EJIDO:

MUNICIPIO:
ESTADO:
ASUNTO:

DEMANDA
AMPARO

DE

QUEJOSO:
EXPEDIENTE:
H. TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVAS Y PENAL
DEL OCTAVO CIRCUITO EN TURNO
P R E S E N T E.________________________, mexicana, mayor de edad, sealando
como domicilio para or notificaciones y recibir documentos el edificio marcado
con el nmero ________________________-; y autorizando para que las oiga y
reciba toda clase de documentos a mi nombre y representacin a la Licenciada
_________________________, Abogada Adscrita a la Residencia de la
Procuradura Agraria en esta ciudad, en los trminos de lo establecido por el
Artculo 12 de la Ley de Amparo, ante este H. Tribunal, con el debido respeto,
comparezco a exponer:
Que por mis propios derechos y con la personalidad que tengo
acreditada ante la Autoridad que sealo como responsable, y con fundamento en
lo dispuesto por los Artculos 103 fraccin I y 107 fraccin V y VI de la
Constitucin Federal, y 1, 2, 10, 17, 33, 34, 79, 170 fraccin I, 176 y dems
relativos de la citada Ley de Amparo, con este escrito vengo a demandar el
Amparo y Proteccin de la Justicia Federal, en contra de los actos de la
autoridad que ms adelante se indican, los cuales considero violan en mi perjuicio
las garantas individuales consagradas en la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, de la manera como lo menciono, por lo que para dar
cumplimiento a lo establecido por el artculo 175 de la Ley de Amparo, manifiesto
lo siguiente:
I.- NOMBRE Y DOMICILIO DEL QUEJOSO:
asentados en el proemio de la presente demanda.

Han quedado

II.- NOMBRE Y DOMICILIO DE LOS TERCEROS INTERESADOS:

No existe en el presente asunto.
III.- AUTORIDAD RESPONSABLE: En el presente Juicio lo es el
MAGISTRADO
DEL
TRIBUNAL
UNITARIO
AGRARIO
DEL
________________________ DISTRITO, con residencia en la Ciudad de
________________________; con domicilio oficial en Prolongacin Colon
nmero 50 Colonia Los ngeles.
IV.- ACTO RECLAMADO: Lo constituyen la resolucin de fecha 11
de junio de 2014, dictada por el mencionado Magistrado del Tribunal Unitario
Agrario del Distrito Nmero ____________, con residencia en la ciudad de
________________________; dentro del Juicio Agrario promovido por la suscrita
________________________, la que resuelve:
PRIMERO. Ha sido procedente la va agraria elegida por la promovente, en
donde ________________________, no acredit los hechos constitutivos de
su pretensin; consecuentemente.
SEGUNDO. No se comprueba que ________________________, tiene el
carcter de sucesora preferente respecto de los derechos agrarios que
pertenecieron en vida a su extinta madre ________________________, quien
fue ejidataria reconocida en el Poblado ________________________,
Municipio de ________________________, por no existir haber agrario del
de cujus.

TERCERO. Notifquese personalmente a la actora con copia certificada de

esta resolucin, y por su conducto hgase entrega de otra copia certificada
al comisariado ejidal del poblado de antecedentes.
CUARTO.- Toda vez que en audiencia de fecha veintisiete de mayo de dos
mil catorce, el comisariado ejidal del poblado que se trata, no sealo
domicilio para or y recibir notificaciones, notifqueseles por estrados, de
conformidad con lo dispuesto por el artculo 173 de la Ley Agraria.
QUINTO.- Hgase las anotaciones respectivas en el Libro de Gobierno,
archvese el presente expediente, como asunto total y definitivamente
concluido.
________________________.- Por otro lado, hgasele la devolucin de todos
y cada uno de los documentos que ofreci como prueba, previas las copias
certificadas que de los mismos se dejen en autos, lo cual ser a costo de la
parte interesada, dejando constancia de su recibo en autos, lo anterior con
fundamento en los artculos 2, 167, 186 y 196 de la Ley Agraria, y 280
prrafo II del cdigo Federal de Procedimientos Civiles aplicado
supletoriamente a la Ley Agraria.
As lo resolvi y firm, el Licenciado ________________________,
Magistrado del Tribunal Unitario Agrario del Distrito ___________, quien
acta legalmente asistido por Licenciado ____________________, secretario
de Acuerdos con quien acta y da fe. DOY FE.
V.- FECHA DE NOTIFICACION DE LA RESOLUCIN: La citada
resolucin me fue notificada personalmente el da 24 de Junio del 2014, y en
virtud de que esta resolucin afecta mis garantas individuales, interpongo el
presente juicio de garantas.
VI.- GARANTIAS CONSTITUCIONALES TRASNGREDIDAS Y
CONCEPTOS DE VIOLACION: Se violan en mi perjuicio por la autoridad
responsable las contenidas en los Artculos 14 y 16 de la Constitucin Federal,
desconocindose en mi perjuicio esos preceptos legales, por las razones que ms
adelante se expondrn, al formular los conceptos de violacin.
VII.- LEYES APLICADAS EN FORMA INEXACTA O QUE NO
FUERON APLICADAS: Ley Agraria, en sus Artculos18 fraccin I, 165 y 189 y el
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, de aplicacin supletoria a ese
ordenamiento legal, en sus artculos 215, 222 y 530.
Bajo protesta de decir verdad, manifiesto que los hechos que a
continuacin se mencionan y me constan, constituyen antecedentes de los actos
reclamados y son fundamento de los conceptos de violacin.
A N T E C E D E N T E S:
1.- Que mediante demanda promovida por la suscrita
________________________, en la va de la Jurisdiccin Voluntaria,
demandando ante la responsable las siguientes prestaciones:
A).- La Declaracin de ser sucesora del derecho agrario que
corresponde a la finada ________________________, quien en vida fue ejidataria
del
poblado
________________________,
del
municipio
de
________________________.
B).- La adjudicacin de la totalidad de los derechos agrarios del
finado ________________________, en el ejido ________________________,
del municipio de ________________________ consistente en la calidad de
ejidatario, as como los inherentes a tal calidad.
C).- Ordenar la inscripcin de la correspondiente declaracin que
emane del presente Juicio Agrario ante el Registro Agrario Nacional.

2.- Esta demanda fue registrada por la responsable bajo el numero

________________________, y con fecha 27 de Mayo de 2014, se llevo a cabo
la celebracin de la audiencia de ley y durante el desahogo de la misma se
asent la falta de oposicin y la comparecencia de los integrantes del comisariado
ejidal quienes se manifestaron al respecto a favor de la suscrita y as mismo se
desahogo la prueba testimonial.
3.- Una vez concluido el perodo de desahogo de pruebas, se
continu con el perodo de alegatos, turnndose el expediente a la Secretara de
Estudio y Cuenta para la emisin de la Resolucin, habiendo la responsable
emitido Resolucin con fecha 30 de Mayo de 2014.
La citada Resolucin dictada por la autoridad responsable no
respet mis garantas individuales consagradas en los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Federal, causndome perjuicio, por que sus efectos jurdicos son el
de privarme de mi derecho a adquirir la calidad de ejidataria y los derechos
inherentes que pertenecan a mi finada madre, por lo que expongo en los
siguientes:
CONCEPTOS DE VIOLACION:
PRIMER CONCEPTO DE VIOLACION
DISPOSICIONES LEGALES VIOLADAS: Los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Federal, 17, 165 y 189 de la Ley Agraria, as como el artculo 222 del
Cdigo Federal de Procedimientos Civiles, aplicados en forma supletoria a la Ley
Agraria.
PARTE DE LA RESOLUCION QUE CAUSA LA VIOLACIN DE
GARANTAS INDIVIDUALES: El resolutivo PRIMERO regido por los
Considerandos PRIMERO y SEGUNDO de la resolucin sealada como acto
reclamado.
PRIMERO. Ha sido procedente la va agraria elegida por la promovente, en
donde ________________________, no acredit los hechos constitutivos de
su pretensin; consecuentemente.
Toda vez que la responsable dentro del resolutivo PRIMERO
determina que la suscrita no acredite los hechos constitutivos de mi pretensin en
virtud de que mi finada madre ________________________ careca de bienes
que trasmitir.
Me causa agravio el hecho de que la autoridad responsable funda su
resolucin en lo dispuesto por el artculo 18 fraccin III de la ley agraria en vigor,
por considerar que ste es aplicable al caso concreto, sin embargo, este precepto
legal es aplicable nicamente en los casos en que el ejidataria no haya hecho
designacin de sucesores, pues el mismo dispone:
Artculo 18.- Cuando el ejidataria no haya hecho designacin de sucesores, o cuando ninguno de
los sealados en la lista de herederos pueda heredar por imposibilidad material o legal, los
derechos agrarios se transmitirn de acuerdo con el siguiente orden de preferencia:
I. Al cnyuge;
II. A la concubina o concubinario;
III. A uno de los hijos del ejidataria;
IV. A uno de sus ascendientes; y
V. A cualquier otra persona de las que dependan econmicamente de l

Pero en el presente caso existe un lista de sucesores debidamente

elaborada ante notario pblico, como se acredita con la original se acompao al
escrito de demanda y por lo tanto el precepto en el que debera fundar su
resolucin es nicamente el artculo 17 de la Ley Agraria. Lo anterior se reforza
con la siguiente tesis:
Sptima poca
Registro: 248805

Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito

Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin
187-192 Sexta Parte
Materia(s): Administrativa
Tesis:
Pgina: 19
Genealoga:
Informe 1984, Tercera Parte, Tribunales Colegiados de Circuito, tesis 3, pgina 342.
AGRARIO. DERECHOS. DESIGNACION DE SUCESOR PREFERENTE. NO ES ILEGAL SI SE
HACE ANTE NOTARIO PUBLICO.
El ejidatario puede ocurrir ante notario pblico, a fin de designar sucesor en sus derechos sobre la
unidad de dotacin y en los dems inherentes su calidad de ejidatario, pues aun cuando esto no es
usual, sino que generalmente se procede a formular una lista de sucesin, de la que conoce en
primer trmino la asamblea general de ejidatarios, ello no quiere decir que sea el nico
procedimiento para tales efectos, ya que la Ley Federal de Reforma Agraria as no lo establece, lo
cual implica que la designacin de sucesor ante notario pblico surte plenos efectos legales,
siempre y cuando no se altere el orden de preferencia que establece el artculo 81 de la ley de la
materia.
TRIBUNAL COLEGIADO DEL DECIMO SEGUNDO CIRCUITO.
Amparo en revisin 272/84. Loreto Santiago Espinoza. 13 de septiembre de 1984. Unanimidad de
votos. Ponente: Rubn Domnguez Viloria. Secretario: Carlos Arturo Lazalde Montoya.
Nota: En el Informe de 1984, la tesis aparece bajo el rubro "AGRARIO. DESIGNACION DE
SUCESOR PREFERENTE DE DERECHOS. NO ES ILEGAL SI SE HACE ANTE NOTARIO
PUBLICO.".

Ahora bien a criterio de la autoridad responsable la suscrita tena la

obligacin de acreditar los siguientes elementos:
1.- La calidad de ejidataria legalmente reconocida de la ahora extinta
________________________;
2.- El fallecimiento de la titular de los derechos agrarios;
3.- Que el de cujus, no design sucesores.
4.- Que la promovente sea de nacionalidad mexicana.
5.- Demostrar la Correspondencia de los nombres de la de cujus
________________________ con el de ________________________.
6.- Demostrar la preferencia sucesoria de ________________________, para
heredar a la de cujus.
De lo que se deduce que el C. Magistrado entro al estudio del
presente asunto como si se tratara de un juicio sucesorio promovido con
fundamento en el artculo 18 de la Ley Agraria, siendo que el presente asunto se
promovi con fundamento en el artculo 17 de la Ley Agraria y por la va de la
jurisdiccin voluntaria, lo cual resulta violatorio de mis derechos humanos, toda
vez que se hace una valoracin errnea de lo solicitado por la suscrita a la
responsable.
Sin embargo, suponiendo sin conceder que la suscrita tuviera la
carga procesal de demostrar todos y cada uno de los elementos mencionados con
antelacin, en este momento manifiesto que:
Por lo que hace al primer elemento como lo menciona la autoridad
responsable este quedo debidamente acreditado con la constancia de vigencia de
derechos que expide el Registro Agrario Nacional.
En cuanto al segundo elemento este quedo debidamente
acreditado con la copia certificada del acta de defuncin que se acompao al
escrito de demanda.
Referente al tercer elemento manifiesto que este es imposible de
acreditar ya que como lo mencione desde el escrito de demanda la de cujus si
dejo lista de sucesores realizada ante notario pblico y en la misma el suscrita
aparezco como primera sucesora.
El cuarto elemento quedo acreditado con la copia certificada del
acta de nacimiento de la suscrita, misma que anexe al escrito de demanda.

El quinto elemento quedo debidamente acreditado con el desahogo

de la prueba testimonial de la que se desprende que los testigos declararon que
los nombres de ________________________ e ________________________
corresponden a una misma persona y que en el ejido no existe otra persona con
esos nombres.
Y finalmente el ________________________ elemento tambin
quedo debidamente acreditado, ya que de la Lista de sucesin de fecha 3 de
agosto del 2010 se desprende que el ejidataria en ejercicio del derecho que le
confiere el artculo 17 de la ley agraria realiz lista de sucesin en la que dejo
como primera sucesora a la suscrita.
Acreditando todos y cada uno de los elementos que me
corresponda acreditar por lo que la autoridad responsable debi declarar
procedentes mis pretensiones.
Sin embargo y como este H. Tribunal podr apreciar de la resolucin
que obra en los autos del juicio de origen, la autoridad responsable entro al
estudio nicamente del primer elemento concluyendo que este si qued
debidamente acreditado con la constancia de vigencia de derechos de la de cujus
expedida por el Registro Agrario Nacional de la que se desprende que la de cujus
contaba con la calidad de ejidataria.
Procediendo la autoridad responsable a realizar una serie de
anlisis respecto de los artculos 20 y 83 de la Ley Agraria, en los que se bas
para determinar que el de cujus ________________________ no contaba con
derechos agrarios si no nicamente con la calidad de ejidataria y por lo tanto
determin la improcedencia de las pretensiones del suscrita sin entrar al anlisis
del resto de los elementos que a su criterio me corresponda acreditar y que como
lo mencione con antelacin quedaron debidamente acreditados, emitiendo una
resolucin totalmente contraria a derecho y carente de fundamento ya que an en
el extremo de que dentro del poblado en cuestin no existieran bienes a favor de
ninguno de los ejidatarios que integran el ncleo es facultad exclusiva de la
asamblea la terminacin del rgimen ejidal cuando previo dictamen dictado por la
procuradura agraria solicitado por el ncleo de poblacin, se determine que ya
no existen las condiciones para su permanencia, lo anterior de acuerdo a los
dispuesto por la fraccin XII del artculo 23 de la ley agraria, sin embargo como se
acredit con la vigencia de derechos expedida por el Registro Agrario Nacional y
como se demuestra con la impresin del Padrn e Historial de Ncleos Agrarios
(PHINA), sistema electrnico que pertenece al Registro Agrario Nacional, el
ncleo de poblacin aun se encuentra vigente ante esa institucin registral y en
virtud de ello se continan expidiendo las constancias de vigencias de derechos
de los ejidatarios que integran el ncleo en cuestin.
SEGUNDO CONCEPTO DE VIOLACION
DISPOSICIONES LEGALES VIOLADAS: Los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Federal, y 189 de la Ley Agraria, as como el artculo 222 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, aplicados en forma supletoria a la Ley Agraria.
PARTE DE LA RESOLUCIN QUE CAUSA LA VIOLACIN DE MIS
DERECHOS HUMANOS: El Considerando SEGUNDO de la presente resolucin.
SEGUNDO. Determinado lo anterior, se concluye que, al no contar con
derechos sobre tierras ejidales dentro del poblado que nos ocupa la extinta
________________________, careca de bienes que trasmitir.
Por lo tanto, a la promovente no le asiste derecho que perseguir en esta va,
toda vez que de la constancia expedida no se advierte lo contrario; ahora
bien, la calidad de ejidataria la otorga la asamblea ejidal, mximo rgano,
por lo que este Tribunal carece de facultades para transmitirla.

Derivado de ello, resultan improcedentes las pretensiones hechas valer por

el accionante en su escrito inicial; en virtud de lo antes expuesto resulta
inoficioso el continuar con el estudio de los dems elementos de la accin,
pues ello, en nada modificara la determinacin asentada en este
apartado
Me causa agravio el contenido transcrito con antelacin del
CONSIDERANDO SEGUNDO de la resolucin que constituye el acta reclamado
por los siguientes motivos:
A).- Por lo que hace al primer prrafo transcrito con antelacin y que
forma parte del considerando SEGUNDO manifiesto que el mismo me causa
agravio ya que si bien es cierto que de la constancia expedida por el Registro
Agrario Nacional se advierte que la de cujus solo contaba con la calidad de
ejidataria, tambin lo es que dicha calidad lleva implcitos derechos inherentes
como lo pudieran ser el derecho sobre la parcela escolar, la parcela destinada
para el uso de la UAIM, el destino de los accesos y caminos, y dems derechos
parcelarios con destino especifico que corresponden a la totalidad de los
ejidatarios y que en un futuro pueden ser susceptibles de redestinos y
negociaciones, crendose entonces respecto a estos una expectativa para recibir
el proporcional del beneficio que pudieran obtener de los mismos, por lo que la
autoridad responsable acta de manera indebida al dar por hecho que la de cujus
no cuenta con ms derechos agrarios.
B).- Ahora bien, referente al prrafo segundo prrafo transcrito y que
forma parte del considerando TERCERO manifiesto que me causa agravio, sobre
todo en la parte en la que se menciona que: la calidad de ejidataria la otorga
la asamblea ejidal, mximo rgano, por lo que este Tribunal carece de
facultades para transmitirla
Lo anterior se afirma en virtud de que el razonamiento planteado por
la autoridad responsable es totalmente improcedente e ilegal ya que si bien es
cierto es facultad de la asamblea ejidal la aceptacin y separacin de ejidatarios
de acuerdo a lo establecido por el artculo 23 de la ley de la materia, que a la letra
dice:
Artculo 23.- La asamblea se reunir por lo menos una vez cada seis meses o con mayor
frecuencia cuando as lo determine su reglamento o su costumbre. Sern de la competencia
exclusiva de la asamblea los siguientes asuntos:
I. Formulacin y modificacin del reglamento interno del ejido;
II. Aceptacin y separacin de ejidatarias, as como sus aportaciones;

Tambin lo es que en ese precepto es aplicable nicamente para las

personas que cuentan con la calidad de avecindados y que adems renen los
requisitos que seala la ley de la materia que seala en su artculo 15, y los
requisitos que pudiera contener el reglamento interno de cada ejido para obtener
la calidad de ejidatario, supuesto en el que efectivamente lo procedente es acudir
ante la asamblea ejidal como rgano supremo para solicitar el reconocimiento y
aceptacin como nuevo ejidatario del ncleo agrario de que se trate.
Empero, en el presente caso no se pretende que la asamblea ejidal
acepte la integracin de un nuevo ejidatario, si no que nicamente me reconozca
tal carcter COMO SUCESOR de los derechos de mi finada madre quien ya tena
tal calidad reconocida y en ese orden de ideas, es de mencionarse tambin que
de acuerdo a lo establecido por el artculo 16 de la Ley Agraria el Tribunal Agrario
si se encuentra facultado para trasmitir la calidad de ejidataria al establecer lo
siguiente:
Artculo 16.- La calidad de ejidataria se acredita:
I. Con el certificado de derechos agrarios expedido por autoridad competente;
II. Con el certificado parcelario o de derechos comunes; o
III. Con la sentencia o resolucin relativa del tribunal agrario.

C).- Por lo que hace al tercer prrafo transcrito con antelacin y que
forma parte del considerando SEGUNDO manifiesto que el mismo me causa
agravio al expresar: Derivado de ello, resultan improcedentes las

pretensiones hechas valer por el accionante en su escrito inicial; en virtud

de lo antes expuesto resulta inoficioso el continuar con el estudio de los
dems elementos de la accin ya que la autoridad responsable al hacer tal
aseveracin contraviene los dispuesto en el artculo 189 de la ley de la materia,
ya que la responsable en dicha resolucin no aprecia todos los hechos y
documentos aportados dentro del juicio entendindose entonces que no examina
todas y cada una de las pruebas que se aportaron, y tampoco da las razones en
que se funda para darles o no valor a las mismas, situacin por dems ilegal pues
como se acredita con la propia resolucin en la misma la responsable ni siquiera
manifiesta haber llevado a cabo el estudio y valoracin de todas y cada una de
las pruebas aportadas.
D).- Por lo tanto y con base a lo expuesto anteriormente, sostengo
que me causa agravio el hecho de que la autoridad responsable me prive de mi
derecho de adquirir por sucesin la calidad de ejidataria que en vida correspondi
a mi finado madre ________________________, fundando tal determinacin en
el anlisis que realiza de los artculos 20 y 83 de la Ley Agraria, mismos que
hablan de los supuestos en los que se pierde la calidad de ejidataria, sin que
quedara demostrado tal hecho ya que de las constancias que integran el
expediente del que deriva la resolucin que constituye el acto reclamado no se
desprende ni acredita que la asamblea ejidal haya llevado a cabo acciones para
privar a la de cujus ________________________ de su calidad de ejidataria, ya
que de ser as, la asamblea ejidal habra solicitando a la institucin registral la
baja de la de cujus como ejidataria del poblado ________________________
Municipio de ________________________, sin embargo como se acredita con la
constancia de vigencia de derechos expedida por el Registro Agrario Nacional la
de cujus continuaba teniendo la calidad de ejidataria hasta el momento de su
muerte.
De lo que se demuestra que la autoridad responsable llevo a cabo
una indebida valoracin de la documental referida lneas arriba y por lo tanto ese
H. Tribunal da por hecho que mi finada madre ya NO contaba con la calidad de
ejidataria al afirmar que el de cujus careca de bienes que trasmitir, pasando por
alto lo dispuesto en el artculo 17 de la Ley Agraria y que por lo tanto no me asiste
derecho que perseguir en la va de la jurisdiccin voluntaria, lo cual es totalmente
falso ya que como lo afirma la autoridad responsable de la constancia expedida
por el Registro Agrario Nacional se desprende que la de cujus al momento de su
fallecimiento an contaba con la calidad de ejidataria y de esta se desprenden
diversos derechos inherentes, segn lo establece el artculo 17 de la Ley Agraria,
mismo que a continuacin se transcribe:
Artculo 17.- El ejidataria tiene la facultad de designar a quien deba sucederle en sus derechos
sobre la parcela y en los dems inherentes a su calidad de ejidatario, para lo cual bastar que
el ejidatario formule una lista de sucesin en la que consten los nombres de las personas y el
orden de preferencia conforme al cual deba hacerse la adjudicacin de derechos a su
fallecimiento. Para ello podr designar al cnyuge, a la concubina o concubinario en su caso, a
uno de los hijos, a uno de los ascendientes o a cualquier otra persona.
La lista de sucesin deber ser depositada en el Registro Agrario Nacional o formalizada ante
fedatario pblico. Con las mismas formalidades podr ser modificada por el propio ejidatario, en
cuyo caso ser vlida la de fecha posterior.

Toda vez que del precepto anterior de desprende que existen

derechos inherentes a la calidad de ejidatario y que aunque no los menciona
estos podran ser el derecho a la parcela escolar, a la parcela designada para el
uso de la las Unidades Agrcolas Industriales de la Mujer (UAIM), y dems
parcelas con destino especifico que siguen perteneciendo al ncleo ejidal entre
otros, mismas que en todo momento estn expuestas a un redestino y en tal caso
se creara un derecho a recibir el proporcional del beneficio que se pudiera llegar
obtener con la venta o explotacin de las mismas.
Atento a todo lo narrado es insostenible lo considerado por el
magistrado en esta resolucin que se combate ya que no existe disposicin en la
ley agraria que le sirva de apoyo a lo argumentado en su resolucin por el
magistrado, por lo que est totalmente en contra del espritu que animo la reforma
del artculo 27 constitucional, ya que violenta mis derechos humanos al negarme

a suceder a mi calidad de sucesor de derecho a ser ejidataria, lo anterior se

agrava considerando que la presente resolucin deriva de una Jurisdiccin
Voluntaria en la que la autoridad responsable no est facultada para ejercer
su poder de decisin si no que nicamente deba constatar la voluntad de la
ejidataria, sin embargo esta entro al estudio de situaciones que en ningn
momento estuvieron en controversia por tratarse como lo mencione antes de una
Jurisdiccin Voluntaria.
Por lo anterior considero que la responsable se excede en sus
facultades, y emite una sentencia fuera de toda litis, toda vez que el suscrita solo
acud ante la misma para que en la va de jurisdiccin voluntaria, me declarara
sucesor y adjudicaran los derechos agrario del de cujus, atendiendo al error en
los nombres cometidos al momento de que la ejidataria registro como sucesora la
suscrita, y dentro del procedimiento desahogado en ningn momento entro a
formar parte de la litis la calidad de ejidataria que de acuerdo con la vigencia de
derechos expedida por el Registro Agrario Nacional, le otorga la de cujus, razn
por la cual la Responsable emite una sentencia que afecta mis derechos
humanos, al privarme de un derecho que la misma Ley Agraria me reconoce. Lo
anterior tiene sustento en la siguiente tesis aislada:
Novena poca
Registro: 182163
Instancia: Tribunales Colegiados de Circuito
Tesis Aislada
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XIX, Febrero de 2004
Materia(s): Administrativa
Tesis: XXIV.1o.6 A
Pgina: 1079
JURISDICCIN VOLUNTARIA. NO ES LA VA IDNEA PARA TRANSMITIR DERECHOS
AGRARIOS POR SUCESIN, SALVO QUE EXISTA PREVIA DESIGNACIN DE SUCESORES.
Conforme a los artculos 17 y 18 de la Ley Agraria existen dos formas de realizar la transmisin de
derechos agrarios, a saber: la primera, a travs de la lista de sucesores que el ejidataria inscriba
en el Registro Agrario Nacional o que, en su caso, formalice ante notario pblico, en la cual
exprese con libertad su deseo de decidir quin y en qu orden de preferencia le suceder en sus
derechos ejidales; y la segunda, cuando de no haberse efectuado esa designacin o exista
imposibilidad material o legal para heredar de las personas que se hubiesen designado, se
atender al orden preferencial que establece el artculo invocado en segundo trmino; es factible
deducir que la jurisdiccin voluntaria no siempre ser la va idnea para determinar a quin
corresponden los derechos agrarios de un ejidataria fallecido. Esto es, podr transmitirse esa clase
de derechos por la va en comento cuando se actualice el primer supuesto, porque al existir la
voluntad manifiesta del autor de la sucesin, es evidente que no puede generarse una
controversia sobre ella, de manera que el tribunal agrario, al conocer de la jurisdiccin voluntaria y
transmitir los derechos correspondientes a la persona designada, no estara haciendo uso de su
facultad de decisin, sino que exclusivamente constatara la voluntad del ejidataria fallecido, cuya
consecuencia no sera otra que la de autentificar la transmisin del derecho agrario
correspondiente, siempre y cuando no exista oposicin a esa voluntad por parte legtima, pues de
existir, el tribunal agrario deber terminar la jurisdiccin voluntaria y revertirla al juicio sucesorio y
ventilar la cuestin debatida. En cambio, en la segunda hiptesis no se podr, bajo ninguna
circunstancia, decidir a travs de la jurisdiccin voluntaria a quin corresponden los derechos
agrarios del titular fallecido, toda vez que es evidente que se est ante la presencia de una
sucesin legtima, que necesariamente para poder establecer a quin deben pertenecer los
derechos agrarios deber estarse a lo dispuesto en el artculo 18 del ordenamiento legal invocado,
que al establecer con precisin los sujetos que tienen derecho a suceder y los requisitos que
deben acreditarse para tal efecto, impide que esa cuestin pueda ser dilucidada por medio de la
jurisdiccin voluntaria, porque al no existir la voluntad del autor de la sucesin, ser la autoridad
agraria indispensablemente la que tendr que hacerlo dentro del juicio sucesorio, en el que se
llame a las partes que de acuerdo al precepto legal en comento tienen derecho para suceder en la
va legtima.
PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DEL VIGSIMO CUARTO CIRCUITO.
Amparo en revisin 221/2003. Francisco Osuna Jinuez. 4 de diciembre de 2003. Unanimidad de
votos. Ponente: Arturo Cedillo Orozco. Secretaria: Mara Roco Rivera Rico.
Vase: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta, Novena poca, Tomo V, marzo de 1997,
pgina 817, tesis XVII.2o.4 A, de rubro: "JURISDICCIN VOLUNTARIA. NO ES LA VA IDNEA
PARA VENTILAR Y DECIDIR QUIN ES EL SUCESOR PREFERENTE DEL EXTINTO
EJIDATARIA, NI A QUIN CORRESPONDEN SUS DERECHOS AGRARIOS."

TERCER CONCEPTO DE VIOLACION

DISPOSICIONES LEGALES VIOLADAS: Los artculos 14 y 16 de la
Constitucin Federal, y 189 de la Ley Agraria, as como el artculo 222 del Cdigo
Federal de Procedimientos Civiles, aplicados en forma supletoria a la Ley Agraria.
PARTE DE LA RESOLUCIN QUE CAUSA LA VIOLACIN DE MIS
DERECHOS HUMANOS: El resolutivo SEGUNDO regido por los Considerandos
PRIMERO y SEGUNDO de la resolucin sealada como acto reclamado.
SEGUNDO. No se comprueba que ________________________, tiene el
carcter de sucesora preferente respecto de los derechos agrarios que
pertenecieron en vida a su extinta madre ________________________, quien
fue ejidataria reconocida en el Poblado ________________________,
Municipio de ________________________, por no existir haber agrario del
de cujus.
Me causa agravio que la autoridad responsable resolviera que la
suscrita no comprob tener el carcter de sucesor preferente de los derechos
agrarios que en vida pertenecieron a mi finada madre, quien en el ejercicio del
derecho que le confiere el artculo 17 de la Ley Agraria, formul una lista de
sucesin en la que manifest su voluntad de que la suscrita fuera la sucesora del
derecho de calidad de ejidataria y sobre los dems derechos inherentes a dicha
calidad y si bien es cierto que en el presente caso la de cujus ya no contaba con
derechos parcelarios tambin lo es que la misma segua gozando de los derechos
inherentes a la calidad de ejidataria, mismos que solicite me fueran reconocidos
con base en la lista de sucesin elaborada por mi finada madre a mi favor,
situacin que qued debidamente demostrada con la lista de sucesores realizada
por la de cujus ante notario pblico, de la cual se desprende que
________________________ registro a la suscrita ________________________
como primera sucesora y a mis hermanas ____________ y _____________
ambas de apellidos ____________ como segunda y tercera sucesora
respectivamente y si bien es cierto dicha lista de sucesores se encuentra
elaborada ante notario pblico tambin lo es que la misma tiene el mismo efecto
jurdico que la elaborada ante el Registro agrario Nacional, lo anterior de acuerdo
a os dispuesto en el artculo 17 de la Ley Agraria, situacin que debi ser
suficiente para declarar la procedencia de mis pretensiones.
Empero, la responsable al valorar la prueba documental
consistente en vigencia de derechos expedida por el Registro Agrario Nacional y
que fue ofrecida por la suscrita, no lo hizo de una manera correcta y
concatenndola con el resto de las pruebas, puesto que sin lugar a dudas la
responsable debi otorgar valor probatorio pleno a este documento y considerarlo
al momento de emitir la resolucin, valorando en conjunto con el resto de las
documentales aportadas como prueba mismas que no fueron examinadas ni
valoradas, lo cual tambin resulta ilegal y violatorio de mis derechos.
En ese orden de ideas el Juzgador dict una resolucin
incongruente, carente de imparcialidad y legalidad, sin apreciar la verdad legal
como lo estipula el artculo 189 de la Ley Agraria y al carecer de dichos elementos
la resolucin debe ser modificada y apreciar las pruebas admitidas y
desahogadas limitndose a constatar la voluntad de la ejidataria y derivado
declarar que la suscrita tengo la calidad de sucesora lo anterior tiene sustento en
la siguiente tesis jurisprudencial:
Novena poca
Registro: 187564
Instancia: Segunda Sala
Jurisprudencia
Fuente: Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta
XV, Marzo de 2002
Materia(s): Administrativa
Tesis: 2a./J. 20/2002
Pgina: 197

DERECHOS AGRARIOS. PARA SU TRANSMISIN POR SUCESIN TESTAMENTARIA BASTA

SEGUIR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO QUE ESTABLECEN EL ARTCULO 17 DE LA
LEY AGRARIA Y LOS DIVERSOS NUMERALES DEL REGLAMENTO INTERIOR DEL
REGISTRO AGRARIO NACIONAL.
De conformidad con lo dispuesto en los artculos 17 de la Ley Agraria; 72 a 74 del Reglamento
Interior del Registro Agrario Nacional, en vigor hasta el nueve de abril de mil novecientos noventa
y siete; y 9o., 13 y 84 a 88 del Reglamento Interior del Registro Agrario Nacional, vigente a partir
del diez de abril de mil novecientos noventa y siete, para la transmisin y titulacin de bienes,
derechos y obligaciones en materia agraria por sucesin testamentaria, basta seguir las etapas del
procedimiento administrativo previsto en los ordenamientos mencionados, a saber: a) Que el
ejidataria haya hecho designacin de sucesores de sus derechos en una lista en la que consten los
nombres de las personas y el orden de preferencia conforme al cual se deba hacer la adjudicacin
de derechos a su fallecimiento; b) Que esa lista se inscriba y deje en depsito del Registro Agrario
Nacional, lo que supone que ste verific la autenticidad de la firma y la huella digital del ejidataria
o comunero, o que se formalice ante fedatario pblico; c) Que al fallecer el ejidataria o comunero,
dicha dependencia, a peticin de quien acredite tener inters jurdico, consulte en el archivo de la
delegacin de que se trate y, de ser necesario, en el archivo central, si el titular de los derechos
realiz el depsito de la lista de sucesin, en caso afirmativo, el registrador, ante la presencia del
interesado y de por lo menos dos testigos de asistencia, abrir el sobre en el que se contiene la
lista de sucesores e informar el nombre de la persona designada; d) Que sta se presente; e)
Que se asienten los datos en el folio correspondiente, de manera que quede as inscrita la
transmisin de derechos agrarios por sucesin y formalizada su adjudicacin; y f) Que el Registro
Agrario Nacional expida el o los certificados respectivos, autorizados y firmados por la autoridad
facultada para ello.
Contradiccin de tesis 117/2001-SS. Entre las sustentadas por el Cuarto Tribunal Colegiado del
Vigsimo Segundo Circuito y el Primer Tribunal Colegiado en Materias Administrativa y de Trabajo
del Sptimo Circuito. 15 de febrero de 2002. Cinco votos. Ponente: Sergio Salvador Aguirre
Anguiano. Secretaria: Eva Elena Martnez de la Vega.
Tesis de jurisprudencia 20/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesin
privada del primero de marzo de dos mil dos.

De conformidad con los dispuesto por el Artculo 79 de la Ley

de Amparo, este H. Tribunal Colegiado del Octavo Circuito deber suplir la
deficiencia de la queja y en su caso la de los conceptos de violacin expresados
por el hoy quejoso.
PRUEBAS:
DOCUMENTAL.- Consistente en el Historial del Nucleo
Agrario
________________________
municipio
de
________________________, mismo que contiene los datos generales y de
certificacin del poblado en mencin. Prueba que se relaciona con todos y cada
uno de los hechos que se narran en el presente escrito de demanda.
INSTRUMENTAL DE ACTUACIONES.- Ofrezco como
pruebas de mi inters, todas y cada una de las constancias del expediente
nmero ________________________ relativo al Juicio Agrario promovido ante el
Tribunal Unitario Agrario del Distrito 06, por la C. ________________________,
en la va de la jurisdiccin voluntaria, el cual deber ser enviado por la autoridad
responsable a este H. Tribunal, de conformidad con lo dispuesto por el Artculo
176 de la Ley de Amparo, relacionando estas pruebas con los hechos a que me
refiero en este escrito de demanda de garantas.
COMPETENCIA:
Este H. Tribunal es competente para conocer de la presente
demanda de Amparo, segn lo disponen los Artculos 103 fraccin I y 107 fraccin
V, inciso b, de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; 34 de la
Ley de Amparo; 44 fraccin I, inciso b, y 79 de la Ley Orgnica del Poder Judicial
de la Federacin, y del acuerdo respectivo del Pleno de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin del da 1. de febrero de 1994.
Por lo anteriormente expuesto y fundado, a este H.
TRIBUNAL COLEGIADO EN MATERIAS ADMINISTRATIVA Y PENAL DEL
OCTAVO CIRCUITO EN TURNO, atentamente solicito se sirva:

PRIMERO: Tenerme con este escrito y copias simples de ley

que acompao al mismo, en tiempo y debida forma demandando el Amparo y la
Proteccin de la Justicia de la Unin en contra de los actos reclamados y de la
autoridad que me quejo, por la violacin de las garantas individuales cometidas
por esa autoridad responsable en mi perjuicio, por las consideraciones antes
expuestas, y en su oportunidad concederme el Amparo que solicito, para que con
una nueva sentencia que se dicte apegada a derecho, se me respete los
derechos pblicos subjetivos que me fueron vulnerados por dicha autoridad, para
todos los efectos legales a que haya lugar.
SEGUNDO: Radicar la presente demanda de garantas,
ordenar se le d el trmite legal que le corresponde, y en su oportunidad
concederme, el Amparo y Proteccin de la Justicia Federal en contra de los actos
reclamados a la autoridad responsable, para los efectos ya mencionados,
solicitando a la vez a la autoridad responsable rinda los informes justificados
respectivos. As como las pruebas que ofrezco, para todos los efectos legales
correspondientes, y admitirlas en el momento oportuno procesal.
TERCERO: Ordenar se hagan los emplazamientos a que se
refiere el Artculo 167 de la Ley de Amparo, para la tramitacin del juicio
respectivo.
PROTESTO LO NECESARIO

________________________

EXPEDIENTE:
________________________
EJIDO:
________________________
MUNICIPIO:
ESTADO:

H.

TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO DEL ________________________

DISTRITO.
P R E S E N T E. ________________________, de generales conocidas dentro
del juicio al rubro indicado, y con el debido respeto comparezco ante usted para
exponer:
Que por medio del presente escrito y estando inconforme con
la sentencia dictada por este H. Tribunal, con fundamento en los artculos 34, 170

fraccin I, y dems relativos de la Ley de Amparo, vengo a presentar demanda de

Amparo en contra de los actos realizados por este H. Tribunal y que en este
escrito se expresan; demanda que anexo con las copias necesarias conforme a la
citada ley, para que por su conducto sea enviada al H. Tribunal Colegiado en
Materias Administrativas y Penal en turno, con residencia en esta ciudad, quien es
el competente para conocer de este juicio constitucional. As mismo solicito se
remita a esa Autoridad Judicial Federal , tambin el informe justificado que esta H.
Autoridad deber rendir, pidiendo tambin se haga constar en el escrito de
demanda que exhibo, la fecha en que me fue notificada legalmente la sentencia
dictada en el presente juicio agrario y la de presentacin de la propia demanda de
amparo.
Por lo anteriormente expuesto a este H. Tribunal Unitario
Agrario del ________________________ Distrito atentamente pido:
UNICO.- Tenerme por presentado con este escrito, demanda
de Amparo y copias simples de Ley, misma que deber enviarse por conducto de
esta H. Autoridad sealada como responsable, al H. Tribunal Colegiado en
Materias Administrativas y Penal en turno, con residencia en esta ciudad; adems
de los originales del expediente del juicio agrario citado, con el correspondiente
informe justificado para la debida tramitacin y resolucin del juicio de amparo
respectivo, y se haga ese envi dentro del termino legal correspondiente, para los
efectos legales a que haya lugar.
PROTESTO LO NECESARIO

__________________________________
________________________