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Inclusin social

de las personas
con discapacidad
Sustento teolgico
Solucin de conflictos
Herramientas de gestin

Coalicin EDAN-MUR

ESF - Ecumenical Solidarity Fund

MUR - AL

Justicia Diakona y Responsabilidad por la Creacin


Consejo Mundial de Iglesias

Misin Urbana y Rural


Amrica Latina

EDAN
Amrica Latina
Red Ecumnica en Defensa de
las Personas con Discapacidad

Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo del Fondo de


Solidaridad Ecumnica FSE del Consejo Mundial de Iglesias.

ESF - Ecumenical Solidarity Fund


Justicia Diakona y Responsabilidad por la Creacin
Consejo Mundial de Iglesias

Editado en Lima - Per por la Coalicin EDAN-MUR en el marco del


Proyecto: Promocin de la Dignidad Humana y el Protagonismo de las Personas
Indgenas Andinas con Discapacidad en las Iglesias y Comunidades de Fe.

Primera edicin Agosto 2009


Tiraje 1000 ejemplares
Edicin e Impresin
Lerma Gmez eirl Telf 447 5536

Coalicin EDAN MUR

www.edanmurcoalicion.org
e-mail: edanmurcoalicion@yahoo.com

Presentacin

Diversos estudios y especialistas coinciden en sealar que en la actualidad, la


crisis que supera a la financiera, y tal vez es causa de la misma, es la crisis de
valores por la que atraviesa la humanidad.
Amrica Latina, considerado el continente ms inequitativo del planeta, no
escapa a esta realidad, siendo as que en la actualidad amplios sectores de
nuestra poblacin viven y padecen una injusta situacin de exclusin y pobreza,
entre ellos y en particular las personas con discapacidad.
Es en tal entendimiento que la Red Ecumnica en Defensa de las Personas con
Discapacidad ( EDAN - Ecumenical Disability Advocates Network ) y el
movimiento ecumnico voluntario Misin Urbana y Rural Per, MUR Per,
vinculado al Consejo Mundial de Iglesias - CMI, decidimos conformar una
alianza estratgica denominada Coalicin EDAN MUR, que busca promover
una participacin e inclusin activa y protagnica de las personas con
discapacidad, en particular en la iglesia y comunidades de fe.
Por ello, la presente publicacin busca en primer trmino llamar la atencin a
la sociedad sobre la necesidad de contribuir a la construccin de comunidades
solidarias, equitativas, accesibles e inclusivas, para todas las personas de todas
las edades, no solo como una aspiracin que evidencie la condicin propia de la
persona humana, sino como un imperativo categrico comn y coincidente de la
iglesia y comunidades de fe.

Inclusin social de las personas con discapacidad

Pero, la Coalicin EDAN MUR, ha querido, no solo hacer un enunciado o


sealamiento terico teolgico al respeto, sino asumir como tarea concreta el
proporcionar a la iglesia y comunidades de fe, a la sociedad y en especial a las
propias personas con discapacidad, elementos de juicio y herramientas de
gestin que les permitan sumar esfuerzos por hacer realidad ese mundo
diferente y posible, de paz, solidaridad, equidad e inclusin al que aspiramos y
merecemos todos.
Es por ello que el primer captulo llama nuestra atencin a la reflexin bblica
teolgica y nos brinda valiosos datos y citas que sumados a los criterios y
conceptos de fcil aplicacin desarrollados en los captulos restantes, nos
seala un camino a seguir para ser protagonistas de los cambios que
demandamos.
Consideramos que esta publicacin habr cumplido su objetivo, si logra motivar
el inters en el tema y nuevas intervenciones al respecto, pero, en especial, si
logramos tocar la mente y corazones de las personas con discapacidad,
autoridades de iglesia, autoridades de estado, de centros de formacin y de
quienes conformamos la sociedad en general, y decidimos todos, sumar
esfuerzos para hacer realidad la Tierra Prometida, aqu y ahora.
Coalicin EDAN - MUR

ndice general

Presentacin ...............................................................................................................5

Captulo 1: Teologia, discapacidad e inclusin (Sustento teolgico) ........ 9


Sustento Teolgico del Paradigma de la Inclusin .................................................... 11
1. En el Primer Testamento 2. En el Segundo Testamento Bibliografa:

El estudio de la Biblia y las Personas con Discapacidad. Criterios metodolgicos ... 21


Objetivos: Introduccin Cuatro pasos para el crculo hermenutico. Diez
principios tericos sobre la lectura comunitaria de la Biblia Preguntas para
guiar el anlisis y la reflexin

Las personas con discapacidad y la lectura de las sagradas escrituras ................... 29


Introduccin Exclusin Inclusin Reminiscencias DIOS HABLA HOY
(Nuevo Testamento) Trminos Vida ANEXO: Integracin e Inclusin:
principales diferencias

Como ser solidarios con las personas portadoras de discapacidad ......................... 39


Presentacin Pautas para un mejor trato hacia las personas ciegas Brincar la calle A la hora de comer Saludos Subir y bajar aceras o andenes y
escaleras o gradas Guiemoslo correctamente Sin persecucin En el
transporte pblico En los establecimientos comerciales Sentar al ciego
CUIDADO! Pautas para un mejor trato hacia las personas sordas Pautas
para un mejor trato hacia las personas usuarias de sillas de ruedas

Inclusin social de las personas con discapacidad

Captulo 2: Solucin de conflictos .............................................................. 49


Principios y Valores ................................................................................................... 51
Qu son los Principios? Cmo se Forman los Valores? Desarrollo de
valores Ejemplos de Valores El criterio de Valoracin Pero Cuidado
con los antivalores! La dignidad humana, un valor universal Principios
derivados de la dignidad humana Principio de Respeto Qu abunda ms:
la coherencia o la incoherencia? Bibliografa

La Comunicacin y las Relaciones Interpersonales en la Resolucin de Conflictos.


Comunicacin, la gran necesidad de este mundo .................................................... 59
1. Qu entendemos por Comunicacin? 2. Las Relaciones Interpersonales
3. La Resolucin de Conflictos 4. Entonces Cmo resolvemos el conflicto? 5. Qu es una negociacin? Bibliografa

Captulo 3: Herramientas de gestin ........................................................... 73


Planificacin participativa .......................................................................................... 75
1 Qu es planificar? 2 Tipos de planificacin 3 Que es planificacin
participativa? 4. Desarrollo de la jornada de Planificacin Participativa 5.
Ejercicio de planificacin participativa Bibliografa

Cmo lograr incidencia poltica ................................................................................. 83


Presentacin 1 Conceptos generales 2 La incidencia poltica 3 Eligiendo
la Estrategia 4 Pasos para una campaa de Incidencia 5 Cmo evaluar
para lograr mejores resultados Bibliografa

Captacin de recursos .............................................................................................. 95


1. Qu queremos decir cuando hablamos de captar recursos? 2. Para
recaudar debemos prepararnos!! 3. Los recursos son algo ms que dinero 4. Nuestro compromiso con los donantes: 5. Principios ticos a tener
en cuenta en un proceso de recaudacin: 6. Cmo determinar qu, a
quines y cunto pedir? 7. Modelo de Plan de Trabajo: 8. Directorio bsico. 9. Qu podemos pedirles? 10. Importancia de una imagen positiva
11. La comunicacin en los procesos de recaudacin: 12. Pasos para una
campaa de recaudacin exitosa 13. Aspectos a tomar en cuenta al solicitar la donacin: 14. Importancia de una evaluacin permanente y participativa
Bibliografa

Gua para capacitadores. Cmo evitar erroresy manera de corregirlos .............. 107
Presentacin 1. Qu es capacitar? 2. Conociendo el tema. 3. Cmo
motivar la atencin y la participacin? 4. Errores ms comunes y manera
de corregirlos y evitarlos 5. La evaluacin 6. Pasos y secretos para desarrollar una sesin de capacitacin Bibliografa

Captulo

Teologa,
discapacidad e
inclusin
(Sustento Teolgico)

Rev. Pastor Noel Fernndez


Iglesia Bautista de Cuba
Coordinador para Amrica Latina
EDAN AL

Sustento Teolgico del


Paradigma de la Inclusin

1. En el Primer Testamento
Bien es sabido que el xodo constituye la experiencia fundante del pueblo de Israel.
Egipto, para los israelitas, es sinnimo de esclavitud; xodo, en cambio, equivale a
decir liberacin. En esta experiencia liberadora se
involucr una gran variedad de grupos tnicos que,
El Dios que vio la
sin embargo, tenan algo en comn: el hecho de
afliccin del pueblo y
ser pobres, oprimidos y excluidos. Provenan tanto
lo liber de la
de Egipto como de las ciudades-estado cananeas
esclavitud es el que
y filisteas, donde los reyes mantenan un sistema
ahora propone el
de dominacin que sojuzgaba al pueblo y el cual
establecimiento de
era legitimado ideolgicamente por medio de la
una sociedad
religin. Es as que, una vez alcanzada la Tierra
Prometida, o sea, las montaas de Canan, los
inclusiva, donde el
pueblos del xodo se organizan en torno a un
respeto a la vida, a
proyecto alternativo, el proyecto tribal, signado por
la diversidad y a la
nuevas relaciones de justicia, equidad distributiva
libertad son valores
e inclusin.

esenciales

Inclusin social de las personas con discapacidad

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Muchas de las leyes registradas luego en el Pentateuco fueron formuladas en el contexto


de este proyecto tribal, con el propsito de garantizar la convivencia fraterna de los
diferentes grupos y evitar situaciones de exclusin y de retorno a la opresin y la
esclavitud. Esa es la razn de ser del Declogo contenido en Ex 20: 2-17 y en Dt 5: 621, cuya fundamentacin teolgica est justamente en el encabezado de dicho cdigo
legal: Yo soy Jahv, tu Dios, que te saqu de tierra de Egipto, de casa de servidumbre.
(Ex 20: 2; Dt 5: 6). En efecto, el Dios que vio la afliccin del pueblo y lo liber de la
esclavitud es el que ahora propone el establecimiento de una sociedad inclusiva, donde
el respeto a la vida, a la diversidad y a la libertad son valores esenciales. Como se ve,
la religin desempea aqu un papel decisivo. La fe en un nico Dios acabar por dar
cohesin e identidad religiosa al proyecto tribal. Y la exigencia de fidelidad exclusiva a
l es expresin de que el pueblo no desea volverse a los dioses que legitiman la
servidumbre y la exclusin.
Otros conjuntos de leyes revelan asimismo el carcter inclusivo de la organizacin
tribal. Tales son los casos de Lv 19: 9-18 y Dt 27: 17-19, que establecen relaciones de
justicia con los pobres, los hurfanos, las viudas, los extranjeros y las personas con
discapacidad. Respecto de estas ltimas se promulgan los siguientes estatutos:

No maldecirs al sordo, ni delante del ciego pondrs tropiezo, sino que


tendrs temor de tu Dios. (Lv 19: 14)

Maldito el que hiciere errar al ciego en el camino. Y dir todo el pueblo:


Amn. (Dt 27: 18)

Paradjicamente, en el propio libro de Levtico se introduce un cdigo legal que conlleva


la exclusin. Se trata de Lv 21: 16-23, referido a los
requisitos para el ejercicio de funciones sacerdotales.
... la nocin de
Un primer elemento llama aqu la atencin: la nocin
santidad, de
de santidad, de integridad espiritual y moral, se asocia
integridad
a la de perfeccin fsica, lo que nos remite a la creencia
espiritual y moral, arraigada en Israel que vincula discapacidad con
pecado. De modo que la consideracin de las personas
se asocia a la de
con discapacidad como ritualmente impuras no es otra
perfeccin fsica,
cosa que un claro reflejo de las rgidas concepciones
lo que nos remite
religiosas propias del modelo patriarcal predominante.

a la creencia
arraigada en
Israel que vincula
discapacidad con
pecado.

Por otra parte, es sabido que en la poca de


organizacin en tribus la adoracin a Dios tiene lugar
en diferentes santuarios, pues an no existe el templo.
Ello, conjuntamente con la referencia a la figura del

Teologa, discapacidad e inclusin

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sumo sacerdote (Lv 21: 10-15), nos hace suponer entonces que estamos en presencia
de un texto proveniente de una poca posterior, cuando el servicio religioso se ha
centralizado en torno al Templo y, por consiguiente, el sacerdocio ya est
institucionalizado.
Al hacer una consideracin general del proyecto tribal, es justo reconocer que sus
valores de fraternidad, justicia e inclusin muchas veces fueron ms un ideal que una
prctica real y concreta. No obstante, el hecho de que se haya preservado textualmente
como referente y memoria histricos del proceso de formacin del pueblo, muestra el
empeo por reconstruir una y otra vez el sueo de una sociedad autnticamente
inclusiva.
Finalmente, la conjuncin de diversos factores y coyunturas tanto internas como externas
dio al traste con la organizacin de Israel en tribus. El tan temido sistema tributario de
las ciudades-estado vecinas acab por imponerse tras la instauracin de la monarqua
en la nacin hebrea, trayendo como consecuencia para el pueblo, sobre todo para sus
sectores ms empobrecidos, una nueva forma de esclavitud y una realidad social en la
que se acenta la exclusin. Por su parte, la religin, antes liberadora, es asumida y
manipulada por las clases en el poder como un mecanismo ideolgico al servicio de
sus intereses, que justifica e incluso legitima la injusticia, la explotacin y la marginacin
de las y los que muy poco o nada tienen.
En este grupo de los excluidos se encuentran, una vez ms, las personas con
discapacidad. En el Primer Testamento, y luego tambin en el Segundo, se puede
constatar que discapacidad, pobreza y exclusin son realidades estrechamente
vinculadas por una relacin de causa y efecto. Pero no se trata de un simple fatalismo,
sino que dicha situacin es resultante de las condiciones socio-econmicas imperantes
en la sociedad israelita, a las que se suman los estereotipos y prejuicios religiosos. En
el transcurso de la poca del reinado todas estas realidades se fueron profundizando,
por un lado con la unificacin de las diferentes tribus en un solo Estado, y por otra
parte, con la edificacin del Templo de Jerusaln y la progresiva centralizacin del
culto a Yahv en esa ciudad.
Al parecer, a partir del reinado de David las personas con discapacidad fueron
especialmente desdeadas y aun aborrecidas en Israel, a juzgar por lo que leemos en
2 Sm 5: 6-10. En el contexto de una campaa militar con fines expansionistas, el rey
ordena a sus hombres matar a los ciegos y los cojos, a causa del desafo que le
hicieron los jebuseos. Y, segn el texto, ese episodio dara lugar al dicho popular: Ni
ciego ni cojo entrar en la Casa (lase, en el Templo). O sea, que, apelando al
sentimiento nacionalista del pueblo, se pretende justificar y legitimar la exclusin socio-

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Inclusin social de las personas con discapacidad

el movimiento
proftico levanta su
voz no slo para
denunciar las
situaciones de
injusticia
existentes, sino
adems para
recuperar la
memoria del ideal
primitivo, ya
olvidado y tantas
veces traicionado
(Is 1: 21-23), y
anunciar que una
sociedad inclusiva
an era posible (Is
1: 26, 27).

religiosa de las personas con discapacidad, la cual,


por si fuera poco, contaba con la anuencia de Dios,
llamado aqu nunca mejor empleado el trmino!
Seor de los Ejrcitos (v. 10). Valga destacar, como
detalle interesante, que en el relato paralelo de 1 Cr
11: 4-9 se omite todo lo referente a las personas con
discapacidad, lo cual se explica por el hecho de que
cuando fueron redactadas las Crnicas de los Reyes,
la situacin poltica de la nacin estaba muy lejos del
espritu de triunfalismo y grandilocuencia que se vivi
a comienzos del reinado davdico.

El Reino Dividido y, ms tarde, los duros aos de los


exilios fueron tambin pocas marcadas por
relaciones de exclusin. Es entonces cuando el
movimiento proftico levanta su voz no slo para
denunciar las situaciones de injusticia existentes, sino
adems para recuperar la memoria del ideal primitivo,
ya olvidado y tantas veces traicionado (Is 1: 21-23),
y anunciar que una sociedad inclusiva an era posible
(Is 1: 26, 27). Para los profetas, Yahv no es el Dios
de los poderosos, que se contenta con ritos, fiestas,
ayunos y sacrificios, mientras al mismo tiempo se practican la impiedad y el atropello
(Is 58: 3b). No, Yahv es el Dios del xodo, que libera y acompaa a los oprimidos y
excluidos en sus angustias y en sus esperanzas (Is 61: 1, 2a). Es el Dios que quiere
solidaridad y no sacrificios (Os 6: 6a). Solidaridad con los excluidos de siempre: los
pobres (entre los cuales se hallan, como ya dijimos, las personas con discapacidad),
las viudas, los hurfanos (Is 1: 17; 58: 6, 7).
En clave de sociedad inclusiva, queremos asimismo, por ltimo, leer y celebrar la profeca
de Cielos nuevos y tierra nueva (Is 65: 17-25), sustentada sobre una tica de la comunin
en la diversidad (v. 25) y donde las personas todas son valoradas y respetadas por la
dignidad inherente a su condicin humana y no en virtud de ningn criterio de utilidad
o eficiencia. Una sociedad en la que finalmente haya muchos espacios - tantos como
personas existen- para la participacin en la construccin colectiva de los sueos, las
aspiraciones y las esperanzas.

Teologa, discapacidad e inclusin

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2. En el Segundo Testamento
En medio de tantas pruebas, sufrimientos y opresiones sin nombre, el pueblo de Israel
nunca perdi totalmente la esperanza de volver a vivir en una sociedad fraterna e
inclusiva. Esa aspiracin alcanza su mejor expresin en la figura del Mesas, el enviado
de Dios para restaurar la justicia y la paz.
Tras el evento trascendente de la resurreccin de Jess, muchos de sus seguidores
comienzan a comprender que quien haba vivido, enseado y actuado entre ellos no
era otro que el Mesas prometido y tantos siglos esperado. Es entonces cuando se
releen algunas porciones de los profetas en clave mesinica, a la luz de toda esa
experiencia con el Seor.
Por eso, para los evangelistas, Jess es aqul del que escribi el primer Isaas aquellas
hermosas y esperanzadoras palabras:
El pueblo que andaba en la oscuridad vio una gran luz; una luz ha
brillado para los que vivan en tinieblas. Seor, has trado una gran
alegra; muy grande es el gozo. Todos se alegran delante de ti como
en tiempo de cosecha, como se alegran los que se reparten grandes
riquezas. () Porque nos ha nacido un nio, Dios nos ha dado un hijo,
al cual se le ha concedido el poder de gobernar. Y le darn estos
nombres: Admirable en sus planes, Dios invencible, Padre eterno,
Prncipe de la paz. Se sentar en el trono de David; extender su poder
real a todas partes y la paz no se acabar; su reinado quedar bien
establecido, y sus bases sern la justicia y el derecho desde ahora y
para siempre (Is 9: 2-3; 6-7).
Pero la sociedad y el tiempo en medio de los cuales naci Jess andaban todava muy
lejos de esos nobles y legtimos presupuestos. El Imperio Romano es el nuevo dueo
del mundo, y como todos los imperios pisotea el derecho, la justicia y la libertad,
instaurando relaciones basadas en la explotacin y la exclusin. La propia primera
Navidad lleva en s el sello de la exclusin (cf. Lc 2: 1-7).
No obstante, slo un Mesas que vivi en carne propia la exclusin, puede hacer
causa comn con los excluidos, solidarizndose con ellos y comprometindose a trabajar
sin descanso por otro tipo de relaciones, justas e inclusivas. En el transcurso del
ministerio pblico de Jess de Nazaret, stas irn tomando cuerpo en el mensaje y la
accin que proclaman el Reino de Dios. Para entonces ya el Maestro ha tomado plena
conciencia de que ha sido enviado por el Padre con esa misin liberadora, razn por la

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Inclusin social de las personas con discapacidad

cual puede perfectamente hacer suyas las palabras del tercer Isaas, tal como se nos
narra en Lc. 4: 16-21, donde los pobres, los privados de libertad y las personas con
discapacidad se convierten en protagonistas de la redencin divina.
Un poco antes que Jess, ya su precursor, Juan el Bautista, haba comenzado a dar
los primeros anuncios del Reino de Dios. A este respecto, podemos leer el texto de Lc
3: 1-18 como propuesta de inclusin. Lo primero a destacar aqu es que la expresin
el reino de los cielos se ha acercado (Mt 3: 2) hace nfasis en que los valores del
Reino no tienen un sentido puramente escatolgico, sino que deben comenzar a vivirse
aqu y ahora. Es decir, el establecimiento de relaciones de justicia, libertad y fraternidad
son claras seales de que el reino de los cielos se hace presente entre los seres
humanos. Por otra parte, es notoria la diversidad que caracteriza al grupo de receptores
del mensaje de Juan. Ah estn los fariseos y
...el establecimiento saduceos (cf. Mt 3: 7), el pueblo, los publicanos y
los soldados, representantes de las distintas clases
de relaciones de
de la sociedad israelita, a todos los cuales se les
justicia, libertad y
exhorta a la prctica de la justicia y del compartir
fraternidad son
solidario especialmente con los ms desfavorecidos
claras seales de
y vulnerables.

que el reino de los


cielos se hace
presente entre los
seres humanos.

Volviendo al ministerio pblico de Jess, nos


encontramos con un sinnmero de textos que nos
hablan de su relacin con las personas con
discapacidad. Son los conocidos relatos de sanacin,
que tradicionalmente han sido entendidos como milagros de curacin.
En poca ms reciente se comienza a establecer una ms clara distincin teolgica
entre sanacin y curacin, explicando que mientras que la segunda se limita a la
restauracin fisiolgica del cuerpo, la primera, toda vez que entiende la discapacidad
como una construccin socio-cultural, implica la eliminacin de barreras, sistemas y
estructuras opresivos y deshumanizantes en aras de crear comunidades inclusivas.
As, pues, es en esta perspectiva que podemos leer los relatos evanglicos de sanacin
desde el paradigma de la inclusin. Diremos de paso que dicho paradigma se sustenta
sobre la tica de la diversidad, la cual se apoya en la certeza de que la humanidad
encuentra mltiples y muy variadas formas de manifestarse, y esa realidad no admite
la comparacin entre diferentes condiciones humanas, ni privilegia una de ellas en
detrimento de otras. En tal sentido, adquiere una nueva significacin la respuesta dada
por Jess a los discpulos en relacin con el origen de la discapacidad en el ciego de
nacimiento (Jn 9:1-3). Para que las obras de Dios se manifiesten en l (v. 3b, RV 60)
sera entonces equivalente a decir: esta persona con discapacidad tiene esa condicin

Teologa, discapacidad e inclusin

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como prueba del infinito mosaico de formas y posibilidades en que se expresa el gnero
humano como creacin de Dios.
Aparte de la condicin fsica, el ser mujer constitua otra de las razones para la
discriminacin socio-religiosa en tiempos de Jess. Se comprender, por lo tanto, que
la conjuncin de ambas condiciones va a traer como consecuencia una doble exclusin.
Esta es la situacin por la que atravesaba la mujer encorvada de Lc 13:10-16. Pues
bien, frente a la actitud excluyente que encarna el principal de la sinagoga, el Maestro
de Nazaret rompe las barreras religiosas de su sociedad y no slo sana a la mujer el
da de reposo, sino que se atreve a llamarla hija de Abraham (v. 16a). Como se sabe,
Abraham era considerado el padre de la nacin israelita y, por extensin, smbolo de
su identidad cultural y religiosa. Sin embargo, dado que se trata de una sociedad
patriarcal, slo los varones podan llevar con orgullo el apelativo de hijos de Abraham.
En ese contexto, la expresin de Jess, nica en todas las Escrituras, deviene apuesta
por relaciones de inclusin en medio de la diversidad de gnero y condicin fsica
presente en toda forma de organizacin social.
Propuesta inclusiva del Seor es tambin la parbola de los convidados a la gran cena
(Lc 14:15-23), que tiene lugar en medio de una comida en la casa de un gobernante,
fariseo por ms seas (Lc 14:1). Lo primero que
Quiere decir que
observ Jess era cmo los invitados escogan los
primeros asientos a la mesa (Lc 14:7); luego, que los
cuando se trabaja
nicos convidados eran justamente quienes
por crear espacios
pertenecan a la misma clase social del anfitrin. O
de inclusin,
sea, que estamos en presencia de relaciones en las
siempre habr
cuales se privilegia la condicin social de los ms
oportunidad para
favorecidos econmicamente. Partiendo de esa
todas y todos.
realidad, Jess sita entre los personajes de la
parbola a gente de la clase pudiente como los
invitados especiales. Pero todos ellos se excusan para no asistir y es entonces cuando
la invitacin se hace extensiva al resto de los componentes de la sociedad: los pobres,
las personas con discapacidad (v. 21b), ubicados en condicin de marginados.
Una vez cumplida la encomienda, el siervo dice una frase que resulta sumamente
reveladora: Seor, se ha hecho como mandaste, y an hay lugar. (v. 22). Quiere
decir que cuando se trabaja por crear espacios de inclusin, siempre habr oportunidad
para todas y todos. Por eso el anfitrin de la parbola no estar satisfecho hasta que
se haya llenado su casa (v. 23b), hasta que todos y todas estn incluidos.

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Inclusin social de las personas con discapacidad

Las exigencias ticas y de convivencia fraterna contenidas en el proyecto del Reino


que anuncia y muestra Jess por medio de gestos y acciones liberadores, no slo
estn dirigidas a la sociedad. La Iglesia, como avanzada y antesala del Reino, est
igualmente llamada a convertirse en comunidad inclusiva, y serlo por antonomasia.
Eso no es lo que suceda en el Templo de Jerusaln, que en lugar de ser casa de
oracin se haba convertido en un aparato burocrtico que serva a los intereses de las
lites poltico-religiosas (fariseos y saduceos), al tiempo que legitimaba la explotacin
y la exclusin.
Frente a semejantes injusticias, se levanta el
A travs de ese acto
profeta de Nazaret para denunciarlas y
de purificacin,
demostrar cul debe ser la verdadera razn de
ser del Templo, como leemos en Mt 21:12-16.
Jess devolvi al
Volcar las mesas y las sillas de los comerciantes
Templo de Jerusaln,
y cambistas (v. 12) deviene aqu un gesto de
al menos por un
oposicin frontal a todo lo que no sea solidaridad
instante, la condicin
y acogida con relacin a los excluidos. Por eso
de espacio para la
ahora pueden entrar las personas con
inclusin que siempre
discapacidad (v. 14), precisamente aqullos
debi tener.
sobre quienes pesaba la vieja sentencia de Ni
ciego ni cojo entrar en la Casa. A travs de
ese acto de purificacin, Jess devolvi al Templo de Jerusaln, al menos por un
instante, la condicin de espacio para la inclusin que siempre debi tener.
Fieles al legado de su Maestro, los apstoles y dems discpulos se empearon, desde
la glorificacin de Aqul, en anunciar y, mejor an, vivir los valores del Reino. Los
registros de las caractersticas de las comunidades neotestamentarias dan cuenta de
ese empeo.
En la comunidad de Jerusaln, por ejemplo, y segn el libro de Hechos de los Apstoles,
los y las creyentes estaban juntos, y tenan en comn todas las cosas; y vendan
sus propiedades y sus bienes, y lo repartan a todos segn la necesidad de cada uno.
Y perseverando unnimes cada da en el templo, y partiendo el pan en las casas,
coman juntos con alegra y sencillez de corazn, alabando a Dios, y teniendo favor
con todo el pueblo. (Hch 2:44-47b).
He aqu algunas claves fundamentales para ser y hacer comunidades inclusivas, donde
las personas con discapacidad son reconocidas y valoradas como semejantes dignos.
As lo hicieron los apstoles Pedro y Juan con aquel hombre con parlisis en la puerta
del Templo (Hch 3:1-10). Limosnas era lo nico que reciba l cada da de los creyentes
que frecuentaban el lugar. Un acto que lleva implcitas la lstima o el desprecio, siempre

Teologa, discapacidad e inclusin

19

desde sentimientos de superioridad. Mas Pedro y Juan son los primeros en tener un
gesto diametralmente distinto con ese hombre, un gesto cargado de una extraordinaria
significacin: fijando en l los ojos, le (dijeron): Mranos. (v. 4). Dicho de otra manera:
levanta la cabeza; t eres un hijo de Dios y, como tal, un hombre digno. Pasan, pues, por
encima de la limosna para entrar en un reconocimiento consciente de la dignidad de la
persona con discapacidad. Pero adems reconocen a un semejante con quien comparten
la condicin de pobres (v. 6a), luego de lo cual le ofrecen la oportunidad de ser restituido
a la comunidad (v. 6b), proceso en el que tambin le acompaan y ayudan (v. 7).
El proyecto de comunidad ensayado en la Iglesia de Jerusaln no parece haber durado
por mucho tiempo. Los modelos patriarcales judos y grecorromanos ejercieron una
influencia muy negativa sobre la manera en que se fueron configurando las relaciones
en las comunidades de fe del naciente cristianismo.
Las cartas del apstol Pablo contienen claras y contundentes denuncias sobre las
situaciones de exclusin que se vivan en muchas de esas comunidades fundadas por
l o por su equipo de colaboradores en la provincia de Asia Menor.
Por tan slo citar algunos, mencionamos los conflictos en la Iglesia de Corinto a la hora
de celebrar la Cena del Seor (1 Co 11:20-22) o las desavenencias frecuentes entre
judos y gentiles. Frente a todos estos problemas, Pablo propone una nueva percepcin
de la iglesia como Cuerpo de Cristo (1 Co 12:12-26). De nuevo aqu la tica de la
diversidad tiene una importancia decisiva, pues la iglesia, al igual que el cuerpo humano,
tiene muchos miembros y todos son diferentes tanto por sus caractersticas y
capacidades como por sus funciones; pero todos y cada uno, sin distincin, tributan al
correcto funcionamiento del conjunto (vv. 14-21).
No habiendo, pues, razn alguna para las actitudes
excluyentes, tal conviccin nos lleva a vivir en nuestras
comunidades relaciones de comunin en medio de la
diversidad, a travs de la prctica consecuente y constante
de los valores de solidaridad y hermandad fraterna con
nuestros semejantes de manera que si un miembro
padece, todos los miembros se duelen con l, y si un
miembro recibe honra, todos los miembros con l se gozan.
(v. 26, DHH). Relaciones que, como corolario, promueven
la igualdad de oportunidades y la participacin activa de
todos y cada uno de los miembros no exclusivamente de
la familia de la fe, sino de esa gran familia humana de la
cual todas y todos formamos parte.

de manera que
si un miembro
padece, todos
los miembros se
duelen con l, y
si un miembro
recibe honra,
todos los
miembros con l
se gozan. (v.
26, DHH).

Inclusin social de las personas con discapacidad

20

Bibliografa:

Ildo Bohn Gass y Eliseu Hugo Lpez, Una introduccin a la Biblia: Puerta de entrada-Formacin del
pueblo de Israel, Editorial Caminos, La Habana, 2006.

Jorge Pixley, Historia sagrada, historia popular. La historia de Israel vista desde los pobres, Serie
Cuadernos Teolgicos, Editorial Caminos, La Habana, 2005.

Izett Sam, Abel Moya y Alejandro Daus, Los caminos originarios. Diversidad en las comunidades
neotestamentarias, Serie Cuadernos Teolgicos, Editorial Caminos, La Habana,
2006.

Una Iglesia de Todos y para Todos, Declaracin Teolgica Provisional de la Red Ecumnica en
Defensa de las Personas con Discapacidad (EDAN), del Consejo Mundial de Iglesias,
Ediciones Cairos, Buenos Aires, 2006.

Nuevo Comentario Bblico, Casa Bautista de Publicaciones, El Paso, Texas, 1999.

Comentario Bblico Siglo Veintiuno, Casa Bautista de Publicaciones, en: Compubiblia, Sociedades
Bblicas Unidas, Miami, 1989.

Medios de comunicacin y discapacidad. Un anlisis de la cobertura periodstica sobre inclusin


social, ANDI Agncia de Notcias dos Direitos da Infancia y Fundao Banco do
Brasil (En formato electrnico)

21

El estudio de la Biblia y las


Personas con Discapacidad.
Criterios metodolgicos*
Objetivos:
1.

Proporcionar criterios metodolgicos y hermenuticos para una lectura e


interpretacin de la Biblia desde la perspectiva de las personas con
discapacidad.

2.

Realizar prcticas de lectura e interpretacin bblicas a partir de los criterios


brindados.

Introduccin
El autor Ren Padilla escribe:
Los lectores u oyentes de las Escrituras no viven en el vaco, sino en situaciones
histricas particulares, en culturas especficas. De estas derivan no slo su lenguaje,

* Seminario Evanglico de Teologa de Matanzas - Escuela de educacin cristiana Rafael Cepeda


Clemente - Bachillerato en Educacin Cristiana - VII Encuentro: 16-20 de marzo de 2009 - Taller

Inclusin social de las personas con discapacidad

22

sino tambin su manera de pensar y actuar, sus mtodos de aprendizaje, sus reacciones
emocionales, sus valores, intereses y metas. Si la Palabra de Dios ha de llegarle, tiene
que llegarles en trminos de su propia cultura, o no les llega. (Dialogar con el grupo
acerca de las reacciones que les produce el texto).
Se entiende por situacin o lugar social del intrprete de la Biblia, la suma total de las
experiencias humanas que interpelan la vida de las personas y condicionan su manera
de leer e interpretar la Biblia. Esto se da en tres niveles:
1)

Nivel primario
Se refiere a las personas en la Biblia y a la Biblia en s misma. Tiene que ver
con lo que la Biblia concierne a la vida de las personas.

2)

Nivel secundario
Los autores bblicos y sus respectivos destinatarios en diferentes pocas de
la historia.

3)

Nivel terciario
Los lectores-intrpretes de la Biblia a travs de la historia hasta la actualidad.

Cada persona desde su condicin humana, su experiencia social, poltica, religiosa se


convierte en intrprete de la Biblia y ese es su lugar hermenutico, desde donde se
est y con todo lo que se es. Por tanto podemos decir que la lectura e interpretacin de
la Biblia es siempre intencional. Ella no es su propia intrprete, como algunos suelen
decir.
El Intrprete bblico: es cualquier persona que lee u oye el texto desde un punto de
vista que otorgue significado a la vida. Para ste, entonces, las Escrituras se convierten
en textos cargados de sentido.
Existen distintos mtodos de interpretacin de la Biblia. Veamos algunos de ellos:
I.

Mtodo plenario
Se basa en la conviccin de que los libros de la Biblia han sido plenamente
inspirados, por lo que cada palabra, cada frase y cada oracin estn cargadas
de significado teolgico y sirven para dirigir al creyente en todos los aspectos
de la vida.

II.

Interpretacin literal
Todas y cada una de las palabras de la Biblia son inspiradas, por lo que
deben ser interpretadas literalmente.

Teologa, discapacidad e inclusin

23

III.

Interpretacin existencialista
El objetivo ms importante del estudio de la Biblia, es hallar indicaciones y
enseanzas que puedan aplicarse a los problemas del ser humano y de la
sociedad actual.

IV.

El enfoque literario
La Biblia es vista como una coleccin de creaciones literarias que han de
interpretarse de acuerdo a las convenciones de los diversos gneros literarios

V.

La interpretacin psico-sociolgica
Se someten los relatos bblicos y sus personajes a los cnones interpretativos
de las modernas teoras psicolgicas y sociolgicas.

VI.

Mtodo Histrico-Crtico
Es la piedra angular del moderno estudio acadmico de la Biblia. Tiene
como objeto descubrir hasta donde es posible lograr el qu, el quin, el
dnde, el cundo y el por qu de estos escritos antiguos. De ah que se
haga necesario examinar los textos dentro de su propio contexto histrico.

VII. Mtodo Eclctico


Es un mtodo que se basa en preguntas que nos debemos hacer a la hora
de leer e interpretar textos bblicos. Por ejemplo:
a) Qu ser lo que quera decir el texto originalmente?
b)

Cul es el contexto amplio en el que se produjo el texto? (Incluye las


dimensiones psicolgicas)

c)

Cul es el carcter literario del texto? (Anlisis del contexto literario)

d)

Cmo transferir las ideas, los principios y el sentido del texto al


momento actual?

En general, los estudios de la Biblia nos llevan a una circularidad hermenutica. Segn
Juan Luis Segundo, el Crculo Hermenutico es el continuo cambio en nuestra
interpretacin de la Biblia en funcin de los continuos cambios de nuestra realidad
presente, tanto individual como social. Esto ocurre porque cada nueva realidad obliga
a interpretar otra vez la revelacin de Dios, a cambiar con ella la realidad, y por ende,
a volver a interpretar y as sucesivamente.

Inclusin social de las personas con discapacidad

24

Cuatro pasos para el crculo hermenutico.


1.

Nuestra manera de experimentar la realidad, que nos lleva a la sospecha


ideolgica.

2.

La aplicacin de la sospecha ideolgica a toda la superestructura ideolgica


en general y a la teologa en particular.

3.

Una nueva manera de experimentar la realidad teolgica que nos lleva a la


sospecha exegtica, es decir la sospecha de que la interpretacin bblica no
tiene en cuenta datos importantes.

4.

Nuestra nueva hermenutica. Esto es el modo nuevo de interpretar la fuente


de nuestra fe, que es la Escritura con los nuevos elementos a nuestra
disposicin.

CONCIENTIZACIN
IDEOLGICA
(RELECTURA)

SOSPECHA
IDEOLGICA

NUEVA VIEVENCIA
HISTRICA
(REALIDAD)

PRAXIS SOCIAL

NUEVA VIEVENCIA
TEOLOGAL
(HERMENETICA)

PRAXIS TEOLOGAL

SOSPECHA
EXEGTICA

CONCIENTIZACIN
TEOLOGAL
(RELECTURA)

Teologa, discapacidad e inclusin

25

Diez principios tericos sobre la lectura comunitaria


de la Biblia
1.

Un nuevo espacio para la Palabra de Dios. Se trata de crear un nuevo


espacio menos institucionalizado, como lo son la Liturgia y la Academia, un
espacio comunitario, de base, que le dara un nuevo espritu a la exgesis
y brindara a la liturgia una base institucionalizada en el pueblo de Dios, que
a su vez otorgara a la proclamacin de la Palabra mayor unidad y
continuidad.

2.

Espritu y libertad en el sujeto intrprete de la Palabra de Dios. El sujeto


que interpreta la Biblia no es un individuo aislado y objetivizado, sino un
sujeto que vive su subjetividad, espiritualidad y libertad como otros en
comunidad. El Espritu, la libertad y la vida son dones de Dios a la comunidad.

3.

Autoridad del sujeto intrprete en la iglesia. El autoritarismo, el clericalismo


y el patriarcalismo crearon entre los laicos una tremenda inseguridad en su
trabajo de interpretacin. La legitimacin terica y la construccin prctica
del nuevo espacio hermenutico y del autntico sujeto intrprete de la Biblia
va permitiendo superar esa inseguridad y las causas que la generan, al
mismo tiempo que da al trabajo hermenutico una mayor eficacia.

4.

El pobre como sujeto privilegiado de la Palabra de Dios. La pobreza,


real y espiritual, y el martirio son la mayor expresin de libertad frente a la
ley y de fidelidad al Espritu Santo. En el contexto de los pases que conforman
el llamado Tercer Mundo, la pobreza adopta, entre otros, el rostro de las
personas con discapacidad.

5.

Los nuevos sujetos sociales en la interpretacin de la Biblia. Se


identifican aqu a los indgenas, las culturas afroamericanas, las mujeres,
los campesinos y los jvenes. Y nosotros aadimos a las personas con
discapacidad.

6.

Primaca del sentido espiritual de la Biblia. Aqu, sin embargo, es preciso


equilibrar este sentido espiritual con el sentido literal e histrico del texto bblico.

7.

La tradicin al servicio de la Palabra de Dios. Para que avance el


movimiento bblico, tiene que existir una perfecta armona entre la comunidad,
la exgesis y la tradicin.

8.

Liberacin de la Palabra de Dios. La Palabra tiene poder cuando tiene un


sujeto libre que la interprete y un espacio de libertad donde pueda ser leda,
interpretada y anunciada.

Inclusin social de las personas con discapacidad

26
9.

Lectura comunitaria de la Biblia y reforma de la iglesia. La interpretacin


de la Biblia en la iglesia es el kairs de Dios para construir la iglesia que
necesita toda la humanidad, pero especialmente los pobres, los marginados,
los excluidos, entre quienes se encuentran tambin las personas con
discapacidad. De este modo se pasa del modelo iglesia-institucin al modelo
iglesia-comunidad-espacio de inclusin, abierta a la diversidad.

10. La Palabra de Dios como fuente de vida y esperanza. La lectura


comunitaria de la Biblia est intrnsecamente ligada a la espiritualidad
liberadora y est orientada a la solidaridad con los pobres, los marginados y
los excluidos. Por tanto, deviene signo de esperanza al servicio de la vida
de la humanidad, pero especialmente de los seres humanos excluidos.
Tanto el Primero como el Segundo Testamento, hablan de Personas con Discapacidad.
En el Primer Testamento encontramos textos que reflejan un sentido positivo de las
Personas con Discapacidad. Es el caso de Lv 19:14 y Dt 27:18, los cuales son estatutos
que promulgan la defensa de estas personas. Sin embargo tambin se encuentran
textos que legitiman la exclusin socio-religiosa de las Personas con Discapacidad.
Tales son los casos de Lv 21:16-23 y 2 Samuel 5:6-10. Lv 21:16-23 tiene que ver con
las leyes referidas al ejercicio del sacerdocio que niega tal posibilidad a las Personas
con Discapacidad.
En el caso de 2 Samuel 5:6-10 se refiere al contexto de la toma de Jerusaln por David
y su ejrcito en el que las Personas con Discapacidad son vistas con burla por parte de
los Jebuseos y con sentimientos de rechazo por parte del rey David. De ah que la
expresin que se convirti en un refrn popular: ni ciego ni cojo entrar en la casa
refleja la situacin de exclusin de que eran objeto las Personas con Discapacidad en
tiempos de la monarqua.
Otro texto es 2 Samuel 9:1-13 en el que Mefi-boset (Persona con Discapacidad), que
era hijo de Jonatn, es acogido por el rey David, no como seal de consideracin hacia
este tipo de personas, sino por causa del recuerdo de su amigo Jonatn y de la promesa
de amistad que ste le haba hecho.
En el caso del Segundo Testamento, aparecen muchos textos de un gnero que
podramos llamar: Relatos de milagros. Este tipo de relatos plantea una dificultad a la
hora de la interpretacin por parte de las Personas con Discapacidad de nuestro tiempo,
pues todas aquellas terminan con la restauracin fsica de los sujetos con discapacidad
involucrados en esas historias. Una clave hermenutica apropiada para este tipo de
textos debera ser:

Teologa, discapacidad e inclusin

27

9Asumir que el Ministerio de Jess fue de Sanacin y no de curacin.


Curacin o sanidad: Se refiere a la reconstruccin fisiolgica del cuerpo.
Sanacin: Hace referencia a la supresin de sistemas de marginacin, discriminacin
y exclusin, a la eliminacin de barreras sociales y por ende a la reintegracin de las
personas en sus comunidades.
En el caso especfico de los textos, tanto del Primer como del Segundo Testamentos,
que tienen como protagonistas a personas con discapacidad, el intrprete ha de intentar
descubrir la situacin existencial del personaje, el lugar que ocupa dentro de la historia,
las condiciones (los resortes teolgicos y sociales) en que se da la relacin entre los
otros personajes y el protagonista, as como el por qu esa historia fue registrada en
las Escrituras.

Preguntas para guiar el anlisis y la reflexin


Grupo 1 Lv 21:16-23
1.

Qu impresin les produce el texto?

2.

Quines son los protagonistas de la historia?

3.

Por qu piensan ustedes que se excluyen a las Personas con Discapacidad


del ejercicio del sacerdocio? Fundamente su respuesta.

4.

De qu recursos se valieron ustedes para interpretar el texto? Qu mtodos


utilizaron?

Grupo 2 Jn 9:1-9
1.

Qu impresin les produce el texto?

2.

Quines son los protagonistas de la historia?

3.

Qu tipo de mentalidad refleja la pregunta de los discpulos de Jess?

4.

Hacia dnde apunta la respuesta de Jess?

5.

Qu papel asume el hombre ciego de nacimiento en su proceso de


sanacin?

6.

De qu recursos se valieron ustedes para interpretar el texto? Qu mtodos


utilizaron?

Inclusin social de las personas con discapacidad

28
Grupo 3 Hch 3:1-10
1.

Qu impresin les produce el texto?

2.

Quines son los protagonistas de la historia?

3.

Qu significado adquiere el gesto de Pedro y Juan de mirar a los ojos al


hombre con discapacidad fsica de la Puerta La Hermosa?

4.

Cmo se complet la restauracin de aquel hombre?

5.

De qu recursos se valieron ustedes para interpretar el texto? Qu mtodos


o principios utilizaron?

Resumiendo, podemos decir que algo importante en la lectura e interpretacin de la


Biblia desde la perspectiva de las personas con discapacidad es la asuncin de estas
personas como nuevos sujetos teolgicos y hermenuticos.

29

Las personas con


discapacidad y la lectura
de las sagradas escrituras

Introduccin
Las personas con discapacidades sensoriales, fsico-motoras o intelectuales han
comenzado, en los ltimos aos, a leer la Biblia desde su propia realidad, intentando
con la lectura del Texto Sagrado encontrar la orientacin adecuada para la satisfaccin
de sus necesidades de relacionamiento con el Dios Trino y Su gua.
Por supuesto que la tal lectura, generalmente realizada con un instrumental de anlisis
incompleto ha conseguido una perfecta distincin entre el contenido del Primer y el
Segundo Testamento.
La Red Ecumnica en Defensa de las Personas con Discapacidad, EDAN, del Consejo
Mundial de Iglesias, a la que represento en esta reunin como Coordinador para Amrica
Latina, ha alimentado, entre sus muchos objetivos, el anlisis y reflexin bblica entre
las personas con discapacidad de esta regin del mundo, sus familiares y las iglesias.
Muy lamentablemente nos hemos encontrado con algunos escollos en este andar que
pretendemos apuntar aqu.

30

Inclusin social de las personas con discapacidad

Exclusin
Salta a la vista que el tema de la discapacidad en el Primer Testamento pasa
lamentablemente por el concepto de la exclusin en una religin que no admite a stos
en su medio y que en vez de colaborar a la
realizacin humana de ciegos, sordos, deficientes
En Levtico 21, 17intelectuales y fsicos los asla con leyes de
23 concretamente se
obligatorio cumplimiento.

ocupa de sentar las


bases de la exclusin
religiosa de quienes
sean portadores de
algn tipo de
discapacidad. El no
poder oficiar el culto
a Dios, ni aun
participar
directamente del
mismo signa
perfectamente el
sentido de exclusin
en que bajo la
bandera del
Judasmo se condena
a este universo de
personas a la mayor
de todas las
exclusiones.

Hay al menos tres grandes barreras religiosas en


el trato a las personas con discapacidad en el
Primer Testamento, veamos:
- La discapacidad como maldicin de Dios:
Deuteronomio 28, 15, 22, 28, 29, 45.
- La discapacidad como fruto del pecado:
Miqueas 6, 13.
- La discapacidad como castigo Divino. Levtico
26, 15-16.
En Levtico 21, 17-23 concretamente se ocupa de
sentar las bases de la exclusin religiosa de
quienes sean portadores de algn tipo de
discapacidad. El no poder oficiar el culto a Dios,
ni aun participar directamente del mismo signa
perfectamente el sentido de exclusin en que bajo
la bandera del Judasmo se condena a este
universo de personas a la mayor de todas las
exclusiones.

Como si no fuera suficiente nos parece importante


resaltar la actitud asumida por el rey David quien
de forma bien radical y desprovista de todo sentimiento de amor y solidaridad aplica la
poltica de exclusin al determinar segn 2da de Samuel 5, 6-10 que se hieran a los
cojos y los ciegos a los cuales aborrece el alma de David (v.8). Con la expresin los
cojos y ciegos engloba a todas las personas con discapacidad, fsica, sensorial o
intelectual. Independientemente de la interpretacin que pueda darse al texto estamos
en presencia de un acto de completa exclusin e intolerancia hacia este conjunto de
seres humanos.

Teologa, discapacidad e inclusin

31

Me parece importante aadir que el desprecio hacia los cojos y ciegos es tambin de
parte de los jebuseos, quienes afirman hasta los cojos y ciegos despectivamente a
lo que, como hemos consignado responde David con semejante insulto hieran a los
cojos y ciegos a los que aborrece el alma de David Estamos en presencia de otro
ejemplo de cmo eran consideradas las personas con discapacidad en la sociedad
juda veterotestamentaria. Que poda esperarse de una nacin en la que nada ms y
nada menos que el propio Rey menoscababa del modo ya mencionado la dignidad y
el derecho de algunos de sus sbditos.
Nos parece importante significar que tales sentimientos de rechazo, marginacin y
exclusin fueron aun visibles durante el ministerio pblico de nuestro Seor Jesucristo:
El ejemplo ms real lo hallamos en la pregunta de los discpulos al Maestro sobre el
hombre ciego que encontr Jesus en el camino: Quin pec este o sus padres para
que haya nacido ciego? Juan 9, 2 Este es el ejemplo ms convincente del arraigo del
concepto de exclusin hacia las personas con discapacidad en tiempos de Jess.
En la tradicin juda, podemos encontrar tambin durante el accionar de Jesucristo la
frrea oposicin de la religin imperante y sus lderes a la accin salvfica del Seor
hacia las personas con discapacidad.
Una lectura de Juan 5, 14-18 nos lo demuestra, aunque aqu el tema de la oposicin
a la accin de Jess est por su desacato al da de reposo y abrogarse el poder Divino,
pero no hay dudas de que violentaba tambin las leyes
sanitarias. En. Juan 9, 13-34 nuevamente el sbado es
Juan y Pedro no
excusa para el rechazo, aunque evidentemente subyace
rechazan ni tan
el concepto de la ceguera de este sujeto a consecuencia
siquiera tratan de
del pecado, Tu naciste del todo en pecado (v 34).
integrar al medio
Por su parte en Marcos 2, 6-12, los escribas rechazan la
a la persona con
sanacin efectuada por Jesus y desconocen la solidaridad
de sus amigos con la condena de blasfemias dice
discapacidad
Quin puede perdonar pecado sino solo Dios?.... (v. 7)
fsico motora que
por citar algunos ejemplos.

Inclusin
Al parecer palabras y acciones del Seor Jesucristo fueron
modificando las actitudes y el entendimiento de sus
seguidores. Estos comenzaron a traer a Jess cojos,
ciegos, mudos, mancos y otros Mateo 15, 30.

estaba situada
junto a la puerta
la Hermosa del
templo de
Jerusaln, sino
que lo incluyen en
su medio.

32

Inclusin social de las personas con discapacidad

No hay relato alguno en los Evangelios en los que se nos demuestre el entendimiento
total de los cercanos seguidores de Jess en relacin con las personas con discapacidad
a la altura de la accin de Jesucristo. Es, segn la narracin de Hechos de los Apstoles
3, 1-10, cuando se evidencia un total cambio de actitud de los discpulos. Juan y Pedro
no rechazan ni tan siquiera tratan de integrar al medio a la persona con discapacidad
fsico motora que estaba situada junto a la puerta la Hermosa del templo de Jerusaln,
sino que lo incluyen en su medio. El hombre efecto de la sanacin dando saltos de
gozo entra en el templo, el lugar prohibido y se incorpora de tal modo a la vida, se
integra de tal manera a su medio, que levanta la fuerte oposicin de los especialistas
en las Escrituras.
Es en efecto la accin integradora de Dios por medio de Jesucristo la va que las
personas con discapacidad que se encontraron con l disfrutaron a plenitud.
Marcos 2, 1-12; Juan 5, 1-18; Juan 9, 1-12 y otros nos demuestran que las personas
que recibieron la bendicin de Dios a travs de Jesucristo no solamente restauraron su
salud fsica, sino su moral y la posibilidad de ser admitidos en su medio, de ser incluidos
en la familia, la sociedad y la religin.
Por supuesto que tales acciones de inclusin obtuvieron el rechazo de los centros de
poder poltico y religioso de la poca: Marcos 2, 6-12; Lucas 5, 20-24; Juan 9, 13-34
En el Segundo Testamento es evidente que Jesucristo instaura una nueva concepcin
sobre el tema de la discapacidad:
Para demostrar lo que Dios puede hacer, Juan 9, 3, Sino para que las
obras de Dios se manifiesten en l.
Para patentizar el tiempo de la GRACIA Lucas 4, 16-19, El Espritu del
Seor est sobre mi, para dar vista a los ciegos a predicar el ao agradable
del Seor.
Para hacer visible la solidaridad humana, Marcos 2, 1-12 vinieron a l
trayendo un paraltico, que era cargado por cuatro(v.3)
Para anunciar El Reino de Dios como signo de esperanza, Lucas 7, 22 los
ciegos ven, los cojos andan, los leprosos son limpiados, los sordos oyen, los
muertos son resucitados, y a los pobres es anunciado el evangelio.
Una atencin preferencial. En medio de una multitud un ciego es atendido,
Marcos 10, 46-52.

Teologa, discapacidad e inclusin

Reminiscencias
Sorprende como las traducciones ms actuales de
las Escrituras, realizadas por Sociedades Bblicas:
Dios Habla Hoy, Biblia en Lenguaje Sencillo y
Traduccin en Lenguaje Actual, han conservado el
empleo de connotaciones excluyentes y
peyorativas. Sin ser especialista en el difcil arte
de traducir, especialmente textos sagrados, nos
parece que una traduccin funcional o dinmica
podra muy bien evitar tales trminos para hacer
ms agradable la lectura a las personas con
discapacidad.
Trminos como tullido, cojo, paraltico, invlido
pudieran muy bien haberse cambiado por persona
con discapacidad fsico motora.

33

Sin ser especialista


en el difcil arte de
traducir,
especialmente
textos sagrados,
nos parece que una
traduccin funcional
o dinmica podra
muy bien evitar
tales trminos para
hacer ms
agradable la lectura
a las personas con
discapacidad.

Por otra parte debiera de tenerse cuidado en el uso de la palabra mudo. En la mayora
de los casos la accin de sanacin del Seor fue realizada a una persona sorda, que
por tales circunstancias no poda hablar. La mudez como tal es una discapacidad no
muy fcil de encontrar en las personas. Insisto en que la casi totalidad de quienes no
tienen la facultad de hablar se debe a su limitacin para poder or.
Mas arriesgado es aun el uso del trmino endemoniado. Una persona con sordoceguera,
Mateo 12, 22, tratado como endemoniado en el texto podra haberse enfatizado como
sordociego obviando el termino, que si bien puede que aparezca en el original, es
evidentemente el desconocimiento de una discapacidad, bastante impactante por cierto.
En este mismo texto se reconoce el personaje como mudo y ciego, en la realidad este
hombre debi ser un sordociego.
Considero importante una revisin cuidadosa de todos los pasajes relacionados con el
tema de la discapacidad, as como de los epgrafes colocados al inicio de los mismos.
Comparto con ustedes algunos ejemplos.

Inclusin social de las personas con discapacidad

34

DIOS HABLA HOY (Nuevo Testamento)


Referencia
Mc 2:1-12

Mc 3

Mt 15:29-31

Lc 13:10-17

Lc 14:13

Hch 3:1-10

2 Sm 5:6-8

Observacin

Comentarios
Puesto que se trata de una persona con
Se usan indistintamente los trminos
discapacidad, es inadecuado referirse a ella
paraltico y enfermo. Lo mismo ocurre en los
como una persona enferma. La
paralelos Mt 9:1-8 y Lc 5:17-26.
discapacidad no es enfermedad.
El epgrafe reza: Jess sana a un enfermo El texto hace referencia a un hombre con la
en sbado. Lo mismo ocurre en los paralelos mano tullida; se trata, por lo tanto, de una
Mt 12:9-14 y Lc 6:6-11.
persona con discapacidad, y no de un
enfermo.
El epgrafe reza: Jess sana a muchos El texto hace referencia tanto a personas
con discapacidad como a enfermos; pero
enfermos.
la traduccin coloca a las primeras dentro
de la categora genrica de enfermos.
Por la descripcin que se hace de su
El epgrafe reza: Jess sana en sbado a una deficiencia, se trata de una mujer con
mujer enferma.
discapacidad, y no de una enferma.
El versculo reza: Al contrario, cuando t des
un banquete, invita a los pobres, los invlidos,
los cojos y los ciegos. En lugar de invlidos,
RV60 y RV95 traducen mancos, mientras
que BLS y TLA colocan tullidos. La Vulgata,
por su parte, es ms genrica y coloca
dbiles.

En referencia a las personas con


discapacidad, el trmino invlidos est en
completo desuso. Lo mismo vale para
tullidos. Ambos son sumamente
peyorativos. Mancos, sin ser del todo
satisfactorio, es ms especfico y me parece
preferible.

El epgrafe reza: Pedro sana a un paraltico.


RV60 habla, en cambio, de la curacin de un
cojo; mientras que TLA encabeza el texto con
la frase: Pedro sana a un hombre que no
poda caminar.

El referirse al hombre del texto como un


paraltico resulta un tanto ambiguo. Si en
verdad se trataba de un cojo, como traduce
RV60, entonces no es apropiado asignarle
la condicin de paraltico. En cambio, si en
efecto era un hombre paraltico, una
traduccin ms adecuada sera la propuesta
por TLA: un hombre que nunca haba
podido caminar (v.2)

En el texto se habla de ciegos e invlidos; Los trminos cojos e invlidos no son


mientras que en RV60 se lee: ciegos y cojos. equivalentes.

Nota: En la Seccin Ayudas para el lector, en el Apartado titulado Historias del Nuevo Testamento, la Traduccin
en Lenguaje Actual (TLA) incluye un epgrafe que reza: Jess sana a paralticos y lisiados. Resulta sorprendente
que en una versin tan reciente de las Escrituras publicada por Sociedades Bblicas Unidas se recurra a trminos
tan obsoletos y peyorativos, ignorando por completo la terminologa ms adecuada en el presente para hacer
referencia a las personas con discapacidad.

Teologa, discapacidad e inclusin

35

Trminos
Nos parece muy importante el recordar que en el
trato a las personas con discapacidad en diversas
latitudes hispano parlantes existen trminos
inadecuados, muchos de los cuales laceran la
dignidad y el prestigio de este universo de personas:
Minusvlido, es decir menos vlido.
Incapacitado, que no tiene capacidad.
Imposibilitado, que no le es posible.
Impedido, que no puede.
Discapacitado, que no es capaz.
En marzo del 2007, luego de dos aos de arduo
trabajo, la Asamblea General de la Organizacin de
las Naciones Unidas, ONU, aprob la Convencin
de los Derechos de las PERSONAS CON
DISCAPACIDAD. Este valioso documento acua
el trmino de PERSONAS con discapacidad, antes
de anunciar la deficiencia llama la atencin de
que se es una PERSONA. Es este el trmino, que
por al menos en el presente, debemos emplear.
Adems dicho documento define la discapacidad
como: es el resultado de la interaccin entre
personas con impedimentos y obstculos de actitud
y el entorno que dificultan su participacin plena y
efectiva dentro de la sociedad.

...la Convencin de
los Derechos de
las Personas con
Discapacidad
define la
discapacidad
como: el
resultado de la
interaccin entre
personas con
impedimentos y
obstculos de
actitud y el
entorno que
dificultan su
participacin plena
y efectiva dentro
de la sociedad.

36

Inclusin social de las personas con discapacidad

El Dios que no
hace diferenciacin
de personas
Romanos 2, 11;
Glatas 2, 6;
Efesios 6, 9;
Colosenses 5, 25,
desea que la
Eternidad de su
mensaje llegue con
precisin, claridad,
actualidad y
respeto a quienes
buscamos la Vida
que El nos ha
trado a travs de
su Hijo.

Vida
Para todos y todas la Palabra es fuente de vida,
por lo que las personas con discapacidad queremos
leerla desde nuestra posicin en el entendimiento
que en la misma no se anuncian signos de muerte,
de destruccin o de intolerancia para nadie. El Dios
que no hace diferenciacin de personas Romanos
2, 11; Glatas 2, 6; Efesios 6, 9; Colosenses 5, 25,
desea que la Eternidad de su mensaje llegue con
precisin, claridad, actualidad y respeto a quienes
buscamos la Vida que El nos ha trado a travs de
su Hijo.

Rev. Noel Fernandez Collot.


Coordinador Latinoamericano de la
Red Ecumnica en Defensa de las Personas con
Discapacidad
EDAN.
Montevideo, Uruguay, 10 de junio de 2008

Teologa, discapacidad e inclusin

37

ANEXO
Integracin e Inclusin: principales diferencias*
Inclusin

Integracin

Insercin total e incondicional (los nios con


discapacidad no necesitan prepararse para ir a
la escuela regular).

Insercin parcial y condicional (los nios con


discapacidad se preparan en escuelas o clases
especiales para poder frecuentar escuelas o
clases regulares).

Exige rupturas en los sistemas.

Pide concesiones a los sistemas.

Cambios que benefician a todas y a cualquier


persona (no se sabe quin gana ms, todos
ganan).

Cambios prioritariamente para las personas con


discapacidad, (se consolida la idea de que ellas
ganan ms).

Exige transformaciones profundas.

Se contenta con transformaciones superficiales.

La sociedad se adapta para atender las


necesidades de las personas con discapacidad
y, con esto, se vuelve ms atenta a las
necesidades de todos.

Las personas con discapacidad se adaptan a la


realidad de los modelos que ya existen en la
sociedad, quin apenas realiza algunos ajustes.

Defiende los derechos de todas las personas, con


o sin discapacidad.

Defiende los derechos de las personas con


discapacidad.

Introduce a los sistemas a los grupos de


excluidos y, paralelamente, transforma dichos
sistemas para que se conviertan en sistemas de
calidad para todos.

Introduce a los sistema a los grupos de excluidos


que prueben ser aptos, (bajo este aspecto, las
cuotas pueden ser cuestionadas como
promotoras de la inclusin).

Valoriza la individualidad de las personas con


discapacidad, (las personas con discapacidad
pueden o no ser buenos funcionarios, pueden o
no ser cariosos, etc.).

Como reflejo de un pensamiento integrador


citamos la tendencia a tratar a las personas con
discapacidad como un bloque homogneo,
(ejemplo: los sordos se concentran mejor, los
ciegos son buenos masajistas, etc.).

No quiere disfrazar las limitaciones, porque stas


son reales.

Tiende a disfrazar las limitaciones, para aumentar


las oportunidades de insercin.

No se caracteriza apenas por la convivencia de


personas con o sin discapacidad en un mismo
ambiente.

La simple presencia de personas con o sin


discapacidad en el mismo ambiente tiende a ser
suficiente para el uso del adjetivo integrador.

A partir de la certeza de que todos somos


diferentes, no existen los especiales, los
excepcionales, lo que existe son personas con
discapacidad.

Incentiva a las personas con discapacidad a seguir


modelos, no valorizando, por ejemplo, otras
formas de comunicacin como la Lengua de
Seas. Seramos entonces un bloque mayoritario
y homogneo de personas sin discapacidad,
rodeada por las que presentan diferencias.

El adjetivo inclusivo es usado cuando se busca


calidad para todas las personas con o sin
discapacidad (escuela inclusiva, trabajo inclusivo,
recreacin inclusiva, etc.).

El objetivo integrador es usado cuando se busca


calidad en las estructuras que atienden apenas a
las personas con discapacidad consideradas aptas
(escuela integradora, empresa integradora, etc.).

* Este cuadro fue creado por Escola de Gente Comunicacin en Inclusin, que lo public en el Manual de un
Adecuado Medio de Comunicacin para detallar las diferencias entre los conceptos de integracin e inclusin.
Este cuadro tambin se encuentra en el libro T eres una persona? de Claudia Werneck (WVA Editora).

Como ser solidarios con


las personas portadoras de
discapacidad*
Presentacin
Con la publicacin de este folleto la pastoral intenta ayudar en la comprensin del
tratamiento adecuado a personas con discapacidad sensorial o motora.
Existe mucho inters por parte de la poblacin en general en brindar ayuda a las
personas con algn tipo de discapacidad pero evidentemente no siempre esta se da
en medida y calidad necesaria.
La lectura del presente folleto, y mejor, su estudio, podr ser til en la ayuda adecuada,
pertinente y necesaria que requerimos aquellos que contamos con algn tipo de
discapacidad.
Rogamos a quienes puedan leer este material que no solamente lo ponga en prctica,
sino que lo compartan con otras personas en la seguridad de que su cooperacin nos
ser de mucha utilidad.
Pastoral de Personas con Discapacidad
Ciego de vila, 2008
* Noel Fernndez Collot - Pastoral con personas portadoras de discapacidad - Consejo de Iglesias de
Cuba - Ciego de vila, 2008

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Inclusin social de las personas con discapacidad

Pautas para un mejor trato hacia las personas ciegas


Brincar la calle
Si usted, situado en el borde opuesto de la acera o andn
de donde se encuentra un ciego, le grita brinca la calle,
cieguito- es muy probable que trastorne al mismo.
Brincar no es realmente lo que el ciego hara porque
tendra que ser un deportista muy aventajado para
lograrlo.
Para que un ciego cruce la calle no es
recomendable darle una instruccin de
hacerlo desde lejos. Por lo general los ciegos
son desconfiados y no aceptarn su
indicacin. Este solamente cruzara la calle por
s solo, luego que se percatara de que no viene ningn
vehculo, utilizando para ello su agudeza auditiva.
Si en su intencin est el ayudar al ciego a cruzar la
calle, lo recomendable es que se llegue donde este se
encuentra y le pregunte si se lo permite. El ciego lo
tomar a usted por el brazo y junto lo harn.
Los ciegos ms hbiles cruzan la calle valindose
solamente de los restantes sentidos, pero en avenidas,
carreteras y calles de mucho trnsito, es recomendable el
ser ayudados por videntes. Los ciegos siempre agradecern
una oferta de colaboracin.

A la hora de comer
Si usted comparte la mesa de una cafetera, restaurante., comedor o la de su propia
casa con un ciego, es muy importante y pertinaz su ayuda a este. Indquele la posicin
en que se encuentran los cubiertos, el vaso o la copa. Para ello bastar con decir A
su derecha o a su izquierda tiene tal o ms cual cosa. Pero adems, cuando el plato
de comida le sea servido, es muy importante indicarle qu tiene en el mismo y en qu
posicin se encuentran los alimentos dentro de este.

Teologa, discapacidad e inclusin

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Es muy sencilla la descripcin. Imagine


el plato del ciego como un gran reloj y
con indicarle la hora en que se
encuentran los alimentos en el plato es
suficiente. Pongamos por ejemplo que
el pollo asado ha sido colocado en la
parte superior, le dir: el pollo asado est
en las doce, pero si el arroz se encuentra
colocado a la derecha del plato podr
indicarle tiene el arroz desde las dos
hasta las cuatro, mientras que entre las
cinco y las siete tiene un poco de ensalada, y as sucesivamente.
No olvide darle la copa con lo que vaya a beber, o el vaso de agua con sus propias
manos, de modo que l o ella pueda colocarlo a su arbitrio en el lugar que le sea ms
fcil y localizable en cada momento que lo requiera.
Ah, y algo muy importante, no hay por qu vigilar al ciego cuando come, djelo en
libertad que cuando l necesite de su auxilio se lo solicitar sin dudas. En todo, luego
de servido el plato, proporcinele su ayuda cuado l la crea conveniente y la solicite.
Otra variante al mtodo anterior podra ser la utilizacin de la Rosa Nutica.
Actualmente hay jvenes que no conocen la esfera del reloj analgico, sino el digital,
especialmente parlante. Para estos, de estar familiarizados con la Rosa Nutica sera
factible el orientarse a travs de la misma. Pongamos un ejemplo:
Tiene el pur de papas o patatas entre el Norte y el Este, mientras que al Sur se
encuentra la ensalada de tomates y huevos fritos al Oeste Noroeste, mientras que el
arroz blanco est situado en el centro del plato. Una variante muy sencilla es
simplemente utilizar los trminos: derecha, izquierda, arriba y abajo.

Saludos
Un momento difcil para un ciego es el que le acontece en toda reunin social al iniciar
o concluir la misma. Las personas saludan para despedirse como tambin se hace al
llegar. En todos los casos al ciego se le debe saludar dicindole el nombre de la persona
que extiende la mano para buscar la de su amigo o amiga ciego, que en muchas
oportunidades puede que no oriente la suya adecuadamente.

42

Inclusin social de las personas con discapacidad

No haga pasar momentos desagradables a su


compaero o compaera ciego, dgale siempre
su nombre.
Ah, y muy importante, es que si su saludo es
efusivo y va a dar un fuerte apretn de brazos
no lo haga de improviso, sino con un anuncio
anticipado de manera que la sorpresa no turbe
a su amigo o amiga ciego.
A veces en reuniones pblicas y eventos sociales los ciegos y las ciegas tienen la
tendencia a aislarse porque no pueden por ellos mismos buscar las personas con las
que desean conversar y compartir. Los videntes forman sus propios grupos y los ciegos
no pueden hacerlo en todas las oportunidades. No pierda esto de vista y procure siempre
incluir en su grupo a un ciego, notificndole quines forman el crculo, de manera que
este pueda participar sin limitaciones.

Subir y bajar aceras o andenes y escaleras o gradas


Al subir a la acera o andn, o al bajar, basta
con decir: Suba (o baje). Si suelen salir
juntos, a veces basta con hacer la seal
que hayan acordado, como por ejemplo,
apretar el brazo o la mano. No es preciso
hacer parar al ciego para que toque con el
bastn el borde de la acera o andn.
Si sube o baja escaleras o gradas con l,
dgale sencillamente Cuidado, subimos
unos peldaos (o bajamos), y suben o
bajan del brazo. Puede preguntarle
igualmente si prefiere apoyarse en el
pasamano. En este caso usted se limita a
poner su mano sobre este, o le dice: El
pasamano est a la derecha (o a la
izquierda). En todo caso le advierte al llegar
al final de los peldaos y empezar el tramo
siguiente. Si no lo acompaa, mustrele el
pasamano segn lo indicado arriba.

Teologa, discapacidad e inclusin

43

No es necesario en absoluto que cuente antes los peldaos para indicarle cuntos
son. Con la prisa casi siempre se equivoca uno. Si el ciego va solo, notar con el
bastn el final de la escalera o grada. Si le acompaa, no pierda el tiempo en clculos,
limtese a advertirle cuando llegue al ltimo peldao.
Debe procurar que el ciego vaya siempre un peldao detrs, para que as pueda percibir
sus movimientos y paradas.

Guiemoslo correctamente
Puede que usted se encuentre en el mismo
mnibus o tren que una persona ciega y que
baje en la misma parada. Quizs se d el caso
tambin que se encuentre un ciego en la calle
que camina muy despacio debido a la
circulacin, a los numerosos obstculos que
hay en la acera o andn, o simplemente
porque no conoce el sitio. No vacile nunca en
prestarle ayuda; lo que no significa en modo
alguno que tenga que imponrsela. Dgale por
ejemplo: Voy a la estacin, quiere ir conmigo
parte del camino?. Si la respuesta es
afirmativa, ofrzcale el brazo y continen
juntos. Si rechaza este amable ofrecimiento
no se ofenda. Hay ciegos que prefieren la
independencia a una ayuda que podra no
facilitarle las cosas.
Generalmente aceptarn su propuesta
gustosos. Presente siempre usted mismo el
brazo. No tome jams al ciego por el brazo
para empujarle por delante de usted. Es difcil guiarlo de este modo; eso le proporciona
un cierto sentido de inseguridad.
Si ustedes van tomados del brazo, es intil decir: Ahora a la izquierda o a la derecha.
La persona ciega se da cuenta del movimiento y sigue automticamente.
Para entrar por una puerta o atravesar un paso estrecho, el acompaante debe ir
delante.

44

Inclusin social de las personas con discapacidad

Sin persecucin
Cuanto se ha dicho o escrito con respecto a las
personas ciegas y su independencia tiene a veces
como resultado que algunos individuos, por
respeto a ellas, dudan si deben o no ayudar,
incluso si se encuentran con un ciego que se halla
con dificultades en la calle, en una estacin o en
otro sitio. Entonces le siguen los pasos, como una
especie de ngel de la guarda, con el fin de evitar
que choque con algn obstculo. Desde luego,
la intencin es admirable! Sobre todo, porque
estas personas piensan que el ciego no se dar
cuenta. En numerosas circunstancias, pero sobre
todo cuando camina, el ciego tiene alertas todos
sus sentidos. Debe compensar de este modo la
falta de vista. Es evidente que en este aspecto el odo desempea un papel fundamental.
Se percata rpidamente que tiene un ngel de la guarda.
Lejos de constituir una ayuda o un elemento de seguridad, esa presencia perturbar
las dems percepciones, y si ello se prolonga cierto tiempo, corre el riesgo de ponerlo
muy nervioso. Como hemos dicho antes, no dude nunca en ofrecer su ayuda, pero no
haga jams el papel de ngel de la guarda.

En el transporte pblico
Es al subir o bajar del mnibus o del tren, cuando
con ms frecuencia las personas ciegas reciben
ayuda. A menos que en medio de la algaraba,
videntes ciegos se limiten a empujarlos, lo que
afortunadamente, no sucede muchas veces.
Pero son tantos los voluntarios que acuden a ayudarle
de forma muy solcita, que el ciego se ve aupado al
medio de transporte en lugar de poder subir
normalmente. Al bajar ocurre todo lo contrario: se ve
sostenido por detrs y por delante con tal firmeza,
que apenas consigue descender.
An hecho con la mejor intencin, todo esto es
completamente superfluo! Un ciego viaja solo, si sabe

Teologa, discapacidad e inclusin

45

desenvolverse en el tren o en el mnibus. Basta con que usted lo conduzca a la puerta


del mismo y que le muestre dnde est la barra, colocando su mano encima.
En cuanto a las piernas, sabe andar solo y por tanto, puede subir normalmente sin
necesidad de tener que levantarle como si fuera un bulto.
Para bajar, mustrele igualmente la manilla y deje que se arregle solo.
Al subir o bajar juntos, el acompaante pasa siempre primero, muestra la manilla o le
da la mano. Puede indicar igualmente si el peldao es alto o bajo.
Cuando se trata de un automvil, se conduce a la persona ciega entre el vehculo y la
puerta abierta, colocando su mano en la parte superior de la misma. Con la otra mano
se har idea entonces de la altura del techo y de dnde est el asiento. Esa es toda la
ayuda que usted debe prestarle.

En los establecimientos comerciales


En muchos casos los ciegos frecuentan los
establecimientos comerciales, bien de vveres
o de artculos industriales, as como centros de
alimentacin pblica y otros.
En estos casos la ayuda de los videntes y muy
en especial de los empleados de tales
instalaciones, es requerida.
Si el ciego se dirige a usted preguntndole qu
venden?, tenga siempre la molestia de decirle
todo lo que se oferta, porque a lo mejor lo que
no le mencione, pues para usted es
insignificante, puede que sea lo que l ha ido
buscando.
Es muy importante que el empleado del lugar entregue al comprador ciego su mercanca
en las manos, y no la deposite en el mostrador. El ciego pasara mucho trabajo
detectando dnde se ha colocado la mercanca y corre el riesgo de que pueda perder
algo. Esto es vlido tambin a la hora de devolverle el dinero al ciego luego de su pago;
es imprescindible que lo perciba en sus manos, y en los casos de billetes es aconsejable
que le diga qu denominacin tienen los mismos, para que l pueda acomodarlo en su
bolsillo o billetera de acuerdo a su conveniencia.
En los centros de alimentacin colectiva es muy valioso seguir las mismas
recomendaciones que se dan para el comedor, insistiendo poner en manos de los
ciegos los productos comestibles que haya seleccionado.

46

Inclusin social de las personas con discapacidad

Sentar al ciego
Las normas elementales de urbanidad indican que cuando una persona llega a nuestro
domicilio o centro de trabajo, luego de invitarla a entrar, le ofrecemos donde sentarse.
Lo ms normal es decir: Pase y sintese, pero
esto no es indicacin vlida para un ciego.
Como tampoco tiene validez el decirle:mire, all
est la silla. Lo correcto en todos los casos es
llegarse donde est el ciego y comunicarle que le
va a guiar donde puede sentarse. Para ello toma
la mano izquierda del ciego y la coloca en la parte
superior del respaldo. Esto bastar para que l
conozca la posicin en que se encuentra la silla,
silln, butaca o mecedora. Inmediatamente el
ciego, con la otra mano tocar el lugar de sentarse
y se cerciorar que no hay obstculos y as se
orienta de la forma adecuada para ello.
Es de muy mal gusto la escena, por cierto muy frecuente, en la que los videntes, llenos de
la mejor intencin, empujan contra la silla al ciego y este a su vez con las piernas a la silla,
generndose una situacin de ridculo, que disgusta mucho al ciego y avergenza al vidente.

CUIDADO!
Es muy frecuente que las personas que desean ayudar
a las personas ciegas les adviertan de algn peligro en
la va, muchas veces lo hacen gritndoles: Cuidado! Por
favor, evite el hacerlo. Ello no significa nada para los
ciegos, a no ser una zozobra por encima de la tensin
que ya tiene al caminar solo con la gua de su bastn.
Lo correcto es acercrsele, sin gritos y decirle; Cuidado,
ante usted existe tal obstculo. Es decir que a la palabra
debe seguir la explicacin que motiva la advertencia.
Es conveniente el advertir tambin que la frase, muy repetida por cierto por los videntes
a los ciegos en las calles, siga recto, cieguito, no significa nada para estas personas.
Por supuesto que el ciego quiere seguir derecho o recto, pero si no tiene un punto de
referencia no lo puede lograr. Evite esta advertencia innecesaria, y brinde su apoyo
preguntndole si desea ser guiado en una zona en la cual el bastn puede ser no til al
carecer de un punto de referencia o gua.

Teologa, discapacidad e inclusin

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Pautas para un mejor trato hacia las personas sordas


Para conversar con sordos
Siempre hable de frente
Hable claro y pausadamente
No grite ni gesticule bruscamente.
No mueva la cabeza al hablar.
Pregunte si entendi.
Evite hablar fumando, comiendo, en la
oscuridad o tapndose los labios.
Procure buscar un lugar con buena iluminacin para hablar con ellos.
Si no fue comprendido, repita con paciencia.
En su conversacin con los sordos es vlido el uso de:
La Expresin Facial, que es aquella en que comunicamos con nuestro rostro.
La Expresin Corporal, que es aquella en que nuestro cuerpo se pone en funcin de la
comunicacin: gestos y mmicas que ayudan mucho para que el sordo comprenda.
El interprete del sordo

Debe ser una persona que se gane con respeto la confianza de los sordos.

Debe interpretar con fidelidad el mensaje que quiere hacer llegar al sordo.
Nunca debe emplear el engao para su trato con el sordo.
No debe vestir llamativamente.
Tampoco es aconsejable el usar
barbas o bigotes.
Mantngase de pie al efectuar la
interpretacin. Busque una
posicin que le sea cmoda.
Ubquese en un lugar con
suficiente iluminacin.
Debe poseer cultura general.
El intrprete tiene una gran responsabilidad. Es el puente que transmite ideas,
pensamientos del sordo hacia el oyente y a la inversa.
El intrprete debe conocer las reglas para conversacin con el sordo, el alfabeto manual
antiguo, el dactilema y todos los componentes de la lengua de seas nacional y regional.

48

Inclusin social de las personas con discapacidad

Pautas para un mejor trato hacia las personas


usuarias de sillas de ruedas
Siempre pregunte al usuario de silla de ruedas si a l o a ella le gustara ser
asistido antes de que usted le ayude. Su colaboracin puede no ser necesaria o
apreciada.
No se recueste a la silla de ruedas porque es parte del espacio personal del
usuario.
Hable directamente al usuario de la silla de ruedas y no a su acompaante, como
si el usuario no existiera.
Si la conversacin dura unos minutos,
considere sentarse en alguna parte,
arrodillarse o agacharse para estar al
mismo nivel del usuario de la silla de
ruedas.
No sea condescendiente con el usuario
de la silla de ruedas dndole rascaditas
o palmaditas en la cabeza.
D direcciones claras, incluyendo
distancias y condiciones fsicas que
puedan obstaculizar el paso de la silla
de ruedas con el usuario.
No impida a los nios preguntar acerca
de la silla de ruedas. La comunicacin
abierta ayuda a superar las actitudes
negativas y el miedo a la situacin.
Cuando un usuario de silla de rueda pase a otra silla, inodoro o mueble sanitario,
carro o cama, no mueva la silla de ruedas de su alcance.
Es correcto usar la expresin caminar a la par, cuando hable con el usuario de
silla de ruedas, porque es probable que l o ella use la misma expresin.
Trate de estar claro acerca de las capacidades del usuario de silla de ruedas.
Algunos pueden caminar con ayuda y usar la silla para conservar energas y
moverse ms rpidamente.
No califique al usuario de silla de ruedas como enfermo. La discapacidad puede
ser consecuencia de un accidente o la secuela de una enfermedad, pero no es
en s misma una enfermedad.
Nunca asuma que usar silla de ruedas es una tragedia. Es una forma de libertad
que permite al usuario moverse independientemente.

49

Captulo

Solucin de
conflictos

Lic. Eva Flores Ponce


Equipo de Coordinacin
MUR Per
Consejo Latinoamericano
MUR - AL

Principios y Valores

Pocas veces pensamos en la importancia de los valores en nuestra vida, salvo cuando
atravesamos alguna crisis o conflicto personal, es entonces cuando los valores y
principios se convierten en una gua eficaz, una brjula que permite dirigirnos con
seguridad hacia nuestras metas, tal como podemos apreciar seguidamente:
Qu posicin tomara frente a las siguientes circunstancias?
Al hacer una compra, me dieron vuelto de ms.
No digo nada y me retiro.
Hago notar el error.
El rbitro cobra una falta que he cometido:
Acepto la sancin
Reclamo y niego haberla cometido
Veo a una persona que ha cado en la acera
Sigo mi camino pues estoy apurado

Los valores y
principios son una
gua eficaz, una
brjula que
permite dirigirnos
con seguridad
hacia nuestras
metas.

Pido ayuda o intento ayudarla.


Entonces nos preguntamos, la decisin tomada concuerda con mis principios y valores?

52

Inclusin social de las personas con discapacidad

Qu son los Principios?


Una persona
que acta en
base a
principios, se
hace cada vez
mejor
persona.

Los Principios, son verdades absolutas que no necesitan


ser demostradas para que las personas reconozcan su
validez y existencia.
Los principios guan dirigen dan fuerza y sabidura
Honradez, libertad, honor, lealtad, responsabilidad, dignidad,
solidaridad, equidad, son algunos ejemplos.
Las personas hacen suyos ciertos principios para basar en
ellos su comportamiento y guiar su vida, entonces estos se
convierten en valores con significado para ellas.

Cmo se Forman los Valores?


En un mundo dominado por las mquinas y la tecnologa, que deshumaniza cada vez
ms a la persona, es necesario que esta vuelva su mirada hacia si y hacia la humanidad,
tomando conciencia que es ms importante Ser que Tener y que enriquece ms Dar
que Recibir.
Es a travs de la conducta de la persona que conoceremos sus valores. Los valores
personales, por si mismos, no son susceptibles de ser percibidos directamente por los
dems.
Los valores no son un simple mecanismo para poder sobrellevar los inconvenientes de
la vida, son ms bien ingredientes indispensables para vivir ms humanamente.
Existe tambin una cuota necesaria de responsabilidad
personal en la formacin de los valores, por lo cual no
debemos responsabilizar enteramente a nuestro entorno
familiar y social por nuestra falta de valores.
Los valores estn relacionados con las grandes
convicciones humanas de lo que es bueno, de lo que es
mejor, de lo que es saludable y estos tienen la propiedad
en si mismos de proporcionar alegra, satisfaccin y felicidad
a quienes los posean.

Aprendemos los
valores del
comportamiento
cotidiano de las
personas ms
cercanas a
nosotros y de
las figuras
importantes.

Solucin de conflictos

53

Desarrollo de valores
Dos son los principales logros de un adecuado desarrollo de valores:La Autonoma y la
Coherencia
Autonoma
Es la capacidad que las personas tenemos para poder
tomar decisiones.
Pero, cuando hay que tomar una decisin. En que nos
basamos?

Renunciar a la
autonoma es
renunciar a la
posibilidad de
dirigir nuestra
propia vida.

Los valores son la gua eficaz, la brjula que permite


dirigirnos con seguridad hacia nuestras metas.
Coherencia
Es la capacidad que podemos desarrollar para sentir, pensar, hablar y actuar en un
mismo sentido, en una misma direccin, evitando la ambivalencia, la falsedad, la
inconsecuencia.

Ejemplos de Valores
La Solidaridad.- Dispone el nimo para actuar siempre con sentido de comunidad. La
persona solidaria sabe que las necesidades y el sufrimiento de los dems no le pueden
ser ajenos, sabe que su propia satisfaccin no puede construirse a espaldas al bienestar
de los dems
La Tolerancia.- Permite a las personas entender que cada ser humano es nico e
irrepetible, que tienen derecho a sus propios criterios juicios y decisiones; que los
intereses, deseos y necesidades son particulares, que sus metas, ideales y propsitos
no tienen que coincidir necesariamente con los nuestros.
La tolerancia acepta la posibilidad de los errores o equivocaciones personales y de los
dems, implica aceptar al otro/a con sus virtudes y defectos y con sus fortalezas y
debilidades.
La Justicia.- Se relaciona con la aspiracin y el deseo ms profundo del ser humano
de aspirar a un orden social, un trato y una vida cada vez ms equitativos. Implica estar

54

Inclusin social de las personas con discapacidad

atento a respetar nuestros derechos y obligaciones y a dar lo que a cada quien le


corresponda.
El Respeto.- Significa valorar a los dems, considerando su dignidad. Exige un trato
amable y corts con todos. Es la esencia de
las relaciones humanas, de la vida en
Las personas
comunidad, del trabajo en equipo. Implica el
admiramos y tendemos
respeto por nosotros mismos.
La Honestidad.- Consiste en no pretender
jams aprovecharse de de la confianza, la
inocencia o ignorancia de otras personas. La
persona honesta basa su actuar en el respeto
y la veracidad.

a seguir a quienes
muestran integridad y
son capaces de
mantenerse firmes en
sus principios y valores

La Fidelidad.- Significa ser fiable y se relaciona con la palabra confianza.


Supone mantener la propia identidad, siguiendo un camino acorde a principios de
respeto, veracidad y honestidad.
La Libertad.- Es la capacidad fundamental de la persona de tomar en sus manos su
propio obrar. Es reconocer que en su existir, nada est absolutamente predeterminado,
que siempre tendr la posibilidad de conducirse por si mismo tomando sus propias
decisiones.

El criterio de Valoracin
La trascendencia de los principios y valores en nuestra vida esta en relacin directa a
como estos sirven para nuestra supervivencia digna y equilibrada, as como a nuestro
pleno desarrollo como seres sociales solidarios y comprometidos con nuestra realidad,
ayudndonos a lograr la armona y la independencia que necesitamos y a la que
aspiramos.

Un valor ser
verdadero en funcin
a su capacidad de
hacernos ms
humanos.

Es por tanto importante que los valores que


elijamos y busquemos se reflejen en nuestro diario
vivir, porque slo los valores verdaderos pueden
conducir a las personas a un desarrollo pleno de
sus capacidades naturales y sociales para
beneficio propio y de los dems.

Solucin de conflictos

55

Pero Cuidado con los antivalores!


Veamos un ejemplo. Puedo elegir como ideal el egosmo, en la forma de bsqueda de
la propia comodidad y del propio bienestar, desestimando las exigencias de justicia y
respeto que supone la convivencia con otras personas y que exigen renuncias y
esfuerzos.
La persona se volver entonces insolidaria,
ignorando o subestimando los aspectos de las
relaciones interpersonales y los de la
comunicacin efectiva, esenciales para el
desarrollo pleno y armnico ser humano.
Hecha la eleccin a favor de un antivalor el
crecimiento personal se detendr e iniciar un
retroceso y/o un descenso en su esencia de ser
humano

Los seres racionales


estn todos bajo la
ley de que cada uno
debe tratarse a s
mismo y a todos los
dems, no como un
medio, sino como fin
en s mismo

El egosmo, la soberbia, la indiferencia, la mentira, la deslealtad, la deshonestidad, la


irresponsabilidad, la discriminacin, la ingratitud, son algunos de los antivalores que a
diario nos acechan para ser parte de nuestro actuar.
Por el contrario, si se elige como valor gua la generosidad, la responsabilidad, la
transparencia y /o la consecuencia, concretadas en el esfuerzo por trabajar con ahnco,
con espritu de servicio, o en la dedicacin de nuestro tiempo a causas altruistas y
solidarias, entonces se favorecer la apertura del propio yo a los dems, contribuyendo
a su crecimiento como ser social que hace uso de su ciudadana para ejercer sus
derechos y cumplir a cabalidad con sus responsabilidades con el mismo y con los
dems.

La dignidad humana, un valor universal


La dignidad humana no admite ser relativizada, ni puede depender de ninguna
circunstancia: sexo, genero, edad, salud, etnia, nacionalidad, estatus social, expresin
de Fe, ideas polticas, calidad de vida y dems cualidades, pues es un valor universal
y fundamental.
Estamos hablando de la actitud de respeto y valoracin que merecemos por el solo
hecho de ser personas.

56

Inclusin social de las personas con discapacidad

An cuando algunos fueran relegados a un trato indigno, marginados o excluidos o


eliminados, esto no cambiaria en nada su valor y su derecho a ser digno y a ser
tratado con respeto

Principios derivados de la dignidad humana


Todos los seres humanos poseen dignidad y valor inherentes a su persona, slo por
su condicin bsica de ser humano.
El valor de los seres humanos difiere del que poseen los objetos que usamos pues las
cosas tienen un valor utilitario, de intercambio, las personas en cambio, tenemos un
valor intangible por nuestra misma naturaleza, por ser sujetos de derecho, dotados de
identidad y dignidad, por ser nicas e irrepetibles.
La primera actitud que se deriva del reconocimiento de la dignidad del ser humano es
la de respeto y rechazo a toda forma de manipulacin.

Principio de Respeto
Es valorar a los dems y a nosotros mismos, considerando nuestra calidad de personas.
Exige un trato amable y corts con todos. Es la esencia de las relaciones humanas, de
la vida en comunidad, del trabajo en equipo.
Respetarse a uno mismo significa: Obrar con integridad, con consideracin por nosotros
mismos y los dems.
Otros principios bsicos a tener presente son los de: la integridad, justicia, la equidad
y la benevolencia

Comprometmonos ahora a
contribuir para hacer de este
mundo un mundo ms
coherente.

Solucin de conflictos

57

Qu abunda ms: la coherencia o la incoherencia?


Pareciera que la coherencia no abunda ltimamente, pensemos en ejemplos de
situaciones en las que:
Se piensa, se siente y se acta en la misma direccin
Se dicen cosas que no se sienten, se acta en una direccin diferente a lo que
se siente y se habla diferente a lo que se piensa
Aunque la incoherencia sea una situacin muy personal, cuando muchas personas
asumen esto como algo normal/natural, se convierte en una situacin social.

Bibliografa
La Inteligencia Emocional .- Daniel Colleman- Edit. Javier Vergara - Bs. Aires - Feb 1998
Terapia psicolgica de aceptacin y compromiso -Dr Jos Antonio Garca H, - Edit. Ariel Pedagoga de la presencia - Antonio Gomez sa Costa - Edit- Lozada Bs. Aires - Oct 1995
Desafio Etico - Rio de Janeiro - edit.Garamond - Maio 2000
The Sacred Tree - Judy and Albert Boop Leathbridge, Alberta Canada - 1ra edic. Junio 1995 2da
edic Abril 1996

El Miedo a la Libertad - E. Fromm - Paidos Estudio - Oct 1995


Revistas Uno Mismo, N 35 Nov 1992 y N 43 julio 1993 - Grupo Editorial AGEDIT, Stgo - Chile
Talleres de Desarrollo Personal. Eva Flores Ponce - Material de Estudio y Reflexin - Asoc
Femenina Metodista Pub. Grfica Muvi - Abril 2008 Lima Per

La Comunicacin y las
Relaciones Interpersonales
en la Resolucin de
Conflictos
Comunicacin, la gran necesidad de este mundo
Tres cuartas partes de las miserias y malos
entendidos de este mundo terminaran si las
personas se pusieran en los zapatos de sus
adversarios y entendieran su punto de vista
Mohadma K Gandhi

1. Qu entendemos por Comunicacin?


Comunicacin es la capacidad para emitir y recepcionar mensajes verbales, no verbales
o escritos.

60

Inclusin social de las personas con discapacidad

Es la habilidad de transmitir y percibir ideas, sentimientos, creencias y conocimientos.


Cuando hablamos de comunicacin, nos referimos al intercambio de ideas, emociones,
experiencias, que se dan entre las personas, es decir que establecemos un dilogo
Esta comunicacin se da en nuestra vida social, pero tambin en nuestra vida personal,
privada y cotidiana.
Nos comunicamos a travs de la palabra pero tambin a travs del silencio, de los
gestos de la mirada, del tono de voz, de la ropa que usamos, de la manera de movernos.
Todo esto comunica lo que somos, lo que sentimos, y esto que nosotros emitimos, es
percibido y recibido por los dems.
En toda comunicacin, existe un EMISOR y un RECEPTOR
Y para que el mensaje transmitido sea realmente recepcionado en su verdadero espritu
nuestra comunicacin debe ser clara, oportuna, veraz y respetuosa
Clara: no perder de vista el objetivo de nuestra comunicacin, centrarse en lo que
necesitamos transmitir, cuidando de utilizar un lenguaje adecuado, no sofisticado
Veraz: porque cuando perdemos la credibilidad, se corta la comunicacin
Oportuna: debe darse en el momento que pueda ser de utilidad. Una comunicacin
fuera de tiempo es simplemente para justificarnos
Respetuosa: cordial, amable, fraterna, no agresiva sarcstica, enjuiciadora, insidiosa,
negativa, etc.) que busque construir, fortalecer.

Nuestra
comunicacin
debe ser clara,
oportuna, veraz
y respetuosa

Dialogamos de manera directa, pero tambin a travs de


los medios.
La comunicacin que se da a partir de los medios masivos
de comunicacin debe tener como caracterstica
indispensable la informacin responsable.

Los Medios Masivos de Comunicacin no parametrados, son actores indispensables


en el desarrollo de un pueblo ya que se convierten en espacios de capacitacin en el
ejercicio de una ciudadana responsable. Aqu cumplen un especial papel, las radios
comunitarias, las revistas, peridicos, boletines locales y de las diversas organizaciones

Solucin de conflictos

Existen varios niveles de escucha:


La Escucha Desconectada. Cuando nuestro
cuerpo est presente pero nuestra mente NO.
Claro que damos seales de que estamos
escuchando, para no ser descubiertos, decimos
aja, si, claro entre otras cosas, pero no
escuchamos nada, estamos en otro lugar del
universo.

61

Escuchar.
pieza clave
para una buena
comunicacin,
perosabemos
escuchar?

La Escucha Competitiva, mientras escucha a medias, la persona va ideando


respuestas lo mas rpido posible. Interrumpe constantemente a la persona
con quien habla para dar su opinin En este nivel de escucha, NO HAY INTERES
en escuchar, sino de probarse a si mismo/a, y a los dems, que es mas capaz
y competente.
La Escucha Verbal, La persona presta atencin solamente al contenido del
discurso, mas deja de lado los mensajes no verbales.
La Escucha Emptica esta se da cuando escuchamos la parte verbal y
percibimos la no verbal y las emociones. En este nivel dejamos nuestro ego, y
nos ponemos en el lugar de la otra persona.

2. Las Relaciones Interpersonales


Las personas con un elevado cociente emocional, disfrutan de las relaciones personales,
no tanto por la cantidad, sino por la calidad de las mismas.
Se esfuerzan por mantenerlas y las proyectan a largo plazo. Se preocupan por la
personas en si y no slo por los beneficios que estas puedan reportarle.
Establecer relaciones en las que eres conciente de que las personas no son como tu
quieres que sean, sino que tienen sus virtudes y sus defectos, requiere de inteligencia
emocional, eso, justamente para aceptarlas, comprenderlas y construir una relacin
de recproco crecimiento personal.
Daniel Coleman piensa que: Las habilidades sociales son las que permiten dar forma
a un encuentro , movilizar o inspirar a otros, prosperar en las relaciones ntimas persuadir,
influir, tranquilizar a los dems

62

Inclusin social de las personas con discapacidad

La Empata
Empata es un concepto utilizado en psicologa, pero en los ltimos aos de comienza
a extender y a aplicar en otras reas como recursos Humanos, Atencin de Calidad al
cliente, liderazgo, etc.
La empata es la capacidad personal para colocarse en la situacin del otro, sintonizando
con sus sentimientos, de modo que es posible entender emocionalmente a la otra
persona.
Quien ha desarrollado su capacidad de empata no necesita que los dems le
comuniquen verbalmente sus sentimientos porque puede darse cuenta de ellos por el
tono de voz, la expresin del rostro, la mirada, ademanes y postura corporal, la
respiracin, etc.
Una persona que no es emptica, no logra darse cuenta de los sentimientos de los
dems, no se contacta con sus emociones. En ese sentido, se puede ser simptico, es
decir, caer bien a los dems, pero no necesariamente emptico o comprender los
sentimientos de los dems.
La Asertividad
Se refiere a defender los derechos propios expresando lo que se cree, piensa y siente,
de manera directa y clara, en el momento oportuno y respetando a las otras personas.
En la comunicacin existen vicios que interfieren en las relaciones humanas, como por
ejemplo cuando transmitimos mensajes agresivos o cuando dejamos que otros tomen
decisiones por nosotros, o cuando cada uno interpreta las cosas a su manera.
Frente a estos problemas existe una alternativa que es la Asertividad.

3. La Resolucin de Conflictos
Generalmente cuando escuchamos la palabra conflicto, la asociamos con problema,
con algo desagradable que solo nos har perder tiempo, energas y hasta dinero.
Por eso es muy comn que se diga: Yo me alejo lo ms rpido que pueda de los
conflictos y de los conflictivos.
Rehuirle al conflicto, intentar ignorarlo o rendirnos ante l sin intentar resolverlo podra,
tal vez, darnos una tregua momentnea, peor, no desaparecera y podra seguir minando
nuestra vida y al de nuestras organizaciones o instituciones.

Solucin de conflictos

63

El conflicto como una situacin que se presenta en al vida diaria de las personas,
organizaciones o instituciones, cuando dos o ms valores, intereses u opiniones son
contradictorios entre si o no pueden ser reconciliados
Que entendemos por conflicto?
El Conflicto es algo inherente a la persona humana. El conflicto no es algo bueno
malo, sino algo natural la persona humana desde que nace hasta que parte de este
mundo
Si nos ponemos a pensar en un da comn de nuestra vida, nos encontraremos con
muchos conflictos, algunas veces somos parte de ellos, otras solo testigos o
espectadores.
Los conflictos existen y van a existir siempre, pero recordemos que no debemos
considerarlo como algo malo o bueno, lo importante es como lo encaramos, cmo nos
paramos ante el mismo y que hacemos para resolverlo.
La parte positiva de enfrentarlo e intentar resolverlo, es que nos ayuda a crecer como
personas, a cambiar, a reafirmar nuestros valores, buscando muchas veces la
solidaridad y cooperacin de otros para resolverlo.
La idea es poder entender como surgen y como se pueden abordar e intentar resolverlos.
Veamos pues el conflicto como una situacin que se presenta en al vida diaria de las
personas, organizaciones o instituciones, cuando dos o ms valores, intereses u
opiniones son contradictorios entre si o no pueden ser reconciliados.
Aprendamos a reconocerlos, a manejarlos y a tratarlos como una oportunidad para
nuestro desarrollo y no como un problema.
Clases de conflictos

Personales
De pareja
Familiares
Laborales
Institucionales

Inter institucionales
Interculturales
Religiosos
Morales
Territoriales, entre otros.

No todos los conflictos tienen solucin


Situaciones que podran ocasionar conflictos
Los conflictos pueden tener diversos orgenes o razones, como las actitudes personales
o colectivas sobre un determinado tema o las formas de expresarse como por ejemplo:

Inclusin social de las personas con discapacidad

64

Falta de comunicacin o una comunicacin pobre


Rumores dainos
Amenazas
Necesidad de poder y control
Falta de apertura
Insatisfaccin con ciertos tipos de liderazgo
Desconfianza entre la gente
Actitudes intransigentes
Cambios radicales en la forma de hacer las cosas
Descalificacin
Falta de reconocimiento
Falta de transparencia
Desconocimiento de derechos
Una baja autoestima
El egocentrismo
El no reconocimiento de la riqueza de las diferencias

Cmo podemos identificar un conflicto?


Podemos darnos cuenta de la presencia de un conflicto a travs de ciertos indicadores
como por ejemplo:

Lenguaje corporal
Desacuerdos constantes sin importar el asunto
Ocultamiento y/o retencin de informacin
Declaraciones agresivas
Difusin de desacuerdos a travs de medios de comunicacin pblica
Controversia en el sistema de valores
Ansias de poder
Falta de respeto por el otro
Oposicin
Falta de objetivos claros
Falta de discusin del progreso
Fracaso con relacin a los objetivos

Como puede repercutir el conflicto en nuestras vidas y en nuestras


organizaciones?
- El conflicto puede ser Destructivo cuando:
Se da mas atencin a los intereses personales que al bien comn
Socava la moral o la auto-percepcin

Solucin de conflictos

65

Polariza a la gente o los grupos, reduciendo la colaboracin.


Aumenta y agudiza las diferencias
Conduce a comportamientos irresponsables y dainos.
- El conflicto es constructivo cuando:

Se clarifican problemas y asuntos importantes


Se plantean soluciones de manera concensuada
Involucra a la gente en la implementacin de las soluciones acordadas
Mejora las formas de comunicacin
Ayuda a liberar emociones, estrs y ansiedad
Ayuda a desarrollar ms cooperacin entre las personas
Permite la solucin de un problema no evidente
Ayuda a desarrollar nuevos entendimientos y destrezas

No todos reaccionamos igual frente a un conflicto


Frente a un conflicto podemos tomar diferentes actitudes, como por ejemplo:
Huir
Podemos pretender ignorar o negar la existencia del conflicto. Muchas
personas esperan que el problema desaparezca por si solo, normalmente
esto no ocurre.
Acomodarse
Otras personas prefieren acoplarse a la situacin en vez de luchar. Por qu?
Algunas veces lo hacen para hacerse las mrtires, otras porque estn
asustadas, inseguras o buscan reconocimiento.
En todo caso, es un acercamiento errneo al conflicto, es injusto, no genera
soluciones y casi siempre el que se acomoda no es feliz con la situacin que
vive.
Competir
Esta forma de abordar el conflicto se convierte en una batalla sin tregua en la
cual una persona o grupo quiere ganar a toda costa.
Este tipo de acercamiento detiene el pensamiento constructivo y produce largos
efectos de hostilidad.
Concertar
Aqu las partes en conflicto expresan su voluntad de encontrar un arreglo, un
trmino medio y elaborar un acuerdo.
Este es un acercamiento creativo en el manejo de conflictos. Las personas
logran controlar sus emociones e intereses personales y buscar soluciones
genuinas e innovadoras. Soluciones que sean justas para ambas partes.

Inclusin social de las personas con discapacidad

66

Falsa concertacin
Cuando se aceptan determinados acuerdos momentneamente con el objetivo
de ganar tiempo y terreno al oponente.

4. Entonces Cmo resolvemos el conflicto?


Muchas veces el conflicto no se forma por lo que pas o por lo que est pasando sino
por la interpretacin o el significado que las personas le dan a las situaciones y es que
la manera como interpretamos acontecimientos/ actitudes/situaciones, estn relacionados
con nuestra cultura, nuestras creencias, nuestras experiencias de vida, etc.
Como todas las personas somos distintas, buscamos resolver nuestros conflictos de
maneras diferentes
Por ejemplo
Compitiendo
A veces queremos resolver los conflictos de manera competitiva, actuando
como si no hubiera nadie ms en el mundo, buscando satisfacer slo nuestro
inters, tratando de convencer al otro de que lo que yo quiero es lo mejor,
buscando echar la culpa o responsabilidad de lo que est pasando al otro.
Colaborando
Aqu pensamos no slo en resolver y satisfacer nuestros intereses, sino que
tambin tomamos en consideracin a la otra parte, hay que conocer bien
cuales son sus intereses y sus razones. As podremos entender ambas
posiciones facilitando el dilogo y por lo tanto el inicio de la negociacin,
permitiendo que todos ganemos.
Tengamos presente que:
Con frecuencia en un escenario de conflicto, una de las partes tiene mas poder
que la otra
Para equilibrar la situacin la parte mas dbil necesita ayuda
Pero la situacin no se resuelve hasta que:
- Las partes dejan la confrontacin
- Sienten que hay necesidad de cooperar
Debemos implementar acciones concretas a:
- Corto
- Mediano y
- Largo plazo

Solucin de conflictos

5. Qu es una negociacin?
Si prestamos atencin nos daremos cuenta que
negociamos en todos los espacios: familia, comunidad,
centro de estudios, trabajo, etc.
Cuando negociamos lo hacemos para satisfacer un deseo
o necesidad.

67

La Negociacin,
es pues la
comunicacin, el
dilogo, que se
da entre dos
personas o
partes en
conflicto, en la
bsqueda de
resolverlo.

Muchas veces algo que es un conflicto para una persona,


para la otra no lo es. En la negociacin lo importante es
ponerse en el lugar del otro para entender y comprender
su posicin, actuando de manera EMPATICA es decir
ponindonos en los zapatos del otro, sacndonos de la
cabeza que slo nosotros tenemos la razn y que lo nico vlido es: lo que yo sostengo
y que la otra parte est equivocada
Qu es la mediacin?
Esta se da cuando en una negociacin participa un tercero, el mediador, que ayuda a
las partes y promueve acuerdos consensuados.
El mediador no decide por las partes ni les dice que hacer sino que ayuda a que se
entiendan sin tensin para llegar a un acuerdo total o parcial.
El mediador no juzga, no toma partido, no resuelve el problema, no debe manipular ni
influir a nadie, la mediacin es confidencial, busca la cooperacin entre las partes y
promueve acuerdos concensuados.
Y siempre ser as?
Lamentablemente no, pues vamos a encontramos con dos diferentes maneras de
mediacin de conflictos:
Mediacin distributiva
Llamada tambin competitiva, no es imparcial. Su preocupacin principal es
favorecer el inters de una de las partes.
Las estrategias dominantes de este modo de mediacin son: manipular,
presionar y esconder informacin.

Inclusin social de las personas con discapacidad

68

Mediacin integral
Llamada Colaborativa, presenta una cantidad variada de recursos para ser
divididos y ambos lados puedan Ganar
Su preocupacin bsica es llevar al mximo los resultados, el objetivo es que
ambos salgan con un valor adquirido ms grande que con el que comenzaron
Claves para la mediacin exitosa
La mediacin deber cuidar de orintese sobre las formas en las que ambas partes
ganen.
La actitud en la mediacin juega un papel importante en los resultados que obtendr.
- Estar claro en lo que es importante para cada una de las partes y por qu es
importante
- Que las partes conozcan su mejor alternativa en la negociacin
- Separar a la persona del problema
- Enfocarse en el inters comn y no en las posiciones, es decir, que se considere
la situacin de ambas partes
- Entender el sufrimiento, las luchas y las frustraciones de las personas
involucradas en el conflicto
- Poder proponer diferentes opciones en las que haya ganancia mutua
- Buscar la mejor salida basada en los objetivos comunes
- Prestar mucha atencin al proceso
- Tomar en consideracin las cosas intangibles
- Usar sus destrezas de escuchar, parafrasear, haga
preguntas y luego haga ms preguntas.

Nuestras
actitudes,
percepciones
y formas de
comunicacin
influyen
decididamente
en la
resolucin de
los conflictos
y en el
proceso de
mediacin.

La asertividad
La Asertividad se define como: la habilidad de expresar
nuestros deseos de una manera amable, franca, abierta,
directa y adecuada, logrando decir lo que queremos sin atentar
contra los dems.
Est en el tercer vrtice de un tringulo en el que los otros dos
son la pasividad y la agresividad. Situados en el vrtice de
la pasividad evitamos decir o pedir lo que queremos o nos
gusta, en la agresividad lo hacemos de forma tan violenta que
nos descalificamos nosotros mismos
Emplear la asertividad es saber pedir, saber negarse, negociar
y ser flexible para poder conseguir lo que se quiere, respetando

Solucin de conflictos

los derechos del otro y expresando nuestros


sentimientos de forma clara. La asertividad consiste
tambin en hacer y recibir cumplidos, y en hacer y
aceptar quejas.
El elemento bsico de la asertividad consiste en
atreverse a mostrar nuestros deseos de forma amable,
franca, respetuosa. Lo que se expone en esta pgina
puede ayudarnos a mostrar lo que sentimos y
deseamos, porque sabemos que lo estamos haciendo
de forma adecuada, que nadie se puede ofender. Esto
nos ayudar a atrevernos a hacerlo. La prctica de la
asertividad
La negociacin
En la negociacin se intenta conseguir lo que se quiere
con la aceptacin del otro, que lgicamente tambin va
a obtener beneficios.

69

Emplear la
asertividad es
saber pedir,
saber negarse,
negociar y ser
flexible para
poder conseguir lo
que se quiere,
respetando los
derechos del otro
y expresando
nuestros
sentimientos de
forma clara.

La realizacin de una negociacin comprende varias fases. La primera, es la de


preparacin. En ella tenemos que pensar la estrategia que tenemos que seguir en el
encuentro con el otro en el que se va a plantear los problemas y se va a hacer la
negociacin propiamente dicha.
Preparacin para la negociacin
Para poder conseguir cualquier cosa tenemos que saber como hacerlo y para ello hay
que prepararse. Ir a un encuentro sin tener una mnima gua de comportamiento, cuando,
adems, no somos negociadores experimentados, nos expone a no lograr los objetivos
que perseguimos.
Por tanto hay que preparar lo que se va a decir y a hacer en la negociacin. .
Dentro de la preparacin habra que distinguir dos momentos.
El primero de preparacin emocional para evitar caer en la pasividad o en la agresividad
y el segundo de preparacin racional y objetiva de los argumentos del dilogo que
vamos a mantener.
Preparacin emocional
Se trata de una fase previa, necesaria para:
Tener muy claros los objetivos

70

Inclusin social de las personas con discapacidad

Cuando negociamos tenemos que tener la vista puesta en nuestros objetivos


en la solucin que debemos encontrar.
Hay que evitar prejuzgar las intenciones y actitudes del otro, si juzgamos las
intenciones de la otra persona y nos basamos en ellas para plantear la relacin
con la otra parte, corremos el riesgo de reaccionar a las intenciones que
pensamos que tiene el otro y perdemos de vista nuestros objetivos. As,
podemos llegar a ser agresivos o a ser pasivos.
Debemos mantener una actitud emptica y ser capaces de ponernos en el
lugar del otro.
En una negociacin no se trata de agredir y someter al otro, aunque lo veamos
como un rival. Hay que buscar una salida en la que ganemos todos.
Deberemos buscar de entender que cosas son las pueden motivar al otro para
hacer lo que nosotros queremos que haga.
Crear la oportunidad de la negociacin, hay que buscar y plantear un tiempo y
un espacio en el que se pueda dar la negociacin. Es lo primero que tenemos
que conseguir del otro. Sin ello no se consigue, no es posible hacer la
negociacin.
Preparacin racional y objetiva de los argumentos del dilogo
El dilogo que sostengamos tiene que contemplar los siguientes aspectos:
Identificar hechos concretos. Se trata de poner una base firme a la negociacin.
Cuando describimos hechos que han ocurrido el otro no puede negarlos y as podemos
partir de ellos para discutir y hacer los planteamientos precisos. En este punto es
donde debemos evitar hacer juicios valorativos.
Reconocer nuestros sentimientos y pensamientos. Es decir como nos hace sentir
aquello que ha ocurrido y que juicio moral o de pensamiento nos despierta para poderlo
comunicar de forma asertiva en el momento del dilogo.
Elaboramos de forma concreta y operativa lo que queremos lograr. Podemos
elaborar un resumen o listado especfico de aquello que queremos lograr, evitando
planteamientos genricos y siendo concreto y operativo.
Necesito un aumento de sueldo.
Deben construirse rampas de acceso en las veredas.
Debe respetarse el porcentaje de personas con discapacidad en las empresas.

Solucin de conflictos

71

Bibliografa
Encuentros con Lola Hoffman .- Delia Vergara - Editorial Antrtica - Stgo Chile - Julio 1964
La Inteligencia Emocional .- Daniel Colleman- Edit. Javier Vergara sa - Bs. Aires Feb1998
Habilidades Sociales, Autoestima y Solucin de Problemas - Antonio Valles - Edit. EOS Madrid
Programa de Solucin de Conflictos Interpersonales- Antonio Valles y Cosol Valles Tortosa - Edit
EOS Madrid

Las Relaciones Personales. Ejercicios Prcticos y Fundamentos Tericos - Simon, P/ Albert - Edit.
Herder, Bacelona

Revistas Uno Mismo, N 38 Feb 1993,70 Oct 1995 y 94 oct 1997 - Grupo Editorial AGEDIT, Stgo Chile

Talleres de Desarrollo Personal. Eva Flores Ponce - Material de Estudio y Reflexin - Asoc
Femenina Metodista Pub. Grfica Muvi - Abril 2008 Lima Per

Revistas Comunicacin - Programa de Desarrollo de Recursos para la Comunicacin -Centro Nueva


Tierra Bs. Aires Argentina Enero 2003

Captulo

Herramientas de
Gestin

Lic. Oscar Bravo Castillo

Coordinador
Coalicin EDAN MUR
Coordinador para Amrica Latina
MUR AL

Planificacin participativa

1 Qu es planificar?
Planificar es un proceso de debate y concertacin que nos
permite fijar una meta o un resultado para nuestra organizacin.
Planificar es mirar el futuro.
El plan se inicia con el anlisis del tema o situacin que nos
preocupa, es decir con el diagnstico, que puede ser muy
complejo o sencillo, dependiendo del grupo que lo realice.

El Plan es
el resultado
de la
planificacin.

El diagnstico es una forma de recoger informacin sobre una determinada situacin,


en un momento determinado, puede utilizar una serie de herramientas y procedimiento,
como:
-

La observacin.
Las entrevistas.
Estudio de casos.
Otras fuentes de informacin.

El diagnstico comprende el estudio y anlisis de los problemas o situaciones al interior


de nuestras comunidades, organizaciones e instituciones, es decir de nuestras fortalezas

Inclusin social de las personas con discapacidad

76

y debilidades, as como el estudio y anlisis de nuestro entorno, es decir, lo que est


fuera de nosotros, de nuestra comunidad, organizacin o institucin, que son las
amenazas y las oportunidades.
Las fortalezas, son nuestras caractersticas propias, o adquiridas, como
nuestras costumbres, capacidades, cualidades o habilidades, recursos
naturales, normas, infraestructura y corresponden a nuestra organizacin o a
nosotros mismos. Contribuyen al logro de nuestras metas. Depende de nosotros
desarrollarlas.
Las debilidades, son nuestras limitaciones o ausencias, que limitarn las
posibilidades de alcanzar nuestras metas, como la falta de conocimiento sobre
un asunto determinado, lo reducido de nuestro local institucional. Depende de
nosotros superarlas.
Las amenazas, son aquellas circunstancias externas y ajenas a nosotros, que
hacen difcil o pueden dificultar el logro de nuestros objetivos. No dependen de
nosotros y pueden ser personas, instituciones, normas, costumbres, entre otras.
Las oportunidades, son aquellas situaciones
externas favorables o que pueden contribuir al
logro de nuestros objetivos. No dependen de
nosotros y pueden ser cambios en las leyes,
surgimiento de nuevos actores, informacin, entre
otras.
Anlisis FODA, es analizar comparativamente las
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y
Amenazas, es decir, lo favorable con lo
desfavorable, lo interno, con lo externo, aquello
que depende de nosotros y lo que no depende de
nosotros.

Contribuyen,
son favorables
Dificultan,
hacen difcil

El diagnstico
nos permite
saber qu est
ocurriendo y por
qu est
ocurriendo

mbito Externo

mbito Interno

Oportunidades
Gobiernos ratifican
Convencin

Fortalezas
Asociaciones conocen
texto de la Convencin

Amenazas
Alta rotacin
de funcionarios

Debilidades
Dirigentes autoritarios

Herramientas de gestin

Por qu es importante planificar?


La planificacin es importante pues nos permite definir de
manera objetiva y concreta lo que queremos lograr u
obtener en un determinado lapso de tiempo, a travs de
determinados medios y procedimientos.
La planificacin nos permite coordinar esfuerzos colectivos
para obtener mejores resultados, as como un mejor
aprovechamiento de los recursos existentes.
La planificacin participativa aade a estos beneficios la
promocin de la participacin ciudadana y el ejercicio de la
ciudadana activa y por consiguiente del fortalecimiento de
la democracia.

2 Tipos de planificacin

77

La planificacin
es importante
pues nos
permite definir
de manera
objetiva y
concreta lo que
queremos lograr
u obtener en un
determinado
lapso de tiempo,
a travs de
determinados
medios y
procedimientos.

Planificamos cambios
Un cambio de polticas locales o nacionales?
Un cambio de prcticas de las autoridades o dirigentes?
Un cambio de las actitudes de las personas?
Planificamos resultados
Beneficios o productos en beneficios de otros.

Desarrollo de capacidades de autoridades o los grupos sociales?


Mejorar las relaciones padres e hijos?
Organizar a las personas con discapacidad o a los voluntarios?
mejorar el medio ambiente del barrio?

Planificamos actividades
Que nos llevan a esos resultados o a los cambios que nos hemos planteado:
Programas educativos: talleres, mdulos educativos
Programas recreacionales: uso del tiempo libre, baile, pintura, deportes.
Acciones de incidencia poltica: entrevista con autoridades.

Inclusin social de las personas con discapacidad

78

3 Que es planificacin participativa?


La Planificacin Participativa consiste en que la poblacin participe en
el proceso de discusin y toma de decisin sobre los planes en todos
los temas y cuestiones que le conciernen!!!
La planificacin participativa es el mtodo que facilita nuestra participacin como
ciudadanos en la identificacin y priorizacin de problemas, as como en el
establecimiento colectivo de programas, proyectos y actividades que contribuyan a
solucionar dichos problemas y al desarrollo de nuestras comunidades, organizaciones
e instituciones, determinado qu hacer, por qu, cmo y cundo hacerlo, as como con
quin y por cunto.
La planificacin participativa se desarrolla de forma grupal, por lo que nos permite
aprender de y con las personas, as como una evaluacin cuantitativa y cualitativa.
Es as como los beneficiarios pasan a ser aliados y protagonistas principales de las
acciones a desarrollar, que plantean propuestas, cuestionan y negocian mejores
condiciones de vida.
De igual manera, este mtodo permite la planificacin concertada al interior nuestras
propias organizaciones e instituciones, logrando con ello un mayor conocimiento de la
problemtica que enfrenta nuestra organizacin, as como una mayor identificacin y
compromiso con las acciones a desarrollar.
Participar en la planificacin participativa nos permite mejorar la percepcin sobre la
realidad y los problemas de la comunidad, organizacin o instituciones, motivndonos
a asumir roles y responsabilidades en la ejecucin de las tareas previstas, as como en
la vigilancia ciudadana y en la evaluacin de la accin. Por su parte, las organizaciones
e instituciones tienden a formalizar su presencia y participacin.
En nuestros pases, desde hace unos aos se vienen desarrollando valiosas
experiencias de planificacin participativa, a travs de los presupuestos participativos.
Principios
La gente beneficiaria o usuaria ES PERSONA con capacidades, por tanto,
puede y debe participar en los procesos de planificacin, ejecucin y evaluacin
de los programas o acciones que estn dirigidos a ellos. Ellos viven la vida,
tienen creatividad para resolver problemas y conocen que es lo que podra ser
un factor de xito o de fracaso.

Herramientas de gestin

79

Los cambios no se pueden imponer a la fuerza.


Uno mismo es protagonista de sus fracasos y xitos,
el entorno facilita o dificulta, pero somos nosotros
mismos quienes nos proponemos un horizonte en
nuestra vida.
La participacin debe ser conciente y no
manipulada.

Somos nosotros
mismos quienes
nos proponemos
un horizonte en
nuestra vida.

La participacin es opinar sobre los problemas, proponer alternativas, discutir


con los dems sus ideas, es oponerse a lo que est mal, es cuestionar lo
inadecuado y aceptar lo apropiado, es TOMAR DECISIONES
La participacin responde a una diversidad de opiniones y alternativas, y supone
incluso el conflicto y tambin el modo de transar, concertar, negociar soluciones.
Ventajas
La efectividad o el xito de un plan depende de que ste responda a necesidades
concretas de nuestras organizaciones, instituciones o comunidad, si los planes
son impuestos, probablemente no los apoyaremos, no nos involucraremos.
Nuestra participacin en la planificacin nos
permite desarrollar otras capacidades, como
la capacidad de anlisis, de opinin, de crtica,
de negociacin, de resolucin de conflictos.
La participacin es un proceso individual y
comunitario, de grupos, organizaciones e
instituciones, que consolida una conciencia
ciudadana y los valores de solidaridad, de
servicio, pues los planes los hacemos en
funcin de lograr beneficios y atencin a
necesidades comunes.

Participar en la
planificacin nos
permite desarrollar
otras capacidades,
como la capacidad
de anlisis, de
opinin, de crtica,
de negociacin, de
resolucin de
conflictos.

4. Desarrollo de la jornada de Planificacin


Participativa
Para desarrollar los procesos de planificacin participativa haremos uso de jornadas
de trabajo que se iniciarn con una sesin informativa, luego seguiran los talleres de
intercambio, anlisis, debate y toma de acuerdos iniciales y finalmente las sesiones
plenarias, donde se dara un debate y acuerdo final.

80

Inclusin social de las personas con discapacidad

Etapa informativa
Esta etapa sirve de motivacin y sensibilizacin a los participantes del taller.
- Da inicio a la jornada de planificacin
- Se presentan objetivos y resultados esperados
- Se explica la metodologa de trabajo a desarrollar
- Se distribuye el material informativo o instrucciones sobre el proceso
- Se presenta a los facilitadores o compaeros que apoyarn en la conduccin
del proceso
- Se forman los grupos de trabajo, si fuera el caso. Una participacin de 20 25
personas por taller o grupo de trabajo, permitir un proceso ms participativo.
- Puede ser en el marco de una ceremonia y con invitados especiales.
Etapa de ejecucin o de desarrollo de los talleres
Es lo central del proceso.
- Se inicia con acciones de integracin y presentacin personal
- Cada participante da una opinin sobre la problemtica, que puede anotarse
en papelgrafo o pizarra.
- Participantes plantean soluciones, que igual se anotan en el papelgrafo y
pizarra.
- Se agrupan respuestas coincidentes.
- Se pasa a una nueva ronda de debate.
- Participantes plantean acuerdos preliminares en base a las coincidencias
encontradas.
- Se acuerda sobre propuestas posibles de ejecutar.
- Se plantea un plan de trabajo y se determinan responsables
- Se determinan los plazos de ejecucin de las tareas.
Etapa de acuerdos finales o sesin plenaria
Es la etapa de las conclusiones y compromisos.
- La sesin plenaria es aquella donde participan todos los involucrados, si se
formaron dos o ms grupos, este es el momento en que se renen a trabajar y
decidir juntos.
- Los encargados de cada grupo exponen sus conclusiones y propuestas.
- Se debate y toman acuerdos. Puede ser por votacin directa.
- Se determinan los plazos de ejecucin de tareas y los responsables de las
mismas.
- Puede darse una ceremonia de clausura y celebracin.

Herramientas de gestin

81

5. Ejercicio de planificacin participativa


Qu hacer para que la gente participe: tcnicas de motivacin
Difusin de posibles problemas o necesidades a travs de pancartas, afiches,
radio, parlantes, videos, entre otros medios.
Convocatoria a reuniones o pequeos conversatorios, los grupos pequeos
que vayan logrando consensos, son una fuente de motivacin a ms
participantes.
Convocar a identificacin conjunta de problemas y necesidades. Esto debe
quedar claro desde un principio, los resultados sern producto del esfuerzo de
todos.
Mostrar posibles resultados favorables. Compartir otras experiencias favorables.
Recordar que la participacin es un derecho y una responsabilidad que tenemos
todos los ciudadanos.
Qu informacin debe darse a la gente que va a participar, para que sepa por qu,
para qu y cmo participar.
Describir situacin actual: diversidad de problemas, necesidades.
Identificar resultados esperados. Una rpida lluvia de ideas, nos permitir
apreciar los logros que desean alcanzarse.
Describir el proceso de toma de decisiones: Taller con voz y voto para
participantes. Exposicin de motivos, espacio para debate, juego de roles: cmo
sera si
Buscar priorizar problemas, o necesidades: identificar qu es lo ms importante,
partiendo de lo que es ms fcil de alcanzar
Algunas herramientas para facilitar la participacin.
Esquema de discusin
- Problema a tratar
- Reglas de intervencin: duracin de cada intervencin, nmero de
intervenciones por persona.
- Presentacin de soluciones. Inicialmente no se discuten, ni argumentan,
solo se exponen.
- Debate de soluciones y planteamientos. Se exponen las ventajas y
desventajas de cada una, se analiza si es posible alcanzarlas. Pueden
agruparse aquellas que puedan ser similares.

Inclusin social de las personas con discapacidad

82

- Acuerdo de solucin. Se elige en la que la mayora est de acuerdo y se


agrupan con otras que se complementen.
Gua de preguntas
- Sentimos que recibimos un buen trato?
- Existen normas que nos favorezcan?
- Cmo nos gustara ser tratados?
- Sentimos que somos incluidos en la sociedad?
- Qu trato recibimos de nuestra iglesia o comunidad de fe?
- Puede mejorar esta situacin?
- Qu podramos hacer para motivar cambios que mejoren nuestra situacin?
Cronograma de participacin
- Da y hora de evento
- Duracin de cada etapa: informativa, talleres, conclusiones y acuerdos.
- Periodos de descanso y refrigerio
- Posibles fechas posteriores de reunin.

Bibliografa

Mendoca Ferreira S, Creacin de Futuros. Visual Service. Lima, Per.1998

Planificacin Estratgica, CENDIPP, Lima, Per, 2008.

Mandj Heslop, Investigacin participativa con personas mayores: un libro de consulta, HelpAge
International, Londres, 2003

Pretty, J., Guijt, I., Thompson, J., y Scoones, I, Gua de capacitacin para el aprendizaje y accin
participativa, Londres, 1995.

83

Cmo lograr incidencia


poltica

Presentacin
Seguramente en ms de una oportunidad hemos sentido que las leyes no son justas o
que no se aplican adecuadamente, es decir que hay autoridades o funcionarios que no
cumplen correctamente con sus responsabilidades o en su defecto, que no hay leyes
o normas para determinado asunto.
De igual manera, hemos pensado que las leyes son cosas de los polticos y que lo
poltico est reservado precisamente a los polticos.
Tambin, es muy posible que hayamos pensado que no podemos hacer nada para
cambiar estas situaciones y muchas veces llegamos a convencernos que es as, y no
hacemos nada por cambiarlas, dejando hacer, dejando pasar las cosas.
Pero, no es as. Nosotros como ciudadanos tenemos no slo obligaciones, sino tambin
derechos.
Y es precisamente sobre esto que vamos a tratar en este captulo. De cmo hacer para
construir esa sociedad ms equitativa, inclusiva y solidaria a la que aspiramos todos.

Inclusin social de las personas con discapacidad

84

Es as que en primer trmino, vamos a tratar aspectos conceptuales de la ciudadana


y la participacin ciudadana, es decir, qu es y cmo podemos ejercerla de mejor
manera.
Seguidamente conoceremos lo que es la incidencia poltica, algunas estrategias
realmente efectivas para lograrla, y la forma en que debemos organizarnos para llevarla
a cabo, obtener resultados favorables y generar los cambios que nos hayamos
propuesto.
Finalmente veremos la importancia de evaluar permanentemente nuestra gestin, para
saber qu estamos logrando y cmo podemos corregir aquello que no est dando
resultados favorables.

1 Conceptos generales
La ciudadana
Es la facultad de reconocernos como sujetos de derechos y de responsabilidades
frente a la sociedad y el Estado, de gozar y ejercer de manera plena nuestros derechos
civiles, polticos, econmicos y sociales, esto est reconocido internacionalmente.
Tenemos derechos civiles y polticos, como:
El derecho a elegir a nuestras autoridades.
A ser elegido como tales.
El derecho a participar en el gobierno de nuestra
comunidad.
El derecho a la libertad de pensamiento, opinin y
El derecho a transitar libremente por el territorio
nacional.

Ciudadana es la
facultad de
reconocernos
como sujetos de
derechos y de
responsabilidades
frente a la
sociedad y el
Estado,

Tenemos adems, derechos econmicos, sociales y


culturales, como el derecho al trabajo, el derecho a la
educacin, el derecho a la salud, el derecho al desarrollo, entre otros.
La participacin ciudadana

Es el derecho y a la vez responsabilidad que tenemos los ciudadanos de tomar parte,


compartir, intervenir, opinar, decidir, sea individual y/o colectivamente en lo pblico, es
decir, en aquello que nos concierne a todos. Es tomar parte en las diferentes etapas de
un proceso de toma de decisiones.

Herramientas de gestin

85

La participacin nos hace sentir que somos parte de la comunidad a la que


pertenecemos, hace que nos sintamos incluidos, contribuye a nuestro empoderamiento,
a hacer or nuestra voz, sobre todo a los ms pobres y excluidos.
Es importante porque nos permite mostrar que todos juntos podemos aportar a la
solucin de nuestros problemas.
Podemos participar cvicamente a travs de diversas organizaciones, como:
Los comits de vigilancia ciudadana
Las juntas vecinales comunales
Los comits de gestin
Las organizaciones sociales de base.
Una de las formas ms conocida y reconocida de
participacin es a travs del voto o nuestra postulacin
en los procesos electorales, pero, de igual manera
tenemos otras formas de participacin y control de
autoridades, como:
El referndum, permite modificar la
legislacin o determinados temas.
La iniciativa legislativa, permite presentar
propuesta de leyes o de modificacin o
derogatoria de las mismas.
La revocatoria de autoridades, permite
destituir alcaldes, presidentes regionales o
concejales

Participacin
ciudadana es el
derecho y a la vez
responsabilidad que
tenemos los
ciudadanos de
tomar parte,
compartir,
intervenir, opinar,
decidir, sea
individual y/o
colectivamente en lo
pblico, es decir,
en aquello que nos
concierne a todos

La demanda de rendicin de cuentas, permite


exigir a las autoridades transparencia en su gestin y dar cuenta de ella.
La organizacin
La creacin y desarrollo de organizaciones contribuye a la formacin de ciudadana y
al fortalecimiento de la democracia. A travs de las organizaciones las personas
podemos discutir, concertar y establecer nuestro futuro.
Los ciudadanos y ciudadanas, tenemos en las organizaciones sociales de carcter
autnomo y democrtico, una forma efectiva de ejercitar nuestra ciudadana, tal como
lo demuestran las experiencias de los comits cvicos, las organizaciones sociales de
base en general, las asociaciones de padres de familia, los gremios laborales, los
gremios de productores y empresarios, los gremios profesionales, quienes se unen

86

Los ciudadanos
y ciudadanas
tenemos mayor
oportunidad de
ejercer
nuestra
ciudadana y
defender
nuestros
derechos,
luchar contra
la pobreza y
exclusin
sociala travs
de nuestras
organizaciones!

Inclusin social de las personas con discapacidad

ante necesidades comunes y fijan una misin y objetivos


tambin comunes, determinando metodologas de
intervencin frente a diversos actores sociales, en particular
el Estado, a fin de que se establezcan polticas de gobierno
que atiendan sus demandas.
Al reunirnos formando organizaciones o asociaciones, los
ciudadanos y ciudadanas tenemos mayor oportunidad de
ejercer nuestra ciudadana y defender nuestros derechos,
luchar contra la pobreza y exclusin social, contribuyendo
de esta manera a fortalecer la democracia en nuestro pas.
Podemos afirmar adems que las organizaciones son un
valioso espacio de acompaamiento mutuo, superacin,
empoderamiento y participacin ciudadana.

Cabe precisar que organismos internacionales como la


Organizacin de las Naciones Unidas coinciden en sealar
que el empoderamiento de los ms pobres y excluidos, les
permitir hacer or sus voces y que son las organizaciones
de ciudadanos las que van a favorecer este empoderamiento,
constituyndose en un importante medio para enfrentar la pobreza y a su vez fortalecer
la democracia.
Por otro lado, debemos tener en cuanta que el derecho a participar puede existir, pero,
cuando no se ejerce porque no se dan las circunstancias o no se aprovechan las
oportunidades para participar, se da paso a prcticas y polticas asistencialistas y
paternalistas, es decir, en las que nuestras opiniones y capacidades no cuentan.
Debemos estar alertas para evitar que esto ocurra.

2 La incidencia poltica
Es el proceso que busca influir en quienes tiene poder de decisin sobre polticas y/o
aspectos de inters comn para la ciudadana en su conjunto o para determinados
sectores de la misma.
Esta influencia est basada en la planificacin de estrategias y acciones a desarrollar
en un momento determinado, que se caracterizan por su flexibilidad en las metas y
plazos, as como por su carcter.
La incidencia obedece a una serie de circunstancias, entre ellas el contexto social y
poltico en el que se desarrolla, las caractersticas de nuestra organizacin, el carcter

Herramientas de gestin

de la demanda que estemos planteando o vayamos a


plantear e incluso las caractersticas personales de quienes
buscan influir y de aquellas personas a quienes buscamos
persuadir.
Estrategias efectivas
La estrategia es el conjunto de actividades orientadas al
logro de un objetivo determinado, en el caso de la incidencia
poltica, estas actividades estarn orientadas a convencer
o persuadir a la persona que decide o que aprueba la
propuesta planteada.
Las actividades y estrategias a desarrollar para lograr influir
en los espacios de decisin de gobierno son muy variadas,
pudiendo destacar el cabildeo o dilogo directo, la
organizacin o conjunto de organizaciones que busca la
incidencia, la sensibilizacin y educacin sobre el tema,
los medios de comunicacin y la movilizacin social.

87

La incidencia
poltica es el
proceso que
busca influir en
quienes tiene
poder de
decisin sobre
polticas y/o
aspectos de
inters comn
para la
ciudadana en su
conjunto o para
determinados
sectores de la
misma.

La base del xito de una estrategia efectiva es que las soluciones que proponga sean
realmente posibles de lograr, y que vayan de lo sencillo a lo complejo.
Las estrategias deben adems, ser:
Flexibles, es decir que las podamos modificar rpidamente en el desarrollo de
la gestin o que las desarrollemos solo parcialmente.
Continuables, es decir, que una pueda llevar a la otra, como un camino. No
deben dar la sensacin de trmino de la gestin, hasta no haber logrado el fin
previsto.
Equilibradas, es decir, no deben ser un ultimtum, deben dar la sensacin de
permitir un resultado satisfactorio para todas las partes.
El Cabildeo
Es tratar de influir a travs de entrevistas y visitas personales en quienes tienen la
responsabilidad de decidir sobre el tema en cuestin, de igual manera, se usa para
persuadir y neutralizar a los oponentes.
Requiere una profunda preparacin de parte de quien o quines van a establecer este
dilogo, en el tema y en la forma de dialogar y negociar, a fin poder presentar un

88

Inclusin social de las personas con discapacidad

El cabildeo es
tratar de influir
a travs de
entrevistas y
visitas
personales en
quienes tienen la
responsabilidad
de decidir sobre
el tema en
cuestin.

mensaje claro, preciso y concreto, que haga nfasis en


las ventajas del cambio o accin que se propone, no solo
para la ciudadana, sino, en particular para la gestin y de
ser el caso, de quien decida sobre la cuestin.
De igual forma, se debe evitar agudizar posibles
contradicciones o generar mayores conflictos, buscando
crear condiciones para la concertacin y acuerdos
satisfactorios para las partes, es decir, actuar en base a
aquello en lo que se coincide, dejando las diferencias y
discrepancias para otro momento.

Estas reuniones, adems, deben buscar generar confianza


hacia nosotros, que el interlocutor, autoridad o funcionario
al que se visita no nos vea con recelo, y aprovecharlas tambin para proporcionar
informacin y entregar material de difusin y educacin sobre el tema a tratar.
Como prctica comn, finalizada la visita, debe elaborarse un informe en el que se
precisen los resultados, es decir, logros, avances y dificultades. Esto evitar la
personalizacin de la gestin y permitir relevos en cuanto sean necesarios.
Modelo de Ficha de Visita
N de visita
Fecha
Hora de inicio y duracin
Institucin visitada
Dependencia - oficina
Entrevista con
Motivo general
Objetivo concreto de la
reunin
Mis argumentos de
sustentacin
Por qu podran
rechazarnos?
Material de
sensibilizacin
informacin
Resultados generales
Asuntos tratados
Asuntos resueltos
Asuntos pendientes
Dificultades observadas
Perspectivas
Sugerencias
Otros

Herramientas de gestin

89

La Organizacin
La organizacin es la estrategia que sirve para dar mayor fortaleza a los ciudadanos
que participarn en un proceso de incidencia poltica. Permite construir una estructura
interna de la campaa de incidencia, y definir quines conforman la organizacin,
quines y cmo se toman las decisiones, quines son los
representantes o voceros oficiales, as como qu y en qu
Es
momento se hace y cmo se hace la accin de incidencia.
Debemos tener en cuenta que estas organizaciones son
producto de la comn identificacin de una situacin o
problemtica que requiere ser modificada y que quienes la
constituyen han decidido unirse y actuar para cambiarla.

recomendable
sumar
esfuerzos,
incorporando
el mayor
nmero de
asociaciones a
la causa.

En este sentido es recomendable sumar esfuerzos,


incorporando el mayor nmero de asociaciones a la causa,
formando redes o coaliciones, que mejoren las posibilidades
de xito en las gestiones, juntndose para aquello que deben
desarrollar unidas y luego continuando con sus actividades e intereses particulares.
Las coaliciones puede desaparecer una vez que concluye el motivo de su conformacin,
es decir luego de obtenidos los resultados y fines previstos.
La Sensibilizacin
Esta estrategia est basada en la transmisin de informacin
y conocimiento, pretende generar aliados y una opinin
favorable hacia la propuesta de cambio que se plantea,
informa sobre lo que est ocurriendo y el por qu de la
modificacin planteada, as mismo da a conocer quienes
estn planteando estos cambios, su trayectoria, sus mtodos,
a fin de que adems de conocer el mensaje se conozca al
mensajero y ambos causen una buena impresin.
En tal sentido, la organizacin asume como criterio
fundamental cumplir con los compromisos establecidos y
reportar permanentemente sobre los avances y dificultades
que se presenten en el desarrollo de las acciones.
Hace uso de herramientas, preferentemente inclusivas y
accesibles, como los foros, seminarios, conferencias de
prensa, participacin en eventos artsticos, culturales y

La
sensibilizacin
busca
concientizar y
convencer a la
opinin pblica,
sociedad y
autoridades
para que se
sumen a la
causa o en todo
caso, para que
no la
obstaculicen.

90

Inclusin social de las personas con discapacidad

El uso de medios
de comunicacin
permite que el
pblico conozca
las demandas y
propuestas
planteadas, lo
que se quiere
cambiar, la razn
por la qu se
quiere cambiar y
cmo se puede
cambiar.

sociales, desfiles, charlas, pero, adems se puede dar en


las mismas reuniones presenciales o de cabildeo, as
como a travs de medios impresos como folletos, volantes,
afiches, o audiovisuales, como videos, cuas radiales, y
a travs de la radio o la TV, y en estos ltimos aos
mediante el internet.
Medios de Comunicacin
Esta estrategia busca hacer de conocimiento pblico las
demandas y propuestas planteadas, aquello que se quiere
cambiar y por qu se quiere cambiar y cmo se puede
cambiar, est estrechamente ligada al trabajo de
sensibilizacin, busca generar una relacin de confianza
con la comunidad en general, as como con autoridades.

Est basada en criterios de oportunidad, veracidad,


respeto y claridad de lo que se comunique o transmita.
Acceder a los medios de comunicacin es a veces algo complicado, no basta elaborar
notas de prensa y circularlas, debe tenerse en cuenta el contexto y cmo lo particular
de nuestra demanda puede articularse a lo que est ocurriendo en el contexto general
en ese momento. As mismo debe generarse una relacin de mucha credibilidad con
los periodistas vinculados al tema y generar noticias a travs de actividades e informacin
llamativa, es decir, descubrir y difundir la pepa de aquello que estamos promoviendo.
Utiliza carteles, boletines, peridicos murales, radio comunitaria, banderolas, afiches,
presentaciones en radio, TV, internet, pginas web. Estos
medios pueden ser del mercado, de diversas
La movilizacin,
organizaciones e instituciones o de la propia organizacin
puede ser incluso que busca la incidencia.

artstica y
divertida, como
los pasacalles y
marchas
costumbristasno
tiene que ser
necesariamente de
carcter
confrontacional.

La Movilizacin
Es la estrategia que busca abrir o fortalecer espacios de
dilogo y negociacin con las autoridades, y poner el tema
en la agenda pblica de manera directa, no es
necesariamente de carcter confrontacional, puede ser
incluso artstica y divertida, como los pasacalles y marchas
costumbristas. Convocan prensa y la atencin de la opinin
pblica rpidamente.

Herramientas de gestin

91

De preferencia se buscar que sea la poblacin afectada la principal protagonista en el


desarrollo de esta estrategia.

3 Eligiendo la Estrategia
La definicin de la estrategia o estrategias a utilizar, debe
partir de un anlisis de nuestras capacidades y del
conocimiento que se tenga de la persona o autoridad con
la que deba dialogarse o a la que se quiere persuadir, as
como otras que puedan ser consideradas claves para esta
situacin.
En este sentido, debe tenerse en cuanta que las personas
con poder de decisin a las que buscamos sensibilizar,
tienen tambin intereses propios, buscan tener una buena
gestin, resultados favorables y en oportunidades evitarse
problemas. Por lo que la estrategia a utilizar debe hacer
sentir a la persona decisiva, que la aprobacin de la
propuesta planteada es de su inters e incluso, que es
una iniciativa que comparte con la comunidad.

La estrategia a
utilizar debe
hacer sentir a la
persona decisiva,
que la aprobacin
de la propuesta
planteada es de
su inters, e
incluso que es
una iniciativa que
comparte con la
comunidad.

Es por ello que se evitarn en lo posible confrontaciones pblicas, sobre todo en cuanto
se pueda estar desarrollando el dilogo directo o cabildeo, y en este caso entregarle o
hacerle llegar el material informativo, de educacin y sensibilizacin que sobre el tema
se haya preparado, si fuera necesario hasta en privado.

4 Pasos para una campaa de Incidencia


Identificar el problema que buscamos resolver, las causas que lo originan y las
personas, autoridades o funcionarios de quien dependa directamente la
solucin.
Elaborar de manera participativa, propuestas de
solucin que puedan llevarse a cabo, tanto en el
aspecto poltico como econmico, y en las que
incluso puede estar considerada nuestra
participacin o aporte concreto. Es decir, no solo
pedimos, sino que aportamos en el diseo y
ejecucin de la solucin.

Avanzar de
manera gradual
y sistemtica,
de lo sencillo a
lo complejo

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Inclusin social de las personas con discapacidad

Ordenar las propuestas en orden de prioridades y segn grado de dificultad.


Debe buscarse poner en primer trmino las ms sencillas o fciles de lograr,
pues esto ayuda a elevar la autoestima de la organizacin y a su vez, genera
en la persona que decide, la percepcin de tarea cumplida.
Evaluar nuestras posibilidades de intervencin, medir nuestras fuerzas,
determinar objetivamente cules son nuestras reales capacidades, qu
podemos y qu no podemos hacer. Hay que plantearse hacer, aquello que
pueda hacerse.
Avanzar de manera gradual y sistemtica, de lo sencillo a lo complejo, tal como
hemos sealado, lo que adems de generarnos confianza, podr generar
simpata en la sociedad e incrementar el nmero de aliados a nuestra causa.
Identificar aliados potenciales, y buscar de ganarlos a la causa, empresa privada,
medios de comunicacin, artistas, iglesias, universidades, gremios
profesionales, laborales y empresariales, otras organizaciones sociales, as
como organizaciones polticas.
Finalmente, recordar que todo lo que se logre o avance, debe ser difundido,
reconocer pblicamente el aporte de las autoridades y de los aliados con los
que contemos. El xito no es, ni debe ser solo de nosotros, a pesar que la
mayor parte del trabajo la pueda haber realizado la organizacin impulsora de
este movimiento.

5 Cmo evaluar para lograr mejores resultados


Debemos entender la evaluacin como un proceso permanente de medicin, de revisin
de lo que se hace y va haciendo, de los recursos y procedimientos utilizados, es decir
con qu lo hemos hecho e incluso de nuestro actuar personal, es decir, cmo hemos
actuado.

La evaluacin debe
partir siempre del
criterio de unidad de
nuestra organizacin y
del bien comn que
estamos buscando, ser
solidaria y fraterna

La evaluacin, busca conocer objetivamente los


resultados de nuestro quehacer, de nuestros
esfuerzos, por lo que se basa en los compromisos
u objetivos iniciales, revisa las herramientas y
procedimientos utilizados, as como los resultados
alcanzados. No debe ser considerada como una
accin represiva o de sancin.
La evaluacin debe efectuarse en cada una de
las fases de nuestro trabajo, y comprometer a

Herramientas de gestin

93

todos y cada uno de los que intervienen en ellas, pues de esa manera de manera
participativa podemos identificar errores y efectuar las correcciones que se requieran.
La evaluacin debe partir siempre del criterio de unidad de nuestra organizacin y del
bien comn que estamos buscando, ser solidaria y fraterna, para as permitir el
fortalecimiento de nuestra organizacin, de nuestra propuesta y avanzar en mejores
condiciones al logro de la incidencia que motiva nuestro esfuerzo.
La evaluacin puede utilizar diversas herramientas, como los informes o reportes, la
observacin, registro fotogrfico, entrevistas, entre otras, que deben partir de los
objetivos previstos, las metas concretas, el anlisis de los procedimientos y estrategias
empleadas, as como los resultados obtenidos.
Ejemplo de cuadro de evaluacin:

Cuadro de evaluacin
Fecha
Objetivos previstos

Metas concretas

Etapa de ejecucin

Equipo responsable

Anlisis de las
estrategias empleadas

Resultados obtenidos

Recomendaciones
Cambios
Ajustes
Actitudes
Plazos

Inclusin social de las personas con discapacidad

94

Bibliografa

Muoz Machado, S. y otros: Las Estructuras del Bienestar, Escuela libre editorial. Madrid, 2005.

Daz Palacios, Vargas Machuca Julio, Quiroz, Elizabeth, La incidencia poltica: nuevos caminos para
la sociedad civil. Sistematizacin de una experiencia Ministerio britnico para el
desarrollo internacional. DFID - Asociacin de comunicadores sociales Calandria,
Lima, 2003

Karen Sirker*, Editora, Manual: Incidencia Poltica, Comunicacin y Formacin de Coaliciones


Ciudadanas, www.worldbank.org/events.

Camacho Rosala, Martnez Juliana, Inclusin, Derechos Humanos e Incidencia Poltica, Mdulo 5,
Mdulos Educativos, Instituto Interamericano de Derechos Humanos - IIDH, Costa
Rica, 2004.

Vlez Canelo, Rosajilda, (Coordinadora) Exclusin Social, Polticas Incluyentes y Gerencia Social,
FONCODES, Lima Per, 2007

Herramientas de gestin

95

Captacin de recursos
Captar recursos es desarrollar un proceso que busca
involucrar a personas para que participen en una causa, que
responde a necesidades humanas y que vale la pena apoyar!

1. Qu queremos decir cuando hablamos de captar


recursos?
Los recursos son aquellos elementos que nos permiten cumplir una determinada tarea,
cumplir con algn objetivo de nuestra organizacin.
Qu buscan nuestras organizaciones?

Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.


Reconocimiento a nuestros derechos.
Participar en nuestra sociedad.
Un trato digno

Es buscar apoyo o respaldo solidario a nuestra causa, a los objetivos de nuestra


organizacin, es lograr amigos de la causa, simpata hacia nuestros objetivos y tareas.

2. Para recaudar debemos prepararnos!!


Debemos tener presente que las causas por si solas no obtienen apoyo, se necesitan
personas que las presenten, que las expongan, por eso es tan importante contar con

96

Inclusin social de las personas con discapacidad

un equipo de personas dedicadas y preparadas especficamente para las tareas de


recaudacin o captacin de recursos.
Esto nos exige conocer claramente la misin y objetivos de nuestra institucin, la realidad
por la que atraviesa y las necesidades que pudiera tener para desarrollar sus tareas y
alcanzar las metas previstas. Es este proceso y sus resultados los que generan la
voluntad de apoyo.
Es necesario reconocer que los vnculos personales ayudan, pero, lo que permitir
que el sistema de recaudacin de nuestra organizacin perdure, es que estos vnculos
y relaciones sean institucionales, pues evitan la dependencia a las personas.
Debemos considerar la captacin de recursos como una tarea fundamental en nuestra
organizacin, pues garantiza el cumplimiento de sus propsitos.

3. Los recursos son algo ms que dinero


Ciertamente el dinero es importante para alcanzar nuestras metas, sin embargo, una
vez iniciada la recaudacin, no tenemos por qu limitarnos a obtener o recaudar slo
dinero.
Podemos lograr adems:
Recursos Humanos, miembros de la comunidad, profesionales, amigos,
estudiantes, que desean contribuir voluntariamente con su trabajo, experiencia
u otros dones.
Materiales y equipos, como artculos o productos donados o prestados que nos
puedan ser de utilidad para el desarrollo de una accin determinada: tiles de
escritorio, equipos de video, grabadora, equipos de sonido, mesas, sillas, etc.
Infraestructura; locales cedidos en uso para algn evento, o por tiempo
indefinido, como local de reuniones.
Confianza, dado por el cumplimiento de nuestros objetivos institucionales. Es
como nuestro prestigio personal.

4. Nuestro compromiso con los donantes:


Lo que debemos ofrecer a los donantes es la seguridad del buen uso de los recursos
que nos entreguen, as la como informacin permanente de nuestra gestin.
Debemos asegurarles que:
Los fondos se destinarn para lo que fueron solicitados.
Que realizaremos un buen trabajo con los recursos que nos proporcionen.

Herramientas de gestin

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Qu recibe el donante?
La reciprocidad es un principio universal que tambin esta presente en este trabajo.
Recibe la organizacin que solicita la donacin, pero, el donante tambin recibe:

La satisfaccin de contribuir a una causa noble, ser solidario.


La posibilidad de mejorar su imagen.
La posibilidad de retribuir a la vida por lo recibido.
Proteccin de sus derechos como donador: que los fondos se usen para lo
que se pidieron, informacin de los logros y avances, reserva de la donacin y
segn el caso, un comprobante para beneficios tributarios.

Esto es algo que no debemos perder de vista, para no incomodarnos frente a la idea
de pedir.

5. Principios ticos a tener en cuenta en un proceso


de recaudacin:
Busca un beneficio colectivo
Mejoramiento de una situacin, superacin de un problema colectivo, en ningn caso
beneficio personal.
Honestidad
Es decir, hacer lo que se dijo que se iba a hacer con el dinero o recursos recaudados,
informando oportunamente.
Tener una filosofa de accin clara
Por qu y para qu hacemos las cosas.
Respeto a las diferencias
A las particularidades de cada persona.
Confidencialidad
Respeto el derecho del donador a la reserva de su nombre y el monto de su donacin.

6. Cmo determinar qu, a quines y cunto pedir?


Para poder determinar qu, a quienes y cunto pedir, es imprescindible haber efectuado
en primer lugar nuestro Plan de Trabajo Institucional, pues esto nos permitir conocer
qu y cunto necesitamos.
En este Plan de Trabajo, estarn especificados nuestros objetivos, sealaremos luego
las actividades que vamos a desarrollar para alcanzar estos objetivos, finalmente

98

Inclusin social de las personas con discapacidad

sealaremos los recursos que necesitamos para desarrollarlas y los plazos que
tendremos para efectuarlas.

7. Modelo de Plan de Trabajo:


Objetivos
Lo que queremos lograr, mejorar, superar.
Actividades
Lo que haremos para lograr esos objetivos.
Recursos necesarios
Lo que necesitamos para realizar esas actividades.
Recursos que tenemos
Aquello con lo que contamos para el desarrollo de las
actividades y funcionamiento de nuestra organizacin.

Es importante
que hagamos
todos esto por
escrito!... y
para facilitar
las cosas, aqu
un modelo con
los puntos
bsicos de un
plan de trabajo:

Cronograma
Las fechas en que tenemos que hacer esas actividades.
Es como una agenda.
Responsables
Donde sealamos a la personas o personas que tendrn a su cargo cada actividad y
cada tarea.
Presupuesto
Donde sealaremos los costos que tendr cada actividad, que incluye, materiales,
equipos, local; propaganda y comunicacin, servicios, movilidad y todo aquello que
sea necesario para el mejor desarrollo de nuestra actividad. Debemos incluir todos los
clculos de costos, incluso las horas de trabajo voluntario porque eso, es parte de
la recaudacin, o captacin de la que estamos tratando.
Evaluacin
Es la forma en que se va a medir o controlar los avances, el cumplimiento, la calidad
el trabajo, el desarrollo de las actividades, el uso de los recursos, el tiempo empleado.
La evaluacin comprende a todos los que participan del trabajo, y abarca todas las
fases o etapas del mismo. Permite efectuar las correcciones que sean necesarias.

8. Directorio bsico.
El Plan de Recaudacin, nos ha permitido definir:
Qu debemos conseguir, y
Cunto tenemos que reunir.

Herramientas de gestin

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Es en este momento que debemos comenzar a preparar un Directorio de posibles


amigos de la causa, posibles colaboradores, posibles donantes, que pueden ser:
Personas naturales: Parientes, vecinos, amigos.
Organizaciones de base: Asociaciones vecinales, clubes de madres,
sindicatos.
Iglesias y comunidades de fe
Gobierno: local, regional, central, ministerios, congreso de la repblica,
Empresas: pequeas y grandes empresas.
Agencias de cooperacin.
Fundaciones nacionales o internacionales
Esta variedad de posibles colaboradores, nos permitir no depender de una sola fuente
de ingresos, as como extender la posibilidad de aliados en toda la sociedad y
ejercitarnos en el logro de las contrapartidas que normalmente piden las fuentes de
cooperacin.
Hay un dicho muy comn que vale la pena aplica en este aspecto: No debemos poner
todos los huevos en una sola canasta
Y qu datos debemos considerar?
Los mismos de una agenda personal!! Y conservar, cuidar este Directorio, es nuestro
tesoro de contactos! Y tenemos que hacerlo crecer cada vez ms, con nuevos nombres,
y con una anotacin del resultado de la solicitud.
Datos Directorio

Nombres y apellidos:
Nombre de la empresa:
Campo de intervencin:
Persona de contacto:

Direccin:
Telfono:
Correo electrnico:
Pgina web:

Fecha de la visita:
Resultado de la visita:
Nueva fecha:

Es bueno tener informacin de los donantes potenciales: intereses, rubros de inversin,


caractersticas del negocio o actividad, y de ser posible, algunos aspectos personales
como fecha de cumpleaos, aniversario.

9. Qu podemos pedirles?
Debemos pedir aquello que nos puedan dar. Esa es la medida de las cosas.
De la misma manera, debemos conocer, con qu cosas o de qu manera una persona,
empresa o institucin puede colaborar con nuestras tareas y en base a esa
informacin, hacer el pedido.

Inclusin social de las personas con discapacidad

100
Cundo Pedir?

Si sabemos cunto necesitamos, ya tenemos claro cunto pedir. Por eso decamos
hace un momento que lo primero era determinar objetivos, luego acciones,
posteriormente recursos necesarios y claro! Junto con ello determinar qu y cunto
necesitbamos es decir el presupuesto, que nos seala cunto pedir.
Aqu algunas recomendaciones:
Si tenemos alguna duda, entre pedir o no pedir optemos por Pedir!!
Primero hay que pedir a los grandes alientan a otras personas e instituciones.
Debemos recordar que una primera donacin, debe ser el paso para otra
posterior que puede ser mayor.
Nadie puede pedir, si ante no da. Debemos dar informacin de nuestra
trayectoria, de nuestros objetivos, de nuestros logrosresultados esperados,
nmero de personas que se beneficiarn, de la oportunidad de dar que estamos
dando.
Debemos agradecer siempre!! . Si nos dan de ms, agradecemos, si nos
dan lo que pedimos, agradecemos, y si no nos dan nada tambin
agradecemos!!.. no olvidemos que estamos creando vnculos, buscando amigos
para la causa.

10. Importancia de una imagen positiva


Como una cara sin maquillaje, nuestra organizacin debe tener y mostrar objetivos
claros, acciones transparentes, reporte permanente de gastos y actividades, y
evidenciar que hacemos un buen uso de los recursos, que no despilfarramos.
Es posible hacerlo!

Decimos que
haremos algo y
lo hacemos,
porque
nuestros
compromisos
son
alcanzables.

Debemos mostrar que los objetivos que nos hemos


propuestos, son factibles de alcanzar, que no estamos
soando en las nubes, sino que decimos que haremos algo
y lo hacemos, porque nuestros compromisos son
alcanzables.
Todos contentos!
Las personas beneficiadas por nuestras tareas deben
sentirse y mostrarse realmente satisfechas de las atenciones

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101

y servicios que los programas que desarrollamos les brindan. Una poblacin satisfecha
es la mejor seal de una labor bien ejecutada.
Siempre solidarios!
Por otro lado, demos mantener nuestra mejor disposicin a contribuir con otros
esfuerzos que realice la comunidad u otras organizaciones, esto es retribuido en
algn momento, como dice el dicho hoy por ti, maana por m.
Decirlo! Para ganar aliados!
Pero no basta con tener buenos objetivos, desarrollar buenas acciones, ser solidarios.
Es importante que esto se sepa, que la comunidad lo conozca, de esta manera
estaremos construyendo lo principal, la relacin de confianza, la simpata hacia nuestra
tarea y nuestra organizacin. Estaremos ganando ms aliados.
Una buena imagen entre cuatro paredes no nos sirve de nada, por eso es necesaria
una adecuada poltica de comunicacin, que haga visible lo que estamos haciendo,
pudiendo considerar las siguientes acciones:
Visitas y entrevistas personales.
Cartas de presentacin.
Reporte e informes escritos.
Carpetas de informacin.
Boletines impresos.
Exposicin de fotos.
Presentacin de testimonios.
Participacin en encuentros, conferencias.
Pgina web, Internet.
Entrevistas y presentaciones en radio o TV

11. La comunicacin en los procesos de recaudacin:


Reportes y reconocimientos permanentes
Nada de lo que hacemos o pensamos hacer tiene valor si es que no lo comunicamos,
informamos, difundimos de manera convincente a quienes puedan brindar su apoyo.
Debemos entender la comunicacin como la manera de contagiar entusiasmo sobre la
misin y objetivos de nuestra organizacin. La comunicacin es la forma en que
logramos convencer a las dems personas e instituciones de la importancia de nuestra
tarea y de la conveniencia de apoyarla.

102

Inclusin social de las personas con discapacidad

Debemos considerar dos tipos de comunicacin:


Comunicacin interna, que se da al interior de la organizacin, entre los
miembros. Permite que todos conozcamos nuestros objetivos, las actividades
que vamos a realizar y lo que se necesita para realizarlas. Es importante ya
que nos permite tener argumentos comunes y similares al momento de la
presentacin.
Comunicacin externa, es la que nos permita el contacto con la comunidad,
incluyendo autoridades.
Es importante que consideremos que nuestra comunicacin debe:
Atraer la atencin, mostrando lo que hacemos,
por qu, con quines y para qu.
Aumentar el inters, proporcionando ms
informacin y sealando la necesidad de hacer
algo al respecto, ya !!
Crear simpata, motivando una actitud favorable
hacia la accin.
Conseguir que se efecte la donacin.
Para que la comunicacin sea efectiva debe ser:
Clara, transparente, sencilla.
Exacta, sin errores.
Completa, decir todo lo que se debe de decir.
Oportuna, es el momento adecuado.
Respetuosa, cuidando las formas.

Nada de lo que
hacemos o
pensamos hacer
tiene valor si es
que no lo
comunicamos,
informamos,
difundimos de
manera
convincente a
quienes puedan
brindar su
apoyo.

Los reportes o informes


Desde un comienzo hemos sealado la necesidad de establecer una relacin con la
comunidad, generar simpata, buscar aliados, y una manera efectiva de conseguirlo es
a travs de la elaboracin y circulacin de reportes o informes permanentes de lo que
hacemos, en los que se detalle de manera clara, exacta, completa y breve los avances,
logros y dificultades presentadas en el desarrollo de nuestras actividades
Estos reportes deben incluir balances de gastos y donaciones recibidas, en los que se
sealarn las horas de trabajo voluntario entregadas por los miembros de nuestra
organizacin u otras personas y su valoracin econmica.

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103

Reconocimiento permanente
Decamos hace un momento que si nos entregaban o no una
donacin, debamos agradecer, y eso est bien. Sin embargo,
nuestra gratitud y reconocimiento debe expresarse a todas
las personas e instituciones que participan de nuestro
programas, incluyendo incluso a las compaeras y
compaeros de nuestra organizacin que voluntariamente
dedican horas de horas de trabajo en busca de obtener los
resultados previstos y cumplir con nuestros compromisos.
Junto con los reportes, las personas e instituciones que hayan
contribuido con nuestros programas, debern recibir una carta
personal de agradecimiento, as como certificados o diplomas
que reconozcan y valoren esta colaboracin.

Debemos
expresar
nuestra
gratitud y
reconocimiento
a todas las
personas e
instituciones
que participan
en nuestros
programas

As mismo, pueden establecerse premios o reconocimientos anuales, tales como La


empresa solidaria del ao , entre otros.

12. Pasos para una campaa de recaudacin exitosa


Una campaa de recaudacin es el proceso que desarrollamos para conseguir una
meta determinada en un lapso de tiempo tambin determinado.
Las campaas pueden ser:
Anuales, que son esfuerzos orientados a obtener los mismos recursos cada
ao que permite recibir una donacin, repetir la donacin y mejorar la donacin.
Especficas, se orientan a recaudar para una actividad determinada.
Eventos especiales: bailes, cenas, concursos, exposiciones, ferias,
conferencias, encuentros, entre otras.
A continuacin veamos cuales son los principales pasos que harn posible el xito de
nuestros esfuerzos de recaudacin:
Diagnstico participativo, que seale nuestras capacidades y imitaciones,
as como las oportunidades y amenazas que presentan el entorno.
Plan de trabajo institucional. Con objetivos y metas bien definidos.
Plan de trabajo de recaudacin, producto del plan institucional, seala metas
y plazos de obtencin de fondos, actividades a desarrollar, cronograma, montos
a recaudar, criterios de evaluacin.

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104

Identificacin de posibles aliados,


producto de nuestro diagnstico
participativo: Quienes son? Qu saben
de nosotros? Qu recursos tienen?
Dnde estn?
Definir equipo de recaudacin,
sealando la manera en que est
constituido, con responsabilidades y tares
bien definidas para cada uno de los
integrantes: Quines hacen las visitas a
qu posibles aliados? Qu deben decir?
Cmo se deben presentar? El equipo
debe estar constituido por personas que
tengan capacidad para motivar, conciliar,
comprometerse, y actuar con tica y
creatividad.

Debemos ser
objetivos, mostrar
inters por la
organizacin del
donador, expresarnos
con entusiasmo y
convencimiento sobre
lo planteado por
nuestra
organizacin sealar
los beneficios de una
futura alianza

Solicitar la donacin, este es el momento ms importante del proceso de


recaudacin, requiere una combinacin armoniosa de humildad, osada y
gratitud. Pueden usarse los siguientes mtodos:
a)

Visita Personal, debemos prepararnos teniendo bien claros los objetivos


de nuestra organizacin y las tareas que desarrolla, tambin debemos
estar informados acerca del donador potencial, sobre la persona
responsable de decidir los aportes o donaciones, tener listo y a la mano
material de nuestra organizacin: fotos, recortes, boletines, informes.
Adems debemos considerar las siguientes actitudes: ser objetivos,
mostrar inters por la organizacin del donador, expresarnos con
entusiasmo y convencimiento sobre lo planteado por nuestra organizacin,
identificar intereses en comn, mantener una actitud flexible, no discutir
nunca con los posible donantes, sealar los beneficios de una futura
alianza, mantener un trato cordial y respetuoso con todos los integrantes
de la organizacin.

b) Correspondencia personal, Carta de nuestra organizacin dirigida a


posible donante, en la que presentamos informacin sobre nuestra
organizacin, los objetivos y acciones desarrolladas, la finalidad de la
tarea que motiva nuestra solicitud de apoyo, incluyendo duracin de la
actividades y resultados previstos, as como monto total requerido,
indicando adems otros aportes recibidos o los llamados aportes propios,
incluyendo horas de trabajo voluntario.

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105

13. Aspectos a tomar en cuenta al solicitar la


donacin:
Impacto de la accin que desarrollaremos, cuando
conocemos el nmero de beneficiarios y tipo de
beneficio que motiva nuestro proyecto y tenemos
testimonios de estos logros.
Conocimiento,
cuando
conocemos
profundamente la propuesta de nuestra
organizacin, su contexto y su contribucin al
desarrollo de nuestra sociedad.
Buena estructuracin, cuando podemos mostrar
una misin clara de nuestra organizacin y
conocemos las estrategias que proponemos como
solucin.

Conocer el
impacto de
nuestra accin,
es conocer el
nmero de
beneficiarios y
tipo de
beneficio que
produce nuestro
proyecto

Idoneidad, cuando mostramos una organizacin con capacidad, dedicacin y


efectividad en el desarrollo de su acciones; es decir cuando desarrollamos un
trabajo de calidad.
Reporte detallado, agradecimiento, tal como lo hemos sealado
anteriormente es necesario mantener informada a la comunidad y donadores,
de la dificultades, de los logros obtenidos, adems de lo recaudado y la forma
en que se han realizado los gastos y el monto de los mismos.
Por otro lado, no menos importante es el permanente reconocimiento a quienes
contribuyen con nuestro trabajo, incluso con la sola recepcin de nuestra
informacin.
Ejercicio de aplicacin:
Hacer una presentacin de nuestra organizacin ante posible donante.
El posible donante har preguntas sobre resultados que se obtendrn.
Los dems participantes decidirn si las respuestas han sido convincentes y
permiten hacer esa donacin, o invitan ms bien a una nueva entrevista, o
rechazan el pedido.

Inclusin social de las personas con discapacidad

106

14. Importancia de una evaluacin permanente y


participativa
La evaluacin permanente, garantiza la calidad del trabajo, permite identificar los
problemas en su inicio y corregirlos inmediatamente, identificar nuevas oportunidades,
mantener motivado el equipo y rendir cuentas a los donadores y a la comunidad.

La evaluacin
permanente nos
permitir conocer
los montos
recaudados, las
fuentes de esos
fondos y si es que
estamos
cumpliendo las
metas previstas.

Para mantener una evaluacin permanente del trabajo,


se usarn cuestionarios y reuniones de evaluacin, de
carcter solidario y democrtico. La evaluacin debe
ser entendida como una forma de contribuir al
mejoramiento del trabajo, no como una accin represiva
o de sancin.
Concluida la evaluacin, los resultados son distribuidos
entre los donantes, tambin las cantidades recaudadas
y la forma en que se manejaron estos fondos, las
actividades desarrolladas, los objetivos logrados, las
dificultades presentadas, tambin pueden incluirse los
testimonios de las personas beneficiadas.

Todo esto tambin debe ser mostrado o distribuido a la comunidad en general, pues no
debemos perder de vista que podemos ganar nuevos aliados!!

Bibliografa

Da Silva J.A., Bochi F.C., Recursos que se multiplican, Programa de Captacin de recursos para
Organizaciones del Tercer Sector. Tearfund, Brasil, 2001.

Mendoca Ferreira S, Creacin de Futuros. Visual Service. Lima, Per.1998

Rowe K.L., La Comunicacin en Mercadotecnia, McGraw-Hill, Mxico, 1984

http://www.gla-solutions.com/es/circulo.html asesora y capacitacin en recaudacin.

Herramientas de gestin

107

Gua para capacitadores


Cmo evitar erroresy manera de corregirlos

Presentacin
Seguramente no slo me ha pasado a mi sino tambin a algunos de ustedes,
cuando terminada la capacitacin y para que sean ms los beneficiados, nos dicen
que debemos que capacitar tambin a nuestras bases, es decir; repetir en la comunidad
u organizacin lo aprendido en la capacitacin, y no podemos negar, que sobre todo
las primera veznos sentimos casi, casi, perdidos!!...
Cmo hacer preguntas Cmo compartir de mejor manera lo aprendido?, Cmo
transmitir esos conocimientos para que cada vez sean ms los beneficiados? Son con
frecuencia las preguntas que nos hacemos al iniciarnos como capacitadores o
facilitadores.
Ahora quisiera compartir lo que me cont en alguna oportunidad mi padre, cuando se
desempea como maestro ebanista en un taller.
Mientras daba el acabado a un mueble, mi padre, explicaba a un joven e inexperto
ayudante como debera usar el serrucho para cortar una madera, una y otra vez y de
diferentes maneras explicaba la manera correcta de inclinar el cuerpo, de sostener y

108

Inclusin social de las personas con discapacidad

mover el serrucho para efectuar un buen corte pero, nada!!... luego de varios intentos,
mi padre dej lo que estaba haciendo, cogi otro serrucho, otro pedazo de madera y
se dispuso a cortarla, dicindole al aprendiz, imtame!!...
Y esto es lo que a veces hacemos o hemos hecho, con resultados muy variados, no lo
podemos negar, porque a veces hemos tenido al frente y luego querido imitar algunos
maestros, facilitadores o promotores, excelentes! Y otras veces, mejor ni comentarlo
entonces y para evitar estos resultados, casi causales, hemos preparado este
documento, con conceptos breves y claros, y sobre todo con los mejores secretos de
muchos maestros, con los pasos detallados para hacer las cosas bien y algunos
secretitos para corregir aquello el lo que podamos fallar.

1. Qu es capacitar?
Capacitar es preparar a alguien para que haga algo. Es proporcionarle la informacin
necesaria para que conozca y se forme una opinin sobre un tema determinado.

La capacitacin
participativa es el
proceso que
promovemos para que
conjuntamente con
todos los
participantes,
vayamos
descubriendo,
conociendo, una
determinada situacin
o realidad

Esta definicin, justifica la existencia de los


sabelotodo, que hablan y hablan y nos explican y
ensean todo hacindonos slo receptores de
conocimiento, y en este manual no vamos a
entender la capacitacin SOLO como esto.
Capacitacin activa y participativa.
Es el proceso que promovemos para que
conjuntamente con todos los participantes, vayamos
descubriendo, conociendo, una determinada
situacin o realidad. La capacitacin es una forma
de comunicacin.

Para que la capacitacin sea verdaderamente


activa y participativa, debemos tener la voluntad de
participar, y alentar la participacin, preguntando,
sugiriendo, opinando, de manera permanente, pues nuestro compromiso es para todo
el evento y para todas las tareas que demande.
En una sesin o proceso de capacitacin, TODOS los momentos son importantes, si
llegamos tarde, o salimos antes de que termine, el proceso estar INCOMPLETO y
ser muy difcil, si no imposible poder entender o alcanzar los objetivos previstos.

Herramientas de gestin

109

2. Conociendo el tema.
Adems del conocimiento del tema que trataremos y de los objetivos de la capacitacin,
son varias las capacidades y cualidades que debemos desarrollar para poder
desempearnos como capacitadores:
Saber lo que queremos decir y a dnde queremos llegar: Conocer lo que
vamos a plantear y dar a conocer. Este conocimiento es la base para poder
expresarnos con claridad, debemos recordar que no podemos hablar de lo
que no sabemos o conocemos.

3. Cmo motivar la atencin y la participacin?


Otra de las capacidades que tendremos que desarrollar es la de poder llamar la
atencin sobre un punto determinado, y para ello tendremos que cumplir otros requisitos,
como:
- Conocer a quienes nos dirigimos.
- Adoptar una actividad personal favorable.
- Dejarnos entender.
Conocer a quienes nos dirigimos.
Saber como piensan, la forma en que se expresan. Son de la ciudad?, Son del
campo?, Son de la costa?, Son de la selva?, Tienen estudios?, En qu trabajan?,
A qu se dedican?
El conocimiento de estas caractersticas, nos permitir ubicar el trmino medio, equilibra
nuestras expresiones, la manera puntualizar, de sonrer, y qu ejemplos utilizar.
Adoptar una actitud personal favorable.
Tener confianza en nuestra capacidad, en nosotros mismos, con un nivel de autoestima
favorable producto de una mirada interior que nos permita afirmar: yo me he preparado,
yo conozco lo que voy a decir; a quines lo voy a decir, cmo tengo que decirlo s
que no soy infalible, pude cometer errores y puedo corregirlos adems, yo tambin
voy a aprender de las experiencias de las compaeras que participan:
Se notar que no estamos para imponer
ideas, ni conceptos slo estamos facilitando
la construccin de nuevas ideas.

Tener confianza en
nuestra capacidad, en
nosotros mismos,

110

Inclusin social de las personas con discapacidad

Ser simpticos!!
Asumir una actitud abierta, amical, solidaria, emptica, democrtica, sincera, mirar a
los ojos al hablar, sonrer con naturalidad y respeto, estar en disposicin de escuchar
opiniones; incuso contrarias a las muestras, entender que no todas las personas
debemos pensar igual, nos va a permitir llegar con facilidad a quienes nos dirigimos y
promover el dilogo y la participacin.
Cuidado con la antipata!!.
Por el contrario, una actitud tmida, soberbia, indiferente,
fra, rgida, el gesto hosco, altanero, provocar la desconfianza
y el rechazo de las personas a las que nos dirigimos y limitaran
o impedirn sus inters en opinar o participar.
Nuestro cuerpo Tambin habla!!.
Es importante que tengamos claro que para comunicamos
utilizamos el cuerpo adems de las palabras, los gestos y
expresiones de nuestro rostro. Si estar muy quieto no es
conveniente, tampoco lo es estarnos moviendo de un lado
para otro o hacer demasiados gestos, los gestos deben reflejar
las ideas que expresamos al hablar.
Tu voz no miente

Una actitud
tmida,
soberbia,
indiferente,
fra, rgida, el
gesto hosco,
altanero,
provocar la
desconfianza y
el rechazo de
las personas a
las que nos
dirigimos

El tono de voz, expresa nuestras emociones: entusiasmo,


miedo, disgusto, indiferencia, hace que lo que decimos suene convincente o no, que
exprese confianza o desconfianza. Un tono de voz indiferente estar diciendo que no
tenemos inters en lo que decimos.
Mide la velocidad al hablar
Adems el ritmo o la velocidad con la que hablamos, tambin es importante, lento
para remarcar la idea principal y ms rpida para dar ejemplos y explicaciones. El
ritmo ayuda a seguir las ideas y a mantener la atencin de quienes participan.
La apariencia tambin cuenta
Debemos genera confianza en el auditorio, a partir de nuestra propia confianza, de
nuestra adecuada actitud personal, lo que incluye hasta la manera de presentarnos.
Dejarnos entender
Ser claros, ordenados y precisos en nuestros mensajes, en la informacin que
proporcionamos, en el problema que planteamos.
Para esto podemos ayudarnos con unas tarjetitas o fichas, o grabaciones preparadas

Herramientas de gestin

111

con las ideas principales o ideas fuerza, la que consultaremos, escucharemos o


leeremos cada vez que sea necesario, no tenemos que saber todo de memoria.
Estar en un ambiente favorable
Pero, no slo son importantes nuestras capacidades,
actitudes o dones personales, tambin es importante
construir un ambiente favorable, que facilite este trabajo
educativo y participativo, para lo cual debemos tener en
cuenta:
La comodidad y el ambiente
Uno de los errores ms frecuentes, es considerar que cuando
hay inters o necesidad de aprender, se aprende en cualquier
lugar, an en las condiciones ms difciles.

Es importante
construir un
ambiente
favorable, que
facilite este
trabajo
educativo y
participativo

Esto puede ser cierto, pero, no es menor cierto, que es preferible trabajar en condiciones
realmente favorables, es decir, buscando la comodidad y tranquilidad para el trabajo
de todos.
El local, suficientemente amplio para el nmero de participantes.
La privacidad, el local debe estar ubicado en un lugar tranquilo, donde no
estemos expuestos ni a ruidos, ni olores molestos o que puedan distraer nuestra
atencin, tampoco a miradas o al paso frecuente de otras personas.
La ambientacin, dada por la banderola, paneles y/o afiches alusivos al evento.
Si se usa una sala improvisada, es conveniente retirar aquello que no est vinculado a
la capacitacin, para evitar distracciones y para darle un marco especial al evento.
La iluminacin, natural o artificial, que permita ver con claridad.
La ventilacin, que el aire circule libremente.
Las sillas o carpetas, cmodas y en nmero suficiente.
La pizarra y/o el papelgrafo, con atril o soporte y de dimensiones que permitan
la fcil visibilidad desde cualquier punto de la sala.
Equipos audiovisuales, si los conseguimos o tenemos, como tocacasets, TV,
multimedia.
Tener a la mano lo necesario!!
Debe contarse adems con todos los materiales necesarios, los cuales pueden ser,
entre otros:
- Fichas o tarjetas de cartulina, para identificacin y dinmicas.

Inclusin social de las personas con discapacidad

112

- Cinta adhesiva, maskingtape para pegar tarjetas y papelgrafos.


- Plumones de colores, gruesos y delgados, para ser usados por los facilitadores
o los participantes, para identificarse o para llenar los papelgrafos en los
trabajos grupales.
- Lpices o lapiceros, para tomar apuntes
- Hojas de papel, o un cuadernillo para apuntes adicionales.
- Papelgrafos, pliegos de papel grande, en nmero suficiente y sin doblar, ni
enrollar, para que puedan usarse con facilidad, para grficos, acuerdos,
propuestas, definiciones. Tambin pueden prepararse con anticipacin.

4. Errores ms comunes y manera de corregirlos y


evitarlos
Antes, durante y despus: Los 3 momentos:
MOMENTO 1: ANTES

Convocatoria de participantes
Error
Excesiva, escasa, a ltima hora, sin requisitos, sin fijar perfil del participante.
Correccin:
- Si tenemos una asistencia excesiva, con participantes de diferente nivel,
tendremos que acomodar el trabajo en base a los que estn menos preparados.
- Si la asistencia es muy escasa, mantener el entusiasmo y seguir con la
capacitacin o postergar la sesin.
Recomendaciones:
- Fijar criterios y requisitos de participacin
- Convocar con la debida anticipacin y hacer seguimiento recordatorios de las
mismas.

Eleccin de la sala de reuniones


Error:
- Con limitada capacidad.
Solucin:
- Limitar los desplazamientos, sobre todo en las dinmicas de grupos.
- Ver si hay condiciones para trabajar en algunos momentos fuera de la sala,
sobre todo las dinmicas grupales.

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113

Recomendaciones
- Fijar criterios de seleccin de sala de trabajo, que considere nmero de
participantes previstos.

Entrega de materiales
Error
- Distribuir las cartillas o los mdulos antes del inicio de la sesin, distrayendo a
los participantes.
Solucin
- Llamar la atencin sobre la necesidad de reservar la lectura para despus.
- Aprovechar para invitar a expresar opiniones o consultas sobre lo ledo.
Recomendaciones
- Las cartillas o similares, deben entregarse al termino de cada sesin.
- Pueden entregarse con anticipacin, antes del evento, y evaluar la lectura en
la sesin.

Materiales Incompletos
Error
- No tener a la mano alguno de los materiales necesarios.
Solucin:
- Ver la manera de remplazarlos, papelgrafo por hojas de cuadernos, lapiceros
por plumones, grabadora por dilogos en vivo.
Recomendacin:
- Cumplir con la recomendacin de tener todo listo con anticipacin.

MOMENTO 2: DURANTE
Error
Tener alguna duda
- Y si no sabemos lo que nos preguntan? Y si olvidamos anotar algn detalle
en la ficha qu hacemos? Desesperamos? Molestamos con nosotros
mismos? Molestamos con quien nos pregunta? No! No todo esta perdidos.
Recomendaciones:
- Lo primero serenarnos y darnos un tiempo. Podemos decir: Me parece una
buena pregunta miramos al auditorio y decimos a ver hay alguien que
tenga una opinin sobre lo que se acaba de plantear?, mientras tanto tratar
de encontrar la respuesta adecuada, Incluso consultando algn texto, delante

114

Inclusin social de las personas con discapacidad

de todos, sin temor! Y si no tenemos la respuesta?... decirlo!! Reconocer que


no tenemos todas las respuestas, pero comprometernos a encontrarla para la
prxima reunin.
- Nada de esto desalienta al auditorio por el contrario, se demuestra que quien
expone es una persona honesta, que reconoce una limitacin y que est
dispuesta a superarla.
Error:
Pensar que podemos recordar todo de memoria
- Si pensamos que podemos recordar perfectamente todo lo que tenemos que
decir, ya estamos exponindonos a perder
Recomendaciones
- Lo que tenemos que hacer es considerar la posibilidad de olvidar algo importante
y anotarlo para leerlo cuando sea necesario, incluso delante de nuestro auditorio.
Este es un medio que garantiza la eficiencia de nuestro trabajo.
- Estas anotaciones son conocidas con el nombre de fichas. Las pueden
identificar mediante un ttulo subrayado y en breve desarrollar la idea, con
letras grandes y fciles de leer.
- Estas fichas son como un papelgrafo pequeo, individual. Debemos ser
cuidadosos y no abusar de este recurso y pasarse leyendo fichas todo el tiempo.
Error:
Preguntar sealando.
- Sealar con el dedo ndice a alguien y luego hacer una pregunta o pedir opinin:
Ud, diga que opina sobre genera incomodidad e intimidar a la persona a
la que se le ha preguntado.
Recomendaciones
- La manera de evitarlo es haciendo la pregunta mientras recorremos con la
mirada a todo el auditorio, brindando confianza esto hace que todos se
preparen a responder y luego invitamos a que alguien voluntariamente de
una respuesta, y finalmente invitamos a alguna persona en particular a que
responda, sealndola, pero no con el dedo ndice!!!. Sino, extendiendo el
brazo con la palma de la mano hacia arriba y los dedos juntos diciendo
quisiera compartir su opinin con nosotros? con amabilidad, con respeto,
como nos gustara que nos pregunte a nosotros.
Error:
Hablar sin parar y sin moverse del sitio.
- Hay quienes se aprenden la leccin de memoria y luego de saludar al auditorio,
se paran al frente, fijan la mirada en un punto indefinido en la pared del fondo
o en un solo sector de los participantes y comienzan a hablar sin parar !... a

Herramientas de gestin

115

veces con las manos atrs o los brazos cruzados sobre el pecho, o en posicin
de firmes, con las manos pegadas a los costados del cuerpo, sin moverse del
sitio, o casi sin hacerlo otras veces atrincherados detrs de una mesa o
escritorio.
Recomendaciones
- En primer lugar debemos recordar que nuestra tarea es contribuir a generar
conocimiento, no es repetir lecciones.
- Debemos presentarnos con soltura y confianza, mirando a los ojos, sonriendo
ligeramente, invitando al dilogo. No debemos olvidar que nos comunicamos
tambin con nuestro cuerpo y gestos.
- Podemos desplazarnos por la sala, mirando siempre a los participantes. Nuestro
cuerpo tambin dice mucho, la forma de pararnos, de retirarnos o acercarnos
a la gente.
- Podemos apoyar nuestras manos sobre la mesa o escritorio, mientras
hablamos, momentneamente, pero, recordando que la mesa o escritorio estn
como auxiliares para colocar documentos, apuntes o materiales, no para
sentarnos o pararnos detrs mucho rato... eso es crear una barrera con quienes
estn participando del tallerque precisamente es la bsqueda de la
participacin y del aprender haciendo.
- Ser sobre todo la prctica la que nos ayudar a superar cualquier dificultad y
para ello podemos servirnos de un espejo, para ver cmo nos paramos,
hablamos, los gestos que hacemos, la manera de rer, mirar.
Error:
Hablar bajito y titubeando.
- Hablar muy bajo, y sin seguridad.
Recomendaciones
- Debemos ejercitar el tono y volumen de nuestra voz, pues influye en la captacin
de la atencin.
- Al inicio de la sesin podemos preguntar si los que estn ms alejados escuchan
bien.
Error:
Hablar sin sentir
- Hablar como si nada nos interesara, con un solo tono, con un solo ritmo.
Recomendaciones
- Debemos sentir lo que decimos, emocionarnos y expresar esa emocin al
hablar.
- Ejercitar diferentes tonos al hablar, para mostrar entusiasmo, conviccin.

116

Inclusin social de las personas con discapacidad

Error
No identificar los conflictos
- Participantes conflictivos, quieren tener la razn en todo, no dejan que otros
intervengan.
- Participantes pasivos, no opinan, aceptan todo sin discutir.
Recomendaciones
- En cualquiera de estos casos lo importante es no perder la serenidad, ni la
objetividad, nuestras emociones deben ceder el paso a nuestra razn, esto
nos permitir asumir una actitud emptica, es decir ponernos en el lugar del
otro y enfrentar el conflicto en mejores condiciones.
- Si estamos frente a alguien que no deja que otros opinen, dejarlo terminar y
luego pedir otras opiniones.
- Si nos toca enfrentar una actitud conflictiva, de quien no quiere entender razones
e insiste en imponer su punto de vista, debemos dejarlo terminar y sealar
claramente: hemos escuchado una opinin, alguien puede expresar alguna
otra?.
- Si estamos frente a alguien que no interviene, debemos buscar una oportunidad
para invitarle a participar en algo sencillo y breve, o una pregunta de fcil
respuesta, para que vaya ganando confianza.
MOMENTO 3. DESPUES
Error:
No se dieron tareas o fijaron compromisos a futuro.
Recomendaciones
- Antes de finalizar la sesin debemos fijar las tareas que permitirn fijar o poner
en prctica los conocimiento adquiridos
Error
No se aplic ficha de evaluacin
Recomendacin
- Debe anotarse como imprescindible.
- Debe incluir datos sobre proceso de capacitacin, ambiente, calificacin del
capacitador y sugerencias.
Error
No se tomaron datos de los participantes
Recomendaciones
- Preparar directorio de participantes desde el inicio de la capacitacin.
- Invitar a mantener comunicacin permanente, entre todos!

Herramientas de gestin

117

5. La evaluacin
Evaluar es medir, y en un proceso de capacitacin se evala todo y a todos quienes
participan de manera permanente, para poder realizar las correcciones que sean
necesarias de manera oportuna.
Como evaluamos nuestro avance?
- Observando las actitudes del auditorio, las expresiones de los rostros, y
preguntando: me dejo entender? Soy claro? Hay algo que requiera mayor
explicacin?
- Debemos observar adems el nivel de participacin. Hacen preguntas?
Responden preguntas? Participan de buen agrado de las tareas?
- Podemos adems utilizar una hoja de evaluacin, en la que se consulte sobre
el nivel de satisfaccin de la capacitacin, sobre los contenidos, la capacidad o
conocimiento de quien imparti la capacitacin, tal como figura en el siguiente
ejemplo:
Ficha de Evaluacin de la Capacitacin
Agradeceremos responder el siguiente cuestionario. No es necesario firmar la hoja. Sus respuestas
sern de utilidad para el mejoramiento de nuestra programacin.
Preguntas
Lo que ms me gust del
taller.
Lo que menos me gust del
Taller.
Los temas tratados fueron
Demasiado
genricos
El lenguaje empleado
Sencillo
y claro
Los expositores mostraron
Amplio dominio
del tema
Hubo tiempo suficiente
Si
para hacer preguntas?
Se alent el dilogo
Poco
y la participacin?
La sala fue cmoda?
Si
La duracin del taller
Insuficiente
El horario elegido
Adecuado
Las separatas y lecturas,
tiles y claras
fueron
De qu manera le ser til
esta capacitacin?

Respuestas

Poco
desarrollados
Poco claro
Poco claro
Regular
conocimiento

Desarrollados
adecuadamente
Demasiado
tcnico
Poco dominio
del tema
No

Demasiado
profundos
Claro
Algunas dudas

Suficiente
No
Suficiente
Inadecuado

Poco cmoda
Muy extenso
Poco adecuado
Poco tiles

Muy breve

Inclusin social de las personas con discapacidad

118

Qu es lo que podra
aplicar inmediatamente?
Cmo recomendara este
taller?
Deben repetirse estas
capacitaciones? En
qu otros rubros o
temas?

Muy bueno

Bueno

Regular

No lo
recomendara

Muchas gracias por su colaboracin

6. Pasos y secretos para desarrollar una sesin de


capacitacin
A continuacin detallamos algunos pasos que facilitarn el xito de una jornada de
capacitacin.
ANTES
Sobre el desarrollo de las sesiones:
- Preparar el tema a trabajar, estudiar lo que vamos a decir.
- Hacer una sesin simulada.
- Fijar el tiempo de desarrollo de cada punto a desarrollar.
- De ser necesario seleccionar dinmicas y ejercicios.
- Fijar criterios de evaluacin.
- Elaborar ficha de evaluacin.
Sobre los participantes:
- Determinar caractersticas o perfil del participante
Edad
Capacidades, conocimientos
Habilidades y destrezas
Actitudes
Inters en participar
Compromiso de participar en toda la capacitacin
- Fijar nmero de participantes por sesin
Sobre el ambiente y acondicionamiento del auditorio:
- Accesibilidad
- Amplitud
- Iluminacin
- Ventilacin

Herramientas de gestin

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Tranquilidad
Ambientacin
Energa elctrica
Mobiliario: mesas, sillas, bancas, carpetas, estante, pizarra, panel
Decoracin: banderola, afiches, fotos, carteles alusivos
Ambientacin musical

Sobre equipos y materiales:


- Equipos audiovisuales: grabadora, equipo de sonido, micro, proyector
- Mdulos, cartillas
- Lapiceros y hojas para apuntes
- Cinta adhesiva
- Tarjetas de colores
- Plumones: gruesos y delgados
DURANTE

Actitudes frente al auditorio; al presentar temas o al preguntar


Tal como lo hemos sealado anteriormente, lo importante es generar confianza a
travs de una actitud favorable y de confianza en uno mismo.

Conduccin de acciones y dinmicas


Dar indicaciones claras y explicaciones precisas. Asegurarnos que se han
comprendido correctamente.

Solucin de conflictos
La racionalidad debe ceder paso a la emotividad, no ganamos nada dejndonos
llevar por la incomodidad de una pregunta u opinin, por un desaire, y reaccionar
con clera o de manera despectiva. De la misma manera, el caso que el conflicto
sea entre terceros, emplear la persuasin y la racionalidad para superar el
inconveniente, recordndoles el objetivo de la capacitacin.

DESPUES

Evaluacin

Monitoreo y seguimiento
Este es el trabajo que se hace despus de la sesin de capacitacin, elaborando
informes, realizando reuniones de intercambio.

Inclusin social de las personas con discapacidad

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Bibliografa

Alforja, Tcnicas participativas para la educacin popular, Tomo I. Tarea. Lima, Per, 1992.

Londoo A., 112 Dinmicas, Coleccin Educar, Ed. San Pablo. Santiago de Chile, Chile, 1994.

Ministerio de Educacin, UNESCO, EDUCA. Equidad, desarrollo y participacin social. Reflexiones


en torno a la alfabetizacin y a la educacin bsica de adultos. Memoria del 1er foro
Internacional Lima Per, 2001

Foro Pblico La Educacin Popular Hoy: Avances y Desafos Consejo de Educacin de Adultos de
Amrica Latina CEAAL, Lima Per, 2004.