Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
caractersticas
.
Las principales reas mineras artesanales
La minera artesanal de oro se realiza en diferentes reas geogrficas
del pas, pero son cuatro las reas estudiadas que concentran la
mayor cantidad de los mineros artesanales, las estimaciones del
Ministerio de Energa y Minas indican que en Madre de Dios se
produce un poco ms del 70% del oro producido en el pas por medios
artesanales o informales y que en este departamento trabajan casi la
mitad de los mineros artesanales. Madre de Dios posee la mayor
productividad de todas las regiones (1.20 Kg. por minero al ao)
debido, como se ver ms adelante, a la mecanizacin de buena
parte de sus operaciones. La segunda rea minera en importancia es
Puno con alrededor del 17% de la produccin de oro, 33% de los
mineros y una productividad media de 0.34.
El Sur Medio, por su parte, ocupa el tercer lugar por su concentracin
de la produccin y de los
mineros que trabajan en esa rea. Sin embargo, su productividad
media es algo mayor a la de Puno (0.36 Kg. por minero al ao).
Finalmente, en La Libertad, la minera artesanal ocupa a alrededor de
700 personas y se producen 191 Kg. al ao, con una productividad
menor que en las otras reas mineras (0.27).
Muchos estudiosos del tema indican que las estimaciones del
Ministerio de Energa y Minas son sumamente conservadoras. Hay
consenso de que el nmero de mineros supera los 30,000, incluso se
menciona que su nmero puede llegar a 50,000 personas, si es que
se consideran los trabajadores estacionales aunque no hay estimados
claros sobre cul es su nmero. Por lo tanto, la diferencia de cifras
incluye un problema de medicin adems de la consideracin de
trabajadores permanente y estacionales. Hay investigadores, como
los de la OIT, que prefieren hablar de familias mineras ya que as se
puede incluir ms fcilmente el trabajo de las mujeres y nios.
Esta es una de las zonas mineras en las cuales los estimados de
mineros estara ms subestimados. Algunos estudios indican que
esta zona conglomera a ms de 10,000 mineros (Zevallos, 1994).
La Minera Artesanal e Informal en el Per
En el mismo cuadro se aprecia que la produccin artesanal de oro
equivale al 17% de la produccin total del oro. Antes de la entrada en
funcionamiento de las grandes minas productoras de oro como
Yanacocha y Pierina a mediados de los noventa, la minera artesanal
representaba alrededor del 50%de la produccin de oro (12,000 de
20,000 Kg. de oro fino en 1990 y 24,500 de 48,000 en 1994).
Asimismo, la minera artesanal aade 22 mil trabajadores mineros a
los 60,000 contratados en la
minera formal, es decir, ms de la tercera parte del empleo minero.
Madre de Dios
El departamento de Madre de Dios est ubicado en la Selva sur del
Per y es limtrofe con Brasil y Bolivia.
Madre de Dios est
conformado mayoritariamente por zonas con abundante vegetacin,
en las que se encuentran ubicadas las reas de Reserva Natural del
Manu y de Tambopata, refugios riqusimos en flora y fauna. En l
habitan una serie de etnias indgenas que mantienen sus costumbres
ancestrales.
LA MINERA ILEGAL
La minera ilegal, tiene como caracterstica principal que no est controlada, ni
regulada por el Estado. Los que la promueven y realizan, disponen de medios y
formas de organizacin que actan al margen de los mecanismos de control del
Estado y evaden sistemticamente las normas legales pertinentes.
Los aspectos ms relevantes que caracterizan a los involucrados en la minera ilegal
seran que de manera premeditada acta al margen de la ley, aunque tenga los
medios para desarrollarse legalmente.
Conoce las reglas y como obviarlas, a causa de las condiciones de ilegalidad,
promueven operaciones ilegales, compran la produccin de quienes extraen minerales
como estrategia de subsistencia y suele mantener una relacin de dependencia con
estos extractores, a los que facilita insumos y dinero, como forma de asegurar su
fidelidad y dependencia permanente.
Caractersticas
La minera ilegal se caracteriza por desarrollarse en lugares remotos, donde existen
pocas instituciones del Estado, lo que dificulta la labor de vigilancia y fiscalizacin en
menoscabo de la legalidad.
Lo informal de esta actividad conduce a la ilegalidad, desarrollndose en distintos
niveles: mediana mineria, mineria a pequea escala y mineria artesanal.
Un aspecto que caracteriza a los involucrados es que actan de manera premeditada, al
margen de la ley, por lo general esta es una caracterstica de los mineros que utilizan
maquinaria e invierten en mtodos tecnificados, a diferencia de otro sector que trabaja
sin maquinaria pesada.
Un buen sector de los ilegales an teniendo medios para desarrollarse legalmente, no lo
hacen, no pagan impuestos y no permiten el desarrollo de las comunidades donde se
produce la extraccin. A diferencia de otro grupo humano que ha decidido ingresar al
mundo de la legalidad.
Los extractores ilegales conocen las reglas y saben cmo evadirlas; promueven
operaciones ilcitas; compran la produccin de quienes extraen minerales como
estrategia de sobrevivencia y suelen mantener una relacin de dependencia con los
microextractores o mineros artesanales, facilitndoles insumos y dinero como forma de
asegurar su fidelidad y dependencia permanente.
Los extractores ilegales usurpan concesiones y terrenos de propiedad privada o del
Estado. La ilegalidad en que se desenvuelve este tipo de actividad y los conflictos que
genera, colocan a los extractores ilegales en situaciones de incertidumbre e inseguridad
jurdica, lo que contribuye a un estado de temporalidad.
La extraccin ilegal tiene carcter de subsistencia para los microextractores, pues
perciben bajos ingresos. Esto restringe las posibilidades de asumir los costos requeridos
para la mejora de la situacin ambiental y las condiciones de seguridad. Adems,
explotan los recursos con poca recuperacin y alta depredacin de los mismos, sin tener
ningn cuidado por el medio ambiente.
En julio de 2007, los agricultores y ganaderos de los distritos de Las Lomas, Tambo
Grande, Suyo, Sapillica y Distrito de Paimas de la provincia de Piura, en el
departamento de Piura, marcharon por las calles de la ciudad por los problemas de
contaminacin que genera la minera ilegal en esas zonas. Esto debido a que los
microextractores ilegales utilizan cianuro y mercurio, elementos qumicos que, usados
sin observar normas, protocolos ni medidas de seguridad, se convierten en
contaminantes txicos y dainos para la salud humana, la agricultura y el ecosistema.
Jos Mlaga, presidente de la Junta Nacional de Usuarios de los Distritos de Riesgo del
Per (JNUDRP), opin que deberan declararse intangibles, las reas afectadas por la
minera ilegal en Piura.
Las personas dedicadas a esta actividad tienen un bajo nivel de instruccin y realizan la
extraccin de manera individual o en pequeos grupos. El Estudio de Investigacin de
la Minera Ilegal en el Per: Repercusin para el sector minero y el pas, indica que
esta situacin desintegra el proceso productivo, dificulta la explotacin sostenible del
recurso y el manejo medioambiental.
En minera ilegal tambin se produce el uso ilegal de explosivos, que son empleados sin
consideraciones ambientales ni de seguridad, los mismos que son conseguidos a travs
del contrabando o robo.
En febrero del 2009, la Fiscala incaut 300 cartuchos de dinamita que eran guardados
en dos viviendas de Antabamba, Abancay. Se conoci que el material incautado era de
propiedad de la empresa Laytaruma S.A. y J.K.L. Pardo Corporation S.A.C. e iba a ser
entregado a extractores ilegales de oro y cobre, que operan en el distrito y que
posteriormente es comercializado por ambas firmas.
Los mineros ilegales no realizan prcticas ambientales, ya que utilizan de manera
incorrecta el mercurio y cianuro. La remocin de suelo produce deforestacin y erosin
de suelos, y los residuos generados con alto contenido de slidos en suspensin son
arrojados a los ros.
No existen procesos de seguridad, lo que implica que toda el rea de explotacin ilegal
de minerales se constituye en un potencial foco de alteraciones del ecosistema, que pone
en riesgo la integridad y la salud de las personas.
Las zonas con mayor actividad minera ilegal en el Per se realiza en los siguientes
departamentos:
Departamento
Madre de Dios
Puno
Ica
Arequipa
Ayacucho
La Libertad
Piura
Provincia
Tambopata
Manu
Carabaya
Sandia
San Antonio de Putina
Palpa
Nazca
Caravel
Caman
Condesuyos
Lucanas
Parinacochas
Pataz
Otuzco
Huamachuco
Ayabaca
. CONTAMINACIN DEL
AGUA
El 80% del agua del pas se usa para La produccin agropecuaria;
el 18% como agua potable para los centros urbanos; y el 2% para la
produccin minera.
El 75% de las aguas servidas del pas es vertido sin tratamiento
alguno a los ros, lagos y mar. Es la mayor fuente de contaminacin
del recurso.
Lima vierte al mar ms de 500 MM/m3 /ao de aguas servidas.
Se pueden reciclar y reaprovechar.
La responsabilidad del tratamiento de las aguas servidas la tienen
los GLs.
La meta es llegar al ao 2021 con el 100% de las aguas servidas
tratadas adecuadamente
RESIDUOS SLIDOS
En el Per se generan 22000 t/da de RRSS en 1838 municipios, y slo existen 8
rellenos sanitarios manejados tcnicamente.
3. CONTAMINACIN DEL
AIRE
La contaminacin del aire est localizada en las
grandes ciudades (Lima, Callao, Piura, Trujillo,
Arequipa, Cusco, etc.), en los centros industriales
(Chimbote, Lima y Callao, Oroya, etc.) y en las
zonas de quema de bosques y de vegetacin
Selva Central, La Convencin, etc.).
El parque automotor obsoleto (especialmente
De transporte pblico) es una de las causas ms
conspicuas.
En Chimbote y algunas otras zonas las misiones
De la industria de harina de pescado son una
fuente de contaminacin importante.
En los ltimos aos se ha logrado controlar la
4. PRDIDA DE BOSQUES
Y COBERTURA
VEGETAL
La tala de bosques para ampliar la
frontera agropecuaria se practica
en la selva y en la Costa Norte.
Desde el ao 1980 la tasa de tala
De bosques ha disminuid o de
250000 ha/ao a unas 100000
ha/ao en el 2010.
El MI NAM ha iniciado el Programa
Nacional de Conservacin de
Bosques para la Mitigacin del CC.
El Per ha asumido un
compromiso internacional de
conservar al menos 54MM/ha de