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Comisin Provincial de Prevencin de la Tortura

y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes

Mendoza, 1 de Febrero de 2015


SOBRE LOS SUICIDIOS EN CONTEXTOS DE ENCIERRO
Cada persona que muere privada de libertad es reflejo del funcionamiento de un sistema que
garantiza la violencia en su mxima expresin, de un espacio que asegura la impunidad de todos los
delitos que en su interior ocurren y una muestra acabada del abusivo ejercicio de potestades legales.
Las muertes en contexto de encierro son muertes anunciadas, predecibles y por lo tanto
evitables. Adems, se trata de hechos que, por haber ocurrido en una comisara o en alguna unidad
penitenciaria, generan la absoluta responsabilidad del Estado sobre los mismos al recaer en l un
ineludible deber de guardia y custodia, resguardo de la vida e integridad de cada persona detenida.
Estamos en presencia de escenarios no muy claros, circunstancias sospechosas y versiones
policiales que generan desconfianza, amparados por normas legales igualmente oscuras.
Desde la Comisin Provincial de Prevencin de la Tortura hemos asumido el compromiso de
trabajar arduamente en la problemtica que constituyen las muertes, la tortura y otras vulneraciones en
contextos de privacin de libertad. As CPPT durante el mes inicial de 2015 se encuentra avocada en
intervenciones respecto de dos hechos, directamente relacionados con sus funciones consagradas en la
Ley Provincial N 8.284:
El 16 de enero a las 03:40 hs aproximadamente, Leonardo Adolfo Rodrguez Contreras de 30
aos, falleci durante su aprehensin en la Comisara 27 de Godoy Cruz.
El 28 de enero a las 13:15 hs aproximadamente, falleci Gustavo Horacio Roca Pena un joven
de 27 aos, durante su privacin preventiva de libertad en el penal de Boulogne Sur Mer.
No vamos a cuestionar ni analizar aqu si la versin oficial del suicidio en ambos casos es cierta
o falaz. Eso se ventilar en los respectivos procesos penales. Lo que aqu se pretende poner en
observacin es la facultad del Estado para privar de la libertad a personas inocentes. Para ello debemos
decir que entre los dos hechos existen innumerables diferencias, pero tambin similitudes llamativas:
Los dos fallecimientos se dan en contextos de encierro. Es decir, casos en que el Estado (a
travs de la Polica y del Poder Judicial, respectivamente) ha decidido privar a la persona de uno de sus
derechos fundamentales y bsicos.
En los dos casos, la versin oficial indica un suicidio por ahorcamiento.
Los dos detenidos (vamos a utilizar esa expresin, an cuando tcnicamente no es correcta)
eran inocentes al momento de su deceso. Es decir, no exista condena alguna que pudiera justificar la
privacin de libertad como sancin penal.

Comisin Provincial de Prevencin de la Tortura


y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes

Si partimos de la base que la libertad es uno de los derechos fundamentales de la persona y que
los lugares de encierro constituyen verdaderos lugares de castigo y violencia (verdad de Perogrullo
amparada por innumerables casos de muertes violentas, torturas, lesiones, etc.), necesariamente la regla
debe ser la limitacin de la potestad de privar la libertad. Sin embargo, ello no es as.
1) Por un lado, el uso de la prisin preventiva por parte de autoridades judiciales no obedece a
los criterios claros y restringidos jurisprudencial y doctrinariamente consagrados, como debera ser. La
responsabilidad del Poder Judicial en ello es inexcusable.
2) Por otro lado, el Ministerio Pblico mantiene detenidas a un importante nmero de personas
por largos perodos de tiempo, cuando el Cdigo Procesal Penal aplicable ordena la inmediata
intervencin de un juez. As, la persona inocente se ve sujeta a la potestad de quien es su acusador
(fiscal), quien a su vez an no rene suficientes elementos de prueba para consolidar legalmente tal
detencin y darle intervencin a un juez que debera controlar la legalidad de la misma.
3) Por ltimo, la aprehensin por averiguacin de antecedentes contemplada en el Art. 11 inc. 3
de la Ley Provincial 6.722 depende de la subjetividad de un efectivo policial que, por la vestimenta, el
aspecto o lo que fuere (selectividad, discriminacin y persecucin), priva de la libertad a un sujeto
absolutamente inocente, lo conduce esposado a una comisara y lo introduce en una celda. Para qu?
Para averiguar su nombre (si no lleva consigo el DNI) y/o para saber si tiene antecedentes (en cualquier
caso).
En los tres casos indicados, si la medida no encuentra justificacin ni fundamento, podramos
estar frente a una privacin ilegtima de la libertad, delito contemplado en el Art. 144 bis. del Cdigo
Penal: Ser reprimido con prisin o reclusin de uno a cinco aos e inhabilitacin especial por doble
tiempo: 1. El funcionario pblico que, con abuso de sus funciones o sin las formalidades prescriptas por la
ley, privase a alguno de su libertad personal
Como consecuencia del abuso de estas prerrogativas de limitacin de la libertad, encontramos
como posibilidad:
el inicio de una causa penal para quien o quienes determinaron la ilegal detencin;
la denuncia penal (en su caso) contra los funcionarios autores de homicidio agravado,
vejaciones, apremios o tortura;
la demanda pecuniaria contra el Estado por la sola privacin ilegtima de libertad;
la demanda pecuniaria contra el Estado por la privacin de libertad preventiva cuando la persona
acredita su inocencia;
la demanda pecuniaria contra el Estado por las consecuencias de la privacin de libertad
(muerte, lesiones, incapacidad, etc.).

Comisin Provincial de Prevencin de la Tortura


y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes

Respecto de los ltimos tres supuestos, ya contamos con jurisprudencia que se ha pronunciado
favorablemente a los reclamos de las vctimas.
Consideramos imperioso y preciso dar batalla a la naturalizacin e invisibilizacin de prcticas de
tortura y muerte en lugares de detencin, por lo que repudiamos incesantemente las mismas.
Asimismo repudiamos las ilimitadas facultades de aprehender, detener y privar preventivamente
de la libertad a las personas.
Teniendo en miras la vocacin preventiva de la CPPT, tenemos la obligacin de impedir nuevos
hechos como los que aqu se mencionan (y tantos otros que han tomado conocimiento pblico o no), y
por ello remitiremos a la H. Legislatura de la Provincia, en conjunto con otros organismos y actores
expertos en la materia, un proyecto de modificacin de la Ley 6.722, determinando especficamente los
casos y el protocolo de actuacin para las aprehensiones por averiguacin de antecedentes e identidad.
Por otro lado, se remitir un pedido de determinacin judicial del criterio de prisin preventiva y
exigencia de su aplicacin a los jueces competentes a la Suprema Corte de Justicia de Mendoza y un
requerimiento de adecuacin al Cdigo Procesal Penal por parte del Ministerio Pblico respecto de las
detenciones prolongadas sin auto de prisin preventiva por parte de un Juez de Garantas.
Esperamos que el sano debate y consideracin de las propuestas sirva para, de una vez por todas,
terminar con el criterio de la privacin de libertad de personas inocentes como regla.

FABRICIO IMPARADO
Procurador de las Personas Privadas de Libertad
Comisin Provincial de Prevencin de la Tortura

MIEMBROS DEL COMIT LOCAL PARA LA PREVENCIN DE LA TORTURA


Comisin Provincial de Prevencin de la Tortura