Introduccin

Las instituciones que representan a los poderes pblicos son las encargadas de
velar por la democracia de un pas, es por esta razn que la corrupcin de alguna de
ellas posee un impacto negativo importante sobre el sistema poltico.

El

continente

latinoamericano, por sus caractersticas histrico-sociales, se ha convertido en foco

permanente del escndalo institucional. Especficamente, en el ao 2006 aparece
pblicamente en Colombia lo que mediticamente se denomin el escndalo de la
parapoltica, en el que grupos paramilitares y sectores polticos del pas consensuaron
un pacto que persigue intereses individuales, y en el que adems se pone en peligro
las funciones del Estado Poder Legislativo- como interventor y regulador social.

La presente investigacin pretende realizar un anlisis poltico a fondo, que

busca distintas aproximaciones del fenmeno de la parapoltica y que hace nfasis en
el descubrimiento de las causas y consecuencias que ste posee sobre el devenir
social, econmico y poltico colombiano.

Antecedentes
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Existe una cantidad limitada de informacin respecto a este fenmeno, la

mayora de las investigaciones realizadas desde su aparicin consisten en artculos
periodsticos con datos confusos. A continuacin se presenta una recopilacin de la
poca- informacin cientfica que ha sido posible obtener y que es til y necesaria en
esta investigacin:

Barrera, V. Parapoltica: Una discusin sobre sus interpretaciones. En revista

Controversia No. 195, Diciembre de 2010.

Ese artculo presenta una discusin sobre las distintas conceptualizaciones del
fenmeno, propone asumir a la parapoltica como un arreglo institucional que se
enmarca en la formacin del Estado y la evolucin del conflicto armado.

Rodrguez, M. LA PARAPOLTICA: La infiltracin paramilitar en la clase

poltica colombiana. En revista nfora No. 24, Enero-Julio de 2008.

Se analizan las prcticas informales que derivan de la participacin de los

actores armados del conflicto en el desarrollo y la organizacin de los partidos polticos
en Colombia.
Cerac.org El agotamiento de la poltica. Accedido el 01 de Diciembre, 2014
desde http://www.cerac.org.co/assets/files/guerrayviolencias/1_El
%20agotamiento_de_la_politica.pdf

Realiza un balance de la situacin reciente de la guerra en Colombia, y provee

una serie de elementos que pretenden evaluar si las polticas pblicas de seguridad
Nacional estn en condiciones de poder superarla.
Library.fes.de Homogeneizacin poltica, parapoltica y democracia local.
Accedido el 07 de Diciembre, 2014 desde http://library.fes.de/pdffiles/bueros/kolumbien/09146.pdf
Presenta un panorama descriptivo de las transformaciones polticas en Colombia
desde el concepto de -homogeneizacin poltica-, entendido como el reclutamiento por
parte de la lite gobernante de una serie de grupos lites locales ligados en su mayora
a grupos ilegales.

scielo.br. Historia del paramilitarismo en Colombia. Accedido el 08 de

Diciembre, 2014 desde http://www.scielo.br/pdf/his/v26n1/a11v26n1.pdf
Describe

la

historia

del

conflicto

armado,

la

institucionalizacin

del

paramilitarismo y la invasin de las distintas estructuras del poder Estatal. Define la

estrategia contrainsurgente paramilitar como terrorismo de Estado.

El problema

Existe en la actualidad, un escndalo sin precedentes dentro del sistema poltico

colombiano, la incursin de grupos paramilitares en los cargos importantes de decisin
3

poltica del pas. Para comprender la naturaleza del escndalo, se vuelve estrictamente
necesario considerar una serie de caractersticas histricas que son determinantes: Se
presenta desde hace ms de medio siglo un conflicto armado interno en Colombia,
producto de una gran cantidad de factores sociales complejos que han determinado
inestabilidad poltica en el pas; los orgenes del conflicto se remontan a la dcada de
los 50 con la llamada poca de violencia que consisti en un enfrentamiento
bipartidista de carcter muy violento, y, con la posterior aparicin durante los aos 60
de grupos armados de izquierda radical conocidos como guerrillas, inicia pues, un
constante enfrentamiento entre el Estado Colombiano y los llamados ejrcitos de
liberacin Nacional. Cmo supuesta alternativa y como mtodo para solucionar el
conflicto, en el ao 1978 el gobierno de turno emite el Estatuto de Seguridad y
Defensa de la Democracia, cuya pretensin era ayudar al Ejercito Nacional a combatir
a las guerrillas mediante la organizacin de la ciudadana en grupos de auto defensas.
Sin embargo, la estrategia contrainsurgente fracasa por completo y se convierte un
nuevo y preocupante elemento dentro del conflicto: grupos paramilitares de extrema
derecha con carcter blico, que son financiados por el narcotrfico, y cuya existencia
se ha visto marcada por la participacin de diversos sectores de la sociedad
caracterizados por pertenecer a una clase social privilegiada.
Con el desarrollo a travs del tiempo de los grupos paramilitares y la obtencin
de podero econmico por parte de estos, se complejiza aun ms la situacin. Durante
el ao 2006, comienza a ser parcialmente pblico el escndalo de las relaciones de
importantes representantes polticos con las

llamadas autodefensas. El

caso

probablemente ms alarmante se produce en el Congreso de la Repblica, donde, a

4

causa de la gran cantidad de denuncias, se inicia una oleada de investigaciones que,

aunque incursiona

en la bsqueda de la verdad, no arroja prontamente el

esclarecimiento de los hechos, por lo que en la actualidad el problema es latente.

Los datos conocidos sobre los periodos legislativos desde 2006 hasta 2014
indican que aproximadamente el 23% de los congresistas electos posean algn tipo de
vnculo con el narcoparamilitarismo, con lo que se evidencia la prdida del horizonte
de los partidos polticos, y una gran debilidad por parte del Estado Colombiano. La
corrupcin del poder legislativo en Colombia representa la decadencia de la
democracia, y tomando en cuenta la intrincada realidad social del pas, afirma la crisis
que de no controlarse- ser incontenible.

Por lo tanto, urge que el rgimen poltico

sea capaz de regular el conflicto, de garantizar la aplicacin de la justicia y de dar

respuesta a las demandas de la poblacin con el fin de legitimar sus acciones, y para
ello, es necesario reconocer, analizar y estudiar a fondo

los factores que influyen

dentro de la problemtica.
De acuerdo con lo planteado anteriormente surgen las siguientes interrogantes Cmo
incide la existencia de representantes al congreso vinculados con el paramilitarismo en
la legitimidad del poder legislativo en Colombia?, Qu mecanismos utiliza el
paramilitarismo para obtener puestos en el congreso? Y finalmente Qu intereses
polticos defienden los representantes del congreso vinculados con el paramilitarismo?

Justificacin

La complejidad del conflicto en Colombia requiere que el rgimen poltico sea

capaz de responder a las demandas de la poblacin, de mediar entre las partes y de
aplicar las medidas adecuadas y necesarias para que la problemtica finalmente cese.
Por tanto, la situacin de la parapoltica y los factores que llevan a que sta sea
posible deben ser estudiados a profundidad, con el fin de contribuir a prevenir nuevas
incursiones de grupos armados ilegales en las decisiones polticas del pas.
La importancia de este estudio radica entonces, en la necesidad de que la
funcin de control social que ejerce el Poder Legislativo en Colombia se reinstaure
sobre las bases de una democracia constitucional que no se encuentre corrupta.

Objetivos
Objetivo General
-Determinar las causas y consecuencias que posee el fenmeno de la
parapoltica sobre el sistema poltico colombiano.

Objetivos especficos
-Identificar los factores histricos, sociales y polticos que han influido en el
surgimiento de la parapoltica.

-Examinar los diferentes mecanismos que usa el paramilitarismo para obtener

cargos de decisin poltica.
- Identificar los intereses que persiguen los miembros de la elite gobernante que
se encuentran relacionados con los grupos paramilitares.

Hiptesis
Si las decisiones del Congreso de la Repblica de Colombia son tomadas por
representantes corruptos entonces el sistema poltico y en especfico el poder
legislativo pierde legitimidad.

Metodologa
Las perspectivas terico metodolgicas con las que contar sta investigacin
son dos principales: Histrico-conflictual e Neoinstitucionalista. Buscando as nutrir la
investigacin desde cada uno de los enfoques.
La perspectiva histrico conflictual, que permite mediante el anlisis de material
histrico la construccin de una teora slida, en trminos de comprender cul es la
naturaleza del fenmeno social.
La perspectiva neoinstitucionalista, que estudia la institucin (Congreso de la
Repblica de Colombia) en trminos de su significado dentro de la sociedad y de la
funcin de control social que sta ejerce dentro de ella y que adems es una de las

condiciones estrictamente necesarias para la gobernabilidad en los sistemas abiertos y

democrticos-.

Estructura del Trabajo

INTRODUCCIN
CAPITULO I: EL PROBLEMA

1.1 Planteamiento del problema

1.2 Objetivos
1.3 Justificacin
1.4 Hiptesis

CAPITULO II: MARCO TERICO

2.1 Antecedentes de la investigacin
2.2 Bases tericas
2.3 Definicin de trminos bsicos

CAPITULO III: MARCO METODOLGICO

3.1 Diseo de la investigacin

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3.2 Tipo de la investigacin

3.3 Nivel de la investigacin
3.4 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
3.5 Anlisis y procesamiento de datos

CAPITULO IV: ANALISIS DE RESULTADOS

4.1 Anlisis de los resultados

CAPITULO V: CONCLUSIONES
5.1 Conclusiones

Bibliografa

Cronograma
(2015)
Actividades

Enero

Febrer

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

o
Planteamiento del problema

Bsqueda de informacin

Contacto con grupo de

informantes

Elaboracin de marco terico

Elaboracin de los instrumentos

Inicio de arqueo histrico

Recoleccin de datos

Procesamiento de datos

Anlisis de datos

Conclusiones - Redaccin y
revisin de borradores y trabajo
final

Entrega Final

Referencias Bibliogrficas

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Barrera, V. Parapoltica: Una discusin sobre sus interpretaciones. En

Revista Controversia No. 195, Diciembre de 2010
Rodrguez, M. LA PARAPOLTICA: La infiltracin paramilitar en la clase
poltica colombiana. En revista nfora No. 24, Enero-Julio de 2008.
Cerac.org El agotamiento de la poltica. Accedido el 01 de Diciembre, 2014
desde http://www.cerac.org.co/assets/files/guerrayviolencias/1_El
%20agotamiento_de_la_politica.pdf
Centronacionaldememoriahistorica.gov.co. Basta ya. Accedido el 01 de
Diciembre, 2014 desde
http://centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/informes2013/bastaYa/capitulos/bast
a-ya-cap2_110-195.pdf
Ramajudicial.gov.co. La justicia penal y la parapoltica. Accedido el 02 de
Diciembre, 2014 desde
http://www.ramajudicial.gov.co/csj/downloads/UserFiles/File/ALTAS
%20CORTES/CONSEJO%20SUPERIOR/CENDOJ/Series
%20documentales/Contenido%20Corte%20Suprema%20Revista%20No
%2023%20Parte%202.pdf
Cronicon.net. Estructura informe de parapoltica. Accedido el 02 de Diciembre,
2014 desde http://cronicon.net/paginas/juicioauribe/img/Balance%20de%20la
%20Parapol%EDtica.pdf
cesla.uw.edu.pl. La Violencia paramilitar en Colombia. Accedido el 02 de
Diciembre,

2014

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desde

http://www.cesla.uw.edu.pl/www/images/stories/wydawnictwo/czasopisma/Revista/Revi
sta_2/63-81_Huhle.pdf
scielo.br. Historia del paramilitarismo en Colombia. Accedido el 08 de
Diciembre, 2014 desde http://www.scielo.br/pdf/his/v26n1/a11v26n1.pdf
Library.fes.de Homogeneizacin poltica, parapoltica y democracia local.
Accedido el 07 de Diciembre, 2014 desde http://library.fes.de/pdffiles/bueros/kolumbien/09146.pdf

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