TEORIA ESTRUTURALISTA (cap.

12, Chiavenato)
Sobre o Estruturalismo e a Teoria Estruturalista
O estruturalismo um mtodo analtico e comparativo que estuda os elementos ou fenmenos com relao a
uma totalidade, salientando o seu valor de posio. O conceito de estrutura significa a anlise interna de uma
totalidade em seus elementos constitutivos, sua disposio, suas inter-relaes.
O estruturalismo um movimento predominantemente europeu. Tentou obter a interdisciplinariedade das
cincias. A Teoria Estruturalista representa um desdobramento da Teoria da Burocracia e uma leve
aproximao da Teoria das Relaes Humanas, e pretende ser uma sntese entre esta e a Teoria Clssica.
Inspirou-se na abordagem de Max Weber e nos trabalhos de Karl Marx. Representa uma viso extremamente
crtica da organizao.
1. ORIGENS DA TEORIA ESTRUTURALISTA

A oposio surgida entre a Teoria Tradicional e a Teoria das Relaes Humanas tornou necessria uma
posio mais ampla e compreensiva que abrangesse os aspectos que eram considerados por uma e
omitidos pela outra;
A necessidade de visualizar a organizao como uma unidade social grande e complexa, onde interagem
grupos sociais;
A influncia do estruturalismo nas cincias sociais e sua repercusso no estudo das organizaes;
Novo conceito de estrutura

2. A SOCIEDADE DE ORGANIZAES

Para os estruturalistas a sociedade moderna uma sociedade de organizaes.

O estruturalismo ampliou o estudo das interaes entre os grupos sociais, iniciado pela Teoria das
Relaes Humanas, para o das interaes entre as organizaes sociais.

As organizaes

A teoria estruturalista concentra-se no estudo das organizaes, na sua estrutura interna e na interao
com outras organizaes.
As organizaes so concebidas como unidades sociais (ou agrupamentos humanos) intencionalmente
construdas e reconstrudas a fim de atingir objetivos especficos.
Os estruturalistas focalizam as organizaes complexas, caracterizadas pelo elevado grau de
complexidade na estrutura e nos processos devido ao grande tamanho ou natureza complicada das
operaes.

O homem organizacional

O homem organizacional aquele que desempenha papis em diferentes organizaes.

O homem organizacional, para ser bem-sucedido em todas as organizaes, precisa ser flexvel,
tolerante s frustraes, ser capaz de adiar as recompensas, e apresentar um permanente desejo de
realizao.

3. ANLISE DAS ORGANIZAES

A anlise das organizaes do ponto de vista estruturalista feita a partir de uma abordagem mltipla que
leva em conta simultaneamente os fundamentos da Teoria Clssica, da Teoria das Relaes Humanas e da
Teoria da Burocracia, que envolve tanto a organizao formal como a organizao informal, tanto as
recompensas salariais e materiais como as recompensas sociais e simblicas, todos os diferentes nveis
hierrquicos de uma organizao, todos os diferentes tipos de organizaes, a anlise intra-organizacional e a
anlise interorganizacional.

Organizao formal e informal: a teoria estruturalista estuda o o relacionamento entre as organizaes

formal e a informal, dentro e fora da organizao;
Recompensas materiais e sociais: para os estruturalistas, embora as recompensas sociais sejam
importantes, elas no diminuem a importncia das recompensas materiais e salariais. Para que as
recompensas sociais e simblicas sejam eficientes preciso que quem as receba esteja identificado com

a organizao que a concede, alm disso, os smbolos devem ser compartilhados pelos outros, como a
esposa, colegas, fato que faz com que estas recompensas sejam menos eficientes com os funcionrios
de posies mais baixas;
Os diferentes enfoques da organizao: as organizaes so concebidas de acordo com os modelos
racional e natural. O modelo racional segue a lgica de sistema fechado, que exclui a incerteza, se
caracterizando pela viso focalizada apenas nas partes internas do sistema, e pela nfase no
planejamento e no controle. O modelo natural segue a lgica de sistema aberto, que lida com a incerteza
e imprevisibilidade, e caracteriza-se pela viso focalizada sobre o sistema e sua interdependncia com o
ambiente.
Os nveis da organizao: as organizaes se desdobram em trs nveis, o institucional, o gerencial e o
tcnico.
Nvel
organizacional
Institucional ou
estratgico

Posio na
hierarquia
o nvel mais
elevado

Gerencial

o nvel
intermedirio
situado entre o
nvel institucional
e o nvel tcnico

Tcnico ou
operacional

o nvel mais
baixo

Composio

Esfera de responsabilidade

Dirigentes ou altos Definio dos principais objetivos e das

funcionrios
estratgias organizacionais
Lida com o longo prazo e a totalidade da
organizao
Gerentes
Cuida do relacionamento e integrao dos
nveis institucional e tcnico
Responsvel pelas transformao das
decises tomadas no nvel institucional em
planos e programas para que o nvel
tcnico execute
Supervisores e
Cuida da execuo das operaes e
executores
tarefas
Voltado ao curto prazo
Segue os programas e rotinas
desenvolvidos pelo nvel gerencial

A diversidade das organizaes: a abordagem estruturalista ampliou o campo da anlise da organizao,

incluindo outros tipos diferentes de organizaes alm das fbricas.
Anlise interorganizacional: a anlise organizacional passa a ser feita atravs de uma abordagem
mltipla, ou seja, atravs de uma anlise intra-organizacional (dos fenmenos internos) e da anlise
interorganizacional (dos fenmenos externos, em funo das relaes da organizao com as outras
organizaes no meio ambiente).

4. TIPOLOGIA DAS ORGANIZAES

So classificaes ou taxonomias e permitem uma anlise comparativa das organizaes atravs de uma
caracterstica comum ou de uma varivel relevante.
Tipologia de Etzoni
Etzioni apresenta uma tipologia das organizaes baseada nos tipos de controle.
Tipos de
organizaes

Tipo de
poder

Coercitivas

Coercitivo

Prmios e
punies

Normativas

Normativo

Moral e tico

Utilitrias

Controle
utilizado

Remunerativo Incentivos
econmicos

Ingresso e
permanncia dos
participantes
Coao, imposio,
fora, ameaa,
medo
Convico, f,
crena, ideologia
Interesse,
vantagem
econmica.

Envolvimento
pessoal dos
participantes
Alienativo
Moral e
motivacional
Calculativo

Motivao
Negativa.
Punies
Auto-expresso
Benefcos e
vantagens

Tipologia de Blau e Scott

Blau e Scott apresentam uma tipologia das organizaes baseada no beneficirio principal, ou seja, quem se
beneficia com a organizao.
Beneficirio principal
Os prprios membros
da organizao
Os proprietrios ou
acionistas
Os clientes
O pblico em geral

Tipo de organizao
Associao de beneficos mtuos. Ex: cooperativas,
sindicatos, consrcios, fundos mtuos.
Organizaes de interesses comerciais. Ex: sociedades
annimas ou empresas familiares.
Organizaes de servios. Ex: hospitais, universidades
Organizao de estado. Ex: organizao militar, segurana
pblica, correios e telgrafos, saneamento bsico.

5. AMBIENTE ORGANIZACIONAL
As organizaes existem em um contexto no qual denominamos ambiente. Ambiente tudo o que envolve
externamento uma organizao. Para os estruturalistas, o ambiente constitudo pelas outras organizaes
que formam a sociedade. A organizao depende de outras organizaes para seguir o seu caminho e atingir
os seus objetivos. A interao entre a organizao e o ambiente torna-se fundamental para a compreenso do
estruturalismo. O conceito de interdependncia das organizaes e conjunto organizacional so fundamentais
para a anlise interorganizacional.

Interdependncia das organizaes com a sociedade: existe uma interdependncia das organizaes
com a sociedade em geral em funo das complexas interaes entre elas. E algumas das
conseqncias dessa interdependncia so as mudanas frequentes nos objetivos organizacionais
medida que ocorrem mudanas no ambiente externo e um certo controle ambiental sobre a organizao,
o que limita a sua liberdade de agir. As estratgias que as organizaes desenvolvem lidar com o seu
ambiente podem ser competio e de cooperao.
Conjunto organizacional: cada organizao ou classe de organizaes tem interaes com uma cadeia
de organizaes em seu ambiente, formando um conjunto organizacional.

6. CONFLITOS E DILEMAS ORGANIZACIONAIS

As organizaes se confrontam com dilemas e conflitos. Conflito representa um choque de interesses
antagnicos e dilema representa uma situao frente a dois interesses inconciliveis entre si: o atendimento
de um impede o atendimento de outro. Para os estruturalistas os conflitos so elementos geradores das
mudanas e do desenvolvimento da organizao.
Alguns tipos de situao nas organizaes que provocam conflitos ou dilemas:

Conflito entre autoridade do especialista (conhecimento) e a autoridade administrativa

(hierarquia);
Dilemas da organizao segundo Blau e Scott: dilema entre coordenao e comunicao livre, dilema
entre disciplina burocrtica e especializao profisssional, dilema entre a necessidade de planejamento
centralizado e a necessidade de iniciativa individual; que so manifestaes do dilema maior entre ordem
e liberdade;
Conflitos entre linha e assessoria (staff): derivam basicamente da ambio e comportamento
individualista dos altos funcionrios de linha; da oferta de servios de staff para poder justificar sua
existncia; da dependncia da aprovao de funcionrios de linha para a promoo para posies mais
altas da assessoria ou vice-versa.

7. STIRAS ORGANIZAO

Northcote Parkinson a lei de Parkinson

Peter e Hull - Princpio de Peter
Victor Thomson - Dramaturgia Administrativa
Antony Jay - Maquiavelismo nas organizaes
Scott Adams - As tiras de Dilbert

8. APRECIAO CRTICA DA TEORIA ESTRUTURALISTA

Convergncia de vrias abordagens: integra as teorias Clssica, das Relaes Humanas e Burocracia,
ampliando seus conceitos;
Ampliao da abordagem: a nfase desloca-se totalmente para a organizao;
Dupla tendncia terica: a integrativa, cuja preocupao juntar e cujo objeto de anlise a
organizao como um todo, e a do conflito, cuja preocupao mostrar a dinmica e cujo objeto de
anlise so os conflitos (que no so relegados esfera de atritos interpessoais, mas tambm estrutura
organizacional e societria);
Anlise organizacional mais ampla: a teoria estruturalista estimula o estudo de organizaes noindustriais e de organizaes no-lucrativas e a anlise organizacional pode ser feita no nvel da
sociedade, no nvel intergrupal ou no nvel interpessoal;
Inadequao das tipologias organizacionais: as tipologias so limitadas quanto sua aplicao prtica
e se baseiam em uma nica varivel ou aspecto bsico (unidimensionais);
Teoria da crise: tem mais a dizer sobre os problemas e patologias das organizaes complexas do que
com sua normalidade;
Teoria da transio e da mudana: representa uma trajetria abordagem sistmica, na sua tentativa
de conciliao e integrao dos conceitos clssicos e humansticos, a viso crtica do modelo burocrtico,
a ampliao da abordagem das organizaes envolvendo o contexto ambiental e as relaes
interorganizacionais, alm de um redimensionamento das variveis organizacionais internas (mltipla
abordagem da teoria estruturalista).

9. ALGUNS CONCEITOS DE ESTRUTURA

Composio de elementos visualizados em relao totalidade da qual fazem parte. As partes so

reunidas em um arranjo de natureza estruturada e tornam-se subordinadas ao todo (estrutura) e qualquer
modificao numa das partes implica em modificaes nas demais partes e nas relaes entre elas;
Estrutura o conjunto formal de dois ou mais elementos e que permanece inalterado seja na mudana,
seja na diversidade de contedos, isto , a estrutura mantm-se mesmo com a alterao de um dos seus
elementos ou relaes;
A estrutura uma construo abstrata de modelos para representar a realidade emprica (Estruturalismo
abstrato, Lvy-Strauss)
A estrutura o conjunto de relaes sociais num dado momento (Estruturalismo concreto, Gurwitch e
Radcliff-Brown)
A estrutura constituda de partes que, ao longo do desenvolvimento do todo, se descobrem, se
diferenciam e, de uma forma dialtica, ganham autonomia umas sobre as outras, mantendo a integrao
e a totalidade sem fazer soma ou reunio entre si, mas pela reciprocidade instituda entre elas
(Estruturalismo dialtico, Karl Marx)
A estrutura um conjunto que se constitui, se organiza e se altera e os seus elementos tm uma certa
funo sob uma certa relao, o que impede o tipo ideal de estrutura de retratar fiel e integralmente a
diversidade e variao do fenmeno real (Estruturalismo fenomenolgico, Max Weber)