Practica Societaria

Introduccin
INTRODUCCION
Concede derecho a voto en las deliberaciones de la Junta
General de Accionistas la accin ordinaria emitida con
motivo de un reciente aumento de capital, que acaba de ser
suscrita y pagada ntegramente por su titular, si dicho
aumento de capital todava no ha sido inscrito en el Registro
Mercantil o, peor an, si el mismo no ha sido todava
aprobado por la Superintendencia de Compaas?
Tiene derecho a voto el accionista propietario de acciones
preferidas en las resoluciones de la respectiva Junta General
de Accionistas tendientes a modificar el objeto social, si,
como se sabe, el Art. 183 de nuestra Ley de Compaas
establece que las acciones preferidas no tienen derecho a
voto?
Segn nuestra ley, puede un socio o accionista oponerse
vlidamente a la reactivacin de una compaa disuelta por
el vencimiento de su plazo de duracin si en el contrato
social no se ha pactado expresamente un qurum decisorio
especial para el efecto, inferior a la unanimidad de todos los
socios o accionistas?
Aunque personalmente estoy convencido que todas las
preguntas
que
anteceden
deben
contestarse
afirmativamente, reconozco que nuestra ley no concede
mayores facilidades para tales respuestas positivas.
En cambio, existen otras preguntas cuyos planteamientos ni
siquiera se hallan sospechados en nuestra ley y que,
adems, no tienen respuestas tan seguras. Vemos algunos
ejemplos:
Qu derechos tienen en los aumentos de capital por
emisin de nuevas acciones los titulares de acciones
preferidas? Gozan ellos del derecho de preferencia que
5
Emilio Romero Parducci

concede el Art. 194 de nuestra Ley de Compaas para
suscribir las nuevas acciones en proporcin a las que ya
tienen, aun cuando en el aumento referido se hayan emitido
solamente acciones ordinarias?
Est obligada la Compaa que ya ha emitido acciones
preferidas, en sus futuros aumentos de capital que se hagan
por emisin de nuevas acciones, a emitir tambin acciones
preferidas, en la debida proporcin, para que en ellas
satisfagan su derecho preferente los titulares de aquellas
acciones preferidas ya existentes?
Corresponden o no al usufructuario de
llamados "dividendos-acciones", es decir,
acciones que se emiten en ciertos casos de
capital, como en el caso de la capitalizacin de
acciones los
las nuevas
aumentos de
reservas?
Quedan o no comprendidas en la prenda respectiva las

antedichas nuevas acciones ("dividendos-acciones") que
recibe el accionista que tiene pignoradas con prenda
ordinaria la totalidad de sus acciones, an cuando no se
hubiere pactado aquello en el respectivo contrato de
prenda?
Procede el "leasing" de acciones?
Procede el dividendo en "especie"? En arroz? En pasajes
areos? En energa elctrica? O siempre tiene que ser
numerario?
Por otra parte, hay figuras jurdicas muy importantes en
nuestra Ley de Compaas que, tal vez por su mala
ubicacin, son harto desconocidas por muchos profesionales
que trajinan en el campo del Derecho Societario (y por
empresarios tambin), como el caso de la "prima de
emisin" que mezquinamente esconde el numeral 5 del Art.
198 de la Ley de Compaas; cuya ignorancia perjudica en la
prctica a muchos accionistas que no pueden participar en
determinados aumentos de capital.
6
Introduccin
Por otro lado, existen cuestiones elementales en nuestro

Derecho Societario que debieron ser atendidas hace mucho
tiempo, cuando adquirieron categora de vicio, pero que
continan increblemente olvidadas por la ley y por el
reglamento. Por ejemplo: Por qu -en nuestra economa
inflacionaria- no producen intereses los depsitos bancarios
hechos en las "cuentas de integracin" de los capitales
sociales de las Compaas en proceso de constitucin?
Por todas estas cosas y, desde luego, por la propia pasin
por el Derecho, es que Miguel Hernndez Tern, Ramiro
Cepeda Alvarado y este servidor decidimos empezar este
reto en el Ecuador, con el nombre de "Revista de Derecho
Societario", en la esperanza de propiciar con sus
colaboraciones cientficas un campo ms firme para el desa rrollo del Derecho Corporativo en el pas, a fin de que el
mismo se coloque a la altura de los desafos del siglo XXI.
Guayaquil, junio de 1992
Dr. Emilio Romero Parducci
Director
SINOPSIS HISTORICA DE LA LEY DE

COMPAIAS
Y DE NORMAS CONEXAS
Dr. Marcelo Icaza Ponce
Las primeras normas sobre el Derecho Mercantil ecuatoriano
estn recogidas en el Cdigo Civil aprobado por la Funcin
Le-gislativa el 21 de noviembre de 1857; Cdigo que
comenz a re-gir el 1 de enero de 1861, de conformidad con
el Decreto expe-dido el 4 de diciembre de 1860 por el
Gobierno Provisional integrado por Manuel Gmez de la
Torre, Rafael Carvajal y Jos Mara Avils. Este Cdigo Civil,
cuyo proyecto se remiti al Congreso en 1856, fue en
definitiva el Cdigo de Andrs Bello, con algunas variantes, y
contena normas tanto para el Derecho Civil como para el
Derecho Mercantil. Por esto es que, en el Ttulo XXVIII, ya
trataba de la "SOCIEDAD", definindola en su Art. 2033 as:
"Art. 2033.- La sociedad o compaa es un contrato
en que dos o ms personas estipulan poner algo en
comn con la mira de repartir entre s los beneficios
que de ello provengan.
La sociedad forma una persona jurdica, distinta de los
socios individualmente considerados".
El actual Cdigo Civil, en el Ttulo XXVI, trata igualmente de
las sociedades y mantiene ciertas normas que ahora se
entienden relativas a las "Compaas Civiles", a las
Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Normas conexas
obligaciones de sus socios entre s y de stos frente a
terceros (arts. 1984 y si-guientes).
Pero, la constitucin y funcionamiento de las "Compaas de
Comercio" en el Ecuador estuvieron originalmente regulados
por el Cdigo de Comercio expedido por el General Eloy
Alfaro, entonces Encargado del Mando Supremo de la
Repblica, me-diante Decreto de 30 de julio de 1906; Cdigo
que estableci por primera vez en el pas la vigilancia del
Estado sobre las com-paas nacionales y extranjeras
domiciliadas en el Ecuador. Posteriormente, en el Registro
Oficial N 1105 de 18 de no-viembre de 1909, se public el
Decreto mediante el cual toda compaa nacional o
extranjera que negociare o contrajere obligaciones en el
Ecuador deba tener en la Repblica un apo-derado o
representante que pudiera contestar las demandas y cumplir
las obligaciones respectivas. La omisin de este deber
permita que las acciones judiciales pudieran proponerse
contra las personas que ejecutaron los hechos o tuvieran las
cosas a que la demanda se refera.
(Este Decreto se
reprodujo en el Re-gistro Oficial N 163 de 30 de octubre de
1929). He all el origen de los arts. 6 y 7 de la actual Ley de
Compaas.
Ms adelante, el Congreso de la Repblica, mediante
Decreto ex-pedido el 21 de septiembre de 1911, publicado
en el Registro Oficial de 30 de los mismos mes y ao,
dispuso que los Colec-tores Fiscales, en sus respectivas
localidades, ejerceran la vi-gilancia sobre las compaas,
sucursales y agencias referidas en el Decreto de 1909.
Despus, mediante Decreto N 130 de 10 de mayo de 1927,
pu-blicado en el Registro Oficial N 332 del da siguiente,
suscrito por el Presidente Provisional Isidro Ayora, se regul
el pro-cedimiento que deba seguirse para cuando las
Compaas
Mer-cantiles
variaren
su
razn
social;
procedimiento que an se conserva legislado con ciertas
variantes en los arts. 84 y si-guientes de la Ley de
Compaas.
9
Marcelo Icaza Ponce
Luego, mediante el Art. 209 de la Ley de Bancos del 6 de

sep-tiembre de 1927, publicada en el Registro Oficial N 432
de 8 de los mismos mes y ao, se derogaron los arts. 328 al
336 del Cdigo de Comercio de 1906, que permitan que las
compaas
annimas
de
entonces
emitieran
las
"obligaciones" a las que hoy se refiere la Ley de Compaas.
Tales ttulos valores ya exis-tan, pues, desde 1906 en el
Ecuador; por lo menos hasta el ao 1927 en que fueron
suprimidos.
Aos despus, el ingeniero Federico Pez, mediante Decreto
N 153 de 10 de marzo de 1936, publicado en el Registro
Oficial de 18 de los mismos mes y ao, dispuso que todas las
compaas que se dediquen a la explotacin de inmuebles
situados dentro del territorio ecuatoriano deban tener su
domicilio en el Ecuador, e introdujo en el Derecho
ecuatoriano la facultad de "impugnar" ante la Corte Superior
las decisiones de la mayora en las com-paas annimas.
Esos fueron los orgenes de los actuales arts. 5, 228, 229,
291 y 292 de la Ley de Compaas.
Posteriormente, el mismo ingeniero Federico Pez expidi el
Decreto Supremo N 160 de 24 de marzo de 1936, publicado
en el Registro Oficial N 149 de 25 de los mismos mes y ao,
con el que se reformaron los arts. 322 y 323 del Cdigo de
Comer-cio, atribuyendo la vigilancia y control de las
Compaas de Comercio a los Jueces de Comercio y
disponiendo que stos vi-gilaran las operaciones de aquellas
Compaas, teniendo dere-cho, en todo tiempo, a informarse
del estado de los negocios y del cumplimiento de las
disposiciones legales y estatutarias, me-diante el examen de
todos los libros y documentos del caso. Para este efecto, de
estimarlo conveniente, los jueces podan designar un perito,
el cual era irrecusable.
Si del resultado de la inspeccin el juez encontraba que
exista inobservancia o violacin de la Ley o de los estatutos,
entonces poda revocar la autorizacin de funcionamiento
de la Compaa infractora. Claro est que dicha
10

Normas conexas
inobservancia o violacin de la Ley tena que ser fraudulenta
o maliciosas, o haber producido graves perjuicios a los
intereses de los socios. Como se ve, an-tes la facultad era la
de "revocar" la autorizacin; ahora lo es la de "disolver" la
Compaa, segn se aprecia del Art. 12 de la Ley N31 de
1989 (que reform recientemente la Ley de Compa-as), en
concordancia con el numeral 11 del Art. 4 de la misma .
Con posterioridad, el mismo ingeniero Federico Pez expidi
el Decreto N 230 de 15 de mayo de 1936, publicado el 19
de los mismos mes y ao, en el que se reformaron las
formalidades para las cesiones de las acciones nominativas
en las Sociedades Annimas, que antes se practicaban en
los mismos "libros de la Compaa" (antecesores del Libro de
Acciones y Accionistas).
Entonces se pas a exigir
solamente que la "nota de cesin" fuera firmada en el ttulo
respectivo por el cedente y el cesionario, (aparte de la
declaracin conjunta que ambos deban entregar a la
Compaa). Ahora, la Ley de Compaas exige en su Art. 201
que dicha nota sea suscrita slo por el cedente, si se escoge
el sistema tradicional.
Por otro lado, el doctor Carlos Arroyo del Ro, Presidente
Constitucional de la Repblica, ejerciendo las facultades que
le fueron concedidas por el Congreso Nacional, expidi la Ley
sobre el Control de Compaas, disponiendo que el Poder
Ejecutivo, cuando se tratare de Sociedades o Compaas
dedicadas o que se dediquen a prestar "servicios pblicos",
poda exigir la exhi-bicin de la Contabilidad "para los fines
que interese a la Ha-cienda Pblica o al movimiento
econmico del pas", y, adems, decretar "la liquidacin de
las Compaas o Sociedades Civiles y Mercantiles, que hayan
estado dedicadas o que se dediquen a ser-vicios pblicos,
cuando el orden pblico, la seguridad del estado o las
conveniencias del pas lo requieran".
Cuando se suprimieron los Jueces de Comercio, correspondi
la aprobacin y vigilancia de las Compaas Mercantiles a los
11
Marcelo Icaza Ponce

jue-ces ordinarios en materia civil, llamados entonces
"Jueces Pro-vinciales". Era la poca en que slo existan tres
especies de Compaas de Comercio, es decir, la Compaa
en Nombre Co-lectivo, la Compaa en Comandita (simple o
dividida por accio-nes) y la Compaa Annima. Era la poca
tambin en que para la fundacin de una Compaa de
Comercio se requera formular ante el Juez Provincial
correspondiente la respectiva solicitud, a fin de que dicho
Juez procediera a "aprobar" la Compaa y a ordenar su
"inscripcin" en el Registro Mercantil y la consi-guiente
"fijacin" de su extracto en el despacho del Registrador de la
Propiedad, as como la "publicacin" por la prensa de todo el
texto de la escritura pblica de constitucin y de las razones
de su aprobacin, de su inscripcin y de su fijacin. Para
luego de todo ello tramitarse la correspondiente inscripcin
de la Compaa en la "Matrcula de Comercio"....
Tal estado jurdico estuvo vigente hasta la promulgacin de
la Ley de Compaas, expedida por la Junta Militar de
Gobierno, mediante Decreto Supremo N 142 de 27 de enero
de 1964, publicada en el Registro Oficial N 181 de 15 de
febrero del mismo ao, que entr a regir en todo el territorio
nacional treinta das despus de su promulgacin.
La primera de las disposiciones transitorias contenidas en la
Ley de Compaas dispuso que "hasta que se cree la
Superinten-dencia de Compaas Annimas, el control y
vigilancia de las Compaas Annimas y en Comandita por
Acciones, nacionales y extranjeras" quedaba a cargo de la
Superintendencia de Bancos, Institucin que deba cumplir el
encargo por medio de un De-partamento Especial
denominado "INTENDENCIA DE COMPAIAS ANONIMAS", el
mismo que comenz a funcionar el 20 de abril de 1964.
Obsrvese que en dicha disposicin transitoria nada se dijo
de las Compaas de Economa Mixta.. tal vez porque -recin creadas- an no se haba constituido ninguna.
Mediante Decreto Supremo N 766 expedido por la propia
Junta Militar de Gobierno el 8 de marzo de 1965, publicado
12

Normas conexas
en el Re-gistro Oficial de 23 de abril del mismo ao, se
reforma la Ley de Compaas expedida el 27 de enero de
1964 y se otorga al "Su-perintendente de Compaas
Annimas" la facultad de "aprobar" la constitucin de las
Compaas sujetas a su vigilancia y control y, se concede al
Intendente de Compaas Annimas "las atribuciones que la
Ley confiere al Superintendente de Com-paas Annimas".
Por otro lado, mediante Decreto N 1551, publicado en el Registro Oficial N 547 de 21 de julio de 1965, se expidi la Ley
de Compaas de Seguros, que en su Art. 112 derog los
art-culos 637 al 685, as como el Ttulo VI del Libro II del
Cdigo de Comercio, con excepcin de la Seccin IV. Ese
Ttulo se refera a las Compaas de Comercio y a las
Cuentas de Participacin. Adems, dicho Art. 112 elimin
tambin la "fijacin" del ex-tracto de que todava trata el Art.
33 del Cdigo de Comercio, en la promocin o constitucin
de la Compaa Annima y en los actos societarios a los que
se refera el antiguo Art. 21 (hoy Art. 33) de la Ley de
Compaas. Se aclara que la Seccin IV del Ttulo VI del
Libro II del Cdigo de Comercio fue derogada nue-vamente
por el Art. 117 de la Ley de Seguros codificada, que se
public en el Registro Oficial N 83 de 13 de marzo de 1967.
Con todo esto se produjeron muchsimos cambios y algunos
fe-nmenos curiosos, as como una que otra situacin
conflictiva. Para hablar de los cambios ms importantes,
basta recordar que en la nueva ley se crearon dos nuevas
especies de Compaas, la de Responsabilidad Limitada y la
de Economa Mixta, y que mientras las Compaas
Annimas, las en Comandita por Accio-nes y las de
Economa Mixta pasaron a control del Superin-tendente de
Compaas Annimas, las dems quedaron bajo el control de
los Jueces Provinciales.
Para hablar de los fen-menos
curiosos, es bueno recordar aqu que en los primeros aos
de existencia de las Compaas de Responsabilidad Limitada, cuando ellas eran controladas por los jueces, no se
reque-ra legalmente de ninguna "aprobacin", es decir, los
13
Marcelo Icaza Ponce

Jueces Provinciales no las "aprobaban", pero, en cambio, s
requeran para su constitucin final -adems de la
"inscripcin"- de la "fijacin" de su extracto en el despacho
del Registrador.
Y, para hablar de las situaciones
conflictivas, conviene advertir que, con tantos cambios, los
arts. 344 al 349 del Cdigo de Comer-cio, a los que todava
se remite el Art. 183 del mismo Cdigo (relativo a la venta
de la totalidad de los efectos de un comer-ciante), ya no
existen en dicho cuerpo legal, porque fueron trasplantados a
la Ley de Compaas, correspondiendo a los ac-tuales arts.
84 al 89 de la misma.
Mientras tanto, el Art. 94 de la primera Ley de Reforma
Agraria y Colonizacin, publicada en el Registro Oficial de 23
de julio de 1964, haba creado un tipo especialsimo de
Compaa, que denomin "Sociedad en Predios Rsticos", de
muy informal constitucin y sin control ni vigilancia de nadie.
Su principal atractivo, antes que el ningn control y la poca
formalidad, fue puramente tributario, por las exoneraciones
que se le concedie-ron. En la prctica, ellas se utilizaron
para traspasar hacien-das sin pagar impuestos.
La Asamblea Nacional Constituyente de 1966, no solamente
que expidi la ley que estableci la "Superintendencia de
Compa-as", sino que le dio carcter de Organismo del
Estado. La crea-cin de la Superintendencia qued
perfeccionada mediante De-creto N 059 de 1 de junio de
1967, promulgado en el Registro Oficial N 140 de 5 de los
mismos mes y ao; Decreto mediante el cual, aparte de
crear la Superintendencia de Compaas, le atribuy
personalidad jurdica propia y le concedi las facul-tades de
vigilancia y fiscalizacin de las Compaas Annimas, en
Comandita por Acciones y de Economa Mixta domiciliadas
en el Ecuador, nacionales o extranjeras, adems de las que
ya le haban sido otorgadas en el Decreto Supremo N 766
de 8 de marzo de 1965. Dicho Decreto N 059 dispuso,
adems, que la primera autoridad de esa nueva entidad
sera el Superintendente de Compaas, desapareciendo en
14

Normas conexas
consecuencia el antiguo cargo de Superintendente de
Compaas Annimas.
En virtud de la Resolucin N 319, expedida
Superinten-dencia de Compaas el 6 de mayo de
publicada en el Registro Oficial N 424 de 19 de
1968, tuvo lugar la primera codificacin de la
Compaas.
por la
1968 y
julio de
Ley de
Por su parte, la Constitucin Poltica del Ecuador de 1967

(Re-gistro Oficial N133 de 25 de mayo de 1967), en sus arts.
232 y siguientes, elev a la categora de organismo
constitucional a la Superintendencia de Compaas, y la
defini como entidad tcnica y autnoma encargada del
control de las Compaas An-nimas, en Comandita por
Acciones y de Economa Mixta. Esta-bleci que la mxima
autoridad era el Superintendente de Com-paas y que su
presupuesto no formaba parte del Presupuesto Fiscal.
Ms adelante, el Jefe Supremo de la Repblica, doctor Jos
Ma-ra Velasco Ibarra, el 8 de febrero de 1971 expide el
Decreto Supremo N 199, publicado en el Registro Oficial de
10 de los mismos mes y ao, mediante el cual introduce
varias reformas a la Ley de Compaas y, entre ellas,
ampliando las atribuciones de la Superintendencia de
Compaas, le otorga la de ejercer la vigilancia y
fiscalizacin: a) De las Compaas nacionales An-nimas, en
Comandita por Acciones y de Economa Mixta, en ge-neral;
b) De las Compaas extranjeras que ejerzan sus actividades en el Ecuador, cualquiera que fuere su especie; y, c)
De las Compaas de Responsabilidad Limitada que lo hayan
solici-tado y de las que se hubiere ordenado tal vigilancia
por Decreto Ejecutivo.
Con dicho Decreto N 199 se
estableci el Registro de Sociedades a cargo de la
Superintendencia de Compaas y se suprimi la obligacin
de inscribir a las Compaas en el Libro de Matrculas de
Comercio, disponindose que la inscripcin en el Registro
Mercantil surta los mismos efectos de la Matrcula, lo cual
15
Marcelo Icaza Ponce

constituye el punto de partida del actual artculo 19 de la
Ley de Compaas. Este Decreto, adems, es el origen
(entre otros) de los actuales artculos 34, 100, 115, 143, 157,
440, de la Ley de Compaas.
La reforma constante en el Decreto Supremo N 199 de 8 de
fe-brero de 1971, determin, en buena medida, la segunda
codifi-cacin de la Ley de Compaas; labor legislativa cuyo
cumpli-miento le correspondi a la Comisin Jurdica, la cual
resolvi codificar dicha Ley, el 27 de febrero de 1971, segn
se des-prende del suplemento al Registro Oficial N197 de 6
de abril de 1971.
Mientras tanto, el Senado y el Presidente de la Repblica ya
ha-ban aprobado, con fechas 8 y 24 de octubre de 1969,
res-pectivamente, el Acuerdo de Integracin Subregional
llamado "Acuerdo de Cartagena" (o "Pacto Andino"), tal como
consta de los Registros Oficiales Nos. 305 y 318 de 12 de
noviembre y de 1 de diciembre de 1969, respectivamente. Y
con ello, tiempo despus, se incorpor a nuestra legislacin
la Decisin 24 de la Comisin de dicho Acuerdo (que
contena el "Rgimen Comn de Tratamiento a los Capitales
Extranjeros y sobre Marcas Paten-tes, Regalas"), mediante
Decreto Supremo N 974 de 30 de junio de 1971, publicado
-junto con la Decisin- en el Registro Oficial N 264 de 12 de
julio de 1971.
Con semejante advenimiento se inaugur toda una nueva
poca para buena parte de nuestro Derecho Societario, es
decir, para la parte relativa a la "inversin extranjera" y a los
"inversio-nistas extranjeros".
Para tratar de la historia ecuatoriana de todas las normas
rela-tivas a esa gran cuestin sera menester un nuevo
espacio y otro momento diferente. Aqu slo es necesario
hacer referencia a algunas consecuencias importantes
vinculadas con el asunto, co-mo el actual Art. 22 de la Ley de
Compaas,
relativo
al
traspaso
de
acciones
o
participaciones a favor de extranjeros, y el tema aquel de las
16

Normas conexas
acciones al portador, cuya partida de defuncin la expidi el
Art. 45 de la antedicha Decisin 24; no obstante lo cual an
existen con vida algunas acciones al portador, aparentemente sin dueo, a pesar del ultimtum final contenido en
la Disposicin Transitoria Tercera del Decreto Supremo
N#1353-A, publicado el 13 de enero de 1975.
Posteriormente, por Decreto N 1474 de 30 de septiembre de
1971, publicado en el Registro Oficial de 6 de octubre del
mis-mo ao, se permiti la "transformacin" de las
Compaas An-nimas a Compaas de Economa Mixta y
viceversa.
Mediante Decreto N 73, publicado en el Registro Oficial N
24 de 20 de marzo de 1972, se establecieron nuevas normas
rela-cionadas con la "disolucin" de Compaas.
El 15 de octubre de 1973 se promulga la Ley de Reforma
Agra-ria, en reemplazo de la de 1964, en cuya Disposicin
Transito-ria Quinta se decreta el fin de las "Sociedades en
Predios Rs-ticos" (al expirar su plazo de duracin).
Posteriormente, mediante Decreto Supremo N 456,
publicado en el Registro Oficial de 10 de mayo de 1974, se
reforman dos artculos de la Ley de Compaas, relativos a
las Sociedades de Economa Mixta.
Luego, en el Registro Oficial N 593 de 11 de julio de 1974,
se promulga el Decreto Supremo N 676 relacionado con la
"inac-tividad", "disolucin" y "liquidacin" de Compaas.
Posteriormente, el Jefe Supremo de la Repblica, General
Gui-llermo Rodrguez Lara, el 31 de diciembre de 1974,
expide el Decreto Supremo N 1353-A, que se publica en el
Registro Ofi-cial N 720 de 13 de enero de 1975, mediante el
cual, entre otras cosas, se concede al Superintendente de
Compaas tanto las atribuciones de vigilancia y fiscalizacin
como la de "apro-bacin" de las
Compaas de
17
Marcelo Icaza Ponce

Responsabilidad Limitada consti-tuidas en el Ecuador, sin
limitacin alguna, y se institucionaliza la figura de la
"intervencin", bajo determinadas condiciones, que ms
tarde se aclaran por el Decreto 328 de 29 de abril del mismo
ao, publicado en el Registro Oficial N 794 de 2 de ma-yo
de 1975, el que tambin corrigi algunos defectos del Decreto 1353-A.
Despus se expidi el Decreto N 733 de 22 de agosto de
1975, publicado en el Registro Oficial N 878 de 29 de los
mismos mes y ao, que tuvo la virtud de exonerar de todos
los impuestos a las constituciones y ms actos societarios de
las Compaas de Comercio, y de simplificar la mecnica de
la "inscripcin" en el Registro Mercantil de los actos
mencionados.
(A propsito de dicha "inscripcin", parece conveniente
anotar aqu, regresando aos atrs, que el 30 de agosto de
1968, me-diante Decreto Ejecutivo N 1531 publicado en el
Registro Ofi-cial de 25 de septiembre del mismo ao, en su
Art. 11, el Pre-sidente Otto Arosemena Gmez cre un
registro o rubro especial en el Registro Mercantil llamado
"Registro de Industriales", para que all se inscriban, entre
otras, las compaas con obje-tos sociales "industriales").
Ms tarde, en el Registro Oficial N 161 de 31 de agosto de
1976, se public el Decreto N 678 de 19 de los mismos mes
y ao, en el que se reform la Ley de Compaas para
establecer nuevos mnimos para los capitales sociales de las
Compaas de Responsabilidad Limitada, Annimas, en
Comandita por Acciones y de Economa Mixta.
Posteriormente, mediante Decreto N 1593 de 24 de junio de
1977, publicado en el Registro Oficial N 376 de 11 de julio
del mismo ao, se reform el artculo 23 de la antigua Ley de
Impuesto a la Renta, que trataba de los "dividendosacciones", creando con ello una interesante modalidad de
aumentar el ca-pital social por compensacin de los crditos
producidos por dividendos declarados. Como existi cierta
inclinacin a aplicar equivocadamente dicha reforma, en el
18

Normas conexas
plano tributario, el Mi-nistro de Finanzas, mediante Acuerdo
N 364 de 20 de julio de 1977, publicado en el Registro
Oficial de 26 de los mismos mes y ao, aclar el sentido de
la reforma mencionada.
Luego vino la tercera codificacin de la Ley de Compaas, la
cual se public en el Registro Oficial N 389 de 28 de julio de
1977.
Pocos meses despus, en el Registro Oficial N 442 de 13 de
oc-tubre de 1977, se public el Decreto N 1848-D de 19 de
sep-tiembre del mismo ao, en el que se volvi a reformar la
Ley de Compaas en la parte relativa a los capitales
mnimos de las Compaas de Responsabilidad Limitada,
Annimas, en Coman-dita por Acciones y de Economa Mixta.
El Consejo Supremo de Gobierno, con fecha 29 de enero de
1979, public en el Registro Oficial N 761, el Decreto Supremo N 3135-A, de fecha 4 de enero de 1979, que contena
im-portantes reformas a la Ley de Compaas Codificada;
reformas que tendieron a solucionar los problemas de orden
prctico que se presentaron con motivo de la vigilancia y
control de las Compaas de Responsabilidad Limitada por
parte de la Super-intendencia de Compaas.
Como
novedad, este Decreto estable-ci el nuevo nmero mnimo
de los socios de esas Compaas: tres.
Pocos das despus, el 9 de febrero de 1979, se publicaban
en el Registro Oficial N 770 algunas "Fe de Erratas" a la
publicacin de esas reformas.
Mientras tanto, la legislacin segua insistiendo en tratar
sobre las "Sociedades en Predios Rsticos".
As, en el
Registro Oficial N. 764 de 1 de febrero de 1979, se
promulg el Decreto Su-premo 3192 en el que se contenan
normas muy especiales para esas sociedades, como la que
permita la reactivacin de las que se hubieren disuelto (por
esa sola vez y por un lapso que ya expir) y como la que
19
Marcelo Icaza Ponce

admiti la transformacin de ese tipo de Sociedad en una
cualquiera de las especies previstas en la Ley de Compaas.
Ambos particulares se repitieron luego en la Cuarta
Disposicin Transitoria de la Codificacin de la Ley de
Reforma Agraria publicada en el Registro Oficial N 877 de
18 de julio de 1979, en cuya Disposicin Transitoria
Segunda, por otro lado, se repite la vieja norma sobre el
cambio de las acciones al portador (en nominativas) de las
Compaas propietarias de predios rsticos de finalidad
agropecuaria; cambio que no debe confundirse con el que
impuso la Decisin 24 de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena.
En marzo 27 de 1979 se publica en el Registro Oficial la
nueva Constitucin aprobada en el referendum, en cuyo Art.
115 se conserva la antigua referencia constitucional a la
Superinten-dencia de Compaas, con ligeras variantes.
Aos despus, La Ley de Regulacin Econmica y Control del
Gasto Pblico, publicada en el Registro Oficial de 17 de
marzo de 1983, le dio cabida a una pequea reforma a la
Ley de Com-paas: la de su Art. 448.
En el Registro Oficial N 763 de 12 de junio de 1984 se
publica la Codificacin de la Constitucin, en cuyo Art. 115
se repite el mismo texto anterior.
La dinamia de la realidad econmica que vena
experimentando el pas, hizo que se reforme nuevamente la
Ley de Compaas, con el fin de actualizarla, de modo que
permita a la Superinten-dencia de Compaas cumplir sus
funciones en mejor forma; de all que mediante la Ley N 25,
promulgada en el Registro Oficial N 450 de 4 de junio de
1986, se introdujeron impor-tantes reformas a la Ley de
Compaas.
Por razones especiales que en su momento fueron de conocimiento pblico, esta Ley fue derogada mediante Ley N 57
de 7 de agosto de 1986, publicada en el Registro Oficial N
577 de 3 de diciembre del mismo ao; con lo cual se
20

Normas conexas
produjeron autom-ticamente serios vacos en la Ley de
Compaas, pues quedaron suprimidos muchos artculos que
haban sido sustituidos por la Ley N 25. Y as vivi el pas
con esos vacos por varios meses...
Posteriormente, esto es, el 19 de diciembre de 1986, se expidi la Ley N 58, que consta en el Registro Oficial N 594 de
30 de diciembre del indicado ao, la cual recogi en mucho
-repi-tindolas- las reformas introducidas por la antedicha
Ley N 25 y reestableci varios de los artculos -no todosque haban desaparecido por virtud de la Ley N 57 de 1986.
Con estas reformas se lograron, entre otras, nuevas metas
aca-riciadas por mucho tiempo: se instituy la auditora
externa para ciertas compaas importantes y se flexibiliz
el control de la Superintendencia de Compaas sobre las
Sociedades de Responsabilidad Limitada.
La ltima de las reformas que hasta ahora se registra con relacin directa a la Ley de Compaas, es la que contiene la
Ley 31, expedida por el Plenario de las Comisiones
Legislativas el 28 de junio de 1989 y publicada en el Registro
Oficial N 222 de 29 de los mismos mes y ao. Mediante
esta Ley, se recopilan en un solo cuerpo las normas sobre
inactividad, disolucin, reactivacin y liquidacin de las
Compaas (y cancelacin de las extranjeras), que se
encontraban dispersas en la Ley de la materia y que en
muchos
casos
resultaban
incoherentes,
con-fusas,
imprecisas y aun contradictorias.
Si bien esta Ley 31 de 1989 no es de lo mejor desde el punto
de vista tcnico, al menos pretendi dar una solucin a los
proble-mas de disolucin y liquidacin, tratando de agilitar
los trmites que en su mayora se presentaban engorrosos.
Con el esquema expuesto, se puede observar que las
circunstan-cias econmicas y las realidades sociales de
todos los tiempos han impuesto y obligado al legislador a
realizar una permanente revisin de las normas jurdicas
societarias, con el fin de con-ciliar el dinamismo empresarial
21
Marcelo Icaza Ponce

con la necesidad de un adecuado control por parte de la
Superintendencia de Compaas, en beneficio de todos.
Las reformas a nuestra Ley siempre han tenido como meta,
por un lado, llenar ciertos vacos de la legislacin vigente a
una determinada poca y, por otro lado, facilitar la adecuada
labor administrativa del Organo de Control.
Por otra parte, el desarrollo del Derecho Societario, ha permitido que en el momento actual, la Superintendencia de
Com-paas, como Organismo de Control, determine a nivel
regla-mentario ciertas normas de accin para el diario
quehacer de ese Derecho, como las relativas a los
nombramientos de los re-presentantes legales (Registro
Oficial N 633 de 6 de septiem-bre de 1974), o como las
relativas a las juntas generales de socios o accionistas
(Registro Oficial N 925 de 29 de abril de 1988), o como las
referentes a los requisitos mnimos que han de cumplir las
memorias de los administradores y los informes de los
Comisarios de las compaas, de manera que permita a los
socios y accionistas estar debidamente informados sobre la
situacin real, econmica y financiera de sus compaas (Registros Oficiales de 11 de mayo y de 24 de julio de 1990), etctera.
Igualmente, para determinadas compaas que
cuenten con un monto de activos fijados por la
Superintendencia de Com-paas, se ha reglamentado, por
parte de dicha entidad, el sis-tema de auditora externa que
se cre en la Ley N 58 de 1986 y que es una importante
herramienta de control que sirve para garantizar que los
estados financieros de las Compaas refle-jen, en trminos
razonables, su verdadera situacin econmica, posibilitando
que el auditor externo, brinde una asesora ca-lificada
tendiente al mejoramiento de la gestin empresarial
(Registros Oficiales de marzo 26 de 1987, agosto 6 de 1987
y 4 de enero de 1989).
Captulo aparte -y muy extenso- merecera en la historia
societaria del Ecuador el tema de la "sociedad conyugal"
frente a las Compaas de Comercio, o, ms concretamente,
22

Normas conexas
el tema de la mujer casada frente a las acciones o
participaciones que le correspondieren al haber social de su
sociedad conyugal; en el desarrollo del cual la
Superintendencia
de
Compaas
ha
tenido
activa
participacin. No obstante, por su gran importancia, va-le la
pena resumir aqu los hitos ms notables de esa historia
particular (dando por conocidos y reconocidos los viejos
puntos de partida de todo aquel asunto, es decir, las
desaparecidas ins-tituciones de la "potestad marital" y de la
"incapacidad jurdica de la mujer casada", por lo que
antiguamente "el marido era, respecto de terceros, dueo de
los bienes sociales", segn lo de-ca el antiguo Art. 181 del
Cdigo Civil).
Tal resumen es el siguiente:
a) Mediante resolucin N 2855-A de 25 de febrero de 1972,
publicada en el Registro Oficial de 9 de marzo del mismo
ao, el Superintendente de Compaas declar que
corresponda a la mujer casada ejercer todos los derechos
del accionista cuando ella apareciera como propietaria de
acciones nominativas o de acciones al portador;
b) Mediante resolucin N 6599 de 9 de agosto de 1977, publicada en el Registro Oficial de 17 de los mismos mes y ao,
la Superintendencia de Compaas derog la antedicha
resolucin N 2855-A;
c) Por virtud de los Arts. 19, numeral 4, y 22 de la Constitucin Poltica que se public en el Registro Oficial de 27 de
marzo de 1979, el Estado declar, por una parte, que la
mujer tena iguales derechos que el hombre, en todos los
rdenes de la vida, especialmente en lo civil, poltico,
econmico, social y cultural; y, por otra parte, que los
cnyuges, tenan iguales de-rechos, obligaciones y
capacidad legal;
23
Marcelo Icaza Ponce

d) Mediante resolucin N 12510 de 30 de junio de 1983,
publicada en el Registro Oficial N 533 de 12 de julio de
1983, la Superintendencia de Compaas, entre otras cosas,
acord que, para efectos societarios, se consideraba dueo
de las accio-nes o participaciones (de una sociedad sujeta a
su control) al cnyuge que interviniere en la constitucin o
en el aumento del capital respectivo, suscribiendo acciones
o participaciones a su solo nombre, as como al cnyuge que
figurare como tal en el Libro de Acciones y Accionistas o en
el Libro de Participaciones y Socios, respectivamente; por lo
que, las acciones o participa-ciones que figuraban a nombre
de la mujer casada, aun cuando fueren bienes
pertenecientes al haber de la sociedad conyugal respectiva,
deban considerarse, respecto de terceros, como de
propiedad de dicha mujer, pudiendo por lo tanto enajenarlas
libremente, con su sola firma, sin la intervencin de su
marido;
e) Finalmente, por virtud de las recientes reformas al Cdigo
Civil, publicadas en los Registros Oficiales de 18 de agosto
de 1989 (Suplemento) y de 2 de agosto de 1990, y
particular-mente en razn de las reformas de los Arts. 181 y
182 de dicho Cdigo, se dira que en la actualidad el marido
y su mujer son copropietarios de las acciones y
participaciones que estuvieren dentro del haber de la
sociedad conyugal, por lo que ahora se exige el concurso de
ambos cnyuges para la enajenacin y gra-vamen de las
mismas; con lo cual qued sin efecto lo que deca sobre el
particular la antedicha Resolucin N 12510 de 1983.
Y con lo expresado se termina esta sipnosis histrica, no sin
antes imponindose el recuerdo de que nuestra Ley de
Compaas es relativamente joven y de que, por
consiguiente, tendrn que venir nuevas reformas para
adaptarlas a las demandas de la poca actual.
24
LA REFORMA A LA LEY DE COMPAIAS

CONTENIDAS
EN LA LEY N 31 DE 1989
Dr. Oswaldo Villamar R.
La primera Ley de Compaas fue expedida en nuestro pas
el 15 de febrero de 1964 y entr en vigencia treinta das
despus. Si bien el Art. 1 dispone que el contrato de
compaa se rige por las disposiciones de dicha Ley, por las
del Cdigo de Comercio, por los convenios de las partes y
por las disposiciones del Cdigo Civil, no const en ella
ningn artculo que derogara expresa-mente el Ttulo VI del
Libro II del Cdigo de Comercio, referente a las compaas de
comercio y a las cuentas en participacin.
Fue por Decreto Supremo 1551, publicado en el Registro Oficial 547, de 21 de julio de 1965, que se derog
expresamente aquel Ttulo, quedando as definitivamente
configurado el Dere-cho Societario en nuestro pas, como
una rama jurdica inde-pendizada del derecho mercantil
general, y que ha sido objeto de numerosas reformas y tres
codificaciones, la ltima de estas realizada en julio de 1977.
La elaboracin de la Ley original fue confiada a distinguidos
jurisconsultos que realizaron trabajos individuales, cada uno
referente a determinadas secciones, que fueron luego
recopi-ladas sin que se hubiera hecho una revisin integral
que permi-tiese una estructuracin lgica y sistemtica de la
Ley. Es por ello que en la Introduccin que precede a la
ltima codificacin se propugnan reformas que tiendan,
entre otras cosas, a estruc-turar mejor las regulaciones
relativas a la compaa annima y a otros tipos de
compaas, para asegurar su ms eficaz funcio-namiento y
acentuar sus caractersticas especficas; y a obte-ner, en lo
posible, una mejor vertebracin tcnica y expresin formal
de la Ley.
25
Oswaldo Villamar R.
El antecedente indicado explica por qu se han producido

deter-minadas incoherencias y hasta contradicciones en el
articulado. Existen disposiciones mal ubicadas, otras
repetidas y algunas incompletas, todo lo cual ha provocado,
en la prctica, proble-mas de difcil solucin. Corresponde a
la Superintendencia de Compaas, como organismo tcnico
y autnomo a cuyo cargo se encuentra, entre otras cosas, la
aprobacin de las escrituras constitutivas y de otros actos
societarios, aplicar la Ley con recto criterio, estudiando cada
caso no slo a la luz de las nor-mas expresas, por
defectuosas que en ocasiones sean, sino tam-bin de las
normas supletorias y de las generales; y apoyndose de ser
necesario en la doctrina de los tratadistas y en el anlisis del
Derecho Comparado.
La ltima reforma, esto es la Ley 31, promulgada en el
Registro Oficial 222, de 29 de junio de 1989, vino a
simplificar y sis-tematizar las disposiciones de la Ley
referentes a la disolucin y liquidacin de compaas,
secciones en las que poda apreciarse notoriamente la falta
de coherencia antes anotada.
Originalmente la Ley trataba de esta materia en tres partes
di-ferentes: una referente a las compaas limitadas, otra a
las annimas, y una tercera de carcter general. La primera
fue prcticamente suprimida en el ao 1979. La segunda y
ter-cera, en virtud de la Ley reformatoria N 31, se fundieron
en una sola, que constituye la Seccin XI actual.
Su
contenido se refiere, especficamente, a la inactividad,
disolucin, reactiva-cin, liquidacin y cancelacin de
compaas.
Pero no solamente que la Ley N 31 vino a sistematizar y dar
coherencia a esta materia, sino que introdujo tambin
cambios importantes en el articulado. Se derogaron, as, de
manera ex-presa, los artculos 91 y 92, atinentes a las
compaas en nom-bre colectivo y en comandita simple; el
literal d) del Art. 128, que obligaba al administrador de la
26
La Reforma a la Ley de Compaas

compaa limitada a recu-rrir al juez solicitando la
declaracin de quiebra de la compa-a, en caso de que sta
se hubiere encontrado en imposibilidad de cumplir sus
obligaciones sociales, disposicin absurda si se considera
que, segn el sistema legal ecuatoriano, la declara-toria de
quiebra no puede pedirla el mismo deudor sino un acreedor
(Art. 518 del Cdigo de Procedimiento Civil); se dero-garon
los Arts. 144, 145, 147, 149, 152 y 153, que quedaron como
rezagos de la Seccin V, referentes a la disolucin y liquidacin de las compaas de responsabilidad limitada; as
como el numeral 5 del artculo 305, que obligaba al
administrador de la compaa annima a proceder a la
liquidacin de sta cuando no se hubiere designado
liquidador, salvo disposicin en con-trario de los estatutos; y
el prrafo 12 de la Seccin VI, relativa a la disolucin y
liquidacin de las compaas annimas.
Se derog tambin, como consecuencia lgica, el Art. 373,
re-lativo a las compaas de economa mixta, as como los
arts. 431 y 432 referentes a la prescripcin.
A ms de estas derogatorias expresas y con el objeto de
asegurar la prevalencia de las reformas, se derogaron
tambin todas las disposiciones generales o especiales que
se opusieren a la nueva Ley.
Circunscrito as su mbito de aplicacin, la Ley 31
sistematiza la materia, dividindola en cinco captulos. El
primero de ellos se refiere a la inactividad de las compaas.
No contiene modi-ficaciones pero se encuentra ubicado en el
lugar que le corres-ponde. El segundo recoge todas las
anteriores causas de disolu-cin, aadiendo dos: la no
elevacin del capital social a los m-nimos establecidos por
la Ley y el obstaculizar o dificultar la labor de control y
vigilancia de la Superintendencia de Com-paas, o el
incumplimiento de las resoluciones que ella expida.
El artculo 10 de la Ley reformatoria hace, por primera vez,
una distincin expresa entre las causas de disolucin de
pleno derecho y las que deben ser declaradas por el juez o
27
Oswaldo Villamar R.
por el Su-perintendente de Compaas.
Las primeras,.
contempladas en los numerales 1, 2 y 3 del Art. 4, son: el
vencimiento del plazo de duracin de la compaa, el
traslado de su domicilio principal a pas extranjero y el auto
de quiebra legalmente ejecutoriado. Excepto en el caso
previsto en el numeral 3, en el que la liqui-dacin se hace
por orden judicial, el Superintendente se limita a ordenar la
liquidacin de la compaa y el cumplimiento de los
requisitos establecidos para el caso:
la publicacin,
margina-cin e inscripcin de la respectiva resolucin en el
Registro Mercantil del domicilio principal de la compaa,
dentro de un trmino no mayor de ocho das. Se dispone,
adems, que de esta resolucin no habr recurso alguno.
En los dems casos, de la resolucin del Superintendente,
quie-nes representen por lo menos el 25% del capital
pagado de la compaa, pueden recurrir ante el Tribunal de
lo Contencioso Administrativo, dentro del trmino de diez
das (antes eran quince) posteriores a la publicacin del
extracto de la resolu-cin que declare la disolucin.
El ltimo inciso del propio Art. 10 contiene una disposicin
de especial importancia: la de que a partir de la fecha en
que se ha producido la causa de disolucin de pleno
derecho, se aplicar al o a los representantes legales y
administradores de la compaa lo previsto en el Artculo 22,
que limita las facultades de stos a realizar las operaciones
que se hallen pendientes, cobrar los crditos, extinguir las
obligaciones anteriormente contradas y representar a la
compaa para el cumplimiento de estos fines.
Salta a la vista la diferencia que existe con la disposicin
anterior. Segn ella, los administradores se vean limitados
en sus facultades desde el momento en que la compaa se
declaraba en liquidacin, aunque la disolucin hubiese
obedecido a una causa que opere de pleno derecho.
Actualmente, esas limitacio-nes se originan desde la fecha
en que se produce una de tales causas.
28

Segn esto y para mencionar slo el caso prctico ms frecuente, al producirse el vencimiento del plazo de duracin
de una compaa, desde esa fecha el o los administradores
no po-dran realizar nuevas operaciones sino nicamente las
que les permite la ley.
La violacin de este precepto
ocasionara la nulidad de las otras actuaciones.
Dems est decir que los administradores de las compaas
de-bern tener especial cuidado en estos casos, previendo
con su-ficiente anticipacin la prrroga del plazo, a fin de
evitar que se produzca, de pleno derecho, la causa de
disolucin.
A propsito de la prrroga, el Artculo 11 de la Ley 31 aclaralo que no suceda antes, la forma en que se ha de llevar a
efecto, estableciendo un plazo prudencial para la
presentacin y apro-bacin de la escritura pblica que
contenga la prrroga.
El tercer captulo de la Ley reformatoria se ocupa de la
reacti-vacin. Esta figura era slo mencionada en los Arts.
33 y 282 de la Ley. Actualmente se han dado disposiciones
ms precisas, determinndose, por primera vez, quien debe
otorgar la escri-tura pblica de reactivacin y terminando as
la vieja discusin acerca de si deba hacerlo el administrador
de la compaa o el liquidador. Segn la reforma, debe
otorgar la escritura el pri-mero, si no se hubiere inscrito an
el nombramiento del liqui-dador. Si tal inscripcin se hubiere
realizado, la escritura de-ber ser otorgada por el liquidador.
El cuarto captulo trata, en forma detallada, de la liquidacin
y comienza por precisar (cosa que no ocurra antes) en qu
mo-mento se inicia ese proceso. Se contemplan as las
posibilidades que pueden darse segn las causas que hayan
motivado la diso-lucin: las de pleno derecho, las que son
declaradas por el Su-perintendente de Compaas y la
disolucin voluntaria.
La ins-cripcin del documento
respectivo marca el comienzo del pro-ceso de liquidacin.
Al tratarse del nombramiento del liquidador, la Ley 31 introduce cambios importantes. Uno de ellos consiste en la
29
Oswaldo Villamar R.
facultad conferida al Superintendente, de modo general,
para designar un liquidador. Slo en los casos de disolucin
voluntaria y si los estatutos sociales no hubieren establecido
normas sobre el nombramiento del liquidador, corresponder
a la junta general su designacin, tanto del principal como
del suplente.
De modo subsidiario, el Superintendente
podr hacer la designacin.
Se han sealado, tambin por primera vez, los casos que impediran el nombramiento de un determinado liquidador, y
los plazos dentro de los cuales ste deber manifestar su
aceptacin del cargo e inscribir su nombramiento en el
Registro Mercantil. Igualmente, se aclara que el liquidador
no tendr relacin labo-ral con la compaa en liquidacin ni
con la Superintendencia, aclarndose que no se le extender
tampoco la responsabilidad solidaria establecida en el Art.
35 del Cdigo del Trabajo, si bien debe responder por los
actos ejecutados en el ejercicio de sus funciones.
El Art. 30 recoge los preceptos relativos a las operaciones
que incumben al liquidador. Se han aadido uno, que consta
en el numeral quinto, segn el cual el liquidador debe
solicitar, por medio del Superintendente de Compaas, que
el Superintendente de Bancos disponga que los bancos y
entidades financieras suje-tas al control de este ltimo, no
hagan operaciones o contrato alguno, ni los primeros
paguen cheques girados contra las cuen-tas de la compaa
en liquidacin, si no llevan la firma del li-quidador.
La ltima parte de este captulo se refiere al procedimiento y
contiene modificaciones importantes. As, la contenida en el
Art. 37 dispone que con la inscripcin de la disolucin de la
compaa, todos los crditos en contra de sta se
considerarn de plazo vencido.
Este precepto guarda
concordancia con el nu-meral 1 del Art. 1539 del Cdigo
Civil, que faculta a los acree-dores a exigir el pago de las
obligaciones antes de expirar el plazo, en los casos de
quiebra o de notoria insolvencia del deu-dor, y con el
numeral 5 del Art. 139 de la Ley General de Bancos
Codificada.
30
El Art. 39 faculta al Superintendente de Compaas para que

ordene que el o los Registradores de la Propiedad y, en
general, los funcionarios a quienes corresponde el registro
de enajena-cin o gravmenes reales de bienes, no hagan
las inscripciones o anotaciones si no interviniere en los
respectivos contratos el liquidador.
En cuanto a la distribucin del remanente de la liquidacin,
el Art. 41, numeral 6, dispone que, si una vez realizada dicha
distribucin, quedara todava algn saldo, ste ser
depositado a la orden de un juez de lo civil para que tramite
su particin, de conformidad con las normas relativas a los
bienes hereditarios y a las obligaciones entre los
coherederos.
El captulo quinto contiene un prrafo referente a "Generalidades" y otro referente a las "Compaas Extranjeras". Este
captulo es nuevo y viene a suplir los vacos que se
observaban en la ley original.
El Art. 48 faculta al Superintendente de Compaas para
orde-nar la cancelacin de la inscripcin en el Registro
Mercantil de las compaas cuya disolucin hubiere sido
declarada por lo menos con cinco aos de anterioridad a la
vigencia de la Ley re-formatoria.
Y aade que, en lo
posterior, emitida la resolucin de disolucin y si no hubiere
terminado el trmite de liquidacin en el lapso de tres aos,
el Superintendente podr ordenar la cancelacin de la
inscripcin en el Registro Mercantil que corresponda. De
producirse algn reclamo, ste tendr que ser conocido y
resuelto por el juez de lo civil.
Como se originara alguna discusin sobre el alcance de este
Artculo, el seor Superintendente expedi la Resolucin 90.
1.1.3.0002, del 12 de enero de 1990, publicada en el
Registro Oficial 361, de 23 de los mismos mes y ao, cuyo
Art. 27, al referirse a las compaas cuya disolucin hubiere
sido decla-rada con posterioridad al 29 de junio de 1984,
pero con ante-rioridad a la vigencia de la Ley 31, faculta al
Superintendente para ordenar la cancelacin conforme se
31
Oswaldo Villamar R.
vayan cumpliendo los cinco aos a los que se refiere el
inciso primero del ya citado Art. 48.
Finalmente, el captulo referente a las compaas extranjeras
que tengan sucursales en el Ecuador contempla, por primera
vez, las normas relativas a las cancelaciones del permiso de
operacin que se hubiere concedido a esas compaas. Se
indican las causas para ello y se contempla el nombramiento
de un liquidador cuyas facultades se asimilan a las que
corresponden al liquidador de una compaa nacional, en
todo lo que fuere aplicable.
32
LAS COMPAIAS IRREGULARES

Dr. Roberto Salgado Valdez
Tratndose de Compaas Mercantiles que se hubieren
consti-tuido por escritura pblica, es decir que se hubieren
legal-mente instrumentado, pero que no alcanzaren a
cumplir con los requisitos posteriores de aprobacin,
publicacin e inscrip-cin, la sancin no es la nulidad, por
obvias razones, pero resulta evidente que estas Compaas
se encuentran en un esta-do especial, irregular, que las
determinan como Compaas irrregulares que, lgicamente,
pueden dejar de serlo en el momento en que esos requisitos
de forma sean alcanzados en forma legal.
Estos conceptos se desprenden de lo que al respecto seala
la doctrina en general. As Enrique Zaldivar, en la pgina
122 de su obra Cuadernos de Derecho Societario, manifiesta
que "So-ciedad Irregular es aquella que, instrumentada, se
halla afec-tada por cualquier vicio de forma en su
constitucin".
Isaac Halperin, en su "Manual de Sociedades Comerciales",

p-gina 327, dice que Sociedad Irregular es la
instrumentada, afectada por cualquier vicio de forma .
Contina sealando que la irregularidad resulta como
consecuencia de un vicio de forma. Si el vicio es de fondo
-dice-, es decir, respecto de los elemen-tos generales o
especficos de la Sociedad o de los datos que debe contener
el acto constitutivo, nos hallamos ante una Sociedad Nula o
anulable, pero no ante una Sociedad irregular.
Por su parte Roberto Alfredo Muguillo, en la pgina 14 de su
obra "Sociedades de Hecho e Irregulares", establece que son
irre-gulares las instrumentadas pero afectadas de vicios de
forma en su constitucin.
33
Roberto Salgado Valdez

En definitiva, como consecuencia de lo que hemos sealado,
se concluye que la Sociedad o Compaa Irregular es
aquella que se encuentra legalmente instrumentada pero
afecta-da en su constitucin por uno o ms vicios de forma ,
al contrario de las Sociedades o Compaas Nulas que, an
le-galmente instrumentadas, se encuentran afectadas por

uno o ms vicios de fondo en su constitucin y de las
Sociedades o Com-paas de hecho que son aquellas que no
han sido legalmente instrumentadas o aquellas que
devienen en "de hecho" en virtud de una sentencia
ejecutoriada que declare la nulidad de una So-ciedad o
Compaa.
Pues
bien, entonces, consideramos como Compaa

Irregular
a la Sociedad Mercantil que legalmente
instrumentada le falta el cumplimiento de requisitos de
forma. Valga decir, aquella constituida por escritura pblica
que no ha sido apro-bada, realizada la correspondiente
publicacin ni inscrita en el Registro Mercantil de su
domicilio principal. Sin embargo, cabe sealar que ms
concretamente, la Compaa ser considerada como
Irregular hasta el momento en que se inscriba en el
Registro Mercantil; vale decir que slo ser Regular desde el
momento en que eso ocurra. la Irregularidad no se supera

con la simple aprobacin o publicacin correspon-dientes.
Es decir que la compaa continuar siendo irregular an
cuando alcance la aprobacin y se realice la publicacin.
Slo en el momento en que alcance la inscripcin en el
Registro Mercantil se convertir en una Sociedad Regular y
con per-sonera jurdica y patrimonio propio e independiente.
Nuestra Ley de Compaas no establece expresamente la
existen-cia de este tipo de compaas irregulares. Tampoco
utiliza el trmino "Irregular". Pero resulta obvio que del
contexto gene-ral de la Ley se colige que admite la
existencia de la Compaa Irregular. As tambin lo seala el
Dr. Carlos Larretegui en su obra "Breves Comentarios a la
Ley de Compaa Comerciales", en la pgina 20, cuando
dice" "Si lo que faltan son los requisitos de forma, en todo o
34
Las compaas irregulares

en parte, la Compaa es Irregular, si bien en ninguna parte
de la Ley se encuentra esta expresin".
Contina Larretegui sealando que "En la vida diaria nos
en-contramos con numerosos casos de personas que forman
com-paa sin celebrar escritura pblica o sin inscribirlas en
el Registro Mercantil y an por medio de un simple acuerdo
verbal y sin embargo, actan en la vida del comercio.
Adems, es fre-cuente el caso de compaas que aunque
originalmente se cons-tituyan regularmente, ms tarde
devienen en irregulares, por-que las reformas del contrato
social no se celebraron por es-critura pblica, no se
publicaron o no se inscribieron en el Re-gistro Mercantil. Se
da el caso frecuente de los herederos que explotan la
empresa comercial del causante actuando como so-cios en
sus relaciones internas y frente a terceros, por lo que la
comunidad hereditaria deviene en una compaa irregular".
Consideramos que este enfoque no es el preciso por cuanto
coin-cidimos s en que una compaa irregular es aquella
que cons-tituida por escritura pblica no alcanza la
inscripcin en el Registro Mercantil, pero no lo hacemos
cuando se establece igual calidad para el caso de compaas
que se forman sin cele-brar escritura pblica o por medio de
un simple acuerdo ver-bal, por cuanto stas son inexistentes,
nulas, pero no irregu-lares. Tampoco consideramos que las
compaas devengan en irregulares en el caso de que las
reformas al contrato social no se celebraren por escritura
pblica, no se publicaren o no se inscribieren en el Registro
Mercantil, por cuanto si una com-paa nace regularmente a
la vida de comercio, ya jams podr devenir en irregular ni
aun en el caso de disolucin, conforme lo veremos
oportunamente. El efecto, en el caso concreto, es que las
reformas posteriores al contrato social no tendrn validez
alguna frente a la compaa ni frente a terceros. Tampoco
con-sideramos como irregular el caso de los herederos que
explotan la empresa comercial del causante actuando como
socios en sus relaciones internas y frente a terceros porque
estaramos ha-blando, en este caso, de otras instituciones
35

jurdicas distintas a la de sociedad, como lo pueden ser la
herencia o el cuasi contrato de comunidad.
1. STATUS DE LAS COMPAIAS IRREGULARES
Aparte de lo sealado resulta sumamente provechoso
escuchar al distinguido jurista, Carlos Larretegui, de quien
tanto hemos aprendido, lo que establece acerca del "status"
de las compa-as irregulares de conformidad con las varias
teoras ex-puestas en la doctrina que, a su saber, son las
siguientes: "a) La de la "Personalidad jurdica" defendida por
Vivante, Carne-lutti, y Ascarelli, entre otros, segn la cual, la
Compaa irre-gular tiene personalidad jurdica, hecho que
se manifiesta en el reconocimiento de las relaciones
jurdicas internas y externas del contrato, as como en las
sanciones de orden civil y penal que el legislador ha
establecido; b) "Teora de la personalidad disminuida ",
defendida por Dominedo, para quien las sancio-nes que
afectan a las compaas irregulares afectan a la estruc-tura
jurdica de la compaa; c) La "Teora del ente colec-tivo ",
sostenida por Manara, para quien las sociedades irregu-lares
poseen existencia autnoma como entes colectivos distintos
de los socios, aunque no son personas jurdicas; d) La "Teora
de la comunidad contractual" que preconizan Bonelli y
Bolaffio, entre otros, segn la cual la autonoma patrimonial
no surge del contrato sino del reconocimiento que hace la
Ley cuan-do se han llenado los requisitos de forma que sta
establece, por lo que el incumplimiento no tiene
trascendencia y el contrato produce efectos jurdicos entre
los socios y frente a terceros; e) "Teora del derecho de
opcin o de nulidad externa", que se puede sintetizar as:
En las reclamaciones de orden in-terno los socios quedan
ligados en los trminos convenidos; "El efecto general de las
irregularidades en las relaciones con ter-ceros es este: Que
el contrato social no rodeado de las formali-dades prescritas
no ha dado vida al ente social, por lo que no ha-br un
patrimonio que responda por las obligaciones, sino so-cios
que asumen toda la responsabilidad".
36

Bajo el principio de que la compaa irregular no es una
com-paa nula consideramos que la teora de la
personalidad jur-dica no resulta procedente en nuestro pas,
en virtud de que slo en el momento en que la compaa
alcance la inscripcin en el Registro Mercantil adquirir
personalidad jurdica propia, dis-tinta de sus socios;
asimismo tampoco parece resultar aplicable la teora de la
personalidad disminuida por el mismo motivo sealado
anteriormente; tampoco parece serlo la teora del ente
colectivo, por la misma razn; de igual manera y por el
mismo motivo consideramos que tampoco en el Ecuador
puede aplicarse la teora de la comunidad contractual; sin
embargo parece que la de ms aproximada aplicacin en
nuestro pas sera la teora del derecho de opcin o de
nulidad externa en el sentido de que si bien es cierto la
compaa irregular no tiene per-sonalidad jurdica propia, al
no ser nula los socios en sus reclamaciones de orden
interno quedan ligados en los trminos convenidos; en
cambio en sus relaciones con terceros, al no existir
patrimonio propio, los socios responden personalmente y
en forma solidaria e ilimita-da por cuanto no pueden
cobijarse con la responsabilidad limitada que deviene, en el
caso de ser as, de la adop-cin de la especie de compaa
annima
o
de
responsa-bilidad
limitada .
Inclusive
consideramos que nuestra Ley de Compaas ha preferido

adoptar esta ltima teora en el tra-tamiento de las
poqusimas disposiciones que se refieren a com-paas
irregulares.
Por lo dicho, en nuestro pas, y en nuestro modesto criterio,
consideramos que las compaas irregulares carecen absolutamente de personera jurdica. Al contrario de lo que
podra ocurrir en otras legislaciones en las que se concede
cierta personalidad jurdica, especial y disminuida a estas
com-paas, enfticamente creemos que esto no ocurre en el
Ecuador y bajo este criterio vamos a continuar analizando
las carac-tersticas y consecuencias que entraa esta
posicin en nuestro pas.
37

II. DERECHO DE SEPARACION Y CONSECUENCIAS DE
LA IRRE- GULARIDAD
Con estos antecedentes vamos a analizar, a la luz de la Ley
de
Compaas
ecuatoriana,
la
aplicacin
de
las
caractersticas de las Compaas Irregulares, establecidas
anteriormente, en nues -tra legislacin positiva.
Para el efecto, iniciaremos sealando que el art. 29 de la Ley
de Compaas establece el derecho de separacin de un
socio, en los siguientes trminos:
"Si en la formacin de la compaa no se llenaren oportunamente las formalidades prescritas por esta ley, y
mientras no se cumplieren, cualquier socio podr separarse de la compaa, notificndolo a los dems. La compaa quedar disuelta desde el da de la notificacin.
Respecto de terceros, la compaa se tendr como no
existente en cuanto pueda perjudicarlos; pero los socios no
podrn alegar en su provecho la falta de dichas formalidades".
Este artculo nos lleva a la conclusin de que efectivamente

se trata de un caso de irregularidad y no de nulidad de
compaa. La nada, que sera el efecto de la inexistencia o
de la nulidad, no puede disolverse; por consiguiente, la
compaa existe entre los contratantes, pero no frente a
terceros.
Pues bien, este artculo 29 establece que mientras no se llenaren oportunamente las formalidades (Es importante
recalcar que la Ley habla de "formalidades" y no de
"solemnidades", haciendo una distincin importante para la
interpretacin de este artculo) prescritas por la Ley de
Compaas, y mientras no se cumplieren, cualquier socio
podr separarse de la com-paa notificndolo a los dems.
Las formalidades prescritas por la Ley de Compaas son
justamente aquellos requisitos de forma a los que nos
habamos referido al definir a la sociedad irregular, valga
decir: Aprobacin (judicial o administrativa, segn el caso),
38

publicacin para conocimiento de terceros e inscripcin en el
Registro Mercantil. Mientras no se llenen es-tas formalidades
la compaa es irregular y, por tanto, cual-quier socio puede
separarse de ella simplemente notificndolo a los dems
socios. Esta decisin puede ser adoptada por el socio
solamente hasta antes que la compaa se inscriba en el
Registro Mercantil porque si eso sucede, el socio perder
este derecho.
Ahora bien, para ejercitar el referido derecho el socio debe
no-tificarlo a todos los dems consocios. Aun cuando la Ley
no lo establezca parece, hasta prudente, que esa
notificacin sea ju-dicial, no slo por cuanto mediante tal
notificacin se demuestra la existencia del derecho y su
ejercicio en tiempo oportuno sino porque, adicionalmente, el
da de la notificacin es aquel en el que quedar disuelta la
compaa irregular.
En el caso de que se ejerciera por parte de un socio el
derecho que le concede el Art. 29 de la Ley de Compaas,
respecto de terceros, la compaa irregular, dice tal
disposicn legal, se tendr como no existente en cuanto
pueda perjudicarlos; pero los socios no podrn alegar en su
provecho la falta de dichas formalidades; es decir que los
socios no pueden alegar en su provecho frente a terceros la
falta de las formalidades de apro-bacin, publicacin e
inscripcin en el Registro Mercantil de la compaa irregular,
la que se tendr como no existente para los terceros en
cuanto pueda perjudicarlos. A contrario sensu, significar
que la compaa se tendr como existente en cuanto no
pueda perjudicarlos? Al respecto, Carlos Larretegui, es
partidario que, por este aspecto, las compaas irregulares
tie-nen existencia, aunque una existencia precaria (pgina
23 de su obra ya citada); sin embargo, particularmente
consideramos
que
a
los
terceros
les
conviene
definitivamente que la compaa no se tenga como existente
en virtud de que pueden perseguir sus crditos en contra de
quienes contrajeron obligaciones con ellos, a nombre de la
compaa irregular, y sta carece de patrimonio en el que
39

puedan ejecutar sus derechos. Por eso el artculo 11 de la
Ley de Compaas con toda claridad establece que " El que
contratare por una compaa que no hubiere sido
legalmente constituida, no puede sustraerse por es-ta
razn al cumplimiento de sus obligaciones ".
(El que
contrat a nombre de la compaa irregular, sea o no socio,

no puede oponer a terceros de buena fe la nulidad que
afecta a dicho contrato). Adicionalmente, en trminos del
artculo 30 de la misma Ley de Compaas, "Los que
contrataren a nombre de compaas que no se hubieren
establecido legalmente se-rn solidariamente responsables
de todos los perjuicios que por la nulidad de los contratos
se causen a los inte-resados y, adems, sern castigados
con arreglo al C-digo Penal". Esa solidaridad , si los que
contrataron fueron varios, socios o no , es ilimitada entre
ellos ya que al no haber una compaa regular y existente

tampoco hay los efectos de responsabilidad limitada frente a
terceros, por parte de los socios en los casos de Compaas
Annimas y de Responsabilidad Limitada. (Obviamente, si
los que contrataron no fueron socios, tampoco pueden
acogerse a la limitacin de su responsabilidad porque
carecen de ese derecho).
Por consiguiente, dejamos en claro, que las personas que
con-traten a nombre de compaas que no se hubieren
establecido legalmente, pueden ser socios o no serlo, y los
terceros slo pueden exigir el cumplimiento de las
obligaciones
contratadas
personalmente
a
quienes
contrataron con ellos pero no a los otros socios que no
contrataron con ellos.
Por lo dicho parece lgico que la compaa irregular se
tiene como no existente frente a los terceros, no slo en
cuanto puede perjudicarlos sino siempre . En cambio, las
obligaciones que en lo interno surjan entre los socios son

ple-namente vlidas y eficaces porque, para y entre ellos, el
con-trato de sociedad existe, no es nulo. Recordemos que
compaa irregular no es lo mismo que compaa nula.
40

III CASOS ESPECIALES DE LOS ARTICULOS 214 Y
217 DE LA
LEY DE COMPAIAS
Tambin la Ley de Compaas se refiere a las compaas irregulares en los artculos 214, incisos primero y segundo y
217.
El art. 214, en sus incisos primero y segundo, seala lo siguiente:
"Los fundadores y promotores son responsables, solida-ria
e ilimitadamente, frente a terceros, por las obliga-ciones
que contrajeren para constituir la compaa, sal-vo el
derecho de repetir contra sta, una vez aprobada su
constitucin.
Son de su cuenta y riesgo los actos y gastos necesarios
para la constitucin de la compaa.
Si no llegare a
constituirse por cualquier causa, no pueden repetirlos
contra los suscriptores de acciones, y estarn obligados a
la restitucin de todas las sumas que hubieren recibido de
stos".
De lo transcrito se concluye que los fundadores y

promotores en el caso de las compaas annimas son
responsables, solidaria e ilimitadamente, frente a terceros,
por las obligaciones que con-trajeren para constituir la
compaa, cuando sta se encontraba en una etapa
irregular, salvo el derecho de repetir contra sta una vez
aprobada su constitucin. Lamentablemente nuestra Ley
peca de incongruente. Ya que obviamente para hablarse de
fun-dadores y de promotores debe necesariamente mediar el
otorga-miento de una escritura pblica de promocin o de
fundacin (constitucin definitiva) pero no entendemos
como estas perso-nas puedan repetir contra la compaa los
gastos de constitucin en los que hayan incurrido, una vez
que se haya aprobado su constitucin, porque todava se
mantiene la compaa en una etapa irregular que se
superar slo en el momento en que se alcance la
inscripcin en el Registro Mercantil. Por esta consi-deracin
41

creemos que esa repeticin en contra de la compaa slo
podr efectuarse en el momento en que se haya practicado
tal registro y, mientras eso no ocurra, los promotores o fundadores, para esos efectos se considerarn como cualquier
ter-cero frente a una compaa irregular.
Aparte de lo dicho, en cambio, son de su cuenta y riesgo personales los actos y gastos necesarios para la constitucin de
la compaa ya que si sta, por cualquier causa, no llegare a
cons-tituirse, no pueden repetir esas sumas contra los
suscriptores de acciones y, peor an, estn obligados a
restituir todas las sumas que hubieren recibido de stos.
De igual manera la Ley de Compaas en el art. 217
establece otro caso para las compaas irregulares, en los
siguientes tr-minos:
"Los actos realizados durante el proceso de constitucin y
hasta la inscripcin del contrato constitutivo en el Registro
Mercantil, se reputan actos de la compaa y la obligan
siempre que sta los ratifique expresamente. En caso
contrario, respondern por ellos los fundadores y
promotores, solidaria e ilimitadamente".
Por consiguiente todos los actos realizados durante el

proceso de constitucin hasta la inscripcin del contrato
constitutivo en el Registro Mercantil, es decir mientras la
compaa es irregular, se reputan actos de dicha compaa
pero solamente la obligan en el momento en que alcance su
inscripcin en el Registro Mer-cantil, (dejando de ser
irregular), y los ratifique expresamen-te.
Si estos dos
requisitos no se cumplen conjuntivamente, respondern
frente a terceros por esos actos los fundadores y promotores,
solidaria e ilimitadamente, aun cuando ellos no hu-bieran
intervenido en dichos actos o contratos, por as sealarlo la
Ley.
IV. EFECTOS
COMPAIAS
42
DE
LA
IRREGULARIDAD
EN
LAS
En concordancia con todos los aspectos sealados

anteriormente podemos determinar los efectos que tanto en
el orden interno como frente a terceros se presentan en las
compaas irregu-lares. Tales efectos, obviamente, no son
los de la nulidad en los trminos del Cdigo Civil, aclarando
que la falta de escritura pblica en el contrato
de
constitucin de una compaa, en los trminos del inciso
segundo del Art. 30 de la Ley de Compaas, no puede
oponerse a terceros que hayan contratado de buena fe con
una compaa notoriamente conocida. Pero, en este caso no
estamos frente a la compaa irregular sino frente a una
com-paa nula, por carencia de solemnidad. Esto es muy
importante aclararlo por cuanto el inciso primero del Art. 30
al referirse a "Los que contrataren a nombre de compaas
que no se hubie-ren establecido legalmente" se est
refiriendo a ambos casos: Irregularidad y Nulidad. Pero el
inciso segundo, que corre a continuacin, se refiere
exclusivamente al caso de nulidad por falta de escritura
pblica.
Con la aclaracin realizada pasamos, a continuacin, a
sealar los efectos que se producen en las compaas
irregu-lares:
a) En el caso de que no se cumpla con los requisitos de

forma, la compaa ser inexistente frente a terceros y
existente entre los socios.
b) Uno o ms socios pueden separarse de la compaa
notifi-cndolo a los dems y la compaa quedar disuelta
desde la no-tificacin.
c) No adquiere el status jurdico de "comerciante" y, por
tanto, no puede aprovecharse de instituciones previstas para
el efecto, como la suspensin de pagos, ni hacer valer como
prueba sus libros de comercio, etc.
d) No tiene personera jurdica.
43
e) No tiene patrimonio propio, independiente y autnomo.

f) Los socios responden solidaria e ilimitadamente ante terceros por la falta de publicacin e inscripcin del contrato
so-cial, en el caso de las compaas de Responsabilidad
Limitada (Art. 117, literal f, de la Ley de Compaas). Los
accionistas responden solidaria e ilimitadamente frente a
terceros por las obligaciones que contrajeron para constituir
la compaa, en el caso de compaas annimas (Art. 214 de
la Ley de Compaas); igualmente los fundadores y
promotores responden ante los ter-ceros, solidaria e
ilimitadamente, por los actos realizados du-rante el proceso
de constitucin hasta la inscripcin el contrato constitutivo
de una compaa annima en el Registro Mercantil, si es que
la compaa no ha ratificado expresamente dichos actos
(Art. 217 de la Ley de Compaas).
g)
Existe responsabilidad penal para aqullos que
contrataren a nombre de compaas irregulares en el caso
de perjuicios a terceros.
h) Si se presenta un conflicto entre acreedores de la
sociedad irregular y acreedores de los socios no puede
reconocerse nin-guna preferencia en favor de los acreedores
de la primera sobre los segundos, porque en la compaa
irregular no hay un patri-monio autnomo que responda slo
de las obligaciones de los acreedores de la compaa
irregular. Por tanto los acreedores sociales y los individuales
de los socios estarn en condiciones de igualdad.
V.
DISOLUCION Y LIQUIDACION DE COMPAIAS
IRREGULARES
Cabe, ahora referirnos, a la disolucin y liquidacin de las
compaas irregulares .
Para el efecto ya varias veces
hemos sealado que una compaa irregular puede dejar de
serlo, con-virtindose en regular, en el momento en que
alcance su ins-cripcin en el Registro Mercantil. En este
44

caso, no existe pro-blema alguno ya que la compaa deber
disolverse
y
liquidarse
de
conformidad
con
las
correspondientes normas establecidas en la Ley de
Compaas. Pero qu sucedera si una compaa irre-gular
nunca alcanza su inscripcin en el Registro Mercantil? Se
podran presentar dos situaciones: La primera de ellas que
los socios, para quienes es vlida y eficaz esa compaa,
pro-cedan a disolverla, y, la segunda, que se venza el plazo
de du-racin establecido en la escritura constitutiva. Pues
bien, ya se trate de disolucin voluntaria o de pleno derecho
por ven-cimiento del plazo, resulta obvio que para el efecto
no pueden aplicarse las normas de disolucin y de
liquidacin previstas para las compaas regulares por lo que
en estos casos resultan aplicables los efectos de la nulidad y
de la inexistencia en las compaas mercantiles.
Dicho en otras palabras estas compaas se encuentran,
frente a terceros con la figura de la "sociedad de hecho", la
misma que deber liquidarse en iguales trminos que los
establecidos para el caso de nulidad de las compaas
mercantiles, con la diferen-cia de que el reparto final de las
utilidades o prdidas que pro-vengan de la compaa
irregular deber realizarse en los tr-minos previstos en el
contrato social (ste es vlido y existente entre los socios),
respetndose los derechos de propiedad sobre los bienes
aportados: Sobre los inmuebles, no existe ningn problema
porque jams existi tradicin.
Tampoco encontramos
problema en cuanto a los bienes muebles ya que la tradicin
no se perfeccion por cuanto la compaa irregular jams
adquiri personera jurdica ni patrimonio propio y
autnomo.
VI
CASO DE COMPAIAS QUE OPERAN CON PLAZOS
VENCIDOS.NO EXISTE IRREGULARIDAD
Finalmente cabe tambin referirnos al caso de las compaas
mercantiles que continan operando a pesar de haber
vencido su plazo de duracin. El Dr. Francisco J. Salgado, en
su "Curso de Derecho Civil", pg. 43 seala, refirindose a la
45

doctrina en ge-neral, la existencia de la Teoria de la
"Irregularidad sobrevi-niente", en los siguientes trminos:
"Estas sociedades de hecho o irregulares agrupan tambin a
las sociedades que se constituyen legalmente pero que no
obstante su disolucin continan ope-rando de acuerdo con
las normas de su fundacin, es decir de so-ciedades que
prolongaron, indebidamente, su duracin.
Algunos autores consideran, por su parte, que las compaas
en este caso no devienen en irregulares sino que
permanecen in-mutables, aunque con restriccin en el
objeto, quienes rechazan expresamente la irregularidad, sin
perjuicio de reconocer que el asunto es bastante opinable.
Consideramos, luego de revisar nuestra legislacin positiva,
aplicable esta posicin, porque no existe disposicin alguna
que prevea que se pueda opinar lo contrario. Ms bien, el
artculo 22 de la Ley N 31 que refor-m en nuestra Ley de
Compaas todo lo atinente a disolucin y liquidacin de
compaas mercantiles establece que durante la liquidacin
el o los administradores estn prohibidos de hacer nuevas
operaciones relativas al objeto social y que, si lo hicieren,
sern personal y solidariamante res-ponsables frente a la
sociedad, socios, accionistas y terceros, juntamente con
quienes ordenaren u obtuvie-ren provecho de tales
operaciones, sin perjuicio de su responsabilidad civil y
penal, en los trminos del art-culo 560 del Cdigo Penal.
Como conocemos, la causa de disolucin de las compaas

mer-cantiles por vencimiento del plazo de duracin opera de
pleno derecho; de modo tal que, en ese caso, termina el
contrato de compaa no slo para los propios socios sino
con efectos para los terceros Qu ocurre entonces? Pues
bien, la Ley nada se-ala al respecto pero resulta obvio que
esa compaa entra en una etapa, que si bien es cierto es
irregular, no lo hace en los trminos de una "Compaa
Irregular", etapa que slo podr ser superada en el momento
en que se reactive inscribindose la correspondiente
escritura pblica en el Registro Mercantil.
46
LA EMPRESA UNIPERSONAL DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA
Dr. Jorge Egas Pea
La Empresa Unipersonal de Responsablidad Limitada
constituye una figura mercantil cuyo tratamiento exige la
dilucidacin previa de tres conceptos: empresa, empresario
y responsa-bilidad.
Sin intencin de proprocionar una definicin definitiva; pues,
la doctrina jurdica aun mantiene ardorosas polmicas sobre
el significado y naturaleza de la empresa, podemos
conceptuarla como "una unidad econmica autnoma, que
organiza al capital y al trabajo para producir bienes y
servicios
en
masa,
con
una
finalidad
lucrativa,
independiente de la titularidad que existe sobre la misma".
As concebida, las principales notas caractersticas de la empresa, son:
a) Unidad econmica autnoma; es decir, ente econmico,
que posee vida propia;
b) Organizada para combinar los factores de la produccin,
en orden a atender en serie los requerimientos del mercado;
con carcter permanente;
c) Persiguiendo un fin lucrativo o de ganancia; ste es el
motor o incentivo que impulsa a emprender en determinada
actividad o negocio;
d) Independiente de la titularidad individual o colectiva que
exista sobre la misma; y, por ende, puede pertenecer a un
47

su-jeto natural (empresa individual) o a una persona jurdica
(empresa colectiva).
En todo caso, conviene aclarar que la concepcin econmica
de la empresa no provoca las dificultades que origina su
concep-tuacin jurdica; pues, al decir de Garrigues, los
juristas van para una centuria de cortejar a la empresa, sin
poder an con-quistarla.
No obstante, son mltiples las referencias legales a la
empresa, en nuestro ordenamiento jurdico. As, el Cdigo
de Comercio (Art. 3#3) se refiere a las empresas de bazares,
tiendas, fon-das, cafs y otros establecimientos semejantes;
y, la ley laboral se refiere en reiteradas oportunidades a la
cesin, enajenacin, liquidacin o fraccionamiento de
empresas o negocios (Arts. 170, 194, 470 CT); o a la
conformacin de organizaciones sin-dicales (Art. 455).
Igualmente, las leyes de Fomento y Tribu-tarias llegan hasta
definirla, para los fines especficos de su tratamiento. As, el
Reglamento a la anterior Ley de Impuesto a la Renta la
conceptuaba como el negocio u organizacin econ-mica, de
carcter lucrativo, comercial, industrial, bancario, agrcola,
etc., que constituye una actividad particular o colec-tiva,
tenga o no personera jurdica (#10 del Captulo Final del
Reglamento a la Ley de Impuesto a la Renta).
De la misma manera, sin intencin de profundizar en la naturaleza jurdica de la empresa, podemos resumir las
principales teoras que se han esgrimido al respecto:
Teoras atomistas, que consideran que la empresa carece
de individualidad jurdica; pues, no est constituida por un
bien nico, sino por una pluralidad de bienes que reciben un
trata-miento unitario e independiente, por la comunidad de
fin que los liga, cual es el propsito para el que se los ha
vinculado.
Teoras objetivas, para las que la empresa puede ser considerada como una categora jurdica concreta, independiente
y autnoma, constituida por una serie de bienes conexos y
48

orga-nizados econmicamente que, por su carcter
permanente, el Derecho considera, al menos en algunos
aspectos, como una unidad, como una universitas rerum, al
decir de De Gregorio. Dentro de estas teoras se destaca la
que considera a la Empresa como un Patrimonio de
Afectacin, distinto por completo del patrimonio del titular
que, cuando tiene el reconocimiento ju-rdico del Estado, le
permite la posibilidad de ser tratado como un todo,
independientemente de los bienes que individualmente lo
integran y con una cierta capacidad para relacionarse jurdicamente frente a terceros. Se objeta la validez de estas
teo-ras pues, no es verdad que el titular de la empresa no
pueda disponer libremente de una de las partes del todo.
Los acreedo-res no estn obligados a actuar en primer lugar
o exclusiva-mente contra los bienes de la empresa, ni tienen
prelacin so-bre los acreedores personales del titular, ni
stos estn prohi-bidos de dirigirse contra tales bienes,
como lgicamente suce-dera de tratarse de un patrimonio
de afectacin.
Finalmente, los sustentadores de las Teoras Subjetivas sostienen que la Empresa tiene una vida jurdica independiente
del titular de la misma. Se arguye que la empresa surge
como con-secuencia de la fusin de elementos aislados que
originan el na-cimiento de un sujeto nuevo, con nombre
propio, con domicilio propio, con patrimonio propio. Esta
autonoma no puede menos que traducirse jurdicamente en
la atribucin de una perso-nalidad, tambin propia, que
conduce a catalogar a la empresa como un sujeto de
derechos.
Se sealan como consecuencias de esta teora que los
cambios de titular no afectan la subsistencia de la empresa,
ya que la transferencia de la misma se opera con la totalidad
de su activo y pasivo.
Esta teora ha sido impugnada por el hecho de que la
empresa no est expresamente reconocida por la Ley como
persona jurdica; y, en consecuencia, carece de capacidad
49

para
obrar
como
ente
independiente,
judicial
o
extrajudicialmente.
Se agrega que slo los hombres,
individual o legalmente asociados, pueden ser con-siderados
sujetos de derechos; adems, se considera jurdica-mente
improcedente calificar a la empresa, al mismo tiempo, como
objeto y sujeto de derechos.
Sin intencin de explayarnos ms en las teoras emitidas
sobre la empresa; y, con el solo objeto de disponer de un
instrumento de trabajo, diremos que en el estado actual de
la ciencia jurdica no se ha logrado establecer an con
precisin la naturaleza ju-rdica de la empresa; aun cuando,
en trminos generales, se coincide en catalogarla como una
organizacin econmica com-pleja, integrada por elementos
materiales como inmuebles, instalaciones, maquinarias,
vehculos, mercaderas, etc.; e, in-materiales, como el
nombre comercial, patentes, marcas, clientela, o aquellos
intangibles que se denominan aviamiento o good will.
Por otra parte, para conceptuar al empresario es necesario
aclarar que en nuestra legislacin positiva no existe una regulacin general sobre el mismo; y, ms bien tal trmino se
lo utiliza como sinnimo de comerciante o industrial. En
con-secuencia, para captar el contenido de este concepto
sera su-ficiente remitirse al anlisis del status de
comerciante o in-dustrial para aprehender sus lineamientos
caracterizantes, no obstante que no podemos desconocer
que el concepto de empre-sario, actualmente, comprende
tambin a los profesionales, constructores, agricultores, etc.,
que, sin embargo, no estn sujetos a los ordenamientos de
aqullos; mas aun cuando el con-tenido de la empresa ha
rebasado el campo estrictamente co-mercial y se afinca en
actividades ajenas a esta actividad, como son las otras
tpicamente
civiles,
como
la
agrcola,
profesional,
inmobiliaria, etc.
En todo caso, cualquiera que sea su actividad, el empresario
posee ciertas notas caracterizantes, como son su nombre o
razn social, nacionalidad, domicilio, giro, etc. que estn
50

sujetos a un tratamiento jurdico especial, que constituye su
status jurdico.
Sin intencin de ahondar en esta situacin, podemos
ensayar un concepto general sobre el empresario, diciendo
que es la perso-na que a travs de una empresa, realiza en
nombre propio una determinada actividad econmica, sea
esta comercial, indus-trial, agrcola, profesional, etc.
Es decir, que el empresario es el sujeto o titular de la
empresa; y, puede ser individual o colectivo, ya se trate de
una persona natural o jurdica.
Su existencia est
garantizada por la Cons-titucin de la Repblica que, al
reconocer que la economa del pas se organiza en base del
sistema de economa de mercado, est elevando a la calidad
de derecho constitucional los princi-pios de propiedad
privada de los medios de produccin; la libre iniciativa
expresada en el reconocimiento de la libertad de ele-gir el
trabajo que mejor le convenga y de emprender en actividades lcitas de carcter comecial, industrial y de cualquier
otra naturaleza econmica, persiguiendo una ganancia justa,
sin ms limitaciones que las que la propia ley establezca;
tendientes a precautelar el orden pblico y el inters comn;
as como las elementales reglas de la competencia leal, que
consisten, en definitiva, en obrar honorablemente y honrar
los compromisos adquiridos; esto es, responder por las
obligaciones contradas.
Esto nos lleva a analizar el tercer concepto integrante de la
fi-gura jurdica objeto de nuestro estudio, la responsabilidad.
Consecuencia de la libertad de que goza el individuo es la
que hace que, en definitiva, recaigan sobre l o su
patrimonio los efectos jurdicos de sus actos; esto es, la
responsabilidad.
La extensin de esta responsablidad ha variado a travs de
la Historia; incidiendo, inicialmente, sobre los valores
superiores del hombre, como son la vida, la libertad, la
honra; para final-mente, quedar reducida al patrimonio.
51
As, la historia reporta hechos que van desde el reparto del

ca-dver del deudor incumplido entre sus acreedores; hasta
la prisin por deudas y la violenta y pblica ruptura del
asiento o banca en que realizaba sus negocios el cambista,
origen de la llamada bancarrota.
Nuestra legislacin civil recoge este ltimo estadio de la evolucin del concepto de la responsabilidad al disponer en el
Art. 2391 del Cdigo Civil, que toda obligacin personal da al
acree-dor el derecho de hacerla efectiva en todos los bienes
races o muebles del deudor, sean presentes o futuros,
exceptundose solamente los no embargables.
Este principio sintetizado en el aforismo jurdico de que el
pa-trimonio de un deudor es la prenda comn de todos sus
acree-dores, subsiste en nuestra legislacin; no obstante que
la eco-noma y los negocios han evolucionado tanto,
dinamizando
su
de-senvolvimiento
e
introduciendo
elementos de riesgo tan grandes, que resulta peligrosa su
subsistencia para los empresarios, que generalmente
emprenden en negocios de resultados azarosos, que pueden
atentar contra su estabilidad econmica, personal o familiar.
Por tal razn, frente al principio de responsabilidad ilimitada
del individuo fueron surgiendo una serie de limitantes en
Dere-cho, que permitieron precautelar la estabilidad de su
patri-monio.
As, se reconoci la comanda y el abandono liberatorio en el
Derecho Martimo; y, la aceptacin de la herencia con
beneficio de inventarios, la responsabilidad del donatario al
valor de la cosa donada y la limitacin de la responsabilidad
del deudor hipotecario o la cosa hipotecada en el Derecho
Civil, como claras manifestaciones de la necesidad de limitar
la responsabilidad del deudor.
Pero esta tendencia se hizo ms notoria en el Derecho Societario, donde las agrupaciones denominadas "compagnia" y
52

"so-cietas", que en sus orgenes admitan una amplia
comunicacin de responsabilidad entre los acreedores del
grupo y cada uno de los socios, fueron dando paso a nuevas
formas societarias, gene-ralmente de mayor permanencia
que aqullas, que al ser dotadas de personalidad jurdica,
como ente separado e independiente de sus integrantes,
posean un patrimonio social que no responda de las deudas
de los socios.
La mayor perfeccin del sistema se logra cuando se
reconoce la absoluta separacin, al punto que el socio ya no
responde por las obligaciones de la sociedad. Aparece as la
responsabilidad li-mitada.
La forma paradigmtica de esta forma asociativa comercial
es la sociedad annima, en la que al reconocrsele vida
jurdica independiente, no hay ya comunicacin entre la
responsabilidad de la sociedad y la de los socios (Dobson).
Ni ella responde de las obligaciones de los socios, ni stos de
la de aqulla; pues, lo que es de la persona jurdica, no
pertenece ni en todo ni en parte a ninguno de los individuos
que la componen; y, recprocamente, las deudas de la
persona jurdica no dan derecho a nadie para demandarlas,
en todo o en parte, a ninguno de los individuos que la
integran, ni dan accin sobre los bienes propios de ellos,
sino sobre los bienes de la persona jurdica.
Es decir, que el reconocimiento absoluto de la personalidad
ju-rdica a ciertas sociedades abri paso para alcanzar el
principio de la limitacin de la responsabilidad de sus
integrantes; y, con ello se dio un inmenso impulso al
desarrollo econmico de los pueblos que, utilizando el
mecanismo de las sociedades anni-mas, pudieron realizar
grandes aventuras econmicas y abrir paso al desarrollo del
capitalismo en las Edades Moderna y Con-tempornea, sin
las naturales limitantes que imponan los graves riesgos que
exhiban las grandes empresas, como fueron las de
descubrimientos y conquistas geogrficas o las de ejecu-cin
de obras como las de los canales de Suez y Panam.
53
As, pues, mientras la empresa colectiva encontr y utiliz

con xito el mecanismo de la limitacin de la
responsabilidad, no aconteci lo mismo en la empresa
individual, donde slo se hicieron excepcionales avances,
como los vistos; pero que, en definitiva, subsisti el principio
absoluto de la responsabilidad ilimitada, excluyendo de la
misma y de la accin de los acree-dores personales ciertos
bienes considerados personalsimos o inembargables, como
son el lecho del deudor o de su cnyuge o de sus hijos y sus
ropas personales, como sus sueldos y salarios y en general
bienes indispensables para subsistir.
En consecuencia, qu deba hacer el empresario cuando
deseaba participar por s solo en una empresa econmica
ante la falta de un mecanismo legal de limitacin de su
responsabilidad?, pues, lo que hizo en todas partes, simular
la constitucin de una so-ciedad, con dos o tres socios
prestanombres y bajo esta ficcin explotar su actividad sin
sujetarse al albur de que su patri-monio total quede
expuesto a los riesgos a que naturalmente est sometida
toda empresa.
Pero tal arbitrio, sin duda alguna, genera un sinnmero de
in-convenientes, no slo para los terceros, sino tambin para
el Estado y para el propio empresario, que en no pocas
ocasiones ve burlado su propsito, como cuando para
obtener un crdito a favor de la sociedad por l constituida
se le exige su garanta, que vuelve a poner en riesgo su
patrimonio personal, desna-turalizando la esencia misma de
las sociedades de capital, cual es la responsabilidad limitada
de sus integrantes.
Ante tal situacin, desde hace ms de un siglo, el Derecho
Mer-cantil viene buscando un mecanismo para limitar la
responsa-bilidad del empresario.
Ya en 1855, en Inglaterra, el parlamentario Louis Stanley of
Aderly seal la apremiante necesidad de limitar los riesgos
54

de los comerciantes; y, en 1893, la Asamblea de Delegados
de la Asociacin Suiza para el Comercio y la Industria,
recomend a las Cmaras de Comercio Suizas estudiar la
posibilidad de in-troducir una reforma legal por la cual fuera
posible a las em-presas privadas limitar la responsabilidad
de su dueo o titular.
As, surgi como primera alternativa de solucin la
posibilidad de limitar por va legislativa la responsabilidad
del empre-sario, sea estableciendo el reconocimiento de un
patrimonio de afectacin, con cuyos bienes se respondera
de los efectos jur-dicos derivados del cumplimiento de las
obligaciones exclusiva-mente dimanados de la empresa
individual; o ya, creando una normativa que permita al
empresario individual excluir de su patrimonio ciertos
bienes, generalmente destinados a la sub-sistencia personal
y familiar y dejando el resto del mismo para responder de los
resultados de la actividad empresarial, con lo cual se
mantendra el principio general de que el patrimonio del
deudor es la prenda comn de sus acreedores.
Estas soluciones han sido criticadas en el sentido de que
buscan una salida al problema planteado, dentro del mbito
del status tradicional a que est sujeto el empresario
individual; es decir, como un simple compartimiento del
patrimonio del comer-ciante, desconsiderando la realidad
econmica que est subya-cente dentro del problema, cual
es el reconocimiento de la exis-tencia de la empresa.
Otra corriente plante la solucin a travs del
reconocimiento legal de la sociedad unipersonal o de un solo
socio (one man company); esto es, por va de eliminar la
simulacin que sig-nifica exigir la concurrencia de varias
personas para la consti-tucin de una sociedad, cuando es
sabido que se acude a "hombres de paja" para cumplir este
requisito y obtener los beneficios de la limitacin de la
responsabilidad del nico y verdadero socio.
55

Mas, esta solucin adoleca de fallas de fondo, como lo es el
hecho de juntar dos conceptos antinmicos o contradictorios
como son los de "sociedad", que presupone la concurrencia
de dos o ms personas, con "unipersonal" que se refiere a
una sola. Por principio no puede haber sociedad sin la
concurrencia de varias personas; y, la solucin, al decir de
Stratta, no constituye sino una perfrasis para legislar en
verdad sobre la empresa uni-personal de responsabilidad
limitada, con el ropaje de una so-ciedad annima.
La solucin no tuvo general acogida; y, por el contrario,
algunas legislaciones, como la nuestra, sancionaran con la
disolucin a la sociedad que disminuye el nmero de socios
a una cifra infe-rior al mnimo establecido en la Ley; pero,
durante el periodo de espera que suelen fijar las
legislaciones para que se produzca este efecto, se vuelve el
o los accionistas subsistentes personal y solidariamente
responsables de las obligaciones contraidas por la sociedad
(Art. 395 de la Ley de Compaas); es decir, se elimina el
principio de la limitacin de la responsabilidad que
caracteriza a las sociedades de capital.
Finalmente, como tercera alternativa, se ha planteado el
reco-nocimiento legislativo de las llamadas Empresas
Individuales o Unipersonales de Responsabilidad Limitada.
Fue el Principado de Lichtenstein el primero, en 1926, en
expedir una Ley sobre la Empresa Individual de
Responsabilidad Limitada, habiendo sido luego seguido por
otros pases, entre los que podemos mencionar, en Amrica,
a Costa Rica, Panam y Per.
Muchos trabajos cientficos precedieron a la expedicin de
estas leyes, en la que han incursionado los ms insignes ius
mer-cantilistas que, en general, han opinado sobre la
inexistencia de razn jurdica alguna para no limitar la
responsabilidad indi-vidual del empresario, si ste hace
conocer a los terceros de la existencia de tal limitacin, en la
56

misma forma como se la re-conoci al formar las compaas
de responsabilidad limitada.
Se ha dicho, en apoyo a esta tesis, que la individualidad del
pa-trimonio no depende del sustrato pluripersonal, sino de
su afec-tacin a un fin determinado; es decir, que la
limitacin de la responsabilidad en las sociedades de capital
obedece al fin a que est ligado el patrimonio afectado, el
cual no solo est consti-tuido por un conjunto de bienes o
cosas fsicas individualmente determinadas, sino por todo un
complejo de cosas, obligaciones y derechos, cuya aplicacin
legtima est permanentemente encaminada a la realizacin
de su propio objeto o finalidad.
Esta tercera alternativa no ha sido generalmente aceptada,
aun cuando busca solucin al problema de la limitacin de la
res-ponsabilidad del empresario individual a travs del
reconoci-miento objetivo de la empresa; concepto, cuya
elaboracin ju-rdica, no termina an de pulirse, no obstante
los notables avances que se han dado al respecto, incluido
su reconocimiento legislativo y ser materia del trfico
econmico cotidiano, pese a las dificultades jurdicas que
contina planteando.
En todo caso, no podemos dejar de mencionar las
dificultades que plantea el reconocimiento jurdico de la
empresa unipersonal de responsabilidad limitada, entre las
que se destaca la tendencia a regularla segn las normas
propias de las formas societarias conocidas, generando
situaciones jurdicas no siempre fciles de sortear.
No obstante, para configurar jurdicamente a la Empresa Unipersonal de Responsabilidad Limitada, concluiremos
definindo-la con Roger Ischer como una empresa comercial,
dotada de per-sonalidad jurdica, constituida con un capital
predeterminado, explotada por un particular y cuyas deudas
slo estn garan-tizadas por el activo de la empresa.
57

Bajo los lineamientos anteriores conviene ahora plantear la
situacin existente en nuestro pas, en que se ha conservado
el marco jurdico tradicional de la resposabilidad absoluta e
ili-mitada del empresario, con la nica alteracin de la
adopcin de la figura societaria de la compaa de
responsabilidad limitada, en la dcada del 70, como vlvula
de escape a tan extrema responsabilidad del comerciante
individual.
A partir de tal momento se intensific en el pas el
movimiento societario, al punto que en 1983 de las 6268
compaas an-nimas y 5387 limitadas que informan a la
Superintendencia de Compaas, 4413 de las primeras y
2734 de las segundas, tienen el mnimo de socios exigidos
por la Ley; y, actualmente existen 26.532 compaas de las
cuales el 59% son annimas y el 40% limitadas, sin que
hayan variado su estructura accio-naria (1991) y, no sera
raro que en la mayor parte de ellas, la totalidad de las
acciones o participaciones pertenezcan a un solo socio,
evidenciando as la simulacin utilizada para limitar la
responsabilidad del principal.
Por otra parte, es preciso considerar que la adopcin legal de
la compaa de responsabilidad limitada en nuestro pas
obedeci a la intencin de crear un marco jurdico apropiado
para la mediana empresa, dejando el recurso de la sociedad
annima, por su complejidad, a la gran empresa y relegando
la pequea empresa a la tradicional regulacin del
empresario unipersonal. El tamao de las empresas ha
crecido en los ltimos tiempos. As, para efectos de la Ley
de Fomento a la Pequea Industria, se consideran como tales
las empresas que tienen activos hasta de S/. 100
000.000,oo; y, se consideran Artesanos, para los efectos de
clasificacin en la Ley de Fomento Artesanal, a aquellos
trabajadores manuales cuyos activos no pasen del monto de
trescientos sesenta salarios mnimos vitales.
El Programa Nacional de Microempresas (UNEPROM)
considera microempresarios a los titulares de actividades
58

permanentes cuyos activos no excedan de cien salarios
mnimos vitales.
Como puede observarse, la magnitud econmica de las
pequeas empresas no tienen un tratamiento uniforme
frente a la Ley; pero, en todo caso, no existe duda que toda
forma o modalidad comercial debe responder a una realidad
econmica; y, la em-presa unipersonal de responsabilidad
limitada debiera, natu-ralmente, estar destinada a constituir
el marco jurdico apro-piado para la pequea empresa, a fin
de que su titular no tenga que acudir a innecesarias
simulaciones; y, el Estado pueda or-ganizar y otorgar un
tratamiento ms racional a las empresas, de conformidad
con su tamao y necesidades, tanto en el aspecto tributario,
crediticio, laboral, etc.
Tales razones, entre otras, movieron en nuestro pas una importante corriente propugnadora de la necesidad de legislar
sobre la Empresa Unipersonal de Responsabilidad Limitada,
ha-bindose elaborado dos proyectos de ley que, en
trminos ge-nerales, siguen al Proyecto de Ley tipo para
Amrica Latina sobre Empresa Individual de Responsabilidad
Limitada de la distinguida abogada peruana Lucrecia Maisch
von Humboldt.
Tales proyectos son el del Dr. Roberto Salgado Valdez y el de
la Superintendencia de Compaas, los mismos que
comentaremos brevemente.
Ambos proyectos se inspiran en la institucionalizacin de un
patrimonio de afectacin del empresario, al cual le otorgan
personalidad jurdica independiente de ste; de manera tal
que, en trminos generales y salvo casos excepcionales, no
se comu-nique la responsabilidad de las obligaciones de la
empresa al empresario o de ste a aqulla, con lo cual se
obtiene el bene-ficio perseguido de limitar la responsabilidad
del empresario individual.
59

Sin embargo, a la nueva figura se le otorga una regulacin
tpica
y
excesivamente
corporativa,
siguiendo
los
lineamientos que la Ley de Compaas tiene para las
compaas limitadas antes que lineamientos propios de ente
unipersonal, al punto que uno de tales proyectos utiliza por
reiteradas ocasiones la expresin de "Compaa" (Arts. 15,
17 y 28) para referirse al nuevo ente, lo cual sugiere el
tratamiento de "sociedad de un socio".
Pero talvez la falla ms de bulto que se nota en tales
proyectos es la de considerar a la empresa unipersonal de
responsabilidad limitada, por una parte, como una persona
jurdica o sujeto de derechos; y, por otra parte, la considera
como objeto de trfico jurdico; esto es; como objeto de
derechos, al establecer que de-ber siempre "pertenecer a
una sola persona natural" y que en caso de muerte del
titular pasara a ser propiedad "de uno de sus sucesores.
Como se comprender, no es viable que una persona,
natural o jurdica, pertenezca o sea objeto de propiedad de
nadie, por ser precisamente sujeto o titular de derechos,
antes que objeto de los mismos.
De la misma manera, se establece la posibilidad de que la
em-presa individual de responsabilidad limitada se
transforme en sociedad de otra especie; o, que stas se
transformen en empre-sas individuales de responsabilidad
limitada, acudiendo a un mecanismo reconocido por la Ley
de Compaas para permitir el cambio de especies sociales
contempladas en tal ordenamiento legal; y, sin que proceda
admitirlo para personas jurdicas diferentes, como sera la
transformacin de un club social, coo-perativa o comit de
empresa en sociedad annima o viceversa. Cosa parecida
puede decirse con respecto a la fusin.
Si bien las observaciones precedentes pueden parecer un riguroso aferramiento a principios clsicos del Derecho, no podemos dejar de reconocer que a travs de ellas
posiblemente se ha tratado de sortear las mltiples
60

dificultades que se han plan-teado tradicionalmente a los
juristas al pretender institucio-nalizar la empresa.
Sin embargo, consideramos que el esfuerzo que significa la
elaboracin de tales proyectos es muy meritorio y que, con
ciertos retoques, conviene impulsar su aprobacin, as como
tambin, plantear cualquier otra alternativa vlida,
conducente a limitar la responsabilidad personal del
empresario, como podra ser la de permitir que el mismo
excluya ciertos bienes del giro normal de sus negocios,
mediante escritura pblica, inscrita y publicada.
En definitiva, de lo que se trata es de facilitar que el
empresario individual obre a travs de diferentes
modalidades empresa-riales, como lo hizo el empresario
colectivo, a travs de dife-rentes especies de sociedades.
61
ALGUNOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA

REACTIVACION DE LAS COMPAIAS DE
Dr. Csar Coronel Jones
Hace varios das recib una consulta relacionada con el tema
de la referencia. Dado lo interesante del asunto, me voy a
permitir transcribir a continuacin el texto de la consulta y
la respuesta que a ella di, antes de agregar un comentario
final sobre la ma-teria.
La consulta deca:
"Para reactivar una Compaa de Responsabilidad
Limi-tada disuelta por vencimiento de su plazo, en cuyo
contrato social no se ha previsto el qurum decisorio
respectivo, se requiere el consentimiento de todos los
socios
o
basta
el
acuerdo
de
la
mayora
correspondiente?"
Mi respuesta fue la siguiente:
"En primer lugar estimo pertinente efectuar algunas consideraciones sobre los aspectos fundamentales de la consulta
que en mi opinin son:
I.- La naturaleza jurdica de la reactivacin,
II.- La reactivacin y su rgimen en la sociedad de
responsabilidad limitada; y,
III.- El vencimiento del plazo de duracin de la compaa
como
causal de disolucin.
62

I)
CONSIDERACIONES SOBRE LA REACTIVACION EN
GENERAL
No existe en la Ley de Compaas una definicin de lo que es
la reactivacin y ni siquiera un concepto, pues todo lo que
dice el Art. 17 de la Ley 31 reformatoria de la Ley de
Compaas, pu-blicada en el Registro Oficial 222 de junio 29
de 1989, es que "cualquiera que haya sido la causa de
disolucin, la compaa que se encuentre en proceso de
liquidacin puede reactivarse".
Por su parte el Art. 18 de la misma Ley no ayuda mucho,
pues se limita a sealar que "la escritura pblica de
reactivacin se-r otorgada por el o los representantes
legales designados de acuerdo con el estatuto social,
siempre que no se hubiere ins-crito el nombramiento de
liquidador".
Parecera que los nicos requisitos para que pueda darse la
reactivacin son:
a) Que la respectiva compaa se encuentre en proceso de liquidacin, esto es, disuelta, pero sin haber sido liquidada ni
cancelada su inscripcin en el Registro Mercantil;
b) Que se haya "solucionado la causa que motiv su
disolucin"; y,
c) Que el Superintendente de Compaas considere que no
hay ninguna otra causa que justifique la disolucin.
En consecuencia, la reactivacin cabe y puede darse en
supues-tos tan dismiles, como el de una sociedad annima
o de respon-sabilidad limitada cuyos rganos decidieron
disolverla anticipa-damente y luego se "arrepintieron", como
tambin en el caso de la sociedad o compaa disuelta por
disposicin del Superin-tendente de Compaas en
disposicin sancionatoria, tal como lo prevn los numerales
9, 11 y 12 del artculo 4 de la Ley 31 o en el caso de la
63

disolucin de una sociedad por causa de ven-cimiento del
plazo de duracin fijado en el contrato social, que es el
supuesto que motiva la consulta.
Este englobamiento de supuestos tan dismiles resulta a
todas luces inconveniente, y es lamentable que no haya una
distincin del tratamiento legislativo de los mismos.
Pero si bien nuestra ley es poco explcita respecto de la
figura de la reactivacin, lo es mucho ms al referirse a la
figura de la disolucin y se ha ocupado de declarar que la
compaa disuelta conserva su personalidad jurdica
mientras se realice la liqui-dacin, pero ve limitada su
capacidad, -ms de lo que la tiene normalmente toda
compaa- y slo puede realizar actos jur-dicos conducentes
a su cabal liquidacin.
Considerando, pues, que la naturaleza y efecto de la
disolucin son tan radicales que bien puede afirmarse que la
compaa, como persona jurdica, muere o desaparece en el
instante de su disolucin y lo que queda para el proceso
liquidatorio, no es ms que los restos, saldos o residuos de
su existencia jurdica, -por lo que la ley le permite que
contine operando, pero con la explicacin de que se
encuentra "en liquidacin" y con el nico objeto de distribuir
o repartir ese patrimonio y cumplir las obligaciones
pendientes-, la figura de la reactivacin, que apa-rece como
una especie de resurreccin de la personalidad jur-dica,
inspirada en la necesidad de propiciar la subsistencia de las
compaas, no responde adecuadamente -al menos como
est reglada actualmente en nuestra Ley- a los
requerimientos de la tcnica jurdica.
En efecto, ms adecuado sera admitir de manera clara que
el acuerdo de todos los asociados permita prescindir de la
liquidacin y constituir una nueva sociedad que contine la
empresa social , como lo dispone el Art. 250 del Cdigo de
Comercio colombiano, expedido mediante Decreto 410 de

1971, o, como se intuye lo previ nuestro Cdigo de
Comercio en su art. 343 al indicar que "los convenios que
64

tengan por ob-jeto la continuacin de la compaa despus
de expirado su trmino se deban sujetar al arreglo y
publicacin establecidos para la constitucin de compaas "
o como lo permite tambin intuir el propio Art. 33 de la Ley

de Com-paas, cuando, luego de enumerar varios actos
jurdicos que requieren publicacin y registro, entre los que
se incluy la figura de la reactivacin (a partir de las
reformas a la Ley de Compaas contenidas en el Decreto
Supremo 199 publicado en el Registro Oficial 160 de febrero
10 de 1971), utiliza las ex-presiones "...as como todos los
convenios y resoluciones que alteren las clusulas que
deben registrarse y publicarse,.." permitiendo inferir que la
reactivacin es un convenio (entre socios o accionistas claro
est) ms que una resolucin de la propia compaa.
En todo caso, ante el hecho conocido de que jurdicamente
la disolucin es la muerte de la persona jurdica y que su
capacidad y facultades de obrar quedan por mandato legal
limitadas al pro-ceso liquidatorio, estimo lgico concluir que
la reactivacin, no puede ser un acto de la sociedad, sino
que, necesariamente, debe ser un acto o acuerdo de los
socios.
El hecho de que la ley disponga que la escritura de
reactivacin la debe otorgar el representante legal de la
compaa disuelta, no autoriza a concluir que se trate de un
acto "de la sociedad" y aun cuando el estatuto de la
sociedad hubiere previsto que la decisin de reactivar la
compaa deba ser adoptada por la junta general u otro
rgano de la sociedad, hago notar que la Ley de Compaas
no lo indica expresamente, salvo en el Art. 282 (re-ferido a
las sociedades annimas y por cierto inaplicable para las
sociedades de responsabilidad limitada), que incluye la reac tivacin dentro de los temas que ameritan tercera
convocatoria de la Junta General.
Se trata pues de un tema deficientemente reglado en
nuestra ley, pero, ante la necesidad de decidir en un caso
concreto, como el planteado, no queda a mi juicio otro
65

camino que el de reconocer que pese a ciertas
incongruencias, -como la del Art. 282-, que pudieran
llevarnos a pensar lo contrario, se trata en la reacti-vacin de
un acto de los socios, de los fundadores o contratantes que
pactaron el trato social o de sus sucesores en derecho y que,
slo ellos, pueden convenir en volver a la vida jurdica la persona moral llamada sociedad, restituyndole, a travs de su
ma-nifestacin expresa de voluntad, el soplo vital que anime
su personalidad ante el derecho.
La circunstancia de que la Junta General de una compaa
haya sido designada por la ley -incongruentemente pienso
yo- como rgano o sujeto de voluntad social capaz de decidir
un asunto privativo de la voluntad de los socios y no de la
sociedad, debe pues, necesariamente, ser compatibilizada
con estas exigen-cias de la lgica jurdica y ms an de la
naturaleza misma de los conceptos, para concluir as que,
slo con el voto unnime de los socios o accionistas que
representen el capital social de la respectiva compaa,
pueda adoptarse vlidamente la decisin de reactivarla.
En efecto, es innegable que la reactivacin es una figura que
toca los llamados "derechos inderogables" o "intereses no
delegados" o "no convertidos en comunes" al constituir (o
adherir por ad-quisicin de la calidad de socio) la sociedad.
El socio de una compaa de responsabilidad limitada tiene
derecho a preservar en los fundamentos del contrato social
al que se someti, evi-tando ser sometido sin su consenso a
mayores aportes o adversas responsabilidades o a reglas
que alteren las condiciones de ries-go que deliberadamente
asumi.
A decir verdad como seala el tratadista Ariel Angel Dasso,
en su obra "El derecho de separacin o receso del
accionista", segunda edicin La Ley S.A. 1985, pg. 48,
teniendo en cuenta estas con-sideraciones:
"Es lgico determinar la necesidad de la unanimidad para las
deliberaciones que atacan o perjudican un derecho del socio,
66

en realidad con ello no se hace sino exigir la conformidad del
socio afectado porque precisamente la unanimidad subsume
tal con-formidad singular.
Los intereses convertidos en comunes, en forma necesaria o
voluntaria por los socios, por corresponder respectivamente
a los caracteres esenciales del tipo elegido, o bien por haber
sido decidido en el acto constitutivo, figuran un orden
diverso ante aquellos intereses que no han sido delegados o
transformados en comunes.
Los primeros estn incorporados al mecanismo de la organizacin corporativa regido por la regla mayoritaria, mientras
que respecto de los segundos no ocurre lo mismo.
A modo de esquema: existe un primer orden de normas
socie-tarias expresas en el estatuto (o implcitas por estar en
el or-denamento legal) inderogables; no modificables, que
son de libre disponibilidad de los socios (se trata de
derechos que no han sido transformados en comunes); y en
segundo orden de normas que aun cuando estn expresas
en el acto constitutivo (o estatuto) permanecen siempre
susceptibles
de
modificabilidad
(aunque
alteren
sensiblemente la posicin subjetiva del accionista) sin ms
exigencia que la voluntad societaria expresada a travs de la
regla mayoritaria (se trata de los intereses de los socios
vueltos comunes)".
II)
CONSIDERACIONES
DE LA SOCIEDAD
LIMITADA
SOBRE
DE
LA REACTIVACION
RESPONSABILIDAD
Si en la sociedad annima, que es una compaa de

capitales ms que de personas pudiera caber lugar a alguna
duda y tener algn asidero, justamente en el Art. 282, la
tesis de la que reacti-vacin es un acto de la sociedad, de
competencia de la Junta Ge-neral y que puede ser materia
de una resolucin simplemente mayoritaria; en el caso de
las sociedades de responsabilidad limitada ho habra lugar a
esta duda.
67
Las consideraciones que me llevan a esta afirmacin son

ml-tiples, a saber:
a) El argumento de que el Art. 282, nica disposicin legal
que determina a la Junta General como rgano competente
para de-cidir y resolver una reactivacin no es aplicable a
las so-ciedades de responsabilidad limitada.
En efecto, segn el artculo agregado despus del 154 de la

Ley de Compaas, en virtud de lo dispuesto en el Art. 18 del
Decreto Supremo 3125-A publicado en el Registro Oficial 761
del 29 de enero de 1979, "en lo no previsto por esta seccin
(se re-fiere a la V), se aplicarn las disposiciones contenidas
en la seccin VI, en cuanto no se opongan a la naturaleza de
la compaa de responsabilidad limitada".
b)
La circunstancia de que la sociedad de responsabilidad
limitada posee una naturaleza mixta, esto es, que no se
trata de una tpica sociedad de capitales, sino que posee
varias carac-tersticas de las sociedades de personas; tanto
es as que se re-quiere consentimiento unnime de los
socios para ceder par-ticipaciones o admitir nuevos socios.
c)
El argumento histrico-textual de que la Ley no previ
ni pudo prever expresamente la unanimidad, como qurum

calificado para decidir sobre la reactivacin , por la sim-ple y
sencilla razn de que, cuando se expidieron las normas

sobre mayoras decisorias, no exista la posibilidad de la
reac-tivacin, ya que la Ley de Compaas se expidi en
febrero de 1964 y la reforma que introdujo la figura de la
reactivacin data de 1971, esto es 7 aos ms tarde.
d)
El argumento histrico-textual tambin, de que el
antiguo Cdigo de Comercio, al igual que el actual Art. 33 de
la Ley de Compaas se refera en su Art. 343 a los
convenios o reso-luciones que tengan por objeto la
continuacin de la compaa, despus de expirado su
trmino.
68
III
CONSIDERACIONES SOBRE EL FENECIMIENTO
DE PLAZO
COMO CAUSAL DE DISOLUCION DE
COMPAIAS
A lo expuesto en los acpites anteriores se debe agregar
que, en el caso materia de la consulta, se seala que la
disolucin de la respectiva compaa se ha producido por la
causal "vencimiento del plazo".
El asunto tiene especial relevancia, pues sin duda alguna, el
acuerdo respecto del plazo de duracin de la compaa, es
uno de los puntos centrales del respectivo contrato social, y
es ms bien un asunto propio del referido contrato social,
que del es-tatuto mismo.
Siendo por otro lado el fenecimiento del plazo, una causal de
di-solucin de la compaa, de pleno derecho, esto es ipso
jure, es indudable que, al instante de producirse la tal
disolucin, sur-gen, respecto de los socios de la compaa,
determinados dere-chos, concretamente a participar de la
distribuciin del acervo social, que mal pueden ser materia
de una decisin de la "ma-yora".
Como sealan los autores Carlos Gago y Rubn Segal, en su
tra-bajo "El control estatal frente a la decisin de
reactivacin de sociedades por acciones que se hallan en
estado de disolucin", que fue ponencia en el primer
Congreso de Derecho Societario realizado en La Cumbre,
Argentina en 1977, (tomo II, pg. 513 de las memorias):
"La continuacin ms all del trmino previsto en el estatuto y querido consecuentemente por el accionista,
sig-nifica privarlo de una expectativa a plazo cierto en
cuanto a la recepcin de su cuota de liquidacin y del
derecho de retirarse de la sociedad , por disolucin de
la misma con la consecuente liberacin de los derechos
y obligaciones que el estado de accionistas comporta".
69

Finalmente conviene tener presente que el Cdigo Civil,
cuyas disposiciones rigen en esta materia, segn lo
dispuesto en el segundo inciso del Art. 1 de la Ley de
Compaas, cuerpo legal que si previ la posibilidad de que
los socios de una compaa decidan prorrogar la existencia
de la sociedad, despus de fene-cido su plazo de duracin,
en su artculo 2.029 prev la misma solucin, esto es
consentimiento unnime de los socios, en los siguientes
trminos:
La sociedad se disuelve por la expiracin del
pla-zo, o por el cumplimiento de la condicin que se ha
pre-fijado para que tenga fin.
Podr, sin embargo, prorrogarse por consentimiento
un-nime de los socios, y con las mismas formalidades
de la constitucin primitiva.
Los codeudores de la sociedad no sern responsables
de los actos que inicie durante la prrroga, si no
hubieren acce-dido a sta.
2029.-
IV
CONCLUSION
Por las consideraciones antes expuestas concluyo que:

Para reactivar una compaa de responsabilidad limitada disuelta por vencimiento de su plazo, en cuyo contrato social
no se ha previsto el qurum decisorio respectivo, se requiere
el consentimiento de todos los socios.
COMENTARIO FINAL
Es indudable la carencia de una normatividad precisa sobre
reactivacin, ello genera graves dificultades en la interpretacin jurdica. En el caso materia de la consulta, se advierte
co-mo obvia solucin de lege-ferenda la previsin del
derecho de separacin o receso del socio inconforme con la
reactivacin.
70
NUEVO REGIMEN DE TRATAMIENTO A LOS

CAPITALES
Y TECNOLOGIA EXTRANJEROS
Dr. Oswaldo Noboa Len
Transcurridas ms de dos dcadas desde que la Comisin del
Acuerdo de Cartagena dict la Decisin 24, los gobiernos de
los pases de la Subregin Andina han modificado
sustancialmente su posicin frente a la inversin y
tecnologa del extranjero, con una amplia apertura
materializada en la Decisin 291 de 21 de marzo de 1991,
publicada, en el caso del Ecuador, en el suple-mento del
Registro Oficial N 682, el 13 de mayo de 1991.
DIVERSAS POSICIONES
EXTRANJERA
FRENTE
LA
INVERSION
En una breve retrospeccin, es necesario considerar que la

De-cisin 24, adoptada por los Pases Andinos en diciembre
de 1970, fue un cdigo de inversiones concebido con un
claro afn de limitacin al ingreso y operacin de la
inversin interna-cional.
Se parto de un enunciado general, que el capital y la
tecnologa del extranjero pueden realizar un aporte
considerable al desa-rrollo econmico de Amrica Latina
siempre que estimulen la capitalizacin del pas donde se
radiquen, faciliten la partici-pacin amplia del capital
nacional en ese proceso y no creen obs -tculos para la
integracin regional, en tanto los pases desa-rrollados no
establezcan trabas para los productos fabricados en la
regin con el concurso de la asistencia tcnica fornea.
71

Quienes auspiciaron este sistema de control a la inversin
ex-tranjera esperaron que sta se amolde a las exigencias
de los planes nacionales de desarrollo en boga a principios
de la dcada
del setenta, dentro de una concepcin
planificadora por parte del Estado que compela al sector
privado a lograr metas nacionales e integracionistas.
Los Pases Andinos y algunos otros que imitaron su postura
desarrollaron sistemas administrativos de verificacin de las
operaciones locales de las corporaciones transnacionales,
sea-laron los sectores en los cuales no se admita
participacin fornea o se la limitaba mediante controles
previos (autoriza-ciones y registros); eliminaron las acciones
al portador, cen-tralizaron los sistemas de recaudacin
tributaria con un segui-miento de las remesas de utilidades y
pago de regalas y forzaron a las empresas extranjeras a que
entren en un inmediato pro-ceso de nacionalizacin y aun de
estatificacin en el sector de productos bsicos, recursos
naturales renovables o no, y en el rea de servicios pblicos;
y, a cierto plazo, se conviertan en empresas con capital
nacional mediante "convenios de transfor-macin" de
suscripcin obligatoria.
El recelo inicial que produjo la Decisin 24 en los inversionistas se fue perdiendo, ya que a lo interno cada Estado
dict nuevas normas que flexibilizaron los enunciados y
concepciones del Rgimen Comn, aunque subsista la
norma supranacional que no reflejaba la vitalidad con que se
desenvolvan las activi-dades econmicas privadas merced a
una creciente participa-cin, directa o indirecta, de la
inversin extranjera.
A mediados de la dcada del ochenta, la idea bsica fue
derogar la Decisin 24 y sustituirla por otra que deje a cada
pas la po-sibilidad de encausar a la inversin extranjera.
Circunstancias adicionales fortalecieron esta tendencia, la
necesidad de grandes inversiones forneas de riesgo en la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, en minera, en la
planificacin y construc-cin de obras pblicas, sector en el
que siempre se cont con financiamiento externo y con la
72

consultora y contratistas extranjeros; el costo creciente de
los bienes de capital y la alta tecnologa necesaria en ciertos
procesos industriales, el ver-tiginoso desarrollo de la
informtica y medios de comunicacin, la expansin de las
empresas de servicios y del sector bancario, financiero y de
seguros, la necesidad poltica de contrarrestar el gigantismo
del Estado y de privatizar empresas estatales y
paraestatales, fueron entre otras, la suma de condiciones
que llevaron a reformular el Pacto Andino y particularmente
en cuanto a capitales que la Comisin del Acuerdo de
Cartagena dicte la Decisin 220 en mayo de 1987, y
finalmente la Decisin 291, previa resolucin de los
Presidentes de los Pases Andinos reunidos en Bolivia en
noviembre de 1990, quienes expresaron su beneplcito por
la convergencia creciente entre las polticas econmicas de
la Subregin en la bsqueda de eficiencia y competividad de
sus economas mediante la liberalizacin y apertura al
comercio y a la inversin internacional, con la im-plantacin
de una racionalidad econmica fundada en la inicia-tiva
privada, en la disciplina fiscal y en el Estado redimensionado y eficaz, siendo indispensable remover los obstculos
para la inversin extranjera e incentivar la libre circulacin
de capitales subregionales.
El Gobierno Nacional dict un reglamento de aplicacin de la
Decisin 291, mediante Decreto Ejecutivo N 2501 de 13 de
junio de 1991, publicado en el Registro Oficial N 706, de 17
de los mismos mes y ao.
DEFINICIONES BASICAS
La Decisin 291 y sus normas de aplicacin reglan las aportaciones en recursos monetarios o en bienes al capital de
una empresa, no as otros contratos o negociaciones en que
inter-vienen extranjeros dentro del pas, por ejemplo, el
precio pa-gado por la adquisicin de un inmueble,
inversiones en valores que no sean acciones o
participaciones en sociedades o remesas de dinero para
73

negocios ocasionales en el Ecuador no son materia del
Rgimen Comn de Tratamiento a los Capitales Extranjeros.
La normatividad comn o local se aplica a los aportes de personas naturales o jurdicas extranjeras a la constitucin de
compaas o empresas (se ha dado en llamar empresa
uniper-sonal a la actividad que efecta el comerciante
individual luego que obtiene matrcula de comercio); en
sociedades civiles: colectiva, en comandita y annima; en
sociedades comerciales: en nombre colectivo, en comandita
simple o dividida por accio-nes, de responsabilidad limitada,
annima y de economa mixta (participacin del sector
pblico y privado); en aumentos de capital de dichas
sociedades;
para
la
adquisicin
de
acciones
o
participaciones en compaas ya constituidas; en la
asignacin de capitales para el establecimiento de
sucursales de compaas constituidas en otro pas o de
empresas pblicas o semipblicas extranjeras que operen en
el Ecuador, sin que en nuestro caso se haya reglado como
inversin la adquisicin de obligaciones (de-ventures) ni de
parte beneficiarias que emiten las sociedades annimas, ni
la asociacin en cuentas en participacin que no constituye
persona jurdica.
CALIDAD DE LOS INVERSIONISTAS

1. Inversionista Nacional
a)
El Estado, las personas naturales nacionales y las
personas jurdicas definidas como nacionales que estn
amparadas bajo la nacionalidad ecuatoriana.
b) Se consideran tambin como inversionistas nacionales a
las
personas
naturales
extranjeras
con
residencia
ininterrumpida en el Ecuador no inferior a un ao, que
renuncien ante el Mi-nisterio de Industrias, Comercio,
Integracin y Pesca al derecho de reexportar el capital y a
transferir utilidades al exterior; o a los residentes amparados
por una visa de inmigrante de validez indefinida, categora
74

10 de la Ley de Extranjera, y en este ltimo caso, sin
considerar el tiempo de su permanencia en el pas, que
efecten igual renuncia.
2. Inversionista subregional
a) El inversionista nacional de cualquier pas miembro de la
Subregin Andina distinto del pas receptor. La persona
natural connacional de cualquiera de los Pases Andinos
distinto del Ecuador, debiendo presentar el carn,
documento o cdula de identidad de los cuales conste que
tiene la nacionalidad del respectivo pas miembro.
b) La persona jurdica constituida en un Pas Andino menos
en el Ecuador, calificada como empresa nacional por las
legisla-ciones de cada pas miembro, debiendo justificar esa
calidad con una certificacin del organismo nacional
competente del pas andino de origen de los aportes, en la
que aparezca su califica-cin de empresa nacional. Las
Decisiones 24 y 220 permitie-ron optar por la inversin
extranjera directa o por la subre-gional a eleccin del
inversionista, segn obtena autorizacin del pas de origen
de la inversin o no, y dependiendo a qu lugar deseara
remesar utilidades.
3. Titular de Capital Neutro
Entidades financieras gubernamentales extranjeras o
interna-cionales de cooperacin
para el desarrollo
econmico: Banco In-teramericano de Desarrollo (BID),
Corporacin Financiera In-ternacional (CFI), Sociedad
Alemana de Cooperacin Econmica (DEG), Fondo de
Industrializacin de Dinamarca para pases en vas de
desarrollo (IFU), y Corporacin Interamericana de Inversiones.
4. Inversionista extranjero
a) Personas naturales extranjeras que no residan en el
Ecuador y cuyas inversiones provengan de cualquier pas de
fuera de la Subregin Andina.
75
b) Personas jurdicas constituidas en el exterior.

c) Personas jurdicas constituidas en un Pas Andino, menos
el Ecuador, calificadas como empresas mixtas o extranjeras.
TIPO DE INVERSION
1. Inversin nacional
a) La efectuada por cualquier inversionista nacional dentro
del pas, no se hace efectiva en moneda libremente
convertible sino en sucres o mediante el aporte de bienes
muebles o inmuebles.
El inversionista tiene derecho a
capitalizar cuentas patrimo-niales (reservas, utilidades).
Esta inversin no se registra en el Banco Central y no da
derecho a remesas al exterior.
b) Las inversiones de la Corporacin Andina de Fomento son
consideradas como nacionales en cada Pas Miembro.
c) Se considera como inversin nacional a la realizada en
una empresa constituida en el Ecuador por la sucursal de
una com-paa extranjera que est domiciliada en el
Ecuador por ms de dos aos (Art. 17 del Reglamento).
2. Inversin subregional
Proviene de uno o varios pases de la Subregin al territorio
de otro. La Decisin 291 no contempla la necesidad de
autorizacin previa en el pas del origen del inversionista, ni
condiciona la remesa de utilidades; puede efectuarse en el
Ecuador en todos los sectores econmicos, sin autorizacin
previa del MICIP, en las mismas condiciones en que pueden
hacerse las inversiones de personas naturales y jurdicas
ecuatorianas.
Se registra en el Banco Central, reexportacin de capitales y
remesa de utilidades a cualquier otro pas, excepto en el
caso de las sucursales de empresas multinacionales andinas
76

que tienen derecho a transferir al domicilio principal, en
divisas libre-mente convertibles, la totalidad de sus
utilidades netas.
Consiste en aportes de monedas libremente convertibles o
de muebles: plantas industriales, maquinarias nuevas o
reacondi-cionadas, equipos repuestos, partes y piezas,
materias primas y productos intermedios. El inversionista
tiene derecho de rein-versin de cuentas patrimoniales. Se
asimila a la inversin na-cional a efectos de la calificacin de
la empresa receptora.
No procede en los siguientes
sectores: Defensa y seguridad nacio-nal, radio, televisin y
prensa y otros sectores previstos en le-yes especiales.
Requiere autorizacin del MICIP en el rea de servicios pblicos, en banca comercial, seguros, reaseguros y compaas financieras, las que se realicen al amparo de convenios
interna-cionales que contemplen mecanismos de proteccin,
garanta o seguro de la inversin, y en las cesiones de
acciones o parti-cipaciones de nacionales en favor de
extranjeros o de stos entre s.
3.
Inversin de capital neutro
No se computa ni como nacional ni como extranjera. Para

optar por
esta
calidad
las entidades
financieras
internacionales
gubernamentales
y
las
entidades
gubernamentales extranjeras de cooperacin para el
desarrollo requieren de la calificacin previa de la Comisin
del Acuerdo de Cartagena. Debe regis-trarse en el Banco
Central. Es cuanto a sectores econmicos, competentes de
la inversin, necesidad de aprobacin previa del MICIP o no,
reexportacin de capitales o remesas de utilidades y
reinversiones, se estar a lo sealado para el caso de la
inver-sin subregional.
4.
Inversin extranjera directa
77

a)
Aportes provenientes del exterior de propiedad de
personas naturales o jurdicas extranjeras al capital de una
empresa, en moneda libremente convertible o en bienes
fsicos o tangibles, tales como plantas industriales,
maquinarias nuevas y reacon-dicionadas, equipos nuevos y
reacondicionados, repuestos, par-tes y piezas, materias
primas y productos intermedios.
b) Igualmente se considera como inversin extranjera
directa las inversiones en moneda nacional provenientes de
recursos con derecho a ser remitidos al exterior y las
reinversiones de cuentas patrimoniales.
c) La Decisin 291 faculta a los Pases Miembros para considerar como aporte de capital las contribuciones tecnolgicas
intangibles, tales como marcas, modelos industriales,
asistencia tcnica y conocimientos tcnicos patentados o no,
que puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos,
documentos tcni-cos e instrucciones, sin embargo, en
nuestro pas no se ha le-gislado nada al respecto.
d) Si las personas jurdicas de cualquiera de los Pases
Miem-bros de la Subregin estuvieren calificadas como
empresas mixtas o extranjeras en trminos del Rgimen
sern titulares de inversin extranjera directa, sin que estn
obligadas a presentar ninguna certificacin de la calidad de
empresa.
e) Ser inversin extranjera directa la realizada en una empresa constituida en el Ecuador por la sucursal de una
compa-a extranjera que est domiciliada en el Ecuador por
dos aos o menos, cuando se realice con aportes directos
provenientes del exterior o en moneda nacional
provenientes de recursos con de-recho a ser remitidos al
exterior y las respectivas reinver-siones.
En lo que tiene que ver con registro, sectorizacin
econmica, aprobacin previa del MICIP o no, remesa de
78

utilidades, reex-portacin de capitales y reinversiones se
estar a lo precisado para la inversin subregional.
COMPAIAS
1.
Constituidas en el Ecuador (calidad segn el
Rgimen)
a) Empresa Nacional. Cuando el capital de inversionistas
na-cionales es superior al 80% del capital social, siempre
que se refleje en la direccin tcnica, financiera,
administrativa y comercial de la empresa.
b) Empresa Mixta. El capital de inversionistas nacionales
flucta entre 51% y 80%, siempre que se refleje en la direccin tcnica, financiera, administrativa y comercial de la empresa. Asimismo, se consideran empresas mixtas a aquellas
en las que participe el Estado, entes paraestatales o
empresas del Estado del pas receptor, en un porcentaje no
inferior al 30% del capital social.
c) Empresa Extranjera. Capital de inversionistas nacionales
es inferior al 51% o siendo superior no se refleja en la direccin tcnica, financiera, administrativa y comercial de la
empresa.
2. Constituidas en el Exterior (domicilio principal en
pas extranjero)
a) Inversin en Cartera. La compaa inversionista del extranjero es propietaria junto con otros inversionistas nacionales o del extranjero de acciones o participaciones en
compa-as constituidas o que se constituyan en el Ecuador.
b) Sucursal en el Ecuador. La compaa del extranjero abre
un establecimiento en el Ecuador, sin que nazca una nueva
per-sona jurdica; la sucursal funciona con arreglo a los
estatutos de la matriz, cuanta con un capital asignado
operacional que no est dividido en acciones o
participaciones. Se representa por un apoderado general.
79
3. Uniones de Compaas nacionales o extranjeras

Asociaciones o Consorcios. No cuentan con personera jur-
dica que emane de nuestra legislacin pero pueden ofertar y

contratar en materia de consultora y exploracin y
explotacin
de
hidrocarburos,
sobremanera.
Las
asociaciones y consorcios en los cuales participan una o ms
compaas
extranjeras
deben
registrarse
en
la
Superintendencia de Compaas y someterse a su control.
4. Empresa Multinacional Andina
E.M.A.
(Base
normativa: Decisin 292
de la
Comisin del
Acuerdo de Cartagena, Registro Oficial 682 -suplemento-, de 13 de mayo de 1991).
Requisitos:
a) Domicilio principal situado en el territorio de uno de los
Pases Miembros.
b) Debe constituirse como sociedad annima y agregar a su
de-nominacin el distintivo de E.M.A.
c) Capital en acciones nominativas y de igual valor.
d) Aportes de propiedad de inversionistas nacionales de dos
o ms Pases Miembros que en conjunto sean superiores al
60% del capital de la empresa.
e) Cuando est constituida con aportes de inversionistas de
slo dos Pases Miembros, la suma de los aportes de los
inversio-nistas de cada Pas Miembro no podr ser inferior al
15% del capital de la empresa. Si existen inversionistas de
ms de dos Pases Miembros, la suma de los aportes de los
accionistas de por lo menos dos pases cumplirn, cada uno,
con el porcentaje mencionado.
En ambos casos, las
inversiones del pas del domi-cilio principal sern por lo
menos igual al 15% o ms del ca-pital de la empresa.
80

f) Debe preverse por lo menos un director por cada Pas
Miem-bro cuyos nacionales tengan una participacin no
inferior al 15% en el capital de la empresa.
g) En el estatuto deben contemplarse plazos y previsiones
que aseguren el ejercicio del derecho de preferencia de los
accio-nistas, no obstante, el inversionista podr renunciar al
ejer-cicio de dicho derecho.
h)
Puede instalar sucursales en los Pases Miembros
distintos del pas del domicilio principal.
ASPECTOS ESENCIALES DEL DECRETO EJECUTIVO 2501
El seor Presidente de la Repblica, mediante Decreto 2501,
de 13 de junio de 1991, dict el Reglamento de Aplicacin
del R-gimen Comn de Tratamiento a los Capitales
Extranjeros, cuyos aspectos esenciales son:
1) Los inversionistas extranjeros, subregionales y neutros
gozan en el Ecuador de los mismos derechos y tienen el
mismo tratamiento que los inversionistas nacionales.
2) Las reinversiones se registran como inversin extranjera
directa, subregional o neutra, a la cotizacin vigente en el
mer-cado libre de cambios a la fecha del registro.
3) Las inversiones extranjeras directas, subregionales o neutras pueden efectuarse en todos los sectores econmicos sin
au-torizacin previa del Ministerio de Industrias, Comercio,
Inte-gracin y Pesca, excepto en los siguientes sectores:
defensa y seguridad nacional; radio, televisin y prensa; y,
otros sectores previstos en leyes especiales.
4) Ciertas inversiones requieren autorizacin previa del
MICIP: en el rea de servicios pblicos; en banca comercial,
seguros, reaseguros y compaas financieras, en cuyo caso
no pueden sobrepasar del 49% del capital social; las que se
reali-cen al amparo de mecanismos de proteccin, garanta o
81

seguro de la inversin extranjera establecidos por Convenio
Internacio-nal; en la cesin o transferencia de acciones o
participaciones de inversionistas nacionales en favor de
inversionistas extranje-ros, o de stos entre s.
5) La inversin extranjera directa, subregional o neutra y las
reinversiones deben ser registradas en el Banco Central del
Ecuador.
6) Los propietarios de una inversin extranjera directa, subregional o neutra tienen derecho a transferir al exterior, en
di-visas libremente convertibles, las utilidades netas que
proven-gan de su inversin registrada.
En el sector de minera, por mandato de la Ley sobre la
materia, los titulares de inversiones del extranjero pueden
remitir al exterior sus utilidades y dividendos hasta el 20%
en promedio anual, calculado sobre el capital social
registrado en el Banco Central del Ecuador, con un sistema
impositivo especial.
7) Las empresas extranjerass tienen acceso a todos los
meca-nismos de promocin y fomento de las exportaciones,
en las mismas condiciones previstas para las empresas
nacionales o mixtas.
8) Los bienes producidos por las empresas nacionales,
mixtas o extranjeras que cumplan con las normas especiales
o requisitos especficos de origen gozan de las ventajas
derivadas del Pro-grama de Liberacin del Acuerdo de
Cartagena.
9) Las empresas extranjeras que tengan convenio vigente
de transformacin pueden solicitar que se lo deje sin efecto.
10) El MICIP debe calificar como inversionistas nacionales a
las personas naturales extranjeras residentes legamente en
el Ecuador por ms de un ao, y a los residentes amparados
por una visa de inmigrante, y en este caso, sin considerar el
tiempo de su permanencia en el pas.
82
Esta nueva normatividad, a no dudarlo, constituir un

poderoso atractivo para el inversionista del exterior que
sabr catalogar las condiciones ideales de apertura y
seguridad que ofrece el pas.
83
NUEVO REGIMEN DE TRATAMIENTO A LOS

CAPITALES
Y TECNOLOGIA EXTRANJEROS
Dr. Oswaldo Noboa Len
Transcurridas ms de dos dcadas desde que la Comisin del
Acuerdo de Cartagena dict la Decisin 24, los gobiernos de
los pases de la Subregin Andina han modificado
sustancialmente su posicin frente a la inversin y
tecnologa del extranjero, con una amplia apertura
materializada en la Decisin 291 de 21 de marzo de 1991,
publicada, en el caso del Ecuador, en el suple-mento del
Registro Oficial N 682, el 13 de mayo de 1991.
DIVERSAS POSICIONES
EXTRANJERA
FRENTE
LA
INVERSION
En una breve retrospeccin, es necesario considerar que la

De-cisin 24, adoptada por los Pases Andinos en diciembre
de 1970, fue un cdigo de inversiones concebido con un
claro afn de limitacin al ingreso y operacin de la
inversin interna-cional.
Se parto de un enunciado general, que el capital y la
tecnologa del extranjero pueden realizar un aporte
considerable al desa-rrollo econmico de Amrica Latina
siempre que estimulen la capitalizacin del pas donde se
radiquen, faciliten la partici-pacin amplia del capital
nacional en ese proceso y no creen obs -tculos para la
integracin regional, en tanto los pases desa-rrollados no
establezcan trabas para los productos fabricados en la
regin con el concurso de la asistencia tcnica fornea.
84

Quienes auspiciaron este sistema de control a la inversin
ex-tranjera esperaron que sta se amolde a las exigencias
de los planes nacionales de desarrollo en boga a principios
de la dcada
del setenta, dentro de una concepcin
planificadora por parte del Estado que compela al sector
privado a lograr metas nacionales e integracionistas.
Los Pases Andinos y algunos otros que imitaron su postura
desarrollaron sistemas administrativos de verificacin de las
operaciones locales de las corporaciones transnacionales,
sea-laron los sectores en los cuales no se admita
participacin fornea o se la limitaba mediante controles
previos (autoriza-ciones y registros); eliminaron las acciones
al portador, cen-tralizaron los sistemas de recaudacin
tributaria con un segui-miento de las remesas de utilidades y
pago de regalas y forzaron a las empresas extranjeras a que
entren en un inmediato pro-ceso de nacionalizacin y aun de
estatificacin en el sector de productos bsicos, recursos
naturales renovables o no, y en el rea de servicios pblicos;
y, a cierto plazo, se conviertan en empresas con capital
nacional mediante "convenios de transfor-macin" de
suscripcin obligatoria.
El recelo inicial que produjo la Decisin 24 en los inversionistas se fue perdiendo, ya que a lo interno cada Estado
dict nuevas normas que flexibilizaron los enunciados y
concepciones del Rgimen Comn, aunque subsista la
norma supranacional que no reflejaba la vitalidad con que se
desenvolvan las activi-dades econmicas privadas merced a
una creciente participa-cin, directa o indirecta, de la
inversin extranjera.
A mediados de la dcada del ochenta, la idea bsica fue
derogar la Decisin 24 y sustituirla por otra que deje a cada
pas la po-sibilidad de encausar a la inversin extranjera.
Circunstancias adicionales fortalecieron esta tendencia, la
necesidad de grandes inversiones forneas de riesgo en la
exploracin y explotacin de hidrocarburos, en minera, en la
planificacin y construc-cin de obras pblicas, sector en el
que siempre se cont con financiamiento externo y con la
85

consultora y contratistas extranjeros; el costo creciente de
los bienes de capital y la alta tecnologa necesaria en ciertos
procesos industriales, el ver-tiginoso desarrollo de la
informtica y medios de comunicacin, la expansin de las
empresas de servicios y del sector bancario, financiero y de
seguros, la necesidad poltica de contrarrestar el gigantismo
del Estado y de privatizar empresas estatales y
paraestatales, fueron entre otras, la suma de condiciones
que llevaron a reformular el Pacto Andino y particularmente
en cuanto a capitales que la Comisin del Acuerdo de
Cartagena dicte la Decisin 220 en mayo de 1987, y
finalmente la Decisin 291, previa resolucin de los
Presidentes de los Pases Andinos reunidos en Bolivia en
noviembre de 1990, quienes expresaron su beneplcito por
la convergencia creciente entre las polticas econmicas de
la Subregin en la bsqueda de eficiencia y competividad de
sus economas mediante la liberalizacin y apertura al
comercio y a la inversin internacional, con la im-plantacin
de una racionalidad econmica fundada en la inicia-tiva
privada, en la disciplina fiscal y en el Estado redimensionado y eficaz, siendo indispensable remover los obstculos
para la inversin extranjera e incentivar la libre circulacin
de capitales subregionales.
El Gobierno Nacional dict un reglamento de aplicacin de la
Decisin 291, mediante Decreto Ejecutivo N 2501 de 13 de
junio de 1991, publicado en el Registro Oficial N 706, de 17
de los mismos mes y ao.
DEFINICIONES BASICAS
La Decisin 291 y sus normas de aplicacin reglan las aportaciones en recursos monetarios o en bienes al capital de
una empresa, no as otros contratos o negociaciones en que
inter-vienen extranjeros dentro del pas, por ejemplo, el
precio pa-gado por la adquisicin de un inmueble,
inversiones en valores que no sean acciones o
participaciones en sociedades o remesas de dinero para
86

negocios ocasionales en el Ecuador no son materia del
Rgimen Comn de Tratamiento a los Capitales Extranjeros.
La normatividad comn o local se aplica a los aportes de personas naturales o jurdicas extranjeras a la constitucin de
compaas o empresas (se ha dado en llamar empresa
uniper-sonal a la actividad que efecta el comerciante
individual luego que obtiene matrcula de comercio); en
sociedades civiles: colectiva, en comandita y annima; en
sociedades comerciales: en nombre colectivo, en comandita
simple o dividida por accio-nes, de responsabilidad limitada,
annima y de economa mixta (participacin del sector
pblico y privado); en aumentos de capital de dichas
sociedades;
para
la
adquisicin
de
acciones
o
participaciones en compaas ya constituidas; en la
asignacin de capitales para el establecimiento de
sucursales de compaas constituidas en otro pas o de
empresas pblicas o semipblicas extranjeras que operen en
el Ecuador, sin que en nuestro caso se haya reglado como
inversin la adquisicin de obligaciones (de-ventures) ni de
parte beneficiarias que emiten las sociedades annimas, ni
la asociacin en cuentas en participacin que no constituye
persona jurdica.
CALIDAD DE LOS INVERSIONISTAS

1. Inversionista Nacional
a)
El Estado, las personas naturales nacionales y las
personas jurdicas definidas como nacionales que estn
amparadas bajo la nacionalidad ecuatoriana.
b) Se consideran tambin como inversionistas nacionales a
las
personas
naturales
extranjeras
con
residencia
ininterrumpida en el Ecuador no inferior a un ao, que
renuncien ante el Mi-nisterio de Industrias, Comercio,
Integracin y Pesca al derecho de reexportar el capital y a
transferir utilidades al exterior; o a los residentes amparados
por una visa de inmigrante de validez indefinida, categora
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10 de la Ley de Extranjera, y en este ltimo caso, sin
considerar el tiempo de su permanencia en el pas, que
efecten igual renuncia.
2. Inversionista subregional
a) El inversionista nacional de cualquier pas miembro de la
Subregin Andina distinto del pas receptor. La persona
natural connacional de cualquiera de los Pases Andinos
distinto del Ecuador, debiendo presentar el carn,
documento o cdula de identidad de los cuales conste que
tiene la nacionalidad del respectivo pas miembro.
b) La persona jurdica constituida en un Pas Andino menos
en el Ecuador, calificada como empresa nacional por las
legisla-ciones de cada pas miembro, debiendo justificar esa
calidad con una certificacin del organismo nacional
competente del pas andino de origen de los aportes, en la
que aparezca su califica-cin de empresa nacional. Las
Decisiones 24 y 220 permitie-ron optar por la inversin
extranjera directa o por la subre-gional a eleccin del
inversionista, segn obtena autorizacin del pas de origen
de la inversin o no, y dependiendo a qu lugar deseara
remesar utilidades.
3. Titular de Capital Neutro
Entidades financieras gubernamentales extranjeras o
interna-cionales de cooperacin
para el desarrollo
econmico: Banco In-teramericano de Desarrollo (BID),
Corporacin Financiera In-ternacional (CFI), Sociedad
Alemana de Cooperacin Econmica (DEG), Fondo de
Industrializacin de Dinamarca para pases en vas de
desarrollo (IFU), y Corporacin Interamericana de Inversiones.
4. Inversionista extranjero
a) Personas naturales extranjeras que no residan en el
Ecuador y cuyas inversiones provengan de cualquier pas de
fuera de la Subregin Andina.
88
b) Personas jurdicas constituidas en el exterior.

c) Personas jurdicas constituidas en un Pas Andino, menos
el Ecuador, calificadas como empresas mixtas o extranjeras.
TIPO DE INVERSION
1. Inversin nacional
a) La efectuada por cualquier inversionista nacional dentro
del pas, no se hace efectiva en moneda libremente
convertible sino en sucres o mediante el aporte de bienes
muebles o inmuebles.
El inversionista tiene derecho a
capitalizar cuentas patrimo-niales (reservas, utilidades).
Esta inversin no se registra en el Banco Central y no da
derecho a remesas al exterior.
b) Las inversiones de la Corporacin Andina de Fomento son
consideradas como nacionales en cada Pas Miembro.
c) Se considera como inversin nacional a la realizada en
una empresa constituida en el Ecuador por la sucursal de
una com-paa extranjera que est domiciliada en el
Ecuador por ms de dos aos (Art. 17 del Reglamento).
2. Inversin subregional
Proviene de uno o varios pases de la Subregin al territorio
de otro. La Decisin 291 no contempla la necesidad de
autorizacin previa en el pas del origen del inversionista, ni
condiciona la remesa de utilidades; puede efectuarse en el
Ecuador en todos los sectores econmicos, sin autorizacin
previa del MICIP, en las mismas condiciones en que pueden
hacerse las inversiones de personas naturales y jurdicas
ecuatorianas.
Se registra en el Banco Central, reexportacin de capitales y
remesa de utilidades a cualquier otro pas, excepto en el
caso de las sucursales de empresas multinacionales andinas
89

que tienen derecho a transferir al domicilio principal, en
divisas libre-mente convertibles, la totalidad de sus
utilidades netas.
Consiste en aportes de monedas libremente convertibles o
de muebles: plantas industriales, maquinarias nuevas o
reacondi-cionadas, equipos repuestos, partes y piezas,
materias primas y productos intermedios. El inversionista
tiene derecho de rein-versin de cuentas patrimoniales. Se
asimila a la inversin na-cional a efectos de la calificacin de
la empresa receptora.
No procede en los siguientes
sectores: Defensa y seguridad nacio-nal, radio, televisin y
prensa y otros sectores previstos en le-yes especiales.
Requiere autorizacin del MICIP en el rea de servicios pblicos, en banca comercial, seguros, reaseguros y compaas financieras, las que se realicen al amparo de convenios
interna-cionales que contemplen mecanismos de proteccin,
garanta o seguro de la inversin, y en las cesiones de
acciones o parti-cipaciones de nacionales en favor de
extranjeros o de stos entre s.
3.
Inversin de capital neutro
No se computa ni como nacional ni como extranjera. Para

optar por
esta
calidad
las entidades
financieras
internacionales
gubernamentales
y
las
entidades
gubernamentales extranjeras de cooperacin para el
desarrollo requieren de la calificacin previa de la Comisin
del Acuerdo de Cartagena. Debe regis-trarse en el Banco
Central. Es cuanto a sectores econmicos, competentes de
la inversin, necesidad de aprobacin previa del MICIP o no,
reexportacin de capitales o remesas de utilidades y
reinversiones, se estar a lo sealado para el caso de la
inver-sin subregional.
4.
90
Inversin extranjera directa

a)
Aportes provenientes del exterior de propiedad de
personas naturales o jurdicas extranjeras al capital de una
empresa, en moneda libremente convertible o en bienes
fsicos o tangibles, tales como plantas industriales,
maquinarias nuevas y reacon-dicionadas, equipos nuevos y
reacondicionados, repuestos, par-tes y piezas, materias
primas y productos intermedios.
b) Igualmente se considera como inversin extranjera
directa las inversiones en moneda nacional provenientes de
recursos con derecho a ser remitidos al exterior y las
reinversiones de cuentas patrimoniales.
c) La Decisin 291 faculta a los Pases Miembros para considerar como aporte de capital las contribuciones tecnolgicas
intangibles, tales como marcas, modelos industriales,
asistencia tcnica y conocimientos tcnicos patentados o no,
que puedan presentarse bajo la forma de bienes fsicos,
documentos tcni-cos e instrucciones, sin embargo, en
nuestro pas no se ha le-gislado nada al respecto.
d) Si las personas jurdicas de cualquiera de los Pases
Miem-bros de la Subregin estuvieren calificadas como
empresas mixtas o extranjeras en trminos del Rgimen
sern titulares de inversin extranjera directa, sin que estn
obligadas a presentar ninguna certificacin de la calidad de
empresa.
e) Ser inversin extranjera directa la realizada en una empresa constituida en el Ecuador por la sucursal de una
compa-a extranjera que est domiciliada en el Ecuador por
dos aos o menos, cuando se realice con aportes directos
provenientes del exterior o en moneda nacional
provenientes de recursos con de-recho a ser remitidos al
exterior y las respectivas reinver-siones.
En lo que tiene que ver con registro, sectorizacin
econmica, aprobacin previa del MICIP o no, remesa de
91

utilidades, reex-portacin de capitales y reinversiones se
estar a lo precisado para la inversin subregional.
COMPAIAS
1.
Constituidas en el Ecuador (calidad segn el
Rgimen)
a) Empresa Nacional. Cuando el capital de inversionistas
na-cionales es superior al 80% del capital social, siempre
que se refleje en la direccin tcnica, financiera,
administrativa y comercial de la empresa.
b) Empresa Mixta. El capital de inversionistas nacionales
flucta entre 51% y 80%, siempre que se refleje en la direccin tcnica, financiera, administrativa y comercial de la empresa. Asimismo, se consideran empresas mixtas a aquellas
en las que participe el Estado, entes paraestatales o
empresas del Estado del pas receptor, en un porcentaje no
inferior al 30% del capital social.
c) Empresa Extranjera. Capital de inversionistas nacionales
es inferior al 51% o siendo superior no se refleja en la direccin tcnica, financiera, administrativa y comercial de la
empresa.
2. Constituidas en el Exterior (domicilio principal en
pas extranjero)
a) Inversin en Cartera. La compaa inversionista del extranjero es propietaria junto con otros inversionistas nacionales o del extranjero de acciones o participaciones en
compa-as constituidas o que se constituyan en el Ecuador.
b) Sucursal en el Ecuador. La compaa del extranjero abre
un establecimiento en el Ecuador, sin que nazca una nueva
per-sona jurdica; la sucursal funciona con arreglo a los
estatutos de la matriz, cuanta con un capital asignado
operacional que no est dividido en acciones o
participaciones. Se representa por un apoderado general.
92
3. Uniones de Compaas nacionales o extranjeras

Asociaciones o Consorcios. No cuentan con personera jur-
dica que emane de nuestra legislacin pero pueden ofertar y

contratar en materia de consultora y exploracin y
explotacin
de
hidrocarburos,
sobremanera.
Las
asociaciones y consorcios en los cuales participan una o ms
compaas
extranjeras
deben
registrarse
en
la
Superintendencia de Compaas y someterse a su control.
4. Empresa Multinacional Andina
E.M.A.
(Base
normativa: Decisin 292
de la
Comisin del
Acuerdo de Cartagena, Registro Oficial 682 -suplemento-, de 13 de mayo de 1991).
Requisitos:
a) Domicilio principal situado en el territorio de uno de los
Pases Miembros.
b) Debe constituirse como sociedad annima y agregar a su
de-nominacin el distintivo de E.M.A.
c) Capital en acciones nominativas y de igual valor.
d) Aportes de propiedad de inversionistas nacionales de dos
o ms Pases Miembros que en conjunto sean superiores al
60% del capital de la empresa.
e) Cuando est constituida con aportes de inversionistas de
slo dos Pases Miembros, la suma de los aportes de los
inversio-nistas de cada Pas Miembro no podr ser inferior al
15% del capital de la empresa. Si existen inversionistas de
ms de dos Pases Miembros, la suma de los aportes de los
accionistas de por lo menos dos pases cumplirn, cada uno,
con el porcentaje mencionado.
En ambos casos, las
inversiones del pas del domi-cilio principal sern por lo
menos igual al 15% o ms del ca-pital de la empresa.
93

f) Debe preverse por lo menos un director por cada Pas
Miem-bro cuyos nacionales tengan una participacin no
inferior al 15% en el capital de la empresa.
g) En el estatuto deben contemplarse plazos y previsiones
que aseguren el ejercicio del derecho de preferencia de los
accio-nistas, no obstante, el inversionista podr renunciar al
ejer-cicio de dicho derecho.
h)
Puede instalar sucursales en los Pases Miembros
distintos del pas del domicilio principal.
ASPECTOS ESENCIALES DEL DECRETO EJECUTIVO 2501
El seor Presidente de la Repblica, mediante Decreto 2501,
de 13 de junio de 1991, dict el Reglamento de Aplicacin
del R-gimen Comn de Tratamiento a los Capitales
Extranjeros, cuyos aspectos esenciales son:
1) Los inversionistas extranjeros, subregionales y neutros
gozan en el Ecuador de los mismos derechos y tienen el
mismo tratamiento que los inversionistas nacionales.
2) Las reinversiones se registran como inversin extranjera
directa, subregional o neutra, a la cotizacin vigente en el
mer-cado libre de cambios a la fecha del registro.
3) Las inversiones extranjeras directas, subregionales o neutras pueden efectuarse en todos los sectores econmicos sin
au-torizacin previa del Ministerio de Industrias, Comercio,
Inte-gracin y Pesca, excepto en los siguientes sectores:
defensa y seguridad nacional; radio, televisin y prensa; y,
otros sectores previstos en leyes especiales.
4) Ciertas inversiones requieren autorizacin previa del
MICIP: en el rea de servicios pblicos; en banca comercial,
seguros, reaseguros y compaas financieras, en cuyo caso
no pueden sobrepasar del 49% del capital social; las que se
reali-cen al amparo de mecanismos de proteccin, garanta o
94

seguro de la inversin extranjera establecidos por Convenio
Internacio-nal; en la cesin o transferencia de acciones o
participaciones de inversionistas nacionales en favor de
inversionistas extranje-ros, o de stos entre s.
5) La inversin extranjera directa, subregional o neutra y las
reinversiones deben ser registradas en el Banco Central del
Ecuador.
6) Los propietarios de una inversin extranjera directa, subregional o neutra tienen derecho a transferir al exterior, en
di-visas libremente convertibles, las utilidades netas que
proven-gan de su inversin registrada.
En el sector de minera, por mandato de la Ley sobre la
materia, los titulares de inversiones del extranjero pueden
remitir al exterior sus utilidades y dividendos hasta el 20%
en promedio anual, calculado sobre el capital social
registrado en el Banco Central del Ecuador, con un sistema
impositivo especial.
7) Las empresas extranjerass tienen acceso a todos los
meca-nismos de promocin y fomento de las exportaciones,
en las mismas condiciones previstas para las empresas
nacionales o mixtas.
8) Los bienes producidos por las empresas nacionales,
mixtas o extranjeras que cumplan con las normas especiales
o requisitos especficos de origen gozan de las ventajas
derivadas del Pro-grama de Liberacin del Acuerdo de
Cartagena.
9) Las empresas extranjeras que tengan convenio vigente
de transformacin pueden solicitar que se lo deje sin efecto.
10) El MICIP debe calificar como inversionistas nacionales a
las personas naturales extranjeras residentes legamente en
el Ecuador por ms de un ao, y a los residentes amparados
por una visa de inmigrante, y en este caso, sin considerar el
tiempo de su permanencia en el pas.
95
Esta nueva normatividad, a no dudarlo, constituir un

poderoso atractivo para el inversionista del exterior que
sabr catalogar las condiciones ideales de apertura y
seguridad que ofrece el pas.
96
REQUISITOS PARTICULARES PARA LA

CONSTITUCION
Y FUNCIONAMIENTO DE CIERTAS COMPAIAS
ESPECIALES SEGUN SU OBJETO Y PARA
DETERMINADOS TIPOS DE APORTACIONES AL
CAPITAL SOCIAL
Lcdo. Luis Esteban Gmez Amador
REQUISITOS PARTICULARES SEGUN EL OBJETO
SOCIAL
1. RADIODIFUSION, CANALES
COMUNICACION
SOCIAL
DE
TELEVISION
De conformidad con el literal i) del artculo 6 del Reglamento

Orgnico Funcional de la Secretara Nacional de Informacin
Pblica (SENDIP), hoy SENAC, publicado en el R.O. N 100 del
8 de enero de 1985, constituye facultad del Secretario
Nacional de Informacin Pblica: "Presentar un informe
previo al organismo estatal competente para la concesin
de nuevas frecuencias de radiodifusin y canales de
televisin, como tambin para la constitucin de nuevas
empresas de co-municacin social".
En la prctica, el informe de la Secretara Nacional de

Informa-cin Pblica se lo exige por parte de la
Superintendencia de Compaas, antes de dictarse la
Resolucin que apruebe la cons-titucin de la compaa, por
lo que en dicha institucin si se acepta al trmite la solicitud
respectiva, sin acompaarse a la misma el citado informe
previo.
2. TURISMO
97
(El requisito aludido en este rubro se relaciona ms que con

el objeto social con la denominacin de la Compaa).
El artculo 35 de la Ley de Turismo, publicada en el R.O. N
230 del 11 de julio de 1989, dispone que "Ningn
establecimiento
o
empresa
podr
utilizar
en
su
denominacin o razn social el trmino "turismo" asociado
con las palabras "Nacional", "Pro-vincial", o "Regional", por
ser trminos reservados para las de-pendencias oficiales de
turismo".
A su vez el artculo 133 del Reglamento General para la Aplicacin de la Ley de Turismo, publicado en el suplemento del
R.O. del 11 de octubre de 1989, ratifica lo dispuesto en el
artculo 35 de la Ley de Turismo y, adems, aclara que el
trmino "Turismo" o sus derivados en castellano -sin estar
asociados con las palabras "Nacional", "Provincial", o
"Regional"- s pueden ser utilizados por cualquier
establecimiento o empresa, en su razn social o
denominacin, previa autorizacin de la CETUR.
En definitiva, cualquier establecimiento o empresa, para utilizar el trmino "turismo" o sus derivados en castellano en su
razn social o denominacin, requerir la autorizacin,
previa a su constitucin, de la CETUR. Sin este requisito, la
Superin-tendencia de Compaas no puede aprobar como
compaa, la constitucin de una sociedad que se encuentre
incursa en esta norma.
3. CORRETAJE DE BIENES RAICES
El artculo 13 de la Ley de los Corredores de Bienes Races,
publicada en el R.O. N 790 del 19 de julio de 1984, dispone:
"En el caso de las personas jurdicas constituidas con el
objeto de dedicarse al corretaje de bienes races, el gerente
o repre-sentante legal ser necesariamente un corredor
profesional de bienes races".
98

En la misma Ley, en su artculo 9, se establece que es el
Minis-terio de Educacin quien organizar y regular, como
carrera intermedia, el corretaje de bienes races, y, a su vez,
quien otorgar el ttulo de Corredores de Bienes Races, una
vez que se haya cumplido con los requisitos que establece el
artculo 3 de la presente Ley.
Si bien es cierto que el artculo 13 de la Ley de los
Corredores de Bienes Races establece que el representante
legal de las compaas dedicadas a esta actividad deben ser
corredores pro-fesionales de bienes races, cabe puntualizar
que esto no es un requisito previo para la constitucin de
este tipo de sociedades, sino que se trata ms bien de un
requisito particular que exige la Ley para su funcionamiento.
4. COLOCADORAS DE SEGUROS
El Reglamento para Intermediacin de Agentes Corredores
de Seguros e Intermediacin de Reaseguros, publicado en el
R.O. N 722 del 11 de abril de 1984, establece en el artculo
7 lo si-guiente: "La Agencia Colocadora de Seguros, para
obtener su Credencial, debe cumplir los siguientes
requisitos: ...b) La per-sona jurdica: 1. Constituirse
legalmente como Compaa de Co-mercio, para cuyo efecto
la Superintendencia de Compaas previo el trmite de
constitucin,
exigir
el
informe
favorable
de
la
Superintendencia de Bancos sobre el objeto y la razn social de dicha compaa; y 2. Tener como objeto social
principal la gestin y colocacin de seguros, incluyendo el
asesoramiento especializado".
Por lo tanto, es necesario para la constitucin de las
compaas dedicadas a la colocacin de seguros, la
aprobacin previa de la Superintendencia de Bancos
respecto del objeto y de la razn social de la compaa
respectiva.
En la practica, para obtener dicha aprobacin, la Superintendencia de Bancos exige que se acompae a la
99

correspondiente solicitud la denominacin autorizada
previamente por la Super-intendencia de Compaas, al igual
que el texto de la respectiva clusula del proyecto del
contrato social relativa al objeto social de la compaa.
5. TRANSPORTE TERRESTRE
El segundo inciso del artculo 169 de la "Ley de Trnsito y
Transporte Terrestres", publicada en el R.O. N 417 del 10 de
abril de 1981, prohbe a la Superintendencia de Compaas y
a la Direccin Nacional de Cooperativas la autorizacin para
crear sociedades o cooperativas de transporte que tengan
por objeto dedicarse al servicio de transporte terrestre, sin
que el Consejo Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre
haya dado previa-mente su informe favorable.
De igual manera, el inciso final del mismo artculo prohbe el
otorgamiento e inscripcin de las escrituras pblicas de conformacin de empresas de transporte, sin que se haya dado,
previamente, el informe favorable por parte del Consejo
Nacio-nal de Trnsito y Transporte Terrestre.
Vale la pena destacar que esta disposicin es aplicable no
slo para las compaas sujetas al control de la
Superintendencia de Compaas, sino para todas en general,
tales como las compaas en nombre colectivo o en
comandita.
6. CORREO
El artculo 2 de la Ley General de Correos, publicada en el
R.O. N 888 del 3 de agosto de 1979, establece que la
prestacin de servicios de correos es atribucin privativa del
Estado y que ste la ejercer a travs de la Empresa
Nacional de Correos en todo el territorio nacional e
internacional.
100

El artculo 3 de la misma Ley, establece el Monopolio Postal
en favor de la Empresa Nacional de Correos para la
expedicin y recepcin de cartas y tarjetas postales, as
como de aquellos envos de correspondencia que
expresamente se determinaren.
Igualmente prohbe el
emplear la palabra "Correos" en ninguna actividad ajena al
Servicio Postal.
Pese al monopolio que se establece en la Ley, se han
constituido muchas compaas dedicadas a envos postales
particulares ba-sadas en el Reglamento de Monopolio Postal,
publicado en el R.O. N 696 del 29 de mayo de 1987, que en
su artculo 2 establece: "AUTORIZACION PARA OPERAR COMO
SERVICIO PARALELO: Slo las personas naturales o jurdicas
debidamente autorizadas por la Direccin General de
Correos, podrn realizar el transporte particular de los envos
de correspondencia, para lo cual suscribirn el contrato
temporal de transporte particular de correspondencia y
pagarn mensualmente el derecho establecido por concepto
de autorizacin".
Asimismo existe un Oficio circular SC IDS 89.153 del 11 de
septiembre de 1989, suscrito por el Superintendente de
Com-paas, en el que notifica a sus funcionarios requerir
autoriza-cin previa otorgada por el Director General de
Correos para la constitucin de compaas que tengan por
objeto el transporte de envos postales. Ello, a pesar de que,
en puro derecho, el Art. 2 del Reglamento de Monopolio
Postal de 1987 exige la autoriza-cin pertinente para la
actividad misma de los envos postales particulares y no
para la constitucin de la compaa que va a ejercer esa
actividad.
En tal caso, podra decirse, talvez, que la autorizacin de la
Direccin General de Correos que prev la citada disposicin
reglamentaria no es el del todo legal, ya que un Reglamento
no puede irse en contra de lo que expresamente dispone la
Ley, y si sta establece, sin excepciones, el Monopolio Postal
para la Em-presa Nacional de Correos, el Reglamento no
101

puede permitir a la Direccin Nacional de Correos que
autorice a particulares a participar en esta actividad,
contraviniendo lo dispuesto por la Ley; pues slo la Ley
puede prever este tipo de excepciones en esta clase de
actividades, segn el inciso final del numeral 1 del Art. 46
de la Constitucin.
Ello al margen, naturalmente, de los muchos vicios y pocas
virtudes del servicio postal ecuatoriano.
7. CASAS DE CAMBIO
Hasta hace algunos aos, las compaas que tenan por
objeto dedicarse al negocio de cambio de moneda extranjera
estaban controladas por la Superintendencia de Compaas.
De acuerdo con la Resolucin N 77-305 del Superintendente
de Bancos, publicada en el R.O. N 318 del 19 de abril de
1977, este tipo de compaas requeran autorizacin previa
del Superintendente de Bancos para su constitucin,
aumento o disminucin de capital, etc.
La Resolucin N 6259 del Superintendente de Compaas,
publicada en el R.O. N 339 del 18 de mayo de 1977,
establece: "Cuando se trate de actos relacionados con la
constitucin de compaas de comercio, en cuyo objeto
social conste el negocio de cambio de moneda extranjera; el
aumento o disminucin de capital, establecimiento de
sucursales o agencias, o de modifica-ciones del contrato
social, relacionados con la actividad de cam-bios, la
Superintendencia de Compaas exigir, previamente, para
dar trmite a la solicitud, informe favorable conferido por el
Superintendente de Bancos".
La Resolucin N 79-254 dictada por el Superintendente de
Bancos, publicada en el R.O. N 850 del 11 de junio de 1979
resolvi expedir ciertas reformas al Reglamento Codificado
para casas y oficinas especiales de cambio, entre las que se
encon-traban las siguientes: "Art. 1. el Art. 1 dir:
Solamente podrn operar en el mercado libre de cambios,
102

como "Casa de Cambio", las personas jurdicas constituidas
exclusivamente para tal objeto y que hubieren obtenido
previamente la autorizacin del Superintendente de
Bancos"; "Art. 4: El artculo 5 dir... (se-gundo inciso) El
caso de establecimiento de sucursales... y se observar el
mismo trato exigido para la constitucin de la oficina
principal"; (ltimo inciso) El establecimiento de agencias
slo requerir de la autorizacin previa del Superin-tendente

de Bancos".
En estas Resoluciones podemos observar que se requera de
la autorizacin previa del Superintendente de Bancos para la
constitucin o apertura de sucursales de compaas (casas
de cambio), que tuvieran por objeto dedicarse al negocio de
cambio de moneda extranjera.
Este requisito fue derogado cuando estas compaas
pasaron a ser controladas por la Superintendencia de
Bancos, de acuerdo con la Ley de Regulacin Econmica y
Control del Gasto Pblico, publicada en el suplemento N 453
del R.O. N 453 del 17 de marzo de 1983, que en su artculo
27 establece: "Al Art. 17 de la Ley General de Bancos,
agrguese los siguientes incisos: (pri-mer inciso) "La
Superintendencia de Bancos vigilar y controlar tambin
las actividades de las personas natu-rales, jurdicas o de
otras formas de asociacin que de manera habitual dentro
del giro ordinario de sus nego-cios, realicen operaciones
de:
cambio
de
moneda
extran-jera,
mandato
e
intermediacin financiera, emisin de tarjetas de crdito de

circulacin general, emisin de cheques de viaje-ros,
financiacin o compra de cartera bajo cualquier moda-lidad".
En todo caso, se incluye aqu este tema por su valor
histrico.
8. COMPAIAS DE SEGURIDAD Y/O VIGILANCIA
El artculo 80 de la Ley Orgnica de la Polica Nacional, publicada en el R.O. N 757 del 7 de marzo de 1975, dispone lo siguiente: "Prohbese el establecimiento y funcionamiento
103

inde-pendiente de toda Organizacin que tenga como fines o
funciones alguno o algunos de los fines que competen a la
Polica Nacional. Las organizaciones particulares que a la
vigencia de la presente Ley cumplen actividades inherentes
a la Polica Nacional, sern reemplazados por unidades
especiales adiestradas para tales efectos, o funcionarn
previa autorizacin otorgada por el Mi-nistro de Gobierno a
pedido del Comandante General, de acuerdo con el
Reglamento que para el efecto se dictare".
Del texto de este artculo conviene destacar que, como toda
nor-ma legal normal, dispuso para el futuro, pero reconoci
los derechos adquiridos de las organizaciones particulares
que ya existan a la fecha en que entr en vigencia.
No obstante esto ltimo, es decir, no obstante la prohibicin
pura y simple de que se constituyan compaas de
seguridad y/o vigilancia, en la prctica, por obligada razn
de las circuns-tancias, han seguido constituyndose este
tipo de sociedades, con la venia del Ministerio de Gobierno
pero en contra de la Ley.
Tan es esto cierto, que actualmente existe con plena
vigencia un Oficio Circular S.C. IDS 90.068, del 19 de junio
de 1990, de la Superintendencia de Compaas, en el cual se
advierte a los fun-cionarios de la misma el exigir
autorizacin previa del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas para la constitucin de estas Compaas.
Como estas compaas tienen relacin estrecha con la
tenencia de armas, es importante tener presente la Ley de
Fabricacin, Importacin, Exportacin, Comercializacin y
Tenencia de Ar-mas, Municiones, Explosivos, y Accesorios,
publicada en el R.O. N 311 del 7 de noviembre de 1980, la
cual en su artculo 10, establece lo siguiente: "Unicamente
con la autorizacin del Mi-nisterio de Defensa Nacional y
previo estudio e informe del Co-mando Conjunto de las
Fuerzas Armadas, se podr instalar f-bricas de armas o de
transformacin de ellas, de municiones, de recarga y de
104

explosivos, debiendo los interesados sujetarse a las normas
y ms regulaciones que sobre la materia establezca el
Reglamento pertinente".
9. COMPAIAS CONSULTORAS
El artculo 1 de la Ley de Constitucin, funcionamiento y
aso-ciacin de Compaas Consultoras, publicada en el R.O
N 167 del 11 de julio de 1967, dispone lo siguiente: Las
Compaas
Consultoras
Nacionales
podrn
adoptar
cualquiera de las formas permitidas por la Ley con excepcin
de las de Compaas an-nimas y en Comandita por
acciones, y estarn integradas ni-ca y exclusivamente por
profesionales con ttulos aca-dmicos otorgado por la
Universidad o Instituto de Ense-anza Superior legalmente
reconocido en el pas; o con ttulo obtenido en el Exterior y
legalmente revalidado en el Ecuador, debiendo disponer de
un nmero suficiente de expertos para cada campo de
actividad o especialidad.
El art. 3 de la misma Ley, seala los campos especficos

dentro de los que las compaas consultoras nacionales
podrn desem-pear sus funciones, siendo stos los
siguientes:
a) Administracin y organizacin;
b) Estudio de factibilidad y especficos;
c) Supervisin de obras;
d) Auditora y contabilidad; y,
e) En todos aquellos para los cuales
tcnicamente
especializados.
estuvieren
Por otra parte, la misma Ley de Constitucin, funcionamiento

y asociacin de Compaas Consultoras, en su artculo 4
crea el Registro Nacional de Compaas Consultoras, el cual
est a cargo de la Junta Nacional de Planificacin y
Coordinacin. Asimis-mo, en el segundo inciso del mismo
artculo, se establece que:
"La Junta Nacional de
Planificacin y Coordinacin abrir un libro de registro
105

especial para compaas Consultoras Extran-jeras, donde
debern inscribirse obligatoriamente todas la compaas
extranjeras que tengan inters de intervenir o que se hallen
interviniendo en el pas".
Las Compaas Consultoras, de acuerdo con el artculo 5 de
la Ley, debern, para poder operar, inscribirse en el Registro
Nacional, determinando las finalidades y los campos de
asesora que vayan a cubrir igualmente, debern, si
ampliaren sus acti-vidades, actualizar la capacidad de sus
funciones en el respec-tivo Registro.
En el Reglamento de Compaas Consultoras, publicado en
el R.O. N 84 del 31 de diciembre de 1968 se encuentra,
claramente especificado, qu solicitudes y documentos,
debern presentarse para obtener la inscripcin de la
sociedad, en el Registro de Compaas Consultoras
Ecuatorianas (Art. 2); en el Registro de Compaas
Consultoras Extranjeras (Art. 3); y, en el Registro de
Compaas Consultoras Asociadas en Participacin (Art. 4).
10. COMPAIAS MINERAS
De acuerdo con el artculo 11 literal a) de la recientemente
de-rogada Ley de Fomento Minero, los instrumentos de
constitucin de las empresas mineras de nacionalidad
ecuatoriana y de las extranjeras domiciliadas en el pas, la
modificacin de tales instrumentos y la disolucin de las
empresas, deban inscribir-se en los Registros Mineros.
Esta Ley de Fomento Minero fue derogada por la nueva Ley
de Minera, publicada en el Suplemento del R.O. N 695 del
31 de mayo de 1991, la misma que en su artculo 17,
establece lo si-guiente: "Actos societarios y afiliacin. La
Superintenden-cia de Compaas, en forma previa a la
aprobacin de la cons-titucin, domiciliacin, aumento de
capital o reforma de esta-tutos de las compaas en cuyo
objeto social figure la realiza-cin de actividades mineras en
106

cualquiera de sus fases, reque-rir la afiliacin a una de las
cmaras de Minera del Ecuador de conformidad con la Ley".
11. COMPAIAS PESQUERAS
El Decreto Supremo N 90 del 31 de enero de 1975,
publicado en el R.O. N 741 de febrero 13 de 1975,
estableca en su ar-tculo 1 lo siguiente: "Los Notarios
Pblicos, para inscribir (sic) en sus Registros de Escrituras
Pblicas la constitucin de compaas que tengan por objeto
ejercer la actividad pesquera y conexas, exigirn el informe
favorable del Ministerio de Re-cursos Naturales y
Energticos".
Este requisito fue derogado mediante Decreto N 598,
publicado en el R.O. del 15 de marzo de 1985. No obstante,
se menciona aqu este asunto por su valor histrico.
Por otra parte, las reformas a la Ley de Pesca y Desarrollo
pesquero, publicadas en el R.O. N 252 del 19 de agosto de
1985, establecen en su artculo 35 lo siguiente: "El artculo
109 dir: (primer inciso) "La venta. traspaso, cambio de
deno-minacin o de razn social, fusin, divisin y otras
modificacio-nes de las empresas pesqueras clasificadas en
Categora Espe-cial, deber hacerse previa autorizacin del
Consejo Nacional de Desarrollo Pesquero".
12. FARMACIAS Y DROGERIAS
El artculo 160 del Cdigo de la Salud, establece: "Son
labora-torios farmacuticos los establecimientos autorizados
para
ela-borar
medicamentos
y
especialidades
farmacuticas o biolgicas de uso humano o veterinario, as
como cosmticos; los que esta-rn dirigidos por qumicos
farmacuticos".
El artculo 161 del mismo Cdigo, dispone que: "los establecimientos farmacuticos sern autorizados, previamente a
107

su apertura, a su transformacin, ampliacin, cambio de
local o razn social y controlados en su funcionamiento".
Por otra parte, el artculo 158 del citado cuerpo legal, define
como drogueras a: "...las empresas autorizadas para realizar
promocin mdica, importacin, exportacin y venta al por
ma-yor de medicamentos en general, especialidades
farmacuticas, drogas, productos para la industria
farmacutica, materiales auxiliares de uso quirrgico y
cosmticos.
Funcionarn bajo la representacin y
responsabilidad tcnica de un profesional qu-mico
farmacutico".
Como dato curioso, conviene agregar a lo antedicho, que el
ar-tculo 181 del Cdigo de Salud, establece que: "Los
mdicos en ejercicio activo no podrn ser dueos,
accionistas o tener par-ticipacin econmica alguna en
farmacias, o drogueras. En el medio rural donde no existen
farmacias, la autoridad de salud podr autorizar a los
mdicos el funcionamiento de botiquines de su propiedad,
de acuerdo con el reglamento que se expida".
Cabe destacar que todas las autorizaciones que se han
mencionado en este acpite, deben ser concedidas por las
Municipalidades respectivas, de acuerdo a las Ordenanzas
aprobadas por el Mi-nisterio de Salud (Art. 203 C. de S.) que
hayan expedido o, caso contrario, por las autoridades de
salud con jurisdiccin nacional (Ministro de Salud, Director o
Subdirector Nacionales, Art. 208 C.de S.) o por las
autoridades provinciales.
AFILIACION A LAS CAMARAS DE LA PRODUCCION
Debe hacerse antes de dictarse la
Re-solucin de la Superintendencia de Compaas. (Decreto
1431 R. O. 15 de septiembre de 1968);
Cmara de Industrias:
108

Cmara de Construccin: Debe hacerse antes de dictarse la
Resolucin de la Superintendencia de Compaas. (Decreto

3136 -C r. R.O. 30 de enero de 1979);
Cmara de Minera: Debe hacerse antes de dictarse la Reso-
lucin de la Superintendencia de Compaas. (Art. 17 Ley de

Minera-Suplemento R.O. 31 de mayo de 1991);
Debe hacerse antes de
dictarse la Resolucin de la Superintendencia de Compaas
(Decreto 1531-R.O. 25 de Sept. 1968).
Cmara de la Pequea Industria:
Cmara de Comercio: Debe hacerse antes de inscribirse en
el Registro Mercantil la Compaa (R.O. Marzo 7, 1969).
REQUISITOS PARTICULARES PARA

DETERMINADOS TIPOS DE APORTACIONES AL
CAPITAL SOCIAL
1. APORTE DE EQUIPOS Y MAQUINARIAS EMPLEADOS
EN LA
CONSTRUCCION DE OBRAS DE INGENIERIA
CIVIL
De acuerdo con el artculo N 2 del Decreto Supremo N 533,
publicado en el R.O. N 93 del 3 de julio de 1972, deben inscribirse obligatoriamente en el Registro Nacional de Equipos
y Maquinarias todos los equipos y maquinarias empleados
en la construccin de obras de ingeniera civil, cuyo valor
pase de S/. 50.000,oo y que hubieren obtenido matrcula.
Igualmente in-dica el artculo citado que se anotarn en ese
Registro todas las transferencias de dominio que se
efectuaren.
109

En el artculo 3 del mismo Decreto Supremo se establece la
forma de obtener la respectiva matrcula de los equipos y
ma-quinarias aludidos.
En el artculo 1 del Reglamento del Registro Nacional de
Equipos y Maquinarias, contenido en el Acuerdo Ministerial
N 0221-A de los Ministerios de Obras Pblicas y de Finanzas,
publicado en el R.O. N 145 del 15 de septiembre de 1972,
se establece que cuando se aportaren este tipo de equipos y
maquinarias al capi-tal social de las compaas, se requiere
la matrcula otorgada por el Ministerio de Obras Pblicas.
2. APORTE DE INMUEBLES CERCANOS A LAS PLAYAS
Y FRON- TERAS EXISTIENDO EXTRANJEROS DE POR
MEDIO
La Constitucin Poltica del Estado, en su artculo 18,
establece que las personas naturales o jurdicas extranjeras,
ni directa, ni indirectamente (socios de una compaa),
pueden adqurir o conservar el dominio u otros derechos
reales sobres bienes in-muebles, ni arrendarlos, en las zonas
fronterizas y en las reas reservadas establecidas por los
organismos competentes, salvo que en cualquiera de estos
casos se obtuviera la autorizacin que prev la Ley.
Los artculos 50 y 51 de la Ley de Seguridad Nacional, exigen
autorizacin del Presidente de la Repblica, previo dictmen
del Consejo de Seguridad Nacional, quien lo remitir al
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, para las
compaas que se constituyan con aportes de bienes
inmuebles que colinden con la playa o que se encuentren
hasta dentro de 50 Kms. distante de sta y cuyos socios
sean extranjeros (basta uno).
Asimismo, el artculo 2 reformado de la Ley de Extranjera,
exige la autorizacin mencionada en los artculos 50 y 51 de
la Ley de Seguridad Nacional.
Este asunto, aparentemente sencillo, que antes comprenda
ni-camente a los bienes inmuebles rurales, parece un poco
110

exage-rado y en la prctica puede producir situaciones
absurdas, si se piensa, por ejemplo, en que Guayaquil bien
puede considerarse dentro de los 50 kilmetros antedichos,
o en los turistas ex-tranjeros que arriendan un cuarto de
cualquier hotel al pie del mar.
3. APORTE DE PREDIO RUSTICO NO FRACCIONADO
De acuerdo con el artculo 111 de la Ley de Reforma Agraria,
para escriturar cualquier transferencia de dominio de "tierras
rsticas", debe incorporarse a la escritura pblica respectiva
el correspondiente Certificado del Registrador de la
Propiedad, relativo a la historia de dominio de los ltimos
quince aos. Es decir, que el aporte de predio rstico al
capital de una compa-a, por ser ttulo traslaticio de
dominio, requiere que se agre-gue a la escritura respectiva,
dicho certificado.
4. APORTE DE PREDIO CON FRACCIONAMIENTO
El artculo 107 de la Ley de Reforma Agraria, exige autorizacin previa del IERAC, cuando se aporte un inmueble rstico
mediante fraccionamiento del predio.
Por su parte, el Art. 239 de la Ley de Rgimen Municipal, en
su primer inciso, establece: "Se considerar parcelacin
urbana la divisin de terreno en dos o ms lotes que hayan
de dar frente o tener acceso a alguna va pblica existente o
en proyecto".
De otro lado, el artculo 241 de la misma Ley, en su dos primeros incisos, establece: "Para la fijacin de las superficies
mnimas en las parcelaciones urbanas se atender a las
normas que al efecto contenga el plan regulador de
desarrollo urbano o, en su falta, a las normas que impartir
el organismo nacional competente de planeamiento urbano".
"Los notarios para auto-rizar, y los registradores de la
propiedad para inscribir una escritura, exigirn la
111

autorizacin del Consejo concedida para la parcelacin de
los terrenos".
Por consiguiente, cuando se aporta a la constitucin de una
Compaa
un
terreno
urbano,
producto
de
un
fraccionamiento (de los referidos en el Art. 239 antes citado),
se debe exhibir al Notario la correspondiente autorizacin
municipal.
5. APORTE DE PREDIO JUNTO A LA PLAYA DEL MAR O
DE RIO
NAVEGABLE
De acuerdo con el Decreto Supremo N 918 publicado en el
R.O. N 131 del 17 de diciembre de 1963 para realizar el
traspaso de bienes inmuebles que colinden con zonas de
playa de mar o de ro navegable debe agregarse a la
escritura pblica la demarca-cin de la lnea divisoria entre
el predio respectivo y la playa correspondiente, realizada por
el Direccin General de la Ma-rina Mercante y del Litoral o
por la respectiva Capitana del Puerto.
6. APORTE DE INMUEBLE SUJETO AL REGIMEN DE LA
PROPIE- DAD HORIZONTAL
De conformidad con el segundo inciso del artculo 19 de la
Ley de Propiedad Horizontal, los notarios no podrn autorizar
ni los registradores de la propiedad inscribir, las escrituras
pblicas sobre constitucin o traspaso de la propiedad de un
piso o departamento sujeto al Rgimen de Propiedad
Horizontal, "si no se inserta en ellas la copia autntica de la
correspondiente de-claracin municipal y del Reglamento de
Copropiedad...".
La declaracin municipal es aqulla que debe dictar el
Alcalde del Cantn o el Presidente del Concejo Cantonal,
incorporando al Rgimen de Propiedad Horizontal, un
inmueble cualquiera, previo al trmite respectivo.
112

Debe tenerse presente que, mientras los copropietarios no
dic-ten el Reglamento interno del Edificio, se aplicar el
Reglamento a la Ley de Propiedad Horizontal, por lo que ser
ste, en tales casos, el que se incorpore en cada escritura.
Hay que destacar que, en la actualidad, cuando existe el
Regla-mento dictado por los copropietarios, para simplificar
los tr-mites, debido a la proliferacin de edificios sujetos a
este Rgi-men, la insercin del Reglamento en la escritura de
transfe-rencia de dominio ha sido suplida con una
declaracin del com-prador en la misma escritura, en el
sentido de que ha recibido una copia del Reglamento y que
se encuentra plenamente im-puesto de l.
Por ltimo, el artculo 9 del Reglamento a la Ley de
Propiedad Horizontal, publicado en el R.O. N 159 del 9 de
febrero de 1961, establece que: "Para que pueda realizarse
la transferencia de dominio de un piso, departamento o
local, as como la constitucin de cualquier gravamen o
derecho real sobre ellos, ser requisito indispensable que el
respectivo propieta-rio compruebe estar al da en el pago
de las expensas o cuotas de administracin, conservacin y
reparacin; as como el Seguro. Al efecto, los Notarios
exigirn co-mo documento habilitante, la certificacin
otorgada por el Administrador. Sin este requisito no podr
celebrar-se ninguna escritura ni inscribirse. Los Notarios y
los Re-gistradores de la Propiedad, sern personal y

pecuniariamente responsables, en caso de no dar
cumplimiento a lo que se dispone en este artculo".
113
PROYECTO DE REFORMAS A LA LEY DE

COMPAIAS Y
LEYES CONEXAS Y DE CREACION DE LA
EMPRESA
UNIPERSONAL DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA
En octubre de 1991, la Superintendencia de Compaas
termin de preparar un "Anteproyecto de Reformas a la Ley
de Compa-as y al Cdigo Penal", con un total de 75
artculos, cuyo pro-psito primordial era el de introducir en
nuestra legislacin societaria algunas innovaciones muy
importantes, como la de la creacin de la "Sociedad
Annima de Capital Abierto". El objeti-vo secundario de las
reformas proyectadas por dicha Institucin era el de corregir
ciertos errores manifiestos de nuestra Ley de Compaas y el
de llenar los vacos de la misma que con ms frecuencia
causan conflictos graves en el medio societario na-cional.
Habiendo estudiado tan importante Anteproyecto, me
pareci que el mismo brindaba una oportunidad brillante
para que con l se corrijan y llenen otros errores y vacos
que se haban pasado por alto en el mismo.
As, para esa oportunidad, me permito sugerir el siguiente
Proyecto, en el que he incluido lo que sera la "Ley de
Empresas Unipersonales de Responsabilidad Limitada",
siguiendo casi al pie de la letra el proyecto que hace varios
aos
present
al
Con-greso
Nacional
la
propia
Superintendencia de Compaas, en cu-ya preparacin me
114

toc colaborar en su momento, de manera muy cercana y
personal.
El Proyecto que me permito sugerir a continuacin consta de
116 artculos, adems de los 74 relativos a las "Empresas
Uni-personales de Responsabilidad Limitada" y aparte de los
13 ar-tculos propios de la "Compaa Annima de Capital
Abierto".
Como se advertir al final de su lectura, las particularidades
ms destacadas del Proyecto que sugiero son las siguientes:
A.- En primer lugar, no debe considerarse que este Proyecto
propone el "gran cambio" para la solucin a la realidad
socie-taria nacional. Para tender a eso (sin lograrlo, claro
est), se-ra necesario una Nueva Ley de Compaas que
cambie ciertas cuestiones caducas de nuestra actual
legislacin y que introduzca en el Ecuador -sin temor pero
con mucho cuidadocuestiones an no sospechadas siquiera
en nuestro medio, tales como el "objeto social nico" para
todas las Compaas de capital, la sindicacin de acciones,
la "descontractualizacin" de ciertos ti-pos de Compaas,
etctera.
Este Proyecto, por las urgencias de las circunstancias,
bsica-mente propende a crear nueve o diez innovaciones
jur-dicas de vital importancia para el pas que, en caso de
acep-tarse, bien podran servir para corregir algunas

situaciones irregulares que se ofrecen en la actividad
empresarial ecua-toriana, as como para ayudar al
nacimiento de un apropiado mercado de valores que pueda
presentarse ms o menos apto en el momento en que la
integracin andina se haya consumado.
El resto del Proyecto slo tiende a corregir errores y llenar
vacos de nuestra actual legislacin, aprovechando la
circunstancia supradicha; tenindose en mente que, si tales

errores y vacos persisten en nuestra Ley, con o sin las nueve
o diez innovaciones anteriormente mencionadas, los
conflictos y las contradicciones que actualmente se ofrecen
en la prctica societaria nacional irn incrementndose da a
115

da, en perjuicio de la solvencia jurdica del pas,
precisamente cuando -por la integracin andinanuestras
leyes deben propender a dar solu-ciones serias, rpidas y
seguras, para evitar la incertidumbre y la doble
interpretacin basada en el error o en el vaco legal. Por ello
es que esta parte del proyecto resulta en realidad tan
importante como su parte principal.
Claro que por la premura y la naturaleza de este Proyecto,
aparte de las limitaciones humanas, no ha sido posible
corregir y llenar en l todos los errores y vacos de nuestra
Ley de Compaas....
Finalmente, con relacin a esto, conviene aclarar que tanto
las innovaciones como la correccin de errores y el llenado
de va-cos se han proyectado siguiendo casi al pie de la letra
tanto la filosofa como las doctrinas y los criterios de la
Superinten-dencia de Compaas que creo que conozco bien
de cerca.
B.- Las innovaciones jurdicas de vital importancia que se
ofrecen en el Proyecto son:
a) Un mejor ordenamiento del tema de las aportaciones de
los socios, con el detalle necesario para admitir los aportes
de ciertos "intangibles" y para impedir la mixtificacin
indiscri-minada de las formas de pago de tales aportaciones,
especial-mente en las compaas de capital (Art. 2 del
Proyecto).
b) La posibilidad legal de que las Sociedades sujetas al
control de la Superintendencia de Compaas lleven sus
contabilidades por ordenadores (computadoras); con lo cual
se legalizara formalmente, al menos a niveles de las
Sociedades controladas por esta Institucin, el sistema en
que muchsimas Compaas llevan sus contabilidades
actualmente, a tono con los avances de la tcnica pero al
margen de los Arts. 39 y siguientes del Cdigo de Comercio
(Art. 7 del Proyecto).
116

c) Por un lado, la concrecin de los aspectos tericoprcticos ms elementales de la temtica relativa al "objeto
social", como causa real y lcita del contrato social y como
"lmite legal" de todas las actuaciones de los representantes
legales de las Compaas; y, por otro lado, como ya consta
legislado en otros pases, la aclaracin definitiva de que las
Compaas no pueden otorgar cauciones (prendas,
hipotecas, etc.) por obligaciones ajenas, a menos que ese
sea su "objeto social" (Art. 11 del Proyecto).
d) La regulacin ms elemental de lo que atae a las
"Compa-as de Hecho" y a las "Compaas Irregulares" , con
espe-cial consideracin del fenmeno que parece haberse
desarro-llado ltimamente con ciertas Compaas Annimas
"Civiles" no aprobadas por la Superintendencia de
Compaas (Art. 3 del Proyecto -Arts. 11-D y siguientes de su
texto- y Disposicin Transitoria Segunda).
e)
La supresin de la posibilidad de que entidades del

sector pblico constituyan Compaas Annimas con uno o
dos socios ms, que actualmente se permite en el Art. 159
de la Ley, puesto que el sector propio de ellas es el de las
Sociedades de Economa Mixta (Art. 35 y Disposicin
Transitoria Tercera del Proyecto).
f) La supresin de ciertas disposiciones que actualmente
existen en el Ttulo de las "obligaciones" que podran entorpecer el buen manejo de las Compaas emisoras,
injustamente presionadas por obligacionistas coligados,
habida cuenta del control propio de la Superintendencia de
Compaas; y, la su-presin de la emisin de obligaciones
con la llamada "ga-ranta general", que en realidad no
garantiza nada ms all de lo que garantiza "la prenda
comn de los acreedores" establecida en el Art. 2391 del
Cdigo Civil. (Art. 49 del Proyecto).
g) La concesin del derecho a voto a las "acciones preferidas" para los llamados "actos de los socios" ms
117

importantes, tales como la disolucin anticipada, el cambio
de objeto social, etctera. (Arts. 42, 54 y Art. XXVII).
h) La institucionalizacin de la "Sociedad Annima de Capital Abierto" , con miras mltiples: crear una nueva fuente
de capitalizacin para ciertas Compaas Annimas,
democratizar los capitales, incentivar el ahorro por medio de
mecanismos nuevos, propiciar un mejor mercado de valores,
etctera (Art. 65 del Proyecto).
Obviamente que esta parte de la reforma proyectada deber
ins-trumentarse -hermanada- con la consiguiente reforma
tri-butaria que incentive a estas Compaas, pues en el
Proyecto aludido no se ha previsto tal particular.
i) Algunas modificaciones al Cdigo Penal y a la Ley de Marcas de Fbrica (Arts. 104 al 111 del Proyecto), ora para encuadrar en el tipo penal respectivo los malos manejos que
pue-dan hacerse a pretexto de las "obligaciones", ora para
aclarar los Arts. 339 y 363, numeral 3., de dicho Cdigo,
ora, en fin, para desestimular -si cabe el trminocierto tipo
de extorsin que suele efectuarse a veces, al amparo de la
mala redaccin de las dos disposiciones susodichas, por
personas sin escrpulos que se aprovechan de cualquier
error inocente en la presen-tacin o publicacin de los
estados financieros de una Compaa, para imponer
transacciones u obligar a que otros vendan o com-pren sus
acciones o participaciones (prctica que en otras partes se
conoce como "green mail", para distinguirlo del ms
conocido "black mail").
Sobre esto debo aclarar que una de las cosas que me permit
modificar marcadamente del Anteproyecto preparado por la
Su-perintendencia de Compaas fue la parte del mismo
relativa a estas reformas, porque -entre otras causas- me
parecieron muy peligrosas las modificaciones que se
proponan en el Art. 73 de dicho Anteproyecto.
Tambin debo aclarar que con la ayuda del doctor Edmundo
Du-rn Daz y del abogado Dimitri Durn Mackliff, en el
Proyecto se incluyen las reformas pertinentes para defender
118

a la in-dustria ecuatoriana de las adulteraciones y
falsificacio-nes de sus productos, que en la actualidad se
encuentran san-cionadas con gran benignidad, a pesar de

sus gravsimas y ml-tiples consecuencias. Este tema, que
a primera vista pareciera que no tiene nada que ver con los
motivos de las reformas del Proyecto, es un asunto de
gravedad suma, especialmente en los actuales momentos
por los que atraviesa la integracin andina y por las
facilidades que dicha integracin ofrece a los falsifi-cadores
extranjeros, que podran actuar para beneficio pro-pio o
hasta para beneficio de industrias de otros pases, competidoras de las nuestras; lo cual justifica su inclusin en
este Proyecto.
j) La creacin de la "Empresa Unipersonal de Responsabilidad Limitada". (Art. 116 del Proyecto y los 74 artculos y
una Disposicin Transitoria que l contiene).
Yo creo que nadie discute la imperiosa necesidad de que en
el Ecuador se institucionalice esta Empresa, y por ello no voy
a agregar nada ms a lo que se ha dicho sobre el particular,
no slo por juristas de gran renombre sino tambin por
muchos empresarios de prestigio.
Con relacin a esta parte del Proyecto, reitero que para su
elaboracin he seguido casi al pie de la letra el proyecto que
hace varios aos present al Congreso Nacional la misma
Su-perintendencia de Compaas, con las siguientes
variantes: no he incluido la posiblidad de que se aporten
inmuebles a esta Empresa ni he incluido la posiblidad de que
una persona jurdica pueda constituir y ser propietaria de la
misma (como se per-mita en el proyecto de la
Superintendencia).
C.- Por su parte, entre las dems reformas proyectadas,
que corresponden a los errores y vacos mencionados inicialmente, merecen destacarse las siguientes:
119

1.- En el Art. 1, del Proyecto se propone el procedimiento
de arbitraje para la mayora de las controversias que se
susci-taren entre los socios y entre stos y la Compaa.
2.- En el Art 3 del Proyecto se propone un mejor ordenamiento para el "iter constitutivo" de las Compaas y, como
ya se dijo, una regulacin bastante elemental para las
"Compa-as Irregulares" y "Compaas de Hecho", as como
para la "separacin" del socio en dichas asociaciones; lo
cual se com-plementa con la reforma propuesta en el Art. 10
del Proyecto.
3.- En el Art. 12 del Proyecto se propone una reforma por la
que se aclare que las participaciones en las Compaas de
Responsabilidad Limitada no pueden ser dadas en prenda,
segn
lo
ha
manifestado
reiteradamente
la
Superintendencia.
4.- En el Art. 14 del Proyecto se propone plasmar en la Ley el
contenido de la Doctrina N 133 de esa Institucin relativa a
la exclusin del socio de la Compaa de Responsabilidad
Limi-tada.
5.- Con la reforma propuesta en los Arts. 18 y 19 del
Proyecto slo se exigir la " capacidad civil" (y ya no la
"mercantil" tambin) para constituir Compaas de
Responsabilidad Limitada, como en el caso de las
Compaas Annimas; a cuyo efecto debera derogarse el
actual Art. 102 de la Ley de Com-paas, tal como se
propone en el Art. 112 del Proyecto.
6.- En los Arts. 20 y 38 del Proyecto se propone permitir la
posibilidad de que en los pagos a plazo de las aportaciones
(dinerarias para cubrir el capital social se pueda convenir el
pago de intereses; lo cual parece apropiado en una
economa de inflacin como la nuestra.
7.- En el Art. 21 del Proyecto se propone un mejor orden
para el ejercicio del "derecho preferente" para la suscripcin
de nuevas participaciones en los casos de aumentos de
120

capital, as como la supresin de las odiosas excepciones a
ese derecho (con las que tanto se ha perjudicado en la
prctica a muchos socios minoritarios en las Compaas de
Responsabilidad Limitada).
8.- El Art. 23 del Proyecto propone varias innovaciones y
una aclaracin con relacin al traspaso (entre vivos) de las
par-ticipaciones en las Compaas de Responsabilidad
Limitada y con respecto a la admisin de nuevos socios por
aumentos de capital:
I) La no necesidad del consentimiento de los dems socios

cuando el traspaso se hace a otro socio;
II) La necesidad del consentimiento previo de por lo menos
el 75% del capital social cuando el traspaso es a terceros; y,
III) La necesidad de igual consentimiento para la admisin
de nuevos socios.
9.- En el Art. 25 del Proyecto se propone -para la Compaa
de Responsabilidad Limitadaun qurum decisorio
reforzado para algunos de los llamados "actos de los socios"
ms impor-tantes, como el cambio de denominacin, el
cambio de domicilio, la reforma del objeto social, la
disminucin del capital, la transformacin, la fusin, la
disolucin anticipada, la prrroga del plazo y la reactivacin.
Igual cosa se propone, para la Compaa Annima, en el Art.
54 del Proyecto.
10.- En el Art. 28 del Proyecto se propone suprimir la
referencia a la omisin de hacer inventarios, que
actualmente tiene injustificadas proyecciones de orden
penal.
11.- En el Art. 29 del Proyecto se regula mejor la mecnica
de las renuncias de los administradores de las
Compaas de Responsabilidad Limitada.
121
Igual cosa se propone para los administradores de la

Compaa Annima en el Art. 57 del Proyecto.
12.- Como en la constitucin de la Compaa Annima slo
pueden "intervenir" como fundadores o promotores las
personas que tiene "capacidad civil" para contratar, en el
Art. 33 del Proyecto se propone la supresin de la referencia
a "hijos no emancipados" , que por una lamentable
equivocacin consta en el actual Art. 157 de la Ley; pues
ningn "hijo no emancipado" tiene "capacidad civil" para
contratar (aun cuando la tenga para "comerciar").
Como se recordar, la frase final del actual Art. 157 es una
equivocada repeticin de la similar que consta en el actual
Art. 100 de la Ley de Compaas, relativo a la Compaa de
Responsabilidad Limitada (en las que actualmente s pueden
intervenir personas que no tienen "capacidad civil" pero s
tienen capacidad para "comerciar").
13.- El Art. 35 del Proyecto propone una nueva redaccin
para el actual Art. 159 de la Ley, que al principio fue
concebido bsicamente para las constituciones "sucesivas"
de las Com-paas Annimas, pero que, por su pobre
redaccin, as como por sus repetidas reformas, ha
ocasionado varias equivocaciones en la prctica, como la de
creer, en base a su tercer inciso, que en las constituciones
"simultneas" no es necesario que intervengan todos los
socios, contra el claro tenor de los Arts. 160 y 161 de la
misma Ley, en concordancia con las palabras finales del
numeral 2 del Art. 162 (equivocacin que, por otra parte, la
Superintendencia de Compaas ya ha advertido en sus
Doctrinas).
14.- En el Art. 43 del Proyecto se propone corregir las
deficiencias de la actual redaccin del Art. 193 de la Ley de
Compaas, relativa al usufructo sobre acciones.
122

15.- En el Art. 44 del Proyecto se propone un mejor orden a
los actuales mecanismos legales relativos al "derecho de
pre-ferencia" para suscribir nuevas acciones en el aumento
de ca-pital de las Compaas Annimas.
En este artculo se propone tambin cierta correlacin del
ejercicio del derecho de preferencia por acciones de una
misma clase.
16.- En el Art. 45 del Proyecto se propone, entre ciertas cuestiones de procedimientos, el que las nuevas acciones que se
emitan con ocasin de un aumento de capital tengan
derecho a voto , en caso de que la Ley y los Estatutos se lo
concedan, a partir del momento en que se hubieran pagado
en todo o en parte, independientemente de la aprobacin y
de la inscripcin del aumento respectivo, lo cual va de la
mano con los ms ele-mentales principios de la justicia, si no
se olvida que, en nues-tro derecho, la Compaa es un
"contrato" de tracto sucesivo.
17.- En los Arts. 46, 47 y 48 del Proyecto se propone un mejor orden para las transferencias de las acciones y sus
inscripciones en el Libro de Acciones y Accionistas.
18.- En los Arts. 51, 55 y 56 del Proyecto se proponen reformas a los actuales Arts. 229, 290 y 291 de la Ley de Compaas, relativos a la "accin de impugnacin" , para corregir
los graves defectos de que adolecen, distinguindola, de
paso, de la "accin de nulidad" con que a veces se la
confunde.
19.- En los Arts. 52, 53 y 54 del Proyecto se proponen las
modificaciones pertinentes que permitan computar el
quorum respectivo en funcin no slo de las acciones
presentes sino de las que, adems de estar presentes en la
sesin, tengan derecho a voto.
En el citado Art. 53 del Proyecto se propone tambin corregir
el grave error que se cometi cuando hace algunos aos se
reform el actual Art. 282 de la Ley de Compaas, para
123

crear la "ter-cera convocatoria", permitiendo desde
entonces que muchos de los llamados "actos de los socios"
ms importantes, puedan ser resueltos con un qurum de
instalacin mnimo y con vota-ciones nfimas.
La reforma de aquella poca estuvo -y sigue estandomuy
bien para los aumentos de capital y las modificaciones
estatutarias, para lo cual a veces no se consegua el qurum
de instalacin que antiguamente exiga la Ley....
20.- En el Art. 58 del Proyecto se propone una mejor regulacin para los apoderamientos en las Compaas Annimas.
21.- En el Art. 59 del Proyecto se propone una vieja aspiracin de la Superintendencia de Compaas: reconocer
legalmente las excepciones a la llamada "autocontratacin"
de los admi-nistradores de la Compaa.
22.- En los Arts. 66 y 67 del Proyecto , se propone corregir la
psima redaccin de los Arts. 364 y 365 de la Ley, relativos a
las Compaas de Economa Mixta.
Adems, el Art. 66 propone una novedad que bien se
justifica en este tipo de Compaas: el objeto social nico.
(Y, desde lue-go, restringido a las actividades permitidas en
dicha disposicin para este tipo de Compaas).
23.- Los Arts. del 69 al 73 del Proyecto recogen una parte
importante
del
Anteproyecto
preparado
por
la
Superintendencia
de
Compaas,
relativa
a
las
"transformaciones", para el mejor orden de dicha institucin.
24.- En el Art. 74 del Proyecto se propone la aclaracin definitiva de que en los casos de "fusin" los socios o
accionistas que no estuvieren de acuerdo con la misma
podrn hacer uso del "derecho de receso", como en el caso
de la transformacin.
124

25.- En el Art. 78 del proyecto se propone regular mejor y
aclarar ms an el actual texto del Art. 419 de la Ley relativo
a la "cesacin de pagos", que realmente no est
institucionali-zada en nuestro derecho.
26.- En los Arts. 79, 80,81,82 y 83 del Proyecto se propone
un mejor orden para las regulaciones relativas a las Compaas Extranjeras que vinieren a operar en el pais o
estuvieren operando ya en el mismo.
En las modificaciones proyectadas se podr observar que se
intenta exigir a las Compaas Extranjeras que determinen el
plazo por el que se van a establecer en el pas, para
igualarlas a las Compaas Nacionales que obligatoriamente
tienen un plazo de existencia.
27.- En los Arts. 87 y 88 del Proyecto se proponen nuevos
textos para los actuales Arts. 448 y 449 de la Ley, que por
tantas reformas sufridas son fcil pretexto para el abuso y
para la mala interpretacin.
28.- En el Art. 91 del Proyecto se propone la aclaracin
definitiva a aquella causal de disolucin constituida por la
reduccin del nmero de socios a menos del mnimo le-gal,
que en una poca la Superintendencia de Compaas interpret como causal de disolucin "de pleno derecho", como
en mi opinin debera ser segn el actual texto legal.
Con la reforma propuesta, en virtud de los cambios al actual
texto, ya no cabran ni la discusin antedicha ni las
eventuales injusticias que podran cometerse por la situacin
jurdica actual de este asunto.
29.- El Art. 93 del Proyecto propone tambin una aclaracin
definitiva para el caso de las prrrogas de los plazos de las
Compaas, siguiendo los lineamientos de la Doctrina N 132
de la Superintendencia de Compaas, que qued
lamentablemente sin efecto por virtud del Art. 11 de la Ley
nmero 31 del 7 de junio de 1989.
125

Con esta reforma quedara definitivamente aclarado que
para evitar la disolucin de una Compaa por el
vencimiento de su plazo bastar que la escritura pblica de
prrroga se otorgue vlidamente antes del vencimiento del
plazo respectivo.
Si la Compaa es un "contrato" que se celebra por escritura

pblica, y si ese contrato tiene un plazo, para modificarlo
vli-damente y para que tal modificacin surta efectos basta
que la misma se efecte mediante otra escritura pblica, sin
que sea necesario que para su efectividad contractual se
presente la correspondiente solicitud a la Superintendencia
de Compaas antes del vencimiento supradicho (como
lamentablemente se exige hoy a partir de la vigencia de la
Ley 31).
30.- En el Art. 97 del Proyecto se aclara que la reactivacin
de una Compaa disuelta por el vencimiento de su plazo
debe acordarse por unanimidad de todos los socios, tal como
reiteradamente lo ha afirmado la Superintendencia de

Compa-as, en consideracin a que la sociedad es un
contrato que deja de serlo cuando su plazo se ha vencido sin
habrselo prorrogado previamente.
31.- En el Art. 112 del Proyecto, entre las evidentes derogatorias del caso, se propone derogar el Decreto Supremo N
1392 de 1972, que obliga a que los respectivos funcionarios
de la Superintendencia de Compaas conozcan todos los
idiomas del mundo, para no aprobar denominaciones
sociales formuladas en idiomas extranjeros.
Este mismo artculo propone la derogatoria de las normas de
la Ley del Seguro Social Obligatorio que imponen la
obtencin y presentacin de un certificado de "estar al da"
con el IESS para que las Compaas puedan tramitar alguna
reforma de su con-trato social; lo cual ha dado margen a
prcticas inmorales que son de pblico conocimiento.
En este artculo se propone tambin derogar una disposicin
que actualmente existe en la Ley de Rgimen Municipal,
126

despus de las reformas de 1982, que obliga a que en toda
Compaa de Economa Mixta que participe una
municipalidad la presidencia deba ser ejercida siempre por
un representante de aqulla, aunque slo tenga el 0.1% de
las acciones de su capital social; contra lo que ya dice al
respecto el segundo inciso del Art. 367 de la Ley de
Compaas.
32.- Las Disposiciones Transitorias del Proyecto se explican
por s solas, debiendo destacarse entre ellas la Sexta y la
Octava, relativas a las "acciones al portador" y a las "Compaas en Predios Rsticos".
33.- El Art. 115 del Proyecto propone una imperiosa reforma

al Art. 183 del Cdigo de Comercio, que actualmente parece
inaplicable por su referencia a artculos inexistentes del
mismo cuerpo legal.
Finalmente, para el debido manejo de este trabajo, creo
apro-piado consignar aqu cules de las reformas
propuestas en el Proyecto adjunto corresponden a las que
original-mente
se
propusieron
en
el
Anteproyecto
preparado en las oficinas en Quito de la Superintendencia
de Compa-as; para lo cual slo me referir a las
proposiciones aludidas anteriormente.

As, en el Proyecto que sigue a continuacin se han recogido
del Anteproyecto preparado por la Superintendencia de
Compaas, con uno que otro cambio, las proposiciones
referidas en las letras f), h) e i) de la letra B de sta, as
como las propo-siciones mencionadas en los nmeros
1,5,7,8,11,14,18,23, 24,26,30 y 31 de esta misma.
Tambin debo agregar que no recog del Anteproyecto de la
Su-perintendencia de Compaas algunas proposiciones que
me parecieron infundadas, como la de incluir en el texto del
Art. 171 de la Ley de Compaas la referencia al Art. 162 de
la misma; o la de -sin hacer la correspondiente modificacin
es-tructuralpermitir que en las constituciones "simultneas"
de las Compaas Annimas no suscriban la escritura de
127

fundacin todos los socios fundadores; o la de agregar la
exigencia de la firma del cesionario en la nota de cesin que
actualmente es firmada slo por el cedente, en los casos de
transferencia de ac-ciones; o la de igualar los qurum
legales de instalacin de las Compaas Annimas y de
Responsabilidad Limitada;
o la de conservar la actual
emisin de "obligaciones" con la llamada "garanta general";
o, la de incluir en el Cdigo Penal, como tipo de delito, el no
exhibir o no presentar, a la Superinten-dencia o al Juez,
luego del requerimiento respectivo, ni la con-tabilidad, ni los
estados
financieros
ni
los
dems
documentos
o
comprobantes necesarios para determinar la situacin
econ-mica de la Compaa.
Dicho todo esto, pongo a consideracin de los amantes del
De-recho Societario el siguiente Proyecto:
CONGRESO NACIONAL
EL PLENARIO DE LAS COMISIONES
LEGISLATIVAS
CONSIDERANDO:
QUE es necesario modificar el actual mecanismo de emisin
de obligaciones con el fin de agilitarlo y proteger los
intereses de los inversionistas;
QUE la figura jurdica de la sociedad annima de capital
abierto, como una modalidad de la compaa annima, debe
ser introdu-cida y regulada en nuestra legislacin societaria
a fin de posi-bilitar el robustecimiento de la base financiera
de aqulla, me-diante la democratizacin del capital;
QUE, para la realizacin de tales objetivos, es necesario
refor-mar la Ley de Compaas, el Cdigo Penal y otras leyes
conexas; y,
128
QUE, por otra parte, las condiciones socioeconmicas del

Ecua-dor recomiendan la institucionalizacin de la empresa
uniper-sonal de responsabilidad limitada, tal como lo han
hecho ya hace varios aos otros pases;
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
EXPIDE LO SIGUIENTE:
-AREFORMAS A LA LEY DE COMPAIAS
Art. 1. Despus del Art. 9, adase uno que diga:
"Art. 9-A. Las controversias que se suscitaren entre socios
o accionistas o entre estos y la compaa, con ocasin o
como consecuencia de su formacin, transformacin,
fusin, diso-lucin y liquidacin, sin perjuicio de lo
establecido en el in-ciso tercero, sern resueltas por
rbitros, que sern desig-nados por las partes, a no ser
que el contrato social disponga otra cosa."
"Las controversias se tramitarn, en lo que fuere
aplicable, de acuerdo con el procedimiento establecido en
la Ley de Arbitraje Comercial. El laudo arbitral ser
obligatorio y el interesado podr pedir a los jueces
ordinarios la ejecucin de ese laudo, siguiendo el
procedimiento ejecutivo, de confor-midad con el Art. 498
del Cdigo de Procedimiento Civil."
"Con todo, el demandante podr renunciar al arbitraje y
aco-gerse a la jurisdiccin comn".
"Lo dispuesto en este artculo no se aplicar a las controversias para las que la ley seala procedimientos
especiales, como el caso de las impugnaciones de las
129

resoluciones
accionistas".
de
las
juntas
generales
de
socios
Art. 2 Sustityase el Art. 10 por los siguientes:

"Art. 10.- Los aportes a que se refiere el Art. 1 pueden ser
en dinero, en especie o en industria".
"Los aportes en dinero corresponden a los desembolsos
que se hagan o deban hacerse en efectivo, metlico o
numerario".
"Los aportes en especie pueden consistir en bienes
muebles o inmuebles, en derechos asimilados a ellos
segn el Art. 616 del Cdigo Civil, en ttulos de crditos o
efectos de comercio, y, en general, en bienes
patrimoniales estimables en dinero pero no consistentes
en numerario.
Todo aporte en especie deber
individualizarse en debida forma".
"Los aportes en industria pueden consistir nicamente en
la prestacin de un trabajo o de un servicio personal
determi-nado en favor de la compaa respectiva".
"Art. 10-A.- Si el aporte consistiere en dinero, el aportante
estar obligado a la entrega respectiva, y si consistiere en
especie, estar adems obligado al saneamiento en los
tr-minos de esta Ley y en los que establece el Cdigo
Civil para el contrato de compraventa".
"En los casos de eviccin o de vicios redhibitorios, el socio
aportante deber optar entre que se le anulen sus
acciones, participaciones o partes sociales equivalentes a
la diferencia, separarse de la compaa o completar en
dinero esa diferen-cia. En los dos primeros casos la
compaa
reducir
su
capi-tal,
en
la
medida
correspondiente, si fuere legalmente po-sible".
130

"Si la eviccin fuere total o los vicios fueren tales que
hagan inservible la cosa aportada, o si no se diere
ninguna de las soluciones establecidas en el inciso
anterior dentro del plazo de seis meses, la compaa
deber disolverse si por ello lle-gare a producirse alguna
de las causales de disolucin esta-blecidas en esta Ley,
en cuyo caso el socio obligado deber in-demnizar a la
compaa por los daos y perjuicios respec-tivos".
"Toda estipulacin que libere al aportante de las
obligaciones establecidas en este artculo o que de
cualquier manera las disminuya carecer de valor".
"Art. 10-B.- Los aportes inmobiliarios no podrn rescindirse por causa de lesin enorme".
"Art. 10-C.- Todo aporte es irrevocable por parte del propio aportante, salvo el caso de la separacin del socio de
la compaa irregular".
"El aporte en especie hecho en fraude de los derechos del
acreedor o de los acreedores del aportante, o de las
personas a quienes el aportante debiere alimentos, podr
ser judicial-mente revocado mediante el ejercicio de la
correspondiente accin pauliana, la misma que prescribir
en el plazo de dos aos tratndose de inmuebles o de un
ao en los dems casos, contados a partir de la
inscripcin en el Registro Mercantil de la escritura pblica
que contuviere dicho aporte, y en tal caso se aplicar el
Art. 10-A de esta Ley"
"Art. 10-D.- En las compaas en nombre colectivo los socios podrn o no hacer aportes en industria, pero siempre
debern hacer todos
ellos aportes en dinero o en
especie.
"En las compaas en comandita simple y en comandita
por acciones todos los socios debern hacer aportes en
131

dinero o en especie, pero slo los socios comanditados
podrn hacer aportes en industria".
"No se podr hacer aportes en industria en las compaas
de responsabilidad limitada, pero s proceder en ellas el
pacto de prestaciones accesorias".
"Tampoco podr hacerse aportes en industria en las
compa-as annimas ni en las de economa mixta".
"En las compaas annimas, de responsabilidad limitada
o de economa mixta slo debern hacerse aportes en
dinero o aportes en especie".
"Art. 10-E.- Los aportes en dinero y en especie forman parte del capital social de la compaa que los recibe; no as
los aportes en industria".
"Por los aportes en dinero o en especie la compaa
reconoce las correspondientes acciones, participaciones o
partes o cuotas sociales al socio que los hiciere, segn el
tipo de so-ciedad de que se trate".
"Por los aportes en industrias la compaa slo puede
reco-nocer
la
correspondiente
contraprestacin
econmica que el contrato social determine en favor del
respectivo socio, la misma que slo podr modificarse
mediante la reforma res-pectiva del antedicho contrato
social".
"Los aportes en industria no originan por s solos
relaciones de carcter laboral entre el socio aportante y la
compaa respectiva, por lo que tales aportes no estn
sujetos al Cdigo del Trabajo ni a la Ley del Seguro Social
Obligatorio, a menos que en el contrato social se hubiere
pactado expresamente tal sujecin por virtud de la
correspondiente asimilacin con-tractual".
"Art. 10-F.- Con el carcter de aporte en especie los
socios podrn entregar a la compaa, por ejemplo,
132

solares no edi-ficados, terrenos con edificaciones,
maquinarias, vehculos, semovientes, materias primas,
mercancas, patentes de in-vencin, marcas de fbrica
nacionales, derecho de autor, cr-ditos monetarios con
calidad de ttulos ejecutivos, acciones u obligaciones de
compaas, letras de cambio, pagars a la orden, cdulas
hipotecarias, bonos de prenda, etctera; pero, los avalos
que se dieren a los aportes de patentes de inven-cin, de
marcas de fbrica nacionales, de derechos de autor y de
otros intangibles de la misma especie no podrn exceder,
aisladamente o en conjunto, del veinte por ciento del
corres-pondiente capital social de la compaa a que los
mismos se aportaren".
"Las concesiones administrativas de minas y de
prestaciones de servicios pblicos slo podrn ser materia
de aporte en las compaas de economa mixta".
"Los certificados de depsito, las cartas de porte y los
cono-cimientos de embarque no podrn ser materia de
aporte por s mismos, pero su transferencia a favor de la
compaa ser necesaria para la tradicin de las
mercaderas que repre-senten".
"En los casos de copropiedad, las alcuotas de condominio
sobre los bienes o derechos a que se refiere este artculo
slo podrn aportarse cuando todas las alcuotas
respectivas pa-saren a propiedad de la compaa, salvo
los casos de los apor-tes de las alcuotas de condominio
sobre terrenos y ms bie-nes comunes en los casos de
inmuebles sujetos al rgimen de la propiedad horizontal".
"Art. 10-G.- Las letras de cambio, los pagars a la orden y
los crditos monetarios con calidad de ttulos ejecutivos
slo podrn aportarse si su plazo de exigibilidad no
excediere de ocho meses y el socio respectivo tambin
aportare por se-parado, al mismo tiempo y a la misma
compaa, en dinero, el cincuenta por ciento del valor que
se le signare a su apor-tacin en letras de cambio,
pagars o crditos monetarios, si se tratare de una
133

compaa en nombre colectivo, en coman-dita simple, en
comandita por acciones o de responsabilidad limitada, o
el veinticinco por ciento solamente, si se tratare de
cualquier otra sociedad".
"Para cumplir el antedicho aporte dinerario, el socio respectivo, al momento de la contratacin de la compaa o
de la escrituracin del aumento de capital de que se trate,
deber poner a disposicin de la misma por lo menos el
corres-pondiente porcentaje mnimo sealado en esta
Ley".
"El que aporta una letra de cambio, un pagar o un
crdito monetario con calidad de ttulo ejecutivo
responder a la compaa, por la existencia, la legitimidad
y el pago res-pectivo".
"Con la simple entrega, endoso o cesin correspondiente
no quedar cumplido el aporte de la letra de cambio, del
pagar o del crdito monetario, y slo ser abonado en
cuenta del socio cuando hubiere ingresado efectivamente
al patrimonio de la compaa por el pago respectivo. Si
dicho
pago
no
se
efectua-re
al
vencimiento
correspondiente, la obligacin del socio aportante se
convertir entonces en la de aportar en dinero el valor no
pagado, lo que deber hacerse efectivo en el plazo de
treinta das a partir del antedicho vencimiento, contra
devo-lucin del documento o documentos no pagados".
"Todos los derechos del socio aportante se mantendrn en
suspenso, en la parte correspondiente, hasta que el
respec-tivo documento de crdito haya sido cancelado en
su totalidad".
"Las disposiciones de este artculo no se aplican a los
aportes de cdulas hipotecarias, bonos, obligaciones,
etctera".
134

"Art. 10-H.- Solamente las personas naturales podrn
apor-tar acciones de compaas al capital social de las
sociedades regidas por esta Ley".
"Las acciones de compaas slo podrn aportarse si el
socio respectivo tambin aportare por separado, al mismo
tiempo y a la misma compaa, en dinero, por lo menos el
treinta por ciento del valor que se le asignare a su
aportacin en di-chas acciones, si se tratare de una
compaa en nombre co-lectivo, en comandita simple, en
comandita por acciones o de responsabilidad limitada, o
el quince por ciento solamente, si se tratare de una
compaa annima o de una compaa de economa
mixta".
"Para cumplir el antedicho aporte dinerario, el socio respectivo, al momento de la contratacin de la compaa o
de la instrumentacin del aumento de capital de que se
trate, debe-r poner a disposicin de la misma por lo
menos el corres-pondiente porcentaje mnimo establecido
en esta Ley".
"Este artculo no se aplica a los aportes de obligaciones,
bo-nos, cdulas hipotecarias y otros ttulos similares".
"Art. 10- I.- No se podrn hacer aportes en especie o en
in-dustria que no correspondan directamente al objeto
social de la compaa".
"No obstante lo dispuesto en el inciso anterior, las letras
de cambio, los pagars a la orden y ms crditos
monetarios con calidad de ttulos ejecutivos podrn ser
materia de aportes en especie aunque la compaa que
los fuere a recibir no tuviere por objeto la realizacin de
operaciones mercantiles con ta-les documentos".
"Art. 10-J.- No pueden ser objeto de aporte las participaciones en compaas de responsabilidad limitada, las
cuotas o partes sociales en las compaas en nombre
135

colectivo o en las compaas en comandita, los crditos
monetarios que no tu-vieren la calidad de ttulos
ejecutivos, los bienes inmuebles ubicados fuera del
territorio nacional, las naves de bandera extranjera, las
cosas muebles que estuvieren gravadas con prendas de
cualquier especie, las marcas de fbrica extran-jeras, el
nombre comercial, el nombre personal, la buena fama de
una persona o de una cosa, la clientela, los conocimientos tcnicos, los secretos de fabricacin, las ideas,
los derechos litigiosos, la nuda propiedad y los derechos
cuyo ejercicio sea enteramente personal, como los
derechos de uso y de habitacin".
"Tampoco pueden ser materia de aporte los bienes o
derechos que no estn en el comercio o que por otras
leyes estn pro-hibidos de aportarse, as como los dems
cuya enajenacin importe un objeto ilcito segn el
Cdigo Civil".
"Las naves y los inmuebles gravados con hipotecas y los
bie-nes muebles radicados en el extranjero slo pueden
aportarse de conformidad con las disposiciones de esta
Ley".
"Los crditos monetarios que el socio tuviere contra la
pro-pia compaa no necesitan tener la calidad de ttulos
ejecu-tivos para poder ser aportados por l, en
compensacin, en cualquier aumento de su capital
social".
"Art. 10-K.- Los aportes en dinero y los aportes en especie
constituyen ttulos translativos de dominio".
"Art. 10-L.- Cuando se tratare de dinero o de inmuebles o
de derechos con calidad de tales, o de alcuotas de
condominio sobre los mismos, o de marcas de fbrica, la
tradicin del aporte respectivo hecho en la contratacin
de la sociedad se entender perfeccionada, de pleno
derecho, al momento de la inscripcin de la
136

correspondiente
Mercantil".
escritura
pblica
en
el
Registro
"Si en la contratacin de la compaa se hubiere aportado

crditos monetarios con calidad de ttulos ejecutivos,
accio-nes, obligaciones, letras de cambio, pagars a la
orden, c-dulas hipotecarias, bonos y ms documentos
similares, para que se efecte la tradicin ser necesario,
adems de la ins-cripcin antedicha, que se perfeccionen
las correspondientes entregas, endosos o cesiones, segn
el caso y de conformidad con la Ley".
"Cuando se tratare de otras especies diferentes a las que
se refieren los dos incisos anteriores, la tradicin del
aporte hecho en la contratacin de la compaa se
operar cuando la cosa aportada se ponga efectivamente
en poder y posesin de la compaa, segn las normas
del Cdigo Civil, en el lugar donde se encuentre en la
fecha del otorgamiento de la escri-tura pblica respectiva,
salvo que en la misma se hubiere sealado un lugar
diferente o que por las disposiciones de esta Ley deba
entenderse que tal lugar tiene que ser el domicilio
principal de la sociedad".
"Art. 10-LL.- En los aumentos de capital la tradicin del
aporte en dinero se efectuar mediante la entrega
efectiva del numerario o del correspondiente cheque con
la debida provi-sin de fondos, o mediante el respectivo
depsito hecho por el socio en una cuenta bancaria de la
sociedad, antes del otor-gamiento de la escritura pblica
pertinente".
"Cuando se tratare de inmuebles o derechos con calidad
de tales, o de alcuotas de condominio sobre los mismos,
o de marcas de fbrica, la tradicin del aporte respectivo
hecho en el aumento de capital social se operar al
momento de la inscripcin del aporte en el
correspondiente Registro de la Propiedad o en el
137

respectivo Registro de Marcas, segn el caso, sin perjuicio
de lo dispuesto en el Art. 38 de esta Ley".
"Si en el aumento de capital se hubiere aportado crditos
monetarios con calidad de ttulos ejecutivos, acciones,
obli-gaciones, letras de cambio, pagars a la orden,
cdulas hipo-tecarias, bonos y ms documentos similares,
para que se efecte la tradicin ser necesario que se
perfeccionen las correspondientes entregas, endosos o
cesiones, segn el caso de conformidad con la Ley; lo cual
deber hacerse antes del otorgamiento de la escritura
pblica en que se contenga el aumento".
"Art. 10-M.- Cuando despus de la contratacin de la
com-paa se deban entregar a ella uno o ms saldos no
pagados de los aportes en dinero que uno o ms socios
deban hacerle, la tradicin del dinero respectivo para
pagar tales saldos se efectuar mediante la entrega
efectiva del numerario o del correspondiente cheque con
la debida provisin de fondos, o mediante el respectivo
depsito hecho por el socio en una cuenta bancaria de la
sociedad, pero despus de la inscrip-cin del contrato
social en el correspondiente Registro Mer-cantil".
"Lo mismo se aplicar para las entregas de los saldos no
pagados de los aportes dinerarios en los casos de
aumentos de capital, pero sin necesidad del requisito de
la
previa
inscrip -cin
de
la
escritura
pblica
correspondiente".
"Art. 10-N.- Salvo el caso de los aportes de letras de
cambio, pagars a la orden y ms crditos monetarios con
calidad de ttulos ejecutivos, los aportes en dinero y en
especie slo se entendern pagados al tiempo de su
correspondiente tradi-cin, sin perjuicio del saneamiento
respectivo establecido en esta Ley".
"Art. 10-.- Si en la contratacin de la compaa o en un
aumento de su capital social se hubiere aportado un
138

inmueble o un derecho con calidad de tal, o una alcuota
sobre los mismos, dicho aporte deber inscribirse
previamente en el respectivo Registro de la Propiedad,
segn las normas del Cdigo Civil, para que entonces
proceda la correspondiente inscripcin en el Registro
Mercantil".
"En caso de que no llegare a realizarse la antedicha
inscrip-cin en el Registro Mercantil en el plazo de
noventa das contados desde la fecha de la inscripcin del
aporte en el Registro de la Propiedad, esta ltima quedar
de pleno dere-cho sin ningn efecto ni valor".
"Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, el Registrado Mercantil que conociere del asunto comunicar el
particular al Superintendente de Compaas o al Juez, en
su caso, a fin de que ste o aqul proceda a ordenar que
el Re-gistrador de la Propiedad tome la nota respectiva al
margen de la inscripcin correspondiente".
"Si el Registrador Mercantil no conociere del caso, el Superintendente de Compaas o el Juez, segn el tipo de
com-paa de que se tratare, proceder de oficio con la
orden an-tedicha tan pronto tuviere noticia del particular".
"Lo establecido en este artculo se aplicar, en lo que
fuere aplicable, a todos los casos en que para que se
opere la tradicin de la especie aportada fuere
legalmente necesaria la inscripcin del traspaso
respectivo en un registro pblico determinado, como en el
caso del Art. 12 de la Ley de Marcas de Fbrica".
"Art. 10-0.- El riesgo de la cosa aportada ser de cargo de
la compaa desde la fecha en que se hubiere
perfeccionado la tradicin correspondiente".
"Art. 10-P.- Por el aporte en dinero el socio recibir las
respectivas acciones, participaciones o partes o cuotas
so-ciales
debidamente
individualizadas
como
correspondientes a una aportacin dineraria".
139

"Por el aporte en especie el socio recibir las respectivas
acciones, participaciones o partes o cuotas sociales
debida-mente individualizadas como correspondientes a
un aporte en especie, con indicacin del gnero de la
misma".
"Un socio puede hacer aportes en dinero y en especie a
un mismo tiempo; pero, en tal caso, las acciones,
participacio-nes o partes o cuotas sociales que le
correspondan por su aporte en dinero y las que le
correspondan por su aporte en especie debern
individualizarse claramente de manera se-parada, en
forma tal que las acciones, participaciones o par-tes o
cuotas sociales que le correspondan por el dinero aportado no puedan confundirse con las que le conrrespondan
por su aporte en especie".
"Si el socio hiciere nicamente aportes en dos o ms
especies de un mismo gnero a la vez, sin hacer aporte
alguno en nu-merario, las acciones, participaciones o
partes o cuotas so-ciales antedichas le correspondern de
manera indiscrimi-nada, pero siempre con la respectiva
individualizacin del gnero de la especie a que ellas
corresponda. Empero, si a un mismo tiempo el socio
hiciere aportes en dos o ms especies de distintos
gneros, sin hacer aporte alguno de dinero, en-tonces
dichas acciones, participaciones o partes o cuotas sociales le correspondern separadamente segn el gnero
de esas especies, sin que las que le correspondan por un
gnero se puedan confundir con las que le correspondan
por los otros".
"En consecuencia, si el socio aportare dinero y dos o ms
inmuebles a la vez, por el dinero le correspondern unas
acciones, participaciones o partes o cuotas sociales claramente individualizadas, mientras que por los dos o ms
in-muebles le correspondern otras diferentes, sin que
stas puedan confundirse con aquellas; no as si el socio
aportare solamente dos o ms inmuebles a un mismo
140

tiempo, sin hacer aporte en numerario, en cuyo caso no
se producir discrimi-nacin alguna entre las acciones,
participaciones o partes o cuotas sociales que le
correspondan por dichos inmuebles, pero ellas de todos
modos debern individualizarse como pertenecientes a
aportes en especie del gnero inmobiliario".
"De la misma manera, si el socio aportare a un mismo
tiempo mercancas de distinta clase, semovientes y dos o
ms paten-tes de invencin, sin hacer aporte alguno en
numerario, por las mercancas le correspondern un
grupo de acciones, par-ticipaciones o partes o cuotas
sociales, por los semovientes otro grupo y por las
patentes de invencin un tercer grupo diferente, cada uno
de ellos debidamente individualizados sin que puedan
confundirse entre s".
"Para efectos de este artculo se entienden que
pertenecen a un mismo gnero de aportes en especie los
inmuebles y las naves; a otro, los vehculos motorizados,
los equipos pesados y las maquinarias en general; a otro,
las acciones, las obli-gaciones, los bonos, las cdulas
hipotecarias y ms documen-tos similares; a otro, las
letras de cambio, los pagars a la orden y los crditos
monetarios con categora de ttulos ejecutivos; y, a otro,
las materias primas, los productos elaborados y las
mercancas en general".
"Los semovientes pertenecen a un gnero exclusivo y
parti-cular, as como las patentes de invencin, o las
marcas de f-brica o los derechos de autor".
"La individualizacin de las acciones, participaciones o
par-tes o cuotas sociales a que este artculo se refiere
debern constar en forma clara y ostensible, con expresa
referencia al gnero de la especie aportada, tanto en el
contrato social como en los ttulos o certificados de las
correspondientes acciones, participaciones o partes o
cuotas sociales".
141
"Lo dispuesto en este artculo no tendr ms excepciones

que las establecidas expresamente en esta Ley o las que
necesa-riamente deban producirse por su aplicacin en
ciertos casos determinados".
"Art. 10-Q.- Las acciones, participaciones o cuotas o
partes sociales que correspondan a aportes en especie
consistentes en inmuebles, en derechos con tal calidad o
en alcuotas de condominio sobre ellos no podrn
enajenarse durante los cuatro aos siguientes a la
inscripcin del aporte respectivo en el Registro de la
Propiedad. Las acciones antedichas tam-poco podrn
pignorarse durante el mismo plazo preindicado".
"Iguales prohibiciones se aplicarn en los casos de
aportes de naves de cualquier clase, pero en tales casos
el cuadrienio se empezar a contar desde la tradicin de
la nave a favor de la sociedad".
"Las acciones, participaciones o cuotas o partes sociales
que correspondan a aportes de patentes de invencin,
marcas de fbrica nacionales, derechos de autor y otros
intangibles de la misma clase tendrn las mismas
prohibiciones estable-cidas en el inciso primero pero
solamente por el plazo de dos aos contados desde la
tradicin correspondiente".
"Las prohibiciones antedichas sern por un ao contado a
partir de la respectiva entrega, endoso o cesin, en los
casos de las acciones, participaciones, cuotas o partes
sociales que correspondan a aportes de letras de letras de
cambio, pagars a la orden y otros crditos monetarios
con calidad de ttulos ejecutivos".
"En los dems casos de aportes en especie, las acciones,
participaciones
o
cuotas
o
partes
sociales
correspondientes tendrn las mismas prohibiciones pero
142

solamente durante los
respectiva tradicin ".
seis
meses
siguientes
la
"Si durante los plazos antedichos se propusiere alguna

accin judicial contra la compaa con motivo de una
especie apor-tada a ella, las respectivas prohibiciones
establecidas en este artculo continuarn en vigencia
plena hasta que la cuestin no hubiere sido resuelta de
manera definitiva, si mientras se debata la misma ya se
hubiere vencido el plazo correspon-diente establecido en
este artculo".
"Las normas que anteceden no impiden de manera
alguna la libre transmisin hereditaria de las acciones,
participacio-nes o partes o cuotas sociales antes referidas,
pero en tales casos las mismas se transmitirn con las
prohibiciones respectivas".
"Durante los plazos sealados en este artculo la
compaa podr demandar al socio correspondiente la
rescisin o la resolucin del aporte respectivo, con la
consiguiente indem-nizacin a que hubiere lugar, aun
cuando tal rescisin o re-solucin causare la disolucin de
la compaa, salvo lo dis-puesto en el segundo inciso del
Art. 10-A y en el cuarto in-ciso del Art. 10-G de esta Ley".
"Art. 10-R.- Las normas del artculo anterior no se aplican
a las acciones, participaciones o cuotas o partes sociales
que correspondan a aportes en dinero, ni a las que se
originan en los aumentos de capital por capitalizacin de
utilidades o por compensacin de crditos monetarios de
los propios socios contra la misma compaa".
"Art. 10-S.- Las naves y los inmuebles gravados con hipoteca slo podrn aportarse si la obligacin principal
asegu-rada fuere propia del aportante y consistiere en la
obligacin de pagar una determinada cantidad de dinero
a un mismo acreedor".
143

"En consecuencia, no podrn aportarse las naves y los inmuebles gravados con hipotecas constituidas para
asegurar obligaciones de hacer o de no hacer, o para
garantizar el cumplimiento de obligaciones ajenas; ni con
hipotecas abiertas o de segunda o de ulterior inscripcin,
aunque estas ltimas hubieren sido constituidas a favor
de un mismo acreedor hipotecario".
"Los bienes hipotecados susceptibles de aportacin slo
po-drn ser aportados con el consentimiento e
intervencin del acreedor correspondiente y siempre que
la compaa que re-cibiere el aporte asumiere la
obligacin de pagar la respec-tiva obligacin principal en
la forma y en la fecha que se hubiere originalmente
convenido".
"Por consiguiente, cuando se aporte un bien hipotecado,
el socio aportante recibir a cambio de l las
correspondientes partes o cuotas sociales, participaciones
o acciones solamente por la diferencia entre el valor que
segn esta Ley se le hubiere asignado a dicho bien y el
monto a que ascienda la parte insoluta de la obligacin
hipotecaria".
"Art. 10-T.- Los bienes muebles ubicados en el exterior
pueden ser materia de aporte en especie nicamente si
por virtud del aporte dichos bienes deban ingresar luego
al pas y cumplir en l su funcin".
"En tal caso el avalo pertinente deber ser practicado
por una firma del lugar en que se hallaren esos bienes y
que tuviere reconocida experiencia en la valoracin
pericial de los mismos; debiendo entonces su informe ser
autenticado por el correspondiente Cnsul ecuatoriano,
quien, adems, bajo su responsabilidad personal, deber
acreditar la ante-dicha experiencia en la autenticacin
respectiva, haciendo alusin expresa a esta disposicin
legal".
144

"Si los bienes estuvieren en viaje el avalo se practicar
entonces sobre los documentos respectivos que existieren
en el pas y de conformidad con los Arts. 45,46 y 47 de
esta Ley".
"En ambos casos los informes periciales debern
agregarse a la escritura pblica respectiva para que
queden protocoli-zados con ella como documentos
habilitantes".
"Art. 10-U.- No obstante cualquier previa transferencia de
la carta de porte o del conocimiento de embarque que
hubiere sido menester efectuar a favor de la compaa, el
aporte de los bienes muebles ubicados en el exterior slo
ser abonado en cuenta del socio cuando los mismos
hubieren pasado efec-tivamente a poder y posesin de la
compaa, luego de su co-rrespondiente importacin y
consiguiente nacionalizacin".
"Art. 10-V.- Salvo cuando se tratare de bienes cuyo
comer-cio constituya el objeto social de la compaa, la
adquisicin a ttulo oneroso de cualquier bien cuyo valor
exceda el diez por ciento del capital social, que se
proyecte realizar dentro del primer ao de su existencia
legal, deber ser autoriza-da por la junta general de
socios o accionistas, con expreso pronunciamiento sobre
el pago respectivo y la forma de ha-cerlo".
"Igual autorizacin previa se requerir para la adquisicin
a ttulo oneroso, en cualquier tiempo, de cualquier bien
perte-neciente a cualquier socio titular de ms del diez
por ciento del capital social, a su cnyuge o a cualquier
pariente
suyo
dentro
del
segundo
grado
de
consanguinidad y primero de afi-nidad, sin que dicho
socio pueda intervenir con su voto en las respectivas
deliberaciones".
"Si se tratare de la adquisicin de algn inmueble, en la
es-critura pblica correspondiente deber incorporarse
145

una copia certificada de la resolucin de la junta general
que la hubiere autorizado".
"Toda adquisicin que se hiciere en violacin a lo
dispuesto
en
este
artculo
adolecer
de
la
correspondiente nulidad rela-tiva".
"Art. 10-W.- Cada socio es deudor frente a la compaa de
lo que se ha obligado a aportar a ella en especie o en
dinero".
"En consecuencia, salvo los casos previstos en esta Ley, el
que se ha obligado a entregar una cosa determinada no
cumple entregando otra diferente, ni aun su equivalente
en dinero, a menos que la junta general de socios o
accionistas as lo ad-mitiere".
"Art. 10-X.- El socio obligado a aportar una suma de
dinero es deudor del mximo del ms alto de los intereses
conven-cionales permitidos por la ley por el saldo no
pagado de su aporte, desde que contrajo la obligacin de
pagar dicho saldo hasta el da en que se venza el plazo
para cubrirlo".
"Si el plazo antedicho venciere sin que la obligacin
hubiere sido totalmente pagada, el inters anteriormente
aludido se aumentar en el mximo porcentaje permitido
por la ley para los casos de mora".
"Art. 10-Y.- Los frutos de la especie materia del aporte
pertenecen a la compaa desde el da del otorgamiento
de la correspondiente escritura pblica que contenga el
aporte respectivo".
"Art. 10-Z.- La entrega del aporte en especie no confiere
al aportante el derecho a recibir el mismo bien aportado
ni en el caso de su exclusin o separacin de la sociedad,
ni en los de reduccin del capital social o de disolucin de
la compaa, a menos que tales casos se produjeran
dentro del primer ao de existencia de la sociedad o que
146

la misma hubiere perma-necido inactiva desde la fecha en
que se entreg el aporte".
"El aportante s tendr el derecho mencionado en el inciso
anterior cuando se hubiere separado de la compaa irregular".
Art. 3. Sustityase el Art. 11 por los siguientes:
"Art. 11. Salvo los casos de resciliacin, fuerza mayor o
ca-so fortuito, las respectivas copias certificadas de la
escri-tura de fundacin o de la escritura de constitucin
definitiva de una compaa debern presentarse para su
aprobacin por parte del Juez o del Superintendente de
Compaas, segn el caso, dentro del plazo de sesenta
das contados desde su otor-gamiento, y, para la
correspondiente inscripcin en el Re-gistro Mercantil del
domicilio principal de la compaa, y de las sucursales si
las hubiere, dentro del plazo de treinta das contados a
partir de la respectiva aprobacin del juez o del
Superintendente de Compaas, o a partir de la ltima
ins-cripcin que hubiere sido necesario efectuar
previamente para efectos de la correspondiente tradicin,
como en el caso de los aportes de inmuebles".
"Los Registradores de la Propiedad debern inscribir los
aportes inmobiliarios en el plazo mximo de veinte das,
contados a partir de la recepcin de las copias de la
corres-pondiente escritura pblica."
"Los
Registradores
Mercantiles
efectuarn
las
inscripciones referidas en este artculo, sin necesidad de
la fijacin a que se refiere el Art. 33 del Cdigo de
Comercio, dentro del plazo de veinte das, contados a
partir de la recepcin de las copias de la escritura pblica
correspondiente, para lo cual exigi-rn la correspondiente
certificacin que acredite que la com-paa se ha inscrito
en la respectiva cmara de la pro-duccin."
147

"Despus
de
la
aprobacin
del
juez
o
del
Superintendente, la compaa deber inscribirse en la
cmara de la produccin que le corresponda segn su
objeto social; bastando, en caso de duda, la inscripcin en
una sola cmara, a eleccin de la compaa. Por ningn
concepto podr negarse esta inscrip-cin ni el
otorgamiento de la certificacin antedicha."
"Los Registradores que sin razn legal no cumplieren con
las inscripciones respectivas dentro de los plazos
sealados po-drn ser sancionados por el juez o el
Superintendente de Compaas, segn el caso, con una
multa de hasta el dcuplo del salario mnimo vital que
entonces estuviere vigente, sin perjuicio de su obligacin
de efectuar la inscripcin corres-pondiente."
"Igual multa podr imponer el juez o el Superintendente
de Compaas, segn el caso, a la persona que hubiere
sido auto-rizada para realizar el trmite respectivo, si no
presentaren las copias de la escritura antedicha para su
inscripcin en el Registro Mercantil dentro del plazo
anteriormente sealado."
"Art. 11-A. La compaa adquirir su personalidad jurdica
desde el momento de la inscripcin de su contrato social
en el Registro Mercantil del domicilio principal que se
hubiere fijado en el mismo."
"Art. 11-B. El otorgamiento de la escritura de constitucin
de una compaa y su inscripcin en el Registro Mercantil
no causarn impuestos de ninguna clase, salvo el nico
caso de los impuestos de alcabalas, adicionales y de
registro en el caso de aportaciones inmobiliarias."
"Tampoco los causarn los actos societarios mencionados
en el Art. 33 ni sus inscripciones, salvo el mismo caso de
las aportaciones inmobiliarias."
148

"Art. 11-C. La compaa ser considerada como "irregular"
cuando su contrato social se hubiere celebrado de
conformi-dad con esta Ley pero no se hubiere inscrito en
el Registro Mercantil de su domicilio principal dentro de
los seis meses posteriores a su celebracin, haya o no
haya sido aprobado el mismo por el Superintendente de
Compaas o por el juez de lo civil, segn el caso."
"Art. 11-D. "Compaa de hecho" es la que funciona sin
que su contrato social se hubiere celebrado por escritura
p-blica."
"Art. 11-E. Los que contrataren a nombre de compaas
de hecho o irregulares, o, en general, de compaas que
no se hubieren constituido legalmente, no podrn
sustraerse por esa razn al cumplimiento personal de las
obligaciones con-traidas, y, adems, sern personal,
solidaria e ilimitada-mente responsables por todos los
daos que por la nulidad de los contratos respectivos se
causaren a terceros, sin perjui-cio de las sanciones que
les correspondan con arreglo al Cdigo Penal."
"La falta de escritura pblica no puede oponerse a
terceros que hayan contratado de buena fe con una
compaa de hecho que hubiere funcionado notoriamente
como una sociedad regular."
"Art. 11-F. "Ni las compaas irregulares ni las compaas
de hecho constituyen personas jurdicas."
"En las compaas irregulares las relaciones entre los
socios se regirn por lo establecido en el contrato social
por ellos celebrado."
"En las compaas de hecho tales relaciones se regirn
por los pactos y acuerdos que hubieren sido adoptados en
comn por quienes aparecieren como socios de las
mismas."
149

"Art. 11-G. El socio de una compaa irregular podr
exigir a los dems socios o a los administradores que
hubieren sido nombrados como tales en el contrato social
que se cumplan las disposiciones previstas en esta Ley
para la constitucin de la compaa respectiva, o proceder
de conformidad con el Art.29."
"Si el socio prefiriere separarse de la compaa irregular
en los trminos del Art. 29, el patrimonio de la misma
deber liquidarse de conformidad con el Art. 11-I, previa
orden del juez de lo civil del domicilio principal de la
sociedad que hu-biere efectuado la notificacin referida
en el citado Art.29."
"El socio que se separa de la compaa irregular tendr
de-recho a que en la liquidacin se le devuelva el aporte
en es-pecie que hubiere hecho a la sociedad."
"Los socios que no tuvieran culpa en la falta de regularizacin de la compaa podrn demandar los daos y
perjuicios que se les hubiere ocasionado con tal
situacin."
"Art. 11-H. En la compaa de hecho cualquier socio
podr pedir en cualquier tiempo al juez de lo civil del
lugar en que ella hubiere operado que notifique a los
dems su voluntad de separarse de ella y que disponga la
liquidacin del patrimonio comn, en los trminos del
artculo siguiente."
"Art. 11-I. La liquidacin de las compaas irregulares y
de las compaas de hecho la har el liquidador
designado por el correspondiente juez de lo civil, a pedido
del socio que hu-biere resuelto separarse."
"La providencia del juez que ordenare la liquidacin y que
nombrare al liquidador antedicho ser inapelable."
150

"El liquidador efectuar la liquidacin de acuerdo con las
dis-posiciones de esta Ley y con las normas del derecho
comn."
Art. 4 Sustityanse los dos ltimos incisos del Art. 13 por los
siguientes:
"En el contrato social se estipular el plazo para la
duracin del cargo del administrador, que con excepcin
de lo que se refiere a las compaas en nombre colectivo,
en comandita simple y annimas de capital abierto, no
podr exceder de cinco aos, sin perjuicio de que el
administrador pueda ser reelegido o removido."
"En el caso de que el administrador que ejerciere la representacin legal fuere reelegido, se deber cursar un
nuevo nombramiento, el mismo que deber ser aceptado
e inscrito de conformidad con lo dispuesto en el primer
inciso."
"En las compaas en nombre colectivo, en comandita
simple, en comandita por acciones y de responsabilidad
limitada, los administradores slo podrn ser removidos
por causas esta-blecidas en la ley o en el contrato social.
En las dems com-paas los administradores podrn ser
removidos libremen-te, sin necesidad de invocarse causa
alguna para ello."
"Tambin debern inscribirse en el Registro Mercantil los
nombramientos
de
los
administradores
que
eventualmente pudieran ejercer la representacin legal
de la compaa, en sustitucin de los titulares, por falta,
ausencia o impedi-mento de stos."
"Las inscripciones de los nombramientos de los representantes legales de las compaas se harn en el Registro
Mer-cantil del correspondiente domicilio principal y, en
caso de haber sucursales, tambin en el domicilio de
stas."
151

Art. 5. Despus del Art. 14, adase el siguiente artculo:
"Art. 14-A. El administrador continuar en el desempeo
de sus funciones, aun cuando hubiere concluido el plazo
para el que fue designado, mientras no se haya
nombrado su sucesor y mientras el mismo no haya
tomado posesin de su cargo. En caso de renuncia, se
estar a las normas especiales previstas en esta Ley".
Art. 6. En el inciso final del Art. 18, sustityanse las palabras
"Corte Suprema de Justicia" por la frase "respectiva
Corte
Superior".
Art. 7. Despus del Art. 19, adase el siguiente:
"Art. 19-A.- Todas las compaas debern llevar su contabilidad en idioma castellano y expresarla en moneda nacional".
"La contabilidad de la compaa deber llevarse en su domicilio principal, sin perjuicio de las contabilidades separadas de las sucursales de las mismas que se llevaren en
los lugares en que se hallaren establecidas."
"Slo con autorizacin de la Superintendencia
de
Compaas, las que se hallen sujetas a su vigilancia y
control podrn llevar la contabilidad en otro lugar del
territorio nacional, diferente al del domicilio principal de la
compaa."
"Las sociedades sujetas al control y vigilancia de la
Superin-tendencia de Compaas podrn prescindir del
cumplimiento de las formalidades impuestas en los Arts.
39 y siguientes del Cdigo de Comercio y, salvo el caso de
los inventarios y de los balances, llevar su contabilidad
por ordenadores, medios mecnicos, magnticos o
similares, siempre que el sistema respectivo permita la
individualizacin de las operaciones sociales y de las
correspondientes cuentas deudoras y acree-doras, as
como su posterior verificacin, y siempre que se contare
152

para ello con la previa autorizacin de la Superintendencia de Compaas."
"Para efectos de lo dispuesto en el inciso que antecede, la
compaa interesada deber presentar su solicitud con
una adecuada descripcin del sistema respectivo y con
una memo-ria tcnica sobre los antecedentes y
conveniencias de su uti-lizacin."
"Toda solicitud se considerar automticamente aprobada
dentro de los noventa das de presentada, si no hubiere
sido observada o rechazada previamente."
"Estas disposiciones se extienden a las asociaciones y
consor-cios en que intervengan una o ms compaas".
Art. 8. El Art. 26 dir:
"Art. 26. El ejercicio econmico es anual y comprende el
lapso que va del 1 de enero al 31 de diciembre de cada
ao."
"Cuando la compaa se hubiese constituido o establecido
en el pas en fecha posterior al 1 de enero, el ejercicio
econmico se cerrar obligatoriamente el 31 de diciembre
del ao de la constitucin o domicialiacin".
"Si la asociacin o consorcio que conformaren varias
compa-as se estableciere despus del 1 de enero,
tambin se aplicarn estas normas".
Art. 9. En el Art. 27 hganse las siguientes reformas:
a) En el literal a), sustityase la expresin: "doscientos
mil sucres" por "ciento cincuenta salarios mnimos vitales
generales".
b) En el literal b), sustityanse las palabras "doscientos
mil pero inferiores a dos millones de sucres" por "ciento
cincuenta salarios mnimos vitales generales, pero inferiores a quinientos".
153
c) En el literal c), sustityase la frase "dos millones de

sucres" por "quinientos salarios mnimos vitales
generales".
Art. 10. Sustityase el Art. 29 por el siguiente:
"Art. 29. Si dentro de los seis meses posteriores a la celebracin del contrato social el mismo no se hubiere
inscrito en el Registro Mercantil, cualquier socio podr
separarse de la compaa aun cuando el proceso de su
constitucin se hallare activamente en trmite."
"Para efectos de la separacin antedicha, el socio
respectivo deber notificar judicialmente su deseo de
separarse de la compaa a los dems fundadores, ya sea
personalmente o por tres boletas en los domicilios
respectivos.
Si para entonces el domicilio de algn
fundador no fuere conocido, la notifica-cin antedicha
deber hacerse por la prensa, de conformidad con el
Cdigo de Procedimiento Civil."
"La separacin surtir efectos despus de los quince das
posteriores a la ltima notificacin, y a partir de entonces
el correspondiente contrato de sociedad quedar
terminado de pleno derecho."
"Mientras todo esto suceda, los socios no podrn alegar
en su provecho la falta de la inscripcin correspondiente."
"El socio que se separe segn este artculo tendr
derecho a que se le devuelva el aporte en especie que
hubiere hecho a la compaa."
"Una vez celebrado el contrato social el socio no podr
se-pararse de la compaa antes de su inscripcin en el
Registro Mercantil por ninguna otra causa que no fuere la
prevista en este artculo, sin perjuicio del derecho que
tienen todos los fundadores para acordar la resciliacin
del contrato social, antes de su inscripcin."
154
Art. 11. Despus del Art.30 adase el siguiente:

"Art. 30-A. Para la realizacin de su objeto social la compaa podr ejecutar y celebrar toda clase de actos y contratos relacionados con el mismo y todos los que tengan
como finalidad ejercer los derechos o cumplir con las
obligaciones derivadas de su existencia y de su
actividad."
"La compaa no podr ejecutar ni celebrar otros actos o
contratos distintos de los sealados en el inciso anterior,
salvo los que ocasional o aisladamente pudieran
realizarse con fines de inversin, de investigacin, de
experimentacin o de promocin cvica, social o
religiosa."
"Se prohibe expresamente que la compaa otorgue
fianzas o avales o constituya prendas o hipotecas para
asegurar el cumplimiento de obligaciones ajenas, salvo el
caso que ello constituya precisamente su objeto social."
"Los actos o contratos ejecutados o celebrados con
violacin a este artculo no obligarn a la compaa, pero
el o los admi-nistradores que los hubieren ejecutado o
celebrado sern personal y solidariamente responsables
frente a los terceros de buena fe por los perjuicios
respectivos".
Art. 12.
palabra
En el segundo inciso del Art. 31, despus de la

"embargo", agregar "ni pignoracin".
Art. 13. Despus del inciso segundo del Art. 33, adase el
siguiente inciso:
"Para que la Superintendencia de Compaas apruebe los
ac-tos que se indican en el inciso primero, la compaa
deber estar al da en el cumplimiento de todas sus
obligaciones para con aquella".
155

Art. 14. Al final del Art. 81 agrguese lo siguiente:
"En los casos sealados en los numerales 1, 2 y 5, la
ex-clusin del socio deber efectuarse judicialmente, por
la va verbal sumaria, siempre que la junta general de
socios hu-biere resuelto previamente iniciar y proseguir la
corres-pondiente accin."
"En los dems casos el socio podr ser excluido por la correspondiente resolucin de la junta general de socios, la
misma que deber notificarse judicialmente al socio afectado."
"El socio afectado no tendr derecho a votar en la
correspon-diente junta general."
"La exclusin del socio surtir efectos tan pronto la escritura pblica de exclusin hubiere sido inscrita en el Registro Mercantil del domicilio de la sociedad."
"La inscripcin de la escritura pblica a que se refiere el
inciso anterior slo podr hacerse con orden del juez de
lo civil, siempre que en dicha escritura se halle
incorporada una copia
certificada de la respectiva
sentencia ejecutoriada o de la correspondiente acta de la
junta general, y luego de haberse probado que la
resolucin de dicha junta fue noti-ficada legalmente al
socio excluido, de conformidad con el inciso segundo de
este artculo."
"La antedicha inscripcin surtir plenos efectos no
obstante cualquier impugnacin que el socio afectado
hiciere con res-pecto a su exclusin, sin perjuicio de los
resultados que el socio excluido pueda lograr
judicialmente con tal impug-nacin."
Art. 15. En el primer inciso del Art. 93, sustityanse las palabras "aportaciones individuales" por "participaciones".
156

"Art. 95. La compaa de responsabilidad limitada podr
te-ner como objeto la realizacin de actos de comercio o
civiles, debidamente concretados en el contrato social.
No podr rea-lizar operaciones que sean propias de las
entidades contro-ladas por la Superintendencia de
Bancos".
"Art. 97. La celebracin del contrato de compaa de responsabilidad limitada debe constar por escritura pblica.
Todo pacto social que se mantenga reservado ser
absoluta-mente nulo."
"Art. 99. Para intervenir como socio en la constitucin de
una compaa de responsabilidad limitada se requiere de
ca-pacidad civil para contratar."
Art. 19. En el Art. 100, suprmase las palabras "entre padres
e hijos no emancipados ni".
Art. 20. Al final del Art. 103, en lugar del punto (.) pngase
una coma (,) y agrguese lo siguiente: "con los intereses
que se hubieren acordado igualitariamente en el contrato
social."
"Art. 112. Si se acordare el aumento del capital social, los
socios tendrn derecho para suscribirlo en proporcin a
sus participaciones sociales."
"El socio podr ejercer este derecho en la misma reunin
dentro de los quince das siguientes a la fecha de la publicacin por la prensa del aviso del respectivo acuerdo de
la junta general."
157
"La publicacin antedicha se har por una sola vez en uno

de los diarios de mayor circulacin en el domicilio
principal de la compaa."
"Slo los socios que no estn en mora en el pago de la
sus-cripcin anterior podrn hacer uso de este derecho".
"Art. 114. La compaa podr adquirir las participaciones
sociales emitidas por ella nicamente con utilidades
lquidas de las que se podra disponer para el pago de
dividendos".
"Art. 115. La participacin que tiene el socio en la
compaa de responsabilidad limitada es libremente
transferible por acto entre vivos, en beneficio de otro u
otros socios de la compaa. Para la cesin a terceros se
requerir el consen-timiento de por lo menos las tres
cuartas partes del capital social. Igual consentimiento se
requerir para la admisin de nuevos socios en los casos
de aumentos de capital."
"La cesin se har por escritura pblica, a la cual se agregar el certificado del representante legal de la sociedad
que acredite el cumplimiento del requisito referido en el
inciso anterior, o la copia certificada del acta respectiva."
"De la cesin se tomar nota al margen de la escritura de
constitucin y de la inscripcin en el Registro Mercantil;
hecho lo cual se anotar en el libro de participaciones y
socios, previa notificacin a la compaa por parte del cedente o del cesionario, a la que se acompaar una copia
certificada de la escritura de cesin con las razones de las
marginaciones antedichas."
158

"La transferencia de dominio de las participaciones no
sur-tir efecto contra la compaa sino desde la fecha de
la no-tificacin mencionada en el inciso anterior".
"a) El literal e) dir:
su aportacin social,
contrato social. Si la
capital, se es-tar a lo
"A no ser obligados al aumento de

salvo disposicin en contrario del
compaa acordare el aumento del
dispuesto en el Art.112".
b) En el literal g), sustityanse las palabras "revocacin

de la designacin" por el trmino "remocin".
"Art. 119 Salvo las excepciones previstas en la ley o en
el contrato social, las resoluciones se tomarn por
mayora ab-soluta del capital social concurrente a la
reunin. Los votos en blanco y las abstenciones se
sumarn a la mayora".
"Salvo que en el contrato social se hubiere establecido
ex-presamente otra cosa, se requerir el voto favorable
del se-tenta y cinco por ciento del capital social total para
resolver sobre:
a) El cambio de la denominacin de la compaa;
b) El cambio de su domicilio;
c) La reforma de su objeto social;
d) La disminucin de su capital social;
e) La transformacin o fusin de la sociedad; y,
159

f)
La reactivacin de la compaa en proceso de
liquidacin, cuando la disolucin respectiva no se hubiere
causado por vencimiento de su plazo."
"Para disolver anticipadamente la compaa, para reactivarla luego de su disolucin por el vencimiento de su
plazo y para prorrogar o disminuir su plazo de duracin se
reque-rir del consentimiento unnime de todos los
socios, a menos que en el contrato social se hubiere
establecido expresamente otra cosa."
"Igual unanimidad se necesitar para acordar que la
compa-a adquiera las participaciones de su propia
emisin."
Art. 26. En el Art. 120 introdzcanse los siguientes cambios:
a) El literal e) dir:
"e)
Resolver acerca de la adquisicin de
participaciones sociales por parte de la compaa".
las
b) El literal f) dir:
"f) Consentir que se cedan en favor de terceros las participaciones sociales, y admitir a nuevos socios".
c) El literal j) dir:
"j) Acordar la exclusin del socio o de los socios de
confor-midad con lo dispuesto en el Art. 81, en cuyo caso
la orden de inscripcin de la escritura pblica respectiva
ser dada por el Superintendente de Compaas, si se
hubieren cumplido los requisitos correspondientes;"
Art. 27. En el segundo inciso del Art. 124, reemplcese la
frase
"en la forma sealada
en la ley y en los
estatutos" por la siguiente: "en la forma sealada en la
ley o en los estatutos".
Art. 28. En el segundo inciso del Art. 130, suprmase "no hubieren hecho inventarios".
160

Art. 29.
En
modificaciones:
el
Art.
136
hganse
las
siguientes
a) Sustityase el inciso primero, por los siguientes:

"Art. 136. La renuncia del cargo de administrador surtir
sus efectos, sin necesidad de aceptacin, desde el
momento de su conocimiento por parte del representante
legal de la com-paa o de cualquiera de los funcionarios
que ejercieren la representacin legal de la misma".
"Si se tratare del administrador nico que a la vez fuera el
nico funcionario en ejercicio de la representacin legal
de la compaa, su renuncia slo surtir efectos despus
de los treinta das de haberla hecho conocer a la
Superintendencia de Compaas, la que podr disponer la
publicacin de la misma o de un aviso relativo a ella en
uno de los peridicos de mayor circulacin en el domicilio
principal de la compaa".
"Si el administrador renunciante hubiere ejercido la representacin legal de la compaa, para que su renuncia
surta efectos respecto de terceros ser necesario,
adems, que de la misma se haya tomado nota al margen
de la inscripcin de su correspondiente nombramiento".
b) En el inciso segundo sustityanse las palabras "capital
pagado" por "capital social".
Art. 30. El inciso primero del Art. 139 dir:
"Art. 139. Si se hubieren cumplido todos los requisitos
legales, la escritura pblica de constitucin de una
compaa de responsabilidad limitada ser aprobada por
el Superin-tendente de Compaas, quien dispondr su
inscripcin en el Registro Mercantil y ordenar la
publicacin, por una vez, en un extracto de la escritura en
principal de la compaa y de las sucursales, si se
establecieran.
El extracto ser ela-borado por la
Superintendencia y contendr los datos sea-lados en los
161

numerales 1, 2, 3, 4, 5 y 6 del Art. 140 de esta ley,
as como la indicacin del valor pagado del capital
suscrito y la forma en que se hubiera organizado la representacin legal".
Art. 31. El primer prrafo del Art. 140 dir:
"La escritura de constitucin ser otorgada por todos los
so-cios, por s o por medio de representante legal o de
apoderado constituido mediante escritura pblica. En la
escritura se expresar:"
Art. 32. Al final del inciso segundo del Art. 155, pngase
una coma(,) y adase lo siguiente: "y, por lo tanto, sern
aprobadas y controladas por la Superintendencia de
Compaas".
Art. 33. En el Art. 157 pngase un punto (.) despus de la
palabra "cnyuges" y suprmase la frase "ni entre padres
e hijos no emancipados".
"Art. 158. El contrato de compaa annima debe constar
por escritura pblica. Todo pacto social que se mantenga
reser-vado ser absolutamente nulo."
"Art. 159. Ninguna compaa annima podr constituirse
ni subsistir con menos de cinco accionistas, no sin que se
halle totalmente suscrito su capital social y pagado por lo
menos en una cuarta parte de su valor. Para que puedan
celebrarse las escrituras pblicas de fundacin o de
constitucin
defi-nitiva,
ser
necesario
haberse
depositado la parte pagada del capital social en una
institucin bancaria, en el caso de apor -taciones
dinerarias. El certificado bancario de este depsito se
agregar a la escritura respectiva como documento habilitante".
162

"La Superintendencia de Compaas, para aprobar la
escri-tura de constitucin definitiva de una compaa que
se hubie-re constituido en forma sucesiva, comprobar la
suscripcin de las acciones mediante la correspondiente
constatacin de los datos que figuraren en los duplicados
de los respectivos boletines de suscripcin."
"La disposicin del primer inciso de este artculo relativa
al nmero mnimo de socios no es aplicable a las
sociedades constituidas antes de la vigencia de la Ley de
Compaas."
a) El primer prrafo dir:
"La escritura de fundacin la otorgarn todos los
fundadores, por s o por medio de representante legal o
de apoderado constituido mediante escritura pblica , y
en ella se expre-sar;"
b) El ordinal 5 dir:
"5. El importe del capital social, el nmero de acciones
en que estuviere dividido, el valor nominal de cada una
de ellas, su clase y, en su caso, el derecho a voto que
tuvieren;"
c) El ordinal 11 dir:
"11 La determinacin del nmero de los comisarios que
tendr la compaa y el tiempo para el que debern ser
de-signados;"
d) Los ordinales 11, 12 y 13 pasarn a ser 12, 13 y
14, respectivamente.
Art. 37. En el literal g) del Art. 165, en vez de "escritura de
fundacin" dir "escritura de constitucin definitiva".
163
Art. 38. Al final del Art. 172, en lugar del punto (.) pngase
una coma (,) y agrguese lo siguiente: "con los intereses
que se hubieren acordado igualitariamente en el contrato
social".
Art. 39. "Al final del Art. 173, cmbiese el punto (.) por coma
(,) y agrguese lo siguiente: "salvo el caso de los aportes
de
crditos en general o de documentos de crdito en
particular ."
Art. 40. En el Art. 179, hganse las siguientes reformas:
a) "En el ordinal 3, despus de las palabras "estado
civil", agregar una coma (,) y la palabra "nacionalidad".
b)
En el ordinal 8,
"representante legal".
en
vez
de
"gerente"
dir
Art. 41. En el Art. 180 hganse las siguiente reformas:

a) En el primer inciso, suprimir lo siguiente: "fundadores,
as como".
b) El inciso final dir:
"Estos certificados sern transferibles mediante nota de
ce-sin firmada por cedente y cesionario, y se cumplir,
en cuanto fuere posible, con lo que dispone el Art. 202".
Art. 42. El tercer inciso del Art. 183 dir:
"Salvo las excepciones legales, las acciones preferidas no
tendrn derecho a voto, pero podrn conferir derechos
espe-ciales en cuanto al pago de dividendos y en la
liquidacin de la compaa".
Art. 43. El inciso primero del Art. 193 dir:
164

"En el caso de usufructo de acciones la calidad de
accionista reside en el nudo propietario; pero el
usufructuario tendr derecho a participar en las
ganancias sociales obtenidas du-rante el perodo del
usufructo y que se repartan dentro del mismo. El ejercicio
de los dems derechos de accionista co-rresponde, salvo
disposicin contraria del contrato social, al nudo
propietario. Para participar en las ganancias ante-dichas
el usufructuario en todo caso tendr derecho a votar en
las respectivas juntas generales de accionistas exigiendo
el reparto mnimo de dividendos en los trminos del inciso
final del Art. 339".
"Art. 194. En los casos de capitalizacin de utilidades o
de reservas legales o facultativas, o de capitalizacin de
cual-quier reserva o supervit proveniente de la
revalorizacin
de
activos,
a
los
accionistas
necesariamente le corresponder participar en el
respectivo aumento de capital a prorrata del valor de sus
acciones; ora aumentndose proporcionalmente el valor
de tales acciones ora recibiendo en la misma proporcin
nuevas acciones de la misma clase."
"En los dems casos, los accionistas tendrn derecho
prefe-rente, en proporcin a sus acciones, para suscribir
las que se emitan en caso de aumento de capital social.
Este derecho se ejercitar dentro de los treinta das
siguientes a la fecha de la ltima publicacin por la
prensa del aviso del res-pectivo acuerdo de la junta
general, salvo lo dispuesto en el Art. 188".
"La publicacin antedicha se har durante tres das
seguidos en uno de los diarios de mayor ciculacin en el
domicilio principal de la Compaa".
"Cuando la junta general hubiere decidido ofrecer las
nuevas acciones a la suscripcin pblica, el aviso a que se
refiere este artculo se publicar las tres veces antedichas
165

en la forma establecida en el Art. 198, con lo cual
quedarn cum-plidas ambas disposiciones a la vez."
"Si en una compaa existieren al mismo tiempo acciones
ordinarias y acciones preferidas, el derecho de
preferencia concedido en este artculo lo ejercitarn
preferentemente los accionistas propietarios de acciones
ordinarias sobre las nuevas acciones ordinarias que se
emitan en el aumento, y, de igual forma, lo ejercitarn
preferentemente los propietarios de acciones preferidas
sobre las nuevas acciones preferidas que se emitan en
dicho aumento."
Art. 45.
artculo:
Despus del Art. 198, agrguese el siguiente
"Art. 198-A. En todos los casos de aumentos de capital se

registrarn en el Libro de Acciones y Accionistas los
cambios que se produjeren por tal motivo."
"Si el aumento se efectuare por elevacin del valor de las
acciones ya emitidas, se registrar el particular dentro de
los cinco das siguientes a aquel en que se hubiere
adoptado la resolucin correspondiente; y, si el aumento
se efectuare por emisin de nuevas acciones, se harn las
inscripciones respectivas al mismo tiempo en que se
hubieren pagado tales acciones, total o parcialmente."
"Las nuevas acciones que se emitieren con ocasin de un
au-mento de capital darn derecho a voto, en caso de
tenerlo, a partir del momento en que se hubieren pagado
en todo o en parte, independientemente de la aprobacin
y de la inscrip-cin del aumento respectivo. Igualmente
tendrn derecho a participar en las utilidades que se
distribuyeren en el ejer-cicio econmico siguiente a su
emisin, si el pago parcial o total de las nuevas acciones
se hubiere hecho dentro de los tres primeros trimestres
del ejercicio en que fueron emiti-das y suscritas,
independientemente de la aprobacin y de la inscripcin
166

del aumento; pero, si el mismo fuere negado, de-ber
reembolsarse a la compaa los dividendos recibidos por
esas nuevas acciones, dentro de los treinta das
siguientes a la correspondiente resolucin negativa.
Los dems derechos correspondientes a tales nuevas
acciones slo podrn ejercerse luego de la inscripcin del
aumento de capital en el Registro Mercantil."
"Art. 200. La compaa considerar como dueo de las
accio-nes a quien aparezca como tal en el Libro de
Acciones y Accionistas.
"Art. 201. La propiedad de las acciones se transfiere mediante nota de cesin que deber hacerse constar en el
ttulo correspondiente o en una hoja adherida al mismo,
firmada por quien la transfiere, y con la entrega al
cesionario del ttulo antedicho."
"Art. 202. La transferencia del dominio de acciones no
sur-tir efecto contra la compaa sino desde la fecha de
su ins-cripcin en el Libro de Acciones y Accionistas."
"Esta inscripcin se efectuar vlidamente con la sola
firma del representante legal de la compaa tan pronto le
hubiere sido notificada la correspondiente cesin. La
notificacin de la cesin podr hacerse mediante la
presentacin
y
entrega
de
una
comunicacin
debidamente fechada y firmada conjunta-mente por el
cedente y el cesionario, en la que den a conocer a la
compaa la cesin antedicha; o mediante la presentacin
y entrega de comunicaciones separadas, suscritas por
cada uno de ellos, dando a conocer el mismo particular; o,
167

mediante la presentacin y entrega del ttulo objeto del
traspaso, en el que la correspondiente nota de cesin,
debidamente fechada, estuviere firmada por el cedente y
el cesionario. De haberse optado por la presentacin y
entrega del ttulo objeto de la cesin, ste ser anulado y
en su lugar se expedir un nuevo ttulo a favor del
cesionario, que le ser entregado luego que de tal
particular se hubiere tomado nota al momento de
inscribirse la correspondiente transferencia en el Libro de
Acciones y Accionistas."
"La susodicha inscripcin se har dentro de los ocho das
siguientes a la recepcin de la notificacin respectiva por
parte de la compaa.
El retardo en efectuar la
inscripcin se sancionar con multa de hasta el quinientos
por ciento del valor nominal de las acciones cedidas, que
el
Superintendente
de
Compaas
impondr
discrecionalmente, a peticin de parte, al representante
legal de la compaa que hubiere incurrido en el retardo;
y, en caso de persistir el mismo, el Superintendente podr
remover a dicho representante legal, el cual, luego de su
remocin, no podr desempear cargo al-guno en la
administracin de ninguna compaa annima durante los
cinco aos siguientes."
"Prohbese establecer requisitos o formalidades para la
transferencia
de
acciones
que
no
estuvieren
expresamente sealados en esta ley, y cualquier
estipulacin estatutaria o contractual que los establezca
no tendr valor alguno."
Art. 49. Sustityase el pargrafo 7 ("De las obligaciones")
de
la SECCION VI, que va del Art. 243 al 271, inclusive, por
el siguiente:
168
PROYEC
TO DE
REFORM
AS A LA
LEY DE
COMPA
IAS Y
LEYES
CONEXA
S Y DE
CREACI
ON DE
LA
EMPRES
A
UNIPER
SONAL
DE
RESPON
SABILID
AD
LIMITAD
A
Dr.
Emilio
Romero
Parducc
i
169

En octubre
de 1991, la
Superinten
dencia de
Compaas
termin de
preparar
un
"Anteproye
cto
de
Reformas a
la Ley de
Compaas y al
Cdigo
Penal", con
un total de
75
artculos,
cuyo propsito
primordial
era el de
introducir
en nuestra
legislacin
societaria
algunas
innovacion
es
muy
importante
s, como la
de
la
creacin
de
la
"Sociedad
Annima
de Capital
Abierto".
170

El objeti-vo
secundario
de
las
reformas
proyectada
s por dicha
Institucin
era el de
corregir
ciertos
errores
manifiesto
s
de
nuestra
Ley
de
Compaas
y
el
de
llenar
los
vacos de
la
misma
que
con
ms
frecuencia
causan
conflictos
graves en
el
medio
societario
na-cional.
Habiendo
estudiado
tan
importante
Anteproyec
to,
me
pareci
que
el
mismo
171

brindaba
una
oportunida
d brillante
para
que
con l se
corrijan y
llenen
otros
errores
y
vacos que
se haban
pasado por
alto en el
mismo.
As,
para
esa
oportunida
d,
me
permito
sugerir el
siguiente
Proyecto,
en el que
he incluido
lo
que
sera
la
"Ley
de
Empresas
Unipersona
les
de
Responsab
ilidad
Limitada",
siguiendo
casi al pie
de la letra
el proyecto
172

que hace
varios
aos
present al
Con-greso
Nacional la
propia
Superinten
dencia de
Compaas
, en cu-ya
preparaci
n me toc
colaborar
en
su
momento,
de manera
muy
cercana y
personal.
El Proyecto
que
me
permito
sugerir
a
continuaci
n consta
de
116
artculos,
adems de
los
74
relativos a
las
"Empresas
Unipersonales
de
Responsab
ilidad
173

Limitada" y
aparte de
los 13 artculos
propios de
la
"Compaa
Annima
de Capital
Abierto".
Como
se
advertir
al final de
su lectura,
las
particulari
dades ms
destacadas
del
Proyecto
que
sugiero
son
las
siguientes:
A.En
primer
lugar,
no
debe
considerar
se
que
este
Proyecto
propone el
"gran
cambio"
para
la
solucin a
la realidad
174

socie-taria
nacional.
Para
tender
a
eso
(sin
lograrlo,
claro est),
se-ra
necesario
una Nueva
Ley
de
Compaas
que
cambie
ciertas
cuestiones
caducas de
nuestra
actual
legislacin
y
que
introduzca
en
el
Ecuador
-sin temor
pero
con
mucho
cuidadocuestiones
an
no
sospechad
as siquiera
en nuestro
medio,
tales como
el "objeto
social
nico"
para todas
175

las
Compaas
de capital,
la
sindicacin
de
acciones,
la
"descontra
ctualizaci
n"
de
ciertos tipos
de
Compaas
, etctera.
Este
Proyecto,
por
las
urgencias
de
las
circunstan
cias,
bsicamente
propende
a
crear
nueve
o
diez
innovacion
es
jurdicas
de
vital
importanci
a para el
pas
que,
en caso de
acep-tarse,
bien
podran
servir para
176

corregir
algunas
situaciones
irregulares
que
se
ofrecen en
la
actividad
empresaria
l
ecuatoriana, as
como para
ayudar al
nacimiento
de
un
apropiado
mercado
de valores
que pueda
presentars
e ms o
menos
apto en el
momento
en que la
integracin
andina se
haya
consumad
o.
El
resto
del
Proyecto
slo tiende
a corregir
errores
y
llenar
vacos de
nuestra
177

actual
legislacin
,
aprovecha
ndo
la
circunstan
cia
supradicha
;
tenindose
en mente
que,
si
tales
errores
y
vacos
persisten
en nuestra
Ley, con o
sin
las
nueve
o
diez
innovacion
es
anteriorme
nte
mencionad
as,
los
conflictos y
las
contradicci
ones que
actualment
e
se
ofrecen en
la prctica
societaria
nacional
irn
increment
178

ndose da
a da, en
perjuicio
de
la
solvencia
jurdica del
pas,
precisame
nte cuando
-por
la
integracin
andinanuestras
leyes
deben
propender
a dar soluciones
serias,
rpidas y
seguras,
para evitar
la
incertidum
bre y la
doble
interpretac
in basada
en el error
o
en
el
vaco legal.
Por ello es
que
esta
parte
del
proyecto
resulta en
realidad
tan
importante
179

como
su
parte
principal.
Claro que
por
la
premura y
la
naturaleza
de
este
Proyecto,
aparte de
las
limitacione
s
humanas,
no ha sido
posible
corregir y
llenar en l
todos
los
errores
y
vacos de
nuestra
Ley
de
Compaas
....
Finalmente
,
con
relacin a
esto,
conviene
aclarar que
tanto
las
innovacion
es como la
correccin
de errores
y
el
180

llenado de
va-cos se
han
proyectado
siguiendo
casi al pie
de la letra
tanto
la
filosofa
como
las
doctrinas y
los
criterios de
la
Superinten
-dencia de
Compaas
que
creo
que
conozco
bien
de
cerca.
B.-
Las
innovacion
es
jurdicas
de
vital
importanci
a que se
ofrecen en
el Proyecto
son:
a)
Un
mejor
ordenamie
nto
del
tema
de
las
181

aportacio
nes de los
socios, con
el detalle
necesario
para
admitir los
aportes de
ciertos
"intangible
s" y para
impedir la
mixtificaci
n indiscriminada de
las formas
de pago de
tales
aportacion
es,
especialmente en
las
compaas
de capital
(Art. 2 del
Proyecto).
b)
La
posibilidad
legal
de
que
las
Sociedade
s sujetas al
control de
la
Superinten
dencia de
Compaas
182

lleven
sus
contabilida
des
por
ordenador
es
(computad
oras); con
lo cual se
legalizara
formalmen
te,
al
menos
a
niveles de
las
Sociedade
s
controlada
s por esta
Institucin,
el sistema
en
que
muchsima
s
Compaas
llevan sus
contabilida
des
actualment
e, a tono
con
los
avances de
la tcnica
pero
al
margen de
los Arts. 39
y
siguientes
del Cdigo
de
Comercio
183

(Art. 7 del
Proyecto).
c) Por un
lado,
la
concrecin
de
los
aspectos
tericoprcticos
ms
elementale
s
de
la
temtica
relativa al
"objeto
social",
como
causa real
y lcita del
contrato
social
y
como
"lmite
legal"
de
todas
las
actuacione
s de los
representa
ntes
legales de
las
Compaas
; y, por
otro lado,
como
ya
consta
legislado
en
otros
pases, la
184

aclaracin
definitiva
de que las
Compaas
no pueden
otorgar
cauciones
(prendas,
hipotecas,
etc.)
por
obligacion
es ajenas,
a
menos
que
ese
sea
su
"objeto
social"
(Art. 11 del
Proyecto).
d)
La
regulacin
ms
elemental
de lo que
atae a las
"Compaas
de
Hecho" y a
las
"Compaa
s
Irregulares
",
con
espe-cial
consideraci
n
del
fenmeno
que parece
haberse
185

desarrollado
ltimamen
te
con
ciertas
Compaas
Annimas
"Civiles"
no
aprobadas
por
la
Superinten
dencia de
Compaas
(Art. 3 del
Proyecto
-Arts. 11-D
y
siguientes
de
su
textoy
Disposicin
Transitoria
Segunda).
e)
La
supresin
de
la
posibilidad
de
que
entidades
del sector
pblico
constituya
n
Compaas
Annimas
con uno o
dos socios
ms,
que
186

actualment
e
se
permite en
el Art. 159
de la Ley,
puesto que
el
sector
propio de
ellas es el
de
las
Sociedade
s
de
Economa
Mixta (Art.
35
y
Disposicin
Transitoria
Tercera del
Proyecto).
f)
La
supresin
de ciertas
disposicion
es
que
actualment
e
existen
en el Ttulo
de
las
"obligacion
es"
que
podran
entorpecer
el
buen
manejo de
las
Compaas
emisoras,
187

injustamen
te
presionada
s
por
obligacioni
stas
coligados,
habida
cuenta del
control
propio de
la
Superinten
dencia de
Compaas
; y, la supresin de
la emisin
de
obligacion
es con la
llamada
"ga-ranta
general",
que
en
realidad no
garantiza
nada ms
all de lo
que
garantiza
"la prenda
comn de
los
acreedores
"
establecid
a en el Art.
2391
del
Cdigo
188

Civil. (Art.
49
del
Proyecto).
g)
La
concesin
del
derecho a
voto a las
"acciones
preferidas" para
los
llamados
"actos de
los socios"
ms
importante
s,
tales
como
la
disolucin
anticipada,
el cambio
de objeto
social,
etctera.
(Arts. 42,
54 y Art.
XXVII).
h)
La
institucion
alizacin
de
la
"Sociedad
Annima
de Ca-pital
Abierto" ,
con miras
mltiples:
189

crear una
nueva
fuente de
capitalizaci
n
para
ciertas
Compaas
Annimas,
democratiz
ar
los
capitales,
incentivar
el
ahorro
por medio
de
mecanism
os nuevos,
propiciar
un
mejor
mercado
de valores,
etctera
(Art. 65 del
Proyecto).
Obviament
e que esta
parte de la
reforma
proyectada
deber instrumentars
e
-hermanad
a- con la
consiguien
te reforma
tri-butaria
que
190

incentive a
estas
Compaas
, pues en
el Proyecto
aludido no
se
ha
previsto tal
particular.
i) Algunas
modificaci
ones
al
Cdigo
Penal y a
la Ley de
Mar-cas de
Fbrica
(Arts. 104
al 111 del
Proyecto),
ora
para
en-cuadrar
en el tipo
penal
respectivo
los malos
manejos
que
puedan
hacerse a
pretexto
de
las
"obligacion
es",
ora
para
aclarar los
Arts. 339 y
363,
numeral
191

3.,
de
dicho
Cdigo,
ora, en fin,
para
desestimul
ar -si cabe
el trminocierto tipo
de
extorsin
que suele
efectuarse
a veces, al
amparo de
la
mala
redaccin
de las dos
disposicion
es
susodichas
,
por
personas
sin
escrpulos
que
se
aprovecha
n
de
cualquier
error
inocente
en
la
presentacin
o
publicaci
n
de los
estados
financieros
de
una
192

Compaa,
para
imponer
transaccio
nes
u
obligar
a
que otros
vendan o
com-pren
sus
acciones o
participaci
ones
(prctica
que
en
otras
partes se
conoce
como
"green
mail", para
distinguirlo
del
ms
conocido
"black
mail").
Sobre esto
debo
aclarar que
una de las
cosas que
me permit
modificar
marcadam
ente
del
Anteproyec
to
preparado
por la Su193

perintende
ncia
de
Compaas
fue
la
parte
del
mismo
relativa a
estas
reformas,
porque
-entre
otras
causas- me
parecieron
muy
peligrosas
las
modificaci
ones que
se
proponan
en el Art.
73
de
dicho
Anteproyec
to.
Tambin
debo
aclarar que
con
la
ayuda del
doctor
Edmundo
Du-rn
Daz y del
abogado
Dimitri
Durn
Mackliff, en
194

el Proyecto
se incluyen
las
reformas
pertinente
s
para
defender a
la
industria
ecuatorian
a de las
adulteraci
ones
y
falsificacio
-nes
de
sus
productos,
que en la
actualidad
se
encuentra
n
sancionadas
con
gran
benignidad
, a pesar
de
sus
gravsimas
y
mltiples
consecuen
cias. Este
tema, que
a primera
vista
pareciera
que
no
tiene nada
que
ver
con
los
195

motivos de
las
reformas
del
Proyecto,
es
un
asunto de
gravedad
suma,
especialme
nte en los
actuales
momentos
por los que
atraviesa
la
integraci
n andina y
por
las
facilidades
que dicha
integracin
ofrece
a
los falsificadores
extranjero
s,
que
podran
actuar
para
beneficio
pro-pio
o
hasta para
beneficio
de
industrias
de
otros
pases,
com196

petidoras
de
las
nuestras;
lo
cual
justifica su
inclusin
en
este
Proyecto.
j)
La
creacin
de
la
"Empresa
Uniperson
al
de
Responsab
i-lidad
Limitada".
(Art.
116
del
Proyecto y
los
74
artculos y
una
Disposicin
Transitoria
que
l
contiene).
Yo
creo
que nadie
discute la
imperiosa
necesidad
de que en
el Ecuador
se
institucion
alice esta
Empresa, y
por ello no
197

voy
a
agregar
nada ms
a lo que se
ha
dicho
sobre
el
particular,
no slo por
juristas de
gran
renombre
sino
tambin
por
muchos
empresario
s
de
prestigio.
Con
relacin a
esta parte
del
Proyecto,
reitero que
para
su
elaboraci
n
he
seguido
casi al pie
de la letra
el proyecto
que hace
varios
aos
present al
Congreso
Nacional la
misma Su198

perintende
ncia
de
Compaas
, con las
siguientes
variantes:
no
he
incluido la
posiblidad
de que se
aporten
inmuebles
a
esta
Empresa ni
he incluido
la
posiblidad
de que una
persona
jurdica
pueda
constituir y
ser
propietaria
de
la
misma
(como
se
per-mita
en
el
proyecto
de
la
Superinten
dencia).
C.- Por su
parte,
entre
las
dems
reformas
199

proyectad
as,
que
correspond
en a los
errores
y
vacos
mencionad
os inicialmente,
merecen
destacarse
las
siguientes:
1.En el
Art. 1, del
Proyecto
se propone
el
procedimie
nto
de
arbitraje
para
la
mayora de
las
controversi
as que se
susci-taren
entre
los
socios
y
entre stos
y
la
Compaa.
2.En el
Art 3 del
Proyecto
se propone
un
mejor
200

ordenamiento
para
el
"iter
constitutiv
o" de las
Compaas
y, como ya
se
dijo,
una
regulacin
bastante
elemental
para
las
"Compaas
Irregulares
"
y
"Compaa
s
de
Hecho", as
como para
la
"separaci
n"
del
socio
en
dichas
asociacion
es; lo cual
se
complementa
con
la
reforma
propuesta
en el Art.
10
del
Proyecto.
201

3.En el
Art. 12 del
Proyecto
se propone
una
reforma
por la que
se
aclare
que
las
participaci
ones
en
las
Compaas
de
Responsab
ilidad
Limitada
no pueden
ser dadas
en prenda,
segn
lo
ha
manifestad
o
reiteradam
ente
la
Superinten
dencia.
4.- En el
Art. 14 del
Proyecto
se propone
plasmar en
la Ley el
contenido
de
la
Doctrina
N 133 de
esa
202

Institucin
relativa a
la
exclusin
del
socio
de
la
Compaa
de
Responsab
ilidad Limitada.
5.- Con la
reforma
propuesta
en los Arts.
18 y 19 del
Proyecto
slo
se
exigir la
"capacidad
civil" (y ya
no
la
"mercantil"
tambin)
para
constituir
Compaas
de
Responsab
ilidad
Limitada,
como en el
caso de las
Compaas
Annimas;
a
cuyo
efecto
debera
derogarse
203

el
actual
Art. 102 de
la Ley de
Compaas, tal
como
se
propone en
el Art. 112
del
Proyecto.
6.- En los
Arts. 20 y
38
del
Proyecto
se propone
permitir la
posibilidad
de que en
los pagos
a plazo de
las
aportacion
es
(dinerarias
para cubrir
el
capital
social
se
pueda
convenir el
pago
de
intereses;
lo
cual
parece
apropiado
en
una
economa
de
inflacin
204

como
la
nuestra.
7.En el
Art. 21 del
Proyecto
se propone
un
mejor
orden para
el ejercicio
del
"derecho
preferente
" para la
suscripcin
de nuevas
participaci
ones en los
casos
de
aumentos
de capital,
as
como
la
supresin
de
las
odiosas
excepcione
s a ese
derecho
(con
las
que tanto
se
ha
perjudicad
o
en
la
prctica a
muchos
socios
minoritario
s en las
205

Compaas
de
Responsab
ilidad
Limitada).
8.- El Art.
23
del
Proyecto
propone
varias
innovacion
es y una
aclaracin
con
relacin al
traspaso
(entre
vivos)
de
las
participacione
s en las
Compaas
de
Responsab
ilidad
Limitada y
con
respecto a
la
admisin
de nuevos
socios por
aumentos
de capital:
I)
La no
necesidad
del
consentimi
206

ento de los
dems
socios
cuando el
traspaso
se hace a
otro socio;
II)
La
necesidad
del
consentimi
ento previo
de por lo
menos
el
75%
del
capital
social
cuando el
traspaso
es
a
terceros; y,
III)
La
necesidad
de
igual
consentimi
ento para
la
admisin
de nuevos
socios.
9.En el
Art. 25 del
Proyecto
se propone
-para
la
Compaa
207

de
Responsab
ilidad
Limitadaun qurum
decisorio
reforzado
para
algunos de
los
llamados
"actos de
los socios"
ms importantes,
como
el
cambio de
denominac
in,
el
cambio de
domicilio,
la reforma
del objeto
social,
la
disminuci
n
del
capital, la
transforma
cin,
la
fusin,
la
disolucin
anticipada,
la prrroga
del plazo y
la
reactivaci
n.
208

Igual cosa
se
propone,
para
la
Compaa
Annima,
en el Art.
54
del
Proyecto.
10.- En el
Art. 28 del
Proyecto
se propone
suprimir la
referencia
a
la
omisin
de hacer
inventario
s,
que
actualment
e
tiene
injustificad
as
proyeccion
es
de
orden
penal.
11.- En el
Art. 29 del
Proyecto
se regula
mejor
la
mecnica
de
las
renuncias
de
los
209

administr
adores de
las
Compaas
de
Responsab
ilidad
Limitada.
Igual cosa
se propone
para
los
administra
dores de la
Compaa
Annima
en el Art.
57
del
Proyecto.
12.- Como
en
la
constituci
n de
la
Compaa
Annima
slo
pueden
"intervenir
"
como
fundadores
o
promotore
s
las
personas
que tiene
"capacidad
civil" para
contratar,
210

en el Art.
33
del
Proyecto
se propone
la
supresin
de
la
referencia
a "hijos no
emancipad
os",
que
por
una
lamentable
equivocaci
n consta
en
el
actual Art.
157 de la
Ley; pues
ningn
"hijo
no
emancipad
o"
tiene
"capacidad
civil" para
contratar
(aun
cuando la
tenga para
"comerciar
").
Como
se
recordar,
la
frase
final
del
actual Art.
157 es una
equivocad
211

a
repeticin
de
la
similar que
consta en
el
actual
Art. 100 de
la Ley de
Compaas
, relativo a
la
Compaa
de
Responsab
ilidad
Limitada
(en las que
actualment
e
s
pueden
intervenir
personas
que
no
tienen
"capacidad
civil" pero
s
tienen
capacidad
para
"comerciar
").
13.- El Art.
35
del
Proyecto
propone
una nueva
redaccin
para
el
212

actual Art.
159 de la
Ley, que al
principio
fue
concebido
bsicamen
te para las
constitucio
nes
"sucesivas
" de las
Compaas
Annimas,
pero que,
por
su
pobre
redaccin,
as
como
por
sus
repetidas
reformas,
ha
ocasionado
varias
equivocaci
ones en la
prctica,
como la de
creer,
en
base a su
tercer
inciso, que
en
las
constitucio
nes
"simultne
as" no es
213

necesario
que
intervenga
n todos los
socios,
contra
el
claro tenor
de los Arts.
160 y 161
de
la
misma Ley,
en
concordan
cia con las
palabras
finales del
numeral 2
del
Art.
162
(equivocac
in
que,
por
otra
parte,
la
Superinten
dencia de
Compaas
ya
ha
advertido
en
sus
Doctrinas).
14.- En el
Art. 43 del
Proyecto
se propone
corregir las
deficiencia
s
de
la
actual
214

redaccin
del
Art.
193 de la
Ley
de
Compaas
, relativa al
usufructo
sobre
acciones.
15.- En el
Art. 44 del
Proyecto
se propone
un
mejor
orden a los
actuales
mecanism
os legales
relativos al
"derecho
de
preferencia"
para
suscribir
nuevas
acciones
en
el
aumento
de ca-pital
de
las
Compaas
Annimas.
En
este
artculo se
propone
tambin
cierta
correlacin
215

del
ejercicio
del
derecho de
preferencia
por
acciones
de
una
misma
clase.
16.- En el
Art. 45 del
Proyecto
se
propone,
entre
ciertas
cuestiones de
procedimie
ntos,
el
que
las
nuevas
acciones
que
se
emitan con
ocasin de
un
aumento
de capital
tengan
derecho a
voto,
en
caso
de
que la Ley
y
los
Estatutos
se
lo
216

concedan,
a partir del
momento
en que se
hubieran
pagado en
todo o en
parte,
independie
ntemente
de
la
aprobacin
y
de
la
inscripcin
del
aumento
respectivo,
lo cual va
de la mano
con
los
ms
elementales
principios
de
la
justicia, si
no
se
olvida que,
en nues-tro
derecho, la
Compaa
es
un
"contrato"
de
tracto
sucesivo.
17.- En los
Arts.
46,
47 y 48 del
Proyecto
se propone
un
me-jor
217

orden para
las
transferen
cias de las
acciones y
sus
inscripcion
es en el
Libro
de
Acciones y
Accionistas
.
18.- En los
Arts.
51,
55 y 56 del
Proyecto
se
proponen
refor-mas a
los
actuales
Arts. 229,
290 y 291
de la Ley
de
Compaas,
relativos a
la "accin
de
impugnaci
n",
para
corregir los
graves
defectos
de
que
adolecen,
distinguin
dola,
de
paso, de la
218

"accin de
nulidad"
con que a
veces se la
confunde.
19.- En los
Arts.
52,
53 y 54 del
Proyecto
se
proponen
las
modificaci
ones
pertinente
s
que
permitan
computar
el quorum
respectivo
en funcin
no slo de
las
acciones
presentes
sino de las
que,
adems de
estar
presentes
en
la
sesin,
tengan
derecho a
voto.
En
el
citado Art.
219

53
del
Proyecto
se propone
tambin
corregir el
grave error
que
se
cometi
cuando
hace
algunos
aos
se
reform el
actual Art.
282 de la
Ley
de
Compaas
,
para
crear
la
"ter-cera
convocator
ia",
permitiend
o
desde
entonces
que
muchos de
los
llamados
"actos de
los socios"
ms
importante
s, puedan
ser
resueltos
con
un
qurum de
instalacin
220

mnimo y
con votaciones
nfimas.
La reforma
de aquella
poca
estuvo -y
sigue
estandomuy bien
para
los
aumentos
de capital
y
las
modificaci
ones
estatutaria
s, para lo
cual
a
veces
no
se
consegua
el qurum
de
instalacin
que
antiguame
nte exiga
la Ley....
20.- En el
Art. 58 del
Proyecto
se propone
una mejor
regu-lacin
para
los
221

apoderami
entos
en
las
Compaas
Annimas.
21.- En el
Art. 59 del
Proyecto
se propone
una vieja
aspira-cin
de
la
Superinten
dencia de
Compaas
: reconocer
legalmente
las
excepcione
s
a
la
llamada
"autocontr
atacin"
de
los
administradores
de
la
Compaa.
22.- En los
Arts. 66 y
67
del
Proyecto ,
se propone
corregir la
psima
redaccin
de los Arts.
222

364 y 365
de la Ley,
relativos a
las
Compaas
de
Economa
Mixta.
Adems, el
Art.
66
propone
una
novedad
que
bien
se justifica
en
este
tipo
de
Compaas
: el objeto
social
nico.
(Y,
desde luego,
restringido
a
las
actividade
s
permitidas
en
dicha
disposicin
para este
tipo
de
Compaas
).
23.Los
Arts.
del
69 al 73
del
223

Proyecto
recogen
una parte
importante
del
Anteproyec
to
preparado
por
la
Superinten
dencia de
Compaas
, relativa a
las
"transform
aciones",
para
el
mejor
orden
de
dicha
institucin.
24.- En el
Art. 74 del
Proyecto
se propone
la
aclaracin
de-finitiva
de que en
los
casos
de "fusin"
los socios
o
accionistas
que
no
estuvieren
de acuerdo
con
la
224

misma
podrn
hacer uso
del
"derecho
de
receso",
como en el
caso de la
transforma
cin.
25.- En el
Art. 78 del
proyecto
se propone
regular
mejor
y
aclarar
ms an el
actual
texto
del
Art. 419 de
la
Ley
relativo a
la
"cesacin
de pagos",
que
realmente
no
est
institucion
ali-zada en
nuestro
derecho.
26.- En los
Arts.
79,
80,81,82 y
83
del
225

Proyecto
se propone
un
mejor
orden para
las
regulacion
es
relativas a
las Compaas
Extranjera
s
que
vinieren a
operar en
el pais o
estuvieren
operando
ya en el
mismo.
En
las
modificaci
ones
proyectada
s se podr
observar
que
se
intenta
exigir a las
Compaas
Extranjeras
que
determine
n el plazo
por el que
se van a
establecer
en el pas,
para
226

igualarlas
a
las
Compaas
Nacionales
que
obligatoria
mente
tienen un
plazo
de
existencia.
27.- En los
Arts. 87 y
88
del
Proyecto
se
proponen
nuevos
textos para
los
actuales
Arts. 448 y
449 de la
Ley,
que
por tantas
reformas
sufridas
son
fcil
pretexto
para
el
abuso
y
para
la
mala
interpretac
in.
28.- En el
Art. 91 del
Proyecto
227

se propone
la
aclaracin
definitiva a
aquella
causal de
disolucin
constituida
por
la
reduccin
del
nmero de
socios
a
menos del
mnimo legal, que en
una poca
la
Superinten
dencia de
Compaas
inter-pret
como
causal de
disolucin
"de pleno
derecho",
como
en
mi opinin
debera ser
segn
el
actual
texto legal.
Con la
reforma
propuesta,
en
virtud
de
los
cambios al
228

actual
texto,
ya
no cabran
ni
la
discusin
antedicha
ni
las
eventuales
injusticias
que
podran
cometerse
por
la
situacin
jurdica
actual de
este
asunto.
29.- El Art.
93
del
Proyecto
propone
tambin
una
aclaracin
definitiva
para
el
caso de las
prrrogas
de
los
plazos de
las
Compaas
, siguiendo
los
lineamient
os de la
Doctrina
N 132 de
229

la
Superinten
dencia de
Compaas
,
que
qued
lamentable
mente sin
efecto por
virtud del
Art. 11 de
la
Ley
nmero 31
del 7 de
junio
de
1989.
Con
esta
reforma
quedara
definitivam
ente
aclarado
que
para
evitar
la
disolucin
de
una
Compaa
por
el
vencimient
o de su
plazo
bastar
que
la
escritura
pblica de
prrroga
se otorgue
vlidament
e antes del
230

vencimient
o del plazo
respectivo.
Si
la
Compaa
es
un
"contrato"
que
se
celebra por
escritura
pblica, y
si
ese
contrato
tiene
un
plazo, para
modificarlo
vlidamente y
para
que
tal
modificaci
n
surta
efectos
basta que
la
misma
se efecte
mediante
otra
escritura
pblica, sin
que
sea
necesario
que
para
su
efectividad
contractual
se
presente la
correspond
231

iente
solicitud a
la
Superinten
dencia de
Compaas
antes del
vencimient
o
supradicho
(como
lamentable
mente se
exige hoy
a partir de
la vigencia
de la Ley
31).
30.- En el
Art. 97 del
Proyecto
se
aclara
que
la
reactivaci
n de una
Compaa
disuelta
por
el
vencimient
o
de
su
plazo debe
acordarse
por
unanimida
d de todos
los socios,
tal
como
reiteradam
ente lo ha
232

afirmado la
Superinten
dencia de
Compaas,
en
consideraci
n a que
la sociedad
es
un
contrato
que
deja
de
serlo
cuando su
plazo se ha
vencido sin
habrselo
prorrogado
previamen
te.
31.- En el
Art.
112
del
Proyecto,
entre
las
evidentes
derogatorias del
caso,
se
propone
derogar el
Decreto
Supremo
N 1392 de
1972, que
obliga
a
que
los
respectivos
funcionario
233

s
de
la
Superinten
dencia de
Compaas
conozcan
todos
los
idiomas
del mundo,
para
no
aprobar
denominac
iones
sociales
formuladas
en idiomas
extranjeros
.
Este
mismo
artculo
propone la
derogatori
a de las
normas de
la Ley del
Seguro
Social
Obligatorio
que
imponen la
obtencin
y
presentaci
n de un
certificado
de
"estar
al da" con
el
IESS
234

para
que
las
Compaas
puedan
tramitar
alguna
reforma de
su
contrato
social;
lo
cual
ha
dado
margen a
prcticas
inmorales
que son de
pblico
conocimie
nto.
En
este
artculo se
propone
tambin
derogar
una
disposicin
que
actualment
e existe en
la Ley de
Rgimen
Municipal,
despus
de
las
reformas
de
1982,
que obliga
a que en
235

toda
Compaa
de
Economa
Mixta que
participe
una
municipali
dad
la
presidenci
a deba ser
ejercida
siempre
por
un
representa
nte
de
aqulla,
aunque
slo tenga
el 0.1% de
las
acciones
de
su
capital
social;
contra
lo
que
ya
dice
al
respecto el
segundo
inciso del
Art. 367 de
la Ley de
Compaas
.
32.Las
Disposicion
es
236

Transitoria
s
del
Proyecto
se explican
por
s
solas,
debiendo
destacarse
entre ellas
la Sexta y
la Octava,
relativas a
las
"acciones
al
portador"
las
"Compaas en
Predios
Rsticos".
33.- El Art.
115
del
Proyecto
propone
una
imperiosa
reforma al
Art.
183
del Cdigo
de
Comercio,
que
actualment
e
parece
inaplicable
por
su
referencia
a artculos
237

inexistente
s
del
mismo
cuerpo
legal.
Finalmente
, para el
debido
manejo de
este
trabajo,
creo apropiado
consignar
aqu
cules de
las
reformas
propuesta
s
en
el
Proyecto
adjunto
correspon
den a las
que
originalmente
se
propusiero
n
en
el
Anteproye
cto
preparado
en
las
oficinas en
Quito de la
Superinten
dencia de
Compaas; para
lo cual slo
me referir
a
las
238

proposicio
nes
aludidas
anteriorme
nte.
As, en el
Proyecto
que sigue
a
continuaci
n se han
recogido
del
Anteproyec
to
preparado
por
la
Superinten
dencia de
Compaas
, con uno
que
otro
cambio, las
proposicio
nes
referidas
en
las
letras f), h)
e i) de la
letra B de
sta,
as
como
las
proposiciones
mencionad
as en los
nmeros
1,5,7,8,11,
239

14,18,23,
24,26,30 y
31 de esta
misma.
Tambin
debo
agregar
que
no
recog del
Anteproyec
to de la Superintende
ncia
de
Compaas
algunas
proposicio
nes
que
me
parecieron
infundadas
, como la
de incluir
en el texto
del
Art.
171 de la
Ley
de
Compaas
la
referencia
al Art. 162
de
la
misma; o
la de -sin
hacer
la
correspond
iente
modificaci
n
es240

tructuralpermitir
que en las
constitucio
nes
"simultne
as" de las
Compaas
Annimas
no
suscriban
la escritura
de
fundacin
todos
los
socios
fundadores
; o la de
agregar la
exigencia
de la firma
del
cesionario
en la nota
de cesin
que
actualment
e
es
firmada
slo por el
cedente,
en
los
casos
de
transferenc
ia de acciones; o la
de igualar
los qurum
legales de
241

instalacin
de
las
Compaas
Annimas
y
de
Responsab
ilidad
Limitada;
o
la
de
conservar
la
actual
emisin de
"obligacion
es" con la
llamada
"garanta
general";
o, la de
incluir en
el Cdigo
Penal ,
como tipo
de delito,
el
no
exhibir
o
no
presentar,
a
la
Superinten
-dencia o
al
Juez,
luego del
requerimie
nto
respectivo,
ni la contabilidad,
ni
los
estados
financieros
242

ni
los
dems
documento
s
o
comproban
tes
necesarios
para
determinar
la
situacin
econmica de la
Compaa.
Dicho todo
esto,
pongo
a
consideraci
n de los
amantes
del
Derecho
Societario
el
siguiente
Proyecto:
CONGRE
SO
NACION
AL
EL
PLENAR
IO DE
LAS
243
COMISI
ONES
LEGISLA
TIVAS
CONSIDE
RANDO:
QUE
es
necesario
modificar
el
actual
mecanism
o
de
emisin de
obligacion
es con el
fin
de
agilitarlo y
proteger
los
intereses
de
los
inversionis
tas;
QUE
la
figura
jurdica de
la sociedad
annima
de capital
abierto,
como una
modalidad
de
la
compaa
244

annima,
debe
ser
introducida
y
regulada
en nuestra
legislacin
societaria
a fin de
posi-bilitar
el
robustecim
iento de la
base
financiera
de aqulla,
me-diante
la
democratiz
acin
del
capital;
QUE, para
la
realizacin
de
tales
objetivos,
es
necesario
refor-mar
la Ley de
Compaas
, el Cdigo
Penal
y
otras leyes
conexas; y,
QUE,
por
otra parte,
245

las
condicione
s
socioecon
micas del
Ecua-dor
recomiend
an
la
institucion
alizacin
de
la
empresa
unipersonal
de
responsabi
lidad
limitada,
tal como lo
han hecho
ya
hace
varios
aos otros
pases;
En
ejercicio
de
sus
atribucione
s
constitucio
nales
y
legales,
EXPIDE
LO
SIGUIENT
E:
246
-AREFORMA
S A LA
LEY DE
COMPAI
AS
Art.
1.
Despus
del Art. 9,
adase
uno
que
diga:
"Art. 9A.
Las
controv
ersias
que se
suscitar
en entre
socios o
accionis
tas
o
entre
estos y
la
compa
a,
con
ocasin
o como
consecu
encia de
su
formaci
n,
transfor
247

macin,
fusin,
disolucin y
liquidaci
n, sin
perjuicio
de
lo
establec
ido en el
in-ciso
tercero,
sern
resuelta
s
por
rbitros,
que
sern
designados
por las
partes,
a no ser
que
el
contrato
social
dispong
a
otra
cosa."
"Las
controv
ersias
se
tramitar
n,
en
lo
que
fuere
aplicabl
248

e,
de
acuerdo
con
el
procedi
miento
establec
ido en la
Ley de
Arbitraje
Comerci
al.
El
laudo
arbitral
ser
obligato
rio y el
interesa
do
podr
pedir a
los
jueces
ordinari
os
la
ejecuci
n de ese
laudo,
siguiend
o
el
procedi
miento
ejecutiv
o,
de
conformidad
con
el
Art. 498
del
Cdigo
249

de
Procedi
miento
Civil."
"Con
todo, el
demand
ante
podr
renunci
ar
al
arbitraje
y
acogerse a
la
jurisdicc
in
comn".
"Lo
dispuest
o
en
este
artculo
no
se
aplicar
a
las
controversias
para las
que
la
ley
seala
procedi
mientos
especial
es,
como el
250

caso de
las
impugn
aciones
de
las
resoluci
ones de
las
juntas
general
es
de
socios o
accionis
tas".
Art.
2
Sustityas
e el Art. 10
por
los
siguientes:
"Art.
10.- Los
aportes
a que se
refiere
el Art. 1
pueden
ser
en
dinero,
en
especie
o
en
industri
a".
"Los
aportes
en
251

dinero
correspo
nden a
los
desemb
olsos
que se
hagan o
deban
hacerse
en
efectivo,
metlico
o
numerar
io".
"Los
aportes
en
especie
pueden
consistir
en
bienes
muebles
o
inmuebl
es,
en
derecho
s
asimilad
os
a
ellos
segn el
Art. 616
del
Cdigo
Civil, en
252

ttulos
de
crditos
o
efectos
de
comerci
o, y, en
general,
en
bienes
patrimo
niales
estimabl
es
en
dinero
pero no
consiste
ntes en
numerar
io. Todo
aporte
en
especie
deber
individu
alizarse
en
debida
forma".
"Los
aportes
en
industri
a
pueden
consistir
nicame
253

nte en
la
prestaci
n
de
un
trabajo
o de un
servicio
persona
l
determinado en
favor de
la
compa
a
respecti
va".
"Art. 10A.- Si el
aporte
consisti
ere
en
dinero,
el
aportant
e estar
obligad
o a la
entrega
respecti
va, y si
consisti
ere
en
especie,
estar
adems
obligad
254

o
al
saneami
ento en
los trminos
de esta
Ley y en
los que
establec
e
el
Cdigo
Civil
para el
contrato
de
compra
venta".
"En los
casos
de
eviccin
o
de
vicios
redhibit
orios, el
socio
aportant
e
deber
optar
entre
que se
le
anulen
sus
accione
s,
particip
255

aciones
o partes
sociales
equivale
ntes a la
diferenc
ia,
separar
se de la
compa
a
o
complet
ar
en
dinero
esa
diferencia. En
los dos
primero
s casos
la
compa
a
reducir
su capital,
en
la
medida
correspo
ndiente,
si fuere
legalme
nte posible".
"Si
la
eviccin
fuere
total o
256

los
vicios
fueren
tales
que
hagan
inservibl
e
la
cosa
aportad
a, o si
no
se
diere
ninguna
de
las
solucion
es
establec
idas en
el inciso
anterior
dentro
del
plazo de
seis
meses,
la
compa
a
deber
disolver
se si por
ello llegare
a
producir
se
alguna
de
las
causale
257

s
de
disoluci
n establecidas
en esta
Ley, en
cuyo
caso el
socio
obligad
o
deber
indemniza
r a la
compa
a por los
daos y
perjuicio
s
respectivos".
"Toda
estipula
cin que
libere al
aportant
e de las
obligaci
ones
establec
idas en
este
artculo
o
que
de
cualquie
r
258

manera
las
disminu
ya
carecer
de
valor".
"Art. 10B.- Los
aportes
inmobili
arios no
podrn
rescindirse
por
causa
de
lesin
enorme"
.
"Art. 10C.- Todo
aporte
es
irrevoca
ble por
parte
del propio
aportant
e, salvo
el caso
de
la
separaci
n
del
socio de
259

la
compa
a
irregular
".
"El
aporte
en
especie
hecho
en
fraude
de
los
derecho
s
del
acreedo
r o de
los
acreedo
res del
aportant
e, o de
las
persona
s
a
quienes
el
aportant
e
debiere
aliment
os,
podr
ser
judicialmente
revocad
o
260

mediant
e
el
ejercicio
de
la
correspo
ndiente
accin
paulian
a,
la
misma
que
prescribi
r en el
plazo de
dos
aos
tratndo
se
de
inmuebl
es o de
un ao
en
los
dems
casos,
contado
s
a
partir de
la
inscripci
n en el
Registro
Mercanti
l de la
escritur
a
pblica
que
contuvie
re dicho
261

aporte,
y en tal
caso se
aplicar
el
Art.
10-A de
esta
Ley"
"Art. 10D.En
las
compa
as
en
nombre
colectiv
o los socios
podrn
o
no
hacer
aportes
en
industri
a, pero
siempre
debern
hacer
todos
ellos
aportes
en
dinero o
en
especie.
"En las
compa
as
en
262

comandi
ta
simple y
en
comandi
ta
por
accione
s todos
los
socios
debern
hacer
aportes
en
dinero o
en
especie,
pero
slo los
socios
comandi
tados
podrn
hacer
aportes
en
industri
a".
"No se
podr
hacer
aportes
en
industri
a en las
compa
as
de
respons
263

abilidad
limitada
, pero s
procede
r
en
ellas el
pacto
de
prestaci
ones
accesori
as".
"Tampoc
o podr
hacerse
aportes
en
industri
a en las
compaas
annim
as ni en
las
de
econom
a
mixta".
"En las
compa
as
annim
as,
de
respons
abilidad
limitada
o
de
econom
264

a mixta
slo
debern
hacerse
aportes
en
dinero o
aportes
en
especie"
.
"Art. 10E.- Los
aportes
en
dinero y
en
especie
forman
par-te
del
capital
social
de
la
compa
a
que
los
recibe;
no
as
los
aportes
en
industri
a".
"Por los
aportes
en
265

dinero o
en
especie
la
compa
a
reconoc
e
las
correspo
ndiente
s
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
al socio
que los
hiciere,
segn el
tipo de
sociedad
de que
se
trate".
"Por los
aportes
en
industri
as
la
compa
a
slo
puede
reconocer la
correspo
266

ndiente
contrapr
estacin
econmi
ca que
el
contrato
social
determi
ne
en
favor
del
respecti
vo
socio, la
misma
que slo
podr
modifica
rse
mediant
e
la
reforma
respectiva
del
antedic
ho
contrato
social".
"Los
aportes
en
industri
a
no
originan
por
s
solos
267

relacion
es
de
carcter
laboral
entre el
socio
aportant
e y la
compa
a
respecti
va, por
lo
que
tales
aportes
no
estn
sujetos
al
Cdigo
del
Trabajo
ni a la
Ley del
Seguro
Social
Obligato
rio,
a
menos
que en
el
contrato
social se
hubiere
pactado
expresa
mente
tal
sujecin
268

por
virtud
de
la
correspo
ndiente
asimilac
in contractual"
.
"Art. 10F.- Con
el
carcter
de
aporte
en
especie
los
socios
podrn
entregar
a
la
compa
a,
por
ejemplo
, solares
no edificados,
terrenos
con
edificaci
ones,
maquin
arias,
vehculo
s,
semovie
ntes,
269

materia
s
primas,
mercanc
as,
patente
s de invencin,
marcas
de
fbrica
nacional
es,
derecho
de
autor,
cr-ditos
monetar
ios con
calidad
de
ttulos
ejecutiv
os,
accione
s
u
obligaci
ones de
compa
as,
letras
de
cambio,
pagars
a
la
orden,
cdulas
hipotec
arias,
270

bonos
de
prenda,
etctera
; pero,
los
avalos
que se
dieren a
los
aportes
de
patente
s
de
invencin, de
marcas
de
fbrica
nacional
es,
de
derecho
s
de
autor y
de otros
intangib
les de la
misma
especie
no
podrn
exceder,
aislada
mente o
en
conjunt
o,
del
veinte
por
271

ciento
del
correspondien
te
capital
social
de
la
compa
a a que
los
mismos
se
aportare
n".
"Las
concesi
ones
adminis
trativas
de
minas y
de
prestaci
ones de
servicio
s
pblicos
slo
podrn
ser
materia
de
aporte
en
las
compa
as
de
econom
272

a
mixta".
"Los
certifica
dos de
depsito
,
las
cartas
de porte
y
los
conocimient
os
de
embarq
ue
no
podrn
ser
materia
de
aporte
por
s
mismos,
pero su
transfer
encia a
favor de
la
compa
a
ser
necesari
a para
la
tradici
n de las
mercad
eras
que
273

representen".
"En los
casos
de
copropi
edad,
las
alcuota
s
de
condomi
nio
sobre
los
bienes o
derecho
s a que
se
refiere
este
artculo
slo
podrn
aportars
e
cuando
todas
las
alcuota
s
respecti
vas pasaren a
propied
ad de la
compa
a, salvo
los
casos
274

de
los
apor-tes
de
las
alcuota
s
de
condomi
nio
sobre
terrenos
y
ms
bie-nes
comune
s en los
casos
de
inmuebl
es
sujetos
al
rgimen
de
la
propied
ad
horizont
al".
"Art. 10G.- Las
letras
de
cambio,
los
pagars
a
la
orden y
los
crditos
monetar
ios con
275

calidad
de
ttulos
ejecutiv
os slo
podrn
aportars
e si su
plazo de
exigibili
dad no
excedier
e
de
ocho
meses y
el socio
respecti
vo
tambin
aportare
por separado,
al
mismo
tiempo
y a la
misma
compa
a,
en
dinero,
el
cincuent
a
por
ciento
del
valor
que se
le
signare
276

a
su
aportacin
en
letras
de
cambio,
pagars
o
crditos
monetar
ios, si se
tratare
de una
compa
a
en
nombre
colectiv
o,
en
comandita
simple,
en
comandi
ta
por
accione
s o de
respons
abilidad
limitada
, o el
veinticin
co
por
ciento
solamen
te, si se
tratare
de
cualquie
277

r
otra
socieda
d".
"Para
cumplir
el
antedic
ho
aporte
dinerari
o,
el
socio
respectivo,
al
moment
o de la
contrata
cin de
la
compa
a o de la
escritur
acin
del
aument
o
de
capital
de que
se trate,
deber
poner a
disposic
in de la
misma
por
lo
menos
el
278

correspondien
te
porcent
aje
mnimo
sealad
o
en
esta
Ley".
"El que
aporta
una
letra de
cambio,
un
pagar
o
un
crdito
monetar
io
con
calidad
de ttulo
ejecutiv
o
respond
er a la
compa
a, por la
existenc
ia,
la
legitimi
dad y el
pago
respectivo"
.
279

"Con la
simple
entrega,
endoso
o cesin
correspo
ndiente
no
quedar
cumplid
o
el
aporte
de
la
letra de
cambio,
del
pagar
o
del
crdito
monetar
io,
y
slo
ser
abonad
o
en
cuenta
del
socio
cuando
hubiere
ingresa
do
efectiva
mente
al
patrimo
nio de la
compa
a por el
280

pago
respecti
vo.
Si
dicho
pago no
se
efectuare
al
vencimi
ento
correspo
ndiente,
la
obligaci
n
del
socio
aportant
e
se
converti
r
entonce
s en la
de
aportar
en
dinero
el valor
no
pagado,
lo
que
deber
hacerse
efectivo
en
el
plazo de
treinta
das
a
partir
del
281

antedic
ho
vencimi
ento,
contra
devolucin
del
docume
nto
o
docume
ntos no
pagados
".
"Todos
los
derecho
s
del
socio
aportant
e
se
manten
drn en
suspens
o, en la
parte
correspo
ndiente,
hasta
que
el
respectivo
docume
nto de
crdito
haya
sido
cancela
282

do en su
totalida
d".
"Las
disposic
iones de
este
artculo
no
se
aplican
a
los
aportes
de
cdulas
hipotec
arias,
bonos,
obligaci
ones,
etctera
".
"Art. 10H.Solame
nte las
persona
s
naturale
s
podrn
apor-tar
accione
s
de
compa
as
al
capital
social
283

de
las
socieda
des
regidas
por esta
Ley".
"Las
accione
s
de
compa
as slo
podrn
aportars
e si el
socio
respecti
vo
tambin
aportare
por
separad
o,
al
mismo
tiempo
y a la
misma
compa
a,
en
dinero,
por
lo
menos
el
treinta
por
ciento
del
valor
que se
284

le
asignare
a
su
aportaci
n
en
di-chas
accione
s, si se
tratare
de una
compa
a
en
nombre
colectivo,
en
comandi
ta
simple,
en
comandi
ta
por
accione
s o de
respons
abilidad
limitada
, o el
quince
por
ciento
solamen
te, si se
tratare
de una
compa
a
annim
a o de
285

una
compa
a
de
econom
a
mixta".
"Para
cumplir
el
antedic
ho
aporte
dinerari
o,
el
socio
respectivo,
al
moment
o de la
contrata
cin de
la
compa
a o de la
instrum
entaci
n
del
aument
o
de
capital
de que
se trate,
debe-r
poner a
disposic
in de la
misma
286

por
lo
menos
el
correspondien
te
porcent
aje
mnimo
establec
ido
en
esta
Ley".
"Este
artculo
no
se
aplica a
los
aportes
de
obligaci
ones,
bo-nos,
cdulas
hipotec
arias y
otros
ttulos
similare
s".
"Art. 10I.No
se
podrn
hacer
aportes
en
287

especie
o en industria
que no
correspo
ndan
directa
mente
al
objeto
social
de
la
compa
a".
"No
obstant
e
lo
dispuest
o en el
inciso
anterior,
las
letras
de
cambio,
los
pagars
a
la
orden y
ms
crditos
monetar
ios con
calidad
de
ttulos
ejecutiv
os
288

podrn
ser
materia
de
aportes
en
especie
aunque
la
compa
a
que
los
fuere a
recibir
no
tuviere
por
objeto
la
realizaci
n
de
operaci
ones
mercant
iles con
ta-les
docume
ntos".
"Art. 10J.No
pueden
ser
objeto
de
aporte
las
particip
a-ciones
289

en
compa
as
de
respons
abilidad
limitada
,
las
cuotas o
partes
sociales
en
las
compa
as
en
nombre
colectiv
o o en
las
compa
as
en
comandi
ta,
los
crditos
monetar
ios que
no
tuvieren
la
calidad
de
ttulos
ejecutiv
os,
los
bienes
inmuebl
es
ubicado
s fuera
del
territori
290

o
nacional
,
las
naves
de
bandera
extranje
ra,
las
cosas
muebles
que
estuvier
en
gravada
s
con
prendas
de
cualquie
r
especie,
las
marcas
de
fbrica
extranjeras, el
nombre
comerci
al,
el
nombre
persona
l,
la
buena
fama de
una
persona
o
de
una
cosa, la
291

clientela
,
los
conocimientos
tcnicos
,
los
secretos
de
fabricaci
n, las
ideas,
los
derecho
s
litigioso
s,
la
nuda
propied
ad y los
derecho
s cuyo
ejercicio
sea
enteram
ente
persona
l, como
los
derecho
s de uso
y
de
habitaci
n".
"Tampoc
o
pueden
ser
materia
292

de
aporte
los
bienes o
derecho
s que no
estn
en
el
comerci
o o que
por
otras
leyes
estn
prohibidos
de
aportars
e,
as
como
los
dems
cuya
enajena
cin
importe
un
objeto
ilcito
segn el
Cdigo
Civil".
"Las
naves y
los
inmuebl
es
gravado
293

s
con
hipotec
as y los
bie-nes
muebles
radicad
os en el
extranje
ro slo
pueden
aportars
e
de
conform
idad con
las
disposic
iones de
esta
Ley".
"Los
crditos
monetar
ios que
el socio
tuviere
contra
la propia
compa
a
no
necesita
n tener
la
calidad
de
ttulos
ejecutivos
294

para
poder
ser
aportad
os
por
l,
en
compen
sacin,
en
cualquie
r
aument
o de su
capital
social".
"Art. 10K.- Los
aportes
en
dinero y
los
aportes
en
especie
constitu
yen
ttulos
translati
vos de
dominio
".
"Art. 10L.Cuando
se
tratare
de
dinero o
295

de
inmuebl
es o de
derecho
s
con
calidad
de tales,
o
de
alcuota
s
de
condomi
nio
sobre
los
mismos,
o
de
marcas
de
fbrica,
la
tradici
n
del
aporte
respecti
vo
hecho
en
la
contrata
cin de
la
socieda
d
se
entende
r
perfecci
onada,
de
pleno
derecho
296

,
al
moment
o de la
inscripci
n de la
correspo
ndiente
escritur
a
pblica
en
el
Registro
Mercanti
l".
"Si en la
contrata
cin de
la
compa
a
se
hubiere
aportad
o
crditos
monetar
ios con
calidad
de
ttulos
ejecutiv
os,
acciones,
obligaci
ones,
letras
de
cambio,
297

pagars
a
la
orden,
c-dulas
hipotec
arias,
bonos y
ms
docume
ntos
similare
s, para
que se
efecte
la
tradici
n
ser
necesari
o,
adems
de
la
inscripcin
antedic
ha, que
se
perfecci
onen las
correspo
ndiente
s
entrega
s,
endosos
o
cesione
s, segn
el caso
y
de
298

conform
idad con
la Ley".
"Cuando
se
tratare
de otras
especie
s
diferent
es a las
que se
refieren
los dos
incisos
anterior
es,
la
tradici
n
del
aporte
hecho
en
la
contrata
cin de
la
compa
a
se
operar
cuando
la cosa
aportad
a
se
ponga
efectiva
mente
en
poder y
posesi
299

n de la
compa
a, segn
las
normas
del
Cdigo
Civil, en
el lugar
donde
se
encuent
re en la
fecha
del
otorgam
iento de
la escritura
pblica
respecti
va,
salvo
que en
la
misma
se
hubiere
sealad
o
un
lugar
diferent
e o que
por las
disposic
iones de
esta Ley
deba
entende
300

rse que
tal lugar
tiene
que ser
el
domicili
o
principa
l de la
socieda
d".
"Art. 10LL.- En
los
aument
os
de
capital
la
tradici
n
del
aporte
en
dinero
se
efectuar
mediant
e
la
entrega
efectiva
del
numerar
io o del
correspo
ndiente
cheque
con
la
debida
301

provisin de
fondos,
o
mediant
e
el
respecti
vo
depsito
hecho
por
el
socio en
una
cuenta
bancari
a de la
socieda
d, antes
del otorgamient
o de la
escritur
a
pblica
pertinen
te".
"Cuando
se
tratare
de
inmuebl
es
o
derecho
s
con
calidad
de tales,
o
de
alcuota
302

s
de
condomi
nio
sobre
los
mismos,
o
de
marcas
de
fbrica,
la
tradici
n
del
aporte
respecti
vo
hecho
en
el
aument
o
de
capital
social se
operar
al
moment
o de la
inscripci
n
del
aporte
en
el
correspo
ndiente
Registro
de
la
Propied
ad o en
el
respecti
vo
303

Registro
de
Marcas,
segn el
caso,
sin
perjuicio
de
lo
dispuest
o en el
Art. 38
de esta
Ley".
"Si en el
aument
o
de
capital
se
hubiere
aportad
o
crditos
monetar
ios con
calidad
de
ttulos
ejecutiv
os,
accione
s, obligacione
s, letras
de
cambio,
pagars
a
la
orden,
304

cdulas
hipotecarias,
bonos y
ms
docume
ntos
similare
s, para
que se
efecte
la
tradici
n
ser
necesari
o que se
perfecci
onen las
correspo
ndiente
s
entrega
s,
endosos
o
cesione
s, segn
el caso
de
conform
idad con
la Ley;
lo cual
deber
hacerse
antes
del
otorgam
iento de
305

la
escritur
a
pblica
en que
se
conteng
a
el
aument
o".
"Art. 10M.Cuando
despus
de
la
contrata
cin de
la compaa se
deban
entregar
a
ella
uno
o
ms
saldos
no
pagados
de
los
aportes
en
dinero
que uno
o
ms
socios
deban
hacerle,
la
tradici
306

n
del
dinero
respecti
vo para
pagar
tales
saldos
se
efectuar
mediant
e
la
entrega
efectiva
del
numerar
io o del
correspo
ndiente
cheque
con
la
debida
provisi
n
de
fondos,
o
mediant
e
el
respecti
vo
depsito
hecho
por
el
socio en
una
cuenta
bancari
a de la
socieda
307

d, pero
despus
de
la
inscripcin del
contrato
social
en
el
correspo
ndiente
Registro
Mercantil".
"Lo
mismo
se
aplicar
para las
entrega
s de los
saldos
no
pagados
de
los
aportes
dinerari
os
en
los
casos
de
aument
os
de
capital,
pero sin
necesid
ad
del
requisit
o de la
308

previa
inscrip cin de
la
escritur
a
pblica
correspo
ndiente"
.
"Art. 10N.Salvo el
caso de
los
aportes
de
letras
de
cambio,
pagars
a
la
orden y
ms
crditos
monetar
ios con
calidad
de
ttulos
ejecutiv
os,
los
aportes
en
dinero y
en
especie
slo se
309

entende
rn
pagados
al
tiempo
de
su
correspo
ndiente
tradicin, sin
perjuicio
del
saneami
ento
respecti
vo
establec
ido
en
esta
Ley".
"Art. 10.- Si en
la
contrata
cin de
la
compa
a o en
un
aument
o de su
capital
social se
hubiere
aportad
o
un
inmuebl
e o un
310

derecho
con
calidad
de tal, o
una
alcuota
sobre
los
mismos,
dicho
aporte
deber
inscribir
se
previam
ente en
el
respecti
vo
Registro
de
la
Propied
ad,
segn
las
normas
del
Cdigo
Civil,
para
que
entonce
s
proceda
la
correspo
ndiente
inscripci
n en el
311

Registro
Mercanti
l".
"En
caso de
que no
llegare
a
realizars
e
la
antedic
ha
inscripcin en
el
Registro
Mercanti
l en el
plazo de
noventa
das
contado
s desde
la fecha
de
la
inscripci
n
del
aporte
en
el
Registro
de
la
Propied
ad, esta
ltima
quedar
de
pleno
dere312

cho sin
ningn
efecto
ni
valor".
"Sin
perjuicio
de
lo
dispuest
o en el
inciso
anterior,
el
Registrado
Mercanti
l
que
conocier
e
del
asunto
comunic
ar
el
particul
ar
al
Superint
endente
de
Compa
as o al
Juez, en
su caso,
a fin de
que
ste
o
aqul
proceda
a
ordenar
que
el
313

Registrado
r de la
Propied
ad tome
la nota
respecti
va
al
margen
de
la
inscripci
n
correspo
ndiente"
.
"Si
el
Registra
dor
Mercanti
l
no
conocier
e
del
caso, el
Superinten
dente
de
Compa
as o el
Juez,
segn el
tipo de
compaa
de que
se
tratare,
procede
314

r
de
oficio
con
la
orden
antedicha
tan
pronto
tuviere
noticia
del
particul
ar".
"Lo
establec
ido
en
este
artculo
se
aplicar,
en
lo
que
fuere
aplicabl
e,
a
todos
los
casos
en que
para
que se
opere la
tradici
n de la
especie
aportad
a fuere
legalme
315

nte
necesari
a
la
inscripci
n
del
traspaso
respecti
vo
en
un
registro
pblico
determi
nado,
como en
el caso
del Art.
12 de la
Ley de
Marcas
de
Fbrica"
.
"Art. 100.El
riesgo
de
la
cosa
aportad
a
ser
de
cargo
de
la
compa
a desde
la fecha
en que
se
hubiere
316

perfecci
onado
la
tradici
n
correspo
ndiente"
.
"Art. 10P.Por
el
aporte
en
dinero
el socio
recibir
las
respecti
vas
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
debida
mente
individu
alizadas
como
correspo
ndiente
s a una
aportaci
n
317

dinerari
a".
"Por el
aporte
en
especie
el socio
recibir
las
respecti
vas
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
debidamente
individu
alizadas
como
correspo
ndiente
s a un
aporte
en
especie,
con
indicaci
n
del
gnero
de
la
misma".
"Un
socio
318

puede
hacer
aportes
en
dinero y
en
especie
a
un
mismo
tiempo;
pero, en
tal caso,
las
accione
s,
particip
acio-nes
o partes
o cuotas
sociales
que
le
correspo
ndan
por
su
aporte
en
dinero y
las que
le
correspo
ndan
por
su
aporte
en
especie
debern
individu
alizarse
clarame
319

nte de
manera
separada,
en
forma
tal que
las
accione
s,
particip
aciones
o
partes
o
cuotas
sociales
que
le
correspo
ndan
por
el
dinero
aportado no
puedan
confund
irse con
las que
le
conrres
pondan
por
su
aporte
en
especie"
.
"Si
el
socio
hiciere
320

nicame
nte
aportes
en dos o
ms
especie
s de un
mismo
gnero
a la vez,
sin
hacer
aporte
alguno
en numerario,
las
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
antedic
has
le
correspo
ndern
de
manera
indiscri
minada,
pero
siempre
con
la
respecti
va
321

individu
alizaci
n
del
gnero
de
la
especie
a
que
ellas
correspo
nda.
Empero,
si a un
mismo
tiempo
el socio
hiciere
aportes
en dos o
ms
especie
s
de
distintos
gneros
,
sin
hacer
aporte
alguno
de
dinero,
entonces
dichas
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
so322

ciales le
correspo
ndern
separad
amente
segn el
gnero
de esas
especie
s,
sin
que las
que
le
correspo
ndan
por un
gnero
se
puedan
confund
ir
con
las que
le
correspo
ndan
por los
otros".
"En
consecu
encia, si
el socio
aportare
dinero y
dos
o
ms
inmuebl
es a la
vez, por
el
323

dinero
le
correspo
ndern
unas
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
claramente
individu
alizadas
,
mientra
s
que
por los
dos
o
ms inmuebles
le
correspo
ndern
otras
diferent
es, sin
que
stas
puedan
confund
irse con
aquellas
; no as
si
el
socio
aportare
324

solamen
te dos o
ms
inmuebl
es a un
mismo
tiempo,
sin
hacer
aporte
en
numerar
io,
en
cuyo
caso no
se
producir
discriminacin
alguna
entre
las
accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
que
le
correspo
ndan
por
dichos
inmuebl
es, pero
ellas de
todos
325

modos
debern
individu
alizarse
como
pertene
cientes
a
aportes
en
especie
del
gnero
inmobili
ario".
"De
la
misma
manera,
si
el
socio
aportare
a
un
mismo
tiempo
mercanc
as
de
distinta
clase,
semovie
ntes
y
dos
o
ms
patentes
de
invenci
n,
sin
hacer
aporte
326

alguno
en
numerar
io,
por
las
mercanc
as
le
correspo
ndern
un
grupo
de
accione
s,
participacio
nes
o
partes o
cuotas
sociales,
por los
semovie
ntes
otro
grupo y
por las
patente
s
de
invenci
n
un
tercer
grupo
diferent
e, cada
uno de
ellos
debida
mente
individu
alizados
327

sin que
puedan
confund
irse
entre
s".
"Para
efectos
de este
artculo
se
entiend
en que
pertene
cen a un
mismo
gnero
de
aportes
en
especie
los
inmuebl
es y las
naves; a
otro, los
vehculo
s
motoriz
ados,
los
equipos
pesados
y
las
maquin
arias en
general;
a otro,
328

las
accione
s,
las
obligacione
s,
los
bonos,
las
cdulas
hipotec
arias y
ms
docume
n-tos
similare
s;
a
otro, las
letras
de
cambio,
los
pagars
a
la
orden y
los
crditos
monetar
ios con
categor
a
de
ttulos
ejecutiv
os; y, a
otro, las
materia
s
primas,
los
product
329

os
elabora
dos
y
las
mercanc
as
en
general"
.
"Los
semovie
ntes
pertene
cen a un
gnero
exclusiv
o
y
particular,
as
como
las
patente
s
de
invenci
n, o las
marcas
de
fbrica o
los
derecho
s
de
autor".
"La
individu
alizaci
n de las
accione
330

s,
particip
aciones
o
partes
o
cuotas
sociales
a
que
este
artculo
se
refiere
debern
constar
en
forma
clara y
ostensib
le, con
expresa
referenc
ia
al
gnero
de
la
especie
aportad
a, tanto
en
el
contrato
social
como en
los
ttulos o
certifica
dos de
las
correspo
ndiente
s
331

accione
s,
particip
aciones
o partes
o cuotas
sociales
".
"Lo
dispuest
o
en
este
artculo
no
tendr
ms
excepci
ones
que las
establec
idas
expresa
mente
en esta
Ley
o
las que
necesariament
e deban
producir
se
por
su
aplicaci
n
en
ciertos
casos
determi
nados".
332
"Art. 10Q.- Las

accione
s,
particip
aciones
o cuotas
o partes
sociales
que
correspo
ndan a
aportes
en
especie
consiste
ntes en
inmuebl
es,
en
derecho
s con tal
calidad
o
en
alcuota
s
de
condomi
nio
sobre
ellos no
podrn
enajena
rse
durante
los
cuatro
aos
siguient
es a la
333

inscripci
n
del
aporte
respecti
vo en el
Registro
de
la
Propied
ad. Las
accione
s
antedic
has
tampoco
podrn
pignorar
se
durante
el
mismo
plazo
preindic
ado".
"Iguales
prohibici
ones se
aplicar
n en los
casos
de
aportes
de
naves
de
cualquie
r clase,
pero en
334

tales
casos el
cuadrie
nio
se
empeza
r
a
contar
desde la
tradici
n de la
nave a
favor de
la
socieda
d".
"Las
accione
s,
particip
aciones
o cuotas
o partes
sociales
que
correspo
ndan a
aportes
de
patente
s
de
invenci
n,
marcas
de
fbrica
nacional
es,
derecho
335

s
de
autor y
otros
intangib
les de la
misma
clase
tendrn
las
mismas
prohibici
ones
establecidas en
el inciso
primero
pero
solamen
te por el
plazo de
dos
aos
contado
s desde
la
tradici
n
correspo
ndiente"
.
"Las
prohibici
ones
antedic
has
sern
por un
ao
336

contado
a partir
de
la
respecti
va
entrega,
endoso
o
cesin,
en
los
casos
de
las
accione
s,
particip
aciones,
cuotas o
partes
sociales
que
correspo
ndan a
aportes
de
letras
de
letras
de
cambio,
pagars
a
la
orden y
otros
crditos
monetar
ios con
calidad
de
ttulos
337

ejecutiv
os".
"En los
dems
casos
de
aportes
en
especie,
las
accione
s,
particip
aciones
o cuotas
o partes
sociales
correspo
ndiente
s
tendrn
las
mismas
prohibici
ones
pero
solamen
te
durante
los seis
meses
siguient
es a la
respecti
va
tradici
n ".
338

"Si
durante
los
plazos
antedic
hos se
propusi
ere
alguna
accin
judicial
contra
la
compa
a
con
motivo
de una
especie
aportada
a
ella, las
respecti
vas
prohibici
ones
establec
idas en
este
artculo
continu
arn en
vigencia
plena
hasta
que
la
cuestin
no
hubiere
sido
339

resuelta
de
manera
definitiv
a,
si
mientra
s
se
debata
la
misma
ya
se
hubiere
vencido
el plazo
correspo
n-diente
establec
ido
en
este
artculo"
.
"Las
normas
que
anteced
en
no
impiden
de
manera
alguna
la libre
transmi
sin
heredita
ria
de
las
accione
s,
340

particip
acio-nes
o partes
o cuotas
sociales
antes
referida
s, pero
en tales
casos
las
mismas
se
transmit
irn con
las
prohibici
ones
respecti
vas".
"Durant
e
los
plazos
sealad
os
en
este
artculo
la
compa
a podr
demand
ar
al
socio
correspo
ndiente
la
rescisi
n o la
341

resoluci
n
del
aporte
respecti
vo, con
la
consigui
ente
indemnizacin
a
que
hubiere
lugar,
aun
cuando
tal
rescisi
n o resolucin
causare
la
disoluci
n de la
compa
a, salvo
lo
dispuesto
en
el
segundo
inciso
del Art.
10-A y
en
el
cuarto
in-ciso
del Art.
10-G de
esta
Ley".
342
"Art. 10R.- Las

normas
del
artculo
anterior
no
se
aplican
a
las
accione
s,
particip
aciones
o cuotas
o partes
sociales
que
correspo
ndan a
aportes
en
dinero,
ni a las
que se
originan
en
los
aument
os
de
capital
por
capitaliz
acin de
utilidad
es o por
compen
sacin
de
crditos
343

monetar
ios
de
los
propios
socios
contra
la
misma
compa
a".
"Art. 10S.- Las
naves y
los
inmuebl
es
gravado
s
con
hipoteca
slo
podrn
aportars
e si la
obligaci
n
principa
l asegurada
fuere
propia
del
aportant
e
y
consisti
ere
en
la
obligaci
344

n
de
pagar
una
determi
nada
cantida
d
de
dinero a
un
mismo
acreedo
r".
"En
consecu
encia,
no
podrn
aportars
e
las
naves y
los
inmuebles
gravado
s
con
hipotec
as
constitui
das
para
asegura
r
obligaci
ones de
hacer o
de
no
hacer, o
para
garantiz
345

ar
el
cumpli
miento
de
obligaci
ones
ajenas;
ni
con
hipotec
as
abiertas
o
de
segunda
o
de
ulterior
inscripci
n,
aunque
estas
ltimas
hubiere
n
sido
constitui
das
a
favor de
un
mismo
acreedo
r
hipotec
ario".
"Los
bienes
hipotec
ados
suscepti
bles de
aportaci
346

n slo
po-drn
ser
aportad
os con
el
consenti
miento
e
interven
cin del
acreedo
r
correspo
ndiente
y
siempre
que
la
compa
a
que
recibiere
el
aporte
asumier
e
la
obligaci
n
de
pagar la
respectiva
obligaci
n
principa
l en la
forma y
en
la
fecha
que se
347

hubiere
original
mente
conveni
do".
"Por
consigui
ente,
cuando
se
aporte
un bien
hipotec
ado, el
socio
aportant
e
recibir
a
cambio
de l las
correspo
ndiente
s partes
o cuotas
sociales,
particip
aciones
o
accione
s
solamen
te por la
diferenc
ia entre
el valor
que
segn
348

esta Ley
se
le
hubiere
asignad
o
a
dicho
bien y el
monto a
que
asciend
a
la
parte
insoluta
de
la
obligaci
n
hipotec
aria".
"Art. 10T.Los
bienes
muebles
ubicado
s en el
exterior
pueden
ser
materia
de
aporte
en
especie
nicame
nte
si
por
virtud
del
aporte
349

dichos
bienes
deban
ingresar
luego al
pas
y
cumplir
en l su
funcin"
.
"En tal
caso el
avalo
pertinen
te
deber
ser
practica
do por
una
firma
del
lugar en
que se
hallaren
esos
bienes y
que
tuviere
reconoci
da
experie
ncia en
la
valoraci
n
pericial
de
los
350

mismos;
debiend
o
entonce
s
su
informe
ser
autentic
ado por
el
correspo
ndiente
Cnsul
ecuatori
ano,
quien,
adems,
bajo su
respons
abilidad
persona
l,
deber
acredita
r
la
antedicha
experie
ncia en
la
autentic
acin
respecti
va,
haciend
o
alusin
expresa
a
esta
351

disposic
in
legal".
"Si
los
bienes
estuvier
en
en
viaje el
avalo
se
practica
r
entonce
s sobre
los
docume
ntos
respecti
vos que
existiere
n en el
pas
y
de
conform
idad con
los Arts.
45,46 y
47
de
esta
Ley".
"En
ambos
casos
los
informe
s
periciale
352

s
debern
agregar
se a la
escritur
a
pblica
respecti
va para
que
queden
protocol
i-zados
con ella
como
docume
ntos
habilita
ntes".
"Art. 10U.No
obstant
e
cualquie
r previa
transfer
encia de
la carta
de porte
o
del
conocim
iento de
embarq
ue que
hubiere
sido
menest
er
353

efectuar
a favor
de
la
compa
a,
el
aporte
de
los
bienes
muebles
ubicado
s en el
exterior
slo
ser
abonad
o
en
cuenta
del
socio
cuando
los
mismos
hubiere
n
pasado
efectivamen
te
a
poder y
posesi
n de la
compa
a, luego
de
su
correspon
diente
importa
cin
y
354

consigui
ente
nacional
izacin".
"Art. 10V.Salvo
cuando
se
tratare
de
bienes
cuyo
comercio
constitu
ya
el
objeto
social
de
la
compa
a,
la
adquisic
in
a
ttulo
oneroso
de
cualquie
r
bien
cuyo
valor
exceda
el diez
por
ciento
del
capital
social,
355

que se
proyect
e
realizar
dentro
del
primer
ao de
su
existenc
ia legal,
deber
ser
autoriza
-da por
la junta
general
de
socios o
accionis
tas, con
expreso
pronunc
iamient
o sobre
el pago
respecti
vo y la
forma
de
hacerlo".
"Igual
autoriza
cin
previa
se
requerir
para
356

la
adquisic
in
a
ttulo
oneroso,
en
cualquie
r
tiempo,
de
cualquie
r
bien
pertenecient
e
a
cualquie
r socio
titular
de ms
del diez
por
ciento
del
capital
social, a
su
cnyuge
o
a
cualquie
r
pariente
suyo
dentro
del
segundo
grado
de
consang
uinidad
357

y
primero
de
afinidad,
sin que
dicho
socio
pueda
interven
ir con su
voto en
las
respecti
vas
delibera
ciones".
"Si
se
tratare
de
la
adquisic
in
de
algn
inmuebl
e, en la
escritura
pblica
correspo
ndiente
deber
incorpor
arse
una
copia
certifica
da de la
resoluci
n de la
358

junta
general
que
la
hubiere
autoriza
do".
"Toda
adquisic
in que
se
hiciere
en
violaci
n a lo
dispuest
o
en
este
artculo
adolece
r de la
correspo
ndiente
nulidad
relativa".
"Art. 10W.Cada
socio es
deudor
frente a
la
compa
a de lo
que se
ha
obligad
359

o
a
aportar
a ella en
especie
o
en
dinero".
"En
consecu
encia,
salvo
los
casos
previsto
s
en
esta
Ley, el
que se
ha
obligad
o
a
entregar
una
cosa
determi
nada no
cumple
entrega
ndo otra
diferent
e,
ni
aun su
equivale
nte en
dinero,
a menos
que
la
junta
general
360

de
socios o
accionis
tas as
lo
admitiere".
"Art. 10X.El
socio
obligad
o
a
aportar
una
suma de
dinero
es
deudor
del
mximo
del ms
alto de
los
interese
s
convencionales
permitid
os por la
ley por
el saldo
no
pagado
de
su
aporte,
desde
que
contrajo
la
361

obligaci
n
de
pagar
dicho
saldo
hasta el
da
en
que se
venza el
plazo
para
cubrirlo"
.
"Si
el
plazo
antedic
ho
venciere
sin que
la
obligaci
n
hubiere
sido
totalme
nte
pagada,
el
inters
anterior
mente
aludido
se
aument
ar en
el
mximo
porcent
362

aje
permitid
o por la
ley para
los
casos
de
mora".
"Art. 10Y.Los
frutos
de
la
especie
materia
del
aporte
pertene
cen a la
compa
a desde
el
da
del
otorgam
iento de
la
correspo
ndiente
escritur
a
pblica
que
conteng
a
el
aporte
respecti
vo".
"Art. 10Z.La
363

entrega
del
aporte
en
especie
no
confiere
al
aportant
e
el
derecho
a recibir
el
mismo
bien
aportad
o ni en
el caso
de
su
exclusi
n
o
separaci
n de la
socieda
d, ni en
los
de
reducci
n
del
capital
social o
de
disoluci
n de la
compa
a,
a
menos
que
tales
casos se
364

produjer
an
dentro
del
primer
ao de
existenc
ia de la
socieda
d o que
la
misma
hubiere
permanecido
inactiva
desde la
fecha
en que
se
entreg
el
aporte".
"El
aportant
e
s
tendr
el
derecho
mencion
ado en
el inciso
anterior
cuando
se
hubiere
separad
o de la
365

compa
a
irregular".
Art.
3.
Sustityas
e el Art. 11
por
los
siguientes:
"Art. 11.
Salvo
los
casos
de
resciliac
in,
fuerza
mayor o
ca-so
fortuito,
las
respecti
vas
copias
certifica
das de
la escritura de
fundaci
n o de
la
escritur
a
de
constitu
cin
definitiv
a
de
una
compa
366

a
debern
present
arse
para su
aprobac
in por
parte
del Juez
o
del
Superint
endente
de
Compa
as,
segn el
caso,
dentro
del
plazo de
sesenta
das
contado
s desde
su otorgamient
o,
y,
para la
correspo
ndiente
inscripci
n en el
Registro
Mercanti
l
del
domicili
o
principa
367

l de la
compa
a, y de
las
sucursal
es si las
hubiere,
dentro
del
plazo de
treinta
das
contado
s
a
partir de
la
respecti
va
aprobac
in del
juez
o
del
Superint
endente
de
Compa
as, o a
partir de
la
ltima
inscripcin
que
hubiere
sido
necesari
o
efectuar
previam
368

ente
para
efectos
de
la
correspo
ndiente
tradici
n, como
en
el
caso de
los
aportes
de
inmuebl
es".
"Los
Registra
dores
de
la
Propied
ad
debern
inscribir
los
aportes
inmobili
arios en
el plazo
mximo
de
veinte
das,
contado
s
a
partir de
la
recepci
n de las
369

copias
de
la
correspondien
te
escritur
a
pblica.
"
"Los
Registra
dores
Mercanti
les
efectuar
n
las
inscripci
ones
referida
s
en
este
artculo,
sin
necesid
ad de la
fijacin
a que se
refiere
el
Art.
33
del
Cdigo
de
Comerci
o,
dentro
del
plazo de
veinte
370

das,
contado
s
a
partir
de
la
recepci
n de las
copias
de
la
escritur
a
pblica
correspo
ndiente,
para lo
cual
exigirn
la
correspo
ndiente
certifica
cin que
acredite
que
la
compaa se
ha
inscrito
en
la
respecti
va
cmara
de
la
produccin.
"
"Despu
s de la
371

aprobac
in del
juez
o
del
Superint
endente
,
la
compa
a
deber
inscribir
se en la
cmara
de
la
producci
n que
le
correspo
nda
segn
su
objeto
social;
bastand
o,
en
caso de
duda, la
inscripci
n
en
una sola
cmara,
a
eleccin
de
la
compa
a.
Por
ningn
concept
o podr
372

negarse
esta
inscripcin ni
el
otorgam
iento de
la
certifica
cin
antedic
ha."
"Los
Registra
dores
que sin
razn
legal no
cumplie
ren con
las
inscripci
ones
respecti
vas
dentro
de
los
plazos
sealad
os
podrn ser
sancion
ados
por
el
juez o el
Superint
endente
de
373

Compa
as,
segn el
caso,
con una
multa
de
hasta el
dcuplo
del
salario
mnimo
vital
que
entonce
s
estuvier
e
vigente,
sin
perjuicio
de
su
obligaci
n
de
efectuar
la
inscripci
n
correspondien
te."
"Igual
multa
podr
imponer
el juez o
el
Superint
374

endente
de
Compa
as,
segn el
caso, a
la
persona
que
hubiere
sido
autorizada
para
realizar
el
trmite
respecti
vo, si no
present
aren las
copias
de
la
escritur
a
antedic
ha para
su
inscripci
n en el
Registro
Mercanti
l dentro
del
plazo
anterior
mente
sealad
o."
375
"Art. 11A.
La
compa
a
adquirir
su
persona
lidad
jurdica
desde el
moment
o de la
inscripci
n de su
contrato
social
en
el
Registro
Mercanti
l
del
domicili
o
principa
l que se
hubiere
fijado
en
el
mismo."
"Art. 11B.
El
otorgam
iento de
la
escritur
a
de
constitu
cin de
376

una
compa
a y su
inscripci
n en el
Registro
Mercanti
l
no
causar
n
impuest
os
de
ninguna
clase,
salvo el
nico
caso de
los
impuest
os
de
alcabala
s,
adiciona
les y de
registro
en
el
caso de
aportaci
ones
inmobili
arias."
"Tampoc
o
los
causar
n
los
actos
societari
os
377

mencion
ados en
el
Art.
33
ni
sus
inscripci
ones,
salvo el
mismo
caso de
las
aportaci
ones
inmobili
arias."
"Art. 11C.
La
compa
a
ser
consider
ada
como
"irregula
r"
cuando
su
contrato
social se
hubiere
celebra
do
de
conform
i-dad
con esta
Ley pero
no
se
hubiere
inscrito
378

en
el
Registro
Mercanti
l de su
domicili
o
principa
l dentro
de
los
seis
meses
posterio
res a su
celebrac
in,
haya o
no haya
sido
aprobad
o
el
mismo
por
el
Superint
endente
de
Compa
as o por
el juez
de
lo
civil,
segn el
caso."
"Art. 11D.
"Compa
a
de
hecho"
es
la
379

que
funcion
a
sin
que su
contrato
social se
hubiere
celebra
do por
escritur
a
pblica."
"Art. 11E.
Los
que
contrata
ren
a
nombre
de
compa
as
de
hecho o
irregular
es, o, en
general,
de
compa
as que
no
se
hubiere
n
constitui
do
legalme
nte, no
podrn
sustraer
se
por
380

esa
razn al
cumpli
miento
persona
l de las
obligaci
ones
contraidas,
y,
adems,
sern
persona
l,
solidaria
e
ilimitad
a-mente
respons
ables
por
todos
los
daos
que por
la
nulidad
de
los
contrato
s
respecti
vos
se
causare
n
a
terceros
,
sin
perjuicio
de
381

las
sancion
es que
les
correspo
ndan
con
arreglo
al
Cdigo
Penal."
"La falta
de
escritur
a
pblica
no
puede
oponers
e
a
terceros
que
hayan
contrata
do
de
buena
fe
con
una
compa
a
de
hecho
que
hubiere
funcion
ado
notoria
mente
como
382

una
socieda
d
regular."
"Art. 11F. "Ni las
compa
as
irregular
es ni las
compa
as
de
hecho
constitu
yen
persona
s
jurdicas
."
"En las
compa
as
irregular
es
las
relacion
es entre
los
socios
se
regirn
por
lo
establec
ido en el
contrato
social
por ellos
383

celebra
do."
"En las
compa
as
de
hecho
tales
relacion
es
se
regirn
por los
pactos y
acuerdo
s
que
hubiere
n
sido
adoptad
os
en
comn
por
quienes
aparecie
ren
como
socios
de
las
mismas.
"
"Art. 11G.
El
socio de
una
compa
a
irregular
podr
exigir a
384

los
dems
socios o
a
los
adminis
tradores
que
hubiere
n
sido
nombra
dos
como
tales en
el
contrato
social
que se
cumpla
n
las
disposic
iones
prevista
s
en
esta Ley
para la
constitu
cin de
la
compa
a
respecti
va,
o
procede
r
de
conform
idad con
el
Art.29."
385

"Si
el
socio
prefirier
e
separar
se de la
compa
a
irregular
en
los
trmino
s
del
Art. 29,
el
patrimo
nio de la
misma
deber
liquidars
e
de
conform
idad con
el
Art.
11-I,
previa
orden
del juez
de
lo
civil del
domicili
o
principa
l de la
socieda
d
que
hu-biere
efectua
do
la
notificac
386

in
referida
en
el
citado
Art.29."
"El socio
que se
separa
de
la
compa
a
irregular
tendr
derecho a
que en
la
liquidaci
n se le
devuelv
a
el
aporte
en
especie
que
hubiere
hecho a
la
socieda
d."
"Los
socios
que no
tuvieran
culpa en
la falta
de
regulari
387

za-cin
de
la
compa
a
podrn
demand
ar
los
daos y
perjuicio
s que se
les
hubiere
ocasion
ado con
tal
situaci
n."
"Art. 11H. En la
compa
a
de
hecho
cualquie
r socio
podr
pedir en
cualquie
r tiempo
al juez
de
lo
civil del
lugar en
que ella
hubiere
operado
que
notifiqu
e a los
388

dems
su
volunta
d
de
separar
se
de
ella
y
que
dispong
a
la
liquidaci
n
del
patrimo
nio
comn,
en
los
trmino
s
del
artculo
siguient
e."
"Art. 11I.
La
liquidaci
n
de
las
compa
as
irregular
es y de
las
compa
as
de
hecho la
har el
liquidad
or
designa
389

do por
el
correspo
ndiente
juez de
lo civil,
a
pedido
del
socio
que hubiere
resuelto
separar
se."
"La
provide
ncia del
juez que
ordenar
e
la
liquidaci
n
y
que
nombrar
e
al
liquidad
or
antedic
ho ser
inapela
ble."
"El
liquidad
or
efectuar
la
390

liquidaci
n
de
acuerdo
con las
disposicion
es
de
esta Ley
y
con
las
normas
del
derecho
comn."
Art.
4
Sustityan
se los dos
ltimos
incisos del
Art. 13 por
los
siguientes:
"En
el
contrato
social se
estipula
r
el
plazo
para la
duraci
n
del
cargo
del
adminis
trador,
que con
excepci
391

n de lo
que se
refiere a
las
compa
as
en
nombre
colectiv
o,
en
comandi
ta
simple y
annim
as
de
capital
abierto,
no
podr
exceder
de cinco
aos,
sin
perjuicio
de que
el
adminis
trador
pueda
ser
reelegid
o
o
removid
o."
"En
el
caso de
que
el
adminis
trador
392

que
ejercier
e
la
representaci
n legal
fuere
reelegid
o,
se
deber
cursar
un
nuevo
nombra
miento,
el
mismo
que
deber
ser
aceptad
o
e
inscrito
de
conform
idad con
lo
dispuest
o en el
primer
inciso."
"En las
compa
as
en
nombre
colectiv
o,
en
comandi
393

ta
simple,
en
comandi
ta
por
accione
s y de
respons
abilidad
limitada
,
los
adminis
tradores
slo
podrn
ser
removid
os
por
causas
establecidas
en la ley
o en el
contrato
social.
En
las
dems
compaas
los
adminis
tradores
podrn
ser
removid
os
libreme
n-te, sin
necesid
394

ad
de
invocars
e causa
alguna
para
ello."
"Tambi
n
debern
inscribir
se en el
Registro
Mercanti
l
los
nombra
mientos
de
los
adminis
tradores
que
eventua
lmente
pudiera
n
ejercer
la
represe
ntacin
legal de
la
compa
a,
en
sustituci
n
de
los
titulares
,
por
falta,
395

ausenci
a
o
impedimento
de
stos."
"Las
inscripci
ones de
los
nombra
mientos
de
los
represe
n-tantes
legales
de
las
compa
as
se
harn
en
el
Registro
Mercantil
del
correspo
ndiente
domicili
o
principa
l y, en
caso de
haber
sucursal
es,
tambin
en
el
domicili
396

o
de
stas."
Art.
5.
Despus
del Art. 14,
adase el
siguiente
artculo:
"Art. 14A.
El
adminis
trador
continu
ar en
el
desemp
eo de
sus
funcion
es, aun
cuando
hubiere
concluid
o
el
plazo
para el
que fue
designa
do,
mientra
s no se
haya
nombra
do
su
sucesor
y
mientra
397

s
el
mismo
no haya
tomado
posesi
n de su
cargo.
En caso
de
renunci
a,
se
estar a
las
normas
especial
es
prevista
s
en
esta
Ley".
Art. 6. En
el
inciso
final
del
Art.
18,
sustityan
se
las
palabras
"Corte
Suprema
de Justicia"
por
la
frase
"respectiva
Corte
Superior".
398

Art.
7.
Despus
del Art. 19,
adase el
siguiente:
"Art. 19A.Todas
las
compa
as
debern
llevar su
contabilidad
en
idioma
castella
no
y
expresa
rla
en
moneda
nacional".
"La
contabili
dad de
la
compa
a
deber
llevarse
en
su
domicilio
principa
l,
sin
perjuicio
399

de
las
contabili
dades
separadas
de
las
sucursal
es
de
las
mismas
que se
llevaren
en
los
lugares
en que
se
hallaren
establec
idas."
"Slo
con
autoriza
cin de
la
Superint
endenci
a
de
Compa
as, las
que se
hallen
sujetas
a
su
vigilanci
a
y
control
podrn
llevar la
400

contabili
dad en
otro
lugar
del
territori
o
nacional
,
diferent
e al del
domicili
o
principa
l de la
compa
a."
"Las
socieda
des
sujetas
al
control
y
vigilanci
a de la
Superintendenc
ia
de
Compa
as
podrn
prescind
ir
del
cumpli
miento
de
las
formalid
401

ades
impuest
as
en
los Arts.
39
y
siguient
es
del
Cdigo
de
Comerci
o
y,
salvo el
caso de
los
inventar
ios y de
los
balance
s, llevar
su
contabili
dad por
ordenad
ores,
medios
mecnic
os,
magnti
cos
o
similare
s,
siempre
que
el
sistema
respecti
vo
permita
la
individu
402

alizaci
n de las
operaci
ones
sociales
y de las
correspo
ndiente
s
cuentas
deudora
s
y
acreedoras,
as
como su
posterio
r
verificac
in,
y
siempre
que se
contare
para
ello con
la
previa
autoriza
cin de
la
Superintendenc
ia
de
Compa
as."
"Para
efectos
de
lo
403

dispuest
o en el
inciso
que
anteced
e,
la
compa
a
interesa
da
deber
present
ar
su
solicitud
con una
adecuad
a
descripc
in del
sistema
respecti
vo y con
una
memoria
tcnica
sobre
los
anteced
entes y
conveni
encias
de
su
utilizacin.
"
"Toda
solicitud
404

se
consider
ar
automt
icament
e
aprobad
a dentro
de
los
noventa
das de
present
ada, si
no
hubiere
sido
observa
da
o
rechaza
da
previam
ente."
"Estas
disposic
iones se
extiend
en a las
asociaci
ones y
consorcios en
que
interven
gan una
o
ms
compa
as".
405

Art. 8.
Art.
dir:
El
26
"Art. 26.
El
ejercicio
econmi
co
es
anual y
compre
nde
el
lapso
que va
del
1
de
enero al
31
de
diciemb
re
de
cada
ao."
"Cuando
la
compa
a
se
hubiese
constitui
do
o
establec
ido en el
pas en
fecha
posterio
r al 1
de
enero,
el
ejercicio
406

econmi
co
se
cerrar
obligato
riament
e el 31
de
diciemb
re
del
ao de
la
constitu
cin
o
domicial
iacin".
"Si
la
asociaci
n
o
consorci
o
que
conform
aren
varias
compaas se
establec
iere
despus
del
1
de
enero,
tambin
se
aplicar
n estas
normas"
.
407

Art. 9. En
el Art. 27
hganse
las
siguientes
reformas:
a) En el
literal
a),
sustity
ase
la
expresi
n:
"doscien
tos mil
sucres"
por
"ciento
cincuent
a
salarios
mnimos
vitales
general
es".
b) En el
literal
b),
sustity
anse las
palabra
s
"doscien
tos mil
pero
inferiore
s a dos
408

millones
de
sucres"
por
"ciento
cincuent
a
salarios
mnimos
vitales
general
es, pero
inferiores a
quinient
os".
c) En el
literal
c),
sustity
ase
la
frase
"dos
millones
de
sucres"
por
"quinien
tos
salarios
mnimos
vitales
general
es".
Art.
10.
Sustityas
e el Art. 29
409

por
el
siguiente:
"Art. 29.
Si
dentro
de
los
seis
meses
posterio
res a la
celebracin
del
contrato
social el
mismo
no
se
hubiere
inscrito
en
el
Registro
Mercant
il,
cualqui
er socio
podr
separar
se de la
compa
a aun
cuando
el
proceso
de
su
constitu
cin se
hallare
activam
410

ente en
trmite.
"
"Para
efectos
de
la
separac
in
antedic
ha,
el
socio
respecti
vo
deber
notificar
judicial
mente
su
deseo
de
separar
se de la
compa
a a los
dems
fundado
res, ya
sea
persona
lmente
o
por
tres
boletas
en
los
domicili
os
respecti
vos. Si
411

para
entonce
s
el
domicili
o
de
algn
fundado
r
no
fuere
conocid
o,
la
notificacin
antedic
ha
deber
hacerse
por
la
prensa,
de
conform
idad
con
el
Cdigo
de
Procedi
miento
Civil."
"La
separac
in
surtir
efectos
despus
de
los
quince
das
posterio
res a la
412

ltima
notifica
cin, y
a partir
de
entonce
s
el
corresp
ondient
e
contrato
de
socieda
d
quedar
termina
do
de
pleno
derecho
."
"Mientr
as todo
esto
suceda,
los
socios
no
podrn
alegar
en su
provech
o la
falta de
la
inscripci
n
corresp
ondient
413

e."
"El
socio
que se
separe
segn
este
artculo
tendr
derecho
a que
se le
devuelv
a el
aporte
en
especie
que
hubiere
hecho a
la
compa
a."
"Una
vez
celebra
do
el
contrato
social el
socio no
podr
separarse
de
la
compa
a antes
de
su
414

inscripci
n en el
Registro
Mercant
il
por
ninguna
otra
causa
que no
fuere la
prevista
en este
artculo,
sin
perjuici
o
del
derecho
que
tienen
todos
los
fundado
res para
acordar
la
resciliac
in del
contrato
social,
antes
de
su
inscripci
n."
Art.
11.
Despus
del Art.30
adase el
siguiente:
415
"Art. 30A. Para

la
realizaci
n de su
objeto
social la
compaa
podr
ejecutar
y
celebrar
toda
clase de
actos y
contratos
relacion
ados
con
el
mismo y
todos
los que
tengan
como
finalida
d
ejercer
los
derecho
s
o
cumplir
con las
obligaci
ones
derivad
as de su
416

existenc
ia y de
su
activida
d."
"La
compa
a
no
podr
ejecutar
ni
celebrar
otros
actos o
contrato
s
distintos
de
los
sealad
os en el
inciso
anterior,
salvo
los que
ocasion
al
o
aislada
mente
pudiera
n
realizars
e
con
fines de
inversi
n,
de
investig
acin,
de
417

experim
entaci
n o de
promoci
n
cvica,
social o
religiosa
."
"Se
prohibe
expresa
mente
que
la
compa
a
otorgue
fianzas
o avales
o
constitu
ya
prendas
o
hipotec
as para
asegura
r
el
cumpli
miento
de
obligaci
ones
ajenas,
salvo el
caso
que ello
constitu
418

ya
precisa
mente
su
objeto
social."
"Los
actos o
contrato
s
ejecuta
dos
o
celebra
dos con
violaci
n a este
artculo
no
obligar
n a la
compa
a, pero
el o los
administrado
res que
los
hubiere
n
ejecuta
do
o
celebra
do
sern
persona
l
y
solidaria
mente
respons
419

ables
frente a
los
terceros
de
buena
fe
por
los
perjuicio
s
respecti
vos".
Art. 12. En
el segundo
inciso del
Art.
31,
despus
de
la
palabra
"embarg
o", agregar
"ni
pignoraci
n".
Art.
13.
Despus
del inciso
segundo
del Art. 33,
adase el
siguiente
inciso:
"Para
que
la
Superint
endenci
420

a
de
Compa
as
apruebe
los actos que
se
indican
en
el
inciso
primero,
la
compa
a
deber
estar al
da en el
cumpli
miento
de
todas
sus
obligaci
ones
para
con
aquella"
.
Art. 14. Al
final
del
Art.
81
agrguese
lo
siguiente:
"En los
casos
sealad
421

os
en
los
numeral
es
1,
2 y 5,
la
exclusin
del
socio
deber
efectuar
se
judicial
mente,
por
la
va
verbal
sumaria
,
siempre
que la
junta
general
de
socios
hu-biere
resuelto
previam
ente
iniciar y
prosegu
ir
la
correspondien
te
accin."
"En los
dems
422

casos el
socio
podr
ser
excluido
por
la
correspon
diente
resoluci
n de la
junta
general
de
socios,
la
misma
que
deber
notificar
se
judicial
mente
al socio
afectado."
"El
socio
afectad
o
no
tendr
derecho
a votar
en
la
corresp
ondiente
junta
423

general.
"
"La
exclusi
n
del
socio
surtir
efectos
tan
pronto
la escritura
pblica
de
exclusi
n
hubiere
sido
inscrita
en
el
Registro
Mercant
il
del
domicili
o de la
socieda
d."
"La
inscripci
n de la
escritur
a
pblica
a
que
se
refiere
424

el inciso
anterior
slo
podr
hacerse
con
orden
del juez
de
lo
civil,
siempre
que en
dicha
escritur
a
se
halle
incorpor
ada una
copia
certifica
da de la
respecti
va
sentenc
ia
ejecutor
iada o
de
la
corresp
ondient
e acta
de
la
junta
general,
y luego
de
haberse
probado
que la
425

resoluci
n
de
dicha
junta
fue notificada
legalme
nte
al
socio
excluido
,
de
conform
idad
con
el
inciso
segund
o
de
este
artculo.
"
"La
antedic
ha
inscripci
n
surtir
plenos
efectos
no
obstant
e
cualqui
er
impugn
acin
que el
socio
afectad
426

o
hiciere
con respecto a
su
exclusi
n,
sin
perjuici
o de los
resultad
os que
el socio
excluido
pueda
lograr
judicial
mente
con tal
impugnacin."
Art. 15. En
el
primer
inciso del
Art.
93,
sustityan
se las palabras
"aportacio
nes
individuale
s"
por
"participaci
ones".
Art. 16. El
Art.
95
dir:
427

"Art. 95.
La
compa
a
de
respons
abilidad
limitada
podr
te-ner
como
objeto
la
realizaci
n
de
actos de
comerci
o
o
civiles,
debida
mente
concret
ados en
el
contrato
social.
No
podr
rea-lizar
operaci
ones
que
sean
propias
de
las
entidad
es
controladas
por
la
428

Superint
endenci
a
de
Bancos"
.
Art. 17. El
Art.
97
dir:
"Art. 97.
La
celebra
cin del
contrato
de
compa
a
de
responsabi
lidad
limitada
debe
constar
por
escritur
a
pblica.
Todo
pacto
social
que se
manten
ga
reserva
do ser
absolut
a-mente
nulo."
429
Art. 18. El
Art.
99
dir:
"Art. 99.
Para
interven
ir como
socio en
la
constitu
cin de
una
compa
a
de
respons
abilidad
limitada
se
requiere
de
capacidad
civil
para
contrata
r."
Art. 19. En
el
Art.
100,
suprma
se
las
palabra
s "entre
padres
e hijos
no
emancip
430

ados
ni".
Art. 20. Al
final del
Art. 103,
en lugar
del
punto (.)
pngase
una
coma (,)
y
agrgue
se
lo
siguient
e: "con
los
interese
s que se
hubiere
n
acordad
o
igualitar
iamente
en
el
contrato
social."
Art. 21. El
Art.
112
dir:
"Art.
112. Si
se
acordar
e
el
431

aument
o
del
capital
social,
los
socios
tendrn
derecho
para
suscribir
lo
en
proporci
n a sus
particip
aciones
sociales.
"
"El socio
podr
ejercer
este
derecho
en
la
misma
reunin
dentro
de
los
quince
das
siguient
es a la
fecha
de
la
publicacin
por
la
prensa
del
432

aviso
del
respecti
vo
acuerdo
de
la
junta
general.
"
"La
publicac
in
antedic
ha
se
har por
una sola
vez en
uno de
los
diarios
de
mayor
circulaci
n en el
domicili
o
principa
l de la
compa
a."
"Slo
los
socios
que no
estn
en mora
en
el
433

pago de
la suscripcin
anterior
podrn
hacer
uso de
este
derecho
".
Art. 22. El
Art.
114
dir:
"Art.
114. La
compa
a podr
adquirir
las
particip
aciones
sociales
emitidas
por ella
nicame
nte con
utilidad
es
lquidas
de
las
que se
podra
dispone
r para el
pago de
dividen
dos".
434
Art. 23. El
Art.
115
dir:
"Art.
115. La
particip
acin
que
tiene el
socio en
la
compa
a
de
respons
abilidad
limitada
es
libreme
nte
transfer
ible por
acto
entre
vivos,
en
benefici
o
de
otro
u
otros
socios
de
la
compa
a. Para
la
cesin a
terceros
se
435

requerir
el
consentimiento
de por
lo
menos
las tres
cuartas
partes
del
capital
social.
Igual
consent
imiento
se
requerir
para
la
admisi
n
de
nuevos
socios
en
los
casos
de
aument
os
de
capital."
"La
cesin
se har
por
escritur
a
pblica,
a
la
436

cual se
agregar el
certifica
do del
represe
ntante
legal de
la
socieda
d
que
acredite
el
cumpli
miento
del
requisit
o
referido
en
el
inciso
anterior
, o la
copia
certifica
da del
acta
respecti
va."
"De
la
cesin
se
tomar
nota al
margen
de
la
escritur
a
de
437

constitu
cin
y
de
la
inscripci
n en el
Registro
Mercant
il;
hecho
lo cual
se
anotar
en
el
libro de
particip
aciones
y
socios,
previa
notifica
cin
a
la
compa
a
por
parte
del cedente o
del
cesiona
rio, a la
que se
acompa
ar
una
copia
certifica
da de la
escritur
a
de
438

cesin
con las
razones
de
las
margina
ciones
antedic
has."
"La
transfer
encia
de
dominio
de
las
particip
aciones
no surtir
efecto
contra
la
compa
a sino
desde
la fecha
de
la
notificaci
n
mencio
nada en
el inciso
anterior
".
Art. 24. En
el Art. 116
hganse
439

las
siguientes
reformas:
"a)
El
literal e)
dir: "A
no
ser
obligad
os
al
aument
o de su
aportaci
n
social,
salvo
disposic
in
en
contrari
o
del
contrato
social.
Si
la
compa
a
acordar
e
el
aument
o
del
capital,
se
estar a lo
dispuest
o en el
Art.112"
.
b) En el
literal
440

g),
sustity
anse las
palabra
s
"revoca
cin de
la
designa
cin"
por
el
trmino
"remoci
n".
Art. 25. El
Art.
119
dir:
"Art.
119
Salvo
las
excepci
ones
prevista
s en la
ley o en
el
contrato
social,
las
resoluci
ones se
tomar
n
por
mayora
absoluta
441

del
capital
social
concurr
ente a
la
reunin.
Los
votos
en
blanco
y
las
abstenc
iones se
sumar
n a la
mayora
".
"Salvo
que en
el
contrato
social
se
hubiere
estable
cido expresam
ente
otra
cosa, se
requerir
el
voto
favorabl
e
del
se-tenta
y cinco
442

por
ciento
del
capital
social
total
para
resolver
sobre:
a)
El
cambio
de
la
denomi
nacin
de
la
compa
a;
b)
El
cambio
de
su
domicili
o;
c)
La
reforma
de
su
objeto
social;
d)
La
disminu
cin de
su
capital
social;
443

e)
La
transfor
macin
o fusin
de
la
socieda
d; y,
f)
La
reactiva
cin de
la
compa
a
en
proceso
de
liquidac
in,
cuando
la
disoluci
n
respecti
va
no
se
hubiere
causado
por
vencimi
ento de
su
plazo."
"Para
disolver
anticipa
dament
e
la
compa
444

a, para
reactivarla
luego
de
su
disoluci
n por
el
vencimi
ento de
su plazo
y para
prorrog
ar
o
disminu
ir
su
plazo
de
duraci
n
se
requerir del
consent
imiento
unnim
e
de
todos
los
socios,
a
menos
que en
el
contrato
social
se
hubiere
estable
cido
445

expresa
mente
otra
cosa."
"Igual
unanimi
dad se
necesit
ar
para
acordar
que la
compaa
adquier
a
las
particip
aciones
de
su
propia
emisin
."
Art. 26. En
el Art. 120
introdzca
nse
los
siguientes
cambios:
a)
El
literal e)
dir:
"e)
Resolve
r acerca
de
la
adquisic
446

in de
las
particip
aciones
sociales
por
parte
de
la
compa
a".
b)
El
literal f)
dir:
"f)
Consent
ir
que
se
cedan
en favor
de
terceros
las
participacion
es
sociales
,
y
admitir
a
nuevos
socios".
c)
El
literal j)
dir:
"j)
Acordar
la
exclusi
447

n
del
socio o
de
los
socios
de
conformidad
con
lo
dispues
to en el
Art. 81,
en cuyo
caso la
orden
de
inscripci
n de la
escritur
a
pblica
respecti
va ser
dada
por
el
Superin
tendent
e
de
Compa
as,
si
se
hubiere
n
cumplid
o
los
requisit
os
corresp
ondient
es;"
448
Art. 27. En
el segundo
inciso del
Art.
124,
reemplce
se la frase
"en
la
forma
sealada
en la ley y
en
los
estatutos"
por la siguiente:
"en
la
forma
sealada
en la ley o
en
los
estatutos".
Art. 28. En
el segundo
inciso del
Art.
130,
suprmase
"no
hubieren
hecho
inventarios
".
Art. 29. En
el Art. 136
hganse
las
siguientes
modificaci
ones:
449
a)
Sustity
ase
el
inciso
primero,
por los
siguient
es:
"Art.
136. La
renunci
a
del
cargo
de
adminis
trador
surtir
sus
efectos,
sin
necesid
ad
de
aceptaci
n,
desde el
moment
o de su
conocim
iento
por
parte
del
represe
ntante
legal de
la compaa o
450

de
cualquie
ra de los
funcion
arios
que
ejercier
en
la
represe
ntacin
legal de
la
misma".
"Si
se
tratare
del
adminis
trador
nico
que a la
vez
fuera el
nico
funcion
ario en
ejercicio
de
la
represe
ntacin
legal de
la
compa
a,
su
renunci
a
slo
surtir
efectos
despus
451

de
los
treinta
das de
haberla
hecho
conocer
a
la
Superint
endenci
a
de
Compa
as,
la
que
podr
dispone
r
la
publicac
in de la
misma o
de
un
aviso
relativo
a ella en
uno de
los
peridic
os
de
mayor
circulaci
n en el
domicili
o
principa
l de la
compa
a".
"Si
el
adminis
452

trador
renunci
ante
hubiere
ejercido
la representaci
n legal
de
la
compa
a, para
que su
renunci
a surta
efectos
respecto
de
terceros
ser
necesari
o,
adems,
que de
la
misma
se haya
tomado
nota al
margen
de
la
inscripci
n de su
correspo
ndiente
nombra
miento".
b) En el
inciso
segundo
453

sustity
anse las
palabra
s
"capital
pagado"
por
"capital
social".
Art. 30. El
inciso
primero
del
Art.
139 dir:
"Art.
139. Si
se
hubiere
n
cumplid
o todos
los
requisit
os
legales,
la
escritur
a
pblica
de
constitu
cin de
una
compa
a
de
respons
abilidad
limitada
454

ser
aprobad
a por el
Superin
tendent
e
de
Compa
as,
quien
dispond
r
su
inscripci
n en el
Registro
Mercant
il
y
ordenar
la
publicac
in, por
una
vez, en
un
extracto
de
la
escritur
a
en
uno de
los
peridic
os
de
mayor
circulaci
n en el
domicili
o
principa
l de la
455

compa
a y de
las
sucursal
es, si se
estable
cieran.
El
extracto
ser
elaborado
por
la
Superin
tendenc
ia
y
contend
r
los
datos
sealados
en
los
numeral
es
1,
2, 3,
4, 5 y
6
del
Art. 140
de esta
ley, as
como la
indicaci
n del
valor
pagado
del
capital
suscrito
y
la
456

forma
en que
se
hubiera
organiz
ado la
representaci
n
legal".
Art. 31. El
primer
prrafo del
Art.
140
dir:
"La
escritur
a
de
constitu
cin
ser
otorgad
a
por
todos
los socios,
por s o
por
medio
de
represe
ntante
legal o
de
apodera
do
constitu
ido
457

mediant
e
escritur
a
pblica.
En
la
escritur
a
se
expresa
r:"
Art. 32. Al
final
del
inciso
segundo
del
Art.
155,
pngase
una
coma(,)
y adase
lo
siguiente:
"y, por lo
tanto,
sern aprobadas y
controlada
s por la
Superinten
dencia de
Compaas
".
Art.
33.
En el Art.
157
pngase
un
punto
(.) despus
458

de
la palabra
"cnyuges"
y
suprmase
la frase "ni
entre
padres
e
hijos
no
emancipad
os".
Art. 34. El
Art.
158
dir:
"Art.
158. El
contrato
de
compa
a
annim
a debe
constar
por
escritur
a
pblica.
Todo
pacto
social
que se
manten
ga
reservado
ser
absoluta
459

mente
nulo."
Art. 35. El
Art.
159
dir:
"Art.
159.
Ninguna
compa
a
annim
a podr
constitu
irse ni
subsistir
con
menos
de cinco
accionis
tas, no
sin que
se halle
totalme
nte
suscrito
su
capital
social y
pagado
por
lo
menos
en una
cuarta
parte
de
su
valor.
Para
que
460

puedan
celebrar
se
las
escritur
as
pblicas
de
fundaci
n o de
constitu
cin
definitiva,
ser
necesar
io
haberse
deposit
ado la
parte
pagada
del
capital
social
en una
instituci
n
bancari
a, en el
caso de
apor tacione
s
dinerari
as.
El
certifica
do
bancari
o
de
461

este
depsit
o
se
agregar
a la
escritur
a
respecti
va
como
docume
nto
habilitante".
"La
Superin
tendenc
ia
de
Compa
as,
para
aprobar
la escritura de
constitu
cin
definitiv
a
de
una
compa
a que
se
hubie-re
constitu
ido en
forma
sucesiv
a,
462

compro
bar la
suscripc
in de
las
accione
s
mediant
e
la
corresp
ondient
e
constat
acin
de
los
datos
que
figurare
n en los
duplica
dos de
los
respecti
vos
boletine
s
de
suscripc
in."
"La
disposic
in del
primer
inciso
de este
artculo
relativa
al
nmero
463

mnimo
de
socios
no
es
aplicabl
e a las
socieda
des
constitu
idas
antes
de
la
vigenci
a de la
Ley de
Compa
as."
Art. 36. En
el Art. 162
hganse
las
siguientes
reformas:
a)
El
primer
prrafo
dir:
"La
escritur
a
de
fundaci
n
la
otorgar
n todos
los
fundado
464

res, por
s o por
medio
de
represe
ntante
legal o
de
apodera
do
constitui
do
mediant
e
escritur
a
pblica ,
y en ella
se
expresar;"
b)
El
ordinal
5 dir:
"5.
El
importe
del
capital
social,
el
nmero
de
accione
s en que
estuvier
e
dividido,
465

el valor
nominal
de cada
una de
ellas, su
clase y,
en
su
caso, el
derecho
a
voto
que
tuvieren
;"
c)
El
ordinal
11
dir:
"11 La
determi
nacin
del
nmero
de
los
comisari
os que
tendr
la
compa
a y el
tiempo
para el
que
debern
ser designado
s;"
466

d)
Los
ordinale
s
11,
12
y
13
pasarn
a
ser
12, 13
y
14,
respecti
vament
e.
Art.
37.
En el literal
g) del Art.
165,
en
vez
de
"escritura
de
fundacin"
dir
"escritura
de
constituci
n
definitiva".
Art. 38. Al
final
del
Art.
172,
en
lugar
del punto
(.)
pngase
una
coma (,) y
agrguese
467

lo
siguiente:
"con
los
intereses
que se
hubieren
acordado
igualitaria
mente en
el contrato
social".
Art. 39. "Al
final
del
Art.
173,
cmbiese
el punto (.)
por coma
(,)
y
agrguese
lo
siguiente:
"salvo
el
caso de los
aportes de
crditos
en general
o
de
documento
s
de
crdito en
particular ."
Art. 40. En
el Art. 179,
hganse
las
siguientes
reformas:
468
a)
"En
el
ordinal
3,
despus
de
las
palabra
s
"estado
civil",
agregar
una
coma (,)
y
la
palabra
"nacion
alidad".
b) En el
ordinal
8,
en
vez de
"gerent
e" dir
"represe
ntante
legal".
Art. 41. En
el Art. 180
hganse
las
siguiente
reformas:
a) En el
primer
inciso,
469

suprimir
lo
siguient
e:
"fundad
ores, as
como".
b)
El
inciso
final
dir:
"Estos
certifica
dos
sern
transferi
bles
mediant
e
nota
de
cesin
firmada
por
cedente
y
cesionar
io, y se
cumplir
,
en
cuanto
fuere
posible,
con
lo
que
dispone
el
Art.
202".
470
Art. 42. El
tercer
inciso del
Art.
183
dir:
"Salvo
las
excepci
ones
legales,
las
accione
s
preferid
as
no
tendrn
derecho
a voto,
pero
podrn
conferir
derecho
s especiales
en
cuanto
al pago
de
dividen
dos y en
la
liquidaci
n de la
compa
a".
Art. 43. El
inciso
471

primero
del
Art.
193 dir:
"En
el
caso de
usufruct
o
de
accione
s
la
calidad
de
accionis
ta
reside
en
el
nudo
propieta
rio; pero
el
usufruct
uario
tendr
derecho
a
particip
ar en las
gananci
as
sociales
obtenid
as
durante el
perodo
del
usufruct
o y que
se
repartan
dentro
472

del
mismo.
El
ejercicio
de
los
dems
derecho
s
de
accionis
ta
correspon
de,
salvo
disposic
in
contrari
a
del
contrato
social,
al nudo
propieta
rio.
Para
particip
ar en las
gananci
as antedichas
el
usufruct
uario en
todo
caso
tendr
derecho
a votar
en
las
respecti
vas
473

juntas
general
es
de
accionis
tas
exigiend
o
el
reparto
mnimo
de
dividen
dos en
los
trmino
s
del
inciso
final del
Art.
339".
Art. 44. El
Art.
194
dir:
"Art.
194. En
los
casos
de
capitaliz
acin de
utilidad
es o de
reservas
legales
o
facultati
vas,
o
de
474

capitaliz
acin de
cualquier
reserva
o
supervi
t
proveni
ente de
la
revaloriz
acin de
activos,
a
los
accionis
tas
necesari
amente
le
correspo
nder
particip
ar en el
respecti
vo
aument
o
de
capital a
prorrata
del
valor de
sus
accione
s;
ora
aument
ndose
proporci
onalme
475

nte
el
valor de
tales
accione
s
ora
recibien
do en la
misma
proporci
n
nuevas
accione
s de la
misma
clase."
"En los
dems
casos,
los
accionis
tas
tendrn
derecho
preferente,
en
proporci
n a sus
accione
s, para
suscribir
las que
se
emitan
en caso
de
aument
o
de
capital
476

social.
Este
derecho
se
ejercitar
dentro
de
los
treinta
das
siguient
es a la
fecha
de
la
ltima
publicac
in por
la
prensa
del
aviso
del respectivo
acuerdo
de
la
junta
general,
salvo lo
dispuest
o en el
Art.
188".
"La
publicac
in
antedic
ha
se
har
durante
477

tres das
seguido
s en uno
de
los
diarios
de
mayor
ciculaci
n en el
domicili
o
principa
l de la
Compa
a".
"Cuando
la junta
general
hubiere
decidido
ofrecer
las
nuevas
accione
s a la
suscripc
in
pblica,
el aviso
a que se
refiere
este
artculo
se
publicar
las
tres
veces
478

antedic
has en
la forma
establec
ida en el
Art. 198,
con
lo
cual
quedar
n cumplidas
ambas
disposic
iones a
la vez."
"Si
en
una
compa
a
existiere
n
al
mismo
tiempo
accione
s
ordinari
as
y
accione
s
preferid
as,
el
derecho
de
preferen
cia
concedi
do
en
este
479

artculo
lo
ejercitar
n
preferen
temente
los
accionis
tas
propieta
rios de
accione
s
ordinari
as sobre
las
nuevas
accione
s
ordinari
as que
se
emitan
en
el
aument
o, y, de
igual
forma,
lo
ejercitar
n
preferen
temente
los
propieta
rios de
accione
s
preferid
480

as sobre
las
nuevas
accione
s
preferid
as que
se
emitan
en dicho
aument
o."
Art.
45.
Despus
del
Art.
198,
agrguese
el
siguiente
artculo:
"Art.
198-A.
En
todos
los
casos
de
aument
os
de
capital
se
registrar
n en el
Libro de
Accione
s
y
Accionis
481

tas los
cambios
que se
produjer
en por
tal
motivo."
"Si
el
aument
o
se
efectuar
e
por
elevaci
n
del
valor de
las
accione
s
ya
emitidas
,
se
registrar
el
particul
ar
dentro
de
los
cinco
das
siguient
es
a
aquel
en que
se
hubiere
adoptad
o
la
resoluci
n
482

correspo
ndiente;
y, si el
aument
o
se
efectuar
e
por
emisin
de
nuevas
accione
s,
se
harn
las
inscripci
ones
respecti
vas
al
mismo
tiempo
en que
se
hubiere
n
pagado
tales
accione
s, total
o
parcial
mente."
"Las
nuevas
accione
s que se
emitiere
n
con
ocasin
483

de
un
aumento
de
capital
darn
derecho
a voto,
en caso
de
tenerlo,
a partir
del
moment
o
en
que se
hubiere
n
pagado
en todo
o
en
parte,
indepen
dientem
ente de
la
aprobac
in y de
la
inscripcin del
aument
o
respecti
vo.
Igualme
nte
tendrn
derecho
484

a
particip
ar en las
utilidad
es que
se
distribu
yeren
en
el
ejercicio
econmi
co
siguient
e a su
emisin,
si
el
pago
parcial o
total de
las
nuevas
accione
s
se
hubiere
hecho
dentro
de
los
tres
primero
s
trimestr
es
del
ejercicio
en que
fueron
emitidas
y
suscrita
485

s,
indepen
dientem
ente de
la
aprobac
in y de
la
inscripci
n
del
aument
o; pero,
si
el
mismo
fuere
negado,
de-ber
reembol
sarse a
la
compa
a
los
dividen
dos
recibido
s
por
esas
nuevas
accione
s,
dentro
de
los
treinta
das
siguient
es a la
correspo
ndiente
resoluci
486

n
negativ
a.
Los
dems
derecho
s
correspo
ndiente
s a tales
nuevas
accione
s
slo
podrn
ejercers
e luego
de
la
inscripci
n
del
aument
o
de
capital
en
el
Registro
Mercanti
l."
Art. 46. El
Art.
200
dir:
"Art.
200. La
compa
a
consider
ar
como
487

dueo
de
las
acciones
a
quien
aparezc
a como
tal en el
Libro de
Accione
s
y
Accionis
tas.
Art. 47. El
Art.
201
dir:
"Art.
201. La
propied
ad
de
las
accione
s
se
transfier
e
mediante
nota de
cesin
que
deber
hacerse
constar
en
el
ttulo
correspo
ndiente
o
en
488

una
hoja
adherid
a
al
mismo,
firmada
por
quien la
transfier
e, y con
la
entrega
al
cesionar
io
del
ttulo
antedic
ho."
Art. 48. El
Art.
202
dir:
"Art.
202. La
transfer
encia
del
dominio
de
accione
s no surtir
efecto
contra
la
compa
a
sino
desde la
489

fecha
de
su
inscripcin
en
el
Libro de
Accione
s
y
Accionis
tas."
"Esta
inscripci
n
se
efectuar
vlidam
ente
con
la
sola
firma
del
represe
ntante
legal de
la
compa
a
tan
pronto
le
hubiere
sido
notifica
da
la
correspo
ndiente
cesin.
La
notificac
490

in de la
cesin
podr
hacerse
mediant
e
la
present
acin y
entrega
de una
comunic
acin
debida
mente
fechada
y
firmada
conjunt
a-mente
por
el
cedente
y
el
cesionar
io, en la
que den
a
conocer
a
la
compa
a
la
cesin
antedic
ha;
o
mediant
e
la
present
acin y
entrega
de
491

comunic
aciones
separad
as,
suscrita
s
por
cada
uno de
ellos,
dando a
conocer
el
mismo
particul
ar;
o,
mediant
e
la
present
acin y
entrega
del
ttulo
objeto
del
traspaso
, en el
que
la
correspo
ndiente
nota de
cesin,
debida
mente
fechada
,
estuvier
e
firmada
por
el
492

cedente
y
el
cesionar
io.
De
haberse
optado
por
la
present
acin y
entrega
del
ttulo
objeto
de
la
cesin,
ste
ser
anulado
y en su
lugar se
expedir
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494

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497

valor
alguno."
Art.
49.
Sustityas
e
el
pargrafo
7 ("De las
obligacion
es")
de
la
SECCION
VI, que va
del
Art.
243 al 271,
inclusive,
por
el
siguiente:
"7 De las Obligaciones.
"Art. I
Las obligaciones son ttulos valores emitidos por las compaas annimas como instrumento de financiamiento,
que reconocen o crean una deuda a cargo de las mismas,
bajo las condiciones provistas en esta ley.
La compaa annima podr emitir obligaciones previa
auto-rizacin de la Superintendencia de Compaas,
hasta por el monto sealado en la presente ley.
La emisin de obligaciones estar amparada con garanta
es-pecfica.
La compaa emisora mantendr la garanta por todo el
tiem-po de amortizacin hasta el total rescate de las
obigaciones. Los representantes legales sern personal y
498

solidariamente responsables por la prdida de las
garantas, cuando fueran causadas por su culpa o dolo.
Las obligaciones generarn tasas de inters de libre
fijacin y calculadas a diferentes plazos. Dichas tasas
podrn ser reajustables a partir del segundo semestre, de
acuerdo con las condiciones establecidas para cada
emisin. Los reajustes no excedern del diez por ciento y
las tasas no sobrepasarn la mxima tasa activa de
inters que tenga fijada la Junta Monetaria para
documentos de este tipo.
Las obligaciones podrn conferir derechos especiales en
caso de liquidacin de la compaa emisora.
Las obligaciones pueden amortizarse a plazo fijo o
mediante sorteos. En ningn caso el plazo de redencin
de las obliga-ciones podr exceder del plazo de duracin
de la compaa emisora.
Toda compaa que emita obligaciones deber inscribirlas
en cualquiera de las bolsas de valores del pas. La
inscripcin se har con la sola presentacin de la copia
certificada de la escritura de emisin, con la razn de
estar inscrita en el Re-gistro Mercantil, de la resolucin
que la autorice. Hecha la inscripcin, la emisora o el
tenedor podr negociar en bolsa o fuera de ella".
"Art. II
La junta general de accionistas, convocada en la forma
es-tablecida por la ley, conocer y resolver, entre otros,
los siguientes asuntos:
1. El estudio econmico y financiero que demuestre la
ca-pacidad de pago de la emisora.
2.
El monto y plazo de la emisin, clase de las
obligaciones, forma y lugar de pago, amortizacin, series
y su valor no-minal.
499

3. La clase de garanta a otorgarse.
4. El destino de los recursos que se capten.
5. Si la emisin de obligaciones se realizar en forma
total o parcial.
6.
La posibilidad de que una vez redimidas las
obligaciones de la emisin, la compaa pueda emitir
otras sustitutivas de aquellas, dentro del plazo y cupo
acordados de conformidad con lo dispuesto en esta ley.
7. La delegacin al Directorio, en caso de haberlo, de la
fa-cultad de establecer las dems caractersticas
particulares de la emisin".
"Art. III
La emisin de obligaciones se har constar en escritura
p-blica que contendr, entre otros, los siguientes
requisitos:
1. Nombre, capital, objeto social, plazo de duracin y
domi-cilio de la compaa emisora.
2. Datos sobre la constitucin y estatutos vigentes de la
compaa: lugar, fecha y notara; nmero y fecha de la
reso-lucin aprobatoria; y nmero y fecha de la
inscripcin en el Registro Mercantil.
3. Fecha de la junta general que autoriz la emisin.
4. Monto de la emisin, series, nmeros y valor nominal
de las obligaciones.
5. Condiciones de la emisin, incluyendo la tasa de
inters o forma de fijarla, y las dems que haya acordado
la junta ge-neral.
6. Clase de obligaciones a emitirse: nominativas, al
porta-dor o nominativas con cupones al portador.
500

7. Lugar y fecha de pago de los intereses, y amortizacin
de las obligaciones.
8. Garanta de las obligaciones.
9. Plan de sorteos, cuando se adopte este sistema.
Se adjuntarn los nombramientos, con la razn de
inscrip-cin, copia certificada del acta o de la parte
pertinente de sta y los dems documentos habilitantes."
"Art. IV
El Superintendente de Compaas autorizar la emisin
me-diante resolucin, si se hubieren cumplido todos los
requi-sitos legales, econmicos y contables; y dispondr
la ins-cripcin de la escritura en el o los registros
correspon-dientes. Prohbense la emisin y circulacin de
ttulos de obligaciones sin que preceda la inscripcin o
inscripciones correspondientes."
"Art. V
La escritura de emisin de obligaciones, el otorgamiento
y perfeccionamiento de las garantas, sus renovaciones y
can-celaciones, estarn exentos del pago de todo
impuesto fiscal, municipal o especial. Los notarios y
registradores cobrarn sus derechos como si fueren de
cuanta indeterminada. Por gastos generales no podrn
cobrar ms del triple de la plani-lla principal."
"Art. VI
Los ttulos representativos de las obligaciones debern
con-tener:
1.
Su designacin especfica de "obligacin" con la
indicacin de si es nominativa, al portador o nominativa
con cupones al portador. En caso de ser nominativa se
designar el nombre del beneficiario.
501

2. Denominacin, plazo de duracin, domicilio y objeto
so-cial de la compaa emisora.
3. Importes de los capitales suscrito y pagado y de las reservas provenientes de las utilidades, cuando las hubiere.
4. Lugar y fecha del otorgamiento de la escritura pblica
de emisin, notario autorizante y fecha de la inscripcin
en el Registro Mercantil.
5. Fecha y nmero de la resolucin aprobatoria de la emisin de la Superintendencia de Compaas.
6. Importe total de la emisin, con especificacin del
plazo, nmero, series y valor nominal de las obligaciones
que se emitan.
7. Nmero de obligaciones y serie que represente el
ttulo.
8. Tasa de inters que devengue y forma de fijarla.
9. Lugar y fechas de pago de los intereses y forma de
amor-tizacin.
10. Clase de garanta.
11. Fecha de emisin del ttulo y firma del o de los representantes legales de la compaa.
12. Cualquier otro dato que la compaa emisora crea
con-veniente hacer constar en ellos.
Colocadas las obligaciones, ni la emisora ni sus garantes,
de haberlos, podrn alegar nulidad por falta de uno o
varios de los requisitos sealados en este artculo."
"Art. VII
502

Las obligaciones tendrn el carcter de ttulos ejecutivos.
Podrn ser nominativas, al portador o nominativas con
cu-pones al portador, y cada una de ellas ser emitida
por un va-lor nominal de diez mil sucres o sus mltiplos.
Las obligaciones podrn ser de diferentes series, pero
dentro de cada serie, los tenedores tendrn iguales
derechos.
Las obligaciones darn derecho a sus tenedores al pago
de su valor nominal e intereses."
"Art. VIII
La compaa emisora constituir un fondo de
amortizacin destinado nicamente para el pago del
capital e intereses de las obligaciones en circulacin, de
conformidad con las dis-posiciones que para el efecto
dicte la Superintendencia de Compaas.
El o los
representantes legales de la compaa emisora sern
personal y solidariamente responsables por el correcto
manejo de este fondo."
"Art. IX
Las obligaciones debern estar amparadas con garanta
espe-cfica, como hipoteca, prenda, fianza o aval de
entidades ban-carias o de compaas financieras y
plizas de seguro, pre-viamente calificadas, en cada caso,
por la Superintendencia de Compaas.
Las emisiones caucionadas con hipoteca o prenda podrn
efectuarse hasta por un monto equivalente al ochenta por
ciento del valor real, establecido pericialmente, de los
bie-nes que las garanticen, los mismos que, de ser del
caso, de-bern estar asegurados.
En caso de fianza bancaria, aval de entidades bancarias o
de compaas financieras y plizas de seguro, la
503

compaa podr emitir obligaciones hasta por el ciento
por ciento del valor autorizado, y la garanta deber
cubrir el monto de las obli-gaciones y sus intereses.
La compaa emisora estar obligada a informar a la
Super-intendencia de Compaas sobre el saldo y estado
de las ga-rantas prestadas, de conformidad con la ley y
las normas que dicte para el efecto, sin perjuicio de que,
en cualquier tiem-po, pueda efectuar las inspecciones
que juzgue necesarias."
"Art. X
Los sorteos de las obligaciones, cuando as se haya
dispuesto en la escritura respectiva, se harn en la forma
que deter-mine la Superintendencia de Compaas y
siempre con la in-tervencin de un delegado suyo.
La compaa emisora publicar, en uno de los diarios de
ma-yor circulacin en su domicilio principal, la lista de las
obligaciones sorteadas.
Las obligaciones sorteadas dejarn de causar inters
desde la fecha del sorteo, siempre que la compaa
realice el pago o deposite su importe, con ese objeto, en
una institucin ban-caria o financiera. Este depsito se
har dentro de los dos das siguientes al sorteo."
"Art. XI
De ponerse en venta obligaciones por oferta pblica, el
prospecto informativo, los avisos o la propaganda
contendrn una sntesis de los datos constantes en la
escritura, y sern aprobados por la Superintendencia de
Compaas antes de su circulacin. Para cada emisin
parcial se requerir un prospecto actualizado."
"Art. XII
504

El cambio de objeto social, domicilio principal, denominacin, plazo de duracin, reduccin del capital, transformacin o fusin de la compaa emisora no podrn afectar la
validez y eficacia de los ttulos de obligaciones en circulacin. En caso de fusin o absorcin, la compaa que
resul-tare de la fusin o la absorbente ser responsable
del pago de las obligaciones emitidas.
La reduccin de capital slo podr hacerse en proporcin
al pago que hubiese realizado la compaa emisora sobre
las obligaciones por ella emitidas, siempre que el capital
resul-tante sea suficiente para el cumplimiento del objeto
social.
Con todo, los actos antes indicados no sern aprobados
por la Superintendencia de Compaas si ellos pudieran
causar perjuicios a los derechos de los obligacionistas."
"Art. XIII
Las compaas que emitan obligaciones debern publicar
semestralmente sus estados financieros de acuerdo con
las disposiciones que dictar el Superintendente de
Compaas."
"Art. XIV
En caso de disolucin de la compaa emisora se tendrn
por vencidas las obligaciones emitidas. El crdito de los
obliga-cionistas se pagar antes que el de los accionistas
y de los dems acreedores de quinta clase prevista en el
Art. 2413 del Cdigo Civil, sin perjuicio de que aquellos
puedan hacer efectivos sus derechos en otros bienes de
la compaa emi-sora."
"Art. XV
La compaa emisora,
obligaciones, solicitar
cuando haya redimido

a la Superintendencia
las
de
505

Compaas la declaratoria de extincin de ellas, intereses
y costas del cobro, en su caso, y la cancelacin de las
garantas.
Comprobada la extincin, la Superintendencia dispondr
la publicacin por la prensa de un aviso de tal solicitud.
Trans -currido el plazo de quince das, contados a partir de
la fecha de publicacin, sin que hubiese oposicin,
dictar la resolu-cin en que declare extinguidas las
obligaciones del contrato de emisin y canceladas las
garantas constituidas para el efecto.
Copia de esa
resolucin se protocolizar en una nota-ra; y con copia
de tal protocolizacin, los notarios y regis-tradores
tomarn nota del contenido de las mismas al margen de
la escritura de emisin y de las inscripciones respectivas.
Excepto la protocolizacin de la resolucin, que se
conside-rar de cuanta indeterminada, ninguno de los
actos necesa-rios para la cancelacin de las garantas y
sus anotaciones ocasionar impuestos ni derecho
alguno."
"Art. XVI
El Superintendente de Compaas impondr una multa
equi-valente al cincuenta por ciento del valor nominal de
las obli-gaciones colocadas, a los administradores de
aquellas compa-as que emitieren obligaciones sin
contar con la autoriza-cin de la Superintendencia de
Compaas, y una multa igual al cincuenta por ciento del
valor nominal de las obligaciones emitidas en exceso,
cuando se d este caso. Estas sanciones sern impuestas
sin perjuicio de las acciones civiles y pena-les a que
hubiere lugar en contra del o de los representantes
legales de la compaa emisora."
"Art. XVII
A falta de disposicin especial, cualquier infraccin a las
normas establecidas en esta seccin, ser sancionada
506

con una multa de hasta cincuenta salarios mnimos
vitales generales, segn la gravedad de la falta, a criterio
del Superintendente.
El producto de las multas acrecentar los fondos de la Superintendencia de Compaas."
Art. 50. En el Art. 228, en vez de "conforme a lo dispuesto
en el Art. 291 "dir" conforme a lo dispuesto en los Arts.
291 y 292."
"Art. 229. La accin de impugnacin de los acuerdos o
resoluciones a que se refiere el artculo anterior deber
ejercitarse en el plazo de treinta das a partir de la fecha
de la clausura de la sesin en que se hubiere tomado el
acuerdo o la resolucin correspondiente".
"La accin antedicha se presentar ante la Corte Superior
del domicilio principal de la Compaa, que la tramitar
verbal y sumariamente".
"De la sentencia pronunciada por la Corte Superior podr
recurrirse ante la Corte Suprema de Justicia".
"La accin de nulidad de los acuerdos o resoluciones de la
Junta General de Accionistas podr ejercitarse por
cualquier accionista en el plazo de un ao a partir de la
fecha de la clausura de la junta y se presentar ante uno
cualquiera de los jueces de lo civil del domicilio principal
de la Compaa, en la va verbal sumaria, y se
sustanciar y resolver de acuerdo con las normas
generales del Cdigo de Procedi-miento Civil".
Art. 52. "En el inciso segundo del Art. 279, despus de las
palabras "capital pagado" agrguese "con derecho a
voto".
507

Art. 53. En el primer inciso del Art. 282, hganse las siguientes reformas:
a) Despus de las palabras "capital pagado" agrguese
"con derecho a voto", en las dos ocasiones respectivas.
b) Suprmanse las palabras: "o disminucin" y "la transformacin, la fusin, la disolucin anticipada de la
compaa, la reactivacin de la compaa en proceso de
liquidacin".
a) En el primero y en el segundo incisos, despus de la
pala-bra "reunin", cmbiese el punto (.) por coma (,) y
agr-guese "con derecho a voto", en ambas ocasiones.
b) A continuacin del inciso segundo, agrguese lo
siguiente:
"Salvo que en el contrato social se hubiere establecido
ex-presamente otra cosa, se requerir del voto favorable
del se-tenta y cinco por ciento del capital social total para
resolver sobre:
1) El cambio de la denominacin de la compaa;
2) El cambio de su domicilio;
3) La reforma de su objeto social;
4) La disminucin de su capital social;
5) La transformacin o fusin de la sociedad; y,
6)
La reactivacin de la compaa en proceso de
liquidacin, cuando la disolucin respectiva no se hubiere
causado por el vencimiento de su plazo."
"Para disolver anticipadamente la compaa, para reactivarla luego de su disolucin por el vencimiento de su
plazo y para prorrogar o disminuir su plazo de duracin se
reque-rir del consentimiento unnime de todos los
socios, a menos que en el contrato social se hubiere
establecido expresamente otra cosa."
508
"Igual unanimidad se necesitar para acordar que la

compa-a adquiera las acciones de su propia emisin."
"En las decisiones sobre los particulares determinados en
este artculo tendrn pleno derecho a voto las acciones
pre-feridas, como si fueran ordinarias. Igual derecho
tendrn dichas acciones para exigir el reparto mnimo de
dividendos en los trminos del Art. 339, en caso de que
en el estatuto no se hubiere garantizado para ellas un
dividendo que les re-sulte superior. El mismo derecho a
voto tendrn las acciones preferidas en los casos de
aumento de capital previstos en el Art. 197, as como en
el caso de su cambio a acciones or-dinarias previsto en el
Art. 199."
Art. 55. En vez del inciso primero del Art. 290, pnganse los
siguientes:
"Todo accionista tiene derecho a obtener de la junta
general los informes relacionados con los puntos en
discusin."
"Si alguno de los accionistas con derecho a voto declarare
que no est suficientemente instruido sobre uno o ms
asuntos del orden del da, podr pedir que el
conocimiento de ellos se difiera hasta por tres das."
"Si la proposicin fuera presentada o apoyada por otro u
otros de los accionistas concurrentes y con derecho a
voto que representen por lo menos la cuarta parte del
capital pagado, el conocimiento y resolucin del punto o
puntos sobre los cuales se alegase que no se tiene
suficiente informacin que-darn diferidos; pero se
entrar a conocer y resolver sobre los dems asuntos."
"Cuando hubiese uno o
ms asuntos diferidos, la
administra-cin de la compaa proporcionar la
informacin adecuada al o a los accionistas que hayan
509

solicitado o apoyado el diferi-miento, de modo que al
reinstalarse la reunin, necesaria-mente, se delibere y
resuelva sobre todos esos asuntos, sin que sea
procedente pedir nuevo diferimiento".
a) En el inciso primero suprmase la palabra "pagado" y
sustityanse las palabras "apelar de" por el trmino "impugnar".
b)
En el inciso segundo, reemplcese la palabra
"apelacin" por el trmino "impugnacin".
c) El ordinal 4 del inciso segundo dir:
"4 Que los accionistas depositen los originales de los
ttulos o certificados provisionales de sus acciones, con su
demanda, los mismos que se guardarn en el casillero de
seguridad de un banco, a costa del demandante".
d) El inciso tercero dir:
"Los ttulos o certificados depositados no se devolvern
hasta la conclusin del juicio y no podrn ser objeto de
transfe-rencia, pero el tribunal que los reciba otorgar
certificados del depsito, que sern suficientes para
hacer efectivos los derechos sociales".
e)
En el
"impugnar."
inciso
cuarto
sustityase
"apelar"
por
f) Agrguese un inciso que diga: "El o los accionistas reclamantes podrn pedir que tambin se cite con la
demanda a los terceros, accionistas o no, que segn su
opinin pudieran beneficiarse con el acuerdo o la
resolucin impugnada, quie-nes podrn comparecer al
juicio para defender o demostrar su buena fe, si lo
creyeren necesario."
510
"Art. 301. La renuncia del cargo de administrador surtir

sus efectos, sin necesidad de aceptacin, desde el
momento de su conocimiento por parte del representante
legal de la com-paa o de cualquiera de los funcionarios
que ejercieren la representacin legal de la misma".
"Si se tratare del administrador nico que a la vez fuera el
nico funcionario en ejercicio de la representacin legal
de la compaa, su renuncia slo surtir efectos despus
de los treinta das de haberla hecho conocer a la
Superintendencia de Compaas, la que podr disponer la
publicacin de la mis -ma o de un aviso relativo a ella en
principal de la compaa.
"Si el administrador renunciante hubiere ejercido la representacin legal de la compaa, para que su renuncia
surta efectos respecto de terceros ser necesario,
adems, que de la misma se haya tomado nota al margen
de la inscripcin de su correspondiente nombramiento".
Art. 58. Sustityase el Art. 302 por los siguientes artculos:
"Art. 302.
No procede la cesin o delegacin de
facultades por parte del administrador que no ejerciere la
represen-tacin legal de la compaa."
"Art. 302-A. Los representantes legales de la compaa
po-drn constituir uno o ms apoderados de la misma,
generales o especiales, de conformidad con el derecho
comn."
"Los poderes que se confieren de conformidad con el
inciso anterior debern constar por escrituras pblicas
que se ins-cribirn en el Registro Mercantil del domicilio
principal de la compaa y se publicarn ntegramente en
uno de los dia-rios de mayor circulacin en el mismo."
511

"Si el poder fuere conferido para la administracin de una
sucursal o establecimiento ubicado fuera del domicilio
prin-cipal de la compaa, entonces la escritura
correspondiente deber, adems, inscribirse en el
Registro Mercantil del lu-gar en que funcione o deba
funcionar tal sucursal o estable-cimiento, as como
publicarse tambin ntegramente en uno de los diarios de
mayor circulacin en dicho lugar."
"Los poderes de los mandatarios de la compaa,
designados de conformidad con este artculo, no se
extinguirn por el hecho de haber cesado en sus
funciones el o los representantes le-gales que los
hubieren conferido a nombre y en represen-tacin de la
sociedad correspondiente."
"Art. 302-B. La constitucin de apoderado general de la
compaa o la designacin de factor de una sucursal o
esta-blecimiento de la misma ubicado fuera de su
domicilio prin-cipal, slo podr efectuarse con la
autorizacin previa de la junta general de accionistas."
"Art. 302-C. El representante o representantes legales de
la compaa podrn delegar, bajo su responsabilidad
solidaria y personal, mediante el otorgamiento del
correspondiente po-der especial, una o ms de las
facultades representativas que tuvieren, sin necesidad
del cumplimiento de las formalidades y procedimientos
sealados en los artculos anteriores, a menos que la
delegacin se refiere a actos o contratos que deban
ejecutarse o celebrarse por escritura pblica, en cuyo
caso la delegacin correspondiente deber tambin
constar por escritura pblica."
"Los apoderados constituidos segn este artculo
entende-rn tambin apoderados de la compaa y
poderes podrn ser revocados en cualquier momento
resolucin del di-rectorio o de la junta general
accionistas de la compaa."
512
se
sus
por
de
Los poderes otorgados de conformidad con este artculo

se extinguirn por los medios previstos en el Cdigo Civil
y, en especial, por la cesacin de las funciones del
representante que los hubiere conferido."
"Art. 302-D. Las procuraciones judiciales y en general las
autorizaciones para comparecer e intervenir en juicios a
nombre de la compaa no necesitarn otorgarse por
escri-tura pblica ni contar con autorizacin previa de la
junta general de accionistas, a menos que en el contrato
social se hubiere estipulado otra cosa."
"Art. 302-E. Ora se trate de un poder conferido por la
com-paa o de una delegacin de atribuciones otorgadas
por el representante o representantes legales, el
correspondiente apoderado deber sujetarse a lo
dispuesto en los Arts. 30-A y 303 de esta ley."
"Art. 302-F. Las suplencias, en caso de falta temporal o
definitiva del administrador o administradores, las ejercern los designados segn los respectivos estatutos."
Art. 59. Sustityase el segundo inciso del Art. 303 por lo siguiente:
"Tambin les es prohibido a los administradores negociar
o contratar por cuenta propia, directa o indirectamente,
con la compaa que administren, salvo las excepciones
establecidas en esta Ley."
"Se presume de derecho que existe negociacin o
contratacin indirecta del administrador con la compaa
cuando la opera-cin se realizare con el cnyuge o
cualquier pariente dentro del segundo grado de
consanguinidad de aqul."
"Se exceptan de la prohibicin constante en el segundo
in-ciso los siguientes actos o contratos:
513
"a)
Las entregas de dineros hechas por los
administradores a favor de las compaas que
administren, a ttulo de mutuo o de simple depsito, sin
intereses o con intereses inferiores al mximo
convencional;"
"b) La suscripcin de acciones, en los casos de aumento
de capital, sin lmite alguno, as como los aportes o
compen-saciones que para pagar tales acciones se deban
hacer;"
"c) La enajenacin de acciones a favor de la compaa en
los casos de los Arts. 205 y 209;"
"d)
El comodato en que la compaa fuere la
comodataria o cualquier otro acto o contrato gratuito
ejecutado o pactado en beneficio exclusivo de la
compaa;"
"e) La prestacin de servicios profesionales y de servicios
personales en relacin de dependencia;"
"f) La celebracin de contratos que sean de la actividad
en que la compaa opere y siempre que se concierten en
las condiciones normales del mercado; y,"
"g) Los dems actos o contratos cuya ejecucin o
celebracin hubiere sido previamente autorizada por la
junta general de accionistas, con el consentimiento
unnime de la totalidad de los socios de la misma, con
excepcin de los actos o contratos que estuvieren
prohibidos por otra disposicin legal."
Art. 60. En el inciso primero del Art. 309, suprmase la frase
"Salvo disposicin en contrario".
Art. 61.
En el Art. 313 suprmase la expresin "de
vigilancia".
514
Art. 62. Trasldase el texto del Art. 315, como Art. 325-A,
despus del Art. 425.
Art. 63. En el segundo inciso del Art. 318, cmbiese el punto
(.) final por coma (,) y agrguese: "as como las
excepciones previstas en los literales b), c), f) y g) del
mismo artculo".
Art. 64. Al Art. 320, agrguese el siguiente inciso:
"Si el comisario renunciare, no podr separarse del cargo
hasta ser legalmente reemplazado, a menos que hayan
trans-currido treinta das desde aquel en que hizo
conocer su re-nuncia al representante o representantes
legales de la com-paa respectiva".
Art. 65. Despus del pargrafo 11 de la SECCION VI de la
Ley de Compaas, adase otro que diga:
"12.- "DE LA SOCIEDAD ANONIMA DE CAPITAL ABIERTO"
"Art. XVIII
Sociedad Annima de Capital Abierto es aquella en la
cual por lo menos cien personas son titulares de acciones
ordinarias que representen no menos del cuarenta y cinco
por ciento (45%) del valor del capital social que estuviere
integrado o representado por acciones ordinarias.
Para determinar el porcentaje indicado en el inciso
anterior no se considerarn los accionistas que,
individualmente, tu-vieren la propiedad de ms del cinco
por ciento (5%) del va-lor del capital que estuviere
integrado o representado por acciones ordinarias, ni
aquellos accionistas cuya partici-pacin individual en el
capital social fuese inferior a un mi-lln de sucres.
515

El capital social de una sociedad annima de capital
abierto no podr ser inferior a cuatrocientos cincuenta
millones de su-cres, y en la compaa que se constituya
con esa modalidad deber pagarse en numerario por lo
menos el cincuenta por ciento de su valor.
La Superintendencia de Compaas podr modificar los
por-centajes y las cantidades sealados en los incisos
precedentes y podr conceder hasta un ao de plazo para
el cumplimiento de los nuevos requisitos.
La Superintendencia de Compaas otorgar esta calidad,
previa solicitud de la sociedad interesada y previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en esta ley; lo
cual podr hacerse al momento de la constitucin o
despus de la misma."
"Art. XIX
La Sociedad Annima de Capital Abierto podr adoptar
res-pecto de su capital social la modalidad del "capital
autori-zado", mediante la respectiva resolucin de la
junta general de accionistas y la consiguiente reforma de
su contrato social, de conformidad con el reglamento que
para este efecto expedir la Superintendencia de
Compaas.
El Directorio decidir los aumentos del capital hasta llegar
al lmite del monto del capital autorizado y someter esa
deci-sin as como las bases de la operacin a
conocimiento de la Superintendencia de Compaas, la
que aprobar el aumento, si fuera procedente, y
dispondr la marginacin de la reso-lucin aprobatoria en
la respectiva escritura pblica y en la inscripcin de sta
Las acciones suscritas en cada incremento de capital se
paga-rn al menos en un cincuenta por ciento,
cumplindose con los requisitos establecidos en los Arts.
516

194 y 198, segn el caso. El saldo, si hubiere, deber
integrarse en el plazo de hasta dos aos, contado desde
la fecha de la resolucin apro-batoria del aumento que
hubiere expedido el Superinten-dente, con los intereses
que el Directorio hubiere fijado."
"Art. XX
La Sociedad Annima de Capital Abierto, inscrita como tal
en el registro especial que llevar al efecto la
Superintendencia de Compaas, no perder su calidad
de tal cuando, transito-riamente y por no ms de una vez
al ao, dejare de satisfacer los requisitos de calificacin
sealados en el Art. XVIII, siempre que:
a) El eventual incumplimiento respecto del porcentaje de
apertura del capital y del nmero de accionistas no
exceda del diez por ciento (10%); y,
b) El eventual incumplimiento sea subsanado dentro del
si-guiente trimestre. Este plazo podr ser prorrogado,
me-diante resolucin motivada, por la Superintendencia
de Com-paas, por una sola vez, hasta por un trimestre
adicional.
Si la compaa perdiere definitivamente su calidad de Sociedad Annima de Capital Abierto, ella continuar
subsis-tiendo como simple compaa annima pero
deber adecuar sus estatutos a su nueva situacin en un
plazo no mayor de seis meses."
"Art. XXI
Para los efectos del caso la compaa deber verificar trimestralmente el cumplimiento de los requisitos
establecidos para tener y conservar la calidad de
Sociedad Annima de Capital Abierto.
En caso de
incumplimiento
deber
comuni-carlo
a
la
Superintendencia de Compaas dentro de los treinta das
517

siguientes; de lo cual sern personalmente res-ponsables
los representantes legales de la compaa.
Para los mismos efectos, la Superintendencia de
Compaas verificar y certificar para cada perodo
fiscal, a pedido de la compaa interesada, el
cumplimiento de lo dispuesto en el Art. XVIII.
La correspondiente certificacin ser extendida dentro del
plazo de quince das contados desde la fecha de
recepcin de todos los documentos probatorios. Este
certificado habilitar para que se obtengan los
correspondientes beneficios tribu-tarios en el respectivo
perodo fiscal."
"Art. XXII
El o los representantes legales de la Sociedad Annima
de Capital Abierto sern nombrados por la junta general
de accionistas, por un perodo de hasta tres aos, sin
perjuicio de que puedan ser indefinidamente reelegidos o
removidos libremente por la junta general de accionistas.
El Superintendente de Compaas podr remover al
repre-sentante legal de una Sociedad Annima de Capital
Abierto cuando hubiere faltado gravemente a sus
obligaciones legales o estatutarias, y el mismo no podr
desempear en los diez aos siguientes ningn cargo
administrativo en ninguna compaa annima."
"Art. XXIII
La Sociedad Annima de Capital Abierto tendr entre sus
rganos de administracin un Directorio, que deber
estar integrado por un nmero fijo e impar de Directores,
no in-ferior a cinco ni mayor a once, segn se prevea en
el esta-tuto. Cada Director tendr su respectivo suplente.
518

Los Directores durarn en sus funciones un perodo de
hasta tres aos, pudiendo ser reelegidos.
Los Directores titulares y sus respectivos suplentes sern
elegidos por la junta general de accionistas, por votacin
universal, utilizando el sistema de voto por coeficiente.
Pa-ra tal efecto, a cada accin con derecho a voto
corresponder en una nica votacin un nmero de votos
igual al nmero de directores a elegirse, quedando el
accionista facultado para consignar todos sus votos en
favor de un solo candidato o distribuirlos en la forma que
estime conveniente.
Se pro-clamarn elegidos los
candidatos por orden del nmero de votos que hubieren
recibido, hasta completar el nmero de Directores por
elegir.
Cuando se hubiere producido la falta definitiva de uno o
ms de los miembros del Directorio en funciones y de sus
respec-tivos suplentes, la prxima junta general de
accionistas, en la forma indicada en el inciso anterior,
completar el n-mero de Directores titulares y suplentes,
los que una vez elegidos durarn el tiempo que faltare al
Director reempla-zado."
"Art. XXIV
La Superintendencia de Compaas podr convocar en
cual-quier tiempo a la junta general de accionistas,
especificando en la convocatoria los asuntos a tratarse,
cuando a su juicio as lo requiera la proteccin de los
intereses de los accio-nistas y del pblico en general."
"Art. XXV
Las convocatorias a junta general de accionistas de una
So-ciedad Annima de Capital Abierto se efectuarn en
los tr-minos sealados en esta ley mediante dos
publicaciones. La primera se realizar por lo menos
519

quince das antes de la reunin y la segunda dentro de
los tres das anteriores a su celebracin.
Dichas publicaciones se harn en uno de los diarios de
mayor circulacin editados en la ciudad de Quito y en
otro de los de mayor circulacin editados en la ciudad de
Guayaquil, a un mismo tiempo, y, adems, en uno de los
diarios de mayor circulacin editados en el domicilio
principal de la sociedad, si dicho domicilio no fuese ni
Quito ni Guayaquil.
La Superintendencia de Compaas reglamentar
respecto de la forma y contenido de tales publicaciones.
Cualquier violacin a este artculo acarrear la nulidad de
la Junta."
"Art. XXVI
La representacin en las juntas generales se regir por lo
dispuesto en esta ley; pero ninguna persona podr
represen-tar ms del diez por ciento (10%) del total de las
acciones con derecho a voto."
"Art. XXVII
Aun cuando el contrato social dijere otra cosa, en la
Sociedad Annima de Capital Abierto se requerir del
voto favorable del setenta y cinco por ciento del capital
social pagado con-currente a la reunin para resolver
sobre:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
520
El cambio de denominacin de la compaa;

El cambio de su domicilio;
La reforma de su objeto social;
La disminucin de su capital;
La prrroga o disminucin de su plazo;
La transformacin o fusin de la sociedad;
La disolucin anticipada;

h) La adquisicin de las acciones de su propia emisin;
i) La reactivacin de la sociedad en proceso de
liquidacin, cualquiera que hubiere sido la causa de la
disolucin.
En las decisiones sobre estos particulares tendrn pleno
derecho a voto las acciones preferidas, como si fueran
ordi-narias. Igual derecho tendrn dichas acciones para
exigir el reparto mnimo de dividendos en los trminos del
Art. 339, en caso de que en el estatuto no se hubiere
garantizado para ellas un dividendo que les resulte
superior. El mismo dere-cho a voto tendrn las acciones
preferidas en los casos de aumentos de capital previstos
en el Art. 197, as como en el caso de su cambio a
acciones ordinarias previsto en el Art. 199."
"Art. XXVIII
La Sociedad Annima de Capital Abierto llevar su
contabi-lidad y dems registros contables de conformidad
con las normas legales aplicables, con las disposiciones
que sobre esta materia dicte la Superintendencia de
Compaas y de acuerdo con los principios de
contabilidad de aceptacin ge-neral.
Adicionalmente, deber observar las disposiciones
referen-tes a la forma y periodicidad de presentacin y
divulgacin de sus estados financieros, de conformidad
con los regla-mentos que la Superintendencia dictar
para este efecto.
Las Sociedades Annimas de Capital Abierto presentarn
y publicarn los estados financieros y dems
informaciones pertinentes en la forma y oportunidades
que determine la Superintendencia de Compaas."
"Art. XXIX
521

El pago de los dividendos deber efectuarse en el plazo
de treinta das a partir de la fecha de la celebracin de la
junta general de accionistas que hubiere acordado la
distribucin de los mismos.
Dentro del plazo de quince das contados desde la fecha
de la celebracin de la respectiva junta que hubiere
aprobado el pago de dividendos y, en todo caso, por lo
menos con cinco das de anticipacin a la fecha del
respectivo pago, la Sociedad Annima de Capital Abierto
publicar en los mismos diarios que hubiere publicado la
convocatoria a la antedicha junta general de accionistas,
un aviso respecto del pago de los di-videndos."
"Art. XXX
En la Sociedad Annima de Capital Abierto estarn
prohibidos los prstamos en favor de los accionistas, con
excepcin de las que pertenezcan al sector financiero."
"Art. 364. El objeto social de la compaa de economa
mixta deber comprender una sola actividad empresarial
y ni-camente dentro de los siguientes campos:
explotacin de recursos naturales, prestacin de servicios
pblicos y eje-cucin de proyectos agroindustriales de
especial inters para la economa nacional que, por su
magnitud, requieran del aporte de capitales del sector
pblico."
Art. 67. En el Art. 365, sustityase la palabra "suscribiendo"
por la palabra "pagando".
"Art. 366. En cuanto no fueren contrarias a las disposiciones contenidas en esta seccin, son aplicables a la
compaa de economa mixta las normas relativas a la
522

compaa anni-ma, incluidas las que conciernen a la
emisin de obligacio-nes".
"Art. 375. Cualquier compaa de las mencionadas en el
in-ciso primero del Art. 2 podr transformarse en otra
especie de las sealadas en el mismo inciso".
"En todo caso, el acuerdo de transformacin deber
tomarse con el voto favorable de por lo menos las tres
cuartas partes de los socios en las compaas en nombre
colectivo, o de por lo menos el setenta y cinco por ciento
del capital social total en las dems. En las Compaas
Annimas de Capital Abierto se requerir el voto
favorable del setenta y cinco por ciento del capital
pagado concurrente a la reunin."
Art. 70. El Art. 376 trasldese despus del actual Art. 378,
con el siguiente texto:
"Art. 378-A. La transformacin se har constar en escritura pblica y se cumplir con todos los requisitos
exigidos por la ley para la constitucin de la especie de
compaa cuya forma se adopte."
"Se agregarn a la escritura la copia certificada del acta
en que conste el acuerdo de transformacin, la lista de
los socios o accionistas que hayan hecho uso del derecho
de separarse de la compaa por no conformarse con la
transformacin, y el balance final cerrado al da anterior
al del otorgamiento de la escritura, elaborado como si se
tratase de un balance para la liquidacin de la
compaa."
"Si no se incorporare el balance a la escritura, se lo protocolizar dentro del plazo de los quince das siguientes
al otorgamiento de la escritura susodicha, a cuyo margen
se to-mar nota de dicha protocolizacin.
Si no se
523

cumple con estos requisitos, el Superintendente no
aprobar la transfor-macin".
"La transformacin surtir efecto desde la inscripcin en
el Registro Mercantil."
Art. 71. El Art. 377, que pasa a ocupar el sitio del Art. 376,
dira:
"Art. 376. El acuerdo de transformacin slo obligar a
los accionistas o socios que hayan votado a su favor."
"Los accionistas o socios no concurrentes o disidentes con
respecto a la transformacin de la compaa tienen
derecho a separarse de ella y a exigir el reembolso del
valor de sus ac-ciones, participaciones o cuotas, de
conformidad con el res-pectivo balance, ms el inters
mximo convencional calcu-lado desde la fecha de la
notificacin de la separacin hasta el da en que deba
efectuarse el reembolso; a partir del cual se deber el
correspondiente recargo por la mora. Para la se-paracin,
el socio o accionista notificar al representante legal de la
compaa, por escrito, dentro de los treinta das contados
desde la fecha de la junta general en que se tom el
acuerdo."
"El balance, en lo relativo al reebolso del valor de las participaciones, acciones o cuotas, podr ser impugnado por
el socio o accionista disidente o no concurrente, en el
plazo de sesenta das contados desde la fecha de su
elaboracin, ante la Superintendencia de Compaas, la
que expedir resolucin definitiva sobre los aspectos
contables del balance, previos los exmenes y peritajes
que fueren del caso."
Art. 72. Los tres primeros incisos del Art. 378, dirn:
"Art. 378.
El acuerdo de transformacin no podr
modificar la participacin de los socios en el capital de la
compaa. A cambio de las acciones, participaciones o
cuotas que desapa-rezcan, los antiguos socios tendrn
524

derecho a que se les asig-ne acciones, participaciones o
cuotas proporcionales al valor nominal de las acciones de
que hubieren sido propietarios cada uno de ellos."
"Tampoco podrn sufrir reduccin los derechos correspondientes a ttulos distintos de las acciones, a no ser que los
ti-tulares lo consientan expresamente."
"La responsabilidad ilimitada que asuman los socios o
accio-nistas en virtud de la transformacin no se extiende
a las obligaciones anteriores a ese acto societario".
"La transformacin de las compaas colectivas y
comandita-rias no libera a los socios colectivos de
responder personal y solidariamente, con todos sus
bienes, de las deudas sociales contradas con
anterioridad a la transformacin de la com-paa, a no ser
que los acreedores hayan consentido expresa-mente en
la transformacin".
Art. 73. El Art. 379 colquese despus del Art. 386, con el siguiente texto:
"Art. 386-A. En el caso de transformacin o de fusin de
una compaa, el Superintendente exigir que se le
exhiban, de-bidamente anulados, los ttulos de las
acciones anuladas".
Art. 74. Despus del Art. 384, pngase otro que diga:
"Art. 384-A. Los socios o accionistas que votaren en
contra de la fusin o que no hubieran asistido a la
respectiva
junta
tendrn
los
mismos
derechos
establecidos para los disidentes en el caso de
transformacin".
"En todo caso, los acuerdos de fusin se tomarn con por
lo menos las mismas votaciones sealadas en esta ley
para la transformacin".
Art. 75. En el Art. 389 hganse estos cambios:
525

a) El ordinal 3, dir:
"3 Si requerida la compaa por la Superintendencia
para que presente el balance general anual y el estado
de prdidas y ganancias, y ms documentos y
comprobantes necesarios para determinar su situacin
financiera, no lo hiciere dentro del plazo fijado por dicha
entidad, que no podr ser menor de treinta das, y tuviere
motivos para temer que con su re-nuencia trata de
encubrir una situacin econmica o finan-ciera que
implique graves riesgos para sus accionistas, socios o
para terceros;"
b) Despus del ordinal 3, adanse los siguientes:
"(I).- Si la compaa emitiere obligaciones sin contar con
la autorizacin de la Superintendencia de Compaas, o
su monto excediera del lmite autorizado por esta
entidad".
"(II).- Si, estando obligada, la compaa no hubiere contratado auditora externa a pesar de cumplirse el plazo y
condiciones
establecidos
por el
octavo
artculo
innumerado de la seccin introducida por el Art. 10 de la
Ley 58, de 19 de diciembre de 1986, publicada en el
Registro Oficial N# 594 de 30 de los mismos mes y ao";
c) En el ordinal 4, despus de la expresin "A peticin
de parte interesada," insrtense las palabras "o de
oficio,".
Art. 76. En el artculo 392 sustityase la frase "por el Art.
397 de esta ley" por la siguiente: "para disolver la
compa-a de conformidad con el ley".
"Art. 393. La designacin del interventor o interventores
as como el levantamiento de la intervencin sern comunicados por el Superintendente de Compaas, mediante
nota
reservada,
a
los
representantes
legales,
526

administradores, comisarios u otros rganos de
fiscalizacin de la compaa; a los registradores de la
propiedad mercantil; a los denuncian-tes; y, si lo creyere
conveniente, al Superintendente de Ban-cos, para que
ste, a su vez, haga conocer, tambin mediante nota
reservada, a las instituciones bancarias y financieras, sin
perjuicio de que el Superintendente de Compaas, de
creerlo necesario, comunique directamente ese particular
a estas entidades".
"Art. 419.
En caso de cesacin de pagos de una
compaa, se podr proceder a su disolucin y
consiguiente liquidacin si hubiere alguna causa legal
para ello."
"Para evitar la disolucin, la liquidacin o la quiebra de
una compaa que estuviere en estado de cesacin de
pagos la Su-perintendencia podr propiciar un arreglo
entre los acree-dores y la compaa deudora, con el fin de
mantener la em-presa, aplicando los mecanismos ms
idneos y de acuerdo al reglamento que para ello expida
el Superintendente."
"Para los efectos de lo establecido en el inciso anterior,
constituye cesacin de pagos un estado patrimonial del
deudor que se manifiesta externamente por uno de los
siguientes hechos, de los cuales solamente constituirn
causales de di-solucin los que estuvieren previstos como
tales en la ley:"
"a) El incumplimiento de sus obligaciones a tres o ms
per-sonas
distintas,
acreditadas
con
documento
reconocido o con instrumento pblico;"
"b) Encontrarse ejecutoriados o insatisfechos uno o ms
autos de pago o providencias equivalentes, dictadas
contra el deudor, dentro de cualquier procedimiento
jurisdiccional o administrativo;"
527

"c) Endeudamiento por obligaciones de plazo menor de
dos aos y que exceda al ochenta por ciento de sus
activos, siem-pre que se demuestre que no podr ser
cubierto oportu-namente;"
"d) Daciones en pago de los activos necesarios para la
ac-tividad empresarial, que representen en conjunto ms
del veinte por ciento del activo de la empresa;"
"e) Cuando las prdidas alcancen el cincuenta por ciento
o ms del capital social y la totalidad de sus reservas".
Art. 79. Sustityase el inciso final del Art. 424, por los siguientes:
"Para justificar estos requisitos se presentarn a la Superintendencia de Compaas, debidamente autenticados
por el Cnsul del Ecuador, los siguientes documentos:
a) Cuatro copias autnticas del documento o documentos
en que se contengan el acto de incorporacin o el
contrato social y los estatutos vigentes de la compaa;
b) Cuatro copias certificadas, debidamente notarizadas,
de la resolucin de operar en el Ecuador, tomada por el
rgano de la compaa que estuviere facultado para ello,
en la que ne-cesariamente deber constar la indicacin
del cantn del pas en el que dicha compaa se va a
domiciliar, la actividad a la que se va a dedicar, el plazo
durante el cual se va a establecer en el Ecuador y el
capital asignado para su operacin, el que no podr ser
inferior a cincuenta millones de sucres, sin perjuicio de
las normas especiales que rijan en materia de inversin
extranjera; y,
c) Cuatro copias certificadas de la escritura pblica respectiva en que se contenga el poder otorgado al
representante de la compaa en el Ecuador".
528

"Las sucursales de las "Empresas Multinacionales
Andinas" tendrn un capital asignado que sea de por lo
menos al mni-mo del capital social de las compaas
annimas nacionales."
Art. 80. Despus del Art. 424 pnganse los siguientes:
"Art. 424-A. Si se hubieren cumplido todos los requisitos
legales, la Superintendencia de Compaas conceder los
correspondientes permisos de operacin a las compaas
ex-tranjeras que desearen operar en el Ecuador y
aprobar los aumentos o disminuciones de sus capitales
asignados y todos los dems cambios que se relacionen
con sus domicilios, sus actividades y los plazos de sus
permanencias en el Ecuador."
"La Superintendencia tambin aprobar los poderes otorgados a sus representantes y las delegaciones o
sustituciones generales de los mismos, as como las
renuncias y las revo-catorias de todos ellos, y dispondr
las inscripciones y pu-blicaciones que fueren del caso."
"Al otorgar el permiso de operacin, la Superintendencia
de Compaas ordenar la protocolizacin en una Notara
Pbli-ca de un ejemplar de cada uno de los documentos
presentados y las inscripciones y publicaciones que esta
ley exige para la constitucin de la compaa annima y
las que establece el Cdigo de Comercio para los poderes
de los factores".
"Cuando se produzcan cambios de denominacin o razn
social de la compaa extranjera en su pas de origen, el
apoderado en el Ecuador presentar los instrumentos
justificativos de tal hecho, dentro de los sesenta das de
producido el cambio, al Superintendente de Compaas,
quien expedir la resolu-cin en que se disponga la
publicacin de un aviso por la prensa y las anotaciones al
margen de la protocolizacin e inscripciones antedichas".
529

"Art. 424-B. Slo podrn ser representantes de las compaas extranjeras que se establezcan en el Ecuador las
personas naturales domiciliadas en el pas".
"Art. 425. Si el representante fuera un ciudadano extranjero, deber tener en el Ecuador la calidad de inmigrante,
en la correspondiente categora sealada en la Ley de
Extran-jera".
Art. 82. Sustityase el Art. 428 con el siguiente:
"Art. 428. Las compaas extranjeras, cualquiera que sea
su especie, que se establecieren en el Ecuador, debern
cumplir con los requisitos sealados en el Art. 424, aun
cuando no tengan por objeto el ejercicio del comercio, o
sean de derecho pblico, semipblico o privado con
finalidad social o pbli-ca".
"Los instrumentos que justifiquen los requisitos legales,
in-cluidos los poderes, estarn autenticados y legalizados
con-forme a las normas generales. Si contuvieran textos
en idio-ma extranjero, sin la correspondiente versin
oficial
al
idioma
castellano,
sern
traducidos
judicialmente
antes
de
su
presentacin
a
la
Superintendencia".
"Cumplidos los requisitos, el Superintendente de
Compaas los calificar si son legales y suficientes, y, en
caso afirma-tivo, conceder el correspondiente permiso
de operacin".
"Para la inscripcin de tales instrumentos, no obstante su
procedencia, no ser necesaria providencia judicial
alguna que califique la legalidad de su forma y su
autenticidad".
Art. 83. Despus del Art. 428 pngase el siguiente:
530

"Art. 428-A El trmite previsto en los Arts. 85, 86, 87, 88 y
89 ser aplicable a la disminucin de capital asignado, a
la reduccin de su plazo de permanencia, a la
cancelacin del permiso de operacin por voluntad de la
compaa extranjera y al cambio de domicilio en el pas".
"Regirn tambin para estas compaas las normas
referen-tes a la intervencin, que constan en la Seccin X,
en lo que fueren aplicables".
Art. 84. El literal b) del Art. 440 dir:
b) De las compaas o empresas extranjeras organizadas
como personas jurdicas que ejerzan actividades en el
Ecua-dor; y las asociaciones que, para desarrollar
actividades en el pas, formen tales compaas o
empresas entre s o con sociedades nacionales y
vigiladas por la entidad".
Art. 85. Despus del Art. 441, pngase uno que diga:
"Art. 441-A. Las empresas o entidades pblicas o semipblicas extranjeras, que no hubieran adoptado la forma de
compaa en su pas de origen, se regirn por lo que
dispone el Decreto N#986 de 25 de septiembre de 1974,
publicado en el Registro Oficial N# 652 de 3 de octubre
de ese mismo ao; y en lo no previsto en ese Decreto se
sujetarn a las normas especiales y convenios
internacionales".
Art. 86.
En el Art. 446 de la Ley de Compaas, a
continuacin del literal h), adase el siguiente:
"...) Emitir informes sobre los asuntos societarios que se
ventilen ante la Funcin Jurisdiccional, incluyndose los
juicios de arbitraje, a solicitud del juez o tribunal de la
causa. Tales dictmenes no sern obligatorios para los
juz-gadores;"
531

Art. 87. Sustityase el Art. 448 y sus reformas por el siguiente:
"Art. 448.
Los resultados de las inspecciones que
practique la Superintendencia de Compaas debern
constar en infor-mes, los cuales se notificarn por escrito
a la compaa ins-peccionada, concedindole un trmino
de hasta treinta das, a fin de que pueda formular sus
descargos y presentar los do-cumentos pertinentes."
"Las notificaciones se harn al o a los representantes, al
Presidente si no tuviere tal representante y a los comisarios."
"Vencido el trmino al que se refiere el inciso primero, el
Superintendente dictar la respectiva resolucin, en la
cual podr disponerse que se corrijan los errores u
omisiones detectadas o que la compaa tome las
acciones conducentes a que se integre el capital o que
los rganos de la compaa adopten las decisiones que
corresponda."
"La resolucin dictada por la Superintendencia ser
notifica-da a la compaa."
"Ni la compaa ni la Superintendencia podrn hacer
pbli-cos los informes pues se considerarn reservados;
pero la compaa s podr presentarlos en juicio para
defender sus intereses."
"En consecuencia, ningn funcionario o empleado de la
Su-perintendencia de Compaas podr revelar los datos,
conte-nidos en los informes antedichos, salvo las
excepciones pre-vistas en la ley. El quebrantamiento de
esta prohibicin ser sancionado con arreglo al Cdigo
Penal."
Art. 88. Sustityase el Art. 449 y sus reformas por el siguiente:
532
"Art. 449. Sin embargo de lo dispuesto en el artculo anterior, los informes de inspeccin podrn ser remitidos, en
copias, a los jueces y tribunales de la Funcin Jurisdiccional, cuando as ellos lo solicitaren por escrito a la Superintendencia de Compaas dentro de un proceso judicial,
siempre que el contenido de tales informes tenga relacin
directa con el asunto materia del litigio y slo en los
casos en que la compaa inspeccionada o sus
funcionarios o ex funcionarios sean parte del mismo."
"De igual manera, el Superintendente de Compaas
podr remitir a los jueces y tribunales de la Funcin
Jurisdiccio-nal, que as se lo solicitaren por escrito dentro
de un proceso judicial copias de los documentos que una
compaa le hu-biere presentado segn los Arts. 20 y 23
de esta ley, siem-pre que tales documentos tengan
relacin directa con el asunto materia del litigio y slo en
los casos en que la com-paa respectiva o sus
funcionarios o ex funcionarios sean parte del mismo."
"Los jueces y tribunales no podrn solicitar a la Superintendencia de Compaas que se les presenten o exhiban
los documentos anteriormente referidos dentro del
trmite de una diligencia preparatoria."
"Los jueces y tribunales, al ordenar que se presenten
copias o se examinen los documentos anteriormente
mencionados, cuidarn, bajo su responsabilidad, que se
cumplan con las condiciones y los presupuestos
antedichos."
"No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, los informes de inspeccin o sus conclusiones, al tratarse de
compa-as que estn ejecutando o hubieran ejecutado
alguna obra pblica, o que estn prestando o hubieran
prestado algn servicio pblico, o que estn explotando o
hubieran explotado algn recurso natural, tambin
podrn darse a conocer, en copias, al Presidente y
533

Vicepresidente de la Repblica, al Contralor General del
Estado, al Procurador General del Es-tado y al Ministro
Fiscal General cuando cualquiera de ellos lo hubiere
solicitado por escrito, al Superintendente de Compaas."
"El Superintendente de Compaas podr tambin
suminis-trar informacin relativa a una compaa
determinada, pero nicamente concretada a los
particulares contenidos en los documentos que dicha
compaa hubiere presentado segn los Arts. 20 y 23 de
esta ley, cuando tal informacin sea reque-rida en forma
escrita por el Presidente de la Repblica, cualquier
Ministro de Estado, el Procurador General del Es-tado, el
Contralor General del Estado, el Superintendente de
Bancos o el Gerente General del Banco Central."
"El
Superintendente
de
Compaas
podr
discrecionalmente proporcionar a las autoridades
mencionadas en el inciso an-terior, sin pedido alguno,
pero con el carcter de reservado, los informes de las
inspecciones practicadas a las compaas sujetas a su
control y vigilancia, o sus conclusiones, cuando, a su
juicio, ello resultare necesario o conveniente para precautelar los intereses del Estado y ms instituciones del
sec-tor pblico. Los funcionarios mencionados slo
podrn utili-zar reservadamente la informacin as
recibida."
"Para el mejor cumplimiento de lo establecido en este artculo, la Superintendencia podr pedir que la compaa
res-pectiva actualice la informacin contenida en sus
archivos,
as como realizar en los libros y ms
documentos legales de la compaa los exmenes
necesarios para lograr tal actua-lizacin o comprobar la
exactitud de los datos que reposan en sus archivos."
"En el caso de las compaas de economa mixta y de las
com-paas annimas en las que una o ms instituciones
del sector pblico tuvieren ms del 50% de su capital
534

social, el Super-intendente de Compaas tambin podr
discrecionalmente hacer conocer los informes de
inspeccin o sus conclusiones a los accionistas de dicho
sector."
"La Superintendencia de Compaas igualmente podr
confe-rir a los accionistas y socios de una compaa
sujeta a su vigilancia y control, previa solicitud escrita y
comprobacin de tal calidad, la informacin determinada
en el Art. 15 y que la Institucin disponga en sus
archivos."
"Podr, adems, suministrar informacin estadstica de
ca-rcter general, a pedido de organismos pblicos o a
travs de sus publicaciones o comunicaciones oficiales".
Art. 89. En el tercer inciso del Art. 451, sustityanse las palabras "en el Art. 397 de esta Ley", por los trminos: "en
el numeral 11 del Art. 4 de la Ley 31".
Art. 90. El artculo mandado a agregar despus del Art. 462
de la Ley de Compaas, por el Art. 22 de la Ley 58, de 19
de diciembre de 1986, publicada en el Registro Oficial N
594 de 30 de los mismos mes y ao, dir:
"Art. 462-A. Las multas previstas en los artculos 14, 18,
25, 202, 330, 391 y 451, as como las infracciones que no
tuvieren una sancin especial, podrn imponerse hasta
por un monto de doce salarios mnimos vitales generales,
de acuerdo con la gravedad de la infraccin, a criterio del
Su-perintendente o del funcionario delegado para el
efecto".
"Cuando las multas sean en beneficio del Ministerio de
Salud, la Superintendencia de Compaas enviar al
Ministerio de Finanzas copia de la resolucin por la que se
hubiera im-puesto una de aquellas".
"La Superintendencia de Compaas comunicar al
Ministerio de Salud el envo previsto en el inciso anterior".
535

"El Ministerio de Finanzas emitir el ttulo respectivo y
proceder al cobro por medio de la coactiva".
-BREFORMAS A LA LEY 31 DE 7 DE JUNIO DE 1989,
PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL N#222 DE 29
DE LOS MISMOS MES Y AO
Art. 91. El numeral 8 del Art. 4 dir:
"8. Por reduccin del nmero de socios o accionistas a
menos del mnimo legal, siempre que no se incorporen
otros nuevos para por lo menos cubrir dicho mnimo en el
plazo de seis meses, a partir de cuyo vencimiento, si no
se hubiere cu-bierto ese mnimo, los socios o accionistas
que quedaren em-pezarn a ser solidariamente
responsables por las obligacio-nes sociales contradas
desde
entonces,
hasta
la
publicacin
de
la
correspondiente declaratoria de disolucin".
Art. 92. Despus del Art. 7 adase uno que diga:
"Art. 7-A. Cuando las compaas en nombre colectivo o
en comandita simple estn en el caso de disolverse por
una o ms de las causas previstas en el Art. 5 de esta
seccin, a peticin de parte o de oficio, el juez de lo civil
del domicilio principal podr declarar su disolucin y
ordenar su liqui-dacin."
"Una vez efectuada esa declaratoria, la disolucin y
liquida-cin respectivas se sometern, en cuanto fuere
aplicable, a las normas sobre disolucin y liquidacin de
las compaas sometidas al control y vigilancia de la
Superintendencia
de
Compaas,
que
estuvieren
comprendidas en una o ms de las causas de disolucin
prescritas en los numerales 5 al 13 del Art. 4 de esta
seccin."
Art. 93. El Art. 11, dir:
536
"Art. 11. Los plazos de las compaas no se entienden

pro-rrogados por la voluntad presuntiva de los socios. Por
lo mismo, transcurrido el plazo de duracin de la
compaa, sta se disolver de pleno derecho a no ser
que con anteriori-dad hubiere sido expresamente
prorrogado mediante la co-rrespondiente reforma del
contrato social, previa la respec-tiva resolucin del
mximo organismo social."
"En consecuencia, para evitar la antedicha disolucin
bastar que la escritura pblica de prrroga se otorgue
vlidamente antes del vencimiento del plazo respectivo."
Art. 94. En el Art. 12, sustityase la expresin "4 al 13" por
"5 al 13".
Art. 95. El Art. 13, dir:
"Art. 13. En su caso, el Superintendente de Compaas
dic-tar, de oficio, la resolucin por la que declare la
disolucin y ordene la liquidacin de la compaa, haya o
no peticin de parte."
"En dicha resolucin, el Superintendente podr disponer
las providencias preventivas y medidas cautelares que
creyere apropiadas para proteccin de los accionistas y
de terceros."
"Un extracto de esa resolucin se publicar por una sola
vez, en uno de los diarios de amplia circulacin en el
domicilio principal de la compaa y en los de las
sucursales, si las hubiere, dentro de los diez das
contados desde la fecha de notificacin al administrador.
Esta publicacin se podr ha-cer a costa de la
Superintendencia en los casos sealados en los
numerales 5, 6, 9, 10, 11 y 12 del Art. 4 de esta
seccin, y en los dems casos se har a costa de la
compaa."
537

"De la resolucin antedicha, la propia compaa o quienes
representen por lo menos el veinticinco por ciento del capital social podrn recurrir ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo, dentro del trmino de treinta das
pos-teriores a la publicacin del extracto."
"El recurrente comunicar a la Superintendencia de
Compa-as, dentro del trmino de cinco das, que ha
ejercitado esa accin."
"Transcurrido el trmino de treinta das antes
mencionado, sin que se hubiere presentado el recurso
ante dicho Tribu-nal, o si ste rechazare la impugnacin,
la resolucin queda-r ejecutoriada."
Art. 96. "En el inciso primero del Art. 16, en la parte final,
sustityase la expresin: "artculo catorce" por "Art. 13".
Art. 97. Considerando que el vencimiento del plazo de
duracin de la compaa produce su disolucin de pleno
derecho por extincin del correspondiente contrato de
sociedad que se celebr cuando se constituy la misma;
que la compaa di-suelta por expiracin del plazo deja
de ser el contrato que fue sin perjuicio de conservar la
personalidad jurdica para los solos efectos de la
liquidacin patrimonial; que al disolverse por tal causa la
compaa sus socios adquieren de inmediato ciertos
derechos en la liquidacin correspondiente que terminarn concretndose en la distribucin del remanente
del respectivo haber social; que de esos derechos no
puede pri-varse a dichos socios en contra de su voluntad;
que la reac-tivacin de la compaa disuelta por
vencimiento de su plazo implica la celebracin de un
nuevo contrato social, al que se necesitar fijarle un
nuevo plazo; que la reactivacin de la compaa en
proceso de liquidacin es una institucin que se incorpor
a la Ley de Compaas varios aos despus de su
promulgacin sin adaptar las normas preexistentes en
ella (como las de los qurum decisorios) a las especiales
538

carac-tersticas de dicha institucin; y, que la reactivacin
de una compaa disuelta de pleno derecho por
vencimiento de su plazo es, por las razones antedichas,
una decisin propia-mente de los socios antes que de la
sociedad; interprtase los Arts. 17 y 19 de la Ley 31
publicada en el Registro Oficial N#222 de 29 de junio de
1989 en el sentido de que para que los socios puedan
acordar vlidamente la reactivacin de una compaa que
se hubiere disuelto de pleno derecho por ven-cimiento de
su plazo se necesitar del consentimiento con-forme de
todos ellos, sin excepcin, a menos, naturalmente, que en
el contrato social se hubiere pactado expresamente otra
cosa.
Por consiguiente, al Art. 19 de la referida Ley 31 agrguense los siguientes incisos:
"En el caso de disolucin de pleno derecho por
vencimiento del plazo, los socios o accionistas podrn
acordar la reacti-vacin siempre que en tal sentido se
pronuncien todos ellos por unanimidad, salvo que el
contrato social disponga otra cosa.
Acordada as la
reactivacin, con la consiguiente fija-cin del nuevo
plazo, bastar que la escritura pblica co-rrespondiente
sea otorgada segn lo dispuesto en el Art. 18 de esta
seccin."
"Para el caso especial de la Sociedad Annima de Capital
Abierto se aplicar lo dispuesto en el Art. XXVII, pero los
accionistas inconformes con la reactivacin de la
compaa disuelta por vencimiento de su plazo tendrn el
derecho de separarse de ella como en el caso de la
transformacin, a cuyo efecto se aplicar el Art. 376 de
esta Ley."
Art. 98. El primer inciso del Art. 21 dir:
"La compaa disuelta conservar su personalidad
jurdica para los solos efectos de la liquidacin, mientras
539

se realiza la misma, sin perjuicio de su eventual
reactivacin."
Art. 99. En el Art. 23, despus de las palabras "acciones",
agrguese la expresin "o participaciones."
Art. 100. "Al final del Art. 39, adanse las palabras "o el administrador que se hallare en la situacin del Art. 22 de
esta seccin."
Art. 101. En vez de inciso tercero del Art. 48, pnganse los
si-guientes:
"Quienes tuvieren inters en que no se produzca esa
cancela-cin, comunicarn al Superintendente su
objecin, y soli-citarn que no la ordene.
Para ello
acompaarn los docu-mentos justificativos."
"Si a pesar de lo anterior, el Superintendente dispusiera
la cancelacin de la inscripcin en el Registro Mercantil,
de una compaa que estuviera en litigio, y hubiere
bienes, los interesados podrn pedir a la justicia ordinaria
el nombra-miento de un curador dativo, que represente a
ese patrimo-nio, como si se tratara de herencia yacente, y
con l o contra l se seguir el juicio."
"En general, cualquier reclamo que se presentare por la
cancelacin, ser conocido y resuelto por el juez de lo
civil del domicilio principal de la compaa".
"Art. 50. El Superintendente ordenar que de la
resolucin por la que se cancele el permiso de operacin
se tome razn al margen de la protocolizacin de los
documentos original-mente presentados y de sus
correspondientes inscripciones en el Registro Mercantil;
que se la publique en uno de los diarios de amplia
circulacin en el domicilio de la sucursal; y, que se la
540

inscriba en el Registro Mercantil. Slo en el ca-so de que
no se haya inscrito an la resolucin, podr proce-derse
de acuerdo con lo que se dispone en el artculo siguiente".
Art. 103. En el Art. 51, cmbiese la expresin: "quince das"
por "treinta das".
-CREFORMAS AL CODIGO PENAL
Art. 104. En el Art. 326, despus de la palabra "cdulas",
pn-gase coma (,) y adase "obligaciones"; y
suprmanse las palabras "al portador".
Art. 105. El primer inciso del Art. 339 dir:
"Ser reprimida con pena de seis a nueve aos de
reclusin menor, cualquiera otra persona que hubiere
cometido una falsedad en instrumentos pblicos, en
contratos de prenda agrcola o industrial, en contratos de
prenda especial de comercio, en escritos u otras
actuaciones judiciales, o en ttulos o certificados de
acciones,
participaciones,
partes
beneficiarias,
obligaciones, bonos, cdulas hipotecarias y ms ttulos
valores:"
a) En el numeral 2, suprmanse la conjuncin "y" y la
coma (,) finales.
b) Sustityase el numeral 3, por los siguientes:
"3.- EL administrador o el accionista de una compaa
an-nima que ponga en circulacin obligaciones sin
contar con la autorizacin de la Superintendencia de
Compaas; o las emi-tiere sobrepasando el valor nominal
541

autorizado; o dolosa-mente disminuyere el valor de los
bienes dados en garanta, o dispusieren de los mismos;"
"4.- La persona que, con violacin de los preceptos
legales, realice por s o por interpuesta persona actos de
oferta p-blica de ttulos o valores, o disponga que se
proceda a esa oferta;"
"5.- El fundador, promotor, administrador, apoderado, comisario, auditor interno o contador de una sociedad o de
cualquier otra persona jurdica que dolosamente
autorizare con su firma o publicare un estado financiero
falso a sa-biendas de la falsedad;"
"6.El administrador o comisario o auditor de una
sociedad o de cualquier persona jurdica que a sabiendas
autorizare dolosamente con su firma o publicare la
afirmacin de alguna falsedad en el informe o memoria
de labores que deba pre-sentar al mximo organismo,
con el propsito de ocultar ma-nejos dolosos o de
engaar a los asociados para obtener de ellos algn
beneficio econmico; y,"
"7.El que maliciosamente, por s mismo o por
interpuesta persona, hubiere acusado o denunciado el
supuesto come-timiento de cualquiera de los delitos
tipificados en este ar-tculo, con el propsito de obtener
de otro u otros que trans-fieran o adquieran determinadas
acciones, participaciones, obligaciones y ms ttulos de
compaas de comercio, siem-pre que ello no constituya
extorsin."
Art. 107. En el Art. 364, despus de la palabra "estatutos",
adanse "resoluciones, reglamentos"; y pngase otro
inciso que diga: "Las penas establecidas en este artculo
y en el in-mediato anterior son independientes de las
sanciones admi-nistrativas".
542

Art. 108. A continuacin del Art. 367, agrguense los siguientes:
"Art. 367-A.- Se consideran como hechos constitutivos de
competencia ilcita:
a) Hacer pblico, por cualquier modo, falsa informacin,
en detrimento de algn comerciante, productor,
fabricante, competidor o de algn producto, con el fin de
obtener una ventaja indebida par s o para un tercero;
b) Producir, importar, exportar, almacenar, vender, o exponer a la venta mercadera con falsa indicacin de procedencia;
c) Sustituir el nombre, la marca o la razn social de la
mercadera de algn productor, comerciante, fabricante o
competidor, sin su consentimiento;
d) Atribuirse, como medio de propaganda de industria,
co-mercio u oficio, una recompensa o distincin no
obtenida;
e) Vender o exponer a la venta mercaderas adulteradas
o falsificadas, en envases de otro fabricante,
comerciante, productor o competidor, o hacer uso de
tales envases, des-pus de vaciarlos, para negociar con
productos de la misma especie, adulterados o no;
f) Divulgar o explotar, sin autorizacin, estando al
servicio de un empleador, algn secreto de fbrica o de
comercio que le fue confiado en razn del servicio;
g) Registrar o intentar registrar como propia, indebidamente, una invencin ajena an no patentada;
h) Anunciarse como distribuidor exclusivo o depositario
nico de un producto nacional o extranjero, sin serlo; e,
543

i) El empleo, sin la competente autorizacin, de
indicacio-nes o trminos, tales como "preparado segn la
frmula de ..." o "con arreglo al procedimiento de fbrica
de..."
Estas conductas sern castigadas con penas de prisin de
2 aos a 5 aos y con multa de 10 a 50 salarios mnimos
vi-tales".
"Art. 367-B.- Todos los instrumentos, herramientas, maquinaria y dems objetos relativos a la comisin de los
de-litos de competencia ilcita sern incautados por la
autoridad judicial que conociere de la noticia del delito o
que estuviere practicando una diligencia preprocesal, as
como los pro-ductos adulterados o falsificados, si los
hubiera".
-DREFORMAS A LA LEY DE MARCAS DE FABRICA
Art. 109. Sustityase el primer inciso del Art. 38 de la Ley de
Marcas de Fbrica por el siguiente:
"Se sancionar con multa de 10 a 50 salarios mnimos vitales y prisin de dos a cinco aos".
Art. 110. Sustityase el primer inciso del Art. 46 de la Ley de
Marcas de Fbrica por el siguiente:
"Las personas sospechosas de haber cometido alguna de
las infracciones contempladas en esta Ley, sern
inmediata-mente reducidas a prisin preventiva".
Art. 111. Sustityase el Art. 49 de la Ley de Marcas de
Fbrica por el siguiente:
"Art. 49. Se incautar todas las herramientas, objetos,
ma-quinarias o artefactos utilizados para cometer
cualquiera de los delitos castigados en esta Ley".
544
-EDEROGATORIAS
Art. 112. Derganse los Arts. 22, 101, 102, 107 inciso 2,
125, 133, 203 inciso final, 311, 332, 380 y 426 de la
vigente Ley de Compaas; el Art. 14 de la Ley 31 de 7 de
junio de 1989; el Decreto Supremo N 1392 de 28 de
noviembre de 1972, publicado en el registro Oficial N
197 de 4 de diciembre del mismo ao; y, el tercer inciso
del Art. 182 y los incisos segundo, tercero y cuarto del
Art. 250 de la Ley Codificada del Seguro Social
Obligatorio.
Dergase tambin el segundo artculo innumerado del
par-grafo mandado agregar a continuacin del Art. 203
de la Ley de Rgimen Municipal por la Ley N 104 del 3 de
agosto de 1982, publicada en el Registro Oficial N 315
del 26 de los mismos mes y ao, y estese a lo dispuesto
por el segundo inciso del Art. 367 de la Ley de
Compaas.
Art. 113. Derganse en general todas las normas que se
opu-sieren a las contenidas en esta Ley.
- FVIGENCIA
Art. 114. Salvo lo establecido en la Primera Disposicin
Transitoria, las reformas precedentes entrarn en vigencia
a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
-GDISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- La prohibicin constante en el tercer inciso del
Art. 30-A contenido en el Art. 10 de esta Ley entrar en
545

vigencia despus de los noventa das siguientes a la
publica-cin de la misma en el Registro Oficial.
SEGUNDA.- Las compaas annimas civiles que despus
del 5 de junio de 1976 se hubieren contratado,
constituido u or-ganizado como tales, sin haber sido
aprobadas por la Super-intendencia de Compaas,
tendrn el plazo de noventa das contados a partir de la
fecha de publicacin de esta Ley en el Registro Oficial
para solicitar dicha aprobacin y regula-rizar su situacin,
de conformidad con la Ley de Compaas.
Si la compaa que estuviere en este caso no hubiere
obtenido la aprobacin correspondiente dentro de los
noventa das siguientes al vencimiento del plazo
antedicho, entonces la misma ser considerada como
compaa irregular.
TERCERA.- Las compaas annimas que se hubieren
consti-tuido antes de la vigencia de esta ley con la
participacin de instituciones de derecho pblico o de
derecho privado con finalidad social o pblica, podrn
subsistir con menos de cinco accionistas.
CUARTA.- Confrmase la derogatoria de los Arts. 436 a
467 de la Ley de Compaas, por parte de la Ley 25 de 29
de mayo de 1986, publicada en el Registro Oficial de 4 de
junio de 1986, que luego fue derogada por la Ley de 2 de
diciembre de 1986.
QUINTA.Las
compaas
annimas
y
las
de
responsabilidad limitada que no cumplieron su obligacin
de remitir a la Su-perintendencia de Compaas las copias
certificadas de sus escrituras constitutivas y de reformas,
hasta el 31 de di-ciembre de 1972 y hasta el 31 de
diciembre de 1975, res-pectivamente, quedarn disueltas
de pleno derecho si hasta el 31 de diciembre de 1992 no
hubieren cumplido tal obliga-cin. Y a partir de esa
fecha, quienes obraren de cualquier forma por cuenta o a
546

nombre de dichas compaas, como ad-ministradores,
representantes, agentes o apoderados, sin dar a conocer
su antedicha disolucin, sern sancionados por ese solo
hecho conforme al Art. 563 del Cdigo Penal.
SEXTA.- Las acciones al portador que an no se hubieren
transformado en acciones nominativas conforme a la
Dispo-sicin Transitoria Tercera del Decreto Supremo N
1353-A publicado en el Registro Oficial N#720 de 13 de
enero de 1975, reformado por el Decreto N#328
publicado en el Re-gistro Oficial de 2 de mayo del mismo
ao, pasarn a dominio del Instituto Nacional del Nio y
la Familia, junto con las otras acciones que les hubieran
correspondido a aquellas por el llamado derecho de
atribucin en los distintos aumentos de capital. Para el
efecto, la compaa respectiva anular las antedichas
acciones y emitir las nuevas en reemplazo de las
anteriores, y expedir los ttulos correspondientes a favor
del Instituto mencionado, tomando nota de ello en el
Libro de Acciones y Accionistas y dando cuenta del
particular a la Su-perintendencia de Compaas; todo ello
antes del 31 de di-ciembre de 1992.
SEPTIMA.- En los casos de emisin de obligaciones que
se hubieren realizado con la llamada "garanta general",
segn la Ley N#58 publicada en el Registro Oficial de 30
de di-ciembre de 1986, la Superintendencia de
Compaas vigilar cada seis meses la situacin
econmica y financiera de la compaa emisora, y, si
constatare que no cumple con las condiciones suficientes
de solidez, podr exigirle la consti-tucin de una garanta
especfica o de redencin inmediata de las obligaciones,
sin perjuicio de que disponga la interven-cin de la
compaa.
OCTAVA.- Las "compaas en predios rsticos" podrn
trans-formarse de conformidad con el Decreto N#3172 de
18 de enero de 1979, publicado en el Registro Oficial de 1
547

de fe-brero del mismo ao, solamente hasta el 31 de
diciembre de 1992.
NOVENA.- El Plenario de las Comisiones Legislativas codificar la Ley de Compaas en el plazo de noventa das
con-tados a partir de la publicacin de esta Ley en el
Registro Oficial.
-HREFORMA AL CODIGO DE COMERCIO
Art. 115. El Art. 183 dir: "Art. 183. La enajenacin de la
totalidad de las mercaderas o efectos de un comerciante,
o de una compaa de comercio o de una empresa
unipersonal de responsabilidad limitada, as como la
enajenacin de la to-talidad de sus activos y pasivos, se
har, bajo la pena de nu-lidad, por escritura pblica que
se inscribir en el Registro Mercantil del domicilio del
comerciante, de la compaa mercantil o de la empresa
unipersonal de responsabilidad li-mitada".
"A estas enajenaciones se aplicarn las disposiciones de
los Arts. 84 a 89 de la Ley de Compaas".
-IDE LA EMPRESA UNIPERSONAL DE
Art. 116. Instityese en el Ecuador la "Empresa Unipersonal
de Responsabilidad Limitada", de conformidad con la
siguiente:
"LEY DE EMPRESAS UNIPERSONALES DE

548
Art. 1.- Cualquier persona natural con capacidad para

co-merciar podr desarrollar por intermedio de una
empresa unipersonal de responsabilidad limitada
cualquier actividad econmica que no estuviere prohibida
por esta ley, limitando su responsabilidad civil por las
operaciones de la misma al monto total de la suma de
dinero que hubiere destinado para ello, siempre que los
activos fijos de la empresa no excedan de cinco mil veces
el salario mnimo vital.
Art. 2.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada es una persona jurdica independiente y separada
de la persona natural a quien pertenezca.
La responsabilidad civil de la persona que constituya una
empresa de esta clase se limitar al valor del patrimonio
in-vertido en la misma, salvo los casos que se mencionan
a con-tinuacin, en que el gerente-propietario responder
con su patrimonio personal.
1) Si dispusiere en provecho propio de bienes o fondos
de la empresa que no correspondan a utilidades lquidas
y reali-zadas, segn el balance anual;
2) Si la empresa desarrollare o hubiere desarrollado actividades prohibidas o ajenas a su objeto;
3) Si el dinero aportado al capital de la empresa no
hubiere ingresado efectivamente en el patrimonio de
sta;
4) Cuando la quiebra de la empresa hubiere sido
calificada por el juez como fraudulenta;
5) Si el gerente-propietario de la empresa, al celebrar un
acto o contrato, no especificare que lo hace a nombre de
la misma;
549

6) Si la empresa realizare operaciones antes de su
inscrip-cin en el Registro Mercantil, a menos que se
hubiere decla-rado en el acto o contrato respectivo que
se
acta
para
una
persona
unipersonal
de
responsabilidad limitada en proceso de formacin;
7) Si en los papeles, circulares, prospectos o
verbalmente se manifestare que la empresa tiene un
capital superior al que realmente posee; y,
8) En los dems casos establecidos en la Ley.
Art. 3.- El principio de existencia de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada es la fecha de la
inscrip-cin del acto constitutivo en el Registro Mercantil
de su do-micilio principal.
El Registrador Mercantil llevar un libro especial denominado
"Registro
de
empresas
unipersonales
de
responsabilidad limitada" que formar parte del Registro
Mercantil en el que se inscribirn los actos constitutivos
de las empresas men-cionadas y sus posteriores
reformas.
La inscripcin de la empresa en el Registro Mercantil surtir los efectos de la matrcula de comercio.
Art. 4.La empresa unipersonal de responsabilidad
limitada deber siempre pertenecer a una sola persona y
no podr tenerse en copropiedad, salvo el caso de la
sucesin por causa de muerte a que se refiere esta Ley.
La persona natural a quien pertenece una empresa
uniper-sonal de responsabilidad limitada se llama
"gerente-propie-tario".
Art. 5.- No podrn constituir empresas unipersonales de
responsabilidad limitada las personas naturales que
segn la ley no pueden ejercer el comercio.
550

Art. 6.- Una misma persona natural puede constituir
varias empresas unipersonales de responsabilidad
limitada siempre que el objeto empresarial de cada una
de ellas fuere distinto y que sus denominaciones no
provoquen confusiones entre s.
limitada tiene carcter mercantil cualquiera que sea su
objeto em-presarial, sin que por ello su gerentepropietario deba ser considerado como comerciante.
limitada deber ser designada con una denominacin
especfica que la identifique como tal.
La antedicha
integrada por
indicacin del
desarrolla y las
denominacin especfica deber estar

el nombre del gerente-propietario, la
g-nero de la actividad econmica que
iniciales E.U.R.L.
Por nombre del "gerente-propietario" se entiende sus

nom-bres y apellidos completos o simplemente su primer
nombre y su apellido paterno.
Art. 9.- La denominacin de la empresa unipersonal de
res-ponsabilidad limitada constituye una propiedad suya,
de su uso exclusivo, que no podr enajenarse ni aun en
caso de li-quidacin.
Art.
10.Ninguna
empresa
unipersonal
de
responsabilidad
limitada
podr
adoptar
una
denominacin igual o semejante al de otra preexistente
aunque sta manifestare su consenti-miento y aun
cuando fueren diferentes los domicilios u ob-jetos
respectivos.
Las disposiciones de este artculo no se aplican a las
seme-janzas que pudieren ocasionarse entre varias
empresas de un mismo gerente-propietario.
551
Art. 11.- La proteccin y la defensa de la denominacin de

una empresa unipersonal de responsabilidad limitada
slo podr realizarse judicialmente, por la va verbal
sumaria.
Art. 12.- Toda empresa unipersonal de responsabilidad limitada que se constituya y se inscriba en el Ecuador
tendr la nacionalidad ecuatoriana y su domicilio
principal deber estar ubicado en un cantn del territorio
nacional, pudiendo operar ocasional o habitualmente en
cualquier otro lugar de la Repblica o fuera de ella.
El domicilio principal de la empresa unipersonal de
respon-sabilidad limitada estar en el lugar que se
determine en el acto de su constitucin y puede diferir
del domicilio de su gerente-propietario as como del lugar
de explotacin de su negocio.
Art. 13.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada tendr un solo domicilio principal no obstante las sucursales o establecimientos que tuviere dentro del
territorio nacional.
Si la empresa tuviere fuera de su domicilio principal una
sucursal o cualquier otro establecimiento que estuviere
ad-ministrado por algn factor designado segn el Cdigo
de Co-mercio, el lugar en que funcione tal sucursal o
estableci-miento constituir tambin domicilio de la
empresa, pero slo para los efectos judiciales o
extrajudiciales derivados de los actos o contratos
ejecutados o celebrados en relacin es-pecial a dicho
domicilio.
Art. 14.El objeto de la empresa unipersonal de
responsa-bilidad limitada es la actividad econmica
organizada a que se deba dedicar segn el acto de su
constitucin.
Tal objeto nicamente
actividad empresarial.
552
podr
comprender
una
sola
La operacin nica a la que se refiere el inciso anterior

podr comprender el desarrollo de varias etapas o de
varias fases de una misma actividad, siempre que los
negocios de la empresa queden encuadrados dentro de
una sola clasificacin empresarial, como por ejemplo la
farmacutica, la naviera, la periodstica, la agrcola, la
minera, la de inversiones mo-biliarias e inmobiliarias, la
de radiodifusin, la de trans-porte areo, la de transporte
terrestre,
la
constructora,
la
de
agencias
y
representaciones mercantiles, la textil, la pesquera, la de
la industria de materiales de construccin, etctera.
Art. 15.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada no podr realizar ninguna de las siguientes
operaciones:
a) Bancarias;
b) De seguros;
c) De capitalizacin y ahorro;
d) De mutualismo;
e) De cambio de moneda extranjera;
f) De mandato e intermediacin financiera;
g) De emisin de tarjetas de crdito de circulacin
general;
h) De emisin de cheques de viajeros;
i) De financiacin o de compra de cartera;
j) De arrendamiento mercantil;
k) De afianzamiento o garanta de obligaciones ajenas;
y,
l) De captacin de dineros de terceros mediante
invitacin pblica a base de planes, sorteos, promesas u
ofertas gene-rales de ventas, entregas o construcciones
de bienes, o sumi-nistros o prestaciones de dineros o de
servicios.
En caso de violacin, el gerente-propietario ser
sancionado segn el Art. 563 del Cdigo Penal, por el slo
hecho de la violacin.
553
Art. 16.El objeto de la empresa unipersonal de

responsa-bilidad limitada deber ser concretado en forma
clara y pre-cisa en el acto constitutivo de la misma.
Ser ineficaz la disposicin en cuya virtud el objeto social
se extienda a actividades enunciadas en forma
indeterminada.
Art. 17.- Para la realizacin de su objeto empresarial la
empresa unipersonal de responsabilidad limitada podr
eje-cutar y celebrar toda clase de actos y contratos
relacionados directamente con el mismo y todos los que
tengan como fina-lidad ejercer los derechos o cumplir con
las obligaciones de-rivadas de su existencia y de su
actividad.
La empresa no podr ejecutar ni celebrar otros actos o
con-tratos distintos de los sealados en el inciso anterior,
salvo los que ocasional o aisladamente puedan realizarse
con fines de inversin de inmuebles, en depsitos en
instituciones de crdito, en ttulos valores con
cotizaciones en bolsa y en moneda extranjeras.
Se prohbe expresamente que la empresa otorgue fianzas
o avales o constituya prendas o hipotecas para asegurar
el cumplimiento de obligaciones ajenas.
Los actos o contratos ejecutados o celebrados con
violacin a este artculo no obligarn a la empresa, pero
el gerente-propietario o los apoderados que los hubieren
ejecutado o celebrado sern personal y solidariamente
responsables frente a los terceros de buena fe por los
perjuicios respec-tivos.
Art. 18.- Toda empresa unipersonal de responsabilidad limitada deber constituirse por un plazo sealado.
554

Dicho plazo deber estar siempre sealado en el acto
consti-tutivo en forma expresa y de manera clara.
El plazo de la empresa puede restringirse o prorrogarse
de manera expresa de conformidad con esta ley.
Una vez vencido el plazo de duracin de la empresa sta
de-ber liquidarse, a no ser que con anterioridad se
hubiere otorgado ya la correspondiente escritura pblica
que contu-viere la prrroga respectiva, pero, si dicha
escritura no se inscribiere en el Registro Mercantil dentro
de los doce meses posteriores a su otorgamiento, la
empresa deber necesaria-mente liquidarse sin ms
dilacin.
Art. 19.- El capital de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada estar constituido por el monto total
del dinero que el gerente-propietario hubiere destinado
para la actividad de la misma, segn el Art. 1.
Dicho capital deber fijarse en el acto constitutivo de la
misma de manera clara y precisa y en moneda nacional.
El capital a que se refiere el inciso anterior se llama
"capital empresarial" o "capital asignado".
El capital empresarial inicial, es decir, el capital con que
la empresa se hubiere constituido, estar integrado por el
di-nero que el gerente-propietario hubiere destinado para
el desarrollo del objeto de la empresa en el acto
constitutivo de la misma.
Para conformar el capital empresarial
aportarse efectivo, metlico o numerario.
slo
podr
Dicho capital podr aumentarse o disminuirse de conformidad con esta ley.
555

Art. 20.- El capital empresarial podr aumentarse con
nuevos aportes de dinero del gerente-propietario o por
cualquiera de los otros medios establecidos en esta ley
para tal efecto, siempre que dicho capital se encuentre
totalmente pagado.
Art. 21.- La persona natural que constituya una empresa
unipersonal de responsabilidad limitada estar obligada a
la entrega total del correspondiente aporte dinerario.
Art. 22.- Todo aporte en dinero que se haga en la constitucin de una empresa unipersonal de responsabilidad
limi-tada o en cualquier aumento de su capital deber
estar a disposicin de ella o entregarse a la misma, segn
el caso, en el cincuenta por ciento de su valor, por lo
menos, al momen-to de la celebracin de la escritura
pblica que contenga el respectivo acto constitutivo o el
correspondiente aumento de capital.
Art. 23.- En la constitucin de una empresa unipersonal
de responsabilidad limitada se entiende que el dinero
queda o est a disposicin de la misma al momento de la
celebracin de la escritura pblica que contenga el aporte
respectivo, sin perjuicio de la tradicin correspondiente.
Art. 24.- Todo aporte en dinero que se haga a favor de
una empresa unipersonal de responsabilidad limitada
constituye ttulo traslativo de dominio.
Art. 25.- La tradicin del aporte dinerario hecho en la
constitucin
de una empresa unipersonal de
responsabilidad limitada se operar, de pleno derecho, al
momento de la ins-cripcin del acto constitutivo en el
Registro Mercantil.
Art. 26.- En los aumentos de capital la tradicin del
aporte dinerario se efectuar mediante la entrega
efectiva del nu-merario o del correspondiente cheque con
la debida provisin de fondos, o mediante el respectivo
556

depsito hecho por el gerente-propietario en una cuenta
bancaria de la empresa, antes del otorgamiento de la
escritura pblica correspon-diente.
Art. 27.- En la constitucin de la empresa el gerentepropietario har su aporte dinerario, en su integridad o
por lo menos en el mnimo legal determinado en el Art.
22, segn se hubiere establecido, mediante depsito en
una cuenta es-pecial de la empresa en organizacin, la
misma que ser abierta en un banco o en otra institucin
de crdito bajo la designacin especial de "Cuenta de
Integracin de Capital" de la empresa respectiva.
El banco o la institucin de crdito conferir un certificado
en el que se acredite el depsito antedicho, el mismo que
de-ber agregarse a la escritura pblica que contenga el
res-pectivo
acto
constitutivo,
para
que
quede
protocolizado en ella como documento habilitante.
En los aumentos de capital en que se hicieren aportes en
dinero no ser necesaria la apertura de la cuenta especial
mencionada en el inciso primero, bastando para el efecto
que los dineros respectivos sean entregados a la empresa
en los trminos de esta ley.
Art. 28.- En los libros, documentos, circulares, prospectos, publicaciones o anuncios de la empresa, su
denominacin especfica ir acompaada siempre con la
indicacin de su domicilio principal, del vencimiento de
su plazo de duracin y de la cuanta de su capital
empresarial.
Si se quebrantare esta disposicin, el gerente-propietario
responder
ilimitadamente
por
las
obligaciones
contradas por la empresa en razn de los documentos,
circulares, prospectos, publicaciones o anuncios, etctera,
en que no se hubieren hecho las indicaciones antedichas.
557

Art. 29.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada se constituir mediante escritura pblica que contendr:
1) El nombre, apellidos, nacionalidad,
estado civil del gerente-propietario;
2)
domicilio
La designacin especfica;
3) El domicilio fijado como sede de la empresa y las sucursales que la misma tuviere, o la indicacin de que la
empresa est facultada para abrir tales sucursales en el
futuro;
4)
El objeto a que se dedicar la empresa;
5)
El plazo de duracin de la misma;
6) El monto del capital empresarial asignado a la

empresa por el gerente-propietario de conformidad con el
Art. 1;
7) La determinacin del aporte del gerente-propietario
y, en su caso, de la parte del capital empresarial no
pagado, con indicacin del plazo en que la misma deber
ser cubierta; el cual no podr exceder de un ao;
8) La determinacin de la asignacin mensual que
habr de percibir de la empresa el gerente-propietario por
el de-sempeo de sus labores dentro de la misma; la que
no podr hacerse en cifras fijas sino tomando como base
el correspon-diente salario mnimo vital; y,
9) Cualquier otra disposicin lcita que el gerente-propietario de la empresa deseare incluir.
La relacin entre el gerente-propietario y la empresa no
tendr carcter laboral, por lo que la asignacin mensual
558

anteriormente mencionada no estar sujeta al Cdigo del
Trabajo ni a la Ley del Seguro Social Obligatorio.
Art. 30.- Otorgada la escritura pblica de constitucin de
la empresa, el gerente-propietario se dirigir a uno de los
jueces de lo civil del domicilio principal de la misma, solicitando su aprobacin e inscripcin en el Registro
Mercantil de dicho domicilio.
El juez, si se hubieren cumplidos todos los requisitos legales, ordenar la publicacin de un extracto de la escritura
antedicha en uno de los peridicos de mayor circulacin
del domicilio principal de la empresa, por tres das
consecu-tivos.
Tal extracto ser elaborado por el juez y contendr los
datos sealados en los numerales 1,2,3,4,5,6 y 7 del
artculo an-terior.
Cumplidas las publicaciones, el gerente-propietario pedir
que se agreguen a los autos las fojas en que las mismas
se hubieren efectuado y el juez as lo ordenar para los
efectos de la debida constancia.
Art. 31.- Dentro del plazo de treinta das contados desde
la ltima publicacin del extracto, cualquier acreedor
personal del gerente-propietario que se considerare
perjudicado por la constitucin de la empresa podr
oponerse a la misma ante el juez que conociere de dicha
constitucin.
Tal oposicin se tramitar en juicio verbal sumario ante el
mismo juez, y mientras el asunto no se resolviere la tramitacin de la constitucin de la empresa quedar
suspendida.
Si el gerente-propietario pagare el crdito motivo de la
opo-sicin, el juicio terminar de pleno derecho y el
trmite de la constitucin de la empresa deber
continuar.
559
Para fundamentar su oposicin el acreedor deber

justificar ante el juez la existencia y la propiedad del
crdito.
Si la oposicin no tuviere fundamento, el juez la
rechazar de plano.
Art. 32.- Vencido el plazo establecido en el artculo
anterior sin que se presentare oposicin, o si sta cesare
o fuera desechada por el juez, ste ordenar su
inscripcin en el Registro Mercantil del cantn donde
fuera a estar ubicado el domicilio principal de la empresa,
la cual se practicar sin necesidad de la fijacin a que se
refiere el Art. 33 del Cdigo de Comercio.
Art. 33.- Si en la sentencia correspondiente se estimare
fundada la oposicin, el juez negar la aprobacin y
dispondr que el aporte dinerario del gerente-propietario
sea devuelto al mismo por la institucin de crdito en que
se hallare depositado.
Art. 34.- Contra la sentencia del juez aceptando la
oposicin a la constitucin de la empresa unipersonal de
responsa-bilidad limitada, o declarndola infundada, slo
se conceder el recurso de apelacin ante la Corte
Superior del respectivo distrito, la que resolver la
cuestin por los mritos de lo actuado, en el trmino de
diez das.
Art. 35.- El capital asignado a la empresa unipersonal de
responsabilidad limitada no podr ser inferior al producto
de la multiplicacin del vigente salario mnimo vital por
tres-cientos.
Si en cualquier momento de su existencia la empresa
resul-tare tener un capital asignado inferior al mnimo
antedicho, en funcin del salario mnimo vital que
entonces se hallare vigente, el gerente-propietario deber
560

proceder a aumentar dicho capital dentro del plazo de un
ao. Si dentro de este plazo la correspondiente escritura
pblica de aumento del capital asignado no se hubiere
inscrito en el Registro Mer-cantil, la empresa entrar
necesariamente en liquidacin.
Art. 36.- El capital empresarial podr aumentarse por
cualquiera de los siguientes medios:
1) Por nuevo aporte en dinero del gerente-propietario;
2) Por compensacin de crditos del mismo gerente-propietario; y,
3) Por capitalizacin de las reservas o de las utilidades
de la empresa:
Art. 37.- El capital de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada no podr disminuirse en los siguientes
casos:
1) Si el capital de la empresa, despus de la reduccin,
de-biera resultar inferior al mnimo establecido en esta
ley;
2) Si la disminucin determinare que el activo de la empresa fuera inferior al pasivo;
3) Si se presentare oposicin de uno o ms acreedores
de la empresa, debiendo procederse en tal caso, segn
los trminos de los Arts. 31 y 32.
Art. 38.- El cambio de denominacin, la prrroga o restriccin del plazo, el cambio de domicilio o del objeto empresarial, el aumento o disminucin del capital asignado
y la liquidacin de la empresa unipersonal de
responsabilidad limitada debern instrumentarse por
escritura pblica y someterse al procedimiento
establecido en los Arts. 30, 31 y 32 de esta Ley.
561
Salvo el caso establecido en el Art. 73, la empresa unipersonal

de
responsabilidad
limitada
no
podr
transformarse a ninguna de las sociedades reguladas por
la Ley de Com-paas; pero, las compaas annimas y de
responsabilidad limitada s podrn transformarse en
empresas unipersonales de responsabilidad limitada,
conservando su original per-sonalidad jurdica, con la
aprobacin de la Superintendencia de Compaas y
cumpliendo los requisitos sealados en dicha Ley.
La empresa unipersonal de responsabilidad limitada
podr enajenar la totalidad de sus activos y pasivos a
cualquier otra persona natural o jurdica, debiendo en tal
caso instru-mentarse la operacin mediante escritura
pblica, que se inscribir en el Registro Mercantil del
domicilio principal de la empresa, y cumplirse con el
procedimiento dispuesto en los Arts. 84, 85, 86, 87, 88 y
89 de la Ley de Com-paas.
El procedimiento antedicho se llevar a cabo ante uno de
los jueces de lo civil del domicilio principal de la empresa,
pero si la misma tuviere sucursales en otros cantones las
publi-caciones respectivas debern hacerse tambin en
uno de los peridicos de mayor circulacin en aquellos
lugares.
Si entre los activos enajenados hubiere algn inmueble la
escritura pblica respectiva tambin se inscribir en el
correspondiente Registro de la Propiedad.
Art. 39.- En caso de muerte del gerente-propietario, la
empresa pasar a pertenecer a sus sucesores, segn la
ley o el testamento respectivo.
Si por virtud de la ley o del testamento la empresa pasare
a ser de propiedad de una sola persona, como heredero o
como legatario, la misma podr continuar su existencia
562

hasta el vencimiento de su plazo agregando a su
denominacin espe-cfica el trmino de "sucesor".
Si por la muerte del gerente-propietario la empresa
pasare a propiedad de varias personas, la misma slo
podr sub-sistir como tal durante un ao ms, contado a
partir del fa-llecimiento del gerente-propietario, bajo la
administracin de un procurador comn, y al vencerse
ese
plazo
la
misma
tendr
que
liquidarse
necesariamente, a menos que los suce-sores hubieren
transferido sus derechos y acciones heredi-tarios en la
empresa a favor de una sola persona, la que de-ber
entonces continuar las operaciones de la misma como su
nuevo gerente-propietario, pero con la correspondiente
mo-dificacin en la denominacin especfica de la
empresa.
En este ltimo caso se deber dejar constancia de los
tras-pasos y de las modificaciones respectivas en una
nueva es-critura pblica que se sujetar al trmite
establecido en el Art. 31.
Una copia de la antedicha escritura con su razn de inscripcin en el Registro Mercantil constituir el documento
habilitante para que el nuevo gerente-propietario legitime
su personera de tal.
Art. 40.Las constituciones de las empresas
unipersonales de responsabilidad limitada, los aumentos
o disminuciones de sus capitales, los cambios de sus
domicilios, objetos o de-nominaciones, o cualquier otra
reforma posterior de sus ac-tos constitutivos no causarn
impuesto ni derecho tributario alguno.
Tampoco causarn impuestos ni derechos algunos las
trans-formaciones de compaas annimas o de
responsabilidad li-mitada en las empresas reguladas por
esta ley.
563

Art. 41.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada ser administrada por su gerente-propietario, quien
adems ser su representante legal.
Para legitimar su personera como representante legal de
la empresa unipersonal de responsabilidad limitada, el
geren-te-propietario utilizar una copia certificada de la
escritura pblica en que se contenga el acto constitutivo
de la empresa con la correspondiente inscripcin en el
Registro Mercantil.
Art. 42.- La representacin legal de la empresa se extender sin posibilidad de limitacin alguna a toda clase de
actos y contratos relacionados directamente con el objeto
empre-sarial y a todos los que tengan como finalidad
ejercer los de-rechos o cumplir la obligaciones de la
empresa que se deri-ven de su existencia y de su
actividad, en los trminos sea-lados en el Art. 17 de esta
Ley.
Por consiguiente, el gerente-propietario no podr ejecutar
ni celebrar, a nombre de la empresa, ningn acto o
contrato distinto de los sealados en el inciso anterior.
Art. 43.- El gerente-propietario podr constituir uno o
ms apoderados de la empresa, generales o especiales,
de confor-midad con el derecho comn.
Los poderes que el gerente-propietario confiriere de conformidad con el inciso anterior debern constar por escrituras pblicas que se inscribirn en el Registro Mercantil
del domicilio principal de la empresa y se publicarn ntegramente en uno de los peridicos de mayor circulacin
en el mismo.
Si el poder fuere conferido para la administracin de una
sucursal o establecimiento ubicado fuera del domicilio
prin-cipal, entonces la escritura correspondiente deber,
adems, inscribirse en el Registro Mercantil del lugar en
564

que fun-cione o deba funcionar tal sucursal o
establecimiento, as co-mo publicarse ntegramente en
uno de los peridicos de ma-yor circulacin en dicho
lugar.
Art. 44.- El gerente-propietario podr tambin delegar,
mediante el otorgamiento del correspondiente poder
especial, una o ms facultades administrativas y
representativas
que
tuviere,
sin
necesidad
del
cumplimiento de las formalidades y procedimientos
sealados en el artculo anterior, a menos que la
delegacin se refiriere a actos o contratos que deban
ejecutarse o celebrarse por escritura pblica, en cuyo
caso la delegacin correspondiente deber tambin
constar por escritura pblica.
Art. 45.- Las procuraciones judiciales y en general las autorizaciones para comparecer e intervenir en juicios a
nom-bre de la empresa no necesitarn constar por
escritura p-blica.
Art. 46.- Ora se trate de un poder conferido por la
empresa o de una delegacin de atribuciones otorgada
por el gerente-propietario, el correspondiente apoderado
deber sujetarse a lo dispuesto en los Arts. 17 y 42.
Art. 47.- El gerente-propietario y los apoderados referidos
en los artculos anteriores no podrn realizar la misma actividad a la que se dedica la empresa segn su objeto
empre-sarial, ni por cuenta propia ni por cuenta de otras
persona-les naturales o jurddicas.
La violacin a la norma establecida en el inciso que
antecede ser sancionada de conformidad con el Art. 364
del Cdigo Penal.
Art. 48.- El gerente-propietario y los apoderados mencionados anteriormente no podrn otorgar fianzas ni avales
por cuenta propia para asegurar el cumplimiento de las
565

obliga-ciones
de
la
responsabilidad limi-tada.
empresa
unipersonal
de
Tampoco lo podrn sus respectivos cnyuges.

Toda fianza o aval otorgado con violacin a la prohibicin
an-tedicha carecer de valor y no surtir efecto alguno.
Art. 49.- Salvo las excepciones establecidas en esta ley,
les es prohibido al gerente-propietario y a los
mandatarios ne-gociar o contratar por cuenta propia,
directa o indirecta-mente, con la empresa unipersonal de
responsabilidad li-mitada que ellos administraren.
Se presume de derecho que existe negociacin o
contratacin indirecta del administrador o del gerentepropietario o del mandatario con la empresa unipersonal
de responsabilidad limitada cuando la operacin se
realizare con el cnyuge o cualquier pariente dentro del
segundo grado de consangui-nidad de ste o aqul.
Art. 50.- Se exceptan de la prohibicin constante en el
artculo anterior los siguientes actos o contratos:
a) Las entregas de dineros hechas por el gerente-propietario a favor de la empresa que administre, a ttulo de
mutuo o de simple depsito, sin intereses o con intereses
inferiores al mximo convencional;
b) El comodato en que la empresa fuere la comodataria
y cualquier otro acto o contrato gratuito ejecutado o
pactado en beneficio exclusivo de la empresa;
c)
La prestacin de servicios personales; y,
d) La celebracin de contratos que sean de la actividad

en que la empresa opere y siempre que se concierten en
las condiciones del mercado.
566

Art. 51.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada deber llevar su contabilidad de conformidad con la
ley y reglamento respectivo en la forma que ms se
adecue al giro de sus negocios.
Art. 52.- Anualmente, dentro de los noventa das posteriores a la terminacin de cada ejercicio econmico, la
em-presa deber cerrar sus cuentas y preparar su
balance y su cuenta de prdidas y ganancias, siguiendo
las normas esta-blecidas en los Arts. 331, 332 y 336 de la
Ley de Compaas.
Una vez conocidos los resultados econmicos de la
empresa, si las cuentas arrojaren algn beneficio, el
gerente-pro-pietario resolver sobre los destinos de las
utilidades que se hubieren obtenido en el ao anterior,
debiendo asignar para la formacin o incremento del
fondo de reserva legal de la empresa por lo menos un
10% de las utilidades lquidas y realizadas, hasta que
dicho fondo alcance por lo menos el 50% del capital
empresarial. Hecha tal asignacin, el ge-rente-propietario
podr disponer libremente del saldo, ora conservndolo
en la empresa como reservas facultativas, ora retirndolo
a ttulo de dividendo, en todo o en parte.
Art. 53.- De las resoluciones que anualmente tomare el
ge-rente-propietario frente a los resultados econmicos
co-rrespondientes se deber dejar constancia de un acta
firmada por dicho gerente-propietario y por el contador
de la em-presa.
Un ejemplar del acta referida en el inciso anterior se
deber protocolizar en una Notara del cantn en que la
empresa tuviere su domicilio principal, dentro de los
noventa das siguientes, junto con el correspondiente
balance general y el estado de la cuenta de prdidas y
ganancias de la empresa.
567

La protocolizacin antedicha no causar impuesto ni
derecho tributario alguno.
Los notarios pblicos debern llevar un protocolo especial
para la conservacin de los documentos mencionados
con anterioridad, de los cuales slo podrn conferir
copias cer-tificadas y nicamente por orden judicial
dictada dentro de un proceso contencioso o ante el
simple
pedido
del
gerente-propietario
de
la
correspondiente empresa.
Art. 54.- El gerente-propietario no podr retirar dividendos de las utilidades de la empresa mientras las prdidas
de aos anteriores no hubieren sido totalmente
enjugadas.
Art. 55.- Las prdidas podrn ser enjugadas con reservas
o con utilidades o con aportes a fondo perdido por parte
del mismo gerente-propietario.
Art. 56.- Los gerentes-propietarios y los apoderados de
las empresas unipersonales de responsabilidad limitada
admi-nistrarn los negocios de las mismas con la
diligencia de un buen padre de familia.
Art. 57.- El gerente-propietario y los apoderados de la
empresa respondern en forma personal y solidaria,
segn los trminos de esta ley y del mandato
correspondiente, por la falta del debido cuidado en la
administracin de la misma.
Art. 58.- Los acreedores personales del gerente-propietario no podrn cobrar sus crditos en los bienes de la
empre-sa, pero s podrn embargar las utilidades que
aquel retire a ttulo de dividendos.
Si el ejercicio del derecho que queda mencionado no permitiere el cobro de sus crditos vencidos, cualquier
acreedor personal del gerente-propietario de la empresa
568

podr so-licitar al juez que decrete la liquidacin de la
misma.
El gerente-propietario podr impedir que se
consume dicha medida pagando al acreedor o acreedores
que lo hubieren so-licitado ms los costos judiciales que
se hubieren ocasionado.
Art. 59.- La quiebra de la empresa unipersonal de responsabilidad limitada no comportar la de su gerente-propietario, salvo que aquella fuera declarada fraudulenta, en
cuyo caso el juez decretar, a peticin de parte, el
embargo ge-neral de todos los bienes de aqul.
En tal caso, los acreedores de la empresa, para el cobro
de sus crditos, tendrn preferencia en los bienes del
gerente-propietario con relacin a los dems acreedores
del mismo, salvo el caso de los crditos privilegiados de
mejor categora.
Art. 60.- El gerente-propietario de la empresa unipersonal
de responsabilidad limitada o sus sucesores podrn
liquidarla voluntariamente en cualquier tiempo.
La
liquidacin deber ser efectuada por el gerentepropietario o un apoderado suyo o por un liquidador
designado por sus sucesores.
Art. 61.- La empresa unipersonal de responsabilidad limitada se liquidar forzosamente en los siguientes casos:
1) Por el cumplimiento del plazo de su duracin;
2) Por la conclusin de la actividad para la que se
constitu-y o la imposibilidad manifiesta de cumplir el
objeto empre-sarial;
3) Por la prdida total de sus reservas y de ms de la
mitad del capital asignado, a menos que el gerentepropietario hi-ciere desaparecer esta causal dentro del
ao siguiente de producida mediante el aumento del
569

capital empresarial o la absorcin de las prdidas en las
cuantas suficientes;
4) Por la quiebra de la empresa;
5) A peticin de parte interesada en los supuestos
estable-cidos en esta ley;
6) Por el traslado de su domicilio a pas extranjero; y,
7) Por cualquier otra causal determinada en esta ley.
Art. 62.- En los casos indicados en el artculo anterior la
liquidacin ser decretada por un juez de lo civil con
citacin del gerente-propietario, a peticin de parte
legtima o de oficio. En la misma providencia el juez
nombrar liquidador y dictar las medidas preventivas
que
estime
necesarias,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades civiles o penales en que hubieren
incurrido los administradores de la empresa, las que se
harn efectivas por cuerda separada.
Art. 63.- De la sentencia que expida el juez ordenando la
liquidacin
de
una
empresa
unipersonal
de
responsabilidad limitada, el gerente-propietario de la
empresa que la repre-sente legalmente podr recurrir
ante la Corte Superior del respectivo Distrito dentro de los
quince das de su notifi-cacin.
La Corte Superior resolver por los mritos de lo actuado
y su fallo causar ejecutoria.
Art. 64.- La liquidacin de la empresa se anotar en todo
caso en la inscripcin correspondiente del Registro
Mercan-til y se anunciar por medio de avisos publicados
por tres veces consecutivas en un diario de mayor
circulacin en el domicilio principal de la empresa, dentro
de los ocho das siguientes a la fecha en que fue resuelta
por el gerente-propietario o decretada por el juez.
570

Una vez satisfecho el pasivo de la empresa y terminadas
las operaciones de liquidacin, se cancelar la inscripcin
Art. 65.- La liquidacin voluntaria o forzosa de las empresas unipersonales de responsabilidad limitada se
ajustar, en cuanto fueren aplicables, a las reglas
contenidas en la Ley de Compaas para la liquidacin de
sociedades.
Art. 66.- La responsabilidad del gerente-propietario o sus
sucesores
en
las
empresas
unipersonales
de
responsabilidad limitada prescribir a los cinco aos
contados desde la ins-cripcin de la liquidacin en el
Registro Mercantil.
Art. 67.- La prescripcin de que trata el artculo anterior
no tiene lugar en el caso de que la empresa termine por
quiebra; corre contra toda clase de personas y slo se
inte-rrumpe por la citacin con la demanda. Despus de
esta in-terrupcin slo tendr lugar la prescripcin
ordinaria.
Art. 68.- Aun transcurridos los cinco aos, queda a los
acreedores el derecho de ejercer su accin contra la
empresa en liquidacin, hasta la concurrencia de los
fondos indivisos de la empresa que an existan, en
proporcin de lo que por el capital y las ganancias les
hubiere correspondido en la liquidacin.
Art. 69.- Si el vencimiento de crdito fuere posterior a la
inscripcin de la liquidacin de la empresa, el quinquenio
principiar a correr desde tal vencimiento.
Art. 70.- El liquidador que con dinero propio hubiere
pagado deudas de la empresa no podr ejercer contra el
gerente-propietario derechos mayores que los que
corresponden a los acreedores pagados.
571

Art. 71.- La actividad de la empresa unipersonal de
respon-sabilidad limitada que encubra la consecucin de
fines ajenos a s misma, o constituya un mero recurso
para violar la ley, el orden pblico o la buena fe, o se
realice para defraudar derechos de terceros, se imputar
directamente al gerente-propietario y/o a las personas
que la hubieren hecho po-sible, quienes respondern
personal, solidaria e ilimitada-mente por los perjuicios
causados.
Por consiguiente, por los fraudes, abusos o vas de hecho
que se cometan a nombre de las empresas unipersonales
de
responsabilidad
limitada,
sern
personal
y
solidariamente responsables quienes los hubieren
ordenado o los hubieren ejecutado.
En caso de
infraccin, la correspondiente respon-sabilidad penal
recaer tambin sobre dichas personas.
Art. 72.- El otorgamiento de la escritura de constitucin
de una empresa unipersonal de responsabilidad limitada
y su inscripcin en el Registro Mercantil no causarn
impuestos de ninguna clase; ni fiscales, ni municipales ni
especiales.
Tampoco, los causarn las transformaciones que se
hagan de conformidad con esta ley.
Art. 73.- Si la empresa unipersonal de responsabilidad limitada llegare en cualquier momento de su existencia a
tener activos fijos que excedieren del lmite establecido
en el Art. 1 de esta ley, la misma tendr que liquidarse o
trans-formarse
en
compaa
annima
o
de
responsabilidad limitada cumpliendo los requisitos y
formalidades exigidos por la Ley de Compaas, sin
cambio alguno en su personalidad jurdica.
Si la empresa no se liquidare o transformare durante el
ao siguiente al cierre del ejercicio econmico en que se
deter-min el excedente antedicho, el gerente-propietario
572

ser personal e ilimitadamente responsable por todos los
negocios y obligaciones de la empresa.
Art. 74.- La presente ley entrar en vigencia a partir de
su publicacin en el Registro Oficial.
DISPOSICION TRANSITORIA.- Las compaas annimas o
de responsabilidad limitada que teniendo activos fijos
inferio-res a los sealados en el Art. 1 de esta ley y
cuyas acciones o participaciones estuvieren concentradas
en ms del 95% en poder de una sola persona natural,
debern transformarse en empresas unipersonales de
responsabilidad limitada, con la nica participacin del
socio mayoritario, dentro del plazo de un ao contado a
partir de la vigencia de esta ley.
En caso de violacin de esta disposicin, la compaa
quedar disuelta de pleno derecho".
Guayaquil, marzo de 1992
573
INDICE
SINOPSIS HISTORICA DE LA LEY DE COMPAIAS

Y DE NORMAS CONEXAS (Dr. Marcelo Icaza Ponce) ..........................9
LA REFORMA A LA LEY DE COMPAIAS CONTENIDAS
EN LA LEY N 31 DE 1989 (Dr. Oswaldo Villamar R.)............................25
LAS COMPAIAS IRREGULARES (Dr. Roberto Salgado Valdez).........32
LA EMPRESA UNIPERSONAL DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA (Dr. Jorge Egas Pea).............................................................46
ALGUNOS ASPECTOS RELACIONADOS CON LA REACTIVACION
DE LAS COMPAIAS DE RESPONSABILIDAD LIMITADA
(Dr. Csar Coronel Jones) .....................................................................60
NUEVO REGIMEN DE TRATAMIENTO A LOS CAPITALES
Y TECNOLOGIA EXTRANJEROS (Dr. Oswaldo Noboa Len)...................69
REQUISITOS PARTICULARES PARA LA CONSTITUCION Y
FUNCIONAMIENTO DE CIERTAS COMPAIAS ESPECIALES
SEGUN SU OBJETO Y PARA DETERMINADOS TIPOS DE
APORTACIONES AL CAPITAL SOCIAL (Lcdo. Luis Esteban Gmez
Amador).......................................................................................................81
574
PROYECTO DE REFORMAS A LA LEY DE COMPAIAS Y LEYES

CONEXAS Y DE CREACION DE LA EMPRESA UNIPERSONAL
DE RESPONSABILIDAD LIMITADA (Dr. Emilio Romero Parducci) ..........97
575

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Introduccin

Emilio Romero Parducci

Quedan o no comprendidas en la prenda respectiva las

Por otro lado, existen cuestiones elementales en nuestro

SINOPSIS HISTORICA DE LA LEY DE

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

Luego, mediante el Art. 209 de la Ley de Bancos del 6 de

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Por su parte, la Constitucin Poltica del Ecuador de 1967

Marcelo Icaza Ponce

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

Sinopsis histrica de la Ley de Compaas y de

Marcelo Icaza Ponce

LA REFORMA A LA LEY DE COMPAIAS

El antecedente indicado explica por qu se han producido

La Reforma a la Ley de Compaas

La Reforma a la Ley de Compaas

La Reforma a la Ley de Compaas

El Art. 39 faculta al Superintendente de Compaas para que

LAS COMPAIAS IRREGULARES

Isaac Halperin, en su "Manual de Sociedades Comerciales",

Roberto Salgado Valdez

le-galmente instrumentadas, se encuentran afectadas por

bien, entonces, consideramos como Compaa

momento en que eso ocurra. la Irregularidad no se supera

Las compaas irregulares

Roberto Salgado Valdez

Las compaas irregulares

consideramos que nuestra Ley de Compaas ha preferido

Roberto Salgado Valdez

Este artculo nos lleva a la conclusin de que efectivamente

Las compaas irregulares

Roberto Salgado Valdez

contrat a nombre de la compaa irregular, sea o no socio,

ellos ya que al no haber una compaa regular y existente

obligaciones que en lo interno surjan entre los socios son

Las compaas irregulares

De lo transcrito se concluye que los fundadores y

Roberto Salgado Valdez

Por consiguiente todos los actos realizados durante el

Las compaas irregulares

En concordancia con todos los aspectos sealados

a) En el caso de que no se cumpla con los requisitos de

Roberto Salgado Valdez

e) No tiene patrimonio propio, independiente y autnomo.

Las compaas irregulares

Roberto Salgado Valdez

Como conocemos, la causa de disolucin de las compaas

Roberto Salgado Valdez

Las compaas irregulares

Roberto Salgado Valdez

Las compaas irregulares