El Peruano

ESPECIAL

JUEVES 5 DE DICIEMBRE DE 2013

POTENCIAL
FORESTAL

PATRIMONIO. NO SOLO MADERA SINO TAMBIN COMO FUENTE DE VIDA

El valor del bosque

Con 69 millones de hectreas de bosques, el Per posee el segundo territorio forestal
en importancia del continente. Esta riqueza, sin embargo, vive bajo la amenaza de la
deforestacin: cada ao son destruidas ms de 100,000 hectreas, en un proceso cuyo
freno debe comenzar con la reglamentacin de Ley Forestal y de Fauna Silvestre.

2 | ESPECIAL El Peruano

Jueves 5 de diciembre de 2013

POTENCIAL FORESTAL

OPORTUNIDAD Y RETO. EL PER CUENTA CON 69 MILLONES DE HECTREAS DE BOSQUE

Hay potencial forestal

en el 80% del territorio
Para frenar un proceso de deforestacin que destruye ms de 100,000 hectreas por ao, el Estado promueve
el manejo sostenible de los recursos naturales.El valor del bosque es incalculable, sostiene la directora
general Forestal y de Fauna Silvestre del Ministerio de Agricultura, Fabiola Muoz.
Entrevista CSAR CHAMAN

Datos

ablar de bosques
desde la ciudad
suena a historia
lejana. Cul es
la realidad forestal del pas?
En primer lugar, es necesario precisar que el Per tiene
69 millones de hectreas de
bosques. Si miramos el mapa
completo, ms del 80% de su
territorio guarda relacin con
ecosistemas forestales; hay potencial forestal en el 80% del
territorio. Existen desde bosques secos, en el norte, hasta
lugares donde la comunidad
vive del bosque, pasando por
zonas aprovechadas para nes no maderables: en San
Martn, tenemos el cultivo
de orqudeas; en Amazonas,
reas para el avistamiento
de aves; y en otras regiones,
aprovechamiento de plantas
medicinales. En realidad, el
bosque en nuestro pas tiene
una presencia mucho ms
signicativa que aquella que
le asignan quienes viven en
las ciudades.
Considerando esa amplitud, se trata de sistemas
vulnerables?
Un aspecto importante
a considerar es que cuando
un rea no tiene un titular es
ms vulnerable que cuando s
lo tiene: la experiencia indica
que cuando el cuidado de un
rea no est encargado a alguien, obviamente cualquiera
puede meterse en ella. Eso es
parte crucial del problema en
el pas.
Tenemos reas que, por
ejemplo, han sido categorizadas como reas naturales
protegidas y estn a cargo del
Sistema Nacional de reas

El Peruano

<t>
Debemos contribuir
a visibilizar el valor del
bosque. El valor de la
madera es importante,
pero el bosque es mucho
ms que madera: es
hbitat, es la despensa de
las comunidades nativas,
es espacio para la caza
y la pesca, es servicios
ambientales, es agua.
<t> Entonces, en este
mbito es donde tenemos
que fijar prioridades como
pas. Y las prioridades tienen
que estar acompaadas de
decisiones polticas para
proteger y poner en valor
recursos tan importantes
como los bosques.

ALTERNATIVA. El avistamiento de aves es otra opcin de aprovechamiento sostenible del bosque en la Amazona.
Protegidas del Ministerio del
Ambiente. Otras han sido catalogadas como bosques de
produccin permanente y el
Estado ha denido que esas
reas deben servir para la produccin de madera de manera
sostenible, con manejo forestal. Muchas de estas reas todava no han sido concesionadas,
o si han sido concesionadas,
han revertido al Estado, en
su momento, por diferentes
razones. Es ah donde existe
la posibilidad de volver a hacer concursos. Pero para ello
necesitamos informacin. Un
problema crtico en el pas es
la falta de informacin sobre

ESPECIAL

POTENCIAL FORESTAL

nuestros bosques y nuestra

fauna.
Cuando se menciona a
las concesiones, de inmediato surge la imagen de
un tercero, de un externo.
No se puede armar que
el bosque le corresponde a
la comunidad asentada en
su entorno?
De acuerdo con la Constitucin, los recursos naturales
pertenecen al Estado. Entonces, las comunidades especialmente las nativas, en la
Amazona tienen, en muchos
casos, el reconocimiento del
Estado sobre un rea determinada y otra parte que es

Cada
hectrea
de
bosque que se
destruye
representa una
prdida no solo
para un
ministerio, sino
para todo el pas.
La deforestacin
es un problema
que debemos
afrontar de
manera integral.

otorgada en cesin en uso. Las

comunidades pueden utilizar
y usufructuar esos recursos
sin necesidad de permiso estatal cuando es para subsistencia; pero si quisieran hacer
aprovechamiento comercial,
por ejemplo, para fauna silvestre, madera o productos
no maderables, tendran que
presentar un plan de manejo.
Deben obtener una autorizacin del Estado, ya sea por medio de los gobiernos regionales
en el marco del proceso de
descentralizacin, pues ahora
son responsables de la gestin
de bosques o a travs de la
autoridad nacional, es decir,

el Ministerio de Agricultura,
la Direccin Nacional Forestal
y de Fauna Silvestre.
El concepto clave parece ser manejo: puede hacerlo la propia comunidad
o puede hacerlo un tercero.
Eso no genera conicto?
Lo que pasa es que las concesiones no se otorgan sobre
reas de las comunidades. El
Estado tiene reas que estn
libres y donde puede otorgar
concesiones, por ejemplo, para
aprovechamiento maderable;
pero tambin pueden ser concesiones de conservacin, de
ecoturismo, para manejo de
fauna silvestre.
El quid del asunto es que,
efectivamente, hay que tratar
de hacer un manejo de los recursos, pero con una visin de
ecosistema. Uno de los graves
problemas en el Per hace 20

Director (e): Jos Luis Bravo Russo | Editor : Csar Chaman Alarcn | Redaccin : Gabriel Valdivia, Maritza Asencios | Jefe de Edicin Grca: Daniel Chang Llerena
Editor de Fotografa: Jack Ramn Morales | Jefe de Diagramacin: Julio Rivadeneyra Usurn | Telfono: 315-0400 (2182). | E-mail: cchaman@editoraperu.com.pe

ESPECIAL El Peruano | 3

Jueves 5 de diciembre de 2013

POTENCIAL FORESTAL
El mayor
enemigo del
bosque es la
agricultura
migratoria
La principal causa de
deforestacin en el pas es
la agricultura migratoria,
precisa la directora general
Forestal y de Fauna
Silvestre, Fabiola Muoz.
Sin embargo, la minera
ilegal tambin afecta
gravemente el bosque,
y no solo por un tema
de deforestacin sino
tambin de contaminacin.
Entonces, ah es donde
tenemos que focalizar
nuestros esfuerzos para que
esto no siga avanzando.

RIQUEZA. El desafo de toda estrategia de manejo sostenible del bosque es incorporar a las comunidades nativas y los pequeos productores agrarios.
GESTIN. La
amplitud y
variedad de
nuestro
patrimonio
natural exige
medidas de
conservacin y
manejo
sostenible,
afirma la
directora
general
Forestal y de
Fauna Silvestre,
Fabiola Muoz.

Patrimonio de valor incalculable

o{$VM
FT
FM
QPUFODJBM
EF

MPT
CPTRVFT
FO
FM
1FS
Nuestro potencial es
altsimo dependiendo de
qu lnea queramos trabajar.
Si, por ejemplo, vamos por
la lnea de biodiversidad, el
Per es uno de los pases
mega-diversos; entonces,
hay investigadores tratando
de venir al pas para hacer
investigacin. Todos
los aos de descubren
nuevas especies. Sin
embargo, si hablamos de la
dimensin comercial; hace
poco tuvimos el Festival
Internacional de la Orqudea
y presentaron plantas que
valan 150 dlares cada una.
Tenemos oportunidades

extraordinarias. Y es ah donde
el Estado tiene que ayudar
a los privados, simplificar
trmites, demorar menos,
porque ese potencial se
incrementa mientras ms
podamos difundirlo.
o{2V
PUSBT
QPTJCJMJEBEFT

DPODSFUBT
PGSFDF
FM
CPTRVF
Hay mucha gente interesada
en venir para hacer ecoturismo;
tienes a los castaeros en
Madre de Dios y a aquellos
que quieren ir a observar
aves, a los que quieren
simplemente disfrutar de
un paisaje extraordinario o
conocer cmo funciona una
economa nativa. De modo
que el potencial o el valor de
nuestro bosque no debera

estar mirado solo en funcin

del valor de la madera.
Tenemos extraordinarias
actividades que podramos
hacer con el bosque.
o{:
FO
FM
OPSUF
EFM
QBT
En el norte se est
depredando reas del
bosque seco porque el
carbn es muy cotizado.
Pero el potencial ms
importante est en la
produccin de miel de
algarrobina o en aprovechar
las especies endmicas que
habitan ese ecosistema.
Entonces, si usted me
pregunta Cul es la cifra,
cul es el potencial?,
la verdad es que es
incalculable y variable.

aos era que pensbamos en

el bosque para la extraccin
de sus recursos. Eso cambi
con la ley forestal de 2000, que
introdujo el tema del manejo
como un concepto obligatorio.
O sea, para aprovechar los recursos de manera sostenible
tengo que hacer manejo.
La Nueva Ley Forestal
aprobada en 2011 y que hoy
est en proceso de reglamentacin incorpora el concepto
de manejo integral del territorio. Un sector determinado
podramos aprovecharlo para
madera, pero tambin para
ecoturismo, avistamiento de
aves, no maderables. Lo que
cuenta es el manejo integral
del ecosistema. Pero, para ello,
lo ms importante es tener
informacin. Si no, es difcil
generar polticas para manejar
el bosque de manera integral.
Qu se hace para atender esa necesidad?
All es donde calzan los
estudios de poblacin, los
inventarios. Ya se est ejecutando el Inventario Nacional
Forestal y de Fauna Silvestre
y los inventarios de bosques
de produccin permanente.
Cundo estar listo
el Inventario Nacional Forestal?
Es un proyecto de cuatro
aos. Esperamos tener toda
la zona norte terminada este
ao. Estamos a puertas de la
presentacin de los resultados
del sector de bosques secos.
Adems, se ha avanzado ya

Ms que
madera
El bosque nos provee
agua, nos da de comer; la
gastronoma peruana se
nutre del bosque. Quin
no ha disfrutado de un
pescado en salsa de cocona,
de un refresco de aguaje?
Son productos del bosque.
O quin no comera un
delicioso paiche proveniente
de un zoocriadero que
garantice un producto
bien manejado? Entonces,
el bosque es mucho ms
que solo madera. Y es una
tarea de todos visibilizar
ese valor que tiene para
el pas y su poblacin.
con la zona de Loreto, parte
de Ucayali; para 2014, esperamos seguir avanzando hacia
el sur. Probablemente en dos
aos tendremos resultados
ms significativos sobre el
conjunto del pas.
De todos los bosques disponibles, cuntos ya estn
inventariados?
Menos del 10%. Pero hay
otros inventarios que ya se han
venido avanzando, como son
los Inventarios de Bosques en
Produccin Permanente, que
precisan cul es el potencial
maderable o de fauna que tiene
una zona determinada. O

Las ltimas tasas de

deforestacin hablaban
de 140,000 a 150,000
hectreas perdidas por
ao, explica la funcionaria.
Hace poco sali una cifra
nueva que an no es
oficial, en el marco de un
proyecto de monitoreo que
impulsan los ministerios del
Ambiente y Agricultura y la
Organizacin del Tratado
de Comercio Amaznico:
110,000 hectreas por
ao. En cualquier caso,
son ms de 100,000
hectreas y eso es lo que
tenemos que atacar.
Y la mejor forma de atacar
el problema es promover a
aquellos que estn haciendo
trabajo con el bosque en
pie. Si demuestro que el
bosque en pie es rentable,
que puedo invertir y ganar
dinero, ese ser el mejor
desincentivo para que un
agricultor tumbe el bosque.
Respecto a la incorporacin
del pequeo agricultor a la
dinmica de concesiones,
inversin y manejo, la
funcionaria detall que en el
nuevo marco legal forestal
se estn construyendo
figuras como la de bosques
locales, reas que el Estado
podra otorgar a pequeos
productores, para hacer
aprovechamiento del
bosque con manejo, pero a
travs de organizaciones.
Tenemos que reconocer
que en el pas hay una
demanda insatisfecha
de gente que quiere
trabajar el bosque pero
que, de repente, no tiene
un capital como para
recibir una concesin
forestal. Ah es donde
tenemos que focalizarnos,
organizndolos y brindando
alternativas desde el
modelo sostenible que
promueve el Estado.

4 | ESPECIAL El Peruano

Jueves 5 de dici

POTENCIAL

PRIMER TRIMESTRE. LEY 29763 RESOLVER AGENDA PENDIENTE EN SECTOR FORESTAL

Reglamento en 2014
Conservacin, proteccin, uso sostenible e incremento del patrimonio natural constituyen la finalidad del
reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre. En este camino, adems de normas claras, hace falta fortalecer
las capacidades de manejo sostenible entre los actores vinculados con la actividad forestal.
QQQ
Escribe CSAR CHAMAN

a reglamentacin
de la Ley Forestal y
de Fauna Silvestre
(Ley N 29763) debe
estar lista y aprobada en el
primer trimestre del prximo
ao y servir para resolver
problemas subsistentes en este
mbito, sostuvo el viceministro de Desarrollo Estratgico
de los Recursos Naturales del
Ministerio del Ambiente (Minam), Gabriel Quijandra.
El proceso ingresa en una
etapa nal a pesar de su complejidad. "El pas debe tener
en cuenta que en esta tarea
se ponen en juego miradas
distintas y muchas formas
de entender al bosque, pero
lo importante es que al entrar
en vigor la ley, se resolvern
varios de los problemas pendientes en el mbito forestal",
opin el funcionario.
"El Ministerio de Agricultura, sin duda, lidera este
proceso, con participacin
del Minam y el Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo, por las implicancias del
tema en el libre comercio y
el anexo forestal con Estados
Unidos. Hemos logrado involucrar tambin a Economa
y Finanzas en esta discusin,
lo cual es importante porque
para desarrollar la industria
forestal se necesitan recursos".
A la par, en este esfuerzo
intervienen tambin el Ministerio de Cultura por su
vinculacin con la realidad
de las comunidades nativas
y amaznicas y el de la
Produccin, en trminos de
generacin de capacidades
para el aprovechamiento de
un recurso como la madera,
expres Quijandra.
"En este momento tenemos un buen proyecto de reglamento que debera estar
aprobado en el primer trimestre de 2014", recalc.

Mltiples funciones
El bosque tiene mltiples fun-

MAPA DEL PATRIMONIO FORESTAL NACIONAL

Consigna los siguentes tipos de bosques:

Bosques secos
de la costa norte
Bosques montanos
occidentales del norte

Bosques secos
del Maran
Bosques
andinos

Bosques de selva baja

Bosques de selva alta

COLOMBIA

POTENCIAL
FORESTAL
DEL PER

ECUADOR

0.5 mllns.

7.5 mllns.

Costa

Sierra

5%
71%
24%

2.5 mllns.
Selva

ENFOQUE

P
D

Cerca del 80%

BRASIL

de la superficie
nacional son recursos
forestales o reas
naturales protegidas

73.41%

(E

Bosques de selva baja

SU
DE
AM

20

1
Dos tercios de la
superficie del Per estn
cubiertos de bosques.
20.96%
Bosques de
selva alta
Ocano Pacco

4,41%
Bosques secos
de la costa norte

0.53%

150 km

Bosques andinos
BOLIVIA

0.51%

Bosques secos del Maran

0.18%
FUENTES: BCR (2011) / Per Forestal en Nmeros del ao 2010/Boletn
del Sector Maderas y Manufacturas (Adex, dic. 2010) / Mincetur 2010.

CHILE

Bosques montanos
occidentales del norte

ESPECIAL El Peruano | 5

embre de 2013

L FORESTAL

Las claves
del manejo
En ciencias forestales se
distinguen tres campos
principales: manejo forestal
y silvicultura; industrias
forestales, y conservacin
de reas naturales. Aun
cuando se trata de una
disciplina enmarcada
en el campo agrario, las
ciencias forestales se
vinculan estrechamente
con las ciencias biolgicas
y ecolgicas.
Ataen a las ciencias
forestales el manejo de los
recursos de flora y fauna
del bosque mediante la
descripcin, evaluacin y
gestin; el estudio de su
potencial y su eventual
estado de degradacin o
deforestacin, identificando
las tcnicas para remediar
dichos efectos por medio de
estrategias de regeneracin
y reforestacin.
La silvicultura juega un rol
fundamental en el objetivo
de establecimiento y
reposicin de bosques, tanto
naturales como plantados,
para satisfacer los
requerimientos humanos.
. Debemos considerar que en esta actividad entran a tallar diversas formas de entender el bosque, explica el viceministro Quijandra.

RDIDA
E BOSQUE

PRINCIPALES CAUSAS
DE DEFORESTACIN

151,911
147,438

n hectreas)

UPERFICIE APROXIMADA
E BOSQUES HMEDOS
MAZNICOS

136,006

000-2011

123,363

174,582 ha

AGRICULTORES
MIGRATORIOS
Causan un gran impacto por
la quema de vastas extensiones
de bosques en busca de
terreno cosechable.

Se pierden anualmente

112,000 ha
por invasiones o
agricultura migratoria.

106,007
105,560
93,147
83,846

ciones y su aprovechamiento
exige una visin integral: hay
que verlo como proveedor de
bienes y como generador de
medios de vida para las poblaciones locales, pero tambin
como proveedor de servicios
ecosistmicos de importancia
local y global aadi; necesitamos incorporar al bosque en
una estrategia de desarrollo
nacional".
Respecto a los avances en
el Inventario Nacional Forestal, Quijandra detall que
el documento presentar informacin detallada sobre el
estado en que se encuentran
los bosques, en trminos de
extensin, potencial y calidad.
"Este ejercicio permitir
determinar qu tipo de bosque tenemos, cul es su extensin, qu posibilidades reales

LA GANADERA

79,833

TALADORES Deforman el mercado

de la madera y
ILEGALES

73,033
74,438

000-2001 2001-2002 2002-2003 2003-2004 2004-2005 2005-2006 2006-2007 2007-2008 2008-2009 2009-2010 2010-2011

Exactitud global del mapa de prdida de bosques 2000-2011: 99.2%. Fuente: Minag.

las condiciones de
trabajo son indignas.

de aprovechamiento ofrece y
qu necesidades de conservacin plantea", continu.
"El inventario nos dir
tambin el potencial de reforestacin en tierras que han
sido deforestadas previamente
o que, manteniendo caractersticas forestales, han sufrido
degradacin por presin de las
actividades agrcolas, ganadera, minera o infraestructura vial mal planicada, que
son bsicamente las cuatro
causas ms importantes del
proceso de deforestacin y
degradacin".
Por otra parte, dijo que es
oportuno revisar los bloques
que el pas estableci como
'bosques de produccin permanente' e identicar superposiciones con otros nes. "All
habra que promover que sean
los mismos usuarios o las mismas poblaciones asentadas
en la zonas quienes puedan
hacer uso de las concesiones,
hacer uso de los recursos forestales. All, los procesos de
generacin de capacidades
en trminos de manejo forestal comunitario son una
prioridad".
De hecho, venimos trabajando con el Ministerio de
Agricultura en la revisin de
experiencias exitosas de manejo forestal y generacin de
capacidades en las comunidades, que las hay, con el n
de evaluar cmo eso se puede
llevar a escala a una poltica pblica general. "Existen
varios proyectos que tienen
como foco el tema de la generacin de capacidades para el
manejo forestal comunitario."

Panorama actual
El viceministro evalu tambin el proceso de destruccin
de bosques y el impacto de la
pequea agricultura migratoria y la minera ilegal. "Ah
debemos asumir la realidad
forestal en toda su complejidad y entender que en el bosque tenemos, bsicamente,
una gradiente: desde las zonas
ya muy intervenidas con produccin agrcola; las zonas
donde se combinan el agro y
la ganadera con remanentes
de bosques; las zonas donde se
puede hacer aprovechamiento
forestal, y las zonas que tienen
que ser dedicadas a conservacin".
Ese es el panorama que
tenemos en el momento y es el
que debemos tomar en cuenta
para denir cmo elevar la
productividad e incrementar
los ingresos en las zonas que
ya estn intervenidas, "para
hacer que sea menos atractivo seguir avanzando sobre
bosque nuevo". O

6 | ESPECIAL El Peruano

Jueves 5 de diciembre de 2013

POTENCIAL FORESTAL

BOSQUES. GIGANTES QUE CLAMAN AYUDA CONTRA LA DEFORESTACIN

Tesoro vulnerable
El Programa Nacional de Conservacin de Bosques para la Mitigacin del Cambio Climtico (Programa
Bosques) se propone preservar 54 millones de hectreas de bosques tropicales. An falta mucho por hacer.
Cifras

72

millones de hectreas
de bosques tropicales
existen en el Per.
A la par, hay 2.5
millones de hectreas
de bosques secos.

700

mil hectreas de
bosques han sido
otorgadas como
concesiones privadas
para actividades de
conservacin y turismo.

10.6

millones de hectreas
de bosques amaznicos
fueron titulados
a nombre de las
comunidades nativas.

22.3

millones de hectreas
de bosques se
concesionaron para otros
usos. Hay 17.9 millones
de hectreas de bosque
de produccin destinadas
a manejo forestal.
EN ALERTA. La sobreexplotacin del bosque y la tala indiscriminada ponen en peligro un patrimonio de valor incalculable, en trminos monetarios y ambientales.

a conservacin y el
manejo sustentable
de los bosques en el
Per son objetivos
nacionales que se cumplen con
cierta efectividad en los ltimos
aos. Para ello, ha sido fundamental reconocer el importante
papel que juegan estos enormes
espacios verdes en la adaptacin al cambio climtico y como
refugio de la biodiversidad. Sin
embargo, la destruccin de este
patrimonio contina.
Ante ello, el Programa Bosques dependencia del Viceministerio de Desarrollo Estratgico de los Recursos Naturales
del Ministerio del Ambiente
(Minam), est cumpliendo un
intenso trabajo que va desde
el ordenamiento y la gestin
territorial, pasando por el fomento de las buenas prcticas

Datos
<t>
&O
FM
NVOEP
el Per es
el cuarto pas con mayor
superficie de bosques y
el segundo en el mbito
de Amrica Latina.
<t>
%VSBOUF
FM
TJHMP
99 en
el pas fueron deforestadas
8 millones de hectreas
de bosques. En tanto, en
la Costa peruana se ha
deforestado ms del 50%
de la cubierta forestal.
<t>
&M
 de los gases de
efecto invernadero proviene
de la quema de bosques, con
lo que el efecto pernicioso
es doble: deforestacin
y contaminacin.

de manejo forestal sostenible,

hasta potenciar el rol de los bosques frente al cambio climtico,
preocupacin de alcance global.
Este programa tiene como
reas de inuencia 54 millones de hectreas de bosque que
abarcan 17 regiones del pas:
Amazonas, ncash, Ayacucho,
Cajamarca, Cusco, Hunuco,
Junn, La Libertad, Lambayeque, Loreto, Madre de Dios, Pasco, Piura, Puno, San Martn,
Tumbes y Ucayali.
En estas regiones se encuentran los bosques de produccin
permanente, reas naturales
protegidas, bosques de tierras
de comunidades indgenas y
campesinas, reservas territoriales y zonas especiales, como
los humedales.
Para aprovechar de manera
adecuada los recursos natura-

La deforestacin
debe
convertirse en
tema de inters
colectivo y la
reforestacin
tiene que pasar a
ser un compromiso de pas.
les, estamos abocados en identicar el estado de conservacin
de los bosques, as como las
amenazas que se ciernen sobre ellos, para implementar un
sistema de monitoreo ptimo.
Buscamos tambin generar opciones para el uso responsable
de los ecosistemas boscosos,

adems de fortalecer la normatividad ambiental entre las

autoridades y los pobladores o
beneciarios involucrados en
el manejo de bosques, remarca
el coordinador ejecutivo del
programa, ingeniero Gustavo
Surez de Freitas.

Trabajo conjunto
En este contexto, el funcionario
resalt tambin la importancia
de contar con el apoyo de las
comunidades y otros sectores,
con el fin de cumplir con la
meta de conservar los 54 millones de hectreas de bosques
al 2021, ao del Bicentenario
de la Independencia del Per.
La deforestacin debe convertirse en preocupacin de
inters colectivo y la reforestacin tiene que pasar a ser un
compromiso de pas. Se hace

necesario un trabajo mancomunado entre los gobiernos

regionales y locales y las comunidades nativas.
Para lograrlo se estn aplicando diversos mecanismos,
entre ellos, el otorgamiento
de incentivos econmicos a
las comunidades para implementar negocios inclusivos,
mediante planes de inversin
elaborados por los mismos
pobladores con la asesora del
Programa Bosques.
Tambin se trabaja de la
mano con el Ministerio Pblico y la Fiscala Especializada en
Materia Ambiental; as como
con el Ministerio del Interior
y la Polica Ecolgica, a n de
reforzar las actividades preventivas y de control, que aseguren
la conservacin de este tesoro
verde. O

Especial El Peruano | 7

Jueves 5 de diciembre de 2013

POTENCIAL FORESTAL

EN AGENDA. CAPACITACIN Y EDUCACIN PARA FRENAR LA DEFORESTACIN

Conciencia ambiental
Iniciativa en distintos niveles promueve respeto a la biodiversidad, al suelo, al entorno ambiental, al agua y,
naturalmente, al bosque. Solo as se garantizar la provisin de recursos naturales para las futuras generaciones.
Situacin
crtica
<r>
El Centro de Lima,
las avenidas Argentina
y Colonial presentan
los ms altos niveles
de contaminacin por
la excesiva produccin
de gases txicos.
<r> Los vientos
que vienen del sur
movilizan esos
gases hacia Lima
Norte modificando
su microclima,
produciendo
problemas bronquiales
o estomacales.
<r> Si se contara
con ms rboles en
esas zonas, stos
actuaran como
cortinas de proteccin,
disminuyendo
los niveles de
contaminacin
en la ciudad.
FORMACIN. Asegurar la participacin comunal es un elemento clave en las iniciativas de conservacin ambiental.
QQQ

uesta creer que

los bosques esos
inmensos laboratorios naturales
que aportan oxgeno y crean
el balance del dixido de carbono en la atmsfera se vern reducidos a su mnima
expresin en unas cuantas
dcadas por el accionar equivocado del hombre. En el cine
futurista, las imgenes de un
planeta oscuro y moribundo
son una constante que tiene
poco de casual y mucho de advertencia. Al agredir de modo
injusticado a la Madre Tierra, el ser humano tambin
reduce sus posibilidades de
sobrevivencia.
Y es que nuestros bosques,
tan majestuosos como vulnerables, albergan una diversidad
incalculable de especies, entre
rboles, mamferos, aves, reptiles, anbios, insectos, plantas
medicinales y peces, que se encuentran en riesgo de extincin

Algo ms

Estamos a tiempo?

<t>
Las emisiones de gases

de efecto invernadero a la
atmsfera han aumentado
en 6,000 millones de
toneladas. A la par, los
bosques que son los grandes
recicladores de dixido de
carbono han disminuido.

<t> "Una sociedad dolida,

enferma, angustiada no
mira lo que se puede
rescatar, pero lo mejor es
empezar ya. Por nuestro
lado, estamos trabajando
en el ordenamiento
territorial y el desarrollo
sostenible", asegura
el ingeniero Danc.

por causa de la depredacin de

su hbitat.
El acelerado proceso de
destruccin, que incluye a los
bosques secos y amaznicos,
manglares y bosques hmedos, es causado por la quema
de tierras, la minera ilegal y
la tala indiscriminada, y tiene
como consecuencia una serie
de cambios significativos en
las condiciones climticas, deserticacin y desplazamiento
de poblaciones nativas.

Alerta verde
De continuar esta tendencia,

<t> "Es necesario incidir

en los tomadores de
decisiones, los pobladores
y en quienes generan
todo ser vivo se ver en un grave
riesgo. "En este proceso, los bosques juegan un papel de gran
importancia por ser protectores
de la biodiversidad. Cuando se
degradan o son destruidos, el
carbono que almacenan se libera hacia la atmsfera, agravando el problema del cambio
climtico", explica el ingeniero

conocimiento, buscando
que entiendan su entorno
y, as, formar una cultura
conservacionista donde
el hombre aplique, en
todos sus procesos
productivos, tcnicas
limpias que permitan el
desarrollo sostenible".
<t> "Solo as las futuras
generaciones tendrn la
certeza de que contarn
con recursos naturales
renovables", asegura Danc.
forestal Jos Danc Caballero,
coordinador general del proyecto Inventario Nacional Forestal.
Por ello, como mecanismo
de prevencin, se ha iniciado un
proceso de educacin ambiental
no formal a partir de la promocin de una cultura forestal
para inculcar en la poblacin
una conciencia de identidad a

<r>
El ingeniero Danc

sugiere mitigar el
problema ambiental
reforestando los ros
Chilln, Rmac y Lurn.
n de frenar y revertir la prdida de cubierta forestal y de
carbono, todo ello con el n de
reducir emisiones de gases de
efecto invernadero.
Esta capacitacin abarcar
a representantes de la sociedad
civil organizada, productores
forestales, silvicultores, instituciones de educacin superior,
servidores pblicos, profesionales vinculados al sector ambiental, especialistas e incluso
estudiantes de los distintos niveles, entre quienes se buscar
generar conciencia, traducida
en respeto a la biodiversidad,
al suelo, al entorno ambiental, al agua y, naturalmente,
al bosque.

A corto plazo
"Tenemos proyectado para 2014
realizar programas de educacin e investigacin a travs

Potencial
a la vista
De los 1,800 distritos
que tiene el Per,
1,300 tienen bosques.
El 60% del territorio
peruano est cubierto
de bosques, un 10% de
terrenos tiene aptitud
para generar bosques
y otro 10% cuenta con
vegetacin arbrea y
arbustiva. "La suma
de estos porcentajes,
es decir, el 80% se
conceptualiza como
bosque", informa el
ingeniero Danc.
de los cuales promoveremos
el uso responsable de los recursos forestales que garantizan a
muchos peruanos contar con
un medio de vida, sin necesidad de degradar o depredar los
bosques. Estamos seguros de
que una oportuna educacin
ambiental permitir evitar la
desnutricin, la migracin y
la pobreza", reere el ingeniero
Danc.
La confianza est puesta,
sobre todo, en el trabajo que se
desarrolla con los nios y nias
de inicial, primaria y secundaria, por ser la nueva generacin
que asumir el reto de continuar con la proteccin de los
bosques, selvas, zonas ridas y
humedales. "Quienes viven en
la zonas rurales deben ver a los
bosques como oportunidad de
desarrollo, y quienes viven en
las zonas urbanas deben ser
respetuosos y contribuir con su
proteccin y vigilancia".
Un ejemplo es Lomas de
Lachay, ecosistema que se encuentra en condicin de riesgo.
"Antes desde Piura a Arequipa
existan lomas; ahora hablamos
de relictos de lomas, pequeos
espacios de rea verde. Los bosques de especies nativas estn
desapareciendo. Ser un privilegio admirar la ora y fauna
que nos brinda la naturaleza,
porque en unos aos solo la
veremos en fotos, porque el mal
llamado progreso hace que el
terreno agrcola se convierta en
urbanizaciones". (GPL) O

8 | ESPECIAL El Peruano

Jueves 5 de diciembre de 2013

POTENCIAL FORESTAL

EN PROCESO. AVANZA EL INVENTARIO NACIONAL DE BOSQUES

Radiografa forestal
La informacin es una herramienta vital contra la deforestacin. Las autoridades elaboran el
Inventario Nacional Forestal para disponer de data real y actualizada de los bosques. El objetivo es
conocerlos para aprovechar sus recursos de manera sostenible.
QQQ

Cmo
se hace el
inventario?

Escribe FRANCO REQUENA

l Per es el segundo pas con mayor

extensin forestal
en Amrica Latina,
pues sus bosques primarios
cubren el 52.3% del territorio nacional y albergan una
gran biodiversidad. Los bosques son esenciales para la
estabilidad global del medio
ambiente y la regulacin del
clima. Adems, contribuyen
al desarrollo sostenible de
las comunidades locales y
nativas del pas.
El potencial del bosque es
enorme y, precisamente por
ello, una de las preocupaciones del pas es su destruccin
acelerada. Los bosques estn
amenazados por la inadecuada
gestin forestal y el impacto
del cambio climtico.
Para hacer frente a estos desafos es necesario reforzar la
formulacin e implementacin
de polticas pblicas y planes forestales mediante procesos participativos que tengan carcter
multisectorial. As, se requiere
fomentar buenas prcticas de
manejo forestal que contribuyan a reducir la deforestacin y
la degradacin de estos importantes 'espacios verdes'.
En ese sentido, los ministerios de Agricultura y del
Ambiente, con apoyo de la
Organizacin de las Naciones
Unidas para la Alimentacin
y la Agricultura (FAO) y el
gobierno de Finlandia, han
puesto en marcha el proyecto
Inventario Nacional Forestal
y Manejo Forestal Sostenible
ante el Cambio Climtico en
el Per.

<t>
La realizacin del

Inventario Nacional
Forestal implica toda
una preparacin
logstica. Primero, se
conforman equipos de
campo o brigadas que
procedern al recojo
de informacin, no sin
antes haber pasado
por un proceso de
capacitacin que durar
entre 10 y 15 das.

URGENTE. La preservacin demanda entender al bosque como proveedor de madera y tambin como fuente de vida.

Componentes de un proceso de esperanza

El Inventario Nacional
Forestal comprende
tres componentes que
permitirn recoger,
trabajados de manera
paralela, informacin para
mejorar la sostenibilidad
ecolgica, social y
econmica de los bosques
y sus recursos naturales.
El primer componente es
el Monitoreo e Inventario
Nacional Forestal. As se
obtendr informacin
actualizada y fidedigna
sobre el estado de los
bosques. Los datos sern
utilizados para reportes

nacionales e internacionales,
as como para el desarrollo
de polticas y prcticas
para un mejor manejo del
sector forestal en el Per.
"Es el principal componente
porque captura la informacin,
la cual, tras ser procesada,
permitir tomar decisiones a
los organismos competentes",
destaca Ramrez Zea.
El segundo elemento es la
Poltica y Programa Forestal
Nacional. Con este componente
se busca reorganizar los
mecanismos de dilogo
entre los ministerios de
Agricultura y del Ambiente

para facilitar los procesos

de toma de decisiones.
De acuerdo con la funcionaria
de la FAO, lo que se espera
con este componente es
que el Estado tenga la
capacidad de utilizar los datos
obtenidos y convertirlos
en informacin til para
la toma de decisiones.
Por ltimo, las Prcticas de
Manejo Forestal Sostenible
son el tercer componente del
INF. Con ellas se contribuye al
desarrollo de las capacidades
de las comunidades indgenas
y campesinas para el manejo
sostenible de sus bosques.

de manera sostenible", seala

Carla Ramrez Zea, asesora tcnica principal del proyecto en
mencin.
El INF es un inventario multipropsito porque aparte de
estudiar los bosques y los diferentes atributos de los rboles
evala tambin la diversidad de

la fauna, la presencia de carbono

y la existencia de otros recursos
que son parte del ecosistema,
as como el uso que le dan las
poblaciones que viven en ellos.
"El inventario est en proceso de elaboracin. Cada ao se
irn recopilando datos de una
muestra de todas las regiones

del pas. Se levantar anualmente un 20% de informacin

de esas regiones hasta cumplir
el primer ciclo, que dura cinco
aos. Cuando culmine ese lustro, se espera volver a recoger
informacin del inventario",
explica Carla Ramrez, funcionaria de la FAO en el Per.

Cifras

1a6

das es el tiempo
promedio de
levantamiento de
datos. Ello depende
del acceso, densidad
y tipo de rboles que
conforman un bosque.

3.5

millones de dlares es
el aporte del gobierno
de Finlandia para el
proyecto de INF. La
inversin total asciende a
20 millones de dlares.

Entorno vital
"El Inventario Nacional Forestal (INF) es un trabajo en el
que clasicamos y medimos los
bosques y las diferentes especies de rboles que lo integran.
Adems, estudiamos todo el entorno vital. El objetivo es tener
informacin real y actualizada
de estos para aprovecharlos

De esa manera, el inventario brindar informacin

conable a las autoridades y
a las comunidades para que
conozcan nuevas formas de
manejar los bosques y sus recursos, aprovecharlos mejor,
aumentar la productividad y
conservarlos. O

<t>
Luego, ordenarn

y analizarn los datos
levantados para
darlos a conocer
a las autoridades
competentes,
comunidades nativas
y organismos
acadmicos interesados
en investigaciones
forestales.
<t>
"La poblacin que
vive en las zonas de
trabajo debe conocer
qu es el inventario,
con el fin de que nos
den autorizacin
para ingresar en sus
boques", explica Carla
Ramrez. De ese modo,
la recoleccin de datos
es un proceso que
tambin considera a las
comunidades nativas.
<t>
Tras analizar con
imgenes de satlite
todo el territorio
nacional forestal, se
seleccionaron 7,500
parcelas. De esa
cantidad, se ha previsto
visitar 1,876 en los
prximos cinco aos.
Luego se ese perodo
se espera recoger
informacin de la
cantidad restante.