Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
2013
Reglamento Interno
de Personal
INDICE
Captulo I. Disposiciones Generales
Pgina (s)
Artculo 1
Artculo 2
Artculo 3
Artculo 4
Artculo 5
Artculo 6
Artculo 7
Artculo 8
Objeto
Base Legal
Clusula de Seguridad
mbito de Aplicacin
Exclusiones
Responsable de la Aplicacin del
Reglamento Interno
tica Pblica
Principios Contra el Racismo y Toda
Forma de Discriminacin
1
1-2
2
2
2
2
3
3
Pgina (s)
Artculo 9
Artculo 10
Artculo 11
Artculo 12
Derechos
Deberes
Prohibiciones
Incompatibilidades
3-4-5
5-6-7
7-8-9
9-10
Pgina (s)
Artculo 13
Artculo 14
Artculo 15
Artculo 16
10-11
11
11
11-12
2013
Pgina (s)
Artculo 17
Artculo 18
Artculo 19
Artculo 20
Artculo 21
Artculo 22
12
12
13
13
13
13
Permiso
Permiso Personal
Permiso sin goce de Haberes
Permiso Oficial (Comisin)
Licencia
Licencias con Autorizacin Escrita
Pgina (s)
14
14
14
15
16
16
Captulo V. Vacaciones
Pgina (s)
Artculo 29
Artculo 30
Artculo 31
Artculo 32
Artculo 33
Artculo 34
Artculo 35
}Artculo 36
Artculo 37
Vacacin
Programacin de Vacaciones
Aprobacin del Rol de Vacaciones
Requisitos para el Uso de
Vacaciones
Acumulacin de Vacaciones
Escala de Vacaciones
Interrupcin de las Vacaciones
Reconocimiento de Antigedad
para Cmputo de Vacaciones
Permiso a Cuenta de Vacacin
16
16
17
17
17
17
18
18
18
Remuneracin
Bases Generales
Aguinaldo de Navidad
Pgina (s)
18
18-19
19
Pgina (s)
Artculo 41
Artculo 42
Artculo 43
Artculo 44
Artculo 45
Artculo 46
Artculo 47
Artculo 48
Artculo 49
Artculo 50
Artculo 51
Articulo 52
Artculo 53
19
19-20
20
20
20
20-21
21-22
22-23
23
23-24
25
25
25
Pgina (s)
26
26
Recurso de Revocatoria
Recurso Jerrquico
Pgina (s)
26
26
Difusin
Cumplimiento
Variaciones y/o Modificaciones
Pgina (s)
26-27
27
27
RIP
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.
OBJETO
Artculo2.
BASE LEGAL
El Reglamento Interno de Personal (RIP), tiene por objeto regular las condiciones
emergentes de la relacin laboral del Ministerio de Planificacin del Desarrollo con sus
servidoras y servidores pblicos sealando sus derechos, deberes, prohibiciones,
incompatibilidades, rgimen laboral, rgimen disciplinario y en general todas las situaciones
que surjan de la vinculacin laboral con la entidad, conforme a la Ley No. 2027 del Estatuto
del Funcionario Pblico y sus disposiciones reglamentarias.
El Reglamento Interno de Personal, tiene como base legal las siguientes disposiciones
normativas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
t.
u.
v.
w.
x.
y.
z.
aa.
bb.
cc.
Artculo 3.
CLAUSULA DE
SEGURIDAD
Artculo 4.
AMBITO DE
APLICACIN
Artculo 5.
EXCLUSIONES
Artculo 6.
RESPONSABLES DE LA
APLICACIN DEL
REGLAMENTO
INTERNO DE
PERSONAL
I.
II.
III.
2
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
Artculo 7.
TICA PBLICA
Artculo 8.
PRINCIPIOS CONTRA
EL RACISMO Y TODA
FORMA DE
DISCRIMINACIN
Los siguientes principios contra el racismo y toda forma de discriminacin son aplicables en
el ejercicio de la funcin pblica:
a.
Artculo 9.
DERECHOS
I.
3
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
a.
Las servidoras y los servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo
tienen los siguientes deberes:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
Conocer y cumplir la Constitucin Poltica del Estado, las leyes y otras disposiciones
legales.
Desarrollar las funciones, atribuciones y deberes administrativos con puntualidad,
celeridad, economa, responsabilidad, eficiencia, probidad y con pleno sometimiento
a la Constitucin Poltica del Estado, las leyes, el ordenamiento jurdico nacional y la
normativa institucional.
Rendir cuentas sobre las responsabilidades econmicas, tcnicas y administrativas en
el ejercicio de la funcin pblica.
Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de utilizarlos para fines
electorales u otros ajenos a la funcin pblica.
Velar por el uso econmico y eficiente de los bienes y materiales asignados para el
desempeo de funciones.
Presentar caucin de acuerdo a la normativa institucional cuando el desempeo de
funciones involucre la administracin y custodia de ttulos valores y/o efectivo.
Rendir cuentas documentadas por fondos recibidos del Ministerio de Planificacin del
Desarrollo.
Denunciar de forma escrita, de acuerdo a los procedimientos establecidos, las
conductas delictivas y aquellas contrarias al ordenamiento legal e institucional vigente.
Representar, justificadamente por escrito, las rdenes superiores que estime
atentatorias o contrarias a la normativa legal, a otras disposiciones o a los intereses
del Ministerio de Planificacin del Desarrollo asumiendo, en caso contrario, las
responsabilidades inherentes.
Atender a usuarios internos y pblico en general con la debida cortesa y celeridad.
Informar, en el mbito de su competencia, sobre los asuntos de la administracin en
forma pblica y transparente, salvo las limitaciones establecidas por Ley.
Proporcionar oportuna y fidedignamente, la informacin relativa a las funciones o
tareas, a requerimiento de las instancias competentes.
Guardar discrecionalidad, confidencialidad en asuntos reservados a los que tuviera
acceso en funcin del cargo, incluso despus de haber cesado sus funciones.
Presentar Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas antes, durante y despus del
ejercicio de cargo conforme a lo establecido en la normativa vigente.
5
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
6
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
ll.
Las servidoras y los servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo
estn sujetos a las siguientes prohibiciones:
a.
7
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
I.
Las servidoras y los servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo
estn sujetos a las siguientes incompatibilidades:
a.
9
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
III.
Artculo 13.
JORNADA DE TRABAJO,
HORARIO, CONTROL,
DIAS LABORABLES
La jornada laboral es el periodo de tiempo en el cual el servidor pblico debe cumplir las
funciones asignadas a su puesto de trabajo con transparencia, responsabilidad, eficiencia,
eficacia y a dedicacin exclusiva.
I.
Son das laborales todos los das del ao excepto sbados, domingos y feriados
reconocidos por disposicin legal expresa.
II.
El horario ordinario de trabajo comprende ocho (8) horas diarias que implica
cuarenta (40) horas semanales a cumplirse de lunes a viernes.
III.
IV.
V.
10
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
VI.
VII.
VIII.
Artculo 14.
PUBLICIDAD DEL
HORARIO DE TRABAJO
El horario de trabajo adoptado por el Ministerio de Planificacin del Desarrollo deber ser
difundido para conocimiento del personal dependiente y del pblico usuario.
Artculo 15.
TOLERANCIAS
Se entiende por tolerancia, el margen de tiempo permitido para que el servidor pblico
pueda registrar su ingreso a la entidad. Se otorga un margen de tolerancia de cinco
minutos en cada uno de los horarios de ingreso de maana y tarde.
Artculo 16.
TOLERANCIA
PARA EXAMENES
DE PAPANICOLAOU
Y MAMOGRAFIA
I.
Las servidoras pblicas que gocen del beneficio de lactancia, tendrn derecho a
una hora diaria de tolerancia durante el primer ao de vida del recin nacido, la
cual podr ser fraccionada o ntegra al inicio, durante o al final de la jornada
laboral.
II.
III.
IV.
V.
11
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.
VII.
Artculo 18.
COMPENSACION
DE LA TOLERANCIA
I.
II.
III.
12
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
Artculo 19.
TRABAJO
EXTRAORDINARIO
Artculo 20.
ATRASO
I.
II.
III.
IV.
Artculo 21.
FALTA
I.
II.
Para no ser considerada como falta, la inasistencia por enfermedad deber ser
justificada con la presentacin de la Baja Mdica expedido por la Caja Nacional
de Salud o por el Ente Gestor aprobado mediante Resolucin del Instituto
Nacional de Seguros en Salud INASES
nicamente en el caso del servidor pblico que se encuentre en el primer mes de
ejercicio de funciones, la inasistencia por enfermedad podr ser justificada
mediante: 1) un Certificado expedido por el Colegio Mdico suscrita por un
profesional autorizado, 2) Baja Mdica expedido por la Caja Nacional de Salud o
por otro Ente Gestor, en caso encontrarse en el perodo de vigencia del seguro de
salud por afiliacin del ltimo empleador.
III.
Las sanciones por concepto de faltas estn establecidas en el Rgimen Disciplinario del
presente Reglamento Interno de Personal.
Artculo 22.
ABANDONO
13
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
CAPITULO IV
PERMISOS Y LICENCIAS
Artculo 23.
PERMISO
Artculo 24
PERMISO
PERSONAL
Artculo 25.
PERMISO SIN
GOCE DE HABERES
I.
II.
III.
I.
La entidad podr evaluar la otorgacin del permiso sin goce de haberes por
otras causales debidamente justificadas.
III.
IV.
14
2
Artculo 26.
PERMISO OFICIAL
(COMISION)
I.
II.
III. Los servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo que sean
designados para asistir a eventos de capacitacin auspiciados por el Centro
Nacional de Capacitacin (CENCAP) y por la Escuela de Gestin Publica
Plurinacional (EGPP), sern declarados en comisin con el Formulario de
Inscripcin aceptado por las citadas entidades, sin necesidad de documento
adicional.
IV. La comprobacin del incumplimiento total o parcial de la Comisin asignada ser
considerada como falta o abandono de funciones, respectivamente.
V. Los servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo que en
calidad de deportistas, dirigentes deportivos, entrenadores, profesores y dems
Personal tcnico de la actividad fsica y deportiva deban participar en
competencias departamentales, nacionales e internacionales, tienen derecho a
la declaratoria en comisin con goce de remuneracin y sin cargo a vacacin.
El solicitante deber presentar un requerimiento escrito autorizado por el Jefe
Inmediato y el Superior Jerrquico adjuntando la justificacin y la
documentacin que avale el objeto del permiso.
15
2
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
Artculo 27.
LICENCIA
Artculo 28.
LICENCIAS CON
AUTORIZACIN
ESCRITA
CAPITULO V
VACACIONES
Artculo 29.
VACACIN
Artculo 30.
PROGRAMACION DE
VACACIONES
16
2
Artculo 31.
APROBACIN DEL ROL
DE VACACIONES
I.
II.
III.
Artculo 32.
REQUISITOS PARA EL
USO DE VACACIONES
I.
Artculo 33.
ACUMULACION DE
VACACIONES
Artculo 34.
ESCALA DE
VACACIONES
Las servidoras y servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo tendrn
derecho a vacaciones con goce del 100% de remuneracin, segn el tiempo de servicios,
de acuerdo a la siguiente escala:
Tiempo de Servicio
a) De un ao y un da de trabajo hasta cinco aos
b) De cinco aos y un da de trabajo hasta diez aos
c) De diez aos y un da de trabajo en adelante
Das de Vacacin
15 das hbiles
20 das hbiles
30 das hbiles
17
2
Artculo 35.
INTERRUPCIN DE LAS
VACACIONES
Artculo 36.
RECONOCIMIENTO DE
ANTIGEDAD PARA
COMPUTO DE
VACACIONES
I.
II.
Artculo 37.
PERMISO A CUENTA DE
VACACIN
I.
II.
Los permisos a cuenta de vacacin no podrn exceder de dos das por semestre.
En caso de requerir un perodo de tiempo superior, el servidor pblico deber
solicitar la modificacin o reajuste del rol de vacaciones de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 30 del presente Reglamento.
CAPITULO VI
REMUNERACIONES Y ALGUINALDO
Artculo 38.
REMUNERACION
Es el pago en dinero que se otorga al servidor pblico por el desempeo real y efectivo
de sus funciones y est enmarcado en la escala salarial y la planilla presupuestaria
aprobadas por la entidad y por el rgano Rector del Sistema de Presupuesto.
Forman parte de la remuneracin el haber bsico y otros pagos que por Ley
corresponda.
Artculo 39.
BASES GENERALES
Las bases generales que orientan la retribucin de los servidores pblicos, fundan en los
siguientes aspectos:
a.
18
2
Los lineamientos generales para el pago de Aguinaldo de Navidad son los siguientes:
a.
CAPITULO VII
RGIMEN DISCIPLINARIO
SANCIONES POR ATRASO, FALTA Y ABANDONO
Artculo 41.
SANCIONES POR
ATRASO
a)
Artculo 42.
SANCIONES POR
FALTA
Minutos de Atraso
acumulados en un mes
31 a 45
Sancin
Medio da de Haber
b) 46 a 60
Un da de Haber
c) 61 a 90
d) 91 o ms
19
2
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
Tiempo de Inasistencia
Injustificada
a)
Sancin
Medio da
Descuento de 1 da de haber
Artculo 44.
DE LA OPORTUNIDAD
DE LAS SANCIONES
POR ATRASOS,
FALTAS Y
ABANDONOS
Artculo 45.
INFRACCIONES Y
SANCIONES
DISCIPLINARIAS
Sancin
a) Primera vez
b) Segunda vez
Descuento de 1 da de Haber
c) Tercera vez
Proceso Administrativo
I.
II.
Artculo 46.
AMONESTACION
VERBAL
Amonestacin verbal
Amonestacin escrita
Sancin Econmica Sin Proceso
Destitucin Sin Proceso Interno
Sancin Emergente de un Proceso Interno
a. Sancin Econmica
b. Suspensin Temporal Sin Goce de Haberes
c. Destitucin Por Proceso Interno
La autoridad que disponga una sancin deber analizar, con carcter previo, la
gravedad de la causal y la gradualidad en la aplicacin de las sanciones para no
incurrir en abuso de autoridad.
20
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
21
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
l.
I.
II.
Instancia que
Impone la
Sancin
Unidad de
Recursos
Humanos
Origen de la Sancin
Atrasos, abandono y
faltas, de acuerdo al
presente
Reglamento.
Sancin
Econmica
Sin Proceso
De acuerdo a los
Artculos 41, 42
y
43
del
presente
Reglamento
Interno.
Procedimiento
22
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
Instancia que
Impone la Sancin
Artculo 49.
DESTITUCIN SIN
PROCESO INTERNO
Origen de la Sancin
Direccin General
de
Asuntos
Administrativos
Jefe
Inmediato
Superior
con
autorizacin del
Ministro
para
Unidades
de
dependencia
directa
del
Despacho y del
Director General y
Viceministro del
rea para otros
casos.
Atrasos y faltas a
actos
cvicos
instruidos
por
autoridad
competente
del
rgano Ejecutivo u
otros de carcter
institucional
Reincidencia en faltas
con
amonestacin
escrita.
Asistir al trabajo en
estado de ebriedad u
otro
estado
inconveniente, por
primera vez.
Sancin
Econmica
Sin Proceso
Un mximo de 3
das de Haber
Un mximo de 3
das de Haber
Procedimiento
Artculo 50.
CAUSALES
REFERENCIALES
PARA INICIO DE
PROCESO INTERNO
I.
II.
23
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
24
bb.
cc.
dd.
ee.
ff.
gg.
hh.
Las sanciones aplicables en el caso de faltas previstas en la Ley 243 de 28 de Mayo 2012
se encuentran especificadas en la citada disposicin.
Artculo 51.
SANCION ECONOMICA
La Autoridad Sumariante podr disponer la retencin de hasta el 20% del lquido pagable
de la remuneracin mensual del servidor pblico procesado, en caso de que la resolucin
establezca la sancin de multa, segn la gravedad de la contravencin.
La Unidad de Recursos Humanos procesar al descuento con la Resolucin ejecutoriada
emitida por la Autoridad Sumariante el Ministerio de Panificacin del Desarrollo.
Artculo 52.
SUSPENSIN
TEMPORAL SIN GOCE
DE HABERES
Entendida como la privacin temporal de ejercer funciones, sin goce de haberes, de las
servidoras y servidores pblicos, producto de un proceso interno con Resolucin
Sumarial Ejecutoriada.
Artculo 53.
DESTITUCIN CON
PROCESO INTERNO
25
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
CAPITULO VIII
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCION PBLICA
Artculo 54.
RESPONSABILIDAD
POR LA FUNCION
PBLICA
Artculo 55.
ALCANCE
I.
Todas las servidoras y servidores pblicos sin excepcin alguna tienen el deber de
desempear sus funciones, con eficacia, economa, eficiencia, transparencia y
licitud.
II.
Las servidoras y servidores pblicos del Ministerio de Planificacin del Desarrollo sean
designados, de libre nombramiento o funcionarios de carrera del mximo nivel jerrquico
en forma individual o colectiva respondern por la administracin correcta y transparente
institucional, as como por los resultados razonables de su gestin en trminos de eficacia,
economa y eficiencia.
CAPITULO IX
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Artculo 56.
RECURSO DE
REVOCATORIA
Artculo 57.
RECURSO
JERARQUICO
I.
II.
I.
II.
Artculo 58.
DIFUSION
26
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL
difusin y conocimiento obligado de todo servidor pblico actual y del servidor pblico que
sea incorporado al Ministerio de Planificacin del Desarrollo.
Ningn servidor pblico podr alegar su desconocimiento.
Artculo 59.
CUMPLIMIENTO
Artculo 60.
VARIACIONES Y/O
MODIFICACIONES
II.
III.
27
REGLAMENTO INTERNO DE PERSONAL