LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA

La actividad administrativa se desarrollara con arreglos a principios de

economa, eficacia, celeridad e imparcialidad. Las autoridades superiores de
cada organismo velaran por el cumplimiento de estos preceptos cuando
deban resolver cuestiones relativas a las normas de procedimiento.
De cada asunto se formara expediente y se mantendr la unidad de este y
de la decisin respectiva, aunque deban intervenir en el procedimiento
oficinas de distintos ministerios o institutos autnomos.
Los documentos y expedientes administrativos debern ser uniformes de
modo que cada serie o tipo de ellos obedezca a iguales caractersticas. El
administrado podr adjuntar, en todo caso, al expediente, los escritos que
estime necesarios para la aclaracin del asunto.
La administracin racionalizara sus sistemas y mtodos de trabajo y vigilara
su cumplimiento. A tales fines, adoptara las medidas y procedimientos ms
idneos.
Todas las entidades pblicas sometidas la L.O.P.A. preparan y publicaran en
la gaceta oficial correspondiente, reglamentos e instrucciones referentes a
las

estructuras,

funciones,

comunicaciones

jerarquas

de

sus

dependencias, Asi mismo en todas las dependencias al servicio del pblico,

se informara a este por los medios adecuados, sobre los fines, competencias
y funcionamientos de sus distintos rganos y servicios. Igualmente
informaran a los interesados sobre los mtodos y procedimientos en uso en
la tramitacin o consideracin de su caso.
En el despacho de todos los asuntos se respetara rigurosamente el orden en
que estos fueron presentados. Solo por razones de inters pblico y
mediante providencia motivada, el jefe de la oficina podr modificar dicho
orden, dejando constancia en el expediente.
Los rganos administrativos utilizaran procedimientos expeditos en la
tramitacin de aquellos asuntos que asi lo justifiquen, cuando sean idnticos
los motivos y fundamentos de las resoluciones, se podrn usar medios de
produccin en serie, siempre que no se lesionen las garantas jurdicas de
los interesados.

Principios:
De acuerdo con el artculo 141 de la Constitucin, la Administracin Pblica
se fundamenta en "los principios de honestidad, participacin, celeridad,
eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y responsabilidad en
el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la ley y al
derecho". Estos mismos principios los repite el artculo 12 de la LOAP al
precisar que la actividad de la Administracin Pblica se desarrollar con
base a los principios antes mencionados.
El principio de la simplicidad: El artculo 12 de la LOAP dispone que la
simplificacin de los trmites administrativos ser tarea permanente de los
rganos y entes de la Administracin Pblica, as como la supresin de los
que fueren innecesarios, todo de conformidad con los principios y normas
que establezca la ley correspondiente. Este principio tiene el objeto de
racionalizar los tramites que realizan los particulares ante la Administracin
Pblica, mejorar la eficiencia, pertinencia y utilidad, a fin de lograr mayor
celeridad y funcionalidad en las mismas; reducir los gastos operativos;
obtener ahorros presupuestarios; cubrir insuficiencias de carcter fiscal y
mejorar las relaciones de la Administracin Pblica con los ciudadanos.
Principio de informacin general: A fin de dar cumplimiento a los principios
establecidos en la LOAP, sta dispone (art. 12) que los rganos y entes de la
Administracin Pblica deber utilizar las nuevas tecnologas que desarrolle
la ciencia, tales como los medios electrnicos, informticos y telemticos,
para su organizacin, funcionamiento y relacin con las personas. Para ello
cada rgano y ente de la Administracin Pblica debe establecer y
mantener una pgina en la Internet, con toda la informacin que se
considere relevante (misin, organizacin, procedimientos, normativa que lo
regula, servicios que presta).
Principio de publicidad de los actos generales: Todos los reglamentos,
resoluciones y actos administrativos de carcter general dictados por la
Administracin Pblica debern ser publicados, sin excepcin, en la Gaceta
Oficial de la Repblica, segn el caso, en el medio de publicacin oficial del

Estado, Distrito Metropolitano o Municipio correspondiente (art. 13). La

norma recoge el principio general del comienzo de la eficacia de los actos
administrativos de efectos generales (normativos) o de carcter general
(destinados a varios sujetos de derecho), sujetndolo a la publicacin en la
Gaceta Oficial.
Principio de la sujecin a los planes, metas y objetos: Los rganos y entes
de la Administracin Pblica, en su funcionamiento, deben sujetarse a las
polticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los
respectivos planes estratgicos y compromisos de gestin. Igualmente se
deben ceir a la actividad desarrollada por las unidades administrativas de
apoyo tcnico y logstico se debe adaptar a la de aquellas (art. 19).
Principio de la eficacia: Los entes de la Administracin Pblica debe
perseguir el cumplimiento eficaz de los objetivos y metas fijados en las
normas, planes y compromisos de gestin; (art. 19).
Principio de la adecuacin de los medios financieros a los fines: La
asignacin de recursos a los rganos y entes de la Administracin Pblica se
debe ajustar estrictamente a los requerimientos de su funcionamiento para
el logro de sus metas y objetivos. En todo caso, el funcionamiento de la
Administracin Pblica debe propender a la utilizacin racional de los
recursos humanos, materiales y presupuestarios. (art. 20). Por otra parte el
artculo 21 de la LOAP establece el tamao y la estructura organizativa de
los rganos y entes de la Administracin Pblica deben ser proporcionales y
consistentes con los fines y propsitos que les han sido asignados, as como
proponer a la utilizacin racional de los recursos del Estado.
El principio de privatizacin: En los casos en que las actividades de los
rganos y entes de la Administracin Pblica, en ejercicio de potestades
pblicas que por su naturaleza lo permitan, fueren ms econmicas y
eficientes mediante la gestin del sector privado o de las comunidades,
dichas actividades deber ser transferidas a stos, de conformidad con la ley,
reservndose la Administracin Pblica la supervisin, evaluacin y control
el desempeo y de los resultados de la gestin transferida (art. 20).
Principio de coordinacin: Conforme al artculo de la LOAP, las actividades
que desarrollen los rganos y entes de la Administracin Pblica deben estar

orientadas al logro de los fines y objetivos del Estado, para lo cual deben
coordinar su actuacin bajo el principio de unidad orgnica.
Principio de cooperacin: Conforme al principio del artculo 136 de la
Constitucin, Administracin Pblica Nacional, la de los Estados, la de los
Distritos Metropolitanos y la de los Municipios deben colaborar entre s y con
las otras ramas de los Poderes Pblicos en la realizacin de los fines del
Estado (art. 24).

Los actos de Gobierno

Son los actos administrativos que importan la ejecucin directa de una
norma constitucional, pero inciden de modo directo en la esfera individual.
Ej. Indultos, cuestiones que afecten derechos individuales, como el derecho
bancario)