Universidade Catlica do Salvador

Faculdade de direito
Turma: 54
Anderson Felipe Ferreira Lopes

A inconstitucionalidade das Defensorias Publicas dos Municpios frente aos

princpios constitucionais.
1. AO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI MUNICIPAL CONTRATO TEMPORRIO - FUNES - EXCEPCIONAL INTERESSE
PBLICO - AUSNCIA - CARTER ESSENCIAL E PERMANENTE CLUSULA ABERTA E GENRICA - IMPOSSIBILIDADE INCONSTITUCIONALIDADE - LEI MUNICIPAL - CRIAO DA
DEFENSORIA PBLICA MUNICIPAL - COMPETNCIA LEGISLATIVA
CONCORRENTE DA UNIO E DOS ESTADOS - OFENSA AO ART.
165, 1, DA CONSTITUIO ESTADUAL - PROCEDNCIA DA AO.
No se admite a manuteno no ordenamento jurdico municipal de
dispositivos de lei que contenham clusulas abertas e genricas, quando
estas possam implicar ofensa Constituio Estadual. So
inconstitucionais os dispositivos de Lei Municipal que autorizam a
celebrao de contratos temporrios para funes de carter essencial e
permanente na Administrao Pblica, ofendendo o disposto no art. 22,
da Constituio do Estado. Incabvel a interpretao conforme a
Constituio quando a tcnica enseja a criao de norma jurdica,
atividade prpria do Poder Legislativo. inconstitucional por ofensa ao
art. 165, 1, da Constituio do Estado de Minas Gerais, Lei Municipal
que dispe sobre a criao da Defensoria Pblica Municipal, prevendo
inclusive a contratao temporria para o cargo de Defensor Pblico
Municipal, j que compete concorrentemente Unio e aos Estados
legislar sobre tal matria. Julgada procedente a ao. (TJ-MG - Ao
Direta Inconst: 10000110753712000 MG , Relator: Kildare Carvalho,
Data de Julgamento: 10/04/2013, rgo Especial / RGO ESPECIAL,
Data de Publicao: 23/08/2013)
2. "O poder constituinte outorgado aos Estados-Membros sofre as
limitaes jurdicas impostas pela Constituio da Repblica. Os
Estados-membros organizam-se e regem-se pelas Constituies e leis
que adotarem (CF, art. 25), submetendo-se, no entanto, quanto ao
exerccio dessa prerrogativa institucional (essencialmente limitada em
sua extenso), aos condicionamentos normativos impostos pela
Constituio Federal, pois nessa que reside o ncleo de emanao (e

de restrio) que informa e d substncia ao poder constituinte

decorrente que a Lei Fundamental da Repblica confere a essas
unidades regionais da Federao." (ADI 507, Rel. Min. Celso de Mello,
julgamento em 14-2-96, DJ de 8-8-03)
3. Assistncia Judiciria e benefcio da justia gratuita no so a mesma
coisa. O benefcio da justia gratuita direito dispensa provisria de
despesas, exercvel em relao jurdica processual, perante o juiz que
promete a prestao jurisdicional. instituto de direito pr-processual.
A Assistncia Judiciria organizao estatal, ou paraestatal, que tem
por fim, ao lado da dispensa provisria das despesas, a indicao de
advogado. instituto de direito administrativo. (MIRANDA, Francisco
Cavalcanti Pontes de. Comentrios ao cdigo de processo civil. T. 1.
Rio de Janeiro: Forense, 1978, p. 460.)
4. O regime de cargo pblico mais vantajoso e protetivo para o agente
do que do que o de emprego publico. Isso porque o regime de cargo
foi concebido para garantir maior estabilidade no exerccio das
funes pblicas protegendo o servidor contra influencias partidrias e
presses polticas provocadas pela constante alternncia na cpula
diretiva do estado. (MAZZA, Alexandre. Manual de Direito
Administrativo, 4 edio. So Paulo: Saraiva, 2014, p. 529.)
5. No Brasil, a assistncia judiciria s adquiriu status de garantia
constitucional expressa a partir do advento da Constituio de 1943, art.
113 (n.32), nos seguintes termos: a Unio e os Estados concedero aos
necessitados assistncia judiciria, criando, para esse efeito, rgos
especiais, e assegurando a iseno de emolumentos, custas, taxas e
selos. Esse direito e garantia individual foi retirado do texto de 1937,
reaparecendo na Constituio de 1946, em seu art. 141, 35: o poder
pblico, na forma que a lei estabelecer, conceder assistncia judiciria
aos necessitados, bem como na de 1967 (art. 150, 32) e na EC n.
1/69 (art. 153, 32): ser concedida assistncia judiciria aos
necessitados, na forma da lei. (LENZA, Pedro. Direito constitucional
esquematizado. 17 ed. Saraiva: So Paulo, 2009, p. 621.)