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307 der Beilagen IX.
GP - Ausschussbericht NR (gescanntes Original)
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307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des Nationalrates IX. GP.
Bericht
des Finanz- und Budgetausschusses
ber die Regierungsvorlage (281 der Bei- Dr. Mal eta, U h 1 i r, Dr. G red 1 er, Doktor
lagen): Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961. Migsch und Dr. Walther Weimann.
Gem Artikel 51 des Bundes-Verfassungsgesetzes hat die Bundesregierung sptestens zehn
Wochen vor Ablauf des Finanzjahres dem Nationalrat einen Voranschlag der Einnahmen und
Ausgaben des Bundes fr das folgende Finanzjahr vorzulegen. Da gegenwrtig das Fin~nzjahr
mit dem Kalenderjahr zusammenfllt, war der
22. Oktober 1960 die spteste Frist fr die Einbringung des Bundesvoranschlages 1961 durch
die Bundesregierung. Bis zu diesem Termin hat
sich die Bundesregierung jedoch nicht auf einen
Voranschlagsentwurf einigen knnen, soda
Bundeskanzler lng. Raab am 22. Oktober 1960
ber einstimmigen Beschlu des Ministerrates
dem Herrn Bundesprsidenten die Gesamtdemission der Bundesregierung bekanntgab. Bundesprsident Dr. Schrf nahm zu dem Rcktrittsbeschlu des Minislterrates zunchst nicht Stellung und forderte die Bundesregierung auf, ihre
Bemhungen um die Erstellung eines Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 fortzusetzen; Am
3. November 1960 enthob der Bundesprsident
gem Artikel 74 Abs. 3 des Bundes-Verfassungsgesetzes die Bundesregierung vom. Amte und .ernannte am gleichen Tage Dr. h. c. lng. Julius
Raab zum Bundeskanzler sowie auf dessen Vorschlag die Bundesregierung in der alten Zusammensetzung ohne personelle Knderungen. Diese
neuernannte Bundesregierung beschlo im Ministerrat vom 4. November '1960 den Entwurf
des Bundesfinanzgesetzes fr das Jahr 1961 samt
allen Anlagen.
Der von der Bundesregierung vorgelegte Ent~

wurf besteht - wie bereits in frheren Jahrenaus dem eigentlichen B und e s f i n a n z. g es e'1: z sowie den einen Bestandteil desselben
bildenden Anlagen, und zwar: B und e s v 0 rans chI a g
(Anlage I),
Gel d vor a ns chI g e der Monopole und Bundesbetriebe
(Anlagen II und III), Die n s t pos t e n p 1 a n
(Anlage IV) und S y s t em i sie run g s p 1 a n
cl er Kr a f tf a hr z eu g e des B und e s (Anlage V).
Das Bundesfinanzgesetz.
Die Regierungsvorlage, betreffend das Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961, umfat neun
Artikel.
Art i k eIl enthlt die Bestimmung, da als
Grundlage der Gebarung des Bundeshaushaltes
die im Bundesvoranschlag und in den einen Bestandteil desselben bildenden Geldvoranschlgen
bezifferten Bruttoausgaben und Bruttoeinnahmen
festgesetzt sind.
Art i k el II enthlt zunchst die Zusammenfassung der im Bundesvoranschlag festgesetzten
Ausgaben und Einnahmen. Vergleicht man diese
Zusammenfassung mit dem Bundesfinanzgesetz
fr das laufende Jahr und dem Bundesrechnungsabschlu fr das Jahr 1959, so ergibt sich folgendes Bild:
Bundes-
Bundes.
undesrech-
finanzgesetz finanzgesetz nungsabschlu

1961
1960
1959
in Millionen Schilling
Ordentliche Gebarung:
41~068
38.671
Ausgaben ........ ,. . 45.098
In der 42. Sitzung des Nationalrates am 7. NoEinnahmen ......... _4_4_._78...;.7_ _4_1._1_5_8__3_7_.8_6...,.1
vember 1960 hat der Bundesminister fr Finan311 +
90
810
zeh 'Dr. He i 1 i n g s.e tz e reine .Erklrung, be- Abgang bzw. berschu. -
treffend das Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961, Auerordentliche

abgegeben. In der 44. Sitzung des Nationalra:tes
Gebarung:
3.368
1.205
am' 9. November 1960 wurde die erwhnte Re2.280
Ausgaben. . . . . . . . . . .
Einnahmen ........ _ _....;;5_ _ _ _
_
192
5 ___
gierungsvorlage nach Vornahme der Ersten Lesung dem Finanz- und Budgetausschu zur V orAbgang. - 2.275 -1.200 - 3.176
beratung zugewies'en. In der Debatte bei der Gesamtausgabensumme. 47.378
42.039
42.273
3.986
1.110
Ersten Lesung sprachen di,e Abgeordneten Gesamtgebarungsabgang.
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Im Abs. 2 des Art. II ist die B~stimmung

enthalten, da der Abgang in der ordentlichen
Gebarung, soweit er nicht durch Mehreinnahmen
seine Bedeckung finden kann, durch Ersparungs~anahmen zu bedecken ist. Eine derartige Bestimmung war im Bundesfinanzgesetz fr das
laufende Jahr nicht enthalten, da dieses ja mit
einem Oberschu in der ordentlichen Gebarung
rechnet.
Abs. 3 des Art. 11 enthlt Bestimmungen
ber die Bedeckung der Ausgaben der auerordentlichen Gebarung. Demnach sind in erster
. Linie Mehreinnahmen, soweit sie nicht zur Bedeckung eines unabweislichen Mehraufwandes
aus einer gesetzlichen oder vertraglichen Verpflichtung des Bundes in Anspruch genommen
werden, und Ausgabenersparungen der ordentlichen Gebarung heranzuziehen. Hinsichtlich a11fUiger Mehreinnahmen normiert jedoch Abs. 5
des Art. 11 folgende Ausnahmen: Wenn von
einem Monopol, Bundesbetrieb, den Osterreichischen Bundesbahnen, einem betriebs hnlichen
Verwaltungszweig des Bundes oder einer Institution des Bundes mit zweckgebundenen Einnahmen Mehrleistungen erbracht werden, die mit
Mehreinnahmen verbunden sind und ,die durch
Rckstellung von veranschlagten Vorhaben nicht
verwirklicht werden knnen, kann das Bundesministerium fr Finanzen der Bedeckung des sich
daraus ergebenden Mehraufwandes in Mehreinnahmen der leistende'n Stelle zustimmen. Praktisch bedeutet dies, da die von den Monopolen,
Bundesbetrieben usw. allenfalls erzielten Mehreinnahmen gruenteils zur Bedeckung des sich
an den erwhnten Bundesstellen ergebenden
Mehraufwandes herangezogen werden, soda auf
diesem Wege kaum nennenswerte Mehreinnahmen zur Bedeckung der Ausgaben der auerordentlichen Gebarung erwartet werden drfen.
Gem Abs. 3 des Art. II wren auch Ausgabenersparungen der ordentlichen Gebarung zur
Bedeckung der Ausgaben der auerordentlich.en
Gebarung heranzuziehen, wenn sie nicht im Wege
eines finanziellen Ausgleiches zur Bedeckung
eines unabweislichen Mehraufwandes bei einem
anderen finanzgesetzlichen Ansatz dienen oder
zur Herstellung des HaushaltsaUsgleiches der
ordentlichen Gebarung in Anspruch genommen
werden. In letzter Linie sieht das Bundesfinanzgesetz fr 1961 vor, da Kassf!nbestnde oder
Erlse von Kreditoperationen fr die Bedeckung
des Abganges der auerordentlichen Gebarung
verwendet werden knnen. Dies wird wahrscheinlich das wichtigste Bedeckungsmittel fr
die Ausgaben der auerordentlichen Gebarung
im kommenden Finanzjahr sein.
Gem Art. II Abs. 4 wird das Bundesministerium fr Finanzen ermchtigt, berschreitungen der finanzgesetzlichen Anstze der
auerordentlichen Gebarung zu bewilligen, sofern sie das langfristige Investitionsprogramm
der Bundesregierung betreffen und es die konjunkturelle Lage bzw. die besondere Lage einzelner Wirtschaftszweige erfordert und auerdem die Einnahmeneritwicklung des Bundes bzw.
dLe Situation am Kreditmarkt dies gestatten.
Eine derartige Ermchtigung des Bundesministe. riums fr Finanzen wurde erstmals in das Bundesfinanzgesetz fr das laufende Jahr aufgenommen, da der Bundesvoranschlag fr 1960 in der
auerordentlichen Gebarung Ausgaben von nur
1205 . Millionen Schilling vorsieht gegenber
3368 Millionen Schilling, die laut Bundesrechnungsabschlu im Jahre 1959 im Rahmen. der
auerordentlichen Gebarung tatschlich ausgegeben wurden.
Die auerordentliche Gebarung steht mit der
staatlichen Konjunkturpolitik in engstem Zusammenhang. Aus konjunkturpolitischen Rck~
sichten erfolgte daher im laufenden Finanzjahr
zunchst eine Krzung des langfristigen Investitionsprogrammes des Bundes. Da auch im Jahre
1961 mit dem Anhalten der Hochkonjunktur
zu rechnen ist, htte im Sinne einer aktiven und
antizyklischen' Konjunkturpolitik insbesondere
eine Vorsorge fr das langfristige Investitionsprogramm des Bundes in der auerordentlichen
Gebarung des Bundesvoranschlages 1961 unterbleiben mssen. Demgegenber wurden aber
folgende Grnde fr eine Fortfhrung des langfristigen Programms vorgebracht: Eine Reihe
von sterreichischen Wirtschaftszweigen wrde
bei Eins1!ellung dieses Programms ihren Produktionsapparat nur in einem unwirtschaftlichen
Ausma ausntzen knnen; weiters sind die
Elektrifizierung der Sdbahnstrecke und der Bau
der Autobahnen in ihren Arbeiten so weit fortgeschritten, da die Einstellung dieser Arbeiten
in der ffentlichkeit starke Kritik finden wrde.
Im Bundesvoranschlag fr das Jahr 1961 sind
deshalb gegenber 1960 wieder um 1075 Millionen Schilling mehr an Ausgaben der auerordentlichen Gebarung vOligesehen - nmlich
insgesamt 2280 Millionen Schilling - , soda es
fraglich erscheint, ob das Bundesministerium fr
Finanzen berhaupt in die Lage kommen wird,
von der erwhnten Ermchtigung ausgiebiger
Gebrauch zu machen.
Artikel IIIdes B.undesfinanzg.esetzes fr
1961 enthlt, gleichlautend den Bundesfinanzgesetzen frherer Jahre, in ,drei Abstzen grundlegende BestimmungeIlJ ber die Gebarung des
Bundeshaushaltes. Demna.ch drfen Ausgaben,
auch wenn sie im BUllidesvoranschla,g und in den
Geldvoranschlgen vorgesehen sind, ruur dann
geleistet werden, wenn sie !Zur Erfllung rechtli,ch.er oder gesetzlicher Verpflichtungen oder zu
produktiven Zwecken sowie zum Wiederaubau
zwingend notwendig oder zur Fortfhrung der
Verwaltung im sparsamsten Ausma erforderlich sind. Nach dem Willen des Ges'etzg~bers
stellen also die Anstze im BUIfi.desvoranschlag
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Hchstbetrge und nicht MiIlldestbetrge dar.
Eine Bedachtnahme darauf encheint im kommenden Finanz j:lJhr vor allem deswegen besonders wichtig, weil bei Erstellung des Bundesvoranschlages 1961 folgende Mehrausg~ben, bercksichtigt werden muten:
1. die Mehrerford,ernisse, die sich aus dem Anw:lJchsen bereits bestandener gesetzlicher Verpflichtungen in der Hhe von 1'5 Milliarden
Schilling ergeben (im wesentlichen Finanzschuld,
Leistungen des Bundes in der' Sozialversi<:herung
und fr die Kriegsopferfrsorge, Beteiligungen
an internationalen Fin1anztnstitutionen, Familienlastenausgleichsfonds, Staatsvertrag, Schuldendienst der Post und Bahn, berweisungen aus
dem hheren Rundfunk!gebhrenaufkommen);
2. das Erfordernis von rund 800 Millionen
Schilling fr neue gesetzliche }4anahmen (Bundeszuschu fr die erste Etappe der Rentenregulierung. ,des Sozialplanes und fr einen Ausgleichsfonds der Krankenversicherungstrger, Erhhung der Ausgleichszulagen, hherer Abgang
des MiLchwirtschaftsfoIllds);
3. ein hherer Personalaufwand von ml,ud
500 Millionen Schilling (Erhhung der Anfa,ngsbezge, Auswirkung familienpolitischer Manahmen, Personalvermehrungen, insbesondere im
Bereiche der Bundesministerien fr Unterricht
und fr Landesverteidigung und bei der Postverwaltung, Aufholung von Unterprliminierungen in der Getbarung 1960);
4. neue Frderungsmanahmen in der L:lJndund Forstwirtschaft ("Landwirtschaftsplan") mit
einem Erfol1dernis von rund 200 Millionen
Schilling;
5. Mehrausgaben aus rzweckgebundenen Gebar.ungen, insbesondere fr den Ausbau der
Bundesstraen aus ,dem Zuschlag zur Minerall~
. steuer und bei der zweckgebundenen Preis:lJusgleichsgebarung im Ausma von rzusammen rund
200 Millionen Schilling;
. 6. hhere Aufwendungen bei den Betrieben,
insbesondere bei Bahn, Post und Hauptmnzamt, welche die Voraussetzung fr die Erzielung
hherer Einnahmen bilden und einer wirtschaftlichen GebaI'ung dienen, im Ausma von rund
400 Millionen SChilling;
7. unabweisliche zur Fortfhrung Ider Hoheitsverwaltung erforderliche sachliche Mehrausgaben
im Verwaltungsa,ufwa'oo und bei den Anlagen-,
Frderungs- und Aufwandskrediten im Ausma
von rund 400 Millionen Schilling.
Fr ,die in der ordentlichen Geharung vorgesehenen Ausgaben wi\111de im wesentlichen eine
Bedeckung gefunden. Vor allem wird der Konjunkturaufschwung, der im Jathre 1959 begann,
in Rechnung gestellt. Das 'Brutto-Nation:alprodukt drfte im Jahre 1960 eine r,eale Zuwachsrate von ungefhr 60/0 aufweisen. Fr 1961 ist
aUerdi'ngs mit einem etwas geringeren Wachstum
des Nationalproduktes zu rechnen, doch erscheint immerhin eine Steigerung um etwa 4 bis
5% mglich. Bei der Veranschlagung der .Bundes einnahmen fr 1961 wurde daher nicht von
einer 60f0igen Zuwachsrate, sondern lediglich
von einer 50/oigen ausgegangen, bei der Veranschlagung der ffentlichen Abgaben nur von einer
40f0igen, wozu dann die Mehreing'nge aus den
Tarif- und Steuererhhungen hinzugerechnet
wurden. Die vorgeschlagenen neue.n Abgahen
haben keinen leistungsfeindlichen oder produktionshemmenden Charakter. Die bereits bei der
Erstellung des Bundesvora,nschlages 1960 vorgesehen gewes'ene Erhhung der Bahntarife sowie
der Fahrpreise der Postkraftwagen wird erst
1961 verwirklicht werden (600 Millionen
Schilling). Weitere Mehreinnahmen (800 Millionen Schilling) sollen ,die Monopole und die
Abgabenverwaltung des Bundes :lJUfbringen, und
zwar aus Tabakerzeugnissen, Branntwein und
Schaumwein, aus, der Erhhung der Minerallsteuer zugunsten des Straenibaues sowie aus der
Einfhrung eines Erbschaftssteuerquivalems und
einer Wertzuwachssteuer. Der verhliebene Abgang der ordentlichen Gebarung in der Hhe
von 311 Millionen Schilling betrgt weniger als
1% des Ausgabenrahmens der ordentlichen Gebarung, was umso vertretbarer erscheint, als seine
volle Bedeckung durch Mehreinn:lJhmen oder
auch Einsparung,en auf der Ausgabenseite mglich sein mte. Hiezu ist allerdings erfor,derlich,
da. insbesondere die Bestimmungen des Art. UI
des Bundesfin~n:z.gesetzes bei Fhrung der staatlichen Verwaltung striktest eingehalteri werden.
Art i k e I IV bestimmt gleichlautend den
Bundesfinanzgesetzen frherer Jahre, da die
Steuern, Abga1ben und Geflle"nalch den bestehenden Vorschriften eiDJZooeben sinld.
Art i k e 1 V enthlt einige fonnelle und
materielle nderungen gegenber dem Text des
Bundesfinanzgesetzes 1960: In Ziffer 1 wurde
der Ausdruck "Kreditoperationen jeglicher Art"
durch "lang- und kurzfrist~ge Kreditoperationen"
ersetzt. In Ziffer 8 ist der Haftungshchstbetrag
fr die "tlsterreichischer Rundfunk, Gesellschaft
m. b. H." von 85 auf 30 Millionen Schilling herabges,etzt worden, da dieser Betrag nach den getroffenen Vereinbarungen ausreicht. In Ziffer 9
ist der Haftungshchstbetrag von 500 auf
200 Millionen Schilling herabgesetzt worden, weil
die verstaatlichten Unternehmen Bundeshaftungen nicht mehr bentigen werden. Die Ermchtigung gilt daher nur noch fr Dar1ehen von
Unternehmen, an denen der Bund beteiligt ist.
In Ziffer 10 ist im Einvernehmen mit dem Bundesministerium fr Inneres eine Haftung fr ein
Darlehen der Wohnungsgesellschaft fr Bundesbedienstete, Ges. m. b. H., von 200 Millionen
Schilling vorgesehen, damit Flchtlingswohnungen finanziert und die vom Bundesministerium
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fr Inneres verwalteten' Flchtlingslager freige'macht werden knnen. In Ziffer 11 wurde der
Darlehensrahmen fr Investitionskredite an landund forstwirtschaftliche Betriebe von 600 auf
900 Millionen Schilling erhht, weil in dem von
den Regierungsparteie.n genehmigten Rahmenbetrag von 200 Millionen Schilling fr den
"Landwirtschaftsplan" Zins,enzuschsse fr bundesverbrgte Investitionskredite im Rahmen von
900 Millionen Schilling vorgesehen sind. In Ziffer 12 ist auch eine Haftung gegenber der internationalen Atomenergie-Organisation fr ein
leihweise berlassenes Isotopenlaboratorium vorgesehen. In Ziffer 13 ist eine Ermchtigung zur
Bewilligung von Kreditberschreitungen bis zu
300 Millionen Schilling fr Schulbauten (Hochbauten und grere Instandsetzungen) fr den
Fall vorgesehen, da der beabsichtigte Schulbautenfonds im Jahl'e 1961 nicht zustande
kommt. Fr diese Schulbauten ist nmlich in der
auerordentlichen Gebarung des Bundesvoranschlages 1961 nur ein Ausgabenbetrag (Kredit)
von einer Million Schilling vorgesehen. In Ziffer 14 ist eine weitere Ermchtigung hinzugefgt
worden, wonach bis zur Hhe von 100 Millionen
Schilling die Haftung fr Darlehen, die dem
Wohnungsbau, dem Wasserleitungsbau und der
Herstellung von Kanalisationsanlagen dienen,
bernommen weroen darf.
Art i ~ e I VI enthlt - wie dies bereits in
frheren Jahren blich war - Ermchtigungen
des Bundesministeriums fr Finanzen gegen nachtrgliche Rechtfertigung bis zu g,ewissen Hchstbetrgen, unbewegliches Bundeseig,entum zu veruern und zu belasten sowie ber bewegliches
Bundesvermgen zu verfgen. Die im Bundesfinanzgesetz fr, das laufende Jahr vorgesehene
Sonderermchtigung, vom Bundesministerium
fr Land- und Forstwirtschaft zu Siedlungs?:wecken erworbene Liegenschaften zu veruern,
wurde jedoch in das Bundesfinanzgesetz fr 1961
nicht. mehr aufgenommen, da derartige Ver. uerungen nur mehr selten vorkommen.
Art i k e 1 VII ist unverndert und bestimmt,
da die Anzahl der Dienstposten fr das Finanzjahr durch den Dienstpostenplan bindend festgesetzt ist. Dieser Di,enstpostenplan wird hiebei
zur Anlage IV des Bundesfinanzgesetzes
erklrt.
,
Art i k e I VIII erklrt den Systemisierungsplan der Kraftfahrzeuge des Bundes ebenfalls zu
einem Bestandteil des Bundesfinanzgesetzes,
dur.ch den Anzahl und Kategorie der im Ber.eich
der Bundesverwaltung zur Verwendung zugelassenen Kraftfahrzeuge festgesetzt wird.
Art i k el IX enthlt die Vollzugsklausel.
Der Bundesvoranschlag.
In der 0 r cl e n t I ich enG e bar u n g weist
<leI' Bundesvoranschlag fr das Jahr 1961 auf der
Ausgabenseite eine Schluziff,er von 45.098 Millionen Schilling auf gegenber 41.068 Millionen
Schilling des Bundesvoranschlages fr das
Jahr 1960 und 38.671 Millionen Schilling des
Bundesrechnungsabschiusses fr 1959. Auf der
Einnahmenseiue stehen demgegenber im Bundesvoranschlag 1961 44.787 Millionen Schilling,
whrend der Bundesvoranschlag 1960 lediglich
mit 41.158 Millionen Schilling rechnet und die
tatschlichen Einnahmen der ordentlichen Geim
barung
laut
Bundesrechnungsabschlu
Jahr 1959 37.861 Millionen Schilling betrugen.
Der Ausgabenzuwachs in der ordentlichen Gebarung betrgt im Vergleich der Bundesvoranschlge fr 1960 und 1961 somit 4030 Millionen
Schilling, das sind fast 100/0.
Die H 0 h e i t s ver wal tun g des Bundes
rechnet im Voranschlag fr 1961 mit Ausgaben
von 31.966 Millionen Schilling gegenber nur
28.797 Millionen Schilling des Bundesvoranschlages 1960 und 27.262 Millionen Schilling des
Bundesrechnungsabschlusses 1959.
Auf der Einnahmenseite der Hoheitsverwaltung rechnet der Bundesvoranschlag 1961 mit
32.508 Millionen Schilling, soda sich ein berschu von 542 Millionen Schilling ergeben wrde.
Der Bunidesvoranschlag 1960 rechnet allerdings
mit einer, Einnahmensumme von' 30.391 Mil. lionen Schilling und einem berschu von
1594 Millionen Schilling. Die Einnahmen der
Hoheitsverwaltung la.ut Bundesrechnungsabschlu betrugen im Jahre 1959 27.605 Millionen
Schilling, soda die Gebarung der Hoheitsver~
waltung in diesem Jahr mit einem berschu
von lediglich 343 Millionen Schilling abschlo.
In
derW ir t s c ha f t sv er wal tun g
(Monopole, Bundesbetriebe und Eisenbahnen)
redmet der Bundesvoranschlag fr 1961 mit
einer Ausgabensumme von 12.448 Millionen
Schilling gegenber 11.916 Millionen Schilling des
Bundesvoranschlages 1960 und 10.926 Millionen
Schilling des Bundesrechnungsabschlusses 1959.
Den Ausgaben der Wirtschaftsverwaltung stehen
Einnahmen von 11.855 Millionen Schilling laut
Bundesvoranschlag 1961 gegenber, soda dieser
Zweig der staatlichen Verwaltung mit einem
Defizit von 593 Millionen Schilling schliet. Den
grten Gebarungsabgang weisen hiebei die Bundesbahnen mit 1128 Millionen Schilling auf. Im
laufenden Finanzjahr wird mit einem Defizit der
Wirtschaftsverwaltung von 1473 Millionen Schilling gerechnet; whrend der Abgang laut Bundesrechnungsabschlu 1959 1268 Millionen Schilling betrug.
.
Auf den Personalaufwand entfallen im Bundesvoranschlag 1961 16.460 Millionen Schilling
gegenber 15.959 Millionen Schilling laut Bundesvoranschlag 1960 und 14.792 Millionen Schilling laut Bundesrechnunlgsa'bschlu 1959. Diese
Erhhung de~ Perso,nalaufwandes ergibt sich uJ,l-
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gefhr zur Hlfte aus der Erhhung der Anfangs bezge der Bundesbediensteten und den
Auswirkung.en familien politischer Manahmen
sowie zur Hlfte aus Personal vermehrungen,
Darber hinaus lag bei Erstellung des Bundes~
vorans.chlages fr das Jabr 1960 offensichtlich
eine Unterprliminierung des Personalaufwandes
vor,
Die a u e r 0 r den t li c h e Gerb a run g
verzeichnet im Bundesvoranl'ichla.g fr das
Jahr 1961 Ausgaben in der Gesarrnthhe von
2280 Million~n Schilling, das ist ziffernmig
um 1075 Millionen Schilling mehr als im
Ja.hre 1960, Voraussichtlich werden jedoch auch
im laufenden Finanzjahr etwa 2500 Millionen
Schilling fr die Investitionen des auerordentlichen Aufwandes ausgegeben wenden, Beispielsweise sind im Buooesvoranschlag fr das laufende
Jahr nur 250 Millionen Schilling fr d>en Aushau
der Autobahn eingesetzt, whrend der Bundesvoranochlag 1961 fr den gleiche:n Zweck
750 Millionen Schilling vorsieht, Auch bei den
Bundesbetrieben wird mit bedeutend greren
Ausgaben der auerordentlichen Gebarung gerechnet, nmlich 321 Millionen Schilling im
Jahre 1961, gege'n'ber 194 Millionen Schilling im
lauf.enden Fina.nzjahr, Schlielich sind fr die
Eisenbahnen im Bundesvoranschlag 1961 Ausgaben der auerordentlichen: Gebarung in der
Gesamthhe von 425 Millionen Schilling vorgesehen, whrend der Bundesvoranschla.g fr 1960
nraktisch nur VerrechnungsallJSiitze enthielt,
, Wie bereits in frheren Jahren ist der Bundeshaushalt zur Analysierung seiner wirtschaftlichen
Auswirkungen nach konomischen Gesichtspunkten gegliedert, und zwar in den V e rw a 1tun g sau f w a n d, die Aufwendungen fr An"
lag e n, die F r der u n g sau s gab e n und
sonstige Auf w a n d s k red i t e, Diese ko-,
nomische Aufgliederung wird weiter mit einer
solchen nach Aufgabenbereichen verbunden, und
zwar unterscheidet der Bundesvoranschlag die
Aufgabenbereiche "E r z i eh u n gun d Ku 1tu r\', "W 0 h 1 f a h r t", "W ir t sc h'a f t" und
" b r i ge Ge bar u n g",
Fr den Aufgabenbereich "E r z i e h u n g
und Ku I t u r" sieht der Bundesvorahschlag
1961 insgesamt 4 Milliarden Schilling vor gegenber 3'9 Milliarden Schilling laut Bun:desvoranschlag 1960 und 3'6 Milliarden Schilling
laut Bundesrechnungsabschlu 1959, Hievon entfallen 27 Milliarden Schilling auf den Verwaltungsaufwand gegenber 2'6 Milliarden Schilling
im laufenden Jahr und 2'5 Milliarden Schilling
im Jahre 1959, Fr Anlagen sind 0'2 Milliarden
Schilling prliminiert gegenber 0'4 Milliarden
Schilling des Bundesvoranschlages 1960 urud
0'3 Milliarden Schilling des Bundesrecb:nungsabschluss.es 1959; die Verminderung ist durch die
Tatsach~ bedingt, da fr Schulbauten ein Fon.ds
vorgesehen und daher im Voranschla keine
Vorsorge getroffen ist, Fr Frderungsausgahen

in diesem Berei:ch sieht' der Bundesvoranschlag
1961 0'2 Milliarden Schilling vor gegenber
0'1 Milliarden Schilling in den Jahren 1960 und
1959, Die Aufwandskredite ergeben schlielich
0'9 Milliarden Schilling fr 1961 geg,enber
0'8 Milliarden Schilling im Bundesvoranschlag
des laufenden Jahres und 0'7 Milliarden Schilling
im Bundesrechnungsabschlu 1959,
Fr den Aufgabenbereich "W 0 h lf a h r t"
sind im Bundesvoranschlag 1961 im5ges~mt
10'8 Milliarden Schil1ing vorgesehen gegenber
9'1 Milliatden Schilling im Bundesvoranschlag
1960 ,und 8'9 Milliarden Schilling im Bunclesrechnungsabschlu 1959. Hierbei wird fr das
Jahr 1961 ebenso wie 'fr das laufende Finanzjahr mit einem Verwaltungsa'llfwancl von
0'2 Milliarden Schilling gerechnet, whret1ld der
tatschliche Verwaltungsaufwand ,des Jahres 1959
laut Bundesrechnungsabschlu 0'3 Milliarden
Schilling betrug, Fr Anlagen sind im Jahre 1961
0'1 Milliarden Schilling vorgesehen; in den vergangenen Jahren waren die Aufwendungen in
diesem Aufgabenhel'eich noch geringfgiger, Hingegen wel'den die Fl'clerungsausgaben fr das
Jahr 1961 ebenso wie fr das laufende Finanzj;hr mit 1'9 Milliarden Schilling prliminiert
gegenber nur 1'6 Milliarden Schilling laut Bundesrechnungsahschlu 1959, Auch di.e Auf.wandskredite erfathren eine nicht uobetrchtliche Erhhung auf 8'6 Milliarden Schilling im Ja.hre 1961
gegenber 7 Milliarden Schilling im laufenden
Jahr und ebenso 7 Milliarden Schilling laut Bundesrechnungsabschlu 1959,
Der Aufgarbenbereich "W i t t s c h a f t" uinfat Ausgaben in der Gesamthhe von1T9 Milliarden Schilling gegenber nur 15'5 Milliarden
Schilling laut BundesvoranschIa.g fr 1960 und
16'6 Milliarden Schilling laut Bundesrechnungsabschlu 1959, Hievon entfallen auf den Verwaltungsaufwand 0'4 Milliarden Schilling; das ist
ebensovieI wie iql laufende.n Finanzjahr, aber um
0'1 Milliarden Schilling mehr als im Bundesrechnungsabschlu 1959, Die Anlagen sind mit
4'3 Millia.rden Schilling fr 1961 prliminiert gegenber 27 Milliarden Schillinlg im Jahre 1960
und 4 Milliarden SchiIling laut Bunclesrechnungsahschlu 1959, Die Frderungs,ausgaJben sind mit
1'4 Milliarden Schilling eingesetzt gegenber
1'1 Milliarden Schilling im laufenden Finanzjabr,
whrend sie laut Bundesrechnungsahschlu 1959
1'6 Milliarden Schilling betrugen; der Minderaufwand gegenber dem Finanzjamr 1959 ist vor
allem durch die Nichtveranschlagung der Gebarung aus ERP-Mitteln und arus den Erlsender
US-berschuaktion bedingt, deren Hhe derzeit nicht bekannt ist, Die Aufwa,ndskredite erreichen im Aufgabenbereich "Wirtschaft" laut
Bundesvoranschlag 1961 die Hhe von 11' 8Milliarden Schilling gegen:b:er 11'3 MillianienSchil.
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ling des Voranschla.ges fr 1960 und 107 Mil- frheren Jahren der Fall war - mit Jener des
liarden Schilling des Bundesrechnungsabschlusses fr das Jahr 1961 veranschlagten Personalstandes
fr 1959,
nich~. ganz ber.ein. Die Summe der im DienstDie " b r i g e G e bar u n g" umfat laut postenplan enthaltenen Dienstposten betrgt
Bundesvoranschlag 1961 Ausgaben in der Hhe 303.749. Hievon sind jedoch fr 2531 Dienstvon 147 Milliarden Schilling gegenber 13'8 Mil- posten keine Aufwendungen im Bundesvorliarden Schilling im laufenden Jahr und 12'9 Mil- anschlag vorgesehen; es handelt sich hiebei vor
liarden Schilling laut Bundesrechnungsabschlu allem um Posten fr Bedienstete, die ohne Ge-_
1959, In diesem Bereich stieg der Verwaluungs- bhren beurlaubt sind, beziehungsweise um nicht
aufwand von 3'3 Milliarden Schilling im zur Besetzung gelangende Dienstposten usw.
Jahre 1959 auf 37 Milliarden Schilling im Fr Werkvertrge bleiben 13 Dienstposten geJahre 1960 und 4'2 Milliarj:len Schilling im Bun- bunden, Zieht man dies,e vor:genannten Zahlen
von der Endsumme des Dienstpostenplanes ab,
desvoranschlag 1961. Ebenso weisen die Ausso bleibt ein Stand von 301.205 Dienstposten,
gaben fr Anlagen eine steigende Tendenz auf,
fr die im Bundesvoranschlag Vorsorge zu
nmlich 0'8 Milliarden Schilling fr 1961 gegenber 0'6 Milliarden Schilling in den Jahren 1960 treffen war.
Der Aufwand hiefr ist im Bundesvoranschlag
und 1959, Die Frderungsausgaben sind in allen
drei Vergleidlsjahren mit 0'1 Milliarden Schil- 1961 folgendermaen veranschlagt:
ling g1eichbleibend, Hingegen erfahren auch die
pragmatische Bedienstete , .......... 206.068
Aufwandskredite eine stndige Erhhung, nmVertrags bedienstete A ......... '.... 64.081
lich von 8'9 MiJliar.den Schilling laut BundesVertragsbedienstete B .............. 31.056
rechnungsabschlu 1959 auf 9'4 Milliarden Schil301.205
ling im Bundesvoranschlag 1960 und 9'6 Milliarden Schilling im Bundesvoranschlag fr 1961.
Da im laufenden Finanzjahr ein Aufwand fr
Der "Ver wal tun g sau f w a n d" ist im nur 295.892 Bedienstete veranschlagt ist, beBundesvoranschlag fr 1961 mit 7'5 Milliarden deutet dies eine Vermehrung um 5313 BedienSchilling prliminiert gegenber 6'9 Milliarden stete. Diese Vermehrung setzt sich einersei ts aus
Schilling im Bundesvoranschlag 1960 und 6'4 Mil- 3513 Bundesbediensteten, 1177 Bundesbahnliarden Schilling im Buooesrechnungs<tbsdllu bediensteten und 659 Pflichtschullehrern zu1959. Fr "A n lag e n" sieht der Bundesvoran- sammen, whrend anderseits bei den Landesschlag 1961 insgesamt 5'4 Milliarden Schilling vor bediensteten, deren Aufwand vom Bunde zu
gegenber 37 Milliarden Schilling im Jahre 1960 tragen. ist, eine VerminderUng um 36 eingeund 4'9 Milliarden Schilling im Bundesr.echnungs- treten ist.
abschlu 1959. Die Summe der "F rd eDie Erluterungen zur Regierungsvorlage entr u.n g s \l u S gab e n" ,betrgt im Bundesvoran- halten erstmals besonders informative Zusamschlag 1961 insgesamt 3'6 Milliarden Schilling ge- menstellungenber die Entwicklung des Dienstgenber 3'2 Milliarden Schilling im Jahre 1960 postenplanes. Es zeigt sich beispielsweise, da in
und 3'4 Milliarden Schilling laut Buooesrech- der Hoheitsverwaltung die Zahl der Dienstnungsabschlu 1959. Schlielich erreichen die posten im Jahre 1936 77.410 betrug, whrend
"A u f w a n d s kr e d i t e" laut Bundesvoran- fr das kommende Jahr 122.086 Dienstposten
schlag 1961 eine Hhe von 30'9 Milliarden Schil- vorgesehen sind. Bei den Monopolen wird im
ling gegenber 28'5 Milliarden Schilling im Bun- . gleichen Zeitraum eine Vermehrung der Dienstdesvoranschlag 1960 ,und 27'3 Milliarden Schil- posten von 734 auf 1598 eintreten. Die Bundesbetriebe (ohne Bundesbahnen) beschftigten im
ling im Bundesrechnungsabschlu 1959.
Jahre 1936 insgesamt 23,715 Bedienstete, whrend
fr das Jahr 1961 insgesamt 57,641 Dienstposten
Der Dienstpostenplan.
vorgesehen sind.
Im Dienstpostenplan wird di,e Anzahl der
Erstmals ist in den Erluterungen zur RegieBundesbediensteten und sonstigen Bediensteten, rungsvorlage auch eine detaillierte bersicht der
deren Aufwand im Jahre 1961 vom Bund ge- Dienstpostenstnde der einzelnen Ressorts und
tragen wird und daher der Veranschlagung im damit verbunden ein Vergleich zu den DienstBundesvoranschlag zugrunde zu legen war, bin- postenstnden des laufenden Jahres enthalten.
dend f.estg,esetzt. Daher enthlt der Dienstposten- Dieser bersicht kann genau entnommen werden,
pla~ nicht nur die Dienstpost~n. fr ~und~~- bei welchen Dienstpostenstnden eine Vermehbedlentstet:, sondern auch beispielsweise fur rung eingetreten ist und ob diese Vermehrung
Landes?edlenstete, ?er.en Aufwand auf Grund i Beamte, Vertragsbedienstete A oder Vertragsgesetzlicher Verpflichtungen der Bund zu bedienstete B betrifft. Es ist zu hoffen, da diese
tragen hat.
bersichten zu einem stndigen Bestandteil der
Trotzdem stimmt die Schlusumme des Erluterungen des jeweiligen Bundesfinanzge-Dienstpostenphui.es 1961 - wie dies bereits in setz es werden.
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Der
Systemisierungsplan der
des Bundes.
Kraftfahrzeuge der sozialen Verwaltung sowie der Land- und

Forstwirtschaft eine Verminderung des KraftWie bereits in frheren Jahren werden auch fahrzeugbestandes vorgesehen.
Die steigende Anzahl der Kraftfahrzeuge hat
fr da's Jahr 1961 durch einen Systemisierungsplan der Kraftfahrzeuge des Bundes - der einen den Finanz- und Budgetausschu bewogen, den
Bestandteil des Bundesfinanzgesetzes und damit bei g e d r u c k t e n E n t s chi i e u n g s a n- /2
t rag dem Nationalrat zur Annahme zu
der Beschlufassung des NationalratJes bildet die Anzahl uoo Kategorien der im Bereich der empfehlen.
Bundesverwaltung zur Verwendung zugelassenen
Kraftfahrzeuge festgesetzt. Vorhandene FahrFr die Spezialdebatte wurde der Bundeszeuge eines VerwaLtungsber.eiches, die ber den
im Systemisierungsplan vorgesehenen Stand hin- voranschlag in folgende Gruppen gegliedert:
ausgehen, sind sofort stillzulegen. Tritt im Laufe
Gruppe I.
des Jahres 1961 ein unabwendbarer Mehrbedarf
bezglich eines Kraftf~hrzeuges bei einer Dienst- Spezialberichterstatter: Abgeordneter Dipl.-Ing.
stelle des Bundes auf, so kann mit Zustimmung
Dr. Oskar W e i h s.
des Bundesministeriums fr Finanz-en, wenn ein Kapitel 1: Bundesprsident und PrsidentsystemlSlertes Kraftfahrzeug ,einer anderen
sduftskanzlei,
Dienststelle des gleichen oder auch anderen Res- Kapitel 2: Organe der Bundesgesetzgebung,
sortbereiches fr die restliche Zeit des Verwal- Kapitel 3: Gerichte des ffentlichen Rechtes,
tungsjahres nicht zur Verfgung gestellt werden Kapitel 3 a: Rechnungshof.
kann, ein gegenber dem Systemisierungsplan
zustzliches Kraftfahrzeug in Dienst gestellt werGruppe 11.
den. Es ist jedoch erforderlich, da seitens des
betreffenden Ressorts die finanzieUe Bedeckung Spezialberichterstatter: Abgeordneter W e i nm a y e r.
der Anschaffung und des Betriebes des KraftKapitel
7: Bundeskanzleramt . (ausgenommen
fahrzeuges sichergesnellt wird. Das BundesminiTitel 1 3: Verstaatlichte Unnernehmungen),
st'erium fr Finanzen hat ber die Zulassung zustzlicher Kraftfahrzeuge dem Nationalrat zu- Kapitel 28 Titd 6: Staats druckerei.
mindest ,einmal im Jahre zu berichten.
Gruppe 11 a.
Im Systemisi,erungsplan der Kraftfahrzeuge
des Bundes sind folgende Kanegorven festgelegt:
Spezialberichterstatter: Abgeordneter Je ss n e r.
Personenkraftwagen
Kategorie III,
Kate- Kapitel 7 Titel 1 3: Bundeskanzleramt, Vergorie II, Kanegorie I und Kategorie 0; Fahrzeug.e
staatlichne Unternehmungen,
fr Betriebszweck,e; Kraftrder ber 125 ccm Kapitel 7 a: Investitionsfonds derverstaatlicllten
. mit BeiWJagen; Kraftrder ber 125 ccm ohne
Unternehmungen.
Beiwagen; Kraftrder bis einschlielicll 125 ccm
oder Lastkraftwagen oder Spezialfahruuge.
Gruppe III.
Kraftfahrzeuge der Heeresverwaltung und des Spezialbericht,erstatter: Abgeol'dneter' St I' a sHeeres sind in dem Systemisierungsplan nicht
se r.
einbezogen.
Kapitel 8: ueres.
Die Entwicklung des Kraftfahrzeugbestandes
des Bundes zeigt folgende bersicht:
Gruppe IV.
1955 .............. 7920 Kraftfahrzeuge,
Spezialberichterstatter: Abgeordnener Hol 0 u1956 .............. 8389 Kraftfahrzeuge,
b ek.
1957 .............. 8963 Kraftfahrz-euge,
Kapitel 9: Inneres.
1958 .............. 9289 Kraftfahrzeuge,
1959 ............. 9424 KraftfahrZieuge,
Gruppe V.
1960 ............ 9707 Kraftfahrzeuge,
Spezialbericllterstatter:
Abgeordneter M a r k.
1961 .............. 9995 Kraftfahruuge.
Kapitel 10: Justiz.
Einen gegenber dem laufenden Finanzjahr
greren Bestand an Kraftfahruugen weist der
Gruppe VI.
Systemisierungsplan fr das Jahr 1961 bei folgenden Kapiteln auf: Bundeskanzleramt, ueres, Spezialberichterstatter: Abgeordneter Dipl.-Ifilg.
Pius F i n k.
Inneres, Justiz, Unterricht, Kunst, Handel, Gewerbe und Industrie, Bauten, Landesverteidigung, Kapitel 11: Bundesministerium fr Unterricht,
Verkehr und Elektrizittswirtschaft, Monopole, Kapitel 12: Unterricht,
.
Bundesbetriebe und sterreicllische Bundes- Kapitel 13: Kunst,
bahnen. Hingegen ist bei der Finanzverwaltung, Kapitel 28 Titel 8: Bundestheater.
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Gruppe VII.
Spezialberichterstaer: Abgeordneter K y seI a.
Ka pi tel 15: Soziale Verwal tung,
Kapitel' 28 Titel 9: Btindesa.potheken.
Gruppe VIII.
Spezialberichterstatter: Abgeordneter Sc he ibenreif.
Kapitel 19: Land- und Forstwirtschaft,
Kapitel 28 Titel 3: Osterreichische Bundesforste.
Gruppe IX.
Spezial berichterstatter: . Abgeordneter Mit t ere r.
Kapitel 20: Handel, Gewerbe, Industrie,
Kapitel 21: Bauten,
Kapitel 22: Bauten fr die Landesverteidigung.
Gruppe X.
Spezialberichterstatter: Abgeordneter Rom.
Kapitel 24: Verkehr und Elektrizittswirtschaft,
Kapitel 28 Titel 1: Post- und Tdegraphenanstalt,
Kapitel 29: Eisenbahnen.
Gruppe XI.
Spezialberichterstatter: Abgeordneter Dr. H
feneder.
Kapitel 4: Finanzschuld,
Kapitel 5: Finanzausglcich,
Kapitel 6: Pensionen (Hoheitsverwaltung),
Kapitel 16: Finanzverwaltung,
Kapitel 17: OfFentliche Abgaben,
Kapitel 18: KassenverwaltuIl!g,
Kapitel 25: Postsparkassenamt,
Kapitel 26: Staatsvertrag,
Kapitel 27: Monopole,
, Kapitel 28 Titel 7: Hauptmnzamt,
Kapitd 30: ERP-Gebarung,
Kapitel 30 a: Pauschalvorsorge.
0-
Gruppe XII.
Spezialberichterstatter: Abgeordneter GI a s ,e r.
Kapitel 23: Landesverteidigung.
Bundesfinanzgesetz, Dienstpostenplan und Systemisierungsplan der Kraftfahrzeuge des Bundes.
Generalberichterstatter:
c h u n z e.
Abgeordneter
M a-
Der von der Bundesregierung vorgelegte Entwurf des Bundesfinanzgesetzes fr das' Jahr 1961
samt allen Anlagen wurde vom Finanz- und
Budgetausschu in der Zeit vom 10. November
bis 23. November 1'960 der Vorberatung unterzogen. Entsprechend der Vorgangsweise in den
frheren Jahren hat der Ausschu zu!" Vorberatung 'der im Verlauf der Sitzungen gestellten
Antrge einen Unterausschu eingesetzt, dem die
Abgeordneten Ai g n e r, Dr. He t zen aue r,
Hol 0 u b e k, Hol z f ein d, Mac h u n z e,
M a r k, Dr. Mi g s c h, Pr i n k e, Se bin ger,
Dr. Ton gel und Dr. Walther, We i man n
angehrten.
Das Ergebnis der Verhandlungen des Finanzund Budgetausschusses im einzelnen ist den 'Be-'
richten der Spezialberichterstatter zu entnehmen,
denen auch die vom Ausschu zu den einzelnen
Kapiteln des Bundesvoranschlages angenommenen Antrge beigedruckt sind.
Im Zuge seiner Beratungen hat der Finanzund Budgetausschu bei den einzelnen Kapiteln
des Bundesvoranschlages hufig sehr hohe Betrge als Vorsorge fr Auslandsreisen vorgefunden. Im Finanzjahr 1958 wur,den fast 20 Millionen Schilling fr Reisen ausgegeben und im
Voranschlag fr das Jahr 1961 sind fr diese
Zwecke sogar rund 24 Millionen Schilling veranschlagt. Der Finanz- und Budgetausschu hat
d'ahc'r beschlossen, dem Nationalrat die Annahme einer Entschlieung zu empfehlen, durch
die ermglicht werden soll, den dringenden Erforcternissen der Sparsamkeit auch auf dem Gebiete der Auslandsreisen tunlichst Rechnung zu
trag,en. Der erwhnte E n t s chI i e u n g sa n t rag ist diesem Bericht bei g .e d r u c k t.
Whrend der Debatte im Finanz- und Budgetausschuerfolgten 184 Wortmeldungen von Abgeotdneten; einschlielich der 13 Spezialberichterstatter, des Generalberichterstatters, des Prsidenten des Na'tionalrates und des Prsidenten
des Rechnungshofes sowie der Mitglieder der
Bundesregierung ergaben sich insgesamt 213
Wortmeldungen. Die . Abstimmung ber das
Bundesfinanzgesetz und dessen Anlagen fand am
23. November 1960 statt.
Der Finanz- und Budgetausschu stellt auf
Grund seiner Beratungen den An t rag, der
Nationalrat wolle beschlieen:
1. Dem von der Bundesregierung vorgelegten
Entwurf des Bundesfinanzgesetzes fr das Jah!;'
1961 (281 der Beilagen und Zu 281 der Beilagen)
samt den Anlagen I - Bundesvoranschlag, I abis
I f - Hauptbersichten, II und IU - Geldvoranschlge der Monopole und Bundesbetriebe, IV Dienstpostenplan sowie V - Systemisierungsplan
der Kraftfahrzeuge des Bundes wird unter
Berckskhtigung der Ergnzung des Artikels V
des Bundesfinanzgesetzes um die Ziffer 14 die
verfassungsmige Zustimmung erteilt.
2. Die bei g e d r u c k t e n E n t s c h 1i e u n gen werden angenomrrien.
Wien, am 23. November 1960
Mamunze
.Aigner
Generalbecimterstatter
Obmann
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'j.
307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des Nationalrates IX. GP
. Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

(281 der Beilagen): Bundesfinanzgesetz flir das Jahr 1961
Spezialbericht
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
1:
2:
3:
3 a:
ZU
Gruppe I
Bundesprsident und Prsidentschaftskanzlei

Organe der Bundesgesetzgebung
Gerichte des ffentlichen Rechtes
Rechnungshof
Der Finanz- und Budgetausschu hat die vier

zur Beratungsgruppe I gehrenden Kapitel des
Bundesvoranschlages fr 1961 in seiner Sitzung
vom 10. November 1960 in Verhandlung gezogen.
In diesen vier Kapiteln sind insgesamt an Ausgaben 6816 Millionen Schilling und an Einnahmen .114 Millionen Schilling prliminiert.
Bei Kapitel 1 .sind
Mill. S
22
fr persnliche. Ausgaben ......... .

fr sachliche Ausgaben ............. .
2"6
in Summe ... .
48
um rund 100.000 S mehr als fr 1960, vorgesehen. Als Einnahmen sind 11.000 S veranschlagt.
Bei Kapitel 2 sind
Mill. S
fr persnliche Ausgaben ........... SS

fr sachliche Ausgaben ............. ~
Bei Kapitel 2 ist die Erhhung des Personalaufwandes neben der Einstellung einer Kraft auf
laufende Vorrckungen und zu erfolgende Befrderungen von Beamten zurckzufhren. Eine
Erhhung des Aufwandes von ber 600.000 S
bei den die Mandatare betreffenden Po'Sten-
gruppen war unter anderm im Hinblick auf in
Invalidittsfllen gewhrte auerordentliche Zuwendungen erforderlich. Der Aufwand fr Abgeordnete zum Nationalrat und Mitglieder des
Bundesrates betrgt lediglich 36 Groschen pro
Monat und Kopf der sterreichischen Bevlkerung, also weniger als der Preis einer Zigarette
der Sorte Austria 2.
Die Erhhung der Kredite fr Anlagen um
ber 1"6 Millionen Schilling war notwendig, weil
im Jahre 1961 unaufschiebbare Reparaturen an
den nicht von Kriegs- und Nachkriegsereignissen
unmittelbar betroffenen und daher nicht in den
Wiederaufbau einbezogenen Teilen des Parlamentsgebudes durchgefhrt werden mssen.
in Summe ... 431
Die Einnahmen von rund 990.000 S resultieren

um rund 24 Millionen Schilling mehr als fr zum berwiegenden Teil aus den Beitrgen der
1960, prliminiert. Auf der Einnahmenseite sind Abgeordneten zum Nationalrat und der Mitrund 990.000 S, um fast 50.000 S weniger als glieder des Bundesrates.
Ober die Ttigkeit der beiden Gerichte des
fr 1969, vorgesehen.
ffentlichen Rechtes (Kapitel 3) ist folgendes zu
Bei Kapitel 3 sind .
bemerken:
MiIl, S
Der Verfassungsgerichtshof hat im Jahre 1959
fr persnliche Ausgaben .......... . 7"3
fr sachliche Ausgaben ............. . 1"8 vier ordentliche und eine auerordentliche Ses9.1 sion abgehalten, wobei 472 Rechtsflle entschiein Summe ...
den wurden. 574 Flle sind neu angefallen. Whum rund 100.000 S mehr als fr 1960, veran- rend vor 1958 mit der Erledigung eines angefalschlagt. Die Einnahmen sind mit 134.000 S gegen- lenen Aktes nach ungefhr sechs Monaten geber dem Vorjahr um rund 30.000 S geringer. rechnet werden konnte, betrgt jetzt die Zeit
der Erledigung im Durchschnitt acht bis zehn
Bei Kapitel 3 a sind
Monate,
weil die vier nebenberuflich ttigen ReMill. S
ferenten
des Verfassungsgerichtshofes bei uerfr persnliche Ausgaben .......... . 84
fr sachliche Ausgaben ... , ........ . 27 ster Anstrengung die Akten nicht frher zur
Verhandlung bringen knnen. Eine Entlastung
in Summe ... 11'1 der Referenten und. damit eine Beschleunigung
um rund 190.000 S weniger als fr das Vorjahr, des Aktenganges kann nur dadurch erzielt wereingesetzt. Die Einnahmen betragen nur 4000 S den, da ihnen Juristen als Hilfskrfte zugeteilt
und sind um 25.000 S niedriger als im Vorjahr. werden. Es ist fr die zwei Juristen im Verfas-
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sung"sgerichtshof, die 'smtliche Sachverhalte fr Mitgliedern und zum ZweckeeJner rationellen.

die Vethartdlungenvorzubereiten haben, nicht Arbeitseinteilung eine Umglrederung'der Senate
mglich, die Referenten zu entlasten. Nach den durchgefhrt werden. Damit wurde wiederum
Verhandlungen ist es Aufgabe der beiden Ju- ein Rat zur Ttigkeit eines Senatsvorsitzenden
risten, die Verhandlungs- und Beratungsproto~ herangezogen, wodurch wieder ein Berichter auskolle auszuarbeiten und die ,druckreife Fertig- fiel. Derzeit. werden elf Senate von neun Vor"
,
stellung der Erkenntnisse zu besorgen. Da die sitzenden geleitet.
beiden Juristen dieser Aufgabe auch bei Leistung
Diese Verhltnisse haben sich im Jahre 1960
von berstunden nicht mehr entsprechen kn- nicht gebessert." Es war. d~her notwendig, den
nen, ergibt sich eine weitere, zuweilen Monate angefhrten Ausfall durch' zustzliche Systemidauernde Verzgerung bis zur tatschlichen Zu- sierung eines Senatsprsidentenpostens und eines
stellung der Erkenntnisse. Es ist daher fr den Ra tspostens auszugleichen.
Verfassungsgerichtshof unbedingt erforderlich,
Die Einnahmen bei den Kapitelli 1 bis 3 a erda das juridische Fachpersonal um zwei Dienst- geben sich zum berwiegenden Teil' aus der Verposten vermehrt wird, um das Anwachsen von mgensgebarung durch Erlse 'aus der VerueRckstnden zu verhindern.
rung beweglichen Bundesvermgens. Die EinAus der bersicht ber die Ttigkeit des Ver- nahmen der Ge'richtedesffentlichenRechtes
fassungsgerichtshofes nach drei Sessionen ergibt stellen Vergtungen von Bundesdienststellen fr
sich, da am 1. Jnner 1960 aus dem Jahre 1958 den Bezug der Etkenntnissedar.' ,
fnf und aus dem Jahre 1959 noch 228 Flle
offen waren. Dazu sind bis Mitte Oktober 1960
294 ne~e Flle hinzugekommen. In drei Sessionen
An der Debatte, die sich 'an' das Referat des
des Jahres 1960 hat der Verfassungsgerichtshof
bisher insgesamt 324 Flle erledigt, in der vierten Spezialberichterstatters im .Finanz> und Budget~
Session im Dezember 1960 wird voraussichtlich ausschu anschlo, sprachen die Abgebrdneten'
mit der Erledig~ng von 90 bis 100 weiteren Dr. van Tongel, Mark, 'Dr.Kummer,
Fllen gerechnet werden knnen. Unter der An- Ei beg ger, Ai g n e r, Gi a s er u'nd i a cknahme; da bis 31. Dezember zirka 60 bis 70 ne r. Der Prsident des Nationalrates De., h. c.
neue Flle anfallen werden, wird daher damit zu Dipl.-Ing. F i gl nahm zu, den ,das Parlament
redmen sein:, da mit 31. Dezember 1960 ins- betreffenden Problemen, die in der Debatte begesamt 400 bis 420 Flle erledigt und zirka handelt worden waren,. Stellung. .Vizekanzler
200 Flle offen sein werden.
Dr. Pi t t er man n uerte sich ' zu' den
Beim Verwaltungsgerichtshof sind im Jahre die Gerichte des ffentlichen ,Rechteshetieffeh~
19592741 Beschwerden gegenber 3184 im Jahre den Angelegenheiten. Der Prsident des, Rech1958 eingebracht worden. Mit den unerledigten nungshofes Dr. Fr en z e I beantwrtete die an
4056 Fllen aus dem Jahre 1958 htten 6797 Flle ihn gerichteten. Anfragen. , "
im Jahre 1959 erledigt werden sollen. TatschDie Abstimmung ber die Beratungsgruppe I
lich wurden 3335 Flle erledigt, soda ein RUck- nahm der Finanz- und Budgetausschu am
stand von 3462 Fllen v,erblieb.
23. November 1960 vor, wobei die vier zu dieser
Im Jahre 1960 wird diese Anzahl vonerledig- Gruppe gehrenden Kapitel uriverndert angeten Fllen nicht erreicht werden knnen, weil , nommen wurden.
in diesem Jahre eine Reihenerledigung nicht erDer Finanz- und Budgetausschustellt.somit
folgt ist. Der Rckstand 1959 konnte gegenber den An t rag, der Nationalrat wollebeschli.e-'
1'958 wegen des geringeren Anfalles um 491 Be- en:
schwerdeflle vermindert werden. 1960 wird mit
Dem Kapitel 1 "Bundesprsident und Prsieinem weiteren Rckgang der zu, erledigenden
dentschaftskanzlei",
",
"
Beschwerden um 200 bis 300 Flle gerechnet.
dem
Kapitel
2
"Organe
der
BundesgesetzErst im April 1959 erfolgte die Besetzung der
gebung",
im Dienstpostenplanfr das Jahr 1959 zustzlich
dem Kapitel 3 "Gerichte des ffentlichen Rechsystemisierten drei Ratsposten. Die erwartete
tes" und
'
grere Steigerung des Abbaues der Rckstnde
traJ; jedoch nicht sogleich ein, weil beim Verwaldem Kapitel 3 a "Rechnungshof"
tungsgerichtshof K.rankheitsflle sowie die Be- des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 (281
schftigung eines Mitgliedes des Verwaltungs- I der Beilagen) wird die verfassungsmige Zugerichtsh;ofe,s al,s st.ndige,r.Referent beim verfas- stimmung erteilt.
"
sungsgenchtshof dIe ErledIgung hemmten: ber"
.,
dies mute mit Rcksicht auf den Zuwachs an I Wien, am 23. November 1960
I
Dipl.-Ing. Dr. Oskar Weihs
Dr. Migsch
Spezialberichterstatter
Obm~nnstelIvertreter
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307 der Beilagen zu den steno graphischen Protokollen des Nationalrates IX.GP.
Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

(281 der Beilagen): Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961
Spezialbericht
ZU
Gruppe 11
Kapitel-7: Bundeskanzleramt (ausgenommen Titel 1 3)

Kapitel 28 Titel 6: S,taatsdruckerei
Die in der Gruppe 11 zusammengefaten Teile 'Personalaufwand. des Bundeskanzleramtes' dndes Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 wur- schlielich der Administrativen Bibliothek wurde
den in der 5itzung des Final1lZ- und Budgetaus- gegenber dem Vorjahr geringfgig vermindert
schusses am 10. November 1960 beraten. Im Vor-und mit einem Betrag von 16,773.0065' vetananschlag fr ,das, Kapitel 7 "Bundeskanzleramt" schlagt. Die sachlichen Ausgaben ,des Bundeskanzsind fr d:LS kommende Budget jahr 1961 an Aus- leramtes erscheinen fr das Jahr 1961 mit einem
gaben insgesamt 117,337.0005 vorgesehen. Von Betrag von 26,032.0005 prliminiert; hievon entdiesem Betrag entfallen auf die persnJichen Aus- fallen auf .den eigentlichen Verwaltungs aufwand
gahen 61,428.000 Sund auf diesarchlich,en Aus- 3,902.000 S whrend 36.0005 fr F1'lde'tungszugahen 55,909.000 S. Dies \:l.edeutet ge.ge,nber dem wendungen, 9,025.0005 fr Aufwandskredite
undesvoranschlag 1960 eine Erhhung des Per- (Gesetzliche Verpflichtungen), 11,007.0005 rUr
sonahufwandes um 4,c;)47:000S und eine Er-sonstige
Aufwall1clsktedite
und
sehlklkh
hhungdes 5achaufwandes um 16,084.000 5.
2,062.0005 fr Anlagen v01'lgesehen sinJd. Mit den
Die Erhhung des Personalaclwandes ist aus- Anstzen des Vorjahres verglichen ergibt sich
schlielich ,auf die Vorrorge fr die Kost'en der hei den sachlichen Ausgaben eine Erhhringum
Aufarbeitunigder Volkszlhlung1961 zurckzu- 7,917.0005.
fhren. Dies'er Umstand war unterandetem auch
Di'e Frderungszuwendungen wurden gegenfr den Mehrbedarf bei den sachlichen Ausgaben ber dem Vorjahr um rund 1,QOO.000 5 verminmagebend, der im brigen aus der Neurveran- dert,da im kommenden Rechnungsjahr keine
schlagung einer Entschdigung fr ,den Na,ch- 5ubventionen an die Austria-Wochensmau Ges.
r1chtendienst ,des Kurzwellentunks, der Verpflich- m. b. H. mehr geleistet werden. Der hei diesem
tung sterreichs aus dem Amtssitzahkommen mitfinanzgesetzlichen Ansatz veranschlagte Betrag.
der TAEO, dem Beitrag sterrevchs fr die EFTA von 36.000 5 ist fr, die Subvention ,an den ster~
und einer ZuwendUJng fr ,die Ausbildung von reichischen Pressekl'Uib vprgesehen.
technischem Personal fr di~ Entwicklungslnder .. Unter den Aufwandskrediten (Gesetzliche Ver.
resultiert.
.
pflichtungen) wurde neben den Entschdigungen
der Mitglieder der Bundesregiemng fr das Jahr
,
Die ,bei Kapitel 7 "Bun,deskanrzleramt" im 1961 erstmalig im Zusammenhang mit den Verkommenden Jahr zu erwartenden Einnahinen pflichtungen aus dem Amtssitzabkommen mit der
von 4,3~9.000 5 sind um 264.0005 niedriger als Internationalen Atomenergieo1'lganisation ein Bedie im Jahre 1960 veranschlagten.
trag' von 3,100.000 5 V'eranschlagt. Die BundesBei Titel list unter 1 ,der Aufwand fr das regierung ist auf Grund des ~itierten Abkommens
BUIIldeskanzleramt selhst, unter 2 jener fr die verpflichtet, fr die Unterbringung der InterSektion fr ,wirtschaftliche Koordination, unter nationalen AtOlIllenergieorganisation zu sorgen.
.3 der fr die. Sektion fr verstaatlichte UnterUnter d,en' ,,50nsti.gen 'A'Ilfwandskrediten"
nehmungen ausgewiesen. Unt<:r 4 erscheint der W'Ilrde fr dje Reprsentationsamsgalbenein BeSachaufw-and der Administrativen ,mbliothek iqt trag von 1,203.0005 "eingestellt 'welcher ,Um
Bundeskamleramt.
12.0005 unter ,dem 'Ansattii ,des Vorjahres liegt .. '
. Das Erfordernis fr ,das Bundeskanzleramt Bei dieser Verrech,nungspost werden> die Kosten
selbst wurde mit 42,805.000'5 veransChlagt :und fr 'alk reprsentativen 'VeranStaltungen und
ist um 7,571.0005 hher als im Vorjahr;~J)er En'lprinige der~RiI1:rdesregierun:g-, verrech,riet.:
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Der Aufwand fr Dienstprfungen wU1'lde mit

e1nem Betrag von 200.000 S v,eralSchlagt. Er
wurde im Hinblick auf die Zahl der zu erwartenden Prfungskandidaten gegenber dem Vorjahr
um 100.000 S erhht. Der voraussichtliche Bedarf
des Bundespressedienstes ,betrgt im kommenden
Jahr 6,104.000 S und liegt smit um 829.000 S
ber dem Ansatz des Jahres 1960. Diese Erhhung war in Anbetra,cht des zunehmenden Bedarfes an Publikationsmaterial swie der vom
Bund~pressedien~t weiterzUfhrenden Amerikawerbung und schlielich inflge Neufestsetzung
der Abonnementgebhr aJn ,die Austria-PresseAlgentur erfroerlich. Aus den fr den ,Bun!despress~dienst vorgesehenen Krediten werden unter
anderem ,die Kosten fr Prpagandaaktinen im
Ausland lbestritten. Erstmalig wurde bei diesem
finanz gesetzlichen Ansatz eine Entschdigung fr
Leistungen der Austria-Wochenschau Ges. m. b.
H. mit 500.000S und eine Entschdigung fr den
Nalchrichtendienst des Kurzwellenfunks mit
3,000.000 S veranschlagt. Unter derletztgenanntenPost 'Sind jene Betrge ausgewiesen, die der
sterreichischen Rundfunk Ges. m . .b. H. fr den
mehrsprac::higen Nachrichrendienst vn Bund~
wegen. vergtet werden. Solche V.eI1gtungen siIlld
in fa:st allen .Staaten fr gleichartige Sendungen
des Kurzwellendienstes blich. Bei den Anlagen
mute fr den Ersatz des unbrauchbar gewrdenen, fr die Aufrechterhaltung des DienSIlbetriebes unerllichen Notstroma~gregat~ im
Amtsgebude I., Ballhausplatz 2, vorgesorgt werden.
Unter 2 wer,den die Ausgaben der Sektion
fr wirtschaftliche .Koordination im Bun.deska.nzleramt veranschlagt, deren Aufgabe die KrdinierunguIlId Prgrammierung der laufenden
intcmatinalen wirtschaftlichen Manahmen vr .allem im Rahme,n der OEEC und der EFT A
- und. der Verwendung lder Rckflsse aus
Cunterpartmitteln ist. Ihr .obliegt, weiters die
Kontrlle der Verwendung von Krediten aus
Counterpartmitteln, die in den Bundeslndern
durch sieben Kontrollstellenwahrgenommen
wird. Der .genannten Sektion sind noch die Osterreichische pelegation bei der OEEC in Paris, die
Wirtschaftliche Verbindungsstelle inWashington
und die Vodufige. sterreichische Delegation bei
der:EFi' A ,in Genf angeschlossen.
'.
.'
-Zur DuI'Chfhrunir'dieser AuFgabe;n werden im

Jahre 1961 imgesmt 18,898.000 S erforderlich
sein. nies 'ist 'um 2,140.000 S mehr als im Vorjahr. Von dem Melirerfordernis entfallen allein
882.00QSaUfden Personalaufw:md, welcher mit
12',100.00QS.veranschIagtwurde. Dies ist auf .die
Errichtung . der 'vorlufigeil .sterreichisch.en
Delegation bei derEFTAin Genf zurck:rufhN~rt.
Der eigentliche Verwaltungsaufwand, der fr das
ke>mmen<1e '. Jahr . mit . einem Betrag.. von
2,532.000S!'veransc:bla~, ~e;
ist ,iru.r.~iing-
fgig erhht. Fr dies~Erhhung gilt das gleiche

wie .fr den Personalaufwand.
Bei den Frderungszuwendungen wurde ein
Betrag von 117.000 S veranschlagt, welcher den
Beitrag Osterrekhs fr die im Rahmen der
OEEC durchzufhrenden technischen und wissenschaftlichen nationalen Projek~e darstellt. Fr
diese Projekte ist die Beteiligung zumind~t
eines zweiten Mitgliedstaates Voraussetzung. Die'
Finanzierung erfolgt in der Weise, da 500/0 der
Projektkosten aus den von amerikanischer Seite
der OEEC zur Verfgung gestellten Mitteln bestritten werden und die restlichen 50% von den
beteiligten Staaten ,zu tragen sind.
Unter den Aufwandskrediten (Gesetzlichen Verpflichtungen) ist der Beitrag Osterreichs zur
OEEC (Organisation fr wirtschaftliche Zusammenarbeit Europas) mit 2,125.000 S, der
Beitrag Osterreichs zur EPA (Europische Pro~duktivitts Agentur) mit 710.000S und erstmals
der Beitrag Osterreich.s zur EFTA (Europischen
Freihandelsassoziation) mit 1,000.000 S ver
anschlagt. Der Anteil Osterreichs am Budget der
OEEC und der EP A betrgt 17% und an der
EFTA 9'5%,
Die Administrative 'Bibliothek des Bundes'kanzleramtes ist unter 4 veranschlagt. Die per'sonellen Aufwendungen dieser Bibliothek sind,
wie bereits erwhnt, gemeinsam miidenen des
Buq.deskanzleramtes unter 1 bercksichtigt.
Die sachlichen Ausgaben werden im kommenden Jahr 125.000 S, somit um 10.000 S mehr
als im Vorjahr betragen. Die geringfgige Erhhung war notwendig, um die Bestnde der
Bibliothek auf solchem Niveau zu halten, da
sie weiterhin mit ihren Gesetzessammlungen und
wissenschaftlichen Werken klaglos den Aufgaben
einer Amtsbibliothek des Bundeskanzleramtes
und anderer staatlicher Wiener Behrden gerecht
.werden knnen.
. Der Aufwand fr, die "Nachgeordneten
Dienststellen" des Bundeskanzleramtes - es sind
dies das Staatsarchiv und das Statistische Zentralamt - ist' i~ vorliegenden Vranschlag ~I;lter
Titel 2, ausgewiesen.
'..
Die Aufwendungen fr das Staatsarchlv'werden im kommenden Jahr 5,22Looo S betragen,
woyn 4,426.000 S . auf den Persnalaufwand
entfallen.. Diese Ziffern bedeuten' eine Verringerung des Aufwandes gegenber dem Vrjahr um 61.000 S. Der Verwaltungsaufwand
wurde mit einem Betrag vn 649.000 S' ver~
anschlagt. Fr Anlagen,uhter denenaudi' die
Kosten. fr ErriChtUng von Archivanlagen ver-'
rechnet:'w'~rdeh,'wtde ein Betrag vn 138.000 S
vorgesehen. 8.000 S wird das Archivamtft:Ge~
whrung, von Z\lsmssen zur Erhaltung privater
Archive, die vn allgemeinem Interesse sind,
ausgeben.. '. ' .
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Das Statistische Zentralamt wird im Jahre rung der bereits begonnenen dringend notwen1961 zustzlich zu den laufend durchzufhren- digen grozgigen Erneuerung des veralteten
den Zhlungen die Arbeiten der landund forst- Maschinenparks eine wesentliche Voraussetzung
wirtschaftlichen Betriebszhlung 1960 fort- fr die .Aufrechterhaltung des bisherigen Bezusetzen und die Aufarbeitung der Volkszhlung triebsumfanges sein.
1961 durchzufhren haben. In diesem ZusamFr das Jahr 1961 ist ein bescheidener Teil
menhang wurden die Kredite gegenber dem dieser notwendigen Erneuerung des Maschinenum
11,109.000 S auf insgesamt parks vorgesehen.
Vorjahr
36,661.000 S erhht. Von diesem Gesamtbetrag
Die Staatsdruckerei ist ein dem Bundeskanzlerentfallen auf den Personalaufwand 22,935.000 S. amt unmittelbar unterstellter Bundesbetrieb.
Neben de'n beiden vorgenannten statistischen
Erhebungen besonderer Art hat das Statistische
Den Groteil der Auftrge bilden die von
Zentralamt, um nur die wesentlichsten zu' den einzelnen Zweigen der Bundesverwaltung
nennen, an laufenden' Statistiken' die Statistik bentigten Druckarbeiten der verschiedensten
des Auenhandels, die Zollstatistik,. die Steuer- Art, die aber in freier Konkurrenz mit der Pristatistik und die Statistik des Volkseinkommens vatwirtschaft eingeholt werden. Die Staatszu bearbeiten. Es soll nicht unerwhnt bleiben, druckerei nimmt auch eine hervorragende Stelda die Ergebnisse dieser Statistiken in zuneh- lung in der graphischen Industrie sterreichs ein.
,mendem Ausmae an Interesse und Bedeutung
In ihrem Bestreben, auch weiterhin gnstige
gewinnen, da sie fr Planungen sowohl auf kassamige Ergebnisse zu erzielen, bedarf' die
wirtschaftliclien, kulturellen als auch auf volks- Staatsdruckerei der' Untersttzung staatlicher
gesundheitlichen und sonstigen Gebieten als Dienststellen durch entsprechende BercksichGrundlage herangezogen werden.
tigung bei der Vergabe staatlicher DruckaufDie Kosten des Druckes und des Vertriebes trge.
des Bundesg.esetzbbttes, welche hisherunter 4
veranschlagt wurden, erscheinen im vorliegenAn der Debatte, die sich an ,die Ausfhrungen
den Entwurf erstmals gesondert als Titel 3 des Spezialberichterstatters anschlo, beteiligten
veranschlagt und werden fr das kommende sich die Abgeordneten Dr. van T 0 Thlg e 1, Hol zJahr mit einem Betrag von 2,438.000 S be- fe i n d, Dr. He t zen aue r, Dipl.-Ing. Dr. Osziffert. Dieser Betrag liegt um 161.000 S ber kar We i h s, G las e rund Dr. K u m m e r.
Bundeskanzler Ing. Raa b beantwortete die in
dem Ausgabenbetrag des Jahres 1960.
der Debatte an ihn gerichteten Fragen.
Kapitel 28 Titel 6: Staatsdruckerei
Bei der AbstimmllJIlgam 23. Dezember 1960
Im Voranschlag der Staatsdruckerei scheinen wurden die finanzgesetzlichen Anstze fr die
fr das Budgetjahr 1961 fr den Personalauf- Gruppe II gem~ der Regierungsvorlage vom
den Sachaufwand Finanz- und Budgetausschu angenommen.
wand 57,963.000 $, fr
43,899.000 S, zusammen 101,862.000 S auf. Die
Fern~r hat .der Finanz- und B~tauS5chu auf
. Betriebseinnahmen sind mit 104,700.000 S ver- Antrag der Abgeordneten Dr. van Ton gel,
anschlagt, soda sich ein voraussichtlicher Be- Dr. He t zen aue rund Dr. Mi g s c h eintriebsberschu von 2,838.000 S ergibt. Gegen- stimmig beschlossen, ,dem Hohen Haus die beigeber dem Vorjahr sind die Personalausgaben druckte Resolution zur Annahme zu empfehlen.
hauptschlich infolge zustzlicher kollektivverDer Finanz- und Budgetausschu stellt auf
traglicher Leistungen sowie eines hheren Pen- Gl1Undseiner Beratungen den An t rag, der
sionsaufwandes um 1,900.000 S,der Sachauf- Nationalrat wolle beschlieen:
wand hauptschlich infolge notwendiger Nach1. Dem Kapitel 7: "Bundeskanzleramt" - aussdtaffungen von Maschinen und A1nlagen um
genommen Titel 1 3 - und .dem Ka4,267.000 S hher erstellt.
pitel 28 Titel 6: "Staatsdruckerei samt. dem
Auch im Jahre 1959 konnte sich die mit dem
dazugehrigen
Geldvoranschlag
(Anlage
Jahre 1957 begonnene gnstige kassamige EntIII/6) des Bundesvora:nschlages fr das Jahr
wicklung fortsetzen und tro'tz einer groen
1961 (281 der Beilagen) wird die verfassungsPensionslast ein kassamiger Be~riebsberschu
mige Zustimmung erteilt.
von 1,350.951 S erzielt werden. Auch das bilanz2.
Die
beigedruckte Entschlieung wird angemige Ergebnis weist mit einem Gewinn von
nommen.
878.394 S auf die weiterhin gnstige wirtschaftliche Entwicklung des Betriebes hin. Fr die
. kommenden Jahre jedoch wird die Durchfh-
Aigner
Obmann
Weinmayer
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.j.
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).
Entschlieung
Die Bundesregierung wird ersucht, dem vorz:ulegen, welcher den Kostenersatz fr die
Nationalrat einen Gesretzentwurf ber die Abn- obsiegende Partei hetrifft.
derung des Verwaltungsgerichtshofgesetzes 1952
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307 der Beilagen zu den stenographischenProtokollen des Nationalrates IX.'GP.
Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die. Regierungsvorlage

Spezialbericht
ZU
Gruppe 11 a
Kapitel 7 Titel 1 3: Bundeskanzleramt, Verstaatlichte Unternehmungen

Kapitel 7 a: Investitionsfonds der verstaatlichten Unternehmungen
Der Finanz-upd Budgetausschu hat in seiner

Sitzung am 10. November 1960 die zur
Gruppe II a gehrenden Kapitel des Bundesyoranschlages fr das Jahr 1961 beraten. .
In dieser Gruppe scheinen die Budgetanstze
fr das Bundeskanzleramt, Verstaatlichte Unternehmungen, und die diesem gem Kompetenzgesetz 1959 zugeordneten Unterne'hmungen auf
Diese Unternehmungen, denen die bedeutendsten
Betriebe der Eisen- und Stahlindustrie, der wichtigsten Kohlenbergbaue der Bergwerke und
. Htten fr Buntmetalle, Betriebe der Rohlgewinnung und Verarbeitung, Unternehmungen
des Maschinenbaues, der Elektroindustrie und
einige Unternehmen des Verkehrs angehren,
beschftigen rund 130.000 Arbeiter und Angestellte; das ist um rund 4000 mehr als im Vorjahr. Mit einem Rohumsatz von rund 22 Milliarden Schilling sind sie mit etwa einem Viertel
an der industriellen Wertschpfung sterreichs
beteiligt. Der Seschftigtenstand entspricht rund
einem Fnftel der in der gesamten sterreichischen Industrie beschftigten Arbeitnehmer. Im
Jahre 1959 betrug der Anteil der verstaatlichten
Industrie am Export 27'1 % der gesamten sterreichischen Ausfuhr.
Die sachliche Leitung der Angelegenheiten.
dieses bedeutenden verstaatlichten Industriekom'plexes obliegt gem der Entschlieung des
Bundesprsidenten vom 29. Juli 1959 dem Vizekanzler. Die fr die Wahrnehmung dieser Aufgaben erforderlichen persnlichen und sachlichen
Ausgaben fr das Bundeskanzleramt - VerstaatlichtJe Unternehmungen (Sektion IV) betragen
fr das Jahr 1961:
a) Persnliche Ausgaben 5,194.00 S,
b) Sachliche Ausgaben 2,992.000 S.
iBeim Personalaufwand ergibt sich daher im
Jahre 1961 eine Einsparung von 1,273.000 S.
Fr Anlagen sind 153.000 S vorgesehen; fr
Aufwandskredite sind 1,500.000 S und fr Frderungszuwendungen (Ausbildung von tech-
nischem Personal fr die Entwicklungslnder)

ein Betrag von 1,350.000 S prliminiert. Der
Gesamtaufwand betrgt 11,189.000 S. IIIlVerhltnis zur Gre und Wichtigkeit der vom
Ressort zu -erfllenden Aufgaben kann dieser
Aufwand als gering bezeichnet werden.
Die wirtschaftliche Situation der verstaatlichten Unternehmungen ist im Jahre 1959 und im
ersten Halbjahr 1960, wenn man dieProduktionsdaten miteinander vergleicht, gegenber der
gleichen Zeit des Vorjahres als gnstig zu bezeichnen. Die einzelnen Zweige der verstaatlichten Industrie haben nach berwindung der die
gesamte sterreichische Wirtschaft erfate Rezession einen krftigen Aufschwung genommen, und
die meisten Unternehmungen verfgen ber bedeutende Auftragsreserven. Die Steigerung sowohl der Produktion als auch der Umstze
haben ein strkeres Ausma erfahren, als die
Zunahme des Beschftigtenstandes, was fr einen
noch zweckmigeren Einsatz der Produktionsmittel spricht. Die Ausntzung der Produktionsanlagen ist in den meisten Unternehmungen
bereits an die Grenze ihrer Kapazitt, gerckt,
was die verstaatlichte Industrie investitionsmig
vor neue Aufgaben gestellt hat. Lediglich die
Lage im Kohlenbergbau mu nach wie vor als
schwierig angesehen werden, was weniger auf
innerbetriebliche Ursachen zurck~ufhren ist
als auf das immer weitere Vordringen nicht fest~r
Energietrger, wie Strom, Erdl und Erdgas.
Dieser Verbrauchswandel ist ein ber die Grenzen .sterreichs hinausreichendes Problem, das
auch den unter vielen gnstigen Verhltnissen
frdernden Mitgliedstaaten der Montan"Union
schwer zu schaffen macht.
Zur Erleichterung der Lage im verstaatlichten
Kohlenbergbau hat die iBundesregierung in der
Weise Abhilfe geschaffen, da die besonders notleidenden Unternehmungen des Kohlenbergbaues
in den iBereich strkerer Unternehmungen eingegliedert wurden.
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2
, Die Eisen- und Stahlindustrie hat demgegenber eine gnstigere Entwicklung genommen,
sowohl im Hinblick auf die Hhe ihrer Produktion als auch auf Umsatz und Ertrag. Als besonders wirtschaftlich hat sich in der Eisen- und
Stahlindustrie die Anwendung des Blasstahlverfahrens erwiesen, ,das sich auch auerhalb
sterreichs in zunehmendem Mae durchsetzt.
Der Aussto an Rohstahl wird im Jahre 1960
erstmals die 3-Millionen-Tonnen-Grenze erreichen.
Auch bei ,den Walzwaren drfte ein Hchstaussto von 19 Millionen Tonnen erreicht werden.
In der Buntmetallindustrie konnte ebenfalls
eine mengenmige Verbesserung der Produktion erzielt werden, wenn auch dem Verlaufe
der Preisentwicklung auf den Weltmrkten entsprechend nicht immer mit gleichen Erlsen gerechnet werden konnte. Die Erzeugung von
Rohaluminium und, Httenblei drfte heuer
gleichfalls etwas hher werde~ als im Vorjahr.
Gleichfalls abhngig von der Entwicklung der
Preise auf dem Weltmarkt sind die Unternehmungen der chemischen Indust6e,die bei
gleichbleibendem Mengenabsatz im Ausland in
den einzelnen Sparten nicht immer dieselben Erlse erzielen konnten. Darin drckt sich die zunehmende Verschrfung des Wettbewerbes am
Exportmarkt aus.
Dank der anhaltenden Investitionsttigkeit der
ffentlichen Hand iin Sektor der Energiebauten,
Post- und Tdegraphenverwaltung sowie der
BB, konnte die Produktion in der verstaatlichten Elektroindustrie auf der gleichen Hhe wie
im Vorjahr gehalten werden. Besonders erfreulich ist die starke Zunahme der Stnde der Auslandsauftrge, die sich gegenber dem Vorjahr
um rund die Hlfte erhht haben ..
Im gan:z;en gesehen, kann die Lage im verstaatlichten Sektor auch im neuen Budget jahr als
durchaus erfreulich beurteilt werden. Dieser
Aspekt ist auch vom Gesichtspunkt des Staatshaushaltes als' vorteilhaft anzusehen, wenn man
bedenkt, da die verstaatlichte Industrie neben
ihrer bedeutenden volkswirtschaftlichen Funktion 'als Lieferant wichtiger Grundstoffe sowie
als bedeucendsterDevisenbringer der sterreichischen Wirtschaft, mit einer Steuerleistung von
,rund 2 Milliarden Schilli~g stark zur Entlastung
des ffentlichen Haushaltes beitrgt.
Whrend die Gebarung des Investitionsfonds
im Bundesfinanzgesetz 1960 noch im Kapitel 18
ausgewiesen war, ist fr das Jahr 1961 auf Grund
der Bestimmung des 4 Abs. 1 Kompetenzgesetz 1959 der Investitionsfonds in einem

eigenen Kapitel 7 a bundeshaushaltsmig dargestellt.
.'
Der Einnahmenansatz bei Titel 1 ist mit
62,250.000 S prliminiert. Im Bundesfinanzgesetz
1960 ist der bezgliche Ansatz mit 163 3110 Millionen Schilling vorgesehen. Die bedeutende Differenz erklrt sich durch den Umstand, da im
Jahre 1960 eine Reihe von Unternehmungen
mehrere Jaht,esabschlsse zu verabschieden hatte
und der Abzug fr Entschdigungsleistungen
wesentlich geringer angesetzt war als fr das
Jahr 1961. Im Jahre 1961 werden im -Wesentlichen nur mehr die Jahresabschlsse 1959 zur
Feststellung gelangen. Im Kapitel 18 sind fr das
Jahr 1961 200 Millionen Schilling an Dividendeneingngen prliminiert. Whrend im Bundesfinanzgesetz 1960 fr Entschdigungsleistungen
ein Betrag von 75 Millionen Schilling von den
Dividendeneingngen zum Abzug gelangte,
sind im Voranschlag 1961 117 Millionen Schilling
(30 Millionen fr Barleistungen und 87 Millionen
Schilling fr Bundesschuldverschreibungen) von
den Dividendeneingngen in Abzug zu bringen.
Nach Zuweisung von 20,750.000 S als Kapitalsbeteiligung fr Haushaltszwecke des Bundes
verbleiben zur berweisung an den Investitionsfonds 62,250.000 S. Auer diesem Betrag sind
unter Einnahmen des Kapitels 7 a Titel 1 3
als sonstige Einnahmen noch 3 Millionen Schilling.
veranschlagt. Es handelt sich hiebei um den Abwicklungsberschu der ehemaligen I-BV.
An der Debatte, die sich an die Ausfhrungen
des' Spezialberichterstatters anschlo, ergriffen
die Abgeordneten Dr. K a nd u t s c h, Doktor
Geiler, Gieged, Dr. Hetzenauer
und Dipl.-lng. Dr. Oskar We i h s das Wort.
Vizekanzler Dr. Pi t te r m a n.n heantwortete
eingehend die in der Debatte an ihn gerichteten
Anfragen.
Bei der Abstimmung am 23. November 1960
hat der Finanz- und Budgetausschu die finanzgesetzlichen Anstze der Gruppe II a gem der
Regierungsvorlage angenommen.
Der Finanz- und Budgetausschu stellt den
An t rag, der Nationalrat wolle heschlieen:
Dem Kapitel 7 Titel 1 3: "Verstaatlichte
Unternehmungen" und dem Kapitel 7 a: "lnvestitionsfonds der verstaatlichten Unternehmungen" des Bundesvoranschlages fr das Jahr'1961
(281 der Beilagen) wird die verfassungsmige
Zustimmung erteilt.
Jessner
Aigner
Obmann
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307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des NationalratesIX.GP.

.. (281 der Beilagen): Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961
Spezialbericht
ZU
Gruppe 111
Kapitel 8: ueres
Der Finanz- und Budgetausschu hat die Beitrag zur IAEA (International
Gruppe III des Bundesvoranschlages fr das Jahr
Atomic Energy Agency) (Bei1961 .in seiner Sitzung am 15. November 1960
trittsjahr 1958, BGBl. Nr. 23/
beraten.
962.000 S
1958; 1960: 600.000 S) .......
Der Bundesvoranschlag Kapitel 8, Ku'eres, Stndiger SchiedshQf (Beitrittsjahr
weist fr das Jahr 1961 im einzelnen folgende
1913, RGBl. Nr. 177/1913; 1960:
7.000 S
Anstze aus:
7000 S) .................... ,
Donaukommission
(Beitrittsjahr
1960, BGBl. Nr. 40/1960; im
Titel 1, Bundesministerium fr Auswrtige
Jahre 1960 bei Kapitel 24 Titel 1
Angelegenheiten.
500.000 S
1 U. T. 3 mitveranschlagt) ...
Ausgaben
persnliche sachliche
Summe Einnahmen Europarat
(Beitrittsjahr
1956,
Mill.S
BGBl. Nr. 121/195.6; 1960:
1960
11'8
33'5
0'0
217
2,371.000 S
1,573.000 S) ................
1961
12'8
0'0
16'1
28'9
Insgesamt ...
3,840.000 S
Die gegenber 1960 hher. v.eranschlagten perDie Beitragsquote zum Budget. des Europasnlichen Ausgaben sind auf die Erhhung des rates wird 1961 etwa 2'8 v. H. des GesamtbudPersonalstandes um elf Posten, auf den Umstand, gets des Europarates betragen. Der im Vergleich
da zwlf fr 1960 ber'eits vorgesehene Dienst- zu 1960 hhere Ansatz fr 1961 erklrt sich
posten im Bundesvoranschlag 1960 erst ab Juni durch die hhere Beitragsquote sterreichs am
1960 veranschlagt sind, und auf V orrckungen Gesamtbucfget sowie durch Gehaltserhhungen
zurckzufhren.
bei den stndigen Bediensteten des Europarates
und durch die Schaffung neuer Expertenkomitees.
Bei den Frderungsausgaben,. unter welchen
Die .eitragsleistungen sterreichs an die ein1960 nur die Beitrge fr internationale Hilfszelnen Organisationen der Vereinten Nationen
rnanahmen sowie die Subvention an .die Gesellwel'den fr 1961 erstmals unter einem eigenen
schaft fr Auenpolitik und internationale BeAnsatz "Titel 3 4!C veranschlagt. Hiedurch erziehung,en veranschlagt waren, wurde zustzlich
klrt sich der gegenber 1960 niedrige Vordie bisher bei Titel 2 mitveranschlagt gewesene
anschlags betrag bei dem bisherigen gemeinsamen
Subvention an das Auslandssterreicherwerk
finanzgesetzlichen Ansatz.
(kW) eingestellt, da dessen Sitz nunmehr in
Bei den Aufwandskrediten dieses Titels wurWien ist. Weitere Kredite muten fr sonstige
den auer der bisher bei den "Inernationalen
Subventionen (Europischer Gemeindetag, DiploBeitragszahlungen sterrdchs" veranschlagten
matenseminar Kleheim usw.) zustzlich aufBeitragsleistung sterreichs zur Europabewegenommen werden.
gung zustzlich auch die Kosten fr die 1961
Der fr internationale Beitragszahlungen stattfindende UN-Staatenkonferenz zur .ehandsterr.eichs vorgesehene Kredit von 3,840.000 S lung .eines Abkommens ber diplomatische Be(gegenber 16,740.000 S im Jahre 1960) gliedert ziehungen und diplomatische Privilegien und
Immunitten mit 3,000.000 S veranschlagt.
sich wie folgt:
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Titel 2: Dienststellen im Ausland

Ausgaben
Summe
Mill,S
1960
1961
77"3
847
42'0
54'9
119'3
139'6
Einnahmen
1'9
2'0
Fr besondere vom Bundespressedienst gelenkte Wertbungsmanahmen fr sterreich im

Ausland sind bei Kapitel 7 Titel 1 Kredite vorgesehen.
Unter dem Ansatz "Liegenschaftserwerb" wurden fr 1961 lediglich die noch flligen V erpflichtungen aus beI'eits im Vorjahr eingeleiteten
Hausankufen eingesteHt, Der angespannten
Budgetlage Rechnung tragend, wurde fr Neuerwerbungen kein Betrag veranschlagt.
Als "Aufwandskredite" sind erstmalig fr das
Jahr 1961 3'2 Millionen Schilling als "Ausgaben
fr Information und Werbung im Ausland" vorgesehen.
Ende 1960 bestehen 5 8 effektive Vertretungsbehrden im Ausland, und zwar 43 diplomatische, 12 konsularische und 3 Dienststellen besonderer Art. Weitere 4 Dienststellen werden
1961 neu erffnet werden, und zwar je eine in
Djakarta und Rabat, die dritte voraussichtlich in
einem der unabhngig gewordenen afrikanischen
Staaten und die vierte in Asien.
Die bereits bestehenden diplomatischen Vertretungsbehrden sind in folgenden Orten eingerichtet: Ankara, Athen, Bangkok, Beirut, Belgrad, Bern, Bogota, Bonn, Brssel, Budapest,
Buenos Aires, Bukarest, Canberra, New Delhi,
Den Haag, Helsinki, Kabul, Kairo, Karachi,
Kopenhagen, Lissabon, Luxemburg, Madrid,
Mexiko, Moskau, Oslo, Ottawa, Paris, Prag, Pretoria, Rio de Janeiro, Rom, Santiago de Chile,
Sofia Stockholm, Teheran, Td Aviv, Tokio,
Vatik~n, Vereinte Nationen New York, Warschau und Washington.
Der Gesandtschaft in Luxemburg ist die
Dienststelle des sterreichischen Beobachters bei
der Europischen Gemeinschaft fr Kohle und
Stahl (Montan-Union) angeschlossen. In StrabUl"1g besteht die Stndig.e Vertretung sterreichs
beim Europarat, in Genf die sterreichische Vertretung beim Europischen Bro der Vereinten
Nationen.
Effektive konsularische Vertretungsbehrden
im Ausland bestehen in Agram, Chicago, Dsseldorf, Hamburg, Istanbul, Laibach, Mailand,
Mnchen, New York, Preburg, Triest und
Zrich.
Ferner besteht eine sterreichische Delegation
in Berlin. Auerdem werden 1961 rund 140
Honorarkonsulate eingerichtet sein.
Der' Vertretung in New Y ork ist eine Informationsstelle angeschlossen, die Vertretung in
Agram betreut die dortige sterreichische Lesehalle.
Unter dem Ansatz "Dienststellen im Ausland"

sind die bis zum Jahre 1959 unter "Diplomatischer Dienst" und "Konsulardienst" veranschlagt
gewesenen Ausgaben - wie brigens schon 1960
- gemeinsam veranschlagt.
Die erhhten persnlichen Ausgaben sind
durch Personal vermehrungen, die zum Groteil
auf die schon in Vorbereitung stehende Erffnung von vier neuen Vertretungsbehrden im
Ausland zurckzufhren sind, durch unvermeid'liche Bezugs.erhhungen im Ausland infolge ansteigender Lebenshaltungskosten in deneinzdnen
Lndern sowi,e durch den Umstand bedingt, da
35 Dienstposten des Jahres 1960 kreditmig erst
ab Juni 1960 bercksichtigt wurden, nunmehr
jedoch fr das ganze Jahr eingestellt werden
mssen.
Die Erhhung der sachlichen Ausgaben ist
beim Verwaltungsaufwand auf die Nachziehung
der Anstze auf das tatschliche Erfordernis (zum
Beispiel Amtserfordernisse, Miet- und Pachtzinse
und Amtseinrichtung) und auf die bereits oben
erwhnte Errichtung neuer Vertretungsbehrden
zurckzufhren.
Bei den Anlagen-Krediten mute eine hhere
Dotierung fr "Bauherstellungen ", "Einrichtungskosten der Vertretungsbehrden", "Instand'setzungskosten von Amtsgebuden" und "Realittenankufe" bercksichtigt werden.
Bei "Bauherstellungen" erfordern die' Adaptierungen fr die Amtsgebude in Budapest und
Moskau allein fast den gesamten vorgesehenen
Kredit. Fr Neubaut'en muten 2'25 Millionen
Schilling als erste Baurate fr ein Botschaftsgebude in der neuen Hauptstad't Brasiliens,
Brasilia, eingestellt werden. Die "Einrichtungskosten der Vertretungsbehrden" und die "Instandsetzungskosten von Amtsgebuden" muten
erhht werden, um den drohenden fortschreitenden Verfall der zum Teil sehr wertvollen Immobilien- und Mobilienstnde abzuwenden. Die Erffn ung von vier neuen Vertretungsbehrden
und deren Ersteinrichtung stellt eine weitere
groe finanzielle Belastung dieser Ausgabenpost
dar.
Bei den Frderungsausgaben sind fr "Ausgaben fr kulturelle Zwecke im Ausland" (bis
1960 als "Gemeinntzige kulturelle Ausgaben im
Ausland" bezeichnet) 230.000 S (1960 200.000 S)
Titel 3: Verpflichtungen aus der Mitgliedschaft
und fr "Untersttzungen" 130.000 S (1960 sterreichs bei den Vereinten Nationen
135.000 S) veranschlagt. Die bisher hier veranAusgaben
schlagt gewesenen "Ausgaben fr Rechtsschutz
Summe Einnahmen
MilI.S
im Ausland" wurden fr 1961 beim Verwal-'
tungsaufwand mitveranschlagt.
19'2
1961
33'5
0'0
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Unter diesem Ansatz sind erstmalig fr 1961
jene Verpflichtungen, die sterreich aus der Mitgliedschaft bei den Vereinten Nationen erwachsen, g,esondert veranschlagt. Die Anstze der
Paragraphen 1 "Verwaltungsaufwand" (206 Millionen Schilling), 2 "Anlagen" (13 Millionen
Schilling) und 3 "Aufwaooskredite" (562 Millionen Schilling) stellen die im Zusammenhange
mit der Entsendung des sterrei.chischen Sanittskorps in den Kongo notwendigen budget ren
Mittel dar. Vorgesehen ist die Errichtung von
zwei Lazaretten zur Betreuung 'der UNO-Truppen.
Unter "Aufwandskredite" (Gesetzliche Verpflichtungen) wurden die bisher beim Titel 1 4
mitveranschlagt gewesenen Beitragsleistungen
sterreichs an die Vereinten Nationen und ihrer
Organisationen eingestellt. Es sind dies:
UN-Beitrag (BeitrittsJahr 1956,
BGBl. Nr. 120/1956; 1960:
9,108.000 S) ................. 9,320.000 S
UN-Technische Hilfe und Sonderfonds der UN (Beitrittsjahr 1956,
BGBl. Nr. 120/1956; 1960:
2,600.000 S) ................. 11,000.000 S
UNEF-Beitrag (wie oben; 1960:
2,808.000 S) ................. 4,840.000 S
Insgesamt ... 25,160.000 S
Die Beitragsquote sterreichs zu den Kosten
der Vereinten Nationen ist von der 14. General-
versammlung im Oktober 1958 auch fr das Jahr

1961 mit 043 v. H. festgesetzt worden. Der Berechnung des Beitrages zur UN-Technischen
Hilfe und UNEF wurde derselbe Schlssel wie
beim UN-Beitrag zugrunde gelegt.
Die Einnahmen des Bundesministeriums fr
Auswrtige Angelegenheiten resultieren in der
Hauptsache aus Konsulargebhren.
Diese sind bei Einnahmenkapitel 17 Titel 5
1 "Stempel- und Rechtsgebhren" verrechnet.
des Spezialberichterstatters anschlo, beteiligten
sich die Abgeordneten M ahn er t, S tr g k h,
Dr. W in t e r, Dipl.-Ing. Pius F i n k, Ei b e gger, Dr: Ton ci c, L a c k 11I e r, Dipl.-Ing.
Dr. Ludwig W ei, M a r k, Se bin ger und
Cz e r net z.
Bundesminister Dr. Kr eis k y und Sta'atssekretr Dr. G s c h n i t zer beantworteten die
in der Debatte an sie gerichteten Fragen.
wurden die finanzgesetzlichen Anstze fr die
Gruppe III gem der Regierungsvorlage vom
Finanz- und Budgetausschu angenommen.
Der Finanz- und Budgetausschu stellt auf
Grund seiner Ber.atung,en den An t rag, der
Nationalrat wolle beschlieen:
Dem Kapitel 8: "Kueres" des Bundesvoranschlages f,r das Jahr '1961 (281 der Beilagen)
wird die verfassungsmige Zustimmung erteilt.
Prinke
Obmannstellvertreter
Strasser
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Spezialbericht
ZU
Gruppe IV
Kapitel 9: Inneres
nierten Kredit von 416,892.000 S wird das Auslangen nicht gefunden werden. Die Personalausgaben fr das' Jahr 1960 liegen bei 420 Millionen
Schilling. Dieser enge Kreditrahmen bewirkt, da
die seit Jahren immer wieder geforderte PersoBei Kapitel 9 sind fr das Jahr 1961 fr daos
Bundesministerium fr Inneres im Bundesvor- nalvermehrung nicht durchgefhrt werden kann.
Es mu darauf hingewiesen werden, da auch der
anschlag insgesamt
natrliche Abgang nicht zu ersetzen sein wird.
Aus gab e n von 1.403,915.000 S vorgesehen.
Fr den S ach auf w a n d stehen dem BunHievon entfallen:
desministerium fr Inneres 310,638.000 S zur
auf den Per s 0 n a lau fVerfgung.
w a n d ................... 1.093,277.000 S
Hievon entfallen auf den Aufwand bei der
auf den S ach auf w a n d
Zentralleitung ............... 7,190.000 S, bei
insgesamt ................ . 310,638.000 S Flugpolizei und Flugrettungsdienst 3,551.000 S.
Dieser Abteilung stehen derzeit ein fnfsitBeim Bundesministerium fr Inneres, als typisches Verwaltungsressort, spielt der Per s o- ziger und ein dreisitziger Hubschrauber sowie
fnf zweisitzige Einsatzflugzeuge, zwei zwein a lau f w a n d eine besondere Rolle.
Die Personalkredite erfuhren gegenber dem sitzige Schul- beziehungsweise bungsflugzeuge
Vorjahr eine geringfgige Erhhung um und sieben ein- beziehungsweise zweisitzige
Segelflugzeuge zur Verfgung.
6,973.000 S.
In den Pe r s 0 n als t n den jedoch erDie F lug r e t tun g hat Einsatzstellen in
folgte keine wesentliche nderung.
Innsbruck, Klagenfurt und Salzburg sowie in der
Bei der F 1 c h tl i n g s b e t r e u u n g und Meidlinger Kaserne. Die Zweckmigkeit und
fr die F 1 c h t 1i n g san s tal t e n sind im Notwendigkeit dieser Einrichtung ist durch zahlJahre 1961
reiche Flugrettungsaktionen sowie flugpolizeiliche und sonstige Einstze erwiesen.
587 Vertragsbedienstete und
Im Jahr 1960 wurden bisher 196 Einzelein18 Dienstpostcn fr Lehrer vorgesehen.
stze durchgefhrt, auerdem vier Groeinstze,
Die Verminderung um 194 Dienstposten ge- das sind wiederholte und ausgedehnte Flge mit
genber 1960 ergeben sich durch Lagerauflsung einem oder mehreren Flugzeugen, wie sie bei
und Sparmanahmen auf dem Flchtlingssektor. Hochwasser- und Lawinenkatastrophen erforderDas B und e s m i n ist e r i u m fr I n- lich sind.
ne r e s h a t im Jahre 19'6 1 keine
Fr den Zivilschutz sind im Jahre 1961 beim
Die ri s t pos t e n ver m ehr u n g,
s 0 nKapitel Inneres 10,900.000 S veranschlagt.
der n eIn e -ver m i n der u n gau f z u-,
Gemeinsam mit dem Bundesministerium fr
w eis e n.
Landesverteidigung wurde auf Grund eingehenBei der Bundespolizei war es im Jahre 1960
der Untersuchungen eine Studie ausgearbeitet, in
nicht mglich, die Stnde voll aufzufllen. Bei der dargelegt wird, welcher berlegungen und
der S ich e rh e i t s w ach e ist ein gewaltiger
Entscheidungen es bei der Planung und DurchPer s 0 n alu il t e r s t a n d
von fast 500 fhrung des Zivilschutzes in Usterreich bedarf.
Dienstposten zu verzeichnen.
Bei Titel 2 ist der Aufwand fr die pol iBei der B und e s gen dar m e r i e sind die
Be hr den
1m Betrag von
Dienstposten voll besetzt. Mit dem prlimi- ti s c h e n
Der Finanz- und Budgetausschu hat die

Gruppe IV des Bundesvoranschlages fr das Jahr
1961 in der Sitzung am 21. November 1960 der
Beratung unterzogen.
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4,203.000 S vorgesehen. Er hlt sich im Rahmen

Aus dem groen und umfangreichen Aufgabendes Vorjahr kredites.
gebiet der Bundesgendarmerie sei nur angefhrt,
da im Jahre 1959 1,023.539 Patrouillen durchBei Titel 3 sind die Kredite fr die B und e s- gefhrt wurden.
pol i z e i im Betrage von 105,566.000 S vor-.
Die Gendarmeriediensthunde gelangten in insgesehen.
gesamt 296 Fllen zum Einsatz, wobei 72 Erfolge
Im Verwaltungsaufwand ergibt sich in den und 50 Teilerfolge erzielt wUl;den.
letzten Jahren regelmig eine nicht unbetrchtSeit Oktober 1959 wurden 303 provisorische
liche Kreditberschreitung, weil die vom Bun- Gendarmen ausgemustert und dem Exekutivdesministerium fr Inneres geforderten Budget- dienst zugefhrt.
anstze zu stark gekrzt wurden. Es handelt sich
Die fliegerische Ausbildung von Gendarmerieum Leistungen, die unbedingt erbracht werden
beamten
wird fortgesetzt. Derzeit stehen ber
mssen. Der stndig zunehmende Kraftwagenverkehr erfordert auch einen steigenden Einsatz 100 fliegerisch geschulte Gendarmeriebeamte zur
Verfgung.
der motorisierten Polizei.
Im vergangenen Jahr sind die alp i n e n
Eine angemessene Ausstattung der Polizei mit U n fll e weiter angestiegen. Hiebei wurden
fernmeldetechnischen Nachrichtenmitteln ist die von den alpinen Einsatzgruppen der BundesgenGrundlage fr ein einwandfreies Funktionieren darmerie in 983 Rettungs- und Bergungsaktionen
aller Bundespolizeibehrden. Auf diesem Gebiete 978 Personen lebend oder tot geborgen. Diese
mssen noch zahlreiche Anschaffungen dur'ch- Ziffern werden auch im Jahr 1960 erreicht.
gefhrt werden, um ein klagloses Funktionieren
Da es im allgemeinen Interesse sterreichs und
des Polizeidienstes sicherzustellen.
im Interesse des Fremdenverkehrs gelegen ist, bei
Die Sparmanahmen bei der Bundespolizei alpinen Unfllen auf raschestem Wege Hilfe zu
verhindern die weitere Motorisierung, obwohl bringen, beabsichtigt das Gendarmeriezentralgerade bei der Bundespolizei eine Vermehrung kommando auch im Jahr 1961 die alpine Ausder Kraftwagen dringend notwendig wre.
bildung fortzusetzen, um die Einsatzfhigkeit der
Die Aufwandskredite umfassen eine Reihe von Gendarmerie im alpinen Rettungsdienst nach
unvermeidbaren Zahlungsverpflichtungen: Die Mglichkeit noch zu steigern.
Die hiezu erforderlichen R e t tun g s ger te
Kosten der Verpflegung der Polizeiarrestanten,
die Beschaffung der Kennzeichentafeln und die und die notwendige Ausrstung, die einer starVergtung nach dem Kraftfahrgesetz 1955 ah ken Abntzung und einem groen. Verbrauch
Prfungskommissre. Diesen Posten stehen Ein- unterliegt, wird vom Bundesministerium fr
nahmen gegenber, die besonders bei der Kenn- Inneres den alpinen Einsatzgruppen der Bundeszeichentafelbeschaffung weit die Ausgaben ber- gendarmerie stets in modernster Form zur Versteigen.
fgung gestellt.
Der Auf- und Ausbau des W a f f e n- und
Alle Polizeibeamten mssen mit einwandfrei
funktionierenden H a n d f e u e r w a f f e n aus- Schiewesens wurde im Jahre 1960 intengerstet werden. Der Kredit liegt erfreulicher- siv fortgesetzt, so da 'die Bundesgendarmerie
weise hher als im vergangenen Jahr, doch reicht derzeit ber einen Pistolenstand von 8323 neuen
der vorgesehene Betrag noch immer nicht aus, Pistolen M 35 fr den Exekutivdienst verfgt.
um alle Polizeibeamten mit neuen Pistolen ausFr das Budget jahr 1961 ist die Anschaffung
zustatten.
weiterer 1500 Pistolen M 35 vorgesehen, womit
Es soll hier auf den hohen Ausbildungsstand voraussichtlich Ende 1961 die Neubewaffnung
unserer Bundespolizei hingewiesen werden. Trotz der Bundesgendarmerie mit den FN-Hochleienergischer Bekmpfung des Verbrecherturns in stungspistolen M 35 im groen und ganzen abden Stdten hat die Bundespolizei seit zwlf geschlossen sein wird.
Ferner wurden im Jahre 1960 noch 240 USJahren kein Todesopfer unter ihren Angehrigen
zu verzeichnen; wohl aber eine Anzahl zum Teil Karabiner M 1 beschafft. Der Gesamtstana an
Schwerverletzter durch die Rowdies unter den Karabinern M 1 erhht sich damit auf 7033.
Kraftfahrern.
Der stndig ansteigende S t r a e n v e rk
ehr,
die immer mehr zunehmenden VerkehrsBei Titel 3 a sind die Kosten fr den E n tund
die zahlreichen Einstze der Gendarunflle
mi nun g s die n s t mit 1,065.000 S vorgemerie im Berg- und Wasserrettungsdienst
sehen.
machten auch die weitere Motorisierung der BunAuch hier ist im Vergleich zum Vorjahr eine desgendarmerie notwendig, damit sie ihren vielAusgabensenkung vorgenommen worden.
seitigen Aufgaben nachkommen kann.
Bei Titel 4 ist der Sachaufwand fr die B u nVor allem wurde der zum Teil beralterte Bedes gen dar me r i e mit 99,365.000 S prli-I stand an Kraftfahrzeugen durch neue ,Fahrzeuge
miniert.
ersetzt.
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3
Derzeit stehen den Verkehrsabteilungen und
Technischen Abteilungen fr ihre Einstze auf
den besonders frequentierten Straen
29 Patrouillenwagen mit Funk- und Lautsprecheranlagen,
23 Kleintransporter mit Funk- und Lautsprecheranlagen,
7 schnelle Patrouillenwagen mit Funk und
Lautsprecheranlagen,
140 Motorrder und
23 schnelle Motorrder zum Verkehrsberwachungsdienst
iur Verfgung, die nach Erfordernis mit Hilfe
der bei den Bezirksgendarmeriekommanden stationierten Kleintransporter noch weiter intensiviert werden knnen.
Im L.a~fe dieses Jahres wurde die Bundesgendarmene auerdem noch mit weiteren 160 Mopeds ausgestattet. Durch die derzeitige Verwendung von 1653 solcher Fahrzeuge sind alle Gendarmerieposten mit einem Motorfahrzeug (Kraftwagen, Motorrad oder Moped) ausgerstet.
Zur berwachung des Verkehrs auf der Autobahn sind Porschewagen, VW-Patrouillenwagen
und VW-Kombifahrzeuge, alle mit UKW-Funk
ausgestattet, und BMW-Motorrder eingesetzt.
Trotz dieser Vorsorge wird auch im Jahre
1961 eine weitere Intensivierung des Verkehrsberwachungsdienstes durch einen erhhten Einsatz der motorisierten Verkehrsposten und Bezirksstreifen erfolgen mssen.
. Im Jahre 1961 ist daher in Aussicht genommen,
1m Wege des Austausches folgende Kraftfahrzeuge anzukaufen:
2 PKW-Steyr-Fiat 1800, als Ersatz fr ausgeschiedene PKW,
6 Volkswagen,
30 Steyr-Puchwagen, um noch weitere Gendarmerieposten mit Kraftwagen ausstatten zu knnen,
9 VW-Patrouillenwagen,
10 VW-Kleintransporter als Ersatz fr ausg,eschiedene Kfz,
2 Porsche 1600 S als Spezialfahrzeuge fr
schnelle Begleitfahrten und zum Einsatz
auf der Autobahn,
20 Puch-Motorrder fr die Verkehrsabteilungen und fr ausgeschiedene Fahrzeuge,
3 BMW-Motorrder,
3 Steyr-Puch Haflinger Zum Einsatz im
alpinen Gelnde und
285 Mopeds als Ersatz fr ausgeschiedene und
,zur Ausscheidung vorgesehene Fahrzeuge.
Fr das Budgetjahr 1961 ist die Anschaffung
von vier Motorbooten mit Auenbordmot'oren
fr den Dienst auf Seen geplant.
Fr das Wa n der u n swes e n sind bei Titel 5 ......... 692.000 S
veranschlagt
bei Titel 6 K r i ,e g s g r be rfr s 0 r g e .................... 1,725.000 S

Die Kosten der S tim m I ist e n
bei Titel 7 b sind mit ........... 1,500.000 S
und die Kosten der V 0 I k szh I u n g ebenfalls mit ........ 1,500.000 S
vorgesehen.
Im Bundesvoranschlag 1960 wurden die Ausgaben und Einnahmen fr die B e t r e u u n g
der F I c h t I i n g e in drei verschiedenen
Titeln veranschlagt und verrechnet. Die Trennung der Flchtlingsbetreuung in diese drei Verrechnungst,itel war deshalb notwendig, da besonders fr die ungarischen Neuflchtlinge noch
gewisse auslndische Spendemittel zur Verfgung
standen und auch fr die brigen Neuflchtlinge
von seiten des Bundesministeriums fr Inneres
noch eine internationale Beitragsleistung erhofft
wurde.
Im Jahre 1961 sind keine greren internationalen Beitrge mehr zu erwarten und so wurde
aus Verwaltungsvereinfachungsgrnden die Verrechnung in zwei Titel zusammengefat, und
zwar
Kapitel 9, Titel 9, "Betreuung der Umsiedler,
Heimatvertriebenen
und
Flchtlinge, mit Ausnahme
der vom Bund betrieben~n
Flchtlingsanstalten"
und
Kapitel 9, Titel 10, "Flchtlingsanstalten
(betriebshnliche Verwaltungszweige)".
Bei Kapitel 9, Titel 10 wurden ber Wunsch
des Bundesministeriums fr Finanzen die im
Rahmen der Flchtlingsbetreuung vom Bundesministerium fr Inneres gefhrten Anstalten als
betriebshnliche Verwaltungszweige separat veranschlagt. Hiezu zhlen folgende Anstalten:
Altersheim Hellbrunn (Salzburg)
Flchtlingsheilsttte Thalharn
(Obersterreich)
Frsorgeheim Kreuzen (Obersterreich),
ung. Jugendheim Hirtenberg (Niedersterreich) und
Studentenheim Vorderbrhl (Niedersterreich).
Im Jahre 1961 sind im Sachaufwand bei Titel 9 ............... 55,576.000 S
und bei Titel 10 ............... 10,696.000 S
vorgesehen.
Im Vergleich zum Jahre 1960 bedeutet dies
eine Verminderung um zirka 5,5 Millionen
Schilling. Fr die Auflsung der Flchtlingslager
wurde ein totales Lagerrumungsprogramm erstellt, wofr im 3 ein Betrag von 25 Millionen
Schilling als Darlehen fr die Unterbringung von
Flchtlingen auerhalb der Lager veranschlagt
werden mute. Die finanziellen Auswirkungen
des Lagerrumungsprogrammes werden sich
aber erst in den Jahren 1962 bis 1964 zeigen. Lei-
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der kann auch der Aufwand fr die Betreuung

der Neuflchtlinge durch den noch immer anhaltenden starken Zuzug an jugoslawischen
Flchtlingen nicht vermindert werden.
Das Bundesministerium fr Inneres hat wohl
nur die Neuflchtlinge zu einer wesentlich hheren Beitragsleistung zu ihren Auswanderungs c
kosten verhalten; dies wird wohl eine Steigerung
der Einnahmen, nie aber eine Verminderung der
Ausgaben nach sich ziehen. Die Weiterfhrung
der Flchtlingsansta,lten durch das Bundesministerium fr Inneres erscheint notwendig,
wobei das ungarische Jugendheim Hirtenberg
entweder Ende 1962 oder im Jahre 1963 aufgelst werden wird.
Zum Schlu sind bei Titel 11 die Ausgaben fr
die Die n s t k c h e n der Bundespoli:zei und
Bundesgendarme6e mit 7,192.000 S vorgesehen.
Letztere Kosten wenden aber durch Einnahmen
in der vollen Hhe wieder hereingebracht.
Aus dieser :p.arstellung ist zu ersehen, da das
Bundesministerium , fr Inneres bestrebt ist,
uerst sparsam und wirtschaftlich vorzugehen.
Infolge ,der a,ngespannten Budgetl<a-ge mssen
jedoch leider, besonders bei den Wachekrpern
der Bunldespolizei un:d Bundesgehdarmerie,
wichtige Erfordernisse zurckgestellt werden.
An die Ausfhrungen des Spezialberichterstatters schlo sich eine Debatte 'an, in der die Ab'geordneten Dr. Ton gel, Mit t ,e r e r, M a r k,
Dr. Josef Grubrer, Eb,erhard, Doktor
H e tz e n aue r, L a c k ne r, Hab e r 1, C z e rn ,e t Z rU'nd G 1 a 's e r das Wort ergriffem Die in
der ne,batte aufgeworfenen Frag,en wurden vom
Bundesminister fr Inner,es A fr i t s c h eingehend beantwortet.
Bei der Abstimmung ber die Gruppe IV in
der Sitzung des Finanz- und .Uldgietausschus'ses
am 23. Novemher 1960 wurden die Ausgabenund Einnahmen-Anstze d,es Kapitels 9 ulnverndert angenommen.
Ferner nahm der Ausschu die beigedruckte
von den Abgeordneten Dr. Ton gel, Pr.j n kc
und M a r k beantragte Entschlieung an.
An t rag, der Nationalrat wolle beschlieen:
1. Dem Kapitel 9: "Inneres"
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961
(281 der Beilagen) wird' die verfassungsmige
Zustimmung erteilt.
'
2. Die bei ge d r u c k t e E n t s chI i e u n g wird angenommen.
Holoubek
Aigner
SpeziaJ.berid:Jterstatter
Obmann
).
Entschlieung
Die Bundesregieru!1l? wird e'rsucht, dem Natio-I ,s~immu~gen vorzuleg~n,durch wel~e der amtnalratden Entwurf eIner Nov,elle zum Bundes- hche Stimmzettel bel der Durchfuhrung von
gesetz vom 22. Jnner 1958 ber Volksab- Volksabstimmungen vorgesehen wird.
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f
I
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Spezialbericht
ZU
Gruppe V
Kapitel 10: Justiz

Der Finanz- und Budgetausschu hat dieses
Der Arbeitsanfall sowie auch die Zahl der ErKapitel des Bundesvoranschlages 1961 in seiner ledigungen ist aber, wie die folgende' Tabelle zeigt,
Sitzung vom 15. November 1960 der Beratung im allgemeinen wieder betrchtlich angestiegen:
unterzogen.
Anhngig
Anfall
Erledigungen Anhngig
Am Beginn dankte der Berichterstatter, unterEnde 1958
1959
1959
Ende 1959
sttzt von Vertretern aller. Parteien, den AngeStreitsachen
..
,
..
120.724
1,529.613
1,531.053
119.284
hrigen des Justizressorts, Richtern und Staatsanwlten, Beamten und Justizwachleuten fr Auerstreitsachen 577.157 1,361.087 1,360.757 577.487
ihre wertvolle Arbeit im Interesse der Rechts- Strafsachen .... " 48.754 517,351 517.477 48.628
sicherheit in unserer Republik. Dabei konnte Justizverwaltungsfestgestellt werden, da die Gesamtkosten der
sachen, .. , , , . 2.928 343,215 343.175 2,968
Rechtspflege (Ausgaben weniger Einnahmen) von
267 Millionen Schilling auf 253 Millionen SchilVon den Sachausgaben entfallen in Millionen
ling gesenkt wurden, so da der Anteil des Justiz- Schilling: 246 auf die Rechtspflege, 24 auf die
ressorts am Gesamtbudget von 0'64 % auf nur Hafnkosten, 16'8 auf Beheizung und Beleuchtung,
056% gefallen ist. Das is,t darauf zurckzufh- 16'6 auf Post, Telephon und Telegraph, 177 auf
ren, da ber 510/0 der Ausgaben durch eigene die Arbeitsbetriebe, 15'8 auf die Einrichtung der
Einnahmen gedeckt werden konnten, whrend Amter und Justizanstalten, 6 auf Vollstreckungs1959 nur ber 400/0 und 1960 47% eigene Ein- kosten und 5 auf Pauschalvergtung an die
nahmen zur Deckung der Ausgaben verfgbar Rechtsanwaltskammer.
waren. Obwohl die Staatsausgaben von 16'50 S
Die Zahl der Justizanstalten hat um zwei
im Jahre 1960 auf 18'11 S' im Jahre 1961 pro Spezialan>'ltalwn, und zwar ,das Gefangenharus fr
Kopf und Tag der Bevlkerung gestiegen sind, Jugendliche Wien-Favoriten fr den Vollzug bis
entfallen auf die Justiz im Jahre 1961 nur mehr zu einjhrigen Freiheitsstrafen an mnnlichen
knapp 10 Groschen gegenber 10'5 Groschen im Jugendlichen aus Wien, Niedersterreich und
Jahre 1960.
dem Burgenland und die Gefangenenanstalt
Die Personalkosten sind weiter von 348 auf Oberfucha fr erstmalige, besserungsfhige Straf354 Millionen Schilling gestiegen, whrend die gefangene der Mnnerstrafanstalt Stein, . zuSachausgaben von 154 auf 164 Millionen Schil- genommen, 18bezirksgerichtliche Gefangenhuser
ling anwuchsen, so ,da ein Verhltnis von wurden aufgelassen,
68'3% zu 317% besteht.
Noch immer fehlt, eine eigene JugendstrafDer Personalstand ist um 107 weiter auf 8407 anstalt fr mnnliche Jugendliche, die FreiheitsPersonen gestiegen. Davon sind 1279 Richter, strafen von mehr als einem Jahre zu verben
Konzeptsbeamte und Beamte des hheren Dien- haben, eine Anstalt fr Verkehrssnder, eine
stes in Justizanstalten (+ 32), 127 Staatsanwlte Anstalt fr Psychopathen; schlielich Anstalten
(- 2), 130 Hilfsrichter und Richteramtsanwrter, fr schwersterziehbare Burschen und Mdchen.
201 Rechtspraktikanten (- 55) und 4084 Beamte Selbst dort, wo die Unterbringung gesichert
und Justizwachleute (+ 29). Dazu kommen noch wre, fehlt es an den" Mitteln zur Einrichtung
2586 Vertragsbedienstete (2089 nach Entloh- dieser unbedingt notwendigen Anstalten.
nungsschema I, 497 nach EntlohnungsschemaII).DieEntwicklungdesBelag.esin den JustizGegenber dem Dienstp,ostenplan 1960 tritt anstalten zei-gteine Steigerung des tglichen
im Dienstpostenplan fr das Jahr 1961 eine Ver- Durchschnittsbelages von 8731 (7703 Mnner, damehrung um 455 Posten ein (davon 56 Richter- von 691 Jugendliche und 1028 Frauen, davon
posten).
I 113 Jugendliche) auf 8956 (7894 Ml)ner,davon
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Die Anzahl der stndig zur Arbeit eingesetzten
672 Jugendliche und 1062 Frauen, davon 121
Jugendliche). Diese Zahlen zeigen ebenso wie die Insassen ist zwar von 5661 auf 5799 gestiegen,
folgenden, einen weiteren leichten Rckgang der der Prozentsatz gegenber dem tglichen Durdlschnittsbelag ist. aber mit 65% gleichgeblieben.
Jugendkriminalitt gegenber ,den Vorjahren.
Die
stndige Erhhung des Belages und der
Der tatschlidle Bdag an Untersuchungs- und
Mangel
an geeigneter Arbeit fhren dazu, da
Strafgefangenen belief sich am 30. September
das
Verhltnis'
zwischen Verpflegs- und Arbeitsauf
tagen, das 1957 noch 58% betragen hatte, von'
1957
1955
1956
1958
1959
1960
54% im Jahre 1958 und 53% im Jahre 1959 auf
Mnner ...... 5.568 5.999 6.084 6.195 6.523 6.833 51 % in den ersten neun MOllaten des Jahres 1960
Frauen ...... 727
778
764
753
778
811 gesunken ist. 'Ebenso gesunken ist der monatliche
Burschen ..... 158
261
344
444
437
401 Durdlschnittsbetrag an Arbeitsbelohnung fr die
Mdchen .....
14
17
21
21
24 beschftigten Insassen. Er betrug 1957 noch 35 S,
16
6.467 7.055 7.213 7.413 7.754 8.069 1958 nur mehr 32 S, 1959 30 S und in den ersten
neun Monaten des Jahres 1960 nur mehr 29 S.
Unter ihnen befanden sich in UntersuchungsDie Strafrechtskommission hat die erste
haft 1706 Mnner (+ 167), 193 Frauen (+ 5), Lesung ihres Entwurfes bereits beendet. In den
166 Burschen (+ 15), 7 Mdchen (- 3). In den ersten Monaten des kommenden Jahres wird die
Arbeitshusern gab es 623 Insassen (475 Mnner zweite Lesung stattfinden, sO da in absehbarer
und 148 Frauen), in den Erziehungsanstalten Zeit mit der gesetzmi,ge'Il! Erledigung gerechnet
384 Zglinge (288 Burschen, 96 Mdchen). Dazu werden kann.
kommen 591 in den hezirksgerichtli1chen Geflngnissen angehaltene Gefangene, so da der Gesamtstand am 30. September 1960 9666 (um
An der Debatte ber das Kapitel "Justiz" be374 mehr als im Vorjahr) betrug.
teiligten sich auer dem Spezialberichterstatter
Die an diesem Tage ausgewies'enen Straf- die Abgeordneten Lola Sol a r, Rosa R c k,
Dr. Ku m me r, Mo s er, Dr. He t zen aue r,
gefangenen verbten Freiheitsstrafen:
C halo U p .e k, H art 1, Dr. Stella K 1 e i nMnner
Frauen
Burschen Mdchen
L w, Dr. Kr a n zirn a y r, Rosa Web er,
bis zu einern Jahr .. 2.535 (+lOD) 321 (+-D) 131 (-34) 13 (+10) Dr. Ton i
H 0 r e j s, Z eil I i In ger und
von: 1 bis 5 Jahren. 1.838 (- 22) 194 (+ 9) 86 (- 8) 2 (- 1) Dr. P i f f I - Pe r c e v i c.
von 5 bis 20 Jahren 629 (+ 30) 9D (+ 20) 19 (- 2) 1 (+ 1)
Der Bundesminister fr Justiz Dr. B r 0 cl a
lebenslnglich ..... 124(+ 4) 22(+-0)
nahm zu den vorgebrachten Anregungen Stellung und beantwortete die von den AbgeordneVon den mnnlichen Strafgefangenen waren ten whrend der Debatte an ihn gestellten An484 (+ 3) in Anstalten mit beschrnkter Sicher- fragen.
heit untergebracht.
Nach durchgefhrten Erhebungen sind in den wurden die finanzgesetzlichen Anstze fr die
Jahren 1955 bis 1960 jhrlidl durchschnittlich Gruppe V gem der Regierungsvorlage vom
1900 also zusammen etwa 9500 Strafgefangene Finanz- und Budgetausschu angenommen.
im offenen oder halboffenen Strafvollzug angeDer Finanz- und Budgetausschu stellt auf
halten worden. Von diesen angehaltenen 'Personen konnten innerhalb VOn sechs Jahren 159 Grund seiner Beratungen den A nt rag, der
entweichen, wobei bis auf elf alle wieder ein- Nationalrat wolle beschlieen:
Dem Kapitel 10 "Justiz"
gebracht wurden. 17 von ihnen wurden auf der
Flucht wieder kriminell.
des Bundesvoranschlages' fr das Jahr 1961 in
Von den i.m Jahre 1955 aus Anstalten mit der Fassung der Regierungsvorlage (281 der Beibeschrnkter Sicherheit entlassenen 1175 Straf- lagen) wird die verfassungsmige Zustimmung
gefangenen sind bis zum Jahre 1960 256, also erteilt.
etwa 24%, wieder rckfllig geworden, also ein
.
geringer Prozentsatz.
c c,
Mark
Dr. Migsch
Spezial berichterstatter
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307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des NationalratesIX.GP.

Spezialbericht
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
ZU
Gruppe VI
11: Bundesministerium fr Unterricht

12: Unterricht
13: Kunst
28 Titel 8: Bundestheater
Der Finanz- und Budgetausschu hat in seiner

Sitzung vom 16. November ,1960 die Gruppe VI
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961, vorberaten. In dieser Gruppe sind die Kapitel 11,
12 und 13 sowie das Kapitel 28 Titel 8 zusammengefat. Der Sitzung wohnten auch Bundesminister fr Unterricht Dr. D r i m m e I
sowie beamtete Vertreter des Bundesministeriums fr Unterricht und des Bundesministeriums fr Finanzen bei.
Im allgemeinen ist zu den finanzgesetzlichen
Anstzen dieser Budgetgruppe folgendes zu bemerken:
Aus dem Voranschlag fr das Jahr 1961 ist zu
entnehmen, da fr die gesamte Ausgabengebarung der Haushaltskapitel 11 bis 13 einschlielich der zweckgebundenen Anstze ein
Ge sam tau f w a n d von 3.238,324.000 S vorgesehen ist, wovon 2.490,063.000 S auf den
Personalaufwand und 748,261.000 Sauf
den S ach auf w a n d entfallen.
Im Vergleich zum Gesamtaufwand der Kapitel
11 bis 13 im Jahre 1960 ergibt sich eine Erhhung um 202,473.000 S, das ist eine Steigerung um 6'67%. Der Personalaufwand hat sich
gegenber 1960 um 99,678.000 S erhht, das
entspricht einer Steigerung um 4'17% und der
Sachaufwand (einschlielich der zweckgebundenen Kredite) erfhrt eine Erhhung um
102,795.000 S, das ist eine Steigerung von
15'93% gegenber 1960.
Fr das ebenfalls zur Gruppe VI gehrende
Kapitel 28 Titel 8 "B und e s t h e a t e r" sind
in der ordentlichen Gebarung Ausgaben in
Hhe von 211,086.000 S
gegenber
190,624.000 S im Jahre 1960 - vorgesehen.
Somit belaufen sich die gesamten Ausgaben
der Gruppe VI in der 0 r den t 1 ich enG ebar u n g auf 3.449,410.000 S. Hiezu kommen
noch die den Bundestheatern aus der aueror-
dentlichen Gebarung zugestandenen 14,400.000 S

(1960: 25,000.000 S), so da sich ein endgltiger
G e sam tau f w a n d der G r u p p e VI von
3.463,810.000 S ergibt.
Die Ein nah me n der Kapitel 11 bis 13
sind mit 210,013.000 S, also gegenber 1960 um
34,021.000 S hher veranschlagt. Die Einnahmen
der B).mdestheater sind in der ordentlichen Gebarung mit 65,446.000 S und in der auerordentlichen Gebarung mit 5,000.000 S, zusammen mit
70,446.000 S gegenber 1960 also um 2,020.000 S
hher veranschlagt. Damit sind .die Ge sam tein nah m e n d e r G r u p p e VI mit
280,459.000 S prliminiert. Sie sind gegenber
1960 um 36,041.000 S hher veranschlagt.
Die aufgezeigten Erhhungen des Gesamtaufwandes der Gruppe VI in der ordentlichen Gebarung sind wohl als erfreulich festzustellen, aber
leider ergibt sich, da bei einer Gegenberstellung der Aufwendungen der Gruppe VI zum
Gesamtaufwand der ordentlichen
Ge bar u n g von 45.098,126.000 S der perzentuelle Anteil des Unterrichtsressorts am Gesamtbudget von 7'86% im Jahre 1960 auf 7'65%
fr 1961 sinkt. Allerdings sind hiebei die vom
Handelsressort zu betreuenden Schul- und sonstigen Kulturbauten und die beim Bundesministerium fr Land- und Forstwirtschaft, beim
Bundesministerium fr Auswrtige Angelegenheiten und bei der Landesverteidigung veranschlagten Kredite fr "Erziehung und Kultur"
nicht bercksichtigt.
Eine ebenfalls sinkende Tendenz mu bei einer
Vergleichsreihe festgestellt werden, bei der lediglich der Aufwand der Kapitel 11 bis 13, also
ohne Bundestheater, zum Gesamtaufwand der
ordentlichen Gebarung in Beziehung gesetzt
wird. Der perzentuelle Anteil von 7'39% des
Jahr~s 1960 fllt hier auf 7'18% fr 1961. Eine
weitere Vergleichsreihe, bei der der Anteil des
Unterrichtsbudgets (Kapitel 11 bis 13) dem
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Budget der Hoheitsverwaltung gegenbergestellt gesetzlichen Ansatz, und zwar bei Kapitel 13
worden ist, zeigt ebenfalls eine perzentuelle An- Titel 7, zusammengefat worden sind, Es ist beteilsverminderung von 10'54 o/(f auf 10'130/0,
absichtigt, auch die Hochschulbibliotheken ab
Vergleicht man den Personalaufwand, Sachauf- 1962 ebenfalls beim Kapitel 12/1/3 zu veranwand und Gesamtaufwand der Kapitel 11 bis 13 schlagen, Damit wird der gesamte Bibliotheksdes Jahres 1950 mit den Voranschlagsbetrgen aufwand in einem finanzgesetzlichen Ansatz verankert sein,
fr 1961 so ergibt sich, da sich
Die E r h h u n g cl e s S ach auf w a nder Gesamtaufwand in dem aufgelaufenen
des
bei Kapitel 11 bis 13 um rund 102'8 MilDezennium von 668'2 Millionen Schilling
lionen
Schilling betrifft
auf 3,238,324,000 S,
a)
Hoc
h s c h u I e n,
w iss e n s c h a f tder Personalaufwand von 566'5 Millionen
ich
e
Ans
tal
t
e
n
u nd B i b I i 0l
Schilling auf 2.490,063,000 Sund
t h e k e n mit rund 62'4 Millionen Schilling
der Sachaufwand von 1017 Millionen Schilling
(2537 Millionen Schilling auf 316'1 Milauf 748,261.000 S,
lionen Schilling),
insgesamt also um rund 21/2 Milliarden Schilling,
Hievon entfallen 5 Millionen Schilling
erhht hat,
auf die Zuschsse fr Studentenheime, die
von rund 9' 5 Millionen Schilling auf
Auf ~ie einzelnen finanz gesetzlichen Anstze
14'5 Millionen Schilling erhht wurden,
eingehend, ist zur E r h h u n g des Per s o3'6 Millionen Schilling auf Stipendien
n a lau f w a n des um rund 99'6 Millionen
und
Studien untersttzungen, welche von
Schilling gegenber dem Jahre 1960 folgendes
9
Millionen
Schilling auf rund 12'6 Milzu bemerken:
lionen Schilling erhht werden konnten,
Bei den w iss en s c h a f tl ich e n Hoc h2'6 Millionell Schilling auf die friedliche
sc h u I e n wurden 22 neue Lehrkanzeln geAnwendung der Atomenergie und das
schaffen und 84 neue Dienstposten fr HochAtominstitut in Wien, deren- Aufwenschulassistenten vorgesehen, Damit ist auch eine
dungen fr 1960 mit 10'5 Millionen SchilVermehrung des nichtwissenschaftlichen Persoling veranschlagt waren und fr 1961 mit
nals erforderlich geworden,
13'1 Millionen Schilling vorgesehen sind,
3'5 Millionen Schilling fr RemuneraBei der S c h u lau f s ich t ergibt sich durch
tionen fr Lehrbeauftragte, die von 8 Mildrei neue Dienstposten fr Schulaufsichtsbeamte
lionen Schilling auf 11'5 Millionen Schilling
und durch die bernahme von 40 Landesbedienerhht wurden,
steten in den Personalstand des Bundes eine weitere Erhhung des Personalaufwandes,
Die restliche Erhhung, die sich auf die
Anlagenkredite, sonstige Aufwandskredite
Im mit t I e ren U n t e r r ich t ist eine
und den Verwaltungsaufwand bezieht~ finVermehrung von 237 Lehrerdienstposten, eindet ihre Begrndung in der immer steigetreten, die bedingt ist durch Klassenvermehgenden Studierendenanzahl und der darungen, Vermehrung von lebenden Subventionsdurch
bedingten Mehrinanspruchnahme der
posten, Verbundlichung der Arbeitermittelschule
Hochschuleinrichtungen, die weiters bein Wien und Neuschaffung des Institutes fr
grndet ist durch die Erweiterung der'
Heimerziehung in Baden,
Hochschulanlagen (von 27'3 Millionen
Im nie der e nUn t e r r ich t ist eine
Schilling auf 40 Millionen Schilling, das ist
Vermehrung um 762 Lehrerdienstposten wegen
eine Erhhung um rund 13 Millionen Schilder erhhten Schleranzahl und der Klassenvel'ling) wie Institutsneubau der Universitt
mehrungen notwendig geworden,
in Wien, Neubau des Chemischen Universittsinstitutes in Graz, Neubau des AllAuf dem Kunstsektor trat eine Vergemeinen Krankenhauses in Wien, Anmiemehrung des Lehrpersonals um 22 Dienstposten,
tung des ehemaligen Spitals der Wiener
vornehmlich bei der Akademie fr Musik und
Kaufmannschaft fr Zwecke der Hochschule
darstellende Kunst in Wien, ein,
fr Bodenkultur in Wien, Erweiterungsbau
Festgestellt darf im allgemeinen werden, da
der Hochschule fr Welthandel in Wien,
die bisher bei den wissenschaftlichen Anstalten
Sanierung der I. Frauen- und 11, Chirurgiveranschlagte Osterreichische Nationalbibliothek
schen Universittsklinik in Wien, Neubau
und die Studienbibliotheken fr 1961 in einem
der Chirurgischen Universittsklinik in
eigenen finanzgesetzlichen Ansatz, und zwar bei
Innsbruck und der Kinderklinik in Graz,
Kapitel 12 Titel 1 3, und die Kunstakademien
b) Den mit t I e ren U n t e r r ich t mit
(Akademie der bildenden Knste, Akademie fr
rund 10'8 Millionen Schilling (214'3 Milangewandte Kunst, Akademie fr Musik und
lionen Schilling auf 225'1 Millionen Schildarstellende Kunst in Wien und das Mozarteum
ling), Hievon entfallen rund
in Salz burg) ebenfalls in einem eigenen finanz-
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6'S Millionen Schilling auf die Anlagenkredite,

3'1 Millionen Schilling auf die Frderungskredi te,
1'2 Millionen Schilling auf den vermehrten sonstigen Aufwand des mittleren
Schulsektors,
Die vermehrten Anlagenkredite dienen
vornehmlich zur Neueinrichtung der fertiggestellten Schulneubauten, fr Zu- und
Umbauten von Mittelschulen und technisch-gewerblichen Lehranstalten in Wien
und in den Bundeslndern, Die erhhten
Frderungskredite erlauben eine Ausweitung beziehungsweise Erhhung der Schlerstipendien, sonstigen Subventionen und
dienen auch der Frderung der pdagogischen Institute,
darstellenden Kunst und mit rund 47 Millionen Schilling aem Museum fr zeitgenssische Kunst, der Einrichtung dieses
Museums und dem Ankauf von Ausstellungsobjekten zugute, Die weitere Erhhung von ebenfalls rund 47 Millionen
Schilling ist notwendig fr die im Jahre
1961 neu zu erffnenden Kulturinstitute
in New York, Kairo und T&beran und die
Einrichtung und Erffnung des Osterreichischen Kulturinstitutes in Warschau, Bei
den Kunstakademien wird sich durch die
Vermehrung der Studierenden ein hherer
Regieaufwand, eine Mehrbeanspruchung
der Unterrichts- und Einrichtungserfordernisse ergeben, Die sonstigen Aufwandskredite fr die Museen, die Denkmalpflege und
fr den Film 'und das Lichtbildwesenhaben
ebenfalls eine Erhhung erfahren,
Von den um rund 34 Millionen Schilling mehr

c) Das Volksbildungs'wesen mit
rund 1'2 Millionen Schilling (15'1 Millionen veranschlagten Einnahmen der Kapitel 11 bis 13
entfallen 19 Millionen Schilling auf den reellen
Schilling auf 16'3 Millionen Schilling),
Haushalt und rund 15 Millionen Schilling auf
d) Die ' J u gen d f r der u n g mit rund die zweckgebundene Gebarung,
2 Millionen Schilling (7'1 Millionen SchilIm reellen Haushalt wurden die Beitrge der
ling auf 9'1 Millionen Schilling),
Lnder zum Personalaufwand der Volks-, HauptDie vermehrten .Kredite beim Volksbil- und Sonderschulen um 15 Millionen Sd1illing
dungswesen und der Jugendfrderung um hher veranschlagt (vorwiegend Wien), die restrund 3'2 Millionen Schilling finden ihre liche Einnahmenerhhung von rund 4 Millionen
Verwendung fr Zuschsse fr Volksbil- Schilling hat ihre Ursache in der Zunahme der
dungseinrichtungen und der Frderung von Hrer an Hochschulen und der zunehmenden
Jugendgemeinschaften,
Schleranzahl an Mittelschulen,
In der zweckgebundenen Gebarung ist das
e) Die S p 0 r tf r der u n g mit rund
7'9 Mill~onen Schilling, Hier ist eine Er- Mehr an Einnahmen ebenfalls auf die ansteigende
hhung von rund 43'9 Millionen Schilling Anzahl der Studierenden und der Schler besonauf rund 51'8 Millionen Schilling insbeson- ders auf dem kaufmnnisch-gewerblichen Sektor
dere wegen des Neubaues des Kunsteis- zurckzufhren, Dadurch werden aud1 die Unstadions in Innsbruck fr die Winterolym- terrichtseinrichtungen im gesteigerten Ausmae
in Anspruch genommen,
piade 1964 notwendig geworden,
Die Erhhung des Gesamtaufwandes der B u nf) Den Kunstsektor mit rund 1T4Mildes
t h e a t e r in der ordentlichen Gebarung
lionen Schilling (105'8 Millionen Schilling
um 20'4 Millionen Schilling (von 190'6 Millionen
auf 123'2 Millionen Schilling),
Hievon entfallen auf die Kunstakade- Schilling auf rund 211 Millionen Schilling fr
mien rund 1 Millionen Schilling und den 1961) ist unter anderem auch durch eine im Bebrigen Kunstsektor rund 16'4 Millionen trage von 14 Millionen Schilling vorgenommene
Schilling, Die Erhhung der Kredite fr Krzung des seinerzeit von der Bundestheaterdie 1961 erstmalig in einem eigenen finanzverwaltung fr 1960 fr notwendig befundenen
gesetzlichen Ansatz zusammengefaten und veranschlagten Budgets bedingt, Weiters hat
vier Kunstakademien von 12 Millionen diese Erhhung folgende Ursachen: durch die
Schilling auf rund 13 Millionen Sd1illing Einfhrung der 4S-Stunden-Woche sind beim
ist fr vermehrte Stipendien, Remune- knstlerisch,en Personal 1'3 Millionen Schilling
rationen fr Lehrbeauftragte und notwen- und beim technischen Personal 3'S Millionen
dige sonstige Anschaffungen vorgesehen, Schilling mehr erforderlich, Die restliche ErDie beim brigen Kunstsektor eingetretene hhung entfllt auf Sonderzahlungen, PrmienErhhung von 937 Millionen Schilling auf zahlungen fr den Publikums dienst, fr den
110'1 Millionen Schilling um rund 16'4 Mil- 14, Monatsbezug des knstlerischen und technilionen Schilling kommt mit rund 7 Mil- schen Personals der Bundestheater und auf eine.
lionen Schilling (von 26 Millionen Schilling Pensionsaufwandserhhung,
auf 33 Millionen Schilling), der Frderung
Die in der auerordentlichen Gebarung verder Musik, der Theater und der sonstigen anschlagten 14' 4 Millionen Schilling sind fr die
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Instandsetzung der Volksoper und fr die Errichtung neuer Werksttten der Bundestheater
im Arsenal vorgesehen.
Die Einnahmenerhhung im Betrage von rund
2 Millionen Schilling wird durch eine geringfgige Erhhung der Theaterkartenpreise ermglicht werden.
Gruppe VI gem der Regierungsvorlage (281

der Beilagen) angenommen.
Ferner hat der Finanz- und Budgetausschu auf
Antrag der Abgeordneten C z e t tel und Doktnr Josef G ru b er beschinssen, dem Hohen
Hause die untenstehende Resolution zur AnITahmezu empfehlen.
Der Finanz- und Budgetausschu stellt somit
den A n t rag, der Nationalrat wolle beschlieen:
1. Dem Kapitel 11: Bundesministerium fr Unterricht,
dem Kapitel 12: Unterricht,
dem Kapitel 13: Kunst und
dem Kapitel 28 Titel 8: Bundestheater samt
dem dazugehrigen Geldvoranschlag (Anlage III/8)
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 in
der Fassung .der Regierungsvorlage (281 der Beilagen) wird die verfassungsmige Zustimmung
erteilt.

des Berichterstatters anschlo, beteiligten sich die
Abgeordneten M ahn e r t,
Dr.
Neu g ebau e r, Dr. Dipl.-Ing. We i , C z e t tel,
Ha r wal i k, Dipl.-Ing. Dr. Oskar W e i h s,
Lola Sol a r, Dr. Stella K 1ein - L w, Doktor Ku m m e r, Dr. Ha seI w a n t er, R egen s bur ge r, eh a 10 u pe k, Dr. Gei 1e r, M a r k, Lei s s er, Anna C zer n y, Franz
M a y r, W i m b erg e r, Dipl.-Ing. Dr. L e c hn e r, E b er h a r d, L ins und L a c k n e r.
Der Bundesminister fr Unterricht Doktor
D r i m m el beantwortete die an ihn gestellten
Anfragen und behandelte grundlegende Angele- 2. Die beigedruckte E n t s chI i e u n g wird
genheiten seines Ressorts.
angenommen.
Bei der Abstimmung am 23. November 1960 .
wurden die finanzgesetzlichen Anstze der
Dipl.-Ing. Pius Fink

Dr. Migsch
).
Entschlie ung
Der Bundesminister fr Unterricht wird er- ein Bundesjugendplan erstellt wird und entsucht, mit den Vertretern des sterreichischen sprechende Mittel in das Bundesfin:anzgesetz aufBundesjugendringes Verhandhmgen aufzuneh- genommen werden.
men, damit allenf.alls s,chon fr das Jahr 1962
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-j.
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---------
Bericht des Finanz- .und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

Spezialbericht
ZU
Gruppe VII
Kapitel 15: Soziale Verwaltung

Kapitel 28 Titel 9: Bundesapotheken
Der Finanz- und Budgetausschu hat in seiner 16'7% auf die "Arbeitslosenversicherung" und
Sitzung am 17. November 1960 die zur
die damit zusammenhngenden
Aufwendungen,
Gruppe VII gehrenden Kapitel des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 beraten.
23 '2% auf die "Kriegsopferfrsorge" und
"Hilfeleistungen an Sptheimkehrer",
A. Bundesvoranschlag.
Der Voranschlag fr 1961 sieht bei Kapitel 15 0'10f0 auf die "Bundesfachschule fr Technik",
17% auf die "Wohnungsfrsorge",
Ausgaben von ....... 6.111,558.000S und
% auf die "Allgemeine Frsorg,e",
2'0
E' in nah me n von ..... 1.547,895.000 S
2'5% auf die "Volksgesundheit" und
vor.
0'3%,
auf die "Arbeitsinspektion".
Vo~ den Aus gab e n entfallen
auJ den Per S 0 n a lau f w a n d
Z\J den Ausgaben-Anstzen des Sachaufwandes
217,193.000 S oder 3'6% und ist im wesentlichen zu bemerken:
auf den S ach auf w a n cl
..ei Titel 1 "Bundesministerium fr soziale
5.894,365.000 S oder 96'4%.
Verw~Jtung" erwachsen Mehrkosten hauptschGegenber den Anstzen des diesjhrigen Bunlich beim Verwaltungsaufwand und aus hher<;n
desvoranschlages ergibt sich bei den per s nBeitragsleistungen sterreichs an die Internatio,I ich e n Ausgaben ein Mehrerfordernis von
nale Arbeitsorganisation und die Weltgesundrund 3'7 Millionen Schilling, welches - abge,sehen
heitsorganisation (darunter Sonderbeitrge zum
von geringfgigen Dienstpostenvermehrungen -'Geldumlauffonds und zur Malariabekmpfung).
im wesentlichen auf Unterprliminierung des
Personalaufwandes 1960 zurckzufhren ist.
Bei Titel 2 "Leistungen des Bundes zur SozialBei den s ach 1 ich e n Aus gab e n ist ein versicherung" sind - wie bereits eingangs erKreditmehrbedarf von fast 1'5 Milliarden Schil- whnt - rund 1'5 Milliarden Schilling gegenber
ling festzustellen. Dieser hetrchtliche Mehr- dem Bundesvoranschlag 1960 zu verzeichnen.
aufwand betrifft fast allsschlielich die "Leistun- Dies ist neben der Zunahme der' Anzahl der
gen des Bundes zur Sozialversicherung"; darauf Rentenempfnger vor allem auf folgende Ur
.wird in der Folge noch nher eingegangen sachen zurckzufhren:
'
werden.
1. ,Etappe der "Rentenreform", Gewhrung
Innerhalb des Sachaufwandes hetrgt der Anteil der "Gesetzlichen Verpflichtungen" rund einer halben 14. Monatsrente, Erhhung der
95'3010 und der Anteil der "Errriessenskredite" Richts<tze der Ausgleichszulagen, erstmalige
(einschlielich der Verwaltungsaufwandskredite) Dotierung dis Ausgleichsfonds der Krankenversicherungstrger, ferner berstellung der hisnur rund 4'7%.
her bei Kapitel 5 "Finanzausgleich" veranschlagt
Von den Gesamtausgaben bei Kapitel 15 (eingewesenen Kosteners,tze des Bundes an die
. schlielich Personal aufwand) entfallen rund
Lnd.er fr Ausgleichszulagen in ,der Pensions0:6% auf das ll.Bundesministerium ,fr soziale versicherung nach dem ASVG. und GSPVG. 50-'
Verwaltung" ,
wie berstellung der bisher bei Kapitel 17
52'9% auf die ,,Leistungen des Bundes zur So- .,ffentliche Abgaben" prliminierten berweisungsbetrge an die Pensionsversicherungszialversicherung",
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anstalt der gewerblichen Wirtschaft in Hhe von Landesarbeitsmtern und Arbeitsmtern und 10
6%
der Einnahmen an Gewerbesteuer und bei den Landesinvalidenmtern), anderseits aus
einer Vermehrung um 61 Dienstposten, und
Bundesgewerbesteuer.
zwar 30 fr die Zentralstelle, 4 fr die BundesBei Titel 3 "Arbeitslosenversicherung" ist, obfachschule fr Technik, 6 fr die Untersuchu.ngswohl durch die Neueinfhrung des "Karenz-
anstalten der Bundesstaatlichen Sanittsverwalurlaubsgeldes" betrchtliche Mehrausgabenertung, 5 fr die Bundesstaatliche ffentliche
wachsen, eine abermalige Senkung des GesamtKrankenanstalt fr Neurochirurgie in Bad Ischl
aufwandes zu beobachten, da die weiterhin
und 16 fr die Arbeitsinspektion.
gnstige Wirtschaftslage die Annahme von nur
Diese Personalvermehrungen sind durch den
72.000 Untersttzungsbeziehern im Jahresdurchstndig steigenden Arbeitsanfall und den Zuwachs
schnitt rechtfertigen lt.
neuer Agenden bei den erwhnten Dienstzweigen
Bei Titel 4 "Kriegsopferfrsorge" ist fr die
beziehungsweise im Interesse der klaglosen Ergem BGBl. Nr. 289/1959 ab 1. Jnner 1961 in
fllung der entsprechenden Aufgaben gerechtKraft tretenden weiteren Verbesserungen der
fertigt.
Versorgungsleistungen Vorsorge getroffen.
Bei Titel 4 b "Bundesfachschule fr Technik"
bedingt die Erweiterung des Schulbetriebes C. Systemisierungsplan der Kraftfahrzeuge des
Bundes.
hhere Sachaufwendungen, welche jedoch durch
entsprechende .Mehreinnahmen ahged.eckt erGegenber dem Systemisierungsplan fr 1960
scheinen.
ergeben sich nur hinsichtlich der LandesarbeitsBei Titel 5 "Wohnungsfrsorge" konnte der mter und Arbeitsmter nderungen, und zwar:
Beitrag zum Bundes-W ohn- und Siedlungsfonds
Verringerung der Anzahl der Kraftrder um
bedauerlicherweise nur mit 100 Millionen Schil- 5 und Auflassung der Planstelle fr einen Lastling angesetzt werden.
kraftwagen gegen Vermehrung der Anzahl der
Personenkraftwagen der Kategorie 0 und 3.
Bei Titel 6 "Allgemeine Frsorge" sind vor
Die Gesamtzahl der fr 1961 zu systemisierenallem die weiteren Verbesserungen der Opferfrsorgerenten (gem BGBl. Nr. 289/1959) so- den Kraftfahrzeuge verringert sich demnach
wie der "auerordentlichen Hilfeleistungen" an gegenber 1960 um 3, gegenber dem Stand 1959
um 4 und gegenber 1958 um 6.
Kleinrentner hervorzuheben.
,Bei Titel 7 "Volksgesundheit" wird es die
Bereitstellung von 99 Millionen Schilling fr die
Zweckzuschsse nach dem Krankenanstaltengesetz
, ermglichen, nicht nur die das Jahr 1959, sondern
auch dnen Teil der das Jahr 1960 betreffenden
Bundeszuschsse flssigzumachen, so da der
derzeit ein Jahr betragende Zahlungsrckstand
des Bundes teilweise wird aufgeholt werden
knnen.
Besonders zu erwhnen sind noch die Anstze
fr Ausbildungsbeihilfen Zur Frderung des
Zahnmedizinstudiums und fr die Aufwendungen
nach dem kommenden Pol i 0 s c hut zirn pfun g s g e set z.
Ein namhafter Betrag ist auch fr volksgesundheitliche Manahmen auf dem Gebiete des
Zivilschutzes vorgesehen.
Bundesapotheken.
Trotz des an~teigenden Personalaufwandes
(einschlielich der konstant hohen Pemionslasten)
kann auch fr das Ja'hr 1961 mit einem gnstigen
Aktivsaldo bei diesem Bundesbetrieb gerechnet
werden..
In der Debatte, die sich an die Ausfhrungen

des' Spezialberichterstatters anschlo, ergriffen die
Abgeordneten Dr. K a nd u t sc h, Grete R eh 0 r, Hili e gei s t, K u 1h a n e k, Wilhelmine
M 0 i k, Rde ich, P r e u I e r, L ins, S t e ine r, Dr. Ton c i'c, Rosa J 0 c h man n, V 0 11man n, H 0 r r~ Dr. K u m me r, Rosa R c k,
Dr. He t zen aue r, Hof f man n, Franz
M a y r, Alt e n bur ger und U h I i r das
Wort. Bundesminister Pro ks c h beantwortete
Bei Titel 8 "Arbeitsinspektion" ist die erst- eingehend die in der Debatte an ihn gerichteten
malige Veranschlagung von Frderungsmitteln Anfragen.
fr einschlgige Manahmen im Interesse des
Dienstnehmerschu tz es erwhnenswert.
hat der Finanz- und Budgetausschu die finanzgesetzlichen Anstze der Gruppe VII gem der
Regierungsvodage unverndert angenommen.
B. Dienstpostenl?lan.
Fr die "Soziale Verwaltung" sind insgesamt
5676 Dienstposten vorgesehen, gegenber 5650
fr das Jahr 1960. Das Mehrerfordernis von
26 Dienstposten ergibt sicheirierseits aus einer
Einsparung von 35 Dienstposten (25 bei den
Der Finanz- und Budgetausschu stellt 'den

An t rag, er Nationalrat wolle beschlieen:
Dem Kapitel 15: "Soziale Verwaltung"
und
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32 von 54
dem Kapitel 28 Titel 9: ",Bundes apotheken" des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961
samt dem dazugehrigen (281 der Beilagen) wird die verfassungsmige
Zustimmung erteilt.
GeldvoransChlag
Wien, am 23. Novembe,r 1960
(Anlage III/9)
Kysela
Aigner
Spezialberichte,rstatter
Obmann
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307 der Beilagen zu den steno graphischen Protokollen des Nationalrates IX. GP.

Spezialbericht
ZU
Gruppe VIII
Kapitel 19: Land- und Forstwirtschaft

Kapitel 28 Titel 3: sterreichische Bundesforste
Der Finanz- und Budgetausschu hat die zur gesetz eingehend errtert, Die fr die einzelnen
Gruppe VIII gehrenden Kapitel des Bundesvor- Zwecke vorgesehenen Kredite scheinen unter den
anschlages fr das Jahr 1961 in seiner Sitzung jeweiligen finanzgesetzlichen Anstzen auf,
am 18, November 1960 beraten,
Im einzelnen wre folgendes zu bemerken:
Im Titel 1 sind auer dem Aufwand fr das
Kapitel 19 "Land- und Forstwirtschaft""
Bundesministerium fr Land- und ForstwirtIm Bundesvoranschlag fr das Jahr 1961 sind schaft unter anderem die Beitrge Osterreichs zu
fr die Land- und Forstwirtschaft in der internationalen landwirtschaftlichen Organisao r den tl ich e n Gebarung Ausgabenkredite tionen, wie FAO, Internationales Weizen abin der Hhe von rund 922 Millionen Schilling kommen, Weinamt, Tierseuchenamt und hnund in der auerordentlichen Geba- liches, sowie der Aufwand fr wasserrechtliche '
rung weitere 8 Millionen Schilling vorgesehen, . und wasserwirtschaftliche Fachgutachten, fr die
Staubeckenkommission usw, und fr sonstige
Die Ausgabenkredite der 0 I' den t I ich e n
Mitgliedsbeitrge, insgesamt Ausgaben in der
Gebarung verteilen sich folgendermaen:
Hhe von 24'4 Millionen Schilling, veranschlagt,
175'5 Millionen Schilling entfallen auf den
Im Titel 1 a ist im Bundesvoranschlag 1961
Personalaufwand;
erstmalig fr Zivilschutzmanahmen vorgesorgt,
Weiters sind bestimmt:
und zwar ist unter anderem auf dem Gebiete des
1347 Millionen Schilling fr den Aufwand des Veterinrwesens fr die Anschaffung eines StrahBundesministeriums und der nachgeordneten lenschutz- und Katastrophenwagens einschlie~
Dienststellen (Titel 1 bis' 7), 236'3 Millionen lieh dessen fachlicher Ausrstung, fr sonstige
Schilling fr Manahmen, die der Produktions- Instrumente und Gerte unter anderem ein
steigerung und dem Schutz der Landwirtschaft Kredit von 0'5 Millionen Schilling vorgesehen,
dienen (Titel 8), 20'9 Millionen Schilling fr derDer Titel 2 weist die Kredite fr die Unterartige Manahmen der Forstwirtschaft (Titel 8 a), behrden und Organe aus, und zwar fr den
200'0 Millionen Schilling fr Manahmen gem Grenzbeschaudienst, die Bundeskellereiinspek 10 des Landwirtschaftsgesetzes und 113'5 Mil- tion, den Wildbachverbauungsdienst, die Bundeslionen Schilling fr wasserwirtschaftliche Bau- grten, die Schulaufsicht und fr die Spanische
und Erhaltungsmanahmen einschlielich der Reitschule, insgesamt 33"6 Millionen Schilling,
Leistungen auf Grund internationaler wasserDer Titel 3 tlmfat die Kredite fr gesetzlich
wirtschaftlicher Vereinbarungen und fr die
vorgeschriebene
Leistungen und fr StaatsaufWildbach- und Lawinenverbauung (Titel 9),
gaben im Interesse der Land- und. ForstwirtGemessen an den Gesamtausgaben der ordent- schaft, so vor allem fr die Epizootie, die Hydrolichen Gebarung von rund 45'1 Milliarden Schil- graphie, fr betriebswirtschaftliche und sta'ling entfallen auf die Land- und Forstwirtschaft tistische Manahmen und fr landund forstrund 2%,
wirtschaftliche Sonderaufgaben in der Hhe von
Den vorgenannten Ausgaben stehen Ein- insgesamt 30'3 Millionen Schilling,
nahmen von rund 164'3 Millionen Schilling
Unter Titel 4 sind die Kredite fr die landgegenber,
und forstwirtschaftlichen Bundesanstalten in der
Die Verwendungszwecke der einzelnen Kredite Hhe von insgesamt 144'8 Millionen Schilling
sind in den Erluterungen zum Bundesfinanz- prliminiert,
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2
Im 1 dieses Titels ist der Aufwand fr ad1t
landwirtschaftliche Mittelschulen - dreien von
ihnen ist eine Versud1sanstalt angeschlossen -,
das Bundesseminar fr das landwirtschaftliche
Bildungswesen und fr die Lehr- und Versuchsanstalt fr Bienenkunde, im 2 der Aufwand
fr sechs landwirtschaftliche Versuchs- und Forschungsanstalten veranschlagt.
Der 3 weist den Aufwand fr die drei in
sterreich bestehenden Bundesfrsterschulen aus.
Der Aufwand fr die Forstliche Bundesversuchsanstalt Mariabrunn-Schnbrunn, zu der auch die
wissenschaftlichen Auenstellen zur Erforschung
von Lawinen- und Forstschutzmanahmen in
Tirol und das Institut fr angewandte Pflanzensoziologie in St. Georgen in Krnten gehren,
ist unter 3 b veranschlagt.
Der 4 zeigt den Aufwand fr das Bundesinstitut fr Gewsserforschung und Fischereiwirtschaft in .Scharfling am Mondsee und der
5 den Aufwand fr die beiden milchwirtschaftlichen Anstalten, und zwar fr die Bundeslehrund Versuchsanstalt fr Milchwirtschaft in W olfpassing und fr die Lehr- und Versuchsanstalt
fr Hartkserei in Rotholz.
Unter 6 ist der Kredit fr die drei Pferdezuchtanstalten, und zwar fr das Bundesgestt
in Piber bei Kflach, das Bundeshengstenstallamt
, in Stadl bei Lambach und fr den Bundesfohlenhof in Perwarth, unter 7 der Aufwand der
Bundesanstalten fr Tierseuchenbekmpfung in
Mdling und in Wien-Hetzendorf, die auch als
diagnostische Stationen und UntersuchungsanstaIten besondere Bedeutung haben, vorgesehen,
landwirtschaftlichen Fachschulen einen 500f0igen

Beitrag, der unter dem Titel 5 a auf der Einnahmenseite aufscheint.
Der Titel 6 weist den Aufwand fr die forstlichen Ausbildungssttten fr Waldarbeiter,
Waldaufseher, Heger und Forstwarte im Betrage
von 1'3 Millionen Schilling aus.
Der Titel 7 um fat die Kredite fr die betriebshnlichen Ver,waltungszweige in der Hhe
von 75'1 Millionen Schilling. Im 1 ist der Aufwand fr die landwirtschaftlichen Betriebe, und
zwar fr die Bundesversumswirtsmaften in
Wieselburg . an der Erlauf und Fuchsenbigl im
Marchfeld sowie fr die Bundesgter Knigshof
bei Bruck a. d. L. und Fohlenhof bei Wr. Neustadt, vorgesehen. Der 2 weist die Kredite fr
die Forstverwaltung Merkenstein und fr die
Forstgter Lahnhube und Ulmerfeld aus. Unter
3 sind die Kredite zur Bestreitung der Kosten
fr rund 120 Bundesforstgrten mit einer Flche
von rund 178 Hektar vorgesehen. Im 4 sind
die Kosten fr die Anschaffung von bundeseigenen Baumaschinen und Grogerten prliminiert, die im Gterwegbau, beim Ausbau
gemeinsamer Anlagen in Zusammenlegungsgebieten, bei den Schutz- und Regulierungsbauten an Flssen und Bchen, bei Forstaufschlieungsbauten und bei der Wildbach- und
Lawinenverbauung verwendet werden, Auerdem ist unter 4 der Aufwand fr die Errichtung und Instandhaltung der bundeseigenen
Bauhfe und Betriebs- und Instandhaltungskosten der bei der Wildbad1- und Lawinenverbauung eingesetzten Baumaschinen und Gerte
veransd1lagt.
Im Titel 8 sind fr die Manahmen zur Produktionssteigerung und zum Schutz der Landwirtschaft 236'3 Millionen Schilling vorgesehen.
Der 1 sieht Kredite fr "Allgemeine Manahmen", insbesondere fr das landwirtschaftliche Ausstellungs- und Genossenschaftswesen,
das landwirtschaftliche Bildungs-, Beratungs- und
Bauwesen und fr Lernbeihilfen in der Hhe
von 25 Millionen Schilling vor,
Der Aufwand fr die veterinrmedizinischen

Bundesanstalten in Linz, Innsbruck und Graz
und der Kredit fr die Bundesanstalt fr knstliche Befruchtung der Haustiere 'in Wels sind
unter 8 veranschlagt.
Im 9' sind die Kredite fr die Bundesversuchsanstalt fr Wasserbau, fr die Bundesanstalt fr Wasserbiologie und Abwasserforschung, beide in Wien, und fr das Bundesinstitut fr Kulturtechnik und technische BodenDer 1 a weist die Kredite fr die Gewhrung
kunde in Petzenkirchen vorgesehen. Der 10
schlielich weist den Aufwand fr das Spel- von Zinsenzuschssen fr Agrarkredite im Betrage von 48'3 Millionen Schilling aus. Diese
ologische Institut in Wien aus.
Kredite dienen zur Erfllung der dem Bund aus
Unter Titel 5 sind die Kredite zur Bestreitung
der Gewhrung von Zinsenzuschssen zu Agrardes Personalaufwandes fr die an den derzeit
krediten in den letzten Jahren erwachsenen Ver2130 landwirtsd1aftlichen Berufs- und 67 landpflichtungen, fr Zinsenzuschsse fr neuzuverwirtschaftlichen Fachschulen in sterreich ttigen
gebende Agrarsonderkredite, das sind Kredite
Lehrkrfte in der Hhe von 40'8 Millionen Schilfr die technische Rationalisierung der Landwirtling veranschlagt. Die Herabsetzung des Kredites
schaft und der landwirtschaftlichen Absatz- und
gegenber dem Vorjahr um 2 Millionen Smilling
Verwertungsunternehmungen, und schlielich fr
ist auf den Rckgang der Smler und somit VerKredite zur Errichtung nichtkommunaler Abminderung der Smulen infolge der geburtswasser reinigungs anlagen.
schwachen Jahrgnge zurckzufhren. Die LnDie unter 2 veranschlagten Kredite in der
der leisten auf Grund der Bestimmungen des
Finanzausgleichsgesetzes zu dem Aufwand fr Hhe von rund 10 Millionen Schilling sind fr
die landwirtschaftlichen Berufs- und niederen sozialpolitische Manahmen, insbesondere fr
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3
.die Gewhrung von Beihilfen fr die Errichtung,
Herstellung, Verbesserung oder Erwerbung von
Eigenheimen und Dienstwohnungen fr landund forstwirtschaftliche Dienstnehmer, fr die
Gewhrung von Treuepr~mien und fr Beihilfen
zur Erleichterung der Familiengrndung bestimmt.
Zur Durchfhrung ertragsteigernder beziehungsweise qualittsverbessernder Manahmen
auf dem Gebiete des Pflanzenbaues dienen die
unter 3 fr den Pflanzen- und Futterbau, im
4 fr den Gemse- und Gartenbau, 5 fr
den Obstbau, 6 fr den Weinbau, 7 fr die
Alp- und Weidewirtschaft, 8 a fr die landwirtschaftlichen Kultivierungen und die unter
8 c fr das landwirtschaftliche Maschinenwesen
vorgesehenen Kredite in der Hhe von 24'1 Millionen Schilling.
. Fr die Schdlingsbekmpfung in der Landwirtschaft sind unter 9 27 Millionen Schilling
prliminiert.
Zur Verbesserung der Agrarstruktur und fr
besitzfestigende . Manahmen dienen die unter
8 b "Gterwege, Seilaufzge und Elektrifizierung der Landwirtschaft" beziehungsweise
unter 10 "Besitzfestigung", 10 a "Transportkostenzuschsse fr Gebirgsbauern", 11 "Siedlungswesen", 12 "Agrarische Operationen" und
unter 14 "Landwirtschaftlicher Wasserbau"
veranschlagten Kredite in der Hhe von rund
79 Millionen Schilling.
Der 13 sieht fr die Frderung der Viehwirtschaft, die Bekmpfung der Rinder-Tbc, den
Viehabsatz und Viehverkehr sowie fr die Milchwirtschaft Kredite in der Hhe von rund
46'9 Millionen Schilling vor.
Der Produktionssteigerung und dem Schutze
der Forstwirtschaft durch Gewhrung von Beitrgen zu Auffotstungs- und Forstschutz- beziehungsweise Forstpflegemanahmen sowie zur
Durchfhrung von Forstaufschlieungsbauten
dienen die in den 1 bis 3 des Titels 8 a veranschlagten Kredite in der Hhe von 20'9 .Millionen Schilling:
fhrten Kredit Zinsenzuschsse zu Agrarinvestitionskrediten fr landund forstwirtschaftliche

Manahmen gegeben werden,
Unter Titel 9 1 bis 4 sind die Kredite fr
Schutz- und Regulierungsbauten an Flssen und
Bchen, fr Leistungen auf Grund internationaler wasserwirtschaftlicher Vereinbarungen und
fr die Wildbach- und Lawinenverbauung in der
Hhe von 113'5 Millionen Schilling vorgesehen.
Weiters sind fr den Schutzwasserbau und die
Lawinenverbauung in der auerordentlichen Gebarung, und zwar unter Titel 10, weitere 8 Millionen Schilling veranschlagt. Auerdem werden'
fr die gleichen Zwecke Mittel aus dem Hochwasserschdenfonds zur Verfgung gestellt.
Kapitel 28 Titel 3 "sterreichische Bundesforste".
Vom Wirtschaftskrper "sterreichische Bundesforste"
wird
eine
Gesamtflche
von
821.109 Hektar bewirtschaftet, sowie die
Betriebsfhrung von zwei selbstndigen Sgewerken, von zwei Kurhusern und von sonstigen
kleineren Nebenbetrieben besorgt.
Auf einer Waldflche von 485.603 Hektar ist
eine nachhaltige jhrliche Holznutzung von
1,575.500 Festmeter geplant, wovon an Holzbezugs berechtigte rund 266.000 Festmeter zur
Abgabe kommen, so da ein frei verfgbarer
Einschlag von 1,309.500 Festmeter verbleibt,
Da sich im Jahre 1959 trotz Zurckstellung
planmiger Nutzungen infolge Aufarbeitung.
der durch Schnee druck- und Windwurfkatastrophen verursachten Schadholzmengen gegenber dem Jahreshiebsatz ein Mehreinschlag ergab, der in den Folgejahren . durch Mindernutzungen ausgeglichen werden mu, ist im
Jahre 1961 ein reduzierter Einschlag von
1,430.000 Festmeter vorgesehen.
In Anbetracht der staatsfinanziellen Gesamtlage konnten fr das Jahr 1961 die unabweislichen Betriebserfordernisse nur in uerst knappem Umfange veranschlagt werden, whrend die
Betriebseinnahmen eme Steigerung erfahren
Unter Titel 8 b sind erstmalig im Jahre 1961 muten.
Mittel fr Manahmen gem 10 des LandIm Voranschlag fr das Jahr 1961 sind die
wirtschaftsgesetzes in der Hhe von 200 MilBetriebsausgaben
in der ordentlichen Gebarung
lionen Schilling vorgesehen und haben den Zielin der Hhe von 416'9 Millionen Schilling, die
setzungen des Landwirtschaftsgesetzes, BGBl.
Betriebseinnahmen in der Hhe von 498'0 MilNr. 155/1960, zu dienen, Im Sinne des von der
lionen Schilling und die Ausgaben in der auerBundesregierung gem 9 Abs. 2 des Landwirtschaftsgesetzes erstatteten Berichtes ber die ordentlichen Gebarung in der Hhe von 33'9 Milwirtschaftliche Lage der Landwirtschaft sollen lionen Schilling vorgesehen, soda der Voranschlag mit einem kassamigen Gesamtberschu
Mittel zur Verbesserung der landund forstwirtschaftlichen Produktionsgrundlagen, der Ver- von 47'2 Millionen Schilling abschliet,
Die Gesamtausgaben fr das Jahr 1961 er. kehrslage, der BetriebswirtsChaft und Agrarstruktur sowie zur Durchfhrung von Absatz-, hhen sich in der ordentlichen Gebarung gegenVerwertungs- und sozialpolitischen Manahmen ber dem Voranschlag 1960 vornehmlich infolge
in grerem Umfange als bisher bereitgestellt der in der Zwischenzeit getroffenen gesetzlichen
werden .. Desgleichen sollen aus dem vorange- Manahmen um 4'5 Millionen Schilling, wobei
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die Mehrausgaben anllich der Lohnerhhung

noch keine Bercksichtigung finden konnten. Die
Betriebseinnahmen erfuhren eine Steigerung um
5'6 Millionen Schilling, obwohl sie in unmittelbarem Zusammenhang mit den Betriebsausgaben
stehen. Die in der auerordentlichen Gebarung
vorgesehenen wertvermehrenden Ausgaben fr
Aufschlieungsbauten und fr sonstige Investitionen konnten um 2'0 Millionen Schilling erhht werden, soda vor allem die planmige
Waldaufschlieung fortgefhrt werden" kann.
minister fr Land2 und Forstwirtschaft Dipl.-Ing.

Ha r t man n beantwortete ausfhrlich die in
der Debatte an ihn gerichteten Fragen.
In der Debatte, die sich an das Referat des

Spezialberichtetstatters im Finanz- und Budgetausschu anschlo, sprachen die Abgeordneten
Dr. K a n d u t sc h, S t ein e r, Dipl.-Ing. Pius
F i n k, W i n k 1e r, Ku 1h a n e k, S eh n e ebe r ger, Hermann G r u be r, V 0 i t hof e r,
Dr.-Ing. Johanna Ba y e r, Eck ha r t, G r i e ne r, Rosa Web e r, Dr. Sc h wer, B u t t i nger, Ni m m e r voll, Dipl.-Ing. Dr. Oskar
We i h s, Dipl.-Ing. Dr. Lee h n e r, Anna
C zer n y, Dipl.-Ing. S t r 0 b 1, eh a 1 0 u p e k,
S e bin ger und L a c k n e r. Der Bundes-
Dem Kapitel 19 "Land- und Forstwirtschaft"

und
dem Kapitel 28 Titel 3 "Osterreichische Bundesforste" samt dem dazugehrigen Geldvoranschlag (Anlage III/3)
"

nahm der Finanz- und Budgetausschu die zu
dieser Gruppe gehrenden Kapitel unverndert an.
den An t rag, der Nationalrat wolle beschlieen:
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 in der

Fassung der Regierungsvorlage (281 der Beilagen) wird die verfassungsmige Zustimmung
erteilt.
Scheibenreif
Dr. Roth
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Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber. die Regierungsvorlage

Spezialbericht
ZU
Gruppe IX
Kapitel 20: Handel, Gewerbe, Industrie

Kapitel 21: Bauten
Kapitel 22: Bauten fr die 'Landesverteidigung
Der Finanz- und Budgetausschu hat in seiner

Vergleichsweise sah der VorSitzung vom 14. November 1960 die Gruppe IX anschlag fr das Jahr 1960 fr
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 vordie Kapitel 20, 21 und 22 in der
beraten. In dieser Gruppe sind die Kapitel 20, 21 ordentlichen und auerordentund 22 zusammengefat. Der Sitzung wohnten lichen Gebarung eine Gesamtauch Bundesminister fr Handel und Wiederauf- summe von ................. 2.787,527.000 S
bau Dr. B 0 c k und Staatssekr~tr im Bundes- vor, soda im Jahre 1961 insministerium fr Handel und Wiederaufbau, gesamt .................... 388,398.000 S
We i k h art sowie beamtete Vertreter des Bun- mehr zur Verfgung stehen
desministeriums fr Handel und Wiederaufbau werden.
und des Bundesministeriums fr Finanzen bei.
Das Bundesministerium fr Handel und WieIm einzelnen ist zu den finanzgesetzlichen An- deraufbau ist an der Gesamtsumme des Vorstzen dieser Budgetgruppe folgendes zu be- anschlages des Bundes 1961 (Kapitel 1 bis 30 a,
merken:
ordentliche und auerordentliche Gebarung) mit
67/0 beteiligt. Die entsprechenden VergleichsIm Bundesvoranschlag fr das Jahr 1961 sind ziffern fr 1960 betrugen 6'60/0, fr 1959 67 0/0,
bei den VOJl1 Bundesministerium fr Handel und fr 1958 Ttolo. '
Wiederaufbau verwalteten Kapiteln folgende
Bezogen auf den Gesamtvoranschlag des BunAusgabenanstze' vorgesehen:
des hat das Bundesministerium fr Handel und
Wiederaufbau innerhalb der Gebarungsgruppen
In der ordentlichen. Gefolgende Anteile:
barung
Im Jahre
1961
bei Kapitel 20 ............. 309,674.600 S,
An
dem
Verwaltungsaufwand
bei Kapitel 21 ............. 2.035,948.000 S,
per s n I ich e Aus g abei Kapitel 22 .............
30,000.000 S
be n (Anteil am Aktivittszusammen
2.375,622.000 S.
aufwand der Hoheitsverwaltung) ................ 4'48%
In der a u e r 0 r den tsachliche Ausl ich e n Gebarung
gaben ................ 3'410/0
bei Kapitel 20 ............ .

bei Kapitel 21 " ......... "
soda sich eine Gesamtsumme
2,500.000 S, an den Anlagen (ordentliche

und auerordentliche Ge797,803.000 S,
barung) ................. 37'42%
-----
an den Frderungsausgaben .. 5'66%

von ........................ 3.175,925.000 $. an den Aufwandskrediten
ergibt.
(Sachaufwand)' .......... .
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1960
470%
45'09%
8710f0
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Fast unverndert ist der Anteil an den persnlichen Ausgaben (bei, Kapitel 20 ist eine Vermehrung um 41 Dienstposten vorgesehen, bei
Kapitel 21 ist der Stand gegenber aem Vorjahr um 6 Posten erhht worden). Ebenso ist
der Anteil an den sachlichen Ausgaben des Verwaltungsaufwandes und an den Aufwandskrediten nahezu gleich.
Trotz erhhter Vorsorge fr Autobahn und
Bundesstraen B partizipiert das Bundesministerium fr Handel und Wiederaufbau zu einem
'nicht unbetrchtlich niedrigeren Teil (fast 80/0)
gegenber dem Vorjahr an den Anlagenkrediten.
Es ist allerdings zu bercksichtigen, da die Mittel fr Schulbauten nieht mehr im Voranschlag
des Bundes aufscheinen.
Die geringere Dotierung der Frderungsrnittel
(minus 50 Millionen Schilling beim WohnhausWiederaufbaufonds, rund minus 21 Millionen
Schilling beim Fremdenverkehr) vermindert
auch den Anteil des Bundesministeriums fr HandeI und Wiederaufbau an den Krediten dieser
Gebarungsgruppe.
Die fr Kapitel 20, Handel, Gewerbe, Industrie
veranschlagten Ausgaben betragen
.
Insgesamt
.. ,., .. ,., .... ,;;"." 312,174.000 S,
wovon auf die" ordentliche Gebarung "" ... " ... ,.""., .. : 309,674.000 S
u,nd auf die auerordentliche Ge. barung .", ... "" .......... ,.
2,500,000 S
entfallen.
Der Personalaufwand wird mit,. 158,123.000 S
und der Sachaufwand m.It .,," .. 154,051.000 S
veranschlagt,
Gegenber 1960 ergibt sich ein
2 ,'t"..
A61 000 S,
" dererford ernls
. von .,., . ,
MIn
das aus einem" Mehrerfordernis
fr Personal von .",. , .. , , ,
6,690.000 S
und einem Mindererfordernis fr
9,151.000 S
sachliche Ausgaben von ... "'.
resultiert,
Die Einnahmen sind mit ,".,. 301,909.000 S
veranschlagt. Sie sind gegenber
1960 um ".""., .. "" .. ",.
6,361.000 S'
hher geschtzt.
Hhere Einnahmen ergeben sich aus der Frderung des Fremdenverkehrs, da bereits Rckflsse aus der Bankensonderaktion zu erwarten
sind, ferner beim sterreich ischen Patentamt
wegen strkerer Inanspruchnahme und bei der
Bundesversuchs- und Forschungsanstak Arsenal
aus Erstzen fr A~fwelJ.dJlngen fr die. Jnter~
nationale Eisenb:ihnve~suchs.anlage: Nennenswer.te. :Mindereingnge sind beim Vermessungswesen infolge Wegfall der Katastralurnschreibgebhren zu erwarten.
Dem Personalaufwandliegen zugrunde die Bezge vonirisgesamt 1860 Beamten; ,1398, Yer-
tragsbediensteten des Entlohnungsschemas I (davon 2 saison- oder teilbeschftigt), 414 VertragsbedIensteten des Entlohnungsschemas II (davon
36 saison- oder teilbeschftigt) und 30 Lehrlingen, Die Gesamtanzahl der Bediensteten (3702)
ist um 41 hher als im Vorjahr, in dem der
Berechnung des Personalaufwandes 3661 Dienst'posten unterstellt wurden,
Auf dieser Personalvermehrung, die vor allem
wegen der Dotierung der Bundesversuchs- und
Forschungsanstalt Arsenal fr den Betrieb der
erwhnten Eisenbahnversuchsanlage beantragt
wurde, beruht der ausgewiesene Personalmehraufwand, auerdem fallen wegen der alljhrlichen
Vorrckungen und verbesserten Anrechnung von
Vordienstzeiten hhere Zahlungen an.
Der sachliche Verwaltungs aufwand erfuhr eine
Steigerung um rund 1'9 Millionen Schilling, der
insbesondere zur Abdeckung erhhter Verwaltungskosten bei der Zentralleitung, beim Osterreichischen Patentamt und beim Bundesamt fr
Eich- und Vermessungswesen dient.
Die Anlagenkredite, denen allerdings bei dieser
Gebarung keine groe Bedeutung zukommt,
stiegen einschlielich der auerordentlichen Gebarung um rund k1'6 Millionen 11Schilling,
d Die besd
sere Dotierung ommt vora em ,er Bun esversuchsanstalt Arsenal fr die Errichtung. der
erwhnten Eisenbahnversuchsanlage und dem
Bundesamt fr Eich- und Vermessungswesen fr
die Anschaffung von Apparaten zugute.
Die Frderungsmittel sind mit einem um rund
21'4 Millionen Schilling geringeren Betrag ausgewiesen, Diese. Senkung ist aber nur scheinbar,
da die Vorsorge fr' eine Rckzahlungsverpflichtung in Hhe von 28 Millionen Schilling im
Jahre 1961 entfallen konnte. So ist tatschlich
eine Steigerung um rund 6'4 Millionen. Schilling
zu verzeichnen, Um 2'6 Millionen Schilling wurd en d'le W"uts chafts f'"or d erungs k re d"Ite er,h"h
d' .
0 t,. Ie
zur Bestreitung von Aktionen zugunsten der gewerblichen Wirtschaft (Zinsenzuschsse, billige
Darlehen u. dgl.) dienen. Der Fremdenverkehrskredit wurde um rund 2'4 Millionen Schilling
'erhht, wovon vor allem auf den Werbekredit
2 Millionen Schilling entfallen. 1:0 Millionen
Schilling ist erstmals' vorgesehen fr die Frderung der friedlichen Anwendung der Atomenergie in der gewerblichen Wirtschaft.
Der Kredit in der aueror"dentlichen Gebarung
wurde erstmals vorgesehen, um dem Bundesamt
fr Eich- und Vermessungswesen die Mittel, fr
den Ankauf eines dritten' fahrbaren Eichamtes
(die heiden vorhandenen haben sich bestens, bewhrt) zur' Verfgung zu stellen, Ferner' sollen
aus' diesem Kredit Anschaffungen' fr Apparate
der Gruppe Landesaufnahme des Bundesamt~s
fr Eich~ und Vermessungswesen gettigt werden,
die in Zukunft eine bedeutende Senkung der
Produktionskosten ermglichen werden,
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3
Die bei Kapitel 21 "Bauten" prliminierten
Ausgabenanstze betragen
insgesamt ..... , ............. 2.833,751.000 S,
davon entfallen auf die ordentliche Gebarung ............ 2.035,948.000 S
und auf die auerordentliche Ge- .
barung' ................... 797,803.000 S.
Der Personalaufwand ist mit .. 134,260.000 S
und der Sachaufwand mit , .... 2.699,491.000 S
veranschlagt.
Gegenber 1960 ist ein Mehrerfordernis von ........... '"
. zu verzeichnen, das sich auf den
Personalaufwand mit .. , .. ,.
und den Sachaufwand mit
verteilt.
Die Einnahmen sind mit
veransChlagt. Sie sind gegenber
1960 um .............. ,.....
niedriger angenommen.
Bundesstraen B (plus 100 Millionen Schilling).

Da die Finanzierung der Bundesstraen B zur
Gnze und die der Autobahn erstmals im Jahre
'1961 zum Teil aus den zweckgebundenen Eingngen des Bundeszuschlages zur Minerallsteuer
erfolgt, betrifft die eigentliche Erhhung zu
Lasten sonstiger Budgetmittel nur einen Betrag
von rund 170 Millionen Schilling.
Demgegenber ist im Vergleich mit dem Jahre

1960 eine Senkung der brigen Anlagenkredite
um rund 250 Millionen Schilling dadurch 11l:g- .
lich gewesen, da die Vorsorge fr Schulbauten
einem noch zu sdlaffenden Schulbautenfonds
391,951.000 S bertragen wurde.
'
Die Frderungskredite betreffen vor allem
2,783.000 S
den Wohnhaus-Wiederaufbaufonds, der um rund
389,168.000 S 50 Millionen Schilling geringer dotiert werden
soll als im Vorjahr.
82,707.000 S
2,594.000 S
Die Aufwandskredite erfuhren eine Steigerung

um rund 867 Millionen Schilling. Dieser hhere
Voranschlag ist in erster Linie dadurch bedingt,
da der Aufwand fr kleinere Reparaturen an
Schulen nicht dem erwhnten SChulbautenfonds
angelastet werden soll. Ferner ist eine erhhte
Vorsorge fr die Beseitigung von Schden und
Baugebrechen an den Gebuden des Bundes Ursache der Kreditvermehrung.
Beim Personalaufwand sind die Bezge von

843 Beamten, 728 Vertragsbediensteten des Entlohnungsschemas I (davon 11 saison- oder teilbeschftigt), 2377 Vertragsbediensteten des Entlohnungsschemas II (davon 71 saison- oder teilZu bemerken wre, da der vorgesehene Krebeschftigt) und 28 nach sonstigen Rechtsvor- dit fr die Autobahn zu gering ist, um eine planschriften entlohnten Bediensteten (alle saison- mige Fertigstellung der Vorhaben zu ermg.,'
.
.
oder teilbeschftigt) enthalten. Der Stand hlt lichen.
mit insgesamt 3976 Bediensteten fast auf der,Die bei Kapitel 22 "Bauten fr die Landes
selben Hhe wie im Vorjahr (3970).
verteidigung" prliminierten Ausgabenanstze
Zu bemerken wre, da der Ersatz fr den betragen insgesamt ...... ; .. , ... 30,000.0005.
Personalaufwand von Landesvertragsbediensteten Die Ausgaben betreffen nur die ordentliche Ge(264 Vertragsbediensteten des Entlohnungsbarung.
schemas I, 2417 Vertragsbediensteten des EntEin Personalaufwand ist bei diesem Kapitel
lohnungssdlemas II, 1709 Angestellten und Arbeitern, die nach sonstigen Rechtsvorschriften nicht vorgesehen; er ist in der bei Kapitel 21
entlohnt werden), bei den Zweckkrediten ver- ausgewiesenen Ziffer mitenthalten.
Gegenber 1960 ergibt sich eine Minderausanschlagt ist. Der Gesamtstand dieser Landesv;ertragsbediensteten (insgesamt 4390) ist um 144 gabe von ................... ,.. 1,092,000 S.
Einnahmen sind keine veranschlagt.
hher angenommen als fr das Jahr 1960 (damals insgesamt 4246). Diese'Steigerung trgt den
Weder Aufwands- noch Anlagenkredite sind
Erfordernissen. fr die Erhaltung der Bundes- in einer Hhe angenommen, die den tatschlichen
straen und dem Ausbau der Autobahn Rech- Erfordernissen Rechnung trgt. Wie in den Vornung.
jahren werden die ntigen Mittel durch EinspaDie Erhhung des Aufwandes fr persnliche rungen im: Heeresbudget (Kapitel 23) besmafft
Ausgaben trotz fast gleichbleibendem Stand ist werden mssen.
im wesentlichen auf die alljhrlichen Vorrkkungen und die verbesserte Anrechnung von
An der Debatte, die sich an die Ausfhl'ungen
Vordienstzeiten zurckzufhren.
des Berichterstatters anschlo, beteiligten sich die
Der Verwaltungsaufwand wurde nahezu un- Abgeordneten Dr. K 0 s, K 0 S t r 0 u n, Grete
verndert belassen.
Rehor, Rom, Kulhanek, Holoubek,
Die Anlagenkredite wurden per Saldo um Dr. He t zen aue r, Ho r r, Dr. Rot h,
einen Betrag von rund 352 Millionen Schilling R 0 i t h n e r, BI e y e r, Hof f man n, Dipl.erhht. Die Ursache dieser Erhhung liegt in Ing. Pius F i n k, Eh gar t n e rund W a 11erster Linie in einer besseren Dotierung der ne r. Bundesminister fr Handel und WiederAutobahn (plus 500 Millionen Schilling) und der aufbau Dr. B 0 c k beantwortete ausfhrlich die
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von den Abgeordneten whrend der Debatte an

ihn gestellten Fragen.
wurden die finanzgesetzlichen Anstze der
Gruppe IX gem der Regierungsvorlage (281
der Beilagen) angenommen.
Ferner hat der Finanz- und Budgetausschu
auf Antrag der Abgeordneten P r i n k e, Rom
und Dr. K 0 s einstimmig beschlossen, dem
Hohen Hause die untenstehende Resolution zur
Annahme zu empfehlen.
Der Finanz- und Budgetausschu stellt demnach den. A n t ra g, der Nationalrat wolle beschlieen:
, 1. Dem Kapitel 20 "Handel, Gewerbe, Industrie",
dem Kapitel 21 ,,Bauten" und

dem Kapitel 22 "Ba~ten' fr die Landesverteidigung"
,
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 in
der Fassung der Regierungsvorlage (281 der Beilagen) wird die verfassungsmige Zustimmung
erteilt.
2. Die beigedruckte E n t sc h 1i e Ku n g wird

angenommen.
Dr. Roth
Obmannstell vertreter
Mitterer
Spezialberich terstatter
).
Entschlieung
~
Angesichts der groen Bedeutung einer einwandfreien Wasserversorgung und Kanalisation

fr die Volksgesundheit und im Hinblick auf
den ungeheuren Nachholbedarf auf diesem Gebiet wird der Bundesminister fr Handel und
Wiederaufbau
fr Finanzen
Ermchtigung
finanzgesetzes
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ersucht, sich beim Bundesminister

dafr einzusetzen, ,da von der
des Artikels V Z. 14 des BundesGebrauch gemacht wird.
307 der Beilagen zu den steno graphischen Protokollen des Nationalrates IX. GP.

Spezialbericht
ZU
Gruppe X
Kapitel 24: Verkehr und Elektrizittswirtschaft

Kapitel 28 Titel 1: Post- und Telegraphenanstalt
Kapitel 29: Eisenbahnen
Der Finanz- und Budgetausschu hat die zur

Gruppe X gehrenden Kapitel des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 in seiner Sitzung am
11. Novembe:r 1960 beraten.
Im Kapitel 24 "Verkehr und Elektrizittswirtschaft" sind im Ti tel 1, B und e s m i n is te r i um fr Ver k ehr und Eie k t r iz i t t s wir t s c h a f t, Ausgaben in der Hhe
von 93'6 Millionen Schilling vorgesehen. Davon
entfallen 81'8 Millionen Schilling auf persnliche
Ausgaben. Die Einnahmen sind hier mit 850.000
Schilling prliminiert. In den hheren persn~
lichen Ausgaben gegenber dem Vorjahre ist der
14. Monatsbezug enthalten. Die um 600.000 S
hheren Sachausgaben g'egenber 1960 entsprechen den Bedingungen des Luftfahrtgesetzes vom
2. Dezember 1957, zu denen das Bundesministerium fr Verkehr und Elektrizittswirtschaft
verpflichtet ist.
Auch im T i tel 2, S chi f f a h r t, weisen
die Ausgaben einen Mehrbetrag in der Hhe
von 600.000 S auf, der dem 14. Monatsgehalt
entspricht. Die ordentliche und auerordentliche
Gebarung fr die Schiffahrt hat eine Erhhung
von 16'4 -Millionen Schilling auf 26'5 Millionen
Schilling erfahren. Begrndet ist dieser Mehraufwand in :Verbesserungen der Einrichtungen, fr
Mehraufwendungen, die die Donaukommission
empfiehlt, und fr den Ybbs-Persenbeuger Betrieb. In diesen Krediten sind der Besnand der
Schiffsbautechnischen Versuchsanstalt, die Erprobung der Funkanlagen und der Radargerte enthalten. Die Vereinbarungen zwischen dem Bund
und der Verbundgesellschaft, betreffend die
Schleuse Ybbs-Persenbeug sind dieselben wie
1960 geblieben. Ein Regierungsbereinkommen
ber das Kraftwerk Jochenstein, mit der Deutschen Bundesrepublik regelt die Erhaltung der
dortigen Schiffahrtsanlagen. Weiters liegt ein
Abkommen zwischen dem Bund und der Verbundgesellschaft vor, wonach der sterreichischen Donau-Kraftwerke A. G. die Aufwendungen ersetzt werden, die sie fr Verbesserungen
der Schiffahrtsverhltniss-e beim Bau des Persenbeuger Kraftwerkes aufgewendet hat.

Im Titel 3, Zivil-Luftverkehr,.erfordern der 14. Monatsbezug und der P~rsonal
Mehrbedarf des im Ausbau befindlichen Flugsicherungs dienstes eine Erhhung der persnlichen Ausgaben von 15'4 Millionen Schilling im
Jahre 1960 auf 16'5 Millionen Schilling. Die
Sachausgaben sind mit 47"6 Millionen Schilling
prliminiert und weisen eine Erhhung im Vergleich zum Jahre 1960 von 37 Millionen Schilling
auf. Diesen Ausgaben stehen Einnahmen von
6'2 Millionen Schilling gegenber. Die Mehrausgaben sind nicht nur in der vermehrt,en und erhhten fliegerischen Ttigkeit begrndet; die
Anpassung an die technische Entwicklung,
Schulung des Personals, Erfahrung und Gedankenaustausch mit anderen Lndern und Fluggesellschaften rechtfertigen die erhhten Anstze.
Auch der zivile Such- und Rettungsdienst ist
hier mitinbegriffen.
Im Ti tel 4, A 11 gern ein e r Ver k ehr
und Ver ke h r s f r der u n g, sind nur
Sachausgaben vorgesehen. Sie sind mit 7"7 Millionen Schilling prliminiert, das sind um 2'4 Millionen Schilling mehr als 1960. Vornehmlich soll
das Mehraufkommen von 2'4 Millionen Schilling
in den Dienst der Werbung durch Film und Publikationen gestellt werden, aber auch die Verkehrsinvestitionsfrderung soll Bercksichtigung
finden.
Auch im Ti tel 5, Eie k tri z i t t s wir tsc ha f t, finden wir nur sachliche Ausgaben in
der Hhe von 5'9 Millionen Schilling verzeichnet.
1960 waren 1'5 Millionen Schilling vorgesehen.
An Einnahmen rechnet man mit 500.000 S. Die
vermehrten Ausgaben sollen insbesondere fr
Darlehensgewhrung zum Bau eines Fernheizkraftwerkes Verwendung finden. Auch Planung,
Forschung, Studium und die Untersuchungen
ber die Verwendung der Atomenergie in der
sterreichischen
Elektrizittswirtschaft sollen
Untersttzung finden.
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2
Kapitel 28: Im Ti tel 1, Pos t- und Tel eg rap h e n ans tal t, sind in der ordentlichen
Gebarung Betriebsausgaben in der Hhe von
3468'3 Millionen Schilling veranschlagt, wovon
21637 Millionen Schilling auf persnliche und
1304'6 Millionen Schilling auf sachliche Ausgaben
entfallen. Diesen Ausgaben stehen 3630 Millionen
Schilling Einnahmen gegenber. Die auerordentliche Gebarung sieht Ausgaben von 272'5 Millionen Schilling vor. Die Erhhung der persnlichen Betriebsausgaben um 22"6 Millionen Schilling gegenber dem Vorjahr sind auf die Gewhrung von Ergnzungszul,agen, den 14. Monatsgehalt und die Auswirkungen der 6. Novelle
zum ASVG. zurckzufhren. Die um 224'3 Millionen Schilling erhhten Sachausgaben gegenber
dem Prliminar 1960 finden vor allem in der
verstrkten Inanspruchnahme der Betriebseinrichtungen ihre Begrndung. Bei den Anlagen
ist ein unaufschiebbarer Nachholbedarf vorhanden. Die Straenbauarbeiten des Bundes bedingen Freileitungs- und Kabelverlegungen. Die
Ausgaben fr Um- und Neubauten sowie die
Betrge fr Modernisierung der Post- und Fernmeldestellen erfuhren eine bescheidene Erhhung.
Das erfreuliche Ansteigen der Rundfunkhrer
und Ferns'eher erfordert eine Erhhung der Ausgaben bei den Aufwandskrediten. Die erhhten
Einnahmen basieren auf der guten wirtsdlaftlichen Entwiddung. Die Mittel der auerordentlichen Gebarung werden den Restzahlungen fr
bereits vergebene Arbeiten der Automatisierung
zugefhrt. Auerdem finden sie Verwendung fr
die Weiterfhrung der Neubauten der Bahnpostmter am Wiener Sd- und Westbahnhof sowie
fr die Unterbringung des Postamtes 28 am
Wiener Nordbahnhof. Die Zahl der Post- und
Telegraphenmter hat sich um acht vermehrt
und betrgt jetzt 2263; dazu kommen 410 Posthilfsstellen und 20 Telegraphenbau- und Fernmeldebetriebsmter. Die Zahl der Fernspredlhauptanschlsse hat sich um 7"12 % vermehrt
und betrug Ende 1959 395.974. Auch die Fernsc.~reibanschlsse sind um 471 gestiegen und betrugen Ende 1959 3859. Auer den 554 inlndischen Postautolinien werden noch 41 zwischenstaatliche Linien befahren. Die Postomnibusse haben 195940 Millionen Kilometer zurckgelegt und dabei 64 Millionen Personen befrdert, davon ein Drittel Schler und Arbeiter, die
eine 50- oder 75 0/oige Fahrpreisermigung genieen. Im Regiedienst wurden 29 Millionen
Kilometer gefahren. Fr Anlagen sind 292'9 Millionen Schilling vorgesehen, da sind um 101'9
Millionen Schilling mehr als im Jahre 1960. Alte
und unrentable fahrzeuge sollen ausgeschieden
werden. 63 Omnibusse und 7 Personenanhnger
sollen im Betrage von 30'5 Millionen Schilling
neu angeschafft werden. Weiters sind fr den
Betriebsdienst 8 Paketwagen, 13 Lastkraftwagen,
77 Motorrder, 5 Einachsanhnger und 121 Fahr-
zeuge fr Betriebszwecke vorgesehen, die einen

weiteren B~trag von 39 Millionen Schilling erfordern. t5sterreichische Firmen sollen diese Auftrge bekommen. Fernmelde-Auen- und Innenanlagen mssen ,erweitert bzw. erneuert werden.
Erwhnt sei dabei die Errichtung einer L.uftwarn~
und einer Flugmeldezentrale im Bunker der
Stiftskaserne, die Vorbereitungen fr 20.000 zu
erwartende Fernsprechanschlsse und 500 neue
Fernschreiber. Einige betriebsdienstlich notwendige Neubauten sind vorgesehen. 10 Stck neue
Bahnpostwagen werden 1961 fertiggestellt. Die
erhhten Zugsgeschwindigkeiten, bedingt durch
die Elektrifizierung, erfordern eine Herausnahme
veralteter Bahnpostwagen aus dem Verkehr und
ihre Ersetzung durch neue Wagen. Der Zustelldienst soll weiter verbessert, ausgebaut und
rationalisiert werden. Auch die Ausgestaltung der
Postmter mit Brief-, Paketwaagen, Stempelmaschinen u. dgl. ist in Aussicht genommen. Die
Wohnbaufrderung wird auch in diesem Budget
unter anderem durch Darlehensfrderung untersttzt. Hiefr sind 13'5 Millionen Schilling vorgesehen; mit diesem Betrag werden 300 begonnene Wohnungen fertiggestellt, der Rest ist
fr den Neubau von 325 Wohnungseinheiten in
Wien, Graz, Innsbruck, Klagenfurt, Leoben, Salzburg, Wels und anderen Orten bestimmt. Die
Aufwandskredite (450 Millionen Schilling) werden
berwiegend fr gesetzliche Verpflichtungen verwendet. Die Kreditanstze des Regieaufwandes
in der Hhe von 180'8 Millionen Schilling dienen
der Beheizung, Beleuchtung, fr Druckwerke,
Drucksorten und Dienstkleider. Die Reisegebhren und sonstigen Aufwandsentschdigungen
sind in dem zuletzt genannten Betrag mit 71'5
Millionen Schilling verankert. Die sonstigen Aufwandskredite mit 347"4 Millionen Schilling werden fr den Postautobetrieb sowie fr die Fernmelde-Auen- und' Innenanlagen verwendet. Im
auerordentlichen Voranschlag sind die weitere
Automatisierung, das Hochbauwesen, die Schaffung eines Breitbandrichtfunkkanals nach WienSalzburg-Innshruck bzw. Wien-Klaogenfurt
vorgesehen bzw.. in Arbeit zu geben. Fr sonstige
Investitionen, vor allem fr die Weiterfhrung
von begonnenen 'Neubauten, stehen 78'2 Millionen Schilling zur Verfgung.
Im Kapitel 29 "Eisenbahnen" betragen die Ausgaben in der ordentlichen Gebarung 7485'S Millionen Schilling. Von den 4731'1 Millionen Schilling an persnlichen Ausgaben entfallen 19587
Millionen Schilling auf den Pensionssektor. Gegenber dem Vorjahr sind somit die persnlid1en
Ausgaben um 51'6 Millionen Schilling niedriger.
Die Einnahmen einschlielich der Vermgensgebarung werden mit 6358'3 Millionen Schilling
veranschlagt, was gegenber dem Vorjahr eine
Erhhung um 792'5 Millionen Schilling bedeutet.
Fr den Sachaufwand sind 1890'9 Millionen
Schilling vorgesehen, der sich auf Frderungsaus-
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gaben, gesetzliche Verpflichtungen, Regieaufwand

und auf sonstig? Kredite aufteilt. Die auerordentliche Gebarung ist mit 425 Millionen
Schilling dotiert. Die Einnahmen auf der Verkehrsseite haben sich im ersten Halbjahr 1960 so
gut entwickelt, da die prliminierten Einnahmen fr 1961 einschlielich der zu erwartenden Tariferhhung ihren Ansatz erreichen werden. Das Plus der zuknftigen Tariferhhung
soll die Gewhr fr die Konkurrenz zwischen
Schiene und Strae bieten. Um die Leistungsfhigkeit des Bahnbetriebes nicht nur sidlerzustellen, sonder!). sie noch zu steigern, sind erhhte
Mittel erforderlich. Die Anlagen selbst, die teilweise schon 100 Jahre zhlen, mssen erneuert,
den technischen Anforderungen angepat werden. Mit dem hiefr zugestandenen Betrag von
700 Millionen Schilling wird das Auslangen kaum
gefunden werden. Mit der sachlichen Ausgabensumme sind auch Bahnhofsaus- und -umbauten,
Sc.'1ranken, Warnlichtanlagen, Stellwerksnderungen zu' bestreiten. Streckenverbesserungen und
die Wiener Schnellbahn sind hier ebenfalls eingebaut. Im Jahre 1959 wurden 10 Diesel~Ver
schublokomotiven, 2 Diesel-Schmalspurlok, 5 Diesel-Triebwagen, 10 internationale Personenwagen, 20 vierachsige Inlandspersonenwagen,
10 Gepck-, 100 Erzwagen, 500 gedeckte Gterwagen und 80 Schotterwagen bestellt. 1960 wurden 24 Diesellokomotiven, 5 Diesel-Sd1malspurlok, 20 internationaJe vierachsige Personenwagen
und 300 gedeckt,e Gterwagen in Auftrag gegeben. Fr 1961 wurden ein Leichttriebwagen,
4 Triebwagenanhnger und neuerlich 500 gedeckte Gterwagen bestellt. Fr diese Fahrparkgestaltung sind 100 Millionen Schilling prliminiert. Im ersten Halbjahr 1960 standen ber
80.000 auslndische Gterwagen in un'serer Verwendung, fr die Miete bezahlt wurde. Fr die
Elektrifizierung stehen 200 Millionen Schilling,
fr den Bau der Schnellbahn 150 Millionen Schilling zur Verfgung.
Die Zahl der 1949 noch im Betrieb gewesenen
Dampflokomotiven ist von 1982 durch die Elektrifizierung bis zum 1. Jnner 1960 auf 1085 abgesunken. Zu diesem Zeitpunkt standen bereits
396 E-Lok und 62 E-Triebwagen im Einsatz. Die
Bahnstreck,en, die aus wirtschaftlichen Grnden
nicht elektrifiziert werden, sollen mit DieselFahrzeugen befahren werden. Am 1. Jnner 1960
gab es 236 Diesel-Fahrzeuge. Im Jahre 1959 wurden mit 3793 eigenen Personenwaggons nahezu
160 Millionen Reisende befrdert. In der Saison
gibt es in der Wagenbeistellung unangenehme
Engpsse. Auf dem Gterwagensektor sind 1959
875 neue Wagen eingestellt worden. Im gleichen
Zeitraum wurden 533 Wagen wegen beralte-I
rung aus dem Verkehr gezogen. Nach der der-
zeItIgen Verkehrslage fehlen rund 3000 Gterwagen,' davon eine Reihe von Spezialwagen.
Das Bundesministerium fr Verkehr und Elektrizittswirtschaft untersttzt nach wie vor die
sozialen Einrichtungen ihrer Bediensteten, den
Sport und vor allem den Wohnbau, wobei die
Darlehensgewhrung hiefr einen' besonderen
Rang einnimmt. Das Schienennetz selbst hat sich
kaum gendert. Der Kraftwagendienst der (JBB
befhrt eine Netzlnge von rund 10.000 Kilometern. Der Personalstand der Bundesbahnen
umfat 63.408 aktive Bedienstete und 4400 Vertragsbedienstete einschlielich der' Lehrlinge und
Arzte; die Zahl der Ruhestndler betrgt 84.555.
Abschlieend sei festgestellt, da die erhhten
Personalkosten in allen drei Kapiteln dieser
Gruppe berwiegend im 14. Monatsgehalt begrndet sind.
des Spezialberichterstatt,ers anschlo, beteiligten
sich die Abgeordneten Dr. Dipl.-Ing. Ludwig
We i , S u c h a n e k, Ki n d 1, Mit t e re r,
Hol z f ein d, Li n s, Z i n gl e r, Dr.-Ing. Johanna Ba y,e r, C z e t tel, Dr. H e t zen aue r,
Rosa Web e r, Wall n e r, P 1zer, E hgar t ne r 1 Pop u 10 rum, Mit t end 0 r f er,
M a t e j c e kund Her k e. Bundesminister fr
Verkehr und Elektrizittswirtschaft Dipl.-Ing.
Wal d b run n er beantwortete ausfhrlich die
in der Debatte an ihn gerichteten Fragen.
nahm der Finanz- und Budgetausschu die zu
dieser Gruppe gehrenden Kapitel unverndert
an.
Ferner hat der Finanz- und BudgetaussdlU auf
Antrag der Abgeordneten Dr.-Ing. Johanna
Ba y e r, Hol 0 u b e k, Dr. Z e c h man n und
Genossen einstimmig besmlossen, dem Hohen
Hause die beigedruckte Resolution zur Annahme
'
zu empfehlen.
den A n t rag, der Nationalrat wolle beschlieen:
1. Dem Kapitel 24: "Verkehr und Elektrizittswirtschaft" ,
dem Kapitel 28 Titel J: "Post- und TeLegraphen anstalt" samt dem dazugehrigen
Geldvoranschlag (Anlage III/1) und
dem Kapitel 29: "Eisenbahnen" samt dem zu
diesem Kapitel gehrigen Geldvoranschlag
(Anlage III/I0)
des Bundesvoranschlages fr das Jahr 1961 in 'der
Fassung der Regierungsvorlage (281 der Beilagen)
wird die verfassungsmige Zustimmung erteilt.
2. Die beigedruckte E n t s chi i e u n g wird
angenommen.
Aigner
Obmann
Rom
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).
-------
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-------
).
Entschlieung
Der Bundesminister fr Verkehr und Elektri-I Rettung, Polizei (Gendarmerie) und Feuerwehr in
,
zittswirtschaft wird ersucht, die Mglichkeit der ganz sterreich zu prfen.
Einfhrung einheitlicher Telephonnummern fr.
.
www.parlament.gv.at
-----
-------------------------------
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307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des N atipnalrates IX. GP.
)

Spezialbericht .ZU Gruppe XI

Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
4: Finanzschuld
5: Finanzausgleich
6: Pensionen (Hoheitsverwaltung)
16: Finanzverwaltung
17: ffentliche Abgaben
18: Kassenverwaltung
25: Postsparkassenamt
26: Staatsvertrag
27: Monopole
28 Titel 7: Hauptmnzamt
30: ERP-Gebarung
30 a: Pauschalvorsorge
Die in der Gruppe XI zusammengefaten Teile

wurden in den Sitzungen des Finanz- und
Budgetausschusses am 22, und 23, November
1960 beraten,
Ober die Gruppe XI werden rund fast 17 Milliarden Schilling oder ber ein Drittel der Ausgaben und rund mehr als 31 Milliarden Schilling
oder mehr als zwei Drittel der Einnahmen des
Bundes fr das Jahr 1961 veranschlagt, Diese
Zahlen beleuchten die Stellung der Finanzverwaltung im Gefge des Bundeshaushaltes,
Kapitel 4 "Finanzschuld".
Die Entwicklung der Finanzschuld des Bundes
und ihre Gegenberstellung zu den durch sie
ermglichten Leistungen zeigt, wie sehr die sterreichische Finanzverwaltung bemht ist, Schulden
nur fr wertvermehrende und ertragbringende
Vorhaben aufzunehmen,
Die Gesamtsumme der Finanzschuld des
Bundes belief sich am 31. Dezemb.er 1959 auf
19,7837 Millionen Schilling und wird sich
am 31. Dezember 1960 voraussichtlich auf
22.521'3 Millionen Schilling belaufen, Eine notwendige Folge dieser Steigerung des Schuldenstandes ist eine Erhhung des Aufwandes fr
Zinsen, Kapitalrckzahlungen und Sonstiges von
1671'8 Millionen Schilling im Jahre 1959 ber
1888'4 Millionen Schilling im Jahre 1960 auf
2266'8 Millionen Schilling im Jahre 1961.
Diesen Ausgaben stehen Einnahmen von rund
22TO Millionen Schilling gegenber, die vor
allem die Post- und Telegraphenanstalt sowie

die sterreichischen Bundesbahnen, weiter Kreditinstitute, Versicherungsanstalten und Salzburger Stellen in etwas grerer Hhe als im
Vorjahre leisten.
Der Bund wird auch im Jahre 1961 den
Zinsen- und Tilgungsdienst der aufgenommenen
Anleihen termingem erfllen.
Die Gesamtsumme der Finanzschuld des
Bundes von rund 22'S Milliarden Schilling beluft sich auf ungefhr die Hlfte der Einnahmen
des Bundeshaushaltes im Jahre 1961 und kann
somit nicht als bermig bezeichnet werden.
Die vom Bund durch die Finanzverwaltung
aufgenommenen Schulden ermglichen die Aufrechterhaltung der Vollbeschftigung im gegenwrtigen Umfange in sterreich, der die Festigkeit der sterreichischen Verhltnisse und die
Ruhe im Lande wesentlich zu danken sind.
Kapitel 5: "Finanzausgleich".
Die Regelung der finanziellen Beziehungen
zwischen dem Bund, den Lndern und den Gemeinden grndet sich insbesondere auf die sogenannte verbundene Steuerwirtschaft, Die verbundene Steuerwirtschaft beruht auf der Erkenntnis, da eine einheitliche Erhebung, aber
getrennte Verwendung der Steuern einerseits
dem Streben der Wirtschaft nach mglichster
Einheitlichkeit in der Besteuerung gerecht wird,
anderseits den Wnschen der Lnder und Gemeinden nach Beteiligung an den wichtigsten
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Steuern entspricht und schlielich eine wesentliche Verbilligung der Abgabenverwaltung erlaubt, Ihren haushaltsmigen Ausdruck findet
die verbundene Steuerwirtschaft in den Abzugsposten von den Gesamtertrgen der ffentlichen
Abgaben, die bei Kapitel 17 Titel 7 dargestellt
werden, Um in mglichst sachlicher Weise jene
Mittel 'sicherzustellen, die die einzelnen Gebietskrperschaften zur Erfllung ihrer Aufgaben
bentigen, leisten sich der Bund, die Lnder und
die Gemeinden darber hinaus gegenseitige Zahlungen, die in diesem Kapitel des Bundesvoranschlages dargestellt werden,
Solche Zahlungen sind der ErtragsanteileKopfquotenausgleich, die Grundsteuerbeihilfen,
die Finanzzuweisungen an Salinen-, Bahn- und
Postgemeinden und die Zuschsse an Theatergemeinden sowie zu Landesbeitrgen bei Katastrophenschden, weiter ein Bundeszuschu von
10 Millionen Schilling an das Burgenland anllich dessen 40jhriger Zugehrigkeit zu sterreich und ein Betrag von 50 Millionen Schilling
fr die Frderung unterentwickelter Gebiete, Die
im Bundesvoranschlag fr das Jahr 1960 in
diesem KapitelS veranschlagten Betrge fr den
Kostenersatz des Bundes an die Lnder fr Ausgleichszulagen in der Pensionsversicherung ~ach
dem ASVG, und GSPVG, werden im Bundesvoranschlag fr das Jahr 1961 bei KapitellS
Titel 2 2 wegen ihrer sachlichen Zugehrigkeit
zu diesem Kapitel veranschlagt,
Hervorzuheben ist, da rund ein Fnftel der
Ausgaben dieses Kapitels oder 63 Millionen Schilling Aufwendungen darstellen, durch die der
Bund in die Zustndigkeit der Lnder und Ge~
meinden fallende Aufgaben frdert, Dies sind
die Grundsteuerbeihilfen fr Arbeiterwohnbauten von 3 Millionen Schilling, die Katastrophenzuschsse von 10 Millionen Schilling
und die Zuschsse fr die Frderung unterentwickelter Gebiete von 50 Millionen Schilling,
Kapitel 6: "Pensionen (Hoheitsverwaltung)".
Der Bund rechnet damit, da er im Jahre 1961
rund 76,000 Empfnger von Ruhe- und Versorgungsgenssen gem diesem Kapitel zu betreuen haben wird, Von dieser Zahl entfallen
rund 52,000 auf die Hoheitsverwaltung im
engeren Sinne, 17,000 auf die Pflicht- und
Landesmittelschullehrer und 700q auf sonstige
Bedienstete, darunter insbesondere 6000 Volksdeutsche,
Der Gesamtaufwand dieses Kapitels wird mit
rund 2'4 Milliarden Schilling wie im Vorjahre
veranschlagt und ist derzeit nicht mehr steigend,
Die Gesamteinnahmen dieses Kapitels belaufen
sich auf rund 226'5 Millionen Schilling und
stammen im wesentlichen aus den Pensionsbeitrgen der Bediensteten, aus berweisungen
von Pensionsversicherungstrgern und sonstigen
ffentlich-rechtlichen Dienstgebern, aus den Beitragsleistungen der' Deutschen' Bundesrepuolik

fr die Volksdeutschen (33 Millionen Schilling
wie im vergangenen Jahre) und aus sonstigen
kleineren Betrgen,
Kapitel 16: "Finanzverwaltung".
In diesem Kapitel werden die Ausgaben des
Bundesministeriums fr Finanzen, der Finanzlandesdirektionen, der Finanz- und Zollmter
samt Unterstellen, weiter der Finanzprokuratur,
der Punzierungsmter, des Zentral besoldungsamtes und des Mnzregals sowie deren entsprechende Einnahmen mit Ausnahme der im
folgenden Kapitel 17 dargestellten "ffentlichen
Abgaben" .veranschlagt, ,
Der zu diesem Kapitel mit 683'6 Millionen
Schilling fr das Jahr 1961 veranschlagte Personalaufwand weicht von der Veranschlagung
fr das Jahr 1960 VOn 683'9 Millionen Schilling
nur unwesentlich ab, Die Steigerung der SaChaufwandsvoranschlagsziffer von 257 Millionen
Schilling fr das Jahr 1960 auf 321 Millionen
Schilling fr das Iahr 1961, erklrt sich im
wesentlichen aus einer entsprechenden Steigerung
des Sachaufwandes des Mnzregals von 46 Millionen Schilling wegen erhhter Ausprgungen von
Scheidemnzen, Die Einnahmen dieses Kapitels
erhhen sich von 199'5 Millionen Schilling auf
212'0 Millionen Schilling,
Kapitel 17: "ffentliche Abgaben".
Die Gesamtsumme der ffentlichen Abgaben
ist fr das Jahr 19M mit rund 34 Milliarden
Schilling gegenber 32 Milliarden Schilling tr
das Jahr 1960 veranschlagt, Hievon sind rund
23 Milliarden Schilling gegenber 21'S Milliarden
Schilling im Jahre 1960 fr den Bund bestimmt,
Entsprechend dem Gedanken der verbundenen
Steuerwirtschaft des Bundes, der Lnder und
Gemeinden flieen rund 7'5 Milliarden Schilling
den Lndern als Ertragsanteile, rund 1'5 Milliarden Schilling den Gemeinden im wesentlichen
fr Gewerbesteuer und rund 2 Milliarden Schilling insbesondere der Wohnbaufrderung, weiter
dem Familienlastenausgleich und der Bundeskammer der gewerblichen Wirtschaft fr die
Frderung des Auenhandels zu,
Fast ein Drittel der Gesamtsumme der ffentlichen Abgaben von wie schon erwhnt rund
34 Milliarden Schilling fliet aus der Umsatzsteuer, dem Bundeszuschlag und dem Rechnungsstempel, nmlich 11'2 Milliarden Schilling, fast
13 Milliarden Schilling machen die direkten
Steuern, wie Einkommen-, Lohn-, Krperschaft-,
Gewerbe- und Vermgensteuer usw"
rund
4'3 Milliarden Schilling die Verbrauchsteuern,
rund 2'4 Milliarden Schilling die Gebhren und
Verkehrsteuern und ber 3'I Milliarden Schilling die Zlle aus,
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3
Das Mehraufkommen von rund 2 Milliarden
Schilling an ffentlichen Abgaben im Jahre 1961
gegenber dem fr das Jahr 1960 veranschlagten
Betrag von rund 32 Milliarden Schilling soll sich
einerseits in$besondere daraus ergeben, da unter
der Voraussetzung der Erhaltung der jetzigen
Vollbeschftigung die meisten Abgaben einen
etwas hheren Ertrag abwerfen (zusammen rund
1'2 Milliarden Schilling), anderseits aus der Einfhrung verschiedener neuer beziehungsweise
der Erhhung schon bestehender Abgaben, Neu
eingefhrt wurde bereits im Jahre 1960 die Abgabe von landund forstwirtschaftlichen Betrieben (78 Millionen Schilling), weiter soll neu
eingefhrt werden die Schaumweinsteuer (15 Millionen Schilling), die Wertzuwachssteuer (125 Millionen Schilling) und das Erbschaftsteuer-A.quivalent (150 Millionen Schilling). Einen greren
Ertrag sollen insbesondere durch Erhhungen
bringen die Tabaksteuer infolge der Erhhung
des Preises einiger Zigarettensorten (160 Millionen Schilling), die Befrderungssteuer und die
Minerallsteuer samt Zuschlag (220 Millionen
Schilling) und der Heizlzoll (50 Millionen
Schilling).
Die Summe aus diesen Zahlen beluft sich auf
rund 800 Millionen Schilling.
Kapitel 18: "Kassenverwaltung".
Die bei Kapitel 18 veranschlagten Gebarungen
gehren berwiegend zur Wirtschaftsverwaltung,
in der der Bund als Trger von Privatrechten
auftritt. Darunter fallen insbesondere:
1. Der Bund ist durch Kapitalbeteiligungen

Gesellschafter sowohl verstaatlichter als auch
sonstiger Unternehmungen. Bei diesem Ansatz
stehen 624'5 Millionen Schilling Ausgaben
413'1 Millionen Schilling Einnahmen gegenber. Die wichtigsten Ausgaben sind die Aufwendungen fr Kapitalsbeteiligungen an verstaatlichten Elektrizitts- und anderen verstaatlichten Unternehmungen mit jeweils ber
200 Millionen Schilling, die berweisungen an
den Investitionsfonds der verstaatlichten Unternehmungen mit 65 Millionen Schilling, die Kapitalsbeteiligungen an sonstigen, Unternehmen mit
rund 37 Millionen Schilling und die Barentschdigungen fr die Verstaatlichung von Unternehmungen mit rund 30 Millionen Schilling
sowie einige kleinere Posten. Von den Einnahmen
erbringen 200 Millionen Schilling die verstaatlichten Unternehmungen, 40 Millionen Schilling
die verstaatlichten Banken, 15 Millionen Schilling
die sonstig~n Unternehmungen, an denen der
Bund beteiligt ist, und 144'5 Millionen Schilling
die Nationalbank.
2. Beim Effekten- und Geldverkehr des Bundes
ist hervorzuheben, da die Kosten des staatlichen
Postscheckverkehrs fr den Bund um 11 Millionen Schilling von 58 Millionen Schilling auf
47 Millionen Schilling gesenkt werden konnten.

Im brigen sind hier insbesondere die Ausgaben
fr die Kurspflege der Wertpapi~re des Bundes
veranschlagt. Hier knnen auch die im brigen
unwesentlichen Ausgaben und Einnahmen aus
Kursgewinnen und -verlusten erwhnt werden,
Insgesamt stehen bei den einschlgigen Anstzen
222'2 Millionen Schilling an Ausgaben 136'4 Millionen Schilling an Einnahmen gegenber,
3, Darlehen vergibt der Bund an verstaatlichte und andere Unternehmen, als Bezugsvorschsse an seine Bediensteten und aus dem Verkaufe amerikanischer landwirtschaftlicher nerschu gter. 285'1 Millionen Schilling im Jahre
1961 zu gewhrender Darlehen stehen 320'9 Millionen Schilling an Einnahmen aus Zinsen und
Kapitalrckzahlungen gegenber.
4. Fr Liegenschaftsankufe sind 57'6 Millionen
Schilling veranschlagt, fr Liegenschaftsverkufe
werden Einnahmen von 30'S Millionen Schilling
erwartet.
5. beraus groe Betrge werden in diesem
Kapitel fr die Sttzungen des Brotgetreides,
~onstiger Lebensmittel, darunter insbesondere
der Milch, der Futter- und Dngemittel sowie
fr die F r der u n g des W 0 h nun g sbau e s vorgesehen. Insgesamt stehen rund
177'9 Millionen Schilling Ausgaben rund 105 Millionen Schilling Einnahmen gegenber. Die Ausgaben verteilen sich auf den Brotgetreidepreisausgleich mit 434 Millionen Schilling, auf .die
Milchpreissttzung und den Zuschu an den
Milchwirtschaftsfonds zur Deckung seines Abganges -. mit 960. Millionen Schilling, auf den
Futtermittelpreisausgleich mit rund 100 Millionen Schilling und auf den Dngemittelpreisausgleich mit rund 240 Millionen Schilling und
mit dem Restbetrage auf kleinere Sttzungen.
6. Weiter hat der Bund Haftungen als Brge
lJnd.Zahler ber einen Betrag von fast 22'6 Milliarden Schilling bernommen. Daraus sind
85 Millionen Schilling Ausgaben und 11 Millionen Schilling Einnahmen veranschlagt,
7, Fr zwischenstaatliche finanzielle Beziehungen des Bundes sind als Quotenanteil der
Republik sterreich bei der Internationalen
Bank fr Wiederaufbau und Wirtschaftsfrderung, bei der Internationalen. Entwicklungshilfsvereinigung, beim Internationalen Whrungsfonds, beim Europischen Whrungsfonds und
zu den OEEC-Atomprojekten 128'5 Millionen
Schilling an Ausgaben und 0'8 Millionen Schilling an Einnahmen ve'ranschlagt,
8. In das Versicherungsgeschft schlagen die
Anstze fr Hagelversicherung, Versicherungswiederaufbau und die KraftfahrzeugschaClenbehandlungsversi~herung auslndischer Kraftfahrzeuge ein (Ausgaben 19'6 Millionen Schilling,
Einnahmen 3'1 Millionen Schilling),
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4
9, Weiter mietet der Bund fr seine BeCliensteten Wohnungen an und frdert auch deren
soziale Einrichtungen sowie den Betriebssport
(Einnahmen 14'4 Millionen Schilling, Ausgaben
15'8 Millionen Schilling),
Fr die Familienfrderung (Kinderbeihilfe
usw,) sind fast 3 Milliarden Schilling vorgesehen,
die durch die entsprechenden Einnahmen, im
wesentlichen die Beitrge VOm Kinderbeihilfenausgleichsfonds, gedeckt sind,
Die Verrechnungsanstze fr Baurcklagen
und fr die Rcklagen fr Reste aus zweckgebundenen Einnahmen dienen dazu, bestimmte
nicht verbrauchte Kredite auf die nchsten Jahre
bertragen zu knnen,
Weiters sind bei Kapitel 18 veranschlagt die
Betreuung des Hochwasserschdenfonds, die Erfllung von Rckgabeansprchen, die Wiedergutmachung an politische geschdigte Bundesbedienstete, die Endabwicklung des NS-Vermgens, die Regelung der Bruttoprozente (Frderabgaben von Bitumen) und schlielich der
Bau der Jauntalbahn in Krnten zur Frderung
dieses wirtschaftlich zurckgebliebenen Gebietes.
Fr diese Vorhaben stehen rund 200 Millionen
Schilling Ausgaben rund 150 Millionen Schilling
Einnahmen gegenber, Schlielich sind noch die
Gebarung der' Bundesaufsichten ber Banken,
Brsen, Sozialversicherungstrger , Versicherungen
und andere einschlgige Unternehmen, weiter
die Einziehungen zum Bundesschatz, die Amtshaftungsentschdigungen und die nur mehr anmerkungsweise veranschlagten Einnahmen von
Abschpfungsbetrgen aus der Preisregelung und
gem dem Whrungsschutzgesetz zu erwhnen,
Insgesamt- stehen bei den entsprechenden Anstzen 2'24 Millionen Schilling Ausgaben T14 Millionen Schilling Einnahmen gegenber,
Kapitel 25: "Postsparkassenamt".
Das Postsparkassenamt rechnet im Jahre 1961
mit einem Scheckverkehr von ber 600 Milliarden Schilling gegenber 550 Milliarden Schilling im Jahre 1960 und wird ber 650,000 Konten zu betreuen haben, Der Tagesdurchschnitt
der Erlagscheineinzahlungen wird voraussichtlich
von 250,000 im Jahre 1960 auf 270,000 im Jahre
1961 steigen,
Diese erheblich erhhten Leistungen sollen mit
einem nahezu unvernderten Personalaufwand
(98'2 Millionen Schilling gegen 98'1 Millionen
Schilling im Jahre 1960) und mit einem um
26'8 Millionen Schilling gestiegenen Sachaufwand
bewltigt werden, Die Ausgaben belaufen sich
zusammen auf 334'3 Millionen Schilling, Die
Einnahmen weisen eine Steigerung von 30T8 Millionen Schilling im Jahre 1960 auf 336'1 Millionen Schilling im Jahre 1961 auf, obwohl die
Kosten des staatlichen Postscheckverkehrs, wi,o
schon' erwhnt, von 58 Millionen Schilling auf
47 Millionen Schilling gesenkt werden konnten,
Kapitel 26: "Staatsvertrag".

'Das Kapitel 26 veranschlagt die Ausgaben fr
Verpflichtungen aus dem Staatsvertrag, die
Kost-eu der sonst~gien Manahme:n, dlurch die
die Ereignisse der Jahre 1938-1945 und der
folgenden Bese.tzungszeit bereinigt werden sollen,
sowie die Ergebnisse aus der Verwaltung und
Verwertung ehemals deutschen Vermgens,
Die Ausgaben fr Verpflichtungen aus dem
Staatsvertrag werden sich von rund 11/2 Milliarden Schilling auf rund 11/3 Milliarden Schilling um rund 200 Millionen Schilling mindern,
vor allem deshalb, weil die Zahlungen aus dem
Warenabkommen mit der Sowjetunion im Jahre
1961 auslaufen (736 Millionen Schilling gegen
955 Millionen Schilling im Jahre 1960). Die
weiteren Ausgaben, die hieher gehren, betreffen die Militrbankverbindlichkeiten ehemaliger
USIA-Betriebe (57 Millionen Schilling), die Zahlungen im Zusammenhang mit der Besetzung
(76 Millionen Schilling gegen 52 Millionen Schilling im Jahre 1960), die Bezahlung der Kriegsund Verfolgungssachschden (mit 351 Millionen
Schilling fast gleich hoch wie im Jahre 1960),
und sonstige Zahlungen im Zusammenhang mit
dem Staatsvertrag.
Die Kosten weiterer Bereinigungsmanahmen
im Zusammenhang mit dem Staatsvertrag sind
mit rund etwas mehr als 1/2 Milliarde Schilling
gegen 300 Millionen Schilling fr das 1960 veranschlagt, Die Steigerung ergibt sich hauptschlich aus der Bereinigung der Verpflichtungen aus
dem Wiener Memorandum, fr die 332 Millionen
Schilling statt 100 Millionen Schilling im Jahre
1960 veranschlagt sind. Wesentliche Betrge erhalten auch die Kirchen (124 Millionen Schilling)
und der Hilfsfonds fr politisch Verfolgte
(44 Millionen Schilling),
Fr die Verwertung und Verwaltung ehemals
deutschen Vermgens sollen 5 Millionen Schilling
ausgegeben und 423 Millionen Schilling vereinnahmt werden,
15 Jahre nach Kriegsende mu der Bund somit
fr die Austragung der Folgen des Krieges und
der Besatzung im Jahre 1961 fast 1'9 Milliarden
Schilling ausgeben und nimmt rund 0'4 Milliarden Schilling ein,
Kapitel 27: "Monopole".
Monopole sind das Tabak-, Salz-, Glcksspielund Branntweinmonopol.
'
Der Ertrag des Tabakmonopoles kommt in der
bei Kapitel 17 Titel 4 mit ber 17 Milliarden
Schilling veranschlagten Tabaksteuer zum Ausdruck,
Das Salzmonopol soll rund 23'4 Millionen
Schilling, um rund 7 Millionen Schilling mehr als
im Jahre 1960, das Glcksspielmonopol rund
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41 Millionen Schilling gegenber der 36 Millionen Schilling im Jahre 1960 'und das Brannt:,reinmonopol rund 346 Millionen Schilling gegenber 231 Millionen Schilling im Jahre 1960 abwerfen.
Die Steigerung des Ertrages, des Branntweinmonopols um rund 115 Millionen Schilling ergibt sich im wesentlichen aus der Erhhung des
bernahmspreises fr Extraprimasprit und den
damit zusammenhngenden Manahmen.
Kapitel 28, Tit. 7: "Hauptmnzamt".
Das als Bundesbetrieb gef4hrte Hauptmnz. amt $teht den Monopolen insofern nahe, als
seine Ttigkeit sich auf die Mnzhoheit des
Bundes, die im Mnzregal zum Ausdruck kommt,
grndet. Sein Oberschu der Einnahmen ber
die Ausgaben wird mit rund 37'5 Millionen Schilling fr das Jahr 1961 gegenber 37'8 Millionen
Schilling fr das Jahr 1960 veranschlagt. Der
Wirtschaftsvoranschlag sieht einen Reingewinn
von 12'1 Millionen Schilling gegenber 10 Millionen Schilling im Jahre 1960 vor. Mit einem
fr diese bei den Jahre gleich. hoch veranschlagten
Personalaufwand von 7'8 Millionen Schilling fr
166 Bedienstete soll bei einer Einnahmensteigerung von 41'8 Millionen Schilling und einer
Ausgabensteigerung von 42 Millionen Schilling
ein fast gleich hoher Oberschu der Einnahmen
ber die Ausgaben wie im Jahre 1960 erzielt
werden. Die Auslastung des Hauptmnzamtes
hngt von den jeweiligen Prgevorhaben ab.
Diese aber knnen nicht beliebig erweitert
werden, da das Scheidemnzengesetz die Ausprgung von Scheidemnzen auf 100 S je Kopf
der Bevlkerung, das Silbermnzen gesetz die
Ausprgung von Silbermnzen auf 200 S je
Kopf der Bevlkerung beschrnkt, Erhebliche
Einnahmen flieen dem Hauptmnzamt auCh aus
der Ausprgung von Goldmnzen zu,
Im Bundeshaushalt sind insgesamt rund

425 Millionen Schilling an Einnahmen fr Rckflsse aus Kapitalstilgungen und Zinsen und in
gleicher Hhe Ausgaben veranschlagt. Von letzteren sind entsprechend den bezglichen Vertrgen rund 290 Millionen Schilling auf das
Hilfskonto abzufhren, rund 16 Millionen Schilling flieen den Banken fr Dienstleistungsentgelte zu, rund 26 Millionen Schilling sind dem
Produktivittsfrderungskreditkonto zugedacht,
66 Millionen Schilling sind fr Fr.derungsdarlehen zu den schon erwhnten Zwecken bestimmt und den Restbetrag stellt die Abfuhr
von Zinsenberweisungen der Oesterreichisdi:en
Nationalbank auf das Hilfskonto mit rund
24 Millionen Schilling und einige kleinere Ausgaben von zusammen rund 3 Millionen Schilling dar,
Kapitel 30 a: "Pauschalvorsorge".
Von dem fr das Jahr 1961 veranschlagten
Betrag von rund 258'0 Millionen Schilling unter
der Benennung "Pauschalvorsorge" sind rund
200 Millionen Schilling fr die Erhhung. der
Anfangsbezge von Bundesbediensteten und
rund 58'0 Millionen SchiHing fr verschiedene
bevlkerungspolitische Manahmen bestimmt,
Die erstere Manahme ist notwendig, um bei
der gegebenen Vollbeschftigung einen Anreiz
zum Eintritt in den Bundesdienst zu bieten. Die
letzteren Manahmen betreffen die 14. Kinderbeihilfe sowie die Mtter- und Suglingsbeihilfen, soweit sie aus Bundesmitteln und nicht
aus dem Kinder- und Familienbeihilfenfonds zu
bezahlen sind.

des Spezialberichterstatters anschlo, beteiligten
sich die Abgeordneten Dr. G red I e r, Dr. B echi nie, Mit t e r e r, Dipl.-Ing. Dr, Oskar
W e i h s, Dr.T 0 n i Mo s e r, Dr. He t z e nKapitel 30: "ERP-Gcbarung".
aue r, Hol z f ein d, Dipl.-Ing. S t r 0 b I,
Im Kapitel 30 sind die Einnahmen und Aus- Hili e gei s t,
Mit t'e n d 0 r f e r,
M a r k,
gaben der ERP-Gebarung veranschlagt.
Li n s, GI ase r, Dr. Gei I e r, Franz M a y r,
Dieses Vermgen hat sich mit 3L Dezember Dr. Kummer und Dr. Migsch.
1959 auf nicht. ganz 5'5 Milliarden Schilling beDie in der Debatte aufgeworfenen Fragen
la ufen, Ober 4 Milliarden Schilling dieses Verwurden
vom Bundesminister fr Finanzen Dr.
mgens sind zur Frderung von Land- und
H
eil
i
n
g set zer eingehend beantwortet.
Forstwirtschaft, Industrie, Ausfuhr, Fremdenverkehr, Wohnbau, Forschung, insbesondere auf
dem Gebiete der Atomenergiegewinnung, Stei- hat der Finanz- und Budgetausschu die finanzgerung der Produktivitt, Hilfe fr die Flcht- gesetzlichen Anstze fr die Gruppe XI gem
linge und fr die politisch Verfolgten und ein- der Regierungsvorlage angenommen.
schlgige Zwecke, ausgeliehen, fast 1'5 Milliarden
Schilling sind Guthaben, die freigegeben werden
sollen. Die Freigabe eines Teilbetrages von rund An t rag, der Nationalrat wolle beschlieen:
1 Milliarde Schilling und die Genehmigung (fes
Dem Kapitel 4: "Finanzschuld",
Verteilungsplanes konnte bisher nicht erreicht
dem Kapitel 5: "Finan~ausgleich",
werden,
c c,
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6
dem Kapitel
dem
dem
dem
dem
dem
dem
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
Kapitel
6:
16:
17:
18:
25:
26:
27:
dem Kapitel 28 Titel 7: "Hauptmnzamt",

"Pensionen
(Hoheitsversamt dem dazugehrigen
waltung)";
Geldvoranschlag
(Anlage
"Finanzverwaltung" ,
II1/7),
"ffentliche Abgaben",
dem Kapitel 30: "ERP-Gebarung",
"Kassenverwal tung",
dem Kapitel 30 a: ,;Pauschalvorsorge"
"Postsparkassenamt";
"Staatsvertrag" ,
"Monopole" samt den da- (281 der Beilagen) wird die verfassungsmige
zugehrigen
Geldvoran- Zustimmung erteilt.
schlgen (Anlagen II/2, II/3
Wien, am /23. November 1960
und II/4),
Dr. Hofeneder
Prinke
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307 der Beilagenzudenstenographischen ProtokollendesNa:tionalritesIX~GP.

Bericht desFinanz~und Budg~tausschusses ber die Regierungsvorlage
'. . (281 der Beilagen): Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961
.'
Spezialbericht
ZU"
Gruppe XII
Kapitel' 23: Landesverteidigung

Der Finanz- und Budgetauss,chu hat die I Personalaufwand .............. 38,404.000 S
Gruppe XII des Bundlesvoranschlagles fr das
SachaufwaIlld ................. 6,307.000 S
Jahr 1961 in seiner Sitzung am 22. November
f'rderungs.zuwendung .........
90.000 S
1960.beraten.
Somit m5g;esamt ... 44,801.000 S
Das Burudesfinanzgesetz fr das Jahr 1961 Welst
im Kapitel Lanldesverneidigung Ausgaben in dler Titel 2:
Hhe von
Unller ,diesem 'f.itel wird der Aufwand fr das
1.907,029.000 S
Heer
und die Heeresverwaltung veranschlagt.
aus. Die Einnahmen sind fr das Jahr 1961 mit
Es entfallen auf:
35,272.000 S
1: Personalaufwand ......... 553,406.000 S
prlimin~rt.
Verwaltungsaufwand (sach-.
Gegenber den Anstzen im Bunalesvorliche Ausgaben) ......... . 108,211.000 S
ans'chlag fr das Jahr 1960 sind die Ausgaben um
2: Anlagen ............... . 284,998.000 S
.' 62,701.000 S hher vecranschlagt.
(,gesetz-'
Dieser Erhhung sreht an Mehrerfordernissen 3: Alifwa:ndskredite
liche V,erpfl.ichtungen) .. ,.
142,301.000 S
im Personalaufwand ein Betrag von 115,533.000 S
gegenher, welcher ducrch ,dJie notwendig.e Er- 4: So,nscige Aufwandskredite 761,020.000 S
hhung der: Di,enstposten bei den ze~tverpflichte
IIlIsgesamt .. 1.849,936.000 S
ten Soldaten wie auch durch di'e Besetzung freier
Dienstpost'en, die im Jahre 1960 gespe'rrt waren, 1:
e.ntstande.n ist...
..
.
Die Erhhung heim Personalaufwarud 1st auf
Dies bedeutet, da di,e sachl,ichen Ausgaben
geg,enber 1960 zugunstJen dier persnlichen Ausgaben um 52,598.000 S gering'er veranschlagt
werden muten.
Die Einnahmen sind ,im 'Bundesvoranschlag
1961 mit 35,272.000 S~eranschlagt. Gegenher
den Anstzen des Bundesvoranschlages1960
scheinelndiies,e .um 108 Millionen SchliHing gn. sci;ger erstellt, was hauptschli'ch auf di,e Post
"V,erpflegsgel.diersatz" - zweckgebundene Einnahmen - korr.espondi1e.rend mit der Aus'gabenpost Titel 2 4 Post 43, Verpflegsgelder, zurckzufhr,en ,ist.
.
.'
..
per Voranschlag ghedert dl.e Ausgaben In vier
Titel:
Tite1 1:
die Vermehrung der DienstpoSlten fr 1250 Chargen und Wehnnnner und d'i'e Bes;etzung der
Mehrzahl der freren Dienstposuen zurckzufhren.
2:
Dve Anlagen weisen gegenber 196,0 eine Verminderung um 81,955.000 Sauf.
Die Vermifllderung gegenbecr 1960 mute
durch ,die allgemeine Budgetsituacion so hoch angesetzt werden. Es konnt,en hier lediglich dLe
1960 abg,eschlossmen Inlandsvertrge ber Lief:rungen von Fahrz,eugen unld Handlwaffen sowie
geringfgige
Anschafftm gen
auf.genommen
I wel'deri.
Gerade diese'r sehr 'l1liedu-ige Bud~etanlsatz mu
Anla zu ernsten Besorgnissen geben.
Hier sind ,die Anstze fr den gesamten Ver- 3:

waltungsaufwand des . Bundesministeriums fr
Dieser finaDIZgesetzlich,e Ansatz gliedert sidI wie
Landesveneidigilng enthalten. Es entfallen auf: folgt:
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FamHienUinterhalt urud Mietzinsbeihilfe ........................ 10,000.000 S

Krankenfrsorge fr Wehrpflichtige ........................ 8,000.000 S
Krank.enfrsorge fr Angehrige
von Wehrpflichtigen..........
400.000 S
Tapf,erkei'tsmedartlenzulagen ..... 18,900.000 S
Taggeld ....................... 80,000.000 S
Gebhren fr die Zeit von Dren5tfreistellungen .... :........... 25,000.000 S
ffentlvche Abgaben (Verrechnungspost) ................. . 1 . 0 0 0 S
gesch.ichtlich wertvollen BiJdX::rn, graphischen

Blttern, AquareUen, Handzeimnungen, lebensgroen Figuren und bedeutsamen Vitrinenobjekten mit Erinnerungsstcken und Autogrammen
der ffentlichkeit nhergebracht und dabei dJie
Entwicklung der militrischen Bekleidung, der
Bewaff'nu,ng, Ausrstung unld Organisation in
sinnvollen R~hen besonders zusammengesreUt.
Titel 4:
Die Ausgaben fr Titel 4 sind mit 8,690.000 S .

und & Ei'nnahmen mit . . . . . . . . . .. 8,702.000 S
prliminiert.
Insgesamt ... 142,301.000 S
Es ist ,diIes der Voranschlag fr dWe betriebsDiese Aufwandtskredi'lle (gesetzliche V,erpflich- hnliche Verwaltung des Truppenbungsplatzes
tungen) haben gegenber 1960 ei'Il'eErhhung AHentsteig und dler Platzlandwktschaft Zeltweg.
um 11,750.000 S erfahren.
Di.e V,erwaltung ist nur betn.ebshnJich, da durch
den wirtschafdichen Betrieb ,der Hauptzweck des
4:
Truppenbungsplatzes nicht wesendich beeinDie Sonsti~en Aufwandskredille sind gegenber trchtigt werden darf.
1960 nur um 4,301.000 S hher an1esetzt Die Ausgaben knnen nur nach Mag:rbe der
trotz ,der inzwilS'chen. eil1l~retenen Preirerhhun- Einnahmen gede<kt werden. Gegenber 1960
gen, inl9besondere auf dem Muniltiol1lS- und Treib- mu~e h~er, um .den Hauptzweck des Truppenstoffsektor. Auerdem mute allein die Post bungsplatzes, der Truppe zu ldienen, nicht
"Verpflegung" gegenber 1960 um 40,000.000 S wes.entlich zu beeintrchtigen, der w~rtschaftLiche
erhht werden.
Betrieb durch Verminderung der Anbauflchen
Di'e fr die Instandretzung von Waffen und eingeschrnkt wwden. Dies ergibt eine VerGert,en ausgewiesenen B.etr~e reichen nur fr minderung ,der Ausgaben um 1,839.000 S un1d der
die unbedingt eu:fordlerlichen Kosten von Repara- Ennahmen um 1,953.000 S.
turen und Instandhaltunlg,en.
Der Aufbau des Burudesheeres als erne bewaffDa, Me bei den Anjagen be,reits erwhnt, eine nete Machtd:es Fri,edens zum Schutze unseres
Neuanschaffung von Waff'en unld Gertlen durch Volkes hat p,rakci;sch im Jahre 1957 begonnen.
die geringe Do~ierung im 'roen Umfang nicht FHr die Fortsetzung des Aufbaues im Jahre 1961
erfolgen kann, stellen auch hier d'ie so gering zur wUJ.'lde im Bundesmini:sterium fr LandesverVerfgung stehenden Mit1lell ein Minimum fr die llei'digung ein Budgetbedarf von 35 MiUiarden
Ergnzung des ei'l1Iem starken Vers,chIJei unter- SchiUing errechnet. Diese gew.issenhaft errechneten Beclarfsstze wurden in Anpassung' an die
liegenden Rstun'gsmateri'als d'air.
Gesamtbudgetlage auf rund 19 Milliarden Schil1ing redU2'lLert. Diese einschneidende Krzung hat
Titel 3:
vilelfach ,die' Frage aufg,eworfen, ob m~t diesen
Beinhaltet ,den Bedarf des HeeresgeschDchtlichen bescheidenen Mitteln d:l!S Bund~heer berhaupt
MuseUms.
seine Aufgaben erfllen kann. Jedenfalls bedeuEs entfallen auf:
tet dieser Budgetansatz, da der weitere not 1: Personalaufwand ............ 2,352.000 S wendige Aufbau des Bundesheeres verlangsamt .
wi'rd und in den folgenden Jahren nachgeholt
VerwaltunglSaufwand (Sa'chJiche
Ausgaben) .................. 673.000 S werden mu.
2: Anlagen .................... 387.000 S
Das Heer~bU!dget macht .im Jahre
3: Aufwandskt"edte ............ 190.000 S
1958 ........................ 5.1 0 /0
1959
................... ... . .. 50%
Insge5Qmt ... 3,602.000 S
1960 ........................ 43%
Das Heeresgeschichtliche Museum (aus' der
1961 ........................ 40/0
SammLung des kaiserl:ichen Zeughau'ses m Wien
hervorg,egangen) wurde ooch modlernen Erforder- .des GesamtbUidgets aus. Demgegenber betrug d~e
n11SSen neu aufgestJellt. Das Aufbauprogramm ent- Bdastun-g des Budgets fr das Bunidesheer im
hlt di'e heereskundlidre DaTS>tellung des ster- Jahre 1937 12%.
reichischen Soldatenturns und eiI!le Wrdigung
hnlich kleine Staa~en wie sterreich hahen
sein,er europisch,en Leistung vom 17. bis zum wesent~ch hhere Prozentstze, obwohl dort das
20. Jahrhundert. In mehreren Slen weJ.'lden die Heer nicht erst auf-, sondlern nur weiter aushistOTischen Probleme mit kunst- un,d kultur- gebaut wil'ld.
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3
Pro Kopf dersterrcichiischen Bevlkerung
entfallen demnam f:r die Angelleg'enheiten der
Lallidesvertcicligung
268'59 S
Desgleichen entfal,len fr diJe Angelegenheiten
der LandeSIVerteic\ligung in der Schweiz
'
1203'99 S
pro Kopf der Bevlk,erung.
Das Bundesheer hat im Jahre 1960 fr .Assistenzen und HiHeleistungen 52.821 Stunden Arbcitszeit mit 4171 Mann aufgewen1det.
DalS Bundesheer hat auch durch dien notwend'igen Ausbau von Wohnungen fr Heeresangehrige we~entLieh zur Linderung der Wohnungsnot
beiiC'tragen. So konnten. von 1955 bis jetzt 1900
Wohnungen v<ergehen werden.
Trotz Zunahme der Anzahl der StellungspfHchtigen hahen die Antdge auf FreisteIlung
vom Wehl1di'enst mit der Waffe ni,eht nur nieht
zugenommen, sondern eher ah@enommen. Dies
i9t 'ein bedeutsames Zeichen fr ooe gesun.de Einstellung der sterreich~chen Jugend zur Wehrpflicht. Im Jahre 1960 betrgt der Anteil der
Waffendienstverweigerer 0'06%.
Zur Betfleuung der Bundesheerangehrigen
wurden 582 Spielfilme, 540 Kulturfilme und
517 Heeresfilmsmauen mit eilIler Gesamtspielstun1denanzahl von 1732 Stunden ullid e;.ner Besucher;tJnzahl von 194.754 herangezogen.
Die Zahl der Soldatenbm~reien betrgt 236
mit 56.583 Bnden.
Bisher wurden 145.350 Wehrpfliehcige zum

ordentlidien Prsenzdienst einberufen, einsmLielieh der 17.200 Mann, die am 1. Oktober 1960
eingerckt siIlld. Davon sind 1900 RelSeTVeoffiziers anwrter.
An die Ausfhrungen des Spezialberiehterstatters sehJo sieh eine Debatte an, in der die Abgeol1dneten Kin cl I, La c k n er, Re gen sburger, Mark, Franz Mayr, Marie Emh art, Dr. Gei leT, P l'z, Hau nsc h mi d t unld E b 'e rh a r cl das Wort ergriffen. Bundesminister fr La.ndesvertevdigung
G r a f beantwortete in seinem Schluwort ausfhrlidl alle in der DebattJe aufgeworfenen Fragen und behandelte ,darber hinaus grundlegende
Angelegenheiten seines Ressorts.
.ei der Abstimmung, die in der Sitzung &es
Fin.a.nz- und Budgetaussehusses am 23; November
1960 stattfa.nd, wurden die finanzgesetztiehen
Anstze fr die Gruppe XII unv'ernldlert angenommen.
Der Finll'Dz- 'Und Budgetaussehu stellt somit
den A nt rag, der Nationalrat wolle besmlieen:
Dem Kapitel 23 "Landesvertcidiigung" des
BundJesvoranschlages fr das Jahr 1961 in der
Fassung der Regierungsvorlage (281 der .eilagen)
wird die verfassungsmige Zustimmung erteiJt.
Glaser
Prinke
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'j.
Entschlieungen
1.
Der Herr Bundesminister fr Finanzen wird

ersucht, zum Zwecke der Einsparung im all gemeinen 50 % der Voranschlge "Auslandsreisen"
im Bundes6.nanzgesetz 1961 in allen Kapiteln
vorlufig zu sperren und sptestens bei Einbringung des Budgets 1962 ber diese und andere
Einsparungen (zum Beispiel Dienstautos) dem
Nationalrat zu berichten.
2.
Die Bundesregierung wird ersucht,
fahrzeugen und Betriebskosten erzielt werden

kann, weiters, fr welche Personenkraftfahrzeuge
1. rigorose Einschrnkungen am Personenfahrzeugbestand des Bundes vorzunehmen und des Bundes zum Zwecke der Einschrnkung eine
gleiche Manahmen den brigen Krperschaften besondere Kennzeichnung erforderlich ist;
ffentlichen Rechts dringend zu empfehlen;
3. einen Bericht ber das Ergebnis dieser
2. zu prfen, inwieweit durch Gewhrung von Prfung dem Nationalrat so rechtzeitig vorzuHaltungskostenbeitrgen und hnlichen Ma- legen, da dieser noch in der Herbstsession
nahmen eine Verminderung an Personenkraft- 1960/61 behandelt werden kann.
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307 der Beilagen IX.

GP - Ausschussbericht NR (gescanntes Original)

Der von der Bundesregierung vorgelegte Ent~

finanzgesetz finanzgesetz nungsabschlu

treffend das Bundesfinanzgesetz fr das Jahr 1961, Auerordentliche

307 der Beilagen IX. GP - Ausschussbericht NR (gescanntes Original)

Im Abs. 2 des Art. II ist die B~stimmung

307 der Beilagen IX. GP - Ausschussbericht NR (gescanntes Original)

307 der Beilagen

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Vorsorge getroffen ist, Fr Frderungsausgahen

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Kraftfahrzeuge der sozialen Verwaltung sowie der Land- und

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307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des Nationalrates IX. GP

. Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

Bundesprsident und Prsidentschaftskanzlei

Der Finanz- und Budgetausschu hat die vier

fr persnliche. Ausgaben ......... .

fr persnliche Ausgaben ........... SS

in Summe ... 431

Die Einnahmen von rund 990.000 S resultieren

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sung"sgerichtshof, die 'smtliche Sachverhalte fr Mitgliedern und zum ZweckeeJner rationellen.

Dipl.-Ing. Dr. Oskar Weihs

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Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

Kapitel-7: Bundeskanzleramt (ausgenommen Titel 1 3)

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Der Aufwand fr Dienstprfungen wU1'lde mit

-Zur DuI'Chfhrunir'dieser AuFgabe;n werden im

fgig erhht. Fr dies~Erhhung gilt das gleiche

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307 der Beilagen zu den stenographischenProtokollen des Nationalrates IX.'GP.

Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die. Regierungsvorlage

Kapitel 7 Titel 1 3: Bundeskanzleramt, Verstaatlichte Unternehmungen

Der Finanz-upd Budgetausschu hat in seiner

nischem Personal fr die Entwicklungslnder)

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der Bestimmung des 4 Abs. 1 Kompetenzgesetz 1959 der Investitionsfonds in einem

Wien, am 23. November 1960

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307 der Beilagen zu den stenographischen Protokollen des NationalratesIX.GP.

Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

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Titel 2: Dienststellen im Ausland

Fr besondere vom Bundespressedienst gelenkte Wertbungsmanahmen fr sterreich im

Unter dem Ansatz "Dienststellen im Ausland"

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versammlung im Oktober 1958 auch fr das Jahr

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Bericht des Finanz- und Budgetausschusses ber die Regierungsvorlage

Der Finanz- und Budgetausschu hat die

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4,203.000 S vorgesehen. Er hlt sich im Rahmen

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bei Titel 6 K r i ,e g s g r be rfr s 0 r g e .................... 1,725.000 S

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