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SISTEMA PRODUCTO
MANZANA
OCTUBRE de 2012
C O N T E N I D O
1. Encuadre metodolgico.
1.1. Definicin del mtodo
En el contexto del desarrollo del Sector Primario el gobierno federal ha planteado
una estrategia conceptualizada en trminos de visin participativa y con enfoque de
sistema producto plasmado en la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. La visin
participativa se define como el mecanismo de construccin estratgica por parte de
los propios involucrados en los objetivos de la misma, es decir, la manera en la que
va a conseguirse un esquema rentable en todos los mbitos de la produccin,
distribucin y consumo del sector primario es a travs de la identificacin de la
problemtica, el planteamiento de lneas de accin y la concrecin de proyectos
especficos de mejora por parte de una entidad representativa de los diferentes
agentes econmicos del sistema como responsables y directamente involucrados en
el xito de la poltica a implementar en trminos de eficiencia.
Las premisas fundamentales de la estrategia de fortalecimiento del sistema
producto son las siguientes:
Se caracteriza al
Sistema Producto como la interaccin de agentes
econmicos con fines de rentabilidad enfocados a la produccin, distribucin
y consumo de un producto susceptible de concretar su valor agregado en un
mercado concebido globalmente. Se tipifica el Comit Sistema Producto como
la entidad ejecutiva de la concepcin, diseo e implementacin de la
estrategia de fortalecimiento del sistema, dicho Comit es convocado y
regulado por la autoridad y tiene como principal caracterstica la
representatividad y la capacidad efectiva de corresponsabilizarse en el logro
de las metas y objetivos planteados en su propia estrategia de desarrollo.
El Plan Rector se define como el documento gua que da direccin a las acciones
del Comit, en trminos de efectividad y eficiencia, de todas las acciones
encaminadas a fortalecer la cadena de valor. El Plan Rector se compone
bsicamente de un esquema de visin del Sistema Producto, de la caracterizacin
de los actores participantes, y de la definicin de las estrategias que permitan la
consolidacin de la visin consensuada del Sistema para finalmente identificar, por
parte de los actores, los proyectos que permiten concretar las estrategias. Los
diferentes componentes del Plan Rector mantienen como hilo conductor el concepto
competitividad del Sistema Producto de forma tal que las acciones que de l se
deriven busquen privilegiadamente obtenerlo.
Debe ser capaz de plantearse una visin de largo plazo que le permita
establecer un esquema deseable en el que se considere la definicin real de
las condiciones de rentabilidad por eslabn y actor econmico; as como los
mecanismos mediatos e inmediatos para lograrla y considerar las acciones
necesarias para delimitar un esquema estratgico.
1.2. Objetivos.
El plan rector del sistema producto manzana tiene como objetivo general
identificar los factores que determinan la competitividad en cada uno de los
eslabones que conforman el sistema producto manzana con el propsito de plantear
un conjunto de acciones concretas que garanticen la consolidacin de todos los
participantes como unidades econmicas rentables en el largo plazo. El indicador
prioritario de rentabilidad est orientado en esta primera etapa a un esquema simple
de factibilidad de mercado, es decir, que cada uno de los agentes econmicos en los
diferentes participantes de la cadena de valor, sea capaz de generar mrgenes
positivos de ganancia en el largo plazo, an bajo la incertidumbre natural de los
mercados primarios
El plan rector plantea los siguientes objetivos especficos:
1. Fomentar e impulsar del desarrollo integral de las regiones manzaneras del
pas.
2. Contribuir a mejorar los sistemas de produccin e industrializacin.
3. Mejorar las condiciones de vida de los productores de manzana.
4. Fomentar y apoyar el desarrollo de las actividades tendientes a la
investigacin.
5. Fortalecer la coordinacin de acciones a travs de la participacin de las
instancias.
1.3 Visin
Sistema pujante con productos competitivos nacional e internacionalmente, con
una organizacin slida influyente que est formada por todos los eslabones de la
cadena, que sea autofinanciable y que permita as a los integrantes del sistema,
tener un buen nivel de vida.
3
- La Golden Delicious,, cuya cosecha se lleva a cabo entre los meses de agosto a
octubre, la Red Delicious, que tiene su poca de cosecha es en los meses de
septiembre a noviembre y la Rome Beauty. Adicionalmente se cultiva una amplia
gama de manzanas criollas.
Condiciones para el cultivo de los manzanos.
El manzano es una de las especies de fruta dulce de mayor difusin a escala
mundial, debido fundamentalmente a:
Por proceder de climas muy fros resiste las ms bajas temperaturas, lo que ha
permitido cultivarlo a gran escala en todos los pases de clima relativamente fros, y
en particular en todos los de Europa.
Es ms resistente al fro que el peral y no necesita tanta cantidad de calor y luz
para la maduracin. Sufre menos con el exceso de fro que con el de calor y prefiere
los climas hmedos a los secos. Las flores son sensibles a las heladas tardas de
primavera, la utilizacin de riego anti-heladas u otros sistemas de proteccin son
habituales en aquellas zonas con elevado riesgo.
El manzano soporta temperaturas inferiores a los -10C, sin que por ello se afecte
su corteza, aunque al descender por debajo de los -15C pueden perderse algunas
yemas florales. La principal limitacin para el cultivo del manzano en comarcas
meridionales es el requerimiento de horas fro, por encima de las 1.000 horas fro
(en funcin de las variedades).
Es menos exigente en suelo que el peral, ya que se adapta a la mayora de los
terrenos, aunque prefiere los de aluvin, silceo-arcillosos, pero de regado o muy
frescos. Por tener el sistema radicular superficial puede vivir en terrenos poco
profundos. El agua estancada le resulta perjudicial y tolera el csped mejor que
ningn frutal.
El manzano se puede multiplicar por semilla, por injerto y tambin por estaca,
aunque este ltimo mtodo no es recomendable. A la siembra se recurre para
obtener patrones francos y nuevas variedades.
Los manzanos se plantan durante el periodo de reposo de la savia. Este periodo
dura aproximadamente desde la cada de la hoja en el otoo hasta la nueva
brotacin en primavera. Las densidades de plantacin oscilan entre los 1.500 y los
3.000 rboles/ha en los sistemas en eje y densidades de 1.000 a 1.700 rboles/ha
en sistemas en espaldera.
En lo que se refiere a consumo en fresco, cabe sealar que a pesar de que este
depende principalmente de las condiciones socioeconmicas de la poblacin, para el
caso de la manzana el consumo nacional por habitante se ha incrementado hasta
alcanzar actualmente un promedio del orden de 7.7 kg/ao (2006), situando a la
manzana en la cuarta fruta mas consumida del pas.
Con respecto al uso industrial, encontramos un nmero importante de productos
que se derivan de la manzana y que sirven de base a otras industrias como la
elaboracin de jugos, la refresquera o bien la elaboracin de alimentos azucarados.
En tal caso, podemos enumerar los derivados de la siguiente manera:
1.- Obtencin de cido mlico, empleado el la industria farmacutica y en la
alimentara como sustituto del cido ctrico.
2.- Produccin de jugos concentrados y congelados para la elaboracin
domstica de bebidas refrescantes de origen natural al adicionarles agua.
3.- Elaboracin de pastas de manzana, mermeladas y productos azucarados
para uso en hornos de microondas.
4.- Fabricacin de vinos y aguardientes.
Resulta interesante apuntar que de estos derivados, la industria predominante es
la que se refiere a la elaboracin de jugos concentrados y congelados.
Desde el punto de vista nutritivo la manzana es una de las frutas ms completas
y enriquecedoras en la dieta. Un 85% de su composicin es agua, por lo que resulta
muy refrescante e hidratante. Los azcares, la mayor parte fructosa (azcar de la
fruta) y en menor proporcin, glucosa y sacarosa, de rpida asimilacin en el
organismo, son los nutrientes ms abundantes despus del agua. Es fuente discreta
de vitamina E o tocoferol y aporta una escasa cantidad de vitamina C. Es rica en
fibra, que mejora el trnsito intestinal y entre su contenido mineral sobresale el
potasio. La vitamina E posee accin antioxidante, interviene en la estabilidad de las
clulas sanguneas como los glbulos rojos y en la fertilidad. El potasio, es un
mineral necesario para la transmisin y generacin del impulso nervioso y para la
actividad muscular normal, interviene en el equilibrio de agua dentro y fuera de la
clula.
Las extraordinarias propiedades dietticas que se le atribuyen a esta fruta se
deben en gran medida a los elementos fotoqumicos que contiene, entre ellos,
flavonoides y quericitina, con propiedades antioxidantes.
Importaciones
Recursos
naturales
Comercializacin
Comercializacin
detallista: venta al
consumidor
mayoreo
Produccin
primaria
Clasificacin
Empaque
Refrigeracin
Comercializacin
Mercados
Autoservicios
Tianguis y otros
medio mayoreo
Insumos
bsicos
Investigacin
Servicios y
asistencia
tcnica
Maquinaria y
equipos
Industria
procesadora
Elaboracin de jugos,
mermeladas, jaleas,
deshidratados, sidras.
Industria de refrescos y
bebidas no alcohlicas.
Industria farmacetica y de
cosmticos
10
Insumos.
o Maquinaria y equipo.- La maquinaria y equipo que se requiere para la
produccin es maquinaria de uso agrcola comn, en el caso de las
aspersoras estas requieren cierto grado de especialidad, algunos
huertos han comenzado a tecnificar sus riegos con micro aspersin, la
cual sirve adems de riego para alargar el periodo de dormancia.
o Servicios tcnicos.- En el caso de los servicios tcnicos es muy
importante mencionar que UNIFRUT-Chihuahua juega un papel muy
importante, ya que a travs de esta organizacin se brinda a los
productores asistencia tcnica, son pocos los productores grandes que
pueden contratar tcnicos para el manejo de sus huertos, el resto de los
productores acuden a la tienda de insumos de Unifrut o de las
asociaciones locales de manzaneros para pedir asesora.
o Financiamiento.- Es difcil acceder a este servicio, ya que los bancos
consideran la produccin de manzana un cultivo de alto riesgo, por lo
cual solo los productores grandes que cuentan con infraestructura y que
puede ser puesta como garanta, tienen acceso al crdito. Buscar
opciones de formacin de empresas parafinancieras o dispersoras de
crdito.
o
Produccin.
o Pequeos productores o no tecnificados.- En Chihuahua, este grupo
representa un 40% de los productores, se caracteriza por tener
pequeas extensiones de huertos los cuales no cuentan con maquinaria
suficiente para todas las labores que realizan y en cuanto a la
tecnificacin de riegos, carecen en su totalidad, no cuentan con mayas
11
Empaques y Fros.
12
Compradores
Transporte.
o Transportistas de los mismos empaques.- Algunos empacadores,
mismos que ya se han mencionado, son productores, cuentan con su
propia flota de transporte los cuales dan servicio principalmente a la
empresa y si el tiempo y el espacio les permite dan servicio de transporte
a otros productores de la regin.
13
Industria
14
Comercializador detallista.
Supermercados Nacionales
Supermercados Extranjeros
Supermercados Locales
Consumidor.
15
16
17
1990
84.4
1,635.52
191.6
82
78.01
105
140.58
91.5
50.1
23.26
22.34
57.75
187.198
742
2000
73.04
2,254.76
173.9
69.7
62.53
107.6
425
147.34
165.1
46
35.79
30.04
54.72
230
1,460
3,491
5,335
2001
70
2,066.92
169.18
66
62.65
108.39
430
148.67
166.41
48
35.7
30.94
61
240
1,438
5,142
2002
70
1,939.07
159.77
65.6
60.53
109.89
394.5
149
168.46
50
34.87
31.52
61
240
1,357
2003
31.16
1,901.13
158.01
59.82
56.93
116.55
396
150
159.28
50
35.41
31.53
55
250
1,355
2004
32.35
1,877.32
155.59
58.1
57.55
118.33
386
189.51
175.21
40
36.1
32.99
59
201
1,401
2005
32.34
1,850.63
153.32
57.72
57.14
121
390
201.35
169.65
44.87
36.5
35.49
59.54
230.7
1,374
2006
32.504
1,900.00
152.765
44.75
61.65
121.66
365.55
201.35
161.989
45
36.1
36.1
57.77
234.7
1,334
2007
31.7
2,000.00
156
46
61.18
110
370
202
175.4
46
37.5
37.56
60
261.6
1,326
4,891
4,806
4,820
4,815
4,786
4,921
2008
31.8
2,000.00
141
52
54
158
243
202
171
46
35
37.89
56.93
261
1,357
4,847
2009
31.8
2,049.50
140.7
41.2
58.4
133.2
192
145
173.6
42.6
35.1
38.2
57
279.1
1,285
2010
31.8
2,044.80
139.4
39.9
57.9
165
186
130.2
188.2
43.5
35
38.5
57.7
305.8
1,266
4,702
4,730
18
Comercio internacional
De las diferentes especies de fruta dulce, la manzana es la que ocupa el primer
lugar en volumen respecto a las exportaciones e importaciones mundiales, debido
en gran parte a su aptitud para el transporte de larga distancia, al rgimen de
conservacin, a su capacidad de ser manipulada para la carga y para la palatizacin
Los volmenes de intercambio comercial de manzana han mantenido una
tendencia permanente
nte de crecimiento,
crecimiento, alcanzando las exportaciones totales en 2004
una cifra rcord
cord de ms de 6.4 millones de toneladas
toneladas,, equivalentes al 10% de la
produccin mundial.
De 1990 a 2005,, el volumen de las exportaciones se increment
increment en 267%,
mientras que en trminos
inos de valor lo hicieron en 94%. Lo anterior indica cierta
estabilidad en el precio internacional de este producto, cuyo precio promedio en los
mercados internacionales sse mantuvo en torno a los $520 dlares por tonelada. En
trminos reales el precio internacional
internacional muestra decrecimiento, lo que implica una
mayor competencia mundial en cuanto a la capacidad de producir cada vez con
menores costos y mayores rendimientos en plantaciones.
19
804,407
800,000
728,923
700,000
718,331
600,000
766,721
762,950
600,551
615,946
626,973
512,007
500,000
425,131
400,000
300,000
303,120
304,281
200,000
100,000
68,511
0
1990
2000
2001
2002
2003
2004
Alemania
China
Francia
Italia
Turqua
Federacin de Rusia
Polonia
Argentina
Chile
Brasil
2005
Mxico
20
de cinco de sus miembros y la regin de Amrica del Norte conformada por los
pases socios del NAFTA.
Algunos pases productores como Estados Unidos y China, tambin se
distinguen como compradores, aunque con volmenes y valor muy inferiores a las
exportaciones que realizan, lo que da como resultado posiciones favorables en sus
balanzas comerciales de manzana.
Entre los principales compradores, aparece nuestro pas con un volumen en 2007
de 220 mil toneladas lo que lo ubica como un pas netamente importador.
846,475
807,829
692,292
807,227
765,972
668,271
662,681
702,251
566,360
379,265
316,913
314,459
138,277
1990
2000
2001
2002
2003
2004
Alemania
China
Francia
Italia
Turqua
Federacin de Rusia
Polonia
Argentina
Chile
Brasil
2005
Mxico
21
1990
370.613
380.698
414.276
402.264
1995
659.010
758.033
444.410
502.759
2000
680.581
690.380
626.600
692.771
2003
736.618
574.964
947.473
738.981
2004
877.070
732.595
1018.969
871.430
Variacin
1990-2004
136.7%
92.4%
146.0%
116.6%
1990
1995
2000
2003
2004
Precio medio
1990-2004
$946
$1,508
$997
$778
$841
$927
1990
1995
2000
2003
2004
572.696
664.307
924.999
1041.239
644.813
796.465
888.424
1139.329
254.766
175.038
294.711
245.033
534.852
371.402
492.945
409.428
516.943
459.429
742.888
682.013
Variacin
1990-2004
153.1%
355.0%
201.5%
365.0%
1990
1995
2000
2003
2004
Precio medio
1990-2004
$714
$907
$674
$638
$699
$691
22
Ao
2004
1,018,969
322.024
151.063
94.425
85.655
49.568
39.961
Ao
2004
877,070
320.209
99.333
81.102
73,580
40.555
35.512
Ao
2004
888,424
324.509
119.644
68.262
Ao
2004
644,813
287.805
58.485
46.141
1,907,393
1,521,883
Ao
2004
871,430
221.614
79.895
74.617
55.058
54.382
47.868
44.231
Ao
2004
732.595
96.499
55.242
82.967
201.09
Ao
2004
1,139,329
282.792
487.229
58.245
Ao
2004
796.465
325.429
217.967
49.915
2,010,759
1,529.060
39.8
36.9
35.8
35.0
34.3
33.2
32.1
5.8
5.8
5.8
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
4.7
5.5
5.1
4.4
1990
2000
2001
2002
2003
2004
Alemania
China
Francia
Italia
Turqua
Federacin de Rusia
Irn
Polonia
Argentina
Chile
Brasil
Mxico
Promedio Mundial
2005
24
25
PROMEDIO
(10 aos)
Porcentaje
del Total
Promedio
Ton/ha
389.24
69%
15.04
COAHUILA
43.89
8%
6.25
DURANGO
49.59
9%
4.75
HIDALGO
NUEVO
LEON
PUEBLA
QUERETAR
O
RESTO DE
ESTADOS
4.61
1%
4.17
7.43
35.45
1%
6%
3.79
4.64
1.55
0%
2.10
30.29
5%
6.02
562.05
100%
5.84
TOTAL
26
bajo, lo cual se explica en parte por tratarse de cultivo en temporal (como ocurre en
el caso de Puebla) o bien, por prdidas de produccin ante las dificultades para
prevenir contingencias ambientales.
Superficie de Riego a Nivel Nacional
30,000.00
25,000.00
20,000.00
15,000.00
10,000.00
5,000.00
0.00
1999
2000
2001
CHIHUAHUA
2002
2003
COAHUILA
2004
2005
DURANGO
2006
2007
2008
HIDALGO
27
Estacionalidad de la Produccion de
Manzana - 2009
51%
33%
11%
0%
ENE
FEB
0%
0%
MAR
ABR
0%
MAY
0%
JUN
0%
JUL
2%
AGO
1%
SEP
OCT
NOV
2%
DIC
28
COAHUILA
DURANGO
HIDALGO
NUEVO LEON
PUEBLA
QUERETARO
RESTO DE ESTADOS
0%
2%
7%
1%
7%
8%
7%
68%
29
30
31
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
Exportaciones (toneladas)
115
72
107
15
22
75
244
46
52
85
17
14
41
224
400
722
794
1,133
636
547
918
Importaciones (toneladas)
4.456
81.886
184.451
221.121
171.719
180.774
154.051
3.126
51.682
145.865
180.651
145.826
147.376
136.892
702
631
791
817
849
815
889
101,355
150,000
100,000
72,572
50,000
0
1990/94
1995/99
2000/04
32
1990
1995
2000
2001
2002
2003
2004
Exportaciones (toneladas)
5.609
7.634
34.330
20.990
15.850
19.801
13.696
4.064
8.287
13.479
10.256
9.884
10.665
8.540
725
1,086
393
489
624
539
624
Importaciones (toneladas)
590
2.023
3.461
5.661
5.394
7.101
7.505
590
1.797
4.626
7.392
5.461
6.234
7.428
1000
888
1337
1306
1012
878
990
5,824
1995/99
2,845
1990/94
2,530
0
1,000
2,000
3,000
4,000
5,000
6,000
7,000
33
Sin embargo, se mantiene un saldo favorable para nuestro pas tanto en trminos
de volumen como de valor, aunque debe destacarse que el precio promedio de las
importaciones es notoriamente superior al de las exportaciones.
Las perspectivas del comercio internacional dependern de los siguientes
factores:
A) La vinculacin tan estrecha que existe entre el mercado nacional y los Estados
Unidos. Se estima que alrededor del 20% del total de las ventas externas totales de
manzana de nuestro vecino del norte, tienen como destino el mercado de nuestro
pas.
B) Se espera un incremento de la superficie cosechada de los Estados Unidos,
por lo que igualmente se espera crecimiento en la produccin. Obviamente esto
podra impactar de manera positiva en la oferta exportable de ese pas, el cual
buscar incrementar ventas a sus mercados ya cautivos en el corto plazo.
C) El esquema arancelario para el caso de la manzana, negociado en el TLC,
estableci una cuota de 55 mil toneladas, con un arancel base de 20%, que ha sido
desgravado en diez etapas anuales, concluyndose en 2003. Esta situacin abre la
posibilidad de que nuestro principal socio comercial se este preparando para inundar
nuestro mercado una vez que el producto esta libre de arancel..
D) La otra alternativa para el sector manzanero del pas en el mercado
internacional, lo representa el jugo de manzana, que tiene una importante presencia
en el mercado norteamericano; aspecto que se refuerza, si sealamos que nuestro
pas cuenta con libre acceso en jugo de manzana al mercado de E.U.
34
Costos de Produccin.
El aspecto de costos es bastante interesante, ya que nos indica los mrgenes de
ganancia que tienen los productores al vender en huerto, los comerciantes que
venden el producto en la central de abasto y que necesariamente lleva implcito un
costo adicional.
35
7. Identificacin de problemticas
PROBLEMAS CRTICOS DE LA CADENA PRODUCTIVA DE LA MANZANA.
1. FINANCIAMIENTO
Proveedores
Productores
Industria
Commercialization
2. INFRAESTRUCTURA
Procedures
Productores
Industria
Commercialization
3. ASESORA TCNICA
Falta de investigacin que corresponda a la necesidad de
Procedures
la cadena productiva.
Faltan recursos econmicos para apoyar a las
Productores
instituciones de investigacin y docencia para dar a
respuesta a las demandas tecnolgicas.
Industrial
Commercialization
37
4. TECNOLOGA
Se desconocen las innovaciones que hay sobre los
diferentes insumos por parte de los productores
Se consideran altos los costos de sus productos.
Baja adopcin de la tecnologa disponible.
Investigacin en funcin del inters de los investigadores
y no en atencin a la demanda real de los productores.
Procedures
Productores
Industria
Commercialization
5. TRANSPORTE
Procedures
Productores
Industria
Commercialization
6. POLTICAS DE APOYO
Procedures
Productores
Industria
Commercialization
7. PLANEACIN
Procedures
Productores
Industria
Commercialization
38
8. IMPORTACIONES
Excesiva burocracia papa la importacin de porta
injertos.
Polticas desleales para importacin de manzana
subsidiada.
Procedures
Productores
Industria
Commercialization
EMPACADORES
- Modernizacin de
equipo.
- Incentivos.
- Poca vida de
anaquel
- Subutilizacin de
equipos de
refrigeracin
- Volumen de
produccin
inestable
PROVEEDORES
- Solvencia para
cubrir
compromisos
- Falta de
asistencia tcnica
- Competencia
desleal
--Falta de personal
capacitado
PRODUCTORES
PROCESADORES
INVESTIGADORES
- Asistencia tcnica
- Precio de la manzana
industrial
- Alto costo de
maquinaria
- Altos costos de
produccin
- Inestabilidad en la
produccin
- Baja adopcin de
tecnologa
- Insumos centralizados
y monopolizados
-Baja calidad de la
fruta
- Falta de intercambio
tcnico
- Baja fertilidad de
suelos
- Costos de tiempo
muerto de maquinaria
- Acumulacin de fro
irregular y afectacin
por heladas y granizo
-- Disponibilidad de
agua
- Contrabando
- Altos costos de
insumos
- Financiamiento
- Falta de equipo
- Insuficientes
apoyos recibidos
- Asesora en
mercadotecnia
- Modernizacin de
equipos
-Sistemas obsoletos
de produccin
Recursos naturales:
39
8. Esquema Estratgico.
Una vez planteada, la problemtica, el Comit define las estrategias y las lneas
estratgicas a desarrollar para concretar en el tiempo su visin. La primera fase del
plan rector determina un calendario de acciones en el corto, mediano y largo plazos,
con acciones concretas inmediatas, as como un principio de planificacin para los
proyectos.
En primer lugar es necesario plantear el concepto metodolgico del esquema
estratgico. Estos diez criterios son comunes a todos los sistemas producto y
permiten un seguimiento homogneo de la estrategia aunque sea diferente en
trminos especficos El objetivo de este apartado consiste en dotar al Comit
nacional de una gua de accin precisa que le permita avanzar en el fortalecimiento
del sistema producto como una entidad econmica articulada e integral. Las
propuestas de accin parten de una visin generada en las previas interacciones
con el Comit y estn sujetas a su propia validacin. El plan se construye con base
en el esquema estratgico inherente a todas las actividades desarrolladas
previamente por el Comit y asigna un valor numrico a la realizacin de las
diferentes actividades y/o concrecin de proyectos especficos que el Comit lleve a
cabo, de tal manera que en el transcurso del tiempo el Comit tenga un indicador
numrico de su propio avance. Las estrategias que caracterizan todo el esquema de
fortalecimiento son:
I.
II.
III.
acciones con las metas para dar un criterio de eficiencia a las propias
acciones. En estricto sentido un proyecto plantea la consecucin de
objetivos previamente determinados mediante el uso de recursos
especficos, los indicadores de evaluacin y seguimiento dan muestra
sistemtica de este hecho y permiten medir el grado de acercamiento entre
lo planeado y lo realizado. Es evidente que en la estrategia de
fortalecimiento del Sistema Producto el indicador relevante de ltima
instancia es el propio ndice de rentabilidad, de tal manera que todas las
acciones en algn momento y de alguna forma deben ser capaces de
reflejar su intervencin en el crecimiento de la propia variable de ganancia
en el sistema.
IV.
V.
VI.
41
VIII.
IX.
42
X.
43
44
uno de los requisitos objetivos para medir la factibilidad real del proyecto.
Una medicin equivocada del mismo puede desviar todos los resultados
proyectados en el tiempo y generar una visin general de fracaso.
C. Plan de trabajo: un proyecto debe detallar con toda precisin los
requerimientos y acciones necesarios para su realizacin precisados con
toda exactitud en tiempo y caractersticas en un cronograma midiendo sus
grados de holgura, as como las rutas crticas del proyecto en particular.
D. Recursos: en una economa de propiedad privada toda accin de cambio y
mejora requiere del uso de recursos econmicos, por lo tanto todo
proyecto tambin debe conceptualizarse como una corrida financiera en
donde se especifique bsicamente fuentes y destinos, necesidades de
disposicin de efectivo y al menos algn indicador de tasas implcitas de
rendimiento y retorno comparativo. Como parte de un proyecto susceptible
de ser financiado por el sector pblico, la identificacin precisa del balance
entre recursos pblicos y privados en cada proyecto se vuelve una
decisin prioritaria sobre todo bajo las premisas relacionadas con la
focalizacin, restriccin y eficiencia de los recursos pblicos, es decir,
cada vez el sector gubernamental debe ser ms cuidadoso en asegurarse
que los recursos empleados tengan el mayor impacto dentro de la
economa.
E. Responsable: El proyecto en su conjunto y cada una de las partes que lo
conforman debe tener especificado el nombre del responsable especfico
de llevar a cabo las acciones determinadas por el proyecto. Tiene graves
complicaciones de efectividad el no precisar tiempos en las facultades, los
recursos y la responsabilidad de las acciones especficas que conlleva un
proyecto.
F. Indicadores de desempeo: cada proyecto debe disear indicadores
cuantitativos y/o cualitativos que muestren los avances del proyecto en el
tiempo de manera objetiva. Un indicador es una dimensin consistente y
cuantificable de un fenmeno en particular. Consistente por que se mide
siempre de la misma forma y cuantificable por que nos da una dimensin
comparable en el tiempo. Un indicador debe ser de sencilla estimacin y
lectura. Cada proyecto posee un nmero particular de indicadores
dependiendo de la naturaleza y enfoque del mismo. Algunos ejemplos
pueden ser productividad, rentabilidad, retorno al productor, participacin
en el mercado meta, competitividad en el precio, participacin en el
mercado global, entre otros.
45
9. Recomendaciones.
La principal recomendacin para este comit es lograr una lnea perceptiva de
dilogo y la bsqueda de un esquema de entendimiento. Sin duda se reconoce el
valor del trabajo previamente desarrollado, simplemente se exhorta al
reconocimiento de las reas de oportunidad que su propio anlisis plantea, as como
sus limitaciones y posibles ampliaciones.
Desde la perspectiva en general de la economa frutcola y en especial sobre la
manzana, el tiempo que nos toca vivir en este nuevo milenio, esta signado por
cambios profundos en la tendencia del consumo que nos obliga a pensar de otra
manera para tener xito.
El cambio en la visin comercial es tan vasto y tan profundo, que estamos
dibujando como generacin, pincelada a pincelada, un nuevo concepto de visin
estratgica sobre la tendencia en el consumo mundial de frutas. En muchos casos
no alcanzamos a percibirlo, por consiguiente la primera de las metas es observar
que la tendencia en los aos 90 no es hacia un mercado nico o global en frutas,
as como en el caso de casi todos los productos del sector agroalimentario.
Dentro de los principales retos de los productores de manzana se debern
considerar la habilidad, la conviccin de producir y las herramientas; se deber
disponer de tecnologa acorde a las necesidades de la competencia. De igual forma
se debern definir las plticas activas sobre el negocio de la manzana a nivel estatal
y federal sugiriendo acciones a implementar que mejoran la competitividad del sector
manzanero. Los datos sobre la evolucin del consumo agroalimentario en general,
as como de las frutas en particular, indican un constante crecimiento en la ltima
dcada, con tendencia a continuar en el futuro inmediato, acompaada por la
creencia de que esta evolucin se produce en un gran mercado de consumo
globalizado derivado de las mismas exigencias.
La visin de los productores de manzana deber requerir una mayor planeacin
productiva y participacin integral de cada una de las partes que conforman la
cadena productiva de la manzana. De igual forma se deber producir manzana de
calidad, de acuerdo con la alta exigencia del consumidor.
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Fuentes:
Base de datos SIAP 1989-2012. SAGARPA / SIAP.
Base de datos FAOSTAT. Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y
la Alimentacin.
Revista Claridades de ASERCA.
Informacin del Sistema Producto Manzana.
Unifrut Chihuahua
Miguel Angel Giaccintti Batistuzi
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