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LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

LEY DE PROTECCIN AL
AMBIENTE PARA EL ESTADO
DE BAJA CALIFORNIA
Publicado en el Peridico Oficial No.
53,
de fecha 30 de noviembre de 2001,
Seccin I, Tomo CVIII.
TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO I
Normas Preliminares
ARTICULO 1.- La presente Ley es
reglamentaria de las disposiciones de la
Constitucin Poltica del Estado Libre y
Soberano de Baja California, en materia
de desarrollo sustentable, prevencin,
preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico, as como la proteccin al
ambiente del territorio del Estado. Sus
disposiciones son de orden pblico e
inters social y tienen por objeto
establecer las bases para:
I. Garantizar el derecho de toda persona a
gozar de un ambiente adecuado para su
desarrollo, salud y bienestar y vigilar el
cumplimiento del deber que tiene toda
persona de proteger el ambiente;
II. Establecer un sistema de gestin
ambiental estatal;
III. Definir los principios mediante los
cuales se habr de formular, conducir y
evaluar la poltica ambiental en el Estado,
as como los instrumentos y los
procedimientos para su aplicacin,
apoyndose en la solidaridad colectiva;
IV. Aprovechar en forma sustentable los
recursos naturales e incrementar la
calidad de vida de la poblacin;
V. Preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico, as como prevenir el deterioro
ambiental, de manera que sea compatible
la obtencin de beneficios econmicos y
las actividades de la sociedad con la
preservacin de los ecosistemas.
VI. Preservar y proteger la biodiversidad,
establecer, regular y administrar las reas
naturales protegidas de competencia del
Estado, as como manejar y vigilar las
que se asuman por convenio con la
Federacin.
VII.
Prevenir
y
controlar
la
contaminacin del aire, agua y suelo en
las reas que no sean competencia de la
Federacin;

VIII. Coordinar y concertar, entre las


distintas dependencias y organismos de la
administracin pblica federal, estatal y
municipal en las acciones de proteccin
al ambiente;
IX.
Garantizar
la
participacin
corresponsable de las personas y los
grupos sociales organizados, en las
materias que regula la presente Ley,
X. Definir las medidas de control y de
seguridad
para
garantizar
el
cumplimiento y la aplicacin de esta Ley
y de las disposiciones que de ella se
deriven, as como para la imposicin de
las sanciones administrativas que
correspondan; y
XI. Establecer las bases para garantizar el
acceso de la sociedad a la informacin
ambiental, que permita a los ciudadanos
conocer la situacin ambiental que
guarda el estado y para asegurar su
participacin corresponsable en la
proteccin del ambiente y la preservacin
del equilibrio ecolgico.
ARTICULO 2.- Para los efectos de esta
Ley, se estar a las definiciones de
conceptos que se contienen en la Ley
General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley de Aguas
Nacionales y la Ley Forestal, sus
Reglamentos, as como las siguientes.
I. AGUAS RESIDUALES.- Las aguas de
composicin variada provenientes de las
descargas
de
usos
municipales,
comerciales, de servicios, agrcolas,
pecuarios,
domsticos,
incluyendo
fraccionamientos y en general cualquier
otro uso, as como la mezcla de ellas.
II. AUDITORIA AMBIENTAL: Examen
metodolgico, de carcter voluntario de
las responsables del funcionamiento y
operaciones de una empresa, respecto de
la contaminacin y el riesgo que generan,
as como el grado de cumplimiento de la
normatividad ambiental y de los
parmetros internacionales y de buenas
prcticas de operacin e ingeniera
aplicables, con el objeto de definir las
medidas preventivas y correctivas
necesarias para proteger el ambiente;
III. AUTORREGULACION: Proceso
voluntario a travs del cual los
particulares
buscan
mejorar
su
desempeo ambiental, respetando la
legislacin y normatividad vigente en la
materia, y se comprometen a superar o
cumplir mayores niveles, metas o
beneficios en materia de proteccin
ambiental;

IV.
COMBUSTIBLES
FOSILES:
Materiales comburentes de origen
orgnico que incluyen los hidrocarburos,
el gas natural y el carbn;
V. CONSEJO: Al Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente del Estado de
Baja California;
VI. CONSEJO CONSULTIVO: Al
Consejo Consultivo para la Gestin
Ambiental en el Estado de Baja
California;
VII. CONSERVACION: Conjunto de
polticas y medidas orientadas a mantener
la diversidad gentica y la calidad de
vida, incluido el uso no destructivo de los
elementos naturales, con el propsito de
permitir la continuidad de los procesos
evolutivos que les dieron origen;
VIII. DISPOSICIN FINAL: Accin de
depositar permanente los residuos en
sitios y condiciones adecuadas para evitar
daos a los ecosistemas y al ambiente;
IX. EUTROFICACION: Proceso de
fertilizacin acelerada en lagos, arroyos y
esteros, generado por un enriquecimiento
de nutrientes que produce alga, lama y
plantas que deterioran el ambiente
acutico;
X. FUENTE FIJA: Es toda instalacin
establecida en un solo lugar, que tenga
como finalidad desarrollar operaciones o
procesos industriales, comerciales, de
servicios o actividades que generen o
puedan generar emisiones contaminantes
a la atmsfera;
XI. FUENTE MOVIL.- Unidad sujeta a
movimiento que genera y emite
contaminantes a la atmsfera.
XII. INCINERACION: Combustin
controlada de cualquier sustancia o
material, cuyas emisiones se descargan a
travs de una chimenea;
XIII. INVERNADERO (EFECTO DE):
Propiedad de la atmsfera de dejar entrar
de una manera fcil la radiacin solar,
pero que a la vez dificulta la salida del
calor. Este fenmeno se acenta por la
acumulacin de gases en el aire
producidos por la combustin de
hidrocarburos y otras actividades
humanas;
XIV. LEY: Ley de Proteccin al
Ambiente para el Estado de Baja
California;
XV. LEY GENERAL: Ley General del
Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente;

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XVI.
MEJOR
TECNOLOGIA
DISPONIBLE: El conjunto de equipos,
dispositivos, mecanismos, tcnicas o
sistemas, que aplicados a una fuente o
proceso generador de contaminantes,
logra la mayor reduccin, minimizacin
o eliminacin de dichos contaminantes, o
reduce su grado de peligrosidad,
comparada con otras tecnologas usuales.
Se entiende asimismo, que su
implementacin es tcnicamente factible,
que es posible su adquisicin en el
mercado regional, y que su costo es
razonablemente comparable a tecnologas
usuales, tradicionales o anlogas;

competencia estatal y municipal, que


sean avaladas por el Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente y se establezcan
por decreto del Poder Ejecutivo del
Estado;

XVII.
QUEMA:
Combustin
no
controlada de cualquier sustancia o
material.

VI. El establecimiento de sitios de


confinamiento y disposicin final de
residuos slidos municipales y residuos
slidos industriales; y

XVIII. RECICLAJE: Mtodo de


tratamiento que consiste en la
transformacin de los residuos con fines
productivos.
XIX. RESIDUO SOLIDO MUNICIPAL.
El residuo slido no peligroso que
proviene de actividades que se
desarrollan en casas-habitacin, sitios y
servicios
pblicos,
demoliciones,
construcciones,
establecimientos
comerciales y de servicios, as como
residuos industriales que no se deriven de
su proceso, materias primas o sustancias
qumicas utilizadas;

IV. La preservacin y proteccin de la


biodiversidad en zonas o bienes de
competencia estatal y municipal que
aseguren el mantenimiento e incremento
de los recursos genticos.
V. El establecimiento de zonas de
amortiguamiento, con motivo de la
presencia de actividades consideradas
como riesgosas;

VII. Los fondos ambientales.

II. Tener experiencia en la administracin


o coordinacin de acciones relativas a la
materia ambiental.

CAPTULO II
De las Autoridades Ambientales

II. Proponer, ejecutar y evaluar el


programa estatal de proteccin al
ambiente;

XXI. SECRETARA: Secretara de


Proteccin al Ambiente del Estado de
Baja California.

III. El Consejo Estatal de Proteccin al


Ambiente;

I. El Gobernador del Estado;


II. La Secretara;

IV. Los Ayuntamientos;


V. En su caso, los organismos pblicos
de competencia estatal o municipal que
administren el agua.

II. El establecimiento, regulacin,


administracin y vigilancia de las reas
naturales protegidas de competencia
estatal y municipal;

Estas autoridades ejercern sus facultades


de conformidad con lo que dispone esta
Ley,
lo
que
establezcan
otros
ordenamientos legales y en su caso, con
lo que establezcan los acuerdos o
convenios de coordinacin que en
trminos de las leyes aplicables se
celebren entre el Ejecutivo del Estado, la
Federacin y los Municipios, conjunta o
separadamente.

III. Las zonas de preservacin y


restauracin del equilibrio ecolgico de

ARTICULO 6.- Para la aplicacin de la


presente Ley, el Ejecutivo del Estado

I. El ordenamiento ecolgico del estado,


y de los municipios;

I. Contar con estudios relacionados con la


materia ambiental;

ARTICULO 8.- Corresponde a la


Secretara, el ejercicio de las siguientes
atribuciones:

ARTICULO 5.- Son autoridades en


materia ambiental del estado;

ARTICULO 3.- Para los efectos de la


presente Ley, se consideran de utilidad
pblica:

ARTICULO 7.- El titular de la


Secretara, ser nombrado por el
Gobernador del Estado, debiendo reunir,
adems de los requisitos a que se refiere
la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica del Estado, los siguientes:

ARTICULO 4.- La Ley General, sus


reglamentos
y
normas
oficiales
mexicanas, as como las disposiciones
contenidas en otras leyes relacionadas
con la materia que regula este
ordenamiento, que emita la Federacin,
sern de aplicacin supletoria de la
presente Ley, en los casos no previstos en
la misma.

XX.
RESIDUO
INDUSTRIAL:
Cualquier material o residuo no peligroso
generado en los procesos de extraccin,
beneficio, transformacin, produccin,
control, tratamiento o de las actividades
primarias o secundarias, cuya calidad no
permita utilizarlo nuevamente en los
procesos que lo generaron.

XXII. TRATAMIENTO: Accin de


transformar los residuos, por medio de la
cual se cambian sus caractersticas.

contar con la Secretara, como lo


dispone la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica del Estado, con
funciones de autoridad en todo lo relativo
a la prevencin, preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente.

I. Proponer, conducir y evaluar la poltica


ambiental en el estado, as como los
planes y programas que de esta se
deriven, en congruencia con lo
establecido por la Federacin y los
criterios formulados por el Consejo
Estatal de Proteccin al Ambiente;

III. Hacer efectivas las obligaciones


establecidas en la Ley General, la
presente Ley, y disposiciones que de
stas emanen, en el mbito de su
competencia, y en su caso, hacer uso de
los medios de apremio;
IV. Aplicar los instrumentos de poltica
ambiental previstos en esta Ley,
preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico y proteger el ambiente en
bienes y zonas de su jurisdiccin;
V. Promover la creacin de instrumentos
econmicos
que
incentiven
el
cumplimiento de los objetivos de la
poltica ambiental;
VI. Promover la creacin de un fondo
para la investigacin cientfica y
tecnolgica de aquellos asuntos que en
materia ambiental se consideren de
inters para el estado, en coordinacin
con las autoridades y dependencias
correspondientes;
VII.
Promover
convenios
de
coordinacin administrativa con otros

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estados, y en su caso, con el Gobierno del


Distrito Federal con el propsito de
atender y resolver problemas ambientales
comunes y ejercer las atribuciones a que
se refiere esta Ley, a travs de las
instancias que al efecto se determinen,
atendiendo a lo dispuesto en las leyes
locales que resulten aplicables;
VIII. Promover acuerdos o convenios de
coordinacin y descentralizacin con los
municipios, con el objeto de que estos
asuman las funciones y atribuciones
contenidas en la presente Ley y la Ley
general y aquellos que tengan como
finalidad la realizacin de acciones
conjuntas orientadas a dar cumplimiento
a las disposiciones de esta Ley;
IX. Promover convenios mediante los
cuales se obtengan recursos materiales y
econmicos para realizar investigaciones
pertinentes a la problemtica ambiental
del estado;
X. Ejercer las funciones que le transfiera
la Federacin al Estado en materia
ambiental, en los trminos que
establezcan los convenios o acuerdos de
coordinacin
o
descentralizacin
correspondientes;
XI. Emitir recomendaciones a las
autoridades federales, estatales y
municipales, con el propsito de
promover el cumplimiento de la
legislacin ambiental;
XII. Coordinar la participacin de las
dependencias y entidades de la
administracin pblica estatal, en las
acciones de cultura ambiental, de
prevencin y control del deterioro
ambiental, preservacin, proteccin y
restauracin del ambiente en el territorio
del estado, as como celebrar con stas
los acuerdos que sean necesarios con el
propsito de dar cumplimiento a la
presente Ley;
XIII. Participar en coordinacin con la
Federacin, en asuntos que afecten el
equilibrio ecolgico o el ambiente de dos
o ms entidades federativas;
XIV. Participar en los asuntos que
afecten el equilibrio ecolgico o el
ambiente de dos o ms municipios del
estado, tomando en cuenta los convenios
ya existentes entre stos;
XV.
Participar conforme a las
polticas y programas de proteccin civil,
en las contingencias ambientales y
emergencias ecolgicas, cuando se
afecten zonas de dos o ms municipios de
la entidad, o bien cuando por su
magnitud o repercusiones as se requiera;

XVI.
Formular y ejecutar los
programas de ordenamiento ecolgico
regionales y los planes y programas que
de stos se deriven, en coordinacin con
los municipios de la entidad y la
participacin de la sociedad;
XVII.
Evaluar las manifestaciones de
impacto ambiental de su competencia, y
en su caso, autorizar condicionalmente o
negar la realizacin de planes,
programas,
proyectos,
obras
y
actividades y suspender temporalmente
aquellos que se realicen sin contar con la
autorizacin correspondiente;
XVIII. Promover y realizar acciones
relacionadas
con
la
proteccin,
preservacin y restauracin del ambiente,
entre los diferentes sectores de la
comunidad, a fin de desarrollar en la
poblacin una mayor cultura ambiental y
promover el mejor conocimiento de esta
ley;
XIX.
Promover y realizar programas
para el desarrollo de tcnicas y
procedimientos que permitan prevenir,
controlar y abatir el deterioro ambiental,
propiciar el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y la
conservacin de los ecosistemas, con
instituciones de educacin superior,
centros de investigacin e instituciones
pblicas;
XX.
Promover la creacin de
normas ambientales;
XXI.
Otorgar y revocar los
permisos, licencias y en general las
autorizaciones derivadas de la presente
Ley y solicitar la cancelacin o
revocacin del permiso, licencia,
autorizacin o concesin a la autoridad
otorgante, cuando esta sea distinta a la
Secretara;
XXII.
Promover la participacin de la
sociedad en materia ambiental;
XXIII. Conducir la poltica estatal de
informacin y difusin en materia
ambiental;
XXIV. Ordenar la realizacin de visitas
de inspeccin para verificar el
cumplimiento de los preceptos de esta
Ley,
sus
reglamentos,
normas
ambientales estatales y las disposiciones
y
condicionante que en materia
ambiental se impongan;
XXV.
Aplicar
las
sanciones
administrativas correspondientes por
infracciones a esta Ley y sus
reglamentos;

XXVI. Ordenar, cuando exista violacin


flagrante, daos o presencia inminente de
desequilibrio ecolgico que afecte la
salud pblica o al ambiente, las medidas
de seguridad previstas en esta Ley;
XXVII. Emitir las resoluciones que
pongan fin al procedimiento de
inspeccin y vigilancia, as como
cualquier resolucin que sea necesaria,
de conformidad con la Ley, durante el
procedimiento;
XXVIII. Admitir y resolver los recursos
de revisin que se interpongan con
motivo de la aplicacin de la presente
Ley;
XXIX.
Expedir, previo pago del
derecho que se fije en la Ley de Ingresos
del Estado, las copias certificadas que le
sean solicitadas en los trminos de esta
Ley;
XXX.
Integrar el padrn de las
personas fsicas o morales que lo
soliciten en su carcter de prestador de
servicios profesionales especializados, en
la preservacin y restauracin ecolgica;
XXXI. Promover consulta pblica en
materia ambiental. En el caso de
plebiscitos o referndum, se atendr a lo
establecido en la ley y reglamentos
respectivos;
XXXII.Ejercer todas aquellas acciones
tendientes a la preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico, as
como la prevencin y control de la
contaminacin del aire, agua y suelo que
no sean de competencia federal; y
XXXIII. Las dems que conforme a la
legislacin
federal
aplicable
le
correspondan.
ARTCULO 9.- Corresponde a los
municipios, el ejercicio de las siguientes
atribuciones:
I.
Formular, conducir y
evaluar la poltica ambiental en su
jurisdiccin territorial, en el mbito de su
competencia, en congruencia con la
legislacin aplicable;
II.
Formular, ejecutar y
evaluar el programa municipal de
proteccin al ambiente;
III.
Aplicar los instrumentos de
poltica ambiental previstos en la ley;
IV.
Preservar y restaurar el
equilibrio ecolgico y proteger el
ambiente en bienes y zonas de su

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jurisdiccin,
competencia;

en

materias

de

su

XV.
Promover la participacin
de la sociedad en materia ambiental;

dispuesto por la Ley General y la


presente Ley;

V.
Ejercer las funciones que
le transfieran la Federacin y el estado en
materia ambiental, en los trminos que
establezca la ley y los convenios o
acuerdos
de
coordinacin
y
descentralizacin correspondientes;

XVI.
Crear y administrar zonas de
preservacin ecolgica de los centros de
poblacin, parques urbanos, jardines
pblicos y dems reas anlogas
previstas en esta ley;

XXII.
Ordenar la realizacin de
visitas de inspeccin para verificar el
cumplimiento de la presente Ley, en las
materias que sean de su competencia;

VI.
Formular y expedir los
programas de ordenamiento ecolgico
del municipio, as como el control y
cambio de uso de suelo que se
establezcan en dichos programas,
conforme lo dispone la Ley General y
esta Ley;
VII.
Coordinarse
con
la
Secretara en la formulacin de los
programas de Ordenamiento Ecolgico
Regionales que los involucren;
VIII.
Evaluar y otorgar la licencia
para aquellos casos que esta ley
determina, as como participar en la
evaluacin del impacto ambiental de
obras o actividades de competencia
estatal, cuando las mismas se realicen en
el mbito de su circunscripcin
territorial, a solicitud expresa de la
autoridad estatal, o por convenio;
IX.
Emitir los reglamentos y
bandos municipales para proveer el
cumplimiento de la presente Ley en las
materias de su competencia, as como
para
establecer
las
sanciones
correspondientes;
X.
Crear la unidad de gestin
ambiental a que se refiere esta ley;
XI.
Proponer ante la legislatura
local, iniciativas de leyes o decretos en
materia ambiental y participar en el
anlisis que de las mismas realice la
comisin de dictamen correspondiente;
XII.
Sujetar
a
los
establecimientos mercantiles o de
servicios, a los requerimientos que
consideren pertinentes en materia de
prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica, del agua y del suelo, en los
bandos o reglamentos que expidan;
XIII.
Regular la realizacin de
eventos pblicos y en su caso, establecer
restricciones para efectos de proteccin al
ambiente o conservacin ecolgica de los
ecosistemas, zonas o bienes de
jurisdiccin municipal;
XIV.
Formular y conducir la
poltica municipal de informacin y
difusin en materia ambiental;

XVII.
Otorgar y revocar los
permisos, licencias, concesiones y en
general las autorizaciones derivadas de la
presente Ley, que sean de su competencia
y solicitar la cancelacin o revocacin
del permiso, licencia, autorizacin o
concesin a la autoridad otorgante,
cuando esta sea distinta a la municipal;
XVIII.
Aplicar las disposiciones
jurdicas en materia de prevencin y
control de la contaminacin de las aguas
que se descarguen a los sistemas de
drenaje y alcantarillado de los centros de
poblacin, as como de las aguas
nacionales que tengan asignadas, con la
participacin que conforme a sta, y otras
leyes le corresponda al Estado;
XIX.
Aplicar las disposiciones
jurdicas en materia de prevencin y
control de la contaminacin atmosfrica
generada por fuentes fijas que funcionen
como establecimientos mercantiles o de
servicios, obras o actividades que
realicen las dependencias o entidades de
la administracin publica municipal,
quemas dentro de la zona urbana, as
como de emisiones de contaminantes
provenientes de fuentes mviles de
competencia
municipal
con
la
participacin que de acuerdo con la
presente Ley, corresponda al Ejecutivo
del Estado;
XX.
Aplicar las disposiciones
jurdicas relativas a la prevencin y
control de la contaminacin por ruido,
vibraciones, energa trmica, radiaciones
electromagnticas y lumnicas y olores
perjudiciales para el equilibrio ecolgico
y el ambiente, proveniente de fuentes
fijas
que
funcionen
como
establecimientos mercantiles o de
servicios, as como la vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones que,
en su caso, resulten aplicables a las
fuentes mviles excepto las de
competencia federal y estatal;
XXI.
Aplicar las disposiciones
jurdicas relativas a la prevencin y
control de los efectos sobre el ambiente
ocasionados
por
la
generacin,
transporte, almacenamiento, tratamiento
y disposicin final de los residuos slidos
municipales de conformidad con lo

XXIII.
Aplicar
las
sanciones
administrativas y medidas tcnicas
correspondientes por infracciones a esta
Ley y sus reglamentos;
XXIV.
Ordenar, cuando exista riesgo
inminente de desequilibrio ecolgico o
contaminacin que afecte la salud
pblica, las medidas de seguridad
previstas en esta Ley;
XXV.
Emitir las resoluciones que
pongan fin al procedimiento de
inspeccin y vigilancia, as como
cualquier resolucin que sea necesaria,
de conformidad con la Ley, durante el
procedimiento;
XXVI.
Admitir y resolver los recursos
de revisin que se interpongan con
motivo de la aplicacin de la presente
Ley;
XXVII. Otorgar, en el mbito de su
competencia, concesiones a personas
fsicas o morales, para la prestacin de
los servicios pblicos especializados en
la preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, as como en la
conservacin del ambiente;
XXVIII. Promover y participar en la
elaboracin y celebracin de convenios o
acuerdos de coordinacin que se lleven a
cabo entre el Ejecutivo del Estado y la
Federacin, con el objeto de que los
municipios asuman el ejercicio de las
funciones que sealan la Ley General y
esta Ley;
XXIX. Celebrar convenios o acuerdos de
coordinacin con otros municipios, el
Ejecutivo del Estado y la Federacin, con
el objeto de que asuman el ejercicio de
las funciones y atribuciones que sealan
la Ley General y esta Ley y los
reglamentos municipales;
XXX. Emitir recomendaciones a las
autoridades federales y estatales, con el
propsito de promover el cumplimiento
de la legislacin ambiental;
XXXI. Coordinar la participacin de las
dependencias y entidades de la
administracin pblica municipal, en las
acciones de cultura ambiental, de
prevencin y control de deterioro
ambiental, preservacin, proteccin y
restauracin del ambiente en su

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jurisdiccin territorial, as como celebrar


con estas los acuerdos que sean
necesarios con el propsito de dar
cumplimiento a la presente Ley;
XXXII. Participar en la atencin de los
asuntos que afecten el equilibrio
ecolgico de dos o ms municipios y que
generen efectos ambientales en su
circunscripcin territorial;
XXXIII. Participar en la atencin de
contingencias ambientales y emergencias
ecolgicas conforme a las polticas y
programas de proteccin civil que al
efecto se establezcan;
XXXIV. Promover y realizar acciones
relacionadas
con
la
proteccin,
preservacin y restauracin del ambiente,
que permita la incorporacin de los
diferentes sectores de la comunidad, a fin
de desarrollar en la poblacin, una mayor
cultura ambiental, as como difundir el
contenido de esta ley y promover su
conocimiento;
XXXV. Promover y realizar programas
para el desarrollo de tcnicas y
procedimientos que permitan prevenir,
controlar y abatir el deterioro ambiental,
propiciar el aprovechamiento sustentable
de los recursos naturales y la
conservacin de los ecosistemas, con
instituciones de educacin superior,
centros de investigacin cientfica y
tecnolgica y el sector privado;
XXXVI. Requerir a los responsables de
empresas de competencia municipal, la
informacin necesaria en los formatos
para las licencias o registros respectivos
de generacin de contaminantes;
XXXVII. Regular y aplicar las
disposiciones jurdicas relativas a la
prevencin y control de la contaminacin
generada por fuentes mviles, as mismo,
para los sistemas de recoleccin y
transporte de los residuos slidos
municipales, residuos slidos industriales
no peligrosos, as como aguas residuales
y residuos lquidos no peligrosos;
XXXVIII. Los dems asuntos que en la
materia les concedan la Ley General, esta
Ley, otros ordenamientos legales y
reglamentos aplicables.
ARTCULO 10.- A fin de garantizar un
medio ambiente adecuado para el
desarrollo, bienestar y elevamiento de la
calidad de vida de su poblacin, los
municipios
promovern
desarrollo
ambientalmente
planificado
e
incorporarn la dimensin ambiental en

los programas y actividades de sus


dependencias y organismos.

Ley General, se observarn los siguientes


principios:

ARTCULO 11.- Los organismos


pblicos de competencia estatal o
municipal que administren el agua,
podrn asumir las facultades a que se
refiere la Ley General, adems de
aquellas a que se refiere esta ley y que
tenga como propsito regular el
aprovechamiento sustentable de las aguas
de jurisdiccin estatal y municipal y
prevenir y controlar la contaminacin de
las mismas, para lo cual debern celebrar
los acuerdos o convenios de coordinacin
en la materia que correspondan.

I. Los ecosistemas son patrimonio comn


de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades
productivas del estado;

ARTCULO 12.- Los convenios de


coordinacin que se celebren entre el
Ejecutivo del Estado y la Federacin o
con los municipios, adems de las bases a
que se refiere la Ley General, debern
ajustarse a las siguientes:
I. Ser congruente su propsito, con las
disposiciones del Plan Estatal de
Desarrollo y la poltica ambiental del
estado;
II. Procurar que en los mismos se
establezcan condiciones que faciliten el
proceso
de
descentralizacin
de
funciones y recursos financieros a las
dependencias y entidades de la
administracin
pblica
estatal
y
municipal; y
III. Las dems que tengan por objeto dar
cumplimiento a lo dispuesto en la
presente Ley.
CAPTULO III
Poltica Ambiental
ARTCULO 13.- Se consideran
instrumentos de la poltica ambiental
estatal: la planeacin ambiental, el fondo
ambiental, la evaluacin del impacto
ambiental, la investigacin y educacin
ambiental, el ordenamiento ecolgico,
instrumentos econmicos, la regulacin
de los asentamientos humanos, las
normas ambientales estatales y la
autoregulacin
y
las
auditoras
ambientales.
ARTCULO 14.- Para la formulacin,
evaluacin y ejecucin de la poltica
ambiental y sus instrumentos previstos en
esta Ley, y en las dems disposiciones en
materia de prevencin, preservacin y
restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente en el territorio del
estado, adems de los que establece la

II. Los ecosistemas y sus elementos


deben ser aprovechados asegurando una
productividad sustentable, compatible
con su equilibrio e integridad;
III. Toda persona tiene derecho a
disfrutar de un ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar, as como
el deber de conservarlo. Las autoridades
en los trminos de sta y otras leyes,
tomarn las medidas para garantizar su
cumplimiento;
IV. Las autoridades y la sociedad deben
asumir la responsabilidad de la
proteccin ambiental y la preservacin
del equilibrio ecolgico;
V. Quien realice obras o actividades que
afecten o puedan afectar al ambiente, esta
obligado a prevenir, minimizar o reparar
los daos que cause, as como a asumir
los costos que dicha afectacin implique;
VI. Las autoridades de la materia, deben
asegurarse de que se incentive a quienes
protejan el ambiente y aprovechen de
manera
sustentable
los
recursos
naturales;
VII. La responsabilidad respecto al
equilibrio ecolgico, comprende tanto las
condiciones presentes como las que
determinarn la calidad de vida de las
futuras generaciones;
VIII. La prevencin de las causas que los
generan, es el medio ms eficaz para
evitar los desequilibrios ecolgicos;
IX. El aprovechamiento de los recursos
naturales renovables debe realizarse de
manera que se asegure el mantenimiento
de su diversidad y renovabilidad;
X. Los recursos naturales no renovables
deben utilizarse de modo que se evite el
peligro de su agotamiento y la generacin
de efectos ecolgicos adversos;
XI.
La
coordinacin
entre
las
dependencias y entidades de la
administracin pblica y entre los
distintos niveles de gobierno y la
concertacin con la sociedad, son
indispensables para la eficacia de las
acciones ecolgicas;
XII. El sujeto principal de la concertacin
ecolgica, es no solamente el individuo,
sino tambin los grupos y organizaciones

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


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LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

sociales. El propsito de la concertacin


de acciones de proteccin al ambiente es
reorientar la relacin entre la sociedad y
la naturaleza;

ordenamiento ecolgico y programas


derivados de ste, as como las dems
disposiciones aplicables sobre la materia.

XIII.
En el ejercicio de las
atribuciones que las leyes confieren al
estado para regular, promover, restringir,
prohibir, orientar, y en general, inducir
las acciones de los particulares en los
campos econmico y social, se
consideraran los criterios de preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico y
proteccin al ambiente;

En la planeacin y la realizacin de los


actos de las dependencias y entidades de
la administracin pblica estatal y
municipal, as como en el ejercicio de las
atribuciones que las leyes confieran al
gobierno estatal y los municipios para
regular, promover, restringir, prohibir,
orientar, y en general, inducir las
acciones de los particulares en los
campos econmico y social, se
observarn los lineamientos de poltica
ambiental establecidos el Plan Estatal de
Desarrollo y los planes y programas
ambientales a que se refiere la presente
Ley.

XIV.
La prevencin y el control
de la contaminacin ambiental y el
adecuado aprovechamiento de los
elementos naturales, son factores
fundamentales para elevar la calidad de
vida de la poblacin;
XV.
Es inters del estado que
las actividades que se lleven a cabo
dentro de su territorio, no afecten el
equilibrio ecolgico de otras entidades
federativas;
XVI.
Es inters del estado
alcanzar el desarrollo sustentable y
propiciar la erradicacin de la pobreza;
XVII.
Se tendr como meta
ambiental, la fijacin de lmites de
generacin emisin y descargas de
contaminantes cada vez ms exigentes y
adecuados para el bienestar, tomando
como base la utilizacin materias primas
menos contaminantes y tecnologas ms
limpias;
XVIII.
Las autoridades promovern
la formacin de un mercado de
materiales y residuos reutilizables y
reciclables; y

En la formulacin, ejecucin y
evaluacin de la poltica ambiental se
considerar la participacin de los tres
niveles de gobierno y los distintos
sectores de la sociedad.
ARTCULO 16.- La entidad pblica
responsable de la planeacin del estado,
participar en planeacin ambiental, en
los trminos que establezca la legislacin
aplicable, particularmente en lo que se
refiere a:
I.
Asistir al Ejecutivo del
Estado y al Consejo Estatal de Proteccin
al Ambiente en materia de planeacin
ambiental;
II.
Coordinar
la
participacin de los tres niveles de
gobierno y de la sociedad en la
elaboracin de programas ambientales,
conjuntamente con la Secretara;

XIX.
El
principio
de
subsidiariedad, que permita a las
estructuras
municipales
desarrollar
plenamente sus atribuciones y asegure la
participacin corresponsable de las
comunidades
localizadas
en
las
demarcaciones interiores de su territorio.

III.
Colaborar
en
la
instrumentacin de los planes y
programas de ordenamiento ecolgico
estatal, regionales y municipales;

CAPTULO IV
Instrumentos de poltica ambiental

V.
Fomentar la creacin,
restauracin y mantenimiento de reas
naturales protegidas de competencia
estatal y municipal;

SECCION I
Planeacin ambiental
ARTCULO 15.- En la planeacin del
desarrollo estatal y municipal deber
incorporarse lo ambiental como una de
sus
dimensiones,
considerar
los
principios e instrumentos de la poltica
ambiental,
los
programas
de

IV.
Promover programas de
difusin y educacin ambiental, en
coordinacin con la Secretara;

VI.
Dar seguimiento a los
programas que en materia ambiental
elabore el Ejecutivo del Estado, en
coordinacin con el Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente;
VII.
Emitir su opinin a las
autoridades competentes respecto de

problemas relativos al objeto de la


presente ley; y
VIII.
Promover consultas en
materia ambiental, a solicitud o en
coordinacin con las autoridades
ambientales.
ARTCULO 17.- Para apoyar y orientar
las acciones que realiza el Ejecutivo del
Estado en cumplimiento del objeto de la
presente Ley, se crea el Consejo, como
un rgano normativo y de equilibrio entre
sociedad y gobierno. El Consejo es la
autoridad estatal encargada de la
supervisin de los planes y programas de
la Secretaria y de enriquecer y ampliar
las alternativas de solucin a la
problemtica que en la materia se
presenten en el estado, as como
promover la coordinacin entre el estado
y los municipios en la participacin de la
sociedad en la solucin.
ARTCULO 18.- El Consejo, quedar
integrado de la siguiente forma:
I.
El Gobernador del
Estado, que fungir como presidente;
II.
El titular de la Secretara,
que fungir como Secretario;
III.
El titular de la Secretara
de Planeacin y Finanzas;
IV.
El Titular de la Secretara
de Educacin;
V.
El titular de la Secretara
de Desarrollo Econmico;
VI.
de Turismo;

El titular de la Secretara

VII.
El Presidente de la
comisin del Congreso del Estado
responsable de la materia ambiental; y
VIII.
Un ciudadano por cada uno
de los municipios, electos mediante
procedimientos
participativos
y
transparentes.
Los puestos ocupados por los integrantes
ciudadanos
del
Consejo
sern
honorficos. Los apoyos que sus
integrantes ciudadanos deban recibir para
el mejor ejercicio de sus funciones, sern
establecidos en el reglamento.
ARTCULO 19.- El Consejo, sesionar
en forma ordinaria cada tres meses y,
extraordinariamente, cuantas veces sea
necesario, a juicio de su Presidente, quien
emitir la convocatoria respectiva. El
qurum
para
celebrar
sesiones

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


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LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

legalmente vlidas, se establece a partir


de la asistencia de la mayora de sus
integrantes, pero deber incluir la
presencia del Presidente o su suplente.
Las sesiones del Consejo sern pblicas
pero slo sus titulares asistirn con voz.
Por acuerdo previo del Consejo o
decisin de su presidente, se podr invitar
a las sesiones que lo ameriten, a
funcionarios de las dependencias de los
gobiernos federal, estatal y municipal y
representantes de sectores de la sociedad,
que tengan relacin directa o indirecta
con los asuntos que se vayan a tratar. Los
invitados asistirn nicamente con voz y
para intervenir nicamente en los asuntos
para los que fueron convocados.
ARTCULO 20.- Las resoluciones del
Consejo se tomarn preferentemente por
consenso, y en caso de que no produzca,
en orden de prelacin: a) Por las dos
terceras partes de los asistentes y b) por
mayora simple. De cada sesin se
levantar acta circunstanciada, la cual
deber ser firmada por quien haya
presidido la misma, as como por el
Secretario Tcnico.
ARTCULO 21.- La designacin o
eleccin de los miembros ciudadanos del
Consejo, as como su integracin,
operacin
y
funcionamiento,
se
determinar conforme a lo que establezca
su reglamento. Su eleccin, en el mbito
social, educativo o profesional en que de
procedencia, se har democrticamente,
estando sujeto su desempeo a la
evaluacin correspondiente y debiendo
rendir cuentas a sus representados.
Los integrantes ciudadanos del Consejo
debern contar con experiencia en
materia ambiental, en cualesquiera de sus
mbitos y durarn en su cargo durante un
perodo de tres aos, pudiendo ser
reelectos para un perodo inmediato
posterior, cubriendo lo que establece el
prrafo anterior y lo que determine su
reglamento.
ARTCULO 22.- Son funciones del
Consejo:

ambiente adecuado para su bienestar y


desarrollo;
III.
Participar en materia de
planeacin
del
desarrollo,
en
coordinacin con
la instancia de
planeacin del estado y otras instancias
locales y nacionales, a afecto de verificar
que el desarrollo promovido en el estado,
sea ambientalmente planificado y se
avance en el territorio del estado por la
senda del desarrollo sustentable;
IV.
Revisar y aprobar los planes
generales y especficos y los programas
que estipula la presente ley;
V.
Fortalecer la participacin
de los ciudadanos y sus organizaciones
en el diseo de la poltica ambiental y en
el ejercicio de la proteccin ambiental y
de la conservacin de los recursos
naturales;
VI.
Disear, en coordinacin con
la Secretara y los municipios, una
estrategia que permita incorporar la
dimensin ambiental en las distintas
esferas de la administracin pblica,
contribuyendo a normar con un enfoque
ambiental integral en cada una de las
instancias involucradas en la gestin
ambiental;
VII.
Aprobar, dar seguimiento y
evaluar el cumplimiento de los objetivos
de poltica ambiental del estado
contenidos en el Plan Estatal de
Desarrollo y los planes y programas
ambientales, vigilando su vigencia y
cumplimiento conforme a los trminos
establecidos;
VIII.
Emitir criterios en materia de
poltica ambiental, en el mediano y largo
plazo;
IX.
Establecer los lineamientos
para la elaboracin de planes y
programas que conforme a la poltica
ambiental del estado deba elaborar y
ejecutar la Secretara;
X.
Promover y fomentar la
participacin
ciudadana
en
la
formulacin, evaluacin y ejecucin de
programas ambientales;

Formular y aprobar su

XI.
Definir las bases y dar
seguimiento de los convenios, acuerdos,
reglamentos y formatos que la Secretara
desee establecer;

II.
Proponer, revisar y evaluar
la poltica ambiental del estado con el
propsito de hacer efectiva la garanta
social de los habitantes de Baja
California a disfrutar de un medio

XII.
Emitir opinin sobre la
declaratoria y
dar seguimiento a
programas de manejo de reas naturales
protegidas;

I.
reglamento;

XIII.
Dar seguimiento a la
aplicacin
de
los
instrumentos
econmicos que la Secretara proponga
para incentivar el cumplimiento de la
poltica ambiental;
XIV.
Emitir opinin y avalar las
normas ambientales estatales que la
Secretara proponga;
XV.
Proponer el Programa Estatal
de Proteccin al Ambiente y dems
planes y programas derivados de esta ley;
XVI.
Fomentar la cultura y
educacin ambiental en la sociedad,
incorporando en esta tarea a las
instituciones educativas y organismos no
gubernamentales, mediante la promocin
de la cooperacin entre ellos y las
instituciones pblicas;
XVII.
Revisar, emitir opinin y
proponer los acuerdos y convenios que
en materia de descentralizacin de la
poltica ambiental celebre el Ejecutivo
del Estado con la Federacin, otras
entidades federativas o los municipios del
Estado;
XVIII. Ser parte coadyuvante con el
organismo
responsable
de
la
instrumentacin
de
plebiscitos
promovidos por los ciudadanos, el
Ejecutivo y el Congreso sobre aquellos
proyectos de envergadura tal que
supongan un gran impacto ambiental o
una utilizacin masiva de recursos
naturales, o bien se proyecten realizar en
reas naturales protegidas;
XIX.
Ser parte coadyuvante con el
organismo
responsable
de
la
instrumentacin de referndum respecto
de reformas, creacin o derogacin de
artculos de la Constitucin Poltica del
Estado Libre y Soberano de Baja
California
y otras leyes, con
implicaciones
ambientales
y
la
conservacin de los recursos naturales; y
XX.
Las dems que conforme a
esta Ley y sus reglamentos le
correspondan.
ARTCULO 23.- Las resoluciones
adoptadas por el Consejo, sern
notificadas a las autoridades que por
materia correspondan para efecto de que,
dentro del mbito de su competencia,
adopten las medidas para implementarlas.
Estas autoridades, debern notificar al
Consejo, con debida oportunidad, de las
acciones que se programen para ejecutar
tales resoluciones.

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


-7-

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ARTCULO 24.- La Secretara, en


coordinacin con los municipios,
elaborar y pondr en ejecucin los
planes y programas ambientales del
estado, los cuales sern considerados
como los documentos bsicos de la
poltica ambiental en el estado.
La Secretara, a ms tardar el 31 de
octubre de cada ao, elaborar y
presentar para su aprobacin al Consejo,
el Programa Estatal de Proteccin al
Ambiente, que incluir un informe del
estado que guarda el ambiente,
debindose hacer de conformidad con los
lineamientos de los documentos bsicos
de la poltica ambiental y los principios
de la poltica ambiental general.
ARTCULO 25.- Se crea el Consejo
Consultivo, integrado de la siguiente
manera:
I.
Un
ciudadano
representativo de las organizaciones
civiles ambientalistas, por cada uno de
los municipios;
II.
Un
ciudadano
representativo en materia educativa, por
cada uno de los municipios;
III.
Un
ciudadano
representativo del sector privado, por
cada uno de los municipios;
IV.
Un
ciudadano
representativo en materia de recursos
naturales, por cada uno de los
municipios.
Los puestos ocupados por los integrantes
del Consejo Consultivo sern honorficos
y las reglas para su organizacin y
operacin sern especificadas en el
reglamento, pero su eleccin deber
hacerse mediante convocatoria pblica y
procedimientos
transparentes
y
sesionarn al menos dos veces al ao.
SECCION II
Ordenamiento ecolgico
ARTCULO 26.- Los programas de
ordenamiento ecolgico a que se refiere
la presente Ley tienen por objeto
establecer los criterios para la aplicacin
de las polticas ambientales que permitan
la regulacin de actividades productivas
y
localizacin
de
asentamientos
humanos,
as
como
para
el
aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales de que se trate. Para
ello debern considerar los atributos
fsicos, biticos y socioeconmicos del

territorio de que se trate, debiendo


especificar los lineamientos y directrices
para
su
ejecucin,
seguimiento,
evaluacin y modificacin.

I.
Los programas de
desarrollo urbano estatal y municipal, as
como en los programas de vivienda que
formulen las autoridades estatales y
municipales;

Cada cuatro aos, la Secretara deber


presentar al Consejo, para su aprobacin,
una actualizacin al Programa de
Ordenamiento Ecolgico del Estado, el
cual
contendr
los
cambios
o
modificaciones presentados en el
ambiente estatal, de acuerdo a los
parmetros caracterizados en el programa
de ordenamiento vigente o los que
deriven de posteriores investigaciones.

II.
Autorizaciones
en
materia de impacto ambiental y en
general en el establecimiento de
actividades productivas;

ARTCULO 27.- En la formulacin de


los programas de ordenamiento ecolgico
se considerarn los siguientes criterios:
I.
caractersticas
existentes;

La
de

los

naturaleza y
ecosistemas

II.
La vocacin de cada
zona, en funcin de sus elementos
naturales, la distribucin de la poblacin
y
las
actividades
econmicas
predominantes;
III.
Los
desequilibrios
existentes en los ecosistemas por efecto
de los asentamientos humanos, de las
actividades econmicas o de otras
actividades humanas o fenmenos
naturales;
IV.
El equilibrio que debe
existir entre los asentamientos humanos y
sus condiciones ambientales, y
V.
El impacto ambiental de
nuevos asentamientos humanos, vas de
comunicacin y dems obras y
actividades.
ARTCULO 28.- El ordenamiento
ecolgico del estado se llevar a cabo
conforme a lo dispuesto en la Ley
General y esta Ley, a travs de los
programas de ordenamiento ecolgico
correspondientes:
I.
Regionales:
que
comprendan la entidad federativa o una
parte de sta; y
II.
Locales: que involucran la
totalidad o una parte de un municipio.
ARTCULO 29.- Los programas de
ordenamiento ecolgico debern ser
considerados en:

III.
La fundacin de nuevos
centros de poblacin;
IV.
El aprovechamiento de los
recursos naturales en el estado;
V.
La creacin de reas
naturales protegidas de competencia
estatal y municipal; y
VI.
La expansin o apertura
de zonas agrcolas o de uso pecuario y en
general en los cambios de uso de suelo
fuera de los centros de poblacin.
ARTCULO 30.- Corresponde a la
Secretara, en coordinacin con los
municipios, la elaboracin y revisin de
los programas de ordenamiento ecolgico
regionales, conforme a los principios de
la poltica ambiental previstos en esta
Ley.
ARTCULO 31.- Corresponde al
Ejecutivo del Estado la expedicin de los
programas de ordenamiento ecolgico
regionales y los planes y programas
estatales que de ellos se deriven.
Los municipios formularn y expedirn
los programas de ordenamiento ecolgico
locales, y podrn promover y convenir su
participacin en la formulacin de los
programas ordenamientos ecolgicos
regionales y de otros que consideren
convenientes cuando involucren su
territorio.
ARTCULO 32.- En la elaboracin y
revisin de los programas
de
ordenamiento
ecolgico
deber
garantizarse la participacin de la
sociedad, previo a su expedicin.
ARTCULO 33.- Una vez aprobados los
programas de ordenamiento ecolgico, la
autoridad competente, ordenar su
publicacin en el Peridico Oficial del
Gobierno del Estado.
ARTCULO 34.- Los programas de
ordenamiento ecolgico regional y los
planes y programas derivados del mismo,

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


-8-

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

debern ser revisados y en su caso,


actualizados cada cuatro aos.
ARTCULO 35.- Los programas de
ordenamiento ecolgico vigentes, se
harn del conocimiento de las
autoridades federales y se promover su
observancia en el otorgamiento de
permisos y autorizaciones de proyectos
de obras y actividades as como en el
aprovechamiento de recursos naturales de
competencia federal.

SECCION III
Instrumentos econmicos
ARTCULO 36.- El estado y los
municipios, en el mbito de sus
respectivas competencias y conforme a lo
dispuesto en la Ley General, disearn,
desarrollarn y aplicarn instrumentos
econmicos
que
incentiven
el
cumplimiento de los objetivos de la
poltica ambiental.
ARTCULO 37.- Se
instrumentos econmicos:

V.
La
investigacin
e
incorporacin de sistemas de ahorro de
energa y de uso de fuentes de energa
ms eficientes y menos contaminantes;
VI.
La fabricacin, instalacin y
mantenimiento de equipos de control y
tratamiento de residuos, aguas residuales
y en general, de contaminantes de la
atmsfera, agua y suelo;
VII.
La sustitucin o eliminacin
de sustancias que afecten o puedan llegar
a afectar la salud y al ambiente;

ARTCULO 38.- Se considerarn


prioritarias, para efectos de la aplicacin
de instrumentos econmicos, las
actividades relacionadas con:
I.
El
aprovechamiento
sustentable del agua y la prevencin de
su contaminacin;
II.
La investigacin, desarrollo,
incorporacin
y
utilizacin
de
mecanismos, equipos y tecnologas que
tengan por objeto evitar, reducir o
controlar la contaminacin o deterioro
ambiental, as como el uso eficiente de
energa y recursos naturales;
III.
El establecimiento y
reubicacin de instalaciones industriales,
comerciales y de servicios en reas
ambientales adecuadas;
IV.
El establecimiento, manejo y
vigilancia de reas naturales protegidas,
de competencia estatal y municipal;

de

sitios

Todo lo relacionado con la integracin,


administracin y gasto de los recursos
constitutivos de dichos fondos sern
establecidos en el reglamento respectivo,
el cual ser aprobado por el Consejo, o en
su caso los reglamentos municipales.
SECCIN V
Regulacin ambiental de los
asentamientos humanos

IX.
Las actividades de reciclaje
de residuos industriales y residuos
slidos municipales; y

ARTCULO 40.- Para contribuir al


logro de los objetivos de la poltica
ambiental, la planeacin del desarrollo
urbano y la vivienda, se debern
considerar los criterios que establece la
Ley General, as como los siguientes:

X.
En general, aquellas
acciones relacionadas con la preservacin
y restauracin del equilibrio ecolgico y
la proteccin al ambiente.
SECCION IV
Del fondo ambiental

II.
Los dems que al efecto
propongan y desarrollen el estado y los
municipios en el mbito de sus
competencias.

V.
Restauracin
contaminados.

VIII.
El saneamiento y restauracin
ambiental voluntario, cuando quien lo
realice no haya sido responsable de la
contaminacin o deterioro;

consideran

I.
Los
mecanismos
normativos y administrativos de carcter
econmico, fiscales, financieros y de
mercado que establece la Ley General; y

IV.
El desarrollo de programas
de educacin e investigacin en materia
ambiental; y

ARTCULO 39.- Los ingresos que se


obtengan de las multas por infracciones a
lo dispuesto en la Ley General, esta Ley,
sus reglamentos y dems disposiciones
que de ellos se deriven, as como los que
se
perciban
por
concepto
del
otorgamiento
de
permisos,
autorizaciones, concesiones y licencias
en
materia
ambiental,
las
indemnizaciones que reciba el Gobierno
del Estado por daos al ambiente,
herencias, aportaciones o donativos,
conforme lo determinen en los
ordenamientos aplicables, se destinarn a
la integracin de fondos ambientales en
los mbitos que corresponda.
Los recursos de los fondos ambientales
sern aplicados a:
I.
La realizacin de acciones
de preservacin de la biodiversidad y el
equilibrio ecolgico, as como aquellas
de proteccin y restauracin ambiental;
II.
La administracin de las
reas naturales en que se generen dichos
ingresos;
III.
El desarrollo de programas
vinculados con la inspeccin y la
vigilancia en las materias a que se refiere
esta Ley;

I.
En las reas que se
determinen como aptas para uso
industrial,
prximas
a
zonas
habitacionales,
se
promover
la
instalacin de industrias de bajo impacto
y riesgo y aquellas que utilicen la mejor
tecnologa disponible, materia prima y
combustibles que generen menor
contaminacin, previendo la instalacin y
operacin de dispositivos y sistemas de
control de alta eficiencia; y
II.
En la determinacin de usos
de suelo que definan los programas de
desarrollo urbano respectivos, se
considerarn
las
condiciones
topogrficas,
climatolgicas
y
meteorolgicas,
para
asegurar
la
adecuada dispersin de contaminantes.
SECCIN VI
Evaluacin del impacto ambiental
ARTCULO 41.- La evaluacin del
impacto ambiental es el procedimiento a
travs del cual la autoridad evala los
efectos que sobre el ambiente puedan
generar la realizacin de planes y
programas de desarrollo de alcance
regional, as como de las obras y
actividades que se refiere este captulo, a
fin de evitar o reducir al mnimo sus
efectos negativos sobre el ambiente. El
procedimiento de evaluacin del impacto
ambiental se inicia mediante la
presentacin del documento denominado
manifestacin de impacto ambiental.

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


-9-

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ARTCULO
42.Se
requiere
previamente la evaluacin y autorizacin
de la Secretara en materia de impacto
ambiental, en los siguientes casos:
I.
Los planes y programas
regionales, estatales y municipales, en
materia de desarrollo urbano, turstico, de
vivienda, agropecuarios, sectoriales de
industria, de centros de poblacin, as
como aquellos que en general promuevan
las actividades econmicas o prevean el
aprovechamiento masivo de los recursos
naturales del estado;
II.
Obras o actividades que
pretendan realizarse fuera de los lmites
de los centros de poblacin, as como
aquellas que se ubiquen dentro de reas
naturales protegidas de competencia
estatal o municipal, as como las que
establezcan
los
programas
de
ordenamiento ecolgico regionales y
locales;
III.
Las obras y actividades de
carcter pblico o privado, destinadas a
la prestacin de un servicio pblico;
IV.
Vas
estatales
de
comunicacin, incluidos los caminos
rurales;
V.
Zonas, fraccionamientos y
parques industriales, incluidas las plantas
agroindustriales;
VI.
La construccin y operacin
de sistemas para almacenamiento, reuso,
recuperacin, reciclaje, incineracin,
tratamiento, confinamiento o disposicin
final de los residuos industriales no
peligrosos y en el caso de los residuos
slidos municipales es el tratamiento,
confinamiento o disposicin final;
VII.
Aquellas obras y actividades
que no estando expresamente reservadas
a la Federacin en los trminos de la Ley
General, causen o puedan causar
desequilibrios ecolgicos, rebasen los
lmites y condiciones establecidos en las
disposiciones jurdicas referidas a la
preservacin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente;
VIII.
Actividades consideradas
riesgosas en los trminos de esta ley y las
que se establezcan en los listados de
actividades riesgosas; y
IX.
Las que se determinen en los
reglamentos,
normas
ambientales
estatales.
Entre los municipios y la Secretara,
podrn establecerse convenios a fin de
que las propias unidades de gestin

ambiental municipales realicen las


evaluaciones de impacto ambiental y
emitan las autorizaciones, cuando las
obras o actividades de que se refiere el
presente artculo no sean altamente
riesgosas, no causen impactos severos al
ambiente o impliquen un uso masivo de
recursos naturales.
ARTCULO
43.Se
requiere
previamente
la
evaluacin
y
otorgamiento de la licencia ambiental por
la autoridad municipal en los siguientes
casos:
I.
Obras o actividades
comerciales y de servicios que pretendan
realizarse dentro de la jurisdiccin
municipal;
II.
Fraccionamientos
industriales y habitacionales que
pretenden ubicarse dentro del centro de
poblacin;
III.

Centrales de abastos;

IV.
Aprovechamiento
de
minerales o sustancias no reservados a la
Federacin, que constituyan depsitos de
naturaleza semejante a los componentes
de los terrenos, tales como rocas o
productos de su desintegracin, para la
fabricacin de materiales para la
construccin u ornato;
V.
La recoleccin, transporte,
almacenamiento, reuso, recuperacin y
reciclaje de residuos slidos municipales;
y
VI.
Obras y actividades que
estando reservadas a la Federacin o al
estado se descentralicen a favor del
municipio a travs del convenio
respectivo.
Los municipios participarn en la
evaluacin del impacto ambiental de las
obras y actividades de competencia
estatal, en aquellos casos que por su
ubicacin, dimensiones o caractersticas
produzcan
impactos
ambientales
significativos sobre el medio ambiente y
se encuentran expresamente sealados en
esta ley.
En estos casos la participacin en la
evaluacin de impacto ambiental, se
podr
efectuar
dentro
de
los
procedimientos de autorizacin de uso
del
suelo,
construcciones,
fraccionamientos u otros que establezcan
los
reglamentos
municipales
y
disposiciones que de ellos se deriven
dichos ordenamientos prevern lo
necesario a fin de hacer compatible la

poltica ambiental con el desarrollo


urbano y evitar la duplicidad innecesaria
de procedimientos administrativos en la
materia.
ARTCULO
44.Para
obtener
autorizacin en materia de impacto
ambiental, los interesados, previo a la
publicacin de cualquier plan o programa
o al inicio de cualquier obra o actividad,
debern presentar ante la autoridad
competente una manifestacin de
impacto ambiental, la cual deber
contener, por lo menos, una descripcin
de los posibles efectos en los ecosistemas
que pudieren ser afectados por los planes,
programas, obras o actividad de que se
trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos
ecosistemas, as como las medidas
preventivas de mitigacin y las dems
necesarias para evitar y reducir al
mnimo los efectos negativos sobre el
ambiente.
Cuando se trate de obras y actividades
consideradas riesgosas en los trminos de
esta ley, la manifestacin deber incluir
el estudio de riesgo correspondiente.
Si despus de una presentacin de una
manifestacin de impacto ambiental se
realizan modificaciones al proyecto de
los planes y programas, obras o
actividades respectivas, los interesados
debern hacerlas del conocimiento de la
autoridad, a fin de que sta, les notifique
si es necesaria la presentacin de
informacin adicional para evaluar los
efectos al ambiente que pudiesen
ocasionar tales modificaciones, en los
trminos de lo dispuesto en esta ley.
Los contenidos, caractersticas y las
modalidades de las manifestaciones de
impacto ambiental, los estudios de riesgo,
sern establecidos por el reglamento de la
presente Ley.
ARTCULO 45.- Las obras y
actividades, que por su ubicacin,
dimensiones, caractersticas o alcances
no produzcan impactos ambientales
negativos significativos al ambiente, no
causen desequilibrios ecolgicos, ni
rebasen los lmites y condiciones
establecidas en las disposiciones jurdicas
referidas a la preservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente, no
estarn sujetas a la presentacin de la
manifestacin de impacto ambiental. En
estos casos, el responsable de la obra o
actividad deber presentar el documento
denominado informe preventivo, de

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 10 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

manera previa al inicio de actividades,


especialmente cuando:

I.
Autorizar los planes,
programas y las obras o actividades de
que se trate, en los trminos solicitados;

I.
Existan Normas Oficiales
Mexicanas o Ambientales Estatales u
otras disposiciones que regulen las
emisiones a la atmsfera, las descargas
de aguas, manejo y disposicin de
residuos
slidos
municipales
e
industriales
no
peligrosos,
el
aprovechamiento de los recursos
naturales y en general todos los impactos
ambientales relevantes que puedan
producir las obras y actividades;

II.
Autorizar de manera
condicionada los planes y programas, as
como la realizacin de la obra o actividad
que correspondan, sujetndose a la
modificacin del proyecto o al
establecimiento de medidas adicionales
de prevencin y mitigacin, a fin de que
se eviten, atenen o compensen los
impactos
ambientales
adversos
susceptibles de ser producidos en la
ejecucin del proyecto, as como en caso
de accidentes;

II.
Las obras y actividades de
que se traten estn expresamente
previstas en los planes y programas
estatales de desarrollo
y planes y
programas de desarrollo urbano del
centro de poblacin y que hayan sido
evaluados y aprobados por la Secretara;
y
III.
Cuando se trate de
instalaciones de obras y actividades
expresamente previstas ubicadas en
parques industriales o zonas autorizadas
en trminos de la Ley General y la
presente Ley.
Los formatos con sus contenidos y
caractersticas del informe preventivo y
el listado de las obras y actividades, que
requieran de la presentacin de un
informe
preventivo
debern
ser
analizados y aprobados por el Consejo
Estatal de Proteccin al Ambiente y
publicados el Peridico Oficial del
Estado.
Una vez recibido el informe preventivo,
la autoridad competente en un plazo no
mayor de diez das hbiles, comunicar a
los interesados si procede o no la
presentacin de una manifestacin de
impacto ambiental, as como la
modalidad y plazo para hacerlo.
Transcurrido el plazo sealado, sin que la
autoridad emita la comunicacin
correspondiente, se entender que no es
necesaria la presentacin de una
manifestacin de impacto ambiental.
Quedan exentas del trmite de evaluacin
de impacto ambiental, las obras o
actividades que se determinen en los
reglamentos y normas ambientales
estatales.
ARTCULO 46.- Una vez evaluada la
manifestacin de impacto ambiental, la
autoridad
competente
emitir,
debidamente fundada y motivada, la
resolucin correspondiente, en la que
podr:

III.
Negar
solicitada, cuando:

la

autorizacin

a)
Se contraponga con lo establecido
en esta Ley, sus reglamentos, las normas
oficiales
mexicanas,
las
normas
ambientales
estatales
y
dems
disposiciones legales aplicables;
b)
La obra o actividad de que se trate
pueda propiciar que una o ms especies
sean declaradas como amenazadas o en
peligro de extincin, o cuando se afecte
significativamente a una de dichas
especies; y
c)
Exista falsedad en la informacin
proporcionada por los promoventes,
respecto de los impactos ambientales de
la obra o actividad de que se trate.
ARTCULO 47.- La autoridad ambiental
competente, a solicitud del promovente
integrar a la autorizacin en materia de
impacto ambiental, los dems permisos,
licencias y autorizaciones de su
competencia, que se requieran para la
implementacin o realizacin de los
planes, programas, obras o actividades
propuestas. Asimismo, deber exigir el
otorgamiento de garantas respecto del
cumplimiento de las condicionantes
establecidas en la autorizacin, en
aquellos casos expresamente sealados
en el reglamento de la ley, cuando
durante la realizacin u operacin de las
obras y actividades puedan producirse
daos graves a los ecosistemas o al
ambiente.
Cuando se trate de personas fsicas o
morales que desempeen actividades que
representen un factor de riesgo potencial
para la calidad del ambiente, la autoridad
ambiental les requerir un seguro de
responsabilidad
civil
por
daos
ambientales.

ARTCULO
48.La
Secretara
notificar al municipio correspondiente,
que ha recibido manifestacin de impacto
ambiental, cuando las obras, actividades
o programas pretendan realizarse en el
mbito de su circunscripcin territorial y
que por su ubicacin, dimensiones,
caractersticas o alcances produzcan
impactos ambientales significativos, a fin
de que ste participe y manifieste lo que
a su derecho convenga dentro del plazo
que establezcan los convenios o acuerdos
existentes entre las partes, que lleguen ha
realizarse entre ellas, tratndose en
especial de los siguientes casos:
I.
Los planes y programas
regionales, estatales y municipales en
materia de desarrollo urbano, turstico, de
vivienda, agropecuarios, sectoriales de
industria, de centros de poblacin, as
como aquellos que en general promuevan
las actividades econmicas o prevean el
aprovechamiento masivo de los recursos
naturales del estado;
II.
Obras o actividades dentro
de las reas naturales protegidas de
competencia estatal; y
III.
Actividades consideradas
riesgosas en los trminos de esta ley.
El municipio correspondiente, solicitar
la resolucin de impacto ambiental que
emita la Secretara, para considerarla
como un requisito dentro de los
procedimientos de autorizacin de uso
del suelo, construccin, fraccionamiento
u otros, excepto en los casos que
establezca la presente Ley, exista
convenio o acuerdo para que el
municipio evale y autorice las obras y
acciones
comprendidas
en
estas
actividades.
ARTCULO 49.- La autorizacin que en
materia de impacto ambiental emita la
Secretara, no obligar en forma alguna a
la autoridad municipal para expedir las
autorizaciones que le corresponda en el
mbito de su competencia.
ARTCULO 50.- Una vez que la
autoridad competente reciba una
manifestacin de impacto ambiental e
integre el expediente respectivo, la
pondr a disposicin del pblico para su
consulta, en los trminos del reglamento
correspondiente.
El promovente podr solicitar que se
mantenga en reserva la informacin que
haya sido integrada al expediente, si es
comprobable, que de hacerse pblica

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 11 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

pudiera afectar derechos de propiedad


industrial y la confidencialidad de la
informacin comercial que aporte el
interesado.
La autoridad competente, por la solicitud
de cualquier persona de la comunidad de
que se trate, podr llevar a cabo una
consulta pblica conforme a las bases
que se establezcan en el reglamento, slo
en:
I.
Aquellos que prevean el
aprovechamiento masivo de los recursos
naturales del estado;
II.
Obras o actividades que
pretendan realizarse dentro de reas
naturales protegidas de competencia
estatal;
III.
Sitios para disposicin
final de residuos slidos municipales y
residuos industriales ;
IV.
Plantas de tratamientos de
aguas residuales destinadas a la
prestacin de un servicio publico;
V.
Las
consideradas riesgosas; y
VI.
reglamento.

actividades

Las dems sealadas en el

El resultado de la consulta pblica no


tendr efecto vinculatorio.
ARTCULO 51.- Al realizar la
evaluacin del impacto ambiental, la
autoridad competente, se ajustar, entre
otros aspectos, a los programas de
ordenamiento ecolgico regional, as
como la declaratoria de reas naturales
protegidas y las dems disposiciones
jurdicas que resulten aplicables.
ARTCULO 52.- Los responsables de la
realizacin de los planes y programas,
obras o actividades reguladas en esta
seccin, debern sujetarse a las
condiciones y limitaciones que seale la
autorizacin respectiva.
ARTCULO 53.- Las personas que
presten servicios de impacto ambiental,
sern responsables ante la autoridad
competente, de los informes preventivos,
manifestaciones de impacto ambiental y
estudios de riesgo que elaboren. Los
prestadores de servicios de impacto
ambiental, declararn bajo protesta de
decir verdad, que para la obtencin de los
resultados
contenidos
en
dichos
documentos se incorporan las mejores
tcnicas y metodologas existentes, as
como la informacin y medidas de

prevencin y mitigacin sean las ms


confiables y efectivas.
Asimismo, los informes preventivos, las
manifestaciones de impacto ambiental y
los estudios de riesgo, podrn ser
presentados
por
los
interesados,
instituciones de investigacin, colegios o
asociaciones profesionales, en este caso,
la responsabilidad respecto del contenido
del documento corresponder a quienes
lo suscriban.
El padrn se constitutir en los trminos
sealados en la fraccin XXVIII, del
artculo 10, de esta Ley, por las personas
fsicas o morales que lo soliciten a la
Secretara, en su carcter de prestadores
de servicios profesionales especializados,
en la preservacin y restauracin
ecolgica.

ARTCULO
56.Las
normas
ambientales
estatales
son
de
cumplimiento obligatorio en el territorio
del estado y sealarn su mbito de
validez, vigencia y gradualidad en su
aplicacin.
ARTCULO 57.- Los particulares
podrn proponer la creacin de normas
ambientales estatales, en los trminos
sealados en el reglamento que al efecto
se expida.
ARTCULO 58.- Las autoridades
estatales y municipales que expidan actos
que tengan injerencia en las normas
ambientales estatales, debern tomarlas
como referencia en sus determinaciones.
Igualmente, tratndose de controversias
de
carcter
civil,
mercantil
o
administrativo de jurisdiccin estatal y
municipal.

SECCIN VII
Normas ambientales Estatales
ARTCULO 54.- El Ejecutivo del
Estado, previo anlisis y justificacin
tcnica de la Secretara, emitir normas
ambientales estatales, mediante las cuales
se regularn las actividades econmicas y
establecern las condiciones de operacin
de aquellas actividades y procesos que
representen un riesgo de impacto al
ambiente, de desequilibrio ecolgico, de
contaminacin o de afectacin a la salud
y tendrn como objeto la preservacin
del equilibrio ecolgico, la prevencin de
la
contaminacin,
contingencias
ambientales y emergencias ecolgicas.
La expedicin y actualizacin de las
normas ambientales estatales, se sujetar
al procedimiento establecido en el
reglamento que al efecto se expida. De
no existir en el pas, deber contarse con
la referencia a la norma o normas
internacionales
equiparables,
preferentemente de orden mundial.
Cualquier caso de excepcin, ser
analizado por el Consejo, quien emitir la
resolucin procedente.
ARTCULO 55.- En la formulacin de
normas ambientales estatales deber
considerarse que el cumplimiento de sus
previsiones se realice de conformidad
con las caractersticas de cada proceso
productivo o actividad sujeta a
regulacin, sin que ello implique el uso
obligatorio de tecnologas o equipos
especficos.

SECCION VIII
Autorregulacin y auditorias
ambientales
ARTCULO
59.La
Secretara
fomentar programas de autorregulacin
y auditoria ambiental y promover la
aplicacin de instrumentos econmicos a
quienes participen en dichos programas.
El desarrollo de la auditoria ambiental es
de carcter estrictamente voluntario y no
limita las facultades que esta ley confiere
a la autoridad en materia de inspeccin y
vigilancia.
ARTCULO 60.La Secretara
convocar a los profesionistas y
laboratorios que operen en el estado en el
rea ambiental, de prevencin y control
de la contaminacin para integrar un
padrn de:
I.
Auditores ambientales, los
cuales apoyarn a los empresarios
obligados al cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ley, a
solicitud de stos;
II.
Prestadores de servicio,
quienes prestarn el servicio de realizar
las manifestaciones de impacto ambiental
y estudios de riesgo en caso de que lo
soliciten los empresarios;
III.
Laboratorios ambientales y
de peritos en monitoreo, los cuales
auxiliarn en la realizacin de los
monitoreos y anlisis;

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 12 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Los requisitos y condiciones para formar


parte de estos padrones, as como las
funciones de los profesionales a que se
refiere el presente artculo, se
establecern
en
los
reglamentos
correspondientes.
SECCION IX
Investigacin y educacin ambiental
ARTCULO 61.- Las autoridades
ambientales estatales y municipales, en el
mbito de su competencia, as como las
instituciones que integran el sistema
educativo estatal,
en su caso,
promovern:
I.
Que las instituciones de
educacin de todos los niveles incorporen
en sus programas de enseanza temas o
materias de contenido ambiental;
II.
El fortalecimiento de una
cultura ambiental de participacin
corresponsable de la sociedad;
III.
El adiestramiento en y para
el trabajo en materia de proteccin al
ambiente y restauracin del equilibrio
ecolgico, con apego a lo que establece
esta ley;
IV.
La
incorporacin
de
contenidos ambientales en los programas
con la Secretara del Trabajo y de las
comisiones de seguridad e higiene; y
V.
La
formacin
de
especialistas, la investigacin y el
desarrollo tecnolgico en materia
ambiental, que permita prevenir,
controlar y abatir la contaminacin,
propiciar el aprovechamiento sustentable
de los recursos y proteger los
ecosistemas.
ARTCULO 62.- La Secretara y las
dependencias y organismos competentes
en materia de ciencia y tecnologa en el
estado, se coordinarn para promover la
creacin de un sistema estatal de
certificacin, con el propsito de
establecer y adoptar normas, indicadores
y criterios de calidad ambiental en:
I.
Capacitacin y formacin
de especialistas e instructores;
II.
La elaboracin de bienes y
productos; y
III.
Desarrollo
tecnolgico.

cientfico

TTULO SEGUNDO
REAS NATURALES PROTEGIDAS

CAPTULO I
Disposiciones generales
ARTCULO 63.- Las zonas del territorio
del estado, terrestres y acuticas, en las
que el ambiente original no ha sido
significativamente alterado por la
actividad del ser humano, que requiere
ser preservado o restaurado, quedarn
sujetas al rgimen previsto en esta ley y
los dems ordenamientos aplicables.
Los propietarios, poseedores o titulares
de los derechos sobre tierras, aguas y
bosques comprendidos dentro de reas
naturales protegidas debern sujetarse a
las modalidades que de conformidad con
la presente Ley, establezcan los decretos
por los que se constituyan dichas reas,
as como a las dems previsiones
contenidas en el programa de manejo y
en los programas de ordenamiento
ecolgico que correspondan.
ARTCULO 64.- La designacin de
reas naturales protegidas tiene como
propsito, proteger los ecosistemas y sus
elementos naturales y promover el
aprovechamiento sustentable y la cultura
ambiental, de conformidad con lo
establecido en esta ley y la Ley General.

CAPTULO II
Tipos y caractersticas de las reas
Naturales Protegidas
ARTCULO 65.- Se considerarn reas
naturales protegidas de competencia
estatal:
I.

Reservas estatales;

II.

Parques estatales; y

III.
estatales.

Monumentos naturales

ARTCULO 66.- Las reservas estatales


se constituirn en reas biogeogrficas
relevantes, representativas de uno o ms
ecosistemas
no
alterados
significativamente por la accin del ser
humano o que requieran ser preservadas
o restauradas, en las cuales habiten
especies
representativas
de
la
biodiversidad estatal, incluyendo a las
consideradas endmicas, amenazadas o
en peligro de extincin.
ARTCULO 67.- En las reservas
estatales podr determinarse la existencia

de la superficie mejor conservada o no


alterada, que aloje ecosistemas o
fenmenos
naturales
de
especial
importancia, o especies de flora y fauna
que requieran proteccin especial y que
ser denominada zona ncleo. En ella
podr autorizarse la realizacin de
actividades de preservacin de los
ecosistemas y sus elementos, de
investigacin cientfica y educacin
ecolgica y limitarse o prohibirse
aprovechamientos que alteren los
ecosistemas.
ARTCULO 68.- En las reservas
estatales
deber
determinarse
la
superficie que proteja la zona ncleo del
impacto exterior, que ser denominada de
amortiguamiento, en la cual slo podrn
realizarse
actividades
productivas
emprendidas por las comunidades que ah
habiten, al momento de la expedicin de
la declaratoria respectiva o con su
participacin, que sean estrictamente
compatibles con los objetivos, criterios y
programas
de
aprovechamiento
sustentable, en los trminos del decreto
respectivo y del programa de manejo que
se expida, considerando las previsiones
de los programas de ordenamiento
ecolgico que resulten aplicables.
ARTCULO 69.- En las zonas ncleo de
las reservas estatales no se permitir:
I.
Verter
o
descargar
cualquier tipo de contaminantes as como
desarrollar
cualquier
actividad
contaminante;
II.
Interrumpir, rellenar, desecar
o desviar los flujos hidrulicos estatales o
concesionados al estado; y
III.
Ejecutar acciones que
contravengan lo dispuesto por esta ley, la
declaratoria respectiva y las dems
disposiciones que de ellas se deriven.
ARTCULO 70.- Tratndose de
representaciones biogeogrficas, los
parques estatales se constituirn, de uno o
ms ecosistemas que se signifiquen por
su belleza escnica, su valor cientfico,
educativo, histrico, de recreo, por la
existencia de flora y fauna, por su aptitud
para el desarrollo del turismo o bien por
otras razones anlogas de inters general.
En los parques estatales slo podr
permitirse la realizacin de actividades
relacionadas con la preservacin,
proteccin
y
aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales, el

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 13 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

incremento de su flora y fauna y en


general, con la preservacin de los
ecosistemas y sus elementos, as como
con la investigacin, recreacin regulada,
turismo, y educacin ecolgica. En el
otorgamiento de dichas autorizaciones se
dar preferencia a quienes ah habiten en
el momento de la expedicin de la
declaratoria respectiva.
ARTCULO 71.- Corresponder a la
Secretara, la promocin y elaboracin de
recomendaciones y coordinacin con
autoridades federales, con el propsito de
hacer efectivas las disposiciones que
regulen y limiten las actividades dentro
de las reas naturales protegidas de
competencia
estatal,
tales
como:
actividades
cinegticas,
de
aprovechamiento de sus recursos
naturales, de investigacin y educacin
ecolgica, de la preservacin de los
ecosistemas y de sus elementos,
recreacin y turismo, con el propsito de
compatibilizar
los
regmenes
de
proteccin correspondiente.
ARTCULO 72.- Los monumentos
naturales estatales se establecern en
reas que contengan uno o varios
elementos naturales, consistentes en
lugares u objetos naturales, que por su
carcter nico o excepcional, inters
esttico, valor histrico o cientfico se
resuelva incorporar a un rgimen de
proteccin absoluta. En los monumentos
naturales nicamente podr permitirse la
realizacin de actividades relacionadas
con su preservacin, investigacin
cientfica, recreacin y educacin.

ARTCULO 74.- Las reas naturales


protegidas de competencia estatal se
establecern mediante decreto que expida
el titular del Ejecutivo, conforme a lo que
establecen la Ley General y esta ley.
ARTCULO 75.- Previamente a la
expedicin de las declaratorias para el
establecimiento de las reas naturales
protegidas de competencia estatal, se
debern realizar los estudios que lo
justifiquen, los cuales debern ser
puestos a disposicin del pblico, en los
trminos del reglamento correspondiente.
Asimismo la Secretara deber solicitar la
opinin de:
I.
El Consejo Estatal de
Proteccin al Ambiente;
II.
Los municipios en cuya
circunscripcin territorial se localice el
rea natural de que se trate;
III.
Las dependencias del
Ejecutivo del Estado que deban
intervenir, de conformidad con sus
atribuciones;
IV.
La
entidad
pblica
responsable de la planeacin en el estado;
y
V.
Las comunidades que
habiten la zona sujeta a declaratoria.
Tratndose de las reas naturales
protegidas municipales, los municipios,
debern sujetarse a los requisitos
establecidos en el prrafo que antecede y
a lo dispuesto en sus propios
reglamentos.

ARTCULO 73.- Se consideran reas


naturales protegidas de competencia
municipal, las zonas de preservacin
ecolgica de los centros de poblacin y
que hayan sido declarados como tales por
acuerdo del ayuntamiento.

ARTCULO 76.- Cualquier persona o


grupo de la sociedad podr proponer la
designacin de reas naturales protegidas
y solicitar el apoyo del Ejecutivo del
Estado mediante la fundamentacin
correspondiente.

Asimismo, los municipios, durante el


proceso de planeacin del desarrollo
urbano para la ampliacin de los centros
de poblacin, debern identificar las
zonas que por las caractersticas de sus
ecosistemas, sean susceptibles de
declararse
como
reas
naturales
protegidas de competencia municipal,
conforme lo establezca el programa de
ordenamiento ecolgico municipal.

ARTCULO 77.- Las declaratorias para


el establecimiento de las reas naturales
protegidas que establece esta ley, sin
perjuicio de lo dispuesto por otras leyes,
contendrn:

CAPTULO III
Declaratorias para el establecimiento
de reas Naturales Protegidas

I.
La delimitacin precisa del
rea, sealando la superficie, ubicacin
geogrfica, dentro del municipio
correspondiente o bien el deslinde del
predio, descripcin y zonificacin del
uso actual y en su caso, la zonificacin
propuesta;
II.
Las modalidades que se
impongan al derecho de la propiedad y

las modalidades a que se sujetar el uso o


aprovechamiento de los recursos
naturales sujetos a proteccin;
III.
La
descripcin
de
actividades que podrn llevarse a cabo en
el rea correspondiente y las modalidades
y limitaciones a que se sujetarn;
IV.
La causa de utilidad pblica
que, en su caso, fundamente la
expropiacin de terrenos, para que el
estado adquiera su dominio, cuando al
establecerse un rea natural protegida se
requiera dicha resolucin;
V.
Cuando proceda, los
lineamientos
generales
para
la
administracin el establecimiento de
rganos colegiados representativos, la
creacin de fondos o fideicomisos y la
elaboracin del programa de manejo del
rea;
VI.
Los lineamientos para la
realizacin de acciones de preservacin,
restauracin
y
aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales
dentro de las reas naturales protegidas,
para su administracin y vigilancia, as
como para la elaboracin de las reglas
administrativas a que se sujetarn las
actividades dentro del rea respectiva,
conforme a lo dispuesto en sta y otras
leyes aplicables; y
VII.
Los trminos en que las
autoridades municipales habrn de
participar en la administracin y
regulacin del rea de que se trate.
ARTCULO 78.- Las declaratorias
debern publicarse en el Peridico
Oficial del Estado y al menos en uno de
los diarios de mayor circulacin en la
entidad. Se notificarn previamente a los
propietarios o poseedores de los predios
afectados, en forma personal cuando se
conocieren sus domicilios, en caso
contrario, se har una segunda
publicacin, la que surtir efectos de
notificacin personal. Las declaratorias
se inscribirn en el Registro Pblico de la
Propiedad y del Comercio.
ARTCULO 79.- Una vez establecida un
rea natural protegida, solo podr ser
modificada su extensin y en su caso, los
usos del suelo permitidos, o cualquiera de
sus disposiciones, por la autoridad que la
haya establecido, siguiendo las mismas
formalidades previstas en esta Ley.
ARTCULO 80.- El Ejecutivo del
Estado y los ayuntamientos, a travs de
las dependencias competentes, realizar

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 14 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

prioritariamente los programas de


regularizacin de la tenencia de la tierra
en las reas naturales protegidas, con el
objeto de proporcionar seguridad jurdica
a los propietarios o poseedores de los
predios en ellas comprendidas.
ARTCULO 81.- En el otorgamiento o
expedicin de permisos, licencias,
concesiones
o
en
general
de
autorizaciones a que se sujetaren la
exploracin,
explotacin
o
aprovechamiento de recursos en reas
naturales protegidas y que corresponda
otorgar a autoridades distintas a las
ambientales,
se
observarn
las
disposiciones de la presente Ley, de las
leyes en que se fundamenten las
declaratorias
de
creacin
correspondiente,
as
como
las
prevenciones de las propias declaratorias
y los programas de manejo.
El solicitante deber en tales casos
demostrar ante la autoridad competente,
su capacidad tcnica y econmica para
llevar a cabo la exploracin, explotacin
o aprovechamiento de que se trate, sin
causar deterioro al equilibrio ecolgico.
La autoridad competente, tomando como
base
los
estudios
tcnicos
y
socioeconmicos practicados, podr
solicitar al otorgante la cancelacin o
revocacin del permiso, licencia,
concesin
o
autorizacin
correspondiente, cuando la exploracin,
explotacin o aprovechamiento de
recursos ocasione o pueda ocasionar
deterioro al equilibrio ecolgico, o daos
graves a los recursos naturales.

participen en la administracin y
vigilancia de las reas naturales
protegidas, as como para quienes
aporten recursos para tales fines o
destinen sus predios a acciones de
preservacin.
CAPTULO IV
Programas de manejo
ARTCULO 83.- La elaboracin de los
programas de manejo de las reas
naturales protegidas que se establezcan,
estarn a cargo de la entidad competente
que hubiere propuesto la declaratoria del
rea de que se trate. Dichos programas
debern elaborarse dentro de los plazos
que para tal efecto sealen las propias
declaratorias.
ARTCULO 84.- El programa de
manejo a que se refiere el artculo
anterior deber contener, al menos, lo
siguiente:
I.
La descripcin de las
caractersticas
fsicas,
biolgicas,
sociales, econmicas y culturales del rea
natural protegida, en el contexto
nacional, regional, local y municipal, as
como el anlisis de la situacin que
guarde la tenencia de la tierra en la
superficie respectiva;

I.
Promovern las inversiones
pblicas
y
privadas
para
el
establecimiento y manejo de las reas
naturales protegidas;

II.
Las acciones a realizar a
corto,
mediano
y
largo
plazo,
estableciendo su vinculacin con el Plan
Estatal de Desarrollo, as como con los
programas sectoriales correspondientes
incluyendo
los
de
ordenamiento
ecolgico.
Dichas
acciones
comprendern, entre otras, las siguientes:
investigacin y educacin ambiental;
proteccin
y
aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales; la
flora y la fauna; para el desarrollo de
actividades recreativas y tursticas; obras
de infraestructura y dems actividades
productivas; de financiamiento para la
administracin del rea; de prevencin y
control de contingencias ambientales,
emergencias ecolgicas y de vigilancia, y
las dems que por las caractersticas
propias del rea natural protegida se
requieran;

II.
Establecern o en su caso
promovern la utilizacin de mecanismos
para captar recursos y financiar o apoyar
el manejo de las reas naturales
protegidas; y

III.
La forma en que se
organizar la administracin del rea y
los mecanismos de participacin de los
individuos y comunidades asentadas en la
misma;

III.
Establecern los incentivos
econmicos y los estmulos fiscales para
las personas, y las organizaciones
sociales, pblicas o privadas, que

IV.
Los objetivos especficos del
rea natural protegida;

ARTCULO
82.La
autoridad
competente, en coordinacin con las
Secretaras de Planeacin y Finanzas y de
Desarrollo Econmico, as como con los
rganos equivalentes de los municipios,
en el mbito de sus respectivas
competencias:

V.
La referencia a las normas
oficiales
mexicanas
y
normas
ambientales estatales aplicables a todas y
cada una de las reas a que est sujeta el
rea natural protegida;
VI.
En su caso, las reglas de
carcter administrativo a que se sujetarn
las actividades que se desarrollen en el
rea natural protegida de que se trate;
VII.
Los inventarios biolgicos
existentes y los que se prevean realizar; y
VIII.
Un sistema de vigilancia y
cuidado de la zona.
Se deber publicar en el Peridico Oficial
del Estado un resumen del programa de
manejo respectivo y un plano de
localizacin del rea.
ARTCULO 85.- Corresponde al
Ejecutivo del Estado, por conducto de la
Secretara la vigilancia de las reas
naturales protegidas de competencia
estatal en coordinacin con autoridades
federales competentes, y cuando proceda,
su administracin y manejo, en los
trminos de esta ley y la Ley General.
ARTCULO 86.- Corresponde a los
municipios la vigilancia de las reas
naturales protegidas de competencia
municipal, en coordinacin con las
autoridades competentes y cuando
proceda, su administracin y manejo, en
los trminos de esta ley y la Ley General.
ARTCULO 87.- El Ejecutivo del
Estado y los municipios, segn
corresponda, una vez que se cuente con
el programa de manejo respectivo,
podrn otorgar la administracin de las
reas naturales protegidas a que se refiere
este captulo a los municipios, as como a
ejidos, comunidades agrarias, grupos y
organizaciones sociales y empresariales,
instituciones de educacin superior o
universidades del estado y dems
personas fsicas o morales interesadas,
siempre y cuando no sean terrenos
privados.
Para tal efecto, se debern suscribir los
acuerdos o convenios que conforme a la
legislacin aplicable procedan.
Quienes en virtud de lo establecido en
este artculo adquieran la responsabilidad
de administrar las reas naturales
protegidas, estarn obligados a sujetarse
a las previsiones contenidas en la
presente Ley, los reglamentos, normas
oficiales
mexicanas
y
normas
ambientales estatales, o municipales en

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


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LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

su caso, que se expidan en la materia, as


como a cumplir los decretos por los que
se establezcan dichas reas y los
programas de manejo respectivos.
ARTCULO 88.- Todos los actos,
convenios y contratos relativos a la
propiedad, posesin o cualquier derecho
relacionado con bienes inmuebles
ubicados en las reas naturales protegidas
debern contener referencias de la
declaratoria correspondiente y de sus
datos de inscripcin en el registro pblico
de la propiedad y del comercio. Los
notarios y cualesquiera otros fedatarios
pblicos, harn constar tal circunstancia
al autorizar las escrituras pblicas, actos,
convenios y contratos en los que
intervengan.
Ser nulo todo acto, convenio o contrato
que contravenga lo establecido en la
mencionada declaratoria.
CAPTULO V
Registro Estatal de Areas Naturales
Protegidas
ARTCULO
89.La
autoridad
competente integrar el Registro Estatal
de Areas Naturales Protegidas, el cual
consistir en la inscripcin de los
decretos mediante los cuales se declaren
las reas naturales protegidas de
competencia estatal y municipal y los
instrumentos que los modifiquen. Dicho
registro podr ser consultado por
cualquier persona que as lo solicite y
deber ser integrado al sistema estatal de
informacin ambiental.

TTULO TERCERO
APROVECHAMIENTO
SUSTENTABLE DE RECURSOS
NATURALES
CAPTULO I
Preservacin y aprovechamiento
sustentable del agua

II.
El agua residual debe recibir
tratamiento para prevenir la afectacin
del ambiente y sus ecosistemas.
III.
El reuso y aprovechamiento
de las aguas residuales tratadas, es una
forma eficiente de utilizar y preservar el
recurso.
ARTCULO 91.- Los criterios para el
aprovechamiento sustentable del agua,
sern considerados en:
I.
La
formulacin
e
integracin de planes y programas
relacionados con el aprovechamiento del
agua;
II.
El
otorgamiento
de
concesiones, permisos, y en general toda
clase de autorizaciones para el
aprovechamiento de los recursos
naturales no reservados a la Federacin,
que afecten o puedan llegar a afectar el
ciclo hidrolgico, as como en su
revocacin;
III.
El
otorgamiento
de
autorizaciones para la desviacin,
extraccin o derivacin de aguas de
propiedad estatal, as como su
revocacin;
IV.
La
operacin
y
administracin de los sistemas de agua
potable y alcantarillado que sirven a los
centros de poblacin;
V.
Los programas estatales de
desarrollo urbano y vivienda, y
VI.
El diseo y ubicacin de
conjuntos habitacionales, tursticos e
industriales;
VII.
La formulacin de los
programas de ordenamiento ecolgico.
ARTCULO 92.- Con el propsito de
asegurar la disponibilidad del agua y
abatir los niveles de desperdicio, las
autoridades competentes promovern el
ahorro y uso eficiente del agua, el
tratamiento y reuso de aguas residuales.

ARTCULO
90.Para
el
aprovechamiento sustentable de las aguas
de competencia estatal, as como el uso
adecuado del agua que se utiliza en los
centros de poblacin, se considerarn los
criterios establecidos en la Ley General,
as como los siguientes:

ARTCULO 93.- El Ejecutivo del


Estado realizar las acciones necesarias
para evitar o, en su caso, controlar
procesos de eutroficacin, salinizacin o
cualquier otro proceso de degradacin de
las aguas de competencia estatal.

I.
El agua debe ser
aprovechada y distribuida con eficiencia
y equidad;

ARTCULO 94.- La construccin de


nuevos sistemas de abastecimiento
de agua requerir simultneamente la
construccin
de
la
red
de

alcantarillado sanitario y un sistema


para el tratamiento de las aguas
residuales o su incorporacin a los
existentes.
ARTCULO 95.- Los organismos
operadores de agua y alcantarillado en
coordinacin con las autoridades
competentes, estimularn la participacin
de la sociedad a travs de la aplicacin de
los instrumentos econmicos
que
correspondan para aquellos usuarios que
acrediten que practican el uso ms
eficiente del agua.
ARTCULO 96.- Los parques urbanos y
dems reas verdes de propiedad pblica
que se constituyan en el estado debern
realizar
el
riego
necesario
exclusivamente con agua tratada.
ARTCULO 97.- Los usuarios que
declaren
falsamente
contar
con
instalaciones de tratamiento de aguas
grises o no informen la suspensin de su
funcionamiento, sern objeto de las
sanciones que para su efecto contemplen
los reglamentos municipales.

CAPTULO II
Preservacin y aprovechamiento
sustentable del suelo
ARTCULO 98.- Para la preservacin,
proteccin
y
aprovechamiento
sustentable del suelo, se considerarn los
criterios establecidos en la Ley General,
as como los siguientes:
I.
La acumulacin o depsito
de residuos constituye una fuente de
contaminacin que altera los procesos
biolgicos, fsicos y qumicos de los
suelos; y
II.
Deben evitarse prcticas que
provoquen riesgos o problemas de salud,
causen alteraciones en el suelo y
perjudiquen su aprovechamiento, uso y
explotacin. Asimismo, deber evitarse
la realizacin de obras y actividades en
zonas con pendientes pronunciadas o que
presenten fenmenos de erosin o
degradacin del suelo, que las pongan en
riesgo y afecten a la poblacin y los
recursos naturales.
ARTCULO 99.- Los criterios anteriores
sern considerados en:
I.
Los apoyos a las
actividades agrcolas que otorguen las

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 16 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

dependencias del ejecutivo estatal y


municipal, de manera directa o indirecta,
para que promuevan la progresiva
incorporacin de cultivos compatibles
con la preservacin del equilibrio
ecolgico y la restauracin de los
ecosistemas;

I.
El establecimiento
modificacin de vedas;

II.
La fundacin de centros de
poblacin
y
la
radicacin
de
asentamientos humanos y desarrollos
urbanos;

III.
La creacin de reas de
refugio para proteccin de las especies
acuticas;

III.
El establecimiento de usos,
reservas y destinos, en los planes de
desarrollo urbano, as como en las
acciones de restauracin y conservacin
de los centros de poblacin;
IV.
Las disposiciones, programas
y lineamientos tcnicos para la
conservacin, proteccin y restauracin
de los suelos, en las actividades
agropecuarias, forestales e hidrulicas;
V.
Las
actividades
de
exploracin, explotacin, extraccin y
aprovechamiento de materiales o
sustancias, no reservadas a la Federacin,
as como las excavaciones y todas
aquellas acciones que alteren los recursos
y la vegetacin forestal;
VI.
El
otorgamiento
de
concesiones, permisos y en general toda
clase de autorizaciones en materia de
impacto ambiental, de manejo de
residuos slidos y de usos de suelo fuera
de los centros de poblacin, as como su
revocacin; y
VII.
La formulacin de los
programas de ordenamiento ecolgico.
CAPTULO III
Preservacin y Aprovechamiento de
los Elementos y Recursos Naturales
ARTCULO 100.- En aquellas reas que
presenten procesos de degradacin o
desertificacin o graves desequilibrios
ecolgicos, la Secretara, promover ante
las autoridades federales competentes, la
declaratoria para el establecimiento de
zonas de restauracin ecolgica, en los
trminos de la Ley General.
ARTCULO 101.- Para la preservacin,
conservacin
y
aprovechamiento
sustentable de la vida silvestre y su
hbitat, la Secretara y los municipios en
su demarcacin territorial, previo los
estudios
correspondientes
podrn
promover ante autoridades federales
competentes:

representa con relacin a la totalidad de


la energa consumida en el estado;

II.
La declaracin de especies
amenazadas, raras, en peligro de
extincin, endmicas o sujetas a
proteccin especial;

II.
Los
obstculos
existentes,
de
orden
cientfico,
econmico o social que a su juicio de la
Secretara existan para que el estado y
los municipios aprovechen en mayor
medida cada una de las fuentes de
energa alternativa contempladas;

IV.
La
modificacin
o
revocacin de concesiones, permisos y en
general, de toda clase de autorizaciones
para el aprovechamiento, posesin,
administracin,
conservacin,
repoblacin, propagacin y desarrollo de
la flora y fauna silvestres, y
V.
La celebracin de convenios
para garantizar la congruencia y
propsitos en la accin de los distintos
ordenes de gobierno y asumir las
funciones y facultades de la federacin
en los trminos de la Ley General de la
Vida Silvestre.
ARTCULO 102.- La Secretara, en
coordinacin con los ayuntamientos
promovern la celebracin de acuerdos y
convenios para el establecimiento de
programas que permitan el ahorro de
energa y su utilizacin eficiente y
fomentar el uso de fuentes de energa
menos contaminantes, conforme a los
principios establecidos en la presente
Ley.
ARTCULO 103.- La Secretara en
coordinacin con los municipios y dems
dependencias buscarn estimular en la
poblacin el uso de energa alternativa,
fomentando la utilizacin de todas
aquellas fuentes que representen un
menor impacto al medio ambiente, tales
como la energa solar, elica, hidrulica,
geotrmica y la generada por la
combustin o digestin de materia
orgnica.

III.
Los resultados de
investigaciones llevadas a cabo en el
estado, en otras partes del pas y del
mundo que contemplen la sustitucin de
energa de combustibles fsiles por
energa alternativa, y que sean de inters
para el avance de la utilizacin de otras
formas de energa en la entidad;
IV.
Previo a la elaboracin del
reporte, con apoyo de los fondos
ambientales,
se
auspiciar
la
organizacin de por lo menos un
seminario estatal sobre energa y energa
alternativa, convocando para dicho
evento a los cientficos de la disciplina y
al pblico en general, y deber incluir en
el reporte las ponencias y testimonios
presentados.
ARTCULO 105.- La Secretara llevar
un registro de las fuentes emisoras de
energa radioactiva en el estado,
cualquiera que sea su uso o aplicacin.
ARTCULO 106.- El uso de la energa
nuclear con el fin de generar energa
elctrica deber considerarse una opcin
poco deseable en el Estado, cuya
aplicacin se realizara solo despus de
haber agotado todas las dems fuentes de
que se dispone para producirla.

TTULO CUARTO
PROTECCIN AL AMBIENTE
CAPTULO I
Disposiciones generales

ARTCULO 104.- La Secretara, en


coordinacin con los municipios y
organismos competencia en materia de
ciencia y tecnologa, presentarn un
reporte bienal a la sociedad y al Consejo,
en el que informe de manera detallada los
avances que existan en la aplicacin de
energa alternativa en la entidad. Dicho
reporte deber incluir:

ARTCULO 107.- Las disposiciones


contenidas en este ttulo, sern aplicables
a la prevencin y control de la
contaminacin atmosfrica, de las aguas
y del suelo, en aquellas materias que de
conformidad con la Ley General, no son
consideradas de jurisdiccin federal.

I.
El
grado
de
aprovechamiento que se haga de cada
una de las energas alternativas anotadas
en el artculo anterior y el porcentaje que

En todas las descargas de contaminantes


a la atmsfera, el agua y los suelos,
debern ser observadas las previsiones de
la Ley General, esta ley, sus
disposiciones reglamentarias, as como
las normas oficiales mexicanas y normas

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 17 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ambientales estatales que al efecto se


expidan.

ARTCULO 111.- Los criterios


anteriores sern considerados en:

fuentes emisoras de competencia estatal,


conforme al reglamento respectivo;

ARTCULO 108.- La Secretara, en los


trminos que sealen los reglamentos de
esta ley, establecer un Registro de
Emisiones
y
Transferencia
de
Contaminantes, complementario al de la
federacin, el cual contendr el
inventario de emisiones a la atmsfera, el
registro de descargas de aguas residuales
y el inventario de materiales y residuos
de competencia estatal y municipal que
generen las obras o actividades que se
realicen en el estado. Este registro ser la
base para la creacin de un sistema
consolidado de informacin y evaluacin
de desempeo de las emisiones y
transferencia de contaminantes en el
estado.

I.
La expedicin de normas
ambientales estatales, para la prevencin
y control de la contaminacin de la
atmsfera;

V.
Requerir a los responsables
de la operacin de fuentes generadoras de
contaminantes, el uso y la aplicacin de
la mejor tecnologa disponible, con el
propsito de reducir y controlar sus
emisiones a la atmsfera;

ARTCULO 109.- En aquellos casos en


que para la operacin y funcionamiento
de
establecimientos
industriales,
comerciales o de servicios que requieran
obtener diversos permisos, licencias o
autorizaciones que deban ser otorgados
por una autoridad ambiental competente
los interesados podrn optar por integrar
dichas autorizaciones en un solo trmite
que se denominar Licencia Ambiental
nica, en los trminos que sealen los
reglamentos que al efecto se expidan.

V.
El otorgamiento de todo tipo
de autorizaciones, licencias, registros o
permisos para emitir contaminantes a la
atmsfera; y

El Registro de Emisiones y Transferencia


de Contaminantes, ser el instrumento
mediante el cual se efecten los reportes
y revaliden anualmente las licencias que
se establecen en sta.
CAPTULO II
Prevencin y control de la
contaminacin de la atmsfera
SECCIN I
Criterios ambientales
ARTCULO 110.- Para la prevencin,
proteccin y mejoramiento de la calidad
de la atmsfera se considerarn los
siguientes criterios:
I.
La calidad del aire debe ser
satisfactoria; y
II.
Las
emisiones
de
contaminantes a la atmsfera, sean de
fuentes fijas o mviles, debern ser
reducidas y controladas, para asegurar
una calidad del aire satisfactoria para el
bienestar de la poblacin y el
mantenimiento del equilibrio ecolgico .

II.
La formulacin y revisin
del
Programa
de
Ordenamiento
Ecolgico para el estado y los planes y
programas que de l deriven;
III.
Los
programas
ordenamiento territorial;

de

IV.
La clasificacin de reas o
zonas atmosfricas, de acuerdo a su
capacidad de asimilacin o dilucin y la
carga de contaminantes que stas puedan
recibir, en concordancia con la
clasificacin que realice la federacin;

VI.
El diseo de indicadores de
calidad ambiental.
SECCIN II
Facultades
ARTCULO 112.- Para prevenir,
controlar,
reducir
o
evitar
la
contaminacin de la atmsfera, la
Secretara
tendr
las
siguientes
facultades:
I.
Promover y apoyar
tcnicamente a los municipios que lo
soliciten en la formulacin y aplicacin
de programas de gestin de calidad del
aire e indicadores ambientales que tengan
por objeto el cumplimiento de la
normatividad aplicable, as como
elaborar un Programa Estatal de Gestin
de Calidad del Aire;
II.
Requerir a los responsables
de fuentes emisoras de competencia
estatal, el cumplimiento de las normas
ambientales estatales, de conformidad
con esta ley, la Ley General y sus
reglamentos;
III.
Otorgar
la
licencia
correspondiente, de conformidad con esta
Ley, la Ley General y sus reglamentos, a
los responsables de fuentes emisoras de
competencia estatal;
IV.
Establecer los lmites
mximos permisibles de emisin de
contaminantes a los responsables de

VI.
Integrar
y
mantener
actualizado el inventario de fuentes de
emisiones contaminantes a la atmsfera
proveniente de fuentes emisoras de
competencia estatal y coordinarse con la
Federacin y los municipios para la
integracin
de
los
inventarios
correspondientes;
VII.
Promover
y
apoyar
tcnicamente a los gobiernos municipales
que lo soliciten para el establecimiento
de sistemas de monitoreo de la calidad
del aire y de centros de verificacin de
emisiones vehiculares, en su jurisdiccin
territorial;
VIII.
Proponer el establecimiento de
normas ambientales estatales con el
propsito de regular las emisiones del
transporte y las medidas de trnsito y en
su caso, la suspensin de la circulacin
vehicular,
en
casos
graves
de
contaminacin;
IX.
Tomar
las
medidas
preventivas necesarias y los instrumentos
de prevencin y control para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin atmosfrica;
X.
Requerir la instalacin de
equipos o sistemas de control de
emisiones a quienes realicen actividades
que las generen; y
XI.
Aplicar las normas oficiales
mexicanas y normas ambientales
estatales para la proteccin de la
atmsfera, en las materias y supuestos de
su competencia.
ARTCULO 113.- Para prevenir,
controlar,
reducir
o
evitar
la
contaminacin de la atmsfera, los
municipios, en el mbito de su
circunscripcin territorial, tendrn las
siguientes facultades:
I.
Aplicar los criterios
generales para la proteccin a la
atmsfera en los programas y planes de
desarrollo urbano de su competencia,
definiendo las zonas en que sea permitida
la instalacin de obras y actividades
generadoras de emisiones;

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 18 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

II.
Requerir y aplicar las
disposiciones jurdicas en materia de
prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica y en su caso autorizar a los
responsables de fuentes emisoras de
competencia
municipal,
para
el
cumplimiento de los lmites mximos
permisibles de emisin de contaminantes;

mximos permisibles de emisin,


conforme a las normas oficiales
mexicanas y normas estatales, en su
caso.
SECCIN III
Control de emisiones proveniente de
fuentes fijas

III.
Proponer al Estado el
establecimiento de normas ambientales
estatales con el propsito de regular las
emisiones del transporte y la circulacin
vehicular
en
casos
graves
de
contaminacin;

ARTCULO 114.- Queda prohibido


emitir contaminantes a la atmsfera que
rebasen los niveles mximos permisibles
de emisin establecidos en las normas
aplicables

IV.
Requerir
a
los
responsables de la operacin de fuentes
contaminantes, la aplicacin de la mejor
tecnologa disponible, con el propsito de
reducir y controlar sus emisiones a la
atmsfera;

ARTCULO 115.- Los responsables de


fuentes fijas, emisoras de contaminantes
a la atmsfera de competencia estatal, en
los
trminos
del
reglamento
correspondiente debern:

V.
Integrar y mantener
actualizado el inventario de emisiones
contaminantes
a
la
atmsfera
provenientes de fuentes emisoras de
competencia municipal;

I.
Tramitar ante la
Secretara y, en su caso, obtener la
autorizacin correspondiente que sta
emita y anualmente revalidar su vigencia;

VI.
Establecer y operar
sistemas de monitoreo de calidad del
aire;
VII.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin
atmosfrica,
en
coordinacin con la Secretara;
VIII.
Aplicar las normas oficiales
mexicanas y normas ambientales
estatales para la proteccin de la
atmsfera,
en
materias
de
su
competencia;
IX.
Requerir la instalacin de
equipos o sistemas de control de
emisiones a quienes realicen actividades
que las generen;
X.
Establecer y operar
sistemas de verificacin de emisiones de
automotores en circulacin, expedir la
constancia de verificacin de emisiones;
XI.
Proponer el monto de las
tarifas que debern cubrirse por los
servicios de verificacin de automotores
en circulacin;
XII.
Llevar un registro de los
centros de verificacin de automotores en
circulacin y mantener actualizado de los
resultados obtenidos; y
XIII.
Entregar, a los propietarios
de vehculos automotores, cuando
proceda, el documento que acredite que
dicha fuente no rebasa los lmites

II.
Instalar equipos o
sistemas de control de emisiones y
realizar monitoreos de las mismas, para
mantenerlas por debajo de los niveles
mximos permisibles para cada uno de
los contaminantes emitidos a la
atmsfera, de acuerdo a lo sealado en
las normas oficiales mexicanas, normas
ambientales
estatales
y
dems
disposiciones legales aplicables;
III.
Llevar y mantener
actualizada, bitcora de sus procesos
industriales y una de operacin y
mantenimiento de los equipos utilizados
para el control de las emisiones de
acuerdo a los formatos emitidos por la
Secretara;
IV.
Instalar y mantener una
plataforma y un puerto de muestreo en
las chimeneas o puntos de emisin;
V.
Aplicar la mejor
tecnologa disponible para reducir y
controlar sus emisiones y asegurar una
calidad del aire satisfactoria para el
bienestar de la poblacin y el
mantenimiento del equilibrio ecolgico;
y
VI.
Dar aviso inmediato a la
Secretara y a las dems autoridades
competentes, en caso de descompostura o
falla de los equipos de control de
emisiones, susceptibles de generar una
contingencia ambiental.
Para los efectos de lo dispuesto en este
captulo, se entiende por fuente fija de

competencia
estatal,
a
los
establecimientos industriales que no son
definidos como fuentes fijas de
jurisdiccin federal, conforme al Captulo
II, Ttulo Cuarto de la Ley General.
ARTCULO 116.- Los municipios, a
travs de los bandos de polica o
reglamentos que al efecto expidan,
podrn sujetar a los establecimientos
comerciales y de servicios, a los
requerimientos que considere pertinentes
en materia de emisin de contaminantes a
la atmsfera.

SECCIN IV
Control de emisiones de fuentes
mviles
ARTCULO 117.- Queda prohibido la
circulacin de automotores que emitan
contaminantes, cuyos niveles de emisin
a la atmsfera rebasen los mximos
permisibles establecidos en las normas
aplicables.
ARTCULO 118.- Los propietarios o
poseedores de vehculos automotores en
circulacin, en los trminos del
reglamento municipal correspondiente
debern obtener la constancia de
verificacin de emisiones en la que se
seale que se cumple con los lmites
mximos permisibles que establezcan las
normas aplicables y revalidarla en los
plazos que el mismo reglamento
establezca.
ARTCULO 119.- Las constancias a que
se refiere el artculo anterior, sern
emitidas por los centros de verificacin
de emisiones, establecidos en los
trminos del reglamento respectivo, por
los gobiernos municipales o por los
particulares
que
obtengan
la
correspondiente concesin.
En todo caso, corresponde a la Secretara,
vigilar el adecuado funcionamiento de los
centros de verificacin.
SECCIN V
Regulacin de quemas
ARTCULO 120.- Queda prohibida la
quema a cielo abierto de cualquier tipo de
residuo.
ARTCULO 121.- Solo se permitir la
quema a cielo abierto, en los siguientes
casos:

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 19 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

I.
Para acciones de
adiestramiento y capacitacin de personal
encargado del combate de incendios;
II.
Cuando con esta medida
se evite un riesgo mayor a la comunidad
o los elementos naturales y medie
recomendacin de alguna autoridad de
atencin a emergencias; y

Unidos Mexicanos sean de jurisdiccin


local y a los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de
poblacin.

SECCIN II
Facultades

III.
En caso de quemas
agrcolas, cuando no cause dao
ecolgico grave a la calidad del aire, y no
represente un riesgo a la salud, los
ecosistemas y medie recomendacin de
alguna autoridad forestal, agraria o
pecuaria.

ARTCULO 125.- En materia de


prevencin y control de la contaminacin
del agua, la Secretara tendr las
siguientes facultades:

CAPTULO III

II.
Requerir a quienes
generen descargas de aguas residuales a
cuerpos receptores, el cumplimiento de
los lmites mximos permisibles que
establezcan
las
normas
oficiales
mexicanas y las normas ambientales
estatales;

Prevencin y control de la
contaminacin del agua.
Seccin I
Criterios ambientales.
ARTCULO 122.- Para la prevencin y
control de la contaminacin del agua se
considerarn los criterios establecidos en
la Ley General.
ARTCULO 123.- Los criterios para la
prevencin y control de la contaminacin
del agua debern considerarse en:
I.
La expedicin de
normas ambientales estatales para el uso,
tratamiento y disposicin de aguas
residuales, para evitar riesgos y daos a
la salud pblica y al ambiente;
II.
El otorgamiento de
concesiones, permisos, licencias, y en
general toda clase de autorizaciones para
el aprovechamiento sustentable del agua
y las descargas de agua residual;
III.
El diseo y operacin de
sistemas de agua potable, alcantarillado y
tratamiento de agua residual; y
IV.
La
restriccin
suspensin
de
explotaciones
aprovechamientos
en
casos
contaminacin de las fuentes
abastecimiento.

o
y
de
de

ARTCULO. 124.- Las disposiciones


contenidas en el presente captulo, son
aplicables a las descargas de aguas
residuales que se viertan a los cuerpos de
aguas nacionales asignadas al estado, a
las aguas que en los trminos de la
Constitucin Poltica de los Estados

I.
Prevenir y controlar las
descargas de aguas residuales a cuerpos
receptores de competencia estatal;

III.
Otorgar el registro
correspondiente, de conformidad con esta
ley, la Ley General y sus reglamentos, a
los generadores de descargas de aguas
residuales a cuerpos receptores de
competencia estatal;
IV.
Requerir a quienes
generen descargas de aguas residuales, la
aplicacin de la mejor tecnologa
disponible, con el propsito de reducir la
generacin de contaminantes;
V.
Integrar y mantener
actualizado el registro de descargas de
aguas residuales a cuerpos receptores de
competencia estatal y coordinarse con los
gobiernos federal y municipal para la
integracin de los registros nacional,
estatal y municipales de descargas de
aguas residuales;
VI.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin del agua; y
VII.
Requerir a quienes
generen descargas y no cumplan con las
normas oficiales mexicanas o normas
ambientales estatales, la instalacin de
equipos o sistemas de tratamiento de
aguas residuales.
Para los efectos de lo dispuesto en este
captulo, se considerarn cuerpos
receptores de competencia estatal, las
aguas nacionales asignadas al estado, las
aguas que en trminos del artculo 27
constitucional, sean consideradas de
jurisdiccin local y los sistemas de

drenaje y alcantarillado de centros de


poblacin, por lo que se refiere a
descargas de aguas residuales de obras y
actividades industriales.
ARTCULO 126.- En materia de
prevencin y control de la contaminacin
del agua, los municipios, por si mismos,
o por conducto de los organismos
pblicos municipales que administren los
sistemas de agua y alcantarillado, tendrn
las siguientes facultades:
I.
Prevenir y controlar la
contaminacin de las descargas de aguas
residuales a cuerpos receptores de
competencia municipal;
II.
Requerir, y en su caso
autorizar, a quienes generen descargas de
aguas residuales a cuerpos receptores, el
cumplimiento de los lmites mximos
permisibles que establezcan las normas
aplicables;
III.
Requerir a quienes
generen descargas de aguas residuales, la
aplicacin de la mejor tecnologa
disponible, con el propsito de reducir la
generacin de contaminantes y volumen
de descarga, as como fomentar su reuso;
IV.
Integrar y mantener
actualizado el registro municipal de
descargas de aguas residuales; y
V.
Requerir a quienes
generen descargas y no cumplan con las
normas oficiales mexicanas o normas
ambientales estatales, la instalacin de
los equipos o sistemas de tratamiento de
aguas residuales.
Para los efectos de lo dispuesto en este
artculo se consideran cuerpos receptores
de competencia municipal las aguas
nacionales asignadas a los municipios o a
los
organismos
municipales
administradores de los sistemas de agua y
alcantarillado, y los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de
poblacin, por lo que se refiere a
descargas
de
aguas
residuales
provenientes de obras y actividades
comerciales y de servicios.
Seccin III
Control de descargas de aguas
residuales
ARTCULO
127.No
podrn
descargarse
aguas
residuales
provenientes de usos pblicos urbanos y
las de usos industriales o agropecuarios,
en los sistemas de drenaje y

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 20 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

alcantarillado de los centros de poblacin


o en cualquier cuerpo o corriente de agua
de jurisdiccin estatal o municipal, en los
casos que generen o puedan generar:
I.
Contaminacin de los
cuerpos receptores;
II.
Interferencias en los
procesos de tratamiento o depuracin de
las aguas; y
III.
Trastornos, alteraciones o
impedimentos en los aprovechamientos,
en el funcionamiento y en la capacidad
de los sistemas hidrulicos y de drenaje y
alcantarillado, as como en aquellos de
tratamiento de aguas residuales y de
riego agrcola.
ARTCULO.
128.No
podrn
descargarse o infiltrarse en cualquier
cuerpo o corriente de agua de
jurisdiccin estatal o municipal o en el
suelo, aguas residuales que contengan
contaminantes, sin el previo tratamiento
y sin contar con el permiso de descarga
de la Secretara, los municipios o los
organismos municipales administradores
de los sistemas de agua y alcantarillado,
segn corresponda.
ARTCULO 129.- Se exceptan de la
obligacin de contar con el permiso a que
se refiere el artculo anterior, a los
responsables de las descargas a los
sistemas de drenaje y alcantarillado
provenientes de los siguientes usos:
I.

generacin de contaminantes y el
volumen de descarga, as como facilitar
su reuso;

II.
La
ordenacin
y
regulacin del desarrollo urbano, del
turstico, industrial y agropecuario; y

IV.
En el caso de fallas o
descomposturas de los equipos de control
de la contaminacin del agua, de
inmediato realizar las actividades y obras
para su restauracin y dar aviso a la
Secretara; y

III.
El otorgamiento de
concesiones, permisos, y en general toda
clase de autorizaciones que al efecto se
otorguen con relacin a la generacin,
recoleccin, transporte, almacenamiento,
manejo, tratamiento y disposicin final
de residuos no peligrosos.

V.
Mantener en el predio un
acceso fcil y permanente al punto de
descarga de las aguas residuales para su
monitoreo.
ARTCULO 131.- Los municipios, en
los bandos de polica o reglamentos que
al efecto se expidan, podrn sujetar a los
establecimientos comerciales y de
servicios a los requerimientos que
consideren pertinentes en materia de
descarga de aguas residuales.
ARTCULO 132.- Para conocer la
calidad de las aguas, se establecer un
sistema estatal de monitoreo, que ser
llevado a cabo, en el mbito de su
competencia, por las dependencias
estatales, municipales y los organismos
pblicos que tengan a su cargo la
administracin, distribucin y operacin
de los sistemas de agua, drenaje y
alcantarillado.

CAPTULO IV
Prevencin y control de la
contaminacin del suelo

Domsticos;

II.
Servicios sanitarios o
anlogos a los domsticos; y

SECCIN I
Criterios ambientales

III.
Aquellos que determinen
las normas ambientales aplicables y los
reglamentos correspondientes.

ARTCULO 133.- Para la prevencin y


control de la contaminacin del suelo, se
considerarn los criterios establecidos en
la Ley General.

ARTCULO 130.- Los responsables de


la generacin de descargas de aguas
residuales de competencia estatal y
municipal, estn obligados a:

ARTCULO 134.- Los criterios para la


prevencin y control de la contaminacin
del suelo debern considerarse en:

I.
Tramitar y obtener el
permiso de descarga de aguas residuales
y anualmente revalidar su vigencia;
II.
Dar Tratamiento a sus
descargas y mantenerlas por debajo de
los niveles mximos permisibles para
cada uno de los constituyentes sealados
en las normas aplicables;
III.
Aplicar
la
mejor
tecnologa disponible para reducir la

I.
La expedicin de
normas
ambientales
estatales
y
municipales, para el funcionamiento de
los sistemas de recoleccin transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento,
reciclaje, confinamiento y disposicin
final de residuos no peligrosos, as como
para evitar la contaminacin del suelo,
para evitar riesgos y daos al ambiente;

SECCIN II
Facultades
ARTCULO 135.- Para la prevencin y
control de la contaminacin del suelo, la
Secretara, en las materias de su
competencia, tendr las siguientes
facultades:
I.
Promover las acciones
necesarias para evitar la contaminacin
del suelo;
II.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin del suelo;
III.
Promover la realizacin
de las obras y actividades de
regeneracin y rehabilitacin para la
restauracin de los suelos contaminados,
as mismo para los que presentan
fenmenos de erosin o degradacin;
IV.
Requerir a quienes
generen contaminacin del suelo el
cumplimiento de las normas aplicables en
materia de almacenamiento reuso,
recuperacin, reciclaje, incineracin,
tratamiento, confinamiento y disposicin
final de residuos industriales y de lenta
degradacin;
V.
Integrar y mantener
actualizado el inventario de generacin
de residuos industriales y de lenta
degradacin y coordinarse con los
gobiernos federal y municipal para la
integracin del inventario de generacin
de residuos;
VI.
Requerir, a quienes
produzcan contaminacin del suelo, para
que lleven a cabo las acciones necesarias
para recuperar y restablecer las
condiciones del mismo, para que este
pueda ser destinado a alguna de las
actividades previstas en el programa de
desarrollo urbano o de ordenamiento
ecolgico que resulte aplicable para el
predio o zona respectiva; y

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 21 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

VII.
Autorizar las actividades
relacionadas
con
la
exploracin,
explotacin,
extraccin
y
aprovechamiento de los minerales o
sustancias no reservadas a la federacin y
requerir la restauracin y reforestacin de
las reas utilizadas, una vez concluidos
los trabajos respectivos.
En el caso de que sea el Ayuntamiento
que opere el sistema de recoleccin,
estacin de transferencia, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento de
un sitio de disposicin final de residuos
slidos municipales, ser la Secretara
quien lo regular y requerir para el
cumplimento de la Ley General, esta Ley
y la normatividad aplicable.
ARTCULO 136.- En materia de
prevencin y control de la contaminacin
del suelo, los municipios tendrn las
siguientes facultades:
I.
Operar el sistema de
manejo de residuos slidos municipales;
II.
Promover
normas
ambientales estatales para evitar la
contaminacin del suelo;
III.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias
ambientales
por
contaminacin del suelo;
IV.
Autorizar las actividades
de
recoleccin,
transporte,
almacenamiento y manejo de los residuos
slidos municipales;
V.
Requerir y aplicar las
disposiciones jurdicas relativas a la
prevencin y control de la contaminacin
del ambiente, a los responsables de la
generacin,
recoleccin,
almacenamiento, manejo, transporte y
reciclaje de residuos slidos municipales,
conforme a las normas aplicables y
dems condicionantes que se les
establezcan;
VI.
Requerir y aplicar las
disposiciones jurdicas a quienes generen
y provoquen la contaminacin del suelo,
el cumplimiento de las normas aplicables
y dems condicionantes que se les
establezcan, en materia de manejo,
recoleccin, transporte, almacenamiento,
reuso, recuperacin y reciclaje de
residuos slidos municipales;
VII.
Integrar y mantener
actualizado el inventario de generacin
de residuos slidos municipales y
coordinarse con el gobierno estatal para

la integracin del inventario de


generacin de residuos en el estado; y
VIII.
Expedir en sus bandos de
polica o reglamentos los requerimientos
que considere pertinentes para sujetar los
responsables a que se refieren las
fracciones III y IV de este artculo, en
materia de prevencin y control de la
contaminacin del suelo.
ARTCULO 137.- Se prohibe el
depsito, infiltracin o manejo de
residuos que se acumulen o puedan
acumularse en los suelos y que generen o
puedan generar:
I.
suelo;

Contaminacin

del

II.
Alteraciones nocivas en
el proceso biolgico de los suelos;
III.
Alteraciones en el suelo
que perjudiquen su aprovechamiento, uso
o explotacin; y
IV.
Riesgos, inseguridad y
problemas de salud.
ARTCULO 138.- Quienes realicen
proyectos obras o actividades que
contaminen o puedan contaminar los
suelos
o
desarrollen
actividades,
relacionadas
con
la
exploracin,
explotacin,
extraccin
y
aprovechamiento de materiales o
sustancias no reservadas a la federacin,
estn obligados a:
I.
Implementar prcticas y
aplicar tecnologas que eviten los
impactos ambientales negativos a que se
refiere el artculo anterior;
II.
Cumplir con las normas
oficiales
mexicanas
y
normas
ambientales estatales que al efecto se
expidan;
III.
Restaurar y reforestar las
reas utilizadas una vez concluidos los
trabajos respectivos, de acuerdo con los
principios y criterios expedidos por la
Secretara o los municipios; y
IV.
Tramitar y obtener las
autorizaciones correspondientes a que se
refiere esta ley; y

peligrosos, provoquen contaminacin del


suelo, independientemente de las
sanciones penales o administrativas que
procedan, los responsables estarn
obligados a:
I.
Realizar los anlisis
respectivos que determinen el grado de
contaminacin del sitio;
II.
Llevar a cabo las
acciones necesarias para recuperar y
restablecer las condiciones del suelo con
el propsito de que este pueda ser
destinado a alguna de las actividades
previstas en el programa de desarrollo
urbano o de ordenamiento ecolgico que
resulte aplicable, para el predio o zona
respectiva; y
III.
Indemnizar los daos
causados, de conformidad con la
legislacin civil aplicable, en aquellos
casos en que la recuperacin y
restauracin no sean factibles.
La responsabilidad a que se refiere este
artculo es de carcter objetivo y para su
actualizacin no requiere que medie
culpa o negligencia del demandado.
Son responsables solidarios por los daos
que se produzcan, tanto el generador,
como las empresas o particulares que
presten los servicios en estas reas.
ARTCULO 140.- Las autoridades que
tengan a su cargo la promocin y el
fomento de las actividades agropecuarias,
vigilarn y regularn que en la aplicacin
y empleo de plaguicidas, fertilizantes o
sustancias txicas, no se provoque
contaminacin del suelo y as evitar
daos a los seres humanos, al ambiente,
cultivos y reas circunvecinas.
ARTCULO 141.- Con el propsito de
promover el desarrollo sustentable y
prevenir y controlar la contaminacin al
ambiente, la Secretara y los municipios
con la participacin de todos los sectores
de la sociedad, fomentarn y establecern
programas para la prevencin de
generacin, minimizacin, reuso y
reciclaje de residuos no peligrosos.
Asimismo, promover el otorgamiento de
instrumentos econmicos en favor de
quienes realicen dichas actividades.

ARTCULO 139.- Cuando por las


acciones de generacin, recoleccin,
reuso, recuperacin, reciclaje, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento
incineracin,
confinamiento
y
disposicin final de residuos slidos no

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 22 -

SECCION III
Residuos Industriales y Residuos
Slidos Municipales

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ARTCULO 142.- La Secretara y los


municipios podrn convenir diversas
acciones comunes en la implantacin y
mejoramiento de sistemas de recoleccin,
tratamiento y disposicin final de los
mismos,
y
la
identificacin
y
mejoramiento
de
alternativas
de
reutilizacin y disposicin final de
residuos slidos municipales, incluyendo
la elaboracin, actualizacin y evaluacin
de inventarios de los mismos y sus
fuentes generadoras.

La mezcla o dilucin de los residuos no


peligrosos con peligrosos, se considerar
como un residuo peligroso.

ARTCULO
143.Requiere
autorizacin en materia de impacto
ambiental por parte de la Secretara,
previo al inicio de obras y actividades:

ARTCULO 146.- Slo se podr


autorizar el confinamiento de residuos
slidos municipales, industriales y de
lenta degradacin cuando stos no
puedan ser tcnica ni econmicamente
sujetos de reuso, reciclaje o tratamiento.

I.
La prestacin de
servicios a terceros que tengan por objeto
la
operacin
de
sistemas
de
almacenamiento,
reuso,
reciclaje,
incineracin,
tratamiento
y
confinamiento o disposicin final de
residuos industriales no peligrosos; y
II.
La
instalacin
y
operacin por parte del generador de
residuos industriales de sistemas para el
almacenamiento, reuso, recuperacin,
reciclaje,
incineracin,
tratamiento,
confinamiento, o disposicin final fuera
de la instalacin donde se generan dichos
residuos.
ARTCULO 144.- Durante las diferentes
etapas del manejo y disposicin final de
los residuos no peligrosos, se prohibe:
I.
El
depsito
o
confinamiento en sitios no autorizados,
pblicos o privados;
II.
El fomento o creacin de
basureros clandestinos;
III.
La mezcla de residuos
peligrosos con residuos no peligrosos,
para diluir o reducir su nivel de
peligrosidad;
IV.
El confinamiento o
depsito final de residuos en estado
lquido o con contenidos lquidos que
excedan los mximos permitidos por las
normas oficiales mexicanas o las normas
ambientales estatales; y
V.
El depsito en sitios de
disposicin final autorizados para
residuos slidos municipales, de residuos
industriales, residuos lquidos, residuos
de lenta degradacin y en general en lo
que se refiere a la mezcla entre estos
distintos tipos de residuos.

ARTCULO 145.- La generacin,


manejo, almacenamiento, recoleccin,
transporte, tratamiento, reuso, reciclaje,
recuperacin,
incineracin,
confinamiento o disposicin final de
residuos no peligrosos deber hacerse
conforme las disposiciones de la
normatividad aplicable.

ARTCULO 147.- La responsabilidad


del manejo y disposicin final de los
residuos no peligrosos corresponde a
quien los genera. En el caso de que se
contraten los servicios de manejo y
disposicin final de estos residuos, con
empresas
autorizadas
a
stas
corresponder la responsabilidad de su
operacin, independientemente de la que
corresponda al generador.
Quienes generen, recolecten, transporten,
almacenen, reusen, recuperen, o reciclen,
residuos no peligrosos, debern hacerlo
del conocimiento de la Secretara o los
municipios, en los trminos previstos en
esta ley y sus reglamentos.
ARTCULO 148.- Los residuos no
peligrosos que sean usados, tratados o
reciclados, en un proceso distinto al que
los gener, dentro del mismo predio,
sern sujetos a un control interno por
parte del generador, de acuerdo con las
formalidades
que
establezca
el
reglamento de la presente Ley y los
reglamentos municipales.
ARTCULO 149.- En materia de
revulcanizacin, aprovechamiento o
comercializacin de llantas o neumticos
de hule se observarn las siguientes
disposiciones:
I.
La Secretara o los
municipios, crearn o autorizarn la
operacin de centros de transferencia y
de reciclaje de llantas o neumticos de
desecho;
II.
Quienes se dediquen a
dichas actividades debern disponer las
llantas de desecho que generen, en los

centros de transferencia o reciclaje


autorizados; y
III.
El manejo de estos
residuos se sujetar a las disposiciones de
la normatividad aplicable.
SECCION IV
Manejo, Almacenameinto y Trnsito
de Materiales y Residuos Peligrosos

ARTCULO 150.- Para la proteccin de


los habitantes, con motivo de la
operacin de sistemas destinados al
manejo de materiales y residuos
peligrosos, los reglamentos de esta ley y
las normas ambientales estatales, podrn
establecer medidas o restricciones
complementarias a las que emita la
Federacin en los siguientes aspectos:
I.
Caractersticas de las
edificaciones que alberguen a dichas
instalaciones y las franjas de aislamiento,
o reas de amortiguacin que se deben
guardar en los usos habitacionales;
II.
Trnsito dentro de zonas
urbanas y centros de poblacin; y
III.
Aquellas necesarias para
evitar
o
prevenir
contingencias
ambientales y emergencias ecolgicas.
La vigilancia y aplicacin de dichas
medidas o restricciones corresponder a
la Secretara o municipios de acuerdo a la
distribucin de competencias que
establece la presente Ley.
ARTCULO 151.- Los municipios
establecern en los planes o programas
de desarrollo urbano las zonas donde se
permitir, condicionar o prohibir el
establecimiento de las obras y actividades
riesgosas y las altamente riesgosas, as
como
aquellas
dedicadas
al
almacenamiento, reciclaje, tratamiento de
materiales y residuos peligrosos, en los
trminos de lo dispuesto por la Ley
General y esta Ley
ARTCULO
152.Requieren
autorizacin de la Secretara en materia
de impacto ambiental, previo al inicio de
la construccin y operacin, de las
instalaciones para el tratamiento,
reciclaje, recuperacin, incineracin,
confinamiento o disposicin final de
residuos peligrosos, cuando tambin en
ellas se pretenda tratar, reciclar,
recuperar, incinerar, confinar o disponer
residuos no peligrosos.

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 23 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

previendo las tendencias de expansin y


la creacin de asentamientos;

SECCION V
Actividades Riesgosas
ARTCULO 153.- Los reglamentos de
esta Ley y las normas ambientales
estatales establecern la clasificacin de
las actividades que deban considerarse
riesgosas, en virtud de las caractersticas
de peligrosidad y riesgo, que stas
representen para el equilibrio ecolgico y
el ambiente, de los materiales que se
manejen
o
generen
en
los
establecimientos
industriales,
comerciales o de servicios, considerando
los volmenes de manejo y ubicacin del
establecimiento.
Para el establecimiento de esta
clasificacin, se deber considerar
previamente la opinin de las autoridades
competentes.
ARTCULO 154.- Para evitar y reducir
los riesgos ambientales con motivo de la
realizacin de actividades riesgosas,
corresponde a la Secretara:
I.
Evaluar, y en su caso,
aprobar los estudios de riesgo ambiental,
as como los programas para la
prevencin de accidentes y el de atencin
a contingencias;
II.
Promover
ante
responsables de la realizacin de las
actividades riesgosas, la aplicacin de la
mejor tecnologa disponible para evitar y
minimizar los riesgos ambientales;
III.
Tomar las medidas
preventivas necesarias para evitar
contingencias ambientales; y
IV.
Requerir a las personas
fsicas o morales un seguro de
responsabilidad
civil
por
daos
ambientales.
ARTCULO 155.- Corresponde a los
municipios
vigilar
que
en
la
determinacin de los usos del suelo se
especifiquen las zonas en las que se
permita el establecimiento de las
actividades
consideradas
altamente
riesgosas, as como las riesgosas,
tomando en consideracin:
I.
Las
condiciones
topogrficas,
meteorolgicas,
climatolgicas, geolgicas y ssmicas de
las zonas;
II.
Su
ubicacin
o
proximidad a centros de poblacin,

III.
Los impactos probables
de un posible evento extraordinario de la
industria, comercio o servicio de que se
trate, sobre los centros de poblacin y
sobre los recursos naturales;

VI.
Cumplir
con
las
condiciones de operacin que le
establezca la Secretara, e instalar
equipos o sistemas de seguridad.
TTULO QUINTO
PARTICIPACIN CIUDADANA

IV.
La compatibilidad con
otras actividades de las zonas;
V.
La
infraestructura
existente y necesaria para la atencin de
emergencias ecolgicas; y
VI.
La infraestructura para la
dotacin de servicios bsicos.
ARTCULO 156.- Corresponde a los
municipios establecer restricciones a los
usos urbanos para garantizar la seguridad
de la comunidad vecina a actividades
riesgosas y altamente riesgosas y
establecer en los programas de desarrollo
urbano, las prohibiciones a los usos
habitacionales, comerciales u otros que
pongan en riesgo a la poblacin.
Asimismo, les corresponde promover
ante las autoridades competentes el
establecimiento de zonas intermedias de
salvaguarda.
ARTCULO 157.- Los responsables de
la realizacin de actividades riesgosas
estn obligados a:
I.
Cumplir con las
disposiciones previstas en esta ley, sus
reglamentos y las normas aplicables;
II.
Tramitar, y en su caso,
obtener autorizacin del estudio de riesgo
ambiental y los programas para la
prevencin de accidentes y atencin a
contingencias, y presentarlos ante la
autoridad competente;
III.
Ubicarse en las zonas
determinadas por el municipio como
aptas para la instalacin de actividades
riesgosas, y en su caso, garantizar el
establecimiento de la zona intermedia de
salvaguarda;
IV.
Aplicar
la
mejor
tecnologa disponible para evitar y
minimizar los riesgos ambientales;
V.
Dar aviso inmediato a la
Secretara, los cuerpos de bomberos y las
unidades de proteccin civil, en caso
accidentes que puedan ocasionar una
contingencia ambiental o una emergencia
ecolgica; y

CAPTULO I
Participacin Ciudadana
ARTCULO 158.- El gobierno estatal, a
travs de la Secretara, y los municipios
debern promover la participacin
corresponsable de la sociedad en la
planeacin, ejecucin, evaluacin y
vigilancia de la poltica ambiental.
ARTCULO 159.- Para los efectos del
artculo anterior, el Ejecutivo Estatal y
los municipios:
I.
Convocarn, en el
mbito del sistema estatal de planeacin
democrtica, al sector social, privado,
instituciones acadmicas, grupos y
organizaciones sociales, y dems
personas
interesadas,
para
que
manifiesten sus opiniones y propuestas;
II.
Alentarn el uso de
instrumentos de participacin ciudadana
en materia ambiental, como el plebiscito,
referndum e iniciativa ciudadana, cuyas
reglas se sujetarn a la ley en la materia;
III.
Celebrarn convenios con
lo diferentes sectores de la sociedad y
personas
interesadas,
para
el
establecimiento, administracin y manejo
de reas naturales protegidas de
jurisdiccin estatal, aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales,
acciones de proteccin al ambiente y la
realizacin de estudios e investigacin en
la materia;
IV.
Celebrarn convenios con
los medios de comunicacin masiva para
la difusin, informacin y promocin de
acciones de preservacin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente;
V.
Promovern
el
establecimiento de reconocimientos a los
esfuerzos ms destacados de la sociedad
para preservar y restaurar el equilibrio
ecolgico y proteger el ambiente;
VI.
Impulsarn
el
fortalecimiento de la cultura ambiental, a
travs de la realizacin de acciones
conjuntas con la comunidad para la
preservacin y restauracin del ambiente,
el aprovechamiento racional de los

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 24 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

recursos naturales y el correcto manejo


de los residuos. Para ello podrn, en
forma coordinada, celebrar convenios
con las comunidades urbanas y rurales,
as como con diversas organizaciones
sociales; y
VII.
Concertarn acciones e
inversiones con los sectores social y
privado, instituciones acadmicas, grupos
y organizaciones sociales, y dems
personas interesadas, en favor de la
preservacin y restauracin del equilibrio
ecolgico y la proteccin al ambiente.
CAPTULO II
Informacin Ambiental
ARTCULO 160.- Toda persona tendr
derecho a que las autoridades
ambientales pongan a su disposicin la
informacin ambiental que les soliciten,
en los trminos previstos por esta ley y
sus reglamentos.
Para los efectos de lo dispuesto en esta
Ley,
se
considerar
informacin
ambiental, cualquier informacin escrita,
visual o en forma de base de datos, de
que
dispongan
las
autoridades
ambientales en materia de agua, aire,
suelo, flora, fauna y recursos naturales de
jurisdiccin estatal y municipal, as como
sobre las actividades o medidas que les
afecten o puedan afectarlos.
En su caso los gastos que se generen,
corrern por cuenta del solicitante y de
requerir copias certificadas deber cubrir
los derechos correspondientes de
conformidad con la Ley de Ingresos del
estado.
Toda peticin de informacin ambiental
deber
presentarse
por
escrito,
especificando claramente la informacin
que se solicita y los motivos de la
peticin. Los solicitantes debern
identificarse indicando su nombre o
razn social y domicilio.
ARTCULO 161.- La Secretara, en
coordinacin con los municipios,
desarrollar un sistema estatal de
informacin ambiental, vinculado al
sistema
nacional
de
informacin
ambiental y de recursos naturales, que
tendr por objeto registrar, organizar,
actualizar y difundir la informacin
ambiental estatal, por los diferentes
medios, incluidos los electrnicos. Los
aspectos de integracin y operacin, del
sistema de informacin ambiental, sern
establecidos en el reglamento.

En dicho sistema, se integrarn, entre


otros aspectos, informacin relativa a los
inventarios de recursos naturales
existentes en el Estado, de los
Mecanismos y resultados obtenidos del
monitoreo de la calidad del aire, del agua
y del suelo, al ordenameinto ecolgico
del estado, as como la informacin
relativa a emisiones atmosfricas,
descargas de aguas residuales y residuos
no peligrosos, y la correspondiente a los
registros, programas y acciones que se
realicen para la preservacin del
equilibrio ecolgico y la proteccin del
ambiente.
ARTCULO 162.- La Secretara y los
municipios elaboraran y publicarn cada
dos aos un diagnstico de la situacin
general existente en la entidad en materia
ambiental, el cual se integrar al sistema
estatal de informacin ambiental.
ARTCULO 163.- La Secretara editar
la revista ambiental en la que se
publicarn las disposiciones jurdicas,
normas ambientales estatales, decretos,
reglamentos, acuerdos, registros y dems
actos
administrativos,
as
como
informacin de inters general en materia
ambiental que se publiquen por los
gobiernos federal, estatal y municipales,
o documentos internacionales en materia
ambiental de inters para la entidad,
independientemente de su publicacin en
el Peridico Oficial del estado o en otros
rganos de difusin.
Igualmente, en dicha revista ambiental,
se publicar la informacin oficial
relacionada con las reas naturales
protegidas y la preservacin y el
aprovechamiento sustentable de los
recursos naturales de jurisdiccin estatal.
ARTCULO 164.- La autoridad
ambiental deber responder por escrito a
los solicitantes de informacin ambiental
en un plazo no mayor de veinte das
hbiles a partir de la fecha de recepcin
de la peticin respectiva.
En caso que la autoridad conteste
negativamente la solicitud, deber sealar
las
razones que
motivaron
tal
determinacin.
Los afectados por actos de la Secretara o
la autoridad municipal regulados en este
captulo, podrn ser impugnados
mediante la interposicin del recurso de
revisin, de conformidad con lo
dispuesto en esta Ley y disposiciones
reglamentarias.

ARTCULO 165.- Quien reciba


informacin ambiental de las autoridades
competentes, en los trminos del presente
captulo, ser responsable de su adecuada
utilizacin y deber responder por los
daos y perjuicios que se ocasiones por
su indebido manejo.
ARTCULO 166.- La Secretara o los
municipios denegarn la informacin
solicitada cuando:
I.
Se considere por
disposicin legal que la informacin es
confidencial y que por su propia
naturaleza su difusin afecte o pueda
afectar la seguridad de la entidad o
municipios;
II.
Se trate de informacin
relativa a asuntos que son materia de
procedimientos judiciales o de inspeccin
y vigilancia, pendientes de resolucin;
III.
Se trate de informacin
aportada por terceros cuando los mismos
no estn obligados por disposicin legal a
proporcionarla;
IV.
Se trate de informacin
sobre inventarios e insumos y tecnologa
de proceso, incluyendo la descripcin del
mismo; y
V.
Se utilice con fines de
lucro o publicidad.
En todo caso, la Secretara y las
autoridades municipales informarn a la
poblacin acerca de los riesgos
potenciales que generen diversos
establecimientos,
las
formas
de
prevenirlos y en su caso, como
enfrentarlos.
CAPTULO III
Denuncia
ARTCULO 167.- Toda persona, fsica
o moral, podr denunciar ante las
autoridades ambientales, cualquier hecho,
acto u omisin que produzca o pueda
producir desequilibrios ecolgicos, daos
al ambiente, a los recursos naturales o
contravenga las disposiciones de la
presente Ley y dems ordenamientos en
la materia.
Si en la localidad no existiere
representacin de la Secretara o de la
autoridad
municipal
en
materia
ambiental, la denuncia se podr formular
ante cualquier autoridad municipal o a
eleccin del denunciante, ante las
oficinas ms prximas de la Secretara,

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 25 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

de la autoridad municipal en materia


ambiental.
ARTICULO 168.- Cuando la denuncia
haya sido presentada ante una autoridad
municipal distinta de la ambiental y
resulta ser del orden municipal o estatal,
deber ser remitida para su atencin o
trmite a la autoridad municipal en
materia ambiental o a la Secretara, segn
sea el caso, dentro de los tres das hbiles
contados a partir de la fecha de
recepcin.
Si la denuncia fuera presentada ante la
autoridad estatal o municipal y resulta ser
del orden federal, se declinar para su
atencin o trmite a la Procuradura
Federal de proteccin al Ambiente,
dentro de los tres das hbiles contados a
partir de la fecha de recepcin. Cuando el
denunciante solicite guardar secreto
respecto de su identidad, por razones de
seguridad e inters particular, la atencin,
seguimiento y resolucin de la denuncia
se llevar conforme a las atribuciones de
la normatividad.
ARTCULO 169.- Al recibir la denuncia
ciudadana, la autoridad ambiental acusar
recibo y le asignar un nmero de
expediente, haciendo la anotacin
respectiva en el libro de registro.
Cuando se presenten dos o ms
denuncias respecto de los mismos
hechos, actos u omisiones, deber
acordarse su acumulacin en un slo
expediente, prevaleciendo el primer
nmero de expediente asignado. El
contenido del acuerdo respectivo deber
notificarse a los denunciantes.
Para el seguimiento de la denuncia
ciudadana,
deber
estarse
al
procedimiento que al efecto se seale en
las disposiciones establecidas en el
reglamento que al efecto se expida.
ARTCULO 170.- La autoridad
ambiental en el mbito de sus
atribuciones, est facultada para iniciar
las acciones que procedan, ante las
autoridades
judiciales
competentes,
cuando conozca de actos, hechos u
omisiones que constituyan violaciones a
la legislacin administrativa o penal.
Si del resultado de las investigaciones
realizadas por la autoridad ambiental, se
desprende que se trata de actos, hechos u
omisiones en que hubieren incurrido
autoridades federales, estatales o
municipales, emitir las recomendaciones

necesarias para promover ante estas u


otras, la ejecucin de las acciones
procedentes.
ARTCULO 171.- La denuncia deber
presentarse por escrito y contener al
menos:
I.
El nombre o razn
social, domicilio, y telfono en su caso;
II.
Los actos, hechos u
omisiones denunciados;
III.
Los datos que permitirn
identificar al presunto infractor o
localizar la fuente de contaminacin; y
IV.
Las pruebas que en su
caso ofrezca el denunciante.
Asimismo, podr formularse verbalmente
la denuncia, en cuyo caso el denunciante
deber ratificarla por escrito, cumpliendo
con los requisitos establecidos en el
presente artculo, en un trmino de tres
das hbiles siguientes a la formulacin
de la denuncia, sin perjuicio de que la
Secretara o la autoridad municipal
competente investiguen de oficio los
hechos constitutivos de la denuncia.
ARTCULO 172.- Los expedientes de
denuncia que se encuentren en trmite
podrn concluirse, en los siguientes
casos:
I.
Por incompetencia para
conocer de la denuncia planteada;
II.
Por haberse dictado la
recomendacin correspondiente;
III.
Cuando
contravenciones a la
ambiental;

no existan
normatividad

IX.
Por desaparecer o
extinguirse los actos, hechos u omisiones
materia de la denuncia; y
X.
Las dems que se
establezcan en el reglamento que al
efecto se expida.
ARTCULO 173.- No se admitirn
denuncias notoriamente improcedentes e
infundadas. Aquellas en las que se
advierta mala fe o inexistencia de
peticin, lo cual se notificar al
denunciante.
ARTCULO 174.- Las autoridades y
servidores pblicos involucrados en
asuntos de la competencia de la autoridad
ambiental, o que por razn de sus
funciones
o
actividades
puedan
proporcionar informacin pertinente,
debern cumplir en sus trminos con las
peticiones que dicha autoridad les
formule en tal sentido.
Las autoridades y servidores pblicos a
los que se les solicite informacin o
documentacin que se estime con
carcter de reservado, conforme a lo
dispuesto por la legislacin aplicable, lo
comunicarn a la autoridad ambiental. En
este supuesto, dicha autoridad deber
manejar la informacin proporcionada
bajo la ms estricta confidencialidad.
ARTCULO 175.- Cuando una denuncia
no
implique
violaciones
a
la
normatividad ambiental, ni afecte
cuestiones de orden pblico e inters
social, la autoridad ambiental podr
sujetar la misma a un procedimiento de
conciliacin. En todo caso, se escuchar
a las partes involucradas.

IV.
Por falta de inters del
denunciante en los trminos de este
captulo;

TTULO SEXTO
MEDIDAS DE CONTROL, DE
SEGURIDAD Y SANCIONES

V.
Por haberse dictado
anteriormente acuerdo de acumulacin de
expedientes;
VI.
Por haberse solucionado
la denuncia mediante conciliacin entre
las partes;
VII.
Por la emisin de una
resolucin derivada del procedimiento de
inspeccin;
VIII.
denunciante;

Por

desistimiento

del

CAPTULO I
De la inspeccin y vigilancia
ARTCULO 176.- Las autoridades
ambientales a que se refiere el Captulo
II, del Ttulo Primero de esta Ley, de
conformidad con la distribucin de
competencias que en la misma se
establece, podrn realizar actos de
inspeccin y vigilancia del cumplimiento
de las disposiciones contenidas en la Ley
General, el presente ordenamiento, as
como de las que de ellas se deriven.

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 26 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ARTCULO 177.- Las autoridades


competentes podrn realizar, por
conducto de personal debidamente
autorizado, visitas de inspeccin para
verificar el cumplimiento de la Ley
General y esta ley.
Dicho personal, al realizar las visitas de
inspeccin, deber contar con el
documento oficial que lo acredite o
autorice a practicar la inspeccin, as
como la orden escrita debidamente
fundada y motivada, expedida por la
autoridad competente en la que se
precisar el lugar o la zona que habr de
inspeccionarse, el objeto de la diligencia
y el alcance de esta.
El personal autorizado se encontrar
investido de fe pblica para realizar los
actos de ejecucin que le sean ordenados.
ARTCULO
178.El
personal
autorizado, al iniciar la inspeccin, se
identificar
debidamente
ante
el
propietario, ante el representante legal, el
encargado o con quien se encuentre a
cargo del establecimiento. La inspeccin
se realizar con la persona con quien se
entienda la diligencia, a quien se exhibir
la orden respectiva y le entregar copia
de la misma con firma autgrafa,
requirindola para que en el acto designe
a dos testigos.
Para efectos de lo dispuesto en el prrafo
que antecede, an cuando el propietario o
representante legal del establecimiento
no se encontrare, si la persona que deba
realizar la inspeccin detectara la
comisin flagrante de infracciones a la
ley, proceder a realizar la inspeccin
con la persona que se encuentre en el
lugar de la inspeccin.
En caso de negativa o de que los
designados no acepten fungir como
testigos, el personal autorizado podr
designarlos, haciendo constar esta
situacin en el acta administrativa que al
efecto se levante, sin que esta
circunstancia invalide los efectos de la
inspeccin.
ARTCULO 179.- La persona con
quien se entienda la diligencia estar
obligada a permitir al personal autorizado
el acceso al lugar o lugares sujetos a
inspeccin, en los trminos previstos en
la orden escrita a que se refiere este
captulo, as como proporcionar toda
clase de informacin que conduzca a la
verificacin del cumplimiento de la Ley
General y de esta Ley y dems

disposiciones aplicables con excepcin


de lo relativo a derechos de propiedad
industrial que sean confidenciales
conforme a la ley, debiendo la autoridad
mantener absoluta reserva si as lo
solicita el interesado, salvo caso de
requerimiento judicial.
ARTCULO
180La
autoridad
competente podr solicitar el auxilio de
la fuerza pblica para efectuar la visita de
inspeccin, cuando alguna o algunas
personas obstaculicen o se opongan a la
prctica
de
la
diligencia,
independientemente de las sanciones a
que haya lugar.
ARTCULO 181.- De toda visita de
inspeccin se levantar acta, en la que se
harn constar en forma circunstanciada
los hechos u omisiones, que se hubiesen
detectado durante la diligencia, as como
los elementos constitutivos de la
intencionalidad o negligencia de los
mismos.
Concluida la inspeccin, se dar
oportunidad a la persona con la que se
entendi la diligencia para que en el
mismo acto formule sus observaciones
con relacin a los hechos u omisiones,
as como los elementos constitutivos de
la intencionalidad o negligencia,
asentados en el acta respectiva o haga uso
de ese derecho en el trmino de cinco
das hbiles siguientes a la fecha en que
se haya practicado la diligencia.
A continuacin se proceder a firmar el
acta por la persona con quien se entendi
la diligencia, por los testigos y el
personal autorizado, quien entregar
copia del acta al interesado.
Si la persona con la que se entendi la
diligencia o los testigos se negaren a
firmar el acta, o se negare el interesado a
aceptar copia de la misma, dichas
circunstancias se asentarn en ella, sin
que esto afecte su validez.
ARTCULO 182.- Recibida el acta de
inspeccin por la autoridad ordenadora y
una vez transcurrido el plazo a que se
refiere el segundo prrafo del artculo
anterior, est requerir al interesado,
mediante acuerdo debidamente fundado y
motivado, por notificacin o correo
certificado con acuse de recibo, para que
implemente de inmediato las medidas
correctivas necesarias o aquellas de
urgente aplicacin para cumplir con las
disposiciones jurdicas aplicables, as
como con los permisos, licencias,

autorizaciones o concesiones respectivas,


sealando el plazo que corresponda y
para que en el trmino de diez das
hbiles manifieste lo que a su derecho
convenga.
ARTCULO 183.- Transcurrido el
trmino a que se refiere el artculo
anterior y dentro de los veinte das
hbiles siguientes, la autoridad emitir la
resolucin
administrativa
correspondiente, debidamente fundada y
motivada, misma que se notificar al
interesado, y en la cual se sealarn o en
su caso ratificarn o adicionarn, las
medidas que debern llevarse a cabo para
corregir las deficiencias o irregularidades
observadas, el plazo otorgado al infractor
para subsanarlas y las sanciones a que se
hubiere hecho acreedor conforme a las
disposiciones aplicables.
ARTCULO 184.- Dentro de los cinco
das hbiles siguientes al vencimiento del
plazo otorgado al infractor para subsanar
las deficiencias e irregularidades
observadas, ste deber comunicar por
escrito y en forma detallada a la
autoridad ordenadora, haber dado
cumplimiento a las medidas ordenadas en
los trminos del requerimiento o
resolucin respectiva.
CAPTULO II
Medidas de seguridad
ARTCULO 185.- De existir riesgo
inminente de desequilibrio ecolgico o
casos
de
contaminacin
con
repercusiones peligrosas para los
ecosistemas, sus componentes o para la
salud pblica, la autoridad competente,
fundada y motivadamente, podr ordenar
alguna o algunas de las siguientes
medidas de seguridad sin necesidad de
cumplir con los plazos a que se refiere el
captulo anterior:
I.
La neutralizacin o
cualquier accin anloga que impida que
las sustancias contaminantes generen los
afectos previstos en el primer prrafo de
este artculo;
II.
El
decomiso
de
instrumentos,
ejemplares,
equipos,
materiales, productos, subproductos,
autotransportes, vehculos, utensilios e
instrumentos directamente relacionados
con la conducta a que da lugar la
imposicin de las medidas de seguridad;
y

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 27 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

III.
La clausura temporal,
parcial o total, de las fuentes
contaminantes, as como de las
instalaciones en que se manejen o se
desarrollen las actividades que den lugar
a los supuestos a que se refiere el primer
prrafo de este artculo;

en agua, aire o suelo dentro y fuera de su


empresa, independientemente de las
sanciones de los delitos contra el medio
ambiente; y

La autoridad podr solicitar el auxilio de


la fuerza pblica para ejecutar cualquiera
de las acciones anteriores.

ARTCULO 188.- Para la imposicin de


las sanciones por infracciones a esta ley,
se tomar en cuenta:

ARTCULO 186.- Cuando la autoridad


ordene alguna de las medidas de
seguridad previstas en esta Ley, indicar
al interesado, cuando proceda, las
acciones que debe llevar a cabo para
subsanar
las
irregularidades
que
motivaron la imposicin de dichas
medidas, as como los plazos para su
realizacin, a fin de que una vez
cumplidas stas, se ordene el retiro de la
medida de seguridad impuesta.

I.
La gravedad de la
infraccin, considerando los siguientes
criterios: impacto a la salud pblica,
generacin de desequilibrios ecolgicos,
impacto al ambiente y los niveles en que
se hubieran rebasado los lmites
establecidos en las normas oficiales
mexicanas y las normas ambientales
estatales;

CAPTULO III
Sanciones administrativas
ARTCULO 187.- Las violaciones a los
preceptos de la Ley General, esta Ley,
sus reglamentos, normas oficiales
mexicanas, normas ambientales estatales
y dems disposiciones aplicables, sern
sancionadas administrativamente por la
autoridad, con una o ms de las
siguientes sanciones:
I.

Amonestacin;

II.
Multa por el equivalente
de doscientos a veinte mil das de salario
mnimo general vigente en la regin, al
momento de imponer la sancin;
Las
multas
aplicables,
sern
determinadas en un tabulador de multas,
de conformidad con las disposiciones
previstas
en
el
reglamento
correspondiente;
III.
Clausura temporal o
definitiva, parcial o total, cuando se
incurra en cualquiera de los siguientes
casos:
a)
Cuando el infractor no
hubiere cumplido en los plazos y
condiciones impuestos por la autoridad,
con las medidas correctivas, de urgente
aplicacin o de seguridad ordenadas;
b)
En los casos de
reincidencia cuando las infracciones
generen efectos negativos al ambiente.
V.
Reparar
daos
fsicamente causados al medio ambiente

VI.
Arresto administrativo
hasta por treinta y seis horas.

II.
Las
econmicas del infractor.

condiciones

ARTCULO 189.- Cuando se trate de


segunda o posterior inspeccin para
verificar el cumplimiento de un
requerimiento
o
requerimientos
anteriores y del acta correspondiente se
desprenda que no se ha dado
cumplimiento a las medidas previamente
ordenadas, la autoridad competente podr
imponer adems de la sancin o
sanciones que procedan conforme al
presente captulo, una multa adicional
que no exceda de los lmites mximos
sealados.
Para el caso de reincidencia, la sancin
podr ser hasta por dos veces el monto de
la multa inicialmente impuesta, sin
exceder del doble del mximo permitido,
as como la clausura definitiva.
Se considera reincidente al infractor que
incurra ms de una vez en conductas que
impliquen infracciones a un mismo
precepto, en un perodo de dos aos,
contados a partir de la fecha en que se
levante el acta en que se hizo constar la
primera infraccin, siempre que esta no
hubiese sido desvirtuada.
ARTCULO 190.- En el caso en que el
infractor realice las medidas correctivas o
las de urgente aplicacin, o subsane las
irregularidades en que hubiere incurrido,
previamente a la imposicin de una
sancin y siempre que lo haga del
conocimiento de la autoridad dentro del
plazo de los diez das hbiles posteriores
a la notificacin del acuerdo de
requerimiento de medidas correctivas o
de urgente aplicacin, la autoridad podr

considerar tal situacin como atenuante


de la infraccin cometida.
Al dictar la resolucin que ponga fin al
procedimiento de inspeccin y vigilancia,
o al resolver sobre el recurso de revisin
interpuesto, y siempre que el particular lo
solicite dentro del plazo a que se refiere
el prrafo anterior, la autoridad podr,
fundando y motivando su resolucin,
otorgar al infractor la opcin para pagar
la multa o realizar inversiones
equivalentes en adquisicin, instalacin
de equipo o tecnologa de proteccin
ambiental, siempre y cuando sta no
tenga relacin directa con el motivo de la
sancin o sus obligaciones de ley y se
garanticen las obligaciones del infractor y
no se trate de riesgo inminente de
desequilibrio ecolgico, o de casos de
contaminacin
con
repercusiones
peligrosas al ambiente.
ARTCULO 191.- Cuando proceda
como sancin la clausura temporal o
definitiva, total o parcial, el personal
comisionado para ejecutarla, proceder a
levantar acta circunstanciada de la
diligencia.
En los casos en que se imponga como
sancin la clausura temporal, la autoridad
ambiental deber indicar al infractor las
medidas correctivas y las acciones que
deba llevar a cabo para subsanar las
irregularidades que motivaron dicha
sancin, as como los plazos para su
realizacin.
CAPTULO IV
Recurso de revisin
ARTCULO 192.- Las resoluciones
dictadas
en
los
procedimientos
administrativos con motivo de la
aplicacin de la Ley General, esta ley,
sus reglamentos y disposiciones que de
ellas emanen, podrn ser impugnadas por
los afectados, mediante el recurso de
revisin, dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha de su notificacin.
El recurso de revisin se interpondr
directamente ante la autoridad que emiti
la resolucin impugnada, quien dentro
del trmino de cinco das hbiles
acordar sobre la admisin del recurso,
de las pruebas ofrecidas y en su caso, se
pronunciar sobre el otorgamiento o
denegacin de la suspensin del acto
recurrido.

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 28 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

Cuando la facultad de emitir resoluciones


hubiere sido delegada, el recurso de
revisin podr ser interpuesto ante el
titular de la Secretara o el titular de la
unidad
administrativa
municipal
encargada del rea ambiental, segn sea
el caso.
ARTCULO 193.- El escrito de
interposicin del recurso de revisin
deber expresar lo siguiente:
I.
El
nombre
del
recurrente y del tercero perjudicado si lo
hubiere, as como el lugar que seale
para efectos de notificaciones. En caso de
no sealar domicilio, las notificaciones
que deban hacerse al promovente, se
fijarn en sitio visible del local de las
oficinas de la autoridad ambiental que
hubiere emitido el acto recurrido, an las
de carcter personal;
II.
El acto que se recurre y
fecha en que se le notific o tuvo
conocimiento del mismo;
III.
Los conceptos de
impugnacin, entendidos como los
razonamientos que haga valer el
impugnante, en los que sealar la parte
de la resolucin que le cause perjuicio y
su relacin con los preceptos de la
presente Ley, la Ley General, sus
reglamentos,
normas
oficiales
mexicanas, normas ambientales estatales
y dems disposiciones que de ellas
emanen, con lo cual pretenda demostrar
la ilegalidad del acto que controvierte;
IV.
Copia de la resolucin que
se impugna y de la notificacin
correspondiente,
exhibiendo
dicho
documento como justificativo del
recurso. Tratndose de actos que por no
haberse resuelto en tiempo se entiendan
negados, deber acompaarse el escrito
de iniciacin del procedimiento o el
documento sobre el cual no hubiere
recado resolucin alguna;
V.
La mencin de la
autoridad que haya dictado la resolucin
u ordenado el acto;
VI.
Las pruebas que ofrezca
que tengan relacin inmediata y directa
con la resolucin o acto impugnado,
sealando el objeto de la prueba,
debiendo acompaar las documentales
con que cuente, incluidas las que
acrediten su personalidad cuando acten
en nombre de otro o de personas morales.
Quedan exceptuadas la confesin de
autoridades, las que no tengan relacin

inmediata con los hechos y las que fueren


contrarias a la moral o al derecho; y
VII.
En su caso, el recurrente
podr autorizar a las personas que
considere para que a su nombre reciban
notificaciones, quienes adems, una vez
autorizadas,
podrn
hacer
las
promociones de trmite respectivas.
ARTCULO 194.- Las pruebas debern
ser ofrecidas relacionndolas con cada
uno de los puntos controvertidos; de no
hacerse dicha relacin en forma precisa,
estas sern desechadas de plano.
ARTCULO 195.- Cuando con la
interposicin del recurso de revisin, el
promovente solicite la suspensin del
acto recurrido, la autoridad revisora
podr ordenar la suspensin, siempre y
cuando:
I.
recurso;

Sea

procedente

el

II.
No se siga perjuicio al
inters social o se contravengan
disposiciones de orden pblico;
III.
No se ocasionen daos o
perjuicios a terceros, a menos que se
garanticen estos para el caso de no
obtener resolucin favorable; y
IV.
Tratndose de multas, el
recurrente garantice el inters fiscal.
ARTCULO 196.- El recurso de revisin
se tendr por no interpuesto y se
desechar cuando:
I.- Se presente fuera de plazo;
II.- No acredite la personalidad del
recurrente;
III.- No aparezca suscrito por quien deba
hacerlo, a menos que se firme antes del
vencimiento del plazo para interponerlo;
y
IV.- No se exhiba copia de la resolucin
recurrida.
ARTCULO 197.- El recurso de revisin
es improcedente:
I.
afecten los
promovente;

Contra actos que no


intereses jurdicos del

II.
Contra actos consumados
de modo irreparable; y

III.
Contra actos consentidos
expresamente.
ARTCULO
198.Procede
el
sobreseimiento del recurso de revisin:
I.
Cuando el promovente
se desista expresamente del recurso;
II.
Cuando durante el
procedimiento sobrevenga alguna de las
causas de improcedencia a que se refiere
el artculo anterior; y
III.
Cuando hayan cesado los
efectos del acto recurrido.
ARTCULO 199.- La autoridad revisora
al resolver el recurso podr:
I.
Desecharlo
improcedente o sobreseerlo;
II.
impugnado; o

Confirmar

el

por
acto

III.
Modificar u ordenar la
modificacin del acto impugnado o dictar
u ordenar expedir uno nuevo que lo
sustituya, cuando el recurso interpuesto
sea total o parcialmente resulto a favor
del recurrente.
ARTCULO 200.- La resolucin del
recurso se fundar en derecho y
examinar todos y cada uno de los
razonamientos lgico jurdicos hechos
valer por el recurrente, teniendo la
autoridad revisora la facultad de invocar
hechos notorios. Cuando uno de stos sea
suficiente para desvirtuar la validez del
acto impugnado bastar con el examen de
dicho punto.
La autoridad revisora, en beneficio del
recurrente, podr corregir los errores que
advierta en la cita de los preceptos que se
consideren violados y examinar en su
conjunto los razonamientos expuestos
por el recurrente, a fin de resolver la
cuestin planteada, pero sin cambiar los
hechos expuestos en el recurso.
Cuando la autoridad revisora ordene
realizar un determinado acto o iniciar la
reposicin
del
procedimiento,
la
autoridad que haya emitido la resolucin
impugnada deber cumplimentarla en un
plazo que no exceda de dos meses.
ARTCULO 201.- La oposicin a los
actos de trmite en un procedimiento
administrativo deber alegarse con los
interesados durante dicho procedimiento,

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 29 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

para su consideracin, en la resolucin


que resuelva sobre el mismo.
La falta de oposicin durante el
procedimiento a tales actos de trmite,
dar como consecuencia que sea
innecesario su estudio por parte de la
autoridad revisora, en caso de que se
expresen
en
los
conceptos
de
impugnacin.
ARTCULO 202.- La resolucin que
resuelva respecto del recurso de revisin
interpuesto deber notificarse al afectado,
bien sea en lo personal o por conducto de
su representante o apoderado legal,
debiendo asentar razn en la cdula
correspondiente. Cuando el recurrente no
seale domicilio para or y recibir
notificaciones, sta deber hacerse al
promovente, fijndola en sitio visible del
local de las oficinas de la autoridad
revisora, as como en las oficinas de la
autoridad que emiti la resolucin
impugnada, en una lista expresando
solamente el nombre y apellido del
interesado y asentando tal circunstancia
en los autos del mismo.
ARTCULO 203.- Tratndose de obras
o actividades que contravengan las
disposiciones de esta Ley, los programas
de
ordenamiento
ecolgico,
las
declaratorias
de
reas
naturales
protegidas o los reglamentos, las normas
oficiales mexicanas o las normas
ambientales estatales, las personas fsicas
y morales de las comunidades afectadas,
tendrn derecho a impugnar los actos
administrativos
correspondientes,
siempre que demuestren en el
procedimiento que dichas obras o
actividades originen o puedan originar un
dao a los recursos naturales, el ambiente
o salud pblica. Para tal efecto, debern
interponer el recurso administrativo de
revisin a que se refiere este captulo.
ARTCULO 204.- En caso de que se
expidan
licencias,
permisos,
autorizaciones
o
concesiones
contraviniendo esta Ley, sern nulas y no
producirn efecto legal alguno. Dicha
nulidad podr ser exigida por medio del
recurso a que se refiere el presente
captulo.
CAPTULO V
De los delitos ambientales

conocimiento de actos u omisiones que


pudieran constituir delitos conforme a lo
previsto en la legislacin penal aplicable,
formular ante el Ministerio Pblico la
denuncia correspondiente.
Toda
persona
podr
presentar
directamente las denuncias penales que
correspondan a los delitos ambientales
previstos en el Cdigo Penal vigente en
el estado.
ARTCULO 206.- La autoridad
ambiental proporcionar, en las materias
de su competencia, los dictmenes
tcnicos o periciales que le soliciten el
Ministerio Pblico o las autoridades
judiciales, con motivo de las denuncias
presentadas por la comisin de delitos en
contra del ambiente.
Igualmente, la autoridad ambiental
proporcionar los dictmenes tcnicos o
periciales que le soliciten, con motivo de
los juicios contencioso administrativos
que se ventilen ante dicho tribunal.
CAPTULO VI
Responsabilidad por el dao ambiental
ARTCULO 207.- Sin perjuicio de las
sanciones penales o administrativas que
procedan, toda persona que contamine,
deteriore el ambiente, o afecte los
recursos naturales de competencia estatal
o municipal, ser responsable y estar
obligada a reparar los daos causados, de
conformidad con la legislacin civil
aplicable.
El
trmino
para
demandar
la
responsabilidad ambiental, ser de cinco
aos contados a partir del momento en
que se tenga conocimiento del hecho,
acto u omisin correspondiente.
ARTCULO
208.Cuando
por
infraccin a las disposiciones de la Ley
General, esta Ley y sus disposiciones
reglamentarias se ocasionen daos o
perjuicios, los interesados podrn
solicitar a la autoridad ambiental, la
formulacin de un dictamen tcnico al
respecto, el cual tendr el valor de medio
de conviccin, en caso de que ste se
presente en juicio.
TRANSITORIOS:

ARTCULO 205.- En aquellos casos en


que, como resultado del ejercicio de sus
atribuciones, la autoridad ambiental tenga

ARTCULO PRIMERO: La presente


Ley entrar en vigor al da siguiente de

su publicacin en el Peridico Oficial del


estado de Baja California.
ARTCULO SEGUNDO: Se abroga la
Ley del Equilibrio Ecolgico y
Proteccin al Ambiente del Estado de
Baja California, publicada en el
Peridico Oficial del Estado de Baja
California el da 29 de febrero de 1992 y
se abrogan las dems disposiciones
legales en lo que se opongan a la presente
Ley.
ARTCULO TERCERO: Hasta en
tanto se expidan las disposiciones
reglamentarias de esta ley, seguirn en
vigor las que han regido hasta ahora, en
lo que no la contravenga. Las referencias
legales o reglamentarias a la Ley del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente del Estado de Baja California
se entienden hechas en lo aplicable, a la
presenta ley.
ARTCULO
CUARTO:
Los
procedimientos
y
recursos
administrativos relacionados con la
materia de esta Ley, que se hubieren
iniciado bajo la vigencia de la Ley del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin al
Ambiente del Estado de Baja California,
se tramitarn y resolvern conforme a las
disposiciones de dicha ley que se abroga.
ARTICULO QUINTO.- Fue reformado
por Decreto No. 63, publicado en el
Peridico Oficial No. 29, de fecha 05 de
Julio de 2002, expedido por la Honorable
XVII Legislatura Constitucional, siendo
Gobernador del Estado el C. Lic.
Eugenio Elorduy Walther, 2001-2007;
para quedar vigente como sigue:
ARTCULO QUINTO: Los municipios
debern adecuar sus reglamentos,
ordenanzas, bandos de polica y
gobierno, y dems disposiciones
derivadas de la presente Ley, debindolos
expedir dentro de los trescientos sesenta
y cinco das naturales siguientes a la
entrada en vigor de este ordenamiento.
En el caso de los municipios que no
cuenten con disposiciones reglamentarias
a que se refiere el prrafo anterior ni con
la unidad de gestin ambiental a travs de
la
cual
presten
los
servicios
administrativos y tcnicos ambientales, la
Secretara aplicar temporalmente las
disposiciones que en la materia les
correspondan.

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


- 30 -

LEY DE PROTECCIN AL AMBIENTE PARA EL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA

ARTCULO SEXTO: Hasta en tanto se


expidan
sus
reformas,
seguirn
aplicndose los Planes vigentes en el
Estado de Baja California, publicados en
el Peridico Oficial del Gobierno del
Estado de fecha 8 de septiembre de 1995.
ARTCULO SPTIMO.- Las bases de
estos planes y programas a que se refiere
el artculo 25 de la presente Ley, se
establecern en el programa de
ordenamiento ecolgico de acuerdo con
los plazos y formas que se establezcan en
el reglamento respectivo, pero su
elaboracin y puesta en vigor no podr
exceder de 360 das naturales.
ARTCULO OCTAVO: En lo relativo
a la regulacin, vigilancia y sanciones de
descargas de aguas residuales a los
sistemas de alcantarillado sanitario
pasarn a formar parte de las funciones
del rea ecolgica municipal, una vez que
forme parte de la administracin pblica
municipal, el organismo operador de
dichos sistemas.
ARTCULO
NOVENO:
Los
reglamentos de esta Ley debern ser
expedidas dentro de los doscientos diez
das hbiles siguientes a la entrada en
vigor de este ordenamiento.
ARTCULO DCIMO: Hasta en tanto
no se decrete la creacin de la
Secretara, la Direccin General de
Ecologa, continuar aplicando la
presente Ley.
ARTCULO DCIMO PRIMERO: El
Consejo emitir la convocatoria para
constituir el Consejo Consultivo, a ms
tardar ciento veinte das naturales
despus de que entre en vigor la presente
Ley.
ARTICULO DECIMO SEGUNDO:
Hasta en tanto no se integre el Consejo
Estatal de Proteccin al Ambiente,
seguir en funciones el Consejo Estatal
de Ecologa.
ARTICULO DECIMO TERCERO:
Las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal que
ejerzan atribuciones que les confieren
otros ordenamientos cuyas disposiciones
se relacionen con el objeto de la presente
Ley, ajustarn su ejercicio a los criterios
que para preservar el equilibrio
ecolgico, aprovechar sustentablemente
los recursos naturales y proteger el
ambiente, se incluyen en ella, as como

las disposiciones de los reglamentos,


normas ambientales y programas de
ordenamiento ecolgico y dems
normatividad que de la misma se derive.
DADO en la Sala de Sesiones Lic.
Benito Jurez Garca del H. Poder
Legislativo, en la Ciudad de Mexicali,
Baja California, a los veintisiete das del
mes de septiembre del ao dos mil uno.
DIP. SERGIO GOMEZ MORA
PRESIDENTE
RUBRICA
DIP. GILBERTO FLORES MUOZ
SECRETARIO
RUBRICA
DE
CONFORMIDAD
CON
LO
DISPUESTO POR LA FRACCION I
DEL
ARTICULO
49
DE
LA
CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO, MANDO SE IMPRIMA Y
PUBLIQUE.

(RUBRICA).
DIP. MARIA ROSALBA MARTIN
NAVARRO
PROSECRETARIA
(RUBRICA).
DE
CONFORMIDAD
CON
LO
DISPUESTO DISPUESTO POR LA
FRACCION I DEL ARTICULO 49 DE
LA CONSTITUCION POLITICA DEL
ESTADO, MANDO SE IMPRIMA Y
PUBLIQUE.
MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, A
LOS VEINTIUN DIAS DEL MES DE
JUNIO DEL AO DOS MIL DOS.
GOBERNADOR DEL ESTADO.
EUGENIO ELORDUY WALTHER.
(RUBRICA).
SECRETARIO
GENERAL
DE
GOBIERNO
BERNARDO BORBON VILCHES.
(RUBRICA).

MEXICALI, BAJA CALIFORNIA, A


LOS DIECISEIS DIAS DEL MES DE
NOVIEMBRE DEL AO DOS MIL
UNO.
EL GOBERNADOR DEL ESTADO
EUGENIO ELORDUY WALTHER
RUBRICA
EL SECRETARIO GENERAL
GOBIERNO
BERNARDO BORBON VILCHES
RUBRICA

DE

ARTICULO
SEGUNDO
TRANSITORIO DEL DECRETO No.
63, DONDE SE REFORMA EL
ARTICULO QUINTO TRANSITORIO,
PUBLICADO EN EL PERIODICO
OFICIAL No. 29, DE FECHA 05 DE
JULIO DE 2002, TOMO CIX,
EXPEDIDO POR LA HONORABLE
XVII
LEGISLATURA
CONSTITUCIONAL,
SIENDO
GOBERNADOR DEL ESTADO EL C.
LIC.
EUGENIO
ELORDUY
WALTHER, 2001-2007.
UNICO.- Las presentes reformas entrarn
en vigor el da siguiente al de su
publicacin en el Peridico Oficial del
Estado de Baja California.
DADO en el Saln de Sesiones Lic.
Benito Jurez Garca del Honorable
Poder Legislativo, en la Ciudad de
Mexicali, Baja California, a los trece das
del mes de junio del ao dos mil dos.
DIP. JESUS ALEJANDRO RUIZ
URIBE
PRESIDENTE

LEGISLACIN URBANA DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA


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