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NORMA
MERCOSUR
Directrices
Primeraedicih
1999-06-30
para la auditoria
de sistemas
de la
calidad
Parte 1 - Auditoria
Diretrizes
para
qualidade
Parte 1 - Auditoria
EiB
auditoria
COMITS
MERCOSVR
DE NORMALIZACldN
de
sistemas
da
Ntimero de referencia
NM-60 1001 l-1 :99
NM-IS0
lOOIl-I:99
$1
NM-IS0
lOOIl-1:99
hdice
Sumlrio
1 Objet0
1 Objetivo
2 Referencias
normativas
2 Referencias
3 Definiciones
3 Definicoes
4 Objetivos y responsabilidades
de la auditoria
4 Objetivos e responsabilidades
5 Auditoria
5 Auditoria
6 Finalization
normativas
de la auditoria
6 Termino da auditoria
7 Acompanhamento
AnexoA
AnexoA
(bibliografia)
(bibliografia)
da a@o corretiva
EB
NM-60
10011-l :99
Prefacio
Prefhcio
El CMN - Comite MERCOSUR de Normalization tiene por objet0 promover y adoptar las acciones
para la armonizacion y la elaboraci6n de las Normas
en el Bmbito del Mercado Comun del Sur MERCOSUR, y esta integrado por 10s Organismos
Nacionales
de Normalization
de 10s paises
miembros.
OCMN-ComiteMERCOSULdeNormalizacBo-tern
por objetivo promover e adotar as acoes para a
harmonizacio e a elabora@o das Normas no ambito
do Mercado Comum do Sul - MERCOSUL,
e B
integrado
pelos Organismos
Nacionais
de
NormalizacBo dos paises membros.
En la presente se adecuaron
las definiciones
utilizadas a la norma IS0 8402:1994 y se ajust la
numeracidn de las notas.
pelo CSM-13
- Comite
versa0 da
for auditing
E&i
NM-60
IOOll-I:99
lntroduccidn
Introdu#o
A auditoriado sistemadaqualidade
prove tambem a
evidenciaobjetiva referente a necessidade de reduzir,
eliminar e principalmente
prevenir
as Goconformidades.
NM-IS0
10011-l :99
Ea
Ea
NM-IS0
Directrices
Diretrizes
lOOIl-I:99
de la calidad
da qualidade
1 Objet0
1 Objetivo
2 Referencias
2 ReferQncia
normativas
normativa
3 Definiciones
3 Defini@es
3.1 auditoria
de la calidad:
Examen sistematico
de determinar si las
relativos a la calidad
preestablecidas
y si
aplicadas
en forma
para alcanzar 10s
NOTA
NM-60
alguns
colchetes.
termos
da
84021
NM-60
$1
IOOll-I:99
NOTAS:
NOTAS:
2 A auditoria da qualidade
se apfica essencialmente,
mas
nao esta limitada,
a urn sistema
da qualidade
ou aos
elementos
deste, a processes,
a produtos
ou a serviGos.
Tais auditorias
s&o chamadas.
freqtientemente,
de
auditoria de sistema da qualidade,
auditoria da qualidade
do processo, auditoria da qualidade do produto, auditoria
da qualidade
do servigo.
3 Las auditorias
de la calidad son llevadas a cabo por
personal
que no tiene responsabilidad
directa
en 10s
sectores por auditar, y preferentemente
en cooperaci6n
con el personal de estos sectores.
3 As auditorias da qualidade
s&o executadas
por pessoas
que n8o tern responsabilidade
direta nas areas a serem
auditadas,
mas, de preferencia,
trabalhem
em cooperaglo
corn o pessoal destas areas.
5 Las auditorias
para propositos
5 As auditorias
da qualidade
podem ser realizadas
prop6sitos
internos ou externos
a organizac~o.
de la calidad pueden
internos 0 externos.
ser llevadas
a cabo
3.2 sistema
de la calidad:
Estructura
de la
organizacih, procedimientos, procesos y recursos
necesarios para llevar a cabo la gesti6n de la calidad.
3.2
sistema
da
qualidade:
Estrutura
organizational, procedimentos, responsabilidades,
processes e recursos necesshios para implementar
a gestgo da qualidade.
[NM-IS0 84021
[NM-IS0
NOTAS:
NOTAS:
6 Conviene
que el sistema de la calidad sea tan amplio
coma se necesite
para lograr 10s objetivos
relacionados
con la calidad.
calificada
ou
da
da
qualificada
NOTAS:
NOTAS:
8 Para realizar
ser autorizado
deve
9 Un auditor de la calidad
designado
para dirigir una
auditoria de la calidad se denomina
auditor responsable.
uma
3.4 cliente:
auditoria.
Persona u organizackh
NOTA
puede
10 - El cliente
que solicita la
ser:
10 - 0 cliente
que solicita a
pode ser:
a) el auditado
que desea tener su propio sistema de la
calidad auditado con respect0 a alguna norma de sistemas
de la calidad;
a) o auditado
que queira uma auditoria
do seu pr6prio
sistema da qualidade
Segundo alguma norma de sistema
da qualidade;
b) un comprador
de su proveedor,
tercera pane;
b) urn comprador
de urn fomecedor,
terceira
parte;
84021
uma
c)
determinar
organizacfto
se o sistema
independente
da qualidade
autorizada
a
prove controle
$1
NM-IS0
IOOll-I:99
de 10s productos
o servicios
a ser provistos
(tales coma:
alimentos, medicamentos,
elementos nucleares, o cualquier
otro organism0
regulatorio);
adequado
sobre produtos
ou setvipos
fornecidos
(tais
coma setores de alimentos,
de medicamentos,
nucleares
ou outros organismos
de regulamentapao);
uma organiza$io
4
executar
uma auditoria
qualidade da organiza@io
3.5 auditado:
auditoria.
Organizackk
a ser sometida
3.5 auditado:
auditada.
independente
encarregada
para cadastrar
o sistema
auditada em urn registro.
Organizacao
que esta
de
da
sendo
3.6 observach
de la auditoria de la calidad:
Constatacion hecha en el curso de una auditoria y
apoyada por evidencias objetivas.
3.6 observa@o
da auditoria
da qualidade:
Constatacao de fato, feita durante uma auditoria da
qualidade e consubstanciada por evidencia objetiva.
3.7 evidikcia
objetiva: Informacao qualitativa ou
quantitativa, registros ou comprovacao
de fatos,
relacionados corn a qualidade de urn item ou service
ou a existencia e implementa@io de urn element0
do sistema da qualidade, baseado em observacbes,
medicoes ou ensaios que podem ser verificados.
3.8 no conformidad:
requisito especificado.
3.8 n&o-conformidade:
requisito especificado.
No satisfaction
de un
[NM-IS0 84021
4.1 Objetivos
de urn
[NM-IS0 84021
NOTA 11 - La definicih
se aplica a la desviacih
o
ausencia de una o varias caracterfsticas
relativas
a la
calidad, o uno o varios elementos
del sistema de la calidad
respect0 de 10s requisitos
establecidos.
4
Objetivos
auditoria
NBo-atendimento
y responsabilidades
de la
de la auditoria
4 Objetivos
auditoria
4.1 Objetivos
para
ou ausencia
ou elementos
a requisitos
e responsabilidade
da
da auditoria
- satisfacer
requisitos
reglamentarios;
- permitir la incorporation
del sistema de la
calidad de la organization
auditada en un
registro.
Las auditorfas son generalmente iniciadas por una
o mas de las siguientes razones:
- evaluar inicialmente un proveedor
establecer relaciones contractuales;
antes de
- permitir
qualidade
registro.
o cadastramento
da organizacao
do sistema da
auditada em urn
para
por uma
NM-IS0
IOOII-I:99
NOTAS:
NOTAS:
12 Las auditorfas
de la calidad no deberian
llevar a una
transferencia
de la responsabilidad
por la obtencidn
de la
calidad desde el grupo operativo
hacia 10s auditores.
12 As auditorias
da qualidade
nlo deverao
transferir
responsabilidade
de obter a qualidade
da equipe
operapao
para a organizaplo
auditora.
13 Las auditorias
increment0
en el
la calidad.
mas
cumplimiento
de
13 As auditorias
da qualidade
nao devem
levar a urn
aumento
no escopo de funcoes da qualidade
acima das
consideradas
necessarias
para atingir OS objetivos
da
qualidade.
4.2 Funciones
y responsabilidades
4.2 Funq6es
a
de
e responsabilidades
4.2.1 Auditores
4.2.1 Auditores
4.2.1.1
4.2.1.2 Responsabitidad
4.2.1.2 Responsabilidade
de 10s auditores
y clarificar
- planear y desarrollar
las responsabilidades
aplicables
10s requisitos
dos auditores
de:
a 10s requisitos
Equipe auditora
a la
de la
efectiva y eficientemente
asignadas;
e esclarecer
OS requisitos
da
- documentar as observacbes;
- relatar OS resultados
de la auditorfa;
por:
da auditoria;
NM-IS0
IOOll-I:99
- reter e conservar
auditoria:
- submetendo
aprecia@o,quando
- asegurando
documentos;
- assegurando
que estes
permanecam confidenciais;
documentos
- tratando,
privilegiadas;
informacdes
- tratando
discrecicn;
la confidencialidad
la information
de tales
confidential
con
4.2.1.3
Responsabilidades
responsable
del
auditor
relativos a
tais documentos
requerido;
corn discricgo,
- cooperar
suporte.
4.2.1.3
OS documentos
corn o auditor-lfder,
Responsabilidades
dando-lhe
do auditor-lider
Las responsabilidades
comprenden adem&:
As responsabilidades
tambern:
del auditor
responsable,
do auditor-lider
incluem
- representar
administracao
a equipe
do auditado;
- apresentar
auditoria.
para aprecia@o
4.2.1.4 lndependencia
de 10s auditores
4.2.1.4
lndependhcia
auditora
junto
o relatorio
&
da
do auditor
c recomendavel
que todas as pessoas
e
organizacoes envolvidas numa auditoria respeitem
e apoiem a independencia
e integridade dos
auditores.
4.2.1.5 Actividades
4.2.1.5
El auditor responsable
de 10s auditores
deberfa:
Atividades
6 recomendavel
do auditor
que o auditor-lfder:
- defina OS requisitos
para cada auditoria
designada, incluindo as qualificacbes exigidas
do auditor;
5
NM-IS0
l OOll-I:99
de la
- revisar la documentation
existente relativa a
las actividades del sistema de la calidad para
determinar su adecuacion;
- analise criticamente
a documentacao
das
atividades do sistema da qualidade existente
para determinar sua adequa$io;
- informar inmediatamente
crfticas al auditado;
- relate imediatamente
conformidades criticas;
las no conformidades
importante
- mantenerse
- mantenham-se
- sejam objetivos;
- mantenerse
evidencia que
la auditoria
profundizacion
- estejam
coma:
aptos a responder
questbes,
tais
- jest&n
disponibles,
son conocidos,
comprendidos y usados por el personal del
sector
auditado,
10s procedimientos,
documentos y otra information que describen
o sustenten 10s elementos requeridos del
sistema de la calidad?
- OS procedimentos,
documentos
e outras
informacbes,
descrevendo
e apoiando OS
elementos exigidos do sistema da qualidade,
sao conhecidos, disponiveis,
entendidos e
usados pelo pessoal do auditado?
- actuar eticamente.
4.2.2 Cliente
4.2.2 Cliente
El cliente:
0 cliente:
as Go-
t recomendavel
ao auditado
de
auditora;
de la
auditora;
$1
NM-60
lOOIl-I:99
4.2.3 Auditado
4.2.3 Auditado
I! recomendavel
correctivas
5 Auditoria
para acompanhar
baseadas
5 Auditoria
5.1 Iniciacibn
de la auditoria
5.1.1 Alcance
de la auditoria
5.1 .l Escopo
da auditoria
las normas o
el sistema de la
NM-IS0
IOOll-1:99
I$ recomendavel
que OS recursos destinados h
auditoria sejam suficientes para atingir o escopo e
profundidade pretendidos.
5.1.2 Frecuencia
5.1.2 Frequihcia
de las auditorias
da auditoria
A necessidade
de realizar uma auditoria
6
determinada pelo cliente, levando em consideracao
requisitos especificados ou regulamentares e outros
fatores pertinentes. E recomendavel
que ao se
decidir a freqiiencia da auditoria sejam levadas em
consideracao certas circunstancias
tipicas, coma:
mudancas significativas na gestao, organizacao,
politica, tecnicas ou tecnologias que podem afetar
o sistema da qualidade, ou mudancas no proprio
sistema e nos resultados de auditorias anteriores
mais recentes. Dentro de uma organizacao podem
ser executadas auditorias internas regulares corn
prop6sitos voltados para a gestao ou OS negocios.
5.1.3 Revisih
preliminar de la descripcih
sistema de la calidad del auditado
del
5.2 Preparacibn
5.2 Prepara@o
de la auditoria
da auditoria
c recomendavel
que o plano de auditoria seja
aprovado pelo cliente e comunicado aos auditores e
ao auditado.
6 recomendavel
que o plano de auditoria seja
elaborado corn flexibilidade para permitir mudancas,
dando Bnfase as informacdes obtidas durante a
auditoria, e permita o uso eficaz destes meios.
Recomenda-se que o plano inclua:
- la identification
del personal que tenga
importantes
responsabilidades
directas
relacionadas con 10s objetivos y alcance;
- identifica@io
dos indivfduos
responsabilidade direta significativa
aos objetivos e escopo;
que t&m
em rela@o
NM-IS0
lOOIl-I:99
- la identification
auditor;
- identifica$io
de 10s miembros
del equip0
- el idioma de la auditoria;
- idioma da auditoria;
la
de la
para cada
deve ser
organizacionais
- programagao
auditado;
- requisitos de confidencialidad;
- criterios de confidencialidade;
e data
5.2.2
5.2.2 AtribuiqBes
de auditores
da equipe
auditora
5.2.3
5.2.3 Documentos
Documentos
de trabajo
Los documentos
requeridos
para facilitar las
investigaciones de 10s auditores y 10s documentos
para informe de resultados, pueden incluir:
de trabalho
OS documentos
necessaries
para facilitar
verificacbes
do auditor e OS documentos
informa@o dos resultados podem incluir:
as
de
da auditoria;
NM-IS0
lOOIl-1:99
- formularios
comprovando
para documentar
a evidencia,
as conclusdes dos auditores.
Los documentos
de trabajo que involucren
information confidential
o propiedad industrial,
deberfan ser adecuadamente salvaguardados por la
organization auditora.
5.3
5.3 Execu@o
de auditoria
5.3.1 Reunigo
de abertura
Ejecucih
5.3.1 Reuni6n
de la auditoria
de apertura
oficial
- confirmar a duracao
encerramento
e
intermerdiarias
entre
administracao superior
- esclarecer
auditoria.
5.3.2
5.3.2.1
Investigackh
Recolecckh
e meios
do plano de
5.3.2 Exame
de evidencias
10
detalhes
e
a
5.3.2.1
Coleta de evidhcias
objetivas
Ea
NM-IS0
IOOll-1:99
5.3.2.2
5.3.2.2 Observa@es
Observaciones
de la auditoria
na auditoria
5.3.3
5.3.3 Reunilo
Reuni6n
de encerramento
corn o auditado
El auditor responsable
deberia presentar
las
observaciones,
de acuerdo a coma 61 percibe su
importancia.
Recomenda-se
que o auditor-lfder apresente as
observacdes da auditoria da qualidade, levando em
consideracao o grau de relevancia destas.
El auditor responsable
deberfa presentar
las
conclusiones del equip0 auditor atendiendo a que la
eficacia del sistema de la calidad asegure que 10s
objetivos
de la calidad
Sean alcanzados.
Los informes de la reunion de cierre deberfan ser
archivados.
NOTA 14 - Si le es requerido,
el auditor puede tambien
realizar recomendaciones
para mejorar
el sistema de la
calidad
del auditado.
Estas recomendaciones
no son
obligatorias
para el auditado.
Es facultad
del auditado
determinar
la extensibn,
la forma y 10s medios implicados
en las acciones para mejorar el sistema de la calidad.
I1
NM-IS0
5.4
Documentos
5.4.1 Preparacih
es
de la auditoria
5.4 Documentos
del informe
5.4.1 PreparaG&o
de auditoria
do relatdrio
de auditoria
5.4.2 Contenido
5.4.2 Contelido
del informe
do relat6rio
- observaciones
- observacdes
de no conformidades;
de nao-conformidades;
10s
- lista de distribuicao
do relat6rio de auditoria.
5.4.3
5.4.3 Distribui@o
Distribucih
del informe
12
de relathio
Eil
NM-IS0
IOOll-I:99
5.4.4 Retencidn
5.4.4 Reten#io
de 10s registros
de registros
6 Finalizacibn
6 T&mino
de la auditoria
7 Seguimiento
luego de haberse
de las acciones
correctivas
da auditoria
7 Acompanhamento
da a@io corretiva
0 auditado 6 respons6vel
pela determinacao
e
inicia@io da acBo corretiva necessaria para corrigir
uma nao-conformidade
ou para corrigir a causa de
uma nao-conformidade.
0 auditor 6 responsavel
apenas pela identificacao da Go-conformidade.
c recomendavel
que a a@io corretiva
e as
subsequentes auditorias para sua verifica@o sejam
completadas
dentro de urn period0 de tempo
estipulado em comum acordo entre o cliente e o
auditado e consultando a organizacao auditora.
NOTA 15 - La organizacibn
auditora deberia mantener
al
cliente informado
del estado de las actividades
de action
correctiva
y de las auditorias
de seguimiento.
Con
posterioridad
a la verification
de la implementation
de las
acciones
correctivas
la organization
auditora
deberia
preparar un informe de seguimiento
y distrfbuirlo de manera
similar al informe original de la auditoria.
NOTA 15 - Recomenda-se
que a organizagao
auditora
mantenha
o cliente
informado
sobre a situaplo
das
atividades
de ac8o
corretiva
e as auditorias
para
acompanhamento
desta.
Depois
de verificar
a
implementaclo
da acao corretiva.
a organizagZio
auditora
pode preparar urn relatdrio de acompanhamento
e distribuflo de maneira similar ao relatdrio de auditoria original.
13
NM-IS0
lOOIl-I:99
Ea
Anexo A (informativo)
Bibliografia
/ SMografia
NM-IS0
9004-1:97
- GestZio da qualidade
elementos do sistema da qualidade - Parte
Diretrizes
14
e
1:
NM-IS0
IOOII-1:99
ICS 03.120.10
Descriptores:
gestich de la calidad, gestibn del asseguramiento de la calidad, auditoria
de la calidad
Palavras chave: garantia da qualidade, programa de garantia da qualidade, auditoria
da qualidade
Nljmero de PAginas: 14