emprendedores donde se trabaja
desde adentro capacitando a sus estudiantes en el espritu y prctica emprendedora y hacia fuera con
la comunidad mediante la formacin, el asesoramiento y el acompaamiento como una forma de responsabilidad social. Los poderes pblicos, en sus diversos niveles, han desarrollado polticas pblicas de apoyo y fomento al emprendimiento. El esfuerzo conjunto de los actores implicados ha hecho
que se puedan observar acciones como: La semana mundial del emprendimiento, Programas
emprender, Programa de capital semilla, Proyecto Emprende Joven, Emprender en femenino,
Emprendedor cooperativo, etc., siendo reconocidos algunos casos exitosos por su trabajo en gestin
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medioambiental, comunitaria y agrcola, asistencia a personas, liderazgo, productividad, comercializacin asociada y emprendimiento comunitario.
El emprendimiento como forma de pensar y de actuar, se analiza en este artculo desde la perspectiva econmica, sociolgica, psicolgica y administrativa. El emprendimiento visto desde la economa, es cuando la persona identifica oportunidades con la finalidad de alcanzar beneficio e impacto
en la sociedad, para lo cual debe arriesgar dentro de la eficacia y eficiencia. Desde la sociologa el
emprendedor debe tener en cuenta la cultura y el contexto. Desde esta perspectiva el emprendimiento
es ms una decisin individual que requiere de los grupos sociales para su realizacin. El anlisis psicolgico del emprendimiento pasa por las dimensiones de la creatividad, liderazgo, aptitudes, motivaciones, etc. En fin, el emprendimiento estudiado desde la perspectiva de administracin y gestin
de la empresa es conocer los mtodos y estilos de gestin de la empresa.
Las polticas pblicas planteadas de fomento al emprendimiento desde el sistema educativo, el
apoyo desde medidas fiscales, financieras y sobre todo el arrojo de los emprendedores de llevar a
la realidad la idea, la visin, la utopa se ponen en evidencia en las pginas que siguen.
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En la primera dcada del presente siglo el Consejo de la Unin Europea ha venido fomentando,
de forma sistemtica, el espritu emprendedor, dando un papel significativo a los pases y sus regiones. En el Consejo Europeo de Lisboa (2000), la Unin Europea identifica el espritu emprendedor
dentro de las competencias bsicas para afrontar una economa basada en el conocimiento. Durante
el Consejo Europeo de Barcelona (2002), se aprueba el programa de trabajo Educacin y Formacin
2010, en el mismo se desarrollan los principios y las nuevas competencias propuestas en Lisboa. All
se proclama que el espritu emprendedor debe aprenderse por medio de los sistemas de educacin
y formacin para facilitar la puesta en marcha y la gestin de nuevos negocios2.
La Comisin de las Comunidades Europeas aprob a principios de 2003 el Libro Verde sobre El
Espritu empresarial en Europa. Con el fin de impulsar el emprendimiento propone tres pilares: derrumbar barreras al desarrollo de los negocios y el crecimiento, equilibrar los riesgos y recompensas de
la iniciativa empresarial, y una sociedad que valore el entrepreneurship. Recomienda que se trabaje
de manera interactiva con el individuo, la empresa y la sociedad. Como acciones de apoyo propone:
simplificar los trmites para crear nuevas empresas, reducir las barreras y los costes, suavizar la legislacin de insolvencia, promover el espritu empresarial en la escuela, apoyarse en la Universidad,
acceso a prstamos y microcrditos, ().
1.- Ser emprendedor o tener espritu de emprendedor es: mucho ms que ser un gerente o un administrador, mucho ms que ser empleado.
Es una actividad y un hacer permanente. Es reconocer una oportunidad, cristalizar y aplicar una idea. Es implementar cosas novedosas, copiar,
mejorar y adecuar lo de otra parte en el entorno. Es tener capacidad de soar en que se pueden hacer cosas y adems tener la iniciativa para
que eso no se quede simplemente en sueos. Es estar abierto a posibilidades y reconocer sus debilidades y fortalezas, es ser inquieto con sus
ideas. Es entender que el trabajo no es una necesidad ni un sacrificio, sino un privilegio y oportunidad que la vida brinda. Entre otras caractersticas del emprendedor.
2.- Direccin General de la Empresa de la Comisin Europea, es la responsable de hacer el seguimiento de esta iniciativa.
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Este espritu emprendedor est recogido a nivel europeo en la iniciativa poltica patrocinada por
la Comisin Europea en junio de 2008, denominada Small Business Act for Europe, de tal manera
que es necesario crear una cultura no solo en defensa de la figura del emprendedor, sino promover
y fomentar su surgimiento, donde el esfuerzo y la capacidad de superacin ante la dificultad de los
retos, sean alentados y valorados. En esta tarea es necesaria la colaboracin y empata de los medios
de comunicacin para difundir los mensajes adaptados a nuestra actual situacin socioeconmica3.
Se favorece el intercambio entre emprendedores y empresarios con experiencia especialmente de
pequeas y medianas empresas; adems, se fomenta conocer las oportunidades de negocio entre los
pases de la Unin Europea, para apoyar estas y otras muchas iniciativas de intercambio de empresarios y emprendedores, se pone en marcha en 2009 el programa Erasmus Jvenes emprendedores4.
A partir del libro verde en Espaa, tanto a nivel de la Administracin del Estado como de las
Comunidades Autnomas, se toma una serie de medidas (desde legislativas, fiscales hasta econmicas: prstamos, subvenciones, capital riesgo y no econmicas: informacin, asesoramiento, formacin, viveros de empresa, etc.) con la finalidad de consolidar, mantener y mejorar la competitividad
y mejorar la imagen social del empresario. (Gonzlez, 2007). A continuacin se recoge alguna de estas
polticas pblicas, diferenciando entre las legislativas y las de formacin y asesoramiento.
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El actual gobierno est trabajando en el Proyecto de Ley del Emprendedor, con la finalidad de
frenar la sangra de parados a travs de incentivos y mecanismos que promuevan nuevos proyectos
empresariales: agilizar la burocracia, apoyar la internacionalizacin, exencin de determinadas tasas,
facilidades para obtener financiacin: fondos de capital semilla, microcrditos; fomento de las redes
business angels
La Comunidad Valenciana mediante un Decreto-Ley promueve la actividad econmica, la iniciativa empresarial y la creacin de empleo a travs de los emprendedores y de las micro, pequeas
y medianas empresas de la Comunitat Valenciana (art. 1). Las diversas iniciativas empresariales o
profesionales de los emprendedores7 se vern favorecidas por las siguientes lneas:
a) La flexibilizacin y simplificacin de los procedimientos y la reduccin de trmites y cargas
administrativas.
b) La exencin y bonificacin de tasas administrativas.
c) Medidas de apoyo, informacin, coordinacin y financiacin dirigidas a los emprendedores.
Se crea el Consejo Valenciano del Emprendedor y la Plataforma del Emprendedor, como punto
de encuentro donde emprendedores y administraciones pblicas podrn obtener toda la informacin
relevante en materia de emprendimiento, y, en especial, de recursos financieros a los que puedan
acceder aqullos8.
La Comunidad Autnoma de Castilla La Mancha promociona el emprendimiento empresarial y
la generacin de empleo mediante una Ley9. En la Ley se define al emprendedor como la persona
que est realizando los trmites previos para desarrollar una actividad econmica o la empresa que
est funcionando hace menos de dos aos (art. 3). El apoyo a los emprendedores, autnomos, microempresas y pequeas y medianas empresas, ser mediante la simplificacin de los requisitos legales y administrativos y la introduccin de incentivos para facilitar la iniciativa emprendedora y la creacin
de empresas, su financiacin y su posterior desarrollo (art. 1).
Con el fin de fomentar la cultura del emprendedor en el mbito educativo10, la Ley introduce iniciativas sea en el mbito universitario o no. En el artculo 9 se prev la introduccin en todos los grados universitarios de asignaturas especficas, sean prcticas o tericas, con la finalidad de fomentar
la creacin de empresas. De esta manera los estudiantes universitarios sern motivados hacia la cre-
7.- El art. 2 del Decreto Ley define a los emprendedores como aquellas personas fsicas, que dentro de la Comunitat Valenciana, se encuentren realizando trmites previos para poder desarrollar una actividad econmica, bien sea como trabajador autnomo, cooperativista, socio de
una pequea y mediana empresa, sociedad laboral o a travs de cualquier forma mercantil admitida en derecho, que tengan su domicilio fiscal
dentro de la Comunitat Valenciana y siempre que el nmero de socios no sea superior a cinco.
8.- Decreto ley 2/2012, de 13 de enero, del consell, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores,
microempresas y pequeas y medianas empresas (PYME) de la comunitat valenciana. Diario Oficial de la Comunitat Valenciana, 16 de enero de
2012.
9.- Ley 15/2011, de 15 de diciembre, de Emprendedores, Autnomos y Pymes. Diario Oficial de Castilla-La Mancha, 26 de diciembre de
2011 (BOE n 74, de 27 de marzo de 2012).
10.- Ttulo I. arts. 6-9: Fomento de la cultura del emprendedor en el mbito educativo.
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acin de empresas, pudiendo generar empleos en un futuro si una parte de esos estudiantes deciden
seguir por ese camino11.
La Ley prev la creacin del Observatorio Regional de Mercado, con el objeto de determinar las
necesidades de mercado presente y futuro, a fin de adaptar las medidas de fomento del empleo y de
apoyo a los emprendedores (), arts. 14-20.
Las polticas nacionales, en Colombia, de emprendimiento y las iniciativas de algunas universidades son las que han generado este compromiso y esta cultura. Por lo tanto, este esfuerzo conjunto ha hecho que se puedan observar acciones como: La semana mundial del emprendimiento o
Global Entrepreneurship Week GEW, Programas emprender, Programa de capital semilla, Red
nacional de creacin, desarrollo e incubacin de empresas, Sociedades Annimas simplificadas
(SAS12), Aceleradores de emprendedores, Foros internacionales de emprendimiento, conformando
redes, asociaciones y cooperativas en torno al tema. De manera especfica y haciendo referencia a
Colombia, se puede mencionar Emprendedores Colombia13; La ctedra de Creacin de Empresas
con Impacto Nacional y Futuro Internacional - CEINFI14, tambin del Ministerio de Comercio Industria
y Turismo de Colombia; el Fondo Emprender15 del Servicio Nacional de Aprendizaje -SENA; Jvenes
con Empresa16, las caractersticas de ste programa estaba fundamentado en el compromiso voluntario, fortalecimiento del tejido empresarial, construccin colectiva y una red de apoyo interinstitucional entre otras. Tambin la empresa privada mediante las fundaciones, apoyan estos procesos de
emprendimiento, pero especialmente con un componente asociativo, es el caso de la Fundacin
Carvajal17 a travs de la unidad de desarrollo empresarial. Una iniciativa del Gobierno local del
11.- Las ideas fundamentales del art. 9:
El fomento de la cultura emprendedora en la enseanza universitaria ser potenciado de manera especfica mediante la incorporacin en
los procesos de formacin de las siguientes iniciativas:
a) La inclusin de mdulos prcticos y tericos con asignacin de crditos universitarios dirigidos a fomentar la creacin de empresas en
todos los grados universitarios.
b) La promocin de investigacin de la cultura emprendedora en el mbito local y regional, desarrollando indicadores, seminarios y cursos
c) El desarrollo de programas destinados a la vinculacin de la actividad emprendedora con la proyeccin de la misma en los mercados
de exportacin.
d) Implementar la enseanza superior en todos sus mbitos con una formacin prctica que permita a los titulados o graduados de nuestro sistema educativo universitario incorporarse al mercado de trabajo.
e) La creacin de canales de informacin en las universidades de Castilla-La Mancha.
f) El diseo de un plan tutorial de apoyo y de formacin permanente en el desempeo de la actividad emprendedora
12.- Aprobada mediante la Ley 1258 de 2008 en Colombia. Es un modelo de empresa de cualquier tamao, monto de capital y nmero de
empleados, pueden constituirse por una o varias personas naturales o jurdicas. La responsabilidad de los socios se limita a los aportes realizados. Se legaliza a travs de un documento privado, puesto que no se requiere escritura pblica. Ha sido tal el xito de este modelo que al 2010,
aproximadamente un 80% de las empresas creadas en Colombia, corresponden a SAS.
13.- Ley 1014 de 2006. Articula programas, proyectos, entidades y organismos que promuevan el emprendimiento en Colombia y que
permitan generar autoempleo formal y sostenido de manera masiva. Es un programa del gobierno nacional que en cabeza del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo busca fortalecer y potencializar la poltica de fomento al emprendimiento.
14.- La Ctedra CEINFI - es un proyecto que fomenta el desarrollo de la cultura empresarial, a travs de la formacin de estudiantes de
todas las carreras Tcnicas, Tecnolgicas y Profesionales, en la creacin de empresas con impacto nacional y futuro internacional.
15.- Creado por el Gobierno Nacional para financiar proyectos productivos que integren los conocimientos adquiridos por los emprendedores en sus procesos de formacin con el desarrollo de nuevas empresas, provenientes de Aprendices, Practicantes o Profesionales que no
superen dos aos de haber recibido su primer ttulo profesional.
16.- Surge en el 2002 de una iniciativa del Fondo de Desarrollo Empresarial de la Fundacin Corona y del Banco Interamericano de Desarrollo,
con el objetivo de fomentar un modelo de creacin de empresas sostenibles y competitivas para los jvenes en tres ciudades de Colombia.
17.- Enfoca sus esfuerzos en reas rurales y urbanas para promover la organizacin solidaria, se orienta a promover el desarrollo integral
del microempresario y su entorno familiar.
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Ministerio, dentro de esas acciones hay cursos de adaptacin del profesorado orientados a su acercamiento a la empresa, y con el doble objetivo de hacer que la formacin impartida en los centros coincida al mximo con lo que la empresa precisa.
En noviembre del ao 2007 organizaron un Encuentro para el Fomento del Espritu Emprendedor
destinado a alumnos de Formacin Profesional de toda Espaa y a profesionales vinculados con el
mundo de la promocin del Espritu Emprendedor. Siendo uno de sus objetivos el promover el desarrollo de las cualidades personales relacionadas con el espritu emprendedor. Una de sus conclusiones fue que en Espaa, se est asentando un cuerpo poltico y legislativo en el que se contempla
la importancia del fomento del espritu emprendedor. Una poltica que pone el acento en incorporar
esta cultura desde las primeras enseanzas hasta los ltimos niveles que integran el sistema educativo.
Programa de creacin de Ctedras Jvenes Emprendedores
El espritu empresarial es importante para todos los individuos, pero es especialmente relevante
cuando se dispone de una formacin que puede aportar las herramientas bsicas para pensar en la
creacin de un equipo de negocio propio. La academia debe despertar y desarrollar el espritu crtico
que permita reconocer aspectos de la sociedad a mejorar y nuevas aportaciones que puedan contribuir al crecimiento del pas.
En la casi totalidad de las 70 universidades espaolas estn desarrollando programas docentes
como Ctedras y a la vez prestando servicios de diverso tipo e ndole en pro de favorecer y fomentar
la innovacin, la creatividad, en definitiva, el emprendimiento entre sus alumnos. En las siguientes
pginas se hace referencia a alguna de ellas.
La Fundacin Bancaja mediante convenios con Universidades espaolas han creado en los ltimos aos ms de 40 Ctedras de jvenes emprendedores23, con los siguientes objetivos:
a) Organizar acciones formativas: seminarios, jornadas o ciclos de conferencias, adems cursos
de creacin de empresas, especializados en habilidades directivas y oportunidades de negocio, encuentros con emprendedores, etc.
b) Desarrollar programas de investigacin relacionados con el emprendimiento y la creacin de
empresas.
c) Apoyar la publicacin de monografas de carcter cientfico y de divulgacin sobre los temas
objeto de estudio e investigacin de la Ctedra.
d) Desarrollar actividades culturales y de difusin de la actividad docente e investigadora que se
lleven a cabo, relacionadas con el emprendimiento.
e) Impulsar el desarrollo integral del emprendedor y la creacin de empresas. La Ctedra podr
asesorar aquellos proyectos empresariales desenvueltos desde la propia Universidad por alumnos con ideas innovadoras
23.- http://www.jovenesemprendedoresbancaja.com/catedras/catedras.aspx
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Alternancia Estudio-Trabajo. Los alumnos pueden compaginar sus estudios con el trabajo a media
jornada en ALECOP, empresa cooperativa en la que en los ltimos 6 aos ms de 3.500 estudiantes
de Mondragn Unibertsitatea han estado desempeando labores a media jornada.
Proyecto Fin de Carrera. Tiene por objetivo elaborar y presentar un trabajo como ejercicio integrador de las competencias, tanto tcnicas como transversales, adquiridas durante el desarrollo de la
titulacin, favoreciendo de esta forma, el acercamiento de los alumnos al mundo laboral.
La Universidad de Salamanca y el Grupo Santander crean la Ctedra de Emprendedores.
Adscrita a la Facultad de Psicologa, dicha Ctedra facilitar el acceso a sus actividades a todos los
estudiantes de la Universidad de Salamanca, siendo su objetivo general el estudio, la investigacin y
la enseanza de las principales cuestiones de inters (realidad, problemtica y perspectivas) del
emprendimiento desde todos los puntos de vista que se estimen relevantes propiciando, para ello,
acciones de formacin, desarrollo e investigacin en el mbito del apoyo al emprendedor y de la creacin de empresas en nuestra Comunidad Autnoma.
Catedra de emprendedores: Mujer y Desafo Emprendedor. Universidad de Cadiz. La importancia econmica y social de las mujeres en la actividad emprendedora despierta un inters creciente
a nivel nacional e internacional. La contribucin femenina al emprendimiento, especialmente en los
pases ms avanzados, constituye un factor que impulsa la igualdad efectiva de gneros y hace a
las ciudadanas y ciudadanos de un pas corresponsables de su desarrollo y nivel de bienestar.
El Ministerio de Igualdad, al considerar que esta actividad econmica contribuye a reforzar las polticas de igualdad desde una perspectiva prctica, y con el objetivo de conocer a fondo el fenmeno en
Espaa y disear nuevas lneas de accin para su fomento, encarg a la Universidad de Cdiz, como
partcipe en el Observatorio mundial sobre emprendimiento: Global Entrepreneurship Monitor (GEM),
y en colaboracin con el Instituto de Empresa Business School como lder del Proyecto GEM en
Espaa, un amplio estudio sobre la actividad emprendedora desde una perspectiva de gnero.
El resultado de este encargo es el Informe que aporta informacin, conclusiones y recomendaciones referentes al fenmeno emprendedor femenino en Espaa y su posicionamiento en el marco
internacional. Se puede consultar: http://www.uca.es/emprendedores/investigacion-y-estudio/informemujer-y-desafio-emprendedor
El apoyo de las Universidades en la implementacin de las ctedras de emprendimiento con asignaturas, lneas curriculares, Centros de apoyo y Fondos para capital semilla ha sido una constante en
el continente latinoamericano. Es el caso de la Universidad Tecnolgica EQUINOCCIAL de Ecuador
y la universidad de Chile que fomentan el desarrollo del emprendimiento cooperativo y asociativo, con
el objetivo de apoyar a los jvenes y al mismo tiempo como una herramienta de gestin educativa institucional que vienen desarrollando desde 1997.
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La oferta de mano de obra, por lo general crece a un ritmo ms acelerado de lo que crece la economa, por lo que resulta imposible poder ofrecer empleo a toda la poblacin, esta incertidumbre econmica a nivel mundial es cada vez ms profunda, conduciendo a una alta problemtica social; Espaa
y Colombia no son ajenas a esta situacin, agudizando ms las opciones de ingreso y empleabilidad.
Por lo tanto, los altos niveles de desempleo, y la baja calidad de los puestos de trabajo existentes, han
ido creando en las personas, la necesidad de generar sus propios recursos, propiciar negocios adecuados, para pasar de ser empleados a ser emprendedores empresariales y garantizar una mejora
en la calidad de vida de las personas.
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les, ha generado una alta problemtica socioeconmica, cultural y ambiental, conduciendo a la comunidad, el Gobierno y a las instituciones educativas a afrontar con responsabilidad y sentido social, adems de generar con decisin y perseverancia mediante un trabajo conjunto, tanto a corto como a
mediano y largo plazo, alternativas laborales y productivas que logren mejorar el desarrollo social y
econmico en pro de una mejor calidad de vida y reduccin al mnimo del xodo de la poblacin rural
a las zonas urbanas, y mitigar a la vez, los cordones de miseria y pobreza que cada vez son mayores en las grandes ciudades, como consecuencia de unas patologas sociales24. Las NBI, se encuentra principalmente en el sector rural. Esta situacin es un sntoma de descuido total del campo y del
campesinado por parte del Estado.
La acelerada y sucesiva revolucin competitiva, laboral, productiva, social, econmica y cultural,
es una razn por la cual, forjar o apoyar alternativas de mejoramiento en las comunidades y los negocios, especialmente de las poblaciones rurales es una de las vas para continuar con el legado de construir una nacin democrtica con inmensas e innegables posibilidades, pero que se encuentra sumisa
a la superficialidad en una amnesia colectiva, esclava de la inequidad en medios de la corrupcin poltica administrativa y burocrtica.
Esta realidad Latinoamrica, pero no ajena de algunos de los pases europeos, requiere de una
intervencin integral que transcienda, afrontando que ms del 75% de la poblacin se encuentra en
los entornos urbanos, quedando en proceso de extincin quien trabaje la tierra, con una fuerte afluencia de jvenes y adultos en edad productiva hacia los centros urbanos quedando la mano de obra y
en muchos casos, ncleos familiares en estado de abandono, incrementndose tambin, el madresoltersimo. A esta situacin se suma la dispersin poblacional, la baja atencin por parte de organismos del Estado y la carencia de organizaciones comunitarias; adems, esta situacin de las veredas
est directamente determinada por la baja competitividad e ineficacia en los negocios que ellos manejan. Esta crtica migracin rural urbana se debe repensar para fortalecer la relacin campociudad,
considerando como escenario central al municipio o pueblo como unidad funcional, estructural y administrativa, y ser visto como una gran empresa integral: con su produccin, comercializacin, mercado interno y externo, sus proveedores, y un gran sentido de responsabilidad social, generando
intraemprendimiento productivo en la poblacin.
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25.- Entendida la perdurabilidad empresarial como la longevidad de una empresa con calidad en sus procesos productivos y administrativos.
26.- Institucin educativa (Universidad: a travs de la socializacin y aplicacin del conocimiento, desarrollo de competencias especficas,
adems de la formacin y capacitacin en empresa y asociatividad) ; el Gobierno local, regional o nacional (generador de espacios e instrumentos
legales para promover procesos colectivos y productivos); la Comunidad (Juntas de Accin Comunal y Local JAC y JAL: dueos del conocimiento
emprico productivo y de su entorno, disposicin de asociatividad y crear cadenas productivas); la empresa (promotora del mercadeo y la responsabilidad social, impulsora del intraemprendimiento, desarrollo de competencias prcticas y la comercializacin responsable).
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El proyecto Modelo de desarrollo productivo municipal27, experiencia aplicada desde la academia hacia algunos sectores rurales en Colombia con el fin de fortalecer las capacidades e iniciativas
productivas a travs de diferentes modelos asociativos en la comunidad, adecuando procesos productivos de acuerdo al entorno, diversificando productos y servicios, identificando y desarrollando mercados; proceso en el cual se promueve y fortalecen las capacidades e iniciativas productivas mediante
un acompaamiento para poner en marcha las ideas y proyectos, e impulsar, fomentar e incentivar
la cultura y el despertar emprendedor en medio de la realidad y complejidad del entorno donde se
aplique el modelo. Las principales caractersticas a tener en cuenta son a) La Identidad organizacional, la cual identifica ventajas competitivas en el sector de acuerdo a la capacidad productiva, la responsabilidad social de los habitantes participantes, el diseo y aplicacin de procesos para monitorear
dinmicas del entorno de mercado y lograr ventajas competitivas. b) El Reconocimiento por el entorno
y el sector para obtener ventajas competitivas al formalizar e identificar productos, procesos y cultura de las personas de la comunidad. c) La Diferenciacin, con el fin de identificar oportunidades de
negocios, formalizar la comercializacin y lograr una comunicacin eficiente entre cultivadores, productores y comercializadores. d) La Gestin estratgica para la toma de decisin de los grupos productivos en pro a la mejora en la produccin y mejorar beneficios. e) Conocimiento del entorno y el
mercado, el objetivo es minimizar la intermediacin, conocer el uso y destino final del producto as
como identificar escenarios futuros empresariales, y fortalecer el sector empresarial municipal.
Vale la pena mencionar otras iniciativas (Osorio, L. 2011) con respecto a esta unin de fuerzas
sociales en Espaa, algunos ejemplos de casos exitosos de emprendimiento social son:
La Cooperativa Calima en Cdiz, que presta servicios integrales en gestin medioambiental, galardonada con el premio de excelencia a la mejor experiencia emprendedora juvenil. La Cooperativa El
Roble, constituida por jvenes, su objetivo es prestar asistencia a personas de la tercera edad, tambin galardonada con el premio a la excelencia de emprendimiento en Andaluca por el liderazgo
empresarial Pymes. La Cooperativa Algaba, dedicada a las actividades agroforestales en produccin de miel, corcho, ganadera ecolgica y cra de caballos, premiada como mejor iniciativa emprendedora. Una experiencia renombrada a nivel internacional es el de la Cooperativa Hojiblanca (Sociedad
Cooperativa Olecola Hojiblanca), quien concentra su oferta comercializando conjuntamente el aceite
de oliva virgen; aprovecharon una crisis del mercado, el cual estaba atomizado y era local, decidieron
unirse y hoy da son la mayor productora de aceite de oliva del mundo con (88.000T) y la segunda
en aceituna de mesa (35.000T). Est formada por 45 cooperativas y 25.000 agricultores ubicados en
37 municipios; en 1987 se convirti en un Organismo de 2 grado. Las experiencias emprendedoras
en Espaa bajo las diversas formas de empresas de la economa social se pueden contar por miles28:
27.- Ver ms en Osorio, L. (2010) Gestin para el desarrollo productivo empresarial municipal En: Revista Sociedad y Utopa No. 35.
28.- Cf. CEPES (2011). La Economa Social en Espaa 2010/2011. Madrid, Confederacin Empresarial Espaola de la Economa Social.
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Cooperativas
22.595
298.514
Soc.Laborales
14.574
81.772
Las actividades de las empresas antes citadas abarcan toda la actividad econmica. Estas iniciativas no slo se desarrollan a nivel bsico sino que forma estratgica se van integrando buscando
la eficacia, eficiencia y competitividad. Los procesos de integracin son diversos, como una muestra
se sealan algunas del sectorsociosanitario: Claros. S. Coop. And. (Sevilla) es el resultado de un proceso de integracin fusin- de al menos 5 realidades cooperativas de varias provincias de Andaluca;
es una de las ms importantes por su facturacin y empleos (Morales, 2011: 221).
En El Salvador, La Asociacin de Proyectos Comunitarios PROCOMES, fomenta y apoya las
iniciativas econmicas empresariales con acciones encaminadas a fortalecer la participacin social.
La cooperativa La Vega de R.L. es un ejemplo de emprendimiento cooperativo, inicia en el 2002 como
un banco ganadero (con vacas), el objetivo es comercializar la leche de forma colectiva y tener el poder
en el precio, minimizando la intermediacin. Los asociados obtienen un beneficio de crdito en especie (una vaca preada) y el asociado retribuye la paga devolviendo una cra de la vaca. Otra actividad
que se tiene pensado en esta cooperativa es que tambin puedan crear empresa en red y procesen
otros derivados como queso, mantequilla, requesn, panelitas de leche.
29.- Se utiliza el trmino empresa social como sinnimo de empresa de economa social o economa solidaria.
30.- La Unidad Municipal de Asistencia Tcnica Agropecuaria (Umata) han sido establecidas en cumplimiento a la Ley 101 de 1993, su funcin es prestar asistencia tcnica agropecuaria directa y gratuita a los pequeos productores.
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Para este tipo de poblacin y para lograr atenuar la problemtica socioeconmica actual, el trabajo solidario puede llegar a ser una de las alternativas de lograr un modelo empresarial que incorpore el desarrollo y crecimiento econmico y social; para ello, la sociedad se debe integrar ms en
torno a redes y movimientos sociales, tal como sucede en Amrica Latina con el Foro Social Mundial
en Portoalegre y con los diferentes movimientos indgenas regionales, capaces de defender los derechos civiles y convocar la bsqueda de opciones de mejoramiento social. El sector empresarial solidario, por su forma y amplitud, se ha convertido en el medio para garantizar a buena parte de la
comunidad ms necesitada, oportunidades y nuevas alternativas en pro de una mejora en la calidad
de vida (Osorio, L. 2011).
La empresa social como sistema de organizacin social y econmica, y alternativa a los modelos de organizacin productiva existentes, es capaz de entender las necesidades de la comunidad,
fomentan a su vez acciones emprendedoras ya sea por necesidad u oportunidad; pero estos procesos articulados en temas de desarrollo social y econmico, trabajan desde la transformacin de la base
productiva hasta la comercializacin; creando, fortaleciendo e incentivando el avance social y econmico de un entorno determinado.
Las empresas sociales no son simples asociaciones de personas pasivas, son una fuerza productiva conjunta importante en la economa, con una visin y empirismo empresarial que fortaleciendo
la estructura, asesorando la organizacin y acompaando la etapa inicial, encontraran -los emprendedores- ese factor diferenciador que los llevar a ser realmente competitivos en el mercado, convirtiendo a cada uno de los asociados en gestor y motor de crecimiento econmico equitativo. La dinmica
creciente del sector social ha generado la consolidacin de acuerdos integracionistas, permitiendo as
la unificacin de ideas y acciones conjuntas para el fortalecimiento sectorial, las cuales emergen para
enfrentar los desafos que generan las diferentes patologas sociales, tales como: a) Superacin de la
pobreza, especialmente a aquellas poblaciones ms vulnerables, y que aportan al sector primario de
la economa; b) Mejora en el desarrollo econmico regional y nacional; c) Mejoramiento en la calidad
de vida de jvenes, adultos mayores, mujeres madres solteras, entre otros; d) Fomenta y apoya la
asociatividad empresarial, la productividad y la competitividad.
Debido a las acciones conjuntas entre el Estado y la academia, el emprendimiento empresarial ha
ido tomando mayor fuerza desde hace unos 7 aos. Las gestiones promovidas desde las universidades para impulsar, promover y divulgar la cultura y espritu emprendedor, desarrollar las competencias laborales, conocer los modelos asociativos que mejor se adapten a determinado entorno, incentivar
la creatividad y quedar moldeada en proyectos de negocios que promuevan e incentiven la productividad y el intercambio comercial, ha motivado a que se generen actividades como la semana mundial
del emprendimiento, encuentros, comits y redes de emprendimiento en diferentes pases y regiones.
Cabe resaltar (Osorio, L. 2011) la XVIII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno
realizada en Octubre de 2008 en San Salvador, donde el tema de emprendimiento ocupa un espacio
generoso, forjando resultados importantes como la iniciativa de emprendimientos tursticos juveniles
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para el fortalecimiento de una cultura de paz, promoviendo programas de promocin del desarrollo
emprendedor y voluntariado. Durante el mismo evento se logra el acta de constitucin que da vida a
la Federacin Iberoamericana de Jvenes Empresarios.
Tambin, algunos esfuerzos celebrados en el Reino Unido (Enterprise Week - 2004) y Estados
Unidos (Entrepreneurship Week - 2007), dieron lugar a la iniciativa The Global Entrepreneurship Week
- GEW 2008, importante estrategia mundial sobre emprendimiento, a la cual se adhieren cerca de 60
pases y que es liderada por la Escuela de Negocios de Espaa; otras acciones son: Semana GEW
de formacin, Encuentro On-Line de emprendedores, Foro: el emprendedor del s. XXI: Aprender
a Emprender, Semana GEW de formacin para postgraduados, el da del Joven Emprendedor dirigido a estudiantes y liderado por la Cmara de Comercio de Madrid, adems del I Congreso de
Jvenes empresarios del Mediterrneo en Castelln, entre muchos de los programas realizados en
ste pas.
Igualmente en Amrica Latina se realizan actividades que dan vida al emprendimiento, promovidos por Ministerios, universidades y Cmaras de Comercio entre otras, tales como: En Colombia:
Encuentros nacionales de emprendedores, Encuentro de Negocios Bogot Emprende 2008, Feria
industrial de Medelln31, y ferias del emprendimiento en diferentes universidades. En el Salvador se
celebr en el 2008 el IV Encuentro empresarial iberoamericano, durante el evento se consolid la
fundacin de la Federacin Iberoamericana de Jvenes Empresarios (20 Federaciones de jvenes
empresarios de Iberoamrica, representando a casi 100.000 empresarios menores de 40 aos). En
Bolivia en el 2008 se celebr el II Encuentro Internacional de Cultura Emprendedora, organizado por
la Red Boliviana Emprendedora - RBE32. En Paraguay, tambin durante el ao 2008 la Fundacin
Paraguaya, a la que se encuentra asociada aproximadamente 20 organizaciones celebra el Foro de
Emprendedores Paraguayos. Mientras que en Venezuela la Universidad Central de Venezuela y un
grupo especializado en el tema de emprendimiento Supernova, lanzan el Curso creacin de empresas, enmarcado en la semana mundial del emprendimiento. Y, en Uruguay durante el lanzamiento de
la Semana global del emprendimiento, se promueve la pre-incubacin, incubacin y financiamiento33,
el programa lideres para la RSE, adems de una ronda de negocios organizada por Junior Chamber
International.
En definitiva, el sector de la economa social est haciendo parte de ste proceso empresarial,
puesto que genera cadenas productivas y de consumo; a travs del modelo social se encuentran mltiples posibilidades no solo de fomentar acciones empresariales e independientes con objetivos y
misin clara, tambin actividades productivas, rentables, competitivas y perdurables, puesto que permite reducir costos de operacin, de intermediacin, comercializacin y desarrollo tecnolgico, adems de identificar mercados donde se pueda ofertar conjuntamente y cubrir la demanda requerida.
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5.- Conclusiones
Del anlisis realizado en las pginas anteriores se desprenden las siguientes conclusiones:
El emprendimiento es una iniciativa personal con proyeccin comunitaria que se desarrolla en contextos sociales y econmicos generando sinergias cooperativas entre los diferentes actores que participan en toda accin emprendedora.
El fomento del espritu empresarial es una tarea de todos pero una responsabilidad de las instituciones pblicas. Las polticas pblicas orientadas a promover tanto el emprendimiento pasan por
medidas fiscales, financieras, etc. que se recogen en normas de diferente rango. Las polticas dirigidas al fomento del espritu empresarial tienen su origen en las escuelas, pasando por los institutos y
la universidad. Las escuelas de emprendedores as como las ctedras de jvenes emprendedores
son el semillero y el germen de donde tienen que salir los emprendedores.
Las experiencias del emprendimiento empresarial analizadas ponen en evidencia que la Economa
social/solidaria son nuevas formas de organizar el trabajo y la empresa, se comprometen con la comunidad, crean empleo, generan riqueza, bienestar y calidad de vida de la poblacin en riesgo de exclusin social.
La transformacin hacia la sociedad inclusiva ser posible a travs del compromiso y cooperacin
de los gobiernos en sus diferentes niveles, la comunidad y sus instituciones, la fuerza y experiencias
de las empresas con la academia, es decir, con la responsabilidad social de la Universidad como coordinadora de esta difcil tarea. Se han expuesto experiencias que esta colaboracin es posible.
Pero, no todo es fcil, hay temores y riesgos a superar, en la investigacin se ha constatado que
al aplicar estas iniciativas, la universidad se enfrenta a cierta resistencia a desarrollar proyectos sociales, puesto que significa involucrar carga acadmica a los profesores en actividades extramurales,
que no siempre son bien aceptados. La comunidad se resiste tambin al cambio y a la organizacin
empresarial, puesto que implica compromisos y desapegos a procesos o vicios, adems de tener que
renunciar a algunas subvenciones del Estado por convertirse en empresario; se estara rompiendo con
un esquema facilista y rgido de trabajo al que estn acostumbrados, se suma a esto, la lentitud en
los procesos, los temores para exponer sus ideas y secretos de produccin. El Gobierno, siente apoyo
institucional, y puede llegar a descargar parte de sus responsabilidades en otros actores, sin embargo
apoya iniciativas que conduce a su mercadeo poltico y pblico. Las empresas, sienten una amenaza
por la competencia, pero tambin pueden ver un aliado importante en la nueva empresa.
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