INFORME

Lima, 16 de junio 2014

I. Desarrollo del encuentro

La desaceleracin en la reduccin de la desnutricin crnica infantil, el aumento de la
anemia y la mortalidad infantil, as como la evolucin de la pobreza y la inclusin social
en el pas en un contexto de crecimiento econmico, fueron los temas centrales de la
III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia: Pobreza e Inclusin Social, organizada
por el Grupo Impulsor Inversin en la Infancia y la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales (ANGR).
En este encuentro, llevado a cabo el 11 de junio, se analiz la situacin de la primera
infancia en el pas y la evolucin de indicadores como desnutricin crnica, anemia y
mortalidad infantil, as como las polticas pblicas para mejorar las condiciones de vida
y desarrollo de los nios. (Para ver video con informe sobre situacin de la infancia en el
Per, ingresar a:https://www.youtube.com/watch?v=CDT4Uwj3adA)
El debate sobre estos temas que afectan a los nios del pas fue abierto por el padre
Gastn Garatea, coordinador nacional del Grupo impulsor Inversin en la Infancia, y
Alonso Navarro, presidente de la ANGR y de la regin Ica.
Un milln de nios con anemia y medio milln con desnutricin es inaceptable en un
pas que est en su esplendor econmico como el Per. Que el 35 por ciento de los
nios est en la pobreza es una desagracia para el pas. Estamos preocupados por la
cantidad de lugares desbastecidos de vacunas y micronutrientes, seal el padre
Garatea e hizo un llamado al trabajo conjunto entre el Estado y la sociedad civil para
enfrentar los problemas que afectan a la primera infancia.
El presidente regional de Ica y de la ANGR, Alonso Navarro, calific como una alarma
para reaccionar los ltimos datos sobre la situacin de la desnutricin y anemia
infantil. Demand una mayor descentralizacin de las polticas sociales para mejorar.
La III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia: Pobreza e inclusin social fue transmitida en
directo por internet a travs de Salgal TV Online (www.salgalu.tv), y por la pgina web de
Inversin en la Infancia (www.inversionenlainfancia.net) y otras. Cerca de 2,500 personas
siguieron esta transmisin.

II. Intervencin de expertos y autoridades

Luego de las presentaciones de apertura, intervino un panel compuesto el antroplogo
Carlos E. Arambur, profesor de la Universidad Catlica; Carlos Amat y Len, ex ministro de
Agricultura y actual miembro del Centro de Investigacin de la Universidad del Pacfico;
Madeleine Zuiga, coordinadora nacional de la Campaa por el Derecho a la Educacin; Ariela
Luna, viceministra de Polticas y Evaluacin Social del Ministerio de Desarrollo e Inclusin
Social (MIDIS); Luis Miguel Len, asesor del Despacho Viceministerial de Salud del Ministerio
de Salud; y Martn Vizcarra, presidente regional de Moquegua.
Carlos E. Arambur: Si vamos a tomar en serio a la infancia tenemos que crear mecanismos
de vigilancia local
Ha habido progresos notables, hemos mejorado mucho en saneamiento, desage, control pre
natal, y hay mejoras relativas en desnutricin. Si vamos a tomar en serio a la infancia tenemos
que crear mecanismos de vigilancia local, porque el tema principal es la crianza que se le
brinda al nio. En el Per necesitamos tambin mecanismo para aprender lo que otros hacen
bien, porque hay muchas experiencias exitosas que debemos replicar.
Carlos Amat y Len: Cualquier ley, cualquier propuesta para la infancia, debe ser concebida
en la estancia local
Es importante que existan plataformas de servicios para cada nio, madre, familia, y que
puedan acceder a servicios bsicos. Estas plataformas de gestin social no son los ministerios
de Desarrollo e Inclusin Social, Salud, Educacin o Agricultura, son plataformas que se deben
desarrollar en los niveles locales, porque es en estos niveles donde se controlan, supervisan y
definen las polticas para la sociedad, y son los llamados a comprometerse en las acciones que
se realizan. Si no construimos Estado, todo el resto va a seguir siendo diagnsticos
reiterativos
Madeleine Ziga: En el Per es un gran riesgo nacer pobre porque las oportunidades para
salir de la pobreza an no han sido dadas
Ha habido avances en trminos de educacin, pero no podemos dejar de pensar en ese ms
de milln de nios que estn fuera del sistema educativo y no asiste a educacin inicial. No
cualquier educacin transforma la vida, solo la buena educacin con calidad es la que logra
transformar la vida de las personas, ese es el gran reto..
Ariela Luna: Debemos comenzar a medir la poltica social para los nios a travs de
indicadores integrales
En nuestro pas en temas de infancia ha habido avances importantes en el pas, pero cuando
uno llega a unos indicadores relativamente altos, se topa con lo ms difcil para avanzar ms,
ese es el caso de la desnutricin crnica. Hay un grupo de regiones que consistentemente han

estado disminuyendo sus indicadores y de las que hay que aprender,

pero hay otras que no lo han podido hacer. Se tiene que comenzar a
jugar el partido desde lo local. Consideramos que debemos comenzar a medir la poltica social
para los nios a travs de indicadores integrales, esto es ms concreto y coloca la valla ms
alta, es parte de la poltica de que la articulacin del trabajo los nios se hace de manera
integral, porque cuando medimos cada indicador separadamente hay coberturas altas en
algunos y descuidamos otros.
Luis Miguel Len: Los problemas de la infancia han dejado de ser una poltica de gobierno y
se ha convertido en una poltica de Estado
La desnutricin crnica infantil y la anemia estn generando nios con un bajo potencial y
esto tiene su expresin en el bajo rendimiento acadmico, y eso no es problema del docente,
es el alumno quien est viviendo en malas condiciones, desnutrido y anmico. Por esa razn,
los problemas de la infancia han dejado de ser una poltica de gobierno y se han convertido en
una poltica de Estado.
Martn Vizcarra: No se necesitan muchos aos para alcanzar excelentes resultados a favor
de la infancia
En Moquegua nos propusimos empezar a trabajar en la parte social y hemos demostrado que
no se necesitan muchos aos para alcanzar excelentes resultados a favor de la infancia. El
principal secreto para lograr estos resultados es el trabajo entre todos, hemos podido
establecer una conciencia colectiva. Para alcanzar estos xitos no hemos innovado, solo
cumplimos lo que debemos hacer. En la medida que estamos convencidos que el factor social
es el factor fundamental para el desarrollo de los pueblos, vamos a lograr el objetivo que todos
queremos.

III. Conclusiones Alerta Ciudadana por la Primera Infancia

Hubo coincidencia en la necesidad de mirar con atencin esta situacin de la infancia y
priorizar la inversin y las polticas dirigidas a los nios para revertir estos problemas. Tambin
se concluy que los problemas de la infancia trascienden a los gobiernos de turno y son un
asunto de Estado, que involucra a todos, gobierno nacional, gobiernos regionales y locales, y
sociedad civil.

1. Los problemas de la infancia trascienden las polticas de un gobierno de turno, los

problemas que padece la infancia en nuestro pas son un problema de Estado. Esta es
una tarea que trasciende a los gobiernos y que nos compromete a todos, Estado y
sociedad civil.

2. Es necesario tender puentes de confianza para establecer un dilogo franco, abierto y

constante entre Estado y sociedad civil sobre lo que se debe hacer para que todos los
nios tengan un desarrollo pleno con igualdad de oportunidades.

3. El compromiso poltico empieza a nivel local para asegurar los

derechos de los nios y de los adolescentes, lo
traducirse en una poltica explcita y multisectorial.

que debe

4. Debemos ver al nio que se esconde detrs de los nmeros (humanizar las
estadsticas).

5. Los nios y nias no solo constituyen el capital humano futuro. Ellos son el presente
y no solo el futuro, como usualmente se dice. NO se invierte en los nios para el
futuro, se invierte para el presente.

6. Las plataformas de servicios pblicos deben llegar al nivel

asegurarnos de trabajar
intragubernamental.

nivel

multisectorial,

local.
Debemos
intergubernamental e

III. Repercusin en medios

El encuentro III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia: Pobreza e Inclusin Social tuvo una
importante repercusin en los medios de comunicacin. Prensa escrita, televisin, radio,
agencias internacionales y pginas web le dieron una importante cobertura.
A continuacin la primera recopilacin del rebote en medios (al 12 de junio)

PRENSA ESCRITA:
Lunes 16 de junio
La Repblica
Un milln de nios sufren anemia y otros 500 mil estn desnutridos

http://www.larepublica.pe/16-06-2014/un-millon-de-ninos-sufren-anemia-yotros-500-mil-estan-desnutridos
RADIO:
Mircoles 11 de junio
Coordinadora Nacional de Radio (CNR) (Cadena radial con 400 filiales a
nivel nacional)
Entrevista al padre Gastn Garatea, coordinador nacional del Grupo Impulsor Inversin
en la Infancia.

RPP Noticias
Cobertura en directo del encuentro III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia.

 Radio La Luz
Cobertura en directo del encuentro III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia.

Radio Streo Villa

Cobertura en directo del encuentro III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia.

TELEVISIN:
Mircoles 11 de junio
RPP TV
Cobertura en vivo y entrevista al padre Gastn Garatea, coordinador nacional del
Grupo Impulsor Inversin en la Infancia, durante el encuentro III Alerta Ciudadana
por la Primera Infancia.

Jueves 12 de junio

Telesur (Cadena internacional de televisin)

Crece nmero de menores con anemia en Per

http://multimedia.telesurtv.net/web/telesur/#!es/video/crece-numero-demenores-con-anemia-en-peru
Telesur (Cadena internacional de televisin)
Crece nmero de menores con anemia en Per

http://www.youtube.com/watch?v=5W7CdrfEWH0
AGENCIAS INTERNACIONALES DE NOTICIAS:
Mircoles 11 de junio
Agencia Alemana de Noticias (DPA)
Pobreza y desnutricin afectan a ms de un milln de nios en Per

PGINAS WEB:
Mircoles 11 de junio
Apurmac Radio Noticias
Grupo Impulsor Inversin en la Infancia y Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales
presentarn alertas sobre situacin de la infancia

http://www.apurimacradionoticias.com/?p=1424

Jueves 12 de junio
La Prensa
Ms de un milln de nios es pobre en el Per, revela informe

http://laprensa.pe/actualidad/noticia-mas-millon-ninos-son-pobres-peru-revelainforme-26976
Apurmac Radio Noticias
Ms de 1 milln de nios tienen anemia y ms de medio milln sufren de
desnutricin

http://www.apurimacradionoticias.com/?p=1428
Campaa Peruana por el Derecho a la Educacin (CPDE)
Alertan sobre la situacin de la Infancia en el Per

http://cpde.org.pe/4798/actividades/iii-alerta-ciudadana-por-la-primera-infanciainfancia-pobreza-e-inclusion-social-5/

Domingo 15 de junio
Plataforma de Madrid por la defensa de la Etapa de Educacin Infantil 0-6
aos
"Conclusiones de la III Alerta Ciudadana por la Primera Infancia"

http://plataformademadrid06.blogspot.com/2014/06/conclusiones-de-la-iiialerta-ciudadana.html
Lunes 16 de junio
Noticias del Per
"Un milln de nios sufren anemia y otros 500 mil estn desnutridos"

http://pe.noticiasde.net/un-millon-de-ninos-sufren-anemia-y-otros-500-milestan-desnutridos/

ANEXOS
Situacin de la infancia a junio 2014
Pobreza
En el Per hay, segn datos del INEI, ms de 1 milln 200 mil nios menores de cinco
aos que viven en la pobreza.
La pobreza global del pas es 23,9 %, pero se eleva a 35,5% entre los nios.
Ms del 60% de los nios que viven en zonas rurales estn en situacin de pobreza.
Anemia y desnutricin crnica infantil
Si bien en los ltimos aos se han asignado importantes recursos econmicos a los
programas destinados a mejorar la salud y nutricin materna e infantil, en los dos
ltimos aos el ritmo de reduccin de la desnutricin crnica infantil se ha
desacelerado, hasta prcticamente estancarse, y la anemia infantil se ha elevado. Hay
ms de medio milln de nios menores de cinco aos con desnutricin crnica y ms
de un milln de nios con anemia.
El ao 2013, la desnutricin crnica infantil se redujo solamente 0,6 puntos
porcentuales, la menor disminucin de los ltimos aos. Actualmente, a nivel nacional,
el 17,5% de los nios menores de cinco aos padecen de desnutricin. Esto significa
que en el Per hay ms de medio milln de nios menores de cinco aos afectados por
la desnutricin, lo que limita seriamente su desarrollo mental y fsico. En las zonas
rurales la desnutricin infantil se eleva a 32,3%, mayor al nivel del ao 2012, que era
31,9%.
Pero si la desnutricin a nivel nacional viene disminuyendo menos que en aos
anteriores, lo que ocurre con la anemia infantil es ms grave: sta se ha incrementado
en los dos ltimos aos. En los aos 2012 y 2013, la anemia en los nios entre seis
meses y tres aos ha subido en 4,8 puntos porcentuales, siendo ahora 46,4%. Es decir,
casi la mitad de los nios del pas de esta edad tiene anemia.
Este preocupante aumento de la anemia infantil se ha dado despus de una
importante disminucin de la misma en los aos anteriores. El ao 2011 haba bajado
cerca de 9 puntos, de 50,3% en 2010 a 41,6% en 2011.

Puede descargar el informe en el siguiente link:

http://inversionenlainfancia.net/application/views/materiales/pdf/informe-3-alertaciudadana-junio-2014-web.pdf)

II. Antecedentes
En la I Alerta Ciudadana por la Primera Infancia, realizada en agosto de 2013, se
demandaron acciones urgentes para garantizar un adecuado desarrollo de la primera
infancia y se plante como una meta nacional, que trascienda a los gobiernos de turno,
erradicar la desnutricin y la anemia infantil para el 2021, ao del Bicentenario. Entre las
conclusiones de este encuentro se mencion la importancia de un acuerdo nacional que
ponga el tema de la primera infancia como una prioridad en la agenda del pas; se
destac que la inversin en la primera infancia es fundamental para avanzar en la lucha
contra la pobreza y la inclusin social, y para garantizar un desarrollo sostenido.
Participaron como expositores, el doctor Uriel Garca, ex ministro de Salud, quien trat
los temas de anemia y desnutricin infantil; Gloria Helfer, ex ministra de Educacin,
quien expuso sobre la educacin de los nios menores de cinco aos; y Javier Abugatts,
ex viceministro de Economa, quien habl acerca de los presupuestos para los
programas dirigidos a la primera infancia. Todos ellos son miembros del Grupo Impulsor
Inversin en la Infancia. Estas exposiciones fueron comentadas por Sinesio Lpez,
socilogo y profesor de la Universidad Catlica; Carlos Monge, historiador, antroplogo
e investigador asociado del Centro de Estudios y Promocin del Desarrollo (DESCO);
Ponciano del Pino, historiador y coordinador del Grupo Memoria del Instituto de
Estudios Peruanos (IEP); y Gonzalo Portocarrero, socilogo y profesor de la Universidad
Catlica.
En la II Alerta Ciudadana por la Primera Infancia, llevada a cabo en diciembre de 2013,
se cont con la participacin como expositores del entonces primer ministro, Csar
Villanueva, y otras autoridades de su gabinete, como la ministra de la Mujer y
Poblaciones Vulnerables, Ana Jara, y el viceministro de Polticas y Evaluacin Social del
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social, Alfonso Tolmos. Entre los expositores
tambin estuvieron los presidentes regionales de Moquegua, Martn Vizcarra, y de Ica,
Alonso Navarro, y el vicepresidente regional de Huancavelica, Augusto Olivares.
Como resultado de este encuentro, se elabor un documento de conclusiones con 8
puntos, en el que se destaca la necesidad de hacer un seguimiento a un incremento y
ejecucin efectiva del presupuesto a favor de la primera infancia, a nivel nacional,

regional y local, as como la necesidad de evaluar la calidad de la

ejecucin del gasto pblico.