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ndice
Introduccin
Patricia Solis y David Robinson 2
Estado actual y perspectivas de la geografa en Chile
Hugo Romero 3
Cien aos de geografa en Panam (1903-2003)
Alberto Arturo McKay 19
Estado actual de la geografa en Per, 2006
Hildegardo Crdova Aguilar 39
El estado actual de la geografa en Argentina
Ana Mara Liberali 42
La participacin de pases de Amrica Latina en la Unin Geogrfica Internacional
Jos L. Palacio 45
Introduccin
Patricia Sols
Asociacin Americana de Gegrafos
con
David Robinson
Grupo de Especialidad Latinoamericanista
Seoras y Seores, muy bienvenidos a este panel especial y al foro pblico sobre el estado
actual de la geografa en Amrica Latina. Nos complace realizar hoy esta sesin en idioma
espaol, lo que segn creemos es la primera vez que ocurre en forma oficial en una reunin
de la Asociacin Americana de Gegrafos.
Yo soy la Dra. Patricia Sols, y mi cargo es el de Directora de Investigacin y Extensin de
la AAG. Es un placer personal ser co-anfitriona de esta sesin junto con mi colega, el Dr.
David Robinson, Presidente del Grupo de Especialidad Latinoamericanista.
Hoy estamos aqu con algunos de los principales gegrafos de varios pases de Amrica
Latina para conocer y debatir algunas de las tendencias sobre las perspectivas, hechos
recientes y desafos inmediatos que enfrenta nuestra disciplina. Tambin es nuestra
intencin, junto con ustedes como audiencia, explorar algunas de las oportunidades
potenciales de la geografa en la regin, particularmente en relacin con el desarrollo y la
implementacin de colaboracin internacional en investigacin y/o educacin. Aunque no
es posible tener la esperanza de explorar estos temas en relacin con cada uno de los
pases de la regin, menos an hacerlo en cada uno de los idiomas que se hablan en la
regin, s esperamos que este sea el comienzo de muchos otros dilogos y debates que
lleven en ltima instancia al fortalecimiento de los lazos entre los gegrafos de todas las
Amricas. Nos complace que todos ustedes pudieran reunirse aqu para debatir todos
juntos acerca de estos importantes temas.
Bienvenidos.
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ttulo universitario en la materia era Jos Guardia Vega, graduado de Profesor de Estado de
Geografa e Historia en el Instituto Pedaggico de Santiago de Chile. Los especialistas
extranjeros, por otra parte, no permanecieron mucho tiempo en Panam, salvo ngel Rubio
Muoz Bocanegra, de Crdoba, Espaa, quien haba arribado al pas en 1937.
Naturalizndose panameo, este educador vivi en su patria adoptiva hasta el momento de
su muerte, acaecida el 30 de noviembre de 1962, luego de dirigir, por espacio de veinticinco
aos, el establecimiento y desarrollo inicial de la Geografa cientfica en Panam.
Naci el 27 de junio de 1901. Hizo estudios de Bachillerato en Ciencias Naturales y,
en 1921, obtuvo el ttulo de Licenciado en Filosofa y Letras, Seccin Historia, en la
Universidad de Sevilla. Llev a cabo estudios de postgrado para ingresar al cuerpo de
Archiveros, Bibliotecarios y Arquelogos de Espaa. Tambin gan, mediante pruebas de
oposicin, una ctedra de Geografa e Historia, en tanto que sus mapas fueron premiados
en una feria internacional en Sevilla. Por tanto, se desempe como investigador y
palegrafo en el Archivo General de Indias, profesor de enseanza media en Teruel,
Cceres y Barcelona, lo mismo que como catedrtico en las universidades de Madrid y
Barcelona. Adems, fue Diputado a las Cortes por la provincia de Cceres durante el
periodo inicial de la Repblica Espaola, de 1931 a 1933.
Sus vnculos con Panam se iniciaron al contraer matrimonio en Madrid con la dama
panamea Eusebia Lasso de la Vega, hija del profesor Melchor Lasso de la Vega, quien
ejerca en la poca el cargo de Enviado Especial y Ministro Plenipotenciario de Panam
ante el gobierno de Espaa. Los grandes problemas de la Guerra Espaola de 1936-1939
hicieron que el matrimonio se instalara en Panam en 1937.
Al igual que Bohnstedt y muchos intelectuales perseguidos en Espaa, Austria y
Alemania, el profesor ngel Rubio fue bien acogido por el segundo gobierno de la
Revolucin de Accin Comunal, el del Dr. Juan Demstenes Arosemena. Se le nombr,
en efecto, profesor de Geografa en el Instituto Nacional, donde ejerci docencia y produjo
textos de gran valor cientfico de 1937 a 1939. En este perodo tambin dict cursos
geogrficos en la Universidad Nacional de Panam.
Para resolver el problema de la escasez de docentes de educacin secundaria,
mediante el Decreto N 61 de 9 de mayo de 1939, el gobierno del doctor Juan Demstenes
Arosemena orden la formacin de profesores para ese nivel en la Universidad Nacional de
Panam, en todas las especialidades en que era necesario.
Al profesor Rubio le correspondi organizar la carrera universitaria para profesores
de Geografa, lo cual hizo en 1939, siguiendo tendencias francesas. As naci, en ese ao,
la Escuela de Geografa e Historia, punto de partida de todo el desarrollo geogrfico
posterior en el pas, ya que ella produjo profesionales, a la vez que emprendi labores de
extensin e investigacin de gran valor para la nacin, fundamentadas en las disposiciones
de la Ley Orgnica de Educacin de 1941. Estos desarrollos se proyectaron
internacionalmente a travs del Instituto Panamericano de Geografa e Historia.
La labor docente universitaria del profesor Rubio slo cont con el apoyo temporal
del profesor panameo Jos Guardia Vega de 1945 a 1952 y del chileno Alfonso Freile
entre 1952 y 1954. Adems, ella debi vencer una gran amenaza: la difusin de la corriente
curricular pragmatista norteamericana que ordenaba eliminar la enseanza de la Geografa
en todos los niveles, para reemplazarla por la modalidad llamada Estudios Sociales o
Ciencias Sociales. Esta tendencia, de 1941 a 1942, logr suprimir la carrera de profesor de
Geografa e Historia en la Universidad de Panam y sustituirla por una de Ciencias
Sociales en la que la Geografa qued reducida a dos cursos. Pero, gracias a las ideas del
profesor Rubio y a la fuerza del movimiento estudiantil nacionalista y autonomista de los
aos cuarenta, el experimento fue abandonado.
La Constitucin Poltica de 2 de marzo de 1946 y dos de sus desarrollos jurdicos,
las leyes N 46 y N 47 de 24 de septiembre de 1946, reforzaron la enseanza de la
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de seis aos. Esta ltima transcurri entre 1973 a 1979, durante la vigencia de la Reforma
Educativa, un proyecto inconsulto de inspiracin estatista que tambin se aplicaba en Per,
el cual fue retirado por una fuerte presin de la comunidad. En ese corto lapso, los
defensores del proyecto, lograron restaurar la enseanza de las Ciencias Sociales en todo
el nivel secundario y crear en la Universidad de Panam una carrera corta de Profesor de
Ciclo Final de Educacin Bsica General con Mencin en Ciencias Sociales, de pobre
contenido geogrfico
Las trasformaciones curriculares de 1961 cerraron posibilidades al reinicio de la
carrera de Profesor de Estudios Sociales en la Universidad de Panam y cuando la
Reforma Educativa lo logr finalmente para el rea de Ciencias Sociales, la total
derogatoria del experimento en 1979 volvi a clausurarlos, con el agravante de que se
invalidaron los ttulos expedidos en esta modalidad. En contraste, los cambios de 1961 y
1969 estimularon la formacin de Profesores de Segunda Enseanza con especializacin
en Geografa e Historia, previa obtencin del grado de licenciado en estas especialidades.
Como consecuencia, hubo un aumento considerable de la matrcula en estas carreras,
tanto en el campus central como en los diversos centros regionales, lo que permiti que
todas las ctedras de Geografa en las escuelas secundarias y en el nivel superior
quedasen servidas por especialistas con ttulo universitario. Tambin se incrementaron las
demandas de conocimientos geogrficos y de materiales didcticos, entre ellos, textos,
obras de consulta y mapas.
Una de las figuras que tuvo gran preponderancia en la fase inicial de esta coyuntura
fue la profesora Raquel Mara De Len Pinillo. Naci en la ciudad de Panam el 24 de abril
de 1917. Hizo sus estudios en la Escuela Normal de Institutoras donde se gradu de
maestra de grado. Despus de ejercer docencia primaria en escuelas rurales de la
provincia de Coln y en la capital, ingres a la Universidad de Panam, donde se destac
tanto en su rendimiento acadmico como en las luchas estudiantiles de la Federacin de
Estudiantes de Panam. Sus estudios superiores, dirigidos por el profesor ngel Rubio, le
permitieron obtener el ttulo de Profesora de Geografa e Historia en 1944 y servir ctedras
en escuelas secundarias de la ciudad de Panam.
En 1956, la profesora De Len fue la primera entre los panameos en lograr un
postgrado en Geografa el cual consisti en una maestra en la Universidad de Clark,
Worcester, Massachussets, obtenida luego de concluir una tesis sobre la enseanza de la
Geografa en Panam. Despus de regresar al pas, fue directora del Liceo de Seoritas,
catedrtica de Geografa en la Universidad de Panam, Directora del Departamento de
Geografa de dicha universidad y Asesora del Ministerio de Relaciones Exteriores.
De 1962 a 1983 fue Presidenta de la Seccin Nacional de Panam del Instituto
Panamericano de Geografa e Historia, organismo donde ejerci tambin los cargos de
Presidenta del Comit Panamericano de Enseanza de la Geografa y Textos y Presidenta
del Comit de Enseanza de la Geografa en la Amrica Central, el Caribe y Mxico.
Tambin labor para la Comisin de Enseanza de la Geografa de la Unin Geogrfica
Internacional y para la UNESCO. La profesora De Len estimul el progreso de la
Geografa panamea en las reas de la investigacin, la administracin y la difusin.
Prueba de ello es que dirigi en 1965 la edicin del primer atlas oficial de Panam. Sin
embargo, mximos aportes los realiz en el campo de la enseanza.
En los aos sesenta hizo una campaa contra la modalidad curricular de los
Estudios Sociales en el nivel secundario, la que contribuy con el cambio hacia la
enseanza de la Geografa, la Historia y la Educacin Cvica por separado. Desarroll un
extenso programa de charlas metodolgicas para maestros, entren a cientos de
graduandos de la carrera de Profesor de Geografa e Historia a travs de la asignatura
Metodologa Especial y Prctica Docente y, con el apoyo del IPGH y del gobierno de
Francia, organiz cursos de actualizacin de conocimientos, lo mismo que en tcnicas y
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Vase anexo N 1
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nacionales como Lotera y en publicaciones internacionales tales como las del Instituto
Francs de Estudios Mexicanos y Centroamericanos.
Una importante contribucin del Departamento de Geografa a la investigacin est
representada por las tesis aportadas por los estudiantes graduandos de las licenciaturas en
Geografa e Historia y Gegrafa Profesional, al igual que por los que egresan las
maestras. La primera tesis de licenciatura fue presentada por Nydia Cardoze en 1947 y la
primera de maestra, por Celso Morales Barrios en 1998. Igualmente, la Escuela de
Geografa e Historia de la Universidad Nacional Autnoma de Chiriqu aporta numerosas
tesis de licenciatura.
La primera de estas unidades acadmica tambin publica libros. El ltimo de ellos
es el Diccionario Geogrfico de Panam, presentado en 2002. Tiene un total de 881
pginas distribuidas en dos volmenes. Fue dirigido y redactado por la Profesora Consuelo
Tempone, Directora de la Seccin de Investigaciones Geogrficas ngel Rubio, y ofrece
informacin detallada sobre ms de 20,000 accidentes geogrficos y lugares poblados de
Panam. Las diferentes unidades acadmicas del Departamento de Geografa se proyectan
a travs de actividades de extensin de las cuales las ms conocidas son la tradicional
Semana Geogrfica y los congresos nacionales o centroamericanos de Geografa.
El Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia contribuye con investigaciones
tcnicas especficas y, sobre todo, con atlas y lminas. As, produjo el Atlas Nacional de
Panam de 1975, el cual fue dirigido por el Dr. Julio Csar Molo, y el Atlas Nacional de la
Repblica de Panam de 1989. La preparacin de este ltimo cont con la asesora del
Instituto Geogrfico del Japn. Posee un formato de 38 cm X 46 cm, 232 pginas, empaste
slido tipo rstico reforzado con tela, 108 mapas temticos, 51 textos e ilustraciones
complementarias y un cuadro de superficie y poblacin de las unidades polticoadministrativas hasta el nivel de corregimiento. La institucin produce tambin el
documento Sntesis Geogrfica, que contiene mapas fsico y poltico de Panam a escala
1:1,000,000, perfiles topogrficos, mapas temticos a pequea escala, grficas y
estadsticas territoriales. Este documento es de gran utilidad pblica y sirve como recurso
didctico en todos los niveles del sistema educativo. Su ltima edicin es de 2002.
Aunque el producto es ya antiguo, pues data de 1977, el Instituto intervino en la
produccin del Atlas del Tratado del Canal de Panam, el cual tuvo mucha utilidad para
darle seguimiento al proceso de devolucin de tierras aguas y bienes a Panam por los
Estados Unidos que, iniciado en 1979, no concluy sino al finalizar 1999.
El Instituto Panamericano de Geografa e Historia produjo, en 2001, el disco
compacto El Canal de Panam: Atlas Multimedia. Organizado en seis mdulos, contiene
mapas, textos, fotos, videos, narraciones y cortinas musicales. El trabajo fue hecho en
Panam bajo la direccin de dos investigadores peruanos: el doctor Jos Matos Mar,
consultor, y la magistra Carolina Vasi Zeballos, gegrafa y administradora, Jefa de
Asistencia Tcnica del IPGH. Gegrafos panameos que trabajaron en la obra fueron
Alberto McKay, Mario Pineda Falconett, Flix Snchez y Xenia Batista.
Una de las instituciones estatales que peridicamente aporta materiales geogrficos
es el Ministerio de Salud. En efecto, public atlas de tipo mdico en 1970, 1975 y 1998. El
de este ltimo ao se titula Atlas Nacional de Salud y Ambiente. Fue coordinado por la
licenciada Ligia Castro de Doens y asesorado tanto por la doctora Ligia Herrera como por
el profesor Jos Barahona. Posee 76 lminas con sus respectivos comentarios.
Otras unidades que tambin han hecho publicaciones geogrficas en el contexto de
sus programas generales son los institutos de la Universidad de Panam. El Instituto de
Estudios Nacionales produjo en 1991 el libro Desastres naturales y zonas de riesgo en
Panam: Condicionantes y opciones de prevencin, el cual fue dirigido por la doctora
Ligia Herrera. El Instituto del Canal de Panam y Estudios Internacionales, en 1999, aport
el Mapa poltico administrativo de Panam, hecho por Mario Pineda Falconett. ste,
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ANEXO N 1
Ley N 42
(De 5 de agosto de 2002)
Sobre la enseanza de la Historia de Panam, la Geografa de Panam y la Cvica *
La Asamblea Legislativa
Decreta:
Artculo 1. Para asegurar el cumplimiento de lo fines constitucionales de la educacin
panamea, la enseanza de la Historia de Panam se llevar a cabo en la educacin
Bsica General, Media y Superior, tanto oficial como particular, de conformidad con las
disposiciones de la presente Ley.
Artculo 2. Con el objeto e desarrollar los principios y fines educativos, consignados por la
Constitucin Poltica y la Ley Orgnica de Educacin, los planes y contenidos
programticos en todos los niveles del sistema educativo, debern promover una educacin
patritica que profundice la enseanza y conocimientos sobre Historia panamea,
Geografa panamea y la Cvica, segn las normas establecidas en esta Ley.
Artculo 3. La enseanza de la Historia de Panam, de la Geografa de Panam y de la
Cvica, deber ser impartida de manera intensiva, individualizada y autnoma, para
garantizar su papel primario en la formacin integral del educando y en la maduracin de la
conciencia e identidad nacional.
Artculo 4. Los planes y programas del primer y segundo nivel incluirn el estudio de la
Geografa de Panam, la Historia de Panam y la Cvica o Gobierno, las cuales se
impartirn, por separado, a partir del sptimo grado.
Artculo 5. Se establece como obligatoria la enseanza de la Historia de Panam y de la
Geografa de Panam en todas las carreras de nivel superior en las universidades oficiales
y particulares establecidas en la Repblica de Panam, mediante la inclusin en los cursos
respectivos.
Artculo 6. Los Consejos Acadmicos de las universidades oficiales, en estricto
cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley, quedan facultados para reglamentar y garantizar
la inclusin de la enseanza de la Historia de Panam y de la Geografa de Panam, como
requisito en todos los planes y programas de estudio de las carreras dictadas en las
respectivas universidades.
Artculo 7. Para el estricto cumplimiento de los dispuesto en esta Ley, se faculta al Consejo
Acadmico de la Universidad de Panam para que reglamente y garantice la inclusin de la
enseanza de la Historia de Panam y de la Geografa de Panam, como requisito en
todos los planes de estudio de las carreras dictadas por las universidades particulares en la
Repblica de Panam.
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COMUNQUESE Y CMPLASE
Aprobada en tercer debate, en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de Panam, a los
29 das del mes de junio del ao dos mil dos.
La Presidenta Encargada
Encargado
Susana Richa de Torrjos
El Secretario General
Edwin E. Cabrera U.
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BIBLIOGRAFA
BATEMAN, Alfredo
Los fundadores de la Sociedad Geogrfica de Colombia /por Alfredo Bateman--En Boletn de la Sociedad Geogrfica de Colombia, N 105, Bogot, 1973, p.3-37.
INSTITUTO PANAMERICANO DE GEOGRAFA E HISTORIA
Boletn Areo, Secretara General, N 270, Mxico, septiembre-diciembre de 2001,
Mxico, 19 p.
JAN SUREZ, Omar
Geografa de Panam. Estudio Introductorio y Antologa/ por Omar Jan
Surez---Universidad de Panam, Panam, 1985, 472 p.
PANAM
Gaceta Oficial, N 24,613, Panam, 8 de agosto de 2002, 96 p.
PUJOL, Acela y TEMPONE, Consuelo
60 aos de Geografa en Panam/ por Acela Pujol y Consuelo Tempone---Alcalda
de Panam, Panam, 2002, 45 p.
RUBIO, ngel
Los estudios geogrficos en Panam (ndice cronolgico y bibliogrfico de historia
de la Geografa panamea)/ por ngel Rubio--- En Revista Geogrfica, IPGH, N
41, Ro de Janeiro, 1954, p.131-158.
SISNETT, Manuel Octavio
Belisario Porras o la vocacin de la nacionalidad/ por Manuel Octavio Sisnett--Imprenta de la Universidad de Panam, Panam, 1972, 527 p.
SUSTO, Juan Antonio
Don ngel Rubio/ por Juan Antonio Susto--- En Revista Lotera, N 85, Panam,
diciembre de 1962, p.5-6.
TEMPONE, Consuelo
La Cartografa panamea en el transcurso de la poca republicana: 1903-1998/ por
Consuelo Tempone--- En Revista Tierra y Hombre, Universidad de Panam,
Nmero 11, enero de 2000, p.80-93.
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Hugo Romero
hromero@uchile.cl
Hugo Romero es Profesor de Historia y Geografa, titulado en la Universidad de Chile.
Obtuvo su Master en Ciencias en Ordenamiento Territorial en la Universidad de Cranfield,
Inglaterra y luego un Diplomado en Sistemas de Informacin Geogrfica aplicados al Medio
Ambiente en la Escuela Politcnica Federal de Laussane, Suiza. En la actualidad finaliza
su Tesis de Doctorado en Geografa en el Departamento de Geografa y Ordenacin del
Territorio en la Universidad de Zaragoza, Espaa. Ingres a la Universidad de Chile en
Septiembre de mil-novecientos-sesenta-nueve habindose desempeado como Ayudante
Meritorio, Profesor Asistente y Profesor Asociado. Ha sido Director del Departamento de
Geografa, Director Acadmico y Director de la Escuela de Posgrado de la Facultad de
Arquitectura y Urbanismo de la Universidad de Chile. En la actualidad acta como
Coordinador Acadmico del Programa Interdisciplinario de Magster en Gestin y
Planificacin Ambiental de la Universidad de Chile.
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