REPORTE DE CUMPLIMIENTO

PLAN DE ACCIN DE GOBIERNO ABIERTO DEL PER

Septiembre de 2013
I.- INTRODUCCIN
La Sociedad de Gobierno Abierto (Open Government Partnership) es una iniciativa
multilateral que tiene como objetivos mejorar los niveles de transparencia
mediante la apertura de datos que permita a la Administracin Pblica rendir
cuentas y a la ciudadana ejercer un adecuado control social, as como permitir su
participacin en el diseo e implementacin de las polticas pblicas, favoreciendo
de esta manera espacios de colaboracin entre las entidades pblicas y la sociedad
civil.
Dichos esfuerzos se enmarcan en el propsito de fortalecer los sistemas
democrticos, incrementar la confianza ciudadana en las instituciones pblicas,
potenciar la participacin y mejorar la calidad, eficacia y eficiencia de los
gobiernos y sus aparatos administrativos.
En nuestro pas, en el marco del Acuerdo Nacional se establecieron polticas de
Estado encaminadas a garantizar un Estado ms eficiente, transparente,
participativo, que rinda cuentas y que luche contra la corrupcin. As, la vigsimo
cuarta poltica de Estado tiene como objetivo construir y mantener un Estado
eficiente, eficaz, moderno y transparente al servicio de las personas y de sus
derechos, y que promueva el desarrollo y el buen funcionamiento del mercado y
de los servicios pblicos, para lo cual pondr en uso instrumentos de fiscalizacin
ciudadana que garanticen la transparencia y la rendicin de cuentas en todas las
instancias de gobierno.
De igual manera, la vigsimo sexta poltica de Estado tiene como objetivo
promover la tica y la transparencia, as como la erradicacin de la corrupcin, el
lavado de dinero, la evasin tributaria y el contrabando en todas sus formas. Por
su parte, la vigsimo novena poltica de Estado establece el compromiso de
garantizar el derecho de los ciudadanos a solicitar y recibir informacin, as como
la obligacin del Estado de brindarla y hacer ms transparente los actos de
gobierno y difundirlos.
Para cumplir con tales objetivos, el pas ha desarrollado un marco institucional y
normativo que contribuye a ello; sin embargo, su consecucin requiere de
liderazgo y voluntad poltica, as como del esfuerzo de autoridades, polticos,
lderes de la sociedad civil y de toda la ciudadana.

Es por ello que en el marco de la 66 Asamblea General de las Naciones Unidas,

llevada a cabo en setiembre del 2011 en la ciudad de Nueva York, el Gobierno del
Per, a travs de su Embajada en los Estados Unidos de Norte Amrica, manifest
su voluntad de ser parte de la iniciativa denominada Sociedad de Gobierno
Abierto.
La aceptacin del Per como miembro pleno de dicha Sociedad se supedit a la
elaboracin de un Plan de Accin, que contenga compromisos concretos en
materia de transparencia y acceso a la informacin pblica, integridad pblica,
gobierno electrnico y promocin del desarrollo de nuevas tecnologas,
participacin ciudadana y rendicin de cuentas. Asimismo, el referido plan, de
acuerdo con las exigencias de la referida Sociedad, debi ser elaborado de manera
participativa, favoreciendo la integracin de los diversos sectores y representantes
de la sociedad civil y el sector privado.
Este requisito fue cumplido satisfactoriamente por nuestro pas, puesto que el
Ministerio de Relaciones Exteriores convoc a diversas entidades pblicas que
tienen funciones en materia de transparencia, acceso a la informacin, tica pblica
y control de la administracin pblica 1, as como en materia de Gobierno
Electrnico 2, a diferentes organizaciones de la sociedad civil 3 y a organizaciones
representativas del sector privado 4 no slo para informarles sobre el compromiso
asumido por el Estado peruano sino tambin para conformar un grupo de trabajo
encargado de elaborar una propuesta del Plan de Accin.
Es as que se conform un grupo para elaborar la propuesta de Plan de Accin,
conformado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Contralora General de la
Repblica, Defensora del Pueblo, Secretara de Gestin Pblica, Oficina Nacional
de Gobierno Electrnico, Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, Protica,
Ciudadanos al Da, Consejo de la Prensa Peruana y la Asociacin Nacional de
Centros. Debido a que la Secretara de Gestin Pblica es el ente rector de la
poltica de transparencia y acceso a la informacin, tica pblica y vigilancia
ciudadana, los miembros del referido grupo, la designaron como la entidad
coordinadora de este Grupo Trabajo.
Una vez elaborada la propuesta de Plan de Accin, sta fue compartida con todos
los ministerios, el Poder Judicial y el Poder Legislativo, las asociaciones de
gobiernos regionales y locales, como la Asamblea Nacional de Gobiernos
Regionales (ANGR), Asociacin Municipalidades del Per (AMPE), Red de
Municipalidades Rurales y Urbanas del Per (REMURPE) y la Municipalidad
Metropolitana de Lima, a travs de documentos oficiales y reuniones de
coordinacin, a fin de recibir sus comentarios y de esta manera enriquecer el
documento.
Concluida la referida etapa, el Plan de Accin del Per para su incorporacin a la
Sociedad de Gobierno Abierto, fue aprobado por Resolucin Ministerial N 0851
Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros -PCM-, Defensora del Pueblo, Contralora General de la
Repblica.
2
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico -ONGEI3
Protica, Ciudadanos al Da, Consejo de la Prensa Peruana y la Asociacin Nacional de Centros, entre otros.
4
Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas -CONFIEP-, Asociacin de Exportadores -ADEX-, Sociedad
Nacional de Industrias -SNI- y la Cmara de Comercio de Lima -CCL-, entre otros.

2012-PCM, publicada el 10 de abril de 2012 en el diario oficial El Peruano. Este

Plan contiene compromisos concretos en materia de transparencia y acceso a la
informacin pblica, integridad pblica, gobierno electrnico y promocin del
desarrollo de nuevas tecnologas, participacin ciudadana y rendicin de cuentas,
con el fin de promover un gobierno ms abierto, eficaz y responsable en el manejo
del presupuesto y la informacin pblica.
El Plan de Accin fue remitido formalmente, a los gobiernos de Brasil y Estados
Unidos el 10 de abril y presentado en la Segunda Reunin de la Sociedad de
Gobierno Abierto que se realiz en la ciudad de Brasilia, Brasil, los das 17 y 18 de
abril de 2012, por lo que actualmente el Per forma parte de dicha sociedad.

PROCESO DE ELABORACIN DEL PLAN DE ACCIN

21 al 30 Marzo 2012

1 al 20 Marzo 2012

Febrero y Marzo 2012

2 Reuniones del
Comit Ejecutivo con
18 Ministerios y
Sociedad Civil

Publicacin del Plan

de Accin en el
Portal web de la
PCM y otras
instituciones para
aportes

Recepcin,
sistematizacin e
integracin de
aportes

Dic. 201 1 a Marzo 2012

6 Reuniones del
Comit Ejecutivo
para discusin del
proyecto del Plan

Aportes al Plan de Accin

Ciudadanos

Organizaciones de la
Sociedad Civil

Entidades
pblicas

15

Modernizando la Gestin del Estado

El Plan de Accin se constituye en el instrumento programtico que articula las

polticas de transparencia y acceso a la informacin pblica, participacin
ciudadana, gobierno electrnico e integridad pbica, conteniendo los referentes
bsicos en que se sustenta esta poltica y los objetivos a ser alcanzados con la
finalidad de guiar las acciones de las diferentes entidades pblicas en estas
materias.
Es decir, el referido Plan recoge en muchos casos iniciativas ya emprendidas o que
pretenden iniciarse en el corto y mediano plazo por parte de los sectores, poderes
del Estado o los gobiernos regionales y locales, que son integradas en este
documento, contribuyendo de esta manera a reforzar su cumplimiento. En esa
lnea, se busca articular dichas iniciativas ms all de sus objetivos especficos, a
fin de alcanzar la congruencia de las acciones y de los mecanismos de
implementacin.
El Plan de Accin fue remitido formalmente, a los gobiernos de Brasil y Estados
Unidos el 10 de abril y presentado en la Segunda Reunin de la Sociedad de
Gobierno Abierto que se realiz en la ciudad de Brasilia, Brasil, los das 17 y 18 de
abril de 2012, por lo que actualmente el Per forma parte de dicha sociedad.

A fin de atender las sugerencias provenientes de actores de entidades pblicas, de

organizaciones de la sociedad civil y el sector privado, el grupo de elaboracin de
plan coordinado por la Secretara de Gestin Pblica consider importante
elaborar, a manera de compromiso inicial, indicadores que permitan realizar un
seguimiento al proceso de implementacin de la poltica de gobierno abierto, a fin
de que los diferentes actores participantes tengan informacin sobre los avances y
dificultades de sus acciones, para evitar duplicidades, contradicciones y corregir
errores que se presenten en la implementacin con la finalidad de alcanzar los
objetivos previstos en el citado Plan de Accin.
El presente documento da cuenta de los avances del Per en el cumplimiento de
la implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto. En primer lugar,
informa sobre el avance en el compromiso cero referido a la elaboracin e
implementacin de un mecanismo de seguimiento del referido plan y de los
indicadores elaborados para esta labor, posteriormente se presentan los avances en
el cumplimiento de los compromisos asumidos en los cuatros componentes del
Plan: i) Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la informacin pblica; ii)
Promover la participacin ciudadana; iii) Aumentar la integridad pblica y iv)
Gobierno electrnico y Mejoras en los Servicios Pblicos.
Finalmente se presenta la estrategia de difusin que est impulsando el Gobierno
para dar a conocer el Plan de Accin de Gobierno Abierto, as como las
conclusiones y los retos que debe afrontar el Estado peruano en la implementacin
de los compromisos asumidos en el referido plan.
II.- AVANCES EN LA IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE ACCIN
i)

Compromiso cero: Definir plazos, responsables y mecanismo de seguimiento

y evaluacin del Plan
Estado
Cumplido
Responsable Secretara de Gestin Pblica de la PCM
Para el cumplimiento de este compromiso la Secretara de Gestin Pblica de la
Presidencia del Consejo de Ministros realiz una labor de coordinacin para
definir los indicadores que permitan realizar el seguimiento de la
implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto, a fin de guiar el
proceso de interaccin entre el establecimiento de los compromisos sealados y
las acciones emprendidas para alcanzarlos.
Para elaborar los indicadores se inicio un proceso destinado a priorizar algunas
acciones del citado plan. Esta labor de priorizacin u ordenamiento fue
aprobado por el grupo de trabajo conformado por instituciones pblicas,
organizaciones de la sociedad civil y la empresa privada. Este grupo fue
coordinado por la Secretara de Gestin Pblica.
Posteriormente, durante los meses de mayo y junio de 2012, en sesiones de
trabajo se acordaron los temas, posibles responsables, plazos y algunos otros

elementos que permitieran una definicin de indicadores que, si bien deban ser
formulados tcnicamente, cuentan con el consenso de las instituciones
involucradas. En estos talleres han participado ms de 32 instituciones, entre
pblicas y privadas.

ENTIDADES Y ORGANIZACIONES QUE PARTICIPARON EN LA ELABORACIN DEL MECANISMO

DE SEGUIMIENTO
ORGANIZACIONES SOCIEDAD CIVIL

ENTIDADES PBLICAS
Archivo General de la Nacin
Asociacin de Municipalidades del Per AMPE

Ciudadanos al Da CAD

Banco de la Nacin

Consejo de la Prensa Peruana CPP

Contralora General de la Repblica

Frum Solidaridad Per

Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin

Grupo Propuesta Ciudadana

Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa CONCYTEC

Instituto de Defensa Legal IDL

Defensora del Pueblo

Instituto Prensa y Sociedad IPYS

Congreso de la Repblica

Protica

Jurado Nacional de Elecciones

Red Cientfica Peruana RCP

Mesa de Concertacin para la Lucha contra la Pobreza MCLCP

Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Relaciones Exteriores

GREMIOS EMPRESARIALES
Cmara de Comercio de Lima

Ministerio de Economa y Finanzas

Ministerio de Educacin

COOPERACIN INTERNACIONAL

Ministerio de Energa y Minas

Ministerio de Inclusin y Desarrollo Social

Cooperacin Tcnica Alemana GIZ

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

Ministerio de Transportes y Comunicaciones - FITEL
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI-PCM
Poder Judicial
Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Per REMURPE
Secretara de Gestin Pblica PCM

Posteriormente, durante junio y julio de 2012, una propuesta bastante ms

acotada de indicadores, formulada con base en los acuerdos antes adoptados,
fue sometida a consideracin de entidades pblicas y de la sociedad civil
especializada. Con su acuerdo, se elabor una nueva propuesta de indicadores,
los cuales nuevamente fueron sometidos a consulta del referido grupo de
trabajo y aprobados. Finalmente se aprobaron 22 indicadores (ver Anexo I).
Cabe sealar que en esta labor se identificaron a entidades lderes en la gestin
de la informacin para alimentar los indicadores del mencionado Plan de
Accin. Estas son: Secretaria de Gestin Pblica, Ministerio de Energa y Minas,
Defensora del Pueblo, Comisin Alto Nivel Anticorrupcin, Poder Judicial,
Contralora General de la Repblica, Oficina Nacional de Gobierno Electrnico.

COMPROMISO CER0: PROCESO DE ELABORACIN DE LOS INDICADORES

.
Participantes
Entidades
Pblicas

OSC

Gremios
Empresariales

22

1
Agosto Setiembre 2012

17 Junio Julio 2012

Mayo - 15 Junio 2012

4 Talleres de
diseo de
indicadores

9 reuniones de
discusin y
afinamiento de
indicadores

3 reuniones de
revisin y 1 reunin
de aprobacin de los
indicadores

Despus de haber concluido la elaboracin de los indicadores, se acord

institucionalizar un espacio de coordinacin y seguimiento de la implementacin
del Plan de Accin de Gobierno Abierto, en donde participen tanto
representantes de las entidades pblicas como de la sociedad civil y de los
gremios empresariales.
El 6 de enero del 2013, mediante Decreto Supremo N003-2013-PCM se cre la
Comisin Multisectorial de naturaleza permanente para el Seguimiento de la
Implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto. Dicha Comisin est
adscrita a la Presidencia del Consejo de Ministros y est conformada de la
siguiente manera:
- El Secretario General de la Presidencia del Consejo de Ministros, quien la
preside.
- Un representante designado por la Presidencia del Consejo Ministros a
propuesta de la Secretara de Gestin Pblica.
- Un representante designado por la Presidencia del Consejo Ministros a
propuesta de la Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica ONGEI.
- Un representante designado por el Ministerio de Relaciones Exteriores.
- Un representante designado por el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
- Un representante del Poder Judicial.
- Un representante de las organizaciones de la actividad empresarial, que ser
designado por los respectivos gremios empresariales, de acuerdo al
procedimiento que stos estos establezcan.
- Tres representantes de las organizaciones de la sociedad civil vinculadas con los
temas contenidos en los compromisos del Plan de Accin de Gobierno Abierto.

Estos representantes sern designados por dichas organizaciones, de acuerdo al

procedimiento que stas establezcan.
Como observadores de la citada Comisin Multisectorial participan la Defensora
del Pueblo, la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin y la Contralora General
de la Repblica.
Las Organizaciones de la Sociedad Civil que forman parte de la referida
Comisin multisectorial son:
- Ciudadanos al Da -CAD- (www.ciudadanosaldia.org).
- Consejo de la Prensa Peruana CPP- (www.consejoprensaperuana.org.pe).
- Protica -Captulo peruano de Transparencia Internacional(www.proetica.org.pe).
Los representantes de los gremios empresariales son:
- La Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas
CONFIEP, Titular(confiep.org.pe).
- La Cmara de Comercio de Lima, Alterno, (www.camaralima.org.pe).

COMPROMISO CERO: MECANISMO DE SEGUIMIENTO

CONFORMACIN DE LA COMISIN MULTISECTORIAL DE GOBIERNO ABIERTO
ESTADO (6)
PCM (Secretario General-Presidente,
SGP-Secretara Tcnica, ONGEI)
MINJUS
RR.EE.
Poder Judicial

SOCIEDAD CIVIL (3)

Ciudadanos al Da
Consejo de la Prensa Peruana
Protica

Defensora del Pueblo

OBSERVADORES

GREMIOS EMPRESARIALES (1)

Confederacin
Nacional
de
Instituciones Empresariales Privadas CONFIEP (Titular)
Cmara de Comercio
de Lima
(Alterno)

Contralora General de la Repblica

Comisin Alto
Nivel
Anticorrupcin

Finalmente debemos sealar que la SGP en tanto Secretara Tcnica de la

Comisin Multisectorial de naturaleza permanente para el Seguimiento de la
Implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto se encuentra
levantando informacin de todas las entidades pblicas sobre el avance logrado
en el cumplimiento de la implementacin del citado Plan de Accin, para ello se
ha elaborado una ficha de recoleccin de informacin (ver Anexo II).
Actualmente la SGP se encuentra recibiendo las fichas para su posterior
sistematizacin y elaboracin del informe.

ii) Mejorar los niveles de transparencia y acceso a la informacin pblica

El Estado peruano asumi 11 compromisos dirigidos a mejorar los niveles de
Transparencia y Acceso a la Informacin en la Gestin Pblica, de los cuales 2
se han cumplido, 7 se encuentran en proceso de cumplimiento y nos
encontramos recopilando informacin de 2 compromisos.
Cabe sealar que el Gobierno Peruano, a travs de la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros viene implementando un
proyecto financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo -BID- para
apoyar la implementacin del Plan Accin, a fin de mejorar los mecanismos de
transparencia y acceso a la informacin pblica, facilitando a los ciudadanos la
bsqueda y uso de la informacin contenida en los portales de transparencia
estndar e impulsar la apertura de datos abiertos a la ciudadana.
Este proyecto se enfoca en 4 temas: i) Mejora de los portales de transparencia, ii)
Capacitacin a funcionarios pblicos sobre temas de transparencia, iii)
Diagnstico para la mejora de los archivos; y iv) Diseo del portal de datos
abiertos del Estado peruano. La implementacin del proyecto se realizar
durante el ao 2013.

COMPONENTE

COMPROMISO

ACCIONES

ESTADO
Cumplido

Mejorar los niveles

de Transparencia y
Acceso
a
la
Informacin

Revisin de la normatividad sobre

transparencia y acceso a la informacin a
travs de un Grupo de Trabajo de Revisin
de la Normatividad sobre Transparencia y
Acceso a la Informacin Pblica, integrado
por entidades de la Administracin
Pblica y organizaciones de la sociedad
civil
Establecer
un
seguimiento
al
cumplimiento de la ley de transparencia y
acceso a la informacin pblica,
definiendo indicadores de cumplimiento
de los estndares esperados en cada uno
de los niveles de gobierno, y asegurando
la capacitacin del personal a cargo de las
tareas de transparencia y acceso a la
informacin en todas las instituciones del
Estado.
Contar con Portales de Transparencia
Estndar en formato amigable de fcil
comprensin
y
actualizado
oportunamente, segn requisitos de la ley
de transparencia, en todas las entidades de
los tres niveles de gobierno, priorizando la
asistencia tcnica a las municipalidades
rurales incluidas en el listado aprobado
por la PCM en el 2011
Revisin y mejora de la normatividad
referida a la gestin documentaria,
involucrando en la coordinacin a las
entidades involucradas en el sistema

Se public el Decreto Supremo N070-2013-PCM que modifica

el Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica, a fin de mejorar los niveles de
transparencia en la gestin pblica

En el marco del Proyecto BID se est mejorando la

metodologa de supervisin y los indicadores de verificacin
del cumplimiento en la actualizacin oportuna de informacin
en los PTE por parte de las entidades pblicas de los tres
niveles de gobierno.

En
proceso

Asimismo, se est elaborando un ranking sobre el nivel de

cumplimiento de las entidades pblicas de los tres niveles de
gobierno en la actualizacin oportuna de informacin en sus
PTE.
En el marco del proyecto BID se est elaborando un
diagnstico sobre accesibilidad y amigabilidad de los PTE y
propuesta de mejoras desde la perspectiva ciudadana en
nuevo PTE.
De igual manera, con el apoyo de la Cooperacin Alemana
GIZ- se est mejorando la visualizacin del Portal de
Transparencia Estndar, para hacerlo ms amigable al
ciudadano.
Se ha creado un grupo de trabajo con actores relevantes para
elaborar un diagnstico sobre la situacin de los archivos de
las entidades pblicas con recomendaciones de poltica
pblica. Asimismo, se cuenta con una diagnstico sobre la
normativa y la gestin de los archivos.

Establecer perfiles para funcionarios

responsables de acceso a informacin as
como para los funcionarios responsables
de la atencin al pblico, para mejorar la
calidad de la atencin y el acceso a
informacin directa.
Aprobar una certificacin a las entidades
pblicas sobre el cumplimiento de la
normatividad
sobre
Portales
de
Transparencia Estndar

Revisar y fortalecer los instrumentos de

seguimiento a la implementacin de la
normatividad sobre transparencia y acceso
a informacin pblica (el Informe Anual
de las solicitudes de acceso a la
informacin atendidas y no atendidas, el
Informe
de
Fiscalizacin
posterior
aleatoria
de
los
procedimientos
administrativos y el Informe sobre
cumplimiento del TUPA)

En proceso de sistematizacin de la informacin

En el marco del Proyecto BID se est elaborando un ranking

sobre el nivel de cumplimiento de las entidades pblicas de los
tres niveles de gobierno en la actualizacin oportuna de
informacin en sus PTE que incluye una certificacin.
Uno de los problemas advertidos es el incumplimiento de
algunas entidades respecto de la remisin de los formatos
sobre las solicitudes de acceso a la informacin atendidas y
no atendidas para el informe anual que la PCM debe
presentar al Congreso de la Repblica.
En ese sentido, en el proyecto de DS que modifica el el actual
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin y que fue impulsado por la SGP se contempla la
creacin de un registro de atencin de solicitudes de acceso a
la informacin en las entidades pblicas, el cual debe ser
actualizado permanentemente. Para la implementacin de
este registro la Disposicin Complementaria Transitoria
otorga a la entidades pblicas un plazo de ciento veinte (120).

Este registro permitir a las entidades pblicas no slo

cumplir con el acopio de informacin sobre las solicitudes de
acceso a la informacin que deben remitir a la PCM a fin de
que elabore el Informe anual, sino que tambin permitir a las
entidades contar con informacin para mejorar sus procesos
internos de atencin de solicitudes de informacin y facilitar
a la PCM su funcin de supervisin.
De igual manera se ha elaborado conjuntamente con la
Secretara de Coordinacin de la PCM, que tiene a su cargo la
sistematizacin de los formatos de pedidos de informacin
que deben llenar las entidades pblicas, un Manual para el
Adecuado Reporte de Solicitudes de Acceso a la Informacin.

Evaluar la creacin de una institucin

autnoma y especializada que garantice la
proteccin del derecho de acceso a la
informacin pblica, resolviendo los
problemas y conflictos que se presentan
entre los sujetos obligados a brindar
informacin pblica y las personas que la
solicitan y con capacidad de penalizacin
ante el incumplimiento. La discusin se
realizar tomando como referente la Ley
Modelo
Interamericana
sobre
Transparencia y Acceso a Informacin
Pblica
Capacitar a funcionarios y ciudadanos en
distintos componentes de la normatividad
sobre transparencia y acceso a informacin
pblica, as como sensibilizarlos en la
importancia de garantizar este derecho.
Desarrollar
y
aplicar
mecanismos
electrnicos para realizar o apoyar las
capacitaciones
Mejorar los mecanismos de acceso a

Sin embargo, tambin es preciso realizar algunas

modificaciones a los formatos de pedido de informacin que
deben llenar las entidades pblicas, por lo que se est
evaluando ese tema, conjuntamente con la Secretara de
Coordinacin.
La Defensora del Pueblo elabor un Anteproyecto de Ley
para la creacin de una Autoridad Nacional de Transparencia
y Acceso a la Informacin un Organismo Pblico del Poder
Ejecutivo, en su modalidad de Organismo Tcnico Especializa,
el cual fue remitida a la PCM para su evaluacin.

Actualmente, se est discutiendo en el seno de la Comisin de

Gobierno Abierto a las propuestas para la creacin de dicha
crean a la Autoridad Nacional de Transparencia y Acceso a la
Informacin como do, adscrito a un Ministerio. Ello con la
finalidad de tener el mayor consenso sobre el mejor arreglo
institucional para nuestro pas.
x
En el marco del proyecto BID se est diseando un plan de
capacitacin para los funcionarios responsables de acceso a la
informacin pblica sobre la nueva normativa.

En proceso de sistematizacin de la informacin

informacin y transparencia en materia

medioambiental y en lo relacionado a las
industrias extractivas. Se evaluar la
posibilidad de impulsar un convenio
latinoamericano basado en el Principio 10
de la Declaracin de Rio, as como se
discutir un proyecto de ley sobre
transparencia en las industrias extractivas
Consolidar la Comisin de la iniciativa
EITI, ampliando la representatividad de
los tres sectores y asegurando la
elaboracin y difusin de los estudios de
conciliacin anuales; as como tambin
evaluando su implementacin, bajo la
misma metodologa de concertacin y
similar composicin a nivel regional, en
todas las regiones en donde las industrias
extractivas son relevantes

La Comisin Multisectorial Permanente para la Transparencia

de las Industrias Extractivas (creada por D.S. N 028-2011-EM),
elabor su Plan de Accin segunda fase de implementacin de
la iniciativa para la transparencia de las industrias extractivas
en el Per 2012 2014. En dicho Plan se establece, entre otros
resultados.
RESULTADO ESPERADO B: La Comisin Multisectorial de la
Iniciativa EITI Per es reconocida a nivel nacional, como el
referente institucional de la transparencia de los subsectores
minero e hidrocarburos.
B.2) Proponer y aprobar los trminos de referencia para la
elaboracin de los futuros estudios de conciliacin nacional.
Estos trminos de referencia deben incluir el diseo de un
sistema informtico que permita trabajar con bases de datos
actualizables para facilitar y agilizar la elaboracin de los
estudios de conciliacin nacional.
B.3) Promover la adhesin voluntaria de las empresas
extractivas a la Iniciativa
EITI Per, con participacin desagregada en la elaboracin de
los estudios de conciliacin nacional.
Los miembros de la Comisin Multisectorial, en particular los
representantes de las empresas extractivas, debern propiciar
acciones de incidencia orientadas a una mayor participacin
de las empresas, en forma desagregada, para la elaboracin de
los informes de conciliacin nacional. 9
B.4) Elaborar los Estudios de Conciliacin Nacional (ECN) de
la Iniciativa para
la Transparencia de las Industrias
Extractivas correspondiente los ejercicios 2011, 2012 y 2013.

iii) Promover la participacin ciudadana

A fin de promover la participacin ciudadana en el debate de las polticas
pblicas y en la expresin de opinin sobre la calidad de los servicios pblicos y
el desempeo de las entidades, el Estado peruano asumi 8 compromisos, de
los cuales 4 se encuentran en proceso de implementacin y respecto de los otros
4 nos encontramos levantando la informacin.
En esa lnea, el Gobierno Peruano, a travs de la Secretara de Gestin Pblica
de la Presidencia del Consejo de Ministros viene desarrollando, con el apoyo de
USAID-Prodes, un Programa de fortalecimiento de capacidades en materia de
participacin ciudadana y rendicin de cuentas, dirigidos:
a) Autoridades, funcionarias y funcionarios pblicos de los gobiernos
descentralizados.
b) Organizaciones de la sociedad civil.
c) Comits de Vigilancia

De igual manera, se est desarrollando un diagnstico sobre la participacin

ciudadana en el diseo e implementacin de las polticas pblicas en el Poder
Ejecutivo, a fin de elaborar una estrategia de implementacin sobre la materia
impulsada desde la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo
de Ministro.

COMPONENTE

Promover
la
Participacin
Ciudadana

COMPROMISO

ACCIONES

Fortalecer los espacios de participacin, concertacin

y fiscalizacin y los mecanismos de rendicin de
cuentas en todos los niveles de gobierno. Darle
especial atencin a los espacios en donde puedan
participar poblaciones vulnerables, grupos indgenas
y comunidades campesinas y, en general, reconocer
la diversidad de contextos socioculturales.

Se est elaborando con el apoyo de USAID Prodes

un diagnstico sobre la participacin ciudadana en
el diseo e implementacin de las polticas pblicas
en el Poder Ejecutivo, incluyendo una estrategia a
ser implementada desde la Secretara de Gestin
Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros
(SGP PCM).

Promover el fortalecimiento de las capacidades de

las instituciones de la sociedad civil y de la
ciudadana para garantizar una participacin y
vigilancia informada y activa en la gestin de las
polticas pblicas, sensibilizndoles sobre sus
derechos y sus responsabilidades al involucrarse en
estos procesos

Se est elaborando con el apoyo de USAID Prodes

un Programa de fortalecimiento de capacidades de
las organizaciones de la sociedad civil y la
ciudadana para garantizar la participacin en la
Gestin Pblica
y la vigilancia ciudadana
informada.

Se est elaborando con el apoyo de USAID Prodes

un programa de Sensibilizacin y fortalecimiento de
capacidades a funcionarios(as) pblicos a fin que
conozcan la importancia de la participacin en la
Gestin Pblica y gestionen los procesos de
participacin ciudadana en sus entidades.

En el marco de la implementacin de los Pilotos de

implementacin de la Poltica de Modernizacin del
Estado a nivel regional, se est elaborando una
consultora para poder desarrollar orientaciones
polticas e instrumentales para potenciar y mejorar
las experiencias y mecanismos de participacin
ciudadana en el mbito del citado Gobierno
Regional, haciendo uso de las Tecnologas e la
Informacin y Comunicacin.

Promover el fortalecimiento de las capacidades de

los funcionarios y servidores pblicos para dar
importancia a los procesos de participacin
ciudadana, as como para garantizar que estos se
realicen de forma exitosa y de acuerdo a las normas.

Promover en las instituciones pblicas la utilizacin

de tecnologas de la informacin para recoger
opiniones y sugerencias de la ciudadana, as como
para devolverle a sta informacin relevante.

Ampliar el uso de las tecnologas de la informacin

para facilitar una mayor colaboracin entre los
distintos niveles de gobierno y la ciudadana,
identificando y tomando lecciones aprendidas de las
iniciativas existentes
Mejorar los mecanismos de acceso y comprensin de
la ciudadana a la informacin presupuestal
(elaboracin, aprobacin, implementacin y cierre
del Presupuesto de la Repblica) en todos los niveles
de gobierno, incorporando mecanismos de consulta
estructurados para conocer la opinin de la
poblacin.
Adoptar los acuerdos plenarios supremos de la
Corte Suprema de Justicia, previa discusin con la
ciudadana, entidades privadas y otras entidades
pblicas, a travs de la realizacin de foros y/o
audiencias
Promover la participacin ciudadana como veedor
de los concursos, remates y procesos de licitaciones

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

ESTADO
Cumplido
En
proceso

iv) Aumentar la integridad pblica

En materia de integridad pblica el Estado peruano asumi 19 compromisos de
los cuales 4 se han cumplido, 1 se encuentra en proceso de cumplimiento y
estamos recopilando informacin sobre el cumplimiento de los 14 compromisos
restantes.
COMPONENTE

Aumentar
la
Integridad Pblica

COMPROMISO

ACCIONES

Aprobar el Plan Nacional de Lucha Contra

la Corrupcin 2012 -2016

Mediante Decreto Supremo N 119-2012-PCM se aprob el

Plan de Lucha contra la Corrupcin 2012-2016. Elaboracin
participativa entre entidades del Estado y OSC.

Fortalecer el Sistema Nacional de Atencin

de Denuncias (SINAD) a cargo de la
Contralora General de la Repblica del Per
y difundir su aplicacin para promover la
participacin de la ciudadana en la
deteccin de posibles actos de corrupcin

La Contralora General de la Repblica ha iniciado un

proceso de fortalecimiento del Sistema Nacional de
Atencin de Denuncias (SNAD) y una campaa
encaminada a difundir dicho sistema para promover la
participacin de la ciudadana en la deteccin de actos de
corrupcin.

Fortalecer la Comisin de Alto Nivel

Anticorrupcin
Perfeccionar el marco normativo que regula
la declaracin jurada de ingresos y de
bienes y rentas de los funcionarios y
servidores pblicos del Estado, as como
fortalecer las capacidades de la Contralora
General de la Repblica para la deteccin de
posibles actos de corrupcin.
Proponer un esquema normativo especfico
que prevenga y detecte el conflicto de
intereses
Revisar el mecanismo de rendicin de
cuentas de los titulares de las entidades para
optimizar su uso como herramienta de
control social
Fortalecer el subsistema fiscal y judicial
especializado en delitos de corrupcin, a
travs de la mejora de los procesos, la mejora
del desempeo de la funcin jurisdiccional y
la publicidad oportuna
Fortalecer el Consejo de Defensa del Estado
Peruano, a travs de la aprobacin de una
Procuradura General Anticorrupcin para
cubrir cada una de las provincias de todos
los distritos judiciales del pas
Desarrollar
un
Observatorio
de
Gobernabilidad en donde se haga
seguimiento a indicadores relativos a la
normatividad sobre integridad pblica
Difundir informacin a la ciudadana sobre
el resultado de las investigaciones por
infracciones administrativas vinculadas a
actos de corrupcin.
Fortalecer la Autoridad Nacional del
Servicio Civil SERVIR con un marco legal y
un sistema de gestin de recursos humanos
en el Estado coherente, integrado y tcnico,
orientado a contar con un servicio

El 4 de enero se emiti la Ley N 29976 que crea la

Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin -CAN-, de esta
manera se fortalece dicha comisin.

La Contralora General de la Repblica con el apoyo del

Banco mundial viene trabajando para perfeccionar tanto el
marco normativo como los formatos sobre Declaraciones
Juradas de Bienes y Rentas de los funcionarios pbicos.

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

ESTADO
Cumplido
En
proceso
X

civil profesional al
ciudadanos

servicio

de

los

Promover la revisin del instrumento Hojas

de Vida del Jurado Nacional de Elecciones y
sancionar a los partidos polticos y
candidatos que la vulneren
Disear e implementar el marco normativo
y los incentivos necesarios para que las
empresas pblicas del gobierno nacional y
de los gobiernos regionales y locales se rijan
bajo estndares de integridad de gobierno
corporativo.
Revisar el marco normativo de los
Programas Sociales en dilogo con los
gobiernos descentralizados, para propiciar la
transparencia y gestin descentralizada y
centralizada, segn sea el caso
Implementar un sistema informtico de
informacin, seguimiento y monitoreo en las
adquisiciones pblicas y garantizar la
rendicin de cuentas en materia de
programas sociales, particularmente
Incorporar en el rubro Actividades
Oficiales del
Portal de Transparencia
Estndar formatos bajo los cuales se brinde
al ciudadano informacin sobre la gestin de
intereses de la Administracin Pblica
Fortalecer y profundizar el proceso de
simplificacin administrativa
Constituir un Comit de Verificacin de las
hojas de vida y antecedentes penales,
judiciales y administrativos de los
potenciales trabajadores y directivos
Identificar las experiencias existentes en
formacin en vigilancia ciudadana y tica
pblica con escolares y elaborar una
propuesta de formacin ciudadana escolar

v)

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

Mediante Resolucin Ministerial N 048-2013-PCM se

aprob el Plan Nacional de Simplificacin Administrativa
2013-2016, que precisa las acciones necesarias, metas,
indicadores, plazos y entidades pblicas responsables de
su ejecucin

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

Gobierno electrnico y Mejoras en los Servicios Pblicos.

El Estado Peruano asumi 9 compromisos de los cuales se ha cumplido 1. De los 8

compromisos restantes, 6 compromisos se encuentran en proceso y se est
sistematizando informacin sobre el avance de los 2 compromisos restantes.
COMPONENTE

COMPROMISO

ACCIONES

ESTADO
Cumplido

Promover la difusin progresiva de los datos

abiertos en los portales de las entidades
pblicas
Conformar una Comisin Multisectorial de
Seguimiento de la implementacin de la
Agenda Digital Peruana 2.0

Se viene realizando acciones para la implementacin de

un portal de Datos Abiertos en el Per con el apoyo del
BID y el Banco Mundial.
Aprobacin del Plan Nacional de Gobierno Electrnico
2012- 2017. Dicho Plan contiene entre otras acciones

En
proceso

Gobierno
Electrnico
y
Mejora de Servicios
Pblicos

Promover la implementacin de trmites en

lnea, as como la capacitacin en el uso de
herramientas tecnolgicas y formacin
normativa a las personas responsables de estos
trmites

estratgicas: i) Lograr el posicionamiento de la

plataforma de interoperabilidad, ii) Realizar el
seguimiento de la Agenda Digital 2.0.; iii) Implementar
servicios en lnea de mayor impacto para el ciudadano y
las empresas.

Disear e implementar el marco normativo y

los incentivos necesarios para que las
entidades pblicas del gobierno nacional,
regional y local implementen mejoras en la
simplificacin administrativa de trmites y la
atencin al ciudadano

Mediante Resolucin Ministerial N 048-2013-PCM se

aprob
el
Plan
Nacional
de
Simplificacin
Administrativa 2013-2016, que precisa las acciones
necesarias, metas, indicadores, plazos y entidades
pblicas responsables de su ejecucin

Reducir la brecha digital, elaborando polticas

de inclusin digital y alfabetizacin digital que
dialoguen con los diversos contextos
socioculturales y geogrficos del pas

A travs de la Plataforma de Interoperabilidad

se trabajar en incrementar el nmero de
servicios facilitados por ella, as como
optimizar y reducir los tiempos de respuesta
de los trmites ciudadanos, tanto a nivel
nacional como a nivel subnacional.
Realizar acciones encaminadas a la integracin
de los procesos de los Sistemas Integrados de
Administracin Financiera, de Gestin
Administrativa y del Sistema Nacional de
Inversin Pblica del Estado, as como a la
mejora de los sistemas de informacin.

Uniformizar y simplificar los sistemas de

gestin documentaria a nivel del gobierno
central, as como la utilizacin de firmas y
certificaciones digitales

Mediante Decreto N 081-2013-PCM se aprob la Poltica

Nacional de Gobierno Electrnico. El objetivo 4 de dicha
poltica establece: Fomentar la inclusin digital de todos
los ciudadanos, a travs del gobierno electrnico,
especialmente de los sectores vulnerables, a travs de la
generacin de capacidades y promocin de la
innovacin tecnolgica respetando la diversidad cultural
y el medio ambiente.

En proceso de sistematizacin de la informacin

En proceso de sistematizacin de la informacin

La Agenda de Competitividad 2012-2013 tiene entre sus

lneas estratgicas la de facilitacin de negocios cuyo
objetivo general es mejorar los procesos y
procedimientos vinculados al inicio, operacin y cierre
de empresas; as como la lnea estratgica de tecnologas
de la informacin y comunicaciones (TIC) cuyo
objetivo general es agilizar los procesos con el Estado y
mejorar la conectividad Estado-empresas y empresamercados.

Teniendo esto como marco, a travs del Decreto

Supremo N 105-2012-PCM (publicado el 21.oct.12) se
busca poner en marcha lo normativa vigente sobre
firmas y certificados digitales, cuya Ley N 27269 Ley de
Firmas y Certificados Digitales data del ao 2001, como
parte del cumplimiento de la meta establecida en la
Agenda de Competitividad 2012 - 2013 en la lnea de
Tecnologas de la Informacin y Comunicaciones (meta
39)
Disear un marco normativo que garantice la
integridad y seguridad de la informacin,
permitiendo un adecuado acceso a la
informacin de forma segura, para lo cual se
debe tomar emitir normas tcnicas que
respondan a los estndares nacionales e
internacionales
sobre
proteccin
de
infraestructura crtica y ciberseguridad.

Mediante Decreto N 081-2013-PCM se aprob la Poltica

Nacional de Gobierno Electrnico. El objetivo 3,
establece: Garantizar la integridad, confidencialidad y
disponibilidad de la informacin en la administracin
pblica mediante mecanismos de seguridad de la
informacin gestionada, as como articular los temas de
ciberseguridad en el Estado.

III.- ESTRATEGIA DE DIFUSIN DEL PLAN DE ACCIN DE GOBIERNO

ABIERTO
Debido a que se constat que tanto los componentes de Gobierno Abierto como el
Plan de Accin nacional no eran lo suficientemente conocidos tanto a nivel de la
ciudadana como a nivel de los funcionarios pblicos, se elabor un plan de
comunicacin con la finalidad de:
(i) Difundir los alcances de Gobierno Abierto y la implementacin del Plan de
Accin nacional.
(ii) Generar conciencia pblica para mostrar los beneficios que conlleva el Gobierno
Abierto para mejorar la relacin Estado - sociedad, la gestin pblica y la
calidad democrtica.
La propuesta de plan de comunicacin contiene una estrategia comunicacional para
promover y difundir la imagen, planes y objetivos del Gobierno Abierto en el Per
para trabajadores y directivos de entidades del Estado y la sociedad civil. Dicho
plan comunicacional incluye el diseo de una campaa grfica, la creacin y
realizacin de piezas audiovisuales, una pgina web informativa y la difusin en
spots en distintos medios de comunicacin.
A la fecha se ha elaborado y aprobado los siguientes materiales de difusin:

Logo de Gobierno Abierto Per, as como del manual de identidad

para su uso.

Brochure informativo.

Video institucional Gobierno Abierto Per (www.pcm.gob.pe;

http://www.youtube.com/watch?v=yEtMRxaAYLA)

Documento de Sistematizacin del proceso de elaboracin del Plan de

Accin de Gobierno Abierto y su implementacin. Dicho documento
contiene las entrevistas a todos los actores clave que participaron en la
elaboracin del Plan, asimismo, sistematiza el proceso participativo en
dicha elaboracin y desarrolla la importancia de este tipo de experiencia
para el desarrollo de polticas pblicas en el pas.

IV.- CONCLUSIONES Y RETOS EN LA IMPLEMENTACIN

La voluntad poltica del Gobierno para la elaboracin participativa del Plan de

Accin de Gobierno Abierto y la implementacin de los compromisos
asumidos, ha permitido movilizar a diversos actores tanto del Poder Ejecutivo,
como del Poder Judicial, la sociedad civil y los gremios empresariales.

Un aspecto que increment la confianza en el proceso fue el mecanismo

consensuado de construccin del sistema de monitoreo y evaluacin. La
construccin de indicadores le dio una contenido ms concreto la Plan, ello no
slo contribuye a asegurar el cumplimiento del mismo sino tambin a reducir la
brecha de implementacin y evitar que las instituciones evadan compromisos.
El aporte, de los diferentes actores involucrados (funcionarios, organizaciones
de las sociedad civil y gremios empresariales) permitieron establecer
indicadores ms precisos.

De los 47 compromisos asumidos en el Plan de Accin nacional 7 se encuentran

cumplidos, 18 en proceso de cumplimiento y nos encontramos levantando
informacin sobre le avance de 22 compromisos.
-

Retos en la implementacin

Mayor difusin sobre el Plan de Accin de Gobierno Abierto tanto a nivel de las
entidades pblicas como de la sociedad en general, as como sobre el proceso de
elaboracin de dicho Plan como una experiencia beneficiosa para la
formulacin de polticas pblicas.
Involucrar al Congreso de la Repblica y a los Gobiernos Regionales y Locales
de manera ms activa en el proceso de implementacin del Plan de Accin.

 Velar por el buen funcionamiento del mecanismo de seguimiento y evaluacin

de la implementacin del Plan de Accin, manteniendo el carcter participativo
que ha guiado la iniciativa.
Adoptar acciones que permitan involucrar a los diferentes actores sociales
tomando en cuenta las diferencias culturales existentes en el pas (pueblos
indgenas, comunidades campesinas, etc.)
Mejorar las capacidades internas del servicio civil que garanticen una adecuada
implementacin de las polticas de gobierno abierto.

Generar un cambio en la cultura organizacional de la administracin pblica

y gestionar este cambio a fin de que los diferentes actores pblicos estn
dispuestos a participar en espacios de apertura y dialogo entre las mismas
administraciones y los ciudadanos.

Promover que los ciudadanos quieran interactuar y trabajar con la

administracin, que confen en ella, a fin de posibilitar una accin
colectiva/cooperativa entre la ciudadana y la administracin pblica.

Las polticas de transparencia no slo deben garantizar el derecho de acceso a

la informacin sino que tambin deben propiciar una transparencia proactiva
de datos e informacin relevante y de inters para la ciudadana, y convertirse
en un elemento estratgico dentro de la administracin pblica.

La brecha digital y electrnica en diversas regiones del pas dificulta la

implementacin de soluciones TIC`s para generar una mayor transparencia
gubernamental, as como una mayor participacin y colaboracin de la
ciudadana.
Escaso desarrollo de los espacios de participacin de la ciudadana en las
polticas y gestin pblica, lo cual requiere un cambio en la cultura del
funcionario pblico, as como el desarrollo de arreglos institucionales que
favorezcan, potencien y expandan los espacios participativos.

ANEXO I

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

COMPROMISO REVISAR Y MEJORAR EL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.

INDICADOR 1
Documento de modificaciones al reglamento de la Ley
TAIP presentados

DEFINICIN: Es un trabajo concer tado entre entidades pblicas y organizaciones de la sociedad civil que propone un
conjunto de modificaciones a la Ley TAIP y seguir su curso hasta su aprobacin en por la instancia correspondiente.
FRMULA DE CLCULO: No necesita
FUENTE DE INFORMACIN: No necesita
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica

INDICADOR 2
Porcentaje de entidades
pblicas por nivel de gobierno
que disponen de lineamientos,
directivas o similares para el
cumplimiento de la Ley TAIP

DEFINICIN: Es el porcentaje de entidades pblicas por nivel de gobierno que disponen de instrumentos que permiten
operativizar el cumplimiento de la Ley TAIP.
FRMULA DE CLCULO: Entidades pblicas por nivel de gobierno que disponen de instrumentos para operativizar el
cumplimiento de la Ley TAIP / Total de entidades por nivel de gobierno
FUENTE DE INFORMACIN: Normatividad interna / compendios normativos
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica.

TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN

FORTALECER INSTITUCIONALIDAD SOBRE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.
INDICADOR 3
Porcentaje de ministerios
y organismos pblicos que han
designado funcionarios
responsables y que establecen funciones claramente
identificadas en materia de
TAIP incorporadas en los
reglamentos de organizacin y
funciones (ROF)
INDICADOR 4
Nmero de empresas a nivel
regional y nacional que ponen
a disposicin de entidades pblicas y ciudadanos, informacin referida a su contribucin
con el Canon, de acuerdo al
marco normativo.

DEFINICIN: Identifica un porcentaje de ministerios y organismos pblicos, con FRAIs designados y con funciones en
materia de TAIP presentes en los reglamentos de organizacin y funciones (ROF).
FRMULA DE CLCULO: Ministerios y organismos pblicos, con FRAIs designados y con funciones en materia de TAIP
presentes en los reglamentos de organizacin y funciones (ROF) / Total de ministerios y organismos pblicos
FUENTE DE INFORMACIN: Resoluciones de designacin/ Organigrama estructural / funcional y Directivas
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica.
DEFINICIN: Identifica cuntas empresas en las regiones y a nivel nacional alcanzan detalles sobre sus contribuciones con
el Canon a las instancias de gobierno correspondiente, y tambin a las organizaciones ciudadanas de su jurisdiccin.
FRMULA DE CLCULO: Empresas a nivel regional y nacional que ponen a disposicin de entidades pblicas y ciudadanos, informacin /Total Empresas que contribuyen con canon a nivel regional y nacional
FUENTE DE INFORMACIN: Empresas que contribuyen con canon / Gobiernos Regionales
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Ministerio de Energa Minas y Gobiernos Regionales.
DEFINICIN: Es el porcentaje de resoluciones judiciales emitidas en procesos de habeas data, que han permitido rever tir
las situaciones de vulneracin declarada mediante sentencia firme (contra la no cabe medio impugnatorio alguno)

INDICADOR 5
Porcentaje de resoluciones de FRMULA DE CLCULO:
Resoluciones de habeas data (sentencias y autos) / Total de resoluciones firmes
habeas data ejecutadas, por
ao, a nivel nacional
FUENTE DE INFORMACIN: Poder Judicial
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Defensora del Pueblo.

INDICADOR 6
Porcentaje de sanciones
vinculadas a entrega de informacin ejecutadas por ao.

DEFINICIN: Es el porcentaje de sanciones que se vinculan a la entrega de informacin y que podran estar referidas al
trmite inadecuado, a la conser vacin de la informacin, al rechazo a la entrega de informacin, a la invocacin de excepciones, al cumplimiento de plazos de tiempo y a la exigencia de requisitos adicionales
FRMULA DE CLCULO: Sanciones vinculadas a entrega de informacin ejecutadas / Total de sanciones referidas a TAIP
FUENTE DE INFORMACIN: Registro Nacional de Sancionados
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: SERVIR

COMPROMISO DESARROLLAR INSTRUMENTOS PARA INCREMENTAR LA TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA.

INDICADOR 7
Porcentaje de entidades pblicas, por nivel de gobierno, que
introducen la implementacin
de instrumentos TAIP en
sus herramientas de gestin
pblica (PEI - POI)

INDICADOR 8
Porcentaje de ciudadanos
encuestados por regin, que
sealan acceder a informacin
pblica en las propias entidades pblicas.

DEFINICIN: Identifica las entidades pblicas, en cada nivel de gobierno, que incorporan en sus herramientas de gestin
cualquier tipo de actividad que contribuya al cumplimiento de la normativa sobre TAIP. Estas deben estar consignadas en el
POI y debern haber lneas estratgicas en el PEI (acciones o estrategias) que amparen su presencia.
FRMULA DE CLCULO: Entidades pblicas, por nivel de gobierno, que han introducido actividades de TAIP en sus PEI y
POI /Total de Entidades pblicas
FUENTE DE INFORMACIN: PEI Y POI de las Entidades pblicas
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica
DEFINICIN: Es el porcentaje de ciudadanos encuestados que dan cuenta del acceso a informacin en las entidades pblicas, va el FRAI u otros canales institucionales habilitados (Por tal del Transparencia Estndar u otro mecanismo que haga uso
de las TIC), sin traba evidente y sin recurrir a otros canales que no sean los institucionales
FRMULA DE CLCULO: Ciudadanas y ciudadanos encuestados que dan cuenta del acceso a informacin en las entidades pblicas / Total de ciudadanos encuestados
FUENTE DE INFORMACIN: Unidades de muestreo y unidades de anlisis de estudio
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica

INTEGRIDAD PBLICA
COMPROMISO

ASEGURAR INSTRUMENTOS DE GESTIN QUE VIABILICEN ACCIONES ORIENTADAS A LA INTEGRIDAD PBLICA.

INDICADOR 9
Porcentaje de entidades pblicas
por nivel de gobierno, que disponen de planes, programas, proyectos y/o estrategias especializadas
aprobadas y/o en implementacin.

DEFINICIN:
Es el porcentaje de entidades pblicas en cada nivel de gobierno que disponen de planes, programas, proyectos y/o
estrategias especializadas o dirigidas a integridad. Pueden ser o bien planes, o bien programas y proyectos, o bien
estrategias especializadas. Uno de ellos o todas las categora.
FRMULA DE CLCULO:
Entidades pblicas por nivel de gobierno, que disponen de planes, programas, proyectos y/o estrategias especializadas aprobadas y/o en implementacin / Total de Entidades Pblicas por nivel de gobierno.
FUENTE DE INFORMACIN: PEI y POI de las Entidades pblicas
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN:
Ministerio de Economa y Finanzas (por confirmar)

COMPROMISO

FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD PARA MEJORAR LA INTEGRIDAD PBLICA

INDICADOR 10
Porcentaje de Entidades Pblicas
que han implementado las fases de
Control Interno

DEFINICIN:
Es el porcentaje de Entidades Pblicas que implementan las Fases del Control Interno, conforme a la Resolucin de
Contralora General N 458-2008-CG Gua para la Implementacin del Sistema de Control Interno de las
entidades del Estado (SCI) (ver nota 1)
FRMULA DE CLCULO:
Entidades Pblicas que han implementado las fases de control interno / Total de entidades
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestion de las entidades
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Contralora General de la Repblica

INDICADOR 11
Nmero de sentencias condenatorias que han sido operadas.

DEFINICIN:
Identifica las sentencias que se dieron como consecuencia del accionar de la CGR, el Ministerio Pblico y el
Poder judicial.
FRMULA DE CLCULO:
Cantidad de sentencias anticorrupcin relevantes a nivel nacional.
FUENTE DE INFORMACIN: Sala Penal Nacional
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Poder Judicial

COMPROMISO

REVISAR Y MEJORAR EL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE INTEGRIDAD PBLICA

INDICADOR 12
Nmero Titulares de entidades
pblicas que rinden cuentas ante
la CGR.

DEFINICIN:
Identifica la cantidad (nmero total) de titulares de entidades pblicas (pliegos y unidades ejecutoras) que rinden
cuentas ante la CGR.
FRMULA DE CLCULO:
Nmero total de titulares de entidades pblicas (pliegos y unidades ejecutoras) que rinden cuentas ante la CGR.
FUENTE DE INFORMACIN: Contralora General de la Repblica
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Contralora General de la Repblica

INDICADOR 13
Porcentaje de entidades pblicas
por nivel de gobierno, que
difunden en sus por tales de transparencia las declaraciones juradas
de ingresos, bienes y rentas.

DEFINICIN:
Es el porcentaje de entidades pblicas por nivel de gobierno, que difunden en sus pginas web (va por tal de
transparencia estndar u otro herramienta vir tual) las declaraciones juradas de ingresos, bienes y rentas y las
hojas de vida de sus funcionarios y personal de confianza.
FRMULA DE CLCULO:
Entidades pblicas por nivel de gobierno, que difunden declaraciones juradas de ingresos, bienes y rentas / Total de
Entidades por nivel de gobierno
FUENTE DE INFORMACIN: Por tales de transparencia de las Entidades Pblicas
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica

PARTICIPACIN CIUDADANA
COMPROMISO

MEJORAR INSTRUMENTOS PARA FOMENTAR LA PARTICIPACIN CIUDADANA

INDICADOR 14
Porcentaje de entidades pblicas obligadas y no obigadas,
por nivel de gobierno, que
rinde cuentas a las ciudadanas y
ciudadanos peridicamente.

DEFINICIN: Es el porcentaje de entidades pblicas obligadas y no obigadas, por nivel de gobierno, que rinde cuentas a
las ciuidadanas y ciudadanos peridicamente haciendo uso de los mecanismos que seala el marco institucional vigente:
audiencias pblicas o similares.
FRMULA DE CLCULO: Entidades pblicas, que rinden cuentas peridicamente en asambleas o similares / Total de
entidades por nivel de gobierno
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestion de las Entidades Pblicas
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica

COMPROMISO

FORTALECER ESPACIO DE PARTICIPACION CIUDADANA

INDICADOR 15
Nmero de gobiernos regionales, en cuyas jurisdicciones
se implementan mecanismos
de dilogo y negociacin entre
empresas, estado y organizaciones sociales.

DEFINICIN: Nmero de gobiernos regionales, en cuyas jurisdicciones se implementan mecanismos de dilogo y negociacin entre empresas, estado y organizaciones sociales: La implementacin de audiencias pblicas, mesas de dilogo, mesas
tcnicas, talleres de trabajo, gabinetes de trabajo diseadas de comn acuerdo ente los tres actores es lo esperable.
FRMULA DE CLCULO: Cantidad de Gobiernos Regionales, en cuyas jurisdicciones se implementan mecanismos de
dilogo y negociacin entre empresas, estado y organizaciones sociales
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestin de los gobiernos regionales
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Ministerio de Energa y Minas

INDICADOR 16
Porcentaje de Organizaciones
de Sociedad Civil, por regin,
que par ticipan en el diseo, implementacin y evaluacin de
instrumentos de poltica pblica.

DEFINICIN: Es el porcentaje de Organizaciones de Sociedad Civil en cada regin que interviene en el diseo de Planes
de Desarrollo Regional y Local Concer tados (PDRC PDLC) as como en los procesos de Presupuesto Par ticipativo (PP)
regional y local y los procesos vinculados a instrumentos de poltica sectorial o sub sectorial regional como Proyectos Educativos Regionales vinculados al PEN (Educacin) PER vinculados al sector salud (Malaria, Desnutricin,VIH ITS -TB entre
otros) Planes Regionales de Derechos humanos, Planes Regionales de Igualdad de Gnero, Planes Regionales de Accin por
la Infancia y la Adolescencia, entre otros de similares caractersticas.
FRMULA DE CLCULO: Organizaciones de Sociedad Civil par ticipantes / total estimado de organizaciones de sociedad Civil en la regin
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestin de los gobiernos regionales
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Descentralizacin PCM

INDICADOR 17
Nmero de denuncias ciudadanas, por tipo de receptor
(ministerio pblico, SINAD,
rganos de control interno)
referidas a corrupcin en
entidades pblicas, por nivel de
gobierno.

DEFINICIN: Es el nmero de denuncias ciudadanas, que se canalizan por medio del ministerio pblico o por los rganos
de control interno referidas a corrupcin en entidades pblicas, en cada nivel de gobierno. Se considerar como denuncia
todo acto mediante el cual un ciudadano u organizacin pone en conocimiento la comisin de algn delito cometido por
ser vidores pblicos relacionado con el manejo irregular de fondos y bienes pblicos.
FRMULA DE CLCULO: Es la cantidad de denuncias ciudadanas, clasificadas y repar tidas segn el canal utilizado:
ministerio pblico u rganos de control interno, referidas a corrupcin en entidades pblicas, en cada nivel de gobierno.
FUENTE DE INFORMACIN: Ministerio pblico, rganos de control interno de entidades
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Secretara de Gestin Pblica

INDICADOR 18
Nmero de Gobiernos Regionales que repor tan el uso
de los fondos de canon, por
tipo de gasto, en los marcos de
rendicin de cuentas.

DEFINICIN: Es el Nmero de Gobiernos Regionales que repor tan el uso de los fondos de canon a sus ciudadanos declarando a qu tipo de actividad son derivados considerando las 25 funciones de estado correspondientes: Orden Pblico
y Seguridad, Justicia,Trabajo, Comercio,Turismo, Agropecuaria, Pesca, Energa, Minera, Industria,Transpor te, Comunicaciones,
Ambiente, Saneamiento, etc.) as como el estado de dicho uso.
FRMULA DE CLCULO: Nmero de Gobiernos Regionales que repor tan el uso de los fondos de canon
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestin de los gobiernos regionales
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN: Minsterio de Energa y Minas

COMPROMISO

FORTALECER CAPACIDADES DE OSC Y FUNCIONARIOS DE ENTIDADES PBICAS EN PARTICIPACIN CIUDADANA

INDICADOR 19
Porcentaje de ciudadanas y
ciudadanos a nivel nacional y

DEFINICIN: Es el Porcentaje de ciudadanos a nivel nacional y por regin, satisfechos con los niveles de par ticipacin
ciudadana en su lugar de residencia. Para su levantamiento deber considerarse por lo menos los tres niveles institucionales bsicos de par ticipacin en la poltica pblica: Presupuestos Par ticipativos, Planes de desarrollo concer tados
y los Consejos de coordinacin. Los niveles regional y local debern ser considerados por lo menos en una etapa de
generalizacin de las mediciones.

GOBIERNO ELECTRNICO
COMPROMISO

MEJORAR Y DESARROLLAR INSTRUMENTOS DE TECNOLOGA DE INFORMACIN Y COMUNICACIN (TIC) QUE

FACILITEN LA INTEGRACIN DE LA INFORMACIN DEL ESTADO
DEFINICIN: Es el nmero de ser vicios pblicos que vinculan a ms de una entidad pblica en la provisin de los
mismos y que operan en la plataforma de interoperabilidad del estado. (Ej constitucin de empresas en 72 horas,
consulta de grados y ttulos con la ANR)

INDICADOR 20
Nmero de ser vicios pblicos que
usan la plataforma de interoperabilidad

FRMULA DE CLCULO: Entidades Pblicas, que usan la plataforma de interoperabilidad / Total de Entidades
Pblicas por nivel de gobierno
FUENTE DE INFORMACIN: Informes de gestion de la plataforma
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN:
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

COMPROMISO

MEJORAR EL MARCO NORMATIVO SOBRE GOBIERNO ELECTRNICO

INDICADOR 21
Nmero de dispositivos legales en
materia de gobierno electrnico
y sociedad de la informacin que
han sido sistematizadas en un
marco normativo especfico para
materia de gobierno electrnico

DEFINICIN: Es el Porcentaje de Entidades Pblicas por nivel de gobierno, que elaboran e implementan sus Planes
Estratgicos de Gobierno Electrnico. Ello supone que dispone de un documento que muestra una jer- arqua de
objetivos (objetivo general, objetivos especficos o resultados, estrategias o lneas de trabajo, acciones o actividades)
presupuesto y metas de logro en tiempos estimados. Adicionalmente, las actividades del plan debern estar
presentes en el POI institucional.
FRMULA DE CLCULO: Nmero de dispositivos legales que han sido revisados compendiados, reunidos y / o
traducidos / Total de dispositivos legales.
FUENTE DE INFORMACIN: Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica
ENTIDAD LDER DE LA GESTIN DE INFORMACIN:
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

COMPROMISO

ARTICULAR LOS ESFUERZOS QUE DESARROLLAN LAS ENTIDADES PBLICAS EN EL MARCO DEL GOBIERNO
ELECTRNICO

INDICADOR 22
Porcentaje de Entidades Pblicas
por nivel de gobierno, que implementan sus Planes Estratgicos de
Gobierno Electrnico en el marco
del Plan Nacional de Gobierno

DEFINICIN: Es el nmero de acciones desarrolladas por dos o ms entidades pblicas de manera conjunta
orientadas a avanzar en la agenda digital (ver Plan para el Desarrollo de la Sociedad de la Informacin y el
Conocimiento, Agenda Digital 2.0). Estas acciones pueden ser polticas (planes conjuntos o ar ticulados, desarrollo de
marco normativo, declaraciones conjuntas, convenios interinstitucionales), tecnolgicas (conectividad, redes, soluciones
de comunicacin innovadoras sopor tadas por el Protocolos de Internet) informativas (seminarios, talleres,
conferencias).
FRMULA DE CLCULO: Entidades Pblicas que implementan sus Planes Estratgicos de Gobierno Electrni- co /
Total de entidades pblicas por nivel de gobierno.

ANEXO II

Secretara
General

Secretara de Gestin
Pblica

FORMATO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN PLAN DE ACCIN DE GOBIERNO

ABIERTO

OBJETIVO: Conocer el grado de avance de las entidades del Estado en el cumplimiento de la

implementacin del Plan de Accin de Gobierno Abierto, aprobado con R.M. N 085-2012PCM, con el fin de medir y fortalecer el avance de las entidades hacia un Estado moderno.
ALCANCE: Todas las entidades que conforman la Administracin Pblica, sealadas en el
Artculo I del Ttulo Preliminar de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley N
27444.
PERIODO DE EVALUACIN: Avances hasta el 31 de julio de 2013.
BASE LEGAL:

- Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica - Ley N 27806

- Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica aprobado con D.S.
N 072-2003-PCM
- Ley de Control Interno de las Entidades del Estado Ley N 28716
- Resolucin de Contralora N 458-2008-CG que aprueba la Gua para la Implementacin del
Sistema de Control Interno de las entidades del Estado
- Plan de Accin de Gobierno Abierto R.M. N 085-2012-PCM
INSTRUCCIONES:

1.- Si la Entidad cumple con lo solicitado, marcar SI y de ser el caso, en el recuadro de

Evidencias / Comentarios colocar el sustento o evidencia de dicha respuesta, como por
ejemplo el nmero del documento con el que se aprob determinada accin u otra evidencia o
comentario que considere conveniente.
2.- Si la Entidad NO cumple con lo solicitado, marcar NO y en el recuadro Evidencias /
Comentarios indicar la fecha probable para el cumplimiento de lo solicitado u otro comentario
que considere conveniente.
3.- Si la pregunta NO APLICA para la Entidad, marcar NO APLICA

Importante: Para que el formulario quede correctamente guardado en nuestros

servidores por favor hacer click en el botn "Enviar" que se encuentra al final del
formulario, seguidamente aparecer una pantalla que contiene todos los datos listos
para imprimir.

* Requiere
Nombre y Apellido de la persona de contacto *
Correo electrnico de la persona de contacto *
Telfono de la persona de contacto *
Nombre de la Entidad *
Cdigo de Ubicacin Geogrfica (Ubigeo)
Tipo de Gobierno de la Entidad *
o

Gobierno Nacional

Gobierno Regional

Gobierno Local
01 - Disponen de lineamientos, directivas internas o similares para el
cumplimiento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica? De
ser el caso, indique el nmero de la(s) norma(s) y la fecha de aprobacin. *
Referencia: Indicador 2 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

02 - En su entidad, han designado al funcionario responsable de entregar la

informacin de acceso pblico? De ser el caso, indicar el nmero del documento
con el que fue designado. *
Referencia: Indicador 3 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

03 - En su entidad, han designado al funcionario responsable de la elaboracin

y actualizacin del portal de transparencia? De ser el caso, indicar el nmero del
documento con el que fue designado. *
Referencia: Indicador 3 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

04 - Se establecen funciones claramente identificadas en materia de

Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica incorporadas en el Reglamento
de Organizacin y Funciones (ROF) de su Entidad? De ser el caso, especificar
cules. *
Referencia: Indicador 3 del Plan de Accin de Gobierno Abierto
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

05 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, recibe informacin

proveniente de empresas que contribuyen con el canon? De ser el caso, indicar
qu empresas. *
Referencia: Indicador 4 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

06 - En su entidad, han considerado la incorporacin e implementacin de

instrumentos de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica en sus planes
estratgicos y operativos (PEI POI)? De ser el caso, indicar cules. *
Referencia: Indicador 7 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

07 - Su entidad dispone de planes, programas, proyectos y/o estrategias que

promuevan la tica en la Funcin Pblica? De ser el caso, indicar los nmeros
de documentos con los que fueron aprobados y/o implementados (especificar si
solo fue aprobado o aprobado e implementado). *
Referencia: Indicador 9 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

08 - Su entidad dispone de planes, programas, proyectos y/o estrategias en

materia anticorrupcin? De ser el caso, indicar los nmeros de documentos con
los que fueron aprobados y/o implementados (especificar si solo fue aprobado o
aprobado e implementado). *
Referencia: Indicador 9 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

09 - Su entidad ha realizado el diagnstico del Sistema de Control Interno,

segn lo sealado en la RCG N 458-2008-CG? De ser el caso, indicar el nmero
del documento con el que fue aprobado. *
Referencia: Indicador 10 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

10 - Su entidad cuenta con un plan de implementacin del Sistema de Control

Interno, segn lo sealado en la RCG N 458-2008-CG? De ser el caso, indicar el
nmero del documento con el que fue aprobado. *
Referencia: Indicador 10 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

11 - La entidad difunde en su pgina web (va portal de transparencia estndar u

otra herramienta virtual) las declaraciones juradas de ingresos y de bienes y

rentas? De ser el caso, indique la direccin electrnica o detalle la herramienta

virtual utilizada. *
Referencia: Indicador 13 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

12 - La entidad difunde en su pgina web (va portal de transparencia u otra

herramienta virtual) las hojas de vida de sus funcionarios y personal de
confianza? De ser el caso, indique la direccin electrnica o detalle la
herramienta virtual utilizada. *
Referencia: Indicador 13 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

13 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, cuenta con algn

mecanismo de rendicin de cuentas a los ciudadanos, de acuerdo a lo
establecido en la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 o Ley
Orgnica de Municipalidades Ley N 27972, segn corresponda? De ser el
caso, indique cules. *
Referencia: Indicador 14 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

Ninguna de las anteriores

Evidencias / Comentarios

14 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, seale si en su jurisdiccin

se implementan mecanismos de dilogo y negociacin entre empresas, estado y
organizaciones sociales. De ser el caso, indique cules se han implementado,
adems seale si se encuentran activas. *
Referencia: Indicador 15 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

15 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, seale el nmero de

organizaciones de la sociedad civil que existen en su jurisdiccin. *
Referencia: Indicador 16 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

16 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, cuenta con algn registro

formal de las organizaciones de la sociedad civil y/o juntas vecinales de su
jurisdiccin? De ser el caso, indique cuntas organizaciones de la sociedad civil
y/o juntas vecinales se encuentran registradas y de ser posible indique cuales
son. *
Referencia: Indicador 16 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

o
o

No
No aplica
Evidencias / Comentarios

17 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, seale el nmero de

organizaciones de la sociedad civil que han participado en el ltimo Plan de
Desarrollo Regional Concertado (PDRC) o Plan de Desarrollo Local Concertado
(PDLC), respectivamente. *
Referencia: Indicador 16 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

18 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, seale el nmero de

organizaciones de la sociedad civil que han participado en el ltimo proceso de
Presupuesto Participativo (PP). *
Referencia: Indicador 16 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

Ninguna de las anteriores

Evidencias / Comentarios

19 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local, seale si intervienen

organizaciones de la sociedad civil en los procesos vinculados a los planes y
estrategias de los sectores que se implementan en su jurisdiccin. De ser
posible, indique cuales. *
Referencia: Indicador 16 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

20 - Su rgano de Control Institucional (OCI) ha recibido denuncias ciudadanas

referidas a corrupcin? De ser el caso, seale cuantas ha recibido en el primer
semestre del ao. *
Referencia: Indicador 17 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

21 - En relacin a la pregunta anterior, seale si durante el primer semestre del

ao, dichas denuncias han derivado ante el poder judicial. De ser el caso, indique
cuantas. *
Referencia: Indicador 17 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

22 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local y recibe fondos provenientes

del Canon, seale si reportan el uso de dichos fondos a los ciudadanos. De ser el
caso, indicar cul es el mecanismo utilizado. *
Referencia: Indicador 18 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

23 - Si su entidad es un Gobierno Regional o Local y recibe fondos provenientes

del Canon, seale si el reporte de uso de los fondos del Canon lo realiza en
funcin al tipo de gasto, considerando alguna de las 25 funciones del Estado
(Orden Pblico y Seguridad, Justicia, Trabajo, Comercio, Turismo, Agropecuaria,
Pesca, Energa, Minera, Industria, Transporte, Comunicaciones, Medio Ambiente,
Saneamiento, Vivienda y Desarrollo Urbano, Salud, Cultura y Deporte, Educacin,
entre otras). *
Referencia: Indicador 18 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.
o

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

24 - Su entidad cuenta con un plan estratgico de gobierno electrnico? De ser

el caso, especificar la norma de aprobacin. *
Referencia: Indicador 22 del Plan de Accin de Gobierno Abierto.

Si

No

No aplica
Evidencias / Comentarios

[]

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