Pdot Gobierno Autónomo Descentralizado de Cebadas Final

GAD Cebadas
2012-2021
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PARROQUIA CEBADAS
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL 2012 - 2021
PDOT
ELABORADO POR:
Equipo Tcnico del Gobierno Autnomo Descentralizado
De Cebadas
Cebadas Ecuador
2012-2021
GAD Cebadas
Autoridades
Ing. Luis Alfonso Ortiz Aucanshala
Sra. Maria Luisa Tene Yungan
Sr. Angel Eliseo Guaranga Guaranga
Sr. Jess Leonardo Allayca Aucancela
Sra. Rosa Naula
2012-2021
Presidente
Vicepresidenta
Vocal
Vocal
Vocal
Autor
Ing. Yusley Granda
Instituciones Participantes
GADPR de Cebadas
GADM de Guamote
GADP de Chimborazo
CONJUPARCH
SEMPLADES
Edicin
Ing. Yusley Granda, Ing. Richard Muyulema Erazo
Fotografia
Sr. Froylan Muoz, Ing. Richard Muyulema Erazo, Ing. Yusley Granda
Promotores de campo
Sra. Amelia Guambo, Srta. Ines Muoz, Sr. Froylan Muoz, Sr. Jose Mishque
Revisin
Ing. Richard Muyulema Erazo
Impresin
Imprenta Gutenberg
Se prohbe su reproduccin total o parcial sin autorizacin del GADP CEBADAS.

Todos los derechos reservados.
Prohivida su venta.
Primera Edicin.
Impreso en Riobamba, Ecuador 2012
GAD Cebadas
2012-2021
Presentacin
La Constitucin de la Repblica del Ecuador fue aprobada en referndum por el pueblo
ecuatoriano, en el ao 2008, en este marco legal, en los Art. 100, 241, 267, 275, 279 y
280 y los Art. 65 numeral 1, 295, 296, 299, 302, 303 del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial, Autonoma y Descentralizacin, establece que los Gobiernos
Autnomos tienen competencia de planificar su territorio para garantizar el
Ordenamiento Territorial del pas de manera articulada entre los diferentes niveles de
gobierno y el cumplimiento de los objetivos de desarrollo planteados en el Plan
Nacional del Buen Vivir 2009 - 2013, con la participacin ciudadana; adems la nueva
configuracin de los Gobiernos Autnomos Descentralizados (GADs) y las
competencias establecidas en la Constitucin de la Repblica del Ecuador para los
mismos, pide que formulen planes de desarrollo que adems de marcar las lneas
estratgicas de intervencin, definan el modelo de Ordenamiento Territorial que
apoyar la consecucin de los objetivos de desarrollo definidos participativamente en la
provincia; al amparo de este marco legal.
El Gobierno Autnomo Descentralizado de Cebadas (GAD`C), con el objeto de realizar
un estudio de lnea base en donde se identifica diferentes temas como el social,
ambiental, econmico, y productivo, conforme a su dimensin territorial; y orientar su
desarrollo y aprovechamiento sostenible, en base a una planificacin real; resuelve
formular el PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE
LA PARROQUIA CEBADAS.
Para lo cual el Gad de la parroquia, en convenio con el Gad de la provincia de
Chimborazo gestion la adquisicin de equipos informticos y de georeferenciacin;
adems se realiz un convenio con el Gad municipal del cantn Guamote para la
contratacin de promotores de campo y el Consorcio de Juntas Parroquiales de
Chimborazo (CPJCH), facilit la gua metodolgica y los instrumentos de diagnstico y
planificacin que se institucionalizan a nivel nacional, as tambin el acompaamiento
tcnico respectivo, para la construccin participativa del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial PDOT.
Siendo Cebadas una de las parroquias con mayor nmero de poblacin indgena de la
provincia de Chimborazo (97%), y en donde los gobiernos no prestan una atencin
inmediata las autoridades de la Junta Parroquial resuelve contratar un Equipo Tcnico
para que realice el levantamiento de la informacin en cada una de las comunidades y
con una participacin ciudadana de los pobladores y poder construir esta herramienta
que ayuda a la planificacin desde el ao 2012 hasta el ao 2021
El proceso se llev a cabo empleando diversas herramientas metodolgicas, basndose
en principios y estrategias como la participacin, el empoderamiento y la solidaridad,
buscando resultados que posibiliten la autogestin y el fortalecimiento de las
organizaciones comunitarias del sector.
Este Plan ofrece una interpretacin clara del sector y las posibles soluciones que los
actores sociales de desarrollo proponen, instrumento que posibilitar a los habitantes de
la parroquia Cebadas, a que puedan planificar su desarrollo y enfrentar de mejor manera
los retos que nos impone el futuro del sector rural ecuatoriano.
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Crditos
INTITUCION RESPONSABLE
GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CEBADAS

JUNTA PARROQUIAL
Presidente
Sra. Maria Luisa Tene Yungan
Vicepresidenta
Sr. Angel Eliseo Guaranga Guaranga
Vocal
Sr. Jess Leonardo Allayca Aucancela
Vocal
Sra. Rosa Naula
Vocal
PERSONAL ADMINISTRATIVO
Egdo. Nicols Urquizo Cain
Secretario Tesorero
Sr. Luis Chuto Yantalema
Auxiliar de Contabilidad
Sra. Victoria Urquizo
Auxiliar de Servicios Generales
CONSEJO DE PLANIFICACION
Ing. Luis Alfonso Ortiz.
Lic Sandra Yuquilema - Dr. Gonzalo Parra
Sr. Leonardo Allayca
Sr. Octavio Morocho
- Sra Alexandra Alarcn
Ing. Yusley H. Granda.
Srta. Delfina Naigua
- Sr. Omar Romero.
ASISTENCIA Y FACILITACION TECNICA

Ing. Yusley H. Granda de Freitas
Coordinacin Tcnica
Tecnico Informatico
PROMOTORES, APOYO EN RECOPILACION DE INFORMACION

Sra. Amelia Guambo
Sra. Ins Muoz
Sr. Froiln Muoz
PROMOTOR DE COMUNICACIN
PARTICIPACION SOCIAL
- Consejo de Planificacin
-
Presidentes
humanos.
de
34
Comit Parroquial de Participacin Ciudadana y

Control Social.
OSG, OGs, ONGs
asentamientos
APOYO TECNICO METODOLOGICO

Consorcio de Gobiernos Parroquiales de Chimborazo (CONJUPARCH)
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TABLA DE CONTENIDO
I. CARACTERISTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA DE CEBADAS. ... 1
A. RESEA HISTORICA ............................................................................................. 1
1. Resea histrica de creacin de la parroquia Cebadas ................................................. 1
2. Acta de parroquializacin de la parroquia o acta de creacin ...................................... 1
3. Smbolos parroquiales. ................................................................................................. 2
4. Determinar otras caractersticas propias que se consideren. ...................................... 4
B. CARACTERSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO ................................. 5
1. Caractersticas generales del territorio ......................................................................... 5
2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial ..................................... 6
3. Caractersticas ecolgicas ............................................................................................. 7
C. NATURALEZA JURDICA DEL GADPR. ......................................................... 13
1. Competencias del GADPR ......................................................................................... 13
2.Estructura orgnico funcional del GDPR .................................................................... 13
II. METODOLOGIA DE CONSTRUCCION DEL PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......................................................................... 15
A.FASES EN EL PROCESO DE CONTRUCCION DEL PDOT ............................. 3
1. Fase de preparacin ...................................................................................................... 3
2. Fase de diagnstico ....................................................................................................... 4
3. Transicin entre la fase de diagnstico y la fase de planificacin.............................. 11
4. Transicin entre la fase de planificacin y la fase de gestin .................................... 16
5. Fase de gestin ........................................................................................................... 17
B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCION DEL PDOT ................ 18
III.DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS ............................................................... 19
A. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL .................................................................... 19
B. SUBSISTEMA BIOFSICO AMBIENTAL .......................................................... 75
C. SUBSISTEMA ECONMICO-PRODUCTIVO ................................................ 131
D. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS ............................................. 200
E. SUBSITEMA DE MOVILIDAD, ENERGIA Y CONECTIVIDAD ................. 243
F. SUBSISTEMA POLITICO ADMINSTRATIVO. .............................................. 250
IV.MODELO DE TERRITORIO ACTUAL. .......................................................... 260
A. ANALISIS POR SUBSISTEMAS ........................................................................ 260
1. Subsistema socio-cultural. ........................................................................................ 260
2. Subsistema biofsico ambiental. ............................................................................... 260
3. Subsistema econmico-productivo. .......................................................................... 263
4. Subsistema asentamientos humanos. ........................................................................ 264
5. Subsistema de movilidad, energa y conectividad .................................................... 264
6. Subsistema poltico administrativo........................................................................... 265
B ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL........................................................ 266
IV. PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL .................................. 267
A. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA PROPUESTA
DE DESARROLLO TERRITORIAL GADPR s .................................................. 267
1. rea de patrimonio natural y cultural ....................................................................... 267
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2. rea de sectores estratgicos .................................................................................... 280

3. rea de seguridad civil ............................................................................................. 285
4. rea de produccin y empleo ................................................................................... 299
B. ANALISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATEGICOS PARA LA
ARTICULACION CON LOS GADP Y GADM DESDE LOS GADPRs ............ 319
1. rea de desarrollo social .......................................................................................... 319
3. rea de sectores estratgicos .................................................................................... 327
4. rea de produccin y empleo ................................................................................... 329
V. OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL ............................................... 331
A. DEFINICIN DE METAS POR COMPETENCIAS ........................................ 331
1. Objetivos de desarrollo planificacin territorial ....................................................... 331
2. Objetivos de desarrollo en el fomento de actividades productivas y de proteccin
ambiental ...................................................................................................................... 332
3. Objetivos de desarrollo en planificacin y mantenimiento vial rural ....................... 333
4. Objetivos de desarrollo en planificacin, construccin y mantenimiento de espacios
pblicos......................................................................................................................... 334
5. Objetivos de desarrollo en organizacin de los ciudadanos con carcter de
organizaciones de base ................................................................................................. 335
6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vigilancia de ejecucin de obras y
calidad de los servicios ................................................................................................. 336
B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL .......................... 337
VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL ........................................ 340
A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE. ...................................... 340
2. rea de sectores estratgicos (competencia mantenimiento vial) ............................ 358
3. rea de seguridad civil ............................................................................................. 363
4. rea de produccin y empleo (Fomento de actividades productivas)...................... 371
VII.MODALIDAD DE GESTION ............................................................................ 382
VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES ......................................................... 395
IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA ....................................................... 402
A.INVERSIN ASIGNADA POR PRESUPUESTACIN PARTICIPATIVA EN
LAS INSTANCIAS DE PARTICIPACIN CIUDADANA. .................................. 402
X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA ...................... 403
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LISTA DE CUADROS
Cuadro 1. Poblacin total en la parroquia. ..................................................................... 19
Cuadro 2. Estructura familiar en la parroquia. ............................................................... 20
Cuadro 3. Poblacin econmicamente activa por segmento de ocupacin. ................... 21
Cuadro 4. Casos de migracin temporal dentro del pas reportados. ............................. 22
Cuadro 5. Ciudades destino en migracin temporal dentro del pas. ............................. 23
Cuadro 6. Casos de migracin permanente fuera del pas reportados. ........................... 25
Cuadro 7. Pases destino en migracin permanente fuera del pas. ................................ 26
Cuadro 8. Nmero y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia. 27
Cuadro 9. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia. ......... 29
Cuadro 10. Relaciones externas de las organizaciones comunitarias de la parroquia. ... 36
Cuadro 11. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia. .................... 41
Cuadro 12. Composicin tnica en la parroquia............................................................. 43
Cuadro 13. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la
parroquia ......................................................................................................................... 45
Cuadro 14. Prcticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de
la parroquia ..................................................................................................................... 47
Cuadro 15. Caracterizacin de la prctica de la minga en los asentamientos humanos de
la parroquia ..................................................................................................................... 48
Cuadro 16. Caracterizacin de la prctica de presta manos en los asentamientos
humanos de la parroquia ................................................................................................. 50
Cuadro 17. Caracterizacin de la prctica de las jochas en las festividades de los
asentamientos humanos de la parroquia ......................................................................... 51
Cuadro 18. Uso de la vestimenta tradicional por los pobladores de los asentamientos
Cuadro 19. Vestimenta tradicional por los hombres adultos de los asentamientos
Cuadro 20. Vestimenta tradicional por las mujeres adultas de los asentamientos
Cuadro 21. Vestimenta tradicional empleada por los hombres adolescentes de los
Cuadro 22. Vestimenta tradicional empleada por las mujeres adolescentes de los
La mujer adolecente por lo general utiliza una vestimenta tradicional, pero se est
cambiando su comportamiento, por la introduccin de la vestimenta occidental, ya que
consideran que es ms cmodo para el tipo de trabajo que realizan; otra consideracin
es por la migracin que existe ya que sus padres tienen que salir a otros lugares para
mejorar sus ingresos econmicos. .................................................................................. 58
Cuadro 23. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada en la
parroquia. ........................................................................................................................ 59
Cuadro 24. Calendario festivo y gastronoma tpica de los asentamientos humanos de la
parroquia. ........................................................................................................................ 60
Cuadro 25. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia. .... 67
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Cuadro 26. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia. .... 70

Cuadro 27. Expresiones artsticas en los asentamientos humanos de la parroquia. ....... 71
Cuadro 28. Registro de los bienes culturales de la parroquia. ........................................ 72
Cuadro 29. Uso actual del suelo por comunidad en la parroquia. .................................. 75
Cuadro 30. Uso actual del suelo en la parroquia. ........................................................... 76
Cuadro 31. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de pramo. ..... 77
Cuadro 32. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de bosques
naturales. ......................................................................................................................... 79
exticos. .......................................................................................................................... 79
Entre las principales acciones de impacto sobre el recurso suelo en zonas de bosques
exticos, encontramos la explotacin del bosque extico, principalmente en lugares
donde se ha plantado el pino, ciprs y eucalipto, afectando las propiedades fsicas del
suelo, con una intensidad alta y una persistencia y permanencia temporal, se presenta en
18 comunidades; y en dos comunidades esta actividad ha cesado. ................................ 80
Cuadro 34. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de produccin. 80
Cuadro 35. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas abandonadas. . 86
Cuadro 36. Acceso al recurso agua de las familias en los asentamientos humanos de la
parroquia. ........................................................................................................................ 87
Cuadro 37. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de pramo. ...... 88
Cuadro 38. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de produccin. 89
Cuadro 39. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de pramo. ........ 93
Cuadro 40. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de produccin. .. 94
Cuadro 41. Valoracin cuantitativa de las acciones que impactan sobre el recurso suelo.
........................................................................................................................................ 98
Cuadro 42. Valoracin cualitativa de las acciones que impactan sobre el recurso agua.
...................................................................................................................................... 101
Cuadro 43. Valoracin cualitativa de las acciones que impactan sobre el recurso aire.
...................................................................................................................................... 103
Cuadro 44. Especies de flora presentes en las zonas de paramo. ................................. 104
Cuadro 45. Especies de flora presentes en las zonas de ros y quebradas. ................... 106
Cuadro 46. Especies de flora presentes en las zonas de produccin. ........................... 109
En lo concerniente a la zona de produccin de la parroquia Cebadas, los pobladores han
identificado 90 especies para el uso medicinal, 26 especies para el uso de la
alimentacin de animales menores y 24 especies para la alimentacin de animales
mayores, tambin se identifican 21 especies de flora destinadas a la alimentacin
humana. ........................................................................................................................ 111
Por otro lado la gente identifica 15 especies para el uso destinada para lea y 11
especies de flora para la construccin. Adems se presentan 11 especies arbreas, 31
especies arbustivas y 59 especies herbceas................................................................. 111
Cuadro 47. Especies de flora presentes en las zonas de bosque. .................................. 111
Cuadro 48. Especies de flora y sus usos en la parroquia. ............................................. 112
Cuadro 49. Especies de fauna presentes en las zonas de paramo. ................................ 114
Cuadro 50. Especies de fauna presentes en las zonas de ros y quebradas................... 115
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Cuadro 51. Especies de fauna presentes en las zonas de produccin. .......................... 116
Cuadro 52. Especies de fauna presentes en las zonas de bosque. ................................ 117
Cuadro 53. Especies de fauna por zona de avistamiento en la parroquia. .................... 118
Cuadro 54. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la
parroquia ....................................................................................................................... 119
Cuadro 55. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia .. 121
Cuadro 56. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequas) en la parroquia .. 123
Cuadro 57. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia 125
Cuadro 58. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (incendios) en la parroquia
...................................................................................................................................... 127
Cuadro 59. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia ........................................ 128
Cuadro 60. Caracterizacin de la unidad de produccin familiar en la parroquia. ...... 131
Cuadro 61. Cultivos transitorios que se desarrollan en la parroquia ............................ 135
Cuadro 62. Cultivos permanentes que se desarrollan en la parroquia .......................... 135
Cuadro 63. Capacidad de generacin de ocupacin en el sector rural por cultivo. ...... 136
Cuadro 64. Tecnologas en el sistema de produccin agrcola..................................... 137
Cuadro 65. Costos de produccin de los principales rubros de produccin ................. 137
Cuadro 66. Ciclos productivos de los principales rubros de produccin ..................... 138
Cuadro 67. Destino de la produccin de los principales rubros de produccin ........... 139
Cuadro 68. Oferta productiva de la parroquia .............................................................. 139
Cuadro 69. Poblacin animal de especies mayores en la parroquia ............................. 141
Cuadro 70. Poblacin animal de especies menores en la parroquia ............................. 143
Cuadro 71. Produccin pecuaria de especies mayores en la parroquia ........................ 144
Cuadro 72. Produccin pecuaria de especies menores en la parroquia ........................ 148
Cuadro 73. Produccin pecuaria de especies mayores en la parroquia ........................ 151
Cuadro 74. Produccin pecuaria de especies menores en la parroquia ........................ 156
Cuadro 75. Caracterizacin de la infraestructura de apoyo a la produccin (componente
riego)............................................................................................................................. 159
La forma de administracin que presentan los sistemas de riego en la parroquia de
Cebadas es mediante directorios y juntas administradoras de agua para riego, las cuales
disponen de una tarifa para el mantenimiento de los sistemas contando con operadores,
los cuales perciben una pequea remuneracin. Por lo general estos sistemas de agua de
riego llaman a los usuarios a realizar trabajos de limpieza y adecuacin por medio de la
prctica ancestral como la minga, como lo muestra el cuadro 76. ............................... 163
Cuadro 76. Formas de administracin de los sistemas de riego disponibles. ............... 163
Cuadro 77. Caracterizacin de la produccin de las empresas dedicadas a la produccin
de lcteos. ..................................................................................................................... 167
Cuadro 78. Imagen y comercializacin de los productos de las empresas productoras de
derivados lcteos........................................................................................................... 169
Cuadro 79. Capacidad de produccin instalada para la produccin de lcteos por
empresa ......................................................................................................................... 171
Cuadro 80. Capacidad de procesamiento instalada para la produccin de lcteos en la
parroquia ....................................................................................................................... 174
Cuadro 81. Produccin de residuos en las empresas de derivados lcteos................... 175
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Cuadro 82. Estructura administrativa de las empresas de derivados lcteos................ 177

Cuadro 83. Capacidad de generacin de empleo en las empresas de produccin de
derivados lcteos........................................................................................................... 178
Cuadro 84. Disponibilidad de servicios de apoyo a la produccin en las empresas de
produccin de lcteos. .................................................................................................. 179
Cuadro 85. Tipos y volumen de procesamiento de carnes. .......................................... 181
Cuadro 86. Caracterizacin de la produccin de las empresas dedicadas a la produccin
de crnicos. ................................................................................................................... 181
crnicos. ........................................................................................................................ 182
Cuadro 88. Capacidad de produccin instalada por empresa dedicada a la produccin de
crnicos. ........................................................................................................................ 182
Cuadro 89. Capacidad de procesamiento instalada para la produccin de crnicos en la
parroquia. ...................................................................................................................... 183
Cuadro 90. Produccin de residuos en las empresas de crnicos. ................................ 183
Cuadro 91. Estructura administrativa de las empresas de crnicos. ............................ 184
crnicos. ........................................................................................................................ 185
produccin de crnicos ................................................................................................. 185
Cuadro 94. Caracterizacin de la produccin de las empresas dedicadas al
aprovechamiento forestal.............................................................................................. 186
Cuadro 95. Imagen y comercializacin de los productos de las empresas dedicadas al
Cuadro 96. Caracterizacin de la infraestructura disponible en las empresas dedicadas al
Segn el cuadro 96 se ha identificado que los viveros tienen una construccin metlica
recubierta con plstico y otras construcciones recubiertas con sarn, los pisos son de
tierra, el vivero de Gozoy san Luis tiene una infraestructura palos recubiertos con sarn
y el piso de tierra. ......................................................................................................... 188
Cuadro 97. Capacidad de produccin instalada en las empresas dedicadas al
Cuadro 98. Capacidad de procesamiento instalada para el aprovechamiento forestal. 188
Cuadro 99. Produccin de residuos en las empresas dedicadas al aprovechamiento
forestal. ......................................................................................................................... 189
Cuadro 100. Estructura administrativa de las empresas dedicadas al aprovechamiento
forestal. ......................................................................................................................... 190
Cuadro 101. Capacidad de generacin de empleo en las empresas dedicadas al
Cuadro 102. Disponibilidad de servicios de apoyo a la produccin en las empresas
dedicadas al aprovechamiento forestal. ........................................................................ 191
Cuadro 103. Caracterizacin de los productos ofertados en la parroquia. ................... 191
Cuadro 104. Estructura administrativa de las empresas dedicadas a la prestacin de
servicios tursticos. ....................................................................................................... 192
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Cuadro 105. Capacidad de generacin de empleo en las empresas dedicadas a la

prestacin de servicios tursticos. ................................................................................. 192
dedicadas a la prestacin de servicios tursticos. .......................................................... 193
Cuadro 107. Determinacin de la capacidad de procesamiento instalada en la parroquia
...................................................................................................................................... 193
Cuadro 108. Definicin de zonas homogneas en funcin de la produccin primaria
(Zonas de produccin especializada). ........................................................................... 194
Cuadro 109. Definicin de zonas homogneas en funcin a la infraestructura disponible
ya dispuesta. ................................................................................................................. 197
Cuadro 110. Disponibilidad de servicios bsicos de agua, electricidad y saneamiento
bsico en las comunidades de la parroquia de Cebadas ............................................... 200
Cuadro 111. Disponibilidad de servicios bsicos de comunicacin en las comunidades
de la parroquia de Cebadas. .......................................................................................... 201
Cuadro 112. Acceso a programas de vivienda en las comunidades de la parroquia de
Cebadas ......................................................................................................................... 203
Cuadro 113. Caractersticas constructivas de las viviendas en las comunidades de la
parroquia de Cebadas.................................................................................................... 204
Cuadro 114. Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso domstico
en las comunidades de la parroquia de Cebadas........................................................... 205
Cuadro 115. Caractersticas del servicio de agua de consumo humano y uso domstico
en las comunidades de la parroquia de Cebadas........................................................... 206
Cuadro 116. Inraestructura disponible para la disposicin de aguas servidas.............. 209
Cuadro 117. Formas de disposicin de los residuos slidos. ....................................... 211
Cuadro 118. Disponibilidad del servicio de electricidad en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 212
Cuadro 119. Disponibilidad de instituciones de educacin en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 213
Cuadro 120. Poblacin en las instituciones de educacin en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 214
Cuadro 123. Infraestructura disponible en las instituciones de educacin en las
comunidades de la parroquia. ....................................................................................... 218
Cuadro 124. Equipamiento disponible en las instituciones de educacin en las
Cuadro 125. Servicios de asistencia en las instituciones de educacin en las
Cuadro 126. Disponibilidad de centros de desarrollo infantil en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 223
Cuadro 127. Poblacin en los centros de desarrollo infantil en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 224
Cuadro 128. Acceso a servicios bsicos en los centros de desarrollo infantil en las
GAD Cebadas
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Cuadro 130. Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil en las

Cuadro 131. Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil en las
Cuadro 132. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
...................................................................................................................................... 232
Cuadro 133. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 232
Cuadro 134. Acceso a servicios bsicos en los servicios de salud en las comunidades de
la parroquia. .................................................................................................................. 233
Cuadro 135. Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de
la parroquia. .................................................................................................................. 234
Cuadro 136. Equipamiento disponible en las unidades de atencin de salud en las
Cuadro 137. Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la
parroquia. ...................................................................................................................... 235
Cuadro 138. Enfermedades ms comunes registradas por las instituciones de salud en
las comunidades de la parroquia. .................................................................................. 236
Cuadro 140. Programas de salud implementados en las comunidades de la parroquia.
...................................................................................................................................... 237
Cuadro 141. Necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia para las variables de
servicios bsicos. .......................................................................................................... 240
Cuadro 142. Zonas homogneas por necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia.
...................................................................................................................................... 242
Cuadro 143. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia. 243
Cuadro 144. Acceso a medios de comunicacin en las comunidades de la parroquia. 246
Cuadro 145. Caracterizacin de la red vial rural de la parroquia. ............................... 248
Cuadro 146. Autoridades electas en el GAD parroquial para el periodo 2009 2013. 250
Cuadro 147. Funcionarios del GAD parroquial para el periodo 2009 2013.............. 250
Cuadro 148. Nivel de instruccin de los funcionarios del GAD parroquial. ............... 251
Cuadro 149. Funciones de las autoridades electas y personal del GAD ...................... 252
Cuadro 150. Infraestructura disponible en el rea administrativa. ............................... 253
Cuadro 151. Infraestructura disponible en el rea social y de recreacin. ................... 253
Cuadro 152. Infraestructura disponible en el rea de servicios (alojamiento,
restauracin, tiendas) .................................................................................................... 254
Cuadro 153. Facilidades logsticas disponibles (vehculos, maquinaria) ..................... 254
Cuadro 154. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actan en la
parroquia ....................................................................................................................... 255
Cuadro 155. Valoracin cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de
las organizaciones que actan en la parroquia.............................................................. 257
Cuadro 159. Valoracin cuantitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad
de las organizaciones que actan en la parroquia ......................................................... 258
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2012-2021
LISTA DE GRFICOS
Grfico 1. Pirmide poblacional en la parroquia de Cebadas......................................... 20
Grfico 2. Estructura familiar en la parroquia de Cebadas............................................. 21
Grfico 3. Poblacin econmicamente activa por segmento de ocupacin ................... 22
Grfico 4. Ciudades destino en migracin temporal dentro del pas .............................. 25
Grfico 5. Pases destino en migracin permanente fuera del pas ................................ 26
Grfico 7. Composicin tnica en la parroquia .............................................................. 43
Grfico 8. Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia ..................................... 44
Grfico 9. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada ..................... 59
Grfico 10. Uso actual del suelo en la parroquia ............................................................ 77
Grfico 11. Especies de flora y sus usos en la parroquia ............................................. 113
Grfico 12. Distribucin de las especies de fauna en la parroquia ............................... 118
Grfico 13. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia ....................................... 130
Grfico 14. Superficie dedicada a la produccin agrcola en la parroquia ................... 140
Las vas de acceso han mejorado la produccin y la comercializacin de los productos
los cuales se destinan a los principales mercados de Cebadas, Guamote Riobamba,
Guayaquil y Macas ....................................................................................................... 140
Grfico 15. Volumen de produccin de los principales rubros en la parroquia ........... 141
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2012-2021
LISTA DE FIGURAS
Figura 1. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actan en la parroquia ..... 256
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LISTA DE ANEXO
Listado de los mapas

Resoluciones de aprobacin del plan de Ordenamiento Territorial
Resoluciones que normen alguna situacin puntal en la parroquia
Listado de los proyectos 2012
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I. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA.

A. RESEA HISTRICA
1. Resea histrica de creacin de la parroquia
La parroquia Cebadas es una de las poblaciones ms antigua del cantn Guamote pero
lamentablemente por la despreocupacin de las autoridades locales, provinciales y
nacionales hacen que Cebadas demuestre cifras alarmantes y preocupantes para quienes
forjamos un desarrollo equitativo y transparente.
Cebadas se caracteriza por ser eminentemente agropecuario, con hombres y mujeres
trabajadoras, adems, posee recursos naturales impresionantes, los mismos que nos servirn
en lo posterior como patrimonio natural y ecolgico de los cebadeos / as para fomentar el
turismo comunitario racionalizado.
Para situarse definitivamente en el sitio donde se encuentra en la actualidad la parroquia
Cebadas, nuestros antepasados tuvieron que realizar varios asentamientos en los diferentes
sectores, es decir, primeramente en el punto denominado San Nicols de la comunidad de
Pancn Ichubamba, luego fue trasladado ms abajo a la Comunidad de San Antonio de
Cebadas y finalmente se sita en el zona donde actualmente se encuentra con toda la
infraestructura, servicios bsicos, un gobierno local participativo y transparente en la toma
de decisiones, gente amable y forjadora de nuestro propio desarrollo.
Entre las comunidades ms destacadas en crecimiento generacional, econmico y cultural,
fue la comunidad de Sanancahuan.
2. Acta de Parroquializacin de la parroquia o acta de creacin

Segn el Registro Oficial de la LEY DE DIVISIN TERRITORIAL del 29 de mayo 1.861
dice que, en el artculo 1; El territorio de la Repblica se divide en las provincias de
Pichincha, Imbabura, Len, Tungurahua, Chimborazo, Azuay, Loja, Ros, Guayas, Manab,
Esmeraldas, Oriente y Galpagos.
Otorgada por el Seor Presidente de la Repblica el Sr. Gabriel Garca Moreno, dice en el
Art. 6; La Provincia de Chimborazo se compone de los cantones de Riobamba, Alaus,
Guano y Sangai.
1. El cantn de Riobamba consta de las parroquias de Matriz, Yaruquies, San Luis,
Punn, Chambo, Pungal, Licto, CEBADAS, Guamote, Palmira Columbe, Sicalpa,
Cajabamba, Calpi, Licn, Pangor y Pallatanga.
Juntos por el Sumak Kawsay
GAD Cebadas
2012-2021
En el Registro Oficial No. 58 de 09 de agosto de 1.944 se encuentran en las pginas N 1 y

468 la creacin del Cantn Guamote en la Provincia de Chimborazo. El Seor Presidente
de la Repblica Excelentsimo Sr. Dr. Jos Mara Velasco Ibarra, en ejercicio de los poderes
de que se halla investido.
Considerando.
Que el progreso cultural y econmico de la parroquia de Guamote de la provincia de
Chimborazo, exige una mejor categora dentro de la distribucin administrativa de la
Repblica.
Que existen fundados y justificados antecedentes para el pedimento del Comit de
Cantonizacin de Guamote y,
Que es conveniente la reforma de la distribucin territorial administrativa en la provincia
del Chimborazo, en aceptacin de los legtimos anhelos de Guamote.
Decrete:
Art. 1- Constityase en la Provincia del Chimborazo un nuevo Cantn con el nombre de
Guamote, que comprender las parroquias de Guamote y Cebadas, esta ltima
perteneciente al Cantn Riobamba y de las parroquias que el municipio del nuevo Cantn
creare con los caseros Merced Cadena, Chismaute y Gualipite.
Art 2 - La cabecera cantonal de la nueva entidad, ser la parroquia de Guamote.
3. Smbolos parroquiales.
El Escudo
El escudo de la parroquia Cebadas, tiene la siguiente composicin:
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Cndor: representa la soberana la libertad y la naturaleza que existe en nuestros

pramos andinos.
Estrella: representa la luz y lucidez de nuestro pueblo a dems representa la altitud

de esta tierra, la gloria y energa de la misma.
Signos del zodiaco: estos representan a los meses de fiesta de esta tierra, estn
rodeados por una franja y por las estrellas que representa los meses que son ms
importantes y que ms brillan para este pueblo.
Montaas: representa las cordilleras andinas y la altitud en la que se encuentra este

pueblo.
Laguna: representa las lagunas de agua que se encuentran en este pueblo de donde
nacen innumerables ros.
Herramientas: representa el trabajo y los materiales utilizados para cultivar la

tierra.
Cebada: Se encuentra al pie y es una forma de identificar al pueblo, resaltando el

nombre de este pueblo.
Franja y nombre: se ha escrito el nombre en una franja para resaltarlo, ya que es

una forma de identificar esta tierra.
Marco: representa por su color a la tierra frtil y productiva.
Bandera posterior: se ha tomado de fondo los colores de su bandera los cuales son
verde, azul, amarillo y rojo; y tienen diferentes significados que ms adelante se los
detalla.
4. Tipografa
La Bandera.
La bandera de la parroquia Cebadas tiene los colores verde, amarillo, azul y rojo
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La Bandera: simboliza la aoranza o sueos de un pueblo en donde se plasma los

colores que representan a la parroquia.
La Franja verde: significa la esperanza de vida; de la poblacin por un maana

mejor, extensos pramos, la flora y fauna y sus potencialidades tursticas existentes.
La Franja azul: es una representacin del agua natural, fuente de vida, esta
poblacin tiene una riqueza sin duda importante por sus lagos que se extienden en lo
ms alto de las cordilleras
La Franja amarilla: significa la riqueza que ha generado la poblacin mediante un

gran esfuerzo y sacrificio.
La Franja roja: significa el coraje y valenta de sus habitantes y las herramientas de

trabajo, como un elemento principal de desarrollo.
5. Determinar otras caractersticas propias que se consideren.

Esta parroquia se encuentra dentro de la provincia de Chimborazo y es una de las ms
importantes ya que la atraviesa la va que comunica con las provincias de Chimborazo y
Morona Santiago, que es la carretera Riobamba Macas.
Esta parroquia es una de las principales en lo que tiene que ver con la produccin
agropecuaria del cantn Guamote, y una de las ms visitadas por los turistas nacionales y
extranjeros, por sus hermosas lagunas, pramos y por sus costumbres y tradiciones propias
que se conservan hasta hoy en da.
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2012-2021
B. CARACTERSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

1. Caractersticas generales del territorio
Poblacini1
8.218 Habitantes segn el INEC
Extensin 2
La parroquia de Cebadas tiene una extensin de 570,78 Km 2
Norte: Las parroquias de Licto y Pungal, que lideran con el Rio

Guarguall
Limite poltico administrativo:
Sur: La Parroquia de Achupallas (Cantn Alaus)

Este: La provincia de Morona Santiago
Oeste: La parroquia Matriz del Cantn Guamote
La parroquia de Cebadas se encuentra entre los 2.600 metros sobre

el nivel del mar hasta los 4.500 metros sobre el nivel del mar.
Rango altitudinal
La cabecera parroquial se encuentra sobre los 2.942 metros sobre
el nivel del mar.(2011)
Clima
La parroquia posee un clima templado fro, con temperaturas que

oscilan desde los 8 C hasta los 20 C
Fuente: Tabla construida a partir del shp de divisin comunal. (Utilizar este archivo)..
Elaboracin: Equipo tcnico PDOT-GAD Cebadas. 2011
1
2
DATO CENSAL PARROQUIAL

Informacin geogrfica entregada SENPLADES REGIONAL 3 ( dia, mes ao )
GAD Cebadas
2012-2021
2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial

ASENTAMIENTO HUMANO
POBLACIN
POR ZONAS
(de ser el caso)
SUPERFICIE
(Km2 )
Puca Totoras
14,41
El Atillo
104,79
Quesera Loma
27,29
Cooperativa Yasipan
30,31
Millmahuanchi
SECTOR 1
19,84
Reten Ichubamba
85,63
Pancn Ichubamba
24,20
Ichubamba Bajo
3,42
San Antonio de Cebadas
4,66
Tres Aguas
3,37
Ishbug Curiquinga
2,67
Illbug Utucn
3,40
Quishuar Yacuay
0,77
Va Oriente
1,34
San Vicente de Tablillas
8218 habitantes
9,73
Gaurn Cochapamba
2,32
Inmaculada Cofrada
0,80
SECTOR 2
Cebadas Centro
1,45
Cenan
2,64
Tagmo Chacapalan
6,29
San Francisco de Cebadas
1,90
Santa Teresita
0,55
Yanachahuar
1,77
Airn Cruz
0,43
Cecel Airn
2,01
Bazn Chico
4,53
Guanilcheg Alto
2,21
SECTOR 3
Bazn Grande
13,54
Gozoy San Luis
12,85
GAD Cebadas
ASENTAMIENTO HUMANO
POBLACIN
POR ZONAS
(de ser el caso)
2012-2021
SUPERFICIE
(Km2 )
Tranca San Luis
2,28
Tranca Pucar
2,86
Tranca Shulpuj
1,48
Guarguall Grande
116,80
Guarguall San Eduardo
58,24
TOTAL
8218
DENSIDAD POBLACIONAL
570,78
14,40 Habitantes/Km2
Fuente: Tabla construida a partir del shp de divisin comunal. (Utilizar este archivo).
Elaboracin: Equipo tcnico PDOT-G. 2011
3. Caractersticas ecolgicas
a.
Fisiografa y Suelos
La parroquia Cebadas, se encuentra dentro del cantn Guamote, la cual est ubicada en la
parte central del callejn interandino, al sureste de la cabecera provincial de Chimborazo, a
34 Km de Riobamba hasta la plaza central de la cabecera parroquial, abarca un territorio de
570.78 Km 2 constituyndose la segunda parroquia ms extensa de las que integran la
provincia de Chimborazo; siendo la parroquia de Achupallas la ms grande, la misma que
se encuentra en el cantn Alaus.
Se encuentra a una altitud que va desde los 2.600 hasta 4.500 m.s.n.m, su temperatura
media anual es de 13,7C, constituyendo dos tipos de climas: Invierno hmedo frio en los
meses de octubre a mayo y verano clido, seco, ventoso en los meses de junio a septiembre;
presenta adems una humedad relativa del 96,8%, una nubosidad de 3.1 horas/da y una
precipitacin de 681, 3 mm. Segn datos de INAMHI 1.993.
La parroquia posee una topografa irregular debido a la influencia de las cordilleras Central y
Occidental de los Andes, la mayor parte de los territorios de la parroquia presentan pendientes
pronunciadas, que en algunos casos sobrepasan los 50 grados de inclinacin. Los territorios
de las comunidades tienen pendientes superiores a los 15 grados. Este fenmeno natural
sumado a la accin fluvial se constituye en las principales causas de la erosin de los suelos,
especialmente en la cuenca del ro Cebadas.
Cebadas posee tres zonas latitudinales, las mismas que se describen a continuacin:
Zona baja.- situada desde los 2.600 hasta los 2.950 m.s.n.m, la misma que se ubica hacia
las cuencas hidrogrficas de los ros Cebadas y Guamote. La topografa de esta zona va de
GAD Cebadas
2012-2021
plana a ondulada con pendientes de 5 a 15 grados en algunos sitios con pendientes de 30

grados.
Zona Media.- situada desde los 3.000 hasta los 3.200 m.s.n.m. Se localiza hacia los
flancos y estribaciones de la cadena montaosa de los andes centrales. Esta zona posee
bajas precipitaciones pluviales anuales, por este motivo la agricultura que se desarrolla es
principalmente de secano. Los suelos de esta zona se caracterizan por poseer pendientes
que van desde los 15 hasta los 60 grados, lo que ha provocado junto al mal manejo de los
suelos y el agua la erosin de los mismos.
Zona alta.- situada desde los desde los 3.250 hasta los 4.500 m.s.n.m. Se localiza en las
cimas de las montaas. Los suelos de esta zona, poseen pendientes que van desde los 15 a
los 30 grados de inclinacin, y en algunos sectores son completamente escarpados con
pendientes que superan los 60 grados. Esta zona posee suelos negros con altos contenidos
de materia orgnica, de textura franca con buena capacidad de retencin de humedad, y
con altas precipitaciones pluviales anuales.
El suelo de la parroquia Cebadas es de material parental, en su

volcnico, el resto del suelo est constituido por material de
sedimentario, el cual ha sufrido pequeos aportes superficiales
(Fuente:Beltran, K. (2010). Diagnstico Socioambiental Provincia
EcoCiencia)
mayor parte de origen

origen metamrfico y
de cenizas volcnicas.
de Chimborazo. Quito:
GEOMORFOLOGA
Si consideramos que el 36% de los suelos de la provincia presentan pendientes abruptas
mayores al 70% y que un considerable 22% presenta pendientes muy fuertes que van de
50% al 70% se concluye que la mayora de los suelos de Chimborazo se encuentra limitados
para el desarrollo de actividades productivas intensivas (por ejemplo: agricultura, ganadera,
entre otras).
Tipo de Pendientes, extensin y porcentaje respecto a la Provincia

rea
(Ha)
% Respecto
a la Provincia
Pendiente dbil: 0 - 5%
9307
Hidromorfismo o zonas en las cuales no se tiene

informacin suficiente
10696
Tipo de Pendiente
GAD Cebadas
Fuente:Beltran,
Diagnstico
Provincia de
b.
Pendiente suave y regular: 5 al 12%
17883
Pendiente suave pero con micro relieve, ondulaciones

irregulares del 5 al 12%
19996
Pendiente regular del 12 al 25%, o irregular con micro

relieves del 12 al 20%
83527
13
Pendientes fuertes de ms del 20 al 25% y menos del 50%
118707
18
Pendientes muy fuertes del 50 al 70%
145367
22
Pendientes abruptas ms del 70%
233723
36
2012-2021
K. (2010).
Socioambiental
Chimborazo.
Quito: EcoCiencia.
Hidrologa
Los principales ros que cruzan la parroquia de Cebadas son: el ro Atillo que se junta con el
ro Ozogoche y Yasipn formando el ro Cebadas, el cual se une con el ro Guamote y el ro
Guarguall para formar el ro Chambo, el cual se une al ro Patate y forma el ro Pastaza, el
cual desemboca en el ro Amazonas.
En la parroquia tambin existen algunos ros de menor caudal como por ejemplo: ro
Pancn, Tingo. (ver cuadro 75)
Zonas de Vida
El sistema de zonas de vida Holdridge (en ingls, Holdridge life zones system) es un
proyecto para la clasificacin de las diferentes reas terrestres segn su comportamiento
global bioclimtico. Fue desarrollado por el botnico y climatlogo estadounidense Leslie
Holdridge (1907-99) y fue publicado por vez primera en 1947 (con el ttulo de
Determination of World Plant Formations from Simple Climatic Data) y posteriormente
actualizado en 1967 (Life Zone Ecology).
La zona de vida es una divisin mayor de la superficie terrestre, un antecedente de los
actuales biomas.
GAD Cebadas
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Holdridge, en 1967, defini el concepto zona de vida del siguiente modo: Una zona de
vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una divisin natural del clima, que se
hacen teniendo en cuenta las condiciones edficas y las etapas de sucesin, y que tienen una
fisonoma similar en cualquier parte del mundo. Esas asociaciones definen un mbito de
condiciones ambientales, que junto con los seres vivientes, dan un conjunto nico de
fisonoma de las plantas y actividad de los animales; aunque es posible establecer muchas
combinaciones, las asociaciones se pueden agrupar en cuatro clases bsicas: climticas,
edficas, atmosfricas e hdricas. Las asociaciones climticas ocurren cuando tanto la
precipitacin y su distribucin mensual como la biotemperatura son normales para la zona
de vida, no hay aberraciones atmosfricas como vientos fuertes o neblinas frecuentes, y el
suelo es la categora zonal; las edficas se dan cuando las condiciones del suelo son ms
favorables (o menos favorables) que el suelo normal (suelo zonal) para la zona de vida; las
atmosfricas aparecen en donde el clima se aparta de lo normal para el sitio; las hdricas
ocurren en terrenos encharcados, donde el suelo est cubierto de agua durante todo el ao o
parte de este.
Es un sistema relativamente simple, basado en unos pocos datos empricos que proporciona
criterios objetivos para la delimitacin de zonas
El sistema se basa en la fisonoma o apariencia de la vegetacin y no en la composicin
florstica y los principales factores que tiene en cuenta para la clasificacin de una regin
son la biotemperatura y la precipitacin: los lmites de las zonas de vida estn definidos por
los valores medios anuales de dichos componentes.
El sistema se basa en los siguientes tres parmetros principales:
La biotemperatura media anual. En general, se estima que el crecimiento vegetativo

de las plantas sucede en un rango de temperaturas entre los 0 C y los 30 C, en el
que las temperaturas por debajo de la de congelacin se toman como 0 C, ya que
las plantas se aletargan a esas temperaturas.
La precipitacin anual en mm;
La relacin de la evapotranspiracin potencial, que es la relacin entre la

evapotranspiracin y la precipitacin media anual.
Las principales innovaciones del sistema Holdridge fueron el anlisis de los efectos del
calor mediante la biotemperatura; la determinacin de la relacin directa entre la
biotemperatura y la evapotranspiracin potencial (humedad) y la relacin entre la humedad
y la evapotranspiracin real (entre la evapotranspiracin real y la productividad biolgica).
10
GAD Cebadas
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Determinacin de las zonas de vidas

Para determinar una zona de vida se deben de obtener primero la temperatura media y la
precipitacin total anuales y tambin disponer de la altitud del lugar y hacer uso de un
diagrama de clasificacin de zonas de vida.
Clases de zonas de vida

Las clases definidas dentro del sistema de Holdridge, tal como las usa el CAT
(Organizacin internacional de investigacin cientfica multidisciplinaria), se recogen en la
siguiente Tabla.
Clases de zonas de vida del sistema de Holdridge
Denominacin
Denominacin (en ingls)
Denominacin
ingls)
Denominacin
01 Desierto polar
Polar desert
02 Tundra subpolar seca
Subpolar dry tundra
03 Tundra subpolar hmeda
Subpolar moist tundra
04 Tundra subpolar mojada
Subpolar wet tundra
05 Tundra subpolar lluviosa
Subpolar rain tundra
06 Desierto boreal
Boreal desert
07 Arbustal boreal seco
Boreal dry scrub

Boreal moist forest
25
Monte
subtropical
desrtico
08 Bosque boreal hmedo

09 Bosque boreal mojado
Boreal wet forest
26
Floresta
subtropical
espinosa Subtropical
woodland
10 Bosque boreal lluvioso
Boreal rain forest
seco
(en
20
Bosque
clido
templado Warm temperate dry

forest
21
Bosque hmedo templado Warm temperate moist

clido
forest
22
Bosque mojado templado Warm temperate wet

clido
forest
23
Bosque lluvioso templado Warm temperate rain

clido
forest
24 Desierto subtropical
Subtropical desert
Subtropical desert scrub
thorn
27 Bosque seco subtropical
Subtropical dry forest
Bosque
28
subtropical
Subtropical moist forest
hmedo
11 Desierto fresco templado
Cool temperate desert
12 Arbustal templado fresco
Cool temperate desert scrub
13 Estepa templada fresca
Cool temperate steppe
31 Desierto tropical
Tropical desert
14 Bosque hmedo templado fresco
Cool temperate moist forest
32 Monte desrtico tropical
Tropical desert scrub
15 Bosque mojado templado fresco
Cool temperate wet forest
33 Floresta espinosa tropical
Tropical
woodland
34 Selva muy seca tropical
Tropical very dry forest
16 Bosque lluvioso templado fresco
Cool temperate rain forest
35 Selva seca tropical
Tropical dry forest
17 Desierto templado clido
Warm temperate desert
36 Selva hmeda tropical
Tropical moist forest
37 Selva hmeda tropical
Tropical wet forest
29 Bosque mojado subtropical Subtropical wet forest
18
Arbustal
clido
desrtico
templado Warm
scrub
19
Arbustal
clido
espinoso
templado
temperate
desert
Warm temperate thorn scrub
30
38
Bosque
subtropical
lluvioso
Selva lluviosa
(Pluvisilva)
tropical
Subtropical rain forest
thorn
Tropical rain forest
11
GAD Cebadas
2012-2021
La parroquia de Cebadas, segn la clasificacin de Holdridge cuenta con los siguientes

parmetros:
- Pramo hmedo
- Pramo seco
- Humedal
- Bosque hmedo montano oriental
- Vegetacin hmeda interandina
Segn la fuente de informacin del Sistema de monitoreo ambiental.
Direccin: Dinaren Ao: 2003
En cuanto se refiere a las formaciones vegetales, tenemos la siguiente clasificacin:
-
Pramo herbceo
Paramo seco
Paramo de almohadillas
Bosque siempreverde montano alto de los Andes Orientales
Segn la fuente de informacin del Sistema de monitoreo ambiental.

Direccin: Dinaren Ao: 1996
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GAD Cebadas
2012-2021
C. NATURALEZA JURDICA DEL GADPR.

1. Competencias del GADPR
Desde la aprobacin de la Constitucin del ao 2008 y del Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial Autonoma y Descentralizacin (COOTAD) en el 2010, los
Gobiernos Autnomos Descentralizados Parroquiales Rurales (GADPR s) tienen ocho
competencias exclusivas, cuya gestin puede tambin ser ejercida de manera concurrente
con otros niveles de gobierno al posibilitarse la articulacin entre estos actores.
En el esquema a continuacin se presentan las competencias que en la Constitucin (Art.
267) y la COOTAD (Art. 65), se asignan a los GADPRs.
Vigilar la
ejecucin de las
obras y la
calidad de los
servicios
pblicos
Gestionar la
cooperacin
internacional
Planificacin
del desarrollo
parroquial
Construccin y
mantenimient
o de
infraestructura
fsica
Competencias
constitucionales
Promover la
organizacin
de los
ciudadanos
Gestionar,
coordinar y
administrar
los servicios
pblicos que
le sean
delegados
Mantenimiento
vial
Fomento
productivo y
conservacin
ambiental
2. Estructura orgnico funcional del GDPR

Junta
13
GAD Cebadas
2012-2021
Segn el artculo 255 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, dice que, cada
parroquia rural tendr una junta parroquial conformada por vocales de eleccin popular,
cuyo vocal ms votado la presidir. La conformacin, las atribuciones y responsabilidades
de las juntas parroquiales estarn determinadas por la ley.
Para tal efecto, en la parroquia Cebadas se encuentra conformada por el seor Luis Alfonso
Ortiz Aucanshala, la seora Mara Luisa Tene Yungn, el seor ngel Eliseo Guaranga
Guaranga, el seor Jess Leonardo Allayca Aucancela y el seor Oswaldo Naula, que
fueron electos para el perodo 2009 2014. Cabe resaltar que el Seor Oswaldo Naula
renunci de su cargo y asumi en su reemplazo la seora Rosa Naula, quien viene
cumpliendo las funciones delegadas por su antecesor (Ver anexos)
Presidente
Segn el artculo 255 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el vocal que tenga la
mayor votacin, ser quien presidir el gobierno parroquial; esta dignidad en la parroquia de
Cebadas, la asume el seor Luis Alfonso Ortiz Aucanshala, quien fue nombrado presidente
para el presente perodo 2009 2014. (Ver anexos)
Las dignidades del gobierno parroquial son responsables de las siguientes comisiones
Nombre
Cargo
Comisin
Subsistemas
Luis Alfonso Ortiz
Presidente de la Junta Parroquial
Aplicacin de procesos
administrativos
Poltico administrativo Econmico Productivo
Mara Luisa Tene
Vicepresidenta de la Junta
Parroquial
Gestin de Participacin y
Gobernabilidad
Asentamientos Humanos
ngel Guaranga
1 Vocal
Gestin y Desarrollo Ambiental y

Turismo
Movilidad, Energa y Conectividad
Leonardo Allayca
2 Vocal
Desarrollo Econmico y
Ordenamiento Territorial
Biofsico Ambiental
Rosa Naula
3 Vocal
Gestin y Desarrollo Social
Socio cultural
Fuente: GAD Cebadas 2011

Elaborado por: Equipo tcnico del Gobierno Parroquial de Cebadas
14
GAD Cebadas
Comisiones especiales y temporales

vocales
2012-2021
comisiones puntuales por actividad de
ASAMBLEA PARROQUIAL
PRESIDENTE
(Aplicacin de procesos
administrativos)
SECRETARIO/TESORERO
VOCAL DE GESTIN DE
PARTICIPACIN Y
DESARROLLO DE LA
GOBERNABILIDAD
(ASENTAMIENTOS
HUMANOS)
VOCAL DE GESTIN Y
DESARROLLO
AMBIENTAL Y TURISMO
(MOVILIDAD,
CONECTIVIDAD Y
ENERGIA)
VOCAL DE DESARROLLO
ECONMICO Y
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
(BIOFSICO AMBIENTAL)
VOCAL DE GESTIN Y
DESARROLLO SOCIAL
(SOCIO - CULTURAL)
En noviembre del ao 2011, la Junta parroquial de Cebadas y miembros de diferentes sectores

representantes de la sociedad, socializan y aprueban una nueva idea de la estructura orgnica
funcional para el mejor ejercicio de las actividades del GAD CEBADAS, el cual se establece de la
siguiente manera:
15
GAD Cebadas
2012-2021
Orgnico Funcional del Gobierno Autnomo Descentralizado de Cebadas

Funcin Legislativa
Funcin Ejecutiva
Funcin Judicial
Sistema de Justicia
Indgena
Asamblea de Participacin
Ciudadana y Control Social
Polica Comunitaria
GAD Cebadas
2012-2021
La nueva estructura orgnica funcional en forma concntrica, que se presenta para el

ejercicio de las actividades del GAD CEBADAS, se basa principalmente en los derechos de
las nacionalidades y pueblos indgenas reconocidos en la Constitucin de la Republica del
Ecuador y los instrumentos internacionales que garantizan el desarrollo, la prctica y la
potencializacin de sus conocimientos, saberes, instituciones, autoridades y gobiernos
propios.
As mismo en el artculo 57, numeral 9 de la Constitucin de la Republica del Ecuador

permite conservar y desarrollar sus propias formas de convivencia y organizacin social, y
de generacin y ejercicio de la autoridad, en sus territorios legalmente reconocidos y tierras
comunitarias de posesin ancestral.
En el artculo 4 de la Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos
Indgenas reconoce que los pueblos indgenas, en ejercicio de su derecho de libre
determinacin, tienen derecho a la autonoma o el autogobierno en las cuestiones
relacionadas con sus asuntos internos y locales, as como a disponer de los medios para
financiar sus funciones autnomas
En el artculo 5 de la misma Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas reconoce que los pueblos indgenas tienen derecho a conservar y reforzar
sus propias instituciones polticas, jurdicas, econmicas, sociales y culturales, manteniendo
a la vez su derecho a participar plenamente, si lo desean, en la vida poltica, econmica,
social y cultural del Estado;
Por otro lado las disposiciones de la Constitucin de la Republica del Ecuador como las
disposiciones de los instrumentos internacionales, garantizan a las nacionalidades y pueblos
indgenas a desarrollar, potencializar y practicar su propia filosofa, su propia cosmovisin y
su propia forma de organizacin, para lograr un nuevo estilo de vida El Sumak Kawsay,
en armona con la Pacha Mama;
La estructura orgnica espiral se fundamenta en la filosofa holstica y circular de la

cosmovisin indgena, que permite revisar y mirar de una forma integral, el pasado, el
presente y el futuro de un pueblo o nacin;
GAD Cebadas
2012-2021
Adems la estructura orgnica espiral permite a los miembros de la institucin un

funcionamiento en armona, colaboracin y solidaridad entre todos quienes trabajan en ella,
de esta forma termina con el orden jerrquico de disposiciones verticales emanadas de una
persona, el jefe;
En el artculo 267 de la Constitucin de la Republica del Ecuador, cuando seala las

competencias de los Gobiernos Parroquiales, en su inciso final dice: en el mbito de sus
competencias y territorio, y en uso de sus facultades emitirn acuerdos y resoluciones, para
la una mejor convivencia entre las ciudadanas y los ciudadanos dentro de la circunscripcin
territorial.
Adems
en
el
Cdigo
Orgnico
de
Ordenamiento
Territorial
Autonoma
Descentralizacin, artculo 70, literal h), faculta al presidente o presidenta de la junta

parroquial a expedir el orgnico funcional del gobierno autnomo descentralizado
parroquial rural.
En base a lo expuesto anteriormente, se tom la resolucin de implementar este modelo

para establecer una nueva Estructura Orgnica Funcional para el GAD de la parroquia
CEBADAS, el cual tiene una relacin directa entre las tres funciones que rigen el territorio,
como son: la Funcin Legislativa, la cual es conformada por la Asamblea de Participacin
Ciudadana y Control Social; la Funcin Judicial, conformado por un Sistema de Justicia
Indgena que se est desarrollando con los principales lderes de los gobiernos comunitarios
de la parroquia; y
La Funcin Ejecutiva, en donde se encuentra el GAD CEBADAS, con todos los

departamentos que sern implementados para un mejor funcionamiento y responder a las
realidades cotidianas y concretas de la poblacin.
La nueva estructura organica del GAD CEBADAS, exije que todas las instituciones,
personas jurdicas o naturales se sujeten y contribuyan a las polticas de desarrollo para
poder planear y ejecutar los planes, programas y proyectos para el plan del SUMAK
KAWSAY.
GAD Cebadas
2012-2021
II. METODOLOGA DE CONSTRUCCIN DEL PLAN DE

DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
A. FASES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PDOT
El proceso de construccin de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se
describe en cuatro fases: 1) Fase de preparacin, 2) Fase de diagnstico, 3) Fase de
planificacin, 4) Fase de gestin.
1. Fase de preparacin
La fase de preparacin se inici en el mes de diciembre del ao 2.010 y tuvo una duracin
de dos meses. En el nivel poltico se viabiliz la aprobacin de una metodologa nica a
aplicarse en la mayora de los territorios parroquiales, as como su respectiva asignacin de
recursos al Gobierno Parroquial.
En el mes de febrero del 2.011 se consolidaron varios espacios de participacin ciudadana
contemplados en la normativa vigente; entre stos el Consejo de Planificacin Parroquial y
el Comit de Participacin Ciudadana y Control Social. Espacios que nacieron desde la
Asamblea Parroquial y han venido de promover el dilogo entre los y las ciudadanos y las
autoridades electas.
Posteriormente se integraron los equipos de trabajo de la parroquia, los que estuvieron
conformados en al menos cinco personas, en su mayora ciudadanos de la misma parroquia.
Se conform el equipo tcnico cuyo perfil profesional sea acorde a la vocacin productiva
del territorio y cuatro promotores para apoyar el relevamiento de informacin en campo, en
talleres comunitarios y entrevista a actores claves.
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2012-2021
2. Fase de diagnstico
La fase de diagnstico se inici a finales del mes de febrero del 2.011 y concluy a finales
del mes de agosto del mismo ao, con una duracin de seis meses. Durante la misma se
recogi la informacin integral de la problemtica social en el territorio parroquial en los
ejes: sociocultural, asentamientos humanos, movilidad energa y conectividad, economa y
produccin y biodiversidad y proteccin ambiental.
En el diagnostico se emplearon varia herramientas entre estas: 1) recorridos de campo, 2)

mesas de trabajo por comunidad y 3) entrevistas con actores claves.
a.
Recorridos de campo
Un eje transversal en el proceso de construccin de los Planes de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial del Gobierno Parroquial fue la generacin de destrezas en los
pobladores de los territorios; es as como varios pobladores aprendieron sobre el uso y
aplicacin de equipos de posicionamiento global.
De esta manera los pobladores pasaron de ser simples dadores de informacin a ser los
principales actores y descriptores de su propia realidad territorial. As con recorridos de
campo se levanto informacin geo-referenciada de uso y ocupacin del suelo de cada una de
las comunidades y recintos, el estado de las vas y caminos vecinales; ubicacin de varios
puntos de inters como escuelas, infraestructura de salud, infraestructura productiva y otros
espacios de uso pblico disponibles en la parroquia.
sta informacin permiti luego que los participantes utilicen la informacin georeferenciada para trabajar en la siguiente forma de recoleccin de trabajo (mesas de trabajo)
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b.
2012-2021
Mesas de trabajo
En cada una de las mesas se consigui tener una participacin amplia de gnero y
generacional instalndose con al menos cinco participantes nativos de la comunidad.
Estimndose que durante el proceso de levantamiento de diagnstico han participado cerca
de novecientos ciudadanos y ciudadanas de las diferentes comunidades, recintos y cabecera
parroquial
GAD Cebadas
1)
2012-2021
Mesa de mapeo comunitario y amenazas naturales
En sta mesa los participantes trabajaron sobre el mapa de su comunidad; teniendo como
primera tarea la identificacin de las diferentes zonas de ocupacin del suelo. As al final se
obtena una representacin del uso actual del suelo.
De la misma manera sobre otro mapa de la comunidad, los participantes en la mesa,
trabajaron en la representacin de las diferentes zonas de riesgo en la comunidad.
Procedimiento de anlisis de la informacin en la mesa de mapeo

comunitario y amenazas naturales
El mapa trabajado por la gente es posteriormente geo referenciado, el que permite obtener
una imagen digital en tamao natural, para posteriormente ser trabajo en un software
geogrfico.
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2)
2012-2021
Mesa Sociocultural
Los participantes en stas mesas, trabajaron en la caracterizacin del cultivo tradicional, sus
festividades y tradiciones gastronmicas y de juegos populares; para ello emplearon una
matriz de calendario circular, donde hicieron una representacin grfica de los
acontecimientos tpicos en su comunidad.
3)
Mesa de estructura interna y externa/ migracin
sta mesa de trabajo tuvo dos momentos; en el primero, los participantes caracterizaron a
los diferentes actores sociales en la comunidad, se obtuvo un registro de los cabildos,
organizaciones de regantes, juntas administradoras de agua, organizaciones de mujeres,
organizaciones de jvenes, organizaciones de iglesias y dems formas de organizacin
existentes en cada uno de los territorios de los gobiernos comunitarios.
En un segundo momento se abord la temtica de la migracin; caracterizndose los flujos
migratorios en dos tipos: 1) Migracin temporal dentro del pas y 2) Migracin permanente
fuera del pas
Para la caracterizacin y cuantificacin de los casos migracin temporal dentro del pas, se
cont con la participacin de representantes de familias cuyos miembros, migran de manera
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2012-2021
estacional a alguna ciudad del pas. De sta forma se identificaron los principales destinos,
pocas de migracin en el ao y principales ocupaciones de los migrantes.
En la caracterizacin y cuantificacin de los casos de migracin permanente fuera del pas,
participaron representantes de familias cuyos miembros han migrado en los ltimos aos y
han permanecido ah por un perodo mayor a un ao; identificndose los pases de destino,
sus ocupaciones y la frecuencia en el envo de remesas.
Procedimiento de anlisis de la informacin en la mesa de estructura

interna y externa/ migracin
La informacin recopilada en la mesa de estructura interna y externa/ migracin es

compilada en el informe del diagnstico, as como en las respectivas bases de datos del
catlogo de objetos para su representacin en mapas temticos.
4)
Mesa de roles y funciones de los territorios
En la mesa de roles y funciones en los territorios se trabaj con los participantes en la

determinacin del tipo de centro de produccin especializada de cada uno de los gobiernos
comunitarios.
Se entiende como un centro de produccin especializada al asentamiento, comunidad o
barrio, cuya produccin abastece a otras comunidades, a la cabecera parroquial, cabecera
cantonal o cabecera provincial.
Por autodefinicin y en funcin al nmero de productores o involucrados en la actividad
productiva, as como por el volumen de produccin, los participantes en la mesa,
clasificaron a su asentamiento humano en una de las siguientes categoras:
-
Zonas de produccin agrcola especializada, zona de produccin pecuaria

especializada,
Zona de comercializacin especializada,
GAD Cebadas
2012-2021
Zonas de residencia,
Zonas industriales,
Zonas de explotacin de recursos no renovables,
Zonas de produccin artesanal,
Zona de servicios urbanos,
Zona de servicios tursticos
En la mesa de trabajo se desarroll la tarea de identificacin de los flujos de venta y

aprovisionamiento de los principales productos del asentamiento humano. Obtenindose
como resultado la identificacin de los principales lugares de abastecimiento de alimentos,
medicinas y servicios de educacin y salud para los pobladores de cada una de las
comunidades y recintos; as como la identificacin de sus principales mercados para la
venta de sus productos.
Procedimiento de anlisis de la informacin en la mesa de roles y

funciones de los territorios
La informacin recopilada en la mesa de roles y funciones es compilada en el informe del

diagnstico, as como en las respectivas bases de datos del catlogo de objetos para su
representacin en mapas temticos.
5)
Mesa de flora y fauna e impactos ambientales
Los participantes en sta mesa de trabajo efectuaron una identificacin de las principales
especies de plantas y animales que se pueden ver en sus comunidades. La caracterizacin de
la riqueza en la diversidad de especies de flora y fauna incluy la identificacin de los
lugares de avistamiento, as como de sus principales usos.
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2012-2021
Se emple una lista de chequeo para efectuar con los participantes la identificacin de las
principales acciones que podran estar afectando los recursos agua, suelo y aire,
estableciendo una diagnosis preliminar de posibles impactos ambientales.
Procedimiento de anlisis de la informacin en la mesa de de flora y

fauna e impactos ambientales
La informacin recopilada en la mesa de flora y fauna es compilada en el informe del

diagnstico, as como en las respectivas bases de datos del catlogo de objetos para su
representacin en mapas temticos.
La metodologa de valoracin cuantitativa de impactos ambientales adquiere rigor cuando la
informacin relevada en el taller es valorada en cinco dimensiones: Acumulacin,
Extensin, Intensidad, Persistencia y Permanencia. Determinndose acciones que requieren
un proyecto de monitoreo ambiental los cuales estarn contenidos en los respectivos planes
de desarrollo y ordenamiento territorial.
c.
Entrevistas con actores clave
Las entrevistas con actores clave fue otra estrategia para el relevamiento de informacin;
aqu se abordaron temas ms puntuales como la infraestructura de educacin y salud,
calidad de los servicios bsicos e infraestructura productiva disponible.
El trabajo en el nivel poltico y tcnico obtuvo como resultado un diagnstico con un
importante involucramiento de la poblacin durante todas las etapas del relevamiento de
informacin; no solo en calidad de informantes, sino tambin como los propios descriptores
de su realidad en los aspectos: ambiental, econmico y social.
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GAD Cebadas
2012-2021
3. Transicin entre la fase de diagnstico y la fase de planificacin

a.
Socializacin de los resultados de los diagnsticos ante las instancias

de participacin ciudadana
Las instancias de participacin ciudadana que fue conformada en la parroquia es

permanentemente informada de los avances en el proceso de construccin del PDOT. As,
luego de haber concluido el diagnstico se efectu una reunin ordinaria del Consejo de
Panificacin Parroquial (CPP), para poner en su conocimiento los resultados obtenidos
del diagnstico de la situacin actual del territorio parroquial.
En sta reunin los miembros del CPP realizan una revisin del informe del diagnstico,
hacen recomendaciones de ajuste en la cifras y emiten un informe favorable con respecto al
trabajo efectuado por el equipo parroquial.
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GAD Cebadas
2012-2021
El informe final, que incluye las recomendaciones del CPP, es luego puesto en
conocimiento del Comit de Participacin Ciudadana Local y de la Asamblea Parroquial, se
busca tambin la aprobacin del informe final, de sta fase, como un requisito previo a
iniciar la construccin de la propuesta. Es en este mismo espacio donde de la Asamblea
Parroquial son electos los representantes para trabajar en las mesas sectoriales de
planificacin; donde se definir con la gente los objetivos de desarrollo sectorial (ODS)
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GAD Cebadas
2012-2021
b. Integracin de las mesas sectoriales de planificacin

Las mesas sectoriales de planificacin son conformadas por los miembros de las diferentes
instancias de participacin ciudadana, pero en su mayora son electos en el espacio de la
Asamblea Parroquial.
stas son conformadas por un nmero no menor a siete y no mayor a quince representantes,
no pudiendo participar en ms de una mesa sectorial de planificacin
De entre los miembros de la mesa sectorial de planificacin se elige un representante, quien
har una socializacin de los objetivos de desarrollo sectorial al pleno de la Asamblea
Parroquial al cierre de la fase de planificacin.
c.
Integracin de las mesas sectoriales de planificacin
La discusin para la definicin de los objetivos de desarrollo sectorial, se hace en cada una
de las mesas sectoriales de planificacin. En total cinco mesas que deben ser conformadas
de la siguiente manera:
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GAD Cebadas
2012-2021
1) Mesa de desarrollo social; donde se abordan las reas de educacin, salud y acceso a
servicios bsicos,
2) Mesa de patrimonio cultural y natural; donde se analizan las reas de cultura,
deporte y ambiente,
3) Mesa de sectores estratgicos; donde se observan las reas de vialidad y transporte,
recursos naturales no renovables, energa y telecomunicaciones,
4) Mesa de seguridad civil; donde se consideran las reas de disponibilidad de espacios
de encuentro y recreacin y seguridad ciudadana y
5) Mesa de produccin y empleo; donde se revisarn las rea de produccin
agropecuaria, turismo, pequea y mediana manufactura y la disponibilidad de
servicios de apoyo a la produccin (riego)
d. Trabajo en las mesas sectoriales de planificacion.

Cada una de las mesas sectoriales de planificacin tiene dos momentos de trabajo. El
primero, donde efectan un taller para el anlisis de la problemtica; aqu los participantes
trabajan en las relaciones causa-efecto para cada una de las reas. Como metodologa para
el anlisis emplean como un organizador grfico de las ideas a la matriz del rbol de
problemas, con la variante de que de cada causa, no se derivan sub-causas, sino que cada
una de stas tiene una serie de indicadores levantados en el diagnstico que sustentan la
percepcin ciudadana. sta variacin metodolgica por un lado, busca reducir el nivel de
subjetividad en el anlisis a la vez que facilita la siguiente tarea de la definicin de la meta
deseada, sta ltima entendida como la justa demanda social de transformar una situacin
negativa en positiva.
Un segundo momento de anlisis se da con la revisin de la matriz del rbol de objetivos en

un evento de taller donde los participantes definen la meta deseada, como una lectura de la
14
GAD Cebadas
2012-2021
medida en la que los pobladores en la parroquia buscan un cambio positivo de una

determinada situacin.
Esa meta deseada, en lo posterior ser racionalizada con la definicin de la meta mnima, la
que se determina en funcin a los presupuestos disponibles para el ejercicio de cada una de
las competencias del GADPRs.
- Construccin de los perfiles de proyecto

Tras los eventos de taller efectuados con los miembros de las mesas sectoriales de
planificacin, se procede a la definicin de las alternativas, ms concretamente de las
soluciones tcnicas y tecnolgicas disponibles para alcanzar la meta mnima y en el tiempo
la meta deseada.
Una vez identificadas las alternativas se evalan las mismas, tomando en cuentan al menos
cinco criterios, que son los siguientes:
1) Viabilidad tcnica de construirla o implementarla,
2) Aceptabilidad de la alternativa por la comunidad,
15
GAD Cebadas
2012-2021
3) Financiamiento requerido versus disponible,

4) Capacidad institucional para ejecutar y administrar la alternativa de proyecto y
5) Posible impacto ambiental generado por su implementacin.
Luego de priorizar las alternativas es necesario construir los perfiles de proyecto en funcin
a las competencias constitucionales propias del GADPR; pero al haberse efectuado un
anlisis integral de la situacin parroquial, que trascendi al ejercicio de las competencias,
es necesario trasladar esta informacin al respectivo nivel de gobierno; de manera que se
inicie el proceso de articulacin, pero partiendo desde la lectura territorial que efectu la
poblacin en las mesas sectoriales de planificacin.
La construccin de los perfiles de proyecto para los GADPR`s tendr un formato nico, con
el nico objetivo de que en la fase de gestin se facilite la bsqueda de la articulacin en el
nivel horizontal; donde la realidad de una parroquia puede ser similar a la de otra, lo que
puede verse como una posibilidad de gestin de forma concurrente una solucin o de
conformar una mancomunidad o consorcio.
4. Transicin entre la fase de planificacin y la fase de gestin

Durante la etapa de planificacin, con la poblacin se habr concluido con el anlisis de la
problemtica territorial, as como con la definicin de las metas deseadas en la integralidad
de los aspectos que configuran el desarrollo con equidad en los territorios. Desarrollo que
trasciende al ejercicio de las competencias del GADPR; razn por la cual se prev la
entrega de la informacin recopilada, as como del anlisis situacional efectuado con los
ciudadanos a cada uno de los niveles de gobierno en funcin de sus competencias.
16
GAD Cebadas
2012-2021
5. Fase de gestin
La fase de gestin complementa la Planificacin, puesto que la bsqueda ser definir la
meta ptima como el resultado de sumar esfuerzos de manera concurrente entre gobierno
parroquial rural y otro nivel de gobierno; cuando se puedan conciliar proyectos comunes o
complementarios.
a.
Articulacin en el nivel horizontal
La articulacin en el nivel horizontal se posibilita con la accin de los Consejos de

Planificacin Parroquiales; puesto que es a travs de stas instancias de participacin, que
se generarn en la fase de gestin, reuniones de trabajo entre los representantes de los GAD
Parroquiales de un mismo cantn; hacindolo de manera itinerante con la finalidad de
consensuar lneas de accin comunes que a la vez posibiliten la integracin de una
mancomunidad o delineen las necesidades comunes de los territorios parroquiales que
deben ser resueltas por otros niveles de gobierno en funcin de sus competencias.
b.
Articulacin nivel vertical
La articulacin en el nivel vertical permitir la generacin de reuniones de trabajo

cantonales con representantes de los ministerios coordinadores y representantes de los
niveles de gobierno municipal y provincial; de tal manera que se socialicen los resultados de
las reuniones cantonales de los Consejos de Planificacin Parroquiales.
Esta propuesta de planificacin participativa promovida por los Gobiernos Parroquiales
desde las diferentes comunidades, recintos y organizaciones sociales permite la apropiacin
de los objetivos de desarrollo por parte de las y los ciudadanos.
As mismo, el enfocar la planificacin desde las parroquias rurales, posibilita el engendrar
un proceso de desarrollo territorial de abajo hacia arriba con una verticalidad invertida que
17
GAD Cebadas
2012-2021
vuelve factible, bajo los principios de equidad complementariedad, interculturalidad e

inclusin de gnero y generacional el alcanzar el anhelado buen vivir (Sumak Kawsay).
B. ACTORES EN EL PROCESO DE CONSTRUCCIN DEL PDOT

Los actores involucrados en el proceso de construccin del Plan de Desarrollo Parroquial
definido por fases son los siguientes:
-
Fase de preparacin 78 hombres; 98 mujeres

Fase de diagnstico 442 hombres; 421 mujeres
Fase de planificacin 42 hombres y 36 mujeres
Fase de gestin 31 hombres; 14 mujeres
Nmero de eventos desarrollados 593 hombres/ 569 mujeres
Fase de
Preparacin
176
personas
Fase de
Diagnstico
863
personas
Fase de
Planificacin
78
personas
18
GAD Cebadas
2012-2021
III. DIAGNOSTICO POR SUBSISTEMAS

A. SUBSISTEMA SOCIO-CULTURAL 3
1.
a.
Demografa
Poblacin total en la parroquia
Cuadro 1. Poblacin total en la parroquia.

Sexo
Grupos quinquenales de
edad
Hombre
Mujer
Total
Menor de 1 ao
89
1,08%
98
1,19%
187
De 1 a 4 aos
444
5,40%
440
5,35%
884
De 5 a 9 aos
585
7,12%
543
6,61%
1128
De 10 a 14 aos
549
6,68%
509
6,19%
1058
De 15 a 19 aos
420
5,11%
454
5,52%
874
De 20 a 24 aos
272
3,31%
342
4,16%
614
De 25 a 29 aos
294
3,58%
300
3,65%
594
De 30 a 34 aos
201
2,45%
244
2,97%
445
De 35 a 39 aos
204
2,48%
204
2,48%
408
De 40 a 44 aos
148
1,80%
184
2,24%
332
De 45 a 49 aos
147
1,79%
150
1,83%
297
De 50 a 54 aos
126
1,53%
146
1,78%
272
De 55 a 59 aos
145
1,76%
165
2,01%
310
De 60 a 64 aos
126
1,53%
130
1,58%
256
De 65 a 69 aos
86
1,05%
102
1,24%
188
De 70 a 74 aos
73
0,89%
69
0,84%
142
De 75 a 79 aos
66
0,80%
70
0,85%
136
De 80 a 84 aos
28
0,34%
26
0,32%
54
De 85 a 89 aos
11
0,13%
17
0,21%
28
De 90 a 94 aos
0,05%
0,05%
De 95 a 99 aos
0,01%
0,02%
4019
48,90%
4199
51,10%
8218
Total
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda INEC 2010

Segn el Censo de poblacin y vivienda realizado en el ao 2.010 se tiene que la parroquia

de Cebadas cuenta 8.218 habitantes de los cuales, 4.199 son mujeres que representa el
51,10% de la poblacin total de la parroquia y 4.019 hombres que representa el 48,90% de
la poblacin total de habitantes de la parroquia de Cebadas.
La parroquia se encuentra distribuida en tres zonas (zona 1, zona 2 y zona 3); teniendo a la
mayor concentracin de la poblacin en el sector 2 que tiene una extensin de 4, 14 Km2 y
en el sector 1 existe una mayor cantidad de territorio (31,36 Km2) pero una menor
concentracin de la poblacin
19
GAD Cebadas
2012-2021
Grfico 1. Pirmide poblacional en la parroquia de Cebadas

hombres
mujeres
90 - 94 aos
80 - 84 aos
70 - 74 aos
60 - 64 aos
50 - 54 aos
40 - 44 aos
30 - 34 aos
20 - 24 aos
10 - 14 aos
0 - 4 aos
-8%
-6%
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
# de personas como % de la poblacin

La pirmide poblacional de la parroquia de Cebadas nos indica que la mayor poblacin se

encuentra en una edad entre los 5 a 9 aos representando el 13,73% y para una edad entre
los 10 a 14 aos tenemos una poblacin que represente el 12,87%.
Estos datos indican que la mayor poblacin de la parroquia Cebadas se encuentra en una
edad joven, especficamente los que componen la poblacin econmicamente activa, entre
los 15 a 64 aos de edad, ya que para los hombres tenemos 2.083 habitantes que representa
el 25,34% y para las mujeres existen 2.319 habitantes que representa el 28,22%; dndonos
un total de 4.402 habitantes (53,57%), esto quiere decir, que ms de la mitad de la poblacin
total se encuentra en edad de poder trabajar y generar mejores condiciones de vida para las
familias y para la parroquia.
La poblacin de personas mayores a 65 aos, apenas representa el 3, 53% de mujeres y el
3,27% de varones.
2.
Estructura familiar
a.
Gnero y responsabilidad familiar
Cuadro 2. Estructura familiar en la parroquia.

Estructura familiar
Nmero
Porcentaje
Jefes de familia hombres
2011
83,60%
Jefes de familia mujeres
395
16,40%
TOTAL
2406
100%
Fuente: Padrn de usuarios de las Juntas Administradoras de Agua Entubada/ Entrevistas a cabildos
20
GAD Cebadas
2012-2021
Las familias de la parroquia de Cebadas estn constituidas mayoritariamente por hombres,

ya que representan el 83,60 % del total de familias que existen y apenas el 16,40% estn
constituidas por mujeres, segn lo muestra el cuadro 2.
Grfico 2. Estructura familiar en la parroquia de Cebadas
ESTRUCTURA FAMILIAR
Jefes de familia
mujeres, 16,40 %
Jefes de familia
hombres, 83,60 %
Jefes de familia hombres
Jefes de familia mujeres

3.
Fuentes de ingresos familiares
a.
Cuadro 3. Poblacin econmicamente activa por segmento de ocupacin.

Numero
Porcentaje
Actividad agrcola
40
27,8%
Actividad pecuaria
33
22,9%
Actividades de construccin
27
18,8%
Actividades relacionadas con el comercio
5,6%
Actividades artesanales
3,5%
Empleados en el sector pblico
10
6,9%
Empleados en el sector privado
21
14,6%
144
100%
TOTAL
Fuente: Encuesta pedaggica en las instituciones de educacin

De acuerdo a una encuesta realizada a nivel de la parroquia se determina que la mayora de

la poblacin se dedica a realizar actividades agrcolas ya que representa el 27,8% de la
poblacin econmicamente activa; el 22,9% se dedica a la actividad pecuaria como la
crianza de ganado mayor (bovinos,ovinos, cerdos) y ganado menor (cyues y conejos); el
18,8% realiza actividades inmersas al sector de la construccin; el 5,6% se encuentra
21
GAD Cebadas
2012-2021
relacionado con el comercio formal e informal, el 3,5% se dedica a las actividades

artesanales que son comercializadas dentro y fuera de la parroquia; el 6,9% de la poblacin
se encuentra inmerso dentro del sector pblico, siendo empleados por los diferentes niveles
de gobierno, magisterio o ministerios y tambin el 14,6% de la poblacin es empleada en el
sector privado realizando diferentes actividades dentro y fuera de la provincia, como lo
muestra el grafico 3
Grfico 3. Poblacin econmicamente activa por segmento de ocupacin
27,8%
30,0%
22,9%
25,0%
18,8%
20,0%
14,6%
15,0%
10,0%
6,9%
5,6%
3,5%
5,0%
0,0%
Actividad
agrcola
Actividad
pecuaria
Actividades Actividades Actividades Empleados Empleados

de
relacionadas artesanales en el sector en el sector
construccin
con el
pblico
privado
comercio
4.
Migracin
a.
Caracterizacin de la migracin temporal dentro del pas.
Cuadro 4. Casos de migracin temporal dentro del pas reportados.

Casos reportados por ciudades de destino
Comunidad
Quito
Guayaquil
No.
Puca Totoras
2,97%
El Atillo
1,98%
No.
Millmahuanchi
Riobamba
No.
0,99%
0,99%
Reten Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
0,99%
Tres Aguas
0,99%
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
0,99%
1,98%
1
0,99%
2,97%
5,94%
1,98%
0,99%
Quishuar Yacuay
Otras Ciudades
No.
1,98%
5
3
0,99%
0,99%
3,96%
7
2
1,98%
11
4
Total de casos
reportados
1,98%
22
GAD Cebadas
2012-2021

Comunidad
Va Oriente
Quito
Guayaquil
Riobamba
Otras Ciudades
Total de casos
reportados
No.
No.
No.
No.
0,99%
0,99%
1,98%
1,98%
1,98%
San Vicente de
Tablillas
Gaurn Cochapamba
2,97%
Inmaculada Cofrada
0,99%
0,99%
0,99%
0,99%
1,98%
Cebadas Centro
San Francisco de
Cebadas
0,99%
1,98%
Yanachahuar
1,98%
0,99%
0,99%
0,99%
3,96%
0,99%
2,97%
2,97%
Airn Cruz
0,99%
Cecel Airn
Bazn Chico
0,99%
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
0,99%
Gozoy San Luis
1,98%
San Alberto
Tranca San Luis

Tranca Pucar
2,97%
Tranca Shulpuj
1,98%
Guarguall Grande
0,99%
5,94%
0,99%
5,94%
0,99%
0,99%
1,98%
Fuente: Taller comunal/ mesa de trabajo de migracin

La principal razn para que las personas de las diferentes comunidades tengan que migrar es
para buscar mejores ingresos econmicos, as pues, encontramos un alto porcentaje de los
migrantes salen para trabajar en el sector de la construccin como mano de obra calificada y
no calificada; tambin las personas migran para poder dedicarse a la actividad de comercio
formal e informal y en menor nmero los jvenes migran para poder estudiar y llegar a
tener una profesin.
Cuadro 5. Ciudades destino en migracin temporal dentro del pas.
Ciudades destino
Nmero total de
casos reportados
Porcentaje
Ambato
14
13,86%
Guayaquil
15
14,85%
23
GAD Cebadas
Nmero total de
casos reportados
Ciudades destino
2012-2021
Porcentaje
Latacunga
4,95%
Loja
0,99%
Macas
5,94%
Machachi
2,97%
Milagro
4,95%
Naranjito
4,95%
Quito
12
11,88%
Riobamba
30
29,70%
Salinas
0,99%
Sangolqu
1,98%
Santo Domingo
0,99%
Tulcn
0,99%
TOTAL
101
Poblacin total
100,00%
8218
Tasa de migracin estacional dentro del pas
1,23%

Entre las principales ciudades de destino tenemos que la mayor parte de migracin se dirige
para la ciudad de Riobamba (29,70 %), por la cercana que existe con la parroquia y la
existencia de una va en buen estado. En segundo lugar se encuentra la ciudad de
Guayaquil con el 14,85%; tambin est la ciudad de Ambato con el 13,86% y la ciudad de
Quito con el 11,88% de la migracin que ocurre dentro de la parroquia Cebadas.
Este fenmeno se produce especialmente los meses en que no se realizan actividades
agrcolas como la preparacin del suelo y la siembra que corresponde a los meses de abril y
mayo y en los meses de cosecha como noviembre y diciembre, de los diferentes productos
que se cultivan en la zona.
24
GAD Cebadas
2012-2021
Grfico 4. Ciudades destino en migracin temporal dentro del pas
MIGRACIN DENTRO DEL PAS

Santo Domingo,
Tulcan, 1,0%
1,0%
Ambato, 13,9%
Sangolqui, 2,0%
Salinas, 1,0%
Guayaquil, 14,9%
Riobamba, 29,7%
Latacunga, 5,0%
Loja, 1,0%
Macas, 5,9%
Quito, 11,9%
Machachi, 3,0%
Milagro, 5,0%
Naranjito, 5,0%
En el grfico 4 se puede observar que la mayor cantidad de personas que migran, se dirigen
para la regin Sierra, representando el 57 % del total de migracin de la parroquia; tambin
a la regin Costa, que representa el 36 % de migracin y a la regin Oriental, representando
apenas el 7 %.
b.
Caracterizacin de la migracin permanente fuera del pas
Cuadro 6. Casos de migracin permanente fuera del pas reportados.

Comunidad
EE.UU.
El Atillo
Reten Ichubamba
Espaa
No.
7%
7%
Ichubamba Bajo
Va Oriente
San
Vicente
Tablillas
de
Gaurn Cochapamba
Cenan
Airn Cruz
Cecel Airn
No.
Total de casos
reportados
Venezuela
%
7%
No.
28%
7%
10%
3%
3%
3%
7%
3
1
7%
25
GAD Cebadas
2012-2021

Comunidad
Gozoy San Luis
EE.UU.
Espaa
No.
No.
3%
Total de casos
reportados
Venezuela
%
No.
7%

De acuerdo a lo expuesto por la mayora de los pobladores de la parroquia no existe una

abundante migracin hacia afuera del pas; pero se han reportado 29 casos de familias que
han abandonado su tierra para buscar mejores ingresos econmicos, teniendo as que 21
personas se encuentran en Estados Unidos, esto representa el 20,79%; el 5,94% de los
migrantes se dirigieron a Espaa y el 1,98% se encuentran en Venezuela.
Tambin se debe tener en cuenta que la tasa de migracin permanente fuera del pas en
Cebadas es del 0,35%; y la poblacin estimada antes de los procesos migratorios era de
8.247 personas segn los datos del censo de poblacin y vivienda del ao 2.010.
Cuadro 7. Pases destino en migracin permanente fuera del pas.
Nmero total de
casos
reportados
Pases destino
Porcentaje
Espaa
5,94%
EE.UU.
21
20,79%
1,98%
29
28,71%
Venezuela
TOTAL
Poblacin total
8218
Poblacin estimada antes de los procesos migratorios
8247
Tasa de migracin permanente fuera del pas
0,35%

Grfico 5. Pases destino en migracin permanente fuera del pas
PAISES DEVenezuela,
DESTINO
EN MIGRACIN
1,98%
Espaa, 5,9%
EE.UU, 20,8%
26
GAD Cebadas
5.
Organizacin social y tejidos sociales
a.
Estructura interna
2012-2021
Por lo general las comunidades de la parroquia Cebadas cuentan con una estructura
bsica vertical en la conformacin de los cabildos que es la siguiente:
Grafico 6. Estructura interna de los Cabildos de las comunidades de la Parroquia Cebadas
ASAMBLEA COMUNAL
PRESIDENTE
SINDICO
VICEPRESIDENTE
SECRETARIO
TESORERO
1 VOCAL
2 VOCAL
3 VOCAL
Entre la mayora de los presidentes de los cabildos se encuentra un 94% de presidentes

hombres y el 6% son mujeres; razn por la cual es necesario que exista una mayor equidad
de gnero dentro de los cabildos.
Cuadro 8. Nmero y tipo de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
Comunida
d
N de
organizaci
ones de
regantes
N de
organizacione
s
administrado
ras de agua
entubada
Puca
Totoras
N de
organizacio
nes de
mujeres
N de
organizacio
nes
juveniles
N de
organizacione
s dedicadas a
la produccin
y/o
comercializac
in
N de
organizacio
nes de
ahorro y
crdito
N de
organizacio
nes de
turismo
Nmero
total de
organizacio
nes
presentes
2
El Atillo
Aso.
Quesera
27
GAD Cebadas
Comunida
d
N de
organizaci
ones de
regantes
N de
organizacione
s
administrado
ras de agua
entubada
N de
organizacio
nes de
mujeres
N de
organizacio
nes
juveniles
N de
organizacione
s dedicadas a
la produccin
y/o
comercializac
in
N de
organizacio
nes de
ahorro y
crdito
2012-2021
N de
organizacio
nes de
turismo
Nmero
total de
organizacio
nes
presentes
Loma
Millmahua
nchi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San
Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Illshbug
Curiquinga
Illshbug
Utucn
Quishuar
Yacuay
Cenan
Tagmo
Chacapalan
San
Francisco
de Cebadas
Santa
Teresita
Bazn
Chico
Guanilchie
g Alto
Bazn
Grande
Gozoy San
Luis
San Alberto
Tranca San
Luis
Tranca
Pucar
Tranca
Shulpuj
2
1
Airn Cruz
Cecel Airn
2
1
Va Oriente
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamb
a
Inmaculada
Cofrada
Cebadas
Centro
2
3
1
1
1
2
1
28
GAD Cebadas
Comunida
d
N de
organizacione
s
administrado
ras de agua
entubada
N de
organizacio
nes de
mujeres
N de
organizacio
nes
juveniles
18
29
18
27
97
N de
organizaci
ones de
regantes
Guarguall
Grande
Guarguall
San
Eduardo
TOTAL
N de
organizacione
s dedicadas a
la produccin
y/o
comercializac
in
2012-2021
N de
organizacio
nes de
ahorro y
crdito
N de
organizacio
nes de
turismo
Nmero
total de
organizacio
nes
presentes
8
Fuente: Taller comunal/ mesa de estructura social interna y externa

Dentro de las comunidades se determin que existen 97 organizaciones, las cuales se

distribuyen de la siguiente manera: 18 juntas de regantes; 29 juntas administradoras de agua
entubada; 18 asociaciones de mujeres dedicadas a realizar actividades como manualidades;
27 organizaciones juveniles, las cuales estn dedicadas a las prcticas deportivas en su gran
mayora.
Tambin la poblacin identifica a una organizacin dedicada a la produccin y
comercializacin de productos agroecolgicos con el nombre de Corporacin de
Productores Agroecolgicos de Cebadas (COOPAC), la cual trabaja con 82 productores de
huertos agroecolgicos, cuyos productos se los comercializan en la ciudad de Riobamba,
Guamote y Cebadas.
Por otro lado los habitantes identifican una organizacin dedicada al turismo comunitario en
la comunidad de Guarguall San Eduardo, la cual consta con lo necesario para realizar
hospedaje, alimentacin y guianza, especialmente hacia el volcn Sangay; por ltimo
tambin se identifica a 3 organizaciones de ahorro y crdito en la cabecera parroquial y una
organizacin de ahorro comunitario ubicada en la comunidad de Cenan la cual dirigen un
grupo de mujeres de la localidad.
Cabe recalcar que cada una de las organizaciones fue creada hace varios aos, poseen un
nombre propio y sus propios dirigentes, los cuales han sido electos por la mayora de los
miembros que conforman las mismas, como lo muestra el cuadro 9
Cuadro 9. Registro de organizaciones presentes por comunidad en la parroquia.
Comunidad
Puca Totoras
El Atillo
Tipo de
Organizacin
Nombre de la
organizacin
Fecha de
creacin
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
No. de miembros
de la organizacin
Cabildo
Puca Totoras
2008
Segundo Macancela
150
Aso. Mujeres
Nuevo Progreso
1997
Rosa Charicando
21
Club Deportivo
Rey de los Andes
1995
Humberto Paltn
24
Cabildo
El Atillo
1983
Alberto Paltn
130
29
GAD Cebadas
Comunidad
Tipo de
Organizacin
No. de miembros
de la organizacin
Alberto Paltn
40
Iglesia Evanglica
1999
Eloy Paltn
50
Agua Potable
JUNTA DE AGUA DE
ATILLO
2006
Florencio Paltn
60
Cabildo
Aso. De Trabajadores
Agrcolas Quesera Loma
1976
Jorge Soldado
35
1984
Jorge Soldado
35
1989
Marco Cuji
26
Aso. Mujeres
1996
Celia Chacha
14
Club Deportivo
2009
Edgar Lluilema
15
1989
Francisco Cuji
36
2004
Segundo Cuji
66
Cabildo
Junta de Regantes
Agua Potable
Junta Administradora de
Agua Entubada Aso.
Quesera Loma
Millmahuanchi
Directorio de agua
Caumote Pillibug Reten
Millmahuanchi
Junta de usuarios
Fulucucho de Reten
Cabildo
Reten Ichubamba
1965
Alfonso Cuji
85
Junta de Regantes
Junta de usuarios
Gualig
1920
Alfonso Cuji
25
Agua Entubada
Agua Entubada Retn
1991
Francisco Vimos
53
1997
Jos Paltn
85
Manuela Bao
175
Eledia Snchez
25
Alberto Mario
20
Reten Ichubamba
Iglesia Catlica
Cabildo
Pancn Ichubamba
Aso. Mujeres
Club Deportivo
Olmedo
Cabildo
Ichubamba Bajo
2008
Rosa Heredia
40
Junta de Regantes
Junta de usuarios Rio

Pancn
1971
Eudoro Chvez
73
Agua Entubada
Agua Entubada
Ichubamba Bajo
2002
Imelda Brito
40
Aso. Mujeres
Progresista Ichubamba
bajo
1996
Jaiva Cesen
30
Aso. Mujeres
ANPIC
2000
Jaiva Cesen
30
Club Deportivo
Junior Pifor
2000
Fernando Haro
18
Cabildo
1966
Bernardo Vimos
73
Aso. Mujeres
Flor del Campo
2002
Baltazara Paca
25
1978
Carlos Aisalla
130
Ichubamba bajo
San Antonio de
Cebadas
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
1995
Agua Entubada
Pancn Ichubamba
Fecha de
creacin
Iglesia Catlica
Quesera Loma
Millmahuanchi
Nombre de la
organizacin
2012-2021
Aso. Agua Potable

Junta de Regantes
Agua Potable San
Antonio de Cebadas
Junta de Regantes San
Antonio de Cebadas
11
30
GAD Cebadas
Comunidad
Tipo de
Organizacin
Iglesia Evanglica
Nombre de la
organizacin
Cordero de Dios
Iglesia Catlica
50
2002
Miguel Paca
300
18
Club Deportivo
Luz de Amrica
2002
Luis Delgado
18
Cabildo
Tres Aguas
1974
Angel Caranqui
40
1990
Angel Caranqui
120
1940
Mariano Quitio
120
Junta de Regantes
Sistema de agua Potable

Picalhuaico
Junta General de
Regantes Tres Aguas
Iglesia Evanglica
Gloria de Jehov
1978
Angel Caranqui
10
Aso. De agricultores
Aso. De Agricultores
Autnomos Sanja Loma
2010
Antonio Guashpa
25
Cabildo
Ishbug Curiquinga
1960
Manuel Delgado
45
1995
Manuel Muyulema
45
1993
Manuel Muyulema
45
2000
Vctor Guaranga
45
1968
Octavio Morocho
64
1980
Luis Naula
64
1982
Lorenzo Taco
24
2002
Luis Delgado
32
2007
Celedonio Guamn
40
COOPAC
Cabildo
Agua Entubada
Junta de Regantes
Agua Potable
Junta administradora de
agua de riego Illbug
Curiquinga
Sistema de agua
entubada de Curiquinga
Cooporacin de
Productores
Agroecolgicos
Ishbug Utucn de
Cebadas
Junta de Agua Potable
Pulshy Pucarumi de
Ishbug Utucn
Junta de Regantes Ishbug
Utucn
Junta administradora de
agua potable Ishbug
Rayo loma
Iglesia Catlica
San Vicente de
Tablillas
Jorge Tene
Angel Guachilema
Agua Potable
Va Oriente
1975
2000
Ishbug Curiquinga
Quishuar Yacuay
No. de miembros
de la organizacin
Atlntico Jr.
Junta de Regantes
Illbug Utucn
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
Club Deportivo
Agua Entubada
Tres Aguas
Fecha de
creacin
2012-2021
Iglesia Evanglica
Galilea
1974
Pascual Vimos
70
Club Deportivo
Olmedo
1998
Jos Morocho
24
Cabildo
Asociacin Quishuar
Yacuay
1995
Francisco Soria
30
Junta de Regantes
Junta de Riego Vaquera

Yacuay
Agua Potable
Aso. De trabajadores
autnomos Quishuar
1996
Francisco Soria
30
Cabildo
Aso. Va Oriente
1995
Ricardo Yagloa
100
Agua Entubada
Agua Potable Va
Oriente
1980
Ricardo Yagloa
90
Iglesia Evanglica
La Vid Verdadera
1995
Miguel Muoz
80
Cabildo
1975
Francisco Guaranga
70
Junta de Regantes
Acequia N 1 Tablillas
Chico
1993
Pedro Naula
43
19
31
GAD Cebadas
Comunidad
Gaurn Cochapamba
Tipo de
Organizacin
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
2012-2021
Nombre de la
organizacin
Fecha de
creacin
Agua Entubada
Agua Potable San
Vicente de Tablillas
1990
Abrahn Salasacn
68
Iglesia Catlica
San Vicente
1975
Francisco Taday
60
Iglesia Evanglica
Alianza Cristiana
1984
Nicols Naula
30
Cabildo
Gaurn Cochapamba
1982
Miguel Taday
84
1999
Miguel Taday
84
1970
Jos Chuto
15
Agua Entubada
Junta de Regantes
Agua Potable Gaurn
Directorio
de agua
Cochapamba
Shungo Paguay
No. de miembros
de la organizacin
Cabildo
Cofrada La Inmaculada
1970
Arturo Flores
100
Junta de Regantes
Junta de Regantes de
Inmaculada
1981
Manuel Naigua
100
1984
Gilberto Caranqui
15
2003
Nelson Sinche
18
Alfonso Ortiz
355
Inmaculada Cofrada
Agua Entubada
Club Deportivo
Junta Administradora la
Inmaculada
Club Deportivo La
Inmaculada
Cabildo
Junta Parroquial de
Cebadas
1861
Barrio
Jess del Gran Poder
2001
Barrio
Guadalupana
Junta de Regantes
Junta General de
Usuarios del riego de
Cebadas
Agua Potable
Agua Potable,
Alcantarillado y
Desechos Slidos
Cebadas Centro
10
ngela Can
50
1981
Pedro Tenesaca
355
1925
Marco Maldonado
355
Victoria Taday
12
1983
Rosa Guambo
12
Mercenarios
2007
10
Cosmos
1996
Pachuca
2009
Alfonso
Yaguarshungo
Hermenegildo
Guzmn
Byron Maln
Inter de Miln
2009
Jonathan Quinte
Miln
2006
Elas Tene
Inglaterra
2002
Nelson Sinche
18
Cenan
1973
Arnulfo Tene
53
1980
Eugenia Can
15
1978
Arnulfo Tene
30
1970
Manuel Naigua
25
1985
Rosa Curicama
30
2005
Rosa Curicama
29
Victoria Can
Aso. Mujeres
Aso. Mushug Yuyay
9
8
Club Deportivo
Cabildo
Aso. Mujeres
Cenan
Agua Entubada
Junta de Regantes
Cabildo
Tagmo Chacapalan
Junta de Regantes
Junta de Usuarios Bazn

Pilishuaico y Sauco
Junta de Usuarios sector
BayBay Tubo 4 (Cenan)
Aso. Trabajadores
Tagmo Chacapalan
Junta de regantes Tagmo
Chacapalan
32
GAD Cebadas
Comunidad
San Francisco de
Cebadas
Tipo de
Organizacin
Fecha de
creacin
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
No. de miembros
de la organizacin
Cabildo
San Francisco de
Cebadas
1991
Delfn Coro
25
Junta de Regantes
Junta de Regantes San

Francisco
1999
Francisco Len
25
1998
Delfn Coro
13
1970
Vicente Urquizo
50
Iglesia Evanglica
Sistema de agua Potable

San Francisco de
Cebadas
Jess del Buen Pastor
Cabildo
Santa Teresita
1940
Aurora Villalobos
15
Agua Entubada
Sistema de agua potable

Santa Teresa
1988
Dominga Vimos
1995
Aurora Villalobos
12
Agua Entubada
Santa Teresita
Nombre de la
organizacin
2012-2021
Aso. Mujeres
Junta de Regantes
Junta de regantes de
Santa Teresa
1988
Aurora Villalobos
Cabildo
Yanachahuar
1982
Torivio Vimos
11
Iglesia Evanglica
Centro Evangelista
Moiss Urquizo
20
Cabildo
Aso. Airn Cruz
1982
Pedro Can
24
Aso. Mujeres
Manuela Caizares
1985
Eulalia Can
22
Iglesia Evanglica
Luz y Verdad
1970
Humberto Caranqui
120
Agua Entubada
Sistema de agua potable

de Airn Cruz
1990
Elosa Taday
31
Club Deportivo
Cobreloa
1994
Luis Can
12
Cabildo
Cecel Airn
1982
Luis Naula
110
Junta de Regantes
1980
Vctor Allayca
170
1975
Paulina Taday
110
Iglesia Evanglica
Junta de Regantes Cecel

Airn
Agua Entubada Cecel
Airn
Paz de Dios
1978
Alberto Tigllan
120
Iglesia Evanglica
En Nombre de Jess
1993
Luis Lata
40
Iglesia Catlica
Obispo Plaza
1960
Resurreccin Naula
40
Club Deportivo
River Plate
2002
Efran Taday
24
Club Deportivo
Mageer
2010
Flavio Allayca
16
Cabildo
Bazn Chico
1995
Matas Naula
80
Junta de Regantes
Junta de Usuarios Bazn

Chico
1995
Matas Naula
80
Agua Entubada
Directorio de agua Bazn

Chico
2003
Matas Naula
40
Cabildo
Guanilcheg Alto
1970
Antonio Trvez
60
1985
Antonio Trvez
60
Aurora Villalobos
30
Daniel Taday
50
Yanachahuar
Airn Cruz
Agua Entubada
Cecel Airn
Bazn Chico
Junta de Regantes
Guanilcheg Alto
Aso. Mujeres
Manuela Aremaay
Iglesia Catlica
San Pedro
2002
33
GAD Cebadas
Comunidad
Tipo de
Organizacin
San Alberto
Tranca San Luis
Fecha de
creacin
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
No. de miembros
de la organizacin
Club Deportivo
Nueva Esperanza
2009
Rodrigo Taday
12
Club Deportivo
Alemania
1999
Juan Pucuna
12
Club Deportivo
Centenarios
2003
Cesar Trvez
10
Agua Entubada
Sistema de agua
entubada de Guanilcheg
1985
Jos Taday
60
Cabildo
Bazn Grande
1980
Espritu Maay
300
Aso. Mujeres
Estrellita de la Maana
1995
Petrona Taday
12
Junta de Regantes
Junta de Regantes Bazn

Grande
2007
Espritu Maay
80
Club Deportivo
Atahualpa
1994
Espritu Maay
12
Agua Entubada
Agua Entubada Bazn
Grande
1990
Espritu Maay
80
Iglesia Catlica
Buena Vida
1990
Enrique Teneguzay
50
Iglesia Evanglica
Monte Sina
1980
Luis Copa
20
Cabildo
Gozoy San Luis
1982
Juan Caiza
54
Club Deportivo
Luz y Verdad
1997
Juan Caiza
12
Club Deportivo
Estrella juvenil
1998
Hugo Morocho
12
Iglesia Evanglica
Nazaret
1998
Miguel Chuqui
25
Iglesia Catlica
La Merced
1980
Pedro Caiza
20
Junta de Regantes
Junta de usuarios de
riego Gozoy
1960
Alberto Guashpa
54
Aso. Padres de
Familia
Escuela Roberto Andrade
1970
Alberto Guashpa
36
Cabildo
Aso. San Alberto
1985
Jos Chuqui
25
Agua Entubada
Directorio Verde Guzo

(Rayo loma) de Gozoy
1984
Jos Chuqui
50
Club Deportivo
Cerro Porteo
2009
Gonzalo Caiza
19
Iglesia Catlica
1995
Jos Miguel Chuqui
50
Aso. Mujeres
1995
Esthela Chuqui
25
Bazn Grande
Gozoy San Luis
Nombre de la
organizacin
2012-2021
Cabildo
Tranca San Luis
1980
Segundo Lema
60
Agua Entubada
Directorio de agua
Quebrada Quishuar de
Tranca san Luis
2001
Manuel Mishqui
80
Aso. Mujeres
Santa Anita
1996
Esthela Tagualara
12
Club Deportivo
Amrica Jr.
1993
Fidel Teneguzay
1976
Anita Lara
36
Aso. Padres de
Familia
34
GAD Cebadas
Comunidad
Tipo de
Organizacin
Club Deportivo
Fecha de
creacin
Rubn Cazar
Nombre y Apellidos
del representante
(Presidente)
No. de miembros
de la organizacin
2010
Gregorio Naula
1991
Luis Pintag
35
1997
Angel Naula
15
1997
Elvira Pintag
12
Aso. Mujeres
Tranca Pucar
Junta de usuarios de agua
de consumo Tranca
Pucar
Mara Natividad
Cabildo
Tranca Shulpuj
1984
Manuela Taday
27
Iglesia Evanglica
Adventista Sptimo Da
1980
Miguel Guambo
60
Club Deportivo
Club Len de Jud
2007
Fermn Tene
13
1998
Jos Pucuna
36
1978
Jos Manuel Quitio
55
1986
Jos Manuel Quitio
80
Cabildo
Tranca Pucar
Nombre de la
organizacin
2012-2021
Agua Potable
Tranca Shulpuj
Agua Entubada
Cabildo
Agua Entubada
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Junta de usuarios de agua

de consumo Quebrada
Quishuar deGrande
Tranca
Guarguall
Shulpuj
Directorio de agua de
consumo Membrillo de
Guarguall Grande
Club Deportivo
Nacional
1990
Manuel Teneguzay
12
Club Deportivo
River
1997
Angel Tenemaza
12
Club Deportivo
Racing Club
2009
Jos Tenemaza
14
Club Deportivo
Gremio
2009
Heriberto Lema
13
Club Deportivo
Estudiantes
2009
Marco Naula
12
Club Deportivo
ESPOCH
2010
Edwin Usca
12
Aso. Mujeres
Santa Rosa
1997
Juana Guambo
23
Iglesia Catlica
Estrella de Beln
2004
Pedro Bao
300
Iglesia Evanglica
El Chanchn
2009
Juana Guambo
12
Cabildo
1978
Fabin Chuto
26
Agua Entubada
Junta de usuario de agua

de consumo Jamshe
Guarguall Chico
1989
Fabin Chuto
26
Rafael Tenemaza
Francisca Chuqui
16
Aso. Guas Tursticos

Aso. Mujeres
Aso. Guas
Comunitarios Guarguall
San
Eduardo
Martha
Manche
2002

En la mayora de las comunidades se registran algunas organizaciones encargadas de la

distribucin equitativa del agua para el riego de los terrenos, pero en otras estas
organizaciones pertenecen a varias comunidades, como es el caso de la Junta de Regantes
de Gaurn Cochapamba, en cuyo caso existe el Directorio de Riego Shungo Paguay la cual
recorre alrededor de seis comunidades.
35
GAD Cebadas
2012-2021
Lo mismo ocurre con la Junta General de Usuarios de Agua de Riego de Cebadas, que
prestan su servicio a las comunidades de la parroquia como Tagmo Chacapalan, la cual se
provee del precioso lquido por medio de un sifn que baja desde la comunidad de Va
Oriente, cruza el rio Cebadas y llega a su destino en Tagmo Chacapalan; caso similar ocurre
para las comunidades de Airn Cruz y Cecel Airn, que reciben el agua desde la comunidad
de Cenan.
Las Juntas de Riego y de Consumo de Uso Domstico poseen un poder de convocatoria
alta, para la realizacin de cesiones, mingas y aportes; por la presin que someten a los
usuarios para tener el derecho de uso del lquido vital.
La capacidad de gestin de la mayora de organizaciones dentro de las comunidades es
dbil, ya que en su mayora se encuentran a expensas de la gestin del gobierno local,
cantonal y provincial, lo que representa una autogestin baja
b.
Estructura externa
1)
Relaciones externas de las organizaciones comunitarias
Cuadro 10. Relaciones externas de las organizaciones comunitarias de la parroquia.

Nombre de
Organizacion
la
Comunidad
es de segundo
organizacin
grado
comunitaria
(OSG`s)
Puca
Cabildo
COICE
Totoras
Cabildo
COICE
El Atillo
Iglesias
Evanglicas
Quesera
Cabildo
COICE
Loma
Millmahuan
Cabildo
COICE
chi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San Antonio
de Cebadas
PDA
Cebadas
Cabildo
Cabildo
Iglesias
Evanglicas
Productores
Agroecolgic
os
Iglesias
Evanglicas
Cabildo
Iglesias
Evanglicas
Cabildo
COICE
COICE
Indicar el nombre de la organizacin superior a la que pertenece

Organizacion
es
parroquiales
Organizacion
es cantonales
Organizaciones Organizaciones
provinciales
regional
Organizaciones
nacionales
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
COICE
COICE
Visin Mundial
CDL Guamote
CDL Guamote
UNIIEPC
COMICH
COMICH
ECUARUNARI
ECUARUNARI
CONAIE
CONAIE
COMPOCIECH
FEINE
COMPOCIECH
FEINE
COPAAC
UNIIEPC
COICE
COICE
CDL Guamote
UNIIEPC
COICE
COICE
COMICH
ECUARUNARI
COMPOCIECH
CDL Guamote
COMICH
CONAIE
FEINE
ECUARUNARI
CONAIE
36
GAD Cebadas
Nombre de
Organizacion
la
Comunidad
es de segundo
organizacin
grado
comunitaria
(OSG`s)
Iglesias
Tres Aguas Evanglicas
Cabildo
COICE
Ishbug
Cabildo
COICE
Curiquinga
Iglesias
Evanglicas
Illbug
Utucn
Quishuar
Yacuay
Va Oriente
PDA
Cebadas
Cabildo
Iglesias
Evanglicas
Cabildo
COICE
COICE
PDA
Cebadas
Iglesias
Evanglicas
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamb
a
Inmaculada
Cofrada
Cabildo
Cabildo
Iglesias
Evanglicas
COICE
COICE
Cabildo
COICE
Cebadas
Centro
Organizacion
es
parroquiales
Organizacion
es cantonales
UNIIEPC
provinciales
regional
Organizaciones
nacionales
COMPOCIECH
FEINE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
UNIIEPC
COMPOCIECH
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
COICE
COMICH
UNIIEPC
COMPOCIECH
COICE
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
COICE
COICE
COICE
FEINE
Visin Mundial
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
FEINE
ECUARUNARI
COMPOCIECH
Visin Mundial
CDL Guamote
CDL Guamote
COMICH
COMICH
ECUARUNARI
ECUARUNARI
COMPOCIECH
CDL Guamote
COMICH
COICE
COICE
CONAIE
CONAIE
FEINE
ECUARUNARI
CONAIE
Visin Mundial
UNIIEPC
COICE
CONAIE
FEINE
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
COICE
CONAIE
Visin Mundial
UNIIEPC
PDA
Cebadas
Iglesias
Evanglicas
Cooperativa
COICE Ltda.
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Coop. De
Ahorro y
Crdito
ACCIN Y
DESARROL
LO Ltda.
Coop. De
Ahorro y
Crdito
"ACCIN
RURAL
UNIIEPC
PDA
Cebadas
2012-2021
COMPOCIECH
CDL Guamote
COMICH
FEINE
ECUARUNARI
CONAIE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
37
GAD Cebadas
Nombre de
Organizacion
la
Comunidad
es de segundo
organizacin
grado
comunitaria
(OSG`s)
Ltda."

Organizacion
es
parroquiales
Organizacion
es cantonales
provinciales
regional
Organizaciones
nacionales
CDL Guamote
Coop.
Transportes
Unidos
COMICH
CONAIE
Transportes
Unidos
Cenan
Tagmo
Chacapalan
San
Francisco de
Cebadas
Santa
Teresita
Yanachahua
r
Airn Cruz
Cecel Airn
Cabildo
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Cabildo
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Coop. San
Francisco
Iglesias
Evanglicas
COICE
COICE
COICE
COICE
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
REFICH
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
COICE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Visin Mundial
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
INAR
COICE
COICE
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
COICE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
Visin Mundial
COICE
COICE
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
COICE
COICE
PDA
Cebadas
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Bazn Chico
Ltda..
Cabildo
Iglesias
Evanglicas
Iglesias
Evanglicas
Guanilcheg
Coop. De
Alto
Ahorro y
Crdito
ECUARUNARI
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
PDA
Cebadas
Iglesias
Evanglicas
Junta de
Regantes
Iglesias
Evanglicas
Iglesias
Evanglicas
Cabildo
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Iglesias
Evanglicas
COICE
COICE
COICE
2012-2021
COICE
REFICH
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
COICE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
38
GAD Cebadas
Nombre de
Organizacion
la
Comunidad
es de segundo
organizacin
grado
comunitaria
(OSG`s)
COICE
Ltda..
PDA
Cebadas
Bazn
Grande
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Iglesias
Evanglicas
COICE

Organizacion
es
parroquiales
Organizacion
es cantonales
provinciales
regional
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
Visin Mundial
COICE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Visin Mundial
Junta de
Regantes
INAR
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
PDA
Cebadas
Gozoy San
Luis
San Alberto
Iglesias
Evanglicas
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Junta de
Regantes
Cabildo
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Tranca
Pucar
Coop. De
Ahorro y
Crdito
COICE
Ltda..
Iglesias
Evanglicas
PDA
Cebadas
Visin Mundial
UNIIEPC
COICE
COICE
COMPOCIECH
FEINE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
INAR
COICE
COICE
PDA
Cebadas
Tranca San
Luis
Organizaciones
nacionales
S
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
PDA
Cebadas
2012-2021
COICE
COICE
COICE
CDL Guamote
COMICH
ECUARUNARI
CONAIE
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
REFICH
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
Visin Mundial
COICE
REFICH
SUPERINTEND
ENCIA DE
COOPERATIVA
S
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Aso. De
Desarrollo
Integral rea
Cebadas
(ADIAC)
Junta de
Regantes
Visin Mundial
INAR
39
GAD Cebadas
2012-2021

Nombre de
Organizacion
la
Organizacion
Comunidad
es de segundo
Organizacion Organizaciones Organizaciones Organizaciones
organizacin
es
grado
es cantonales
provinciales
regional
nacionales
comunitaria
parroquiales
(OSG`s)
Coop. De
SUPERINTEND
Ahorro y
ENCIA DE
Crdito
COICE
COICE
REFICH
COOPERATIVA
COICE
S
Ltda..
Iglesias
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Evanglicas
Aso. De
Desarrollo
PDA
Integral rea
Visin Mundial
Cebadas
Cebadas
(ADIAC)
Tranca
Coop. De
SUPERINTEND
Shulpuj
Ahorro y
ENCIA DE
Crdito
COICE
COICE
REFICH
COOPERATIVA
COICE
S
Ltda..
Iglesias
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Evanglicas
Guarguall
Iglesias
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
Grande
Evanglicas
Guarguall
Iglesias
UNIIEPC
COMPOCIECH
FEINE
San Eduardo Evanglicas
Dentro de la parroquia de Cebadas la mayora de la poblacin identifica a la Corporacin de

Organizaciones Indgenas de Cebadas (COICE) como una organizacin de segundo grado,
no se menciona a ninguna organizacin de tercer grado que estn presentes dentro de la
circunscripcin territorial; como organizaciones parroquiales podemos mencionar a la
Unin de Iglesias Indgenas Evanglicas de la Parroquia de Cebadas (UNIIEPC),
Asociacin de Desarrollo Integral rea Cebadas (ADIAC) que es auspiciado por Proyecto
de Desarrollo de rea (PDA Cebadas).
La relacin de la organizacin de segundo grado con el GAD Cebadas es dbil, ya que,
existe poca coordinacin entre los lderes representativos de las dos instancias; como
Organizacin Cantonal, existe el Comit de Desarrollo Local Guamote (CDL Guamote);
como organizaciones de circunscripcin provincial, se identific a la Confederacin del
Movimiento Indgena de Chimborazo (COMICH), Confederacin de Iglesias Indgenas
Evanglicas de Chimborazo (COMPOCIECH); Red Financiera de Chimborazo (REFICH),
a la que pertenecen las principales cooperativas de ahorro y crdito presentes en la
parroquia.
Dentro de las organizaciones de carcter regional encontramos a la ECUARUNARI; INAR,
hoy llamado Secretara Nacional del Agua (SENAGUA); y como organizaciones con
jurisdiccin nacional, encontramos a la Confederacin de Nacionalidades Indgenas del
Ecuador (CONAIE); la Federacin de Iglesias Evanglicas del Ecuador (FEINE) y a la
organizacin PLAN INTERNACIONAL con su proyecto Visin Mundial.
40
GAD Cebadas
2)
2012-2021
Instituciones y organismos presentes en la parroquia
Cuadro 11. Instituciones presentes y acciones ejecutadas en la parroquia.
CODERECH
COICE
Direccin Bilinge
Organismo
no
gubernamen
tales
Gobiernos
locales
Nombre de la
institucin/organizacin
Organismos
del Gobierno
Central
Tipo de institucin u organizacin
Seale las 3 principales

acciones que desarrolla
la organizacin (ltimos
5 aos)
Ao de intervencin
Revestimiento canal
2009
Abono, pastizales
2010, 2011
Educacin
2009
FEDTACH
Capacitacin
2004
FEPP
Granjas Pecuarias
1996
FUNDACIN
CHIMBORAZO
Construccin de aulas
2005
FUNDACIN KAWSAY
Bateras sanitarias
2009
Fundacin Mujer y familia
Semillas
2008
FUNDACIN SANGAY
Aula
2007, 2008
Animales
1995
Capacitacin
2008
Capacitacin
2009
Mejoramiento Gentico
2011
Granjas Pecuarias
2009
Casas
2010
Taller: Manejo de agua
2011
Educacin
2007, 2008, 2009, 2011
Vestido, medicina
2008, 2010, 2011
Guardera, Alimentacin
2009
Semillas
2010, 2011
Pastizal
2008, 2010, 2011
GEIFER
INNFA
PLAN INTERNACIONAL
Fundacin Chuquiragua
MIDUVI
PDA
JUNTA PARROQUIAL
41
GAD Cebadas
2012-2021
Municipio de Guamote
Consejo Provincial
INAR
MAGAP
Organismo
no
gubernamen
tales
Gobiernos
locales
Nombre de la
institucin/organizacin
Organismos
del Gobierno
Central
Tipo de institucin u organizacin

Seale las 3 principales
acciones que desarrolla
la organizacin (ltimos
5 aos)
Ao de intervencin
Infraestructura
2007, 2011
Casa Comunal
2007, 2008, 2010, 2011
Infraestructura
2006, 2007, 2008, 2009,

2010, 2011
Animales
2006, 2007, 2008, 2009,

2010, 2011
Vialidad
1997, 2006, 2007, 2009,

2010
Tanque reservorio
2009, 2010, 2011
Pastizales
2010
Cambio compuertas
2008
Estudio de proyecto
2010
Canal, tubera, tanque

reservorio
2006, 2008, 2009, 2010,

2011
COMPAPA
2006, 2007
Riego
2011
Pastos
2008, 2011

Las principales instituciones que la mayora de la poblacin identifica y que han actuado en
los ltimos 5 aos son en primer lugar el Gad Cantonal de Guamote, el Gad Parroquial de
Cebadas y Visin Mundial con su Proyecto de Desarrollo de rea (PDA CEBADAS), Gad
Provincial de Chimborazo, MAGAP, Plan Internacional, MIES INFA, FEPP e INAR,
(hoy en da llamado SENAGUA); cabe recalcar que la mayora de instituciones que
mencionaron los pobladores ya no se encuentran con una relacin directa en la parroquia
Cebadas, ya que terminaron sus proyectos y los financiamientos.
Las organizaciones externas que participaron y estn presentes en la parroquia; se clasifican
en: Organizaciones Gubernamentales descentralizadas, representando el 17%;
Organizaciones Gubernamentales Desconcentradas, con un 33%; Organizaciones no
Gubernamentales o fundaciones que se encuentran en mayor cantidad con el 44% y las
Organizaciones sociales que representan el 6% del total.
42
GAD Cebadas
2012-2021
Considerando que en el territorio parroquial las organizaciones externas, apoyan en mayor

grado a la produccin primaria agrcola y pecuaria en un 41%; luego tenemos un apoyo al
desarrollo en la construccin de aulas, casas comunales, tanques de agua, infraestructura de
riego, con un 38% y en menor grado se encuentra la planificacin del territorio, la vialidad
rural, el acceso a servicios bsicos, el fomento de las organizaciones sociales y la
cooperacin internacional, estos componentes sumados nos dan a penas el 20% de apoyo a
nivel parroquial.
6.
Composicin tnica
La mayora de las comunidades de la parroquia Cebadas se identifican como

mayoritariamente indgenas con el 97,06% y el 2,94% de las comunidades se denomina
como mayoritariamente mestizas, es decir, que de 34 comunidades presentes en la parroquia
33 son indgenas y una comunidad (Ichubamba Bajo) se identifica como mestiza, como
observamos en el cuadro 12
Cuadro 12. Composicin tnica en la parroquia
Etnicidad
Nmero de comunidades
Porcentaje
Comunidades mayoritariamente indgenas
33
97,06%
Comunidades mayoritariamente mestizas
2,94%
TOTAL
34
100%
Fuente: Taller comunal/ Mesa de trabajo socio-cultural

Segn la ocupacin del territorio total (570,78 Km2) de la parroquia Cebadas, apenas el
0,60% es utilizado por el sector mestizo que representa 3,42 Km2 y 99,40% del territorio es
utilizado por el sector indgena, que representa 567,36 Km2
Grfico 7. Composicin tnica en la parroquia
COMPOSICIN ETNICA
Comunidades
mayoritariamente
mestizas, 2,94%
Comunidades
mayoritariamente
indgenas, 97,06%
43
GAD Cebadas
7.
Patrimonio cultural intangible
a.
Idioma
2012-2021
En la parroquia de Cebadas la mayora de comunidades considera que el 97,1% son

bilinges, es decir que hablan el castellano y el kichwa, siendo la comunidad de El Atillo la
que consider que la mayora de la poblacin habla solo el castellano y esto representa el
2, 9% del total de comunidades, segn lo muestra el grafico 8.
Grfico 8. Idioma empleado mayoritariamente en la parroquia
IDIOMA QUE HABLA EN LA PARROQUIA

Comunidades
mayoritariamente
de habla hispana,
2,9%
Comunidades
mayoritariamente
bilinges, 97,1%
b.
Prcticas productivas ancestrales
1)
Cultivo tradicional
Dentro de la parroquia la poblacin ha mencionado que existen varios productos que se

pueden considerar como tradicionales, tal es el caso de las habas, las papas, la cebada y el
maz.
La cebada por lo general en las comunidades se siembra entre los meses de octubre y
noviembre, aprovechando las primeras lluvias despus del verano y la cosecha se la realiza
entre los meses de junio y julio.
Las habas se siembran principalmente en el mes de diciembre y se lo cosecha por el mes de
junio, este es uno de los productos que se siembran en las comunidades de la zona alta al
igual que las papas, las que se siembran en casi todas las comunidades de la parroquia y
entre los meses de mayo y diciembre, producindose la cosecha entre los meses de
diciembre y junio.
44
GAD Cebadas
2012-2021
El maz siendo uno de los productos ms tradicionales de Amrica se lo cultiva en las

comunidades que se encuentran desde los 3.000 msnm hasta los 2.600 msnm, por lo general
se lo cultiva entre los meses de octubre y noviembre y cosechando en los meses de agosto y
septiembre, como lo muestra el cuadro 13
Meses de descanso
del terreno
No
Meses ms secos
Si
Meses en que se
presentan heladas
Mes de
preparacin
de suelo
Mes de deshierba
Nombre
del
cultivo
Mes de cosecha
Comunidad
Uso de
maquinaria
en la
preparacin
de suelo
Mes de siembra
Cuadro 13. Cultivos que se han conservado en los asentamientos humanos de la parroquia
Diciembre
Junio
Febrero
Mayo
Octubre
Julio,
Agosto,
Septiembre,
Octubre
Diciembre
Julio
Marzo
Mayo
Diciembre
Agosto
Diciembre
Julio
Febrero
Agosto
Diciembre
Agosto,
Septiembre,
Octubre
Octubre
Septiembre Mayo
Noviembre Diciembre
Agosto
Septiembre
Papas
Octubre
Noviembre Junio
Enero
Diciembre
Agosto
Septiembre
Pancn
Ichubamba
Cebada
Abril
Enero
Diciembre
Febrero,
Marzo
Ichubamba
Bajo
Maz
Septiembre
Septiembre
San Antonio de
Cebadas
Papas
Tres Aguas
Puca Totoras
Habas
Noviembre
El Atillo
Papas
Septiembre
Quesera Loma
Papas
Noviembre
Millmahuanchi
Habas
Reten
Ichubamba
Mayo
Diciembre
Octubre
Agosto
Diciembre
Diciembre
Agosto
Abril
Mayo
Diciembre
Julio
Mayo
Diciembre
Papas
Abril
Mayo
Noviembre Agosto
Junio
Agosto,
Septiembre
Illshbug
Curiquinga
Cebada
Junio
Agosto
Marzo
Diciembre
Diciembre
Abril,
Mayo
Illshbug
Utucn
Cebada
Octubre
Noviembre Julio
Diciembre
Agosto
Agosto
Quishuar
Yacuay
Habas
Noviembre,
Diciembre
Diciembre
Diciembre
Enero
Noviembre
Va Oriente
Maz
Octubre
Noviembre Julio
Diciembre,
Diciembre
Enero
Enero
Agosto,
Septiembre
San Vicente de
Tablillas
Papas
Septiembre
Octubre
Mayo
Diciembre
Diciembre
Agosto
Junio,
Julio,
Agosto
Gaurn
Cochapamba
Cebada
Noviembre
Diciembre
Agosto
Abril
Agosto
Septiembre
Inmaculada
Cofrada
Cebada
Noviembre
Diciembre
Agosto
Diciembre
Agosto
Septiembre
Cebadas Centro Cebada
Noviembre
Diciembre
Agosto
Diciembre
Agosto
Agosto,
Septiembre,
Octubre
Octubre
Agosto
Enero,
Febrero,
Marzo
Diciembre,
Enero,
Febrero,
Marzo
45
Diciembre
Cenan
Cebada
Octubre
Tagmo
Chacapalan
Maz
Octubre
San Francisco
de Cebadas
Cebada
Septiembre
Santa Teresita
Cebada
Septiembre
Yanachahuar
Cebada
Septiembre
Airn Cruz
Maz
Octubre
Noviembre Agosto
Cecel Airn
Cebada
Noviembre
Diciembre
Bazn Chico
Cebada
Noviembre
Guanilcheg
Alto
Papas
Noviembre
Bazn Grande
Papas
Mayo
Gozoy San
Luis
Maz
Septiembre
San Alberto
Habas
Julio
Julio
Noviembre Agosto
Diciembre
Meses de descanso
del terreno
No
2012-2021
Meses ms secos
Si
Meses en que se
presentan heladas
Mes de
preparacin
de suelo
Mes de deshierba
Nombre
del
cultivo
Mes de siembra
Comunidad
Uso de
maquinaria
en la
preparacin
de suelo
Mes de cosecha
GAD Cebadas
Diciembre
Julio,
Agosto
Agosto,
Septiembre
Diciembre
Julio
Septiembre
Octubre
Junio
Diciembre
Octubre,
Julio,
Noviembre,
Agosto
Diciembre
Octubre
Julio
Diciembre
Diciembre,
Enero
Agosto
Octubre
Junio
Diciembre
Junio
Julio,
Agosto
Diciembre
Agosto
Septiembre
Agosto
Diciembre
Agosto
Septiembre,
Octubre
Diciembre
Agosto
Agosto
Diciembre
Septiembre,
Octubre
Diciembre
Junio
Enero
Agosto
Agosto
Julio,
Agosto
Junio
Diciembre
Septiembre Agosto
Septiembre
Febrero,
Marzo,
Abril
Octubre
Julio
Diciembre
Diciembre, Agosto,
Junio
Septiembre
Agosto
Agosto
Mayo
Octubre
Enero
Junio
Enero
Agosto
Julio,
Agosto,
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Enero,
Febrero,
Marzo
Diciembre,
Enero,
Febrero,
Marzo
Tranca San
Luis
Cebada
Diciembre
Enero
Junio
Tranca Pucar
Papas
Abril
Mayo
Diciembre
Tranca Shulpuj
Papas
Abril
Mayo
Noviembre Junio
Diciembre
Enero
Guarguall
Grande
Habas
Noviembre
Diciembre
Agosto
Febrero
Diciembre
Agosto
Septiembre
Guarguall San
Eduardo
Habas
Abril
Mayo
Febrero
Junio
Diciembre
Agosto
Junio
Diciembre
Agosto
Noviembre Septiembre Agosto

El cultivo de la cebada, es uno de los ms tradicionales que se producen en la parroquia, ya

que se desarrolla desde la poca colonial y por el cual la parroquia lleva su nombre.
46
GAD Cebadas
2012-2021
El maz, es una de las plantas nativas de Amrica y el cultivo tradicional de los pueblos
precolombinos, lo cual se mantiene hasta la actualidad.
2)
Prcticas productivas ancestrales
Vigencia de las prcticas productivas ancestrales
Cuadro 14. Prcticas productivas ancestrales vigentes en los asentamientos humanos de la

parroquia
Comunidad
Se practica la minga Se prctica el presta manos Se practica la jocha Se practica la tumina

Si
No
Si
No
Si
No
Si
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
No

Entre las prcticas ancestrales que se conservan en la parroquia est la minga, el cual se
traduce como un trabajo colectivo ancestral de origen andino que recupera los valores y
principios de la reciprocidad y la solidaridad para lograr un objetivo comn y una economa
47
GAD Cebadas
2012-2021
solidaria, en la minga participan los directos beneficiarios de la ejecucin del trabajo que se
desarrollan para la limpieza de canales y vas de acceso, para la construccin de obras
civiles dentro de las comunidades.
Otra prctica ancestral es la jocha, que es recibir un presente para ser devuelto como
obligacin en una festividad, esto se desarrolla principalmente para la organizacin de
fiestas de carcter personal o comunal. La tumina es una prctica que est en vas de
desaparecer, ya que no todas las comunidades la realizan en la actualidad.
La prctica ancestral de presta manos (maki maachi), es un trabajo que se practican entre
vecinos y familiares con la finalidad de devolverlo en reciprocidad, por lo general se lo
realiza entre familiares y vecinos de las comunidades, con la opcin de que se regrese el
favor en una prxima oportunidad.
Caracterizacin de la prctica de la minga
Cuadro 15. Caracterizacin de la prctica de la minga en los asentamientos humanos de la

parroquia
Participantes en la
minga
Construccin de obras de
inters comn
Solo comuneros
Direccin de trabajos
Preparacin de bebidas
Preparacin de alimentos
Otras comisiones
herramientas
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Solo peones
Arreglos en el sistema de
agua entubada
Puca Totoras
Comunidad
Comuneros y perones
Apertura y limpieza de
vas y senderos
Comisiones que se
organizan
Limpieza de acequias y
canales
Labores que se ejecutan
48
GAD Cebadas
Participantes en la
minga
Solo comuneros
Preparacin de bebidas
Preparacin de alimentos
Otras comisiones
herramientas
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Direccin de trabajos
Construccin de obras de
inters comn
Solo peones
Arreglos en el sistema de
agua entubada
Va Oriente
Comunidad
Comuneros y perones
Apertura y limpieza de
vas y senderos
Comisiones que se
organizan
Limpieza de acequias y
canales
2012-2021
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

La minga es una prctica ancestral que se prctica principalmente en las comunidades

indgenas de la regin interandina, la cual, se basa en el trabajo comunitario para realizar
49
GAD Cebadas
2012-2021
algn tipo de obra como por ejemplo la limpieza de vas, canales, acequias o la construccin
civil de alguna obra para el beneficio de las comunidades, este tipo de trabajo lo realizan
principalmente entre comuneros o con la contratacin de peones para el trabajo fsico;
tambin se determinan ciertas comisiones para la coordinacin del trabajo o para la
preparacin de bebidas o alimentos o la comisin de herramientas.
Caracterizacin de la prctica del presta manos
Cuadro 16. Caracterizacin de la prctica de presta manos en los asentamientos humanos

de la parroquia
Comunidad
Participantes en la minga
Labores
agrcolas
Construccin de
viviendas
Entre
familiares
Entre vecinos
Entre miembros de las

organizaciones
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
San Francisco de
Cebadas
Santa Teresita
50
GAD Cebadas

Comunidad
2012-2021
Participantes en la minga
Labores
agrcolas
Construccin de
viviendas
Entre
familiares
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Entre miembros de las

organizaciones
Entre vecinos

La prctica ancestral de las prestas manos se lo realiza entre familiares y vecinos de las
comunidades, para la realizacin de trabajos agropecuarios, la construccin de viviendas,
entre otras; la finalidad es que se ayuden con el compromiso de pagar el favor en otro
momento a las personas que participan en el trabajo.
Caracterizacin de la Jocha
Cuadro 17. Caracterizacin de la prctica de las jochas en las festividades de los

asentamientos humanos de la parroquia
Tipo de aportes efectuados en las festividades
Comunidad
Cuotas en dinero
Intercambio de animales y granos
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Otro aporte (colaboracin)
51
GAD Cebadas
2012-2021
Tipo de aportes efectuados en las festividades

Comunidad
Cuotas en dinero
Intercambio de animales y granos
Ichubamba bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Otro aporte (colaboracin)

La jocha es un aporte (sea en efectivo o con regalos), que realizan las personas para la
realizacin de una fiesta religiosa o no religiosa, este aporte se entrega al que est
52
GAD Cebadas
2012-2021
encabezando las festividades o prioste, como por ejemplo el pago de una comparsa, la
banda de msicos, parte de la comida para la fiesta, los juegos pirotcnicos, entre otras.
c.
Vestido
1)
Uso de vestimenta tradicional Vs. Vestimenta occidentalizada
Cuadro 18. Uso de la vestimenta tradicional por los pobladores de los asentamientos
humanos de la parroquia
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Mujer
adolescente
El Atillo
Hombre
adolescente
Puca Totoras
Mujer adulta
Hombre adulto
Hombre
adolescente
Mujer adulta
Mujer
adolescente
Uso de vestimenta occidentalizada
Comunidad
Hombre adulto
Uso de vestimenta tradicional

53
GAD Cebadas
2012-2021
La mayora de pobladores de la parroquia Cebadas mencionan que se ha perdido la

identidad en cuanto se refiere al uso de la vestimenta tradicional, ya que, los hombres
adultos, y los hombres adolecentes no la usan, como lo hacan sus antepasados, y esto se
refleja en un 100% de las comunidades; pero no es el caso de la mujer adulta, ya que se
identifica que todava usan gran parte de las vestimentas tradicionales; la mujer adolescente
de la parroquia usa su vestimenta tradicional, pero existe un pequeo porcentaje de mujeres
que esta utilizando un vestido occidentalizado, debido a que sus padres tiene que migrar a
otras ciudades dentro y fuera del pas, y esto ha ocasionado que se pierda la costumbre en su
forma de vestir.
2)
Vestimenta tradicional empleada por gnero y grupos de edad
Vestimenta tradicional empleada por el hombre adulto
Cuadro 19. Vestimenta tradicional por los hombres adultos de los asentamientos humanos
de la parroquia
Poncho
Sombrero de
panse
Zamarro
Pantaln de
jerga
Comunidad
Alpargata
Prendas tradicionales empleadas
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
54
GAD Cebadas
2012-2021
Poncho
Sombrero de
panse
Comunidad
Zamarro
Alpargata
Pantaln de
jerga
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

La vestimenta tradicional que identifican los pobladores de la parroquia Cebadas para el

hombre adulto es el uso del poncho, el uso del sombrero de pance (solo en dos
comunidades) y el uso del zamarro (en 13 comunidades), espacialmente las que tienen
pramo, ya que los hombres lo necesitan para poder realizar sus actividades de campo bajo
un clima agreste.
Por otro lado cabe recalcar que se ha dejado de utilizar el pantaln de jerga, ya que se
cambio por el pantaln de jean o de tela; las alpargatas se han cambiado por las botas de
cuero, las botas de caucho y los zapatos, en pocas comunidades es comn el uso de la
bufanda.
Vestimenta tradicional empleada por la mujer adulta
Cuadro 20. Vestimenta tradicional por las mujeres adultas de los asentamientos humanos
de la parroquia
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Pancn Ichubamba
Chauchera
Cinta de pelo
Shikra
Sombrero de lana
Washka
Tupo
Alpargatas de
caucho
Makana
Chankalli
Faja
Bayeta
El Atillo
Chalina
Puca Totoras
Debajero
Pollera
Comunidad
Anaco
55
GAD Cebadas
2012-2021
Washka
Shikra
Cinta de pelo
Chauchera
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Tupo
Alpargatas de
caucho
Chankalli
Faja
Chalina
Makana
Debajero
Pollera
Va Oriente
Comunidad
Anaco
Bayeta
Sombrero de lana
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

La vestimenta de la mujer adulta en la parroquia Cebadas, se mantiene utilizando las

prendas principales como son: la pollera en la zona alta; el anaco en la zona media y baja;
en ciertas comunidades se utiliza el debajero, que se usa debajo del anaco y sirve tambin
como pijama y el Chankalli que se usa delante del anaco a manera de delantal. Es comn el
uso de la chalina, la bayeta, la faja, las washcas que son una especie de collares, las Shikra,
los tupos y las chaucheras.
Dentro de la parroquia se pueden diferenciar 4 tipos de vestimenta en las siguientes zonas
pobladas: en el sector 1 que corresponde a las comunidades de Puca Totoras, Atillo,
Quesera Loma, Millmahuanchi y Reten Ichubamba las mujeres por lo general presentan un
tipo especial de vestido diferente al resto de la parroquia. En el sector 2, y parte del sector 3
utilizan una vestimenta tradicional muy vistosa con varios colores, la vestimenta del sector
3 especialmente en las comunidades de Guarguall Grande y Guarguall San Eduardo; la
vestimenta es diferente al resto de sectores. Las comunidades de Sanancahuan Alto y
Sanancahuan Grande, fueron creadas en la jurisdiccin de la parroquia Cebadas, y poseen
una vestimenta tpica tradicional diferente a la de otros sectores de la parroquia; estos son
muy llamativos tanto para el hombre como para la mujer.
56
GAD Cebadas
2012-2021
Vestimenta tradicional empleada por el adolescente hombre
Cuadro 21. Vestimenta tradicional empleada por los hombres adolescentes de los
Comunidad
Alpargata
Pantaln de jerga
Zamarro
Sombrero de pance
Poncho
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis

Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

Un fenmeno parecido al que ocurre con la vestimenta del hombre adulto, sucede con la
vestimenta del hombre adolecente, ya que se ha perdido su uso, lo comn es el uso del
zamarro, de las botas de caucho, la bufanda y el sombrero, para su trabajo diario.
57
GAD Cebadas
2012-2021
Vestimenta tradicional empleada por la adolescente mujer
Cuadro 22. Vestimenta tradicional empleada por las mujeres adolescentes de los
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Chauchera
Cinta de pelo
Shikra
Sombrero de lana
Tupo
Washka
Faja
El Atillo
Alpargatas de
caucho
Bayeta
Puca Totoras
Chankalli
Chalina
Makana
Debajero
Pollera
Comunidad
Anaco
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

La mujer adolecente por lo general utiliza una vestimenta tradicional, pero se est
cambiando su comportamiento, por la introduccin de la vestimenta occidental, ya que
consideran que es ms cmodo para el tipo de trabajo que realizan; otra consideracin es
por la migracin que existe, ya que sus padres tienen que salir a otros lugares para mejorar
sus ingresos econmicos.
58
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 23. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada en la parroquia.

Hombre adulto
Mujer adulta
Hombre adolescente
Mujer adolescente
Comunidad
Nmero
Porcentaje
Nmero
Porcentaje
Nme
ro
Porcentaje
Nmero
Porcentaje
0,00%
34
25,00%
0,00%
31
22,79%
Uso de vestimenta
occidentalizada
34
25,00%
0,00%
34
25,00%
2,2%
34
25,00%
34
25,00%
34
25,00%
34
25,00%
TOTAL

Grfico 9. Uso de vestimenta tradicional Vs. vestimenta occidentalizada
USO DE VESTIMENTA TRADICIONAL

30,0%
25,0%
25,0%
25,0%
25,0%
22,8%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
0,0%
0,0%
2,2%
Uso de vestimenta
occidentalizada
0,0%
Hombre adulto Mujer adulta
Hombre
adolescente
Mujer
adolescente
Poblacin
En cuanto se refiere al uso de la vestimenta tradicional, se puede observar que los hombres
adultos y los hombres adolecentes, no utilizan la vestimenta tradicional con que se
identifican cada una de las comunidades, ya que utilizan chompas, botas, camisa, pantaln
de tela o blue jeans; no as las mujeres adultas y un 22,79% de las mujeres adolescentes, que
todava utilizan las vestimentas tradicionales de cada uno de sus sectores, como es el uso de
la bayeta, el anaco o la pollera dependiendo del sector al que pertenecen, el tupo, los
changallis, las washcas, las fajas, las chalinas, los sombreros de lana, las shigras o las cintas
de pelo.
Cabe sealar que un pequeo porcentaje de las mujeres adolescentes (2,2%) ya comienzan a
usar la vestimenta occidental y no utilizan el vestido de sus ancestros.
59
GAD Cebadas
d.
Festividades y otras expresiones culturales
1)
Festividades y cultura gastronmica
2012-2021
Cuadro 24. Calendario festivo y gastronoma tpica de los asentamientos humanos de la

parroquia.
Navidad
Parroquializac
in
Puca Totoras
El Atillo
Finados
Navidad
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Marzo
29
24
Carnaval
Parroquializac
in
Navidad
Febrero
24
Carnaval
Enero
No Religiosa
Nombre de la
celebracin
Religiosa
Comunidad
Abril
MESES (especificar el nmero del da)
Tipo de
celebraci
n
24
Quesera Loma
Navidad
Semana Santa
Da Difunto
24
22
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Navidad
Semana Santa
San Pedro
Carnaval
Carnaval
6
24
22
29
29
Carnaval
GASTRONOMA
(Comida Tpica de cada
Festividad)
Carne de res con papas

Sopa de carne
Habas tiernas
Mote
Habas
Melloco
Chicha de jora
Colada morada
Guagua de pan
Tortillas
Buuelos con miel
Trucha con papas
Mote
Cuy con papas
Chicha de jora
Sopa de pollo con
papas
Trucha con arroz
Pollo con papas
Cuy y/o conejo con
papas
Mote
Habas tiernas
Chicha de jora
Buuelos con miel
Sopa de pollo
Locro de cuy
Fanesca
Chigiles
Colada morada
Cuy con papas
Pollo con papas
Chicha de jora
Locro de res
Buuelos con miel
Fanesca
Chigiles
Sopa de pollo
Chicharrn con
machica
Chicha de jora
Carne con papas
60
GAD Cebadas
San Pedro
Navidad
Semana Santa
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Marzo
Febrero
Enero
No Religiosa
Religiosa
Nombre de la
celebracin
Abril
Tipo de
celebraci
n
Comunidad
29
25
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Semana Santa
Corazn de
Jess
Navidad
22
Semana santa
Navidad
San Pedro
Carnaval
San Antonio de
Cebadas
23
Carnaval
22
25
Parroquializac
in
Difuntos
Semana santa
Navidad
Difuntos
2
22
25
2
Illshbug Curiquinga
San Pedro
Navidad
Semana santa
San Pedro
Papas cocinadas
Habas tiernas
Ocas cocinadas
Melloco
Cuy con papas
Buuelos con miel
Fanesca
Chigiles
Chancho hornado
Mote
Caldo de res
Trago
Fanesca
Chigiles
Caramelos
Galletas
Buuelos con miel
Fritada con mote
Chicha de jora
Cuy con papas
Fanesca
Chigil
Cuy con papas
Habas tiernas con
queso
Sopa de carne de res
Mote
Chicha
Cuy con papas
Chancho con mote
Chicha de jora
Cuy con papas
29
Tres Aguas
Carnaval
GASTRONOMA
Festividad)
29
Carnaval
2012-2021
29
25
22
29
Colada morada
Guaguas de pan
Tortillas
Fanesca
Chigil
Buuelos con miel
Cuy con papas
Colada morada
Guaguas de pan
Cuy con papas
Chicharrn con mote
Chica de jora
Papas cocinadas
Habas tiernas
Melloco
Ocas
Mashua
Buuelos de maz con
miel
Fanesca
Chigil
Oca
61
GAD Cebadas
Carnaval
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Finados
Navidad
Semana santa
San Pedro
Navidad
San Pedro
Carnaval
Semana santa
Navidad
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Febrero
Marzo
6
2
25
22
Carnaval
Enero
No Religiosa
Religiosa
Nombre de la
celebracin
Abril
Tipo de
celebraci
n
Comunidad
25
29
22
25
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Otava
Navidad
Semana santa
San Pedro
29
25
22
29
Carnaval
Ao viejo
31
GASTRONOMA
Festividad)
29
Carnaval
2012-2021
Mashua
Melloco
Habas tiernas
Sopa de pollo
Mote
Machica
Tortilla de cebada
Colada morada
Buuelos con miel
Habas tiernas
Fanesca
Chigil
Fritada con mote
Colada de avena o
cebada
Habas tiernas
Chicha de jora
Choclo con queso
Colada de cebada o
machica
Mote
Habas tiernas
Naranjas
Cuy con papas
Mote
Sopa de chancho
Chicha de jora
Habas tiernas
Fanesca
Chigil
Buuelos con miel
Mashua
Oca
Habas tiernas
Fritada con mote
Chicha de jora
Humitas
Choclo con queso
Dulce de cabuya
Arroz de cebada
Habas tiernas
Papas cocinadas
Ocas
Melloco
Fanesca
Chigil
Cuy con papas
Sopa de pollo
Colada avena
Mote
Habas tiernas
Chicharrn con
machica
Mote
Cuy con papas
62
GAD Cebadas
Navidad
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
San Antonio
Semana santa
Difuntos
Santa rosa
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Marzo
Febrero
Enero
Da de la
Madre
Navidad
25
22
Da madre
Parroquializac
in
29
29
Semana santa
Difuntos
Navidad
31
22
2
25
Carnaval
Cruz velle
29
25
GASTRONOMA
Festividad)
30
Carnaval
Navidad
10
Carnaval
Ao nuevo
Tagmo Chacapalan
25
Virgen
Inmaculada
San Pedro
Cenan
No Religiosa
Aniversario
comunal
Difuntos
Cebadas Centro
Religiosa
Nombre de la
celebracin
Abril
Tipo de
celebraci
n
Comunidad
2012-2021
Buuelos con miel

Sopa de pollo
Cuy con papas
Mote
Chicha de jora
Mote
Yahuarlocro
Chicha
Caf con mote
Sopa de quinua
Chicha de jora
Colada de maz
Mote
Colada morada
Guaguas de pan
Cuy con papas
Pastel
Sopa de pollo
Buuelos con miel
Fanesca
Chigil
Colada morada
Guaguas de pan
Cuy y/o conejo con
papas
Cuy y/o conejo con
papas
Chicha de jora
Mote
Chancho hornado
Sopa de gallina
Pastel
Arroz de cebada
Humitas
Chicharrn con
machica
Chancho con papas
Mote
Cuy con papas
Fanesca
Chigil
Humitas
Colada morada
Guaguas de pan
Buuelos con miel
Dulce de higos
Chicharrn con mote
Chicha de jora
Chicharrn con
machica
Sopa de gallina criolla
con mote
Buuelo con miel
Cuy con papas
63
GAD Cebadas
Semana santa
Santa Teresita
Airn Cruz
Cecel Airn
Campaa en
aire libre
Finados
Semana santa
Navidad
Semana santa
Finados
Navidad
Semana santa
Navidad
Navidad
San Pedro
Diciembre
Noviembre
6
22
25
1
22
25
Guanilcheg Alto
Carnaval
Octubre
25
29
GASTRONOMA
Festividad)
Fanesca
Chigiles
Hornado con mote
Chicha de jora
Cuy con papas
Hornado con mote
Colada morada
Guaguas de pan
Fanesca
Chigiles
Hornado con mote
Buuelos con miel
Cuy con papas
Fanesca
Chigiles
Hornado con mote
Habas tiernas
Colada morada
Guaguas de pan
Buuelos con miel
Habas tiernas
Hornado con mote
Chicha de jora
Papas con cuy
29
22
Octava
Navidad
11
Septiembre
25
Carnaval
Semana santa
6
2
Semana santa
Agosto
22
Julio
25
Parroquializac
in
Campaa
evanglica
Junio
22
Mayo
Marzo
Febrero
Carnaval
Espirituales
6
22
Carnaval
Bazn Chico
22
Carnaval
Yanachahuar
Enero
Carnaval
San Francisco de
Cebadas
No Religiosa
Religiosa
Nombre de la
celebracin
Abril
Tipo de
celebraci
n
Comunidad
2012-2021
Hornado con mote

Colada de maz y de
cebada
Hornado con mote
Fanesca
Chigiles
Buuelos con miel
Hornado con mote
Colada de avena
Fanesca
Chigil
Hornado con mote
Buuelos con miel
Papas cocinadas
Fritada de cerdo
Cuy con papas
Chicha de jora
Humitas
Habas tiernas
Choclo con queso
Fanesca
Chigiles
Cuy con papas
Buuelos con miel
Fritada
Papas
Mote
Chicharrn con mote
64
GAD Cebadas
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Semana santa
Navidad
Finados
Fiestas
comunales
15
Finados
Parroquializac
in
Navidad
Semana santa
Difuntos
Finados
Diciembre
29
22
25
22
Semana santa
Noviembre
2
Parroquializac
in
Octubre
25
Navidad
Septiembre
22
Carnaval
29
25
22
Carnaval
Parroquializac
in
GASTRONOMA
Festividad)
Caldo de carne de res

Fanesca
Chigiles
Cuy con papas
Buuelos con miel
Colada morada
Guaguas de pan
Arroz de cebada
Chicharrn con mote
Fritada con mote
Chicha de jora
Caldo de carne de res
Cuy con papas
Campaa aire
libre
Agosto
Navidad
Julio
25
Junio
22
Carnaval
Semana santa
Mayo
Marzo
Febrero
Enero
No Religiosa
Religiosa
Nombre de la
celebracin
Abril
Tipo de
celebraci
n
Comunidad
2012-2021
29
Fanesca
Chigiles
Buuelos con miel
Colada morada
Guaguas con pan
Cuy con papas
Choclo con queso
Pollo con arroz
Hornado con mote
Caldo con carne de res
Colada de machica
Fritada de llama con
papas
Fanesca
Chigiles
Colada morada
Guaguas de pan
Cuy con papas
Choclo con queso
Mote cocinado
Habas tiernas
Caldo de pollo
Habas tiernas
Choclos con queso
Cuy con papas
Caldo de gallina
Buuelos con miel
Fanesca
Chigiles
Habas tiernas
Colada morada
Guaguas de pan
Hornado con mote
Tortillas
Carne de borrego con
papas
Hornado con papas
Chicha de avena
Choclo con queso
Caldo de gallina
65
GAD Cebadas
Tranca Pucar
Semana santa
Navidad
Finados
22
Parroquializac
in
Semana santa
29
22
Guarguall Grande
Carnaval
Parroquializac
in
Da del nio
Semana santa
Navidad
29
22
Guarguall San
Eduardo
Carnaval
Parroquializac
in
29
Diciembre
Noviembre
Octubre
Septiembre
Agosto
GASTRONOMA
Festividad)
Fanesca
Chigiles
Habas tiernas
Melloco cocinado
Buuelos con miel
Colada morada
Guaguas de pan
Tortillas
Fritada con mote
Chicha de jora
Choclos con queso
29
1
Carnaval
Julio
Tranca Shulpuj
Navidad
Junio
Mayo
Parroquializac
in
Semana santa
Marzo
25
Febrero
22
Carnaval
Campaa
evanglica
Enero
No Religiosa
Religiosa
Nombre de la
celebracin
Abril
Tipo de
celebraci
n
Comunidad
2012-2021
Sopa de borrego
Cuy con papas
Fanesca
Chigiles
Caldo de pollo
Cuy con papas
Chicha de jora
Caldo de borrego
Habas tiernas
Melloco cocinado
Pollo con papas
25
Buuelos con miel
Fanesca
Chigiles
Cuy con arroz o con
papas
Fritada de llama
Chicha de jora
Mote
Habas tiernas
Papas con cuero
Fritada de llama
Pollo con papas
1
Fanesca
Chigiles
Yahuarlocro
25 Caldo de gallina
Fritada de llama
Habas tiernas
Melloco cocinado
Hornado con papas
Pollo con papas
Chicha de jora
Fritada de llama
Caldo de gallina criolla
Las principales festividades que se desarrollan en la parroquia Cebadas son: el Carnaval;

donde se practican actividades como comparsas con disfrazados, juegos populares, y cuyo
66
GAD Cebadas
2012-2021
plato tpico en casi todas las comunidades es el cuy asado con papas cocinadas y la carne de
res asada.
Otra festividad presente es la Parroquializacin de Cebadas que se celebra el 29 de mayo;
aqu se desarrollan actividades como la cesin solemne, el desfile cvico y actividades
culturales, en esta fecha es tradicional consumir y preparar un plato de mote con chicharrn.
Tambin en la parroquia se celebran festividades religiosas como por ejemplo la Semana
Santa, en donde se recuerda la pasin y muerte de Nuestro Seor Jesucristo, aqu al igual
que todo el pas es comn la preparacin de la fanesca que es un plato tradicional
compuesto por 12 granos propios de la regin y los tradicionales chigiles, que es una masa
de maz envuelta en la hoja de misma planta y cocinada al vapor.
Adems el 2 de noviembre se recuerda el da de todos los santos y el da de los fieles
difuntos; con la elaboracin de la tpica colada morada, guaguas de pan y tortillas hechas a
base de cebada, adems entre las tradiciones se encuentra el tema de llevar comida
preparada al cementerio y brindar con el difunto.
Otra fiesta tradicional religiosa es Navidad, en donde se regalan caramelos y juguetes a los
nios y se preparan los tradicionales buuelos con miel o con un jarabe hecho de azcar.
2)
Tradiciones en las parroquias
Cuadro 25. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Parroquializacin- Carrera de
caballo, ollas encantadas, baile
de silla, carrera de 3 pies
Carnaval- disfrazados, desfile
Parroquializacin- corrida de
caballo, sainetes, cantantes,
Carnaval baile, disfrazados,
palo encebado, gallos
Carnaval Rey de carnaval,
juegos de toros, ollas
Encantadas
Carnaval - Gallos, Toros, rey
de carnaval, disfrazados
San Pedro - Corrida de
caballos, lanzada de caramelos,
sangra
Carnaval - Gallos, Toros,
disfrazados
Carnaval gallos, toros,
disfrazados, msica
Diciembre
Noviembre
Octubre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
Breve descripcin de la
tradicin
Enero
Comunidad
Septiembre
29
6
29
6
6
6
29
6
6
67
GAD Cebadas
2012-2021
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
San Francisco de
Cebadas
Santa Teresita
Yanachahuar
Navidad ollas encantadas

San Pedro disfrazados
Carnaval disfrazados, gallos,
palacios
Parroquializacin ollas
encantadas, carrera de burros,
palo encebados
Carnaval disfrazados
Da de la madre
Otava baile, disfrazados,
toros
Cruz velle disfrazados,
juegos populares
Navidad carrera de
Diciembre
Noviembre
Octubre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
25
29
6
29
6
2
dom
Da de la madre - festejan
Da cvico Juramento
bandera
Carnaval baile, gallos, rey,
disfrazados
Carnaval gallos, rey,
disfrazados
Parroquializacin carrera de
burros, palo encebado,
disfrazado
Otava disfrazados, msica
toros
Parroquializacin
disfrazados,
Aniversario comunidad
corrida de toros, gallos, ollas
encantadas, palo encebado
Carnaval disfrazados, msica
Carnaval baile, gallos,
comparsas
La Inmaculada misa
San Antonio misa
Da de difuntos Navidad
Ao Viejo
Carnaval disfrazados,
comparsas, toros, gallos,
Parroquializacin desfile,
toros
Carnaval disfrazados, gallos
Cruz velle disfrazados,
juegos populares
Otava baile, gallos
Carnaval disfrazados, toros
Corpus Cristi disfrazados
Otava - disfrazados
Ao viejo disfrazados,
concurso
Abril
Marzo
Febrero
tradicin
Enero
Comunidad
Septiembre
27
6
6
29
6
6
29
6
29
12
6
6
8
2
2
25
31
6
29
6
29
6
12
29
31
2
dom
29
1
25
68
GAD Cebadas
2012-2021
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
ensacados
juegos populares
Campaa en aire libre
deportes, baile, ensacados
Otava disfrazados, sainetes,
carrera de burros, ollas
encantadas
Carnaval entierro de gallos,
toros, juegos populares,
disfrazados
Otava - disfrazados
Parroquializacin desfile
Carnaval juegos populares,
gallos
Navidad pase de nio
Da cvico baile de silla,
juegos
Carnaval gallos enterrados
Parroquializacin juegos
populares
Carnaval toros, disfrazados,
gallos
Parroquializacin baile,
juegos populares
Navidad danzas, juegos
populares
Carnaval toros, entierro de
gallos, disfrazados
populares, baile
Carnaval juegos populares
populares
Carnaval gallos, disfrazados
populares
Carnaval baile, disfrazados,
juegos populares
populares
Semana Santa deportes
Navidad
Da difuntos
Carnaval - disfrazados
Parroquializacin baile,
juegos populares
Difuntos comidas tpicas
Navidad misa de nio
Diciembre
Noviembre
Octubre
Agosto
Julio
Junio
Mayo
Abril
Marzo
Febrero
tradicin
Enero
Comunidad
Septiembre
6
12
29
6
29
29
6
6
25
15
6
29
6
29
25
6
29
6
29
6
29
6
29
22
25
2
6
29
2
25
Entre las tradiciones que tiene en la mayora de asentamiento humanos en la parroquia

Cebadas es la corrida de toros de pueblo y los juegos populares como el palo encebado, el
69
GAD Cebadas
2012-2021
cual se realiza plantando un tronco de varios metros de altura y baado de grasa, en la punta
se colocan premios y en la cual la persona que pueda subir y sujetar un premio es el
ganador.
El cerdo encebado es un juego popular en la cual participan los nios y jvenes; el objetivo
del juego es agarrar al animal que est embarrado de grasa, la persona que lo agarra se lleva
al animal o un premio donado por los organizadores del evento.
Tambin es comn que la gente se disfrace para las comparsas en la poca de carnaval y los
tradicionales pases de nio en navidad. Adems es comn que los jvenes practiquen los
deportes como el indor, ecuavoleyball y football.
3)
Cuentos y leyendas ancestrales de la parroquia
Cuadro 26. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia.

Comunidad
Nombre del
cuento o leyenda
Puca Totoras
Lobo y el conejo
El Atillo
Laguna Mara
Magdalena
Reten Ichubamba
Runa Shayay
Ichubamba Bajo
La mujer viuda
Un Gallo
Illshbug Utucn
Cndor
Va Oriente
Cuento de un
gato
Cebadas Centro
El Cndor
Breve descripcin (no ms de 50 palabras)

Un conejo estaba recogiendo lea, en ese momento lleg un lobo
hambriento que pregunta al conejo que haces, este responde cogiendo
lea y t porque estas contento. El lobo le dice mustrame lo que
escondes, conejo responde no tengo nada, pero esconda un venado;
entonces el lobo se da cuenta y se comi, luego le dice al conejo, scame la
carne de los dientes y tambin se lo comi.
En la laguna de Atillo, llamada Mara Magdalena; sin ninguna razn o
causa se desaparecen las personas y los animales que cruzan cerca del filo
de esta laguna. Y por este motivo se dice que est embrujada o existe algo
extrao que provoca este fenmeno.
Dos hermanos eran aficionados a la cacera, un da les cogi la noche y se
quedaron a dormir en el pramo, uno de los muchachos se levant y se
comi el brazo del otro hermano, porque se apareci el Chulla Longo, el
cual lo llevo a una cueva a vivir para siempre.
Una mujer qued viuda y a cargo de su hijo, el cual nunca llegaba al
trabajo, pero le mandaba con comida, el muchacho nunca trabajo, este
llenaba un costal con bolos de papa que le dio a la mam, y su madre lo
maldijo por no trabajar, ya que tena todo y no se mora de hambre.
Un hombre tena problemas con la mujer, una vez se pone a conversar con
el gallo, y le cuenta los problemas, el cual le responde que no tenga
inconveniente, ya que en mi caso yo vivo con muchas hembras y tu solo
con una.
Haba una vez, 2 hermanos que vivan cerca de una roca, uno era pobre y el
otro rico, un da se fueron de cacera, al llegar a un puente; uno hermano le
peg al otro y lo dejo inconsciente, luego regres casa; el otro se qued
dentro de un rbol donde llegaron muchos cndores, los cuales hablaban de
tratamientos que se daban a los humanos, das despus el hermano llego a
una hacienda donde haba una persona que tena un dolor de muela, este lo
cur y en pago recibi una hacienda y dinero, al poco tiempo regresa donde
su hermano y le cuenta lo ocurrido, el otro sale en busca de lo que oy,
pero los cndores lo matan.
Una seora tena un hijo, quien no hacia ningn oficio, la madre le deca
anda a lavar la ropa, l le responda no porque me voy a mojar. La
seora le dejo anda a cortar la hierba, l responda no porque me voy a
cortar. Y cuando le dijo anda a prender la candela, l dijo no porque
me voy a quemar. Entonces dijo ven a comer la carne y el vino pero la
seora no le dio nada por vago
Haba una seorita que sali a pastar a los borregos en compaa del perro,
un da apareci un joven y ella quedo enamorada de este, la abrazo y se la
70
GAD Cebadas
Nombre del
cuento o leyenda
Comunidad
Tagmo Chacapalan
La banda de
msica
Cecel Airn
Salamanga
Bazn Grande
Dos hermanos
Guarguall Grande
La Trampa
2012-2021
Breve descripcin (no ms de 50 palabras)

llevo hasta una roca en una cueva donde vivan cndores, el perro regres a
casa llevando las cosas de la muchacha y los borregos. Los padres
preguntaron al perro que paso con la chica, este enseo donde se perdi
la muchacha, los padres en compaa del sacerdote fueron al rescate de la
hija, y la llevaron a casa; un da los padres salieron y la muchacha se comi
a la hermana, cuando regresaron los padres las manos estaban llenas de
sangre hasta que llegaron los cndores y se la llevaron a la cueva a vivir
para siempre.
Hace mucho tiempo se escuchaba a lo lejos una msica muy alegre, pero
cuando la gente se acercaba a ver, esta msica dejaba de sonar y no se
volva a escuchar.
Hace mucho tiempo existan ladrones que atemorizaban a los viajeros de
Macas a Riobamba, estos se escondan en la cueva de Salamanga, pero
nunca se los encontraba dentro de la cueva a los delincuentes, los cuales
desaparecan misteriosamente
Un da, 2 hermanos se fueron de viaje, el uno con borregos y el otro con
ganado, se perdieron los borregos; en la noche, en un sueo se le revelo el
lugar en que se encontraban los animales, luego fueron para all y los
encontraron en el sitio.
Haba una vez 2 seoritas que eran coqueteadas por un joven, un da las 2
chicas se organizaron para cortar bastante paja para tejer una futsa (canasto)
para colocar al muchacho adentro, al cual le amarraron los pies y las manos
y lo colocaron adentro del canasto, luego empujaron al canasto y lo rodaron
hasta el camino, de pronto un pastor vio al joven que se encontr adentro y
lo saco, tambin le dijo que las muchachas le hicieron una trampa para que
les deje de molestar.
Lamentablemente no se ha podido recopilar una gran informacin de cuentos y leyendas, ya

que esta prctica que se mantena de generacin en generacin se est perdiendo, por la falta
de atencin a nuestros mayores, pues ellos tienen mucha experiencia y son conocedores de
lo que ha sucedido desde hace mucho tiempo.
e.
Expresiones artsticas
Cuadro 27. Expresiones artsticas en los asentamientos humanos de la parroquia.

Expresiones musicales
Grupos musicales y msicos
Comunidad
Se entona msica de otro

gnero
Puca Totoras
Si
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Illshbug Curiquinga
Ichubamba Bajo
San
Antonio
Cebadas
Tres Aguas
No
Se entona msica
andina
Expresin corporal
(danza)
Se forman grupos de
danza
Si
No
de
71
GAD Cebadas
Expresiones musicales
Grupos musicales y msicos
Comunidad
Si
Illshbug Utucn
No
Se entona msica
andina
Se entona msica de otro

gnero
Expresin corporal
(danza)
Se forman grupos de
danza
Si
No
Quishuar Yacuay
Va Oriente
San
Vicente
de
Tablillas
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
San
Francisco
Cebadas
Santa Teresita
de
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Guarguall
Eduardo
San
2012-2021

En casi todos los asentamientos humanos de la parroquia Cebadas, se encuentran grupos de

msica, los cuales se dedican a la entonacin de msica andina, msica folclrica y msica
nacional. Cabe destacar que solo en 22 comunidades, existen grupos de danza folclrica, y
los cuales sirven para desfilar en los das de festividades religiosas o las fiestas de carnaval
y Parroquializacin.
8.
Patrimonio cultural tangible
Cuadro 28. Registro de los bienes culturales de la parroquia.

Comunidad
El Atillo
Cabecera
Parroquial
Cabecera
Parroquial
Nombre del Nombre del

bien
propietario
del bien
Lagunas de Comunidad
Atillo
de Atillo
Plaza
Junta
Central
Parroquial
Tenencia
poca
de Tipologa
construccin
formal
Tipologa
funcional
Amenaza
natural al bien
rea
Protegida
Gad
Cebadas
Atemporal
Turismo
Contaminacin
Continua
Complejo
lacustre
Arquitectura
Turismo
Marco
Privada
XVIII
Carpintera
Arte
religioso
No
existe Descuido
desfogue
de
aguas lluvias
Descuido
Iglesia
matriz
Amenaza
antrpica
al
bien
Contaminacin
72
GAD Cebadas
Comunidad
Nombre del Nombre del Tenencia

bien
propietario
del bien
Cebadas
poca
de Tipologa
construccin
formal
Tipologa
funcional
Cabecera
Parroquial
Crucifijo
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Cabecera
Parroquial
Sagrado
Corazn de
Jess
Virgen de la
Merced
Privada
1936
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Pintura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XIX
Pintura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
privado
XIX
Instrumento
Musical
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
1940
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Orfebrera
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Cabecera
Parroquial
Cabecera
Parroquial
Cabecera
Parroquial
Sagrado
Corazn de
Jess
San Jos
Cabecera
Parroquial
Cruz
Cabecera
Parroquial
San Pedro
Cabecera
Parroquial
Melodio
Cabecera
Parroquial
Mara
Magdalena
Cabecera
Parroquial
Virgen
Cabecera
Parroquial
Virgen
Cabecera
Parroquial
Cristo
Resucitado
Cabecera
Parroquial
Virgen
Cabecera
Parroquial
Cruz
Procesional
Cabecera
Parroquial
Cabecera
Parroquial
Sagrado
Corazn de
Mara
Virgen del
Carmen
Cabecera
Parroquial
San Vicente
Ferrer
Cabecera
Parroquial
Nio Jess
Cabecera
Parroquial
Crucifijo
Cabecera
Parroquial
San
Juan
Evangelista
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Cebadas
Iglesia
matriz
Amenaza
natural al bien
2012-2021
Amenaza
antrpica
bien
al
73
GAD Cebadas
Comunidad
Cabecera
Parroquial
Cabecera
Parroquial
Cabecera
Parroquial
Amenaza
natural al bien
2012-2021
Nombre del Nombre del Tenencia

bien
propietario
del bien
Cebadas
poca
de Tipologa
construccin
formal
Tipologa
funcional
Amenaza
antrpica
bien
San Antonio Iglesia

de Padua
matriz
Cebadas
Dolorosa
Iglesia
matriz
Cebadas
Cristo
Iglesia
Crucificado matriz
Cebadas
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XX
Escultura
Arte
religioso
Descuido
Privada
XVIII
Escultura
Arte
religioso
Descuido
al
Fuente: Entrevista al propietario del bien cultural.

La Parroquia de Cebadas cuenta con 26 (veinte seis) bienes patrimoniales culturales que han
sido inventariados en el ao 2008 por el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural (INPC);
de los cuales, los ms representativos son: El Complejo Lacustre de Atillo, la Laguna
Negra, la plaza central de la Parroquia Cebadas, la Iglesia matriz de Cebadas y los artculos
de orden religiosos, los que sirven de referencia de una cultura con un fervor religioso bien
marcado.
74
GAD Cebadas
2012-2021
B. SUBSISTEMA BIOFSICO AMBIENTAL

1.
Recurso suelo
a.
Uso actual del suelo.
Cuadro 29. Uso actual del suelo por comunidad en la parroquia.

Comunidad
Pramo
Pastos
Puca Totoras
581,353
859,791
El Atillo
6146,59
4332,076
Quesera Loma
3812,77
1947,416
Millmahuanchi
1109,093
875,238
Reten Ichubamba
7245,209
1317,765
Pancn Ichubamba
1527,249
273,841
Ichubamba Bajo
291,862
San Antonio de
Cebadas
54,24
Tres Aguas
Cultivos
39,556
63,813
Illbug Utucn
253,936
43,43
Quishuar Yacuay
70,093
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
42,721
293,539
140,404
123,916
Inmaculada Cofrada
1,054
5,47
28,549
74,835
76,663
Cebadas Centro
4,943
Cenan
60,955
175,974
14,05
Tagmo Chacapalan
404,306
188,551
San Francisco de
Cebadas
95,197
62,212
Santa Teresita
19,337
Yanachahuar
32,799
24,139
1,649
176,881
Airn Cruz
12,481
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
19,693
114,82
608,344
Zonas
extractiva
se
industrial
es
334,517
114,794
San Vicente de
Tablillas
Zona
rural
amanza
nada
4,252
236,194
52,799
Zonas
abando
nadas
606,562
80,685
Ishbug Curiquinga
Pastos y
cultivos
Zonas
erosionad
as
10,51
68,828
116,385
45,361
36,263
426,252
119,621
19,96
75
GAD Cebadas
Comunidad
Bazn Grande
Pramo
Pastos
Cultivos
Pastos y
cultivos
259,24
335,538
0,016
710,667
Gozoy San Luis

San Alberto
47,555
477,636
Zonas
erosionad
as
Zonas
abando
nadas
2012-2021
Zona
rural
amanza
nada
Zonas
extractiva
se
industrial
es
225,398
280,787
Tranca San Luis
40,557
26,007
161,879
Tranca Pucar
29,784
18,611
228,714
13,676
92,886
Tranca Shulpuj
11,229
Guarguall Grande
10598,787
663,29
Guarguall San
Eduardo
5191,844
632,391
TOTAL
37.758,42
2.988,86
11.737,12
3.373,79
78,28
31,80
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario/ amenazas naturales.

El uso actual del suelo, nos permite saber cunto de la superficie del terreno est destinado
para la actividad agropecuaria, cuantas hectreas han sido abandonadas, erosionadas, o
estn destinadas para extraccin de minerales.
En la parroquia Cebadas, se ha determinado que existe 37.758, 42 Ha de Pramo, los cuales
se encuentran desde los 3.600 msnm y en donde se desarrolla la flora y la fauna silvestre y
es un aporte importante para la consecucin de agua, ya que desde la parte ms alta nacen
ros como El Atillo, El Yasipn, El Tingo que se une con ro Ozogoche y forma el Cebadas,
el cual se une con el ro Guamote y el ro Guarguall y forma el ro Chambo, que se une con
el ro Patate y forman la cuenca del ro Pastaza que desemboca en el ro Amazonas.
El pramo representa el 67,46 % del total del territorio; tambin se encontr que 11.737,12
Ha estn destinadas a cultivos, esto corresponde al 20,97 %; por otro lado podemos
mencionar que 3.373,79 Ha estn siendo destinadas al cultivo de pastos y cultivos de ciclo
corto, esto representa el 6,03 % del territorio; 2988,86 Ha estn destinadas a la siembra de
pastos lo que representa el 5,34 %; apenas el 0,14 % son zonas erosionadas y el 0,06 % se
consideran zonas abandonadas ya que no se realizan ningn tipo de actividad por ser lugares
de difcil accesibilidad
Cuadro 30. Uso actual del suelo en la parroquia.

Uso actual del suelo
Pramo
Cultivos
Pastos y cultivos
Pastos
Zonas erosionadas
Zonas abandonadas
Zona rural amanzanada
Superficie (ha)
Porcentaje
37758,42
11737,12
3373,79
2988,86
78,28
31,80
0
67,46%
20,97%
6,03%
5,34%
0,14%
0,06%
0,00%
76
GAD Cebadas
Uso actual del suelo

Zonas extractivas e industriales
Superficie (ha)
2012-2021
Porcentaje
0
0,00%
55.968,278
100,0%
TOTAL
Grfico 10. Uso actual del suelo en la parroquia
USO ACTUAL DEL SUELO DE LA PARROQUIA

CEBADAS
0,06%
0,14%
6,03%
0,00%
0,00%
Pramo
20,97%
Pastos
Cultivos
Pastos y cultivos
67,46%
5,34%
Zonas erosionadas
Zonas abandonadas
Zona rural amanzanada
Zonas extractivas e industriales
La superficie total de terreno que cuenta la parroquia de Cebadas, es de 57.078 Ha o

570,78Km2 De las cuales gran parte corresponde a los pramos, que son una fuente
importante en la consecucin de agua dulce para la vida de los seres vivos que se
encuentran habitando en las zonas bajas de varias provincias y pases, ya que este recurso
llega a desembocar en el gran ro Amazonas.
b.
Acciones de impacto sobre el recurso suelo
Cuadro 31. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de pramo.
El Atillo
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Conservacin del recurso
Permanente
Perdida de horizontes del suelo

(capa superficial)
Permanente
Poblaciones microbiolgicas
Media
Propiedades qumicas
Parcial
Propiedades fsicas
Permanencia
Puca Totoras
Persistencia
Reten Ichubamba
Intensidad
Se realiza la
quema para la
pronta
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Posible afectacin sobre
77
GAD Cebadas
2012-2021
disponibilidad de
vegetacin fresca
para pastoreo
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Millmahuanchi
San Antonio de
Cebadas
San Vicente de
Tablillas
Bazn Grande
Puntual
Tres Aguas
Puntual
Media
Permanente
Permanente
Guanilcheg Alto
Extenso
Alta
Temporal
Temporal
Media
Temporal
Temporal
Puca Totoras
Reten Ichubamba
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Pancn Ichubamba
Aso. Quesera Loma
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
San Vicente de
Tablillas
Bazn Grande
Perdida de horizontes del suelo

(capa superficial)
Poblaciones microbiolgicas
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
San Alberto
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Aso. Quesera Loma
San Alberto
Se realiza pastoreo
frecuente sobre
una zona particular
en la comunidad
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Puntual
Media
Permanente
Permanente
Millmahuanchi
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Guanilcheg Alto
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Nmero total de acciones reportadas

13
0
0
13
0
Fuente: Taller comunal. Mesa de flora y fauna/ impactos ambientales.
Dentro de las diferentes comunidades que pertenecen a la parroquia Cebadas, se determin

que se presentan diferentes acciones que impactan el recurso suelo en las zonas exclusivas
de pramo, como por ejemplo; se realiza la quema para la pronta disponibilidad de
vegetacin fresca para pastoreo de los animales, tambin se realiza el pastoreo frecuente
sobre una zona particular en la comunidad; la posible afectacin se da sobre las propiedades
fsicas del suelo y la prdida de los horizontes de este recurso, estas actividades se realizan
en trece comunidades de la parroquia, es decir, en todas las que poseen pramo.
78
GAD Cebadas
2012-2021
naturales.
Existen actividades
de explotacin de
bosques nativos
San Vicente de
Tablillas
San Alberto
Puntual
Alta
Guarguall
Grande
Conservacin del
recurso
Perdida de
horizontes del suelo
Propiedades
qumicas
Poblaciones
microbiolgicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Comunidades
Acciones de afectacin
Temporal
Temporal
3
0
0
0
0
Las acciones que impactan sobre el recurso suelo en zona de bosques naturales, sobre todo
en 3 comunidades es la explotacin de bosques nativos, cuya principal afectacin es sobre
las propiedades fsicas del suelo y con una extensin puntual, una intensidad alta y una
persistencia y permanencia temporal en tres comunidades de la parroquia.
Cuadro 33. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de bosques exticos.
Existen
actividades de
explotacin de
bosques exticos
(pino-eucalipto)
Aso. Quesera Loma
Ichubamba Bajo
Illshbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
San Vicente de
Tablillas
Cenan
Tagmo Chacapalan
Airn Cruz
Perdida de horizontes del

suelo
Poblaciones
microbiolgicas
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Cecel Airn
Bazn Chico
Bazn Grande
San Alberto
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Gaurn Cochapamba
Cebadas Centro
San Francisco de
Cebadas
Santa Teresita
Puntual
Alta
Cesado la
actividad
Cesado la
actividad
79
GAD Cebadas
2012-2021
Millmahuanchi
San Antonio de
Cebadas
Va Oriente

suelo
Poblaciones
microbiolgicas
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Gozoy San Luis

24
0
0
0
0
Entre las principales acciones de impacto sobre el recurso suelo en zonas de bosques
exticos, encontramos la explotacin del bosque extico, principalmente en lugares donde
se ha plantado el pino, ciprs y eucalipto, afectando las propiedades fsicas del suelo, con
una intensidad alta y una persistencia y permanencia temporal, se presenta en 18
comunidades; y en dos comunidades esta actividad ha cesado.
Cuadro 34. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas de produccin.
Se acumula basura orgnica sobre

un lugar especfico
Puca Totoras
El Atillo
Illshbug
Curiquinga
Gaurn
Cochapamba
San Francisco
de Cebadas
Tranca Pucar
Santa Teresita
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Cebadas Centro
Baja
Temporal
Temporal
Puntual
Baja
Permanente
Permanente
Puntual
Media
Temporal
Temporal
San Alberto
Gozoy San Luis

suelo
Puntual
Yanachahuar
Tres Aguas
Poblaciones
microbiolgicas
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Comunidades
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
80
GAD Cebadas
2012-2021
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Bazn Chico
Parcial
Alta
Permanente
Permanente
Bazn Grande
Tranca San
Luis
El Atillo
Extenso
Alta
Permanente
Permanente
Extenso
Media
Permanente
Permanente
Puntual
Media Temporal
Temporal
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Illshbug
Utucn
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Se acumula basura inorgnica sobre Santa Teresita
un lugar especfico
Cecel Airn
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Bazn Grande
San Alberto
Tranca Pucar
Ichubamba
Bajo
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Va Oriente
Guanilcheg
Alto
Puca Totoras
San Vicente de
Tablillas
Permanente

suelo
Permanente
Poblaciones
microbiolgicas
Permanencia
Alta
Propiedades qumicas
Persistencia
Puntual
Propiedades fsicas
Intensidad
Guanilcheg
Alto
San Antonio de
Cebadas
Quishuar
Yacuay
Aso Quesera
Loma
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Illshbug
Utucn
Inmaculada
Cofrada
Tranca Shulpuj
Extensin
Comunidades
Puntual
Media
Temporal
Temporal
81
GAD Cebadas
2012-2021
Airn Cruz
Bazn Chico
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Quishuar
Yacuay
Tranca San
Luis
Pancn
Ichubamba
Illshbug
Curiquinga
Tranca Shulpuj
Aso Quesera
Loma
Cebadas Centro
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Extenso
Extenso
Media Temporal
Alta
Permanente
Temporal
Permanente
Baja
Puca Totoras
Puntual
Media
Puca Totoras
Puntual
Airn Cruz
San Vicente de
Tablillas
Airn Cruz

suelo
Tres Aguas
El Atillo
San Vicente de
Tablillas
San Antonio de
Cebadas
Inmaculada
Cofrada
Tranca Pucar
Illshbug
Utucn
Guanilcheg
Alto
Va Oriente
Poblaciones
microbiolgicas
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Yanachahuar
Cebadas Centro
Se emplea fertilizantes qumicos

para la produccin agrcola
Persistencia
Cenan
Aso Quesera
Loma
Pancn
Ichubamba
Reten
Ichubamba
San Francisco
de Cebadas
San Alberto
Se realizan labores de preparacin
de suelo con el uso de tractor en
zonas de pendiente fuerte (mayor
45%)
Intensidad
Extensin
Comunidades
Temporal
Cesado la
actividad
Temporal
Cesado la
actividad
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Alta
Permanente
Permanente
Extenso
Alta
Permanente
Permanente
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
82
GAD Cebadas
2012-2021
Cenan
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Quishuar
Yacuay
Inmaculada
Cofrada
Illshbug
Utucn
El Atillo
Pancn
Ichubamba
Gaurn
Cochapamba
Tagmo
Chacapalan
Aso Quesera
Loma
San Alberto
Tranca Shulpuj
San Antonio de
Cebadas
Cebadas Centro
El Atillo
Aso Quesera
Loma
Pancn
Ichubamba
San Vicente de
Tablillas
San Francisco
de Cebadas
Reten
Ichubamba
Se emplean insumos qumicos en el Millmahuanchi
control de plagas, enfermedades y Tres Aguas
malezas) fungicidas, insecticidas y
Va Oriente
herbicidas)
Illshbug
Curiquinga
Illshbug
Utucn
Inmaculada
Cofrada
Puca Totoras
Gozoy San Luis
Guarguall
Grande
Guarguall San
Temporal

suelo
Temporal
Poblaciones
microbiolgicas
Permanencia
Media
Propiedades qumicas
Persistencia
Puntual
Tres Aguas
Va Oriente
Propiedades fsicas
Intensidad
Extensin
Comunidades
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Parcial
Baja
Permanente
Permanente
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Extenso
Alta
Permanente
Permanente
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Media
Permanente
Permanente
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Permanente
Permanente
83
GAD Cebadas
2012-2021
Eduardo
San Alberto
Tranca San
Luis
Tranca Pucar
Airn Cruz
Guanilcheg
Alto
Bazn Grande
Tranca Shulpuj
San Antonio de
Cebadas
Cebadas Centro
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Extenso
Alta
Temporal
Temporal
Generacin de empleo y recursos

econmicos para la comunidad en
actividades agropecuarias

suelo
Extenso
Alta
Permanente
Permanente
Bazn Chico
Se han construido obras civiles de

inters pblico que requirieron
grandes remociones de tierra
(vas/canales de
riego/puentes/tneles/plantas de
generacin de
electricidad/represas/complejos
industriales/obras de saneamiento,
alcantarillado
Poblaciones
microbiolgicas
Cenan
Se cultiva sobre zonas con

pendiente fuerte (mayor 45%)
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Comunidades
Puca Totoras
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Quishuar
Yacuay
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Permanente
Permanente
Tres Aguas
Guanilcheg
Alto
Yanachahuar
Aso Quesera
Loma
Tres Aguas
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Extenso
Alta
Permanente
Permanente
Puntual
Media
Temporal
Temporal
San Alberto
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Va Oriente
Airn Cruz
Pancn
Ichubamba
Millmahuanchi
Cebadas Centro
Pancn
Ichubamba
San Alberto
Inmaculada
Cofrada
Tranca Shulpuj
El Atillo
Aso Quesera
Loma
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Va Oriente
San Vicente de
Millmahuanchi
El Atillo
San Antonio de
Cebadas
Cebadas Centro
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Alta
Permanente
Permanente
Extenso
Media
Puntual
Baja
Alta
Parcial
Baja
Permanente
Permanente
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Alta
Permanente
Permanente
Parcial
Alta
Cesado la
actividad
Cesado la
actividad
Extenso
Alta
Permanente
Permanente
Temporal
Permanente
Permanente
Temporal
Permanente
Permanente
84
GAD Cebadas
2012-2021

suelo
Poblaciones
microbiolgicas
Propiedades qumicas
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Comunidades
Tablillas
Airn Cruz
Millmahuanchi Puntual
Baja
Permanente
Permanente
San Antonio de
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Cebadas
Gozoy San Luis Puntual Media Permanente
Permanente
Inmaculada
Cofrada
Puntual Media
Temporal
Temporal
Se realiza la quema para la limpieza
San Alberto
de terrenos
Illshbug
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Utucn
Reten
Ichubamba
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Pancn
Ichubamba
Illshbug
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Existen actividades de explotacin Utucn

de bosques exticos (pinoPancn
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
eucalipto)
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Quishuar
Se realiza pastoreo frecuente sobre

Yacuay
una zona particular en la
Illshbug
comunidad
Puntual Media
Temporal
Temporal
Curiquinga
Illshbug
Parcial Media
Temporal
Temporal
Utucn
31
108
5
10
0
Las principales acciones que inciden sobre el recurso suelo en las zonas de produccin, que
inciden en casi toda la parroquia son:
-
Acumulacin de basura orgnica en lugares especficos

Acumulacin de basura inorgnica en lugares especficos
Se realizan labores de preparacin de suelo con el uso de tractor en zonas de pendiente
fuerte (mayor 45%)
Se emplea fertilizantes qumicos para la produccin agrcola
Se emplean insumos qumicos en el control de plagas, enfermedades y malezas)
fungicidas, insecticidas y herbicidas)
Se cultiva sobre zonas con pendiente fuerte (mayor 45%)
Se han construido obras civiles de inters pblico que requirieron grandes remociones
de tierra (vas/canales de riego/puentes/tneles/plantas de generacin de
electricidad/represas/complejos industriales/obras de saneamiento, alcantarillado
85
GAD Cebadas
2012-2021
Generacin de empleo y recursos econmicos para la comunidad en actividades

agropecuarias
Se realiza la quema para la pronta disponibilidad de vegetacin fresca para pastoreo
Existen actividades de explotacin de bosques exticos (pino-eucalipto)
Se realiza pastoreo frecuente sobre una zona particular en la comunidad
Cuadro 35. Acciones que impactan sobre el recurso suelo en las zonas abandonadas.
Temporal
Va Oriente
Alta
Temporal
Tranca San Luis
Puntual
Alta
Permanente
Temporal
Cenan
Yanachahuar
Illshbug Curiquinga
Puntual
Conservacin del
recurso
Temporal
Propiedades
qumicas
Poblaciones
microbiolgicas
Baja
Propiedades fsicas
Permanencia
Puntual
Perdida de
horizontes del suelo
Se cultiva sobre
zonas con
pendiente fuerte
(mayor 45%)
Persistencia
Tranca Shulpuj
Intensidad
Acciones de
afectacin
Extensin
Comunidades
Permanente

Las zonas abandonadas que manifiestan los pobladores de las comunidades son parte de las
quebradas, en las cuales se presentan labores culturales en pendientes mayores a 45 % de
desnivel.
2.
Recurso agua
La parroquia Cebadas es una de las ms grandes en territorio de toda la provincia de

Chimborazo, el 67,48 % del territorio es pramo; por lo tanto tiene una fuente rica en la
consecucin de agua, ya que gran parte se encuentra dentro de una zona protegida como es
el Parque Nacional Sangay, que est regida por el Ministerio del Ambiente y por el
Gobierno Parroquial. Cabe mencionar que la mayora de las comunidades que poseen
pramo ya se encuentran con propuestas de concientizacin para poder conservar esta zona
y preservar este recurso tan importante para la vida de los seres vivos en general.
86
GAD Cebadas
a.
2012-2021
Acceso al recurso
7
50
0
30
327
591
72
11
73
36
24
19
37
270
15
100
83
30
29
25
7
6
32
20
25
60
175
105
50
375
345
21
20
13
170
390
40
72
1570
134
500
79
70
45
94
22
22
72
320
81
347
30
0
13
7
20
31
70
100
0
126
202
50
300
150
25
54
50
TOTAL
3083
5256
N de empresas que emplean

agua como materia prima
N de familias con acceso al

agua de consumo humano y
uso domstico
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Comunidad

agua para piscicultura

agua de riego
Cuadro 36. Acceso al recurso agua de las familias en los asentamientos humanos de la
parroquia.
Fuente: Entrevistas. Subsistema de Asentamientos humanos/ Inventario de Recursos Hdricos de Chimborazo.

El nmero de familias que tienen un acceso al agua segn el inventario de recursos hdricos
de la provincia de Chimborazo es de 8.340 familias, distribuidas de la siguiente forma:
3.083 familias tienen uno o varios accesos al agua de riego; 5.256 familias poseen uno o
87
GAD Cebadas
2012-2021
ms accesos para agua de consumo humano y de uso domstico y 1 familia tiene un acceso
al agua para realizar la piscicultura.
b.
Acciones de impacto sobre el recurso agua
Cuadro 37. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de pramo.
Se realiza
pastoreo en
lugares
cercanos a
fuentes de
agua (ojos
de agua) y
cauces
naturales
(ros y
quebradas)
San Alberto
Puca Totoras
El Atillo
Aso.
Loma
Conservacin del
recurso
Temporal
Pancn
Ichubamba
Reduccin de la
disponibilidad del
recurso
Temporal
Las zonas de drenaje
Permanencia
Media
Propiedades qumicas
(DBO)
Persistencia
Parcial
Propiedades fsicas
Intensidad
Acciones
de
afectacin
Extensin
Comunidades
Quesera
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Tres Aguas
San Vicente de
Tablillas
Bazn Grande
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Guanilcheg Alto
Extenso
Alta
Temporal
Temporal
14

En 14 comunidades se ha determinado que realizan un pastoreo en lugares cercanos a

fuentes de agua y cauces naturales, incidiendo de alguna manera en la captacin y
acumulacin de agua de las vertientes naturales en los pramos de la parroquia
88
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 38. Acciones que impactan sobre el recurso agua en las zonas de produccin.
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Puca Totoras
El Atillo
Aso. Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Va Oriente
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Puntual
Media
Temporal
Temporal
San Francisco
Santa Teresita
Yanachahuar
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Ichubamba Bajo
San Vicente de
Tablillas
Pancn Ichubamba
Puntual
Media
Permanente
Permanente
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Gaurn Cochapamba
Cenan
Cecel Airn
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Puca Totoras
El Atillo
Tranca Pucar
Airn Cruz
Reduccin de la disponibilidad
del recurso
Cecel Airn
Tagmo Chacapalan
Propiedades qumicas (DBO)
Propiedades fsicas
Permanencia
Gaurn Cochapamba
Airn Cruz
Se arroja
basura
inorgnica en
ros
quebradas y
fuentes de
agua (fundas
y envases
plsticos,
Persistencia
Quishuar Yacuay
Cenan
Se arroja
basura
orgnica en
ros
quebradas y
fuentes de
agua (restos
de cocina,
acumulacin
de estircol
de animales
de la granja)
Intensidad
Acciones de
afectacin
Extensin
Comunidades
Puntual
Media
Temporal
Temporal
89
GAD Cebadas
2012-2021
papel usado)
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Ishbug Utucn
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
San Francisco
Santa Teresita
Yanachahuar
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Pancn Ichubamba
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Ichubamba Bajo
Extenso
Media
Temporal
Temporal
Puca Totoras
El Atillo
Aso. Quesera Loma
Millmahuanchi
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Quishuar Yacuay
San Vicente de
Tablillas
Guanilcheg Alto
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Bazn Grande
Guarguall Grande
Reten Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
Va Oriente
Cenan
Illshbug Curiquinga
Gaurn Cochapamba
del recurso
Aso. Quesera Loma
Illshbug Curiquinga
Se han
construido
obras civiles
de inters
pblico que
hayan
modificado
un cauce
natural
(vas/canales
de
riego/puentes/
tneles/planta
s de
generacin de
electricidad/re
presas/comple
jos
industriales/o
bras de
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Acciones de
afectacin
Extensin
Comunidades
Puntual
Media
Temporal
Temporal
90
GAD Cebadas
2012-2021
saneamiento,
alcantarillado
Airn Cruz
Cecel Airn
Tranca San Luis
Ichubamba Bajo
Puntual
Media
Permanente
Ishbug Utucn
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
San Francisco
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Yanachahuar
Bazn Chico
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca Shulpuj
Guarguall San
Eduardo
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Cenan
Airn Cruz
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Cecel Airn
Tranca Pucar
Illshbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
San Francisco
Santa Teresita
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Yanachahuar
Bazn Chico
Gozoy San Luis
Tranca San Luis
Tranca Shulpuj
Guarguall San
Eduardo
Puca Totoras
El Atillo
Aso. Quesera Loma

Millmahuanchi
Permanente
Pancn Ichubamba
Santa Teresita
del recurso
Tranca Pucar
Se emplean
insumos
qumicos en
el control de
plagas,
enfermedades
y malezas)
fungicidas,
insecticidas y
herbicidas)
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Acciones de
afectacin
Extensin
Comunidades
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Reten Ichubamba
Tres Aguas
San Vicente de
91
GAD Cebadas
2012-2021
Tablillas
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
San Alberto
Guarguall Grande
Pancn Ichubamba
Quishuar Yacuay
San Antonio de
Cebadas
Ichubamba Bajo
El Atillo
Generacin Puca Totoras
de empleo y
San Antonio de
recursos
Cebadas
econmicos
Pancn Ichubamba
para la
Millmahuanchi
comunidad en
Quishuar Yacuay
actividades
agropecuarias Reten Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Se emplea
fertilizantes Cebadas
qumicos para Pancn Ichubamba
la produccin Illshbug Curiquinga
agrcola
Ichubamba Bajo
del recurso
Propiedades fsicas
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Extenso
Puntual
Media
Baja
Temporal
Temporal
Temporal
Temporal
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Extenso
Media
Alta
Permanente
Permanente
Permanente
Permanente
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Se realiza
Ichubamba Bajo
Parcial
Media
Temporal
Temporal
pastoreo en Illshbug Curiquinga
lugares
cercanos a
fuentes de
agua (ojos de
San Alberto
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
agua) y
cauces
naturales (ros
y quebradas)
0
106
34
3
0
Extenso
Alta
Temporal
Temporal
Se registran 143 acciones que la mayora de comunidades realizan en las zonas de

produccin en lo que tiene que ver con la contaminacin del agua, como es el caso del uso
de fertilizantes e insumos qumicos de una manera indiscriminada. Arrojar basura orgnica
y basura inorgnica es otra de las acciones que contaminan las fuentes de agua. Se podra
mencionar que 106 casos afectan las propiedades qumicas del agua (DBO), cambiando su
sabor, color y sobre todo alterando la vida que existe en ella.
92
GAD Cebadas
3.
2012-2021
Recurso aire
Cuadro 39. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de pramo.
Se han construido
obras civiles de
inters pblico
que hayan
producido grandes
cantidades de
polvo visible y
ruido (vas/canales
de
riego/puentes/tne
les/plantas de
generacin de
electricidad/repres
as/complejos
industriales/obras
de saneamiento,
alcantarillado
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Permanent
e
Temporal
Temporal
Bazn Grande
Parcial
Media
El Atillo
Parcial
Alta
Parcial
Alta
Pancn
Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
San Alberto
Guarguall San
Eduardo
Aso. Quesera
Loma
Puca Totoras
Reten
Ichubamba
Tres Aguas
San Vicente de
Tablillas
Guanilcheg
Alto
Guarguall
Grande
El Atillo
Conservacin del
recurso
Permanent
e
Emanacin de gases
Permanent
e
Humo o material
particulado
Permanencia
Media
Alteracin del nivel

sonoro
Persistencia
Puntual
Emanacin de olores
Intensidad
Aso. Quesera
Loma
Puca Totoras
Reten
Ichubamba
Tres Aguas
San Vicente de
Tablillas
Guanilchieg
Alto
Se acumula basura Guarguall
Grande
orgnica e
inorgnica en un Guarguall San
lugar especfico Eduardo
Millmahuanchi
San Antonio de
Cebadas
San Alberto
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Posible afectacin por
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal Temporal
Millmahuanchi
Pancn
Extenso
Media
Temporal Temporal
Ichubamba
14
13
0
0
0
93
GAD Cebadas
2012-2021
Se han registrado 27 acciones que inciden sobre el recurso aire en la zonas de pramo, como
es la acumulacin de basura orgnica en lugares especficos y adems se registra que se ha
construido obras civiles que han provocado grandes cantidades de polvo visible y ruido, ya
que se produjo la construccin de la va que conecta a la provincia de Morona Santiago,
tambin se produjeron arreglos en las vas de segundo orden. De estas acciones 14 acciones
produjeron emanaciones de olores y 13 acciones han provocado algn tipo de alteracin del
nivel sonoro, contaminando de alguna manera esta zona tan delicada como es el pramo.
Cuadro 40. Acciones que impactan sobre el recurso aire en las zonas de produccin.
Permanente
Emanacin de gases
Permanente
Humo o material particulado
Permanencia
Baja
Alteracin del nivel sonoro
Persistencia
Puntual
Emanacin de olores
Intensidad
Se acumula
basura orgnica
e inorgnica en
un lugar
especfico
Aso.
Quesera
Loma
Cenan
Gozoy San
Luis
Tranca
Pucar
Tranca
Shulpuj
Illshbug
Utucn
Tagmo
Chacapalan
Puca Totoras
Reten
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
Tres Aguas
Illshbug
Curiquinga
Quishuar
Yacuay
Va Oriente
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Cebadas
Centro
San
Francisco de
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Puntual
Media
Permanente
Permanente
Puntual
Media
Temporal
Temporal
94
GAD Cebadas
2012-2021
Cebadas
Santa
Teresita
Airn Cruz
Guanilcheg
Alto
Guarguall
Grande
Yanachahuar
Se han
construido
obras civiles de
inters pblico
que hayan
producido
grandes
cantidades de
polvo visible y
ruido
(vas/canales de
riego/puentes/t
neles/plantas de
generacin de
electricidad/repr
esas/complejos
industriales/obr
as de
saneamiento,
alcantarillado
Emanacin de gases
Cecel Airn
Bazn Chico
Guarguall
San Eduardo
Millmahuanc
hi
Inmaculada
Cofrada
San Antonio
de Cebadas
Bazn
Grande
San Alberto
El Atillo
Pancn
Ichubamba
San Antonio
de Cebadas
San Alberto
Emanacin de olores
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Alta
Permanente
Permanente
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Cenan
Cecel Airn
Bazn Chico
Gozoy San
Luis
Tranca
Shulpuj
Guarguall
San Eduardo
Aso.
Quesera
Loma
Tranca
Pucar
Tagmo
Chacapalan
Puca Totoras
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
95
GAD Cebadas
2012-2021
Se emplean
insumos
qumicos en el
control de
plagas,
enfermedades y
malezas)
fungicidas,
insecticidas y
herbicidas)
Reten
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
Tres Aguas
Illshbug
Curiquinga
Illshbug
Utucn
Quishuar
Yacuay
Va Oriente
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Cebadas
Centro
Santa
Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Guanilcheg
Alto
Guarguall
Grande
El Atillo
Millmahuanc
hi
Pancn
Ichubamba
Aso.
Quesera
Loma
Cenan
San Alberto
Tranca
Pucar
Puca Totoras
Reten
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
Tres Aguas
Emanacin de gases
Emanacin de olores
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Extenso
Media
Temporal
Temporal
Puntual
Baja
Temporal
Temporal
Puntual
Media
Temporal
Temporal
Illshbug
96
GAD Cebadas
2012-2021
Curiquinga
Quishuar
Yacuay
Va Oriente
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Cebadas
Centro
Tagmo
Chacapalan
Santa
Teresita
Airn Cruz
Guanilcheg
Alto
Gozoy San
Luis
Guarguall
Grande
Yanachahuar
Tranca
Shulpuj
San
Francisco de
Cebadas
Cecel Airn
Bazn Chico
Guarguall
San Eduardo
Illshbug
Utucn
El Atillo
Pancn
Ichubamba
San Antonio
de Cebadas
Inmaculada
Cofrada
Bazn
Grande
Tranca San
Luis
Millmahuanc
hi
Emanacin de gases
Emanacin de olores
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Extensin
Acciones de
afectacin
Comunidades
Puntual
Alta
Temporal
Temporal
Parcial
Baja
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Temporal
Temporal
Parcial
Media
Permanente
Permanente
Parcial
Alta
Temporal
Temporal
97
GAD Cebadas
2012-2021
Emanacin de gases
Emanacin de olores
Permanencia
Persistencia
Intensidad
Acciones de
afectacin
Extensin
Comunidades
33
30
0
34
0
Elaborado por: Equipo tcnico del Gobierno Parroquial de Cebadas.
De las posibles acciones que afectan al recurso aire en la zona de produccin, se registran
33 acciones en las que hay emanaciones de olores ya que se vota basura orgnica en lugares
determinados; 30 acciones intervienen con el nivel sonoro por la construccin de una
vivienda, va de trnsito o canales para la conduccin de agua; 34 acciones se produce por
la emanacin de gases, debido a la presencia del uso indiscriminado de insumos qumicos.
4.
Valoracin cuantitativa de los impactos ambientales
Cuadro 41. Valoracin cuantitativa de las acciones que impactan sobre el recurso suelo.
Se realiza la
quema para la
pronta
disponibilidad
de vegetacin
fresca para
Persistencia (P)
Permanencia del
efecto
Puntual
Parcial
Extenso
Baja
Media
Alta
Temporal
Temporal
Permanente
Ocurre sobre menos de la mitad del

territorio
Ocurre sobre la mitad del territorio
Ocurre sobre ms de la mitad del

territorio
Esta accin se inici hace menos de 5

aos
Esta accin se inici entre 5 y 10 aos
Esta accin se repite desde hace ms

de 10 aos
Esta accin se repite rara vez
Esta accin se repite de manera

frecuente
Esta accin se aprecia de manera

permanente
15
IMPORTANCIA NORMALIZADA
Sinrgico
La accin interfiere adems sobre
otros recursos
Valoracin de
la
importancia
IMPORTANCIA
Acumulativo
La accin repetida influye cada vez
ms sobre el recurso (agua o suelo o
aire)
Intensidad ( I ) Grado
de destruccin
Simple
ACCIONES
QUE
INCIDEN
SOBRE EL
RECURSO
NATURAL
Extensin ( E )
Slo se interfiere tan solo sobre el

recurso (agua o suelo o aire)
Acumulacin (A)
0,73
REQUERI
MIENTO
DE
VALORAC
IN
CUANTIT
ATIVA
REQUIERE
VALORACI
N
CUANTITA
TIVA
98
GAD Cebadas
pastoreo
Se realiza
pastoreo
frecuente sobre
una zona
particular en la
comunidad
Se acumula
basura
inorgnica
sobre un lugar
especfico
Se emplea
fertilizantes
qumicos para
la produccin
agrcola
Se emplean
insumos
qumicos en el
control de
plagas,
enfermedades
y malezas)
fungicidas,
insecticidas y
herbicidas)
Se han
construido
obras civiles
de inters
pblico que
requirieron
grandes
remociones de
tierra
(vas/canales
de
riego/puentes/t
neles/plantas
de generacin
de
electricidad/rep
Persistencia (P)
Permanencia del
efecto
Puntual
Parcial
Extenso
Baja
Media
Alta
Temporal
Temporal
Permanente

territorio

territorio

aos

de 10 aos

frecuente

permanente
15
Sinrgico
otros recursos
Valoracin de
la
importancia
IMPORTANCIA
Acumulativo
aire)
de destruccin
Simple
ACCIONES
QUE
INCIDEN
SOBRE EL
RECURSO
NATURAL
Extensin ( E )

Acumulacin (A)
2012-2021
0,73
19
1,00
16
0,80
16
15
REQUERI
MIENTO
DE
VALORAC
IN
CUANTIT
ATIVA
REQUIERE
VALORACI
N
CUANTITA
TIVA
REQUIERE
VALORACI
N
CUANTITA
TIVA
REQUIERE
VALORACI
N
CUANTITA
TIVA
0,80
REQUIERE
VALORACI
N
CUANTITA
TIVA
0,73
REQUIERE
VALORACI
N
CUANTITA
TIVA
99
GAD Cebadas
Permanente
permanente
Temporal
frecuente
Valoracin de
la
importancia
IMPORTANCIA
Temporal
Baja
aos
Extenso
territorio
Alta
Parcial

de 10 aos
Puntual
territorio
Media
Sinrgico
otros recursos
Persistencia (P)
Permanencia del
efecto
Acumulativo
aire)
de destruccin
Simple
ACCIONES
QUE
INCIDEN
SOBRE EL
RECURSO
NATURAL
Extensin ( E )

Acumulacin (A)
2012-2021
REQUERI
MIENTO
DE
VALORAC
IN
CUANTIT
ATIVA
resas/complejo
s
industriales/ob
ras de
saneamiento,
alcantarillado

Dentro de este estudio que se realiz para determinar las posibles acciones que afectan al
recurso suelo se puede determinar que en algunas comunidades de la parroquia se presentan
6 acciones en las que se necesitan realizar una valoracin cuantitativa de las acciones como
por ejemplo:
1. Se realiza la quema para la pronta disponibilidad de la vegetacin fresca para
pastoreo; esta accin se presenta en una comunidad, con una acumulacin simple, ya
que incide sobre un recurso, sobre ms de la mitad del territorio, se repite por ms de
10 aos y esta accin se aprecia de manera permanente.
2.
Se realiza pastoreo frecuente sobre una zona particular en la comunidad; esta accin
que impacta sobre el recurso suelo se presenta en dos comunidades de la parroquia,
ya que esta interfiere sobre otros recursos de manera puntual, con un grado de
destruccin de intensidad alta y con una persistencia temporal
3. Se acumula basura inorgnica sobre un lugar especfico; teniendo que esta accin
incide en dos comunidades, con una acumulacin sinrgica, con una extensin sobre
la mitad del territorio con una intensidad alta y de manera permanente.
100
GAD Cebadas
2012-2021
4. Se emplea fertilizantes qumicos para la produccin agrcola; se produce en seis

comunidades de la parroquia de manera sinrgica, puntual, alta y temporal.
5. Se emplean insumos qumicos en el control de plagas, enfermedades y malezas)
fungicidas, insecticidas y herbicidas); interfiriendo sobre otros recursos, sobre
menos de la mitad del territorio, por ms de 10 aos y de manera frecuente en 12
comunidades de la parroquia.
6. Se han construido obras civiles de inters pblico que requirieron grandes
remociones de tierra (vas/canales de riego/puentes/tneles/plantas de generacin de
electricidad/represas/complejos industriales/obras de saneamiento, alcantarillado;
esta accin interfiere en otros recursos (suelo, agua y aire), de manera puntual, con
una intensidad alta, y con una persistencia temporal sobre el territorio, esta accin se
produce solo en tres comunidades de la parroquia.
Cuadro 42. Valoracin cualitativa de las acciones que impactan sobre el recurso agua.
Se realiza pastoreo
en lugares
cercanos a fuentes
de agua (ojos de
agua) y cauces
naturales (ros y
quebradas)
Se emplean
insumos qumicos
en el control de
plagas,
enfermedades y
malezas)
fungicidas,
insecticidas y
herbicidas)
Extenso
Baja
Media
Alta
Tempor
al
Tempor
al
Permane
nte

territorio

aos
Esta accin se inici entre 5 y 10

aos

de 10 aos

frecuente

permanente
Parcial
Valoraci
n de la
importan
cia
IMPORTANCIA
Puntual
Persistencia (P)
Permanencia del
efecto

territorio
Intensidad ( I )
Grado de
destruccin
Sinrgic
o
Acumula
tivo
3
Extensin ( E )

otros recursos
ACCIONES
QUE INCIDEN
SOBRE EL
RECURSO
NATURAL

aire)
Simple
Acumulacin (A)
REQUERI
MIENTO
DE
VALORAC
IN
CUANTIT
ATIVA
15
REQUIERE
VALORACI
0,73 N
CUANTITA
TIVA
15
REQUIERE
VALORACI
0,73 N
CUANTITA
TIVA
101
Se emplea
fertilizantes
qumicos para la
produccin
agrcola
Parcial
Extenso
Baja
Media
Alta
Tempor
al
Tempor
al
Permane
nte

territorio

aos
Esta accin se inici entre 5 y 10

aos

de 10 aos

frecuente

permanente
Valoraci
n de la
importan
cia
Puntual
Persistencia (P)
Permanencia del
efecto

territorio
Intensidad ( I )
Grado de
destruccin
Sinrgic
o
Acumula
tivo
3
Extensin ( E )

otros recursos
ACCIONES
QUE INCIDEN
SOBRE EL
RECURSO
NATURAL

aire)
Simple
Acumulacin (A)
2012-2021
IMPORTANCIA
GAD Cebadas
REQUERI
MIENTO
DE
VALORAC
IN
CUANTIT
ATIVA
REQUIERE
VALORACI
0
0
0
8
0
2
0
15 0,73 N
CUANTITA
TIVA
Segn el cuadro 42 se ha determinado que existen tres acciones que merecen una valoracin
cuantitativa que impactan sobre el recurso agua, en todas las zonas de estudio, entre estas,
tenemos:
1. Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua (ojos de agua) y cauces
naturales (ros y quebradas); este impacto ocurre en 12 comunidades que poseen
pramos, especialmente, causando un gran perjuicio en las fuentes de agua, de
manera parcial ya que se da sobre la mitad del territorio, con una intensidad alta y
una persistencia temporal.
2. Se emplean insumos qumicos en el control de plagas, enfermedades y malezas
(fungicidas, insecticidas y herbicidas); esta accin es acumulativa ya que influye
cada vez ms sobre el recurso, con una extensin parcial, una intensidad alta ya que
se da por ms de 10 aos y se repite de manera frecuente; esta accin ocurre en una
comunidad de la parroquia.
3. Se emplea fertilizantes qumicos para la produccin agrcola; esta accin es
acumulativa, parcial, con un grado de intensidad alta y una persistencia temporal en
tres comunidades de la parroquia de Cebadas.
102
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 43. Valoracin cualitativa de las acciones que impactan sobre el recurso aire.
Se
emplean
insumos
qumicos en el
control
de
plagas,
enfermedades y
malezas
(fungicidas,
insecticidas y
herbicidas)
15
Valoraci
n de la
importanc
ia
IMPORTANCIA
Permanente
Esta accin se aprecia de manera permanente
Temporal
Esta accin se repite de manera frecuente
Temporal
Persistencia (P)
Permanencia del
efecto
Alta
Esta accin se repite desde hace ms de 10 aos
Media
Baja
Intensidad ( I )
Grado de
destruccin
Esta accin se inici hace menos de 5 aos
Extenso
Ocurre sobre ms de la mitad del territorio
Parcial
Puntual
Extensin ( E )
Ocurre sobre menos de la mitad del territorio
Sinrgico
La accin interfiere adems sobre otros recursos
Acumulativo
La accin repetida influye cada vez ms sobre el
ACCIONES
QUE
INCIDEN
SOBRE EL
RECURSO
NATURAL
Slo se interfiere tan solo sobre el recurso (agua

o suelo o aire)
Simple
Acumulacin (A)
REQUERI
MIENTO
DE
VALORAC
IN
CUANTIT
ATIVA
REQUIERE
VALORACI
0,73 N
CUANTITA
TIVA

Se ha determinado que existe una accin que impacta sobre el recurso aire, que
merece una valoracin cuantitativa, la cual se produce por el uso de insumos qumicos
en el control de plagas, enfermedades y malezas (fungicidas, insecticidas y
herbicidas); la cual se presenta con una acumulacin sinrgica, ya que interfiere sobre
otros recursos, con una extensin puntual, ya que ocurre sobre menos de la mitad del
territorio, tambin se produce con un grado de intensidad alta, porque se repite por
ms de 10 aos, y una persistencia temporal porque esta accin se repite rara vez.
103
GAD Cebadas
5.
2012-2021
Recurso fitogentico
Cuadro 44. Especies de flora presentes en las zonas de paramo.

Uso
Lathyrus odoratus
Amapola
Papaver rhoeas
Arquitecto
Calcitium reflaxion
Arrayan
Eugenia spp.
Berro de pramo
Cardamine nasturtioides
Botoncillo
Biden leavis
Herbcea
Arbustiva
Arbrea
Bullug
Calahuala
Polypodium calaguala
Capul de monte (sacha
alquequenjephysalis alkekengi
capul)
Caumal (Ashpa Chocho)
Lupinus pubescens
Chilca blanca
Baccharis polyantha
Chuquiragua
Chuquiraga jussieui
Hierba de ngel
Huaicundo
Tilandsia spp
Inga muelan
Paullinia ssp
Jona
Lirio
Rumex Crispus
Werneria nubigena
Llantn
Plantago major
Maygua
Tropaeolum tuberosum
Menta
Mentha comun
Mora de pramo
Rubus adenotrichus
Mora guagra
Rubus glaucus
Mortio
Vaccinium floribundum
Onagra
Oenothera glazioviana Micheli
Ortiguilla
Gronovia scandens L
Hyloscirtus pacha
Mashua
Pacha Pacha
Iwil
Lengua de vaca (Gulak)
Mentha sativa
Acanthus mollis
Atriplex canescens
Cola de caballo
Equisetum spp.
Cuerno de venado (Taruga
Halenia weddeliana
cacho)
Culandrillo
Adiantum capillus-veneris
Culantro silvestre (Ashpa
Coriandrum sativum
culandro)
Fical
Lotus uliginosus
Frailejn
(Cacho
negro)(Yanacacho)
Espeletia schultzii.
Grama
Cynodon dactylon
Chamiza
Hierba Buena
Construccin de viviendas
Medicinal
Hypochaeris sessilifolia
Alverjilla
Nombre cientfico
Lea
Alimentacin animal de
especies menores
Achicoria
Nombre comn
Alimentacin humana
especies mayores
Tipo de vegetacin
104
GAD Cebadas
2012-2021
Uso
Pies Negros (Yanachaqui)

Pujin
Hyssopus officinalis
Eugenia sp
Putzo
Acaena ovalifolia
Quishuar
Buddleja incana
Medicinal
Reinilla
Lagunaria patersonii
Lea
Stipa ichu
Pical
especies menores
Paja
especies mayores
Herbcea
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin humana
Tipo de vegetacin
Retama
Retama sphaerocarpa
Romero
Rosmarinus officinalis
Ronshis
Persea Americana
Samal
San Pedro
Chimonanthus praecox
Primula officinalis
Sanshi
Triplaris Guayaquilensis
Sunfo
Taraxaco (Tani)
Tipillo
Bistropogon mollis
Trbol andino
Trifolium pratense L
Valeriana
Physalis peruviana
Valeriana rigida
Yahual
Polylepis incana
Zanahorilla de pramo
Daucus carota subp. carota
Zuran
Zuzo
Trinzadilla
Uvilla
Bromus sterilis
Capparis scabrida
Caesalpinia spp.
Taraxacum officinale
Tara (Taya taya)
Shungir
Silik (Poa)
Stipa tenacisima.
Nmero total de especies reportadas
27
23
47
14
10

El recurso fitogentico que la mayora de la poblacin identifica en la zona de pramo, son

las plantas consideradas como medicinales, las cuales sirven para tratar varias
enfermedades, en forma de infusines, ts, cataplasmas, tnicos o emplastos, etc.
La poblacin tambin identifica plantas que sirven para la alimentacin de animales
mayores (Ganado bovino, caballar, ovino y camlidos) y menores (Cuyes y conejos).
Adems se han identificado plantas que sirven para lea, construccin y alimentacin
humana.
105
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 45. Especies de flora presentes en las zonas de ros y quebradas.

Uso
Ananas comosus
Aguapungo
Alverjilla
Lathyrus odoratus
Aliso
Alnus glutinosa
Altamiso
Ambrosia arborescens
Amapola
Papaver rhoeas
Atcera
Canna indica
Aya cebolla
Nothoscordum andicola
Aya zanahoria.
Apusheire
Berro
Nasturtium officinale
Cabuya
Furcraea bedinghausii
Cabuya blanca
Monnina phytolacaefolia
Calahuala
Canayuyo
Capul
Sonchus oleraceus
Prunus serotina
Cardo santo
Cirsium mexicanum
Cashamarucha
Xanthium catharticum
Phyllantus niruri
Chanca piedra
Chimblas
Ceiba insignis
Chinchimali
Quinchamalium procumbes
Chipo
Capsicum annuum
Chizan
Sciurus deppei
Eucalyptus globosus Labill
Fical
Lotus uliginosus
Fuchsia spp
Fili
Fragaria vesca
Eucalipto
Fucho
Prunus persica
Frutilla
Cola de caballo
Equisetum spp.
Halenia weddeliana
cacho)
Culandrillo
Fuin
Cynodon dactylon
Gualumbo
Guantug
Cichorium intybus
Chicoria
Grama
Chanchan
Durazno
Brugmansia spp
Gula gula
Construccin de
viviendas
Lea
Achupalla
Medicinal
Alimentacin animal
de especies menores
Baccharis polyantha
Alimentacin animal
de especies mayores
Chilca blanca
Herbcea
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin
humana
Tipo de vegetacin
Helechos
Equisetum arvense
Hierba Buena
Hierba de ngel
Mentha sativa
Acanthus mollis
Hierba mora
Solanum nigrum
Huaicundo
Tilandsia spp
106
GAD Cebadas
2012-2021
Uso
Jamcha
Jana yuyo
Alnus acuminata
Kikuyo
Pennisetum clandestinum
Lancetilla
Alternanthera lanceolata
Lauren
Laurus Nobilis
Llantn
Rumex Crispus
Plantago major
Llugru
Construccin de
viviendas
Paullinia ssp
Callisia repens
Lea
Ihuilan
Medicinal
Alimentacin animal
de especies menores
Alimentacin animal
de especies mayores
Herbcea
Huishmo
Inga muelan
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin
humana
Tipo de vegetacin
Llumbras
Lavandula officinalis Chaix
Lupina
Humulus lupulus
Manchari yuyo
Manzana
Vinca minor
Malus domestica Borkh
Marco
Matico
Buddleja globosa Hope
Menta
Mentha comun
Mora
Rubus glaucus
Muelan
Musgo
Paullinia ssp
Fontinalis antipyretica
achag
Bidn andcola
Ortiga
Urtica dioica L
Paja
Stipa ichu
Palohuashca
Cyclolepis genistoides
Pera
Pyrus communis
Pillo
Polygonum baldschuanicum
Piqui yuyo
Pishig
Hylocereus triangularis
Platanillo
Asclepias curassavica
Pujin
Eugenia sp
Pumamaqui
Oreopanax ecuadorensis Seem
Putzo
Acaena ovalifolia
Quis quis
Gaillardia cabrerae
Quisgote
Pitajaya
Quishuar
Buddleja incana
Retama
Retama sphaerocarpa
Romerillo
Bidens pilosa
Ronshis
Persea Americana
Sacha capul
Alquequenjephysalis alkekengi
Samal
San Pedro
Chimonanthus praecox
Primula officinalis
Santa Maria
Pyretrum parthenium
Sauco
Sambucus nigra L
Sanshi
Triplaris Guayaquilensis
Shishan
107
GAD Cebadas
2012-2021
Uso
Siempreviva
Sempervivum tectorum
Sig sig
Cortaderia selloana
Silik (Poa)
Bromus sterilis
Soldayuyo
Suso
Tagmo
Geranium sessiliflorum
Taruga lolun
Xenopus laevis
Taxo
Passiflora tarminiana
Tipillo
Bistropogon mollis
Tipo
Bistropogon mollis
Tomate rbol
Cyphomandra betacea
Totora
Typha angustifolia
Trbol blanco
Trifolium repens
Trinitaria
Bougainvilea spectabilis
Verbena
Verbena littoralis
Verdolaga
Portulaca oleracea
Violeta
Viola odorata
Yahual
Polylepis incana
Pies Negros (Yanachaqui)
Hyssopus officinalis
Zanahorilla de pramo
Daucus carota subp. carota
Construccin de
viviendas
Taraxaco (Tani)
Tuna
Opuntia ficus-indica
Oreja de ratn (Ucucha rin
rin)
Salvinia auriculata
Valeriana
Valeriana rigida
Tani tani
Trinzadilla
Lea
Tabernanthe iboga
Medicinal
Alimentacin animal
de especies menores
Silla
Simbalo
Alimentacin animal
de especies mayores
Herbcea
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin
humana
Tipo de vegetacin
17
31
26
87
24
19

En la zona de ros y quebradas la gente identifica en su mayora las plantas medicinales con
87 especies; plantas nativas para la alimentacin de animales mayores con 31 especies y
para alimentacin de animales menores 26 especies; para el uso de lea se han identificado
24 especies; para la construccin existen 19 especies y para la alimentacin humana se
identifican 17 especies, adems se identifican 12 especies arbreas nativas; 48 especies
arbustivas y 60 especies nativas herbceas.
108
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 46. Especies de flora presentes en las zonas de produccin.
Aj
Capsicum annuum
Aliso
Alnus glutinosa
Amapola
Papaver rhoeas
Arrayan
Eugenia spp.
Alverjilla
Lathyrus odoratus
Atcera
Canna indica
Bolsilla
Hidrangea macrophylla
Borrago officinalis
Medicinal
Cabuya blanca
Monnina phytolacaefolia
Halenia weddeliana
cacho)
Calahuala
Cashamarucha
Chilca blanca
Baccharis polyantha
Chuquiragua
Chuquiraga jussieui
Cilantro
Coriandrum sativum
Ciprs
Cupressus sempervirens
Cola de caballo
Equisetum spp.
Thymus serpullum
Enojo
Congona
Culantrillo
Phyllantus niruri
Escancel
Ipomoea Batatas
Alternanthera pubiflora
Eucalipto
Floripondio (guanto)
Datura arborea
Frutilla
Fragaria vesca
Gongona
Orchidaceae vulgare
Grama
Cynodon dactylon
Habas
Vicia faba
Hierba de ngel
Acanthus mollis
Hierba luisa
Aloysia triphylla
Hierba mora
Solanum nigrum
Hierba Buena
Mentha sativa
Holcus Lanatus
Paullinia ssp
Pennisetum clandestinum
Kikuyo
Lancetilla
Alternanthera lanceolata
Limn
Rumex Crispus
Citrus limon
Linaza
Linum usitatissimum
Inga muelan
Chanca piedra
Holco
Cedrn
Enredadera
Xanthium catharticum
Aloysia triphylla
Capul
Sonchus oleraceus
Prunus serotina
Bulsha yuyo
Canayuyo
Construccin de
viviendas
Artemisa absinthium
Borraja
Alimentacin animal
de especies menores
Ajenjo
Lea
Aguapungo
Alimentacin animal
de especies mayores
Herbcea
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin humana
Uso
Tipo de
vegetacin
109
GAD Cebadas
2012-2021
Luto yuyu
Malla
Chenopodium albun
Malva
Malva silvestris
Manzanilla
Matricaria chamomilla
Marco
Matico
Buddleja globosa Hope
Menta
Mentha comun
Molle
Schinus molle
Muelan
Nabo
Paullinia ssp
Brassica rapa
Organo
Origanum vulgare
Ortiga
Urtica dioica L
Ortiguilla
Gronovia scandens L
Stipa ichu
Petroselium sativum
Pino
Pinus pinaster
Platanillo
Asclepias curassavica
Pumamaqui
Oreopanax ecuadorensis Seem
Buddleja incana
Retama
Retama sphaerocarpa
Romero
Rosmarinus officinalis
Rosas
Rosa centifolia
Ruda
Ruta graveolens
Dioscorea spp
Aloe barbadensis
Santa Maria
Amaranthus caudatus
Pyretrum parthenium
Sauco
Sambucus nigra L
Siempreviva
Sempervivum tectorum
Taraxaco (Tani)
Taxo
Passiflora tarminiana
Tinguillo
Shungir
Quishuar
Puron
Piquil
Pataconyuyo
Paja
Sangoracha
Perejil
Chenopodium ambrosioides L
Sbila
Paico
Rugro
Ovillo
Construccin de
viviendas
Lea
Herbcea
Medicinal
Humulus lupulus
Alimentacin animal
de especies menores
Plantago major
Lupina
Alimentacin animal
de especies mayores
Llantn
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin humana
Uso
Tipo de
vegetacin
Tilo
Tilla cordata
Tipillo
Bistropogon mollis
Tipo
Bistropogon mollis
Tomate de rbol
Solanum betaceum
Melissa officinalis
Toronjil
Trebo andino
Trifolium arrenatherum
Trinitaria
Viola tricolor
Tuna
Opuntia ficus-indica
110
GAD Cebadas
2012-2021
Polylepis incana
Zanahoria blanca
Vervena litoralis
Viola odorata
Pastinaca sativa
Construccin de
viviendas
Yahual
Lea
Violeta
Medicinal
Verbena
Alimentacin animal
de especies menores
Valeriana
Physalis peruviana
Valeriana rigida
Alimentacin animal
de especies mayores
Tzelec
Uvilla
Herbcea
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin humana
Uso
Tipo de
vegetacin
22
25
25
88
15
11
En lo concerniente a la zona de produccin de la parroquia Cebadas, los pobladores han

identificado 88 especies para el uso medicinal, 25 especies para el uso de la alimentacin de
animales menores y 25 especies para la alimentacin de animales mayores, tambin se
identifican 22 especies de flora destinadas a la alimentacin humana.
Por otro lado la gente identifica 15 especies para el uso destinada para lea y 11 especies de
flora para la construccin. Adems se presentan 11 especies arbreas, 31 especies arbustivas
y 59 especies herbceas.
Cuadro 47. Especies de flora presentes en las zonas de bosque.
Lea
Construccin de
viviendas
Medicinal
Alimentacin animal
de especies menores
Alimentacin animal
de especies mayores
Herbcea
Buddleja incana
Polylepis incana
Cabuya
Furcraea bedinghausii
Capul
Prunus serotina
Cedrn
Aloysia triphylla
Chilca blanca
Baccharis polyantha
Ciprs
Cupressus macrocarpa
Eucalipto
Malva
Malva sylvestris
Ortiga
Urtica dioica L
Pino
Pinus pinea
Quishuar
Yahual
Sigsig
Arbustiva
Nombre cientfico
Arbrea
Nombre comn
Alimentacin humana
Uso
Tipo de
vegetacin
Cortaderia selloana
1
2
0
8
8
8
111
GAD Cebadas
2012-2021
En la zona de bosques la mayora de la poblacin identifica 7 especies de plantas arbreas,

entre ellas plantas exticas como el pino, el eucalipto, el ciprs y el cedro; plantas nativas
como el Quishuar, el yagual y el capul; de estas se determinan, que una especie se usa para
la alimentacin humana, 8 especies sirven para medicina, 8 especies se utilizan para lea y
8 especies sirven para la construccin.
Tambin se han identificado 2 especies arbustivas como es la cabuya y la chilca reconocidas
como plantas para la alimentacin de ganado mayor, medicinales y para lea.
Adems se considera 3 especies herbceas, las cuales sirven para la construccin, para la
alimentacin de animales mayores como el Sigsig y para uso medicinal como la malva y la
ortiga.
Cuadro 48. Especies de flora y sus usos en la parroquia.
Paramo
Zonas de
bosque
Nmero
Porcentaje
Nmero
Porcentaje
Nmero
Porcentaje
Nmero
Porcentaje
Total
Porcentaje
Zonas de
produccin
Nmero
Uso
Ros y quebradas
Alimentacin humana
1,10%
17
3,13%
22
4,04%
0,18%
46
8,46%
Alimentacin animal de especies mayores
27
4,96%
31
5,70%
25
4,60%
0,37%
85
15,63%
Alimentacin animal de especies menores
23
4,23%
26
4,78%
25
4,60%
0,00%
74
13,60%
Medicinal
47
8,64%
87
15,99%
88
16,18%
1,47%
230
42,28%
Lea
14
2,57%
24
4,41%
15
2,76%
1,47%
61
11,21%
10
1,84%
19
3,49%
11
2,02%
1,47%
48
8,82%
544
100,00%
TOTAL

Segn el cuadro 48 a nivel de la parroquia se ha identificado 46 especies de flora destina

para la alimentacin humana que representa el 8,46% del total de plantas; 85 especies para
la alimentacin animal de especies mayores, que representa el 15,63%; 74 especies de flora
para la alimentacin de animales de especies menores, que representa el 13,60%; 230
especies de plantas de uso medicinal, esto representa el 42,28%; 61 plantas se utiliza como
lea, que representa el 11,21% y 48 plantas para la construccin de viviendas que
corresponde al 8,82% del total de plantas identificadas.
112
GAD Cebadas
2012-2021
Grfico 11. Especies de flora y sus usos en la parroquia
ESPECIES DE FLORA EN LA PARROQUIA

18,0%
16,0%
14,0%
12,0%
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%
2,0%
0,0%
15,99% 16,18%
4,60%
5,70%
4,04%
4,96%
3,13%
1,10%
0,18%
8,64%
4,78%
4,23%
0,37%
4,60%
1,47%
4,41%
2,57% 2,76%
1,47%
0,0%
2,02%
3,49%
1,84%
1,47%
Porcentaje de distribucin
de la flora Flora en la zonas
de paramo
de la flora Flora en la zona
de rios y quebradas
de la flora Flora en las
zonas de produccin
Las especies de flora y sus usos en la parroquia Cebadas tienen un porcentaje de

distribucin en la zona de pramo, del 1,10% para alimentacin humana, 4,96%, para la
alimentacin animal de especies mayores y el 4,23% para la alimentacin animal de
especies menores, el 8,64% se utiliza para la medicina, el 2,57% para lea y 1,84% para la
construccin de viviendas.
El porcentaje de distribucin de la flora en la zona de ros y quebradas es el siguiente:
3,13% se destina para la alimentacin humana, el 5,70% sirve para la alimentacin animal
de especies mayores y el 4,78% para la alimentacin animal de especies menores, el
15,99% se utiliza para la medicina, el 4,41% para lea y el 3,49% se ocupa para la
construccin de viviendas.
La cantidad de flora en la zona de produccin, est distribuida de la siguiente manera: el
4,04% se la utiliza para la alimentacin humana, el 4,60% est destinado para la
alimentacin animal de especies mayores y el 4,60% para la alimentacin animal de
especies menores, a penas el 16,18% de las especies se las utiliza para la medicina, el 2,76%
para lea, y el 2,02% se ocupa para la construccin de viviendas.
La distribucin de flora en la zona de bosques es de la siguiente manera: 0,18% se destina
para la alimentacin humana, el 0,37% para la alimentacin de animales mayores y el
1,47% se utiliza para medicina, lea y construccin de viviendas.
El porcentaje total de la flora que la poblacin identifica es la siguiente: 8,46% para la
alimentacin humana, 15,63% de para la alimentacin animal de especies mayores, 13,60%
para la alimentacin animal de especies menores, 42,28% para medicina, 11,21% para lea
y 8,82% para la construccin de viviendas.
113
GAD Cebadas
6.
2012-2021
Recurso faunstico
Cuadro 49. Especies de fauna presentes en las zonas de paramo.
Harpyhaliaetus coronatus
Ardilla
Sciurus vulgaris
Bho (Cuscungo)
Bubo virginianus
Chucllin
Phyllomedusa tarsius
Chucuri (Comadreja)
Mustela frenata
Chungui chico
Colibr (picaflor,
Quinde)
Cndor
Cinclodes fuscus
Lafresnaya lafresnayi
Conejo
Oryctolagus cuniculus
Cuchucho
Nasua narica
Curiquinga
Phalcoboenus carunculatus
Cuscungo
Bubo virginianus
Cutio
Oryzoborus angolensis
Cuviv
Bartramia longicauda
Cuy
Cavia porcellus
Gallareta prpura
Porphylura martinica
Gaviln
Accipiter nisus
Golondrina
Notiochelidon murina
Guanta
Cuniculus paca
Guarro (Anga)
Caracara plancus
Jambato
Atelopus ignescens
Cuchiu
Caprimulgus parvulus
Lagartija
Alopoglossus atriventris
Lechuza
Tyto alba
Len
Phylum. Cordados
Ligle
Venellus resplendens
Lobo
Luca (Paloma
migratoria)
Mirlo
Canis lupus
Paloma
Vultur gryphus
Mucho
guila
Frecuente
Poco
Abundancia
Otros
Medicinal
Alimentacin
humana
Peces
Uso
Reptiles y
anfibios
Nombre cientfico
Aves
Nombre comn
Mamferos
Tipo
Ectopistes migratorius
Turdus merula
Columba fasciata
Pato
Anas platyrhynchos
Perdiz (Yuto)
Alectoris rufa
Puma
Puma concolor
Raposa
Didelphis marsupialis
Ratn
Akodon mollis
Sapo
Bufo bufo
Silvi Cabra
Mazama rufina
Solitario
Monticola solitarius
Tapir
Tapirus terrestris
Torcaza
Zenaida asitica
Trtolas
Streptopelia chinensis
Trucha
Oncorhynchus mikiss
Tuli
Patagona gigas
114
GAD Cebadas
Zumbador
Mucho
Frecuente
Peces
Poco
Otros
Vulpes vulpes
Medicinal
Ozotoceros bezoarticus
Zorro
Abundancia
Alimentacin
humana
Venado
Aves
Nombre cientfico
Mamferos
Nombre comn
Uso
Reptiles y
anfibios
Tipo
2012-2021
15
26
4
1
Gallinago jamesoni
Para las especies de fauna que se ha identificado en las zonas de pramo en la parroquia
Cebadas, se identificaron 15 especies de mamferos, 26 especies de aves, 4 especies de
reptiles y anfibios y 1 especie de pez que es la trucha.
De las cuales 18 especies de animales se destinan para la alimentacin humana; 19 especies
animales se usan como medicinales y 20 especies tienen diferentes usos. De acuerdo a la
frecuencia podemos enumerar a 18 especies que se encuentran poco, 10 especies es
frecuente observarlas y 18 especies es muy frecuente encontrarlas por esta zona.
Cuadro 50. Especies de fauna presentes en las zonas de ros y quebradas.
Mustela frenata
Cinclodes fuscus
Conejo
Vultur gryphus
Curiquinga
Phalcoboenus carunculatus
Cuy
Cavia porcellus
Garza
Ardea alba
Gaviln
Accipiter gundlachi
Golondrina
Guarro (Anga)
Notiochelidon murina
Caracara plancus
Huirachuro
Pheuticus chrysopeles
Jambato
Lagartija (Palo)
Atelopus ignescens
Ligle
Lobo
Canis lupus
Mirlo
Turdus merula
Murcilago
Eptesicus fuscus
Anas platyrhynchos
Pato
Mucho
Stutnella belicosa
Frecuente
Bubo virginianus
Chirote
Chucuri (Comadreja,
Cine)
Chungui chico
Colibr
(picaflor,
Quinde)
Cndor
Peces
Bho (Cuscungo)
Aves
Poco
Abundancia
Otros
Medicinal
Alimentacin
humana
Nombre cientfico
Mamferos
Nombre comn
Uso
Reptiles y anfibios
Tipo
115
Ratn
Akodon mollis
Sapo
Bufo bufo
Cerncalo
Falco naumanni
Mazama rufina
Torcaza
Zenaida asitica
Trtolas
Solitario
Trucha
Patagona gigas
Venado
Zorro
Oncorhynchus mikiss
Tuli
10
Vulpes vulpes
Mucho
Frecuente
Alimentacin
humana
Peces
Poco
Rana perezi
Abundancia
Raposa
Silvi Cabra
Aves
Alectoris rufa
Uso
Otros
Rana
2012-2021
Medicinal
Perdiz (Yuto)
Nombre cientfico
Mamferos
Nombre comn
Reptiles y anfibios
Tipo
GAD Cebadas
20
4
1
Para la zona de ros y quebradas, la mayora de los pobladores identifica 20 especies de

aves, 10 especies de mamferos, 4 especies de reptiles y anfibios y una especie de pez. De
los cuales 10 especies se destinan para la alimentacin humana, 6 especies se usan como
medicinales y 17 especies se utilizan para diferentes usos. Del total de estas especies se
puede definir que el 65,71 % se les observa muy poco, el 20 % se les observa de manera
frecuente y 14,29 % se les observa muy frecuentemente.
Cuadro 51. Especies de fauna presentes en las zonas de produccin.
Chucllin
Mustela frenata
Chucuri (Comadreja)
Colibr
(picaflor,
Quinde)
Conejo
Phalcoboenus
Curiquinga
carunculatus
Cuy
Cavia porcellus
Mucho
Stutnella belicosa
Frecuente
Harpyhaliaetus coronatus
Chirote
Peces
guila
Aves
Poco
Abundancia
Otros
Medicinal
Alimentacin
humana
Nombre cientfico
Mamferos
Nombre comn
Uso
Reptiles y anfibios
Tipo
Lagartija (Palo)
Lechuza
Tyto alba
Ligle
Caracara plancus
Guarro (Anga)
116
GAD Cebadas
Lobo
Canis lupus
Mirlo
Turdus merula
Paloma
Pato
Columba fasciata
Anas platyrhynchos
Perdiz (Yuto)
Alectoris rufa
Rana
Ratn
Akodon mollis
Sapo
Bufo bufo
Solitario
Zenaida asitica
Torcaza
Trtolas
Trucha
Oncorhynchus mikiss
Venado
Zorro
Vulpes vulpes
15
Rana perezi
Raposa
Huirachuro
2012-2021
3
1
En la zona de produccin la mayora de la poblacin ha identificado 29 especies faunsticas

de las cuales 9 especies pertenecen a la familia de los mamferos, 15 especies de la familia
de las aves, 3 especies de la familia de los reptiles y anfibios y 1 especie de la familia de los
peces que se encuentra presente en los ros.
Cuadro 52. Especies de fauna presentes en las zonas de bosque.
Chucuri (Comadreja)
Mustela frenata
Chucllin
Colibr (picaflor,
Quinde)
Cuy
Huirachuro
Lagartija (Palo)
Lobo
Canis lupus
Mirlo
Turdus merula
Perdiz (Yuto)
Alectoris rufa
Raposa
Ratn
Akodon mollis
Sapo
Bufo bufo
Solitario
Torcaza
Zenaida asitica
Trtolas
Zorro
Vulpes vulpes
Mucho
Frecuente
Otros
Medicinal
Alimentacin
humana
Peces
Poco
Abundancia
Cavia porcellus
Uso
Reptiles y anfibios
Nombre cientfico
Aves
Nombre comn
Mamferos
Tipo
2
0
117
GAD Cebadas
2012-2021
Para la zona de bosques que existen en la parroquia de Cebadas se puede determinar que se
han avistado 7 especies de mamferos y 7 especies de aves y 2 especies de reptiles y
anfibios.
Cuadro 53. Especies de fauna por zona de avistamiento en la parroquia.
Paramo
Ros y quebradas
Zonas de produccin Zonas de bosque
Total
Tipo de especie
Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje Nmero Porcentaje
Mamferos
15
12,00%
10
8,00%
7,20%
5,60%
41
32,80%
Aves
26
20,80%
20
16,00%
15
12,00%
5,60%
68
54,40%
Reptiles y anfibios
3,20%
3,20%
2,40%
1,60%
13
10,40%
Peces
0,80%
0,80%
0,80%
0,00%
2,40%
125
100,00%
TOTAL

Grfico 12. Distribucin de las especies de fauna en la parroquia

ESPECIES DE FAUNA Y SUS USOS EN LA PARROQUIA
25,0%
20,8%
20,0%
16,0%
15,0%
12,0%
Mamferos
12,0%
Aves
10,0%
8,0%
Reptiles y anfibios
7,2%
5,6% 5,6%
5,0%
3,2%
3,2%
0,8%
2,4%
0,8%
0,8%
Peces
1,6%
0,0%
0,0%
Fauna en la zonas de
paramo
Fauna en la zona de rios Fauna en las zonas de

y quebradas
produccin
Fauna en las zonas de

bosque
Porcentaje de distribucin de la fauna

Las especies de fauna y sus usos en la parroquia de cebadas tienen un porcentaje de

distribucin de fauna en la zona de (paramo), 12,00% de mamferos, 20,80% de aves,
3,20% de Reptiles y anfibios, 0,80% de peces, porcentaje de distribucin de fauna en la
zona de (Ros y Quebradas), 8,00% de mamferos, 16,00% de aves, 3,20% de Reptiles y
anfibios, 0,80% de peces, porcentaje de distribucin de fauna en la zona de Produccin,
7,20% de mamferos, 12,00% de aves, 2,40% de reptiles y anfibios, 0,80% de peces,
porcentaje de distribucin de fauna en la zona de (Bosques), 5,60% de mamferos, 5,60% de
aves, 1,60% Reptiles y anfibios, 0,00% de peces. En porcentaje total que representa;
118
GAD Cebadas
2012-2021
32,80% de mamferos, 54,40% de aves, 10,40%, Reptiles y anfibios, 2,40% de Peces, que
representa el 100% de poblacin de fauna en la parroquia de cebadas.
7. Amenazas naturales
a.
Vientos huracanados
Puca Totoras
El Atillo
Aos de
ocurrencia
Si
(Especificar
ao)
No
2000
2011
Quesera Loma
Daos ocasionados
(N de familias
afectadas)
Daos ocasionados
en otras
infraestructuras
Actuaron en respuesta
Des
tru
cci
n
de
tec
hos
Ca
Des
de
da
tru
vivi
de
cci
end
par
n
as
ede
de
s
otr
as
Otr
edif
oicac
da
Sec
ion
oreta
Los
es
co
ra
mu
de
ner
gest
os
in
de
ries
Mi
gos
nist
(De
Go
erio
fens
bier
sa
no
civi
loca
l)
les
Comunidad
Han
ocurrido
estos
eventos
Cuadro 54. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (vientos huracanados) en la

parroquia
Millmahuanchi
2008-2009
2010
1995-2010
1981
2010
2010
2009
2008
2010
Gaurn
Cochapamba
2009
Inmaculada
Cofrada
2010
1964
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio
Cebadas
de
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Cebadas Centro
Va Oriente
San Vicente
Tablillas
de
119
Aos de
ocurrencia
Si
(Especificar
ao)
Cenan
No
Daos ocasionados
en otras
infraestructuras
Actuaron en respuesta
Tagmo Chacapalan
San Francisco de
Cebadas
Santa Teresita
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
1985-1986
1990
2006-20072008-20092010
1983
2010
2010
2010
2009
2010-2011
2000-2009
1994-2010
20
1994
2006-20072008-20092010
2000
Yanachahuar
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Guarguall
Eduardo
Daos ocasionados
(N de familias
afectadas)
2012-2021
Des
tru
cci
n
de
tec
hos
Ca
Des
de
da
tru
vivi
de
cci
end
par
n
as
ede
de
s
otr
as
Otr
edif
o
icac
da
Sec
ion
o
Los
reta
es
co
ra
mu
de
ner
gest
os
in
de
ries
Mi
gos
nist
(De
Go
erio
fens
bier
sa
no
civi
loca
l)
les
Comunidad
Han
ocurrido
estos
eventos
GAD Cebadas
San

En los talleres que se realizaron en las comunidades, la mayora de la poblacin ha

identificado que en los ltimos 50 aos se ha presentado vientos huracanados en 28
comunidades de la parroquia de las cuales, 8 eventos han sido de consideracin, tambin se
observaron que en diferentes comunidades durante el ao 2010 se presentaron los eventos
antes mencionados causando destrozos especialmente la cada de techos y paredes de las
viviendas, en cuyo caso no ha existido la presencia de las autoridades ni de los organismos
120
GAD Cebadas
2012-2021
que precautelan la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas de la parroquia y en tal virtud

los mismos comuneros han tenido que auxiliar a sus compaeros.
b.
Heladas
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
2007-20082009-2010
Pancn
Ichubamba
2006-20072008-20092011
Ichubamba Bajo
1970-2003
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Ishbug
Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar
Yacuay
2006-20072008-20092010
2009-2010
2006-20072008-20092010
2005-2006
2010
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
Mayo, Octubre, Noviembre,

Diciembre
Mayo, Noviembre, Diciembre
Enero, Julio, Diciembre

Abril, Julio, Septiembre,
Octubre, Noviembre,
Diciembre
Abril, Julio, Septiembre,
Octubre, Noviembre,
Diciembre
Enero, Marzo, Mayo,
Diciembre
Mayo, Agosto, Diciembre
Agosto, Septiembre
Enero, Febrero, Agosto,

Diciembre
Gobierno
locales
Enero, Agosto
Agosto
Enero, Diciembre
Enero, Abril, Mayo, Diciembre
Enero, Diciembre
2010
Agosto, Diciembre
2009
Noviembre, Diciembre
2007
Diciembre
Ministerios
Actuaron en
respuesta
Enero, Octubre, Noviembre,

Diciembre
Defensa civil
Daos
ocasionados
Destruccin
parcial de los
cultivos
Destruccin
total de los
cultivos
Los
comuneros
Periodos del ao en el que se

presenta el evento
Aos de
ocurrencia
(Especificar
ao)
No
Si
Comunidad
Han
ocurrido
estos eventos
Cuadro 55. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (heladas) en la parroquia
121
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis

Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-2010
2006-20072008-20092010
2007-20082009-2010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010
2011
2003-2004
2006-20072008-20092010
2006-20072008-20092010-2011
2006-20072008-20092010
2005-2006
Octubre, Noviembre,
Diciembre
Diciembre
Agosto, Septiembre, Octubre,

Noviembre
Enero, Junio, Julio
Enero, Diciembre
Abril, Diciembre
Mayo
Noviembre
Agosto, Septiembre, Octubre
Enero, Noviembre, Diciembre
Gobierno
locales
Diciembre
Abril, Mayo, Diciembre
Ministerios
Actuaron en
respuesta
Julio, Agosto, Diciembre
Octubre
2012-2021
Defensa civil
Daos
ocasionados
Destruccin
parcial de los
cultivos
Destruccin
total de los
cultivos
Los
comuneros

presenta el evento
Aos de
ocurrencia
(Especificar
ao)
No
Si
Comunidad
Han
ocurrido
estos eventos
GAD Cebadas

Las heladas son fenmenos naturales que se presentan por un descenso brusco en la
temperatura ambiental, causando la congelacin del agua, especialmente la que se encuentra
en forma de savia en el sistema vascular de las plantas, causando la quemadura de las hojas
y por ende la muerte de las mismas; este fenmeno se presenta en casi todos los aos,
especialmente entre los meses de Enero, Octubre, Noviembre y Diciembre.
122
GAD Cebadas
2012-2021
Las heladas causan un gran perjuicio a los agricultores, por la destruccin total o parcial de
los diferentes cultivos que se producen en la parroquia.
c.
Sequias
Puca Totoras
2009-2010
El Atillo
Quesera Loma
2010
2006-20072008-20092010
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
2008-2009
2006-20072008-20092010
2007-20082009-2011
Mayo, Octubre, Noviembre,

Diciembre
Enero, Febrero, Agosto,

Septiembre, Octubre, Noviembre,
Diciembre
Diciembre

Diciembre
Enero, Febrero, Marzo, Junio,
Julio, Agosto, Septiembre,
Octubre, Noviembre, Diciembre
Diciembre
Enero, Febrero, Marzo, Abril,
Mayo, Junio, Julio, Agosto,
Diciembre
Octubre
Diciembre
Ichubamba Bajo
2008-2009
San Antonio de
Cebadas
2005-2006
Tres Aguas
2006-20072008-2009
Ishbug
Curiquinga
2010
Illbug Utucn
2006-2007
Quishuar
Yacuay
2009
Va Oriente
2006-20072008-20092010
San Vicente de
Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
2009
2008
2008
Agosto, Diciembre
Cebadas Centro
2010
Marzo, Abril, Mayo, Junio, Julio,

Gobierno
locales
Ministerios
Actuaron en
respuesta
Defensa civil
Daos
ocasionados
Enero, Febrero, Octubre,

Enero, Febrero, Marzo, Abril
Los comuneros
(Especificar
ao)
No
Si
Comunidad
Destruccin
parcial de los
cultivos
Destruccin
total de los
cultivos

presenta el evento
Aos de
ocurrencia
Han ocurrido
estos eventos
Cuadro 56. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (sequas) en la parroquia
123
2008
Septiembre, Octubre, Noviembre
2008-2009
Mayo, Junio, Julio, Agosto
San Francisco
de Cebadas
2006-20072008-20092010
2008-2009

Diciembre
Yanachahuar
Airn Cruz
2006-20072008-20092010
2000-2009
Cecel Airn
2009
Bazn Chico
Guanilcheg
Alto
2007-2008
2009-2010
Bazn Grande
2009
Gozoy San Luis
1980-1990
San Alberto
2010
Tranca San Luis
Julio, Agosto, Septiembre

2007-20082009
Tranca Pucar
2008-2009
Tranca Shulpuj
2008-2009
Guarguall
Grande
2003-2004
Guarguall San
Eduardo
2006
Gobierno
locales

Agosto
Ministerios
Actuaron en
respuesta
2012-2021
Defensa civil
Daos
ocasionados
Cenan
Tagmo
Chacapalan
Santa Teresita
Los comuneros
(Especificar
ao)
No
Si
Comunidad
Destruccin
parcial de los
cultivos
Destruccin
total de los
cultivos

presenta el evento
Aos de
ocurrencia
Han ocurrido
estos eventos
GAD Cebadas
Noviembre

Diciembre
Enero, Febrero, Junio, Julio,


Diciembre
Junio, Julio, Agosto, Septiembre,
Octubre
Las sequias se han presentado dentro de los ltimos 50 aos en las comunidades de la
parroquia Cebadas, por diferentes causas, entre ellas est el calentamiento global, la
deforestacin indiscriminada de los bosques naturales o exticos, la quema de los pramos
para obtener vegetacin fresca para los animales, el avance de la frontera agrcola sobre los
3.600 msnm, entre las principales.
124
GAD Cebadas
2012-2021
Los principales meses en que se produce este fenmeno es desde Junio hasta Diciembre;
especialmente la poblacin record que este evento se dio en los aos 2008, 2009 y parte
del ao 2010.
d.
Deslaves
20082010
20062007
2008
2000
1970
Ishbug
Curiquinga
Illbug Utucn
No
Si
Quesera
Loma
Millmahuanc
hi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San Antonio
de Cebadas
Tres Aguas
Ministerios
Gobierno locales
Actuaron en
respuesta
Defensa civil
2001
Los comuneros
Lluvias intensas
2003
Explotacin minera
Otro dao
El Atillo
Apertura de vas
Destruccin de puentes
Puca Totoras
Comunidad
Desborde de ros
Destruccin de vas
Desborde del canal de riego o

filtraciones en conducciones de agua
Evento previo
que provoc la
inundacin
Daos
ocasionados en
otras
infraestructuras
Destruccin de cultivos
Daos
ocasionados (N
de familias
afectadas)
Destruccin de viviendas
Aos de
ocurrencia
(Especificar ao)
Han ocurrido
estos eventos
Cuadro 57. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (deslaves) en la parroquia
2011
Quishuar
Yacuay
Va Oriente
1952
1987
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cebadas
Centro
Cenan
2010
2008
2008
20
125
198019902010
Gobierno locales
Ministerios
Actuaron en
respuesta
Los comuneros
Explotacin minera
Apertura de vas
Desborde de ros
Defensa civil
Desborde del canal de riego o

filtraciones en conducciones de agua
Evento previo
que provoc la
inundacin
Daos
ocasionados en
otras
infraestructuras
Daos
ocasionados (N
de familias
afectadas)
1
15
2012-2021
2011
2009
2007
198419542007
2011
20042006
2008
2008
2011
20062010
Cecel Airn
Bazn Chico
Lluvias intensas
Otro dao
2011
Destruccin de puentes
Destruccin de vas
2011
Yanachahuar
Airn Cruz
(Especificar ao)
Destruccin de cultivos
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Santa Teresita
No
Si
Comunidad
Destruccin de viviendas
Aos de
ocurrencia
Han ocurrido
estos eventos
GAD Cebadas
Guanilcheg
Alto
Bazn Grande
Gozoy
Luis
San
San Alberto
Tranca San
Luis
Tranca
Pucar
Tranca
Shulpuj
Guarguall
Grande
Guarguall
San Eduardo
5
8

Los deslaves por lo generan se producen en poca de lluvia intensas, causando la

destruccin de vas, puentes, canales de riego y viviendas o causando accidentes perdiendo
algunas vidas humanas y de animales.
Este evento dentro de la circunscripcin parroquial se ha dado en los aos 2008 y 2011 con
5 y 6 eventos de consideracin, en los cuales se ha destruido viviendas y vas.
126
GAD Cebadas
e.
2012-2021
Incendios
Actuaron
en
respuesta
(Especificar
ao)
Zonas
afectadas
Aos de
ocurrencia
No
Daos
ocasionados
(N de
familias
afectadas)
Han
ocurrido
estos
eventos
Cuadro 58. Registro de la ocurrencia de eventos adversos (incendios) en la parroquia
Puca Totoras
2010
El Atillo
2010
Quesera Loma
Millmahuanchi
Ishbug
Curiquinga
Illbug Utucn
2006
2003
1993
2011
2009
2011
2010
1980
1974-2006-20072008-2009-2010
Cenan
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
2009
Guanilcheg
Alto
2010-2011
Bazn Grande
2008
Gozoy
San
Luis
San Alberto
1945
2010
Tranca Shulpuj
San Vicente de
Tablillas
Tranca
San
Luis
Tranca Pucar
Gobierno
locales
Va Oriente
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cebadas Centro
Ministerios
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Quishuar
Yacuay
Defensa civil
Los
comuneros
Otra zona
Paramos
Bosques
exticos
Bosques
naturales
Destruccin
de viviendas
Si
Comunidad
2006-2007-2008
127
Destruccin
de viviendas
2012-2021
Actuaron
en
respuesta
Daos
ocasionados
(N de
familias
afectadas)
Zonas
afectadas
Aos de
ocurrencia
(Especificar
ao)
Han
ocurrido
estos
eventos
GAD Cebadas
2010-2011
2010
Gobierno
locales
Ministerios
Defensa civil
Los
comuneros
Otra zona
Paramos
Bosques
exticos
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Bosques
naturales
Si
No
Comunidad

En cuanto a los incendios registrados en la parroquia se puede mencionar que la mayora se

ha desarrollado en las comunidades que poseen pramo, ya que por lo general se quema la
paja seca para la renovacin de la vegetacin que sirve de alimento del ganado mayor.
Este evento ha causado grandes destrozos especialmente en zonas de bosques que poseen
las comunidades, ya que las prdidas han sido considerables, lamentablemente la parroquia
no cuenta con una estacin de bomberos que pueda reaccionar de inmediato ente este
percance, sino que se espera a que lleguen los cuerpos de bomberos de Guamote, Riobamba
o Colta y esto representa ms de 2 horas para que empiecen a actuar.
f.
Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
0,79%
3,13%
1974
1980
Porcentaje
2,56%
1970
1981
Incendios
Numero de
eventos
Porcentaje
Deslaves
Numero de
eventos
Porcentaje
Sequias
Numero de
eventos
Porcentaje
Heladas
Numero de
eventos
Porcentaje
Inundaciones
0,65%
5,13%
3,13%
Porcentaje
1964
Porcentaje
Vientos
Huracanados
Nmero total de eventos

adversos
Eventos Adversos
Numero de
eventos
Aos de ocurrencia del evento

adverso (Definir los aos de
ocurrencia de los eventos
ltimos 50 aos)
Numero de
eventos
Cuadro 59. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
0,26%
0,53%
3,70%
0,26%
3,70%
0,79%
0,53%
128
Porcentaje
Eventos Adversos
2012-2021
Nmero total de eventos

adversos
Aos de ocurrencia del evento

adverso (Definir los aos de
ocurrencia de los eventos
ltimos 50 aos)
Numero de
eventos
GAD Cebadas
1964
2,56%
0,26%
1983
2,56%
0,26%
Porcentaje
Incendios
Numero de
eventos
Porcentaje
Deslaves
Numero de
eventos
Porcentaje
Sequias
Numero de
eventos
Porcentaje
Heladas
Numero de
eventos
Porcentaje
Inundaciones
Numero de
eventos
Porcentaje
Vientos
Huracanados
1984
3,13%
0,26%
1987
3,13%
0,26%
3,13%
1,06%
0,26%
1990
5,13%
0,65%
1993
3,70%
1994
5,13%
0,53%
1995
2,56%
0,26%
2000
5,13%
0,65%
2001
3,13%
1,06%
3,13%
0,26%
1,32%
0,79%
0,79%
2003
1,57%
0,65%
3,13%
2004
0,79%
0,65%
3,13%
2005
1,57%
0,65%
3,70%
2006
5,13%
24
18,90%
5,84%
9,38%
11,11
%
41
10,82
%
2007
5,13%
23
18,11%
11
7,14%
9,38%
7,41%
41
10,82
%
2008
7,69%
22
17,32%
20
12,99%
18,75%
11,11
%
54
14,25
%
2009
15,38%
24
18,90%
20
12,99%
3,13%
11,11
%
54
14,25
%
2010
13
33,33%
26
20,47%
11
7,14%
12,50%
29,63
%
62
16,36
%
2011
5,13%
1,57%
77
50,00%
18,75%
14,81
%
91
24,01
%
379
100,00
%
TOTAL
129
GAD Cebadas
2012-2021

En total en la parroquia Cebadas se han presentado 379 eventos adversos, registrndose en

el ao 2.010 y 2.011 la mayor cantidad, que corresponde al 24% de todos los fenmenos
naturales. Esto se debe a que la mayora de habitantes recuerda estos eventos por la
cercana de las fechas en que han ocurrido. Cabe recalcar que en la mayora de casos solo
han actuado en respuesta los mismos comuneros y no las organizaciones que tienen
competencia como por ejemplo los bomberos, cruz roja o polica, ya que no existen en la
parroquia.
Grfico 13. Ocurrencia de eventos adversos en la parroquia
Nmero de eventos adversos registrados

Incendios, 7,1%
Vientos
huracanados, 10,3%
Deslaves, 8,4%
Sequias,
40,6%
Inundaciones, 0,0%
Heladas, 33,5%
La ocurrencia de eventos adversos en la Parroquia de Cebadas, se ha determinado una

mayor presencia de Sequias durante los ltimos 50 aos, esto representa el 40.6%, de
heladas se ha presentado en un 33,5%, los vientos huracanados se presentan con el 10,3%,
los deslaves han ocurrido en un 8,4%, los incendios se han dado en un 7,1%, y el 0,0% de
inundaciones.
Por lo antes expuesto podemos decir, que se perjudica la produccin agropecuaria por la
mayor presencia de sequias y heladas en casi todo el ao, mermando los cultivos presentes
en la zona.
130
GAD Cebadas
2012-2021
C. SUBSISTEMA ECONMICO-PRODUCTIVO
1.
Sistema de produccin agrcola
a.
Caracterizacin de la unidad de produccin familiar
Cuadro 60. Caracterizacin de la unidad de produccin familiar en la parroquia.

Cultivo
Comunidades
Puca Totoras
0,09
El Atillo
0,71
Quesera Loma
Papas
Superficie
promedio por
familia (ha)
Periodo anual de siembras y

cosechas
Mes de
Mes de cosecha
siembra
Diciembre,
Junio, Agosto
Enero
Mayo
Noviembre
Destino de la produccin
Venta
Autoconsumo y
venta
Mayo
Noviembre
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Cebadas
0,35
Mayo.
Noviembre
0,71
Mayo, Agosto
Marzo
0,09
Mayo
Diciembre
0,71
Noviembre
0,18
Mayo, Octubre
Tres Aguas
0,18
Mayo, Octubre
Abril
Noviembre,
Diciembre, Abril
Noviembre,
Diciembre, Abril
Ishbug
Curiquinga
0,35
Mayo, Junio
Diciembre
Illbug Utucn
0,09
Mayo
Noviembre,
Diciembre
0,35
Mayo
Octubre
0,18
Octubre
Febrero
0,09
Octubre
Febrero
0,18
Mayo,
Noviembre
Octubre, Abril
0,71
Mayo
Octubre
0,09
Mayo
Octubre
0,18
Mayo
Octubre
Quishuar
Yacuay
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cebadas Centro
San Francisco
de Cebadas
Santa Teresita
0,09
Mayo
Septiembre, Octubre
Airn Cruz
0,09
Octubre
Cecel Airn
0,18
Noviembre, Junio
Bazn Chico
0,09
Marzo
Junio, Julio
0,18
Mayo
Mayo,
Diciembre
Octubre,
Noviembre
Diciembre,
Enero, Mayo
Octubre
Gozoy San Luis
0,35
Abril, Mayo
San Alberto
0,35
Abril, Mayo
Tranca San Luis
0,09
Tranca Pucar
0,35
Julio
Tranca Shulpuj
0,71
Abril
Octubre,
Noviembre
Octubre,
Abril
Noviembre,
Diciembre
Noviembre,
Diciembre
Noviembre
Julio
Guanilcheg
Alto
Bazn Grande
0,35
Autoconsumo
131
GAD Cebadas
Cultivo
Comunidades
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Promedio por
cultivo
Puca Totoras
Pastos
Venta
Autoconsumo y
venta
Autoconsumo
Junio, Julio
0,09
Octubre
Marzo
0,71
Febrero
Setiembre
Quesera Loma
Febrero
Septiembre
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
0,35
Febrero
Septiembre
0,71
Junio, Julio
Diciembre, Enero
0,09
Junio
Abril
Tres Aguas
0,18
Febrero
Julio, Agosto,
Septiembre
0,35
Marzo
Septiembre
0,09
Mayo
Diciembre, Enero
0,35
Mayo
Octubre
0,09
Marzo
Septiembre
Junio, Julio
Ishbug
Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar
Yacuay
San Vicente de
Tablillas
Guanilcheg
Alto
0,18

cosechas
Mes de
Mes de cosecha
siembra
Noviembre
Abril,
Agosto, Septiembre
Diciembre
Diciembre
El Atillo
Habas
Superficie
promedio por
familia (ha)
2012-2021
0,36
San Alberto
0,35
Tranca San Luis
0,09
Octubre,
Noviembre
Octubre,
Noviembre
Septiembre
Abril
Tranca Pucar
0,09
Noviembre
Julio, Agosto
Tranca Shulpuj
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Promedio por
cultivo
Puca Totoras
0,71
Noviembre
Agosto,
Septiembre
Julio, Agosto
Marzo, Abril
Agosto
Marzo, Abril
0,35
2
0,18
Junio, Julio
0,43
2
Junio
Diciembre
El Atillo
Junio
Diciembre
Quesera Loma
Diciembre
Junio
Millmahuanchi
Pancn
Ichubamba
Ichubamba bajo
San Antonio de
Cebadas
Va Oriente
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cenan
Guanilcheg
Alto
Gozoy San Luis
Diciembre
Junio
Febrero
Junio
Mayo
Octubre
0,71
Junio
Octubre
Febrero
Junio
0,18
Abril, Octubre
Septiembre, Marzo
0,71
Octubre
Marzo
0,71
Abril, Mayo
Septiembre, Octubre
0,18
Abril, Mayo
Octubre, Noviembre
0,35
Febrero, Marzo
Julio
Promedio por
cultivo
1,22
132
GAD Cebadas
Cultivo
Ocas
Comunidades
El Atillo
0,71
Millmahuanchi
Guarguall
Grande
Promedio por
cultivo
Pancn
Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
0,09
Va Oriente
Gaurn
Cochapamba
0,18
Inmaculada
Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Maz
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Santa Teresita

cosechas
Mes de
Mes de cosecha
siembra
Diciembre
Agosto
Venta
Autoconsumo y
venta
Autoconsumo
Diciembre
Agosto,
Septiembre
Agosto
Marzo, Abril
0,35
Noviembre
Septiembre
0,71
Octubre
Agosto
0,09
Septiembre
Junio, Agosto
0,35
Septiembre
Junio, Agosto
0,35
Octubre
Octubre,
Noviembre,
Diciembre
Agosto
Agosto
Octubre
Julio
Octubre
Octubre,
Noviembre
Julio
Agosto, Septiembre
0,09
Noviembre
Julio, Agosto
0,09
Noviembre
Julio
2
0,93
0,71
1
0,71
0,09
Octubre
Agosto, Septiembre
Yanachahuar
0,09
Octubre
Agosto
Airn Cruz
0,09
Octubre
Agosto, Septiembre
Cecel Airn
0,18
Noviembre
Agosto
Bazn Chico
0,09
Noviembre
Julio
Bazn Grande
0,18
Julio, Agosto
Gozoy San Luis
0,35
Agosto
Tranca San Luis
0,09
Agosto
Tranca Pucar
0,35
Tranca Shulpuj
0,71
Noviembre
Octubre,
Noviembre
Octubre
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
0,71
Noviembre
Mayo
0,13
Septiembre
Junio, Agosto
Diciembre,
Enero
Julio, Agosto
0,71
Septiembre
Junio
Septiembre
Diciembre,
Enero
Octubre,
Noviembre
Octubre,
Noviembre
Diciembre
Junio
Promedio por
cultivo
Reten
Ichubamba
San Antonio de
Cebadas
Illbug Utucn
Cebada
Superficie
promedio por
familia (ha)
2012-2021
San Vicente de
Tablillas
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Yanachahuar
Agosto, Septiembre
Agosto, Septiembre
0,33
0,71
0,09
0,09
0,09
Junio, Julio
Agosto
Agosto
Septiembre
133
GAD Cebadas
Cultivo
Melloco
Trigo
Quinua
Chocho
Comunidades
Superficie
promedio por
familia (ha)
Cecel Airn
0,09
Bazn Chico
0,09
Bazn Grande
Promedio por
cultivo
Quishuar
Yacuay
San Alberto
Promedio por
cultivo
Yanachahuar
Promedio por
cultivo
0,18
Santa Teresita
0,13
Promedio por
cultivo
Tagmo
Chacapalan
Promedio por
cultivo

cosechas
Mes de
Mes de cosecha
siembra
Noviembre,
Diciembre,
Junio, Julio
Enero
Diciembre,
Agosto
Enero
Enero
Agosto
2012-2021
Venta
Autoconsumo y
venta
Autoconsumo
0,41
0,18
Mayo
Octubre
0,35
Mayo
Octubre
Diciembre
Septiembre
Noviembre,
Diciembre
Agosto, Septiembre
Octubre
Octubre
0,27
0,09
0,09
0,13
0,71
0,71
Fuente: Taller comunal. Mesa de mapeo comunitario. (2011)
Segn el cuadro 60 encontramos que en la parroquia las actividades agrcolas se manejan de

manera tradicional y ancestral, encontrndose como principal producto a la Papa, que
cuenta con 780,67 Ha que representa el 25,63% del total de reas destinadas a la
produccin; en segundo lugar tenemos al Maz que presenta 708,99 Ha sembradas y
representa el 23,28%; en tercer lugar encontramos a la Cebada con una superficie de 691,68
Ha cultivadas, representando el 22,71% del total del rea sembrada.
La poca de siembra de la papa se lo realiza entre los meses de mayo y octubre y los meses
de cosecha se encuentra entre los meses de octubre, noviembre y diciembre.
El maz se cultiva principalmente entre los meses de octubre y noviembre y la cosecha se la
realiza entre los meses de julio a septiembre.
Para el cultivo de la cebada los meses de siembra por lo general se lo realiza entre
septiembre a enero y la cosecha entre los meses de junio y agosto.
De estos productos por lo general se destina al autoconsumo y el sobrante a la venta en los
principales mercados de Cebadas, Guamote, Riobamba y Guayaquil, la forma de
comercializarlos es por medio de intermediarios, principalmente por la falta de cultora que
tienen los agricultores para poder realizar la venta directamente al consumidor final.
134
GAD Cebadas
2012-2021
Los cultivos tradicionales como las habas, el melloco, la mashua y las ocas; se estn
perdiendo principalmente por la falta de consumo de la poblacin joven y la poca demanda
que exigen los principales mercados antes mencionados.
b.
Superficie de cultivos transitorios y permanentes en la parroquia
Cuadro 61. Cultivos transitorios que se desarrollan en la parroquia

Cultivos transitorios
Porcentaje sobre el total de las reas

destinadas a produccin
Superficie (ha)
PAPAS
780,67
25,63%
MAZ
708,99
23,28%
CEBADA
691,68
22,71%
HABAS
556,53
18,27%
OCAS
265,29
8,71%
CHOCHO
24,85
0,82%
MELLOCO
14,14
0,46%
QUINUA
1,95
0,06%
TRIGO
1,80
0,06%
Total
3.045,9
100,00%

Entre los principales cultivos transitorios que la poblacin identific dentro de la parroquia
Cebadas tenemos Papa que representa el 25,63%, Maz con el 23,28%, Cebada el 22,71%,
Habas el 18,27%, Ocas el 8,71%, Chochos 0,82%, Mellocos el 0,46%, Quinua y Trigo con
el 0,06% del cultivo total.
Cuadro 62. Cultivos permanentes que se desarrollan en la parroquia

Cultivos permanentes
PASTOS
Total
Porcentaje sobre el total de las reas

destinadas a produccin
Superficie (ha)
1.258,18
1.258,18
100,00%
100,00%

135
GAD Cebadas
2012-2021
El cultivo de pastos es importante dentro de la parroquia Cebadas, ya que sirve de alimento

para las principales especies de animales que generan un alto ingreso a los habitantes; en s,
representa casi el 37% del total de cultivos que se producen en la parroquia; entre las
principales especies forrajeras, encontramos a la alfalfa, ray grass, trbol blanco y trbol
rojo, festucas, paja de pramo y pasto azul.
c.
Capacidad de generacin de ocupacin en el sector primario agrcola
Cuadro 63. Capacidad de generacin de ocupacin en el sector rural por cultivo.

Nmero total de jornales / Ha
Cultivo
Comunidades de
referencia
Preparacin del
suelo
Labores
culturales
Siembra
Cosecha
Total de
jornales
empleados
Ishbug Utucn
10,77%
15
23,08%
38
58,46%
7,69%
65
Va Oriente
11,76%
10
14,71%
35
51,47%
15
22,06%
68
Bazn Grande
30
38,46%
10,26%
20
25,64%
20
25,64%
78
Promedio por
cultivo
15
20,33%
11
16,02%
31
45,19%
13
18,46%
70
Ishbug Utucn
14,29%
12
28,57%
14
33,33%
10
23,81%
42
Va Oriente
12,50%
10
25,00%
10
25,00%
15
37,50%
40
Bazn Grande
10
31,25%
15,63%
12
37,50%
15,63%
32
Promedio por
cultivo
19,35%
23,07%
12
31,94%
10
25,65%
38
Ishbug Utucn
13
27,66%
12,77%
18
38,30%
10
21,28%
47
Va Oriente
14
29,79%
10,64%
20
42,55%
17,02%
47
Bazn Grande
10
22,22%
11,11%
20
44,44%
10
22,22%
45
Promedio por
cultivo
12
26,56%
11,51%
19
41,76%
20,17%
46
Ishbug Utucn
10
41,67%
16,67%
0,00%
10
41,67%
24
Bazn Grande
34,78%
21,74%
0,00%
10
43,48%
23
Promedio por
cultivo
38,23%
4,5
19,21%
0,00%
10
42,58%
23,5
Papas
Pastos(alfalfa)
Maz
Cebada

Para realizar el cuadro 68, se procedi con una entrevista a tres agricultores en las diferentes
zonas de la parroquia Cebadas, de los que se obtuvo el nmero total de jornales por hectrea
que se necesita para realizar la preparacin del suelo, la siembra, las labores culturales y la
cosecha de los cultivos ms representativos determinados por los habitantes de la parroquia.
136
GAD Cebadas
2012-2021
Para el cultivo de papas se necesita 211 jornales, para cultivar pastos, especialmente la
alfalfa, se necesitan 114 jornales, para el maz se necesitan 139 jornales y para la cebada se
necesitan 47 jornales en promedio para realizar todo el cultivo.
d.
Tecnologas en el sistema de produccin agrcola
Cuadro 64. Tecnologas en el sistema de produccin agrcola

Nivel tecnolgico
Cultivo
No tecnificado
Semi-tecnificado
Papas
Pasto
Cebada
Maz
Tecnificado
Fuente: Entrevistas a productores. (2011)

En el sistema de produccin semi-tecnificado los agricultores acceden de manera parcial a

mecanizacin, limitndose de manera exclusiva a la preparacin del suelo y el uso de
insumos agrcolas generalmente no atiende a criterios tcnicos, sino mas bien se limitan a la
compra de recetas que se repiten cada ao. El uso parcial de maquinaria se debe ya sea por
la irregularidad del terreno
e.
Costos de produccin por cultivo
Cuadro 65. Costos de produccin de los principales rubros de produccin

Nmero total de jornales /ha
Cultivo
Papas
Pastos
Comunidades
de referencia
Preparacin del
suelo
Siembra
Labores culturales
Cosecha
Costo total
en USD POR
HECTREA
USD
USD
USD
USD
Ishbug Utucn
42
10,77%
90
23,08%
228
58,46%
30
7,69%
390
Va Oriente
48
11,76%
60
14,71%
210
51,47%
90
22,06%
408
Bazn Grande.
180
38,46%
48
10,26%
120
25,64%
120
25,64%
468
Promedio por
cultivo
90
20,33%
66
16,02%
186
45,19%
80
18,46%
422
Ishbug Utucn
36
14,29%
72
28,57%
84
33,33%
60
23,81%
252
Va Oriente
30
12,50%
60
25,00%
60
25,00%
90
37,50%
240
Bazn Grande.
60
31,25%
30
15,63%
72
37,50%
30
15,63%
192
Promedio por
cultivo
42
19,35%
54
23,07%
72
31,94%
60
25,65%
228
Ishbug Utucn
78
27,66%
36
12,77%
108
38,30%
60
21,28%
282
Va Oriente
84
29,79%
30
10,64%
120
42,55%
48
17,02%
282
Maz
137
GAD Cebadas
Cebada
2012-2021
Bazn Grande.
60
22,22%
30
11,11%
120
44,44%
60
22,22%
270
Promedio por
cultivo
74
26,56%
32
11,51%
116
41,76%
56
20,17%
278
Ishbug Utucn
60
41,67%
24
16,67%
0,00%
60
41,67%
144
Bazn Grande.
48
34,78%
30
21,74%
0,00%
60
43,48%
138
Promedio por
cultivo
54
38,23%
27
19,21%
0,00%
60
42,58%
141
Fuente: Entrevistas a productores. (2011)

El costo de produccin de una hectrea de papas vara de acuerdo a las zonas de

produccin, es decir, que para la zona 1 el costo es de $ 390,00; en la zona 2 es de $ 408,00
y en la zona 3 es de $ 468,00; teniendo en promedio un costo de produccin de $ 422,00 en
toda la parroquia.
Para el caso de los pastos el costo de produccin es de $ 252,00 para la zona 1; $ 240,00
para la zona 2 y $ 192,00 para la zona 3, teniendo en promedio de $ 228,00 para realizar
todas las labores culturales en el cultivo de pastos en una hectrea, en especial de la alfalfa.
En el cultivo del maz se da un caso especial, ya que para la zona 1 y zona 2 el costo de
produccin es parecido, llegando a $ 282,00 por hectrea, y para la zona 3 el costo llega a $
270,00 por hectrea; teniendo en promedio un costo de produccin de $ 278,00 por hectrea
para el establecimiento del cultivo en toda la parroquia de Cebadas.
La Cebadas siendo un cultivo tradicional de la parroquia solo se la realiza en las
comunidades de la zona baja, a los 2900 msnm, por eso se produce en parte de la zona 1 con
un costo de produccin de $ 144,00 y en la zona 3 el costo llega alcanzar a $ 138,00 por
hectrea, especialmente porque no se realizan labores culturales para el cuidado del cultivo.
f.
Ciclos de produccin
Cuadro 66. Ciclos productivos de los principales rubros de produccin

Cultivo
Meses de siembras
Meses de cosechas
Papas
Mayo y Octubre
Octubre, Noviembre y Diciembre
Pasto
Enero
Junio
Maz
Octubre y Noviembre
Julio a Septiembre
Cebada
Septiembre a Enero
Junio a Agosto
138
GAD Cebadas
g.
2012-2021
Cuadro 67. Destino de la produccin de los principales rubros de produccin

Comunidades productoras
Cultivo
Autoconsumo
Venta
Autoconsumo y venta
Papas
Ishbug Utucn
Pastos
Maz
Cebada
Papas
Va Oriente
Pastos
Maz
Papas
Bazn Grande
Pastos
Maz
Cebada

El destino de la produccin de los principales cultivos de la parroquia es para autoconsumo

el caso del pasto, ya que se utiliza para la alimentacin de los animales de produccin
zootcnica y para el resto de los cultivos una pequea porcin se destina para la venta en los
principales mercados de Cebadas, Guamote, Riobamba, Macas y Guayaquil. La forma de
comercializacin de los productos de produccin primaria se lo realiza desde el productor,
hacia el intermediario y luego al consumidor final; pero cuando se realiza la
comercializacin en el mercado de Cebadas por lo general la venta es un poco ms directa
entre el productor y el consumidor final.
h.
Oferta productiva de la parroquia
Cuadro 68. Oferta productiva de la parroquia

Cultivo
Papas
Ishbug Utucn
Va Oriente
Bazn Grande
Va Oriente
6,36
Bazn Grande
780,67
780,67
3,91
Volumen de oferta
7390,34
7390,34
1258,18
6945,15
6,29
5,52
Ishbug Utucn
Va Oriente
Bazn Grande
1258,18
5,25
5,25
5,25
Total
Cebada
9,47
Ishbug Utucn
Total
Maz
Superficie (ha)
10
8,4
10
Total
Pastos
Rendimiento
(Tm/ha)
Ishbug Utucn
Bazn Grande
Total
708,99
6945,15
3722,20
5,25
708,99
3722,20
1,02
691,68
653,64
0,87
0,95
691,68
653,64
139
GAD Cebadas
2012-2021
La parroquia de Cebadas presenta una oferta productiva considerable de los tres cultivos
principales que se desarrollan dentro de la circunscripcin territorial; as tenemos que; para
el cultivo de papas se presenta un volumen promedio anual de 7.390,34 TM del producto
para toda la parroquia, esto se considera que tiene un rendimiento de produccin medio que
se encuentra entre 7,6 a 15 TM/Ha/ ao. Para el cultivo de maz el volumen total de la
produccin en la parroquia es de 3.722,20 TM en total de la parroquia, siendo considerada
una produccin alta, ya que se encuentra en un rango de 4,1 6 Tm/Ha/ao y para el cultivo
de cebada se presenta una produccin de 653,64 TM/ ao a nivel parroquial; por lo tanto se
considera una produccin con un rendimiento medio, ya que se encuentra en un rango entre
0,88 1,75 Tm/Ha/ao.
Estos rendimientos son susceptibles a diferentes causas, como por ejemplo, los eventos
adversos como heladas, sequias, excesivas lluvias o vientos huracanados que se puedan
presentar a nivel de la parroquia o en determinadas zonas de produccin.
Grfico 14. Superficie dedicada a la produccin agrcola en la parroquia
SUPERFICIE DE PRODUCCIN
20,1%
22,7%
Papa
Pasto
20,6%
Maiz suave choclo

36,6%
Cebada

La superficie de los principales productos en la Parroquia de Cebadas se ha determinado en
los ltimos aos, pasto 36, 6%, papas 22,7%, maz suave choclo 20,6% y la cebada 20,1%
segn los talleres comunales del 2011.
Las vas de acceso han mejorado la produccin y la comercializacin de los productos los
cuales se destinan a los principales mercados de Cebadas, Guamote Riobamba, Guayaquil y
Macas
140
GAD Cebadas
2012-2021
Grfico 15. Volumen de produccin de los principales rubros en la parroquia
VOLUMEN DE PRODUCCIN
3,0%
Papa
17,3%
Pasto
47,4%
Maiz suave choclo

Cebada
32,3%
En respecto al volumen de produccin en la parroquia de Cebadas, se ha determinado con

un mayor porcentaje de produccin que representa un porcentaje de 47,4% papas, 32,2%
pastos, 17,3% maz suave choclo, y 3,0% de cebada en produccin actual.
2.
Sistema de produccin pecuario
a.
Poblacin animal
Cuadro 69. Poblacin animal de especies mayores en la parroquia
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
5
8
2
3
3
5
5
2
2
3
1
1
4
4
3
1
20
2
10
5
5
1
1
2
2
4
2
2
1
1
2
1
1
1
1
2
1
Mejorado
Camlidos
andinos
Criollo
Mejorado
Ganado
equino
Criollo
Mejorado
Ganado
porcino
Criollo
Mejorado
Ganado
ovino
4
2
1
2
1
1
10
4
3
3
4
Criollo
Mejorado
Ganado
bovino de
carne
Criollo
Mejorado
Criollo
Comunidad
Ganado
bovino de
leche
Poblacin animal de especies mayores
60
70
2
1
1
141
GAD Cebadas
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
3
4
1
1
2
5
2
2
1
2
1
1
1
2
3
1
4
1
4
2
1
1
60
2
6
2
2
1
1
3
2
3
2
1
2
2
2
5
7
3
5
3
6
2
4
5
2
4
5
10
3
4
2
4
3
3
1
2012-2021
3
4
1
2
2
1
2
2
1
3
1
6
1
2
2
2
1
3
4
4
2
4
4
1
1
5
2
2
1
2
1
1
4
2
2
60
5
1
2
2
5
3
4
4
La poblacin de especies animales mayores en la parroquia de Cebadas, se ha considerado

mayoritariamente criollos y un menor porcentaje de animales mejorados; en el caso del
ganado bovino de leche se ha encontrado una poblacin de 10.405 bovinos de leche de los
cuales 6.368 animales son criollos, 4.037 animales mejorados, teniendo en promedio 4 a 5
animales por familia en las 34 comunidades siendo 2.406 familias en toda la parroquia.
Esta relacin entre animales criollos y mejorados est en funcin de la produccin de leche,
ya que genera una remuneracin diaria a la mayora de habitantes de la parroquia, adems
podemos mencionar que el manejo del ganado bovino no es el adecuado, pues no presentan
unas instalaciones bsicas necesarias, ni un programa sanitario adecuado; adems los
animales tienen que recorrer grandes distancias para conseguir el alimento requerido para su
mantenimiento. La capacidad de carga, es decir la cantidad de animales que se tiene por
hectrea, no es la adecuada, ya que se tiene en promedio de 2 a 3 cabezas de ganado (leche
y carne) en 7 hectreas.
Por lo general la parroquia presenta las condiciones adecuadas para la produccin de pastos
y cultivos de ciclo corto para la produccin pecuaria por la gran presencia de agua que brota
desde los pramos hacia casi toda la parroquia. Por otro lado la gran mayora de
productores cumplen con las normas de manejo en vacunacin principalmente para
contrarrestar la fiebre aftosa, brucelosis y carbunco sintomtico, pero no se lleva a cabo un
programa intensivo de desparasitacin y vitaminizacin de los animales.
En la parroquia tambin se cran otros tipos de animales mayores como Ganado bovino de
carne, que se encuentran 4.463 animales de los cuales 3.035 son animales criollos y 1.428
animales mejorados, tambin existe Ganado ovino, teniendo un nmero de 7.587 animales
142
GAD Cebadas
2012-2021
criollos y 3.998 animales mejorados, Ganado porcino, se han determinado 3.565 animales
criollos y 686 animales mejorados, Ganado equino se encontraron en las comunidades que
se dedican a la ganadera unos 2.022 animales criollos y 0 animales mejorados, en promedio
por familia y por comunidad. En cuanto tiene que ver a los Camlidos Sudamericanos se
encontraron 52 animales criollos y 819 animales mejorados, los cuales pertenecen a unas
pocas comunidades, ya que se formaron asociaciones para la reintroduccin de estos
animales andinos.
Cuadro 70. Poblacin animal de especies menores en la parroquia
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Pollos de
engorde de
lnea
especfica
Pollos
criollos de
engorde
Gallinas de
postura
Cuyes
Comunidad
Conejos
Poblacin animal de especies menores
10
10
10
2
15
2
1
15
2
1
10
3
2
5
10
40
7
3
2
20
20
10
3
20
20
10
4
2
30
4
45
10
5
2
10
5
5
2
10
5
4
3
20
2
5
40
10
5
2
20
10
3
3
20
5
5
1
30
5
4
2
10
20
10
4
2
10
4
10
5
40
10
15
10
20
5
7
5
9
15
3
1
15
2
15
5
2
10
2
4
20
20
2
11
5
3
5
10
5
5
3
10
5
3
2
10
2
10
2
2
1
La poblacin de animales de especies menores (cuyes, conejos, gallinas, pollos), por lo

general se considera alta; ya que se encuentran 47.113 cuyes considerando a 2.406 familias
en la parroquia, con un promedio por familia de 20 animales, se puede considerar que la
parroquia posee un gran potencial para la crianza de esta especie animal, ya que posee una
temperatura adecuada, y comida abundante para cubrir los requerimientos de los animales.
143
GAD Cebadas
2012-2021
En cuanto se refiere a los conejos, se encontr una poblacin de 8.614 animales que se cran
en cautiverio en todas las comunidades; con un promedio familiar de 4 animales, esta
especie se cra solo para el autoconsumo de las familias. Las especies avcolas que se cran
en la parroquia no son representativas, ya que su nmero por familia es mnimo, en su
mayora se tiene para el consumo de huevos y de carne, existiendo en toda la parroquia
9.052 gallinas de postura, con un promedio de 4 animales en un total de 2.263 familias;
tambin se determin que existen 3.118 pollos criollos de engorde y a penas 70 pollos de
engorde de una lnea especfica, ya que solo dos familias lo cran para autoconsumo.
b.
Cuadro 71. Produccin pecuaria de especies mayores en la parroquia

Producto pecuario
Autoconsumo
Venta
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Leche
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

Ganado de carne en
Autoconsumo y venta
Puca Totoras
144
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
pie
Autoconsumo
Venta
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Ganado ovino en pie
Autoconsumo y venta
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Cebadas Centro
Cenan
Santa Teresita
Yanachahuar
145
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
Autoconsumo
Venta
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Lana de ovino
Gaurn Cochapamba
Cabecera Parroquial
Cebadas Centro
Cenan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Puca Totoras
Ganado porcino en
pie
Autoconsumo y venta
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo

Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
146
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
Autoconsumo
Venta
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Ganado equino en pie
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay

Cecel Airn
Guanilcheg Alto
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Puca Totoras
Millmahuanchi
Pancn Ichubamba
Camlidos en pie
Ichubamba Bajo
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca Pucar
Autoconsumo y venta
147
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
Autoconsumo
Venta
Autoconsumo y venta
Guarguall Grande

El destino que se da a los productos pecuarios de animales mayores se presenta de la

siguiente manera: la leche por lo general se destina a la venta casi en su totalidad, ya que se
tiene un 68% de las comunidades y el 32% de las comunidades lo destinan para el
autoconsumo y venta. En cuanto se refiere al ganado de carne en pie el 82% de las
comunidades lo destinan a la venta y el 18% se destina para el autoconsumo y venta.
El ganado ovino se comercializa de dos formas; la primera como carne, representando el
12% para autoconsumo, el 70% se destina a la venta y el 18% se destina para autoconsumo
y venta. La otra forma de comercializacin del ganado ovino es la lana, la cual se esquila
en los meses de agosto y septiembre, por ser la temporada de ms alta temperatura; el
destino principal de la lana es para el autoconsumo representando el 63% para la
elaboracin de prendas de vestir, el 9% se destina a la venta y 28% se destina al
autoconsumo y venta de la lana, cabe recalcar que el precio en el mercado de la lana de
ovino es mnima, ya que se ha llegado a pagar hasta $ 2,00 por libra al productor.
Dentro de la parroquia el consumo de carne de cerdo se considera en un 50%, ya que se lo
utiliza como platillo principal para las festividades de carnaval, Parroquializacin o fiestas
particulares; el 50% de los animales se destinan a la venta para cubrir los ingresos de las
familias.
Por lo general el ganado equino se lo utiliza para realizar las faenas cotidianas de los
productores, por lo tanto es una herramienta que sirve para la movilizacin de las personas,
vveres e insumos a los terrenos de difcil accesibilidad y para arrear al ganado bovino
desde los lugares ms lejanos como son los pramos, cuando llegan a tener una cierta edad
se los vende y se puede conseguir otro animal ms joven.
La poca cantidad de camlidos que existe a nivel parroquial es con el fin de repoblar los
pramos y as contribuir a una menor contaminacin y desaparicin de las fuentes de agua
en estas zonas. Por otro lado los habitantes de las comunidades de Reten Ichubamba,
Ichubamba Bajo, Pancn Ichubamba y Atillo tienen la costumbre de consumir la carne de
estos animales, al igual que el cuero y el pelo para la elaboracin de algunas prendas de
vestir tradicionales de las comunidades.
Cuadro 72. Produccin pecuaria de especies menores en la parroquia
Producto pecuario
Cuyes en pie
Autoconsumo
Autoconsumo y venta
Puca Totoras
El Atillo
Venta
148
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
Autoconsumo
Venta
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Puca Totoras
Reten Ichubamba
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo

Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Conejos en pie
Autoconsumo y venta

Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Santa Teresita
Airn Cruz
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
149
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
Autoconsumo
Tranca Shulpuj
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Venta
Tres Aguas
Huevos de gallina
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Ishbug Curiquinga
Pollos criollos de
engorde en pie
Autoconsumo y venta
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Santa Teresita
Cecel Airn
San Alberto
150
GAD Cebadas
2012-2021
Producto pecuario
Pollos criollos de
lnea especfica en
pie
Autoconsumo
Tranca Shulpuj
Ichubamba Bajo
Venta
Autoconsumo y venta
Cebadas Centro

Las especies de ganado menor en la parroquia Cebadas, por lo general se destinan para el
autoconsumo en su gran mayora y en menor grado a la venta, ya que en el caso de los
cuyes se cran de una forma tradicional, sin ningn tipo de asistencia tcnica, ni en lugares
adecuados para una produccin intensiva. En el caso de las aves de corral principalmente se
obtiene los huevos y la carne para el consumo interno de las familias.
c.
Oferta productiva pecuaria
Cuadro 73. Produccin pecuaria de especies mayores en la parroquia

Producto
pecuario
Rendimiento
Poblacin animal
Volumen de oferta
(incluir unidades)
Leche
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
4
5
4
3
5
2
5
2
2
2
3
2
4
2
3
2
2
2
2
2
2
3
2
2
2
3
4
3
3
3
224
1160
64
78
405
875
450
300
144
120
488
84
440
640
261
330
1420
140
70
50
30
40
62
440
250
130
240
300
260
216
627,20
4060,00
179,20
163,80
1417,50
1225,00
1575,00
420,00
201,60
168,00
1024,80
117,60
1232,00
896,00
548,10
462,00
1988,00
196,00
98,00
70,00
42,00
84,00
86,80
616,00
350,00
273,00
672,00
630,00
546,00
453,60
151
GAD Cebadas
Producto
pecuario
2012-2021
Rendimiento
Poblacin animal
Volumen de oferta
(incluir unidades)
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
3
3
4
4
Total
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Ganado bovino Cenan
de carne en pie
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
2
1
2
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
2
1
Total
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Ganado ovino e San Antonio de Cebadas
Tres Aguas
pie
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Cebadas Centro
2
1
2
1
1
8
1
3
2
5
1
1
3
2
1
1
140
108
320
126
10.405 animales
160
290
32
52
135
175
225
150
96
120
122
84
110
400
87
55
710
56
35
25
30
20
31
220
50
65
60
120
78
72
140
54
320
84
4.463 animales
128
580
128
78
135
3500
90
750
240
200
488
84
550
560
255
1065
294,00
226,80
896,00
352,80
22.192,80 Lt/da
160
290
32
52
135
175
450
150
96
120
122
168
110
800
87
55
710
56
35
25
30
40
31
220
50
65
60
120
78
72
280
54
640
84
5.652 Uni/ao
256
580
256
78
135
28000
90
2250
480
1000
488
84
1650
1120
255
1065
152
GAD Cebadas
Producto
pecuario
2012-2021
Rendimiento
Poblacin animal
Volumen de oferta
(incluir unidades)
Cenan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
1
1
1
2
1
1
2
2
2
2
4
1
2
1
1
2
Total
Lana de ovino
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Cebadas Centro
Cenan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
3
Total
Ganado
porcino en pie
Puca Totoras
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
1
1
1
1
1
168
50
45
80
31
330
250
195
240
240
104
288
175
108
320
210
11.665 animales
128
580
128
78
135
3500
90
750
240
200
488
84
550
560
255
1065
168
50
45
80
31
330
250
195
240
240
104
288
175
108
320
210
11.665 animales
32
26
135
350
90
168
50
45
160
31
330
500
390
480
480
416
288
350
108
320
420
42.323 Uni/ao
384
1740
384
234
405
10500
270
2250
720
600
1464
252
1650
1680
765
3195
504
150
135
240
93
990
750
585
720
720
312
864
525
324
960
630
34.995 Kg/ao
32
26
135
350
90
153
GAD Cebadas
Producto
pecuario
2012-2021
Rendimiento
Poblacin animal
Volumen de oferta
(incluir unidades)
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
2
2
1
2
4
1
1
1
3
1
2
1
1
1
Total
Ganado equino
en pie
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Cecel Airn
Guanilcheg Alto
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Total
Camlidos en
pie
Puca Totoras
Millmahuanchi
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tablillas
1
10
7
1
5
300
96
80
122
56
330
80
85
110
710
56
70
25
30
40
31
330
300
65
120
120
104
72
70
54
160
42
4.291 animales
32
290
32
26
135
175
90
75
40
122
28
160
25
110
130
60
52
72
70
54
160
84
2.022 animales
128
60
70
90
60
300
96
80
122
56
660
80
85
110
710
56
140
25
60
80
31
660
1200
65
120
120
312
72
140
54
160
42
6.269 Uni/ao
32
290
32
26
135
175
90
75
40
122
28
160
25
110
130
60
52
72
70
54
160
84
2.022 Uni/ao
128
600
490
90
300
154
GAD Cebadas
Producto
pecuario
2012-2021
Rendimiento
Poblacin animal
Volumen de oferta
(incluir unidades)
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca Pucar
Guarguall Grande
1
1
1
10
1
Total
180
180
104
104
35
35
60
600
84
84
723 animales
723 Uni/ao
Siendo que la parroquia es netamente agrcola, posee un gran potencial para la produccin
lechera, ya que, casi todas las familias se encuentran inmersas en esta actividad, claro est,
que los rendimientos de produccin son bajos, ya que se tiene entre 4 a 5 litros de leche por
vaca y por da. Por esta razn se han establecido pequeas empresas unipersonales
dedicadas a la transformacin de los lcteos (queseras), en la mayora de comunidades de la
parroquia, ya que se cuenta con una produccin estimada de 22.192,80 litros de leche por
da con una poblacin de 7.279 animales dedicados a la produccin de leche.
La poblacin de ganado destinado para carne es de 4.463 cabezas con un peso estimado de
300 a 500 kg. En la parroquia no existe una raza de ganado especfica para la produccin de
carne de bovino, sino, se obtiene de los llamados desechos de lechera, como por ejemplo,
machos nacidos en los hatos lecheros, vacas con problemas de fertilidad y animales de
avanzada edad.
Los ovinos, representan el 40 % de la poblacin total de animales mayores con 11.671
especmenes que existen en la parroquia, se encuentran en 32 comunidades, donde su
utilidad principal es la produccin de lana para la elaboracin de prendas de vestir como
ponchos, fajas, bayetas, anacos, zamarros y bufandas, que son parte de la vestimenta
tradicional de las comunidades de la parroquia, adems se utiliza la carne como parte de la
alimentacin de los habitantes.
Las razas principales en los porcinos es la criolla y la mestiza, la cual se encuentra en un
100%, teniendo 4.261 animales dentro de la circunscripcin territorial parroquial, esto se
debe principalmente a que el cerdo no se explota de manera intensiva, sino ms bien sirve
como plato principal en ciertas fiesta que se desarrollan en las comunidades.
No todas las comunidades necesitan en la actualidad de los animales destinados para carga y
transporte, ya que se ha reemplazado por los vehculos motorizados, es por esta razn que la
poblacin de equinos, caballos, burros y mulas, ha mermado que dando hoy en da 1.832
animales, los cuales se los utiliza para las labores de arreo del ganado bovino y recorridos
hacia los lugares de pastoreo.
Con los camlidos sudamericanos (llamas, alpacas y guarizos), se est intentando
reproducirlos para as volver a poblar las zonas de proteccin y de amortiguamiento que
155
GAD Cebadas
2012-2021
existen dentro de la parroquia, ya que siendo animales nativos de la serrana estn adaptados
para este tipo de clima y lo ms importante es que no destruyen el pramo que sirve como
fuentes de agua para la poblacin. En el diagnostico se ha determinado que existe una
poblacin estimada de 871 animales, los cuales estn distribuidos en 10 comunidades de la
zona alta de la parroquia.
Cuadro 74. Produccin pecuaria de especies menores en la parroquia
Producto
pecuario
Cuyes en pie
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Rendimiento/ ao
Poblacin animal
Volumen de oferta
2
2
5
5
2
15
2
10
8
20
10
4
10
10
7
10
10
5
7
5
20
10
5
10
10
4
7
12
6
5
5
3
2
5
320
2175
160
260
675
7000
900
1500
1440
1800
1220
280
2200
3200
1740
1100
10650
560
350
250
600
400
217
1650
750
975
600
1200
286
720
175
540
800
420
640
4350
800
1300
1350
105000
1800
15000
11520
36000
12200
1120
22000
32000
12180
11000
106500
2800
2450
1250
12000
4000
1085
16500
7500
3900
4200
14400
1716
3600
875
1620
1600
2100
47.113
456.356
Total
Conejos en pie
Puca Totoras
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Illshbug Curiquinga
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
1
2
2
2
2
3
1
3
2
3
2
3
2
2
1
160
675
1225
225
375
200
610
140
220
400
435
275
1775
140
75
160
1350
2450
450
750
600
610
420
440
1200
870
825
3550
280
75
156
GAD Cebadas
Producto
pecuario
Airn Cruz
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca Shulpuj
Rendimiento/ ao
Poblacin animal
Volumen de oferta
2
2
1
5
3
1
1
155
325
120
600
130
270
84
310
650
120
3000
390
270
84
8.614
18.854
128
580
128
104
700
180
300
192
160
488
112
440
320
348
220
1420
112
140
100
60
80
124
440
200
260
240
240
104
288
140
216
320
168
256
580
128
104
700
1440
600
576
320
1464
224
1320
960
696
660
2840
224
280
300
180
240
620
440
200
260
480
720
208
864
280
216
320
168
9.052
18.868
64
145
32
52
350
135
150
80
244
84
160
261
55
710
56
150
110
130
128
145
32
104
350
135
300
160
488
252
320
522
55
710
56
1200
110
520
Total
Huevos de
gallina
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
2
1
1
1
1
8
2
3
2
3
2
3
3
2
3
2
2
2
3
3
3
5
1
1
1
2
3
2
3
2
1
1
1
Total
Pollos criollos
de engorde en
pie
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Quishuar Yacuay
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cenan
Santa Teresita
Cecel Airn
San Alberto
2012-2021
2
1
1
2
1
1
2
2
2
3
2
2
1
1
1
8
1
4
157
GAD Cebadas
Producto
pecuario
Tranca Shulpuj
Rendimiento/ ao
Poblacin animal
Volumen de oferta
1
1
108
42
108
42
3.118
5.737
50
20
500
100
70
600
Total
Pollos criollos Ichubamba Bajo
Cebadas Centro
de lnea
especfica en pie Total
2012-2021
10
5

La crianza del cuy en la parroquia se lo realiza de manera rudimentaria, sin tecnificacin, ya

que esta especie animal se la consume y cra ms por cultura que para negocio. La
poblacin de cuyes dentro de la parroquia es de 47.113 animales, con un promedio por
familia de 7 a 10 animales, los habitantes de la parroquia mencionan que no se los ha
mejorado genticamente a los animales por falta de apoyo de organizaciones presentes,
teniendo un nicho importante de produccin ya que se cuenta con las condiciones
favorables como la alimentacin para una crianza tcnica que representen altos ingresos
econmicos a las familias.
Otra especie identificada son los conejos especialmente de la raza Neocelanda Blanco, la
cual es criada por pocas personas para el consumo de las familias o para la venta
especialmente como mascotas o pie de cra en algunas plazas de Cebadas, Guamote y
Riobamba. Dentro de la parroquia se ha determinado una poblacin de 8.614 animales
teniendo una oferta productiva anual de 18.854 animales.
Las aves de corral que se cran en las comunidades por lo general se utilizan solo para el
consumo interno familiar y no existe una produccin especializada que identifique una
actividad especfica. Se ha determinado una poblacin de 9.052 gallinas de las que se
obtiene los huevos y 3.118 animales destinados para el consumo de carne de pollo criollo de
engorde y 70 pollos de una lnea especfica, segn el cuadro 74.
3.
Infraestructura de apoyo a la produccin
a.
Riego
1)
Disponibilidad de riego en la parroquia
El 67,48 % del territorio parroquial corresponde a pramos, lo que representa una fuente
importante para la consecucin del agua destinada para el consumo de uso domstico y
principalmente paro uso del riego en las diferentes comunidades, razn por la cual los
gobiernos han optado para realizar proyectos de riego que benefician a Cebadas y a varias
parroquias y cantones de la provincia de Chimborazo. Entre los principales sistemas de
riego que salen desde la parroquia tenemos el Sistema de riego Chambo-Guano, el Sistema
158
GAD Cebadas
2012-2021
de riego Cebadas y se est elaborando el Proyecto de Riego Yasipn, el cual tiene un costo
aproximado de $ 90000.000,00 dlares (noventa millones de dlares) y que beneficiarn a
las comunidades de Cebadas, Flores, Licto y Punn.
En el ao 2008 con el apoyo del GAD de la Provincia se elabor el inventario Hdrico de la
provincia, el cual reporta para la parroquia Cebadas 61 sistemas de riego, los que estn
siendo administrados por Directorios, Juntas Administradoras y de forma privada para
algunas familias del sector, segn lo muestra el cuadro 75.
Cuadro 75. Caracterizacin de la infraestructura de apoyo a la produccin (componente
riego).
Caudal
Superficie
Caudal
efectivo
total bajo adjudicado
conducido
riego (ha)
en (l/s)
(l/s)
Puca Totoras
Directorio de
agua de riego
Puca Totora
1.2
El Atillo
Riego y
abrevadero
Punto Cero
50
100
15
60
Millmahuanchi
Directorio de
agua Caumote
Pillibug Reten
Millmahuanchi
30
20
16
12
Directorio de
agua Reten
Ichubamba
72
34
29,5
20,4
Directorio de
agua Sector
Fuco
14
15
15
Junta
Administradora
Reten Gualig
55
25
20
15
Junta
Administradora
Cashapamba
15
15
12
Directorio de
agua Reten
Macalete
71
55
48,9
33
Directorio de
agua Sangay de
Gualig
45
35
30
21
Junta de Agua
de riego
Guantug
26
100
15
60
Junta de agua
de riego El
Lechero
23
10
Directorio de
aguas Totoras
20
2,14
4,2
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Impulsin
mecnica
N total
de
usuarios
Bomba a motor
Nombre del
sistema de
riego
Bomba
elctrica
Comunidad
Gravedad
Forma de impulsin del sistema
159
GAD Cebadas
2012-2021
50
100
60
Junta
Administradora
de agua Hierba
Buena
30
0,5
5,4
Directorio de
agua Tranca
guayco
100
50
13,77
30
Junta
Administradora
de regantes del
canal Chimblas
40
180
27
108
Directorio de
aguas de Cruz
San Nicols
40
4,8
Junta
Administradora
del agua del
Pueblo
160
60
41
36
Directorio de
agua Pancn
Ichubamba
94
133
132
79,8
Cooperativa
Pancn
Ichubamba
11
11
6,6
Ichubamba
Bajo
Junta de
usuarios Rio
Pancn
72
178
120
106,8
San Antonio
de Cebadas
Junta de
Regantes de
San Antonio de
Cebadas
11
13
2.5
7,8
Tres Aguas
Junta General
de Regantes
48
70
16
42
Ishbug
Curiquinga
Junta
administradora
de agua de
riego Illbug
Curiquinga
36
40
22
24
Illbug Utucn
Junta de
Regantes de
Ishbug Utucn
24
0.62
Quishuar
Yacuay
Junta de
Regantes
Vaquera
Yacuay
19
16
1,56
9,6
Va Oriente
Junta de Aguas
de riego Illbug
San Antonio
37
100
22.00
60
Impulsin
mecnica
Junta de
usuarios de la
Acequia Chipo
Bomba a motor
N total
de
usuarios
Gravedad
Nombre del
sistema de
riego
Comunidad
Bomba
elctrica

Caudal
Superficie
Caudal
efectivo
conducido
riego (ha)
en (l/s)
(l/s)
160
GAD Cebadas
2012-2021
Acequia
San Vicente de
nmero 1 de
Tablillas
Tablillas Chico
2.88
4,8
Gaurn
Cochapamba
Directorio de
agua de
Shungo Paguay
190
50
35.00
30
Inmaculada
Cofrada
Junta de
Regantes de la
Inmaculada
100
50
10
30
Cebadas
Centro
Junta General
de usuarios
Cebadas
666
1300
1000
780
Cenan
Junta de
usuarios Sector
BayBay Tubo
4 (Cenan)
30
30
6.43
18
Tagmo
Chacapalan
Junta de
Regantes
Tagmo
Chacapalan
29
25
15
San Francisco
de Cebadas
Junta de
Regantes de
San Francisco
25
19
11,4
Santa Teresita
Junta de
Regantes de
Santa Teresa
Cecel Airn
Junta de
Regantes de
Cecel Airn
170
Bazn Chico
Junta de
Usuarios
Bazn Chico
25
20
17.14
12
Junta de
usuarios de Q.
Chimblas Yatas (Bazn
Grande)
36
25
1.48
15
Usuario del
sistema Vishi
Corral (Bazn
Grande)
0.5
Junta de
usuarios S.
Yatas
17
20
6.9
12
Hacienda San
Eloy (Bazn
Grande)
30
17.14
18
2.5
Impulsin
mecnica
N total
de
usuarios
Bomba a motor
Nombre del
sistema de
riego
Bomba
elctrica
Comunidad
Gravedad

Caudal
Superficie
Caudal
efectivo
conducido
riego (ha)
en (l/s)
(l/s)
Yanachahuar
Airn Cruz
Guanilcheg
Alto
Bazn Grande
161
GAD Cebadas
2012-2021
Gozoy San
Luis
San Alberto
Tranca San
Luis
Tranca Pucar
Junta de
usuarios Santa
Rosa de Bazn
27
20
10.79
12
Judith Bez
(Bazn)
50
6.16
30
Fausto Bez
(Bazn)
50
16.16
30
Junta de Riego
Bazn Grande
29
24
5.43
14,4
Directorio de
riego Verde
Pagcha de
Bazn Grande
15
2.00
Directorio de
riego Faqui
Rumi de Bazn
Grande
16
10
0.88
Directorio de
riego Capul
Guayco de
Bazn Grande
0.48
3,6
Alberto Bez
(Bazn)
96
63.46
57,6
Junta de
usuarios de
riego Gozoy
80
47
23.7
28,44
Pre directorio
V. Thethera y
Q. Sininbug
(Gozoy)
25
25
2.5
15
Sistema de
riego Aso. San
Alberto
50
61,1
33.06
36,66
Junta de
usuarios del
sistema
Quishuar y
Guashul de
Tranca San
Luis
11
0.37
4,2
Junta de
usuarios de la
Quebrada Azul
Guayco
(Tranca San
Luis)
0.32
4,8
Riego Tranca
Pucar
45
1.08
Junta de
usuarios
sistema Yurac
Rumi de
Tranca Pucar
300
40
11.10
24
Impulsin
mecnica
N total
de
usuarios
Bomba a motor
Nombre del
sistema de
riego
Gravedad
Comunidad
Bomba
elctrica

Caudal
Superficie
Caudal
efectivo
conducido
riego (ha)
en (l/s)
(l/s)
162
GAD Cebadas
2012-2021
Junta de
regantes de
Tranca Shulpuj
13
80
0.67
48
Tranca
Shulpuj
Junta de
usuarios Chan
Armada de
Tranca Shulpuj
50
1.4
30
Guarguall
Grande
Sistema de
riego
Guarguall
Grande
20
30
15.00
18
Junta de
usuarios riego
Jamshe
(Guarguall
Chico)
10
6.00
Guarguall
San Eduardo
Familia
Caldern
Merino
Valdivieso
80
32.10
48
3.158
3.690,1
1.609,37
2.214,3
TOTAL
Bomba
elctrica
Impulsin
mecnica
N total
de
usuarios
Gravedad
Nombre del
sistema de
riego
Comunidad
Bomba a motor

Caudal
Superficie
Caudal
efectivo
conducido
riego (ha)
en (l/s)
(l/s)
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011). Inventario de recursos hdricos de Chimborazo (2008)
La forma de administracin que presentan los sistemas de riego en la parroquia de Cebadas

es mediante directorios y juntas administradoras de agua para riego, las cuales disponen de
una tarifa para el mantenimiento de los sistemas contando con operadores, los cuales
perciben una pequea remuneracin. Por lo general estos sistemas de agua de riego llaman
a los usuarios a realizar trabajos de limpieza y adecuacin por medio de la prctica ancestral
como la minga, como lo muestra el cuadro 76.
Cuadro 76. Formas de administracin de los sistemas de riego disponibles.
Si
No
Si
No
N de operadores del
sistema
Nombre del sistema de riego
Disposicin de
tarifa para
mantenimiento
Comunidad
Junta
Administradora
Forma de administracin
Puca Totoras
Directorio de agua de riego Puca Totora
El Atillo
Riego y abrevadero Punto Cero
Millmahuanchi
Directorio de agua Caumote Pillibug Reten Millmahuanchi
Directorio de agua Reten Ichubamba
Directorio de agua Sector Fuco
Junta Administradora Reten Gualig
Reten Ichubamba
163
GAD Cebadas
2012-2021
Si
No
Si
No
N de operadores del
sistema
Disposicin de
tarifa para
mantenimiento
Comunidad
Junta
Administradora
Junta Administradora Cashapamba
Directorio de agua Reten Macalete
Directorio de agua Sangay de Gualig
Junta de Agua de riego Guantug
Junta de agua de riego El Lechero
Directorio de aguas Totoras
Junta de usuarios de la Acequia Chipo
Junta Administradora de agua Hierba Buena
Directorio de agua Trancaguayco
Junta Administradora de regantes del canal Chimblas
Directorio de aguas de Cruz San Nicols
Junta Administradora del agua del Pueblo
Directorio de agua Pancn Ichubamba
Cooperativa Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Junta de usuarios Rio Pancn
Junta de Regantes de San Antonio de Cebadas
Junta General de Regantes
Ishbug Curiquinga
Junta administradora de agua de riego Illbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Junta de Regantes de Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Junta de Regantes Vaquera Yacuay
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn Cochapamba
Junta de Aguas de riego Illbug San Antonio
Acequia nmero 1 de Tablillas Chico
Directorio de agua de Shungo Paguay
Cofrada Inmaculada
Junta de Regantes de Inmaculada
Cebadas Centro
Junta General de usuarios Cebadas
Cenan
Junta de usuarios Sector BayBay Tubo 4 (Cenan)
Tagmo Chacapalan
San Francisco de
Cebadas
Santa Teresa
Junta de Regantes Tagmo Chacapalan
Junta de Regantes de San Francisco
Junta de Regantes de Santa Teresa
Cecel Airn
Airn Cruz
Bazn Chico
Guanilcheg Alto
Junta de Regantes de Cecel Airn
Junta de Usuarios Bazn Chico
Junta de usuarios de Q. Chimblas - Yatas (Bazn Grande)
Usuario del sistema Vishi Corral (Bazn Grande)
Junta de usuarios S. Yatas
Hacienda San Eloy (Bazn Grande)
Junta de usuarios Santa Rosa de Bazn
Judith Bez (Bazn)
Fausto Bez (Bazn)
Junta de Riego Bazn Grande
Directorio de riego Verde Pagcha de Bazn Grande
Directorio de riego Faqui Rumi de Bazn Grande
Directorio de riego Capul Guayco de Bazn Grande
Alberto Bez (Bazn)
Pancn Ichubamba
Bazn Grande
164
GAD Cebadas
2012-2021
Si
No
Si
No
N de operadores del
sistema
Disposicin de
tarifa para
mantenimiento
Comunidad
Junta
Administradora
Junta de usuarios de riego Gozoy
Pre directorio V. Thethera y Q. Sininbug (Gozoy)
Sistema de riego Aso. San Alberto

Junta de usuarios del sistema Quishuar y Guashul de Tranca San
Luis
Junta de usuarios de la Quebrada Azul Guayco (Tranca San
Luis)
Riego Tranca Pucar
Junta de usuarios sistema Yurac Rumi de Tranca Pucar
Junta de regantes de Tranca Shulpuj
Junta de usuarios Chan Armada de Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Sistema de riego Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Junta de usuarios riego Jamshe (Guarguall Chico)
Familia Caldern Merino Valdivieso
Gozoy San Luis.

San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
TOTAL
67
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011). Inventario de recursos hdricos de Chimborazo (2008)
La disponibilidad de agua de riego para la parroquia de Cebadas, segn los resultados

obtenidos por el inventario hdrico de Chimborazo en el ao 2008 es de 1.310,97
litros/segundo, que riega 2.404 Hectreas y cuenta con 3.260 beneficiarios a nivel
parroquial. Cabe mencionar que algunos sistemas de riego de la parroquia no son
especficos de cada comunidad, ya que riegan dos o ms comunidades, tal es el caso del
sistema de riego YURAC RUMI que beneficia a siete comunidades del sector 3.
DEFINICIN DEL TERRITORIO.

En base a lo expuesto anteriormente, cabe mencionar que dentro del territorio de la
parroquia Cebadas tenemos tres zonas bien identificadas, las cuales son:
Zona 1, corresponde las comunidades de Puca Totoras, Atillo, Quesera Loma,
Millmahuanchi, Reten Ichubamba, Pancn Ichubamba, Ichubamba Bajo y San Antonio de
Cebas.
Zona 2, a la que pertenecen las comunidades de Tres Aguas, Illshbug Curiquinga, Ishbug
Utucn, Quishuar Yacuay, Va Oriente, San Vicente de Tablillas, Gaurn Cochapamba,
Cebadas Centro, Inmaculada Cofrada, Cenan, Tagmo Chacapalan, San Francisco de
Cebadas, Santa Teresita, Airn Cruz, Cecel Airn, Yanachahuar y Bazn Chico.
165
GAD Cebadas
2012-2021
Zona 3, en esta zona se encuentran las comunidades de Bazn Grande, Gozoy San Luis, la
Asociacin San Alberto, Tranca San Luis, Tranca Pucar, Tranca Shulpuj, Guarguall
Grande y Guarguall San Eduardo.
La parroquia se denomina agropecuaria, identificndose a la zona 2, como una zona de
mayor produccin agrcola y en la que se encuentra la mayor cantidad de asentamientos
humanos en una extensin menor de territorio, donde se puede encontrar pequeos lotes en
los que se realizan las siembras. La zona 1 y la zona 3 se denominan ms pecuarias que
agrcolas, ya que se encuentran pocos asentamientos humanos y una extensin mayor de
territorio, en donde se desarrollan las actividades como la crianza de ganado mayor y la
siembra de pastos, tambin son las zonas donde se encuentran los pramos, el Parque
Nacional Sangay y muchos atractivos naturales como el complejo lacustre de Atillo, entre
los principales.
Cabe mencionar que gracias a la gran diversidad de ecosistemas que presenta la parroquia
Cebadas, se pueden facilitar proyectos de manejo y conservacin de los recursos naturales,
proyectos de generacin hidroelctrica o proyectos de fomento productivo y turismo.
En los aos anteriores por lo general las zonas 1 y 2 han sido la que mayor atencin
recibieron por los gobiernos locales, cantonales y provinciales, especialmente en lo
referente a la vialidad, ya que la mayora de comunidades se encuentran cerca a la va
principal que ve desde Riobamba y llega a la provincia de Morona Santiago (Macas).
Mientras que, en la zona 3 y parte de la zona 1 existi una desatencin de los mismos
actores.
Los sistemas de riego que existen en la zona 2 no cumplen con las necesidades de los
usuarios, ya que no cubren a todas las comunidades del sector, por ende las familias se ven
obligadas dejar abandonados sus territorios actuales y buscar nuevos para poder desarrollar
sus actividades, razn por la cual se produce la migracin de la parroquia y un avance
significativo de la frontera agrcola, la que se encuentra, sobre los 3.600 msnm, en donde se
ven afectadas 4.282 hectreas y los 3.800 msnm con 3.484 hectreas afectadas en la
actualidad, causando un gran impacto por la prdida de especies de flora y fauna en los
ecosistemas ms vulnerables.
4.
Infraestructura productiva
La parroquia de Cebadas fue creada hace 150 aos, la cual presentaba altos ndices de
analfabetismo, desnutricin, violencia intra familiar, con una vialidad en psimas
condiciones; pero, en los ltimos 5 aos comienza a surgir como una de las parroquias a
nivel provincial con grandes potencialidades para poder desarrollar proyectos productivos
que mejoren la calidad de vida de sus pobladores y aporten significativamente para la
economa del cantn, la provincia y el pas.
166
GAD Cebadas
a.
2012-2021
Infraestructura productiva de lcteos
Los lcteos en la parroquia representan un segmento importante de generacin de empleo y

desarrollo econmico de las familias Cebadeas, ya que, la leche se produce en casi toda la
parroquia teniendo una produccin estimada de 22.192,80 litros de leche por da, por esta
razn dentro del territorio se han establecido varias empresas dedicadas a la elaboracin de
quesos, siendo la ms representativa, la empresa de lcteos El Cebadeito, la cual ha
llegado a ubicarse en el mercado nacional con una buena calidad de sus productos.
En el cuadro 77 se mencionan las principales queseras que se encuentran en las
Caracterizacin de la produccin
Cuadro 77. Caracterizacin de la produccin de las empresas dedicadas a la produccin de
lcteos.
Mes de mayor
venta
Ciclo de venta anual
Mes de menor
venta
Mes
Semana
Unidades producidas
Productos
ofertados
(sealar los 3
principales por
volumen de
produccin)
Da
Volumen recolectado
fuera de la comunidad
No
Nombre o razn
social de la
empresa
Si
Comunidad
Cantidad
procesada por
da (litros de
leche)
Volumen recolectado en
la comunidad
En
funciona
miento
Sin Nombre
200
Q. fresco 750 gr
44
Junio,
Septiembre
Noviembre,
Abril
Sin Nombre
400
Q. fresco 800 gr
80
Octubre,
Enero
Febrero,
Agosto
Lcteos
Lluiguilema
400
Q. fresco 750 gr.
80
Mayo, Agosto
Octubre,
Diciembre
Reten
Ichubamba
Lcteos Rio
Cebadas
1200
Q. fresco 800 gr
220
Mayo, Agosto
Octubre,
Diciembre
Pancn
Ichubamba
Lcteos Snchez
300
Q. fresco 750 gr.
60
Febrero, Abril
Mayo,
Junio
Ichubamba Bajo
Lcteos Rio
Cebadas
300
Q. fresco 800 gr.
180
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Enero
Lcteos Rio
Cebadas
1000
Q. fresco 800 gr.
220
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Enero
Lcteos Luisito
1000
Q. fresco 750 gr
225
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Enero
Lcteos Padilla
150
Q. fresco 750 gr.
25
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Abril
Lcteos Maln
50
Q. fresco 800 gr
44
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Abril
Lcteos Chucuri
150
Q. fresco 800 gr.
30
Mayo,
Noviembre
Octubre,
Abril
Puca Totoras
El Atillo
San Antonio de
Cebadas
550
Tres Aguas
Ishbug
Curiquinga
150
167
GAD Cebadas
Illbug Utucn
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Inmaculada
Cofrada
Lcteos
Guachilema
100
Lcteos Naula
70
Lcteos
Yuquilema
Lcteos Rio
Cebadas
Mes de mayor
venta
Mes de menor
venta
Mes
Semana
Q. fresco 750 gr.
26
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Abril
Q. fresco 750 gr.
22
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Abril
200
Q. fresco 800 gr.
50
Septiembre,
Octubre
Diciembre,
Abril
600
Q. fresco 1000 gr
133
Mayo, Junio
Agosto,
Diciembre
Lcteos Don Vini
750
Q. fresco 950 gr
212
Mayo, Junio
Agosto,
Diciembre
Lcteos Luis
Chuto
280
Quesillo
30
Mayo, Junio
Agosto,
Diciembre
Lcteos Caranqui
Lcteos
Cebadeito
30
650
40
160
Q. fresco 800 gr.
200
1500
Mozarela 500 gr
6968
Q. fresco 750 gr
2014
Andino 1000 gr
1206
Cebadas Centro
Unidades producidas
Productos
ofertados
(sealar los 3
principales por
volumen de
produccin)
Da
Volumen recolectado
No
Nombre o razn
social de la
empresa
Si
Comunidad
Cantidad
procesada por
da (litros de
leche)
la comunidad
En
funciona
miento
2012-2021
Lcteos Mushug
Yuyay
800
Lcteos Guambo
200
350
Lcteos Urquizo
2000
1500
44
Agosto,
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Agosto,
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Agosto,
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Agosto,
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Agosto,
Septiembre,
Octubre,
Noviembre
Julio,
Noviembre
Diciembre,
Enero
Diciembre,
Julio
Diciembre,
Julio
Diciembre,
Julio
Diciembre,
Julio
Q. fresco 750 gr
250
Q. fresco 850 gr
85
Quesillo
130
Julio,
Noviembre
Diciembre,
Marzo
Q. fresco 500 gr
97
Julio,
Noviembre
Diciembre,
Marzo
Q. fresco 700 gr
700
Junio,
Septiembre
Noviembre,
Abril
Q. fresco 900 gr
600
Junio,
Septiembre
Noviembre,
Abril
Q. fresco 500 gr
200
Junio,
Septiembre
Noviembre,
Abril
Diciembre,
Marzo
Lcteos Veli
400
Q. fresco 750 gr
80
Junio,
Septiembre
Noviembre,
Abril
Lcteos Tani
900
Q. fresco 800 gr
200
Junio,
Septiembre
Noviembre,
Abril
Cecel Airn
168
GAD Cebadas
Guanilcheg Alto
Lcteos
Guanilcheg
500
Bazn Grande
Lcteos Mishqui
500
Gozoy San Luis
Lcteos Pintag
200
Mes de mayor
venta
Mes de menor
venta
Semana
Mes
Unidades producidas
Productos
ofertados
(sealar los 3
principales por
volumen de
produccin)
Da
Volumen recolectado
No
Nombre o razn
social de la
empresa
Si
Comunidad
Cantidad
procesada por
da (litros de
leche)
la comunidad
En
funciona
miento
2012-2021
Q. fresco 1100 gr
225
Junio,
Septiembre
Febrero,
Agosto
650
Q. fresco 750 gr.
140
Junio,
Septiembre
Febrero,
Agosto
300
Q. fresco 800 gr
Junio,
Febrero,
Septiembre
Agosto
Fuente: Entrevistas de infraestructura productiva disponible. (2011)
44
Como infraestructura para la produccin de lcteos se estim que existen 27 queseras en 17

comunidades, con una capacidad de procesamiento entre los 200 litros hasta los 2000 litros
de leche por da, los cuales en su gran mayora se proveen desde la misma comunidad y
poco desde otras comunidades, inclusive desde Guamote.
El principal producto elaborado es el queso fresco con un peso desde los 500 gr hasta los
1.100 gr, la produccin por lo general se realiza diariamente, considerndose los meses de
menor venta desde agosto hasta octubre y los meses de mayor venta se considera desde
noviembre a enero.
1)
Imagen y comercializacin de los productos

derivados lcteos.
Puca Totoras
Atillo
Reten Ichubamba
Lugares de venta
Otra
Productor-intermediarioconsumidor
Precio de
venta en
USD
No
Nombre o razn social

de la empresa
Si
Comunidad
Productos
ofertados
(sealar los 3
principales por
volumen de
produccin)
Canal de
distribucin
Productor-consumidor
Cuenta
con una
marca y
empaque
Sin Nombre
Q. fresco 750 gr
2,50
Guamote
Sin Nombre
Q. fresco 800 gr
2,00
Riobamba
Lcteos Lluiguilema
Q. fresco 750 gr
1,80
Riobamba
Lcteos Rio Cebadas
Q. fresco 800 gr
2,00
Riobamba
169
GAD Cebadas
Otra
Lugares de venta
Pancn Ichubamba
Lcteos Snchez
Q. fresco 750 gr
2,00
Guayaquil
Ichubamba Bajo
Lcteos Rio Cebadas
Q. fresco 800 gr
2,25
Guayaquil
San Antonio de
Cebadas
Lcteos Rio Cebadas
Q. fresco 800 gr.
1,80
Guayaquil
Lcteos Luisito
Q. fresco 750 gr
1,80
Riobamba, Guayaquil
Lcteos Padilla
Q. fresco 750 gr
2,25
Guayaquil
Lcteos Maln
Q. fresco 800 gr
1,70
Riobamba
Lcteos Chucuri
Q. fresco 800 gr
1,65
Guayaquil.
Lcteos Guachilema
Q. fresco 750 gr
2,00
Riobamba.
Lcteos Naula
Q. fresco 800 gr
2,00
Macas
Lcteos Yuquilema
Q. fresco 800 gr
2,00
Guayaquil
Lcteos Luis Chuto
Quesillo/lb
1,40
Macas
Lcteos Rio Cebadas
Q. fresco 1000 gr
2,00
Riobamba
Lcteos Don Vini
Q. fresco 950 gr
1,90
Guayaquil
Lcteos Caranqui
Q. fresco 800 gr
1,80
Mozarela 500 gr
3,25
Q. fresco 750 gr
3,25
Andino 1000 gr
6,00
Q. Fresco 750 gr
2,00
Guayaquil
Macas, Riobamba,
Quito, Cebadas
Macas, Riobamba,
Quito, Cebadas
Macas, Riobamba,
Quito, Cebadas
Riobamba
Q. fresco 850 gr
2,25
Guayaquil, Cuenca
Quesillo/lb
1,25
Guayaquil, Cuenca
Q. Fresco 500 gr
2,00
Q. Fresco 700 gr
2,25
Q. Fresco 900 gr
2,50
Q. Fresco 500 gr
1,25
Lcteos Veli
Q. Fresco 750 gr
2,00
Guayaquil, Cuenca
Guayaquil, Huaquillas,
Machala, Riobamba,
Milagro, Triunfo,
Cebadas
Machala, Riobamba,
Milagro, Triunfo,
Cebadas
Machala, Riobamba,
Milagro, Triunfo,
Cebadas
Guayaquil, Macas
Lcteos Tani
Q. fresco 800 gr
1,80
Riobamba
Guanilcheg Alto
Lcteos Guanilcheg
Q. fresco 1100 gr
1,65
Riobamba
Bazn Grande
Lcteos Mishqui
Q. fresco 750 gr
2,25
Riobamba, Guayaquil
Gozoy San Luis
Lcteos Pintag
Q. fresco 800 gr
1,80
Riobamba, Guayaquil
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga.
Ishbug Utucn
San Vicente de
Tablillas
Va Oriente
Inmaculada Cofrada
Lcteos Cebadeito
Lcteos Mushug Yuyay

Lcteos Guambo
Productor-intermediarioconsumidor
Precio de
venta en
USD
No

de la empresa
Si
Comunidad
Productos
ofertados
(sealar los 3
principales por
volumen de
produccin)
Canal de
distribucin
Cuenta
con una
marca y
empaque
2012-2021
Cebadas Centro
Lcteos Urquizo
Cecel Airn
170
GAD Cebadas
2012-2021
Segn el cuadro 78 se menciona como principal producto elaborado el cual presenta un

empaque distintivo de cada una de las queseras. En la cabecera parroquial se pueden
encontrar dos queseras grandes que son:
Lcteos El Cebadeito que presenta tres productos insignias, que son queso fresco de 750
gr, queso mozarela de 500 gr y queso Andino de 1000 gr con un precio de $3,25; $3,25 y
$6,00; respectivamente; siendo su principal nicho de mercado las ciudades de Riobamba,
Quito, Macas y Cebadas; y Lcteos Urquizo, que presenta un queso fresco de 500 gr, 700 gr
y 900 gr; siendo su valor $ 1,25; $ 2,25 y $ 2,50, respectivamente. Este producto llega hasta
las ciudades de Guayaquil, Huaquillas, Machala, Riobamba, Milagro, Triunfo y Cebadas.
2)
Capacidad de produccin
asentamiento humano
instalada
por
empresa
en
cada
La capacidad de produccin instalada por cada una de las empresas en cada asentamiento
humano es variable, encontrndose desde los 200 litros en las queseras pequeas, hasta los
2.000 litros en las queseras grandes, segn lo muestra el cuadro nmero 79.
Capacidad de produccin instalada por empresa
Cuadro 79. Capacidad de produccin instalada para la produccin de lcteos por empresa
Comunidad
Puca Totoras
Nombre o razn social de

la empresa
Sin Nombre
Sin Nombre
Atillo
Lcteos Lluiguilema
Reten Ichubamba
Lcteos Rio Cebadas
Pancn Ichubamba
Lcteos Snchez
Maquinaria disponible para el

procesamiento
Olla
Lira
Aros
Mesa
Tacos
Olla
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Volumen de procesamiento en
litros
600
600
600
600
600
1000
1000
1000
1000
1000
500
500
500
500
500
1000
1000
1000
1000
1000
600
171
GAD Cebadas
Comunidad
Ichubamba Bajo

la empresa
Lcteos Rio Cebadas
Lcteos Rio Cebadas
Lcteos Luisito
Lcteos Padilla
Tres Aguas
Lcteos Maln
Ishbug Curiquinga.
Lcteos Chucuri
Lcteos Guachilema
Ishbug Utucn
Lcteos Naula
Lcteos Yuquilema
Va Oriente
Lcteos Rio Cebadas

procesamiento
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Tacos
Olla
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Tacos
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Ollas.
Prensa.
Mesa
Lira.
Aros
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Tacos
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Tacos
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Tacos
Ollas.
Prensa.
2012-2021
litros
600
600
600
600
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
1000
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
500
500
500
500
500
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
200
400
400
400
400
400
400
500
500
172
GAD Cebadas
Comunidad

la empresa
Lcteos Don Vini
Lcteos Luis Chuto
Inmaculada Cofrada
Lcteos Caranqui
Lcteos Cebadeito
Lcteos Mushug Yuyay
Cebadas Centro
Lcteos Guambo
Lcteos Urquizo
Lcteos Veli
Cecel Airon
Lcteos Tani

procesamiento
Mesa
Lira.
Aros
Olla
Prensa
Aros
Mesa
Lira
Olla
Mesa
Lira
Tazones
Lira
Quemador
Olla
Lira
Mesa
Aros
Prensa
Tacos
Ollas doble fondo
Mesas
Moldes
Cuarto frio
Liras
Cortadoras
Banco de Hielo
Pasteurizadora
Enfriadora
Ollas doble fondo
Mesa
Liras
Moldes
Prensas
Ollas doble fondo
Mesa
Liras
Moldes
Prensas
Caldero
Planta de elaboracin
Ollas doble fondo
Mesas
Moldes
Pasteurizadora
Cmara de frio.
Presa
Piscinas
Ollas doble fondo
Mesa
Liras
Moldes
Prensas
Olla
Prensa
Aros
2012-2021
litros
500
500
500
1000
1000
1000
1000
1000
150
150
150
150
150
150
250
250
250
250
250
250
2000
1000
1000
3000
1000
1000
1000
1000
1000
500
500
500
500
500
500
500
500
500
500
4000
4000
4000
4000
4000
4000
4000
4000
4000
500
500
500
500
500
1000
1000
1000
173
GAD Cebadas
Comunidad

la empresa
Guanilcheg Alto
Lcteos Guanilcheg
Bazn Grande
Lcteos Mishqui
Gozoy San Luis
Lcteos Pintag

procesamiento
2012-2021
litros
Mesa
1000
Lira
1000
Ollas doble fondo
500
Mesa
500
Liras
500
Moldes
500
Prensas
500
Olla
1500
Lira
1500
Mesa
1500
Aros
1500
Prensa
1500
Tacos
1500
Enfriadora
1500
Pasteurizador
1500
Olla
1000
Prensa
1000
Aros
1000
Mesa
1000
Lira
1000
La capacidad instalada dentro de las 27 queseras entrevistadas en la parroquia Cebadas llega

a 21.700 litros de leche que pueden ser procesados en la parroquia, pero apenas en la
actualidad se estn procesando 18.730 litros por da; con la produccin de leche que se tiene
en la parroquia que es de 22.192,80 litros diarios, se deja de procesar 3.462,80 litros que
salen fuera de la parroquia y se comercializan como leche entera.
Capacidad de procesamiento instalada en la parroquia
Cuadro 80. Capacidad de procesamiento instalada para la produccin de lcteos en la

parroquia
Comunidad
Puca Totoras
Atillo
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Va Oriente
Inmaculada Cofrada
N total de empresas de procesamiento

de lcteos
Volumen total de procesamiento en

litros
1
2
1
1
1
2
2
1
3
1
2
1
200
800
1200
300
850
2000
350
150
400
280
2000
200
174
GAD Cebadas
Comunidad
N total de empresas de procesamiento

de lcteos
Cebadas Centro
Cecel Airn
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
2012-2021
Volumen total de procesamiento en

litros
4
6550
2
1300
1
500
1
1150
1
500
Segn el cuadro 80 se ha determinado que existen 27 empresas dedicadas al procesamiento

de los lcteos, especficamente a la elaboracin de queso fresco, el volumen total que se
procesa en la parroquia es de 18.730 litros de leche por da, de los cuales 13.040 litros
pertenecen a las propias comunidades y 5.690 litros de leche vienen de otras comunidades.
3)
Produccin de residuos en los procesos de produccin
Entre los principales productos de residuos que resultan del procesamiento de la leche es el
suero, el cual se obtiene luego de que se coagula la leche por la aplicacin del cuajo, este
tipo de desecho es orgnico, y representa casi el 60% del volumen de leche procesada, este
tipo de desecho tiene una frecuencia de disposicin diaria y la mayora de productores lo
reciben, ya que sirve especialmente para la alimentacin de los cerdos o para la elaboracin
de bioestimulantes orgnicos (bioles) para la agricultura; segn lo muestra el cuadro 81.
Cuadro 81. Produccin de residuos en las empresas de derivados lcteos.
Diaria
Reutilizacin
Sin Nombre
Suero
240
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Lluiguilema
Suero
240
Diaria
Reutilizacin
Reten Ichubamba
Lcteos Ro Cebadas
Suero
720
Diaria
Reutilizacin
Pancn Ichubamba
Lcteos Snchez
Suero
180
Diaria
Reutilizacin
Ichubamba Bajo
Lcteos Ro Cebadas
Suero
510
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Ro Cebadas
Suero
600
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Luisito
Suero
600
Diaria
Reutilizacin
Destino de los residuos
120
Frecuencia de disposicin
Suero
Puca Totoras
Nombre o razn social de la

empresa
Cantidad producida (Kg)
Sin Nombre
Comunidad
Tipo de desecho
Desechos inorgnicos
Tipo de desecho
Desechos orgnicos
Atillo
San Antonio de
Cebadas
175
GAD Cebadas
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Maln
Suero
120
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Chucuri
Suero
90
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Guachilema
Suero
60
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Naula
Suero
60
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Yuquilema
Suero
120
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Luis Chuto
Suero
360
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Ro Cebadas
Suero
840
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Don Vini
Suero
168
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Caranqui
Suero
120
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Cebadeito
Suero
1020
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Mushug Yuyay
Suero
600
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Guambo
Suero
210
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Urquizo
Suero
2100
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Veli
Suero
240
Diaria
Reutilizacin
Lcteos Tani
Suero
540
Diaria
Reutilizacin
Guanilcheg Alto
Lcteos Guanilcheg
Suero
300
Diaria
Reutilizacin
Bazn Grande
Lcteos Mishqui
Suero
690
Diaria
Reutilizacin
Gozoy San Luis
Lcteos Pintag
Suero
300
Diaria
Reutilizacin
90
Suero
Nombre o razn social de la

empresa
Lcteos Padilla
Comunidad
Tipo de desecho
Desechos inorgnicos
Tipo de desecho
Desechos orgnicos
2012-2021
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
San Vicente de
Tablillas
Va Oriente
Inmaculada
Cofrada
Cebadas Centro
Cecel Airn

4)
Estructura administrativa
La estructura administrativa de las empresas de derivados lcteos, por lo general se

componen de una estructura jurdica unipersonal, es decir, que las empresas se conforman
por un solo dueo y los que laboran dentro de la empresa son los familiares ms cercanos;
176
GAD Cebadas
2012-2021
solo dos empresas tienen una forma jurdica por la formacin de una asociacin de varios
productores.
De las 27 empresas que se determinaron en el diagnstico, el 67% no cuenta con un
administrador; el 30% presenta un administrador que ha sido formado y que pertenece a la
misma comunidad y apenas el 4% posee un administrador que viene fuera de la comunidad.
As mismo se tiene que apenas 4 empresas tienen un permiso municipal; 9 tienen un
permiso sanitario; 6 tienen el Registro nico de Contribuyente (RUC) y solo una tiene el
Registro nico de Proveedores (RUP), la cual le sirve para poder contratar con las
entidades del sector pblico y estar habilitado para participar en procedimientos
establecidos por la ley, por otro lado solo dos empresas han realizado algn tipo de estudio
de mercado para poder instalarse, segn lo muestra el cuadro 82.
Puca Totoras
Atillo
No
Si
Lcteos Rio Cebadas
Cebadas Centro
RUP
Inmaculada Cofrada
RUC
Lcteos Lluiguilema
Lcteos Rio Cebadas
Va Oriente
Permiso sanitario
Sin Nombre
Ichubamba Bajo
Sin administrador
Lcteos Snchez
Illbug Utucn
Externo
Pancn Ichubamba
Ishbug Curiquinga
Formado en la comunidad
Lcteos Rio Cebadas
Tres Aguas
Permisos de
funcionamiento
Sin Nombre
Reten Ichubamba
Economa mixta
Asociacin Cooperativa
Cia. Ltda.
Comunal
Nombre de la empresa o
razn social
Unipersonal
Comunidad
Administrador
Permiso municipal
Forma jurdica de la
empresa
Disponibilidad de
estudios previos
Cuadro 82. Estructura administrativa de las empresas de derivados lcteos.
Lcteos Padilla
Lcteos Maln
Lcteos Chucuri
Lcteos Guachilema
Lcteos Naula
Lcteos Yuquilema
Lcteos Luis Chuto
Lcteos Caranqui
Lcteos Mushug Yuyay
Lcteos Cebadeito
Lcteos Don Vini
Lcteos Luisito
Lcteos Rio Cebadas
177
GAD Cebadas
Lcteos Guambo
Lcteos Urquizo
Lcteos VELI
Lcteos Tani
Guanilcheg Alto
Lcteos Guanilcheg
Bazn Grande
Lcteos Mishqui
Gozoy San Luis
Lcteos Pintag
Cecel Airn
5)
2012-2021

Capacidad de generacin de empleo
Las empresas de derivados lcteos, por lo general presentan algunas plazas de trabajo, las
cuales son ocupadas por los mismos familiares o por los dueos de las empresas, ya que son
pequeas y no requieren de mucho personal.
Las dos empresas grandes de derivados de la leche, como son Lcteos El Cebadeito y
Lcteos Urquizo, generan alrededor de 9 puestos de trabajo cada una, los cuales estn
distribuidos de la siguiente forma: Lcteos El Cebadeito, tiene 2 puestos en el rea
administrativa que pertenecen a la comunidad y uno es externo; y 6 trabajadores en el rea
operativa que pertenecen a la misma comunidad.
Para el caso de Lcteos Urquizo, se presentan 4 puestos de trabajo en el rea
administrativa que son de la misma comunidad y uno puesto es externo y para el rea
operativa se ocupan 4 puestos de trabajo que pertenecen a la comunidad.
derivados lcteos.
Puca Totoras
Atillo
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Sin Nombre
Sin Nombre
Lcteos Lluiguilema
Lcteos Rio Cebadas
Lcteos Snchez
Lcteos Rio Cebadas
Lcteos Rio Cebadas
Lcteos Luisito
Lcteos Padilla
Lcteos Maln
Lcteos Chucuri
Lcteos Guachilema
Lcteos Naula
No pertenecen a
la comunidad
N de puestos de
trabajo en las reas
operativas
Pertenecen a la
comunidad
Nombre de la empresa o razn social
No pertenecen a
la comunidad
Comunidad
Pertenecen a la
comunidad
N de puestos de trabajo
en las reas
administrativas
N total de
puestos de
trabajo
generados
1
1
1
1
2
1
2
3
2
1
1
1
3
2
4
1
1
1
1
1
1
2
2
2
178
GAD Cebadas

Va Oriente
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cecel Airn
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
Lcteos Yuquilema
Lcteos Luis Chuto
Lcteos Rio Cebadas
Lcteos Don Vini
Lcteos Caranqui
Lcteos Cebadeito
Lcteos Mushug Yuyay
Lcteos Guambo
Lcteos Urquizo
Lcteos VELI
Lcteos Tani
Lcteos Guanilcheg
Lcteos Mishqui
Lcteos Pintag
1
1
2012-2021
1
1
2
2
1
2
1
6
2
9
4
4
4
9

6)
Uno de los principales problemas que se producen en apoyo a la produccin en las empresas
de derivados lcteos, es la vialidad, ya que para llegar a la mayora de comunidades y
queseras, los caminos y vas son de tierra o lastre en el mejor de los casos; por lo que se
aumenta el tiempo de recoleccin de la materia prima, especialmente en poca de invierno
donde los caminos son muy peligrosos, tambin se reduce el tiempo para la elaboracin de
los productos y aumenta los costos de produccin.
Por otro lado no tienen todos los servicios bsicos como alcantarillado, razn por la cual se
arrojan los desechos a las quebradas y ros o a los pozos spticos; tampoco se tiene una
interconectividad como telefona fija, solo en la cabecera parroquial, o telefona mvil ya
que no se recibe seal en todas las comunidades, especialmente las que corresponden a la
zona 1 y zona 3.
produccin de lcteos.
Puca Totoras
Atillo
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Si
No
Si
No
Si
No
Si
Internet
Telefona
Alcantarillado
Electricidad
Asfalto
Adoquinado
Empedrado
Lastre
Tiempo
de
desplaza
miento
(minutos)
Tierra
Comunidad
Nombre de la
empresa o
razn social
Disponibilidad de servicios bsicos
Capa de rodadura la
principal va de acceso
(Tramo cabeceracomunidad)
Agua entubada
Vialidad
No
Si
No
55
30
Sin Nombre
120
Sin Nombre
Lcteos
Lluiguilema
Lcteos Rio
Cebadas
Lcteos
Snchez
50
40
179
GAD Cebadas
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Va Oriente
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cecel Airn
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
Lcteos Rio
Cebadas
Lcteos Rio
Cebadas
Lcteos
Luisito
Lcteos
Padilla
Lcteos
Maln
Lcteos
Chucuri
Lcteos
Guachilema
Lcteos Naula
Lcteos
Yuquilema
Lcteos Luis
Chuto
Lcteos Rio
Cebadas
Lcteos Don
Vini
Lcteos
Caranqui
Lcteos
Cebadeito
Lcteos
Mushug
Yuyay
Lcteos
Guambo
Lcteos
Urquizo
Lcteos Veli
Lcteos Tani
Lcteos
Guanilcheg
Lcteos
Mishqui
Lcteos
Pintag
2012-2021
15
25
20
30
20
35
30
0,4
0,5
0,2
40

b.
Infraestructura productiva de derivados de produccin pecuaria
La parroquia de Cebadas no cuenta con una infraestructura productiva grande, ya que desde
hace poco tiempo se tiene una va de primer orden que recorre el territorio parroquial y
viene desde la ciudad de Riobamba hasta la ciudad de Macas en la provincia de Morona
Santiago.
Por esta razn y con ayuda de Organizaciones no Gubernamentales se presento el proyecto
de procesar la carne de los cerdos y del ganado bovino que existen en la parroquia e
implementar una planta para la elaboracin de productos crnicos, la cual fue constituida en
el ao 2008, pero por una deficiente organizacin de la asociacin que estuvo a cargo de la
180
GAD Cebadas
2012-2021
empresa, esta dejo de funcionar paro los equipos todava se encuentran en el local que fue
designado.
1)
Tipos de carnes procesadas
La empresa dedicada a la elaboracin de productos crnicos se estableci en la Cabecera

Parroquial con el nombre de Asociacin de Productos Crnicos San Gregorio, el cual no
est en funcionamiento en la actualidad, los tipos de productos que realizaban es la
elaboracin de Chorizo con una cantidad procesada de 30 Kg por semana y los cortes de
Chuleta, los cuales se procesaba unos 100 Kg por semana, como se presenta en el cuadro
85.
Cuadro 85. Tipos y volumen de procesamiento de carnes.
Nombre o
razn social
de la
empresa
Comunidad
En funcionamiento
Si
Cebadas
Centro
San Gregorio
No
Tipos de
carne que se
procesan
Cantidad de carne procesada (Kg)
Diario
Semana
Quincena
Mes
Chorizo
30 kg
Chuleta.
100 kg
2) Caracterizacin de la produccin
Cuadro 86. Caracterizacin de la produccin de las empresas dedicadas a la produccin de
crnicos.
Chorizo
30 Kg
Todo el Tiempo
Chuleta.
100 Kg
Todo el Tiempo
Mes de
mayor venta
San Gregorio
Mes de
menor venta
Cebadas Centro
Semana
Nombre o
razn social de
la empresa
Da
Comunidad
Mes
Unidades producidas
Productos ofertados
(sealar los 3 principales
por volumen de
produccin)

La razn principal por la que la empresa dej de funcionar es porque se consider que las
ventas de estos productos era mnima todo el tiempo, por una falta de estudio del mercado
local y el incremento del costo de produccin, ya que la parroquia no cuenta con un lugar
especfico para el faenamiento de los animales, as lo muestra el cuadro 86.
181
GAD Cebadas
2012-2021
3) Imagen y comercializacin de los productos

La empresa no contaba con una marca o empaque que lo identifique de los otros productos
que existen en el mercado; adems el precio de venta era de $ 1,75 por libra de chorizo y de
las chuletas.

crnicos.
4)
1,75
Chuleta.
1,75
Capacidad produccin
asentamiento humano
Lugares
de venta
Otra
Chorizo
Productor-intermediario-consumidor
San
Gregorio
Precio de
venta en
USD
Canal de distribucin
Cebadas
Centro
Productos
ofertados
(sealar los
3 principales
por volumen
de
produccin)
No
Comunidad
Nombre o
razn
social de
la
empresa
Si
Cuenta con una marca

y empaque
Mercado
Local
Mercado
Local
instalada
por
empresa
en
cada
Cuadro 88. Capacidad de produccin instalada por empresa dedicada a la produccin de

crnicos.
Comunidad
Cebadas Centro

de la empresa

procesamiento
Cantidad de producto
procesado (especificar
unidades)
Cuarto Frio
50 kg
Mesas
50 kg
Chuleteadora
50 kg
Molino
50 kg
Embutidor
50 kg
Congelador
50 kg
San Gregorio
182
GAD Cebadas
Comunidad

de la empresa
2012-2021

procesamiento
unidades)
Frigorfico
50 kg
Balanza
50 kg

La empresa de produccin de crnicos cuenta con una capacidad instalada de 50 Kg,

presenta entre sus equipos un cuarto fro, mesas de acero inoxidable, una Chuleteadora, un
molino de carne, un embutidor, congeladores, frigorficos y balanzas para el expendio de los
productos.
Cuadro 89. Capacidad de procesamiento instalada para la produccin de crnicos en la

parroquia.
Comunidad
N total de empresas de procesamiento de

crnicos
Cantidad de producto procesado en

Kilos.
Cebadas Centro
130 Kg por Semana.

La empresa procesaba 130 Kg de carne por semana, por lo que no se poda cubrir los costos
de produccin y la empresa cerro.
5) Produccin de residuos en los procesos de produccin

Cuadro 90. Produccin de residuos en las empresas de crnicos.
Desechos orgnicos
Comunidad
Cebadas
Centro
Desechos inorgnicos
Nombre
o razn
social de
la
empresa
Tipo de
desecho
Cantidad
producida
(Kg)
Frecuencia
de
disposicin
Destino de
los
residuos
San
Gregorio
Pelo de
cerdo
1 kg
semanal
alcantarilla
Tipo de
desecho
Cantidad
producida
(Kg)
Frecuencia
de
disposicin
Destino
de los
residuos
183
GAD Cebadas
Desechos orgnicos
Comunidad
Nombre
o razn
social de
la
empresa
2012-2021
Desechos inorgnicos
Tipo de
desecho
Cantidad
producida
(Kg)
Frecuencia
de
disposicin
Destino de
los
residuos
Heces
20 kg
semanal
alcantarilla
Tipo de
desecho
Cantidad
producida
(Kg)
Frecuencia
de
disposicin
Destino
de los
residuos

La empresa de produccin de crnicos eliminaba desechos orgnicos como pelo de cerdo,

en una cantidad de un kilogramo por semana y la que se eliminaba hacia la alcantarilla.
Otro tipo de desecho eran las heces de los animales en cantidad de 20 Kg por semana y
tambin se eliminaba por la alcantarilla, la cual desemboca en el ro Cebadas, produciendo
una contaminacin del agua.
6) Estructura administrativa
Cuadro 91. Estructura administrativa de las empresas de crnicos.
No
Si
RUP
RUC
Permiso sanitario
Permiso municipal
Sin administrador
Externo
Formado en la
comunidad
Disponibil
idad de
estudio s
previos
Permisos de
funcionamiento
Administrador
Economa mixta
San Gregorio
Ca. Ltda.
Cebadas
Centro
Asociacin
Cooperativa
Nombre de la empresa o
razn social
Unipersonal
Comunidad
Comunal
Forma jurdica de la
empresa

La estructura jurdica de la empresa se constituy como asociacin cooperativa, no contaba

con un administrador ni con un estudio de mercado para observar las necesidades de la
184
GAD Cebadas
2012-2021
poblacin, pero contaban con el Registro nico de Contribuyente (RUC), lo cual les
permita facturar.
7) Capacidad de generacin de empleo

Cuadro 92. Capacidad de generacin de empleo en las empresas de produccin de crnicos.
N de puestos de trabajo en las
reas administrativas
Comunidad
Cebadas Centro
Nombre de la
empresa o razn
social
Pertenecen a la
comunidad
San Gregorio
N de puestos de trabajo en las

reas operativas
No pertenecen a
la comunidad
Pertenecen a la
comunidad
N total de
puestos de
trabajo
generados
No pertenecen a
la comunidad

En funcionamiento la empresa generaba 3 puestos permanente de trabajo, de los cuales se

contaba con un personal administrativo y dos puestos operativos que pertenecan a la
comunidad.
7) Infraestructura de apoyo a la produccin

produccin de crnicos
Cebadas Centro
San
Gregorio
2 minuto
No
Si
No
Si
No
Si
Internet
Telefona
Electricidad
Si
Alcantarillado
Asfalto
Adoquinado
Empedrado
Lastre
Tiempo de
desplazamiento
(minutos)
Capa de rodadura la
Tierra
Comunidad
Nombre de
la empresa
o razn
social

Agua entubada
Vialidad
No
Si
No

La empresa de crnicos San Gregorio, perteneca a la Cabecera Parroquial, ubicada a dos

minutos de la junta parroquial, el camino es lastrado y no contaban con servicios de
comunicacin como telefona fija e internet, pero si contaban con electricidad y agua
entubada.
185
GAD Cebadas
c.
2012-2021
Infraestructura productiva para el aprovechamiento forestal.
La parroquia de Cebadas cuenta con 3 viveros de aprovechamiento forestal, que pertenecen

a la Corporacin de Organizaciones Indgenas de Cebadas (COICE), los cuales fueron
implementados en el ao 2006 con el apoyo del Consejo Provincial de Chimborazo, en las
comunidades de Pancn Ichubamba y Cebadas Centro; en ellas se sembraron las especies
forestales de Sacha Capul, Lupino, Yagual, Tilo, Quishuar, Pino y Eucalipto, tambin se
sembraron las plantas frutales de Mora, Tomate de rbol y Capul.
En la actualidad se incremento el vivero de Gozoy San Luis, con el auspicio del gobierno
parroquial, el cual, es ms pequeo que los anteriores y se presta para la siembra de
Guarango, Pino y lupina entre los principales.
1)
Caracterizacin de la produccin
Segn el cuadro 94, se puede observar que estos viveros no estn funcionando totalmente,
ya que se encuentran en un proceso de reactivacin, con la siembra de especies forestales
tradicionales como el Yagual, Aliso, Higuern, Lupina, Guarango y Pino entre los
principales por el volumen de plantas que se producirn.
Cuadro 94. Caracterizacin de la produccin de las empresas dedicadas al
aprovechamiento forestal.
Pancn
Ichubamba
Vivero San
Nicols
Cebadas
Centro
Vivero
Cebadas
Centro
Gozoy San
Luis
Vivero
Sector 4
2)
Semestral
No
Quincena
Si
Unidades comercializadas (kg)
Semana
Comunidad
Productos que
se
comercializan
(sealar los 3
principales
por volumen)
Da
En funcionamiento
Nombre o
razn social
de la
empresa
Yagual
Aliso
Higuern
Lupina
Guarango
Pino
Guarango
Pino
Lupina

Imagen y comercializacin de los productos
Los viveros forestales no cuentan con una marca o empaque que los diferencie del resto de
viveros que existen en el mercado, por lo general el canal de comercializacin se la realiza
186
GAD Cebadas
2012-2021
entre los productores y el consumidor final, que pueden ser los diferentes niveles de
gobierno, las ONGs, las instituciones pblicas y pblico en general; este tipo de
comercializacin se realizar en los propios viveros, segn lo muestra el cuadro 95.
Cuadro 95. Imagen y comercializacin de los productos de las empresas dedicadas al

Cebadas Centro
Gozoy San Luis
Vivero San
Nicols
Aliso
Vivero Cebadas
Centro
Vivero Sector 3
Otra
Yagual
Lugares
de venta
Productorintermediarioconsumidor
Productorconsumidor
Pancn
Ichubamba
Canal de distribucin
No
Nombre o
razn social de
la empresa
Si
Comunidad
Productos que se
comercializan
(sealar los 3
principales por
volumen)
Cuenta con
una marca y
empaque
Vivero
Vivero
GAD
ONG
MAGAP
SENAGUA
PARTICULAR
Higuern
Lupina
Guarango
Pino
Guarango
Vivero
Pino
Vivero
Lupina
Vivero
Vivero
Vivero
Vivero
Vivero
3)
Capacidad produccin instalada por empresa en cada asentamiento

humano
Cuadro 96. Caracterizacin de la infraestructura disponible en las empresas dedicadas al

Comunidad
Pancn Ichubamba
Nombre o
razn social
de la
empresa
Vivero San
Nicols
Cebadas Centro
Vivero Cebadas
Centro
Gozoy San Luis
Vivero Sector 3
Ambientes disponibles
N
2
1
2
1
1
Denominacin del
rea
Caractersticas de la obra civil
Dimensione
s (largo x Tipo de
ancho)
pisos
metros
Tipo de
paredes
Tipo de
techos
Invernaderos metlicos
Tierra
Plstico
Plstico
Infraestructura cubierta
Tierra
Plstico
Plstico
con sarn
Invernaderos metlicos
Tierra
Plstico
Plstico
Tierra
Plstico
Plstico
con sarn
Tierra
Plstico
Plstico
con sarn
187
GAD Cebadas
2012-2021
Segn el cuadro 96 se ha identificado que los viveros tienen una construccin metlica
recubierta con plstico y otras construcciones recubiertas con sarn, los pisos son de tierra,
el vivero de Gozoy san Luis tiene una infraestructura palos recubiertos con sarn y el piso
de tierra.
Cuadro 97. Capacidad de produccin instalada en las empresas dedicadas al
Comunidad

de la empresa

procesamiento
unidades)
Pancn Ichubamba
Vivero San Nicols
Bomba de agua
160.000 Plantas
Cebadas Centro
Vivero Cebadas Centro
Bomba de agua
110.000 Plantas
Gozoy San Luis
Vivero Sector 3
Bomba de agua
68.000 Plantas

La capacidad instalada es de 160.000 plantas para el vivero de Pancn Ichubamba, 110.000

plantas para el vivero de Cebadas Centro y 68.000 plantas para el vivero localizado en la
comunidad de Gozoy San Luis, como equipo se puede mencionar que cada vivero tiene una
bomba para realizar el riego dentro de los invernaderos.
Cuadro 98. Capacidad de procesamiento instalada para el aprovechamiento forestal.

Comunidad
Pancn Ichubamba
Cebadas Centro
Gozoy San Luis
N total de empresas dedicadas al

aprovechamiento forestal
Productos que se comercializan

(sealar los 3 principales por
volumen)
unidades) en el semestre
Yagual
37500
Aliso
27500
Higuern
22500
Lupina
20000
Guarango
15000
Pino
2100
Guarango
12000
Vivero San Nicols
Vivero Sector 3
188
GAD Cebadas
Comunidad
N total de empresas dedicadas al

aprovechamiento forestal
2012-2021
Productos que se comercializan

(sealar los 3 principales por
volumen)
unidades) en el semestre
Pino
10000
Lupina
6000

En la actualidad en los viveros se han sembrado unas 300.000 plantas de especies

maderables nativas y exticas, entre las principales estn el Yagual, el Aliso, el Higuern, la
Lupina, el Guarango y el Pino.
4)
Produccin de residuos en los procesos de produccin
Dentro de los procesos de produccin se generan algunos desechos de origen orgnico

como races, hojas, ramas y estacas, cada cosecha y la forma de destruccin es por medio de
la quema; pero tambin se producen desechos inorgnicos como fundas y recipientes
plsticos, que vienen defectuosas de fbrica y se desechan, ya que no sirven para los fines
que pretende la empresa, el destino de estos residuos es la quema, provocando una impacto
ambiental. Segn el cuadro 99.
Cuadro 99. Produccin de residuos en las empresas dedicadas al aprovechamiento forestal.
Gozoy San Luis
Vivero
Cebadas Centro
Vivero Sector 3
Quema
Hojas
20
Cada Cosecha
Quema
Ramas
Estacas
20
5
Cada Cosecha
Cada Cosecha
Quema
Quema
Races
Cada Cosecha
Quema
Hojas
12
Cada Cosecha
Quema
Ramas
Estacas
15
3
Cada Cosecha
Cada Cosecha
Quema
Quema
Races
Cada Cosecha
Quema
Hojas
Cada Cosecha
Quema
Ramas
Estacas
10
1
Cada Cosecha
Quema
Cada Cosecha
Quema
Fundas
plsticas
Recipientes
plsticos
Fundas
plsticas
Recipientes
plsticos
1000
8
1000
8
1000
4
Cada
Cosecha
Cada
Cosecha
Cada
Cosecha
Cada
Cosecha
Cada
Cosecha
Cada
Cosecha
Destino de los
residuos
Cada Cosecha
Fundas
plsticas
Recipientes
plsticos
Frecuencia de
disposicin
10
Cantidad
producida
(Kg)
Races
Tipo de
desecho
Destino de los
residuos
Cebadas Centro
Vivero San
Nicols
Frecuencia de
disposicin
Pancn
Ichubamba
Nombre o
razn social de
la empresa
Cantidad
producida
(Kg)
Comunidad
Desechos inorgnicos
Tipo de
desecho
Desechos orgnicos
Quema
Quema
Quema
Quema
Quema
Quema
189
GAD Cebadas
5)
2012-2021
Esta empresa presenta una estructura jurdica de Asociacin Cooperativa, las cuales no
cuentan con administradores, ni tampoco tienen los permisos de funcionamiento, ya que
pertenece a una organizacin sin fin de lucro.
Cuadro 100. Estructura administrativa de las empresas dedicadas al aprovechamiento
forestal.
Pancn
Ichubamba
Cebadas Centro
Gozoy San Luis
6)
No
Si
RUP
RUC
Permiso sanitario
Permiso municipal
Sin administrador
Externo
Administrador
Formado en la
comunidad
Economa mixta
Asociacin
Cooperativa
Cia. Ltda.
Comunal
Nombre de la empresa
o razn social
Comunidad
Unipersonal
Forma jurdica de la empresa
Disponibi
lidad de
estudio s
previos
Permisos de
funcionamiento
Vivero San Nicols
Vivero Sector 3

Este tipo de empresa solo utiliza personal calificado para las reas operativas, ya que se
generan unos 15 puestos de trabajo, de estos solo 3 pertenecen a las comunidades y son
permanentes y 12 puestos de trabajo son ocasionales, es decir, que se les contrata para
realizar trabajos especficos y por un tiempo determinado.
Cuadro 101. Capacidad de generacin de empleo en las empresas dedicadas al

Vivero San Nicols

Vivero Sector3
No pertenecen a la
comunidad
Pancn Ichubamba
Cebadas Centro
Gozoy San Luis
N de puestos
de trabajo en
las reas
operativas
Pertenecen a la
comunidad
Nombre de la empresa o razn social
No pertenecen a la
comunidad
Comunidad
Pertenecen a la
comunidad
N de puestos de
trabajo en las
reas
administrativas
N total de
puestos de
trabajo
generados
1
6
7
1
3
4
1
3
4
190
GAD Cebadas
7)
2012-2021

dedicadas al aprovechamiento forestal.
Internet
No
Si
No
Si
Telefona
Alcantarillado
No
Tierra
Si
30
No
Vivero
Sector 3
500 m
Si
Gozoy San
Luis
Electricidad
No
Vivero
Cebadas
Centro
Si
Cebadas
Centro
Asfalto
20
Adoquinado
Vivero San
Nicols
Tiempo de
desplazamiento
(minutos)
Empedrado
Pancn
Ichubamba
Capa de rodadura la
Lastre
Comunidad
Nombre
de la
empresa o
razn
social

Agua entubada
Vialidad

d.
Infraestructura productiva destinada a la prestacin de servicios

tursticos
Dentro de la parroquia Cebadas se ha determinado que existe una empresa comunitaria que
ofrece el servicio de turismo, especialmente lo que se refiere a hospedaje y recorridos de
campo para el avistamiento del volcn Sangay, con una capacidad de recibir a unas 30
personas ms o menos, segn el cuadro 103.
1)
Caracterizacin de los servicios tursticos ofertados
Cuadro 103. Caracterizacin de los productos ofertados en la parroquia.
Volcn
Sangay
30 personas
30 personas
30 personas
Especificar otra
actividad
Esparcimiento
Nombre
del
paquete
turstico
Restauracin
Nombre
del
atractivo
Guianza
Capacidad instalada para la prestacin de servicios (N de

plazas)
Alojamiento
Guarguall
San Eduardo
Manifestacin
cultural
Comunidad
Nombre
de la
empresa
o razn
social
Sitio natural
Tipo de atractivo
que potencializa

191
GAD Cebadas
2)
2012-2021
Cuadro 104. Estructura administrativa de las empresas dedicadas a la prestacin de

servicios tursticos.
Guarguall San
Eduardo
No
Si
RUP
RUC
Permiso municipal
Sin administrador
Externo
Permiso sanitario
Permisos de
funcionamiento
Administrador
Formado en la
comunidad
Economa mixta
Comunal
Ca. Ltda.
Nombre de la
empresa o
razn social
Unipersonal
Comunidad
Asociacin Cooperativa
Forma jurdica de la empresa
Disponi
bilidad
de
estudio s
previos

La estructura administrativa es comunal, existe una persona encargada de la administracin

nombrada por la comunidad, tiene el Registro nico de Contribuyente y no cuenta con
estudios de mercado.
3)
La empresa de turismo comunitario genera unos siete puestos de trabajo, de los cuales uno
es del rea administrativa y seis puestos realizan un trabajo operativo y de logstica, cabe
recalcar que todos pertenecen a la misma comunidad.
Cuadro 105. Capacidad de generacin de empleo en las empresas dedicadas a la prestacin

de servicios tursticos.
Comunidad
Guarguall San
Eduardo
Nombre de
la empresa o
razn social
N de puestos de trabajo en las reas N de puestos de trabajo en las reas

administrativas
operativas
Pertenecen a la
comunidad
No pertenecen a
la comunidad
Pertenecen a la
comunidad
No pertenecen a
la comunidad
N total de
puestos de
trabajo
generados

192
GAD Cebadas
4)
2012-2021

dedicadas a la prestacin de servicios tursticos.
Guarguall
San Eduardo
90
Asfalto
Electricidad
Adoquinado
Empedrado
Tiempo de
desplazamiento
(minutos)
Lastre
Capa de rodadura la principal va de acceso

(Tramo cabecera-comunidad)
Tierra
Comunidad
Nombre
de la
empresa
o razn
social
Si
Agua
entubada
Vialidad
No
Si
No

El cuadro 106, nos muestra que entre los servicios de apoyo a la generacin de la empresa
de turismo comunitario existe un tiempo de desplazamiento de 90 minutos (1h30), desde la
Cabecera Parroquia, la demora no es por la distancia, sino, por el tipo de la capa de
rodadura, el cual es en su mayora de tierra y lastrado. Cuenta con servicio de energa
elctrica que recibe de la red pblica y agua entubada; no cuenta con el servicio de
comunicacin fija y mvil, ya que en la comunidad no llega la seal de ninguna operadora
que existe en el mercado.
5.
Caracterizacin de la produccin en la parroquia
Cuadro 107. Determinacin de la capacidad de procesamiento instalada en la parroquia

N total de empresas dedicadas a
esta actividad
Capacidad instalada
De procesamiento de derivados lcteos
27
21.700 Lt
De procesamiento de crnicos
50 Kg
De aprovechamiento forestal
330.000 plantas
De prestacin de servicios tursticos
30 personas
Tipo de empresa

La caracterizacin de la produccin en la parroquia se determina por el nmero de empresas

que estn dedicadas a esta actividad, as podemos mencionar que de acuerdo a la
determinacin de la capacidad de procesamiento instalada en la parroquia, predomina el
procesamiento de los derivados lcteos, ya que tenemos 27 empresas registradas en el
presente diagnostico, con una capacidad instalada de 21.700 litros.
193
GAD Cebadas
2012-2021
Tambin se identific 3 empresas de aprovechamiento forestal, que siendo de una

organizacin de segundo grado, tiene una estrecha relacin con el Gobierno Parroquial y se
est apoyando para que comience a producir en el ao 2.012 unas 330.000 plantas
especialmente de especies forestales nativas, para recuperar las zonas abandonadas y
erosionadas por agentes naturales y antrpicos que provocaron la destruccin del recurso
suelo.
Dentro de la parroquia se estableci que existe una empresa de turismo comunitario, la cual
se encuentra funcionando, pese a las dificultades que presenta la movilizacin hacia la
comunidad, ya que en temporada de invierno, se producen deslaves que deja incomunicada
a la comunidad; esta empresa genera unos 7 puestos de trabajo para los comuneros y como
productos tiene la visita al volcn Sangay, alojamiento, alimentacin, recorrido por senderos
especficos, paseos a caballo, entre los principales.
Una de las polticas de parte del Gobierno Parroquial, es conseguir los recursos necesarios
para reactivar el funcionamiento de la empresa de crnicos que cuenta la parroquia Cebadas,
para que los productos crnicos que salen de la parroquia tengan un valor agregado y se los
pueda comercializar dentro y fuera de la circunscripcin territorial y as mejorar los niveles
de ingresos econmicos de las familias involucradas en este proceso.
Por otro lado en la parroquia Cebadas no existen empresas de procesamiento de productos
agrcolas, como deshidratadoras, despulpadoras o empresas que se encarguen de dar el valor
agregado a los principales productos que se producen dentro del territorio; de la misma
manera no existen empresas de produccin artesanal de los tejidos que identifica a la cultura
autctona de la parroquia Cebadas, razn por la cual se est perdiendo la vestimenta
tradicional de las comunidades Cebadeas. Igual que las anteriores, no existen empresas de
comercializacin de productos sin transformacin o centros de acopio, los que se encarguen
de recibir los principales productos de la parroquia y a los que se pueda comercializar y
buscar mejores mercados para cubrir las necesidades de los productores de la parroquia.
Cuadro 108. Definicin de zonas homogneas en funcin de la produccin primaria (Zonas
de produccin especializada).
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
Zona de produccin agrcola
especializada
Puca Totoras
Zona de produccin pecuaria
especializada
especializada
El Atillo
especializada
especializada
Quesera Loma
Millmahuanchi

especializada
FUNCIN
De tubrculos (Papas)
En ganado bovino de leche
De tubrculos (Habas)
194
GAD Cebadas
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
2012-2021
FUNCIN
especializada
especializada
especializada
Reten Ichubamba
especializada
especializada
Pancn Ichubamba
especializada
especializada
Ichubamba Bajo
especializada
especializada
especializada
especializada
Tres Aguas
especializada
especializada
Ishbug Curiquinga
especializada
especializada
Ishbug Utucn
especializada
especializada
Quishuar Yacuay
especializada
especializada
Va Oriente
especializada
especializada
especializada
especializada
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada

especializada
especializada
195
GAD Cebadas
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
especializada
especializada
Cebadas Centro
especializada
especializada
Tagmo Chacapalan
especializada
especializada
especializada
especializada
Santa Teresita
especializada
especializada
Yanachahuar
especializada
especializada
Airn Cruz
especializada
especializada
Cecel Airn
especializada
especializada
Cenan
especializada
especializada
Guanilcheg Alto
especializada
especializada
Bazn Chico
especializada
especializada
Bazn Grande
especializada
especializada
Gozoy San Luis
especializada
2012-2021
FUNCIN
De cereales (Cebada)
De cereales (Quinua)
De cereales (Maz)
De cereales (Maz)
De cereales (Maz)
196
GAD Cebadas
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
especializada
San Alberto
especializada
especializada
Tranca San Luis
especializada
especializada
Tranca Pucara
especializada
especializada
Tranca Shulpuj
especializada
especializada
Guarguall Grande
especializada
especializada
2012-2021
FUNCIN

especializada
Cuadro 109. Definicin de zonas homogneas en funcin a la infraestructura disponible ya

dispuesta.
Tipo de empresa
Comunidades
Puca Totoras
Atillo
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
De procesamiento de derivados lcteos

Ishbug Curiquinga
Illbug Utucn
Va Oriente
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Cecel Airn
197
GAD Cebadas
Tipo de empresa
2012-2021
Comunidades
Guanilcheg Alto
Bazn Grande
Gozoy San Luis
De procesamiento de crnicos
Cebadas Centro
Pancn Ichubamba
De aprovechamiento forestal
Cebadas Centro
Gozoy San Luis
De prestacin de servicios tursticos

En base a lo expuesto anteriormente se han determinado algunas zonas homogneas en

funcin de la infraestructura disponible, como por ejemplo, tenemos empresas de
procesamiento de derivados lcteos, con 17 comunidades, que en la mayora de los casos, se
encuentran en comunidades cercanas una de la otra.
Empresa de procesamiento de crnicos, la cual se encuentra en la Cabecera parroquia, ya
que es el centro donde convergen de todas las comunidades de la parroquia.
Empresas de aprovechamiento forestal, en 3 comunidades una de cada sector; y una
empresa la cual genera una actividad turstica comunitaria con grandes potenciales de crecer
y fortalecer los procesos que el Gobierno Parroquial actual pretende lograr en materia de
turismo.
6.
Acceso a crdito
Dentro de la circunscripcin parroquial, se cuenta con instituciones financieras que facilitan

la consecucin de crditos, y por ende un desarrollo a los pobladores de la parroquia
Cebadas, as tenemos la Cooperativa de Ahorro y Crdito Corporacin de Organizaciones
Indgenas de Cebadas COICE LTDA.; la Cooperativa de Ahorro y Crdito ACCIN Y
DESARROLLO y la Cooperativa WIAY PACHA, que pertenece a un grupo de jvenes
que brindan un servicio a la colectividad.
La Cooperativa de Ahorro y Crdito Corporacin de Organizaciones Indgenas de Cebadas
COICE LTDA., es una institucin que fue creada por la organizacin de segundo grado
que lleva el mismo nombre, en la actualidad, esta cooperativa cuenta con 659 socios, los
principales productos de crdito con que cuenta para servir a los pobladores de la parroquia
son:
198
GAD Cebadas
2012-2021
Agricultura con la compra de insumos, herramientas, para la preparacin del suelo y la

legalizacin de los predios,
Pecuarios, para la compra de insumos, equipos, herramientas y animales,
Comerciales, para la ampliacin y mejoramiento de los locales comerciales que posean

los socios,
Microempresa, para la construccin de galpones, corrales o instalaciones adecuadas

para iniciar una microempresa pecuaria, agrcola, artesanal; o mejorar la ya existente,
Vivienda, para la ampliacin y mejoramiento de la casa, ms no para la construccin
inicial,
Educativos, para el pago de matrculas, uniformes, tiles, equipo de cmputo, etc.
Emergencia, para cuando ocurre una calamidad domestica; entre los principales.
Para acceder a estos crditos se otorga un monto mnimo de $100,00, hasta un mximo de $
2.000,00; con un plazo desde los seis meses hasta los 18 meses y un inters anual del 16%
mensual.
La Cooperativa de Ahorro y Crdito ACCIN Y DESARROLLO, que es otra institucin
que participa en la parroquia, tiene aproximadamente unos 2.000 socios y entre sus
principales productos que oferta estn los crditos de consumo para empleados pblicos y
privados que presenten un rol de pagos y los crditos para microempresa, para actividades
agrcolas, pecuarias y de negocio. Los montos de asignacin por crdito, van desde los $
50,00 hasta los $ 600,00 en crditos de consumo y hasta los $15.000,00 en crditos micro
empresarial.
El plazo del crdito es de hasta 10 meses en crditos de consumo y desde los 2 meses hasta
los 60 meses en crditos para microempresa, con una taza referencial del 16% mensual.
Cabe mencionar que existen otras instituciones financieras que actan dentro de la
parroquia, pero no tienen una sucursal, como por ejemplo, Banco Solidario; Banco del
Pichincha; Banco Internacional; Banco de Guayaquil, con uno de sus productos la tienda del
Barrio; Banco de Fomento, Banco Procredito, Cooperativa Riobamba; Insotec; Cooperativa
Coodesarrollo; Cooperativa Mushug Runa, Cooperativa Guamote Ltda., Cooperativa de la
Cmara de Comercio de Riobamba, entre las principales.
Por otro lado, nos referimos que en los prximos meses ser inaugurada una oficina de la
Cooperativa ACCIN RURAL LTDA., la cual prestar sus servicios a la ciudadana de la
parroquia Cebadas.
199
GAD Cebadas
2012-2021
D. SUBSISTEMA ASENTAMIENTOS HUMANOS

1.
Disponibilidad de servicios bsicos y de vivienda
a.
Disponibilidad de servicios bsicos de agua, electricidad y

saneamiento bsico
Cuadro 110. Disponibilidad de servicios bsicos de agua, electricidad y saneamiento bsico

en las comunidades de la parroquia de Cebadas
Servicio
de
energa
elctrica
Servicio de agua de consumo humano y uso domstico
Servici
o de
recolec
cin de
basura
No
Si
No
Si
No
Si
Pozos propios
Carro
repartidor
Agua
entubada
Forma de aprovisionamiento
Red pblica
No
Disponibilidad
Si
Comunidad
Servicio
de
alcantaril
lado
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Tagmo Chacapalan
200
GAD Cebadas
Servicio
de
energa
elctrica
Servicio de agua de consumo humano y uso domstico
Servicio
de
alcantaril
lado
Servici
o de
recolec
cin de
basura
Guarguall Grande
No
Si
No
Si
No
Si
Pozos propios
Agua
entubada
Carro
repartidor
Forma de aprovisionamiento
Red pblica
No
Disponibilidad
Si
Comunidad
2012-2021
Fuente: Entrevistas de acceso a servicios bsicos. (2011)

En lo referente a servicios bsicos cerca del 97% de la poblacin de Cebadas dispone de

agua para el consumo humano y uso domstico, recalcando que es solo la cabecera
parroquial la que adquiere el agua mediante red pblica y adems es la nica que cuenta con
servicio de recoleccin de basura mientras que el 97% de los habitantes reciben agua
entubada, no poseen un sistema de alcantarillado y no cuentan con el servicio de
recoleccin de basura con respecto a la energa elctrica el 100% de la poblacin de la
parroquia Cebadas cuenta con este servicio pero no en las condiciones optimas ya que hay
un alto cobro de las planillas elctricas por una inadecuada lectura de los medidores.
En el caso de Tagmo Chacapalan los pobladores viven en la Cabecera parroquial y apenas 2
familias habitan en la comunidad
b.
Disponibilidad de servicios bsicos de comunicacin
Cuadro 111. Disponibilidad de servicios bsicos de comunicacin en las comunidades de la

parroquia de Cebadas.
No
Servicio de locales
multi-servicios
Si
N de familias que cuentan con

el servicio
No
Si
No
Si
Comunidad
Servicio de telefona mvil

el servicio
Servicio de Telefona fija
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
201
Servicio de locales
multi-servicios
No

el servicio
No
Si
No
Si
Comunidad
Servicio de telefona mvil

el servicio
Servicio de Telefona fija
2012-2021
Si
GAD Cebadas
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
170
Ichubamba Bajo
20
70
Tres Aguas
40
Ishbug Curiquinga
35
Ishbug Utucn
120
Quishuar Yacuay
24
Va Oriente
103
75
Gaurn Cochapamba
83
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
60
20
300
Tagmo Chacapalan
20
23
Santa Teresita
14
Yanachahuar
17
Airn Cruz
28
Cecel Airn
102
Cenan
22
Guanilcheg Alto
61
Bazn Chico
41
Bazn Grande
35
Gozoy San Luis
25
San Alberto
10
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

A pesar de que la tecnologa avanza a pasos agigantados en el mundo y nuestro pas muy
pocas son las personas que tienen un fcil acceso a esta tecnologa es as el caso de
Cebadas, solo 60 familias de la Cabecera Parroquial cuentan con el servicio de telefona fija
y servicios de locales de multi servicios, con respecto al uso de telefona mvil el 71% de la
202
GAD Cebadas
2012-2021
poblacin acceden a este servicio mientras que el 29% no disponen de este servicio debido a
la falta de cobertura y poca accesibilidad a las comunidades.
c.
Acceso a programas de vivienda
Cuadro 112. Acceso a programas de vivienda en las comunidades de la parroquia de

Cebadas
Acceso a Programas de vivienda
Comunidad
Si
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo

Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
No
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande

La deficiencia en vivienda, y en ocasiones la falta de una, son dos de los principales

problemas que afectan a los hogares en la poblacin de la parroquia Cebadas ya que solo el
56% tiene acceso a programas de vivienda para mejorar las condiciones de habitabilidad de
familias de escasos recursos econmicos.
203
GAD Cebadas
d.
2012-2021
Caractersticas constructivas de las viviendas
En la parroquia se puede observar que las viviendas tienen diferentes tipos de construccin,
como por ejemplo una construccin tradicional, que es una estructura de paredes portantes
(ladrillos, piedra, o bloques etc.); u hormign armado; tambin se encuentra viviendas de
construccin mixta, que son constituidas por material utilizados en la construccin
tradicional y la de hormign; y viviendas con construccin de hormign, segn lo muestra
el cuadro 113.
Cuadro 113. Caractersticas constructivas de las viviendas en las comunidades de la
parroquia de Cebadas
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
28
137
28
16
30
175
37
64
37
33
102
26
95
69
65
56
300
15
25
15
17
24
100
17
64
30
30
53
22
64
30
50
77
36
Nmero de familias
Nmero de
viviendas con
construccin de
hormign
Nmero de familias
que cuentan con
vivienda propia
Nmero de
viviendas con
construccin mixta
Comunidad
Nmero de
viviendas con
construccin
tradicional
Caractersticas constructivas de la vivienda
8
75
10
7
79
50
13
28
7
12
64
8
45
36
20
40
220
7
11
12
4
15
60
15
50
13
30
40
12
50
23
43
62
29
12
12
32
28
42
145
8
3
32
2
1
26
48
18
135
0
10
183
15
17
45
11
36
75
30
11
48
14
14
40
43
15
122
12
8
28
60
5
110
32
12
80
35
15
87
15
1
55
80
55
355
5
2
28
7
7
35
2
1
25
12
1
15
12
1
20
25
20
31
6
27
110
12
2
50
11
5
65
15
7
60
15
5
60
13
1
26
15
7
72
5
2
35
6
1
54
15
3
80
12
1
42
204
GAD Cebadas
2012-2021
2.
Disponibilidad y caractersticas del servicio de agua de consumo

humano y uso domstico
a.
Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso

domstico
Cuadro 114. Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso domstico en
las comunidades de la parroquia de Cebadas.
Comunidad
Disponibilidad
del servicio de
agua de
consumo
humano
Si
Nombre del sistema
No
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Junta Administradora de agua potable de San Antonio de Cebadas

Sistema de agua potable Picalhuaico
Sistema de agua potable Gualunpug.
Sistema de agua entubada de Curiquinga.
Junta de agua potable Pulshy Pucarumi de Ishbug y Utucn
Junta Administradora de agua potable Ishbug Rayo loma
Asociacin de trabajadores autnomos Quishuar
Va Oriente
Junta Administradora Agua Potable Va Oriente
Junta Administradora de Agua potable San Vicente De Tabillas
Gaurn Cochapamba
Junta administradora de agua potable Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Junta Administradora la Inmaculada
Cebadas Centro
Junta de Agua Puca Totoras

Cuerpo de Ingenieros del Ejercito
Junta de Agua de Atillo
Usuarios Quesera Colay
Usuarios Paradero Los Saskines
Junta de agua Atillo
Junta de usuarios Colay
Usuario Casa
Junta de Agua Quesera Loma
Usuario Casa
Junta de usuarios Fulucucho de Reten
Junta de usuarios Sanborondon
Junta Administradora Reten Macalete
Junta de usuarios Reten Gualig
Junta de usuarios Reten Ichubamba
Junta Administradora de Agua Potable Guzo
Junta de usuarios de agua potable Guantug
Junta administradora de agua potable Tabialpamba
Junta administradora del agua entubada Ichubamba bajo
Asociacin de usuarios del agua potable de Cebadas
Tagmo Chacapalan
Sistema de agua potable de San Francisco de Cebadas
Santa Teresita
Sistema de agua potable de Santa Teresa
Yanachahuar
Sistema de agua potable de Yanachahuar.
Airn Cruz
Sistema de agua potable de Airn Cruz.
Cecel Airn
Junta Administradora de agua entubada Cecel Airn
Cenan
Bazn Pilishuaico y Sauco
Guanilcheg Alto
Sistema de agua entubada de Guanilcheg.
Bazn Chico
Directorio de aguas Bazn Chico
205
GAD Cebadas
Comunidad
Disponibilidad
del servicio de
agua de
consumo
humano
Si
2012-2021
Nombre del sistema
No
Bazn Grande
Gozoy San Luis
Junta de usuarios Vertiente Piedra solitaria de Naubug (Bazn)

Junta de usuarios Verde Pagcha de Bazn
Junta de usuarios Bazn Grande
Junta de usuarios Sigsig Guayco de Bazn Grande
Junta de usuarios de Agua de Consumo Gozoy
San Alberto
Directorio V. verde Guzo (Rayo loma de Gozoy)
Tranca San Luis
Directorio de Quebrada Quishuar de Tranca San Luis
Tranca Pucara
Junta de usuarios de Agua de Consumo Tranca Pucar

Junta de usuarios de V. Totora (Tranca Shulpuj)
Tranca Shulpuj
Junta de usuarios Agua de Consumo Q. Quishuar Tranca Shulpuj

Guarguall Grande
Directorio de Agua de Consumo Membrillo Guarguall Grande

Junta de usuarios V. Quiengo Guarguall Chico
Junta de usuarios de Agua de Consumo Jamshe Guarguall Chico

Fuente: Entrevistas de infraestructura de agua de consumo humano y uso domstico. (2011)/ Inventario de Recursos Hdricos de
Chimborazo (2008)
La Disponibilidad del servicio de agua de consumo humano y uso domstico en las

comunidades de la parroquia de Cebadas es del 97% de la poblacin teniendo como sistema
regulador a las Juntas de usuarios y Directorios de Agua de cada una de las comunidades,
segn lo reporta el inventario hdrico de Chimborazo realizado en el ao 2008, con apoyo
del Consejo Provincial y con las entrevistas realizadas a los presidentes de las juntas y
directorios de agua de la parroquia.
b.
Caracterizacin del servicio de agua de consumo humano y uso

domstico
Cuadro 115. Caractersticas del servicio de agua de consumo humano y uso domstico en
las comunidades de la parroquia de Cebadas
Daos registrados en el sistema de conduccin
Puca Totoras
Junta de Agua Puca Totoras
Falta de energa
Daos en la bomba
Daos
en el
sistema
de
impulsi
n
Daos en el motor
No marcan
Mala calibracin
Daos en
los
medidore
s
Roturas
Vlvulas de aire
Tanques rompe presin
Taponamientos
Daos en
las obras
de
regulaci
n
Vlvulas de desage
Dao
s en
la
tuber
a de
distri
buci
n
Roturas
Roturas
Sin tapa
Fisuras
Filtraciones
Destruido
No dispone
Nombre del sistema
Fisuras
Comunidad
Taponamientos
Daos en la
captacin
Daos en
el tanque
reservori
o
Dao
s en
la
tuber
a
princ
ipal
206
GAD Cebadas
2012-2021
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanch
i
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San Antonio
de Cebadas
Tres Aguas
Junta de Agua de Atillo
Usuarios Quesera Colay
Usuarios Paradero Los Saskines
Junta de agua Atillo
Junta de usuarios Colay
Usuario Casa
Junta de Agua Quesera Loma
Usuario Casa
Junta de usuarios Fulucucho de Reten
Junta Administradora Reten Macalete
Falta de energa
Junta de usuarios Reten Ichubamba

Junta Administradora de Agua Potable
Guzo
Junta de usuarios de agua potable
Guantug
Junta administradora de agua potable
Tabialpamba
Junta administradora del agua entubada
Ichubamba bajo
Junta Administradora de agua potable
Sistema de agua potable Picalhuaico
Daos en la bomba
Daos en el motor
No marcan
Junta de usuarios Reten Gualig
Mala calibracin
Roturas
Vlvulas de aire
Taponamientos
Vlvulas de desage
Daos
en el
sistema
de
impulsi
n
Daos en
los
medidore
s
Junta de usuarios Sanborondon
Daos en
las obras
de
regulaci
n
Dao
s en
la
tuber
a de
distri
buci
n
Roturas
Roturas
Sin tapa
Fisuras
Filtraciones
Sistema de agua potable Gualunpug.

Sistema de agua entubada de
Curiquinga.
Junta de agua potable Pulshy Pucarumi
de Ishbug y Utucn
Ishbug Utucn
Junta Administradora de agua potable
Ishbug Rayo loma
Quishuar
Asociacin de trabajadores autnomos
Yacuay
Quishuar
Junta Administradora Agua Potable Va
Va Oriente
Oriente
San Vicente de Junta Administradora de Agua potable
Tablillas
San Vicente De Tabillas
Gaurn
Junta administradora de agua potable
Cochapamba
Gaurn Cochapamba
Inmaculada
Junta Administradora la Inmaculada
Cofrada
Ishbug
Curiquinga
Destruido
Cuerpo de Ingenieros del Ejercito

Reten
Ichubamba
No dispone
Nombre del sistema
Fisuras
Comunidad
Taponamientos
Daos en la
captacin
Daos en
el tanque
reservori
o
Dao
s en
la
tuber
a
princ
ipal
207
GAD Cebadas
2012-2021
Falta de energa
Daos en la bomba
Daos
en el
sistema
de
impulsi
n
Daos en el motor
No marcan
Mala calibracin
Daos en
los
medidore
s
Roturas
Vlvulas de aire
Taponamientos
Daos en
las obras
de
regulaci
n
Vlvulas de desage
Dao
s en
la
tuber
a de
distri
buci
n
Roturas
Roturas
Taponamientos
Sin tapa
Fisuras
Asociacin de usuarios del agua potable

de Cebadas
Filtraciones
Cebadas
Centro
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Destruido
Nombre del sistema
Fisuras
Comunidad
No dispone
Daos en la
captacin
Daos en
el tanque
reservori
o
Dao
s en
la
tuber
a
princ
ipal
Sistema de agua potable de San
Francisco de Cebadas
Sistema de agua potable de Santa
Santa Teresita
Teresa
Sistema de agua potable de
Yanachahuar
Yanachahuar.
Airn Cruz
Sistema de agua potable de Airn Cruz.
Junta Administradora de agua entubada

Cecel Airn
Cecel Airn
Cenan
Bazn Pilishuaico y Sauco
Guanilcheg
Sistema de agua entubada de
Alto
Guanilcheg.
Bazn Chico
Directorio de aguas Bazn Chico

Junta de usuarios Vertiente Piedra
solitaria de Naubug (Bazn)

Junta de usuarios Verde Pagcha de
Bazn Grande Bazn
Junta de usuarios Bazn Grande
Junta de usuarios Sigsig Guayco de
Bazn Grande
Gozoy San
Junta de usuarios de Agua de Consumo

Luis
Gozoy
Directorio V. verde Guzo (Rayo loma
San Alberto
de Gozoy)
Tranca San
Directorio de Quebrada Quishuar de
Luis
Tranca San Luis
Tranca Pucara

Tranca Pucar
Junta de usuarios de V. Totora (Tranca
Shulpuj)
Tranca
Shulpuj
Junta de usuarios Agua de Consumo Q.
Quishuar Tranca Shulpuj

Guarguall
Directorio de Agua de Consumo
Grande
Membrillo Guarguall Grande
Junta de usuarios V. Quiengo
Guarguall Chico
Guarguall
San Eduardo
Jamshe Guarguall Chico

Fuente: Entrevistas de infraestructura de agua de consumo humano y uso domstico. (2011)/ Inventario de Recursos Hdricos de
Chimborazo (2008)
208
GAD Cebadas
2012-2021
De los 53 sistemas de agua de uso domstico y consumo humano, se han determinado daos
en diferentes puntos de los sistemas de conduccin, por ejemplo se mencion que en 32
sistemas existen fisuras, 14 sistemas se encuentran destruidos y 5 no disponen de una
captacin para el agua.
Tambin los habitantes han mencionado que existen fisuras en 13 sistemas, filtraciones en
36 sistemas y no poseen tapas de los tanques reservorios en 5 sistemas. Por otro lado se
presentan daos en la tubera principal en las cuales se encuentran roturas (25 casos) y
taponamientos (23 casos); como daos en las tuberas de distribucin se presentaron 30
casos de roturas y 16 de taponamientos.
En las obras de regulacin, como son las vlvulas de desage se presentan en 13 sistemas;
en 30 sistemas existen daos en las vlvulas de aire y 9 sistemas presentan daos en los
tanques rompe presin. Con los medidores existen 13 sistemas en los que se han roto, 25
sistemas en los que no marcan los medidores y en 11 estn mal calibrados. Todos los
sistemas de agua de consumo no tienen equipos que les ayuden a impulsar el agua hacia los
hogares de los habitantes en las comunidades.
3.
Disponibilidad y caracterizacin del servicio de saneamiento bsico y

manejo de desechos slidos
a.
Saneamiento bsico.
Cuadro 116. Inraestructura disponible para la disposicin de aguas servidas.
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Nmero de familias que

disponen las aguas
servidas directamente
sobre ros y quebradas
Nmero de familias con

pozo sptico
Comunidad

alcantarillado
Forma de disposicin de aguas servidas
5
130
10
20
100
175
39
70
45
37
122
28
209
GAD Cebadas
2012-2021
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Nmero de familias que

disponen las aguas
servidas directamente
sobre ros y quebradas
Comunidad

pozo sptico

alcantarillado
Forma de disposicin de aguas servidas
105
73
84
56
200
100
10
20
10
10
22
102
25
57
48
51
49
14
60
26
41
61
40
Fuente: Entrevistas de infraestructura de saneamiento bsico, manejo de desechos slidos y electricidad. (2011)
En la actualidad el mal manejo del agua residual es un aspecto muy preocupante al que se le
debera dar mucha importancia pero sin embargo en la parroquia Cebadas solo 200 familias
de la cabecera parroquial poseen un sistema de alcantarillado el cual desemboca en el rio
produciendo altas probabilidades de contaminacin y dao al medio ambiente, mientras que
el 97% de los habitantes eliminan las aguas servidas mediante pozo sptico.
b.
Manejo de desechos slidos
En las comunidades, no existe una forma correcta de manejar los desechos slidos, ya que
en su mayora se quema los desechos inorgnicos y orgnicos, o se los enva a las quebradas
y ros, causando un grave impacto ambiental en los recursos suelo, agua y aire; por otro lado
no existe la recoleccin de basura especializada, en donde se separe por categoras, como
por ejemplo desechos hospitalarios, de los domicilios e industriales, y tampoco se
aprovecha los desechos inorgnicos.
210
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 117. Formas de disposicin de los residuos slidos.
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
Cebadas Centro
No
Aprovechan
los residuos
inorgnicos
El Atillo
Si
No
Si
Aprovechan
los residuos
orgnicos
No
Tanques
recolectores
Si
No
Desechos
industriales
Si
Si
No
Desechos
domiciliarios
Otras formas de disposicin

de residuos
Puca Totoras
Si
No
Comunidad
Desechos
Hospitalarios
Disponibilidad del servicio de

recoleccin de basura
211
GAD Cebadas
4.
2012-2021
Disponibilidad de servicios de electricidad
Cuadro 118. Disponibilidad del servicio de electricidad en las comunidades de la

parroquia.
Disponibilidad del servicio de electricidad
Comunidad
Si
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
No
La energa elctrica un servicio bsico que toda la poblacin bebe poseer y tener un
acceso en las mejores condiciones, en este caso los habitantes de la parroquia Cebadas
212
GAD Cebadas
2012-2021
cuentan el 100% con este servicio pero no en las condiciones optimas ya que existe un alto
cobro de las planillas elctricas por una inadecuada lectura de los medidores.
5.
Servicios de educacin disponibles
a.
Instituciones de educacin disponibles.
Cuadro 119. Disponibilidad de instituciones de educacin en las comunidades de la

parroquia.
Bilinge
Hispana
Idioma
Nocturna
Vespertina
Jornada
Matutina
Bachillerato
Ciclo bsico
Primaria
Nivel de formacin
ofertado
Pre-escolar
Municipal
Fiscomisional
Tipo de institucin
Puca Totoras
Francisco Mancero
Oriente Colay
Puerta del Oriente
Caspi Cara
Humberto G.
23 de Julio
Inti Raymi
Tabial Pamba
Carlos Andrade Marn
Ichubamba Bajo
Presidente Urbina
San Antonio de
Cebadas
Antonio Neumane
El Atillo
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Privada
Nombre de la institucin
Fiscal
Comunidad
Colegio UNED-CH
Bernardo Caranqui
Sanja Loma ( sin Nombre
Illshbug Curiquinga
Illbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Luis Alfonso Minacho Padilla
Gonzalo Dvalos
Tres Aguas
San Vicente de
Tablillas
Inmaculada Cofrada
ucanchi Yachay
Patria
Cebadas Centro
Colegio UNED-CH
Ciencia y Biblia.
Col. Nacional Emilio Usctegui
Cenan
Alfabetizacin
Yanachahuar
ngel Leonidas Chiriboga
Cecel Airn
Obispo Plaza
Guanilchieg
Fernando Bedoya
Bazn Grande
Luis Napolen Dillon

Centro de Formacin Artesanal
Gozoy San Luis.
Roberto Andrade
Tranca San Luis
Martha Bucaram de Roldos
Tranca Pucar
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Jos Tenelema
Guarguall Grande
Jardn escuela Santa Beatriz
Gozoy San Luis
213
Bilinge
Idioma
Nocturna
Matutina
Vespertina
Jornada
Bachillerato
Primaria
Ciclo bsico
Nivel de formacin
ofertado
Pre-escolar
Eduardo Mancheno
Privada
Guarguall San
Eduardo
Municipal
Fiscomisional
Comunidad
Fiscal
Tipo de institucin
2012-2021
Hispana
GAD Cebadas
Fuente: Entrevistas en las instituciones educativas. (2011)

En la parroquia existen 34 instituciones educativas, de las cuales 4 ofertan hasta el nivel

preescolar; 22 instituciones tienen el nivel primario, 3 hasta ciclo bsico y 5 hasta el nivel
de bachillerato. Del total de las instituciones educativas 9 pertenecen al sistema de
educacin hispana y 24 instituciones al sistema de educacin bilinge, existiendo adems
un establecimiento que es trilinge; as mismo se tiene que 9 instituciones tienen un modelo
fisco misional y las 25 pertenecen al modelo fiscal, en donde reciben apoyo del gobierno
nacional. Por otro lado cabe recalcar que la jornada de estudio es matutina, es decir, en la
maana.
Existen 3 instituciones que tienen la modalidad de educacin a distancia, que laboran desde
el da viernes, sbado y domingo.
b.
Poblacin en las instituciones de educacin
Cuadro 120. Poblacin en las instituciones de educacin en las comunidades de la

parroquia.
Caspi Cara
15
15
Humberto Gallegos
39
39
23 de Julio
40
54
Inti Raymi
27
26
Tabial Pamba
35
50
Carlos Andrade Marn
30
23
Ichubamba Bajo
Presidente Urbina
34
22
San Antonio de
Antonio Neumane
30
35
10
Mujeres
Poblacin
20
No
Si
Mujeres
23
Pancn Ichubamba
Hombres
Poblacin
Puerta del Oriente
Reten Ichubamba
2
2
Hombres
15
No
17
16
Si
18
Oriente Colay
El Atillo
Mujeres
Francisco Mancero
Puca Totoras
Hombres
Mujeres
Hombres
Comunidad
Nmeros
de
profesore
s
Disponibilidad
Nmero
de
alumnos/
alumnas
Programas de posalfabetizacin
Disponibilidad
Programas de
alfabetizacin
16
11
214
GAD Cebadas
Poblacin
Illshbug Curiquinga
Illbug Curiquinga
10
15
Illshbug Utucn
San Vicente de
Tablillas
Inmaculada Cofrada
18
23
Gonzalo Dvalos
22
18
ucanchi Yachay
99
90
Patria
246
205
17
Colegio UNED-CH
130
140
Colegio Ciencia y Biblia
20
20
210
103
Cebadas Centro
Alfabetizacin
Yanachahuar
Cecel Airn
Obispo Plaza
23
24
Guanilchieg
Fernando Bedoya
15
28
Bazn Grande
Luis Napolen Dillon

Centro de Formacin Artesanal de
Gozoy San Luis.
Roberto Andrade
20
12
12
38
29
Tranca San Luis
30
40
11
Tranca Pucar
Tranca Pucar
10
15
10
10
Tranca Shulpuj
Jos Tenelema
32
30
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Jardn Santa Beatriz
15
18
10
13
Eduardo Mancheno
16
17
Gozoy San Luis
12
15
13
Cenan
10
Mujeres
12
No
10
10
Si
Sanja Loma ( Sin Nombre
Hombres
Poblacin
Mujeres
Tres Aguas
Hombres
Mujeres
10
Colegio UNED-CH
No
Hombres
16
Bernardo Caranqui
Cebadas
Si
Mujeres
Hombres
Comunidad
Nmeros
de
profesore
s
Disponibilidad
Nmero
de
alumnos/
alumnas
Disponibilidad
Programas de
alfabetizacin
2012-2021

La poblacin estudiantil de todas las instituciones que estn en la parroquia Cebadas es de

2.493 alumnos, de los cuales 1.309 son hombres y represente el 53% de la poblacin
estudiantil y 1.184 estudiantes son mujeres, lo que representa el 47% del total de
estudiantes, esto quiere decir, que estn estudiando ms hombres que mujeres; segn el
censo de poblacin y vivienda realizado en el ao 2010, se tiene una poblacin en edad
escolar de 1554 hombres y 1506 mujeres, que representa el 39% y el 36% respectivamente,
lo cual ratifican los datos de las instituciones de la parroquia.
Se estipul que existen 134 profesores en toda la parroquia, de los cuales 67 son hombre y
67 mujeres, en proporcin, se necesitan un promedio de un profesor por cada 25 alumnos, lo
que nos da una relacin de 100 profesores para toda la parroquia. Por lo tanto podramos
decir que existe una mala distribucin de los profesores, ya que se da el caso, donde un
215
GAD Cebadas
2012-2021
profesor imparte clases a 9 estudiantes de diferentes edades, convirtindoles en aulas

Unidocentes; pero tambin se observa a un profesor con 40 estudiantes de un mismo grado.
En algunas instituciones de educacin se da cursos de alfabetizacin y pos alfabetizacin
encontrndose 164 estudiantes en alfabetizacin, de los cuales 78 son hombres (representa
el 48%) y 86 mujeres (que representa el 52%) y 35 alumnos en programas de pos
alfabetizacin; de los cuales existen 7 hombres (20%) y 28 mujeres (80%).
c.
Acceso a servicios bsicos en las instituciones de educacin
En la mayora de las comunidades el acceso al agua de consumo humano es por agua

entubada, y en el caso de la cabecera parroquial se da por agua potable y en la comunidad
de Atillo en la escuela Puerta del Oriente el agua de consumo se obtiene por medio de una
fuente natural.
La recoleccin de basura en la cabecera parroquial tiene una disponibilidad del servicio
cada semana, cuando llega el carro recolector desde el cantn Guamote; en las comunidades
la disposicin de la basura inorgnica se lo realiza por la quema y en cuanto a la basura
orgnica, se la entierra en lugares especficos.
Al igual que en otros casos mencionados el servicio de alcantarillado solo se da en la
cabecera parroquia, pero las aguas servidas se distribuyen en el ro que pasa cerca, causando
una contaminacin ambiental; en total de las instituciones educativas se encontr 87
bateras sanitarias, las cuales se encuentran en un estado entre regular a malo.
Segn el cdigo Organico de arquitectura y urbanismo vigente determina que las bateras
sanitarias en las instituciones tienen los siguientes requerimientos bsicos para poder
funcionar con normalidad.
Cuadro 121.
educativas.
Nivel
Pre Primaria
Primaria
Media
Cantidad de inodoros y urinarios disponibles para las instituciones

Hombres
Mujeres
Inodoros
Urinarios
Inodoros
1 Inodoro y 1 lavabo por cada 10 alumnos, sern instalados a escala de los nios y
se relacionarn directamente con las aulas de clase
1 por cada 30 alumnos
1 por cada 20 alumnas
1 por cada 20 alumnas
1 lavabo por cada dos inodoros (se puede tener lavabos colectivos)
Se dotar de un bebedero higinico por cada 100 alumnos (as)
Fuente: Cdigo Orgnico de Arquitectura y Urbanismo del Distrito Metropolitano de Quito. (2011)
En todas las instituciones de educacin existen 87 bateras sanitarias en la parroquia, esto

quiere decir que las instituciones no cumplen con lo estipulado y sera necesario propender
216
GAD Cebadas
2012-2021
la construccin de estas infraestructuras bsicas para el bienestar de los alumnos y de los

maestros.
Acceso a agua de consumo

humano
Nmero de letrinas
(Bateras
sanitarias)
1
Puerta del Oriente
No dispone
Planta de
generacin
Si
Ros, acequias u
otra fuente natural
Carro repartidor
Oriente Colay
Pozo
Francisco Mancero
Entubada
No
El Atillo
Disponibilidad del
servicio de
alcantarillado
Red pblica
Puca Totoras
Disponibilidad
del servicio de
energa
elctrica
No
Potable
Comunidad
Disponibi
lidad del
servicio
de
recolecci
n de
basura
Si
Cuadro 122. Acceso a servicios bsicos en las instituciones de educacin en las

Caspi Cara
Humberto Gallegos
23 de Julio
Inti Raymi
Tabial Pamba
Carlos Andrade Marn
Ichubamba Bajo
Presidente Urbina
San Antonio de
Cebadas
Antonio Neumane
Colegio UNED-CH
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Tres Aguas
Illshbug
Curiquinga
Illshbug Utucn
San Vicente de
Tablillas
Inmaculada
Cofrada
Bernardo Caranqui
Illbug Curiquinga
Gonzalo Dvalos
ucanchi Yachay
Patria
Colegio UNED-CH
Cenan
Colegio Ciencia y Biblia.

Col. Nacional Emilio
Usctegui
Alfabetizacin
Yanachahuar
Cecel Airn
Obispo Plaza
Guanilchieg
Fernando Bedoya
Bazn Grande
Luis Napolen Dillon

Centro de Formacin Artesanal
de Gozoy San Luis
Roberto Andrade
Cebadas Centro
Gozoy San Luis
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Pucar
217
Disponibi
lidad del
servicio
de
recolecci
n de
basura

humano
Nmero de letrinas
(Bateras
sanitarias)
Eduardo Mancheno
Si
Potable
No dispone
Planta de
generacin
Ros, acequias u
otra fuente natural
Jardn Santa Beatriz
Carro repartidor
Jos Tenelema
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Pozo
Tranca Shulpuj
Entubada
No
Disponibilidad del
servicio de
alcantarillado
Red pblica
Disponibilidad
del servicio de
energa
elctrica
No
Comunidad
2012-2021
Si
GAD Cebadas

d.
Infraestructura disponible en las instituciones de educacin
La disponibilidad de infraestructura de las instituciones de educacin, presentan una

construccin bsica, la cual consta de una aula, de un comedor, una cocina y en 7 escuelas
se adecuaron para la vivienda del maestro o maestra, presentando un estado regular, en su
gran mayora.
Podemos mencionar que en 19 instituciones educativas las aulas presentan una
infraestructura con un estado bueno y 15 tienen un estado regular, mientras que en 13
establecimientos no tienen comedores, donde se puedan servir los alimentos los estudiantes.
Por otro lado, mencionamos que las cocinas que existen en los establecimientos educativos
13 de ellas se encuentran en un estado regular y otras 13 escuelas no la tienen para poder
preparar los alimentos de los estudiantes.
Estado
Nmero de
ambientes
Estado
Propia
Regular
Bueno
Regular
Regular
Bueno
Regular
Bueno
60
Regular
El Atillo
Puerta del Oriente
30
Regular
30
Bueno
Reten
Ichubamba
Caspi Cara
Humberto
Gallegos
60
Bueno
Prestado
Nmero de
ambientes
60
Arrendado
Estado
Comodato
Nmero de
ambientes
Tenencia del
bien
Estado
Casa del
conserje/
maestro
Nmero de
ambientes
Francisco
Mancero
Oriente Colay
Cocina
Capacidad total de
alumnos
Puca Totoras
Nombre de la
institucin
Comedores
Nmero total de
ambientes
Comunidad
Aulas
218
175
60
Bueno
Tabial Pamba
Pancn
Carlos Andrade
Ichubamba
Marn
Ichubamba Bajo Presidente Urbina
60
60
Antonio Neumane
Colegio UNEDCH
Bernardo
Caranqui
Sanja Loma ( sin
Nombre
Illshbug
Curiquinga
Illshbug Utucn
Yanachahuar
Cecel Airn
Guanilchieg
Bazn Grande
Gozoy San Luis
Tranca San Luis

Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Regular
Regular
Bueno
Regular
Regular
Regular
60
Bueno
30
Bueno
70
Bueno
60
Bueno
Bueno
Regular
Regular
30
Regular
Regular
Regular
Regular
Illbug Curiquinga
60
Bueno
Regular
Regular
Luis Alfonso
Minacho Padilla
90
Regular
Regular
Regular
Regular
Gonzalo Dvalos
60
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
ucanchi Yachay
140
Bueno
Bueno
Bueno
Patria
Colegio UNEDCH
Colegio Ciencia y
Biblia.
Col. Nacional
Emilio Usctegui
Alfabetizacin
ngel Leonidas
Chiriboga
Obispo Plaza
17
490
14
Regular
Regular
Regular
175
Regular
315
Regular
315
Bueno
30
Regular
30
Bueno
Bueno
Bueno
90
Regular
Regular
Regular
Fernando Bedoya
Luis Napolen
Dillon
Centro de
Formacin
Artesanal de
Gozoy San Luis
Roberto Andrade
Martha Bucaram
de Roldos
Tranca Pucar
60
Bueno
Bueno
Bueno
30
Bueno
Bueno
Bueno
105
Bueno
60
Bueno
Bueno
Bueno
90
Bueno
Bueno
Bueno
60
Regular
Jos Tenelema
60
Bueno
Regular
Regular
Santa Beatriz
90
Regular
Regular
Regular
Eduardo
Mancheno
60
Regular
Propia
Bueno
Estado
Estado
Cenan
Nmero de
ambientes
Cebadas Centro
Estado
San Vicente de
Tablillas
Inmaculada
Cofrada
Nmero de
ambientes
Tres Aguas
Tenencia del
bien
Estado
San Antonio de
Cebadas
Casa del
conserje/
maestro
Prestado
Nmero de
ambientes
Inti Raymi
Nombre de la
institucin
Cocina
Arrendado
Capacidad total de
alumnos
23 de Julio
Comunidad
Comedores
Nmero de
ambientes
Nmero total de
ambientes
Aulas
2012-2021
Comodato
GAD Cebadas
Bueno
Bueno
Regular
Regular
Bueno

219
GAD Cebadas
e.
2012-2021
Equipamiento disponible en las instituciones de educacin
Cuadro 124. Equipamiento disponible en las instituciones de educacin en las comunidades

de la parroquia.
Puca Totoras
El Atillo
Reten Ichubamba
Puerta del Oriente
Caspi Cara
Humberto Gallegos
Inti Raymi
Tabial Pamba
Carlos Andrade Marn
Ichubamba bajo
Presidente Urbina
San Antonio de
Cebadas
No
Nmero de equipos
disponibles
Disponibilid
ad de
equipos de
computo
Si
No
Si
Herramie
nta de
campo
Oriente Colay
23 de Julio
Qumica
Fsica
Internet
Fax
Telefona
No
Francisco Mancero
No dispone
Disponibilidad de
laboratorios
Si
Comunidad
Servicios de
comunicacin
Ciencias naturales
Bibliotec
a
12
Antonio Neumane
Colegio UNED-CH
Bernardo Caranqui
Illshbug Curiquinga
Illbug Curiquinga
Illshbug Utucn
Luis Alfonso Minacho

Padilla
San Vicente de
Tablillas
Gonzalo Dvalos
Inmaculada Cofrada
ucanchi Yachay
Pancn Ichubamba
Tres Aguas
Patria
Cebadas Centro
Colegio UNED-CH
15
Col. Nacional Emilio

Usctegui
Cenan
Alfabetizacin
Yanachahuar
Cecel Airn
Obispo Plaza
Guanilchieg
Fernando Bedoya
Bazn Grande
Luis Napolen Dillon
220
Gozoy San Luis
Centro de Formacin
Artesanal de Gozoy San
Luis.
Roberto Andrade
Disponibilid
ad de
equipos de
computo
No
Nmero de equipos
disponibles
No
Herramie
nta de
campo
Si
Qumica
Fsica
Internet
Fax
Telefona
No
No dispone
Disponibilidad de
laboratorios
Si
Comunidad
Servicios de
comunicacin
Ciencias naturales
Bibliotec
a
2012-2021
Si
GAD Cebadas
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Pucar
Tranca Shulpuj
Jos Tenelema
Guarguall Grande
Santa Beatriz
Guarguall San
Eduardo
Eduardo Mancheno

Se puede mencionar que la mayora de establecimientos educativos no poseen una

biblioteca, ya que solo 6 instituciones tienen una; tampoco poseen laboratorios de fsica (1
institucin tiene laboratorio); qumica y ciencias naturales para poder realizar las
investigaciones o las tareas que mandan los profesores. Apenas existen 77 equipos de
computacin en 13 establecimientos, para la enseanza de la educacin virtual, adems
podemos mencionar que no existe la capacidad de parte de los maestros para gestionar la
consecucin de los equipos necesarios y la tcnica necesaria para impartir los
conocimientos a sus alumnos en general.
f.
Servicios de asistencia en las instituciones de educacin
Segn el Plan Nacional del Buen Vivir, se ha invertido muchos recursos por parte del
gobierno Nacional a fomentar una educacin de calidad, que tenga alimentacin escolar,
becas de estudio, uniformes y en algunos casos se ha dado los textos que servirn para que
los estudiantes tengan un mejor bienestar en las escuelas y colegios de las comunidades y
por otro lado se mejore la calidad de educacin del sector rural; por eso en la parroquia de
Cebadas ha sido beneficiada por estos servicios de asistencia en casi todas las instituciones
educativas, pero tambin se ha recibido un apoyo escolar de parte de algunas organizaciones
no estatales que participan en la parroquia.
Cabe mencionar que el tiempo de vida de la mayora de establecimientos educativos de la
parroquia Cebadas es de 29 aos en promedio, es decir que la infraestructura donde
funcionan est por cumplir su vida til y se convierten en un verdadero peligro para
221
GAD Cebadas
2012-2021
salvaguardar el estado fsico de los estudiantes y maestros, segn lo menciona el cuadro

125.
Cuadro 125. Servicios de asistencia en las instituciones de educacin en las comunidades
de la parroquia.
Puca Totoras
El Atillo
Reten Ichubamba
Apoyo escolar no
estatal
Textos escolares
Tiempo de
funcionamie
nto en aos
Francisco Mancero
Oriente Colay
Puerta del Oriente
Caspi Cara
62
Humberto Gallegos
23 de Julio
Inti Raymi
Tabial Pamba
Carlos Andrade Marn
Presidente Urbina
Antonio Neumane
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Uniforme escolar
Beca escolar
Comunidad
Alimentacin
escolar
Servicios de asistencia
25
58
35
30
25
12
31
50
30

Colegio UNED-CH
19
Bernardo Caranqui
Tres Aguas
50
Illshbug Curiquinga
Illbug Curiquinga
12
Illshbug Utucn
22
Gonzalo Dvalos
25
Inmaculada Cofrada
ucanchi Yachay
15
Patria
115
Colegio UNED-CH
Cebadas Centro
19
25
Cenan
Alfabetizacin
Yanachahuar
25
Cecel Airn
Obispo Plaza
50
Guanilchieg
Fernando Bedoya
Bazn Grande
Luis Napolen Dillon
Gozoy San Luis
Centro de Formacin Artesanal de Gozoy San

Luis.
32
32
41
50
Roberto Andrade
Tranca San Luis
Tranca Pucar
Tranca Pucar
18
Tranca Shulpuj
Jos Tenelema
18
Guarguall Grande
Santa Beatriz
35
Eduardo Mancheno
32

222
GAD Cebadas
6.
2012-2021
Centros de desarrollo infantil
Los Centros de Desarrollo Infantil, son instituciones que se encargan del cuidado y
desarrollo psico-motriz de los nios especialmente desde los cero hasta los 5 aos de edad,
en donde se organizan juegos, pinturas y se propende una buena relacin y socializacin
con los dems nios. Para la implementacin de estos centros en el ao 2011 se realiz la
firma de un convenio entre el Ministerio de Inclusin Econmica y Social (MIES) con el
proyecto del INFA y entre el Gobierno Descentralizado de la Parroquia Cebadas (GAD
Cebadas) junto con el Proyecto de Desarrollo de rea Cebadas (PDA Cebadas), para que se
encarguen de la administracin de los CIBVs contratando a promotores y coordinadores
que estn a cargo de los nios.
a.
Centros de desarrollo infantil disponibles
En la parroquia se encuentran 24 centros infantiles a cargo del Gobierno parroquial

ubicados en las comunidades del sector uno y dos, en cambio los centros de las
comunidades del sector 3 estan a cargo del PDA Cebadas. La jornada de trabajo en los
CIBV es matutina, desde las 8:00 am hasta las 16:00, predominando el idioma Kichwa,
como lo muestra el cuadro 126.
Cuadro 126. Disponibilidad de centros de desarrollo infantil en las comunidades de la
parroquia.
Bilinge
Hispana
Idioma
Nocturna
Vespertina
Matutina
Jornada
ONG
INFA - ONG
INFA-Gad
Provincial
INFA-Gad
Parroquial
INFA
Comunidad
INFA-Gad Cantonal
Los Lirios
Arco Iris-Pungoloma
Carita de ngel
Nuevos Horizontes
Puerta del Oriente
Nueva Esperanza
Sumak Yachay
Nuevo Amanecer
Ally Michig
Espiguitas de oro
Ichubamba Bajo
Semillitas del buen vivir
Mis primeros Amigos
Ishbug Curiquinga
Arbolitos de Curiquinga
Ishbug Utucn
Gotitas de Amor.
Va Oriente
Mushug Pacari
Puca Totoras
El Atillo
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
223
Bilinge
Idioma
Nocturna
Vespertina
Matutina
Jornada
ONG
INFA - ONG
INFA-Gad
Provincial
INFA-Gad
Parroquial
INFA
Comunidad
INFA-Gad Cantonal
2012-2021
Hispana
GAD Cebadas
Estrella de Beln
Gaurn Cochapamba
Nueva Vida
Flor Cebadeita
Senderitos del Saber
Ally an
San Francisco de Cebadas Edn
Airn Cruz
Guanilcheg Alto
Los Capullitos
Bazn Grande
Luz de la Maana.
Gozoy San Luis
El Cebadeito
San Alberto
Los Angelitos
Tranca San Luis
Luz del Amanecer
Tranca Pucara
Los Angelitos
Guarguall Grande
Santa Beatriz Calero
Playas del Sangay
Cebadas Centro
b.

Poblacin en los centros de desarrollo infantil
Cuadro 127. Poblacin en los centros de desarrollo infantil en las comunidades de la

parroquia.
Arco Iris-Pungoloma
Carita de ngel
12
10
Millmahuanchi
Nuevos Horizontes
14
Reten Ichubamba
Puerta del Oriente
10
Mujeres
Poblacin
Hombres
No
Si
14
Mujeres
Hombres
Poblacin
Disponibilidad
Mujeres
No
Hombres
Los Lirios
Puca Totoras
Si
Mujeres
Nmeros
de
promotor
es
Hombres
Comunidad
Nmero
de
alumnos/
alumnas
Disponibilidad
Programas de
alfabetizacin
El Atillo
224
GAD Cebadas
Nuevo Amanecer
21
14
Ally Michig
11
16
Espiguitas de oro
10
Ichubamba Bajo
14
Mis primeros Amigos
Ishbug Curiquinga
Poblacin
14
12
13
16
15
Ishbug Utucn
Gotitas de Amor.
14
10
Va Oriente
Mushug Pacari
15
12
Estrella de Beln
15
11
Gaurn Cochapamba
Nueva Vida
Flor Cebadeita
12
16
10
Ally an
13
14
Edn
Airn Cruz
10
Guanilcheg Alto
Los Capullitos
17
26
Bazn Grande
Luz de la Maana.
15
34
Gozoy San Luis
El Cebadeito
13
22
San Alberto
Los Angelitos
10
11
Tranca San Luis
Luz del Amanecer
17
25
Tranca Pucara
Los Angelitos
Guarguall Grande
17
20
Playas del Sangay
10
Pancn Ichubamba
Cebadas Centro
Mujeres
Hombres
No
12
Poblacin
Si
11
Disponibilidad
Mujeres
Sumak Yachay
Hombres
16
No
15
Si
Mujeres
Nueva Esperanza
Nmeros
de
promotor
es
Hombres
Mujeres
Hombres
Comunidad
Nmero
de
alumnos/
alumnas
Disponibilidad
Programas de
alfabetizacin
2012-2021

225
GAD Cebadas
2012-2021
La poblacin infantil de los CIBV, se encuentra distribuida de la siguiente manera; 365

hombres y 392 mujeres dando un total de 757 nios comprendidos entre los 0 y 5 aos de
edad en toda la parroquia Cebadas, para cuidar estos nios se consideraron a 12 personas
como coordinadores y 72 promotores pertenecientes a las mismas comunidades.
c.
Acceso a servicios bsicos en los centros de desarrollo infantil
Cuadro 128. Acceso a servicios bsicos en los centros de desarrollo infantil en las

humano
Disponibilidad
del servicio de
energa
elctrica
Disponibilidad
del servicio de
alcantarillado
No
Nmero de letrinas
(Bateras sanitarias(
Arco Iris-Pungoloma
Carita de ngel
Nuevos Horizontes
Puerta del Oriente
Nueva Esperanza
Sumak Yachay
Nuevo Amanecer
Ally Michig
Espiguitas de oro
Ichubamba Bajo
Semillitas del buen

vivir
San Antonio de
Cebadas
Mis primeros Amigos
Ishbug Curiquinga
Arbolitos de
Curiquinga
Ishbug Utucn
Gotitas de Amor.
Si
No dispone
Red pblica
Si
Carro repartidor
Pozo
Puca Totoras
Entubada
Los Lirios
Potable
No
Planta de generacin
Nombre de la
institucin
Ros, acequias u otra
fuente natural
Comunidad
Disponibi
lidad del
servicio
de
recolecci
n de
basura
El Atillo
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
226

humano
2012-2021
Disponibilidad
del servicio de
energa
elctrica
Disponibilidad
del servicio de
alcantarillado
No
Nmero de letrinas
(Bateras sanitarias(
2
Estrella de Beln
Gaurn Cochapamba
Nueva Vida
Si
San Vicente de
Tablillas
Pozo
Entubada
Potable
Si
Mushug Pacari
No dispone
Va Oriente
Cebadas Centro
Planta de generacin
Red pblica
No

fuente natural
Nombre de la
institucin
Carro repartidor
Comunidad
Disponibi
lidad del
servicio
de
recolecci
n de
basura
GAD Cebadas
Flor Cebadeita
Ally an
San Francisco de
Cebadas
Edn
Airn Cruz
Estrellita de la
Maana
Guanilcheg Alto
Los Capullitos
Bazn Grande
Luz de la Maana.
Gozoy San Luis
El Cebadeito
San Alberto
Los Angelitos
Tranca San Luis
Luz del Amanecer
Tranca Pucara
Los Angelitos
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Playas del Sangay

A pesar que es requisito indispensable y requerimiento segn el artculo 44 de la

Constitucin de la Repblica del Ecuador que dispone: El Estado, la sociedad y la familia
promovern de forma prioritaria el desarrollo integral de las nias, nios. Aun sigen
existiendo falencias en lo referente a servicios basicos dentro de los Centros Infantiles del
Buen Vivir que pertenecen a la parroquia Cebadas es asi que el 79% de los centros
obtienen agua entubada para el uso domestico y consumo humano, no poseen servicio de
227
GAD Cebadas
2012-2021
recoleccion de basura, mientras que el 100% de los centros tienen el servicio de energia
electrica, y baterias sanitarias o letrinas pero mencionado que el 90% de los Centrosno
poseen servicio de alcantarillado.
d.
Infraestructura disponible en los centros de desarrollo infantil

Pancn
Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Cebadas
Ishbug
Curiquinga
Ishbug Utucn
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Cebadas Centro
San Francisco
de Cebadas
Regular
Regular
25
Regular
Regular
Regular
25
Regular
Regular
Regular
25
Bueno
Bueno
Bueno
25
Regular
Regular
Regular
Nueva Esperanza
30
Regular
Regular
Bueno
Sumak Yachay
25
Regular
Regular
Regular
Nuevo Amanecer
25
Bueno
Bueno
Bueno
Ally Michig
25
Bueno
Bueno
Bueno
Espiguitas de oro
Semillitas del
buen vivir
Mis primeros
Amigos
Arbolitos de
Curiquinga
Gotitas de Amor.
30
Regular
25
Bueno
Bueno
Bueno
30
Bueno
Bueno
Bueno
25
Regular
Regular
Regular
25
Regular
Malo
Malo
Mushug Pacari
30
Regular
Regular
Estrella de Beln
30
Regular
Regular
Regular
Nueva Vida
25
Regular
Regular
Regular
Flor Cebadeita
Senderitos del
Saber
Ally an
30
Regular
Regular
40
Regular
Regular
30
Regular
Regular
Regular
Edn
30
Regular
Regular
Regular
20
Regular
Regular
Regular
Estrellita de la
Maana
Guanilcheg Alto Los Capullitos
Airn Cruz
30
Regular
Regular
Regular
Regular
Bazn Grande
Luz de la Maana.
30
Bueno
Bueno
Bueno
Bueno
Gozoy San Luis
El Cebadeito
30
Bueno
Bueno
Bueno
San Alberto
Los Angelitos
30
Regular
Regular
Regular
Regular
Tranca San Luis
Luz de amanecer
30
Regular
Regular
Regular
Prestado
Regular
Arrendado
Propia
25
Comodato
Estado
Los Lirios
Arco IrisPungoloma
Carita de ngel
Nuevos
Horizontes
Puerta del Oriente
Nombre de la
institucin
Nmero de ambientes
Estado
Reten
Ichubamba
Capaci
dad
total de
alumno
s
Nmero de ambientes
Millmahuanchi
Nmero
total de
ambientes
Estado
El Atillo
Tenencia del
bien
Nmero de ambientes
Puca Totoras
Casa del
conserje/
maestro
Cocina
Estado
Comunidad
Comedores
Nmero de ambientes
Aulas
228
Nmero de ambientes
Estado
30
Regular
Regular
Regular
25
Bueno
Bueno
Bueno
Playas de Sangay
30
Regular
Regular
Regular
Estado
Prestado
Estado
Propia
Nmero de ambientes
Los Angelitos
Santa Beatriz
Calero.
Nombre de la
institucin
Nmero de ambientes
Capaci
dad
total de
alumno
s
Estado
Tenencia del
bien
Arrendado
Casa del
conserje/
maestro
Cocina
Nmero
total de
ambientes
Comunidad
Tranca Pucara
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Comedores
Nmero de ambientes
Aulas
2012-2021
Comodato
GAD Cebadas

Es un deber de todos los actores locales, provinciales y nacionales velar por el bienestar de
los nios y nias sin embargo en la parroquia Cebadas encontramos que el 69% de los
Centros tienen aulas con un estado regular; el 55% de los comedores tambin se encuentran
en el mismo estado y el 62% de las cocinas en estado regular a malo.
e.
Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil
Cuadro 130. Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil en las

Puca Totoras
Los Lirios
El Atillo
Arco Iris-Pungoloma
Carita de ngel
Nuevos Horizontes
Puerta del Oriente
Nueva Esperanza
Sumak Yachay
Nuevo Amanecer
Ally Michig
Espiguitas de oro
Mis primeros Amigos
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Cebadas
Nmero de equipos
disponibles
No
Disponibilidad
de equipos de
computo
Si
No
Herramie
nta de
campo
Si
No dispone
Ciencias naturales
Qumica
Disponibilidad de
laboratorios
Fsica
Internet
Fax
No
Nombre de la
institucin
Si
Comunidad
Servicios de
comunicacin
Telefona
Bibliotec
a
229
Si
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Gotitas de Amor.
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn Cochapamba
Mushug Pacari
Estrella de Beln
Nueva Vida
Flor Cebadeita
Ally an
Edn
Cebadas Centro
San Francisco de
Cebadas
Airn Cruz
Guanilcheg Alto
Los Capullitos
Bazn Grande
Luz de la Maana.
Gozoy San Luis
El Cebadeito
San Alberto
Los Angelitos
Tranca San Luis
Luz del Amanecer
Tranca Pucara
Los Angelitos
Guarguall Grande
Guarguall San
Eduardo
Playas de Sangay
Nmero de equipos
disponibles
Disponibilidad
de equipos de
computo
No
Herramie
nta de
campo
Si
No dispone
Ciencias naturales
Qumica
Disponibilidad de
laboratorios
Fsica
Internet
Fax
Si
No
Nombre de la
institucin
Comunidad
Servicios de
comunicacin
Telefona
Bibliotec
a
2012-2021
No
GAD Cebadas

Los centros infantiles por lo general no poseen una infraestructura de apoyo, como son
bibliotecas, laboratorios de ciencias naturales, herramientas de campo y tampoco equipos de
computacin para realizar las actividades cotidianas de administracin.
f.
Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil
Cuadro 131. Servicios de asistencia en los centros de desarrollo infantil en las comunidades
de la parroquia.
Educacin inicial
Recreacin
Puca Totoras
Salud
Comunidad
Nutricin
Los Lirios
Tiempo de
funcionam
iento en
ao
230
GAD Cebadas
2012-2021
Nutricin
Salud
Educacin inicial
Recreacin
Tiempo de
funcionam
iento en
ao
Arco Iris-Pungoloma
Carita de ngel
11
Nuevos Horizontes
13
Puerta del Oriente
Nueva Esperanza
12
Sumak Yachay
10
Nuevo Amanecer
14
Ally Michig
10
Espiguitas de oro
Ichubamba Bajo
Mis primeros Amigos
Ishbug Curiquinga
14
Ishbug Utucn
Gotitas de Amor.
Va Oriente
Mushug Pacari
Estrella de Beln
18
Gaurn Cochapamba
Nueva Vida
Flor Cebadeita
Ally an
10
Edn
15
Airn Cruz
1,5
Guanilcheg Alto
Los Capullitos
Bazn Grande
Luz de la Maana.
15
Gozoy San Luis
El Cebadeito
San Alberto
Los Angelitos
Tranca San Luis
Luz del Amanecer
Tranca Pucara
Los Angelitos
Guarguall Grande
15
Playas de Sangay
Comunidad
El Atillo
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Cebadas Centro

Dentro de las actividades que se realizan en los Centros de Desarrollo Infantil, tenemos
entre los principales la nutricin, la salud, la educacin inicial y la recreacin que son
231
GAD Cebadas
2012-2021
polticas de Estado que estn dentro del Plan Nacional del Buen Vivir, y que aseguran el
bienestar de nuestros nios.
7.
Servicios de salud
a.
Servicios de salud disponibles
Cuadro 132. Disponibilidad de servicios de salud en las comunidades de la parroquia.
Cebadas
Centro
Tranca San
Luis
Reten
Ichubamba
Sub Centro de Salud de Cebadas
Puesto de Salud
Puesto de Salud Gualig
Hospital privado
Clnica
Unidad mvil
Consultorio privado
Dispensario pblico
Hospital pblico
Centro de salud
Sub centro de salud
Tipo de institucin
Gad Provincial
Gad Municipal
ONG
Privado
IESS
Comunidad
Pblica MSP
Fuente: Entrevistas en las instituciones que prestan servicios de salud. (2011)

El derecho a la salud ha sido consagrado en nuestro pas y en muchos otros como uno de los
derechos fundamentales de la poblacin. Garantizarlo es una compleja tarea y ms aun en la
parroquia Cebadas donde solo existe un Sub centro de salud para 8218 habitantes segn el
censo 2010 el mismo que no cuenta con una adecuada infraestructura y falta de personal de
salud, existen 2 puestos de salud ubicados en dos comunidades que pertenecen a la
parroquia mismos que prestan atencin preventiva y una vez al mes se da atencin curativa
por parte del personal de salud.
b.
Personal disponible en los servicios de salud
Cuadro 133. Personal disponible en los servicios de salud en las comunidades de la

parroquia.
Promotores de
salud
Inspectores
Personal de
apoyo
Personal
administrativo
Auxiliares de
servicios
Auxiliares
odontolgicos
Enfermeras
Sub Centro de
Salud de Cebadas
Obstetrices
Cebadas Centro
Nombre de la
institucin
Odontlogos
Comunidad
Mdicos
Personal dispuesto (nmero de funcionarios)
232
GAD Cebadas
2012-2021
Personal dispuesto (nmero de funcionarios)
Reten Ichubamba
Puesto de Salud
Gualig
Inspectores
Personal de
apoyo
Enfermeras
Obstetrices
Mdicos
Promotores de
salud
1
Personal
administrativo
Puesto de Salud
Auxiliares
odontolgicos
Tranca San Luis
Auxiliares de
servicios
Nombre de la
institucin
Odontlogos
Comunidad

Uno de los problemas presentados en la parroquia Cebadas es la falta de personal en el rea

de salud ya que para 8.218 habitantes segn el censo 2010 el sub centro de salud debera
contar por lo menos con 2 equipos bsicos de salud hallndose actualmente conformado por
un solo equipo bajando de esta manera la calidad y calidez del servicio siendo los
perjudicados los usuarios.
c.
Acceso a servicios bsicos
Cuadro 134. Acceso a servicios bsicos en los servicios de salud en las comunidades de la
parroquia.
Nmero de baos o
Bateras sanitarias
No
Disponibilidad
del servicio de
alcantarillado
Si
No dispone
Planta de generacin
Disponibilidad
del servicio de
energa
elctrica
Red pblica
No

fuente natural
Carro repartidor
Pozo
Entubada
Potable
Comunidad
Si

humano
Disponibi
lidad del
servicio
de
recolecci
n de
basura
Cebadas Centro
Sub Centro de Salud de

Cebadas
Tranca San Luis
Puesto de Salud
Reten Ichubamba

233
GAD Cebadas
2012-2021
Los servicios de salud de la parroquia Cebadas el 33% que se refiere al Subcentro que se
halla ubicado en la cabecera parroquial tiene acceso al agua potable, recoleccin de basura y
disponibilidad de servicio de alcantarillado mientas que el 77% que son los puestos de salud
obtienen agua entubada, no poseen recoleccin de basura y alcantarillado disminuyendo la
capacidad de fomentar salud.
d.
Infraestructura disponible en los servicios de salud
Cuadro 135. Infraestructura disponible en los servicios de salud en las comunidades de la

parroquia.
Cebadas Centro
Sub Centro de Salud de Cebadas
Tranca San Luis
Puesto de Salud
Reten Ichubamba
Prestado
Comodato
Arrendado
Tenencia del bien
Propia
Regular
Bueno
Comunidad
Malo
Estado de la
edificacin

En cuanto a la infraestructura disponible de los servicios de salud, se puede decir que se

encuentra en un estado bueno y regular, pero no cubre con la demanda de la poblacin; ya
que no se cumple con los horarios de atencin, especialmente en las noches y das feriados.
La tenencia del Subcentro de Salud es propia, al igual que el puesto de salud situado en la
comunidad de Retn Ichubamba, no as para el puesto de Tranca San Luis, que est
entregado como comodato.
e.
Equipamiento disponible en las unidades de atencin de salud
Cuadro 136. Equipamiento disponible en las unidades de atencin de salud en las

Nmero de equipos
disponibles
No
Disponibilidad
de equipos de
computo
Si
No
Ciencias naturales
Qumica
Fsica
Internet
Fax
instrume
ntal
medico
Si
Sub Centro de Salud de

Cebadas
Disponibilidad de
laboratorios
No dispone
Cebadas Centro
No
Si
Comunidad
Servicios de
comunicacin
Telefona
Bibliotec
a
234
Si
No
No
No
Qumica
Fsica
Internet
Fax
Telefona
Puesto de Salud
Nmero de equipos
disponibles
Disponibilidad
de equipos de
computo
Si
Tranca San
Luis
Reten
Ichubamba
instrume
ntal
medico
Disponibilidad de
laboratorios
No dispone
Si
Comunidad
Servicios de
comunicacin
2012-2021
Ciencias naturales
Bibliotec
a
GAD Cebadas

Lamentablemente no existe un equipamiento bsico en las unidades de atencin de salud, ya

que no poseen bibliotecas, ni servicios de comunicacin como telefona, fax e internet;
tampoco disponen de laboratorios donde se realicen anlisis de sangre ni cultivos
microbiolgicos, medrando la calidad de salud. Apenas existe instrumental mdico bsico
para la atencin primaria en salud. No existe un equipo de computacin para poder llevar
los registros de atencin prioritaria, los partos, etc.
f.
Servicios brindados por las instituciones de salud
Cuadro 137. Servicios brindados por las instituciones de salud en las comunidades de la
parroquia.
45
Provincial
Cantonal
Parroquial
Comunitaria sectorial
Tiempo
de
funcion
amiento
en aos
No
Si
No
Consultorios
Laboratorio
Si
Si
No
Sala de
operaciones
Rayos X
Si
Tranca San Luis

Reten
Ichubamba
Sub Centro de Salud

de Cebadas
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Gualig
No
Cebadas Centro
No
Nombre de la
institucin
Si
Comunidad
Cobertura
Hospitalizaci
n
Servicios brindados

Los servicios brindados por las instituciones de salud es deficiente, ya que no se cuenta con
una sala de rayos X, sala de operaciones, laboratorios o el servicio de hospitalizacin para
heridos graves, en cuyo caso son trasladados a los hospitales de Guamote y Riobamba. La
cobertura de las instituciones de salud es parroquial y comunitaria sectorizada en dos
comunidades especficamente.
235
GAD Cebadas
2012-2021
Cabe mencionar que segn el Cdigo Orgnico de Arquitectura y Urbanismo se considera

que para tener un Centro de Salud se necesitan un radio de influencia de 1.500 m a la
redonda y una poblacin de 5.000 habitantes; en cuyo caso se sugiere elevar la categora de
Subcentro a Centro de Salud y mejorar los servicios para el bienestar los habitantes de la
Parroquia.
g.
Enfermedades ms comunes registradas por las instituciones de salud
Cuadro 138. Enfermedades ms comunes registradas por las instituciones de salud en las
Enfermedades ms comunes registradas en
Comunidad
Nombre de la
institucin
Nios
Cebadas
Centro
Sub Centro de
Salud de Cebadas
Tranca San
Luis
Puesto de Salud
Tranca San Luis
Reten
Ichubamba
Puesto de Salud
Gualig
Adultos
Adultos mayores
Infeccin
Gastritis
respiratorias
IRA (Infeccin Respiratoria
Faringitis
Osteoartritis
Aguda)
Parasitosis
Artrosis
Neumona
Neumona
Parasitosis
Amigdalitis
Infeccin
Gastritis
respiratorias
Faringitis
Osteoartritis
Aguda)
Parasitosis
Artrosis
Neumona
Neumona
Parasitosis
Amigdalitis
Infeccin
Gastritis
respiratorias
Faringitis
Osteoartritis
Aguda)
Parasitosis
Artrosis
Neumona
Neumona
Parasitosis
Amigdalitis
Las enfermedades ms comunes que se presentan en la parroquia son: infecciones

respiratorias, parasitosis, faringitis, neumonas y amigdalitis en los nios; gastritis,
infecciones respiratorias agudas, neumonas y parasitosis en adultos y Osteoartritis y
artrosis en el adulto mayor, las cuales con una atencin adecuada en la casa y en las
instituciones de salud son tratables.
h.
Programas de salud implementados por las instituciones
Los principales programas de salud que estn implementadas en las instituciones son las
relacionadas a vacunacin, ya que se pretende ampliar la inmunizacin de los nios, la
planificacin familiar, es decir, cuntos nios puedo y debo tener y el control natal y
prenatal a las madres embarazadas con la ayuda de las parteras que se encuentran
colaborando en el Subcentro de salud.
236
GAD Cebadas
2012-2021
Semestral
Todo el Tiempo
Todo el Tiempo
Vacunas de nios
Todo el Tiempo
Vacunas de nios
Todo el Tiempo
Control Natal y
prenatal
Planificacin
Familiar
Todo el Tiempo
Todo el Tiempo
Vacunas de nios
Todo el Tiempo
No
Tranca San Luis.
Sub Centro de
Cebadas
Puesto de Salud
Tranca San Luis
Reten Ichubamba.
Puesto de Salud
de Gualig
Control Natal y
Todo el Tiempo
prenatal
Planificacin
Todo el Tiempo
Familiar
8.
Anual
Trimestra
l
Ampliado de
inmunizacin
Planificacin
Familiar
Si
Cebadas Centro
Duracin del
programa en
meses
Frecuencia
Bimensual
Nombre de la
institucin
Nombre de los
programas
Mensual
Comunidad
Existencia de
programas de
salud
Medicina tradicional
Quesera Loma
Anual
No
Semestral
Si
Nombre
del
programa
Trimestral
El Atillo
Botiqun comunitario
Yachaks
Curandero tradicional
Parteras no capacitadas
Puca Totoras
Promotores de salud
Parteras capacitadas
Comunidad
Frecuencia de desarrollo del

programa
Bimensual
Prestacin de medicina
tradicional
Mensual
Existenci
a de un
program
a de
salud
tradicion
al
237
GAD Cebadas
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Cebadas Centro
Quishuar Yacuay
Inmaculada Cofrada
Anual
Pancn Ichubamba
No
Semestral
Si
Nombre
del
programa
Trimestral
Botiqun comunitario
Yachaks
Promotores de salud
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Comunidad

programa
Bimensual
tradicional
Mensual
Existenci
a de un
program
a de
salud
tradicion
al
2012-2021
Medicina
Tradicion
al
Tagmo Chacapalan
238
GAD Cebadas
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Anual
No
Semestral
Si
Nombre
del
programa
Trimestral
Botiqun comunitario
Yachaks
Promotores de salud
Comunidad

programa
Bimensual
tradicional
Mensual
Existenci
a de un
program
a de
salud
tradicion
al
2012-2021
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande.
239
GAD Cebadas
Anual
No
Semestral
Si
Nombre
del
programa
Trimestral
Yachaks
Botiqun comunitario
Promotores de salud
Comunidad

programa
Bimensual
tradicional
Mensual
Existenci
a de un
program
a de
salud
tradicion
al
2012-2021

La medicina tradicional tiene un punto importante en la parroquia de Cebadas, ya que

trabajan en el Subcentro de salud de la parroquia, pues, se tiene al grupo de parteras
capacitadas realizando el seguimiento a las mujeres embarazadas y atendiendo el parto en
las comunidades; tambin se encuentran los Yachaks, quienes realizan consultas y
tratamientos de las principales enfermedades a base de plantas y remedios caseros.
Adems se encuentra un grupo de mujeres que realizan los alumbramientos que no son
capacitadas por el equipo mdico, pero tiene el conocimiento ancestral para realizar esta
actividad.
Se puede mencionar que en los lugares donde actan los puestos de salud y el Subcentro, se
cuenta con algunos programas de atencin permanente, como vacunaciones a nios, adultos
y adultos mayores, la cual se realiza de manera frecuente todo el tiempo, especialmente en
la cabecera parroquia.
9.
Necesidades bsicas insatisfechas
a.
NBI segn la disponibilidad de servicios bsicos.
Cuadro 141. Necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia para las variables de

servicios bsicos.
Comunidad
Puca Totoras
Abastecimiento de agua
potable
Servicios bsicos de las viviendas

Eliminacin de
Servicios
aguas servidas
higinicos
Luz elctrica
Telfono
El Atillo
Quesera Loma
240
GAD Cebadas
Comunidad
Millmahuanchi
Abastecimiento de agua
potable
Servicios bsicos de las viviendas

Eliminacin de
Servicios
aguas servidas
higinicos
Luz elctrica
2012-2021
Telfono
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
San Antonio de
Cebadas
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
Quishuar Yacuay
Va Oriente
San Vicente de
Tablillas
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
San Francisco de
Cebadas
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande.
Guarguall San
Eduardo
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011)

A pesar de ser un requerimiento indispensable el acceso a servicios bsicos el 94% de la

poblacin de Cebadas cuenta con las Necesidades Bsicas Insatisfechas, en lo referente al
abastecimiento de agua potable, eliminacin de aguas servidas, y telefona fija y mvil, esto
nos hace notar que a los actores competentes le toca trabajar ms en mejorar la calidad de
vida de los habitantes de la parroquia
b.
NBI segn la disponibilidad de servicios de educacin y salud
Para el ao 2011, se estipul que existe una poblacin estudiantil de 2.493 alumnos entre
hombres y mujeres que se encuentran en las diferentes instituciones educativas; por lo tanto,
se toma una relacin de 25 alumnos por aula, dando como resultado que se necesitara 100
241
GAD Cebadas
2012-2021
aulas, las cuales ya existen como infraestructura disponible de educacin en toda la

parroquia Cebadas, como se muestra el cuadro 127 de la infraestructura disponible, las
cuales se encuentran por lo general en un estado bueno y regular.
El censo 2010 realizado por el INEC, estableci que la parroquia de Cebadas cuenta con
8.218 habitantes; y en la entrevista realizada en el Subcentro de Salud para la realizacin del
PDOT, se estipul que existen 2 mdicos hospitalarios para toda la parroquia de Cebadas,
con estos datos se puede mencionar que existen Necesidades Bsicas Insatisfechas en lo que
se refiere a salud; ya que se necesita un medico hospitalario por cada 1000 habitantes; es
decir, que en la parroquia se requieren por lo menos 8 mdicos, existiendo un dficit de 6
profesionales de salud.
c.
Definicin de zonas homogneas segn NBI
Cuadro 142. Zonas homogneas por necesidades bsicas insatisfechas en la parroquia.

Estado de atencin
Comunidades
Con Necesidades Bsicas Insatisfechas
32
Sin Necesidades Bsicas
2
Fuente: Entrevistas del subsistema de asentamientos humanos. (2011)
El 94% de la poblacin de Cebadas aun mantiene problemas con respecto a las NBI dato
preocupante ya que depende mucho de esto para el desarrollo de nuestros habitantes
mientras estas necesidades no se encuentren en condiciones adecuadas ser una tarea ms
difcil el avance de los pueblos
242
GAD Cebadas
2012-2021
E. SUBSISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGA Y CONECTIVIDAD

El sistema de transporte en la parroquia Cebadas ha mejorado en los ltimos aos, gracias a
la construccin de la carretera que comunica a la Provincia de Chimborazo con la Provincia
de Morona Santiago en la Amazona; cabe recalcar que se han incrementado los horarios de
frecuencia y las cooperativas que van hacia Macas desde la ciudad de Riobamba o
Guayaquil.
1.
Servicios de transporte
Cuadro 143. Servicios de transporte desde y hacia las comunidades de la parroquia.
Puca Totoras
Nombre de la cooperativa
Taxis
Rancheras
Camionetas
Comunidad
Buses
Tipo de medio de
transporte
Ca. Mushug Yuyay

Camionetas.
Coop. Transportes UNIDOS
El Atillo
Cia. Mushug Yuyay
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo

Ca. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba
Ca. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba
Ca. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba
Camionetas
Ca. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba
Horarios disponibles
Solo feriados
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Ruta:
Das:
Horario:
Atillo Riobamba
Lunes, Martes, Mircoles y Viernes
05 H 00 y 05 H 30
Riobamba - Atillo
Lunes, Martes, Mircoles y Viernes
13 H 00 y 15 H 00
Atillo - Guamote
Jueves
05 H y 05H30
Guamote - Atillo
Jueves
13 H 00 y 15 H 00
Pungoloma - Riobamba
Todos los das
06 H 10
Riobamba - Pungoloma
Todos los das
15 H 45
Pungoloma Guamote
Solo jueves
06 H00
Guamote - Pungoloma
Solo jueves
14 H 30
La frecuencia y el horario son parecidos a la comunidad de

Atillo, ya que estas comunidades se encuentran cerca de la
va
La Coop. De Transportes Riobamba, tiene la frecuencia
desde la Ciudad de Macas hacia Riobamba y hacia
Guayaquil
Solo en das feriados, llegan las camionetas fletadas.
va
243
GAD Cebadas
2012-2021
Taxis
Rancheras
Camionetas
Comunidad
Buses
Tipo de medio de
transporte

Guayaquil
Tres Aguas
Illshbug Curiquinga
Camionetas
Camionetas
Ruta:
Curiquinga - Riobamba
Das:
Todos los das
Horario: 06H00
Ruta:
Riobamba - Curiquinga
Das:
Todos los das
Horario: 15H45
Camionetas
Mushug Yuyay

Curiquinga, ya que esta comunidad se encuentra de paso
va
Mushug Yuyay
Illshbug Utucn
Quishuar Yacuay
Camionetas

Cia. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba
Via Oriente
Mushug Yuyay
Gaurn Cochapamba
Camionetas
Inmaculada Cofrada
Mushug Yuyay
Transportes UNIDOS
Cebadas Centro
Mushug Yuyay
Riobamba
Cenan
Camionetas

Cia. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba

Guayaquil
Ruta:
Tablillas - Guamote
Das:
Solo jueves
Horario: 07H00
Ruta:
Guamote - Tablillas
Das:
Solo jueves
Horario: 13H30
Ruta:
Cebadas - Riobamba
Das:
Todos los das
Horario: 05H00, 05H30, 06H00, 06H30, 07H00,
07H30, 08H00, 09H00, 10H00, 12H00,
12H30, 14H30, 15H00, 16H00, 17H00,
18H00, 19H00
Ruta:
Riobamba - Cebadas
Das:
Todos los das
Horario: 06H00, 06H30, 07H00, 07H15, 08H20, 09H10,
10H00, 11H00,
12H00, 12H30, 14H30, 15H00, 16H00, 17H00, 18H00,
19H00
La Ca. Mushug Yuyay y la Coop. de Transportes
Riobamba, solo circulan de paso, ya que no cuentan con
una frecuencia desde la Cabecera Parroquial
va
Guayaquil
244
GAD Cebadas
2012-2021
Santa Teresita
Airon Cruz
Cecel Airn
Taxis
Rancheras
Camionetas
Comunidad
Buses
Tipo de medio de
transporte

Cia. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba

Cia. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba

Ca. Mushug Yuyay
Coop. Riobamba

va
Guayaquil
va
Guayaquil
va
Mushug Yuyay
San Alberto
Camionetas

Guayaquil
No tiene una frecuencia determinada, recorren solo en
feriados
feriados
Ruta:
Bazn Grande - Riobamba
Das:
Todos los das
Horario: 06H00
Ruta:
Riobamba - Bazn Grande
Das:
Todos los das
Horario: 14H20
Ruta:
Bazn Grande - Guamote
Das:
Solo jueves
Horario: 06H00
Ruta:
Guamote - Bazn Grande
Das:
Solo jueves
Horario: 13H00
feriados
Tranca San Luis
Camionetas
Tranca Pucar
Camionetas
Tranca Shulpuj
Camionetas
Guarguall Grande
Mushug Yuyay
Mushug Yuyay
Bazn Chico
Mushug Yuyay.
Mushug Yuyay
Guanilchieg Alto
Bazn Grande
Mushug Yuyay.
Camionetas
Gozoy San Luis

feriados
Ruta:
Guarguall - Riobamba
Das:
Todos los das
Horario: 05H30, 06H30, 12H30
Ruta:
Riobamba - Guarguall
Das:
Todos los das
Horario: 13H30 , 15H00, 05H25
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energa y conectividad. (2011)
245
GAD Cebadas
2012-2021
En el cuadro 143 se establece el medio de transporte ms adecuado que tienen los

moradores de las comunidades para poder salir con los productos o llegar con los vveres
que adquieren en los diferentes mercados locales, cantonales o provinciales; es as que la
mayora de habitantes son servidos por buses que llegan a las comunidades o camionetas
que son fletadas para llegar a los hogares ms distantes.
Por otro lado se menciona los itinerarios de las principales cooperativas de buses que actan
en el territorio, como son la Ca. Mushug Yuyay, la Coop. De Transportes Unidos, con un
recorrido desde ciertas comunidades de la parroquia hacia la ciudad de Riobamba y
Guamote y viceversa. Y la Coop. Riobamba, que hace poco tiempo empez su recorrido
para la ciudad de Macas desde Riobamba y Guayaquil.
2.
Acceso a medios de comunicacin
En cuanto se refiere al acceso a medios de comunicacin, en la parroquia se han

identificado que las comunidades del sector 2 y algunas del sector uno y tres poseen acceso
a medios de comunicacin televisados, siendo los principales RTS, E TV Telerama,
Gamavisin, TV Sultana, TC televisin y Ecuavisin.
En cuanto a la accesibilidad a los medios de comunicacin radiales, tenemos como
principales a Radio Sucre, Radiofnicas Populares, Radio la Voz de Riobamba, Radio
Guamote, Sensacin, Tricolor, El Buen Sembrador, Ternura y Estero Familiar.
En la parroquia no se ha encontrado un lugar de expendio de medios de comunicacin
escritos, ya que el peridico llega solo por suscripcin a lugares determinados como la
tenencia poltica y el gobierno parroquial, como se encuentra en el cuadro 144.
Cuadro 144. Acceso a medios de comunicacin en las comunidades de la parroquia.
Acceso a medios televisivos
Comunidad
Disponibilid
ad
Si
No
Nombre del medio
Acceso a medios radiales

Disponibilidad
Si
Sucre, Ingapirca, La Voz de

Riobamba, Radiofnicas
Radiofnicas, Tricolor
Radiofnicas, Guamote
La Voz de Riobamba,
Radiofnicas
Puca Totoras
El Atillo
Quesera
Loma
Millmahuanch
i
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San Antonio
Nombre del medio
No
Acceso a medios
escritos
Disponibilid Nomb
ad
re del
Si
No medio
RTS, Telerama
Gamavisin, TVS,
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Sembrador, Tricolor,
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Sensacin, Tricolor
La Voz de Riobamba,
246
GAD Cebadas

Comunidad
Disponibilid
ad
Si
No
de Cebadas
Nombre del medio

Disponibilidad
Si
Ecuavisin, TC, Telerama,

RTS
Nombre del medio
No
Bazn Chico
Guamote, El Buen
Radiofnicas
Sensacin, El Buen
Sembrador
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
Tricolor, Radiofnicas, El
Buen Sembrador
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas,
El Buen Sembrador,
Radiofnicas
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas
Colta, El Buen Sembrador,
Guamote, Tricolor, La voz
de Riobamba, Ternura,
Turbo, Sensacin y Esterio
Familiar.
Colta, El Buen Sembrador,
Guamote, Tricolor, La voz
de Riobamba, Ternura,
Turbo, Sensacin y Esterio
Familiar.
El Buen Sembrador,
Radiofnicas
El Buen Sembrador,
Radiofnicas
El Buen Sembrador,
Radiofnicas
Radiofnicas
Guanilchieg
Radiofnica, Guamote
Tres Aguas
Illshbug
Curiquinga
Gamavisin, TVS,
RTS
Illshbug
Utucn
Gamavisin, TVS,
RTS
Quishuar
Yacuay
Gamavisin, TVS,
RTS
Va Oriente
Gamavisin, TVS,
RTS
San Vicente
de Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Gamavisin, TVS,
RTS
Inmaculada
Cofrada
Gamavisin, TVS,
Ecuavisin, TC, Telerama
Cebadas
Centro
Gamavisin, TVS,
Ecuavisin, TC
Cenan
Gamavisin, TVS
Tagmo
Chacapalan
Gamavisin, TVS
San Francisco
de Cebadas
TVS
Santa Teresita
Yanachahuar
TVS
Airn Cruz
TVS
Cecel Airn
TVS
2012-2021
Acceso a medios
escritos
Disponibilid Nomb
ad
re del
Si
No medio
La
Prensa
247
GAD Cebadas

Comunidad
Disponibilid
ad
Si
No
Nombre del medio

Disponibilidad
Si
Nombre del medio
No
2012-2021
Acceso a medios
escritos
Disponibilid Nomb
ad
re del
Si
No medio
Alto
Radiofnica, Riobamba
Stereo
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas,
Buenas Nuevas, Tricolor,
Radiofnicas, Sensacin
Sensacin, Tricolor
Bazn Grande
Gozoy San
Luis
San Alberto
Tranca San
Luis
Gamavisin, TVS
Tranca Pucar
La Voz de Riobamba,
Guamote, El Buen
Radiofnicas,
Tranca
Shulpuj
Guarguall
Grande
Guarguall
San Eduardo
Radiofnicas, Tricolor,
Guamote
Fuente: Entrevistas subsistema de movilidad, energa y conectividad. (2011)

3.
Caracterizacin de la red vial rural
Cuadro 145. Caracterizacin de la red vial rural de la parroquia.

Tramo vial
Desde
Capa de rodadura
Hasta
Tierra
Empedrado
Adoquinado
Lastre
Asfalto
Hormign
Bueno
Regular Malo
Atillo
Cebadas Centro
Quesera Loma
Cebadas Centro
Millmahuanchi
Reten
Ichubamba
Pancn
Ichubamba
Ichubamba
Bajo
San Antonio de
Cebadas
Cebadas Centro
Puca Totoras
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Estado de va
Cebadas Centro
Tres Aguas
Cebadas Centro
Illshbug
Curiquinga
Cebadas Centro
Ishbug Utucn
Cebadas Centro
Quishuar
Yacuay
Cebadas Centro
Va Oriente
248
GAD Cebadas
Tramo vial
Desde
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Capa de rodadura
Empedrado
Adoquinado
Lastre
2012-2021
Estado de va
Hasta
Tierra
Asfalto
San Vicente de
Tablillas
Gaurn
Cochapamba
Inmaculada
Cofrada
Cenan
Tagmo
Chacapalan
San Francisco
de Cebadas
Hormign
Bueno
Regular Malo
Cebadas Centro
Santa Teresita
Cebadas Centro
Yanachahuar
Cebadas Centro
Airn Cruz
Cebadas Centro
Cecel Airn
Cebadas Centro
Bazn Chico
Cebadas Centro
Guanilcheg
Alto
Cebadas Centro
Bazn Grande
Cebadas Centro
Gozoy San
Luis
Cebadas Centro
San Alberto
Cebadas Centro
Tranca San
Luis
Cebadas Centro
Tranca Pucar
Cebadas Centro
Tranca Shulpuj
Guarguall
Grande
Guarguall San
Eduardo
Cebadas Centro
Cebadas Centro
Fuente: Levantamiento de campo. (2011)

La red vial de la parroquia se caracteriza por tener una capa de rodadura de tierra, lastre y
asfalto, encontrndose que se tiene alrededor de 53 Km de asfalto que recorre la parroquia
de norte a sur, correspondiendo a la va Riobamba Cebadas Macas.
Tambin se localiz que existen alrededor de 17 Km de vas lastradas, que comunican a
ciertas comunidades del sector 3; tambin se determin que existen 132 Km
aproximadamente de vas con una capa de rodadura de tierra y 164,4 Km de vas no
carrosables a lo largo y ancho de la parroquia.
Las vas de lastre y de tierra tienen que ser mantenidas constantemente, ya que por el
temporal invernal, estas se destruyen porque no existe un sistema de cunetas, ni alcantarillas
que ayuden a desfogar el agua que proviene de las zonas altas.
249
GAD Cebadas
2012-2021
F. SUBSISTEMA POLTICO ADMINISTRATIVO.

1.
Diagnosis Interna del Gobierno Parroquial
a.
Recurso Humano Disponible
1)
Autoridades electas
Cuadro 146. Autoridades electas en el GAD parroquial para el periodo 2009 2013.
Nombre
Cargo
Comisin
Luis Alfonso Ortiz
Presidente de la Junta Parroquial
Mara Luisa Tene
Vicepresidenta de la Junta
Parroquial
ngel Guaranga
1 Vocal
Leonardo Allayca
2 Vocal
Rosa Naula
3 Vocal
Subsistemas
Poltico administrativo Econmico Productivo
Gestin de Participacin y
Desarrollo de Gobernabilidad
Gestin y Desarrollo Ambiental y
Turismo
Desarrollo Econmico y
Ordenamiento Territorial
Gestin y Desarrollo Social
Asentamientos Humanos
Movilidad, Energa y Conectividad
Biofsico Ambiental
Socio cultural
Fuente: Registros del GAD parroquial
Las autoridades de las juntas parroquiales, al igual que de los dems niveles de gobierno,
son elegidas por votacin popular, recayendo estas dignidades en las personas que
alcanzaron la mayor credibilidad en las campaas electorales.
Teniendo as, que para el periodo 2009 2013, la dignidad de Presidente del Gobierno
Parroquial fue para el seor Luis Alfonso Ortiz Aucanshala, como Vicepresidente se
encuentra la Sra. Mara Luisa Tene Yungn; y como vocales se encuentran los seores
ngel Eliseo Guaranga Guaranga, el Sr. Jess Leonardo Allayca Aucancela y la seora
Mara Rosa Naula, quien asumi la tercera vocala por que se dio la alterabilidad del Sr.
Oswaldo Naula.
2)
Funcionarios del GAD
Cuadro 147. Funcionarios del GAD parroquial para el periodo 2009 2013.
Nombre
Nicols Urquizo Can
Dra. Mara Mercedes Lobato
Freire
Ing. Yusley Hakaf Granda
de Freitas
Ing. Richard Muyulema
Erazo
Alberto Mishque
ngel Urquizo
Relacin de dependencia
Cargo
Secretario tesorero
GAD parroquial
Tcnico Proyecto Pacto Social
Tcnico PDOT
Tcnico en comunicacin y
sistemas
Tcnico desarrollo econmico
Tcnico desarrollo ambiental y
turismo
Otro GAD
ONG
250
GAD Cebadas
Nombre
Relacin de dependencia
Cargo
GAD parroquial
Luis Alberto Chuto
Yantalema
Victoria Urquizo
2012-2021
Tcnico de apoyo de los CIBVs
Servicios Generales
Otro GAD
ONG
Arturo Tene
Chofer
Julio Flores
Chofer
Pedro Coro
Personal de aseo
Ximena Taday
Voluntariado
Blanca Guashpa
Voluntariado
Kelly Thompson
Voluntariado

El Gobierno Autnomo Descentralizado de Cebadas cuenta en el ao 2011 con 14

colaboradores, de los cuales, 10 personas tienen una relacin de dependencia con el GAD
parroquial directamente, 3 colaboradores, tienen una relacin de dependencia con otro
GAD, en especial con el Gobierno Municipal de Guamote; y por ltimo, tambin se cuenta
con una voluntaria que pertenece al Cuerpo de Paz de los Estados Unidos, quien presta su
contingente profesional y humano para beneficio de la parroquia.
3)
Nivel de formacin de los funcionarios adscritos a los GADs
El GAD Cebadas, cuenta con un personal tcnico y profesional adecuado para poder
ejecutar los diferentes programas y proyectos que son canalizados por el presente nivel de
gobierno y as cubrir los objetivos que la poblacin espera de sus autoridades y
colaboradores y conseguir el desarrollo parroquial esperado, segn lo establece el cuadro
148.
Cuadro 148. Nivel de instruccin de los funcionarios del GAD parroquial.
Nombre
Cargo
Primaria
completa
Presidente
Luisa Tene
Vicepresidenta
ngel Guaranga
1 Vocal
Leonardo Allayca
2 Vocal
Rosa Naula
3 Vocal
Secretario
Tesorero
Dra. Mara
Lobato
Ing. Yusley
Granda
Ing. Richard
Muyulema
Posgrado
completo
Ttulo obtenido
Egrdo.
Administracin de
empresas
Primaria
Luis Ortiz
Nicols Urquizo
Nivel de educacin
Bachiller
Secundaria
Superior
tcnico
completa
completa
completo
Primaria
Bachiller
Primaria
Egrdo. Economa
Tcnico Proyecto
Pacto Social
Doctorado en
Educacin y
Promocin para la
Salud
Tcnico PDOT
Ing. Zootecnista
Tcnico en
comunicacin y
Ing. Sistemas
251
GAD Cebadas
Nombre
Cargo
Primaria
completa
Nivel de educacin
Bachiller
Secundaria
Superior
tcnico
completa
completa
completo
Posgrado
completo
2012-2021
Ttulo obtenido
sistemas
Alberto Mishque
Tcnico desarrollo
econmico
Arturo Tene
Tcnico desarrollo
ambiental y
turismo
Servicios
Generales
Chofer
Julio Flores
Chofer
Pedro Coro
Personal de aseo
Ximena Taday
Voluntariado
Blanca Guashpa
Voluntariado
Kellie Thompson
Voluntariado
ngel Urquizo
Victoria Urquizo
b.
Egrdo. Ing.
Administracin y
produccin
agropecuaria
Egrdo. Ing.
Administracin de
Empresas
Primaria
Chofer Profesional
Bachillerato en
Fsico Matemtico
Chofer profesional
Primaria
Bachiller
Bachiller
Ciencias
Biomdicas
Funciones de autoridades electas y funcionarios del GAD
Las autoridades electas por lo general ejercen sus funciones de acuerdo a ciertas comisiones
son entregadas a cada persona por sus actitudes, as tenemos que el seor presidente se
encuentra apoyando los procesos administrativos; la Sra. Mara Luisa Tene Yungn que
lidera la comisin de gestin de participacin y el desarrollo de la gobernabilidad; el Sr.
ngel Guaranga, lidera la comisin de Desarrollo ambiental y turismo; el Sr. Leonardo
Allayca, lidera la comisin de desarrollo econmico y ordenamiento territorial, adems es
miembro del Consejo de Planificacin parroquial; y la Sra. Rosa Naula, se encuentra a
cargo de la comisin de gestin y desarrollo social.
1)
Funciones autoridades electas y funcionarios
Cuadro 149. Funciones de las autoridades electas y personal del GAD

Nombre
Cargo
Luis Alfonso Ortiz
Presidente del GAD - C
Luisa Tene
Vicepresidenta del GAD -C
ngel Guaranga
Vocal GAD -C
Funciones que desempea

Aplicacin de procesos administrativos
Lidera la comisin de Gestin de
participacin y desarrollo de
gobernabilidad
Lidera la comisin de Gestin y desarrollo
ambiental y turismo
252
GAD Cebadas
2012-2021
Nombre
Cargo
Funciones que desempea
Leonardo Allayca
Vocal GAD -C
Lidera la comisin de Desarrollo

econmico y Ordenamiento territorial
Rosa Naula
Vocal GAD -C
Lidera la comisin de gestin y desarrollo

social

c.
Infraestructura disponible (Valoracin de infraestructura disponible)
1)
Capacidad de las reas disponibles
En la actualidad la junta parroquial de Cebadas posee en el rea administrativa, la oficina

para el presidente, tambin cuenta con el rea donde se encuentra el Secretario tesorero y un
rea especfica donde se renen los tcnicos.
Cuadro 150. Infraestructura disponible en el rea administrativa.
rea administrativa
Tenencia
Oficina de Presidencia
Propio
Secretaria
rea Tcnica
Arrendado
Comodato
Prstamo
Nmero de
ambientes
1
1
5
Como propiedad en el rea social y de recreacin de la junta parroquial, se posee una

cancha de uso mltiple, que tiene una capacidad para 200 personas; una concha acstica que
se encuentra en la plaza central, con una capacidad de 1500 personas; adems se cuenta con
un saln para realizar las asambleas con capacidad de 200 personas; un infocentro y una
cafetera.
Cuadro 151. Infraestructura disponible en el rea social y de recreacin.
rea social y
recreacin
Cancha de uso
mltiple
Concha Acstica
Propio
Arrendado
Tenencia
Comodato
Prstamo
Capacidad de
ocupacin
200
1500
Saln para asambleas
200
Infocentro
Cafetera
1
Dentro del rea de servicio que administra la junta parroquial, se encuentra el mercado
central, en donde se tiene 3 locales comerciales, un restaurante; adems en uno de los
locales funciona el UPC, como prstamo, para la seguridad de todos los ciudadanos de la
parroquia.
253
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 152. Infraestructura disponible en el rea de servicios (alojamiento, restauracin,

tiendas)
Tenencia
rea servicios
Propio
Arrendado
Comodato
Prstamo
Nmero de
ambientes
Tiendas
Mercado central
Restaurante
2
d.
Facilidades operativas
Cuadro 153. Facilidades logsticas disponibles (vehculos, maquinaria)

Tenencia
Tipo de vehculo
Nmero
Propio
Camioneta
Alquiler
Comodato
Prstamo

Como facilidades operativas con los que cuenta la parroquia, se tiene una camioneta marca
Toyota modelo 2004, la cual presta los servicios de logstica y transporte del personal a las
diferentes comunidades.
2.
Valoracin del ejercicio de poder y legitimidad de los actores sobre el

territorio
Los actores sociales son aquellas organizaciones, fundaciones o ministerios que se

encuentran actuando dentro de las comunidades o dentro de la parroquia, con el fin de
buscar el desarrollo de todos los habitantes inmersos dentro de la circunscripcin
parroquial.
a.
Relaciones de alianza y conflictividad entre los actores sociales
Se han identificado 26 Instituciones, organizaciones, OSG, OTG y ONG, que actan dentro
de la parroquia Cebadas, en donde se muestra las diferentes acciones con la que participan,
teniendo una relacin de alianza o de conflicto, dependiendo el caso con que se relaciona
con el gobierno local, as tenemos lo siguiente.
254
GAD Cebadas
2012-2021
Cuadro 154. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actan en la parroquia
Institucin/
Organizacin/
OSG,OTG, ONG
Fundacin Marco
Visin Mundial
Plan Internacional
Fondo Ecuatoriano Populorum Progresio

(FEPP)
Principales Acciones ejecutadas en la

parroquia
11
12
13
14
Corporacin de Comunidades Indgenas de

Cebadas (COICE)
Unin de Iglesias Indgenas Evanglicas de
Cebadas (UNIIEPC)
MINGA
Junta General de Usuarios
Junta Administradora de Agua Potable,
Alcantarillado y Desechos Slidos
POLICA COMUNITARIA
INFA- MIESS
MAGAP
SIG TIERRAS
15
Ministerio de Ambiente (MAE)
16
Ministerio de Turismo (MINTUR)
17
Ministerio de Cultura
22
MM OO PP
6
7
8
9
10
18
19
20
21
23
24
25
26
Corporacin Nacional de
Telecomunicaciones (CNT)
Secretaria Nacional de Capacitacin y
Profesionalizacin (SETEC)
GAD PROVINCIAL
Reactivacin agropecuaria y ambiental

Derechos de los nios, adolecentes y
jvenes
Derechos de los nios, adolecentes y
jvenes
Capacitacin, fortalecimiento
institucional, produccin agropecuaria y
ambiental, crditos
Produccin orgnica para seguridad
alimentaria
RELACIONES
Alianzas = A
En conflicto = C
A
A
A
A
C
Forestacin y reforestacin
Formacin espiritual y de educacin
Fortalecimiento organizativo
Fomento al riego
Prestacin de servicios de agua potable y
desechos slidos
Seguridad ciudadana
Programa de los CIBV
Fomento ganadero y hortcola
Legalizacin de tierras
Proteccin de vertientes de agua y
paramos
Turismo
Fomento a la cultura local mediante
festivales y otros
Vialidad interprovincial, acceso a la
cabecera parroquia
C
A
Lneas telefnicas e internet, infocentro
Capacitacin en el rea pecuaria
Vialidad, produccin, ambiente y turismo,

riego
Salud, educacin, mejoramiento urbano
A
A
A
A
A
A
A
A
A
GAD CANTONAL
A
Cooperativa de Ahorro y Crdito COICE
Crditos para emprendimientos
A
Ltda.
Cooperativa de Ahorro y Crdito ACCIN
Crditos y transferencias a travs de SPI
A
Y DESARROLLO LTDA.
COOP Transporte UNIDOS
Traslado de comuneros
A
CIA. Transporte MUSHUG YUYAY
Traslado de comuneros
A
Fuente: De trabajo de valoracin cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e instituciones en el territorio
En el cuadro anterior (154), se muestran a 26 organizaciones e instituciones que estn

vinculadas con la parroquia, de las cuales, dos de ellas se encuentran con una relacin de
conflicto con el gobierno parroquial, ya que estas se encuentran en un proceso de
reestructuracin interna.
255
GAD Cebadas
2012-2021
Figura 1. Relaciones entre actores sociales y las instituciones que actan en la parroquia
Fuente: de trabajo de valoracin cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e instituciones en el territorio
256
GAD Cebadas
b.
2012-2021
Valoracin cualitativa de las formas de ejercicio de poder y

legitimidad de los actores territoriales
Para determinar una valoracin cualitativa de las formas de ejercicio del poder y legitimidad
de los actores territoriales, se procedi a realizar una encuesta a las principales autoridades
de los cabildos de la parroquia, las cuales determinaron que 22 instituciones ejercen su
poder por motivaciones de inters, es decir, que la gente trabaja con ellos por un beneficio
en particular de las comunidades, y en 4 instituciones tienen un ejercicio de poder por la
fuerza, por el cobro de multas, sea en efectivo o el retiro del turno de agua por ejemplo.
En algunos casos la poblacin no cree en la manera de actuar de los representantes de estas
organizaciones, porque se encuentran trabajando recientemente, como es el caso de
Fundacin Marco, Plan Internacional, Policia Comunitaria o ciertos ministerios, o tambin
por como actan frente a la sociedad, no las instituciones como tal, sino la dirigencia; o por
otro caso, estas instituciones ya no se encuentran presentes en las comunidades.
Cuadro 155. Valoracin cualitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de las
organizaciones que actan en la parroquia
INSTITUCIN/
ORGANIZACIN/
OSG, OTG, ONG, GAD
Motivados por intereses
La poblacin cree en los

representantes de esas instituciones y
organizaciones
Fundacin Marco
NO
Visin Mundial
SI
Plan Internacional
NO
Fondo Ecuatoriano Populorum Progresio

(FEPP)
SI
NO
Corporacin de Comunidades Indgenas de

Cebadas (COICE)
NO
Unin de Iglesias Indgenas Evanglicas de

Cebadas (UNIIEPC)
NO
MINGA
NO
Forma de ejercicio de poder

Por la fuerza
SI
Junta Administradora de Agua Potable,

Alcantarillado y Desechos Slidos
SI
POLICA COMUNITARIA
NO
INFA- MIESS
SI
MAGAP
NO
SIG TIERRAS
NO

NO
SI
257
GAD Cebadas
INSTITUCIN/
ORGANIZACIN/
OSG, OTG, ONG, GAD
2012-2021

organizaciones
SI
MM OO PP
NO
Corporacin Nacional de Telecomunicaciones

(CNT)
SI

SI
GAD PROVINCIAL
SI
GAD CANTONAL
SI
Cooperativa de Ahorro y Crdito COICE

Ltda.
SI
Cooperativa de Ahorro y Crdito ACCIN Y

DESARROLLO LTDA.
SI
COOP Transporte UNIDOS
NO

Por la fuerza
SI
Fuente: Mesa de trabajo de valoracin cualitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e instituciones en el territorio
c.
Valoracin cuantitativa de las formas de ejercicio de poder y

legitimidad de los actores territoriales
Cuadro 159. Valoracin cuantitativa de las formas de ejercicio de poder y legitimidad de

las organizaciones que actan en la parroquia
Institucin/
Organizacin/
OSG, OTG, ONG, GAD
Por la fuerza

organizaciones
1
Corporacin de Comunidades
Indgenas de Cebadas (COICE)
Unin de Iglesias Indgenas

Evanglicas de Cebadas (UNIIEPC)
Fundacin Marco
Visin Mundial
Plan Internacional
Fondo Ecuatoriano Populorum
Progresio (FEPP)
MINGA
Junta Administradora de Agua
Potable, Alcantarillado y Desechos
Slidos
258
GAD Cebadas
Institucin/
Organizacin/
OSG, OTG, ONG, GAD
2012-2021

organizaciones
Por la fuerza
Cooperativa de Ahorro y Crdito

COICE Ltda.
Cooperativa de Ahorro y Crdito

ACCIN Y DESARROLLO LTDA.
POLICA COMUNITARIA
INFA- MIESS
MAGAP
SIG TIERRAS
MM OO PP
Corporacin Nacional de
Telecomunicaciones (CNT)
GAD PROVINCIAL
GAD CANTONAL
COOP. Transporte UNIDOS

Fuente: Mesa de trabajo de valoracin cuantitativa del ejercicio de poder y legitimidad de las organizaciones e instituciones en el
territorio
Ejercicio de poder: (Menor ejercicio de poder = 1; mediano ejercicio de poder = 2; mayor ejercicio de poder = 3).
Legitimidad: (Baja credibilidad = 1; mediana credibilidad = 2; alta credibilidad = 3).
Para el presente ejercicio, se estableci una valoracin de 1 a 3 puntos, en los cuales se

otorgo 1 punto a las instituciones que presentan un menor ejercicio del poder; 2 puntos para
las instituciones que tienen un mediano ejercicio y 3 puntos para las instituciones que tienen
mayor credibilidad frente a la poblacin y que se encuentran realizando actividades para el
beneficio de la parroquia y de las comunidades.
259
GAD Cebadas
2012-2021
IV. MODELO DE TERRITORIO ACTUAL.

A. ANLISIS POR SUBSISTEMAS
La identificacin y anlisis del funcionamiento y la lgica del territorio de los subsistemas
1. Subsistema socio-cultural.
La poblacin de la parroquia se encuentra mayoritariamente concentrada en la zona norte de
la parroquia), la cual mayoritariamente se ubica sobre los ejes principales de la carretera que
conecta a la ciudad de Macas en la Provincia de Morona Santiago, cuyos asentamientos
humanos se ubican entre una altitud entre 2.800 y 3.600 msnm, siendo el promedio de
poblacin por asentamiento humano de 65 familias con un promedio de 4 miembros.
La cabecera parroquial es el poblado de Cebadas con un nmero de habitantes de 355
familias3 .
La estructura familiar predomnate en la parroquia es por Jefe de familia hombres, su
principal fuente de ingresos es la actividad agrcola y pecuaria, con una poblacin
econmicamente activa de 4.402 personas. La migracin interna mayoritaria se ha dado
hacia las ciudades de Riobamba, Guayaquil, Ambato y Quito y la migracin externa hacia
los pases de Estados Unidos de Amrica, Espaa y Venezuela. El numero de
organizaciones presentes en la parroquia son 97 organizaciones, las cuales se distribuyen de
la siguiente manera: 18 juntas de regantes; 29 juntas administradoras de agua entubada; 18
asociaciones de mujeres dedicadas a realizar actividades como manualidades; 27
organizaciones juveniles, las cuales estn dedicadas a las prcticas deportivas. Y su
composicin tnica es mayoritariamente indgena con el 97,06% de la poblacin total.
El patrimonio cultural intangible de la parroquia definido por sus prcticas productivas
ancestrales, determina que en la mayora de las comunidades se realiza minga y la jocha.
2.
Subsistema biofsico ambiental.
El uso del suelo de la parroquia presentan grandes extensiones ocupadas por reas de
paramos con el 67,46%; zonas agropecuarias con el 32,34%; y en menor proporcin el
territorio se encuentra ocupado por las zonas erosionadas y abandonadas. Las acciones
impacto ambiental sobre el recurso suelo registradas cuyos efecto mayoritariamente se
presentan son las siguientes: Se realiza la quema para la pronta disponibilidad de la
vegetacin fresca para pastoreo; esta accin se presenta en una comunidad, con una
3
Fuente: Levantamiento realizado por el equipo tcnico de la parroquia Cebadas
260
GAD Cebadas
2012-2021
acumulacin simple, ya que incide sobre un solo recurso, sobre ms de la mitad del
territorio y se repite por ms de 10 aos; esta accin se aprecia de manera permanente.
Tambin se realiza pastoreo frecuente sobre una zona particular en la comunidad; esta
accin que impacta sobre el recurso suelo se presenta en dos comunidades de la parroquia,
ya que interfiere sobre otros recursos de manera puntual, con un grado de destruccin de
intensidad alta y una persistencia temporal; adems se acumula basura inorgnica sobre un
lugar especfico; teniendo que esta accin incide en dos comunidades, con una acumulacin
sinrgica, una extensin sobre la mitad del territorio con una intensidad alta y de manera
permanente. Se emplea fertilizantes qumicos para la produccin agrcola; se produce en
seis comunidades de la parroquia de manera sinrgica, puntual, alta y temporal.
Se emplean insumos qumicos en el control de plagas, enfermedades y malezas (fungicidas,
insecticidas y herbicidas); interfiriendo sobre otros recursos, sobre menos de la mitad del
territorio, por ms de 10 aos y de manera frecuente en 12 comunidades de la parroquia. Y
se han construido obras civiles de inters pblico que requirieron grandes remociones de
tierra
(vas/canales
de
riego/puentes/tneles/plantas
de
generacin
de
electricidad/represas/complejos industriales/obras de saneamiento, alcantarillado; esta
accin interfiere en otros recursos (suelo, agua y aire), de manera puntual, con una
intensidad alta, y con una persistencia temporal sobre el territorio, esta accin se produce
solo en tres comunidades de la parroquia.
Sobre el recurso agua se presentan las siguientes acciones que afectan el recurso, como son:
Se realiza pastoreo en lugares cercanos a fuentes de agua (ojos de agua) y cauces naturales
(ros y quebradas); este impacto ocurre en 12 comunidades que poseen pramos,
especialmente, causando un gran perjuicio en las fuentes de agua, de manera parcial ya que
se da sobre la mitad del territorio, con una intensidad alta y una persistencia temporal. Se
emplean insumos qumicos en el control de plagas, enfermedades y malezas (fungicidas,
insecticidas y herbicidas); esta accin es acumulativa ya que influye cada vez ms sobre el
recurso, con una extensin parcial, una intensidad alta ya que se da por ms de 10 aos y se
repite de manera frecuente; esta accin ocurre en una comunidad de la parroquia. Y se
emplea fertilizantes qumicos para la produccin agrcola; esta accin es acumulativa,
parcial, con un grado de intensidad alta y una persistencia temporal en tres comunidades de
la parroquia de Cebadas.
Y sobre el recurso aire se presentan las siguientes acciones como: El uso de insumos
qumicos en el control de plagas, enfermedades y malezas (fungicidas, insecticidas y
herbicidas); la cual se presenta con una acumulacin sinrgica, ya que interfiere sobre otros
recursos, con una extensin puntual, ya que ocurre sobre menos de la mitad del territorio,
tambin se produce con un grado de intensidad alta, porque se repite por ms de 10 aos, y
una persistencia temporal ya que esta accin se repite rara vez. La presencia de especies de
flora determinado por zonas es la siguiente:
a) Zonas de paramo es de 6 especies destinadas para la alimentacin humana; 26
especies para la alimentacin de ganado mayor; 23 especies para la alimentacin de
261
GAD Cebadas
2012-2021
ganado menor; 47 especies de uso medicinal; 14 especies para lea; y 10 especies se

utilizan para la construccin de viviendas.
b) Zonas de ros y quebradas existen apenas 16 especies identificadas por la poblacin
para la alimentacin humana; 19 especies que se usan para la construccin de
viviendas; 24 especies de flora para usarla como lea; 27 especies que se utilizan
para la alimentacin de los animales menores; 31 especies que sirven para la
alimentacin del ganado mayor y 89 especies identificadas para uso medicinal,
c) Zonas de produccin agropecuaria se han identificado las siguientes especies de
flora: 11 especies que se utilizan para la construccin de viviendas; 15 especies de
flora para lea; 21 especies para la alimentacin humana; 24 especies para la
alimentacin de ganado mayor; 26 para la alimentacin de ganado menor y 90
especies de flora que se utilizan para uso medicinal; y
d) Zonas de bosque se reconoci a 8 especies de flora que se utilizan para construccin
de viviendas, tambin para lea y uso medicinal; adems se estableci a 2 especies
para la alimentacin de ganado mayor y una especie para la alimentacin humana.
El principal uso de estas especies es para uso medicinal, que representa el 42,91%; para la
alimentacin de ganado mayor se determin el 15,09%; para la alimentacin de ganado
menor, se considera el 13,82%; las especies de flora para uso de lea, se considera el
11,09%; el 8,73% la poblacin identifico a las especies de flora que son utilizadas para la
construccin y para la alimentacin humana la poblacin identific a 46 especies que
representa el 8,36% del total de especies encontradas en los talleres realizados en las
comunidades de la parroquia Cebadas.
La presencia de especies de fauna para la parroquia definido por zonas es la siguiente a)
zona de paramo con 46 especies de animales silvestres; b) zona de ros y quebradas con 35
especies; c) zona de produccin agropecuaria 23 especies de fauna; y d) zona de bosque con
16 especies silvestres identificadas. De los cuales su principal uso se determin para
alimentacin humana el 28%; para uso medicinal el 27% y para otros usos el 45% del total
de especies identificadas en los talleres en las diferentes comunidades.
Adems, se identificaron superficies con presencia de amenazas naturales, reconocidas por
los habitantes de los diferentes asentamientos humanos, destacndose la presencia de los
siguientes fenmenos natrales como: heladas, que representa el 33,5%, vientos huracanados
con el 10,3%, sequias el 40,6%, deslaves el 8,4%, incendios 7,1%, del total de eventos,
ubicados en las diferentes zonas como en la zona de paramos se presentan con mayor
incidencia los incendios; en la zona de ros y quebradas se presentan deslaves y en las zonas
de produccin agropecuaria y zonas de bosques, se presentan las heladas y sequias,
afectando a los asentamientos humanos, cuya incidencia mayoritaria se dio en el perodo
comprendido entre los aos 2.006 hasta el 2.011.
262
GAD Cebadas
3.
2012-2021
Subsistema econmico-productivo.
El rea de mayor superficie ocupada segn el uso del suelo es la de cultivos, en relacin a la
de pastos, siendo los principales cultivos las papas, el maz y la cebada con una superficie
de 3.045,90 Ha y los pastos, que se est introduciendo en casi todas las comunidades de la
parroquia, ya que se cultivan alrededor de 1.258,18 Ha; cuyo promedio de siembra por
familia es de 0,36 Ha para el cultivo de papas y 0,33 Ha para maz; 0,41 Ha para cebada y
1,22 Ha en promedio para pastos cuyo rendimiento respectivamente para los cultivos antes
descritos es de 9,47 Tm/Ha; 5,25 Tm/Ha para maz; 0,95 Tm/Ha para cebada y 5,52 Tm/Ha
para pastos, cuya oferta productiva de la parroquia es de 7.390,34 Tm/ha/ao para papas;
3.722,22 Tm/ha/ao para maz; 653,64 Tm/ha/ao para el cultivo de cebada y 6.945,15
Tm/ha/ao para pastos; producidos de manera semi-tecnificada.
La principal actividad pecuaria es la de ganadera de especies mayores, que son los ms
importantes), con un rendimiento de produccin promedio de 4 a 5 litros/vaca/da, cuyo tipo
de produccin para ganadera bovina es extensivo ya que se alimenta al ganado en pastoreo
y al sogueo, con un sistema de alimentacin bsicamente pasto cultivado en las zonas
inferiores a los 3.000 msnm y pasto natural en las comunidades que se encuentran sobre los
3.000 msnm, teniendo en su mayora una ganadera de tipo criollo, que representa el 60% de
la poblacin de bovinos. La oferta de productos derivados de la ganadera de especies
mayores es 22.190,80 litros /da total de la parroquia y para las especies menores es 456.356
cuyes al ao.
Los principales mercados abastecidos con los productos agropecuarios son para el caso de
cultivos agrcolas el mercado de Cebadas, Guamote, Riobamba y Guayaquil en la cual se
distribuyen desde el productor al intermediario y consumidor final, en el caso de productos
pecuarios los principales mercados son Cebadas, Guamote, Riobamba, Guayaquil, Macas,
Quito y Milagro; especialmente los productos derivados de la leche como los quesos, los
cuales se comercializan desde el productor, al intermediario y al consumidor final
Las infraestructuras de apoyo en la produccin en la parroquia de Cebadas son alrededor de
61 sistemas que distribuyen el agua de riego que apoyan a la produccin agropecuaria, que
cubre el 69% de total de la superficie total de reas aptas para las actividades agropecuarias,
cuyo sistema de riego es por gravedad que representa el 91% y aspersin el 9%.
La infraestructura productiva presente en las distintas comunidades estn distribuidas de la
siguiente manera: 27 empresas dedicadas a la produccin de lcteos, de las cuales una no se
encuentra en funcionamiento; 1 empresa dedicada al procesamiento de crnicos, la que se
encuentra sin funcionar desde el ao 2.009, por diferentes causas organizacionales, pero
cuentan con todo el equipo; tres viveros para el aprovechamiento forestal, de los cuales se
encuentran en una etapa de reactivacin; y una empresa dedicada a realizar servicios
tursticos, en la comunidad de Guarguall San Eduardo, la que organiza guianza al volcn
Sangay, recorridos por senderos y alimentacin a los visitantes.
263
GAD Cebadas
4.
2012-2021
Subsistema asentamientos humanos.
El principal asentamiento humano que destaca en cuanto a poblacin, es la cabecera

parroquial, que cuenta con unas 355 familias; la dotacin de agua potable en la parroquia es
apenas del 3%, ya que en las comunidades no se cuenta con agua potable, por otro lado la
cobertura de agua entubada es del 97%, los servicios de saneamiento bsico y manejo de
desechos slidos definidos por la cobertura en alcantarillado para la cabecera parroquial es
de 70% en 355 viviendas, para el resto de comunidades es del 82% con 1.967 viviendas
propias. La cobertura de manejo de los desechos slidos en la cabecera parroquial, es del
56% de viviendas que poseen alcantarillado, pero se disponen las aguas servidas
directamente al ro, las comunidades no disponen de alcantarillado, pero se disponen por
medio de pozos spticos en su totalidad.
Los servicios de educacin en la parroquia Cebadas es de 34 instituciones educativas; las
cuales se dividen en 5 colegios y 29 escuelas; cuya oferta de formacin acadmica es 4
instituciones de preescolar; 22 primarias; 3 instituciones ofertando hasta ciclo bsico y 5
instituciones con bachillerato completo. Los servicios de salud presentes son tres de los
cuales tenemos: un Subcentro de salud en la cabecera parroquial y dos puestos de salud en
la comunidad de Reten Ichubamba sector Gualig y en la comunidad de Tranca San Luis,
los cuales brindan atencin medica en las reas de salud curativa y preventiva. Los centros
de desarrollo infantil presentes son 30 de los cuales 26 centros son administrados por un
convenio entre el GAD Cebadas y el MIES-INFA; y 6 centros son administrados por el
MIES-INFA y el Proyecto de Desarrollo de rea Cebadas (PDA Cebadas). Los servicios
de atencin tradicional presentes en la parroquia son: las parteras capacitadas y no
capacitadas, los curanderos y Yachaks; adems se puede mencionar que la cabecera
parroquial cuenta con dos botiquines, donde se expenden medicinas bsicas para el caso de
emergencias, pero no existe una farmacia dotada de lo necesario para cubrir con los
requerimientos de medicina que recetan los mdicos.
En la parroquia de Cebadas podemos mencionar que la forma de aprovisionamiento de
alimentos, se lo realiza en la cabecera parroquial los das domingos, pero muchas personas
se trasladan hacia la ciudad de Riobamba los das sbados o los jueves a Guamote para
realizar las compras necesarias para la semana. De la misma manera los pobladores
indicaron que las medicinas y los servicios de salud de especialidad, por lo general las
consiguen en las ciudades de Riobamba o Guamote. Los servicios de educacin superior lo
realizan en la ciudad de Riobamba, especialmente en la Escuela Superior Politcnica de
Chimborazo y en la Universidad Nacional de Chimborazo.
5.
Subsistema de movilidad, energa y conectividad
Los servicios de transporte con los que cuenta la parroquia son la cooperativa de transporte
UNIDOS, que es la ms antigua; y la compaa de transporte MUSHUG YUYAY; las
264
GAD Cebadas
2012-2021
cuales salen desde la parroquia hacia las ciudades de Riobamba y Guamote, pero en los
ltimos aos se observa la presencia de la cooperativa de transportes RIOBAMBA, que
tiene la frecuencia hacia la ciudad de Macas en la provincia de Morona Santiago, cuya
cobertura de servicios es del 65% de las comunidades.
La parroquia tiene acceso a medios televisivos, como RTS, E TV Telerama, Gamavisin,
TVS y Ecuavisin; los medios radiales ms escuchados en la parroquia son Radio La Voz
de Riobamba, Radiofnicas Populares, Radio Tricolor, Radio Guamote, Radio El Buen
Sembrador, Radio Ternura y Radio Estero Familiar, entre las principales y como medios
escritos se considera al diario La Prensa de la ciudad de Riobamba, la cual llega a la
parroquia por subscricin por no existir un punto de venta de los diarios del pas y locales.
La caracterizacin de la red vial, para la parroquia, identifica que existen 132 kilmetros de
vas de tierra, 17 kilmetros de vas lastradas y 53 kilmetros de vas asfaltadas.
El estado de vas a nivel general se considera malo a las vas de tierra y regular a las vas
lastradas; pero con la va asfaltada el estado es bueno. El principal eje vial reconocido para
la parroquia son los comprendidos desde la comunidad de Cecel Airn hasta la comunidad
de Atillo, cruzando la parroquia de norte a sur, ya que se conecta la ciudad de Macas con la
ciudad de Riobamba; por otro lado mencionamos la va que conecta al sector 3 de la
parroquia, que siendo de lastra un tramo y tierra la mayora del camino, se comunica con 11
comunidades de importancia en la produccin de leche y cereales como el maz y cebada.
6.
Subsistema poltico administrativo.
El Gobierno parroquial de Cebadas cuenta con una infraestructura, en la cual funciona la

junta parroquial; el gobierno cuenta con equipos nuevos que facilitan el trabajo de los
tcnicos y del personal que labora en la junta; por otro lado tambin se cuenta con una
camioneta modelo 2.004, la cual facilita la movilizacin del personal del gobierno
parroquial.
La organizacin administrativa de la parroquia, se basa en lo determinado en el artculo 255
la constitucin de la repblica del Ecuador, de los cuales se establece que la administracin
de la Junta Parroquial ser constituida por cinco vocales; y el vocal ms votado ser elegido
como Presidente, siendo para este perodo 2009 2013 el Sr. Luis Alfonso Ortiz
Aucanshala, quien estar encargado de dirigir los procesos administrativos y polticos del
GAD, as mismo se nombr un Vicepresidente, que es la Sra. Mara Luisa Tene Yungn,
que lidera la comisin de gestin de participacin y el desarrollo de la gobernabilidad; el Sr.
Angel Eliseo Guaranga Guaranga, lidera la comisin de Desarrollo ambiental y turismo,
como Primer Vocal del GAD; el Sr. Jess Leonardo Allayca Aucancela, quien es nombrado
como Segundo Vocal y lidera la comisin de desarrollo econmico y ordenamiento
territorial, adems es miembro del Consejo de Planificacin parroquial; y la Sra. Rosa
265
GAD Cebadas
2012-2021
Naula, quien es la Tercera Vocal y se encuentra a cargo de la comisin de gestin y

desarrollo social.
Los cinco miembros de la junta en pleno, son los encargados de dictar las resoluciones y
acuerdos para el beneficio del pueblo de Cebadas y sus comunidades.
B ESTRUCTURA TERRITORIAL ACTUAL.

(Esquema ejemplo: )
(El mapa a incluir deber contener los siguientes elementos y los dems que ustedes
consideren entre ellos podra estar: Poblados, redes principales, ros principales, reas de
paramo, reas de agro productivas, zonas de servicios ambientales, reas de riesgo
naturales, espacios de encuentro y recreacin (salud, educacin, reas verdes, comercio y
abasto, seguridad civil), infraestructura productiva)
266
GAD Cebadas
IV.
2012-2021
PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL
A. ANLISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS PARA LA PROPUESTA DE DESARROLLO TERRITORIAL

GADPR s
1.
rea de patrimonio natural y cultural
a. Sector ambiente
Anlisis de la problemtica
Gran efecto
DETERIORO DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

POBLADORES DE LA PARROQUIA CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Contaminacin de
fuentes de agua
Quemas
descontroladas
de los recursos
naturales
Avance de la
frontera agrcola
Extincin de flora
y fauna nativa
Desconocimiento
de reas
protegidas
Escasa concientizacin ambiental para

el aprovechamiento racional de los
recursos naturales
Escasa
implementaci
n de
programas de
reforestacin
Insuficientes
capacitacion
es en temas
2 proyectos de
forestacin y
reforestacin
en los ltimos
5 aos
0 eventos de
capacitacin
en manejo
ambiental
ambientales
Quema de
vegetacin
natural para
aprovechamie
nto de forraje
1 comunidad
requiere
valoracin
cuantitativa
Pastoreo
frecuente en
zonas de
paramo
Inadecuada
disposicin de
desechos
inorgnicos
Irracional
empleo de
insumos
qumicos en la
produccin
sobre el recurso
suelo y agua
Alta
incorporacin de
zonas con
vegetacin
natural a la
produccin
agropecuaria
Escasos planes
de manejo de
recursos
fitogentico
Inadecuada
legislacin
ambiental
2
comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa
2
comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa
8
comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa
en el recurso
suelo
4 comunidades
Cota mnima
3600 msnm
(4282 Ha) cota
mxima 3800
msnm (3484
Ha)
16,4% de
plantas
identificadas
se destina
para el uso
medicinal
Presencia de
Socio Pramo
y Socio
Bosque por
parte del MAE
requieren
valoracin
cuantitativa en
el recurso agua
0 ordenanzas,
y resoluciones
para el
cuidado de los
recursos
naturales

267
GAD Cebadas
2012-2021
2. Anlisis de los objetivos

Gran efecto
MEJORA DE LA CALIDAD DE VIDA DE LOS

Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Descontaminaci
n de fuentes de
agua
Quemas
controladas de
los recursos
naturales
Detencin del
avance de la
frontera agrcola
Recuperacin de
flora y fauna
nativa
Conocimiento de
reas protegidas
Suficiente concientizacin ambiental

para el aprovechamiento racional de los
recursos naturales
Suficiente
implementaci
n de
programas de
reforestacin
Suficientes
capacitaciones
en temas
ambientales
Quema
controlada de
vegetacin
natural para
aprovechamie
nto de forraje
Pastoreo
espordica en
zonas de
paramo
Adecuada
disposicin de
desechos
inorgnicos
Racional empleo
de insumos
qumicos en la
produccin
sobre el recurso
suelo y agua
Baja
incorporacin de
zonas con
vegetacin
natural a la
produccin
agropecuaria
Suficientes
planes de
manejo de
recursos
fitogentico
Inadecuada
legislacin
ambiental
2 proyectos de
forestacin y
reforestacin en
los ltimos 5
aos
5 eventos de
capacitacin en
manejo
ambiental
0 comunidad
requiere
valoracin
cuantitativa
0 comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa
0 comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa
4 comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa en el
recurso suelo
Cota mnima
3600 msnm
(4282 Ha) cota
mxima 3800
msnm (3484 Ha)
16,4% de plantas
identificadas se
destina para el
uso medicinal
Presencia de
Socio Pramo y
Socio Bosque por
parte del MAE
2 comunidades
requieren
valoracin
cuantitativa en el
recurso agua
0 ordenanzas, y
resoluciones
para el cuidado
de los recursos
naturales

268
GAD Cebadas
2012-2021
3. Anlisis de involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS EN EL SECTOR AMBIENTE
ACTORES
Qu inters tiene al actuar dentro del

sector
INTERS
Comunidades
Preservar la flora y fauna existente
Conocer y preservar el ambiente

Relacionarse con las especies
silvestres que existen
Apoyar polticas de recuperacin
del ambiente
Instituciones educativas
Junta de regantes
Coordinacin
interinstitucional con el GAD
Parroquial, GAD Provincial,
Ministerio del Ambiente para
el uso adecuado de los
recursos naturales
Capacitacin en temas
ambientales
Humano de parte de los

estudiantes
Humano
Gestin ante autoridades
locales, cantonales y
provinciales para la
conservacin de los
recursos naturales
Conservar las fuentes naturales de

agua
Tecnificacin del sistema de

riego
Proveer los recursos tcnicos para

la reforestacin de zonas
abandonadas y erosionadas
Facilitar la asistencia tcnica a los
productores
Promover y fomentar activamente
la participacin de las comunidades
para la conservacin del ambiente
Garantizar la recuperacin de zonas
erosionadas
Intervenir en zonas protegidas o
amenazadas para la proteccin de
los recursos naturales
Proveer los recursos tcnicos para
la reforestacin de zonas
amenazadas
Promover actividades de
preservacin y proteccin del
ambiente
Conservar los recursos naturales para
el bienestar de las comunidades
dentro de la circunscripcin
parroquial
Evitar la contaminacin de los
asentamientos humanos por mal
manejo de desechos slidos
Incentivar una educacin ambiental
en todos los ciudadanos de la
parroquia
Conservacin de los recursos
naturales
Precautelar las fuentes naturales de
agua y los pramos de la provincia
Seguimiento oportuno y
asistencia tcnica a los
comuneros en la forestacin y
reforestacin en las
comunidades
Tcnico
Apoyo en la coordinacin
interinstitucional
Realizar convenios con los
diferentes niveles de gobierno
para la conservacin de los
territorios protegidos
Tcnico
GAD CEBADAS
GADPCH
ACCIONES
Que recurso destinan a este

sector
POTENCIALIDADES
Mano de obra no
calificada
Gestin ante autoridades

locales, cantonales y
provinciales para la
conservacin de los
recursos naturales
MAGAP
MAE
Como actan en el sector
Expedir acuerdos y
resoluciones para la
preservacin de los recursos
naturales
Convenios
interinstitucionales
Convenios y acuerdos
Expedir ordenanzas para la
preservacin del ambiente
Capacidad de gestin
Recursos econmicos
Informacin primaria del
territorio
Econmica y Tcnico
Fortalecimiento
Institucional de los GADs
Capacidad de Gestin
269
GAD Cebadas
2012-2021
4. Marco lgico
Jerarqua de
objetivos
FIN
Contribuir
a
mejorar
la
calidad de vida
de
los
pobladores de la
parroquia
Cebadas
MEDIOS
DE
VERIFICAC
IN
INDICADORES
Contribuir a garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y

sustentable.
Mediante la prevencin, el control y mitigacin de la contaminacin ambiental como aporte
para el mejoramiento de la calidad de vida, reduciendo la vulnerabilidad social y ambiental
ante los efectos producidos por procesos naturales y antrpicos generadores de riesgos y la
incorporacin del enfoque ambiental en los procesos sociales, econmicos y culturales dentro
de la gestin pblica.
SUPUESTOS
PDOT
CEBADAS,
PNBV 20092013, reporte
de ndice de
complimiento
de metas
Acciones
articuladas
entre
GADPRC,
MAE, SNGR,
posibilitan la
consecucin
ms prxima de
las
metas
propuestas
Plan
plurianual de
ejecucin de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimiento
de metas
MAE, SNGR
incorporan
dentro de su
planificacin
los programas
del GADPRC
Reportes de
anlisis de
calidad de
suelo, agua
La estacin
meteorolgica
se integra a la
red de
estaciones de
INAMHI
Tratando de reducir en 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013. PNBV 2009 - 2013
PROPSITOS
Concientizacin
ambiental para
el
aprovechamient
o racional de los
recursos
naturales
Se implementan dos programas enfocados al monitoreo y a la capacitacin para mejorar la

calidad ambiental y el manejo de recursos naturales
ACTIVIDADE
S
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2.Programa de
capacitacin
integral en el
manejo de
recursos
naturales
2013
1.Programa de
monitoreo de
la calidad
ambiental
2012
COMPONENTES
68
69
68
N de sistemas de agua de
riego evaluados
N de fuentes de
emanaciones a la atmsfera
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
50
52
51
50
49
48
47
46
45
44
INDICADORES
N de unidades de anlisis
muestreadas
N de estaciones
meteorolgicas e
hidromtricas
implementadas
N de sistemas de agua de
consumo humano y uso
domstico evaluados
Base de datos
de parmetros
que miden
condiciones
ambientales
Fotografas
INDICADORES
N de promotores ambientales
formados
N de nios, nias y
adolescentes capacitados
Registros de
participantes
MAE avala los

procesos de
capacitacin
PRESUPUESTO
270
GAD Cebadas
1.1.Proyecto de
monitoreo de
la fertilidad
de los suelos
destinados a
produccin
1.2.Proyecto de
gestin del
riesgo
agropecuari
o
1.3.Proyecto de
monitoreo
de de la
calidad de
agua para
consumo
humano y
uso
domstico
1.4.Proyecto de
monitoreo
de la calidad
de agua para
el riego
1.5.Proyecto de
monitoreo
de la calidad
de aire
2.1.Proyecto de
formacin
de
promotores
en
monitoreo
de la calidad
ambiental
2.2.Proyecto de
capacitacin
a nios y
jvenes en
temas de
conservaci
n ambiental
5.195,79 USD
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
8.484,02 USD
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
8.484,02 USD
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo normal de
recursos
econmicos
6.795,50 USD
$ 12.443,80 USD
2012-2021
3.739,02 USD
$ 21.187,77 USD
271
GAD Cebadas
2012-2021
a. Fomento deportivo
1) Anlisis de la problemtica
Gran efecto
INADECUADA PRCTICA DEPORTIVA EN NIOS,

JVENES Y ADULTOS DE LA PARROQUIA CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Limitada participacin en eventos

deportivos
Habitantes de la parroquia tiene

poco inters en el fomento de
diversas disciplinas deportivas
Inadecuado apoyo presupuestario

desde los gobiernos seccionales
para el fomento deportivo
Escasa organizacin deportiva a

nivel parroquial e inter comunal
Bajo nivel de organizacin

entorno al deporte
34 comunidades no cuentan con

parques recreacionales en la
parroquia
Carencia de espacios de
encuentros deportivos (Estadios,
canchas mltiples, etc.)
0% de infraestructura de
espacios de encuentro deportivo
y recreacin

272
GAD Cebadas
2012-2021
2) Anlisis de los objetivos

Gran efecto
ADECUADA PRCTICA DEPORTIVA EN NIOS, JVENES

Y ADULTOS DE LA PARROQUIA CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Apropiada participacin en
eventos deportivos
Habitantes de la parroquia tiene

inters en el fomento de diversas
disciplinas deportivas
Adecuado apoyo presupuestario

desde los gobiernos seccionales
para el fomento deportivo
Adecuada organizacin deportiva a

nivel parroquial e inter comunal
Alto nivel de organizacin

entorno al deporte
30 comunidades no cuentan con

parques recreacionales en la
parroquia
Presencia de espacios de
encuentros deportivos (Estadios,
canchas mltiples, etc.)
11% de infraestructura de
espacios de encuentro deportivo
y recreacin

273
GAD Cebadas
2012-2021
3) Anlisis de involucrados
MATRIZ DE INVOLUCRADOS PARA EL FOMENTO DEPORTIVO
sector
sector
INTERS
ACCIONES
POTENCIALIDADES
Desarrollar momentos de esparcimiento
Ubicacin de lugares apropiados
y distraccin
para implementacin de canchas
Organizacin comunitaria
Apoyar al desarrollo de la actividad
Participan en eventos deportivos
fsica de todos los habitantes de la
organizados por los comuneros
comunidad
y por la parroquia
ACTORES
Comunidades
Organizacin de jvenes
Fomentar la prctica deportiva
Conforman equipos adecuados

para participar en los encuentros
deportivo
GADPR Cebadas
Establecer el fomento deportivo de los

habitantes de la parroquia
Planificar, construir y mantener los
espacios deportivos de la parroquia
Organizar actividades para el fomento
deportivo en las comunidades
Promociona los encuentros

deportivos que se desarrollan en
la parroquia
Construye y mantiene los
espacios fsicos para la prctica
deportiva
GAD Municipal
Orientar a los habitantes de las

parroquias a la prctica del deporte
Construye y mantiene los

espacios fsicos para la prctica
deportiva
GAD Provincial
Incentivar la prctica deportiva en los

Auspicia la creacin de escuelas

especializadas a la prctica
deportiva
Organizacin de los
jvenes de la comunidad
Econmico
Logstico
Tcnico
Econmico
Logstico
Tcnico
Econmico
Logstico
Tcnico
4) Marco lgico
JERARQUA DE
OBJETIVOS
MEDIOS DE
VERIFICACIN
INDICADORES
SUPUESTOS
FIN
Fomentar una
adecuada prctica
deportiva en nios,
jvenes y adultos
de la parroquia
Cebadas
Promover y mejorar las capacidades y potencialidades de la ciudadana por la promocin del

deporte y las actividades fsicas como un medio para fortalecer las capacidades y potencialidades
de la poblacin. PNBV 2009 - 2013
PDOT
CEBADAS,
PNBV 2009-2013,
reporte de ndice
de complimiento
de metas
Actividades
articuladas entre el
GADPRC y la
FDCH, para la
consecucin ms
prxima de las
metas
Plan plurianual de
ejecucin de
acciones, POA, y
reporte de ndices
de cumplimiento
de metas
FDCH incorpora
dentro de su
planificacin los
programas del
GADPRC
Registro de
participantes
Fotografas
FDCH certifica los

procesos de
capacitacin
PROPSITOS
Adecuada
organizacin
deportiva a nivel
parroquial e
intercomunal
Se establece un programa de fortalecimiento del fomento deportivo de los nios y nias de la

parroquia Cebadas
COMPONENTES
1. Programa de
fortalecimient
o de fomento
INDICADORES
N de nios/as
participantes en las
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
47
49
48
47
46
45
44
43
42
42
274
GAD Cebadas
deportivo
ACTIVIDADES
1.1 Proyecto de
formacin de
escuelas
deportivas
vacacionales
2012-2021
escuelas vacacionales
PRESUPUESTO
$ 11.486,26 USD
Contabilidad
Proformas
presupuestaria
Flujo normal de
recursos
econmicos
275
GAD Cebadas
2012-2021
2. Patrimonio cultural intangible
Gran efecto
ESCASA POLTICAS LOCALES PARA LA CONSERVACIN Y

DESARROLLO DEL SISTEMA CULTURAL
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Introduccin de nuevas
tradiciones y costumbres
(cambio en modo de vida)
Perdida de la prctica
ancestral de la tumina
Fortalece las costumbres y

tradiciones mestiza
Prdida progresiva de la identidad

cultural en la parroquia de Cebadas
Los jvenes desvalorizan las

ancestrales (Produccin, vestido,
msica, idiomas, fiestas, etc.)
Desinters y poca participacin

de los habitantes en los eventos
culturales
Perdida de la tradicin oral
Se siembra solo 8,71% del

territorio de ocas y 0,46% del
territorio de melloco
Apenas el 5% asiste a eventos

culturales
Solo se recuper 12 cuentos o

leyendas en 34 comunidades
100% de hombre adulto;

hombre adolescente y 2,2% de
mujeres adolescentes no usa
vestimenta tradicional

276
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
SUFICIENTES POLTICAS LOCALES PARA LA

CONSERVACIN Y DESARROLLO DEL SISTEMA CULTURAL
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Recuperacin de
Recuperacin de la
prctica ancestral de la
tumina
Debilita las costumbres y

tradiciones mestiza
Recuparacin progresiva de la identidad

Los jvenes valorizan las

ancestrales (Produccin, vestido,
msica, idiomas, fiestas, etc.)
Inters y adecuada participacin

de los habitantes en los eventos
culturales
Salvada de la tradicin oral
Se siembra solo 10% del

territorio de ocas y 2% del
territorio de melloco
Apenas el 10% asiste a eventos

culturales
Solo se recopil 20 cuentos o

leyendas en 34 comunidades
100% de hombre adulto;

hombre adolescente y 2,2% de
mujeres adolescentes usa
vestimenta tradicional

277
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS PATRIMONIO CULTURAL INTANGIBLE
sector
ACTORES
INTERS
Comunidades
GADPR Cebadas
GAD
Municipal
Guamote
de
GAD
Provincia
Chimborazo
de

sector
ACCIONES
POTENCIALIDADES
Rescatar los conocimientos ancestrales

que se van perdiendo
Mantener las tradiciones propias de los
diferentes sectores de la parroquia
Elaborar y participar en
actividades que fomenten la
conservacin de los saberes
ancestrales
Patrocinar eventos donde se pueda

recopilar una memoria para el rescate
de los saberes ancestrales
Promocionar y rescatar la cultura
ancestral de las diferentes comunidades
que integran el cantn y la parroquia
Desarrollando actividades
culturales de rescate a los
valores ancestrales
valores ancestrales
valores ancestrales
Fomentar y recobrar los saberes

ancestrales del pueblo Puruh
Humano
Econmica y Tcnico
Econmica y Tcnico
Econmica y Tcnico
4) Marco lgico
Jerarqua de
objetivos
MEDIOS DE
VERIFICACI
N
INDICADORES
SUPUESTO
S
FIN
Aportar con
suficientes
polticas locales
para la
conservacin y
desarrollo del
sistema cultural
Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la

interculturalidad, al impulsar y apoyar procesos de creacin cultural en todas sus formas, lenguajes y
expresiones, tanto de individuos como de grupos y comunidades, adems promover y apoyar
procesos de preservacin, valoracin, fortalecimiento, control y difusin de la memoria colectiva e
individual y del patrimonio cultural y natural del pas, en toda su riqueza y diversidad. PNBV 2009 2013
PDOT
CEBADAS,
PNBV 20092013, reporte de
ndice de
complimiento de
metas
Articulacin con
el MIN
CULTURA,
CCE Ncleo de
Chimborazo,
posibilitan la
consecucin ms
prxima de las
metas propuestas
Plan plurianual de
ejecucin de
acciones, POA, y
reporte de ndices
de cumplimiento
de metas
MIN
CULTURA,
CCE Ncleo
Chimborazo,
para que
incluyan en
su
planificacin
el programa
del GADPRC
Fotografas
Registro de
participantes
Eventos
participados
Material grfico
MIN
CULTURA,
CCE Ncleo
Chimborazo,
certificaran
los procesos
PROPSITOS
Recuperacin
progresiva de la
identidad
cultural en la
parroquia
de
Cebadas
Se realiza mediante un programa de fortalecimiento de las actividades artsticas y la recuperacin de

los saberes ancestrales
COMPONENTES
1. Programa de
fortalecimient
o
de
las
actividades
artsticas y de
los
saberes
INDICADORES
N de personas formadas en danza

y msica
N de grupos formadas en danza y
msica
N de unidades de material
grfico recopilatorio distribuidos
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
278
GAD Cebadas
ancestrales
de saberes ancestrales
N de unidades de material
audiovisual recopilatorio
distribuidos de saberes ancestrales
ACTIVIDADE
S
1.1.-Proyecto de
formacin
de msicos
juveniles
1.2.-Proyecto de
formacin
de grupos
juveniles
de danza
1.3.-Proyecto de
recopilaci
n de la
memoria
oral de los
saberes
ancestrales
2012-2021
de formacin
y
capacitacin
PRESUPUESTO
$ 10.635,43 USD
$ 10.635,43 USD
$ 10.635,43 USD
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo normal
de recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo normal
de recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo normal
de recursos
econmicos
279
GAD Cebadas
2012-2021
3. rea de sectores estratgicos

A. Movilidad( vialidad y transporte)
Gran efecto
LIMITADA MOVILIDAD DE PRODUCTOS Y PERSONAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Limitado acceso a las

comunidades
Escasa sealizacin vertical

y horizontal en las vas
Deterioro de los vehculos
Alto costo de movilizacin

a las comunidades
Deficiente sistema de la red vial y

servicios de transporte
Desiguales capacidades
operativas entre los GADs
para el mantenimiento vial
Escasa sealizacin
vertical y horizontal en las
vas
8% de las vas han tenido

mantenimiento en el
ltimo ao
134 alcantarillas se
necesitan construir para
mantenimiento vial
Existen 2 lneas de buses

que recorren la parroquia
53 km asfalto
Se necesita 298 Km de
cunetas para
mantenimiento vial
La compaa Mushug
Yuyay que va desde las
comunidades a Riobamba
17 km lastre
132 km de vas para

lastrar, 17 Km de re
lastrado
La cooperativa UNIDOS
recorre desde Atillo,
Cebadas y Riobamba
132 km tierra

a las comunidades

280
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
APROPIADA MOVILIDAD DE PRODUCTOS Y PERSONAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Adecuado acceso a las

comunidades
Suficiente sealizacin
vertical y horizontal en las vas

a las comunidades
Eficiente sistema de la red vial y

Parecidas capacidades
operativas entre los GADs
Suficiente sealizacin
vertical y horizontal en las
vas
8% de las vas han tenido

mantenimiento en el
ltimo ao
134 alcantarillas se
necesitan construir para
mantenimiento vial
Existen 2 lneas de buses

que recorren la parroquia
53 km asfalto
Se necesita 298 Km de
cunetas para
mantenimiento vial
La compaa Mushug
Yuyay que va desde las
comunidades a Riobamba
17 km lastre
132 km de vas para

lastrar, 17 Km de re
lastrado
La cooperativa UNIDOS
recorre desde Atillo,
Cebadas y Riobamba
132 km tierra
Mantenimiento de los
vehculos
Bajo costo de movilizacin

a las comunidades

281
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS MOVILIDAD (VIALIDAD Y TRANSPORTE)
Qu inters tiene al actuar dentro del sector

sector
INTERS
ACCIONES
POTENCIALIDADES
ACTORES
Comunidades
Obtener productos de calidad

Mejorar los ingresos econmicos
Incremento de produccin
Fertilizacin con abonos

orgnicos
Uso adecuado de los suelos
Econmica y mano de
obra no calificada
Transportistas
Prestar servicios y generar fuentes de

ingresos
Transporte oportuna de los

productos
Logstica (vehculos)
GADPR
Mejoramiento socio econmico de la

poblacin
Convenios interinstitucionales
Econmico y Tcnico
GAD CANTONAL
Promover y fomentar activamente la

inclusin econmica y social de la
poblacin
Garantizar productos de calidad hacia la
seguridad y soberana alimentaria
interinstitucional
Econmico y Tcnico
GADPCH
Encaminar al mejoramiento de la calidad de

vida de la poblacin
Econmico y Tcnico
4) Marco lgico
Jerarqua de
objetivos
FIN
Coordinar la
apropiada
movilidad de
productos y
personas
INDICADORES
Fomentar la construccin de un estado democrtico para el buen vivir. Al promover la gestin

de servicios pblicos de calidad, oportunos, continuos y de amplia cobertura y fortalecer los
mecanismos de regulacin, adems de mejorar la gestin de las empresas pblicas y fortalecer
los mecanismos de regulacin e impulsar la planificacin descentralizada y participativa, con
enfoque de derechos.
En donde se pretende aumentar al menos a 7 la percepcin de calidad de los servicios pblicos.
PNBV 2009 - 2013
PROPSITOS
Eficiente
sistema de la
red vial y Con dos programas, como el mantenimiento de la red vial rural y un fortalecimiento de las
servicios de capacidades organizativas para conformar empresas para el mantenimiento vial rural
transporte
MEDIOS DE
VERIFICAC
IN
SUPUEST
OS
PDOT
CEBADAS,
de ndice de
complimiento
de metas
Articulaci
n con el
MIN OO.
PP. GAD
PRCH,
GADM
GUAMOT
E,
posibilitan
la
consecuci
n ms
prxima de
las metas
propuestas
Plan
plurianual de
ejecucin de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimiento
de metas
MIN OO.
PP. GAD
PRCH,
GADM
GUAMOT
E, para que
incluyan en
su
planificaci
282
GAD Cebadas
2012-2021
n el
programa
del
GADPR
Cebadas
COMPONENTES
1.-Programa
de
mantenimient
o de la red
vial rural
INDICADORES
N de alcantarillas
diseadas
N de alcantarillas
implementadas
Km longitudinales de
cunetas diseados
Km longitudinales de
cunetas intervenidos
Km longitudinales de vas
con estudios de reelastrado
Km longitudinales de vas
reelastrado
2. Program
a
de
fortaleci
miento
de
las
capacida
des
organizat
ivas de
las
comunid
ades para
el
manteni
miento
vial
ACTIVIDA
DES
1.1 Proyecto
de
mejoram
iento de
obras de
arte de
las vas
rurales
de
la
parroqui
a
de
Cebadas
1.2 Proyecto
de
mejoram
iento de
las capas
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
12
201
2
201
3
201
4
201
5
201
6
201
7
201
8
201
9
202
0
202
1
N de personas capacitadas en formacin de empresas para

mantenimiento vial
24
25
26
26
27
27
28
28
29
29
N de organizaciones capacitadas para mantenimiento vial
24
25
26
26
27
27
28
28
29
29
INDICADORES
Fotografas
Contratos
Convenios
MIN OO.
PP, GAD
Cantonal
de
GUAMOT
E, GAD
Provincial
certificaran
los
procesos
de
contrataci
n y firma
de
convenios
Fotografas
Registro de
participantes
MIN OO.
PP,
certificara
el proceso
de
formacin
y
capacitaci
n
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
PRESUPUESTO
$ 184.624,94 USD
$ 199.206,07 USD
283
GAD Cebadas
2012-2021
de
rodadura
de
las
vas
rurales
de
la
parroqui
a
de
Cebadas
2.1 Proyecto
de
capacitac
in
en
legislaci
n para
la
integraci
n
de
empresas
asociativ
as para el
manteni
miento
vial
2.2 Proyecto
de
capacitac
in para
la
administr
acin de
empresas
de
econom
a popular
y
solidaria
para el
manteni
miento
vial
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestaria
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
15.953,15 USD
15.953,15 USD
284
GAD Cebadas
2012-2021
4. rea de seguridad civil

A. Espacios de encuentro y recreacin
Gran efecto
REDUCIDA POSIBILIDAD DE SOCIALIZACIN ENTRE LOS
POBLADORES EN LA PARROQUIA DE CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Insuficientes espacios
de encuentro deportivo
y cultural
Inadecuado uso de
espacios pblicos
Limitada infraestructura
de servicios sanitarios
en espacios pblicos
Baja calidad de
prestacin de servicios
higinicos
Escasos espacios de encuentro y

recreacin de los pobladores de la
Insuficientes terrenos para
implementacin de espacios
de encuentro social
Insuficientes espacios de
parques recreacionales
Deteriorada infraestructura
disponible de casas
comunales
82 % de las comunidades
tienen canchas de tierra
34 comunidades no cuentan
con parques recreacionales
en la parroquia
disponen de infraestructura
de casas comunales en
estado regular a malo
18 % de las comunidades no
poseen espacios de
encuentro social

285
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ADECUADA POSIBILIDAD DE SOCIALIZACIN ENTRE LOS
POBLADORES EN LA PARROQUIA DE CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Suficientes espacios de
encuentro deportivo y
cultural
Adecuado uso de
espacios pblicos
Suficiente infraestructura
de servicios sanitarios en
espacios pblicos
Alta calidad de
higinicos
Suficientes espacios de encuentro

de los pobladores de la parroquia de
Cebadas
Suficientes terrenos para
implementacin de espacios
de encuentro social
Suficientes espacios de
parques recreacionales
Adecuada infraestructura
disponible de casas
comunales
tienen canchas de tierra
33 comunidades no cuentan
con parques recreacionales
en la parroquia
disponen de infraestructura
de casas comunales en
estado regular a malo
5 % de las comunidades no
poseen espacios de
encuentro social

286
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS ESPACIOS DE ENCUENTRO Y RECREACIN
sector
ACTORES
INTERS
.
Ambiente adecuado para la distraccin
de nios, jvenes y adultos
Poseer lugares de encuentros
apropiados
ACCIONES
.
Trabajo en mingas
Consignacin de espacios fsicos.
Construccin de canchas en las
comunidades
Organizacin de jvenes
Fomentar la prctica de deportes en las

comunidades
Organizar eventos para fomentar

el encuentro y la recreacin de las
familias dentro de las
comunidades
GADPR
.
Adecuar los lugares de encuentro
Promover la participacin activa de las
comunidades
GADM
Apoyar el desarrollo de las

comunidades
Comunidades
.
Mantenimiento de los espacios de
encuentro
Construccin de espacios de
encuentro
Mantenimiento de los espacios de
encuentro
Construccin de espacios de
encuentro

sector
POTENCIALIDADES
Econmica
Mano de obra no
calificada
Espacios fsicos
Organizacin social
Humano
Econmica y Tcnico
Econmica y Tcnico
4) Marco lgico
Jerarqua
de
objetivos
INDICADORES
MEDIOS
DE
VERIFICA
CIN
SUPUEST
OS
Construir y fortalecer espacios pblicos, interculturales y de encuentro comn para

garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los espacios pblicos en
igualdad de condiciones; adems de promocionar los deberes y derechos respecto al
uso de los espacios pblicos, fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la
prctica de actividades culturales, recreativas y deportivas e impulsar el fortalecimiento
y apertura de espacios pblicos permanentes de intercambio entre grupos diversos que
promuevan la interculturalidad, el reconocimiento mutuo y la valorizacin de todas las
expresiones colectivas.
PDOT
CEBADAS,
de ndice de
complimient
o de metas
Articulaci
n con el
MIN
Deporte,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
posibilitan
la
consecuci
n ms
prxima de
las metas
propuestas
FIN
Contribuir
para una
adecuada
posibilidad
de
socializaci
n entre los
pobladores
en la
parroquia
de Cebadas
Para esto se triplicar el porcentaje de personas que realiza actividades recreativas y/o
de esparcimiento en lugares tursticos nacionales al 2013. PNBV 2009 - 2013
PROPSITOS
287
GAD Cebadas
Suficientes
espacios de
encuentro
de
los
pobladores
de
la
parroquia
de Cebadas
Se realizara con la aplicacin de dos programas para la construccin y mejoramiento de
equipamientos de servicios sociales
2012-2021
Plan
plurianual de
ejecucin de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimient
o de metas
MIN
Deporte,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
para que
incluyan
en su
planificaci
n el
programa
del
GADPRC
Contratos
Convenios
Fotografas
MIN
Deporte,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
certificaran
los
procesos
de diseo e
implement
acin
Contratos
Convenios
Fotografas
MIN
Deporte,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
certificaran
los
procesos
de diseo e
implement
acin
COMPONENTES
1. Progra
ma de
construc
cin y
mejora
miento
de
equipa
mientos
de
servicio
s
sociales
2. Progra
ma de
manteni
miento
de
equipa
mientos
de
servicio
s
sociales
INDICADORES
N de casas comunales
diseadas
N de casas comunales
implementadas
N de canchas de uso
mltiple diseadas
N de canchas de uso
mltiple implementadas
N de parques
recreacionales
diseados
N de parques
recreacionales
implementados
N de estadios
implementados
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
0
FASE
I
0
FASE
II
FASE
I
FASE
II
INDICADORES
N de canchas de uso mltiple
con plan de mantenimiento
diseado
N de canchas de uso mltiple
con plan de mantenimiento en
ejecucin
N de parques recreacionales
con plan de mantenimiento
diseado
N de parques recreacionales
con plan de mantenimiento en
ejecucin
N de estadios con plan de
mantenimiento diseado
N de estadios con plan de
mantenimiento en ejecucin
N de concha acstica con plan
de mantenimiento diseado
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
288
GAD Cebadas
N de concha acstica con plan
de mantenimiento en ejecucin
N de mercados con plan de
N de mercados con plan de
N de cementerio con plan de
N de cementerio con plan de
ACTIVID
ADES
1
FAS
EI
0
FAS
E II
PRESUPUESTO
1.1
Proyect
o
de
construc
cin,
adecuac
in
y
equipa
miento
social
de casas
comuna
les
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
$ 27.948,51 USD
1.3
Proyect
o
de
construc
cin,
mejora
miento
y
equipa
miento
social
de
parques
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
$ 58.283,69 USD
1.2
Proyect
o
de
construc
cin,
mejora
miento
y
equipa
miento
social
de
canchas
de uso
mltiple
2012-2021
$ 52.503,17 USD
289
GAD Cebadas
2012-2021
recreaci
onales
1.4
Proyect
o
de
construc
cin,
mejora
miento
y
equipa
miento
social
de
estadios
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
$ 14.286,41 USD
2.3
Proyect
ode
manteni
miento
del
equipa
miento
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
9.050,66 USD
2.2
Proyect
o
de
manteni
miento
de
equipa
miento
social
de
parques
recreaci
onales
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
$ 52.175,71 USD
2.1
Proyect
o
de
manteni
miento
del
equipa
miento
social
de
canchas
de uso
mltiple
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
$ 37.982,21 USD
290
GAD Cebadas
2012-2021
social
de
estadios
2.4
Proyect
o
de
manteni
miento
social
de
conchas
acstica
s(cada
ao)
$ 37.719,35 USD
2.6
Proyect
o
de
restaura
cin y
manteni
miento
del
cemente
rio
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
$ 20.913,75 USD
2.5
Proyect
o
de
manteni
miento
del
mercad
o
Contabilidad
, Proformas
presupuestari
a
$ 28.957,56 USD
291
GAD Cebadas
2012-2021
B. Seguridad civil (Como organizacin de los ciudadanos)

Gran efecto
INSEGURIDAD CIUDADANA PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE ESPARCIMIENTO
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Insuficiente capacidad
de respuesta ante
eventos adversos
Alta incidencia de
denuncias de
cuatrerismo
Insuficiente movilizacin
y equipamiento para
seguridad ciudadana
Insuficiente
infraestructura policial
Inapropiado sistema de seguridad

civil
Inadecuada respuesta de las

instituciones correspondientes
en casos de desastres
Dbil organizacin social

ante eventos adversos
Insuficiente motivacin y
capacitacin en torno al
tema de seguridad
Insuficiente personal policial
0 grupos entrenados para

actuar en respuesta de
catstrofes naturales
0 % de las comunidades se
organizan para luchar contra
la delincuencia
Existe un evento semanal de

capacitacin para establecer
el sistema de justicia
indgena
Existen 3 policas en la
parroquia
Existe un dficit del 83% en

cuanto a personal policial
8 comunidades estn
formando lderes para
establecer un sistema de
justicia indgena

292
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
SEGURIDAD CIUDADANA PARA EL DESARROLLO DE
ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y DE ESPARCIMIENTO
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Suficiente capacidad de
respuesta ante eventos
adversos
Baja incidencia de
denuncias de
cuatrerismo
Suficiente movilizacin y
equipamiento para
seguridad ciudadana
Suficiente
infraestructura policial
Apropiado sistema de seguridad

civil
Adecuada respuesta de las

instituciones correspondientes
en casos de desastres

ante eventos adversos
Suficiente motivacin y
capacitacin en torno al
tema de seguridad
Suficiente personal policial
3 grupos entrenados para

actuar en respuesta de
catstrofes naturales
15 % de las comunidades se
organizan para luchar contra
la delincuencia
Existe un evento semanal de

capacitacin para establecer
el sistema de justicia
indgena
Existen 10 policas en la
parroquia
Existe un dficit del 50% en

cuanto a personal policial
16 comunidades estn
formando lderes para
establecer un sistema de
justicia indgena

293
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS SEGURIDAD CIVIL
sector
ACTORES
INTERS
ACCIONES

sector
POTENCIALIDADES
Comunidades
Preservar la armona entre todos los

habitantes de las comunidades
Capacitarse en temas de
seguridad ante la respuesta de
eventos adversos
Humano
Fundacin MARCO
Fortalecer las organizaciones presentes
Capacitacin en 10 comunidades
para el fortalecimiento de las
organizaciones presentes
Tcnico
Econmico
GAD Parroquial Cebadas
Impulsar activamente la organizacin

de las comunidades y de la parroquia
Tcnico
Econmica
GAD
Provincia
Chimborazo
Impulsar activamente la organizacin

de las comunidades y de la parroquia
Tcnico
Econmica
MAGAP
Proveer y fomentar la asociatividad de

las organizaciones agro productivas,
requeridas para su desarrollo
productores
Tcnico
Ministerio del Interior
Precautelar la paz y la armona entre

los ciudadanos de la parroquia
Con la presencia de una oficina

de la Tenencia Poltica y un
UPC en la parroquia de Cebadas
Humano
Policial
MIES

organizacin de los ciudadanos
de
interinstitucional
Tcnico
294
GAD Cebadas
2012-2021
4) Marco lgico
Jerarqua
de
objetivos
INDICADORES
MEDIOS
DE
VERIFICA
CIN
SUPUEST
OS
PDOT
CEBADAS,
de ndice de
complimient
o de metas
Articulaci
n con el
MIES,
MAGAP,
Fundacin
MARCO,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
posibilitan
la
consecuci
n ms
prxima de
las metas
propuestas
Plan
plurianual de
ejecucin de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimient
o de metas
MIES,
MAGAP,
Fundacin
MARCO,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
para que
incluyan
en su
planificaci
n el
programa
del
GADPRC
FIN
Apoyar la
seguridad
ciudadana
para el
desarrollo
de
actividades
productivas
y de
esparcimien
to
Mejorar la calidad de vida de la poblacin. Al propiciar condiciones de seguridad humana y

confianza mutua entre las personas en los diversos entornos, para este fin se pretende revertir la
tendencia creciente de los delitos hasta alcanzar el 23% al 2013 y aumentar a 7 la calidad del
servicio de la Polica Nacional segn los usuarios al 2013
PROPSITOS
Apropiado
sistema de
seguridad
civil
Se realizar por medio de dos proyectos de fortalecimiento de las organizaciones campesinas y de

las capacidades de respuesta ante eventos adversos
COMPONENTES
295
GAD Cebadas
1.
P
rograma
de
fortalecim
iento de
las
organizac
iones
campesin
as
agro
productiv
as
2.
P
rograma
de
fortalecim
iento de
las
capacidad
es
de
respuesta
ante
eventos
adversos
ACTIVID
ADES
1.1 Proyecto
de
capacitaci
n en
legislaci
n para la
integraci
n de
empresas
asociativa
s para el
desarrollo
de
actividade
s
productiv
as
relaciona
das a la
agricultur
a,
INDICADORES
N de personas
capacitadas
N de organizaciones
capacitadas
N de organizaciones
capacitadas
N de organizaciones
capacitadas
INDICADORES
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
2013
2014
2012
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N de personas capacitadas
2012-2021
Fotografas
Registro de
participantes
MIES,
MAGAP,
Fundacin
MARCO,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipio
de
Guamote,
certificaran
los
procesos
de diseo e
implement
acin
Fotografas
Registro de
participantes
Ministerio
del
Interior,
Secretaria
Nacional
de Gestin
de Riesgos,
Gad
Municipio
de
Guamote,
certificaran
los
procesos
de diseo e
implement
acin
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
PRESUPUESTO
$ 7.976,57 USD
296
GAD Cebadas
2012-2021
ganadera
y turismo
1.2 Proyecto
de
capacitaci
n para la
administr
acin de
empresas
de
economa
popular y
solidaria
para el
desarrollo
de
actividade
s
productiv
as en el
sector
agrcola
1.3 Proyecto
de
capacitaci
n para la
administr
acin de
empresas
de
economa
popular y
solidaria
para el
desarrollo
de
actividade
s
productiv
as en el
sector
pecuario
1.4 Proyecto
de
capacitaci
n para la
administr
acin de
empresas
de
economa
popular y
solidaria
para el
desarrollo
de
actividade
$ 7.976,57 USD
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
$ 7.976,57 USD
$ 7.976,57 USD
297
GAD Cebadas
2012-2021
s
productiv
as en el
sector
turismo
2.1 Proyecto
de
capacitaci
n en
mecanism
os de
seguridad
antidelincuen
cial
2.2 Proyecto
de
capacitaci
n en
mecanism
os de
respuesta
ante
eventos
naturales
adversos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
$ 3.828,75 USD
$ 3.828,75 USD
298
GAD Cebadas
2012-2021
5. rea de produccin y empleo

A. Produccin agrcola
Gran efecto
BAJOS INGRESOS ECONMICOS DE LAS FAMILIAS

DEDICADAS A LA PRODUCCIN AGRCOLA
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Inadecuados
sistemas de
comercializacin
Escasa agregacin
de valor de los
productos
Perdida de los
conocimientos
ancestrales
Perdida de
cultivos
tradicionales
Altos costos de
produccin
Baja produccin y productividad

agrcola
Dbil articulacin
social e institucional
para la produccin
agrcola
Escasa accesibilidad
a crditos y
Asistencia Tcnica
Deficiente
infraestructura
productiva
Escasa capacitacin
en produccin
agrcola
Utilizacin de
tecnologas
inapropiadas
Escasa renovacin
de semillas
Existen 1 institucin
pblica y 1 privada que
fomentan la
produccin agrcola,
pero estn realizando
esfuerzos aislados y no
provocan un cambio
importante en la
parroquia
30 % de las
comunidades han sido
capacitadas
El 100% de
comunidades no
cuenta con
infraestructura
productiva
El 48% de agricultores
acceden de manera
parcial a mecanizacin,
limitndose de manera
exclusiva a la
preparacin del suelo
El 100% de los
agricultores adoptan
tecnologas que se
utilizan en otros
lugares
95% de la produccin
se la realiza con semilla
no certificada
En Cebadas existen 3
cooperativas que
otorgan crdito para
fomento productivo al
14% de inters anual
El 70% del uso de

insumos agrcolas
generalmente no
atiende a criterios
tcnicos

299
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTOS INGRESOS ECONMICOS DE LAS FAMILIAS

DEDICADAS A LA PRODUCCIN AGRCOLA
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Adecuados
sistemas de
comercializacin
Agregacin de
valor de los
productos
Recuperacin de
los conocimientos
ancestrales
Siembra de
cultivos
tradicionales
Bajos costos de
produccin
Alta produccin y productividad

agrcola
Fuerte articulacin
social e institucional
para la produccin
agrcola
Accesibilidad a
crditos y Asistencia
Tcnica
Eficiente
infraestructura
productiva
Adecuada
capacitacin en
produccin agrcola
Utilizacin de
tecnologas
apropiadas
Adecuada
renovacin de
semillas
Existen 1 institucin
fomentan la
produccin agrcola,
que provocan un
cambio importante en
la parroquia
50 % de las
capacitadas
El 25% de comunidades
cuenta con
infraestructura
productiva
El 75% de agricultores
acceden de manera
parcial a mecanizacin,
para la preparacin del
suelo
El 70% de los
agricultores adoptan
tecnologas que se
utilizan en otros
lugares
50% de la produccin
se la realiza con semilla
no certificada
cooperativas que
otorgan crdito para
14% de inters anual
El 50% del uso de

insumos agrcolas
generalmente no
atiende a criterios
tcnicos

300
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS PRODUCCIN AGRCOLA
sector
ACTORES
INTERS
Incremento de productos agrcola
Bajar los costos de produccin
Comunidades
Organizacin
productores
de
Ofertar los productos de manera directa

a los mercados locales y nacionales
ACCIONES
orgnicos
Capacitarse en produccin con
nuevas tecnologas
Prcticas agrcolas ancestrales
Gestiones para la asistencia

tcnica y la bsqueda de nuevos
nichos del mercado
Inventariar los sistemas de agua
que existen en la parroquia
Fortalecimiento socio
organizativo

sector
POTENCIALIDADES
Econmica
Mano de obra no calificada
Humano
Econmico
Junta de regantes
Aprovechar de manera eficiente el

recurso hdrico

riego
Humano
Econmico
Transportistas

ingresos

productos
Logstica (vehculos)
MAGAP
Proveer los recursos tcnicos agrcolas,

semillas e insumos para el agro, y
fomentar la asociatividad de las
organizaciones agro productivas,
Fomentar el comercio interno y externo
de los productos del agro
productores
productores
Tcnico
MIES

poblacin
Garantizar productos de calidad hacia
la seguridad y soberana alimentaria
GADPR
GADPCH
interinstitucional
Tcnico

poblacin
Econmica y Tcnico
Encaminar al mejoramiento de la
calidad de vida de la poblacin
Econmica y Tcnico
301
GAD Cebadas
2012-2021
4) Marco lgico
Jerarqua
de
objetivos
INDICADORES
MEDIOS
DE
VERIFICA
CIN
SUPUEST
OS
Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible;

Impulsar una economa endgena para el buen vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que
propenda a la garanta de derechos y a la transformacin, diversificacin y especializacin
productiva a partir del fomento a las diversas formas de produccin.
Impulsar la actividad de pequeas y medianas unidades econmicas asociativas y fomentar la
demanda de los bienes y servicios que generan.
PDOT
CEBADAS,
de ndice de
complimient
o de metas
Articulaci
n con el
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o,
posibilitan
la
consecuci
n ms
prxima de
las metas
propuestas
Plan
plurianual de
ejecucin de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimient
o de metas
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, para
que
incluyan en
su
planificaci
n el
programa
del
GADPRC
Fotografas
Registro de
participantes
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o,
certificaran
los
procesos
de diseo e
implement
acin
FIN
Altos
ingresos
econmicos
de las
familias
dedicadas a
la
produccin
agrcola
Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana alimentaria, para
alcanzar este fin se pretende:
Reducir a 0,72 la concentracin de las exportaciones por producto al 2013.
Obtener un crecimiento de 5% del PIB industrial no petrolero en el 2013.
Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras pblicas al 2013.
Desconcentrar el mercado de comercializacin de alimentos al 2013.
Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a la oferta total
al 2013.
Segn el PNBV 2009 - 2013

PROPSITOS
Alta
produccin
y
productivida
d agrcola
Se va a alcanzar este objetivo por medio de dos programas de apoyo al mejoramiento de la

produccin agrcola y mejora de la comercializacin de productos.
COMPONENTES
1.
P
rograma
de
tecnificaci
n de la
producci
n agrcola
INDICADORES
N de productores
agrcolas atendidos
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
15
15
15
15
14
14
13
13
13
12
302
GAD Cebadas
2.
P
rograma
de
capacitaci
n
en
buenas
prcticas
de
producci
n
agropecua
ria
ACTIVIDA
DES
1.1 Proyecto
de
asistencia
tcnica y
capacitaci
n
agrcola
2.1 Proyecto
de gestin
empresari
al
de
economa
popular y
solidaria
2.2 Proyecto
de
formacin
de
promotore
s
agrcolas
2.3 Proyecto
de
capacitaci
n para la
operacin
de
pequea
maquinari
a agrcola
INDICADORES
N de productores
agropecuarios capacitados
N de promotores agrcolas
formados
N de productores agrcolas
capacitados
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2012-2021
Fotografas
Registro de
participantes
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o,
certificaran
los
procesos
de diseo e
implement
acin
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmico
s
PRESUPUESTO
$ 15.675,61 USD
3.988,29 USD
3.988,29 USD
3.988,29 USD
303
GAD Cebadas
2012-2021
B. Produccin pecuaria
Gran efecto
BAJOS INGRESOS ECONMICOS DE LAS FAMILIAS

DEDICADAS A LA PRODUCCIN PECUARIA
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Perdidas de
volumen
destinado a la
comercializacin
Inadecuado canal
de
comercializacin
Inadecuado
sistema de
almacenamiento
Reducido margen
de utilidad de los
pequeos
productores
Escasa agregacin
de valor en los
productos
Limitada
produccin en
calidad y cantidad
Inadecuado sistema de produccin

pecuario en la parroquia Cebadas
Inadecuada
asociatividad para
fomento productivo
Deficiente
infraestructura
productiva
Inadecuado Manejo
de la produccin
pecuaria
Dbil articulacin de
las instituciones que
fomentan la
produccin pecuaria
Inapropiada
alimentacin de los
animales
Bajo nivel gentico

de especies
animales
Escaso acceso a
asistencia tcnica y
crditos
97,05% de
comunidades no estn
asociadas para
fomento de la
produccin pecuaria,
existe un total de 1
asociaciones para
fomento productivo
como Lcteos El
Cebadeito
67% de comunidades
no dispone de
infraestructura
productiva
El 100% de
comunidades no tienen
un sistema de
almacenamiento
adecuado para la leche
Existen un total de 1
institucin pblica y 1
privada que fomentan
la produccin agrcola,
pero estn realizando
esfuerzos aislados y no
provocan un cambio
importante en la
parroquia
Porcentaje de la
superficie de pastos
cultivados es del 36,6%
con relacin al total de
la zona de produccin
que es del 63,4%
Solo 41% de especies

de ganado mayor es
mejorada
8,82 % de las
capacitadas
cooperativas que
otorgan crdito para
14% de inters anual

304
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTOS INGRESOS ECONMICOS DE LAS FAMILIAS

DEDICADAS A LA PRODUCCIN PECUARIA
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Aumento de
volumen
destinado a la
comercializacin
Adecuado canal
de
comercializacin
Adecuado
sistema de
almacenamiento
Adecuado margen
de utilidad de los
pequeos
productores
Suficiente
agregacin de
valor en los
productos
Adecuado
produccin en
calidad y cantidad
Adecuado sistema de produccin

pecuario en la parroquia Cebadas
Adecuada
asociatividad para
fomento productivo
Eficiente
infraestructura
productiva
Adecuado Manejo
de la produccin
pecuaria
Fuerte articulacin
de las instituciones
que fomentan la
produccin pecuaria
Apropiada
alimentacin de los
animales
Alto nivel gentico

de especies
animales
Acceso a asistencia
tcnica y crditos
25% de comunidades
no estn asociadas
para fomento de la
produccin pecuaria,
existe 5 asociaciones
para fomento
productivo en lcteos
50% de comunidades
disponen de
infraestructura
productiva
El 10% de comunidades
no tienen un sistema
de almacenamiento
adecuado para la leche
Existe 1 institucin
fomentan la
produccin
agropecuaria que
provocan un cambio
importante en la
parroquia
Porcentaje de la
superficie de pastos
cultivados es del 45%
con relacin al total de
la zona de produccin
que es del 55%
Solo 50% de especies

de ganado mayor es
mejorada
15 % de las
capacitadas
cooperativas que
otorgan crdito para
14% de inters anual

305
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS PRODUCCIN PECUARIA
sector
ACTORES
Comunidades
INTERES
Incremento de produccin pecuaria
Capacitarse en tcnicas de manejo y
atencin a las diferentes especies
animales
ACCIONES
Mejorar y renovar los pastizales
Mejoramiento de animales y
pastos
Programas de sanidad animal

sector
POTENCIALIDADES
Econmica
Mano de obra no calificada
Animales para produccin
Junta de regantes

recurso hdrico

riego
Humano y econmico
Transportistas

ingresos

animales a los mercados
Logstica (vehculos)
Prestacin de servicios
MAGAP
Proveer los recursos tcnicos pecuarios,

semillas e insumos para el
mejoramiento de pastos y fomentar la
asociatividad de las organizaciones
agropecuarias
de los productos del agropecuarios
productores pecuarios
Realizar el areteo en los animales que
existen en las comunidades
productores
Tcnico
MIES

poblacin
GADPR

poblacin
Mejoramiento de animales menores
Implementacin de pie de cras
Capacitacin en la crianza de
animales
Econmica
Tcnico
Experiencia
GADPCH
Formacin de tcnicos locales para el
manejo y atencin de los animales
Elaborar proyectos pecuarios
Econmica
Tcnico
Informacin
interinstitucional
Tcnico
306
GAD Cebadas
2012-2021
4) Marco lgico
Jerarqua
de
objetivos
INDICADORES
MEDIOS
DE
VERIFIC
ACIN
SUPUES
TOS
Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible; impulsar una economa endgena para el
buen vivir, sostenible y territorialmente equilibrada, que propenda a la garanta de derechos y a la
transformacin, diversificacin y especializacin productiva a partir del fomento a las diversas formas
de produccin.
Impulsar la actividad de pequeas y medianas unidades econmicas asociativas y fomentar la demanda
de los bienes y servicios que generan.
PDOT
CEBADA
S, PNBV
20092013,
reporte de
ndice de
complimie
nto de
metas
Articulac
in con
el MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimbor
azo,
posibilita
n la
consecuc
in ms
prxima
de las
metas
propuesta
s
Plan
plurianual
de
ejecucin
de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimie
nto de
metas
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimbor
azo, para
que
incluyan
en su
planifica
cin el
programa
del
GADPR
C
FIN
Promover
altos
ingresos
econmico
s de las
familias
dedicadas
a la
producci
n pecuaria.
Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana alimentaria, para alcanzar
este fin se pretende:
Reducir a 0,72 la concentracin de las exportaciones por producto al 2013.
Obtener un crecimiento de 5% del PIB industrial no petrolero en el 2013.
Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras pblicas al 2013.
Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a la oferta total al
2013.
Segn el PNBV
PROPSITOS
Adecuado
sistema de
producci
n pecuario
en
la
parroquia
Cebadas
Se va a alcanzar este objetivo por medio de dos programas de apoyo al mejoramiento de la produccin
agropecuaria y mejora de la comercializacin de productos.
COMPONENTES
307
GAD Cebadas
1.Program
a
de
tecnifica
cin de
la
producci
n
pecuaria
en
la
ganader
a
de
leche y
de
especies
menores
2.Program
a
de
capacita
cin en
buenas
prcticas
de
producci
n
agropec
uaria
3.Program
a
de
fortaleci
miento
de
las
organiza
ciones
campesi
nas agro
producti
vas
ACTIVID
ADES
INDICADORES
N de horas de operacin de la
motoguadaa (desbrozadora)
N de horas de operacin de la
picadora de forrajes
N de horas de operacin de
ensiladora
N de terneros mejorados nacidos
vivos
N de cuyes entregados
N de productores pecuarios
atendidos
INDICADORES
N de productores agropecuarios
capacitados
N de promotores pecuarios formados
N de productores pecuarios
capacitados
INDICADORES
N de organizaciones capacitadas
2012
2013
COMP
RA
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
237
232
223
214
197
180
165
150
181
177
174
167
164
158
152
146
140
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
2016
2017
2018
2019
0
COM
PRA
2012
2013
2014
2015
2020
2021
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
2012-2021
Fotografas
Registro
de
participant
es
Registros
de
operacin
de la
maquinaria
Registros
de campo
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimbor
azo,
certificar
an los
procesos
de diseo
e
impleme
ntacin
Fotografas
Registro
de
participant
es
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimbor
azo,
certificar
an los
procesos
de diseo
e
impleme
ntacin
Fotografas
Registro
de
participant
es
MIES,
MAGAP,
Gad
Provincia
de
Chimbor
azo,
certificar
an los
procesos
de diseo
e
impleme
ntacin
PRESUPUESTO
308
GAD Cebadas
1.1
Proyecto
de
adquisici
n
y
prestacin
de
servicios
de
pequea
maquinari
a para la
conservaci
n
de
forrajes
1.2
Proyecto
de
mejoramie
nto
gentico
animal
1.3
Proyecto
de
asistencia
tcnica,
capacitaci
n
y
profesiona
lizacin en
producci
n pecuaria
2.1
Proyecto
de gestin
empresaria
l
de
economa
popular y
solidaria
2.2
Proyecto
de
formacin
de
promotore
s pecuarios
2.3
Proyecto
de
capacitaci
n para la
operacin
2012-2021
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
$ 16.552,39 USD
$ 7.506,45 USD
$ 9.907,95 USD
$ 3.988,29 USD
$ 3.988,29 USD
$ 3.988,29 USD
309
GAD Cebadas
2012-2021
de
pequea
maquinari
a pecuaria
3.1
Proyecto
de
capacitaci
n
en
legislacin
para
la
integraci
n
de
empresas
asociativas
para
el
desarrollo
de
actividade
s
productiva
s
relacionad
as a la
ganadera
3.2
Proyecto
de
capacitaci
n para la
administra
cin
de
empresas
de
economa
popular y
solidaria
para
el
desarrollo
de
actividade
s
productiva
s en el
sector
pecuario
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
Contabilid
ad,
Proformas
presupuest
aria
Flujo
normal
de
recursos
econmic
os
$ 7.976,57 USD
$ 7.976,57 USD
310
GAD Cebadas
2012-2021
C. Produccin manufacturera
Gran efecto
BAJOS INGRESOS ECONMICOS DE LA POBLACIN
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Escasa diversificacin en la
oferta de derivados de
lcteos
Inadecuado acceso a
sistemas de crditos
Ineficientes niveles de
generacin de empleo
Escasa agregacin de valor de

productos derivados lcteos
Baja calidad de la leche

para manufactura
Escasa existencia de
infraestructura para
procesamiento de lcteos
Porcentaje de grasa de la
leche < a 3%
Cebadas tiene 27 Queseras

que procesan 18730 Litros
de leche/da, que
representa el 84% del total
producido en la parroquia
Inadecuada capacitacin
tcnica
De 27 queseras en
Cebadas el 5% de queseras
han sido Capacitados

para fomento de
actividades de manufactura
Existe 1 Asociacin de
Queseros

311
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTOS INGRESOS ECONMICOS DE LA POBLACIN
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Diversificacin en la oferta
de derivados de lcteos
Acceso a sistemas de
crditos
Eficientes niveles de
generacin de empleo
Agregacin de valor de productos

derivados lcteos
Alta calidad de la leche

para manufactura
Existencia de
procesamiento de lcteos
Porcentaje de grasa de la
leche > a 3%
Cebadas tiene 27 Queseras

que procesan el 100% del
total producido en la
parroquia
Adecuada capacitacin
tcnica
De 27 queseras en
Cebadas el 30% han sido
Capacitados
Fuerte organizacin social

para fomento de
actividades de manufactura
Existe 3 Asociacines de
Queseros

312
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS MANUFACTURERA
sector
ACTORES
INTERS
Incremento de produccin con valor
agregado

sector
ACCIONES
POTENCIALIDADES

orgnicos
Econmica y mano de obra

no calificada
Ofertar los productos de manera directa

a los mercados locales, nacionales e
internacionales
Gestiones para la asistencia

tcnica y la bsqueda de nuevos
nichos del mercado
Humano (tcnico)
y econmico
Junta de regantes

recurso hdrico

riego
Humano y econmico
Transportistas
Prestar un buen servicios y generar

fuentes de ingresos
Transporte oportuno de los

productos
Logstica (vehculos)
MAGAP
Proveer los recursos tcnicos agrcolas,

semillas e insumos para el agro, y
fomentar la asociatividad de las
organizaciones agro productivas,
de los productos del agro
productores
productores
Tcnico
MIES

poblacin
GAD Parroquial
Comunidades
Organizacin
productores
GAD
Chimborazo
de
Provincial
interinstitucional
Tcnico

poblacin
Econmica y Tcnico
Econmica y Tcnico
313
GAD Cebadas
2012-2021
D. Turismo
Gran efecto
ESCASOS INGRESOS ECONMICOS POR EL TURISMO EN

LA PARROQUIA DE CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Sub utilizacin de
recursos tursticos
Abandono de la juventud
de las comunidades
Escases de fuentes de
trabajo
Poca importancia de
recursos naturales
Escasa afluencia de
turismo en las
comunidades
Poca actividad de turismo en la

Escasa publicidad de los

atractivos naturales
Inadecuada capacitacin
a la poblacin en temas
de turismo
Escaso presupuesto
para el desarrollo
turstico
Insuficiente infra
estructura turstica
Insuficientes servicios
bsicos
Solo el 30% de los

atractivos naturales de la
parroquia de Cebadas se
promociona con
postales, fotos, afiches,
etc.
La parroquia de Cebadas
cuenta con 27 guas
nativos en 2
comunidades
5 % de inversin a la
promocin turstica
En la parroquia existen
alrededor de 5 restaurantes
y 2 paraderos en la
comunidad de Atillo
El 5,88% de las comunidades

cuentan con agua potable
0% de empresas de
transporte especializada en
el tema de turismo
El 35,30% de las
comunidades no tienen
seal de telefona mvil
El 2, 94% de las comunidades

tiene infraestructura de
alojamiento para 20 personas
El 41,18% de las
comunidades tienen vas de
3 orden

314
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ADECUADOS INGRESOS ECONMICOS POR EL TURISMO

EN LA PARROQUIA DE CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Utilizacin de recursos
tursticos
Retorno de la juventud
de las comunidades
Suficientes fuentes de
trabajo
Importancia de recursos
naturales
Adecuada afluencia de
turismo en las
comunidades
Adecuada actividad turistica en la

Adecuada publicidad de
los atractivos naturales
Adecuada capacitacin a
la poblacin en temas de
turismo
Adecuado presupuesto
para el desarrollo
turstico
Suficiente infra
estructura turstica
Suficiente s servicios
bsicos
Solo el 70% de los

atractivos naturales de la
parroquia de Cebadas se
promociona con
postales, fotos, afiches,
etc.
La parroquia de Cebadas
cuenta con 35 guas
nativos en 2
comunidades
15 % de inversin a la
promocin turstica
En la parroquia existen
alrededor de 10
restaurantes y 2 paraderos
en la comunidad de Atillo
El 15% de las comunidades

cuentan con agua potable
1 empresa de transporte
especializada en el tema de
turismo

no tienen seal de telefona
mvil

tiene infraestructura de
alojamiento

tienen vas de 3 orden

315
GAD Cebadas
2012-2021
MATRIZ DE INVOLUCRADOS TURISMO
sector
ACTORES
INTERES
ACCIONES

sector
POTENCIALIDADES
Comunidades

Incremento de produccin

orgnicos
Econmica y mano de obra

no calificada
Transportistas

ingresos
Transporte de turistas a la
parroquia y fuera de ella
Logstica (vehculos)
MIN TUR
Fomentar el turismo comunitario

Promocionar los atractivos de inters
turstico de la parroquia
Asistencia tcnica
Identificacin y preparacin de
paquetes tursticos
Sealtica de vial
Econmico
Tcnico
GAD Parroquial

poblacin
Econmico
Tcnico
GAD Municipal
Crear fuentes de trabajo

Promocionar los atractivos del cantn
Capacitar en temas de turismo
Coordinacin
Econmico
Tcnico
Econmico
Tcnico
GAD
Cimborazo
Provincial
4) Marco lgico
Jerarqua de
objetivos
INDICADORES
MEDIOS
DE
VERIFICAC
IN
SUPUEST
OS
PDOT
CEBADAS,
de ndice de
complimiento
de metas
Articulaci
n con el
MIN TUR,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipal,
posibilitan
la
consecuci
n ms
prxima de
las metas
propuestas
Plan
plurianual de
MIN TUR,
Gad
FIN
Fomentar
adecuados
ingresos
econmicos
por el
turismo en la
parroquia de
Cebadas
Establecer un sistema econmico social, solidario y sostenible, impulsar la actividad de

pequeas y medianas unidades econmicas asociativas y fomentar la demanda de los bienes y
servicios que generan, adems fortalecer y ampliar la cobertura de infraestructura bsica y de
servicios pblicos para extender las capacidades y oportunidades econmicas y promover la
sostenibilidad ecosistmica de la economa a travs la implementacin de tecnologas y
prcticas de produccin limpia.
Por tal razn Disminuir en un 10% el tiempo promedio de desplazamiento entre ciudades.
Alcanzar el 3,34 en el ndice de desarrollo de las tecnologas de informacin y comunicacin, al
2013. Incrementar a 8,4% la tasa de carga movilizada al 2013. Incrementar en 6,5% el
transporte areo de pasajeros al 2013, y alcanzar el 15,1% de participacin del turismo en las
exportaciones de bienes y servicios no petroleros al 2013. Segn el PNBV 2009 - 2013
PROPSITOS
Actividad de
turismo en la
Mediante la aplicacin de un programa de promocin de inversin turstica, tres proyectos de

capacitacin, uno de implementacin de senderos y uno de la conformacin de la
316
GAD Cebadas
parroquia de
Cebadas
mancomunidad.
2012-2021
ejecucin de
acciones,
POA, y
reporte de
ndices de
cumplimiento
de metas
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipal,
para que
incluyan en
su
planificaci
n el
programa
del
GADPRC
Fotografas
Registro de
participantes
Registros de
campo
INCOP
MIN TUR,
Gad
Provincia
de
Chimboraz
o, Gad
Municipal,
certificaran
los
procesos de
diseo e
implementa
cin
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmicos
COMPONENTES
1.
Pr
ograma de
promocin
de
inversiones
tursticas
INDICADORES
Km de senderos
habilitados
Km de senderos
sealizados
N de administradores
capacitados
N de estudios elaborados
N de prestadores de
servicios tursticos
capacitados
N de prestadores de
servicios tursticos
capacitados
ACTIVIDA
DES
1.1 Proyecto
de
implement
acin
y
mejoramie
nto
de
senderos
tursticos
en
la
Parroquia
Cebadas
1.2 Proyecto
de
capacitaci
n
en
administrac
in
de
servicios
tursticos
1.3
Fortalecimi
ento
del
proyecto
de
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
10
10
15
16
15
15
16
15
15
15
15
10
10
10
PRESUPUESTO
$ 216.018,62 USD
6.650,96 USD
1.917,02 USD
317
GAD Cebadas
2012-2021
mancomun
idad
del
Corredor
Centro
Oriental
Atillo entre
las
provincias
de
Chimboraz
o y Morona
Santiago
1.4 Proyecto
de
capacitaci
n
en
legislacin
para
la
integracin
de
empresas
tursticas
asociativas
1.5 Proyecto
de
capacitaci
n
y
profesional
izacin
para
la
prestacin
de
servicios
tursticos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmicos
Contabilidad,
Proformas
presupuestari
a
Flujo
normal de
recursos
econmicos
8.344,76 USD
5.189,09 USD
318
GAD Cebadas
2012-2021
B. ANLISIS DE LOS OBJETIVOS ESTRATGICOS PARA LA ARTICULACIN CON LOS GADP Y GADM DESDE
LOS GADPRs
1. rea de desarrollo social
a. Sector educacin
Gran efecto
BAJOS NIVELES DE EDUCACIN DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Bajo desempeo acadmico

de los estudiantes
Altos ndices de desercin

estudiantiles
Obsoleta infraestructura
educativa
Inadecuado sistema de educacin

en la parroquia Cebadas
Inadecuada distribucin de
los maestros en el sistema de
educacin
Irregular servicio de
educacin
Limitada infraestructura en
servicios complementarios
de educacin
educativa destinada a
servicios sanitarios
En la parroquia existen 134

maestros cuando se
necesitan 100 maestros, por
la relacin de 1 un maestro
por cada 25 alumnos
Se reporta en 15
instituciones que la jornada
de trabajo de los maestros
no es completa
Solo una institucin dispone

de laboratorios de fsica
Existen 87 bateras sanitarias

en las escuelas a nivel de la
parroquia
Solo 6 instituciones disponen

de bibliotecas
13 instituciones de
educacin disponen de
centros de cmputo
Se requiere 103 bateras

sanitarias se registra un
dficit del 16% de la
Infraestructura en el sistema
de educacin

319
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTOS NIVELES DE EDUCACIN DE NIOS, NIAS Y
ADOLESCENTES
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Alto desempeo acadmico

de los estudiantes
Bajo ndices de desercin

estudiantiles
Adecuada infraestructura
educativa
Adecuado sistema de educacin en

la parroquia Cebadas
Adecuada distribucin de los

maestros en el sistema de
educacin
Regular servicio de
educacin
Adecuada infraestructura en
servicios complementarios
de educacin
Incrementada infraestructura
educativa destinada a
servicios sanitarios

maestros cuando se
necesitan 100 maestros, por
la relacin de 1 un maestro
por cada 25 alumnos
Se reporta en 15
instituciones que la jornada
de trabajo de los maestros
no es completa
Solo una institucin dispone

de laboratorios de fsica
Existen 87 bateras sanitarias

en las escuelas a nivel de la
parroquia
Solo 6 instituciones disponen

de bibliotecas
13 instituciones de
educacin disponen de
centros de cmputo
Se requiere 103 bateras

sanitarias se registra un
dficit del 16% de la
Infraestructura en el sistema
de educacin

320
GAD Cebadas
2012-2021
b. Sector salud
Gran efecto
BAJA CALIDAD EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
SALUD EN LA PARROQUIA DE CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Mal trato a pacientes
Inadecuada atencin
medica a la poblacin
Escasa calidad de
bsicos
Inadecuado sistema de salud en la

parroquia Cebadas
Insuficiente servicio
de atencin en
emergencias de salud
Insuficiente personal
de salud
Insuficiente acceso a
medicamentos
Inadecuada
infraestructura de
salud
Inadecuado manejo
de desechos
hospitalarios
3 horas es el tiempo
mnimo de recorrido
a la comunidad ms
lejana
Existen 4 mdicos
generales para
atencin prioritaria
Existen 2 botiquines
para el expendio de
medicina humana en
la cabecera
parroquial
En la parroquia existe
1 Subcentro de salud
y 2 puestos de salud
0 establecimientos
de salud disponen de
recoleccin
diferenciada de
desechos slidos
mnimo de recorrido
a la comunidad ms
lejana
Existen 4 mdicos
generales para
atencin prioritaria
Se requiere el 25% de
puestos de atencin
prioritaria

321
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTA CALIDAD EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS DE
SALUD EN LA PARROQUIA DE CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Buen trato a pacientes
Adecuada atencin
medica a la poblacin
Suficiente calidad de
bsicos
Adecuado sistema de salud en la

parroquia Cebadas
Suficiente servicio de
atencin en
emergencias de salud
Suficiente personal
de salud
Suficiente acceso a
medicamentos
Adecuada
infraestructura de
salud
Adecuado manejo de
desechos
hospitalarios
mnimo de recorrido
a la comunidad ms
lejana
Existen 4 mdicos
generales para
atencin prioritaria
Existen 2 botiquines
para el expendio de
medicina humana en
la cabecera
parroquial
En la parroquia existe
1 Subcentro de salud
y 2 puestos de salud
0 establecimientos
de salud disponen de
recoleccin
diferenciada de
desechos slidos
mnimo de recorrido
a la comunidad ms
lejana
Existen 4 mdicos
generales para
atencin prioritaria
Se requiere el 25% de
puestos de atencin
prioritaria

322
GAD Cebadas
2012-2021
c. Acceso a servicios bsicos

Gran efecto
BAJA CALIDAD EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS

BSICOS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Insuficiente informacin con

respecto a la calidad de agua
Bajos niveles de higiene en los

pobladores de la parroquia
Alta incidencia de
enfermedades en nios
menores de 5 aosbsicos
Escasa comunicacin entre los

Cebadasmenores de 5
aosbsicos
Baja calidad de prestacin de servicios

bsicos en la parroquia de Cebadas
para el tratamiento de
agua de consumo
humano y uso
domstico previo al
consumo
El 12 % de las
comunidades posee una
planta de tratamiento
de agua potable
29 % de comunidades
uso cloro en el agua de
consumo humano
Inadecuada
infraestructura de
agua de consumo
Insuficiente
cobertura del servicio
de alcantarillado
Inadecuado sistema de
tratamiento de
desechos slidos, aguas
servidas
Ineficiente servicio
de recoleccin de
basura
100% de las
comunidades
presentan daos en
las infraestructuras
de agua de consumo
humano
Solo el 8 % del total

de familias posee
alcantarillado
2311 familias no
aprovechan los residuos
especialmente los
inorgnicos
6% de las
comunidades tienen
servicio de
recoleccin de
basura
El 77 % de las
familias posee pozo
sptico
El 23 % de las familias
aprovechan de forma
adecuada los desechos
orgnicos
Limitada cobertura e
infraestructura fsica de
telefona fija, mvil e
internet, en los sectores
1,2 y 3
1458 familias disponen

de telefona movil; 60
familias telefona fija;
20 familias con acceso a
internet

323
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTA CALIDAD EN LA PRESTACIN DE SERVICIOS

BSICOS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Suficiente informacin con

respecto a la calidad de agua
Altos niveles de higiene en los

pobladores de la parroquia
Baja incidencia de
enfermedades en nios
menores de 5 aosbsicos
Suficiente comunicacin entre

los habitantes de la parroquia
Cebadasmenores de 5
aosbsicos
Alta calidad de prestacin de servicios

bsicos en la parroquia de Cebadas
Adecuada
infraestructura para el
tratamiento de agua de
consumo humano y uso
domstico previo al
consumo
Adecuada
infraestructura de
agua de consumo
El 12 % de las
comunidades posee una
planta de tratamiento
de agua potable
100% de las
comunidades
presentan daos en
las infraestructuras
de agua de consumo
humano
29 % de comunidades
uso cloro en el agua de
consumo humano
Suficiente cobertura
del servicio de
alcantarillado
Adecuado sistema de
tratamiento de
desechos slidos, aguas
servidas
Eficiente servicio de
recoleccin de
basura
Solo el 8 % del total

de familias posee
alcantarillado
2311 familias no
aprovechan los residuos
especialmente los
inorgnicos
6% de las
comunidades tienen
servicio de
recoleccin de
basura
El 77 % de las
familias posee pozo
sptico
El 23 % de las familias
aprovechan de forma
adecuada los desechos
orgnicos
Adecuada cobertura e
infraestructura fsica de
internet, en los sectores
1,2 y 3
1458 familias disponen

de telefona mvil; 60
familias telefona fija;
20 familias con acceso a
internet

324
GAD Cebadas
2012-2021
2. rea de patrimonio natural y cultural

a. Patrimonio tangible(bienes culturales)
Gran efecto
DETERIORO DE LOS BIENES PATRIMONIALES DE LA

PARROQUIA CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Limitaciones en la
intervencin por la tenencia
de los bienes patrimoniales
Potenciales amenazas
naturales a los bienes
patrimoniales
Descuido de los bienes

patrimoniales
Limitada capacidad organizativa

para la conservacin de bienes
patrimoniales
Conflictos de tenencia
de bienes patrimoniales
Inexistente registro de
bienes que se pudieran
considerar patrimoniales
Inventario patrimonial
desactualizado
Existen 26 bienes
patrimoniales
inventariados en la
lugares naturales que se
pudieran considerar como
bienes patrimoniales
El ltimo inventario se
realiz en el ao 2004

325
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
MEJORA DE LOS BIENES PATRIMONIALES DE LA

PARROQUIA CEBADAS
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Permisos en la intervencin
por la tenencia de los bienes
patrimoniales
Cuidado de amenazas
naturales a los bienes
patrimoniales
Cuidado de los bienes

patrimoniales
Adecuada capacidad organizativa

para la conservacin de bienes
patrimoniales
Conformidad de
tenencia de bienes
patrimoniales
Existencia de un registro
de bienes que se
pudieran considerar
patrimoniales
Inventario patrimonial
actualizado
Existen 26 bienes
patrimoniales
inventariados en la
lugares naturales que se
pudieran considerar como
bienes patrimoniales
El ltimo inventario se
realiz en el ao 2004

326
GAD Cebadas
2012-2021
3. rea de sectores estratgicos

a. Energa y telecomunicaciones
Gran efecto
LIMITADO ACCESO A SERVICIOS DE COMUNICACIN
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Escasa comunicacin entre las

personas de la parroquia y
fuera de ella
Deficiente control en el cobro

de las llamadas telefnicas por
cabinas y empresas de prepago
Escasa cobertura de los servicios de

comunicacin
Limitado acceso a medios

de comunicacin, como tv,
radio y prensa
Limitado acceso a servicios

internet
5 canales de Tv
1458 familias con telfono

mvil
0 lugares de expendio de
diarios

fijo
5 canales radios
20 familias con internet

327
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
SUFICIENTE ACCESO A SERVICIOS DE COMUNICACIN
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Adecuada comunicacin entre

las personas de la parroquia y
fuera de ella
Eficiente control en el cobro de

las llamadas telefnicas por
cabinas y empresas de prepago
Suficiente cobertura de los servicios

de comunicacin
Adecuado acceso a medios

de comunicacin, como tv,
radio y prensa
Adecuado acceso a
servicios telefona fija,
mvil e internet
5 canales de Tv

mvil
0 lugares de expendio de
diarios

fijo
5 canales radios
20 familias con internet

328
GAD Cebadas
2012-2021
4. rea de produccin y empleo

a. Servicios de apoyo a la produccin (riego)
Gran efecto
BAJA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y REDUCCIN DE

LA PRODUCCIN PARA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Limitado aprovechamiento
de fuentes de agua
Limitada capacidad
instalada de riego
Inadecuado uso de agua
Alta dependencia de
cultivos a pocas lluviosas
Escasa cobertura de los sistemas de

riego
Limitada legalizacin de
fuentes de agua
Deficiente organizacin
de usuarios
40,27 % Adjudicatarios
de sistemas de Riego no
tienen adjudicacin
legalizados
40,27 % no tiene
Directorio legalizado.
Directorios creados vs
sistemas de riego total
Deficiente manejo
paramos y plantaciones
1195,9 Ha bajo riego

329
GAD Cebadas
2012-2021

Gran efecto
ALTA PRODUCCIN AGROPECUARIA Y REDUCCIN DE

LA PRODUCCIN PARA SEGURIDAD ALIMENTARIA
Efecto
Problema
Causa
Indicadores
Ilimitado aprovechamiento
de fuentes de agua
Suficiente capacidad
instalada de riego
Adecuado uso de agua
Baja dependencia de
cultivos a pocas lluviosas
Adecuada cobertura de los sistemas

de riego
Suficiente legalizacin
de fuentes de agua
40,27 % Adjudicatarios
de sistemas de Riego no
tienen adjudicacin
legalizados
Eficiente organizacin
de usuarios
40,27 % no tiene
Directorio legalizado.
Directorios creados vs
sistemas de riego total
Eficiente manejo
paramos y plantaciones
1195,9 Ha bajo riego

330
GAD Cebadas
2012-2021
V. OBJETIVOS DESARROLLO TERRITORIAL

A. DEFINICIN DE METAS POR COMPETENCIAS
1. Objetivos de desarrollo planificacin territorial
Objetivo de desarrollo
Escenario deseado
Alto nivel de participacin de las

comunidades de la parroquia
Cebadas.
Obtener
el
100%
de
participacin activa de la
poblacin de las comunidades
de la parroquia Cebadas.
Suficiente promocin, informacin

de las actividades que realiza el
Gobierno Parroquial y rendicin de
cuentas.
El 100% de la poblacin estn

informados y conocen acerca de
las actividades que realiza el
GAD a travs spots publicitarios
radiales y televisivos.
Suficiente informacin acerca del

mbito econmico productivo.
Relevar informacin acerca de

10 indicadores econmicoproductivos.
Suficiente informacin acerca del

mbito socio-cultural de la parroquia.
Relevar informacin acerca de

10 indicadores sociales
Contar con base de datos y difundir

en pgina Web la informacin de la
situacin de la parroquia con datos.
Poner a disposicin del pblico

y proveer informacin a las
ONGs, OGs u otras la
informacin y situacin de la
parroquia.
Fortalecer la participacin ciudadana

en la planificacin de desarrollo.
100% de la poblacin participan

en la planificacin de desarrollo
de la parroquia.
Adecuada
planificacin
desarrollo parroquial
Realizar el 100% de acciones y

esfuerzos
coordinados,
planificados
en
constante
seguimiento de proyectos y
post-proyectos en la parroquia.
del
Slida articulacin de los planes y

coordinacin de ejecucin de
proyectos con las instituciones que
trabajan en la zona.
Que todas las instituciones que

trabajan en la zona acten en
coordinacin.
Escenario factible
Se capacitar a los 18 miembros de las instancias

de participacin de la parroquia, es decir, a los 5
miembros del Consejo de Planificacin; se
capacitar cada vez que se elija autoridades.
Se difundir del alcance de los objetivos de
desarrollo, por 1 medio radial ms sintonizado
por la poblacin, adems se distribuirn 500
unidades de material grfico que ser entregado a
los lderes y a las OGs y ONGs.
Se levantar toda la informacin necesaria para
contar con 1 indicador econmico anualmente,
que ser til para la evaluacin.
Se levantar toda la informacin necesaria para

contar con 1 indicadores sociales anualmente,
ser til para la evaluacin.
Se contratar un link de acceso al GEOSIPAR
(acceso a la informacin de los indicadores
sociales, ambientales y econmicos) para que las
ONGs, OGs u otras puedan utilizar para el
desarrollo de la parroquia.
Se capacitar a 15 promotores en apoyo a la

planificacin, 5 de cada rea.
Se crear la Unidad e Planificacin, Seguimiento

y Evaluacin del Gobierno parroquial de
Cebadas, se elaborar 5 proyectos en materia
econmica, 3 en ambiental y 3 en componente
social.
Se crear la Unidad de Planificacin,
Seguimiento y Evaluacin del Gobierno
parroquial de Cebadas y se desarrollar 2 o 3
eventos de para la articulacin interinstitucional
y los resultados se difundirn en 500 unidades de
material grfico.
331
GAD Cebadas
2012-2021
2. Objetivos de desarrollo en el fomento de actividades productivas y

de proteccin ambiental
Alta
produccin
y
productividad agricola en la
parroquia Cebadas
Escenario deseado
Existe 1 institucin pblica y 1 privada que fomentan la
produccin agrcola, las cuales provocan un cambio
importante en la parroquia. El 50 % de las comunidades
han sido capacitadas en temas de buenas prcticas
culturales, de las cuales el 25% cuentan con una
infraestructura productiva representativa y el 75% de
agricultores tienen acceso de manera parcial a la
mecanizacin, para la preparacin del suelo
En Cebadas se decea llegar a tener 5 cooperativas o
instituciones bancarias que fomenten el crdito
productivo a los pobladores de la parroquia.
El 50% de los productores atienden a las
recomendaciones tcnicas en el uso de insumos
agrcolas y a la utilizacin de semilla certificada. El
70% de los agricultores adoptan tecnologas que se
utilizan en otros lugares.
Adecuado
sistema
de
produccin pecuario en la
parroquia Cebadas.
75% de comunidades de la parroquia estn asociadas

para fomento de la produccin pecuaria y existiran 5
asociaciones para fomento productivo en lcteos, por lo
tanto de desea elevar el rendimiento de la leche y
especies menores mejorando la gentica animal en un
50%, adems se pretende que el 10% de las
comunidades tengan un sistema para el almacenamiento
adecuado de la leche. Por otro lado se espera que la
superficie de pastos cultivados sea del 45% con relacin
al total de la zona de produccin. Tambin se desea
capacitar por lo menos un 15% de las comunidades en
el 2012 en temas pecuarios, para poder incrementar el
porcentaje de grasa de la leche a 3,5%, por lo menos, ya
que la parroquia cuenta con 27 queseras que procesaran
el 100% del volumen total producido en el territorio.
Por otro lado se espera capacitar el 50% de queseras
para que se asocien por cada sector, tambin se espera
que existan 5 cooperativas que otorgan crdito para
fomento productivo
Adecuada actividad turistica

en la parroquia de Cebadas
La parroquia desea que el 100% de los atractivos

naturales ms importantes de la parroquia de Cebadas se
promocionen con postales, fotos, afiches, ya que se
espera contar con 35 guas nativos en las comunidades,
adems esperamos tener un 15% de inversin para la
promocin turstica desde diferentes instituciones,
adems se pretende que en la parroquia existan
Escenario factible
Se proceder a la compra de
trilladora en el ao 2013; lo que
beneficiar a 15 productores
agrcolas en el ao y a 139
productores hasta el 2021, por
otro lado se capacitar 6
productores y a 6 promotores
agrcolas por ao en temas de
buenas prcticas agropecuarias.
Se implementar el proyecto de
inseminacin artificial, la que
mejorar genticamente a unos
100 animales bovinos y se
implementar unos 2500 cuyes
reproductores mejorados.
Se
proceder a la compra de una
picadora de forrajes y la compra
de una motoguadaa en el 2013,
la cual servir para realizar una
conservacin de los forrajes y
tener alimento de exelente
calidad para los animales
mejorados, lo cual beneficiar a
100 productores y a 64
productores
pecuarios
capacitados en la operacin de
pequea maquinaria para la
conservacin
de
forrajes.
Adems se prceder a la
formacin de 64 promotores
pecuarios formados en gestin
empresarial de economia popular
y solidaria, y a 132 personas
capacitadas en legislacin y
administracin para la integracin
de empresas asociativas de
actividadesapropecuarias
relacionadas con el sector
pecuario
Se habilitar 10 km de sendero y
sealizar a un total de 56 Km en
la parroquia, se proceder a
capcitar un total de 9 compaeros
para administradores turisticos y
137 personas como prestadores
de servicios tursticos y 84
332
GAD Cebadas
Suficiente concientizacin
ambiental
para
el
aprovechamiento racional de
los recursos naturales
2012-2021
Escenario deseado
Escenario factible
alrededor de 10 restaurantes y 1 empresa de transporte

especializada en turismo. Por otro lado se espera que el
10% de las comunidades tengan una infraestructura
adecuada de alojamiento, con los servicios de agua
potable, seal de telefona mvil e internet y que las
vas de 3 orden mejoren un 30%
personas prestadores de servicios

tursticos en legislacin y
profesionalizacin
para
la
integracin de empresas tursticas
asociativas, adems se proceder
a realizar 1 estudio para la
formacin de la mancomunidad
del corredor turistico Centro
Oriental Atillo, la cual contempla
a 5 parroquias de la provincia de
Chimborazo y 4 parroquias de la
provincia de Morona Santiago.
En la parroquia Cebadas se pretende utilizar los 3

viveros que existen en las comunidades para realizar 5
proyectos de forestacin y reforestacin en los ltimos 5
aos, adems tener 5 eventos de capacitacin en manejo
ambiental Se espera que en ninguna comunidad se
realice una valoracin valoracin cuantitativa para
controlar la quema de vegetacin natural para
aprovechamiento de forraje, al igual que para realizar un
pastoreo espordico en zonas de pramo y por una
inadecuada disposicin de desechos inorgnicos, pero se
toma en cuenta que se necesitar en 4 comunidades una
valoracin cuantitativa en el recurso suelo y en 2
comunidades se requerir una valoracin cuantitativa en
el recurso agua. Por otro lado se desea que en la
parroquia Cebadas se propongan 2 ordenanzas, y
resoluciones para el cuidado de los recursos naturales,
as como una resolucin y luego ordenanza en la que se
identifique una cota mnima de 3600 msnm y una
mxima de 3800 msnm para impedir el avance de la
frontera agrcola. Tambien se considera que mejore las
condiciones para la implementacin de las propuestas
del Gobierno como son el Socio Pramo y Socio
Bosque por parte de los ministerios involucrados. Para
la mayora de pobladores de la parroquia es fcil
identificar plantas nativas que se destinan para el uso
medicinal.
Se crear la Unidad de
Planificacin, seguimiento y
evaluacin
del
Gobierno
Parroquial de Cebadas, en la cual
se proceder a realizar los
involucrados
progamas
de
capacitacin en temas de
conservacin ambiental a 482
nios, nias y jvenes que se
encuentren cursando la escuela y
el colegio.
Se proceder a
realizar 205 unidades de anlisis
de suelo muestreadas, adems se
pretende contar con una estacion
meteorolgica e hidromtrica
para el 2013, 63 sistemas de agua
de consumo humano y uso
domstico y de riego evaluados,
al igual que
determinar y
analizar las principales fuentes de
emanaciones a la atmsfera
3. Objetivos de desarrollo en planificacin y mantenimiento vial rural

Escenario deseado
Eficiente sistema de la red vial y

Para contar con un eficiente

sistema de la red vial se pienza
mejorar en un 50% con la
participacin de los diferentes
actores
encargados
del
mejoramiento vial rural y urbano
de la parroquia, al igual que
construir ciertas obras de arte
como
por
ejemplo
134
alcantarillas; 298 Km de cunetas,
proceder con el lastrado de 132
km de vas de tierra y el
Escenario factible
Se disearn y construirn un total de 31

alcantarillas; 6 Km longitudinales de cunetas;
10 Km longitudinales de vas con estudios de
reelastrado y 10 Km longitudinal de vas
reelastradas, por otro lado se capacitar a 269
personas y organizaciones en la formacin de
empresas para el mantenimiento vial y para
mantenimiento vial
333
GAD Cebadas
Escenario deseado
2012-2021
Escenario factible
reelastrado de 17 Km que
necesiten de mantenimiento. Por
otro lado en la parroquia existen
2 lneas de buses que recorren la
parroquia desde las comunidades
a Riobamba como es el caso de
la compaa Mushug Yuyay y la
otra que va desde que va desde
desde
Atillo,
Cebadas
y
Riobamba, como es el caso de la
cooperativa UNIDOS
4. Objetivos de desarrollo en planificacin, construccin y mantenimiento

de espacios pblicos
Escenario deseado
Suficientes espacios de encuentro y

recreacin de los pobladores de la
parroquia Cebadas.
Contar con el 100% casas

comunales en perfecto estado y
equipadas con un saln de
eventos para realizar las
asambleas en la cabecera
parroquial.
Por otro lado
tambin se espera que por lo
menos 24 comunidades tengan
canchas de uso multiple y 10
comunidades poseen especios de
encuentro social; tambin se
espera que por lo menos la
cabecera parroquial disponga de
un parque recreacional
Adecuada organizacin deportiva a

nivel parroquial e inter comunal.
Se espera que por lo menos 6

comunidades se dispongan de
parques
recreacionales
que
ayudaran a que exista una mayor
infraestructura de espacios de
encuentro
deportivo
y
recreacin,
.
Escenario factible
Se disear y construir 3 casas comunales y 1
saln de eventos en la cabecera parroquial,
tambin se espera el diseo y construccin de 1
cancha de uso multiple y el diseo de 1 parque
recreacional, el cual se implemntar en el ao
2017 la primera fase y en el 2018 la segunda fase,
por otro lado se implemntar la primera fase para
la implementacin del estadio parroquial para el
2012 y la segunda fase en el 2013.
Se realizara el 3 diseos y 1 ejecucin del plan de
mantenimiento de las canchas de uso mltiple, as
mismo se realizar un diseo y 3
implementaciones de los parques recreacionales
con plan de mantenimiento, adicionalmente se
implementar 2 diseos para el plan de
mantenimiento del estadio, los cuales se
ejecutarn en 6 aos. Para la concha acstica se
realizar disear un plan de mantenimiento y se
ejecutar en los 10 aos.
Tambin se presenta un diseo para el plan de
mantenimiento del mercado y se ejecutar en 6
aos. Para el caso del cementerio se presentar
un diseo para el plan de mantenimiento el cual
se implementar en los aos 2013 y 2014
Se pretende que 453 nias y nios participan en

las escuelas vacacionales para fomentar el
deporte en la parroquia
334
GAD Cebadas
2012-2021
5. Objetivos de desarrollo en organizacin de los ciudadanos con carcter

de organizaciones de base
Objetivo de desarrollo.
Apropiado sistema de seguridad civil
Recuperacin progresiva de la identidad

Escenario deseado
Escenario factible.
En la parroquia se prepararn 3 grupos

(uno en cada sector), entrenados para
actuar en respuesta de catstrofes naturales;
adems se espera que el 15% de las
comunidades se organizaran para luchar
contra la delincuencia, por otro lado se
pretende que 16 comunidades estaran
formando lderes comunitarios para
establecer un sistema de justicia indgena,
el cual ya est funcionando con un evento
de capacitacin semanal, pero apenas estn
participando 8 comunidades. Por otro lado
existiran 10 policias en toda la parroquia
Cebadas; existiendo un deficit del 50% de
personal policial
Para la consecucin de los Objetivos del

PDOT se capcitar a 132 personas en
legislacin para integracin de empresas
asociativas de actividades apropecuarias;
as como tambin en administracin de
empresas de economa popular y solidaria
para el desarrollo de las actividades
productivas en el sector agrcola. Por otro
lado sern capacitadas 12 organizaciones
en administracin de empresas de
economa popular y solidaria para el
desarrollo de las actividades productivas
en el sector pecuario y turstico. Tambin
se capacitarn a 61 personas en temas de
seguridad anti- delincuencial y en
respuesta ante eventos naturales adversos
La poblacin espera un mayor incentivo

para el cultivo de productos ancestrales
como la oca (en un 20%), y el melloco(en
un 5%), apoyando con la consecucin de
semilla, tcnicas de cultivo, prevencin de
enfermedadesy sobre todo una mayor
difusin y consecucin del mercado,
nacional o internacional; as mismo la
revalorizacin de los saberes ancestrales
como la vestimenta, especialmente en el
hombre adulto y adolescente, que se espera
que se recupere en un 25%, por otro lado se
incentivar a la poblacin para participar
en eventos de carcter cultural en un 15%
en toda la parroquia. Se espera recopilar un
total de 30 cuentos y leyendas propias que
se relatan en las comunidades.
Se espera capcitar a 22 personas en danzas

autogtonas de la parroquia y formar a 22
msicos para la constitucin de una banda
parroquial, que amenizar los eventos en la
parroquia. Para esto tambin se tiene una
expectativa de realizar 5 impresiones de
500 libros con los principales cuentos y
leyendas de Cebadas; as mismo se
elaborarn unos 5 captulos de material
audiovisual recopilatorio y distribuidos a
nivel parroquial, cantonal, provincial y
nacional
335
GAD Cebadas
2012-2021
6. Objetivos de desarrollo en competencia de la vigilancia de ejecucin de

obras y calidad de los servicios
Escenario deseado
Escenario factible
Contar con un sistema georefenciado

para el monitoreo de la obra pblica.
(GEOSIPAR Obra pblica).
Poner a disposicin del pblico

todas las obras desarrolladas en
la parroquia Cebadas, el cual
distribuir todo el material
recopilatorio como publicidad.
Se contratar 1 portal WEB con vnculos a

(GEOSIPAR Obra pblica) para monitoreo de
obra pblica; se distribuir 500 ejemplares de
material grafico recopilatorio y se capacitar a
132 personas en control social de la obra
pblica.
Contar con calidad de servicios

pblicos en la parroquia de Cebadas.
El 70% de la poblacin cuenta

con una calidad apropiada de
servicios pblicos.
Se capacitar a 64 personas en control social de

la calidad de los servicios; al igual que para la
prestacin de servicios de agua para el consumo
humano y uso domstico; y en la prestacin de
servicios de recoleccin de basura, adems se
capacitar a 18 personas en vigilancia y
monitoreo de la calidad de las obras en
ejecucin y prestacin de servicios.
336
GAD Cebadas
2012-2021
B. POTENCIALIDADES DEL TERRITORIO PARROQUIAL
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
Puca Totoras
El Atillo
Quesera Loma
Millmahuanchi
Reten Ichubamba
Pancn Ichubamba
Ichubamba Bajo
Tres Aguas
Ishbug Curiquinga
Ishbug Utucn
FUNCIN

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada
De tubrculos (Habas)

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada
337
GAD Cebadas
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
Quishuar Yacuay
Va Oriente
Gaurn Cochapamba
Inmaculada Cofrada
Cebadas Centro
Tagmo Chacapalan
Santa Teresita
Yanachahuar
Airn Cruz
Cecel Airn
2012-2021
FUNCIN

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada
De cereales (Quinua)

especializada
especializada

especializada
especializada
De cereales (Maz)

especializada
especializada
De cereales (Maz)
338
GAD Cebadas
ASENTAMIENTO HUMANO
ROL
Cenan
Guanilcheg Alto
Bazn Chico
Bazn Grande
Gozoy San Luis
San Alberto
Tranca San Luis
Tranca Pucara
Tranca Shulpuj
Guarguall Grande
2012-2021
FUNCIN

especializada
especializada
De cereales (Maz)

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada

especializada
especializada
339
GAD Cebadas
2012-2021
VI. PROPUESTAS DE DESARROLLO SECTORIAL

A. PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE.
1. rea de patrimonio natural y cultural
a. Sector ambiente( competencia gestin ambiental y planificacin
territorial)
Programa de monitoreo de la calidad ambiental y capacitacin

integral en el manejo de recursos naturales.
1) Descripcin
Dentro del sector ambiente est el proyecto de monitoreo de la fertilidad de los suelos
destinados a produccin, proyecto de gestin del riesgo agropecuario; proyecto de
monitoreo de la calidad de agua para consumo humano y uso domstico y proyecto de
monitoreo de la calidad de agua para el riego, se trata de realizar el anlisis de suelo,
tomando muestra cada 50 hectreas para determinar la fertilidad del suelo de cultivo,
conforme al resultado, los agricultores incorporen elementos que necesita; para gestin de
riesgo agropecuario se instalar 2 estaciones meteorolgicas e hidromtricas, 1 en el sector
1 y el otro en el sector 3, en los establecimientos educativos de nivel medio; para
determinar la calidad de agua tanto para el consumo humano como para el riego, se tomar
las respectivas muestras y se realizar anlisis de laboratorio, con los resultados se
implementar los correctivos necesarios, segn el caso.
Otro programa que se plantea en el sector ambiente es la capacitacin integral en el
manejo de recursos naturales, en la que se propone un proyecto de formacin de 31
promotores en monitoreo de la calidad ambiental y un proyecto de capacitacin a 483
nias/nios y adolecentes en temas de conservacin ambiental, que se desarrollar en 34
establecimientos educativos con los estudiantes de sptimo ao de la educacin bsica y de
segundo ao del bachillerato.
2) Justificacin
El artculo 64 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonomas y
Descentralizacin literal a determina las funciones del GAD Parroquial Rural el cual
340
GAD Cebadas
2012-2021
manifiesta: Promover el desarrollo sustentable de su circunscripcin territorial parroquial,

para garantizar la realizacin del buen vivir a travs de la implementacin de polticas
pblicas parroquiales, en el marco de sus competencias constitucionales y legales
En el artculo 65 del Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonomas y
Descentralizacin, manifiesta las competencias exclusivas del gobierno autnomo
descentralizado parroquial rural, ms concretamente en el literal d, dice que: el GAD
parroquial debe Incentivar el desarrollo de las actividades productivas comunitarias, la
preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente.
Los proyectos enunciados, contribuirn a la consecucin del Sumak Kawsay o buen
vivir de la poblacin de la parroquia Cebadas
3) Objetivos
-
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la poblacin de Cebadas.
Capacitar en temas de conservacin ambiental a los nios y jvenes.
Monitoreo de la calidad de agua para el consumo humano y riego.
4) Beneficiarios
Los beneficiarios directos de estos proyectos son la poblacin de 12 comunidades y
beneficiarios indirectos la poblacin de la parroquia y los pobladores de las diferentes
parroquias, cantones y provincias que son beneficiarios del agua que nace desde el territorio
parroquial.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucradas en primer lugar las comunidades de la parroquia que
buscan mejorar su calidad de vida, el GAD Parroquial con financiamiento y asistencia
tcnica; GAD provincial podran aportar eventualmente con el recurso tcnico y
econmico; MAE, MAGAP, SENAGUA, Fundacin Marco, Proyecto de Desarrollo de
rea Cebadas, la ESPOCH y la Universidad Nacional de Chimborazo.
6) Objetivo del PNBV

Objetivo 2:
MEJORAR LAS CAPACIDADES Y POTENCIALIDADES DE LA

CIUDADANA.
341
GAD Cebadas
2012-2021
Poltica 2.4. Generar procesos de capacitacin y formacin continua para la vida, con
enfoque de gnero, generacional e intercultural articulados a los objetivos
del Buen Vivir
Objetivo 4:
Garantizar los derechos de la naturaleza y promover un ambiente sano y

sustentable.
Poltica 4.1. Conservar y manejar sustentablemente el patrimonio natural y su

biodiversidad terrestre y marina, considerada como sector estratgico
Poltica 4.2. Manejar el patrimonio hdrico con un enfoque integral e integrado por
cuenca hidrogrfica, de aprovechamiento estratgico del Estado y de
valoracin sociocultural y ambiental
Poltica 4.4. Prevenir, controlar y mitigar la contaminacin ambiental como aporte para el
mejoramiento de la calidad de vida
Poltica 4.5. Fomentar la adaptacin y mitigacin a la variabilidad climtica con nfasis
en el proceso de cambio climtico
Poltica 4.6. Reducir la vulnerabilidad social y ambiental ante los efectos producidos por
procesos naturales y antrpicos generadores de riesgos
Poltica 4.7. Incorporar el enfoque ambiental en los procesos sociales, econmicos y
culturales dentro de la gestin pblica
7) Meta PNBV
4.1.1 Incrementar en 5 puntos porcentuales el rea de territorio bajo conservacin o
manejo ambiental al 2013.
4.1.3 Reducir en un 30% la tasa de deforestacin al 2013
5.4.1 Mantener las concentraciones promedio anuales de contaminantes de aire bajo los
estndares permisibles al 2013.
5.4.2 Remediar el 60% de los pasivos ambientales al 2013.
5.4.3 Reducir en 60% la cantidad de plaguicidas (COPS) al 2013.
4.5.1 Reducir al 23% el nivel de amenaza alto del ndice de vulnerabilidad de ecosistemas
a cambio climtico, y al 69% el nivel de amenaza medio para al 2013
342
GAD Cebadas
2012-2021
Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT
Proyecto de fortalecimiento de las instancias de planificacin

participativa
1) Descripcin
El Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT, contiene los
Proyectos de fortalecimiento de las instancias de planificacin participativa y Proyecto
de difusin de los avances en la consecucin de los objetivos de desarrollo.
El proyecto de fortalecimiento de las instancias de planificacin participativa se
plantea bsicamente por la necesidad de que la ciudadana debe participar en las
decisiones que toman sus autoridades, lo cual en las parroquia rurales se ha venido
dando desde ya hace mucho tiempo, pero en la actualidad dicha participacin se
encuentra normalizada por una serie de cuerpos legales como la Constitucin Poltica
del Estado, el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonomas y
Descentralizacin, Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas y la ley
Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social, la capacitacin entonces se
constituye en un factor estratgico para concienciar y comprometer a la poblacin para
que se tenga una participacin activa en los procesos de desarrollo que la parroquia ha
emprendido desde el presente ao. El presente proyecto atender estas necesidades de
informacin, interiorizacin acerca de los mecanismos de participacin de los
miembros de las instancias de planificacin participativa para un adecuado
acercamiento de las autoridades a los mandantes.
El proyecto de difusin de los avances en la consecucin de los objetivos de desarrollo,
consiste en la documentacin de desarrollo de las actividades del proyecto y los
resultados obtenidos que se difundir por medios de comunicacin radial y distribucin
de material escrito, que la Junta Parroquial elaborar con la finalidad de rendir cuentas
a sus mandantes.
2) Justificacin
El proceso socio poltico que atraviesa el pas ha logrado entre otras cosas
institucionalizar la participacin ciudadana y control social por lo que se ha logrado
343
GAD Cebadas
2012-2021
reconocer como el quinto poder del Estado a estas actividades y para normar esto se ha
aprobado la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y Control Social en donde se
determina diversas formas y procedimientos para tener una participacin activa.
Por otro lado en la parroquia se ha conformado el Consejo de Planificacin parroquial,
el cual es parte indispensable para el proceso de desarrollo que estamos elaborando,
pero las personas que han sido designadas para ser parte de estas instancias de
participacin tienen la necesidad de conocer normas, procedimientos y las distintas
maneras de ejercer la participacin social y ejercer el control social, as como tambin
las atribuciones, funciones y deberes de sus respectivos cargos; por lo que se hace
necesario y hasta en cierto punto indispensable el presente proyecto de capacitacin a
los miembros de las instancias de planificacin participativa para tener personas ms
comprometidas con el adelanto de la parroquia y conscientes del trabajo que se debe
realizar. Adems la informacin es un medio importante para difundir el avance de los
objetivos y metas, que los mandantes desean conocer en ejercicio de sus derechos.
En el Art. 48 del Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Publicas, menciona la
vigencia de los planes.- los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial entraran
en vigencia a partir de su expedicin mediante el acto normativo correspondiente.
Es obligacin de cada gobierno autnomo descentralizado publicar y difundir sus
respectivos Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial, as como actualizarlos
al inicio de cada gestin.
3) Objetivos
-
Capacitar a los miembros de las instancias de planificacin participativa sobre el

sistema de participacin ciudadana y control social.
Dotar de conocimientos bsicos acerca de las funciones que poseen cada uno de los
miembros de las instancias de planificacin participativa.
Concienciar y comprometer a estas personas acerca del proceso de desarrollo en el que

se encuentra atravesando la parroquia.
Difundir el avance de los objetivos y metas por medios de comunicacin radial y

escrito.
Rendir cuentas de forma permanente a los mandantes como lo manda la ley.
344
GAD Cebadas
2012-2021
4) Beneficiarios
El proyecto de capacitacin a los miembros de las instancias de planificacin
participativa est dirigido directamente a todos los miembros del Consejo de
Planificacin Parroquial como a los principales miembros de la Asamblea de
Participacin Ciudadana y Control Social e indirectamente a toda la poblacin de la
parroquia, ya que se contar con personas aptas para desarrollar todas las actividades
necesarias y as lograr un desarrollo integral de la parroquia.
5) Involucrados
En el presente proyecto estarn involucradas instituciones como el GAD Parroquial, el
Consorcio de Juntas Parroquiales de Chimborazo, las comunidades.
El GAD parroquial se encuentra comprometido ha realizar con total responsabilidad el
proceso de desarrollo y ordenamiento territorial y consciente de que dicho proceso no
termina con la elaboracin del documento, sino con la consecucin de todas las metas
planteadas en el mismo.

Objetivo 2:

CIUDADANA.
Poltica 2.4: Generar procesos de capacitacin y formacin continua para la vida, con
del Buen Vivir.
Objetivo 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIN PBLICA Y
POLTICA.
Poltica 10.1. Promover la organizacin colectiva y autnoma de la sociedad civil
Poltica 10.2. Fortalecer, generar e innovar formas de control social y rendicin de cuentas
a las y los mandantes
345
GAD Cebadas
2012-2021
Poltica 10.3. Promover la participacin poltica y electoral con equidad en los cargos de
eleccin popular, de designacin y en las instituciones pblicas
Poltica 10.4. Garantizar el libre acceso a informacin pblica oportuna
Poltica 10.5. Promover el desarrollo estadstico y cartogrfico, para la generacin de
informacin de calidad
Poltica 10.6. Promover procesos sostenidos de formacin ciudadana reconociendo las
mltiples diversidades
7) Metas del PNBV

10.2.1 Aumentar al 50% la participacin de mayores de 18 aos en organizaciones de la
sociedad civil al 2013.
10.3.1 Alcanzar el 30% de participacin de las mujeres en cargos de eleccin popular al
2013.
10.3.2 Alcanzar el 15% de participacin de jvenes en cargos de eleccin popular al 2013.
10.3.3 Aumentar el acceso a participacin electoral de ecuatorianos y ecuatorianas en el
exterior a 0,7 al 2013.
10.6.1 Alcanzar el promedio de Amrica Latina en el apoyo a la democracia al 2013
346
GAD Cebadas
2012-2021
Programa de actualizacin de indicadores de calidad de vida en el

sector rural.
Proyecto de creacin del sistema georeferenciado de indicadores sociales,

econmicos y ambientales, y Proyecto de formacin de promotores de
apoyo a la planificacin
1) Descripcin
El proyecto de creacin del sistema georefenciado de indicadores sociales, econmicos
y ambientales, es bsicamente la actualizacin, sistematizacin y procesamiento de la
informacin que se obtuvo en la elaboracin de PDOT 2011, la cual nos permitir tener
indicadores en torno a temas sociales, econmicos y ambientales que sern levantados
ao a ao para que de esta manera determinar escenarios actuales y tendenciales acerca
de la realidad de la parroquia, insumos que sern de una importantsima utilidad para la
planificacin del desarrollo de la parroquia, adems hay que definir que toda esta
informacin recolectada ser debidamente georeferenciada para que pueda ser
visualizada en los respectivos mapas.
Para que las comunidades empoderen la planificacin y actualizacin de indicadores,
es importante formar promotores por reas para el apoyo a la planificacin, debido que
la planificacin debera ser una actividad cotidiana para las organizaciones
comunitarias y para la parroquia.
2) Justificacin
Debido al proceso de planificacin en el que se encuentra el pas y por ende todos
niveles de gobiernos, obliga a realizar una constante recoleccin de informacin que
ayude a definir nuestros objetivos de desarrollo y sobre todo para tener una lectura del
territorio lo ms real posible de la parroquia; de ah que el levantamiento de
indicadores sociales, econmicos y ambientales es justificable ya que se contar con
una base de datos importante que permita abordar de una manera eficiente y eficaz los
procesos de desarrollo y a realizar inversiones que causen un gran impacto positivo en
la mejora del nivel de calidad de vida de la poblacin.
347
GAD Cebadas
2012-2021
3) Objetivos
-
Levantar la informacin necesaria para tener un mnimo de diez indicadores sociales y

diez indicadores econmicos acerca de la realidad de la parroquia Cebadas en el
tiempo que dura el plan de desarrollo.
Crear un sistema georefenciado de informacin socio-econmica y ambiental de la

parroquia.
Contar un una mayor cantidad y calidad de informacin acerca de la parroquia de cara

al proceso de desarrollo.
4) Beneficiarios
Los beneficiarios directos de este proyecto sern las autoridades de cada una de las
comunidades y organizaciones sociales de la parroquia, ya que se contar con un
mayor volumen de informacin sin que este afecte a la calidad de la misma, lo cual
permitir tomar decisiones de una manera ms acertada, es decir minimizando los
mrgenes de error al momento de planificar y la posterior inversin; y de manera
indirecta a toda la poblacin Columbea,; ya que las autoridades electas y por elegir
tendrn mayores elementos de juicio para la toma de decisiones.
5) Involucrados
En este proyecto estar involucrado el GAD Parroquial para lo cual se destinar
recursos tcnicos, humanos y econmicos, GAD Municipal, GAD Provincial,
Ministerios, OGs y ONGs, los cuales necesitaran de informacin para actuar dentro
de la parroquia y generar proyectos que causen un impacto de cambio a los pobladores
de la misma.

Objetivo 10: GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIN PBLICA Y
POLTICA.
Poltica 10.5: Promover el desarrollo estadstico y cartogrfico, para la generacin de
informacin de calidad)
348
GAD Cebadas
2012-2021
Programa de planificacin participativa del desarrollo (Creacin de

una Unidad de Planificacin, Seguimiento, Evaluacin).
Proyecto para el desarrollo de estudios de pre-inversin en el periodo

2013 2021 y de mecanismos de articulacin interinstitucional
1) Descripcin
El presente proyecto se manifiesta con el objetivo de dar continuidad a los procesos de
planificacin y ordenamiento territorial que ha emprendido la parroquia, ya que con la
Creacin de una Unidad de Planificacin, Seguimiento, Evaluacin del GAD,
esta unidad tcnica formular los estudios de pre-inversin para el periodo 2013-2021,
la que dar seguimiento continuo, as se asegurar la ejecucin del PDOT
El equipo tcnico del GAD Parroquial con la participacin activa de la poblacin
realizar el monitoreo, el seguimiento y la evaluacin constante, de los diferentes
proyectos que se ejecuten a lo largo de la vigencia del plan, adems elaborarn los
respectivos informes tcnicos para la Junta Parroquial la cual reportar anualmente a la
Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo el cumplimiento de las metas
propuestas en el plan y otros proyectos que sean de vital importancia para la parroquia,
para poder constituir el desarrollo del territorio.
Este proyecto se elaborar cada ao con los estudios necesarios de pre-inversin para
lograr las metas planteadas en el presente documento.
Adems esta unidad tcnica del GAD Parroquial facilitar la elaboracin del plan
parroquial de desarrollo actualizado; el de ordenamiento territorial y el de polticas
pblicas; conforme a lo que estipula el Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial
Autonomas y Descentralizacin y el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas
Pblicas.
2) Justificacin
En el Cdigo Orgnico de Planificacin y Finanzas Pblicas artculo 49, manifiesta
que la Sujecin de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial sern referente
349
GAD Cebadas
2012-2021
obligatorios para la elaboracin de planes de inversin, presupuestos y dems

instrumentos de gestin de cada gobierno autnomo descentralizado.
En el artculo 50 del mismo Cdigo de Planificacin y Finanzas Pblicas, menciona
que los gobiernos autnomos descentralizados debern realizar un monitoreo peridico
de las metas propuestas en sus planes y evaluarn su cumplimiento para establecer los
criterios o modificaciones que se requieran. Y en el artculo 51 con el fin de optimizar
las inversiones pblicas y de aplicar el numeral 3 del art. 272 de la Constitucin los
gobiernos autnomos descentralizados reportaran anualmente a la Secretaria Nacional
de Planificacin y Desarrollo el cumplimiento de las metas propuestas en sus
respectivos planes.
3) Objetivos
-
Elaborar anualmente los estudios de pre-inversin para el periodo 2013-2021.
Realizar el seguimiento y evaluacin de la consecucin de metas planteadas en el plan

de desarrollo y ordenamiento territorial y hacer el respectivo informe.
Generar reporte anual del cumplimiento de las metas propuestas en los respectivos
planes para remitir a la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo.
Fomentar un trabajo articulado con el GAD Municipal, GAD Provincial, instituciones

del Estado, con el fin de optimizar los recursos y no duplicar esfuerzos.
Mejorar institucionalmente al Gobierno Parroquial en el mbito tcnico.
4) Beneficiarios
La planificacin se realiza con la participacin de los asentamientos humanos y para el
desarrollo de los mismos, por lo tanto con la ejecucin del presente proyecto se vern
beneficiados todas las 34 comunidades que constituyen la parroquia, ya que se contar
con un banco de estudios de pre-inversin para poder ejecutar los proyectos cada ao y
de esta manera lograr un desarrollo de la parroquia y alcanzar el Sumak Kawsay.
350
GAD Cebadas
2012-2021
5) Involucrados
En este proyecto se encuentran actores como el GAD Parroquial, el GAD Municipal, el
GAD Provincial y otros niveles de gobierno que tienen competencias sobre el tema de
planificacin; as mismo se encuentran otras organizaciones como OGs, ONGs,
OSGs que necesitan de integrarse para lograr el desarrollo de la parroquia Cebadas.

Objetivo 12. CONSTRUIR UN ESTADO DEMOCRTICO PARA EL BUEN VIVIR.
Poltica 12.2. Consolidar la nueva organizacin y rediseo institucional del Estado que
recupere las capacidades estatales de rectora, planificacin, regulacin,
control, investigacin y participacin
Poltica 12.3. Consolidar el modelo de gestin estatal articulado que profundice los
procesos de descentralizacin y desconcentracin y que promueva el
desarrollo territorial equilibrado
Poltica 12.7. Impulsar la planificacin descentralizada y participativa, con enfoque de
derechos
7)
Meta PNBV
12.3.1 Alcanzar el 82% de viviendas con acceso a agua entubada por red pblica al 2013
351
GAD Cebadas
b.
2012-2021
Fomento deportivo (competencia organizacin de los ciudadanos)
Proyecto de construccin de equipamiento social del estadio de la

parroquia.
1) Descripcin
La parroquia de Cebadas ha consignado un espacio fsico para la construccin y
equipamiento de un estadio para las diferentes prcticas deportivas, en donde la
poblacin joven realizar actividades de fomento deportivo propendiendo al uso
adecuado del tiempo libre de la niez y juventud de la parroquia Cebadas, la cual no
posee una infraestructura de tal magnitud en la actualidad.
Para este proyecto se cuenta con el apoyo de los miembros de la Junta parroquial, los
cuales han realizado la consecucin de un lote de terreno para la construccin de esta
infraestructura que va a ser uno de los emblemas de la presente administracin.
2) Justificacin
Una de las competencias exclusiva del GAD Parroquial consagrada en el artculo 65
del COOTAD en su literal b manifiesta que es competencia de la Junta Parroquial la
planificacin, construccin y mantencin de la infraestructura fsica, los equipamientos
y los espacios pblicos de la parroquia, adems tomando en cuenta que el deporte es
una actividad que contribuye a la salud, formacin y desarrollo integral de las
personas, se ha visto necesario plantear el proyecto de la construccin del estadio
parroquial, con el fin de dotar a los pobladores de la parroquia un espacio de sano
esparcimiento y fomento de las prcticas deportivas.
3) Objetivos
-
Construir y realizar el equipamiento social del estadio en el espacio fsico consignado

de la cabecera parroquial.
Brindar alternativas apropiadas para el uso adecuado del tiempo libre de la niez y
adolescencia de las comunidades aledaas de la parroquia.
352
GAD Cebadas
2012-2021
4) Beneficiarios
Con la implementacin de este proyecto se beneficiarn la poblacin comprendida
entre los 6 aos en adelante, es decir los nios, adolescentes y adultos de las
comunidades de la parroquia Cebadas, ya que podrn acceder a un espacio adecuado
para la prctica del deporte e indirectamente toda la poblacin de la parroquia, ya que
en algn momento tambin podrn practicar deporte en este lugar.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucrados en primer lugar la comunidad, el GAD
parroquial, en ejercicio de su competencia; el GAD Municipal; el GAD Provincial, el
Ministerio del Deporte y el Gobierno Nacional para cumplir con un sueo que tiene la
parroquia de Cebadas.

Objetivo 7.
CONSTRUIR
Y
FORTALECER
ESPACIOS
INTERCULTURALES Y DE ENCUENTRO COMN.
PBLICOS,
Poltica 7.1. Garantizar a la poblacin el derecho al acceso y al disfrute de los espacios

pblicos en igualdad de condiciones
Poltica 7.2. Promocionar los deberes y derechos respecto al uso de los espacios pblicos
Poltica 7.3. Fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la prctica de
actividades culturales, recreativas y deportivas
Poltica 7.5. Impulsar el fortalecimiento y apertura espacios pblicos permanentes de
intercambio entre grupos diversos que promuevan la interculturalidad, el
reconocimiento mutuo y la valorizacin de todas las expresiones colectivas
Poltica 7.6. Garantizar a la poblacin el ejercicio del derecho a la comunicacin libre,
intercultural, incluyente, responsable, diversa y participativa
Poltica 7.7. Garantizar el derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios
pblicos, bajo principios de sustentabilidad, justicia social, equidad de
gnero y respeto cultural
353
GAD Cebadas
2012-2021
Poltica 7.8. Mejorar los niveles de seguridad en los espacios pblicos
7) Meta PNBV
7.3.1 Triplicar el porcentaje de personas que realiza actividades recreativas y/o de
esparcimiento en lugares tursticos nacionales al 2013.
7.4.1 Aumentar en 40% el tiempo semanal dedicado a la cultura al 2013.
7.8.1 Disminuir en un 20% la mortalidad por accidentes de trnsito al 2013.
7.8.2 Disminuir la tasa de homicidios en un 50% al 2013
354
GAD Cebadas
c.
2012-2021
Patrimonio cultural intangible( Organizacin de los ciudadanos)
Programa de fortalecimiento de las actividades artsticas y de los

saberes ancestrales.
1) Descripcin
El programa de fortalecimiento de las actividades artsticas y de los saberes
ancestrales, se compone de un proyecto para la formacin de msicos juveniles; un
proyecto para integrar la banda parroquial de msica y un proyecto de recopilacin de
la memoria oral de los saberes ancestrales. Los cuales se elaborarn con el fin de
rescatar la tradicin musical de la parroquia, las danzas sobre todo tratar de recopilar y
documentar los saberes ancestrales ms practicados en la circunscripcin parroquial, ya
que estas prcticas se encuentran en proceso de desaparecer por la influencia de otras
culturas que los jvenes estas observando en la actualidad, ya que los adultos poseen
una riqueza al saber cundo desarrollar las principales actividades agrcolas, pecuarias,
y sobre todo la medicina ancestral.
2) Justificacin
La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador del 2008 en su artculo 387
numeral 2 menciona que: es obligacin del Estado promover la generacin y
produccin de conocimiento, fomentar la investigacin cientfica y tecnolgica, y
potenciar los saberes ancestrales, para as contribuir a la realizacin del buen vivir, al
Sumak Kawsay. y en el numeral 4 manifiesta: Garantizar la libertad de creacin e
investigacin en el marco del respeto a la tica, la naturaleza, el ambiente, y el rescate
de los conocimientos ancestrales.
En el Art. 388 de la Constitucin establece que el Estado destinar los recursos
necesarios para la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin, la
formacin cientfica, la recuperacin y desarrollo de saberes ancestrales y la difusin
del conocimiento. Un porcentaje de estos recursos se destinar a financiar proyectos
mediante fondos concursables. Las organizaciones que reciban fondos pblicos estarn
sujetas a la rendicin de cuentas y al control estatal respectivo.
355
GAD Cebadas
2012-2021
3) Objetivos
-
Rescatar, documentar, difundir el patrimonio cultural intangible.
Documentar en material grfico y audiovisual.
Conformar banda de msicos popular que interpretan msica andina.
Conformar un grupo de danza con los ritmos tradicionales de la parroquia Cebadas
4) Beneficiarios
Directamente se beneficiarn de este proyecto la poblacin de la parroquial Cebadas
que regeneran su identidad cultural, la juventud del sector, el GAD Parroquial, el
Ministerio de Cultura, las OGs y las ONGs que requieren de esta informacin.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucrados el GAD Parroquial; para promover la
organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos
rurales, con el carcter de organizaciones territoriales de base, para el cual GAD
aportar los recursos tcnicos como econmicos; adems el GAD Municipal que
tambin puede actuar en esta competencia y eventualmente podra aportar de igual
forma con recursos tcnicos y econmicos; el Ministerio de Cultura y las comunidades
que se encuentra deseosas de mantener su identidad.

Objetivo 8.
AFIRMAR Y FORTALECER LA IDENTIDAD NACIONAL, LAS

IDENTIDADES DIVERSAS, LA PLURINACIONALIDAD Y LA
INTERCULTURALIDAD.
Poltica 8.1. Apoyar la construccin de la sociedad plurinacional e intercultural dentro de

relaciones de reconocimiento de la diferencia y respeto mutuo, bajo los
principio del Buen Vivir
356
GAD Cebadas
2012-2021
Poltica 8.2. Superar las desigualdades sociales y culturales garantizando el acceso

universal de toda persona o colectividad a participar y beneficiarse de los
diversos bienes y expresiones culturales
Poltica 8.3. Impulsar el conocimiento, la valoracin y afirmacin de las diversas
identidades socioculturales de los distintos pueblos y nacionalidades que
conforman el Ecuador, as como la de las y los ecuatorianos que se
encuentran residiendo fuera del pas, en atencin al fortalecimiento de la
identidad ecuatoriana
Poltica 8.4. Impulsar y apoyar procesos de creacin cultural en todas sus formas,
lenguajes y expresiones, tanto de individuos como de grupos y comunidades.
Poltica 8.5. Promover y apoyar procesos de preservacin, valoracin, fortalecimiento,
control y difusin de la memoria colectiva e individual y del patrimonio
cultural y natural del pas, en toda su riqueza y diversidad
.
7) Meta PNBV
8.3.1 Aumentar al 80% de la poblacin indgena que habla alguna lengua nativa al 2013.
8.5.1 Aumentar al 30% los bienes patrimoniales con acceso a la ciudadana al 2013
357
GAD Cebadas
2012-2021
2. rea de sectores estratgicos (competencia mantenimiento vial)
a. Movilidad( vialidad y transporte)
Proyecto de mejoramiento de obras de arte de las vas rurales de la

parroquia Cebadas.
1) Descripcin
Las vas de acceso es de suma importancia, por donde salen los productos hacia los
mercados de las ciudades, as tambin ingresa la poblacin hacia sus comunidades con
los productos que se requieren para el consumo de las familias, materiales de
construccin, etc. Por lo tanto el proyecto de mejoramiento de obras de arte de las vas
rurales de la parroquia comprende el mantenimiento, diseo y construccin de las
alcantarillas y cunetas, el re-lastrado y el estudio para el lastrado de las vas, tomando
en cuenta que el relieve de la parroquia es sumamente irregular por lo que en el tiempo
de invierno bajan creciente, ya que las vas atraviesan quebradas, por lo que las aguas
de lluvia destruye la capa de rodadura, sobre todo en poca de invierno y
consecuentemente y al no tener dichas obras de arte en las vas, estas estn propensas a
daos considerables y por ende afectan la movilidad dentro de la parroquia.
2) Justificacin
El Cdigo Orgnico de Organizacin Territorial Autonomas y Descentralizacin en su
artculo 65 determina las competencias exclusivas del Gobierno Autnomo
Descentralizado Parroquial Rural y en el literal c define que en coordinacin con los
GAD Provincial se deber ejercer la competencia de planificar y dar mantenimiento la
vialidad parroquial rural; por lo que se hace necesario la elaboracin del presente
proyecto para dotar de obras de arte y dar mantenimiento al sistema vial de la
parroquia, con el objetivo de mejorar el servicio de movilidad y transporte desde y
hacia cada una de las comunidades.
358
GAD Cebadas
2012-2021
3) Objetivos
-
Mantener y construir obras de arte de las vas parroquiales.
Contribuir al mantenimiento de las vas de segundo y tercer orden de la parroquia.
Mejorar el servicio de movilidad y transporte tanto de mercancas como de personas.
Obtener accesos adecuados hacia las comunidades de la circunscripcin parroquial.
4) Beneficiarios
Los beneficiarios directos de este proyecto son los pobladores, choferes y transportistas
que transitan a diario por las vas de la parroquia ya que mejorar las condiciones de
viaje y reducir los tiempo de traslado, puesto que se mejorar la calidad de las vas;
pero tambin beneficiar indirectamente a todas las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales, turistas, etc., ya que cuando deseen acudir ya sea a la cabecera
parroquial o a las comunidades las vas por las que transiten estarn en optimas
condiciones.
5) Involucrados
Las instituciones competentes en desarrollar en este proyecto sern, en primer lugar el
GAD Parroquial; el GAD Provincial, ya que esta competencia se la tiene que ejercer de
manera coordinada, para lo cual se tendr que realizar una alianza estratgica a nivel
poltico para llegar a comprometimientos bsicamente en torno a las acciones que cada
uno va a realizar tomando en cuenta los presupuestos que cada nivel de gobierno
manejan, tambin el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas ya que a pesar de que
las vas de la parroquia no pertenecen al sistema vial estatal, este ministerio podra
eventualmente realizar algn tipo de apoyo para mejorar las vas parroquiales; tambin
sern las personas de las comunidades, ya que presentaran mejores condiciones de vida
y movilidad.
359
GAD Cebadas
2012-2021
Proyecto de capacitacin en legislacin para la integracin de

empresas asociativas para el mantenimiento vial.
1) Descripcin
El proyecto de capacitacin en legislacin para la integracin de empresas asociativas
para el mantenimiento vial, se trata de la concienciacin y acercamiento de las
personas hacia los nuevos tipos de actividades de generacin de empleo, mediante
asociamiento de personas constituyndose en empresas comunitarias para el
mantenimiento vial. Se capacitara a las 171 personas para lograr la conformacin,
integracin y el manejo administrativo eficiente, con el afn de dinamizar las
economas de las familias de la parroquia.
2) Justificacin
La Constitucin de la Repblica del Ecuador, en el artculo 283 se determina que el
sistema econmico del pas ser social y solidario, reconociendo al ser humano como
sujeto y fin; propende a una relacin dinmica y equilibrada entre sociedad, Estado y
mercado, en armona con la naturaleza; y tiene por objetivo garantizar la produccin y
reproduccin de las condiciones materiales e inmateriales que posibiliten el buen vivir.
Para cumplir con esto se necesit por ejemplo la aprobacin del nuevo Cdigo de la
Produccin, en donde se reconoce a las empresas de economa popular y solidaria que
se conformaran con miembros de las comunidades, con el objetivo de dinamizar la
economa del sector rural, por lo cual se plantea este proyecto para realizar un
acercamiento a estas nuevas formas de asociarse y fortalecer las economas de las
familias de la parroquia que encamina hacia el Sumak Kawsay.
3) Objetivos
-
Capacitar en temas de asociacin comunitaria a la poblacin de las comunidades de

la parroquia.
Conformar empresas de economa popular y solidaria de mantenimiento vial.
Dinamizar y fortalecer las economas de las familias de la parroquia.
360
GAD Cebadas
2012-2021
4) Beneficiarios
Este proyecto se beneficiar directamente a los jefes de hogares de las comunidades, ya
que sern quienes se les capacite en temas de legislacin para conformacin de
empresas de economa popular y solidaria con el fin de contar por lo menos tres
empresas en la parroquia y poder celebrar contratos entre los diferentes niveles de
gobierno; a las personas que van a dirigir estas empresas se les capacitar en manejo de
empresas; los beneficiarios indirectos sern las comunidades usuarios de las vas, ya
que ellos contarn con vas en buen estado que prevendr de los posibles accidentes y
de la inaccesibilidad.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucradas en primer lugar las comunidades de la parroquia
que buscan mejorar su calidad de vida y podran aportar eventualmente con el recurso
humano para conformar estas empresas, el GAD parroquial que busca por un lado
ejercer su competencia de mantenimiento vial y por otro, lograr un fortalecimiento y
dinamizacin de las economas de las familias de la parroquia, para lo cual realizar
capacitaciones para facilitar el proceso de conformacin de estas empresas aportando
de esta manera recursos tcnicos y humanos; adems para la legalizacin de estas
empresas se coordinar con los ministerios correspondientes, como es GAD Municipal,
GAD Provincial, MIES, Ministerio de Transporte, Ministerio de Obras pblicas.

Objetivo 6.
GARANTIZAR EL TRABAJO ESTABLE, JUSTO Y DIGNO EN SU

DIVERSIDAD DE FORMAS.
Poltica 6.1. Valorar todas las formas de trabajo, generar condiciones dignas para el
trabajo y velar por el cumplimiento de los derechos laborales
Poltica 6.2. Impulsar el reconocimiento del trabajo autnomo, de cuidado humano, de
cuidado familiar y de autoconsumo, as como la transformacin integral de
sus condiciones
Poltica 6.3. Fomentar la asociatividad como base para mejorar las condiciones de
trabajo, as como para crear nuevos empleos
361
GAD Cebadas
2012-2021
Poltica 6.4. Promover el pago de remuneraciones justas sin discriminacin alguna,

propendiendo a la reduccin de la brecha entre el costo de la canasta bsica y
el salario bsico
Poltica 6.5. Impulsar actividades econmicas que conserven empleos y fomenten la
generacin de nuevas plazas, as como la disminucin progresiva del
subempleo y desempleo
Poltica 6.6. Promover condiciones y entornos de trabajo seguro, saludable, incluyente,
no discriminatorio y ambientalmente amigable
Poltica 6.7. Impulsar procesos de capacitacin y formacin para el trabajo
Poltica 6.8. Crear condiciones para la reinsercin laboral y productiva de la poblacin
migrante que retorna al Ecuador, y proteger a las y los trabajadores en
movilidad
7) Meta del PNBV

6.2.1 Tender a 1 en la igualdad de horas dedicadas al trabajo reproductivo al 2013.
6.3.1 Aumentar a 1,57 millones el nmero de visitantes extranjeros al 2013.
6.3.2 Duplicar el porcentaje de personas con participacin activa en asociaciones de
productores, comerciantes o agricultores al 2013.
6.5.1 Disminuir en 10 puntos el subempleo bruto nacional al 2013.
6.5.2 Revertir la tendencia creciente del desempleo juvenil y reducirlo en un 24% al 2013.
6.5.3 Incrementar en un 40% el acceso a la educacin superior de los jvenes de los
quintiles 1 y 2
6.7.1 Incrementar en un 25% la productividad media laboral en el sector industrial al
2013.
6.7.2 Aumentar en 4 veces el porcentaje de la PEA que recibe capacitacin pblica para
su beneficio profesional al 2013
362
GAD Cebadas
2012-2021
3. rea de seguridad civil
a. Espacios de encuentro y recreacin(competencia planificacin,

construccin y mantenimiento de infraestructura fsica rural)
Proyecto de construccin y mejoramiento de equipamiento social de

centros comunitarios.
1) Descripcin
Los centros comunitarios son espacios de encuentro de los habitantes de los diferentes
asentamientos humanos, tanto en el mbito comunal como tambin en el mbito
parroquial; por lo tanto el presente proyecto se crea por demandas de las comunidades
en las que no existe un centro comunal, ya que la misma cabecera parroquial no cuenta
con un saln de actos para la realizacin de las Asambleas Parroquiales, la
participacin ciudadana de los representantes de las 34 comunidades se renen en la
casa del gobierno parroquial en condiciones que no son aceptadas por los pobladores;
tomando en cuenta que para una adecuada participacin y organizacin de las
comunidades se deben dotar a las mismas de adecuados espacios de encuentro de
manera que se propicie una participacin activa en los procesos de desarrollo y de igual
manera para la toma de decisiones; estos espacios de encuentro en donde pasan horas
reunidas debera ser un lugar acogedor.
2) Justificacin
Una de las competencias exclusiva del GAD Parroquial consagrada en el artculo 65 de
la COOTAD, literal b es la planificacin, construccin y mantencin de la
infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos de la parroquia,
adems tomando en cuenta que solo una sociedad organizada es capaz de alcanzar el
desarrollo, se ha visto necesario plantear el proyecto de construccin y mejoramiento
de equipamiento social de los centros comunales, con el fin de dotar a las comunidades
espacios de encuentro adecuados para una debida organizacin y participacin de las
mismas.
363
GAD Cebadas
2012-2021
3) Objetivos
-
Construir y remodelar el equipamiento social de centros comunales de la parroquia (1

centro comunal).
Impulsar la participacin ciudadana y organizacin de las comunidades.
Ofrecer espacios de encuentro adecuados y suficientes a las comunidades de la

parroquia.
4) Beneficiarios
En la cabecera parroquial se beneficiarn las 33 comunidades de la jurisdiccin y la
poblacin del sector urbano, ya que contarn con lugares adecuados para realizar
sesiones y asambleas, capacitaciones, socializaciones, toma de decisiones, etc.
indirectamente se vern beneficiadas tambin la poblacin en general, instituciones,
organizaciones no gubernamentales, ya que al ser un bien pblico se podr dar
cualquier uso siempre y cuando tenga un beneficio comunal y de buenas modalidades
para fortalecer la paz y la justicia.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucrados algunas instituciones como el GAD Parroquial,
ya que deber ejecutar su competencia de planificacin, construccin y mantencin de
los espacios pblicos, para el cual aportar tanto con recursos tcnicos como
econmicos; adems el GAD Municipal que tambin puede actuar en esta competencia
y eventualmente podra aportar de igual forma con recursos tcnicos y econmicos; las
comunidades que se encuentra deseosas con la obtencin de espacios de encuentro en
buenas condiciones para lo cual podran aportar con recurso humano es decir con la
mano de obra no calificada mediante mingas y con material local.

Objetivo 7.
CONSTRUIR
Y
FORTALECER
ESPACIOS
PBLICOS,
364
GAD Cebadas
2012-2021

Poltica 7.3. Fomentar y optimizar el uso de espacios pblicos para la prctica de
actividades culturales, recreativas y deportivas
Poltica 7.4. Democratizar la oferta y las expresiones culturales diversas, asegurando la
libre circulacin, reconocimiento y respeto a las mltiples identidades
sociales
Poltica 7.5. Impulsar el fortalecimiento y apertura espacios pblicos permanentes de
intercambio entre grupos diversos que promuevan la interculturalidad, el
reconocimiento mutuo y la valorizacin de todas las expresiones colectivas
7. Meta PNBV
7.4.1 Aumentar en 40% el tiempo semanal dedicado a la cultura al 2013.
365
GAD Cebadas
2012-2021
Proyecto de construccin de equipamiento social del cementerio
1) Descripcin
El presente proyecto se elabora bsicamente para realizar el diseo y construccin de

cerramiento del cementerio de la cabecera parroquial, ya es un espacio fsico en donde
descansan las personas que han dado sus vida en el desarrollo de la parroquia ya que se
encuentra en abandono por que no existe una planificacin para realizar senderos ni
tampoco existe un cerramiento adecuado, lo que se vuelve algo muy fcil para la
exhumacin de cadveres para distintos fines, esta situacin causara una
contaminacin ambiental y representa eminentemente un peligro para la poblacin que
habitan en su contorno.
2) Justificacin
Los seres humanos en vida aportan de alguna manera al desarrollo del pas y de su
comunidad donde radica, por lo tanto despus de su muerte las tumbas debe estar
protegidas y mantenidas en forma adecuada, es un espacio pblico de la parroquia, por
lo tanto se justifica la asignacin del presupuesto para el diseo y ejecucin del
cerramiento y senderismo; ya que en la situacin en la que se encuentra el cementerio
est propenso a que los cadveres sean exhumados y robados y podra contaminar el
ambiente, siendo esta situacin un eminente peligro para la ciudadana que habitan en
los alrededores del cementerio.
3) Objetivos
-
Disear y construir el cerramiento del cementerio de la cabecera parroquial que se

encuentra bajo la administracin de la Junta parroquial.
Disear y construir los senderos para una mayor accesibilidad de las personas al
cementerio
Promover un ambiente sano y sustentable.
366
GAD Cebadas
2012-2021
4) Beneficiarios
Las familias de los difuntos que descansan en el cementerio y las familias que radican
en el contorno de este espacio pblico; los beneficiarios indirectos los habitantes de la
parroquia.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucrados la comunidad y el GAD parroquial, ya que
deber ejecutar su competencia de planificacin, construccin y mantencin de los
espacios pblicos para lo cual aportara tanto con recursos tcnicos como econmicos;
adems el GAD Municipal que tambin puede actuar en esta competencia y
eventualmente podra aportar de igual forma con recursos tcnicos y econmicos; la
comunidad que se encuentra deseosa para el mejoramiento de este espacio pblico
podran aportar con la mano de obra no calificada.

Objetivo 7.
CONSTRUIR
Y
FORTALECER
ESPACIOS
PBLICOS,

7) Meta PNBV
7.8.2 Disminuir la tasa de homicidios en un 50% al 2013
367
GAD Cebadas
2012-2021
Proyecto de capacitacin en control social de la obra pblica y la

calidad de los servicios
1) Descripcin
El presente proyecto se trata de realizar una concienciacin y comprometimiento de la
poblacin con respecto al control de la obra pblica, de tal manera que los habitantes
de la parroquia se constituyan en los primeros fiscalizadores de toda obra que realice el
GAD Parroquial, GAD Cantonal, el GAD Provincial u otras instituciones
gubernamentales y no gubernamentales, adems para realizar una adecuada vigilancia
de la calidad de los servicios pblicos que se presten en cada una de las comunidades
de la parroquia. Se realizar entonces una serie de capacitaciones y socializaciones en
torno a mecanismos de control social de la obra pblica y la calidad de los servicios.
2) Justificacin
En la mayora de las ocasiones las infraestructura que se implementa en las
comunidades y parroquias rurales, no cuentan con un adecuado proceso de
fiscalizacin, esto se da por varios motivos entre los ms relevantes se encuentran la
lejana de las comunidades, la asignacin clientelar de las mismas o la escasa
capacidad profesional de los adjudicatarios de las obras, en consecuencia de esto se
cuenta con sistemas de agua de consumo humano de mala calidad, casa comunales de
mala calidad, infraestructura que no cumplen con la vida til para la cual fueron
construidas, material de mala calidad en las construcciones, entre otras; de ah que se
hace necesario la ejecucin del presente proyecto para formar a la poblacin de la
parroquia en unos verdaderos fiscalizadores de tal modo que vuelva a construirse
infraestructura de mala calidad en la parroquia.
3) Objetivos
-
Capacitar a la poblacin de las comunidades en torno al control social de la obra

pblica y vigilancia de la calidad de los servicios.
Concienciar a la poblacin de la importancia de obtener infraestructura y servicios

pblicos de buena calidad.
368
GAD Cebadas
2012-2021
Contribuir al mejoramiento de la calidad de los servicios pblicos brindados en la

parroquia.
4) Beneficiarios
Los beneficiarios directos de este proyecto son todos los pobladores de las
comunidades ya que contaran con la informacin necesaria para realizar un activo
control de la ejecucin de las obras y la vigilancia de la calidad de los servicios ya que
sern controles adecuados al momento de la construccin y ejecucin de las obras y
tambin de la prestacin de los servicios pblicos.
5) Involucrados
En este proyecto estarn involucrados algunas instituciones como el GAD Parroquial
que ejercer su competencia de vigilancia de la ejecucin de obras y la calidad de los
servicios pblicos para lo cual aportar tanto con recursos tcnicos como econmicos;
las comunidades que se encuentran deseosas con la obtencin de espacios de encuentro
y servicios pblicos en buenas condiciones para lo cual podran aportar con recurso
humano es decir con la mano de obra no calificada, y con la debido control y vigilancia
de las obras y servicios comunitarios; el GAD Municipal, el GAD Provincial ylas
dems instituciones que participan dentro de la circunscripcin parroquial.

Objetivo 10. GARANTIZAR EL ACCESO A LA PARTICIPACIN PBLICA Y
POLTICA.
Poltica 10.1. Promover la organizacin colectiva y autnoma de la sociedad civil
Poltica 10.2. Fortalecer, generar e innovar formas de control social y rendicin de cuentas
a las y los mandantes
Poltica 10.4. Garantizar el libre acceso a informacin pblica oportuna
Poltica 10.6. Promover procesos sostenidos de formacin ciudadana reconociendo las
mltiples diversidades
369
GAD Cebadas
2012-2021
7) Meta PNBV
10.2.1 Aumentar al 50% la participacin de mayores de 18 aos en organizaciones de la
sociedad civil al 2013.
10.6.1 Alcanzar el promedio de Amrica Latina en el apoyo a la democracia al 2013
370
GAD Cebadas
2012-2021
4. rea de produccin y empleo (Fomento de actividades productivas)
a. Produccin agrcola
Proyecto de tecnificacin de la produccin agrcola
1. Descripcin
La poblacin recicla las semillas que se cosechan para volver a sembrarlas, por lo tanto
la produccin baja en los cultivos de papa, maz y cebada principalmente, dando como
resultado una baja utilidad; con el fin de mejorar la produccin y productividad el
GAD Cebadas se apoyar con el proyecto de adquirir semilla certificada y una
asistencia tcnica especializada para que los pobladores de la parroquia tengan los
rendimientos deseados en la produccin agrcola y as promover y estimular a que los
agricultores se encuentren motivados y que se comprometan en adquirir y poner en
prctica los conocimientos tcnicos impartidos.
2. Justificacin
El 38,10% de la poblacin econmicamente se dedican a la actividad agrcola, de los
cuales el 47,40% se dedican al cultivo de papa; el 17,30% se dedican al cultivo de maz
y 3,0% se dedica al cultivo de cebada, el rendimiento en los productos se encuentra en
una categorizacin mediana determinado por el INIAP; por eso el GAD parroquial en
ejercicio de su competencia de incentivar el desarrollo de actividades productivas
comunitarias, la preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente, apoyar
con este proyecto.
3. Objetivos
-
Insertar la tecnificacin agrcola en las comunidades especializadas en los tres cultivos

principales de la parroquia como son la papa, el maz y la cebada.
Elevar la cantidad y calidad de los cultivos que se presentan en la parroquia.
371
GAD Cebadas
2012-2021
Elevar los ingresos econmicos de las familias dedicadas a la actividad agrcola.
4. Beneficiarios
Los beneficiarios directos de este proyecto sern los agricultores quienes se encuentran
motivados para capacitarse y poner en prctica los conocimientos tcnicos y
valorizando los conocimientos ancestrales que de generacin en generacin se ha ido
pasando; los beneficiarios indirectos la poblacin de las comunidades y la poblacin de
las ciudades que consumen los productos cultivados en la circunscripcin parroquial.
5. Involucrados
Las instituciones involucradas en el presente proyecto sern el GAD Cebadas y las
comunidades productoras de cereales y tubrculos, para la adquisicin de semillas
certificadas bajo el ejercicio de sus competencias de incentivar el desarrollo de
actividades productivas comunitarias, con el fin de contribuir al mejoramiento de la
calidad de vida y la soberana alimentaria de la poblacin de la parroquia, para lo cual
dispondr de recursos tcnicos y econmicos; as mismo se involucrar al GAD
Provincial, al MAGAP, y a las organizaciones de segundo y tercer grado que actan
dentro de la parroquia, al igual que las instituciones gubernamentales y no
gubernamentales.
6. Objetivo del PNBV

Objetivo 11. ESTABLECER UN SISTEMA ECONMICO SOCIAL, SOLIDARIO Y
SOSTENIBLE.
Poltica 11.1. Impulsar una economa endgena para el Buen Vivir, sostenible y
territorialmente equilibrada, que propenda a la garanta de derechos y a la
transformacin, diversificacin y especializacin productiva a partir del
fomento a las diversas formas de produccin
Poltica 11.2. Impulsar la actividad de pequeas y medianas unidades econmicas
asociativas y fomentar la demanda de los bienes y servicios que generan
372
GAD Cebadas
2012-2021
Poltica 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana
alimentaria
Poltica 11.6. Diversificar los mecanismos para los intercambios econmicos, promover
esquemas justos de precios y calidad para minimizar las distorsiones de la
intermediacin, y privilegiar la complementariedad y la solidaridad
7. Meta PNBV
11.1.1 Reducir a 0,72 la concentracin de las exportaciones por producto al 2013.
11.1.2 Obtener un crecimiento de 5% del PIB Industrial no petrolero en el 2013.
11.2.1 Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras
pblicas al 2013.
11.2.2 Desconcentrar el mercado de comercializacin de alimentos al 2013.
11.3.1. Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a
la oferta total hasta 2013.
11.6.1 Reducir en 0,06 puntos la concentracin de las exportaciones por exportador al 2013
373
GAD Cebadas
2012-2021
b. Produccin pecuaria
Proyecto de tecnificacin de la produccin pecuaria en la ganadera

de leche y de especies menores.
1. Descripcin
Las familias productoras de ganado de leche y de especies menores mantienen un
ganado ms del tipo criollo, por lo tanto su rendimiento es bajo; frente a esta realidad el
GAD de Cebadas, en ejercicio de su competencia de incentivar el desarrollo de
actividades productiva comunitarias, acoge la necesidad sentida de las comunidades y se
apoyar al proyecto de mejoramiento gentico de ganado lechero y cuyes, mediante
inseminacin artificial para obtener unos 100 terneros mejorados y la insercin de 249
cuyes reproductores mejorados de la lnea peruana tipo A, como pie de cra para las
pequeas granjas de la parroquia, la cual apoyar el GAD con recursos econmicos y
tcnicos, para promover y estimular a los productores los que se comprometen en
adquirir los animales y poner en prctica los conocimientos tcnicos impartidos.
2. Justificacin
En casi toda la parroquia Cebadas la mayora de pobladores se dedica a la produccin de
leche, con un promedio de produccin de 2 a 5 litros por vaca y por da, razn por la
cual el GAD parroquia y organizaciones gubernamentales y no gubernamentales
fomentan este proyecto de capacitacin y manejo de animales mayores para la
produccin de leche y de especies menores, especialmente el Cuy, ya que en la
parroquia se presenta una poblacin considerable de esta especie de importancia
zootcnica.
3. Objetivos
-
Insertar la tecnificacin pecuaria en las comunidades especializadas en crianza de

ganado lechero y de especies menores.
Mejorar la calidad gentica de los animales, ya sean estos ganado mayor y especies
menores.
374
GAD Cebadas
2012-2021
Elevar los ingresos econmicos de las familias dedicadas a la actividad pecuaria.
4. Beneficiarios
Los beneficiarios directos de este proyecto sern las personas altamente motivadas y
comprometidas a adquirir conocimientos tcnicos y poner en prctica el manejo, el
control sanitario, y una alimentacin adecuada de los animales; los beneficiarios
indirectos sern la poblacin de las comunidades y la poblacin de las ciudades que
consumen la leche, queso, yogurt y la carne de cuy.
5. Involucrados
comunidades productoras de leche y de especies menores, para este proyecto GAD
Parroquial realizar la inversin necesaria para la adquisicin de pajuelas y cuyes
reproductores, en ejercicio de sus competencias, con el fin de contribuir al mejoramiento
de la calidad de vida de la poblacin de la parroquia, para lo cual dispondr de recursos
tcnicos y econmicos; tambin se contar con la presencia del GAD Provincial,
MAGAP, ONGs, OSGs, entre los principales.

SOSTENIBLE.
fomento a las diversas formas de produccin.
asociativas y fomentar la demanda de los bienes y servicios que generan
Poltica 11.3. Impulsar las condiciones productivas necesarias para el logro de la soberana
alimentaria
375
GAD Cebadas
2012-2021
7. Meta PNBV
11.2.1 Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de compras
pblicas al 2013.
11.2.2 Desconcentrar el mercado de comercializacin de alimentos al 2013.
11.3.1 Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a
la oferta total al 2013.
376
GAD Cebadas
2012-2021
c. Produccin manufacturera.
Proyecto de promocin de inversiones para la agregacin de valor
1. Descripcin
El proyecto de promocin de inversiones para la agregacin de valor, consiste en
proyecto para la homologacin de prcticas de manufactura, desarrollo de la marca
comercial de los productos con valor agregado existentes y para la promocin de la
marca de los productos con valor agregado, para el cual GAD Parroquial en ejercicio de
su competencia de Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la
preservacin de la biodiversidad y la proteccin del ambiente apoyar con el
financiamiento y asistencia tcnica, en 2 lneas de productos ms conocidos a nivel
parroquial.
2. Justificacin
Los productos transformados, no estn homologados el proceso productivo, sin Registro
Sanitario, por lo que no tiene mercado seguro, por lo tanto genera poca utilidad, solo
para subsistencia y que no es posible utilizar la capacidad instalada, ni emplear toda la
materia prima de la zona, por lo que es necesario y con urgencia promover e
implementar alternativa de mejoramiento, los cuales consiste en estos proyectos
indicados; los productos de las empresas de economa popular y solidaria que cumplen
con las normas tcnicas pueden abrir mercados seguros, la que generar mayores
ingresos econmicos para las familias productoras. Este proyecto encaja a los objetivos
del Plan Nacional para el Buen Vivir, especficamente con el objetivo # 2 y 11.
3. Objetivos
-
Mejorar la situacin legal y tcnica de las microempresas de produccin lctea.
Fortalecer las organizaciones de economa popular y solidaria.
Elevar los ingresos econmicos de las familias dedicadas a la actividad.
377
GAD Cebadas
2012-2021
4. Beneficiarios
Los beneficiarios directos de este proyecto sern las familias que poseen las actividades
manufactureras, las familias productoras de materia prima; beneficiarios indirectos sern
la poblacin de las comunidades y los consumidores.
5. Involucrados
comunidades en donde estn situados las unidades productivas manufactureras y los
propietarios de las unidades productivas; podra involucrarse el GAD Provincial con el
financiamiento y asistencia tcnica, MAGAP, MIES, ONGs, entre los principales.

Objetivo 2:

CIUDADANA.
Poltica 2.1. Asegurar una alimentacin sana, nutritiva, natural y con productos del medio
para disminuir drsticamente las deficiencias nutricionales
Poltica 2.4. Generar procesos de capacitacin y formacin continua para la vida, con
del Buen Vivir
Poltica 2.6. Promover la investigacin y el conocimiento cientfico, la revalorizacin de
conocimientos y saberes ancestrales, y la innovacin tecnolgica

SOSTENIBLE.
fomento a las diversas formas de produccin
378
GAD Cebadas
2012-2021
7. Meta PNBV
2.1.1 Reducir en un 45% la desnutricin crnica al 2013
2.6.2 Alcanzar el 0.44% de gasto en I+D+i como porcentaje del PIB al 2013
11.3.1. Aumentar a 98% la participacin de la produccin nacional de alimentos respecto a
la oferta total hasta 2013.
379
GAD Cebadas
2012-2021
d. Turismo.
Proyecto de promocin de inversiones tursticas.
1. Descripcin
El proyecto de promocin de inversiones tursticas se plantea bsicamente en Proyecto
de mejoramiento de senderos ICONOS DE LA PARROQUIA, que se habilitar y
sealizar 3 km de senderos, con el financiamiento y asistencia tcnica del GAD
Parroquial, con el fin de promover el turismo en la parroquia, ya que la parroquia
Cebadas tiene un sin nmero de atractivos naturales y culturales que no estn
explotadas.
2. Justificacin
El turismo comunitario es una de las alternativas de generacin de ingresos para las
comunidades, este proyecto promover la constitucin de empresas de economa popular
y solidaria para el desarrollo de actividades productivas en el sector turismo; la que
mejorar los ingresos econmicos de las familias dedicadas en actividades tursticas.
3. Objetivos
-
Promocionar los atractivos naturales y culturales de la parroquia.
Habilitar y sealizar los principales senderos para dar facilidad al turista.
Capacitar en torno al sistema de turismo y en la administracin de empresas

tursticas de economa popular y solidaria.
Sensibilizar y comprometer a las comunidades acerca de cuidado y mantenimiento

de los atractivos naturales.
380
GAD Cebadas
2012-2021
4. Beneficiarios
El proyecto de promocin de inversiones tursticas, beneficiar directamente a las
comunidades de la parroquia, e indirectamente a los turistas, quienes tendrn la facilidad
de visitar, observar y disfrutar de los atractivos naturales y culturales.
5. Involucrados
En el presente proyecto estarn involucradas las instituciones como el Gobierno
Parroquial, las comunidades, Ministerio de Turismo, GAD Municipal; el GAD
parroquial se encuentra comprometido ha emprender con total responsabilidad el
proceso de promocin, para el cual dar financiamiento y apoyo tcnico.

SOSTENIBLE.
asociativas y fomentar la demanda de los bienes y servicios que genera.
7.
Meta PNBV
11.1.2
Obtener un crecimiento de 5% del PIB Industrial no petrolero en el 2013.
11.2.1
Incrementar al 45% la participacin de las MIPYMES en los montos de

compras pblicas al 2013.
11.2.2
11.11.1.
Alcanzar el 15,1% de participacin del turismo en las exportaciones de

bienes y servicios no petroleros hasta 2013.
381
GAD Cebadas
2012-2021
II. MODALIDAD DE GESTIN

PROYECTOS PREVISTOS A IMPLEMENTARSE
MODALIDAD
DE GESTIN
A. PLANIFICACIN DEL DESARROLLO PARROQUIAL
Programa 1.
Seguimiento del cumplimiento de metas del PDOT
1.1 Proyecto: Creacin de la Unidad Ejecutora del PDOT para el GAD Cebadas
Gestin directa
1.2 Proyecto: Fortalecimiento de las instancias de planificacin Participativa

(CPyAPCyCs)
Gestin directa
1.3 Proyecto: Difusin de los avances de la ejecucin de los Objetivos de Desarrollo
Gestin directa
Programa 2
Actualizacin de indicadores de calidad de vida en el sector rural
2.1. Proyecto de creacin del Sistema de Informacin Local(SIL)
Contrato
2.2. Proyecto: Actualizacin de indicadores para las reas Social, Econmica y

Ambiental
Gestin directa
Programa 3
Programa de planificacin participativa del desarrollo
3.1. Proyecto: Desarrollo de estudios de pre inversin en el perodo 2013- 2021
Gestin directa
3.2. Proyecto: Fortalecimiento de mecanismos de articulacin interinstitucional
Cogestin
comunitaria
Gestin directa
B. FOMENTO DE ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y CONSERVACIN DE LA

BIODIVERSIDAD
382
GAD Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Programa 1
Tecnificacin de la produccin agrcola
1.1. Proyecto:
tradicionales
Implementacin de un banco de semillas de los principales cultivos
1.2. Proyecto: Implementacin de Granjas Integrales para salvaguardar la soberana

alimentaria de los habitantes de la parroquia Cebadas
1.3. Proyecto: Asistencia tcnica agrcola para la produccin orgnica de alimentos de

calidad
1.4. Proyecto: Formacin y fortalecimiento de capacitadores locales Comunitarios.
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
OG y ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
OG y ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Programa 2
Tecnificacin de la produccin pecuaria en la ganadera de leche y de especies menores
2.1. Proyecto: Mejoramiento gentico de Ganado Lechero y produccin de Pastos
2.2. Proyecto: Prestacin de servicios de maquinaria agrcola para la conservacin de

forrajes
2.3. Proyecto: Asistencia tcnica Pecuaria para una mejor produccin de animales
mayores y menores (Manejo, alimentacin, sanidad y comercializacin)
2.4. Proyecto: Produccin comercial de especies menores con enfoque empresarial
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
383
GAD Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
comunitaria
Alianza con
ONG
2.5. Proyecto: Profesionalizacin de jvenes campesinos en Produccin Pecuaria

(SETEC)
2.6. Proyecto: Recuperacin de microempresas para la transformacin de productos

Pecuarios (Crnicos)
2.7. Proyecto: Mejoramiento de la fuente de alimento de los animales herbvoros de

importancia zootcnica.
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Programa 3
Capacitacin en buenas prcticas de produccin agropecuaria
3.1. Proyecto: Creacin de microempresas para procesamiento de productos Agrcolas
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
3.2. Proyecto: Desarrollo de una marca comercial de productos agrcolas con valor
agregado
3.3. Proyecto: Implementacin de una Empresa de Economa mixta para la transformacin Gestin directa
de la leche que se produce en la parroquia
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
3.4. Proyecto: Desarrollo de la marca comercial de productos pecuarios con valor
Gestin directa
agregado (Quesos, yogurt, manjar de leche y crema)
Gestin
3.5. Proyecto: De gestin empresarial de economa popular y solidaria
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
3.6. Proyecto: De formacin de promotores agrcolas
Gestin directa
384
GAD Cebadas
2012-2021
3.7. Proyecto: De formacin de promotores pecuarios
MODALIDAD
DE GESTIN
Gestin directa
3.8. Proyecto: De capacitacin para la operacin de pequea maquinaria agrcola
Gestin directa
3.9. Proyecto: De capacitacin para la operacin de pequea maquinaria pecuaria
Gestin directa
Programa 4
Promocin de inversiones tursticas
4.1. Proyecto: Capacitacin para la prestacin de servicios tursticos, legislacin e
integracin de empresas tursticas asociativas
4.2. Proyecto: Mejoramiento de senderos, servicios bsicos, seguridad y sealtica a los

sitios tursticos
4.3. Proyecto: Consecucin de crditos para la implementacin de empresas de bienes y

servicios tursticos en la parroquia Cebadas
4.4. Proyecto: Implementacin y mejoramiento de senderos tursticos en la Parroquia

Cebadas
4.5. Proyecto: Capacitacin en administracin de servicios tursticos
4.6. Proyecto: Fortalecimiento del proyecto de mancomunidad del Corredor Centro

Amaznico Atillo entre las provincias de Chimborazo y Morona Santiago
4.7. Proyecto: Capacitacin en legislacin para la integracin de empresas tursticas

asociativas
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
385
GAD Cebadas

4.8. Proyecto: Capacitacin y profesionalizacin para la prestacin de servicios tursticos
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD.
Programa 1.
Monitoreo de la calidad ambiental.
1.1. Proyecto: Mejoramiento de la fertilidad de los suelos
Gestin directa
1.2. Proyecto: Implementacin de polticas pblicas sobre sistemas silvopastoril en el

pramo de 12 comunidades de la Parroquia Cebadas y proteccin de las vertientes de agua.
Gestin directa
1.3. Proyecto: Fortalecimiento de viveros forestales con plantas nativas en tres sectores de
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Gestin
compartida con
otros GADs
1.4. Proyecto: Proyecto de forestacin y reforestacin de las comunidades de la parroquia Gestin directa
Cebadas
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
1.5. Proyecto : Capacitacin sobre educacin ambiental a nios/as, jvenes y adultos de los Gestin directa
diferentes centros educativos de la parroquia Cebadas
Alianza con
1.6. Proyecto: Formacin de promotores (Guarda parques) en Manejo y conservacin de
Sistemas ambientales de la Parroquia Cebadas
1.7. Proyecto: de gestin del riesgo agropecuario
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Gestin directa
1.8. Proyecto: de monitoreo de de la calidad de agua para consumo humano y uso

domstico
1.9. Proyecto: de monitoreo de la calidad de agua para el riego
Gestin directa
1.10. Proyecto: de monitoreo de la calidad de aire
Gestin directa
Gestin directa
C. MANTENIMIENTO VIAL RURAL
386
GAD Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Programa 1
Mantenimiento de la red vial rural
1.1. Proyecto: Apertura y ensanchamiento de la va ecolgica intersectorial Guanilcheg San Antonio
Gestin directa
1.2. Proyecto: Estudio y diseo de la va asfaltada Guarguall - Cebadas
Gestin directa
Gestin
comunitaria
GAD CH
Gestin
comunitaria
GAD CH
1.3. Proyecto: Construccin de la va asfaltada Guarguall - Cebadas
Gestin directa
Gestin
comunitaria
GAD CH
1.4. Proyecto: Lastrado de la va Puca Totoras Pungoloma
Gestin directa
1.5. Proyecto: Asfaltado de la va Cebadas Guamote
Gestin
comunitaria
Gestin directa
1.6. Proyecto: Mejoramiento y mantenimiento de obras de arte en las Vas de segundo y

tercer orden en toda la parroquia Cebadas (Cunetas, alcantarillas, sealtica)
1.7. Proyecto: Gestin para la organizacin del sistema de transporte con las diferentes
lneas que circulan por la parroquia Cebadas
1.8. Proyecto: Adquisicin de maquinaria para el mantenimiento vial parroquial
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Alianza con
ONG
Gestin directa
Gestin
comunitaria
GAD CH
BEDE
1.9 Proyecto: de mejoramiento de las capas de rodadura de las vas rurales de la parroquia
de Cebadas.
Gestin directa
387
GAD Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Gestin
comunitaria
GAD CH
Programa 2
Fortalecimiento de las capacidades organizativas de las comunidades para el
mantenimiento vial
2.1. Proyecto: de capacitacin en legislacin para la integracin de empresas asociativas
Gestin directa
2.2. Proyecto: de capacitacin para la administracin de empresas de economa popular y

solidaria para el mantenimiento vial
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Contrato
Gestin
comunitaria
Contrato
D. CONSTRUCCIN Y MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE

ESPACIOS PBLICOS
Programa 1
Construccin y mejoramiento de equipamientos de servicios sociales
1.1. Proyecto: Construccin y equipamiento social del parque recreacional lineal, en la
cabecera parroquial
Gestin directa
1.2. Proyecto: Construccin y equipamiento de canchas de uso mltiple en las

Gestin directa
1.3. Proyecto: de construccin, adecuacin y equipamiento social de centros comunitarios

interculturales
Gestin directa
1.4. Proyecto: de construccin, mejoramiento y equipamiento social de estadios
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
Gestin
comunitaria
Otro GAD
Gestin
comunitaria
Otro GAD
Gestin
comunitaria
Otro GAD
Programa 2
Mantenimiento de equipamientos de servicios sociales
388
GAD Cebadas
2. 1. Proyecto: de mantenimiento del equipamiento social de canchas de uso mltiple
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
2.2. Proyecto: de mantenimiento de equipamiento social de parques recreacionales
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
2. 3. Proyecto: Construccin y equipamiento del estadio de la Cabecera Parroquial de

Cebadas
Gestin directa
2.4. Proyecto: de mantenimiento social de conchas acsticas(cada ao)
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
Gestin
comunitaria
Otro GAD
2.5. Proyecto: de mantenimiento del mercado
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
2.6. Proyecto: de restauracin y mantenimiento del cementerio
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
2. 7. Proyecto: Organizacin de encuentros deportivos inter comunales e inter parroquiales Gestin directa
Gestin
comunitaria
Otro GAD
E. ORGANIZACIN DE LOS CIUDADANOS CON CARCTER DE
ORGANIZACIONES DE BASE
Programa 1
Fortalecimiento de las capacidades organizativas de los gobiernos comunitarios
para el mantenimiento de los equipamientos de servicios sociales
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Gestin directa
389
GAD Cebadas

solidaria para el mantenimiento de los equipamientos de servicios sociales
1.3. Proyecto: Reestructuracin de las normativas de los gobiernos comunitarios de la
parroquia Cebadas
1.4. Proyecto: Creacin de la escuela de formacin de Lderes y lideresas de la parroquia
Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Programa 2
Fortalecimiento de la Administracin del sistema de justicia indgena en la parroquia
2.1. Proyecto: Formacin y capacitacin de las autoridades indgenas para la
implementacin del sistema de justicia indgena
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Programa 3
Fortalecimiento de las organizaciones campesinas agro productivas
para el desarrollo de actividades productivas relacionadas a la agricultura, ganadera,
artesana y turismo
Gestin directa

solidaria para el desarrollo de actividades productivas en el sector agrcola
Gestin directa

solidaria para el desarrollo de actividades productivas en el sector pecuario
Gestin directa

solidaria para el desarrollo de actividades productivas en el sector turismo
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Contrato
Gestin
comunitaria
Contrato
Gestin
comunitaria
Contrato
Gestin
comunitaria
Contrato
Programa 4
Fortalecimiento de las capacidades de respuesta ante eventos adversos
4.1. Proyecto: de capacitacin en mecanismos de seguridad ciudadana y gestin de riesgos
Gestin directa
Contrato
390
GAD Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Programa 5
Fortalecimiento de las actividades artsticas y de los saberes ancestrales
5.1. Proyecto: Formacin de grupos juveniles de msica y danza
Gestin directa
5.2. Proyecto: Recopilacin oral y escrita de los saberes ancestrales
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
F VIGILAR LA EJECUCIN DE LAS OBRAS Y LA CALIDAD DE LOS

SERVICIOS PBLICOS.
Programa 1
Monitoreo de la obra pblica
1.1. Proyecto: de creacin del sistema georefenciado para el monitoreo de la obra pblica.
(GEOSIPAR Obra pblica)
Gestin directa
1.2. Proyecto: de capacitacin en control social de la obra pblica
Gestin directa
Contrato
Contrato
Programa 2
Monitoreo de la calidad en la prestacin de servicios pblicos
2.1. Proyecto: de capacitacin en control social de la calidad de los servicios
Gestin directa
Contrato
2.2. Proyecto: de formacin de promotores para el monitoreo de la calidad en la prestacin

de servicios de agua para el consumo humano y uso domstico
Gestin directa
2.3. Proyecto: de formacin de promotores para el monitoreo de la calidad en la prestacin

de servicios de recoleccin de basura
Gestin directa
2.4. Proyecto: Gestin para la construccin de viviendas para familias de personas

discapacitadas humildes segn el programa Manuela Espejo en la parroquia Cebadas
Gestin directa
2.5. Proyecto: Gestin para la dotacin de agua potable a los principales Asentamientos
Humanos de la parroquia Cebadas
Contrato
Contrato
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
2.6. Proyecto: Gestionar la ejecucin y construccin del Plan Maestro de Alcantarillado de Gestin directa
la Cabecera Parroquial
Gestin
391
GAD Cebadas
2.7. Proyecto: Elaborar, gestionar y construir el alcantarillado en las principales

2.8. Proyecto: Implementacin del servicio de telefona fija, mvil e internet en los tres
sectores de la parroquia Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
Gestin directa
Gestin
comunitaria
G. GESTION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS CON OTROS NIVELES DE

GOBIERNO, ONGs, OSGs, PARA SATISFACER LAS NECESIDADES DE LOS
Programa 1
Educacin
1.1. Proyecto: Universalizacin del acceso y permanencia a la educacin inicial y bsica, a
partir de un enfoque de inclusin, Equidad y derechos.
Gestin directa
1.2. Proyecto: Mejoramiento de la calidad de las condiciones internas y externas de la

escuela que garanticen el aprendizaje y un desarrollo integral de nios, nias y jvenes de
1.3. Proyecto: Gestin para el fortalecimiento de la educacin intercultural bilinge en
las unidades educativas de la parroquia Cebadas
Gestin directa
1.4. Proyecto: Gestionar una mejor distribucin de los maestros y maestras en la unidades
educativas de la parroquia Cebadas
Gestin directa
1.5. Proyecto: Gestionar el mejoramiento de las condiciones de infraestructura para

docentes y regulacin de sistemas de formacin docente para la Educacin bsica y
bachillerato.
1.6. Proyecto: Gestionar la construccin y formacin de un centro de desarrollo de
capacidades especiales en nios/as, jvenes, adultos y adulto mayor en la parroquia Cebadas
Gestin directa
Otro GAD
Otro GAD
Gestin directa
Otro GAD
Otro GAD
Otro GAD
Gestin directa
Otro GAD
Programa 2
Salud
2.1. Proyecto: Gestin para el ascenso de categora del Subcentro a Centro Materno
Infantil de Salud intercultural alternativo
Gestin directa
2.2. Proyecto: Gestin para los puestos de salud de Tranca San Luis y de Reten
Ichubamba - sector Gualig asciendan a Subcentro de salud
Gestin directa
2.3. Proyecto: Capacitacin y formacin de lderes y lideresas en atencin primaria de

salud comunitaria
Gestin directa
2.4. Proyecto: Creacin e implementacin de un puesto de salud en la comunidad de San
Gestin directa
Otro GAD
Otro GAD
Otro GAD
392
GAD Cebadas

Jos de Atillo para atencin prioritaria de las familias que habitan en el sector y turistas
que nos visitan
2.5. Proyecto: Fortalecimiento de la Red de Salud Intercultural de Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Otro GAD
Gestin directa
Otro GAD
2.6. Proyecto: Prevencin, tratamiento y erradicacin de enfermedades en nios/as de la

parroquia Cebadas
Gestin directa
2.7. Proyecto: Proceso de concientizacin y capacitacin en educacin para la salud y

nutricin a la poblacin de la parroquia
Gestin directa
2.8. Proyecto: Fortalecimiento del Proyecto de nutricin infantil, mujeres embarazadas y

adultos mayores en la parroquia
Otro GAD
Otro GAD
Gestin directa
Otro GAD
2.9. Proyecto: Estudios y ejecucin del sistema de agua potable para la cabecera parroquial Gestin directa
y las comunidades de la parroquia Cebadas
Otro GAD
Programa 3
Riego
3.1. Proyecto: Gestionar la legalizacin de la concesiones de las fuentes de agua para riego Gestin directa
en la parroquia
Otro GAD
3.2. Proyecto: Capacitacin en el Manejo y uso adecuado de los sistemas de riego
Gestin directa
Otro GAD
3.3. Proyecto: Fortalecimiento organizacional de la Junta General de Usuarios en la

parroquia
Gestin directa
3.4. Proyecto: Implementacin de sistemas de riego tecnificado en granjas integrales
Gestin directa
Otro GAD
Otro GAD
3.5. Proyecto: Proteccin fsica y biolgica de las vertientes de agua
Gestin directa
Otro GAD
3.6. Proyecto: Actualizacin del Inventario de recursos hdricos dentro de la parroquia

Cebadas
Gestin directa
Otro GAD
Programa 4
Patrimonio Cultural Tanguible
4.1. Proyecto: Actualizacin e incorporacin del Inventario de los bienes patrimoniales de Gestin directa
la Parroquia
4.2. Proyecto: Gestionar la restauracin de los bienes patrimoniales de la Parroquia
Gestin directa
393
GAD Cebadas
2012-2021
MODALIDAD
DE GESTIN
Programa 5
Energia y Telecomunicacin
5.1. Proyecto: Distribucin equitativa de los servicios de energa elctrica y
telecomunicaciones en el sector rural
Gestin directa
5.2. Proyecto: Instalacin de una repetidora de radio y Tv
Gestin directa
Programa 6
Seguridad Civil
6.1. Proyecto: Capacitacin a la poblacin sobre legislacin y normas de seguridad social
Gestin directa
Programa 7
Recursos Naturales Renovables
7.1. Proyecto: Utilizacin de la energa renovable en actividades domsticas
Gestin directa
Gestin
comunitaria
7.2. Proyecto: Produccin de Bio abono orgnico slido a partir de estircol de animales
de
granja
Gestin directa
Gestin
comunitaria
394
GAD Cebadas
2012-2021
VIII. PLAN PLURIANUAL DE ACCIONES

Programas a ejecutarse
Horizonte de planificacin en aos (*)
Indicador
2012
2013
N de miembros de las instancias de participacin

capacitados
N de unidades de material grfico recopilatorio

distribuidos
N de medios de comunicacin radiales contratados
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N de indicadores sociales levantados por ao
N de indicadores econmicos levantados por ao
N de estudios de pre inversin en materia productiva

elaborados
N de estudios de pre inversin en materia ambiental

elaborados
N de estudios de pre inversin en materia social

elaborados
N de eventos de taller para la articulacin

interinstitucional generados

distribuidos
N de casas comunales diseadas
N de canchas de uso mltiple diseadas
N de canchas de uso mltiple implementadas
N de parques recreacionales diseados
N de canchas de uso mltiple con plan de

N de canchas de uso mltiple con plan de

N de parques recreacionales con plan de mantenimiento

diseado
Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial
1. Programa de seguimiento del cumplimiento de metas del

PDOT
2. Programa de actualizacin de indicadores de calidad de

vida en el sector rural
3. Programa de planificacin participativa del desarrollo
Planificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los equipamientos y los espacios pblicos
1. Programa de construccin y mejoramiento de


395
GAD Cebadas
2012-2021
Indicador
2. Programa de mantenimiento de equipamientos de

servicios sociales
2012
2013
N de parques recreacionales con plan de mantenimiento

en ejecucin
N de estadios con plan de mantenimiento diseado
N de estadios con plan de mantenimiento en ejecucin
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N de concha acstica con plan de mantenimiento

diseado
N de concha acstica con plan de mantenimiento en

ejecucin
N de mercados con plan de mantenimiento diseado
N de mercados con plan de mantenimiento en ejecucin
N de cementerio con plan de mantenimiento diseado
N de cementerio con plan de mantenimiento en

ejecucin
N de alcantarillas diseadas
12
N de alcantarillas implementadas
Km longitudinales de cunetas diseados
Km longitudinales de cunetas intervenidos
Km longitudinales de vas con estudios de reelastrado
Km longitudinales de vas reelastradas
N de horas de operacin de la trilladora
111
115
113
116
113
111
114
112
114
112
N de productores agrcolas atendidos
15
15
15
15
14
14
13
13
13
12
233
242
237
232
223
214
197
180
165
150
Planificar y mantener, en coordinacin con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural
1. Programa de mantenimiento de la red vial rural
Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias

1. Programa de tecnificacin de la produccin agrcola
2. Programa de tecnificacin de la produccin pecuaria en la N de horas de operacin de la motoguadaa
ganadera de leche y de especies menores
(desbrozadora)

396
GAD Cebadas
2012-2021
Indicador
3. Programa de capacitacin en buenas prcticas de

produccin agropecuaria
4. Programa de promocin de inversiones tursticas
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
N de horas de operacin de la picadora de forrajes
175
181
177
174
167
164
158
152
146
140
N de horas de operacin de ensiladora
104
108
106
104
100
100
100
101
101
101
N de terneros mejorados nacidos vivos
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
25
25
25
25
26
25
24
25
25
25
N de productores pecuarios atendidos
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
N de productores agropecuarios capacitados
N de promotores agrcolas formados
N de productores agrcolas capacitados
N de productores pecuarios capacitados
Km de senderos habilitados
Km de senderos sealizados
N de administradores capacitados
N de eventos de capacitacin
N de prestadores de servicios tursticos capacitados
10
10
10
10
10
10
10
10
10
10
N de unidades de anlisis muestreadas
50
50
50
N de sistemas de agua de consumo humano y uso

domstico evaluados
N de sistemas de agua de riego evaluados
N de fuentes de emanaciones a la atmsfera
N de promotores ambientales formados
17
17
17
17
17
17
17
17
17
17
N de nios, nias y adolescentes capacitados
32
34
35
34
34
33
34
33
33
32
Incentivar la preservacin de la biodiversidad
1. Programa de monitoreo de la calidad ambiental
2. Programa de capacitacin integral en el manejo de

recursos naturales
Promover la organizacin de los ciudadanos de las comunas, recintos y dems asentamientos

397
GAD Cebadas
2012-2021
Indicador
1. Programa de fortalecimiento de las capacidades

organizativas de las comunidades para el mantenimiento
vial
2. Programa de fortalecimiento de las capacidades
organizativas de las comunidades para el mantenimiento de
los equipamientos de servicios sociales
3. Programa de fortalecimiento de las organizaciones

campesinas agro productivas
4. Programa de fortalecimiento de las capacidades de

respuesta ante eventos adversos
5. Programa de fortalecimiento de las actividades artsticas

y de los saberes ancestrales
2012
2013
2015
2016
2017
2018
2019
2020
24
25
2014
26
26
27
27
28
28
29
2021
29
24
25
26
26
27
27
28
28
29
29
18
19
20
19
21
20
21
21
22
22
18
19
20
19
21
20
21
21
22
22
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
N de personas formadas

distribuidos
N de unidades de material audiovisual recopilatorio

distribuidos

distribuidos
12
12
13
13
13
13
14
14
14
14
N de promotores ciudadanos para el control de la

prestacin de servicios de agua para el consumo humano
y uso domstico
N de promotores ciudadanos para el control de la

prestacin de servicios de recoleccin de basura
Vigilar la ejecucin de obras y la calidad de los servicios pblicos
1. Programa de monitoreo de la obra pblica
2. Programa de monitoreo de la calidad en la prestacin de

servicios pblicos

398
GAD Cebadas
Indicador

N de miembros de las instancias de participacin capacitados
1. Programa de seguimiento del
N de unidades de material grfico recopilatorio distribuidos
cumplimiento de metas del PDOT
N de medios de comunicacin radiales contratados
2. Programa de actualizacin de
N de indicadores sociales levantados por ao
indicadores de calidad de vida en el
N de indicadores econmicos levantados por ao
sector rural
N de estudios de pre inversin en materia productiva elaborados
N de estudios de pre inversin en materia ambiental elaborados
3. Programa de planificacin
N de estudios de pre inversin en materia social elaborados
participativa del desarrollo
N de eventos de taller para la articulacin interinstitucional generados
N de casas comunales diseadas
N de canchas de uso mltiple diseadas
N de canchas de uso mltiple implementadas
1. Programa de construccin y
mejoramiento de equipamientos de
N de parques recreacionales diseados
servicios sociales
N de canchas de uso mltiple con plan de mantenimiento diseado
N de canchas de uso mltiple con plan de mantenimiento en ejecucin
N de parques recreacionales con plan de mantenimiento diseado
N de parques recreacionales con plan de mantenimiento en ejecucin
N de estadios con plan de mantenimiento diseado
N de estadios con plan de mantenimiento en ejecucin
N de concha acstica con plan de mantenimiento diseado
2. Programa de mantenimiento de
N de concha acstica con plan de mantenimiento en ejecucin
N de mercados con plan de mantenimiento diseado
N de mercados con plan de mantenimiento en ejecucin
N de cementerio con plan de mantenimiento diseado
N de cementerio con plan de mantenimiento en ejecucin
N de alcantarillas diseadas
N de alcantarillas implementadas
Km longitudinales de cunetas diseados
1. Programa de mantenimiento de
la red vial rural
Km longitudinales de cunetas intervenidos
Km longitudinales de vas con estudios de reelastrado
Km longitudinales de vas reelastradas
N de horas de operacin de la trilladora
1. Programa de tecnificacin de la
produccin agrcola
N de productores agrcolas atendidos
2. Programa de tecnificacin de la
N de horas de operacin de la motoguadaa (desbrozadora)
2012-2021

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
6
1
1
1
0
1
1
1
6
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
6
1
1
1
0
1
1
1
0
1
1
1
2
0
0
0
1
0
2
0
1
0
0
0
2
0
1
2
0
0
1
0
0
2
0
1
0
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
0
0
1
1
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
1
0
0
0
1
1
0
0
0
0
0
1
0
1
1
0
1
0
0
3
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
0
0
1
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
0
0
0
0
1
1
1
1
0
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
3
1
2
2
1
1
0
1
2
2
1
1
0
1
12
8
0
0
3
1
2
4
2
0
0
1
0
2
0
1
0
1
0
0
0
1
3
1
5
5
1
0
0
1
2
2
0
1
0
1
4
4
0
0
1
1
111
15
233
115
15
242
113
15
237
116
15
232
113
14
223
111
14
214
114
13
197
112
13
180
114
13
165
112
12
150

399
GAD Cebadas
Indicador
produccin pecuaria en la
ganadera de leche y de especies
menores
N de horas de operacin de la picadora de forrajes

N de horas de operacin de ensiladora
N de terneros mejorados nacidos vivos
N de productores pecuarios atendidos
N de productores agropecuarios capacitados
N de promotores agrcolas formados
3. Programa de capacitacin en
buenas prcticas de produccin
agropecuaria
N de productores agrcolas capacitados
N de productores pecuarios capacitados
Km de senderos habilitados
Km de senderos sealizados
N de administradores capacitados
4. Programa de promocin de
inversiones tursticas
N de eventos de capacitacin
N de unidades de anlisis muestreadas
N de sistemas de agua de consumo humano y uso domstico evaluados
1. Programa de monitoreo de la
calidad ambiental
N de sistemas de agua de riego evaluados
N de fuentes de emanaciones a la atmsfera
2. Programa de capacitacin
N de promotores ambientales formados
integral en el manejo de recursos
N de nios, nias y adolescentes capacitados
naturales
1. Programa de fortalecimiento de
las capacidades organizativas de
las comunidades para el
mantenimiento vial
las capacidades organizativas de
las comunidades para el
mantenimiento de los
las organizaciones campesinas agro
productivas
las capacidades de respuesta ante
eventos adversos
2012-2021

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
175
104
10
25
10
6
6
6
6
6
1
2
6
6
10
6
181
108
10
25
10
6
6
6
6
6
1
4
6
6
10
6
177
106
10
25
10
6
6
6
6
6
1
4
6
6
10
6
174
104
10
25
10
6
6
6
6
6
1
4
6
6
10
6
167
100
10
26
10
6
6
6
6
6
1
4
6
6
10
6
164
100
10
25
10
6
6
6
6
6
1
4
6
6
10
6
158
100
10
24
10
7
7
7
7
7
1
4
6
6
10
6
152
101
10
25
10
7
7
7
7
7
1
4
6
6
10
6
146
101
10
25
10
7
7
7
7
7
1
4
6
6
10
6
140
101
10
25
10
7
7
7
7
7
1
4
6
6
10
6
50
7
7
7
17
0
7
7
7
17
0
7
7
7
17
0
7
7
7
17
50
7
7
7
17
0
7
7
7
17
0
7
7
7
17
0
7
7
7
17
0
7
7
7
17
50
7
7
7
17
32
34
35
34
34
33
34
33
33
32
24
25
26
26
27
27
28
28
29
29
24
25
26
26
27
27
28
28
29
29
18
19
20
19
21
20
21
21
22
22
18
19
20
19
21
20
21
21
22
22
12
12
12
12
5
12
12
12
12
6
13
13
13
13
6
13
13
13
13
6
13
13
13
13
6
13
13
13
13
6
14
14
14
14
6
14
14
14
14
6
14
14
14
14
7
14
14
14
14
7

400
GAD Cebadas
Indicador
las actividades artsticas y de los
saberes ancestrales
N de unidades de material audiovisual recopilatorio distribuidos
obra pblica
N de promotores ciudadanos para el control de la prestacin de servicios
calidad en la prestacin de
de agua para el consumo humano y uso domstico
servicios pblicos
N de promotores ciudadanos para el control de la prestacin de servicios
de recoleccin de basura
2012-2021

2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2
2
0
3
3
3
1
0
3
3
0
3
2
2
1
0
2
2
0
3
2
2
1
0
2
2
0
3
2
2
1
0
2
2
0
3
2
2
1
0
1
12
8
1
12
8
1
13
8
1
13
8
1
13
9
1
13
9
1
14
9
1
14
9
1
14
9
1
14
9
(*) Las cifras correspondientes a los horizontes de planificacin refieren a las metas a alcanzar por ao, indicador desglosados por aos
de intervencin del proyecto.

401
GAD Cebadas
2012-2021
IX. PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA

A. INVERSIN ASIGNADA POR PRESUPUESTACION PARTICIPATIVA EN LAS INSTANCIAS DE
PARTICIPACIN CIUDADANA.
AOS
PRESUPUESTO TOTAL
GASTO CORRIENTE (30%)
PRESUPUESTO DE
INVERSIN (70%)
PRESUPUESTO GRUPOS DE
ATENCIN PRIORITARIA
(10% DE INVERSIN)
PRESUPUESTO DE
INVERSIN PARA EL
EJERCICIO DE
COMPETENCIAS
EXCLUSIVAS
A. PLANIFICACIN DEL
DESARROLLO PARROQUIAL
B. CONSTRUCCIN Y
MANTENIMIENTO DE
INFRAESTRUCTURA FSICA
C. MANTENIMIENTO VIAL
D. FOMENTO PRODUCTIVO
Y CONSERVACIN
AMBIENTAL
E. GESTIONAR, COORDINAR
Y ADMINISTRAR LOS
SERVICIOS PBLICOS QUE
LE SEAN DELEGADOS
F. PROMOVER LA
ORGANIZACIN DE LOS
CIUDADANOS.
G. GESTIONAR LA
COOPERACIN
INTERNACIONAL
H. VIGILAR LA EJECUCIN
DE LAS OBRAS Y LA
CALIDAD DE LOS SERVICIOS
PBLICOS
% asignados
por
competencias
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
$ 211.587,12
$ 230.112,00
$ 236.601,16
$ 243.273,31
$ 250.133,62
$ 257.187,39
$ 264.440,07
$ 271.897,28
$ 279.564,79
$ 287.448,51
$ 63.476,13
$ 69.033,60
$ 70.980,35
$ 72.981,99
$ 75.040,09
$ 77.156,22
$ 79.332,02
$ 81.569,18
$ 83.869,44
$ 86.234,55
30%
$ 148.110,98
$ 161.078,40
$ 165.620,81
$ 170.291,32
$ 175.093,53
$ 180.031,17
$ 185.108,05
$ 190.328,10
$ 195.695,35
$ 201.213,96
70%
$ 14.811,10
$ 16.107,84
$ 16.562,08
$ 17.029,13
$ 17.509,35
$ 18.003,12
$ 18.510,81
$ 19.032,81
$ 19.569,53
$ 20.121,40
10%
$ 133.299,88
$ 144.970,56
$ 149.058,73
$ 153.262,19
$ 157.584,18
$ 162.028,05
$ 166.597,25
$ 171.295,29
$ 176.125,81
$ 181.092,56
$ 10.663,99
$ 11.597,64
$ 11.924,70
$ 12.260,97
$ 12.606,73
$ 12.962,24
$ 13.327,78
$ 13.703,62
$ 14.090,07
$ 14.487,41
8%
$ 33.324,97
$ 36.242,64
$ 37.264,68
$ 38.315,55
$ 39.396,05
$ 40.507,01
$ 41.649,31
$ 42.823,82
$ 44.031,45
$ 45.273,14
25%
$ 33.324,97
$ 36.242,64
$ 37.264,68
$ 38.315,55
$ 39.396,05
$ 40.507,01
$ 41.649,31
$ 42.823,82
$ 44.031,45
$ 45.273,14
25%
$ 33.324,97
$ 36.242,64
$ 37.264,68
$ 38.315,55
$ 39.396,05
$ 40.507,01
$ 41.649,31
$ 42.823,82
$ 44.031,45
$ 45.273,14
25%
$ 6.664,99
$ 7.248,53
$ 7.452,94
$ 7.663,11
$ 7.879,21
$ 8.101,40
$ 8.329,86
$ 8.564,76
$ 8.806,29
$ 9.054,63
5%
$ 10.663,99
$ 11.597,64
$ 11.924,70
$ 12.260,97
$ 12.606,73
$ 12.962,24
$ 13.327,78
$ 13.703,62
$ 14.090,07
$ 14.487,41
8%
$ 2.666,00
$ 2.899,41
$ 2.981,17
$ 3.065,24
$ 3.151,68
$ 3.240,56
$ 3.331,94
$ 3.425,91
$ 3.522,52
$ 3.621,85
2%
$ 2.666,00
$ 2.899,41
$ 2.981,17
$ 3.065,24
$ 3.151,68
$ 3.240,56
$ 3.331,94
$ 3.425,91
$ 3.522,52
$ 3.621,85
2%
El porcentaje asignado por competencias se realizara para el ejercicio fiscal ao 2012

402
GAD Cebadas
2012-2021
X. PLAN PLURIANUAL DE EJECUCIN PRESUPUESTARIA

Horizonte de planificacin (*)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
1. Programa de seguimiento del cumplimiento
$
de metas del PDOT
$ 1.386,32
$1.507,69
$ 1.550,21
$ 1.593,93
$ 1.638,88
1.685,09
2. Programa de actualizacin de indicadores de
$
calidad de vida en el sector rural
$ 746,48
$ 811,84
$ 834,73
$ 858,27
$ 882,47
907,36
3. Programa de planificacin participativa del
desarrollo
$ 8.531,19
$9.278,12
$ 9.539,76
$ 9.808,78 $10.085,39
$10.369,80
1. Programa de construccin y mejoramiento de
$
24.993,73
$27.181,98
$27.948,51 $28.736,66 $29.547,03
$21.266,18
2. Programa de mantenimiento de equipamientos
de servicios sociales
$ 7.393,98
$7.701,56
$ 8.198,23
$7.471,53
$ 7.780,72
$ 8.101,40
1. Programa de mantenimiento de la red vial
$
rural
33.324,97
$ 36.242,64
$37.264,68 $38.315,55 $34.471,54
$38.414,83
1. Programa de tecnificacin de la produccin
agrcola
$ 1.666,25
$ 1.812,13
$ 1.863,23
$1.915,78
$1.969,80
$ 2.025,35
2. Programa de tecnificacin de la produccin
pecuaria en la ganadera de leche y de especies
menores
$ 3.499,12
$ 3.786,45
$ 3.912,79
$4.023,13
$4.136,58
$ 4.253,32
3. Programa de capacitacin en buenas prcticas
de produccin agropecuaria
$ 1.666,25
$ 1.812,13
$ 1.863,23
$1.915,78
$ 1.969,80
$ 2.025,35
4. Programa de promocin de inversiones
tursticas
$ 9.781,71
$ 15.182,04
$15.610,18 $16.050,38 $16.561,11
$16.908,64
1. Programa de monitoreo de la calidad
ambiental
$ 3.567,85
$ 6.795,50
$ 2.864,72
$2.945,51
$4.321,25
$ 3.189,93
2. Programa de capacitacin integral en el
manejo de recursos naturales
$ 2.082,81
$ 2.265,17
$ 2.329,04
$2.394,72
$ 2.462,25
$ 2.531,69
1. Programa de fortalecimiento de las
capacidades organizativas de las comunidades
$ 2.666,00
$ 2.899,41
$ 2.981,17
$3.065,24
$3.151,68
$ 3.240,56
capacidades organizativas de las comunidades
para el mantenimiento de los equipamientos de
servicios sociales
$ 2.026,16
$ 2.203,55
$ 2.265,69
$2.329,59
$2.395,28
$ 2.462,83
2018
2019
2020
2021
$1.732,61
$ 1.918,51
$ 1.831,71
$1.883,36
86,66
$ 1.042,66
$1.086,56
$10.935,49
$11.210,08
$11.517,49
$ 946,27
$10.648,90
$31.236,98
0,00
0,00
0,00
$4.685,55
$28.841,84
$31.020,16
$31.956,05
$41.441,06
$38.220,26
$44.031,45
$ 42.104,02
$2.082,47
$ 2.141,19
$2.201,57
$ 2.263,66
$4.373,26
$ 4.474,10
$ 4.623,39
$ 4.730,00
$2.082,47
$ 2.141,19
$ 2.201,57
$ 2.263,66
$17.446,90
$17.938,90
$18.418,80
$18.938,21
$3.514,16
$ 3.613,26
$3.715,15
$ 5.475,22
$ 2.603,08
$ 2.676,49
$ 2.751,97
$ 2.829,57
$ 3.331,94
$ 3.425,91
$3.522,52
$3.621,85
$ 2.532,28
$ 2.603,69
$2.677,11
$2.752,61

403
GAD Cebadas
2012

organizaciones campesinas agro productivas
$ 2.666,00
capacidades de respuesta ante eventos adversos
$ 639,84
actividades artsticas y de los saberes ancestrales
$ 2.666,00
1. Programa de monitoreo de la obra pblica
$ 1.333,00
2. Programa de monitoreo de la calidad en la
prestacin de servicios pblicos
$ 1.333,00
2013
2012-2021
Horizonte de planificacin (*)

2016
2017
2014
2015
2018
2019
2020
$ 2.899,41
$ 2.981,17
$3.065,24
$3.151,68
695,86
$ 715,48
$ 735,66
$ 2.899,41
$2.981,17
$ 1.449,71
$ 1.449,71
2021
$ 3.240,56
$3.331,94
$ 3.425,91
$ 3.522,52
$3.621,85
$ 756,40
$ 777,73
$ 799,67
$ 822,22
$ 845,40
$ 869,24
$3.065,24
$3.151,68
$ 3.240,56
$3.331,94
$ 3.425,91
$3.522,52
$3.621,85
$ 1.490,59
$ 1.532,62
$ 1.575,84
$ 1.620,28
$1.665,97
$ 1.712,95
$ 1.761,26
$1.810,93
$ 1.490,59
$ 1.532,62
$ 1.575,84
$ 1.620,28
$1.665,97
$ 1.712,95
$ 1.761,26
$ 1.810,93
(*) Refiere a la inversin prevista en dlares para el horizonte de planificacin de diez aos

404

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GAD Cebadas

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO DE LA

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

Se prohbe su reproduccin total o parcial sin autorizacin del GADP CEBADAS.

GOBIERNO AUTNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE CEBADAS

Sra. Maria Luisa Tene Yungan

Sr. Angel Eliseo Guaranga Guaranga

Sr. Jess Leonardo Allayca Aucancela

Sra. Rosa Naula

Sr. Luis Chuto Yantalema

Sra. Victoria Urquizo

Auxiliar de Servicios Generales

Lic Sandra Yuquilema - Dr. Gonzalo Parra

Sr. Leonardo Allayca

Sr. Octavio Morocho

- Sra Alexandra Alarcn

Ing. Yusley H. Granda.

Srta. Delfina Naigua

- Sr. Omar Romero.

ASISTENCIA Y FACILITACION TECNICA

Ing. Richard Muyulema Erazo

PROMOTORES, APOYO EN RECOPILACION DE INFORMACION

Comit Parroquial de Participacin Ciudadana y

OSG, OGs, ONGs

APOYO TECNICO METODOLOGICO

2. rea de sectores estratgicos .................................................................................... 280

Cuadro 26. Tradiciones practicadas en los asentamientos humanos de la parroquia. .... 70

Cuadro 82. Estructura administrativa de las empresas de derivados lcteos................ 177

Cuadro 105. Capacidad de generacin de empleo en las empresas dedicadas a la

Cuadro 130. Equipamiento disponible en los centros de desarrollo infantil en las

Listado de los mapas

I. CARACTERSTICAS GENERALES DE LA PARROQUIA.

2. Acta de Parroquializacin de la parroquia o acta de creacin

Juntos por el Sumak Kawsay

En el Registro Oficial No. 58 de 09 de agosto de 1.944 se encuentran en las pginas N 1 y

Juntos por el Sumak Kawsay

Cndor: representa la soberana la libertad y la naturaleza que existe en nuestros

Estrella: representa la luz y lucidez de nuestro pueblo a dems representa la altitud

Montaas: representa las cordilleras andinas y la altitud en la que se encuentra este

Herramientas: representa el trabajo y los materiales utilizados para cultivar la

Cebada: Se encuentra al pie y es una forma de identificar al pueblo, resaltando el

Franja y nombre: se ha escrito el nombre en una franja para resaltarlo, ya que es

Marco: representa por su color a la tierra frtil y productiva.

Juntos por el Sumak Kawsay

La Bandera: simboliza la aoranza o sueos de un pueblo en donde se plasma los

La Franja verde: significa la esperanza de vida; de la poblacin por un maana

La Franja amarilla: significa la riqueza que ha generado la poblacin mediante un

La Franja roja: significa el coraje y valenta de sus habitantes y las herramientas de

5. Determinar otras caractersticas propias que se consideren.

Juntos por el Sumak Kawsay

B. CARACTERSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO

8.218 Habitantes segn el INEC

La parroquia de Cebadas tiene una extensin de 570,78 Km 2

Norte: Las parroquias de Licto y Pungal, que lideran con el Rio

Sur: La Parroquia de Achupallas (Cantn Alaus)

La parroquia de Cebadas se encuentra entre los 2.600 metros sobre

La parroquia posee un clima templado fro, con temperaturas que

DATO CENSAL PARROQUIAL

Juntos por el Sumak Kawsay

2. Asentamientos humanos que integran el territorio parroquial

San Antonio de Cebadas

San Vicente de Tablillas

San Francisco de Cebadas

Gozoy San Luis