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LEY DE PROTECCIN AL
AMBIENTE PARA EL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
Publicado en el Peridico Oficial No.
53,
de fecha 30 de noviembre de 2001,
Seccin I, Tomo CVIII.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Normas Preliminares
ARTICULO 1.- La presente Ley es
reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California, en materia
de desarrollo sustentable, prevencin,
preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, as como la proteccin al
ambiente del territorio del Estado. Sus
disposiciones son de orden pblico e
inters social y tienen por objeto
establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a
gozar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar y vigilar el
cumplimiento del deber que tiene toda
persona de proteger el ambiente;
II. Establecer un sistema de gestin
ambiental estatal;
III. Definir los principios mediante los
cuales se habr de formular, conducir y
evaluar la poltica ambiental en el Estado,
as como los instrumentos y los
procedimientos para su aplicacin,
apoyndose en la solidaridad colectiva;
IV. Aprovechar en forma sustentable los
recursos naturales e incrementar la
calidad de vida de la poblacin;
V. Preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico, as como prevenir el deterioro
ambiental, de manera que sea compatible
la obtencin de beneficios econmicos y
las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas.
VI. Preservar y proteger la biodiversidad,
establecer, regular y administrar las reas
naturales protegidas de competencia del
Estado, as como manejar y vigilar las
que se asuman por convenio con la
Federacin.
VII.
Prevenir
y
controlar
la
contaminacin del aire, agua y suelo en
las reas que no sean competencia de la
Federacin;
IV.
COMBUSTIBLES
FOSILES:
Materiales comburentes de origen
orgnico que incluyen los hidrocarburos,
el gas natural y el carbn;
V. CONSEJO: Al Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente del Estado de
Baja California;
VI. CONSEJO CONSULTIVO: Al
Consejo Consultivo para la Gestin
Ambiental en el Estado de Baja
California;
VII. CONSERVACION: Conjunto de
polticas y medidas orientadas a mantener
la diversidad gentica y la calidad de
vida, incluido el uso no destructivo de los
elementos naturales, con el propsito de
permitir la continuidad de los procesos
evolutivos que les dieron origen;
VIII. DISPOSICIN FINAL: Accin de
depositar permanente los residuos en
sitios y condiciones adecuadas para evitar
daos a los ecosistemas y al ambiente;
IX. EUTROFICACION: Proceso de
fertilizacin acelerada en lagos, arroyos y
esteros, generado por un enriquecimiento
de nutrientes que produce alga, lama y
plantas que deterioran el ambiente
acutico;
X. FUENTE FIJA: Es toda instalacin
establecida en un solo lugar, que tenga
como finalidad desarrollar operaciones o
procesos industriales, comerciales, de
servicios o actividades que generen o
puedan generar emisiones contaminantes
a la atmsfera;
XI. FUENTE MOVIL.- Unidad sujeta a
movimiento que genera y emite
contaminantes a la atmsfera.
XII. INCINERACION: Combustin
controlada de cualquier sustancia o
material, cuyas emisiones se descargan a
travs de una chimenea;
XIII. INVERNADERO (EFECTO DE):
Propiedad de la atmsfera de dejar entrar
de una manera fcil la radiacin solar,
pero que a la vez dificulta la salida del
calor. Este fenmeno se acenta por la
acumulacin de gases en el aire
producidos por la combustin de
hidrocarburos y otras actividades
humanas;
XIV. LEY: Ley de Proteccin al
Ambiente para el Estado de Baja
California;
XV. LEY GENERAL: Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente;
XVI.
MEJOR
TECNOLOGIA
DISPONIBLE: El conjunto de equipos,
dispositivos, mecanismos, tcnicas o
sistemas, que aplicados a una fuente o
proceso generador de contaminantes,
logra la mayor reduccin, minimizacin
o eliminacin de dichos contaminantes, o
reduce su grado de peligrosidad,
comparada con otras tecnologas usuales.
Se entiende asimismo, que su
implementacin es tcnicamente factible,
que es posible su adquisicin en el
mercado regional, y que su costo es
razonablemente comparable a tecnologas
usuales, tradicionales o anlogas;
XVII.
QUEMA:
Combustin
no
controlada de cualquier sustancia o
material.
CAPTULO II
De las Autoridades Ambientales
XX.
RESIDUO
INDUSTRIAL:
Cualquier material o residuo no peligroso
generado en los procesos de extraccin,
beneficio, transformacin, produccin,
control, tratamiento o de las actividades
primarias o secundarias, cuya calidad no
permita utilizarlo nuevamente en los
procesos que lo generaron.
XVI.
Formular y ejecutar los
programas de ordenamiento ecolgico
regionales y los planes y programas que
de stos se deriven, en coordinacin con
los municipios de la entidad y la
participacin de la sociedad;
XVII.
Evaluar las manifestaciones de
impacto ambiental de su competencia, y
en su caso, autorizar condicionalmente o
negar la realizacin de planes,
programas,
proyectos,
obras
y
actividades y suspender temporalmente
aquellos que se realicen sin contar con la
autorizacin correspondiente;
XVIII. Promover y realizar acciones
relacionadas
con
la
proteccin,
preservacin y restauracin del ambiente,
entre los diferentes sectores de la
comunidad, a fin de desarrollar en la
poblacin una mayor cultura ambiental y
promover el mejor conocimiento de esta
ley;
XIX.
Promover y realizar programas
para el desarrollo de tcnicas y
procedimientos que permitan prevenir,
controlar y abatir el deterioro ambiental,
propiciar el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y la
conservacin de los ecosistemas, con
instituciones de educacin superior,
centros de investigacin e instituciones
pblicas;
XX.
Promover la creacin de
normas ambientales;
XXI.
Otorgar y revocar los
permisos, licencias y en general las
autorizaciones derivadas de la presente
Ley y solicitar la cancelacin o
revocacin del permiso, licencia,
autorizacin o concesin a la autoridad
otorgante, cuando esta sea distinta a la
Secretara;
XXII.
Promover la participacin de la
sociedad en materia ambiental;
XXIII. Conducir la poltica estatal de
informacin y difusin en materia
ambiental;
XXIV. Ordenar la realizacin de visitas
de inspeccin para verificar el
cumplimiento de los preceptos de esta
Ley,
sus
reglamentos,
normas
ambientales estatales y las disposiciones
y
condicionante que en materia
ambiental se impongan;
XXV.
Aplicar
las
sanciones
administrativas correspondientes por
infracciones a esta Ley y sus
reglamentos;
jurisdiccin,
competencia;
en
materias
de
su
XV.
Promover la participacin
de la sociedad en materia ambiental;
V.
Ejercer las funciones que
le transfieran la Federacin y el estado en
materia ambiental, en los trminos que
establezca la ley y los convenios o
acuerdos
de
coordinacin
y
descentralizacin correspondientes;
XVI.
Crear y administrar zonas de
preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, parques urbanos, jardines
pblicos y dems reas anlogas
previstas en esta ley;
XXII.
Ordenar la realizacin de
visitas de inspeccin para verificar el
cumplimiento de la presente Ley, en las
materias que sean de su competencia;
VI.
Formular y expedir los
programas de ordenamiento ecolgico
del municipio, as como el control y
cambio de uso de suelo que se
establezcan en dichos programas,
conforme lo dispone la Ley General y
esta Ley;
VII.
Coordinarse
con
la
Secretara en la formulacin de los
programas de Ordenamiento Ecolgico
Regionales que los involucren;
VIII.
Evaluar y otorgar la licencia
para aquellos casos que esta ley
determina, as como participar en la
evaluacin del impacto ambiental de
obras o actividades de competencia
estatal, cuando las mismas se realicen en
el mbito de su circunscripcin
territorial, a solicitud expresa de la
autoridad estatal, o por convenio;
IX.
Emitir los reglamentos y
bandos municipales para proveer el
cumplimiento de la presente Ley en las
materias de su competencia, as como
para
establecer
las
sanciones
correspondientes;
X.
Crear la unidad de gestin
ambiental a que se refiere esta ley;
XI.
Proponer ante la legislatura
local, iniciativas de leyes o decretos en
materia ambiental y participar en el
anlisis que de las mismas realice la
comisin de dictamen correspondiente;
XII.
Sujetar
a
los
establecimientos mercantiles o de
servicios, a los requerimientos que
consideren pertinentes en materia de
prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica, del agua y del suelo, en los
bandos o reglamentos que expidan;
XIII.
Regular la realizacin de
eventos pblicos y en su caso, establecer
restricciones para efectos de proteccin al
ambiente o conservacin ecolgica de los
ecosistemas, zonas o bienes de
jurisdiccin municipal;
XIV.
Formular y conducir la
poltica municipal de informacin y
difusin en materia ambiental;
XVII.
Otorgar y revocar los
permisos, licencias, concesiones y en
general las autorizaciones derivadas de la
presente Ley, que sean de su competencia
y solicitar la cancelacin o revocacin
del permiso, licencia, autorizacin o
concesin a la autoridad otorgante,
cuando esta sea distinta a la municipal;
XVIII.
Aplicar las disposiciones
jurdicas en materia de prevencin y
control de la contaminacin de las aguas
que se descarguen a los sistemas de
drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, as como de las aguas
nacionales que tengan asignadas, con la
participacin que conforme a sta, y otras
leyes le corresponda al Estado;
XIX.
Aplicar las disposiciones
jurdicas en materia de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica
generada por fuentes fijas que funcionen
como establecimientos mercantiles o de
servicios, obras o actividades que
realicen las dependencias o entidades de
la administracin publica municipal,
quemas dentro de la zona urbana, as
como de emisiones de contaminantes
provenientes de fuentes mviles de
competencia
municipal
con
la
participacin que de acuerdo con la
presente Ley, corresponda al Ejecutivo
del Estado;
XX.
Aplicar las disposiciones
jurdicas relativas a la prevencin y
control de la contaminacin por ruido,
vibraciones, energa trmica, radiaciones
electromagnticas y lumnicas y olores
perjudiciales para el equilibrio ecolgico
y el ambiente, proveniente de fuentes
fijas
que
funcionen
como
establecimientos mercantiles o de
servicios, as como la vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones que,
en su caso, resulten aplicables a las
fuentes mviles excepto las de
competencia federal y estatal;
XXI.
Aplicar las disposiciones
jurdicas relativas a la prevencin y
control de los efectos sobre el ambiente
ocasionados
por
la
generacin,
transporte, almacenamiento, tratamiento
y disposicin final de los residuos slidos
municipales de conformidad con lo
XXIII.
Aplicar
las
sanciones
administrativas y medidas tcnicas
correspondientes por infracciones a esta
Ley y sus reglamentos;
XXIV.
Ordenar, cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecolgico o
contaminacin que afecte la salud
pblica, las medidas de seguridad
previstas en esta Ley;
XXV.
Emitir las resoluciones que
pongan fin al procedimiento de
inspeccin y vigilancia, as como
cualquier resolucin que sea necesaria,
de conformidad con la Ley, durante el
procedimiento;
XXVI.
Admitir y resolver los recursos
de revisin que se interpongan con
motivo de la aplicacin de la presente
Ley;
XXVII. Otorgar, en el mbito de su
competencia, concesiones a personas
fsicas o morales, para la prestacin de
los servicios pblicos especializados en
la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, as como en la
conservacin del ambiente;
XXVIII. Promover y participar en la
elaboracin y celebracin de convenios o
acuerdos de coordinacin que se lleven a
cabo entre el Ejecutivo del Estado y la
Federacin, con el objeto de que los
municipios asuman el ejercicio de las
funciones que sealan la Ley General y
esta Ley;
XXIX. Celebrar convenios o acuerdos de
coordinacin con otros municipios, el
Ejecutivo del Estado y la Federacin, con
el objeto de que asuman el ejercicio de
las funciones y atribuciones que sealan
la Ley General y esta Ley y los
reglamentos municipales;
XXX. Emitir recomendaciones a las
autoridades federales y estatales, con el
propsito de promover el cumplimiento
de la legislacin ambiental;
XXXI. Coordinar la participacin de las
dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, en las
acciones de cultura ambiental, de
prevencin y control de deterioro
ambiental, preservacin, proteccin y
restauracin del ambiente en su
XIII.
En el ejercicio de las
atribuciones que las leyes confieren al
estado para regular, promover, restringir,
prohibir, orientar, y en general, inducir
las acciones de los particulares en los
campos econmico y social, se
consideraran los criterios de preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente;
XIV.
La prevencin y el control
de la contaminacin ambiental y el
adecuado aprovechamiento de los
elementos naturales, son factores
fundamentales para elevar la calidad de
vida de la poblacin;
XV.
Es inters del estado que
las actividades que se lleven a cabo
dentro de su territorio, no afecten el
equilibrio ecolgico de otras entidades
federativas;
XVI.
Es inters del estado
alcanzar el desarrollo sustentable y
propiciar la erradicacin de la pobreza;
XVII.
Se tendr como meta
ambiental, la fijacin de lmites de
generacin emisin y descargas de
contaminantes cada vez ms exigentes y
adecuados para el bienestar, tomando
como base la utilizacin materias primas
menos contaminantes y tecnologas ms
limpias;
XVIII.
Las autoridades promovern
la formacin de un mercado de
materiales y residuos reutilizables y
reciclables; y
En la formulacin, ejecucin y
evaluacin de la poltica ambiental se
considerar la participacin de los tres
niveles de gobierno y los distintos
sectores de la sociedad.
ARTCULO 16.- La entidad pblica
responsable de la planeacin del estado,
participar en planeacin ambiental, en
los trminos que establezca la legislacin
aplicable, particularmente en lo que se
refiere a:
I.
Asistir al Ejecutivo del
Estado y al Consejo Estatal de Proteccin
al Ambiente en materia de planeacin
ambiental;
II.
Coordinar
la
participacin de los tres niveles de
gobierno y de la sociedad en la
elaboracin de programas ambientales,
conjuntamente con la Secretara;
XIX.
El
principio
de
subsidiariedad, que permita a las
estructuras
municipales
desarrollar
plenamente sus atribuciones y asegure la
participacin corresponsable de las
comunidades
localizadas
en
las
demarcaciones interiores de su territorio.
III.
Colaborar
en
la
instrumentacin de los planes y
programas de ordenamiento ecolgico
estatal, regionales y municipales;
CAPTULO IV
Instrumentos de poltica ambiental
V.
Fomentar la creacin,
restauracin y mantenimiento de reas
naturales protegidas de competencia
estatal y municipal;
SECCION I
Planeacin ambiental
ARTCULO 15.- En la planeacin del
desarrollo estatal y municipal deber
incorporarse lo ambiental como una de
sus
dimensiones,
considerar
los
principios e instrumentos de la poltica
ambiental,
los
programas
de
IV.
Promover programas de
difusin y educacin ambiental, en
coordinacin con la Secretara;
VI.
Dar seguimiento a los
programas que en materia ambiental
elabore el Ejecutivo del Estado, en
coordinacin con el Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente;
VII.
Emitir su opinin a las
autoridades competentes respecto de
El titular de la Secretara
VII.
El Presidente de la
comisin del Congreso del Estado
responsable de la materia ambiental; y
VIII.
Un ciudadano por cada uno
de los municipios, electos mediante
procedimientos
participativos
y
transparentes.
Los puestos ocupados por los integrantes
ciudadanos
del
Consejo
sern
honorficos. Los apoyos que sus
integrantes ciudadanos deban recibir para
el mejor ejercicio de sus funciones, sern
establecidos en el reglamento.
ARTCULO 19.- El Consejo, sesionar
en forma ordinaria cada tres meses y,
extraordinariamente, cuantas veces sea
necesario, a juicio de su Presidente, quien
emitir la convocatoria respectiva. El
qurum
para
celebrar
sesiones
Formular y aprobar su
XI.
Definir las bases y dar
seguimiento de los convenios, acuerdos,
reglamentos y formatos que la Secretara
desee establecer;
II.
Proponer, revisar y evaluar
la poltica ambiental del estado con el
propsito de hacer efectiva la garanta
social de los habitantes de Baja
California a disfrutar de un medio
XII.
Emitir opinin sobre la
declaratoria y
dar seguimiento a
programas de manejo de reas naturales
protegidas;
I.
reglamento;
XIII.
Dar seguimiento a la
aplicacin
de
los
instrumentos
econmicos que la Secretara proponga
para incentivar el cumplimiento de la
poltica ambiental;
XIV.
Emitir opinin y avalar las
normas ambientales estatales que la
Secretara proponga;
XV.
Proponer el Programa Estatal
de Proteccin al Ambiente y dems
planes y programas derivados de esta ley;
XVI.
Fomentar la cultura y
educacin ambiental en la sociedad,
incorporando en esta tarea a las
instituciones educativas y organismos no
gubernamentales, mediante la promocin
de la cooperacin entre ellos y las
instituciones pblicas;
XVII.
Revisar, emitir opinin y
proponer los acuerdos y convenios que
en materia de descentralizacin de la
poltica ambiental celebre el Ejecutivo
del Estado con la Federacin, otras
entidades federativas o los municipios del
Estado;
XVIII. Ser parte coadyuvante con el
organismo
responsable
de
la
instrumentacin
de
plebiscitos
promovidos por los ciudadanos, el
Ejecutivo y el Congreso sobre aquellos
proyectos de envergadura tal que
supongan un gran impacto ambiental o
una utilizacin masiva de recursos
naturales, o bien se proyecten realizar en
reas naturales protegidas;
XIX.
Ser parte coadyuvante con el
organismo
responsable
de
la
instrumentacin de referndum respecto
de reformas, creacin o derogacin de
artculos de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Baja
California
y otras leyes, con
implicaciones
ambientales
y
la
conservacin de los recursos naturales; y
XX.
Las dems que conforme a
esta Ley y sus reglamentos le
correspondan.
ARTCULO 23.- Las resoluciones
adoptadas por el Consejo, sern
notificadas a las autoridades que por
materia correspondan para efecto de que,
dentro del mbito de su competencia,
adopten las medidas para implementarlas.
Estas autoridades, debern notificar al
Consejo, con debida oportunidad, de las
acciones que se programen para ejecutar
tales resoluciones.
I.
Los programas de
desarrollo urbano estatal y municipal, as
como en los programas de vivienda que
formulen las autoridades estatales y
municipales;
II.
Autorizaciones
en
materia de impacto ambiental y en
general en el establecimiento de
actividades productivas;
La
de
los
naturaleza y
ecosistemas
II.
La vocacin de cada
zona, en funcin de sus elementos
naturales, la distribucin de la poblacin
y
las
actividades
econmicas
predominantes;
III.
Los
desequilibrios
existentes en los ecosistemas por efecto
de los asentamientos humanos, de las
actividades econmicas o de otras
actividades humanas o fenmenos
naturales;
IV.
El equilibrio que debe
existir entre los asentamientos humanos y
sus condiciones ambientales, y
V.
El impacto ambiental de
nuevos asentamientos humanos, vas de
comunicacin y dems obras y
actividades.
ARTCULO 28.- El ordenamiento
ecolgico del estado se llevar a cabo
conforme a lo dispuesto en la Ley
General y esta Ley, a travs de los
programas de ordenamiento ecolgico
correspondientes:
I.
Regionales:
que
comprendan la entidad federativa o una
parte de sta; y
II.
Locales: que involucran la
totalidad o una parte de un municipio.
ARTCULO 29.- Los programas de
ordenamiento ecolgico debern ser
considerados en:
III.
La fundacin de nuevos
centros de poblacin;
IV.
El aprovechamiento de los
recursos naturales en el estado;
V.
La creacin de reas
naturales protegidas de competencia
estatal y municipal; y
VI.
La expansin o apertura
de zonas agrcolas o de uso pecuario y en
general en los cambios de uso de suelo
fuera de los centros de poblacin.
ARTCULO 30.- Corresponde a la
Secretara, en coordinacin con los
municipios, la elaboracin y revisin de
los programas de ordenamiento ecolgico
regionales, conforme a los principios de
la poltica ambiental previstos en esta
Ley.
ARTCULO 31.- Corresponde al
Ejecutivo del Estado la expedicin de los
programas de ordenamiento ecolgico
regionales y los planes y programas
estatales que de ellos se deriven.
Los municipios formularn y expedirn
los programas de ordenamiento ecolgico
locales, y podrn promover y convenir su
participacin en la formulacin de los
programas ordenamientos ecolgicos
regionales y de otros que consideren
convenientes cuando involucren su
territorio.
ARTCULO 32.- En la elaboracin y
revisin de los programas
de
ordenamiento
ecolgico
deber
garantizarse la participacin de la
sociedad, previo a su expedicin.
ARTCULO 33.- Una vez aprobados los
programas de ordenamiento ecolgico, la
autoridad competente, ordenar su
publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado.
ARTCULO 34.- Los programas de
ordenamiento ecolgico regional y los
planes y programas derivados del mismo,
SECCION III
Instrumentos econmicos
ARTCULO 36.- El estado y los
municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias y conforme a lo
dispuesto en la Ley General, disearn,
desarrollarn y aplicarn instrumentos
econmicos
que
incentiven
el
cumplimiento de los objetivos de la
poltica ambiental.
ARTCULO 37.- Se
instrumentos econmicos:
V.
La
investigacin
e
incorporacin de sistemas de ahorro de
energa y de uso de fuentes de energa
ms eficientes y menos contaminantes;
VI.
La fabricacin, instalacin y
mantenimiento de equipos de control y
tratamiento de residuos, aguas residuales
y en general, de contaminantes de la
atmsfera, agua y suelo;
VII.
La sustitucin o eliminacin
de sustancias que afecten o puedan llegar
a afectar la salud y al ambiente;
de
sitios
IX.
Las actividades de reciclaje
de residuos industriales y residuos
slidos municipales; y
X.
En general, aquellas
acciones relacionadas con la preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico y
la proteccin al ambiente.
SECCION IV
Del fondo ambiental
II.
Los dems que al efecto
propongan y desarrollen el estado y los
municipios en el mbito de sus
competencias.
V.
Restauracin
contaminados.
VIII.
El saneamiento y restauracin
ambiental voluntario, cuando quien lo
realice no haya sido responsable de la
contaminacin o deterioro;
consideran
I.
Los
mecanismos
normativos y administrativos de carcter
econmico, fiscales, financieros y de
mercado que establece la Ley General; y
IV.
El desarrollo de programas
de educacin e investigacin en materia
ambiental; y
I.
En las reas que se
determinen como aptas para uso
industrial,
prximas
a
zonas
habitacionales,
se
promover
la
instalacin de industrias de bajo impacto
y riesgo y aquellas que utilicen la mejor
tecnologa disponible, materia prima y
combustibles que generen menor
contaminacin, previendo la instalacin y
operacin de dispositivos y sistemas de
control de alta eficiencia; y
II.
En la determinacin de usos
de suelo que definan los programas de
desarrollo urbano respectivos, se
considerarn
las
condiciones
topogrficas,
climatolgicas
y
meteorolgicas,
para
asegurar
la
adecuada dispersin de contaminantes.
SECCIN VI
Evaluacin del impacto ambiental
ARTCULO 41.- La evaluacin del
impacto ambiental es el procedimiento a
travs del cual la autoridad evala los
efectos que sobre el ambiente puedan
generar la realizacin de planes y
programas de desarrollo de alcance
regional, as como de las obras y
actividades que se refiere este captulo, a
fin de evitar o reducir al mnimo sus
efectos negativos sobre el ambiente. El
procedimiento de evaluacin del impacto
ambiental se inicia mediante la
presentacin del documento denominado
manifestacin de impacto ambiental.
ARTCULO
42.Se
requiere
previamente la evaluacin y autorizacin
de la Secretara en materia de impacto
ambiental, en los siguientes casos:
I.
Los planes y programas
regionales, estatales y municipales, en
materia de desarrollo urbano, turstico, de
vivienda, agropecuarios, sectoriales de
industria, de centros de poblacin, as
como aquellos que en general promuevan
las actividades econmicas o prevean el
aprovechamiento masivo de los recursos
naturales del estado;
II.
Obras o actividades que
pretendan realizarse fuera de los lmites
de los centros de poblacin, as como
aquellas que se ubiquen dentro de reas
naturales protegidas de competencia
estatal o municipal, as como las que
establezcan
los
programas
de
ordenamiento ecolgico regionales y
locales;
III.
Las obras y actividades de
carcter pblico o privado, destinadas a
la prestacin de un servicio pblico;
IV.
Vas
estatales
de
comunicacin, incluidos los caminos
rurales;
V.
Zonas, fraccionamientos y
parques industriales, incluidas las plantas
agroindustriales;
VI.
La construccin y operacin
de sistemas para almacenamiento, reuso,
recuperacin, reciclaje, incineracin,
tratamiento, confinamiento o disposicin
final de los residuos industriales no
peligrosos y en el caso de los residuos
slidos municipales es el tratamiento,
confinamiento o disposicin final;
VII.
Aquellas obras y actividades
que no estando expresamente reservadas
a la Federacin en los trminos de la Ley
General, causen o puedan causar
desequilibrios ecolgicos, rebasen los
lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas referidas a la
preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
VIII.
Actividades consideradas
riesgosas en los trminos de esta ley y las
que se establezcan en los listados de
actividades riesgosas; y
IX.
Las que se determinen en los
reglamentos,
normas
ambientales
estatales.
Entre los municipios y la Secretara,
podrn establecerse convenios a fin de
que las propias unidades de gestin
Centrales de abastos;
IV.
Aprovechamiento
de
minerales o sustancias no reservados a la
Federacin, que constituyan depsitos de
naturaleza semejante a los componentes
de los terrenos, tales como rocas o
productos de su desintegracin, para la
fabricacin de materiales para la
construccin u ornato;
V.
La recoleccin, transporte,
almacenamiento, reuso, recuperacin y
reciclaje de residuos slidos municipales;
y
VI.
Obras y actividades que
estando reservadas a la Federacin o al
estado se descentralicen a favor del
municipio a travs del convenio
respectivo.
Los municipios participarn en la
evaluacin del impacto ambiental de las
obras y actividades de competencia
estatal, en aquellos casos que por su
ubicacin, dimensiones o caractersticas
produzcan
impactos
ambientales
significativos sobre el medio ambiente y
se encuentran expresamente sealados en
esta ley.
En estos casos la participacin en la
evaluacin de impacto ambiental, se
podr
efectuar
dentro
de
los
procedimientos de autorizacin de uso
del
suelo,
construcciones,
fraccionamientos u otros que establezcan
los
reglamentos
municipales
y
disposiciones que de ellos se deriven
dichos ordenamientos prevern lo
necesario a fin de hacer compatible la
I.
Autorizar los planes,
programas y las obras o actividades de
que se trate, en los trminos solicitados;
I.
Existan Normas Oficiales
Mexicanas o Ambientales Estatales u
otras disposiciones que regulen las
emisiones a la atmsfera, las descargas
de aguas, manejo y disposicin de
residuos
slidos
municipales
e
industriales
no
peligrosos,
el
aprovechamiento de los recursos
naturales y en general todos los impactos
ambientales relevantes que puedan
producir las obras y actividades;
II.
Autorizar de manera
condicionada los planes y programas, as
como la realizacin de la obra o actividad
que correspondan, sujetndose a la
modificacin del proyecto o al
establecimiento de medidas adicionales
de prevencin y mitigacin, a fin de que
se eviten, atenen o compensen los
impactos
ambientales
adversos
susceptibles de ser producidos en la
ejecucin del proyecto, as como en caso
de accidentes;
II.
Las obras y actividades de
que se traten estn expresamente
previstas en los planes y programas
estatales de desarrollo
y planes y
programas de desarrollo urbano del
centro de poblacin y que hayan sido
evaluados y aprobados por la Secretara;
y
III.
Cuando se trate de
instalaciones de obras y actividades
expresamente previstas ubicadas en
parques industriales o zonas autorizadas
en trminos de la Ley General y la
presente Ley.
Los formatos con sus contenidos y
caractersticas del informe preventivo y
el listado de las obras y actividades, que
requieran de la presentacin de un
informe
preventivo
debern
ser
analizados y aprobados por el Consejo
Estatal de Proteccin al Ambiente y
publicados el Peridico Oficial del
Estado.
Una vez recibido el informe preventivo,
la autoridad competente en un plazo no
mayor de diez das hbiles, comunicar a
los interesados si procede o no la
presentacin de una manifestacin de
impacto ambiental, as como la
modalidad y plazo para hacerlo.
Transcurrido el plazo sealado, sin que la
autoridad emita la comunicacin
correspondiente, se entender que no es
necesaria la presentacin de una
manifestacin de impacto ambiental.
Quedan exentas del trmite de evaluacin
de impacto ambiental, las obras o
actividades que se determinen en los
reglamentos y normas ambientales
estatales.
ARTCULO 46.- Una vez evaluada la
manifestacin de impacto ambiental, la
autoridad
competente
emitir,
debidamente fundada y motivada, la
resolucin correspondiente, en la que
podr:
III.
Negar
solicitada, cuando:
la
autorizacin
a)
Se contraponga con lo establecido
en esta Ley, sus reglamentos, las normas
oficiales
mexicanas,
las
normas
ambientales
estatales
y
dems
disposiciones legales aplicables;
b)
La obra o actividad de que se trate
pueda propiciar que una o ms especies
sean declaradas como amenazadas o en
peligro de extincin, o cuando se afecte
significativamente a una de dichas
especies; y
c)
Exista falsedad en la informacin
proporcionada por los promoventes,
respecto de los impactos ambientales de
la obra o actividad de que se trate.
ARTCULO 47.- La autoridad ambiental
competente, a solicitud del promovente
integrar a la autorizacin en materia de
impacto ambiental, los dems permisos,
licencias y autorizaciones de su
competencia, que se requieran para la
implementacin o realizacin de los
planes, programas, obras o actividades
propuestas. Asimismo, deber exigir el
otorgamiento de garantas respecto del
cumplimiento de las condicionantes
establecidas en la autorizacin, en
aquellos casos expresamente sealados
en el reglamento de la ley, cuando
durante la realizacin u operacin de las
obras y actividades puedan producirse
daos graves a los ecosistemas o al
ambiente.
Cuando se trate de personas fsicas o
morales que desempeen actividades que
representen un factor de riesgo potencial
para la calidad del ambiente, la autoridad
ambiental les requerir un seguro de
responsabilidad
civil
por
daos
ambientales.
ARTCULO
48.La
Secretara
notificar al municipio correspondiente,
que ha recibido manifestacin de impacto
ambiental, cuando las obras, actividades
o programas pretendan realizarse en el
mbito de su circunscripcin territorial y
que por su ubicacin, dimensiones,
caractersticas o alcances produzcan
impactos ambientales significativos, a fin
de que ste participe y manifieste lo que
a su derecho convenga dentro del plazo
que establezcan los convenios o acuerdos
existentes entre las partes, que lleguen ha
realizarse entre ellas, tratndose en
especial de los siguientes casos:
I.
Los planes y programas
regionales, estatales y municipales en
materia de desarrollo urbano, turstico, de
vivienda, agropecuarios, sectoriales de
industria, de centros de poblacin, as
como aquellos que en general promuevan
las actividades econmicas o prevean el
aprovechamiento masivo de los recursos
naturales del estado;
II.
Obras o actividades dentro
de las reas naturales protegidas de
competencia estatal; y
III.
Actividades consideradas
riesgosas en los trminos de esta ley.
El municipio correspondiente, solicitar
la resolucin de impacto ambiental que
emita la Secretara, para considerarla
como un requisito dentro de los
procedimientos de autorizacin de uso
del suelo, construccin, fraccionamiento
u otros, excepto en los casos que
establezca la presente Ley, exista
convenio o acuerdo para que el
municipio evale y autorice las obras y
acciones
comprendidas
en
estas
actividades.
ARTCULO 49.- La autorizacin que en
materia de impacto ambiental emita la
Secretara, no obligar en forma alguna a
la autoridad municipal para expedir las
autorizaciones que le corresponda en el
mbito de su competencia.
ARTCULO 50.- Una vez que la
autoridad competente reciba una
manifestacin de impacto ambiental e
integre el expediente respectivo, la
pondr a disposicin del pblico para su
consulta, en los trminos del reglamento
correspondiente.
El promovente podr solicitar que se
mantenga en reserva la informacin que
haya sido integrada al expediente, si es
comprobable, que de hacerse pblica
actividades
ARTCULO
56.Las
normas
ambientales
estatales
son
de
cumplimiento obligatorio en el territorio
del estado y sealarn su mbito de
validez, vigencia y gradualidad en su
aplicacin.
ARTCULO 57.- Los particulares
podrn proponer la creacin de normas
ambientales estatales, en los trminos
sealados en el reglamento que al efecto
se expida.
ARTCULO 58.- Las autoridades
estatales y municipales que expidan actos
que tengan injerencia en las normas
ambientales estatales, debern tomarlas
como referencia en sus determinaciones.
Igualmente, tratndose de controversias
de
carcter
civil,
mercantil
o
administrativo de jurisdiccin estatal y
municipal.
SECCIN VII
Normas ambientales Estatales
ARTCULO 54.- El Ejecutivo del
Estado, previo anlisis y justificacin
tcnica de la Secretara, emitir normas
ambientales estatales, mediante las cuales
se regularn las actividades econmicas y
establecern las condiciones de operacin
de aquellas actividades y procesos que
representen un riesgo de impacto al
ambiente, de desequilibrio ecolgico, de
contaminacin o de afectacin a la salud
y tendrn como objeto la preservacin
del equilibrio ecolgico, la prevencin de
la
contaminacin,
contingencias
ambientales y emergencias ecolgicas.
La expedicin y actualizacin de las
normas ambientales estatales, se sujetar
al procedimiento establecido en el
reglamento que al efecto se expida. De
no existir en el pas, deber contarse con
la referencia a la norma o normas
internacionales
equiparables,
preferentemente de orden mundial.
Cualquier caso de excepcin, ser
analizado por el Consejo, quien emitir la
resolucin procedente.
ARTCULO 55.- En la formulacin de
normas ambientales estatales deber
considerarse que el cumplimiento de sus
previsiones se realice de conformidad
con las caractersticas de cada proceso
productivo o actividad sujeta a
regulacin, sin que ello implique el uso
obligatorio de tecnologas o equipos
especficos.
SECCION VIII
Autorregulacin y auditorias
ambientales
ARTCULO
59.La
Secretara
fomentar programas de autorregulacin
y auditoria ambiental y promover la
aplicacin de instrumentos econmicos a
quienes participen en dichos programas.
El desarrollo de la auditoria ambiental es
de carcter estrictamente voluntario y no
limita las facultades que esta ley confiere
a la autoridad en materia de inspeccin y
vigilancia.
ARTCULO 60.La Secretara
convocar a los profesionistas y
laboratorios que operen en el estado en el
rea ambiental, de prevencin y control
de la contaminacin para integrar un
padrn de:
I.
Auditores ambientales, los
cuales apoyarn a los empresarios
obligados al cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ley, a
solicitud de stos;
II.
Prestadores de servicio,
quienes prestarn el servicio de realizar
las manifestaciones de impacto ambiental
y estudios de riesgo en caso de que lo
soliciten los empresarios;
III.
Laboratorios ambientales y
de peritos en monitoreo, los cuales
auxiliarn en la realizacin de los
monitoreos y anlisis;
cientfico
TTULO SEGUNDO
REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPTULO I
Disposiciones generales
ARTCULO 63.- Las zonas del territorio
del estado, terrestres y acuticas, en las
que el ambiente original no ha sido
significativamente alterado por la
actividad del ser humano, que requiere
ser preservado o restaurado, quedarn
sujetas al rgimen previsto en esta ley y
los dems ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares
de los derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de reas
naturales protegidas debern sujetarse a
las modalidades que de conformidad con
la presente Ley, establezcan los decretos
por los que se constituyan dichas reas,
as como a las dems previsiones
contenidas en el programa de manejo y
en los programas de ordenamiento
ecolgico que correspondan.
ARTCULO 64.- La designacin de
reas naturales protegidas tiene como
propsito, proteger los ecosistemas y sus
elementos naturales y promover el
aprovechamiento sustentable y la cultura
ambiental, de conformidad con lo
establecido en esta ley y la Ley General.
CAPTULO II
Tipos y caractersticas de las reas
Naturales Protegidas
ARTCULO 65.- Se considerarn reas
naturales protegidas de competencia
estatal:
I.
Reservas estatales;
II.
Parques estatales; y
III.
estatales.
Monumentos naturales
CAPTULO III
Declaratorias para el establecimiento
de reas Naturales Protegidas
I.
La delimitacin precisa del
rea, sealando la superficie, ubicacin
geogrfica, dentro del municipio
correspondiente o bien el deslinde del
predio, descripcin y zonificacin del
uso actual y en su caso, la zonificacin
propuesta;
II.
Las modalidades que se
impongan al derecho de la propiedad y
participen en la administracin y
vigilancia de las reas naturales
protegidas, as como para quienes
aporten recursos para tales fines o
destinen sus predios a acciones de
preservacin.
CAPTULO IV
Programas de manejo
ARTCULO 83.- La elaboracin de los
programas de manejo de las reas
naturales protegidas que se establezcan,
estarn a cargo de la entidad competente
que hubiere propuesto la declaratoria del
rea de que se trate. Dichos programas
debern elaborarse dentro de los plazos
que para tal efecto sealen las propias
declaratorias.
ARTCULO 84.- El programa de
manejo a que se refiere el artculo
anterior deber contener, al menos, lo
siguiente:
I.
La descripcin de las
caractersticas
fsicas,
biolgicas,
sociales, econmicas y culturales del rea
natural protegida, en el contexto
nacional, regional, local y municipal, as
como el anlisis de la situacin que
guarde la tenencia de la tierra en la
superficie respectiva;
I.
Promovern las inversiones
pblicas
y
privadas
para
el
establecimiento y manejo de las reas
naturales protegidas;
II.
Las acciones a realizar a
corto,
mediano
y
largo
plazo,
estableciendo su vinculacin con el Plan
Estatal de Desarrollo, as como con los
programas sectoriales correspondientes
incluyendo
los
de
ordenamiento
ecolgico.
Dichas
acciones
comprendern, entre otras, las siguientes:
investigacin y educacin ambiental;
proteccin
y
aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; la
flora y la fauna; para el desarrollo de
actividades recreativas y tursticas; obras
de infraestructura y dems actividades
productivas; de financiamiento para la
administracin del rea; de prevencin y
control de contingencias ambientales,
emergencias ecolgicas y de vigilancia, y
las dems que por las caractersticas
propias del rea natural protegida se
requieran;
II.
Establecern o en su caso
promovern la utilizacin de mecanismos
para captar recursos y financiar o apoyar
el manejo de las reas naturales
protegidas; y
III.
La forma en que se
organizar la administracin del rea y
los mecanismos de participacin de los
individuos y comunidades asentadas en la
misma;
III.
Establecern los incentivos
econmicos y los estmulos fiscales para
las personas, y las organizaciones
sociales, pblicas o privadas, que
IV.
Los objetivos especficos del
rea natural protegida;
ARTCULO
82.La
autoridad
competente, en coordinacin con las
Secretaras de Planeacin y Finanzas y de
Desarrollo Econmico, as como con los
rganos equivalentes de los municipios,
en el mbito de sus respectivas
competencias:
V.
La referencia a las normas
oficiales
mexicanas
y
normas
ambientales estatales aplicables a todas y
cada una de las reas a que est sujeta el
rea natural protegida;
VI.
En su caso, las reglas de
carcter administrativo a que se sujetarn
las actividades que se desarrollen en el
rea natural protegida de que se trate;
VII.
Los inventarios biolgicos
existentes y los que se prevean realizar; y
VIII.
Un sistema de vigilancia y
cuidado de la zona.
Se deber publicar en el Peridico Oficial
del Estado un resumen del programa de
manejo respectivo y un plano de
localizacin del rea.
ARTCULO 85.- Corresponde al
Ejecutivo del Estado, por conducto de la
Secretara la vigilancia de las reas
naturales protegidas de competencia
estatal en coordinacin con autoridades
federales competentes, y cuando proceda,
su administracin y manejo, en los
trminos de esta ley y la Ley General.
ARTCULO 86.- Corresponde a los
municipios la vigilancia de las reas
naturales protegidas de competencia
municipal, en coordinacin con las
autoridades competentes y cuando
proceda, su administracin y manejo, en
los trminos de esta ley y la Ley General.
ARTCULO 87.- El Ejecutivo del
Estado y los municipios, segn
corresponda, una vez que se cuente con
el programa de manejo respectivo,
podrn otorgar la administracin de las
reas naturales protegidas a que se refiere
este captulo a los municipios, as como a
ejidos, comunidades agrarias, grupos y
organizaciones sociales y empresariales,
instituciones de educacin superior o
universidades del estado y dems
personas fsicas o morales interesadas,
siempre y cuando no sean terrenos
privados.
Para tal efecto, se debern suscribir los
acuerdos o convenios que conforme a la
legislacin aplicable procedan.
Quienes en virtud de lo establecido en
este artculo adquieran la responsabilidad
de administrar las reas naturales
protegidas, estarn obligados a sujetarse
a las previsiones contenidas en la
presente Ley, los reglamentos, normas
oficiales
mexicanas
y
normas
ambientales estatales, o municipales en
TTULO TERCERO
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE RECURSOS
NATURALES
CAPTULO I
Preservacin y aprovechamiento
sustentable del agua
II.
El agua residual debe recibir
tratamiento para prevenir la afectacin
del ambiente y sus ecosistemas.
III.
El reuso y aprovechamiento
de las aguas residuales tratadas, es una
forma eficiente de utilizar y preservar el
recurso.
ARTCULO 91.- Los criterios para el
aprovechamiento sustentable del agua,
sern considerados en:
I.
La
formulacin
e
integracin de planes y programas
relacionados con el aprovechamiento del
agua;
II.
El
otorgamiento
de
concesiones, permisos, y en general toda
clase de autorizaciones para el
aprovechamiento de los recursos
naturales no reservados a la Federacin,
que afecten o puedan llegar a afectar el
ciclo hidrolgico, as como en su
revocacin;
III.
El
otorgamiento
de
autorizaciones para la desviacin,
extraccin o derivacin de aguas de
propiedad estatal, as como su
revocacin;
IV.
La
operacin
y
administracin de los sistemas de agua
potable y alcantarillado que sirven a los
centros de poblacin;
V.
Los programas estatales de
desarrollo urbano y vivienda, y
VI.
El diseo y ubicacin de
conjuntos habitacionales, tursticos e
industriales;
VII.
La formulacin de los
programas de ordenamiento ecolgico.
ARTCULO 92.- Con el propsito de
asegurar la disponibilidad del agua y
abatir los niveles de desperdicio, las
autoridades competentes promovern el
ahorro y uso eficiente del agua, el
tratamiento y reuso de aguas residuales.
ARTCULO
90.Para
el
aprovechamiento sustentable de las aguas
de competencia estatal, as como el uso
adecuado del agua que se utiliza en los
centros de poblacin, se considerarn los
criterios establecidos en la Ley General,
as como los siguientes:
I.
El agua debe ser
aprovechada y distribuida con eficiencia
y equidad;
CAPTULO II
Preservacin y aprovechamiento
sustentable del suelo
ARTCULO 98.- Para la preservacin,
proteccin
y
aprovechamiento
sustentable del suelo, se considerarn los
criterios establecidos en la Ley General,
as como los siguientes:
I.
La acumulacin o depsito
de residuos constituye una fuente de
contaminacin que altera los procesos
biolgicos, fsicos y qumicos de los
suelos; y
II.
Deben evitarse prcticas que
provoquen riesgos o problemas de salud,
causen alteraciones en el suelo y
perjudiquen su aprovechamiento, uso y
explotacin. Asimismo, deber evitarse
la realizacin de obras y actividades en
zonas con pendientes pronunciadas o que
presenten fenmenos de erosin o
degradacin del suelo, que las pongan en
riesgo y afecten a la poblacin y los
recursos naturales.
ARTCULO 99.- Los criterios anteriores
sern considerados en:
I.
Los apoyos a las
actividades agrcolas que otorguen las
I.
El establecimiento
modificacin de vedas;
II.
La fundacin de centros de
poblacin
y
la
radicacin
de
asentamientos humanos y desarrollos
urbanos;
III.
La creacin de reas de
refugio para proteccin de las especies
acuticas;
III.
El establecimiento de usos,
reservas y destinos, en los planes de
desarrollo urbano, as como en las
acciones de restauracin y conservacin
de los centros de poblacin;
IV.
Las disposiciones, programas
y lineamientos tcnicos para la
conservacin, proteccin y restauracin
de los suelos, en las actividades
agropecuarias, forestales e hidrulicas;
V.
Las
actividades
de
exploracin, explotacin, extraccin y
aprovechamiento de materiales o
sustancias, no reservadas a la Federacin,
as como las excavaciones y todas
aquellas acciones que alteren los recursos
y la vegetacin forestal;
VI.
El
otorgamiento
de
concesiones, permisos y en general toda
clase de autorizaciones en materia de
impacto ambiental, de manejo de
residuos slidos y de usos de suelo fuera
de los centros de poblacin, as como su
revocacin; y
VII.
La formulacin de los
programas de ordenamiento ecolgico.
CAPTULO III
Preservacin y Aprovechamiento de
los Elementos y Recursos Naturales
ARTCULO 100.- En aquellas reas que
presenten procesos de degradacin o
desertificacin o graves desequilibrios
ecolgicos, la Secretara, promover ante
las autoridades federales competentes, la
declaratoria para el establecimiento de
zonas de restauracin ecolgica, en los
trminos de la Ley General.
ARTCULO 101.- Para la preservacin,
conservacin
y
aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y su
hbitat, la Secretara y los municipios en
su demarcacin territorial, previo los
estudios
correspondientes
podrn
promover ante autoridades federales
competentes:
II.
La declaracin de especies
amenazadas, raras, en peligro de
extincin, endmicas o sujetas a
proteccin especial;
II.
Los
obstculos
existentes,
de
orden
cientfico,
econmico o social que a su juicio de la
Secretara existan para que el estado y
los municipios aprovechen en mayor
medida cada una de las fuentes de
energa alternativa contempladas;
IV.
La
modificacin
o
revocacin de concesiones, permisos y en
general, de toda clase de autorizaciones
para el aprovechamiento, posesin,
administracin,
conservacin,
repoblacin, propagacin y desarrollo de
la flora y fauna silvestres, y
V.
La celebracin de convenios
para garantizar la congruencia y
propsitos en la accin de los distintos
ordenes de gobierno y asumir las
funciones y facultades de la federacin
en los trminos de la Ley General de la
Vida Silvestre.
ARTCULO 102.- La Secretara, en
coordinacin con los ayuntamientos
promovern la celebracin de acuerdos y
convenios para el establecimiento de
programas que permitan el ahorro de
energa y su utilizacin eficiente y
fomentar el uso de fuentes de energa
menos contaminantes, conforme a los
principios establecidos en la presente
Ley.
ARTCULO 103.- La Secretara en
coordinacin con los municipios y dems
dependencias buscarn estimular en la
poblacin el uso de energa alternativa,
fomentando la utilizacin de todas
aquellas fuentes que representen un
menor impacto al medio ambiente, tales
como la energa solar, elica, hidrulica,
geotrmica y la generada por la
combustin o digestin de materia
orgnica.
III.
Los resultados de
investigaciones llevadas a cabo en el
estado, en otras partes del pas y del
mundo que contemplen la sustitucin de
energa de combustibles fsiles por
energa alternativa, y que sean de inters
para el avance de la utilizacin de otras
formas de energa en la entidad;
IV.
Previo a la elaboracin del
reporte, con apoyo de los fondos
ambientales,
se
auspiciar
la
organizacin de por lo menos un
seminario estatal sobre energa y energa
alternativa, convocando para dicho
evento a los cientficos de la disciplina y
al pblico en general, y deber incluir en
el reporte las ponencias y testimonios
presentados.
ARTCULO 105.- La Secretara llevar
un registro de las fuentes emisoras de
energa radioactiva en el estado,
cualquiera que sea su uso o aplicacin.
ARTCULO 106.- El uso de la energa
nuclear con el fin de generar energa
elctrica deber considerarse una opcin
poco deseable en el Estado, cuya
aplicacin se realizara solo despus de
haber agotado todas las dems fuentes de
que se dispone para producirla.
TTULO CUARTO
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I
Disposiciones generales
I.
El
grado
de
aprovechamiento que se haga de cada
una de las energas alternativas anotadas
en el artculo anterior y el porcentaje que
I.
La expedicin de normas
ambientales estatales, para la prevencin
y control de la contaminacin de la
atmsfera;
V.
Requerir a los responsables
de la operacin de fuentes generadoras de
contaminantes, el uso y la aplicacin de
la mejor tecnologa disponible, con el
propsito de reducir y controlar sus
emisiones a la atmsfera;
V.
El otorgamiento de todo tipo
de autorizaciones, licencias, registros o
permisos para emitir contaminantes a la
atmsfera; y
II.
La formulacin y revisin
del
Programa
de
Ordenamiento
Ecolgico para el estado y los planes y
programas que de l deriven;
III.
Los
programas
ordenamiento territorial;
de
IV.
La clasificacin de reas o
zonas atmosfricas, de acuerdo a su
capacidad de asimilacin o dilucin y la
carga de contaminantes que stas puedan
recibir, en concordancia con la
clasificacin que realice la federacin;
VI.
El diseo de indicadores de
calidad ambiental.
SECCIN II
Facultades
ARTCULO 112.- Para prevenir,
controlar,
reducir
o
evitar
la
contaminacin de la atmsfera, la
Secretara
tendr
las
siguientes
facultades:
I.
Promover y apoyar
tcnicamente a los municipios que lo
soliciten en la formulacin y aplicacin
de programas de gestin de calidad del
aire e indicadores ambientales que tengan
por objeto el cumplimiento de la
normatividad aplicable, as como
elaborar un Programa Estatal de Gestin
de Calidad del Aire;
II.
Requerir a los responsables
de fuentes emisoras de competencia
estatal, el cumplimiento de las normas
ambientales estatales, de conformidad
con esta ley, la Ley General y sus
reglamentos;
III.
Otorgar
la
licencia
correspondiente, de conformidad con esta
Ley, la Ley General y sus reglamentos, a
los responsables de fuentes emisoras de
competencia estatal;
IV.
Establecer los lmites
mximos permisibles de emisin de
contaminantes a los responsables de
VI.
Integrar
y
mantener
actualizado el inventario de fuentes de
emisiones contaminantes a la atmsfera
proveniente de fuentes emisoras de
competencia estatal y coordinarse con la
Federacin y los municipios para la
integracin
de
los
inventarios
correspondientes;
VII.
Promover
y
apoyar
tcnicamente a los gobiernos municipales
que lo soliciten para el establecimiento
de sistemas de monitoreo de la calidad
del aire y de centros de verificacin de
emisiones vehiculares, en su jurisdiccin
territorial;
VIII.
Proponer el establecimiento de
normas ambientales estatales con el
propsito de regular las emisiones del
transporte y las medidas de trnsito y en
su caso, la suspensin de la circulacin
vehicular,
en
casos
graves
de
contaminacin;
IX.
Tomar
las
medidas
preventivas necesarias y los instrumentos
de prevencin y control para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin atmosfrica;
X.
Requerir la instalacin de
equipos o sistemas de control de
emisiones a quienes realicen actividades
que las generen; y
XI.
Aplicar las normas oficiales
mexicanas y normas ambientales
estatales para la proteccin de la
atmsfera, en las materias y supuestos de
su competencia.
ARTCULO 113.- Para prevenir,
controlar,
reducir
o
evitar
la
contaminacin de la atmsfera, los
municipios, en el mbito de su
circunscripcin territorial, tendrn las
siguientes facultades:
I.
Aplicar los criterios
generales para la proteccin a la
atmsfera en los programas y planes de
desarrollo urbano de su competencia,
definiendo las zonas en que sea permitida
la instalacin de obras y actividades
generadoras de emisiones;
II.
Requerir y aplicar las
disposiciones jurdicas en materia de
prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica y en su caso autorizar a los
responsables de fuentes emisoras de
competencia
municipal,
para
el
cumplimiento de los lmites mximos
permisibles de emisin de contaminantes;
III.
Proponer al Estado el
establecimiento de normas ambientales
estatales con el propsito de regular las
emisiones del transporte y la circulacin
vehicular
en
casos
graves
de
contaminacin;
IV.
Requerir
a
los
responsables de la operacin de fuentes
contaminantes, la aplicacin de la mejor
tecnologa disponible, con el propsito de
reducir y controlar sus emisiones a la
atmsfera;
V.
Integrar y mantener
actualizado el inventario de emisiones
contaminantes
a
la
atmsfera
provenientes de fuentes emisoras de
competencia municipal;
I.
Tramitar ante la
Secretara y, en su caso, obtener la
autorizacin correspondiente que sta
emita y anualmente revalidar su vigencia;
VI.
Establecer y operar
sistemas de monitoreo de calidad del
aire;
VII.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin
atmosfrica,
en
coordinacin con la Secretara;
VIII.
Aplicar las normas oficiales
mexicanas y normas ambientales
estatales para la proteccin de la
atmsfera,
en
materias
de
su
competencia;
IX.
Requerir la instalacin de
equipos o sistemas de control de
emisiones a quienes realicen actividades
que las generen;
X.
Establecer y operar
sistemas de verificacin de emisiones de
automotores en circulacin, expedir la
constancia de verificacin de emisiones;
XI.
Proponer el monto de las
tarifas que debern cubrirse por los
servicios de verificacin de automotores
en circulacin;
XII.
Llevar un registro de los
centros de verificacin de automotores en
circulacin y mantener actualizado de los
resultados obtenidos; y
XIII.
Entregar, a los propietarios
de vehculos automotores, cuando
proceda, el documento que acredite que
dicha fuente no rebasa los lmites
II.
Instalar equipos o
sistemas de control de emisiones y
realizar monitoreos de las mismas, para
mantenerlas por debajo de los niveles
mximos permisibles para cada uno de
los contaminantes emitidos a la
atmsfera, de acuerdo a lo sealado en
las normas oficiales mexicanas, normas
ambientales
estatales
y
dems
disposiciones legales aplicables;
III.
Llevar y mantener
actualizada, bitcora de sus procesos
industriales y una de operacin y
mantenimiento de los equipos utilizados
para el control de las emisiones de
acuerdo a los formatos emitidos por la
Secretara;
IV.
Instalar y mantener una
plataforma y un puerto de muestreo en
las chimeneas o puntos de emisin;
V.
Aplicar la mejor
tecnologa disponible para reducir y
controlar sus emisiones y asegurar una
calidad del aire satisfactoria para el
bienestar de la poblacin y el
mantenimiento del equilibrio ecolgico;
y
VI.
Dar aviso inmediato a la
Secretara y a las dems autoridades
competentes, en caso de descompostura o
falla de los equipos de control de
emisiones, susceptibles de generar una
contingencia ambiental.
Para los efectos de lo dispuesto en este
captulo, se entiende por fuente fija de
competencia
estatal,
a
los
establecimientos industriales que no son
definidos como fuentes fijas de
jurisdiccin federal, conforme al Captulo
II, Ttulo Cuarto de la Ley General.
ARTCULO 116.- Los municipios, a
travs de los bandos de polica o
reglamentos que al efecto expidan,
podrn sujetar a los establecimientos
comerciales y de servicios, a los
requerimientos que considere pertinentes
en materia de emisin de contaminantes a
la atmsfera.
SECCIN IV
Control de emisiones de fuentes
mviles
ARTCULO 117.- Queda prohibido la
circulacin de automotores que emitan
contaminantes, cuyos niveles de emisin
a la atmsfera rebasen los mximos
permisibles establecidos en las normas
aplicables.
ARTCULO 118.- Los propietarios o
poseedores de vehculos automotores en
circulacin, en los trminos del
reglamento municipal correspondiente
debern obtener la constancia de
verificacin de emisiones en la que se
seale que se cumple con los lmites
mximos permisibles que establezcan las
normas aplicables y revalidarla en los
plazos que el mismo reglamento
establezca.
ARTCULO 119.- Las constancias a que
se refiere el artculo anterior, sern
emitidas por los centros de verificacin
de emisiones, establecidos en los
trminos del reglamento respectivo, por
los gobiernos municipales o por los
particulares
que
obtengan
la
correspondiente concesin.
En todo caso, corresponde a la Secretara,
vigilar el adecuado funcionamiento de los
centros de verificacin.
SECCIN V
Regulacin de quemas
ARTCULO 120.- Queda prohibida la
quema a cielo abierto de cualquier tipo de
residuo.
ARTCULO 121.- Solo se permitir la
quema a cielo abierto, en los siguientes
casos:
I.
Para acciones de
adiestramiento y capacitacin de personal
encargado del combate de incendios;
II.
Cuando con esta medida
se evite un riesgo mayor a la comunidad
o los elementos naturales y medie
recomendacin de alguna autoridad de
atencin a emergencias; y
SECCIN II
Facultades
III.
En caso de quemas
agrcolas, cuando no cause dao
ecolgico grave a la calidad del aire, y no
represente un riesgo a la salud, los
ecosistemas y medie recomendacin de
alguna autoridad forestal, agraria o
pecuaria.
CAPTULO III
II.
Requerir a quienes
generen descargas de aguas residuales a
cuerpos receptores, el cumplimiento de
los lmites mximos permisibles que
establezcan
las
normas
oficiales
mexicanas y las normas ambientales
estatales;
Prevencin y control de la
contaminacin del agua.
Seccin I
Criterios ambientales.
ARTCULO 122.- Para la prevencin y
control de la contaminacin del agua se
considerarn los criterios establecidos en
la Ley General.
ARTCULO 123.- Los criterios para la
prevencin y control de la contaminacin
del agua debern considerarse en:
I.
La expedicin de
normas ambientales estatales para el uso,
tratamiento y disposicin de aguas
residuales, para evitar riesgos y daos a
la salud pblica y al ambiente;
II.
El otorgamiento de
concesiones, permisos, licencias, y en
general toda clase de autorizaciones para
el aprovechamiento sustentable del agua
y las descargas de agua residual;
III.
El diseo y operacin de
sistemas de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de agua residual; y
IV.
La
restriccin
suspensin
de
explotaciones
aprovechamientos
en
casos
contaminacin de las fuentes
abastecimiento.
o
y
de
de
I.
Prevenir y controlar las
descargas de aguas residuales a cuerpos
receptores de competencia estatal;
III.
Otorgar el registro
correspondiente, de conformidad con esta
ley, la Ley General y sus reglamentos, a
los generadores de descargas de aguas
residuales a cuerpos receptores de
competencia estatal;
IV.
Requerir a quienes
generen descargas de aguas residuales, la
aplicacin de la mejor tecnologa
disponible, con el propsito de reducir la
generacin de contaminantes;
V.
Integrar y mantener
actualizado el registro de descargas de
aguas residuales a cuerpos receptores de
competencia estatal y coordinarse con los
gobiernos federal y municipal para la
integracin de los registros nacional,
estatal y municipales de descargas de
aguas residuales;
VI.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin del agua; y
VII.
Requerir a quienes
generen descargas y no cumplan con las
normas oficiales mexicanas o normas
ambientales estatales, la instalacin de
equipos o sistemas de tratamiento de
aguas residuales.
Para los efectos de lo dispuesto en este
captulo, se considerarn cuerpos
receptores de competencia estatal, las
aguas nacionales asignadas al estado, las
aguas que en trminos del artculo 27
constitucional, sean consideradas de
jurisdiccin local y los sistemas de
generacin de contaminantes y el
volumen de descarga, as como facilitar
su reuso;
II.
La
ordenacin
y
regulacin del desarrollo urbano, del
turstico, industrial y agropecuario; y
IV.
En el caso de fallas o
descomposturas de los equipos de control
de la contaminacin del agua, de
inmediato realizar las actividades y obras
para su restauracin y dar aviso a la
Secretara; y
III.
El otorgamiento de
concesiones, permisos, y en general toda
clase de autorizaciones que al efecto se
otorguen con relacin a la generacin,
recoleccin, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposicin final
de residuos no peligrosos.
V.
Mantener en el predio un
acceso fcil y permanente al punto de
descarga de las aguas residuales para su
monitoreo.
ARTCULO 131.- Los municipios, en
los bandos de polica o reglamentos que
al efecto se expidan, podrn sujetar a los
establecimientos comerciales y de
servicios a los requerimientos que
consideren pertinentes en materia de
descarga de aguas residuales.
ARTCULO 132.- Para conocer la
calidad de las aguas, se establecer un
sistema estatal de monitoreo, que ser
llevado a cabo, en el mbito de su
competencia, por las dependencias
estatales, municipales y los organismos
pblicos que tengan a su cargo la
administracin, distribucin y operacin
de los sistemas de agua, drenaje y
alcantarillado.
CAPTULO IV
Prevencin y control de la
contaminacin del suelo
Domsticos;
II.
Servicios sanitarios o
anlogos a los domsticos; y
SECCIN I
Criterios ambientales
III.
Aquellos que determinen
las normas ambientales aplicables y los
reglamentos correspondientes.
I.
Tramitar y obtener el
permiso de descarga de aguas residuales
y anualmente revalidar su vigencia;
II.
Dar Tratamiento a sus
descargas y mantenerlas por debajo de
los niveles mximos permisibles para
cada uno de los constituyentes sealados
en las normas aplicables;
III.
Aplicar
la
mejor
tecnologa disponible para reducir la
I.
La expedicin de
normas
ambientales
estatales
y
municipales, para el funcionamiento de
los sistemas de recoleccin transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento,
reciclaje, confinamiento y disposicin
final de residuos no peligrosos, as como
para evitar la contaminacin del suelo,
para evitar riesgos y daos al ambiente;
SECCIN II
Facultades
ARTCULO 135.- Para la prevencin y
control de la contaminacin del suelo, la
Secretara, en las materias de su
competencia, tendr las siguientes
facultades:
I.
Promover las acciones
necesarias para evitar la contaminacin
del suelo;
II.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin del suelo;
III.
Promover la realizacin
de las obras y actividades de
regeneracin y rehabilitacin para la
restauracin de los suelos contaminados,
as mismo para los que presentan
fenmenos de erosin o degradacin;
IV.
Requerir a quienes
generen contaminacin del suelo el
cumplimiento de las normas aplicables en
materia de almacenamiento reuso,
recuperacin, reciclaje, incineracin,
tratamiento, confinamiento y disposicin
final de residuos industriales y de lenta
degradacin;
V.
Integrar y mantener
actualizado el inventario de generacin
de residuos industriales y de lenta
degradacin y coordinarse con los
gobiernos federal y municipal para la
integracin del inventario de generacin
de residuos;
VI.
Requerir, a quienes
produzcan contaminacin del suelo, para
que lleven a cabo las acciones necesarias
para recuperar y restablecer las
condiciones del mismo, para que este
pueda ser destinado a alguna de las
actividades previstas en el programa de
desarrollo urbano o de ordenamiento
ecolgico que resulte aplicable para el
predio o zona respectiva; y
VII.
Autorizar las actividades
relacionadas
con
la
exploracin,
explotacin,
extraccin
y
aprovechamiento de los minerales o
sustancias no reservadas a la federacin y
requerir la restauracin y reforestacin de
las reas utilizadas, una vez concluidos
los trabajos respectivos.
En el caso de que sea el Ayuntamiento
que opere el sistema de recoleccin,
estacin de transferencia, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento de
un sitio de disposicin final de residuos
slidos municipales, ser la Secretara
quien lo regular y requerir para el
cumplimento de la Ley General, esta Ley
y la normatividad aplicable.
ARTCULO 136.- En materia de
prevencin y control de la contaminacin
del suelo, los municipios tendrn las
siguientes facultades:
I.
Operar el sistema de
manejo de residuos slidos municipales;
II.
Promover
normas
ambientales estatales para evitar la
contaminacin del suelo;
III.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin del suelo;
IV.
Autorizar las actividades
de
recoleccin,
transporte,
almacenamiento y manejo de los residuos
slidos municipales;
V.
Requerir y aplicar las
disposiciones jurdicas relativas a la
prevencin y control de la contaminacin
del ambiente, a los responsables de la
generacin,
recoleccin,
almacenamiento, manejo, transporte y
reciclaje de residuos slidos municipales,
conforme a las normas aplicables y
dems condicionantes que se les
establezcan;
VI.
Requerir y aplicar las
disposiciones jurdicas a quienes generen
y provoquen la contaminacin del suelo,
el cumplimiento de las normas aplicables
y dems condicionantes que se les
establezcan, en materia de manejo,
recoleccin, transporte, almacenamiento,
reuso, recuperacin y reciclaje de
residuos slidos municipales;
VII.
Integrar y mantener
actualizado el inventario de generacin
de residuos slidos municipales y
coordinarse con el gobierno estatal para
Contaminacin
del
II.
Alteraciones nocivas en
el proceso biolgico de los suelos;
III.
Alteraciones en el suelo
que perjudiquen su aprovechamiento, uso
o explotacin; y
IV.
Riesgos, inseguridad y
problemas de salud.
ARTCULO 138.- Quienes realicen
proyectos obras o actividades que
contaminen o puedan contaminar los
suelos
o
desarrollen
actividades,
relacionadas
con
la
exploracin,
explotacin,
extraccin
y
aprovechamiento de materiales o
sustancias no reservadas a la federacin,
estn obligados a:
I.
Implementar prcticas y
aplicar tecnologas que eviten los
impactos ambientales negativos a que se
refiere el artculo anterior;
II.
Cumplir con las normas
oficiales
mexicanas
y
normas
ambientales estatales que al efecto se
expidan;
III.
Restaurar y reforestar las
reas utilizadas una vez concluidos los
trabajos respectivos, de acuerdo con los
principios y criterios expedidos por la
Secretara o los municipios; y
IV.
Tramitar y obtener las
autorizaciones correspondientes a que se
refiere esta ley; y
SECCION III
Residuos Industriales y Residuos
Slidos Municipales
ARTCULO
143.Requiere
autorizacin en materia de impacto
ambiental por parte de la Secretara,
previo al inicio de obras y actividades:
I.
La prestacin de
servicios a terceros que tengan por objeto
la
operacin
de
sistemas
de
almacenamiento,
reuso,
reciclaje,
incineracin,
tratamiento
y
confinamiento o disposicin final de
residuos industriales no peligrosos; y
II.
La
instalacin
y
operacin por parte del generador de
residuos industriales de sistemas para el
almacenamiento, reuso, recuperacin,
reciclaje,
incineracin,
tratamiento,
confinamiento, o disposicin final fuera
de la instalacin donde se generan dichos
residuos.
ARTCULO 144.- Durante las diferentes
etapas del manejo y disposicin final de
los residuos no peligrosos, se prohibe:
I.
El
depsito
o
confinamiento en sitios no autorizados,
pblicos o privados;
II.
El fomento o creacin de
basureros clandestinos;
III.
La mezcla de residuos
peligrosos con residuos no peligrosos,
para diluir o reducir su nivel de
peligrosidad;
IV.
El confinamiento o
depsito final de residuos en estado
lquido o con contenidos lquidos que
excedan los mximos permitidos por las
normas oficiales mexicanas o las normas
ambientales estatales; y
V.
El depsito en sitios de
disposicin final autorizados para
residuos slidos municipales, de residuos
industriales, residuos lquidos, residuos
de lenta degradacin y en general en lo
que se refiere a la mezcla entre estos
distintos tipos de residuos.
SECCION V
Actividades Riesgosas
ARTCULO 153.- Los reglamentos de
esta Ley y las normas ambientales
estatales establecern la clasificacin de
las actividades que deban considerarse
riesgosas, en virtud de las caractersticas
de peligrosidad y riesgo, que stas
representen para el equilibrio ecolgico y
el ambiente, de los materiales que se
manejen
o
generen
en
los
establecimientos
industriales,
comerciales o de servicios, considerando
los volmenes de manejo y ubicacin del
establecimiento.
Para el establecimiento de esta
clasificacin, se deber considerar
previamente la opinin de las autoridades
competentes.
ARTCULO 154.- Para evitar y reducir
los riesgos ambientales con motivo de la
realizacin de actividades riesgosas,
corresponde a la Secretara:
I.
Evaluar, y en su caso,
aprobar los estudios de riesgo ambiental,
as como los programas para la
prevencin de accidentes y el de atencin
a contingencias;
II.
Promover
ante
responsables de la realizacin de las
actividades riesgosas, la aplicacin de la
mejor tecnologa disponible para evitar y
minimizar los riesgos ambientales;
III.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias ambientales; y
IV.
Requerir a las personas
fsicas o morales un seguro de
responsabilidad
civil
por
daos
ambientales.
ARTCULO 155.- Corresponde a los
municipios
vigilar
que
en
la
determinacin de los usos del suelo se
especifiquen las zonas en las que se
permita el establecimiento de las
actividades
consideradas
altamente
riesgosas, as como las riesgosas,
tomando en consideracin:
I.
Las
condiciones
topogrficas,
meteorolgicas,
climatolgicas, geolgicas y ssmicas de
las zonas;
II.
Su
ubicacin
o
proximidad a centros de poblacin,
III.
Los impactos probables
de un posible evento extraordinario de la
industria, comercio o servicio de que se
trate, sobre los centros de poblacin y
sobre los recursos naturales;
VI.
Cumplir
con
las
condiciones de operacin que le
establezca la Secretara, e instalar
equipos o sistemas de seguridad.
TTULO QUINTO
PARTICIPACIN CIUDADANA
IV.
La compatibilidad con
otras actividades de las zonas;
V.
La
infraestructura
existente y necesaria para la atencin de
emergencias ecolgicas; y
VI.
La infraestructura para la
dotacin de servicios bsicos.
ARTCULO 156.- Corresponde a los
municipios establecer restricciones a los
usos urbanos para garantizar la seguridad
de la comunidad vecina a actividades
riesgosas y altamente riesgosas y
establecer en los programas de desarrollo
urbano, las prohibiciones a los usos
habitacionales, comerciales u otros que
pongan en riesgo a la poblacin.
Asimismo, les corresponde promover
ante las autoridades competentes el
establecimiento de zonas intermedias de
salvaguarda.
ARTCULO 157.- Los responsables de
la realizacin de actividades riesgosas
estn obligados a:
I.
Cumplir con las
disposiciones previstas en esta ley, sus
reglamentos y las normas aplicables;
II.
Tramitar, y en su caso,
obtener autorizacin del estudio de riesgo
ambiental y los programas para la
prevencin de accidentes y atencin a
contingencias, y presentarlos ante la
autoridad competente;
III.
Ubicarse en las zonas
determinadas por el municipio como
aptas para la instalacin de actividades
riesgosas, y en su caso, garantizar el
establecimiento de la zona intermedia de
salvaguarda;
IV.
Aplicar
la
mejor
tecnologa disponible para evitar y
minimizar los riesgos ambientales;
V.
Dar aviso inmediato a la
Secretara, los cuerpos de bomberos y las
unidades de proteccin civil, en caso
accidentes que puedan ocasionar una
contingencia ambiental o una emergencia
ecolgica; y
CAPTULO I
Participacin Ciudadana
ARTCULO 158.- El gobierno estatal, a
travs de la Secretara, y los municipios
debern promover la participacin
corresponsable de la sociedad en la
planeacin, ejecucin, evaluacin y
vigilancia de la poltica ambiental.
ARTCULO 159.- Para los efectos del
artculo anterior, el Ejecutivo Estatal y
los municipios:
I.
Convocarn, en el
mbito del sistema estatal de planeacin
democrtica, al sector social, privado,
instituciones acadmicas, grupos y
organizaciones sociales, y dems
personas
interesadas,
para
que
manifiesten sus opiniones y propuestas;
II.
Alentarn el uso de
instrumentos de participacin ciudadana
en materia ambiental, como el plebiscito,
referndum e iniciativa ciudadana, cuyas
reglas se sujetarn a la ley en la materia;
III.
Celebrarn convenios con
lo diferentes sectores de la sociedad y
personas
interesadas,
para
el
establecimiento, administracin y manejo
de reas naturales protegidas de
jurisdiccin estatal, aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales,
acciones de proteccin al ambiente y la
realizacin de estudios e investigacin en
la materia;
IV.
Celebrarn convenios con
los medios de comunicacin masiva para
la difusin, informacin y promocin de
acciones de preservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente;
V.
Promovern
el
establecimiento de reconocimientos a los
esfuerzos ms destacados de la sociedad
para preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico y proteger el ambiente;
VI.
Impulsarn
el
fortalecimiento de la cultura ambiental, a
travs de la realizacin de acciones
conjuntas con la comunidad para la
preservacin y restauracin del ambiente,
el aprovechamiento racional de los
no existan
normatividad
IX.
Por desaparecer o
extinguirse los actos, hechos u omisiones
materia de la denuncia; y
X.
Las dems que se
establezcan en el reglamento que al
efecto se expida.
ARTCULO 173.- No se admitirn
denuncias notoriamente improcedentes e
infundadas. Aquellas en las que se
advierta mala fe o inexistencia de
peticin, lo cual se notificar al
denunciante.
ARTCULO 174.- Las autoridades y
servidores pblicos involucrados en
asuntos de la competencia de la autoridad
ambiental, o que por razn de sus
funciones
o
actividades
puedan
proporcionar informacin pertinente,
debern cumplir en sus trminos con las
peticiones que dicha autoridad les
formule en tal sentido.
Las autoridades y servidores pblicos a
los que se les solicite informacin o
documentacin que se estime con
carcter de reservado, conforme a lo
dispuesto por la legislacin aplicable, lo
comunicarn a la autoridad ambiental. En
este supuesto, dicha autoridad deber
manejar la informacin proporcionada
bajo la ms estricta confidencialidad.
ARTCULO 175.- Cuando una denuncia
no
implique
violaciones
a
la
normatividad ambiental, ni afecte
cuestiones de orden pblico e inters
social, la autoridad ambiental podr
sujetar la misma a un procedimiento de
conciliacin. En todo caso, se escuchar
a las partes involucradas.
IV.
Por falta de inters del
denunciante en los trminos de este
captulo;
TTULO SEXTO
MEDIDAS DE CONTROL, DE
SEGURIDAD Y SANCIONES
V.
Por haberse dictado
anteriormente acuerdo de acumulacin de
expedientes;
VI.
Por haberse solucionado
la denuncia mediante conciliacin entre
las partes;
VII.
Por la emisin de una
resolucin derivada del procedimiento de
inspeccin;
VIII.
denunciante;
Por
desistimiento
del
CAPTULO I
De la inspeccin y vigilancia
ARTCULO 176.- Las autoridades
ambientales a que se refiere el Captulo
II, del Ttulo Primero de esta Ley, de
conformidad con la distribucin de
competencias que en la misma se
establece, podrn realizar actos de
inspeccin y vigilancia del cumplimiento
de las disposiciones contenidas en la Ley
General, el presente ordenamiento, as
como de las que de ellas se deriven.
III.
La clausura temporal,
parcial o total, de las fuentes
contaminantes, as como de las
instalaciones en que se manejen o se
desarrollen las actividades que den lugar
a los supuestos a que se refiere el primer
prrafo de este artculo;
I.
La gravedad de la
infraccin, considerando los siguientes
criterios: impacto a la salud pblica,
generacin de desequilibrios ecolgicos,
impacto al ambiente y los niveles en que
se hubieran rebasado los lmites
establecidos en las normas oficiales
mexicanas y las normas ambientales
estatales;
CAPTULO III
Sanciones administrativas
ARTCULO 187.- Las violaciones a los
preceptos de la Ley General, esta Ley,
sus reglamentos, normas oficiales
mexicanas, normas ambientales estatales
y dems disposiciones aplicables, sern
sancionadas administrativamente por la
autoridad, con una o ms de las
siguientes sanciones:
I.
Amonestacin;
II.
Multa por el equivalente
de doscientos a veinte mil das de salario
mnimo general vigente en la regin, al
momento de imponer la sancin;
Las
multas
aplicables,
sern
determinadas en un tabulador de multas,
de conformidad con las disposiciones
previstas
en
el
reglamento
correspondiente;
III.
Clausura temporal o
definitiva, parcial o total, cuando se
incurra en cualquiera de los siguientes
casos:
a)
Cuando el infractor no
hubiere cumplido en los plazos y
condiciones impuestos por la autoridad,
con las medidas correctivas, de urgente
aplicacin o de seguridad ordenadas;
b)
En los casos de
reincidencia cuando las infracciones
generen efectos negativos al ambiente.
V.
Reparar
daos
fsicamente causados al medio ambiente
VI.
Arresto administrativo
hasta por treinta y seis horas.
II.
Las
econmicas del infractor.
condiciones
Sea
procedente
el
II.
No se siga perjuicio al
inters social o se contravengan
disposiciones de orden pblico;
III.
No se ocasionen daos o
perjuicios a terceros, a menos que se
garanticen estos para el caso de no
obtener resolucin favorable; y
IV.
Tratndose de multas, el
recurrente garantice el inters fiscal.
ARTCULO 196.- El recurso de revisin
se tendr por no interpuesto y se
desechar cuando:
I.- Se presente fuera de plazo;
II.- No acredite la personalidad del
recurrente;
III.- No aparezca suscrito por quien deba
hacerlo, a menos que se firme antes del
vencimiento del plazo para interponerlo;
y
IV.- No se exhiba copia de la resolucin
recurrida.
ARTCULO 197.- El recurso de revisin
es improcedente:
I.
afecten los
promovente;
II.
Contra actos consumados
de modo irreparable; y
III.
Contra actos consentidos
expresamente.
ARTCULO
198.Procede
el
sobreseimiento del recurso de revisin:
I.
Cuando el promovente
se desista expresamente del recurso;
II.
Cuando durante el
procedimiento sobrevenga alguna de las
causas de improcedencia a que se refiere
el artculo anterior; y
III.
Cuando hayan cesado los
efectos del acto recurrido.
ARTCULO 199.- La autoridad revisora
al resolver el recurso podr:
I.
Desecharlo
improcedente o sobreseerlo;
II.
impugnado; o
Confirmar
el
por
acto
III.
Modificar u ordenar la
modificacin del acto impugnado o dictar
u ordenar expedir uno nuevo que lo
sustituya, cuando el recurso interpuesto
sea total o parcialmente resulto a favor
del recurrente.
ARTCULO 200.- La resolucin del
recurso se fundar en derecho y
examinar todos y cada uno de los
razonamientos lgico jurdicos hechos
valer por el recurrente, teniendo la
autoridad revisora la facultad de invocar
hechos notorios. Cuando uno de stos sea
suficiente para desvirtuar la validez del
acto impugnado bastar con el examen de
dicho punto.
La autoridad revisora, en beneficio del
recurrente, podr corregir los errores que
advierta en la cita de los preceptos que se
consideren violados y examinar en su
conjunto los razonamientos expuestos
por el recurrente, a fin de resolver la
cuestin planteada, pero sin cambiar los
hechos expuestos en el recurso.
Cuando la autoridad revisora ordene
realizar un determinado acto o iniciar la
reposicin
del
procedimiento,
la
autoridad que haya emitido la resolucin
impugnada deber cumplimentarla en un
plazo que no exceda de dos meses.
ARTCULO 201.- La oposicin a los
actos de trmite en un procedimiento
administrativo deber alegarse con los
interesados durante dicho procedimiento,
(RUBRICA).
DIP. MARIA ROSALBA MARTIN
NAVARRO
PROSECRETARIA
(RUBRICA).
DE
CONFORMIDAD
CON
LO
DISPUESTO DISPUESTO POR LA
FRACCION I DEL ARTICULO 49 DE
LA CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO, MANDO SE IMPRIMA Y
PUBLIQUE.
MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, A
LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE
JUNIO DEL AO DOS MIL DOS.
GOBERNADOR DEL ESTADO.
EUGENIO ELORDUY WALTHER.
(RUBRICA).
SECRETARIO
GENERAL
DE
GOBIERNO
BERNARDO BORBON VILCHES.
(RUBRICA).
DE
ARTICULO
SEGUNDO
TRANSITORIO DEL DECRETO No.
63, DONDE SE REFORMA EL
ARTICULO QUINTO TRANSITORIO,
PUBLICADO EN EL PERIODICO
OFICIAL No. 29, DE FECHA 05 DE
JULIO DE 2002, TOMO CIX,
EXPEDIDO POR LA HONORABLE
XVII
LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL,
SIENDO
GOBERNADOR DEL ESTADO EL C.
LIC.
EUGENIO
ELORDUY
WALTHER, 2001-2007.
UNICO.- Las presentes reformas entrarn
en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del
Estado de Baja California.
DADO en el Saln de Sesiones Lic.
Benito Jurez Garca del Honorable
Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los trece das
del mes de junio del ao dos mil dos.
DIP. JESUS ALEJANDRO RUIZ
URIBE
PRESIDENTE