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ACTA DE LA SESIN ORDINARIA DEL PLENO DEL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN

LLEVADA A CABO EL DA 28 DE ENERO DE 2015.


A las 10:00 horas del da 28 de enero de 2015, se renen en el Saln de Sesiones
de la Casa Consistorial del Ayuntamiento de Orkoien las siguientes personas:
Alcalde: Don Carlos Arroniz Loyola
Concejales:
-

Don Javier Isturiz Azcona (UIO)


Don Pedro Palomeque Osete (UIO)
Doa Julia Moratinos Olorn (UIO)
Don ngel Fermn Gonzlez Sanz (O.E.)
Don Enrique OtalIsabella (O.E.)
Don Miguel ngel Ruiz Langarica (UPN)
Don David Martnez Etayo (UPN)
Don Alfonso Elizalde Marco (BILDU)
Secretario: Don Ramn Contreras Lpez

Una vez comprobado que existe el qurum necesario, el Alcalde abre la


sesin segn el siguiente:
ORDEN DEL DA
1.- LECTURA Y APROBACIN DEL ACTA DE LA SESIN ANTERIOR LLEVADA A CABO EL
DA 31 DE DICIEMBRE DE 2014.
2.- APROBACIN AYUDAS FOMENTO AUTOEMPLEO 2015
3.- APROBACIN AYUDAS CONTRATACIN EMPLEO 2015
4.- APROBACIN CONVENIO COLABORACIN FINANCIACIN ESCUELA INFANTIL
5.- APROBACIN CONVENIO BSICO JEFATURA TRFICO
6.- APROBACIN ADJUDICACIN OBRA PLAZA Y FRONTN
7.- APROBACIN INICIAL MODIFICACI S-5 PROMOVIDA POR URKINIEGA
8.- APROBACIN INICIAL MODIFICACIN ORDENANZA VENTA AMBULANTE
II.- PARTE DE CONTROL
A. DAR CUENTA DE RESOLUCIONES DE LA ALCALDA
B. DAR CUENTA DE DISPOSICIONES OFICIALES Y CORRESPONDENCIA
C. MOCIONES
D. PREGUNTAS
E. RUEGOS
Seguidamente en el transcurso de la sesin se tratan los temas de la manera
que se describe a continuacin:
I.- PARTE RESOLUTIVA
1.- Lectura y aprobacin del acta de la sesin del Pleno llevada a cabo el da
31 de diciembre de 2014.

Todos los presentes han recibido copia del acta en su domicilio, y por tanto se
da por leda. El Alcalde pregunta si alguien tiene alguna observacin que hacer, y no
habiendo ninguna, el acta es aprobada por la unanimidad de los presentes.
2.- Aprobacin ayudas fomento autoempleo 2015.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin y publicacin de las bases
de la convocatoria de ayudas fomento de autoempleo 2015.
Vista la propuesta presentada de bases de la convocatoria de ayudas fomento
autoempleo 2015,por unanimidad de los presentes SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar las bases de la convocatoria de ayudas fomento autoempleo
2015 que constan en documento anexo.-----------------------------------------------------Segundo.- Publicar las bases en el Boletn Oficial de Navarra para su general
conocimiento.----------------------------------------------------------------------------------3.- Aprobacin ayudas contratacin empleo 2015.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin y publicacin de las bases
de la convocatoria de ayudas contratacin empleo 2015.
A la vista de la propuesta presentada de bases de la convocatoria de ayudas
contratacin empleo 2015,por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar las bases de la convocatoria de ayudas contratacin empleo
2015 que constan en documento anexo.-----------------------------------------------------Segundo.- Publicar las bases en el Boletn Oficial de Navarra para su general
conocimiento.----------------------------------------------------------------------------------4.- Aprobacin Convenio de Colaboracin financiacin Escuela Infantil.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin Convenio financiacin
Escuela Infantil curso 2014-2015.
A la vista delborrador de Convenio de Colaboracin para la financiacin de la
gestin de los centros creados de primer ciclo de Educacin Infantil del curso 20142015, remitido por la Seccin de 0 a 3 aos del Departamento de Educacin del
Gobierno de Navarra.
El Sr. Otal (O.E.) interviene para matizar el voto afirmativo de su grupo, en el
sentido de que no existe otra alternativa que aprobar este Convenio dado el
planteamiento que el Gobierno de Navarra hace con la financiacin de las escuelas
infantiles municipales.
Finalizadas las intervenciones, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
Primero.- Dar el visto bueno al texto del Convenio de Colaboracin para la
financiacin de la gestin de los centros creados de primer ciclo de Educacin infantil,
curso 2014-2015, presentado por el Departamento de Educacin y que consta en
documento anexo.-------------------------------------------------------------------------------

Segundo.- Autorizar al Alcalde Presidente para la firma del Convenio.-----------5.- Aprobacin Convenio con la Jefatura Central de Trfico.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de adhesin al Convenio especfico de
colaboracin suscrito entre el organismo autnomo jefatura central de trfico y la
Federacin Espaola de Municipios y Provincias en materia de seguridad vial.
A la vista de la propuesta presentada de Convenio Bsico Bilateral entre el
organismo autnomo Jefatura Central de Trfico y el Ayuntamiento de Orkoien, por el
que se formaliza su adhesin al Convenio especfico de colaboracin suscrito entre el
organismo autnomo jefatura central de trfico y la Federacin Espaola de
Municipios y Provincias en materia de seguridad vial. Por unanimidad de los presentes,
SE ACUERDA:
Primero.- Aprobar el Convenio Bsico Bilateral entre el organismo autnomo
Jefatura Central de Trfico y el Ayuntamiento de Orkoien, por el que se formaliza su
adhesin al Convenio especfico de colaboracin suscrito entre el organismo
autnomo jefatura central de trfico y la Federacin Espaola de Municipios y
Provincias en materia de seguridad vial.-----------------------------------------------------Segundo.- Autorizar al Alcalde Presidente para la firma del Convenio.-----------6.- Aprobacin adjudicacin obra plaza y frontn.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de adjudicacin de la obra de
reurbanizacin plaza EuskalHerria y derribo y ejecucin de nuevo frontn en Orkoien.
Mediante acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Orkoien de fecha 26 de
noviembre de 2014, se aprob el expediente para la adjudicacin del contrato de la
obra de reurbanizacin plaza EuskalHerria y derribo y ejecucin de nuevo frontn en
Orkoien, por procedimiento abierto.
Iniciado el expediente por medio del correspondiente anuncio en el Portal de
Contratacin de Navarra, se han presentado ofertas por parte de las siguientes
empresas:
Irua Construccin
Erri-Berri
Arian
Elcarte
Harinsa
La Mesa de Contratacin creada al efecto ha procedido a la valoracin de las
ofertas tcnicas y econmicas, con el resultado siguiente:
Licitador

Puntuacin tcnica

Puntuacin

total

econmica
ELCARTE

39,95

30,00

69,95 puntos

HNV

36,65

29,9999

66,6499 puntos

I.C.

35,85

30,00

65,85 puntos

ARIAN

33,85

30,00

63,85 puntos

ERRI-BERRI

27,00

3,45

30,45 puntos

Vista la propuesta realizada por la Mesa de Contratacin creada al efecto, por


la que se propone la adjudicacin a la empresa CONSTRUCCIONES ELCARTE, por ser la
que ha obtenido la mejor puntuacin global
De acuerdo con los dispuesto en el artculo 92 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de
junio, de Contratos Pblicos, artculos 224 a 232 de la Ley Foral 6/1990, de 2 de julio, de
la Administracin Local de Navarra, con las modificaciones introducidas por la Ley
Foral 3/2013, de 25 de febrero.
Interviene el Sr. Elizalde (Bildu) para anunciar su abstencin aunque no dudan
de la limpieza del procedimiento seguido, pero por prudencia. Tambin pregunta
sobre la partida 4320 6010900 del presupuesto del ejercicio 2015, cuando an no se
han aprobado las inversiones.
El Secretario aclara que la partida de gasto y su financiacin han sido
incorporadas al presente ejercicio del presupuesto del ao anterior, como remanente
de crdito comprometido, con fecha 1 de enero de 2015
El Sr. Otal (O.E.) interviene para decir que su grupo se ha abstenido en todo lo
referente a esta obra, por lo que continuarn en esa misma lnea.
El Sr. Alcalde explica el proceso seguido en la seleccin y los plazos de la obra.
Finalizadas las intervenciones, y sometida a votacin la propuesta, por 6 votos a
favor (4 UIO y 2 UPN) y 3 abstenciones (2 O.E. y 1 Bildu), SE ACUERDA:
Primero.- Declarar vlido el procedimiento tramitado para la contratacin de la
obra de reurbanizacin plaza EuskalHerria y derribo y ejecucin de nuevo frontn en
Orkoien, adjudicndola a la empresa CONSTRUCCIONES ELCARTE, por el precio de
NOVECIENTOS SESENTA Y SEIS MIL, TRESCIENTOS SIETE EUROS CON NOVENTA Y SEIS
CNTIMOS (966.307,96 ), IVA incluido, y 169 das naturales de plazo de ejecucin,
sujeto al Pliego de Clusulas Administrativas Particulares, al Pliego de Prescripciones
Tcnicas, al Proyecto tcnico aprobado y a la oferta presentada.------------------------Segundo.- Requerir al adjudicatario para que en el plazo de quince das
naturales a contar desde el siguiente al de la notificacin d este acuerdo, acredite que
ha constituido la garanta definitiva cifrada en TREINTA Y UN MIL NOVECIENTOS
CUARENTA Y CUATRO EUROS CON SEIS CNTIMOS (31.944,06 ).---------------------------Tercero.- Autorizar el gasto con cargo a la partida nmero 4320 6010900 del
presupuesto del ejercicio 2015.----------------------------------------------------------------Cuarto.- De conformidad con lo dispuesto en el artculo 200 de la Ley Foral
6/2006, de 9 de junio, de Contratos Pblicos, la presente adjudicacin tendr
suspendidos sus efectos durante el plazo de 10 das naturales contados desde la fecha

de notificacin del acuerdo de adjudicacin a todos los licitadores, al objeto de que


puedan interponer en el mencionado plazo reclamacin ante el Tribunal
Administrativo de Contratos Pblicos de Navarra, reclamacin que deber presentarse
obligatoriamente de forma telemtica y de conformidad con la normativa que la
regula.--------------------------------------------------------------------------------------------7.- Aprobacin inicial modificacin pormenorizada S-5 promovida por
UrkieneaGestin.
Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin inicial de la modificacin
pormenorizada del planeamiento municipal en relacin con las condiciones estticas
de las parcelas 1463, 1464, 1465, 1466, 1467, 1468, 1469, 1470, 1471, 1472, 1473 del
polgono 1, artculo 15 de la normativa particular del S-5 Sector Residencial Mendikur
ZOP-l, promovida por URKIENEA GESTION.
Visto el expediente que se tramita. Vistos los informes emitidos.
Interviene el Sr. Otal (O.E.) para decir que no encuentra motivacin suficiente y
sobre todo de inters pblico en la modificacin propuesta, que afecta a la calidad
de los materiales a emplear, por lo que no ven la necesidad de la misma. Su grupo se
ha venido posicionando en contra de estas modificaciones que alteran la normativa
aprobada y que ha sido aplicada para todos hasta ahora.
Finalizadas las intervenciones, y sometida a votacin la propuesta, por 7 votos a
favor (4 UIO, 2 UPN y 1 Bildu) y 2 votos en contra (O.E.), SE ACUERDA:
PRIMERO.- Aprobar con carcter inicial la modificacin propuesta, con las
siguientes consideraciones:
Se reflejar expresamente en el documento que la propuesta de
modificacin afecta al apartado de Condiciones Estticas del artculo 15 de la
normativa particular del S-5 Sector Residencial Mendikur ZOP-1 en su redaccin
original (Modificacin de NNSS, Ampliacin Sector Residencial Mendikur vigente desde
el 29/03/2002), mediante la inclusin de una normativa especfica para la unidad
homognea Z.
La normativa a incluir ser la siguiente:
Para la unidad homognea Z se establece el empleo de mortero
mococapa o pintados, piedra o prefabricados en tonos claros similares a los ya
presentes en la zona y de buena calidad.
El empleo de otros materiales combinados con dicho acabado
ser en todo caso en colores rojizos para permitir una correcta coordinacin con las
edificaciones del sector, siempre en una superficie igual o inferior al 25% de la
superficie total de las fachadas de cada edificacin. Los materiales a utilizar en
fachadas sern de buena calidad.------------------------------------------------------------SEGUNDO.- Someter a informacin pblica el expediente por plazo de un mes,
mediante anuncios en el BON, peridico y tablones de edictos del Ayuntamiento y
notificacin a interesados, a efectos de que puedan formularse alegaciones al mismo.

8.- Aprobacin inicial modificacin Ordenanza venta ambulante.


Dada cuenta del dictamen que presenta la Comisin Informativa al Pleno por
la que se propone la adopcin de acuerdo de aprobacin inicial de modificacin de
la Ordenanza municipal reguladora de la venta ambulante en Orkoien.
Vista la propuesta de modificacin de la Ordenanza reguladora de la venta
ambulante, con el objeto de contemplar la venta itinerante en vehculos, presentado
por la Alcalda, de conformidad con lo dispuesto en los artculo 324 y 325 de la Ley
Foral 6/1990, de 2 de julio de la Administracin Local de Navarra y dems normativa
concordante, por unanimidad de los presentes, SE ACUERDA:
1.- Aprobar inicialmente la modificacin de la Ordenanza Reguladora de la
Venta Ambulante de Orkoien, en el sentido recogido en la propuesta presentada por
la Alcalda y que consta en documento anexo.---------------------------------------------2.- Someter el acuerdo de aprobacin, junto con la modificacin propuesta, al
trmite de informacin pblica mediante un anuncio que se debe publicar en el
Boletn Oficial de Navarra y en el tabln de anuncios municipal, durante el plazo de
treinta das, para que se puedan formular alegaciones.
En caso de no presentarse en el mencionado plazo ninguna reclamacin,
reparo u observacin, el acuerdo pasar a ser definitivo, publicndose el texto
definitivo en el Boletn Oficial de Navarra.----------------------------------------------------II.- PARTE DE CONTROL
A.- Se da cuenta de las siguientes resoluciones de la Alcalda: las
comprendidas entre el 24 de diciembre de 2014 al 20 de enero de 2015, nmeros
533/2014 al 17/2015.
El Sr. Elizalde (Bildu) indica que falta entre las copias de la documentacin del
pleno la resolucin nmero 540/2014. El Secretario queda en facilitarle una copia de la
misma.
B.- Escritos o disposiciones oficiales.
Se da cuenta al Pleno del documento estado de ejecucin del ejercicio 2013
correspondiente al Fondo de Cooperacin al Desarrollo remitido por la Federacin
Navarra de Municipios y Concejos.
Tambin se da cuenta de la sentencia nmero 3/2015, del Jdo. ContenciosoAdministrativo N 3 de Pamplona, por la que se admite el recurso presentado por don
Alfonso Elizalde Marco contra acuerdo del Pleno del Ayuntamiento de Orkoien de 28
de noviembre de 2013 en relacin con la aprobacin de una modificacin
presupuestaria mediante la incorporacin al orden del da de una propuesta de
alcalda sin ratificacin previa, anulando el acuerdo recurrido.
El Sr. Alcalde informa que la referida sentencia no es firme, habindose
presentado recurso de apelacin.
C.- Mociones de los grupos municipales.- No se presenta ninguna.

D.- Preguntas.
El Sr. Elizalde (Bildu) presenta las siguientes:
a)

Sobre la adjudicacin del contrato de limpieza de los colegios


pblicos.
b)
Sobre la auditora de la Cmara de Comptos.
c)
Sobre los pasos reguladores de velocidad.
El Sr. Alcalde responde en el sentido siguiente:
a)

La adjudicacin del contrato de limpieza de los colegios pblicos


ha sido objeto de reclamacin ante el Tribunal Administrativo de
Contratos Pblicos de Navarra y, por lo tanto, hasta que se emita
resolucin del Tribunal Administrativo, queda paralizada la adjudicacin.
b)
La Cmara de Comptos, a da de hoy, sigue auditando las cuentas
municipales y no se sabe cundo acabarn.
c)
Los pasos reguladores de velocidad objeto de reclamacin por un
vecino ante el Defensor del Pueblo han sido rebajados o retirados por el
Ayuntamiento.
E.- Ruegos:
El Sr. Elizalde (Bildu) solicita que se revisen los sentidos de circulacin de algunas
calles de la localidad.
En este sentido, el Sr. Ruiz (UPN) solicita al Sr. Alcalde que se haga un estudio
general de la circulacin del casco urbano y no actuaciones puntuales que pueden
generar una mayor descompensacin del trfico.
El Sr. Otal (O.E.) dice que el diseo del trfico depende del objetivo que se
quiera priorizar: la movilidad interior, o la entrada y salida de la localidad. Debemos
optar por priorizar la movilidad interna u otra. Por ahora lo que se busca en la salida y
entrada del casco urbano en lugar de facilitar la circulacin interior.
El Sr. Alcalde recoge el ruego de hacer un estudio global del trfico del casco
urbano.
El Sr. Elizalde (Bildu) solicita que se tenga en cuenta a la hora de establecer
ayudas al pequeo comercio de la localidad.
Y no habiendo ms asuntos que tratar, el Sr. Alcalde levanta la sesin, cuando
son las 10,50 horas, habiendo asistido los concejales que constan en el
encabezamiento, con la ausencia del Sr. Jess Mara UnzuOzcoidi (UIO), y dela Sra.
Ainara Izurzu Ormazabal (O.E.), extendindose esta Acta que firman el Alcalde y el
Secretario.
El Alcalde

El Secretario