Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
1. Ideas preliminares
Se denomina gua de remisin a aquel documento creado y regulado por la
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (Sunat) que sustenta el
traslado de bienes por las pistas y carreteras del pas, no es el nico, pero es el de uso
1
ms extendido.
Es un documento que solo tiene sentido o razn de su existencia, cuando se est
efectuando el traslado de bienes, por lo que, si se cometieran errores formales pasibles
de sancin tributaria y estos no fueran detectados por los controles tributarios, tales
situaciones contingentes desapareceran con el arribo de la unidad de transporte a su
punto de destino, ya que as se ha eliminado la posibilidad de deteccin de la infraccin
en el momento del traslado y por consiguiente de la imposicin de sancin alguna. Sin
embargo, si el error fuera detectado mientras el traslado se estaba realizando la
consecuencia hubiera sido una de dos posibles alternativas: el comiso de los bienes o la
imposicin de una multa.
La gua de remisin forma parte del sistema de control tributario que permite la
identificacin de actividades que se pueden estar realizando al margen de la legalidad y
por consiguiente evadiendo tributos. Esa es, en esencia, la bondad que ofrece este
documento en la lucha a favor del incremento de la recaudacin fiscal. La obligacin de
su emisin complica los sistemas organizados de evasin tributaria, es por ello, que se
castiga con igual severidad los casos en los que la gua de remisin se confeccione con
errores, ya que los requisitos obligatorios que esta debe contener son los que la
Administracin Tributaria ha establecido como los mnimos a observar e impedir que
con una cuasi formalidad se entorpezca el control del desplazamiento de bienes que
realizan los contribuyentes.
Las disposiciones para el traslado adecuado de los bienes, as como los requisitos de las
guas de remisin, han ido evolucionando con el tiempo, actualmente, casi el 100% de
las disposiciones sobre la materia se encuentran contenidas en la Resolucin de
Superintendencia N 007-99/SUNAT (Reglamento de Comprobantes de Pago), norma
que sintetiza las experiencias que la Administracin Tributaria ha adquirido en sus
procedimientos de control a lo largo de los aos. Sin embargo la realidad presenta an
muchas situaciones no contempladas o variantes de operaciones, que la norma no ha
resuelto o no las cubre de una manera clara, lo que podra conllevar a situaciones
contingentes si no se adopta un criterio que se encuentre en sintona con el espritu de la
norma.
La gua de remisin es aprovechada por la contabilidad, quien la emplea como sustento
de los egresos de almacn vinculando as una salida de bienes que debe ser anotada en
el kardex o libro de inventarios con el documento (la gua de remisin) en el que queda
anotada el detalle de lo remitido as como la conformidad u observaciones de quien
recibi los bienes, por ello resulta sumamente importante el compromiso del rea
contable en la determinacin de las polticas que permitan la conservacin de tales
1
Entre los otros documentos que sustentan el traslado de bienes tenemos: factura, boleta de venta, carta
de porte internacional y algunos ms.
girada por la infraccin prevista en el numeral 2 del artculo 178 del Cdigo Tributario, puesto que
durante la fiscalizacin la recurrente no acredit que no se haba perfeccionado la venta los bienes
descritos en las guas de remisin, observndose que en tales guas se consign como motivo del
transporte la "venta" de stos, y que tienen el sello de recibido por el comprador, no habiendo la
recurrente acreditado la alegada devolucin de la mercadera, por lo que debe mantenerse el reparo.
Asimismo, conforme se aprecia de la cdula de determinacin de multa, el importe de la sancin ha
sido calculado en funcin al saldo a favor aumentado indebidamente que se ha establecido en la
referida resolucin de determinacin, la cual ha sido confirmada en esta instancia, por lo que procede
concluir en el mismo sentido, manteniendo la mencionada resolucin de multa.
Transporte privado y
Transporte pblico.
En todos los casos enumerados en el prrafo anterior el transporte debe efectuarse con
unidades propias de transporte o tomadas en arrendamiento financiero.
El transporte privado de bienes no se puede efectuar con unidades alquiladas, slo se
puede efectuar con unidades propias o en leasing.
Excepcionalmente se considera transporte privado a aquel que es prestado en el mbito
provincial para el reparto o distribucin exclusiva de bienes en vehculos de propiedad
del fabricante o productor de los bienes repartidos o distribuidos, tomados en
arrendamiento por el que realiza la actividad de reparto o distribucin.
2.2 Transporte pblico
El transporte se denomina pblico cuando el servicio de transporte es efectuado por
terceros. En estos casos durante el traslado se deben llevar dos guas de remisin, una
denominada Gua de Remisin - Remitente elaborada por los sujetos sealados en el
punto 2.1 y otra llamada Gua de Remisin Transportista elaborada por el prestador
del servicio.
3. Tipos de guas de remisin
Actualmente existen dos tipos de guas de remisin, si el traslado de bienes se efecta
bajo la modalidad de transporte privado se debe elaborar el documento denominado
Gua de remisin - Remitente, en el caso del transporte pblico, el transportista debe
elaborar la Gua de remisin - Transportista, debiendo llevar, cuando el servicio se
est prestando ambas guas.
Como ya se indic, las guas de remisin son empleadas fundamentalmente para el
descarte de operaciones econmicas que no tributan, es por ello, que se exige una
informacin mnima, la cual desarrollamos a continuacin, dependiendo del tipo de gua
que se trate.
3.1 Gua de remisin - Remitente
Los obligados a emitir este tipo de gua son los sealados en el numeral 4.1 de la
presente obra, en este punto repasaremos los requisitos tanto de informacin impresa
como de aquella no necesariamente impresa. Es necesario precisar, ya que en algunas
ocasiones el trmino puede confundir, que la informacin impresa se refiere a los datos
que debe contener la gua de remisin cuando sale de la imprenta que la ha
confeccionado, mientras que la informacin no necesariamente impresa se refiere a los
datos que el emisor debe consignar cuando elabora una gua de remisin.
De manera estndar una gua de remisin contiene la informacin que se muestra en el
Grfico N 1, existirn variaciones a este modelo dependiendo de circunstancias
particulares que se presentan de manera constante para cierto tipo de contribuyentes,
4
estas variantes sern revisadas ms adelante cuando veamos algunos ejemplos sobre el
llenado de las guas.
CONFECCIONES S.A.
RUC : 20123456789
GUIA DE REMISION - REMITENTE
120-001256
Fecha:
03/11/2009
Punto de partida
Punto de llegada:
Xstilos S.A.
RUC: 20369852147
104859515
Descripcin
Unidad de medida
Camisas John
Prendas
Holden, verde oliva
Peso
Cantidad
5,000
Marca y placa:
Licencia de conducir:
LIT 25487633
DESTINATARIO
REMITENTE
SUNAT
Grfico N 1
Venta
Venta sujeta a confirmacin del comprador
Compra
Consignacin
Devolucin.
Traslado entre establecimientos de la misma empresa
5
vii)
viii)
ix)
x)
xi)
xii)
xiii)
xiv)
DESTINATARIO
REMITENTE
SUNAT
a. Direccin del punto de partida, excepto si el mismo coincide con el punto de emisin
del documento.
b. Direccin del punto de llegada.
c. Datos de identificacin del destinatario:
o
Nmero de RUC, salvo que no est obligado a tenerlo, en cuyo caso se deber
consignar el tipo y nmero de documento de identidad.
i. Para efecto de los literales a) y b) del presente acpite, tratndose del traslado de
bienes de un puerto o aeropuerto a un terminal de almacenamiento o viceversa, cuando
el motivo del traslado fuera cualquier operacin, destino o rgimen aduanero, bastar
7
Denominacin
Social
Alfa S.A.
Beta S.A.
Omega S.A.
Direccin
Av. Iquique N 3456 Cercado de Lima
Jr. Lord Cochrane 115 Callao
Av. Universitaria 1610 San Miguel
N RUC
20123123789
20789789123
20987654321
Solucin:
La gua de remisin a elaborar ser como se aprecia en el Grfico N 2.
ALFA S.A.
RUC : 20123123789
GUIA DE REMISION - REMITENTE
001-03562
Fecha:
03/11/2009
Punto de partida
Punto de llegada:
Omega S.A.
RUC: 20987654321
Beta S.A.
RUC: 20789789123
200216
Descripcin
Unidad de medida
Cantidad
Unidad
DESTINATARIO
Grfico N 2
Direccin
Av. Materiales 9999 Cercado
Av. Maquinarias 7777 Cercado
N RUC
20000209512
20000209512
Tipo de local
Domicilio fiscal
Almacn de telas
Solucin:
SAN MIGUEL ARCNGEL S.A.
RUC : 20000209512
GUIA DE REMISION - REMITENTE
001-002548
Fecha:
03/11/2009
Punto de partida
Punto de llegada:
El remitente
RUC:
21000254
Descripcin
Unidad de medida
Metros
Cantidad
Total
200 fardos
10,000 mts.
Licencia de conducir:
LIT 12345678
DESTINATARIO
Grfico N 3
de los fardos, por ello resulta obligatorio anotar el metraje total de los bienes
transportados. Ntese que en el ejemplo se ha considerado el traslado de un nico tipo
de bien, si fueran varios, estos ocuparn una nueva lnea en la gua de remisin
indicando a su vez, la cantidad de fardos y el metraje de este segundo item.
En el ejemplo, el transporte se est realizando con unidades propias, por ello el recuadro
Datos del transportista se encuentra en blanco.
Cuando se efecte el traslado de bienes entre locales anexos, estos deben encontrarse
declarados previamente en el Registro nico de Contribuyentes.
Envo de bienes a varios destinatarios
Caso:
La empresa Luna Gas S.A. va a efectuar un reparto de balones de gas tipo Premium a
varios restaurantes que son clientes suyos. Con los datos que se proporcionan se pide
confeccionar la gua de remisin remitente.
Datos:
Denominacin
Social
Chifa Brothers S.A.
Chifa Arcngel S.A.
Mi Barrio Lindo S.A.
El Fruto prohibido E.I.R.L.
Direccin
Av. General Mason 1234 Cercado
Av. Hsares de Junn 7247 Cercado
Av. General Clement 125 Cercado
Jr. Huallaga 2548 Rmac
N RUC
20000325412
22540209354
20154832544
20541235485
Cantidad
2
2
3
3
F/.
001-2565
001-2567
001-2575
001-2576
Solucin:
LUNA GAS S.A.
RUC : 20546872308
GUIA DE REMISION - REMITENTE
001-021456
Fecha:
03/11/2009
Punto de partida
EN BLANCO
Punto de
llegada:
EN
BLANCO
Descripcin
F/. 001-2565 Av. General Mason 1234 Cercado
F/. 001-2567 Av. Hsares de Junn 7247 Cercado
F/. 001-2575 Av. General Clement 125 Cercado
F/. 001-2576 Jr. Huallaga 2548 Rmac
Unidad de medida
Balones
Balones
Balones
Balones
Cantidad
2
2
3
3
Licencia de conducir:
LIT 08674521
DESTINATARIO
Grfico N 4
Cuando se tiene que efectuar el traslado de bienes en los que existen varios
destinatarios, tenemos dos posibilidades, la primera es efectuar una gua por cada
11
Direccin
Av. Luna Pizarro 333 Rmac
Av. Marginal 245 Concepcin/Junn
Pampas de Otuzo s/n Cerro de Pasco
N RUC
20010542332
20412548872
20432547125
Tipo de local
Remitente
Transportista
Destinatario
Solucin:
12
RUC : 20010542332
GUIA DE REMISION - REMITENTE
001-026874
Fecha:
03/11/2009
Punto de partida
Punto de llegada:
Descripcin
Combustible H-5426
Unidad de medida
Cantidad
Peso
Barriles
100
5,000 GLS
Marca y placa:
Licencia de conducir:
LIT 08674521
Licencia de conducir:
LIT 08482851
RUC: 10086783109
Fecha de impresin 24/02/2008
Nmero de autorizacin:
15156533548
DESTINATARIO
Grfico N 5
En el caso de los traslados en los que existe una programacin de transbordos a efectuar,
el remitente debe consignar de manera obligatoria, los puntos de partida y de destino de
cada uno de los tramos o puntos de transbordo que se efectuarn. Asimismo consignar
de forma obligatoria los datos de la marca, nmero de placa, licencia de conducir de la
unidad, nmero de constancia de inscripcin del vehculo en el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones de ser el caso-, que efectuar el transporte en las
subsiguientes etapas del traslado. En nuestro ejemplo hemos consignado la
denominacin social de la entidad que brindar el servicio luego del transbordo, este es
un dato voluntario que bien se pudo dejar en blanco si as se dispona.
El caso de los transbordos no programados es bastante parecido, la gran diferencia est
basada en la ocurrencia de un hecho fortuito (se descompone el vehculo, se siniestra
ste, etc) que obliga a trasladar los bienes a una nueva unidad. En este tipo de
situaciones ni siquiera se encontraba prevista la posibilidad de una unidad vehicular
adicional, por lo que no habra gua de remisin en blanco que se pudiera llenar. El
reglamento de comprobantes de pago seala en el segundo prrafo del numeral 2.2 del
artculo 20 lo siguiente:
En el caso de transporte privado, si el remitente, por causas no imputables a ste, se
viese obligado a transbordar los bienes a otra unidad de transporte, sea la nueva unidad
del mismo sujeto o se contrate el servicio de un tercero, se indicar en la misma gua de
remisin del remitente, el motivo del trasbordo y los datos de identificacin de la nueva
unidad de transporte y del nuevo conductor; de contratar el servicio de un tercero, se
indicar adems los apellidos y nombres, o denominacin o razn social y el nmero de
RUC del nuevo transportista, el cual no se encuentra eximido de la obligacin de emitir
la gua de remisin del transportista.
13
Direccin
Av. Angamos Este 1233 Miraflores
Av. La Ibrica 1254 - Arequipa
Av. Jorge Quiones 2534 Lima
N RUC
20125452154
20548721552
20987456511
Tipo de local
Remitente
Destinatario
Transportista
Solucin:
Si esquematizamos la operacin enunciada tal como se da en la vida real tendramos la
situacin que se muestra en el Grfico 6, la primera cuestin a resolver es, cuntas
guas de remisin deben elaborarse? Ser una por cada tramo, esto es, de la fbrica a la
agencia de transportes, luego otra en la cual, la agencia de transportes ubicada en Lima
es el nuevo punto de partida y se indique como destino el paradero de la agencia de
transportes en Arequipa, para finalmente existir otra que vaya desde este ltimo punto al
domicilio del cliente?, este esquema debe ser descartado por ser antitcnico.
Si uno revisa el Reglamento de Comprobantes de Pago no encuentra un tratamiento
particular para este tipo de situaciones, como si lo hace para otras, por consiguiente, en
la vida diaria se dan diversas soluciones, la que exponemos en el Grfico N 7 nos
parece la ms razonable.
Grfico N 6
14
RUC : 20010542332
GUIA
DE REMISION - REMITENTE
001-026874
Fecha:
03/11/2009
Punto de partida
Punto de llegada:
Descripcin
Seleccin mis primeros cuentos
Unidad de
medida
Cantidad
Unidad
Unidad
Unidad
Unidad
100
200
150
150
Grfico N 7
15
Grfico N 8
La propiedad y la posesin son dos derechos reales regulados por el Cdigo Civil. As,
en el artculo 923 de la norma mencionada se define la propiedad como el poder
jurdico que permite usar, disfrutar, disponer y reivindicar un bien. En el caso de la
posesin, el artculo 896 del mismo cuerpo normativo se seala que es el ejercicio de
uno o ms poderes inherentes a la propiedad.
En consecuencia es importante establecer, sin ningn tipo de duda, quin es el
propietario o poseedor de los bienes en el momento del traslado ya que el defecto que
pudieran tener las guas de remisin remitente determinarn la imposicin de una
sancin al propietario o poseedor de los bienes.
Un derecho real es la capacidad reconocida por Ley a una persona, de poder inmediato sobre una cosa
ejercitable frente a terceros.
16
Por ello, no se debe ser tan ligero al momento de acceder a entregar una gua de
remisin ya que en ese acto el emisor est sealando que l es el propietario o poseedor
de los bienes, por tanto, la multa le ser impuesta a este.
Cuando una operacin de venta se pacta con las condiciones Entrega en el domicilio
del cliente o Entrega por cuenta del vendedor implicar que quien efecta la venta se
ha comprometido con el traslado de los bienes de modo que ser l quien elabore la gua
de remisin y asumir los riesgos del mismo (infracciones, accidentes, robos y otros). Si
una operacin se pacta con las condiciones El cliente recoge ser el comprador quien
debe elaborar la gua de remisin ya que al salir los bienes de las instalaciones del
vendedor el derecho de propiedad sobre estos, es del cliente.
Al respecto, es sumamente importante establecer quin es el propietario de los bienes
cuando estos son trasladados, por ello, se debe conocer lo que refieren nuestras normas
legales sobre la transferencia de propiedad, as, el artculo 947 del Cdigo Civil seala
que la transferencia de propiedad de un bien mueble, se realiza con la tradicin
(entrega) a su acreedor.
Sumilla RTF:05292-2-2005
Se confirma la apelada. Se indica que est acreditado en autos que la recurrente se encontraba en
posesin de los bienes en un momento previo al traslado de ellos, por lo que era su obligacin emitir
la gua de remisin correspondiente. A continuacin
se indica
recurrente para recuperar los bienes comisados deba acreditar el pago de la multa a que se refeire el
artculo 184 del Cdigo Tributario. En tanto se encuentra acreditado que la recurrente tuvo la
obligacin de emitir la gua de remisin del remitente en su calidad de poseedora de los bienes, en la
medida que se ha establecido que sta no era propietaria al inicio del traslado de aqullos, en
consecuencia la infraccin ha sido establecida de manera objetiva, al no exhibir el conductor del
vehculo la gua de remisin.
17
Adems de lo sealado en el informe citado, se debe tener en cuenta que debe existir un
plazo razonable de diferencia de tiempo entre el momento de elaboracin de la gua de
remisin y el momento del traslado.
As, en un radio urbano, por ejemplo, un traslado que parte del Cercado de Lima al
distrito de Chorrillos, la gua de remisin se confeccion el 10/08/2009 y el transporte
se estaba realizando, cuando la unidad que lo realizaba fue intervenida por la Sunat, el
da 13/08/2009, esa diferencia de tres das no se justifica debido a que la distancia entre
estos dos puntos de la ciudad de Lima pueden ser cubiertos en la peor de las situaciones
en unos 60 minutos, por lo tanto, si la unidad de transporte hubiera sido intervenida se
detectara con que su gua de remisin no cuenta con un dato exigible por las normas: le
falta el dato de la fecha del inicio del traslado, ya que como sealamos si la unidad es
18
19
GORKA S.A.
RUC : 20123456789
120-001256
Fecha de inicio del traslado:
03/11/2009
SANTOS S.A.
Punto de partida
Jr. Piura 3974 - Ica
Punto de llegada:
DNI/RUC: 20123456789
G/R 002-05487
Descripcin
Unidad de medida
Cantidad
Licencia de conducir:
LIT 08678310
Nmero de constancia de inscripcin del vehculo - MTC: 9876454310
RUC: 20082848512
Fecha de impresin 24/02/2008
Nmero de autorizacin: 15156533658
REMITENTE
20