HISTORIA DEL MUNDO ACTUAL

EL FRANQUISMO

1. DEFINICIN Y CARACTERES DEL RGIMEN

2. PILARES DEL RGIMEN
a. Ejrcito
b. Iglesia
c. Partido nico: FET y de las JONS
d. Nacionalsindicalismo
3. ETAPAS DEL RGIMEN
a. Los aos 40: construccin de la Nueva Espaa, postguerra y autarqua
b. Los aos 50: la consolidacin del rgimen y lenta salida de la autarqua
c. Los aos 60: estabilidad, desarrollismo, cambio y conflicto
d. Los aos 70: crisis y ocaso del rgimen
4. LA ESPAA VENCIDA
a. Los republicanos vencidos y la oposicin al rgimen
b. Los exiliados
c. Las depuraciones de vencidos
d. Los encarcelados
e. Los condenados a muerte
f. La redencin de penas por trabajo
g. Libertad condicional e indultos
h. Los masones, caso especial

1. DEFINICIN Y CARACTERES DEL RGIMEN

Se denomina franquismo al rgimen poltico en Espaa que va del final de la guerra civil hasta la
muerte de Franco, desde 1939 a 1975.
El origen del rgimen est en la propia victoria de la guerra, victoria que legitim el rgimen,
llamado Movimiento nacional.
Se trata de una dictadura en sentido amplio, un rgimen autoritario.
Por tanto, un rgimen que giraba en torno a una persona: Franco, un militar de xito del reinado de
Alfonso XIII. l reuna todos los poderes:
- jefe de Estado
- jefe de gobierno
- jefe de la Fuerzas Armadas
- jefe poltico mximo del partido nico, con poder legislativo
Franco estaba imbuido de la idea mesinica de misin: por ello era el caudillo.
2. PILARES DEL RGIMEN
a) El ejrcito: Fue la mdula del rgimen, pues Franco bas su poder en el respaldo del ejrcito
jerrquico, austero y disciplinado, guardin de las esencias.
El ejrcito influy en la orientacin del Estado, supo mantener vivo el ambiente belicista contra el
enemigo interior, como ejrcito vencedor, monolticamente anclado en el espritu de la guerra.

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Es posible hablar de identificacin entre el ejrcito y el rgimen; por ello, en aquella Espaa los
militares tuvieron una preeminencia poltica y social; aunque no econmica, pues tuvieron que
acudir al pluriempleo para subsistir.
Franco utiliz al ejrcito con tres fines:
- como elemento de apoyo y confianza
- como cantera de dirigentes polticos
- como elemento de represin poltica
b) La Iglesia: Es el otro pilar que le otorga la legitimidad moral. Su importancia supera el nivel
institucional y alcanza a la vida de los espaoles.
La expresin mxima de su omnipresencia e influencia est en el nacional-catolicismo o maridaje
entre el poder poltico y el religioso, que hunde sus races en la historia. Se trataba, por tanto, de un
rgimen confesional catlico.
La Iglesia tomaba parte activa en el control y censura de los medios de comunicacin. Por ello, tanto
el rgimen franquista como la Iglesia espaola pudieron realizar su tarea de adoctrinamiento sin
cortapisas.
Todo ello dio cuerpo a unas pautas de conducta, a configurar un tipo de moral y costumbres,
conectadas con la tradicin ms rancia.
Las relaciones Iglesia-Estado estuvieron reguladas por el Concordato de 1851 (el firmado tras la
desamortizacin de Mendizbal y antes de la de Madoz), vigente en Espaa hasta que se firmara
uno nuevo en 1953.
De Franco, la Iglesia logr el predominio social y una serie de privilegios, como el control de la
enseanza (en los niveles primarios y medios), el sueldo de los sacerdotes a cargo del presupuesto
del Estado, la construccin de seminarios y casa religiosas a cargo de los presupuestos del Estado, la
educacin religiosa obligatoria, la presencia de capellanes en el ejrcito, los hospitales y las crceles.
Esta identificacin del rgimen con la Iglesia fue explotada por Franco, especialmente a partir de la
IIGM, cuando era preciso diferenciarse del fascismo y nacismo paganos.
Y precisamente en esta poca se observ un resurgimiento de la vida religiosa, con ms vocaciones,
mayor asistencia a los cultos, abundancia de misioneros, etc.
Esta estrecha relacin sufrir una fractura a raz del Concilio Vaticano II, que proclam la libertad
religiosa y, particularmente con el pontificado de Pablo VI.
c) El partido nico: FET y de las JONS o el Movimiento Nacional.Era la columna vertebral del edificio franquista. Era una agrupacin forzosa y forzada de varios
partidos de derechas:
c.1) Falange Espaola era un partido poltico espaol de inspiracin fascista e ideologa nacionalsindicalista (con fuertes analogas con otros movimientos similares tales como el fascismo o
nacional-sindicalismo italiano, y el nacional-socialismo alemn), fundado el 29 de octubre de 1933
por Jos Antonio Primo de Rivera (abogado, hijo del general Miguel Primo de Rivera), Julio Ruiz de
Alda y Alfonso Garca Valdecasas.
c.2) Las Juntas de Ofensiva Nacional-Sindicalistas (JONS) fueron un movimiento poltico
espaol de ideologa fascista. De carcter totalitario y contrario a los partidos polticos, propugnaba
la supremaca del Estado, pretendiendo articular este Estado en torno a un sindicato vertical. De
carcter extremadamente nacionalista de corte imperialista, concret esta ideologa en el
denominado Nacional-sindicalismo.
Las J.O.N.S, consideradas como un fascismo a la espaola, seguan la corriente fascista de Europa,
adaptando algunos conceptos a las peculiaridades de la sociedad espaola de la poca. Si el nazismo
ensalz la sangre aria, el Nacional-sindicalismo sustituy este concepto por el catolicismo.
Propugnaban la accin violenta como medio para alcanzar la que denominaban revolucin social.

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Clamaban por la eliminacin econmica de la burguesa, por un lado, y criticaban las leyes
anticlericales republicanas, por otro. Fueron las pioneras en adoptar el smbolo de las cinco flechas
entrecruzadas en un yugo o junta, as como el lema "Espaa Una, Grande y Libre!" y "Arriba los
valores hispnicos!", grito precursor del posterior "Arriba Espaa!" falangista.
Las JONS haban surgido en octubre de 1931 de la fusin de:
- el grupo liderado por Ramiro Ledesma Ramos, fundador del semanario "La Conquista del
Estado" (reflejo de su homnimo italiano La conquista dello Stato editado por el fascita
Curzio Malaparte),
- con las Juntas Castellanas de Actuacin Hispnica, grupo fundado por Onsimo Redondo
Ortega, antiguo propagandista de Accin Catlica, organizacin que abandon por
considerarla tibia y transigente.
El 4 de marzo de 1934, las JONS se unieron con Falange Espaola, formando la nueva FE de las
JONS.
c. 3) Comunin Tradicionalista es el nombre que adopt el carlismo en 1931 cuando se fusion
con:
- el Partido Catlico Nacional (integrista) y
- el Partido Catlico Tradicionalista (tradicionalista).
Desde el principio la nueva Comunin Tradicionalista ira aumentando sus efectivos y actividades.
El centro neurlgico sigui estando en Navarra y Pas Vasco, as como en el rea aragonesa. La
novedad consisti en la incorporacin de nuevos territorios como es el caso de Andaluca. En las
elecciones legislativas de 1933 obtuvo 29 diputados. Hay que tener en cuenta el espectacular auge
del carlismo andaluz, sin tradicin hasta entonces, gracias a la labor de Manuel Fal Conde, abogado
catlico, que lleg a constituir un ncleo carlista en Andaluca, la llamada "Navarra del Sur". En las
elecciones de 1936 obtuvieron 13 escaos.
Su brazo armado, el requet, fue la organizacin de masas, junto con los fascistas de Falange
Espaola, que apoyaron el golpe de estado de julio de 1936.
Desapareci formalmente en 1937 como consecuencia del Decreto de Unificacin que fundi la
Falange y Comunin Tradicionalista en un partido nico denominado Falange Espaola
Tradicionalista de las JONS (ms conocido como Movimiento Nacional).
En efecto, Franco procedi, el 19 de abril de 1937, a la unificacin por decreto de los partidos de
derechas:
- la Falange de las JONS
- el Carlismo, agrupado bajo la denominacin de Comunin Tradicionalista,
- la Confederacin Espaola de Derechas Autnomas (CEDA),
- los monrquicos alfonsinos
- el Partido Nacionalista Espaol del doctor Jos M Albiana (fundado en abril de 1930, bajo
el lema Religin, Patria y Monarqua),
- agrarios, etc.
dando lugar a lo que sera Falange Espaola Tradicionalista y de las JONS (FET y de las JONS).
Aquellos dirigentes falangistas o carlistas que se opusieron al Decreto de Unificacin fueron
destituidos de sus cargos, en bastantes casos encarcelados y hasta condenados a muerte, tal y como
ocurri con el falangista Manuel Hedilla (elegido nuevo Jefe Nacional de FE de las JONS),
finalmente desterrado a Baleares, previo paso varios aos por la crcel de Las Palmas de Gran
Canaria; o el carlista Manuel Fal Conde, que hubo de exiliarse a Portugal.
Finalizada la guerra, FET y de las JONS se constituye en el brazo poltico del rgimen franquista,
siendo tambin conocida como Movimiento Nacional y constituyendo el Partido nico oficial en
Espaa entre los aos 1939 y 1975, al que era necesario o conveniente pertenecer para ejercer
muchos cargos de la Administracin. Esto constituy el tpico cursus honorum para polticos

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ambiciosos. Estos nuevos conversos fueron llamados camisas nuevas, en oposicin a los camisas
viejas o militantes de antes de la guerra.
El Movimiento se incaut de las propiedades de los partidos de oposicin y de los sindicatos, todos
ellos declarados ilegales por el nuevo rgimen.
d) El nacionalsindicalismo es una teora econmica y poltica nacida en 1931 en Espaa (aunque
aplicable a otros pases en algunos de sus principios), basada en la ideologa fascista y adaptada a las
particularidades de la Espaa de la poca. De carcter antiparlamentario y contrario a los partidos
polticos, defenda un estado de tipo totalitario1 articulado en un sindicato nico y vertical, en el que
se aglutinaran empresarios y trabajadores. Se define contrario al capitalismo y al comunismo.
Destaca por su ultra nacionalismo y su defensa del catolicismo, contemplando la va revolucionaria
para alcanzar sus objetivos polticos.
Su origen est en el mbito de las JONS. Tras la fusin de las JONS con la Falange Espaola de Jos
Antonio Primo de Rivera, tiene lugar su desarrollo pleno. Su doctrina se basa en una particular
interpretacin pseudo-corporativista del sindicalismo revolucionario, defendiendo lo que denominan
"sindicalismo nacional" en el que no habra cabida para los partidos polticos, diciendo superar as la
tradicional divisin de corrientes ideolgicas entre izquierdas (marxista o liberal) y derecha liberal.
La gnesis de este movimiento tiene lugar en los aos previos a la Guerra Civil espaola, en un
clima de mxima tensin y polarizacin poltica, en el que las peleas callejeras entre cedistas
(CEDA) y dems sectores conservadores y anarquistas y comunistas estn casi a la orden del da. Es
durante este periodo cuando se da forma a la doctrina nacionalsindicalista, y se propaga por
diferentes puntos de Espaa mediante discursos de Jos Antonio y de numerosos falangistas.
Coherentemente con su filosofa, se crean varios sindicatos, entre ellos el SEU (Sindicato Espaol
Universitario) o la CONS (Central Obrera Nacional Sindicalista), que se diluiran tras la victoria de
los nacionales en la Guerra Civil.
El Nacionalsindicalismo tiene un referente filosfico en las obras de Jos Ortega y Gasset y de la
Generacin del 98, aunque el peso en l del pensamiento tradicional espaol, del catolicismo y de la
Doctrina Social de la Iglesia (Len XIII) resultan tambin determinantes.
En el mbito econmico recibe sus ideas fundamentales de movimientos sindicalistas y socialistas
utpicos, as como de la Doctrina Social de la Iglesia. As propone la organizacin de la economa a
travs de sindicatos unitarios, como organizacin natural de los trabajadores, que de esta forma,
recuperan la plusvala y tienen la propiedad de los medios de produccin y el control de la gestin de
la empresa. Aunque pretenden superar el concepto de sindicato de clase, reconocen que los
sindicatos son el instrumento de lucha del proletariado en tanto no concluya la lucha de clases,
pugna que el Nacionalsindicalismo quiere superar mediante la implantacin de un radical sistema de
Justicia Social. El trabajo se considera un medio de dignificacin social, y no existe ninguna
contemplacin con aquellos que, pudiendo, no dedican sus capacidades al trabajo.
Los principios ideolgicos del nacional-sindicalismo son los siguientes:
Es un movimiento revolucionario. Por revolucin entienden la alteracin de un sistema de
cosas que se han hecho anticuadas o que son injustas, y su sustitucin por un orden ms
justo.
Critica tanto al liberalismo como al marxismo, tachando ambos movimientos de materialistas
y clasistas, y proponiendo una concepcin ms espiritual de la vida.
Los tres ejes del estado nacionalsindicalista son la familia, el municipio y el sindicato. El
Estado est al servicio del ciudadano, ya que est integrado por los rganos de convivencia
real del ciudadano, en donde pueden plantearse sus necesidades y aspiraciones, mediante una
democracia directa y participativa.
1

El n 4 del semanario La conquista del Estado sala con la proclama: Viva la Italia fascista! Viva la Rusia sovitica!
Viva la Alemania de Hitler! Viva la Espaa que haremos! Abajo las democracias burguesas y parlamentarias!. Citado
por Stanley Payne: Franco y Jos Antonio. Barcelona, Planeta, 1997, p. 138.

Parte de una consideracin catlica de la persona, sin constituirse en una ideologa clerical,
ya que considera que ello pertenece a aspectos ntimos del hombre. Establece una separacin
entre funciones del Estado y de la Iglesia ms que entre religin y poltica, por lo que
defiende el principio de colaboracin entre uno y otra sin intromisiones mutuas.
Cultura y educacin. Slo puede ser verdaderamente libre una sociedad culta. En este aspecto
se ve, como en otros, la diferencia con las ideologas totalitarias.
Espaa es una "unidad de destino en lo universal": patriotismo trascendental. El concepto de
patria no se basa en caractersticas raciales, lingsticas o incluso culturales similares, sino en
la existencia de una misin comn a llevar a cabo por pueblos diversos unidos por la historia.
Mientras el nacionalismo aislado tiende a cerrarse en s mismo, el patriotismo le otorga las
fuerzas para conseguir un objetivo comn ("el nacionalismo es el individualismo de los
pueblos", llegar a criticar Jos Antonio Primo de Rivera).

En el plano econmico, el Nacionalsindicalismo defiende la organizacin de la actividad econmica

en torno al sindicato unitario:
El capital no es ms que un instrumento al servicio de la produccin.
El trabajo es el factor principal de produccin. El trabajo es el esfuerzo (fsico o intelectual)
realizado por el hombre para transformar cosas. El papel del trabajador no debe depender de
la aportacin de capital.
La propiedad de los medios de produccin debe ser del trabajador (no del Estado ni de quien
aporta el capital) por medio del Sindicato (una especie de cooperativismo estructurado
sindicalmente).
La propiedad privada est permitida segn la naturaleza de las cosas, y por ello siempre
supeditada a su doble funcin individual y social. En todo caso, la propiedad queda
delimitada segn su naturaleza (bienes de uso y consumo individuales, bienes familiares,
bienes sindicales, bienes municipales, etc.). Nunca se permitir el control privado sobre los
medios de produccin (que seran sindicales por naturaleza).
En una empresa, todos los que trabajan en ella, obreros y directivos (que son diferenciados de
los capitalistas), participan en la propiedad y la gestin. La plusvala de produccin es
asignada al trabajo (no al capital).
La agrupacin de empresas por ramas de produccin da lugar a los sindicatos nacionales que
son los pilares sociales y econmicos del estado nacionalsindicalista.
La banca debe ser nacionalizada, pudiendo estar en parte estatalizada y en parte
sindicalizada, para cumplir como servicio pblico a la economa nacional.

3. ETAPAS DEL RGIMEN

El franquismo no es un rgimen monoltico; evoluciona adaptndose segn las exigencias del
contexto. Por ello cabe diferenciar las etapas.
A medida que la coyuntura internacional cambia, Franco hace evolucionar su rgimen para
sintonizar mejor con el momento, ya sea la II GM, la Guerra Fra y su anticomunismo, el predominio
norteamericano, etc. El acontecimiento exterior al que no lograra adaptarse o utilizar en beneficio de
su rgimen fue el Concilio Vaticano II.
Tambin los cambios fueron notables a lo largo del franquismo en la sociedad, la economa y la
cultura.

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a) Los aos 40: construccin de la Nueva Espaa, postguerra y autarqua
La Nueva Espaa o Estado nuevo se configura en plena guerra civil y toma su legitimidad de
origen en la victoria.
Por el Decreto de 19.IV.1937 quedan unificadas todas las fuerzas polticas de la sublevacin militar
en el partido nico. Su Jefe Nacional ser Franco. As nace el franquismo como ideologa.
El siguiente paso se da en febrero de 1938, cuando la Junta Tcnica del Estado (3.X.1936-31.I.1938)
da paso al primer Gobierno regular del franquismo. Como Pte. del Consejo est Franco y vice-pte.
Fco. Gmez-Jordana, tambin ministro de Asuntos Exteriores.
Adems el nuevo Estado toma cuerpo con:
- la Ley de Responsabilidades Polticas
- las Magistraturas del Trabajo
- el Fuero del Trabajo (decreto de 9.III.1938), de corte fascista, que articula unos sindicatos de
estructura vertical y corporativa. El decreto desarrollaba los puntos 9 a 19 del programa falangista,
centrados en:
la organizacin corporativa de la sociedad, mediante un sistema de sindicatos verticales por
ramas de produccin
en el repudio del sistema capitalista, as como del marxista, y, a la vez,
en la defensa de la nacionalizacin del servicio de Banca y
en la nacionalizacin de los grandes servicios pblicos, mediante las corporaciones.
- la Ley de Prensa (abril 1938), ley de guerra en vigor hasta 1966, que suprime y censura todo lo que
suena a democracia y libertad.

El fin de la guerra (1.IV.1939) trajo la paz, pero no la reconciliacin entre los dos bandos (habra
que esperar a la Transicin). Por ello se sigui hablando de vencedores y vencidos.
La victoria se visualiza en dos actos solemnes:
- uno de naturaleza militar: el desfile de la victoria, del 19 de mayo y
- otro de naturaleza religioso: Te Deum de accin de gracias en las Salesas Reales.
La bendicin del nuevo rgimen y su caudillo vino por medio de la Carta pastoral del arzobispo
Enrique Pla y Deniel sobre El triunfo de la ciudad de Dios y la resurreccin de Espaa2.
Los difciles aos 40 se definen por las carencias, la penuria y el hambre.
Para una poblacin de casi 26 millones de espaoles, lo prioritario era sobrevivir.
Fue la etapa de la autarqua, con las cartillas de racionamiento y su fruto ms tpico fue el
estraperlo.
El organismo oficial que trat de remediar el hambre fue el llamado AUXILIO SOCIAL, en
manos de Mercedes Sanz Bachiller, viuda de Onsimo Redondo (antiguo propagandista de Accin
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Enrique Pla y Deniel (Barcelona, 1876 - Toledo, 1968) estudi Filosofa, Teologa y Derecho Cannico. Se orden en
1900 en Barcelona, de cuyo seminario fue posteriormente profesor. Fue obispo de vila entre 1918 y 1935. Presidente
de Accin Catlica, fue uno de los impulsores de Accin Popular en 1931, apenas instaurada la Segunda Repblica,
como opcin poltica de las masas catlicas. Nombrado obispo de Salamanca en 1935, tras la sublevacin militar contra
el gobierno de la Repblica en 1936, Pl cedi a Franco su palacio episcopal salmantino y escribi la carta pastoral Las
dos ciudades (publicada en el Boletn Eclesistico de Salamanca, 30.IX.1936), donde justificaba la sublevacin, y que
constituy la fundamentacin teolgica de lo que denomin Cruzada. Al acabar la guerra civil, escribi la carta pastoral
El triunfo de la ciudad de Dios y la resurreccin de Espaa (1939). Fund la Pontificia Universidad de Salamanca en
1940. En 1941 fue nombrado obispo de Toledo (Primado de Espaa). En 1946, Po XII lo cre cardenal (cardenalpresbtero de S. Pietro in Montorio). Procurador en Cortes (slo en el primer trienio), fue miembro del Consejo del
Reino, del Consejo de Regencia y del Consejo de Estado. Se dedic a las cuestiones sociales, preocupndose por las
organizaciones de apostolado obrero y su relacin con el sindicalismo oficial. Impuls la Accin Catlica y la HOAC.
En 1960 dio su apoyo a miembros de Accin Catlica que reclamaban su derecho a participar en huelgas. Particip en
dos cnclaves: el de 1958, que eligi a Juan XXIII, y el de 1963, que eligi a Pablo VI. Juan XXIII le nombr miembro
de la comisin preparatoria y luego miembro de la presidencia del Concilio Vaticano II. Muri a los 91 aos, en 1968.

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Catlica, que uni su grupo con el de Ramiro Ledesma, surgiendo las JONS en octubre de 1931). A
finales de 1939 se convirti en SERVICIO SOCIAL, pasando a Pilar Primo de Rivera, hermana de
Jos Antonio.
Los vencidos tuvieron como salidas, o huir al exilio, o quedarse corriendo el riesgo de ser
encarcelados o ejecutados.
La oposicin intent hacer caer a Franco. As el PCE y su bsqueda de ayuda interna con el maquis.
Sin embargo, no tuvieron xito.
En cambio, Franco se consolid mediante un proceso de institucionalizacin. Para ello, la dictadura
se dot de Leyes Fundamentales:
- Los sindicatos verticales fueron diseados en la Ley de Bases de la Organizacin Sindical
(6.XII.1940)
- Se crearon las Cortes espaolas (ley de 17.VII.1942), inauguradas por Franco (17.III.1943)
- Se promulg la Ley del Seguro Obligatorio de enfermedad (1942)
- Se aprobaron: la Ley de Represin de la Masonera y el Comunismo (1940)
- la Ley de Seguridad del Estado (29.III.1941)
- la Ley de Rebelin Militar contra todos los delitos polticos (1944)
- el Cdigo Penal (23.XII.1944)
- el Fuero de los Espaoles (17.VII.1945)
- la Ley de Referndum (22.X.1945) y, especialmente,
- la Ley de Sucesin a la Jefatura del Estado (27.VII.1947): estableca un futuro monrquico a
largo plazo, sin indicar quin lo personificara. Esta ley define a Espaa como unidad
poltica, es un Estado catlico, social y representativo que, de acuerdo con su tradicin, se
declara constituido en Reino. No era la restauracin de la monarqua exiliada en 1931; era la
instauracin de una monarqua de nuevo cuo que, rompiendo el principio dinstico,
estableca la Monarqua del 18 de julio, para la que Franco elegira a la persona que sera su
sucesor. En este contexto, el prncipe Juan Carlos de Borbn lleg a Espaa el 9.XI.1948.
Desde un punto de vista econmico:
- naci El Corte Ingls en 1940 de la mano de Ramn Areces
- en 1941 RENFE y
- en 1942 ENDESA
- el paisaje espaol se llen de pueblos de colonizacin y pantanos
- y se recibi la ayuda argentina en trigo y carne de vacuno.
- Pero, a la vez, slo existen coches gasgenos.
La IIGM condiciona la evolucin del franquismo, que pasa inicialmente de la neutralidad a la
beligerancia y, otra vez, a la neutralidad en octubre de 1943.
- se nombra al pro-germnico Ramn Serrano Suer como MAE (18.X.1940)
- 22.VI.1941 comienza la invasin por Alemania de la URSS. Muchos falangistas se alistan en
la Divisin Azul, al mando de Muoz Grandes, que sale el 14.VII.1941 y en la que
combatieron 47.000 espaoles. A ello hay que sumar los 15.000 trabajadores espaoles que
acudieron a Alemania para ocupar los puestos de trabajo abandonados por los soldados, y
que constituy la contribucin espaola al Eje por su apoyo durante la Guerra Civil.
- 7.XII.1941 los japoneses atacan la base norteamericana en el Pacfico de Pearl Harbour. Los
EE.UU. entraron en la II GM en el bando de los aliados. Entonces, Franco dio un giro a su
rgimen: ces a Serrano Suer y nombr nuevamente a Gmez-Jordana. Franco hizo regresar
a la Divisin Azul. Y nada mejor que una confesin pblica de anticomunismo, como gran
activo ante las potencias vencedoras de la II GM, lo que le vali para salir airoso del
aislamiento internacional.

b) Los aos 50: la consolidacin del rgimen y lenta salida de la autarqua

Franco est en plena madurez poltica (confirmacin del franquismo) y personal (es ya abuelo en
1951).
En el plano internacional:
- Espaa ingresaba en la UNESCO en 1952
- firm unos acuerdos con EE.UU. en 1953
- firm el Concordato con la Santa Sede el mismo ao (y el papa Po XII le honr con el Gran
Collar de la Orden Suprema de Cristo en 1954, mxima condecoracin vaticana)
- Espaa era admitida como miembro de la ONU, 15.XII.1955.
En el plano econmico:
- Franco inaugura el tren TALGO en 1950, obra del ingeniero vasco Goicoechea.
- Franco inaugura numerosos pantanos
- Se ve circular el primer coche de fabricacin espaola, el SEAT
- Desaparecen las cartillas de racionamiento
- Se hacen realidad nuevas colonizaciones: un conjunto de casi 300 pueblos se crean entre
1940 y 1970.
En el plano social y cultural:
- Regresan los cautivos de la Divisin Azul (1954 y 1956)
- dos premios Nobel recaen en espaoles, que siguen en el exilio: el de Literatura en 1956 que
va al poeta Juan Ramn Jimnez y el de bioqumica en 1959 al asturiano Severo Ochoa.
- Nace la ETA en 1959
- Se dan las primeras agitaciones en la universidad
- Empiezan a mostrar su disconformidad con el rgimen franquistas diversas organizaciones
obreras catlicas, como la JOC3 y la HOAC4.
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La Juventud Obrera Cristiana (JOC) naci en Blgica. Su promotor fue Joseph Cardijn (1882-1967), sacerdote e hijo
de obrero. Cardijn, durante aos, intent encontrar la manera de que la juventud obrera pudiera acceder a la liberacin
plena de Jesucristo sin tener por ello que renunciar a su gente y a su entorno; al contrario, quera que se sintieran
orgullosos de ser obreros, y a la vez vivir y ayudar a vivir a sus compaeros como hijos de Dios, y no como bestias de
carga. Cardijn crey profundamente en los jvenes obreros a pesar de su incultura y la explotacin en que vivan.
Los comienzos de la JOC en Espaa fueron humildes y con una identidad dbil. En los aos 30, aquella organizacin
gener un estilo de ser y de vivir que iba parecindose al de la JOC de otros pases. Aquella poca fue parte del origen
del movimiento en Espaa, y aport a los futuros grupos la actitud humilde de acoger una experiencia exterior.
Monseor Joseph Cardijn (Schaerbeek,13 de noviembre 1882 - Lovaina, 25 de julio 1967) fue un prelado belga que
trabaj por el compromiso social de la Iglesia catlica en los comienzos del siglo XX. Fue ordenado sacerdote en 1906.
En 1912, fue coadjutor de la parroquia de Laeken, iniciando su labor pastoral entre los jvenes obreros belgas y
europeos. Fue director de Obras Sociales de Bruselas y capelln de los sindicatos cristianos (1915), y agrup a los
jvenes obreros de Bruselas en la llamada Juventud Sindicalista (1919), que se convertira (1924) en la Juventud Obrera
Cristiana (JOC). Fund en 1920 la Accin Catlica, que hoy agrupa a los dirigentes obreros catlicos en todo el mundo.
Fue creado cardenal en 1965. Muri en Lovaina, a la edad de 85 aos. Est en proceso de beatificacin.
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La Hermandad Obrera de Accin Catlica (HOAC) es un Movimiento de Accin Catlica especializado en el
Mundo Obrero, de mbito estatal, integrado en la Federacin de Movimientos de A.C. El objeto y fines de la HOAC es
la evangelizacin del mundo obrero de acuerdo con la finalidad y caractersticas de la Accin Catlica Espaola. La
HOAC nace en 1946 como Movimiento Apostlico de la Accin Catlica con la misin de hacer presente a Jesucristo y
a su Iglesia en el mundo obrero. Desde sus orgenes ha intentado vivir unidas la fe cristiana y la vida obrera.
Guillermo Rovirosa Albet (Vilanova i la Geltr, 1897-Madrid, 1964) fue el primer militante y promotor de la HOAC,
prototipo de apstol de la clase obrera. Su trabajo evangelizador entre los obreros puso en evidencia las incoherencias de
muchas actitudes supuestamente cristianas y las contradicciones del rgimen franquista que se pretenda cercano a la
Iglesia. Rovirosa fue objeto de sospecha y de calumnia, hasta el punto que la Jerarqua eclesistica lo alej de los puestos
directivos de la HOAC. Guillermo Rovirosa, desde su conversin, haba vivido su pertenencia a la Iglesia con amor y
agradecimiento, pues se saba traidor perdonado; su aprecio y defensa del Papa y de los obispos fue sincero y notorio.

c) Los aos 60: estabilidad, desarrollismo, cambio y conflicto

El rgimen franquista habla ya menos de Falange y ms de Movimiento y, sobre todo, de democracia
orgnica.
Prefiere rentabilizar la paz y organiza la macro-campaa para celebrar los 25 aos de paz.
Esta dcada se caracteriza por:
- un mayor nivel de vida: muchos espaoles ms accedieron al frigorfico, a la televisin y al
coche (son los aos del Seiscientos de la SEAT)
- el turismo marc la economa, las costumbres y la cultura
- los jvenes proclamaron sus deseos de libertad
- la msica de los 60
- el Concilio Vaticano II, a la que acudieron los Obispos espaoles, y proclam la libertad
religiosa.
Desde un punto de vista econmico, la dcada de los 60 se caracteriza por el desarrollismo:
- se aprueba la Ley de liberalizacin y estabilizacin (julio 1959) y
- los Planes de Desarrollo.
Las cifras del cambio que se produjo, en muy poco espacio de tiempo y a una velocidad
sorprendente, fueron muy significativas:
- la Renta nacional se triplic entre 1960 y 1975
- la tasa de crecimiento del PIB fue superior a la de Francia, Gran Bretaa o Alemania
- la agricultura o sector primario entr en crisis. Espaa dej de tener una economa de base
agrcola
- la industria o sector secundario obtuvo resultados espectaculares y constituy el motor del
crecimiento econmico
- el turismo constituy el primer factor de crecimiento: el n de turistas pas de 6 millones en
1960 a 30 millones en 1975, y sus ingresos en millones de dlares se multiplicaron
igualmente.
De este modo, Espaa caminaba hacia una economa de servicios.
El desarrollismo tambin influy socialmente:
- el nivel de vida aument
- Espaa pas de ser un pas rural a ser un pas urbano
- emergi una clase media, aunque permanecieron an las diferencias sociales. Con ello,
cambi igualmente la estructura social, ya que el aumento de la clase media urbana (entre el
41 y 47 % de la poblacin perteneca a esa clase) desempe un papel dinamizador de los
procesos de modernizacin.
- La poltica educativa, coronada por la Ley de Educacin de 1970 con el Libro Blanco de
Villar Palas, se fij como objetivo fomentar el desarrollo econmico a travs de la inversin
en educacin y la igualdad de oportunidades.
Desde un punto de vista demogrfico:
- la poblacin aument ms del 30 % entre 1940 y 1970
- se dio una fuerte emigracin exterior, hacia Europa en demanda de trabajo, lo que constituy
una vlvula de escape ante la desagrarizacin y el paro generado al aplicarse el Plan de
Con la misma docilidad que acept entonces -mayo de 1946- el encargo que se le hizo de organizar la HOAC, acept
luego -mayo de 1957- la decisin que se le impuso de dejar el servicio que prestaba en ella. Est abierto su proceso de
beatificacin.

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Estabilizacin. A principios de los aos 70 haba cerca de 1,200.000 emigrados espaoles

trabajando en Europa
paralelamente se dio una emigracin interior, especialmente hacia Madrid, Barcelona y el
Pas Vasco
consecuentemente, se dio un fuerte proceso de urbanizacin
creci la poblacin activa casi un 30 % desde 1940 a 1970
la agricultura perdi casi 2 millones y medio de empleos entre 1950 y 1970, aumentando los
empleos en la industria

En el plano poltico, el rgimen franquista se institucionaliza:

- se caracteriza por los gobiernos de los tecncratas, formados por personas que muchos de
ellos no pertenecan al partido nico, sino que eran profesionales o tcnicos en una materia, y
procedan en bastantes casos del OPUS DEI
- la Falange fue desplazada del poder poltico efectivo, aunque mantuvo cierto protagonismo
- Franco aprob la Ley de Principios Fundamentales del Movimiento (1958), que supuso un
cambio en la concepcin totalitaria del Estado franquista. Con lo que se llam Movimiento
comunin se ofreca cabida a todos los espaoles que quisieran participar a travs de la
representacin orgnica, es decir, la familia, el municipio y el sindicato vertical.
- el protagonismo lo tuvo el ministro Lpez Rod con los Planes de Desarrollo (1964), que
partan del espaldarazo que supuso el Informe del BIRD de 1962. Y la vieja Espaa rural
pasaba a ser industrial. Muchas familias burguesas se enriquecieron y otros muchos tuvieron
que emigrar al no encontrar trabajo
- se aprob la Ley de Asociaciones en 1964
- se promulg la Ley de Prensa de 1966
- se redact la Ley Orgnica del Estado (LOE), que fue aprobada en referndum, 14.XII.1966,
y promulgada el 10.I.1967. Para ello se hizo una intensa campaa propagandstica, que
predispuso a los espaoles a favor del s: vot el 89 % del censo electoral, votando afirmativo
un 95,8 % y en contra un 1,91 %
- por ltimo, Franco se decidi en 1969 a designar al prncipe Juan Carlos de Borbn como su
sucesor a ttulo de rey, slo cuando ya se haba casado y haba tenido un hijo varn, el
prncipe Felipe, que aseguraba la sucesin
- el prncipe Juan Carlos juraba su aceptacin conforme a los Principios y Leyes
Fundamentales del Movimiento, el 23.VII.1969. Dijo textualmente: Recibo de S.E. el Jefe
de Estado la legitimidad poltica surgida del 18 de julio de 1936 (...) Mi aceptacin incluye
la promesa firme de dedicar todas mis fuerzas al cumplimiento del deber y mi entrega total
al servicio de la Patria.
Una dimensin de la transicin a la democracia en Espaa, que no haba sido tratada en profundidad
hasta el libro de Cristina Palomares, examina la emergencia y evolucin del sector moderado del
rgimen franquista desde el ao 1964, ao de aprobacin de la Ley de Asociaciones, hasta 1977, ao
de las primeras elecciones democrticas en 40 aos. El papel de los reformistas fue uno de los
factores que hizo posible el desmantelamiento del rgimen franquista y fue de crucial importancia
para asegurar una transicin pacfica a la democracia. Estos reformistas actuaron como puente entre
el sector ms ortodoxo del rgimen y la oposicin democrtica, allanando el camino para que el rey
don Juan Carlos lograra con xito la implementacin de la Ley de la Reforma Poltica que clausur
la etapa franquista. La voluntad del rey de acometer una reforma integral del rgimen franquista y su
deseo de no oponerse a la inminente llegada de la participacin popular, fueron, sin duda, algunos de
los factores que hicieron posible el xito de un proceso de transicin a la democracia que se
caracteriz por su moderacin.

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d) Los aos 70: crisis y ocaso del rgimen
En estos aos afloran todo tipo de conflictos y contradicciones.
El rgimen franquista en aquellos aos se propone como objetivos:
- el logro de su continuidad, tal como regulaba la LOE
- el desarrollo econmico y
- la modernizacin social.
El nuevo gobierno del almirante Carrero Blanco en 1973, primer jefe de gobierno del franquismo,
se caracterizar por el inmovilismo y su fe en los principios inalterables del Movimiento.
La sociedad espaola vive la incertidumbre de lo que pueda pasar tras la desaparicin de Franco.
El rgimen franquista empieza a tambalearse con:
- el crecimiento de la violencia terrorista con la ETA y el FRAP (Frente Revolucionario
Antifascista y Patritico). ETA pasa de los mltiples secuestros a los asesinatos
- el juicio de Burgos de la Navidad de 1970, en que se juzgaba a 16 activistas de ETA y sta
respondi secuestrando al cnsul alemn en San Sebastin. El juicio se volvi un proceso
contra la represin y contra el propio rgimen. La opinin pblica mundial fue movilizada
contra el juicio y a favor de las aspiraciones del pueblo vasco. Con ello la oposicin se
cohesion y se manifest la desunin del rgimen. Al final, las 9 penas de muerte fueron
conmutadas por Franco.
- las huelgas de trabajadores
- la disidencia de la propia Iglesia, a favor del derecho de los trabajadores. En 1971 la Iglesia
espaola peda perdn pblicamente por su papel en la Guerra Civil y en enero de 1973 la
Conferencia Episcopal, presidida por el cardenal Tarancn, comunicaba el fin de esas buenas
relaciones Iglesia-Estado. Uno de los pilares del rgimen se haba venido abajo
- el asesinato por ETA del almirante Carrero Blanco el 20.XII.1973. (Coincidi con el Proceso
1001 contra miembros de CC.OO. acusados de asociacin ilcita por el Tribunal de Orden
Pblico). Se identific la muerte del primer jefe de gobierno del franquismo con el final del
rgimen. Con esta identificacin se cuasijustificaba un asesinato y, as, ETA se convirti en
una asociacin cuasi mtica. Se olvid que el fin no justifica los medios. El entierro y
posterior funeral de Carrero se convirti en una agresiva manifestacin de ultraderecha, en la
que empez a escucharse el grito de Tarancn al paredn. Muerto Carrero Blanco, se
rompan los planes de continuidad del rgimen. Franco qued muy tocado poltica y
psicolgicamente.
- Espaa era azotada por una fuerte crisis econmica, producida por la crisis del petrleo de
1973.
Entonces, Franco nombr el ltimo gobierno del franquismo, a cuya jefatura puso a Carlos
ARIAS NAVARRO. ste se movi en una absoluta lealtad al Caudillo.
Fue obligado a avanzar hacia el aperturismo. La esperanza lleg con su discurso a las Cortes del 12
de febrero de 1974 (de ah que se hablara del espritu del 12 de febrero).
Sin embargo, al final no agrad a nadie, pues:
- para el bnker (sectores ms intransigentes del rgimen), Arias Navarro se haba demostrado
un hombre indeciso en la defensa de los principios eternos
- para los propios aperturistas o reformistas dentro del rgimen, Arias fue considerado como
alguien que ofreca ms de lo que daba
- para la oposicin, las medidas de Arias no eran suficientes.
En el plano econmico, era el peor ao desde 1960. Y la inflacin se acercaba a 17.
El caso Aoveros complic ms si caba las relaciones con la Iglesia. El 3.III.1974 se acus al
obispo de Bilbao por una homila que supuestamente atentaba contra la unidad de la patria. El

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gobierno no poda sentar en el banquillo a un obispo (por el Concordato); pero quiso expulsarlo de
Espaa. Ante esta posibilidad inminente, Pablo VI estuvo dispuesto y la Conferencia Episcopal tuvo
preparada la redaccin de una EXCOMUNIN a todo el gobierno espaol, un Estado confesional
catlico.
Surgieron los primeros grupos y plataformas disidentes:
- dentro de la justicia, con la Agrupacin de Justicia Democrtica
- entre los militares, con la Unin Militar Democrtica (agosto 1974)
- el PCE auspicia desde Pars la Junta Democrtica (30.VII.1974)
- el PSOE impulsa la Plataforma de Convergencia Democrtica (1975). Estas dos ltimas se
unirn en septiembre de 1975 en la llamada Platajunta.
Abundaron las huelgas, manifestaciones, violencia y terrorismo. El gobierno de Arias respondi con
dureza:
- aprob la Ley Antiterrorista (26.VIII.1975)
- ejecut 5 condenados a muerte (27.IX.1975)
Sin embargo, la situacin se complic notablemente para el gobierno:
- en octubre de 1975 apareci un nuevo grupo terrorista, el GRAPO (Grupos Revolucionarios
Antifascistas Primero de Octubre), que asesinan a tres policas en Madrid.
- Marruecos se aprovech de la enfermedad final de Franco y lanz la Marcha Verde del
Shara, con lo que Espaa perda el ltimo territorio espaol en frica.
- El 30.X.1975, Franco pidi la aplicacin de la LOE, a fin de que el prncipe asumiera la
jefatura del Estado. Muri en el Hospital de La Paz el 20.XI.1975 y fue enterrado en el Valle
de los Cados.
No se produjo ningn vaco de poder, pues se activ automticamente el Consejo de Regencia,
integrado por tres miembros:
a) el Pte. de las Cortes Espaolas: entonces Alejandro Rodrguez de Valcrcel. (Su cargo era
por 6 aos y venca a finales del 75). El Pte. de las Cortes, segn las Leyes del Movimiento,
era designado por el Jefe del Estado, de entre una terna de procuradores elegida por el
Consejo del Reino. Para sustituir a Valcrcel, el rey eligi a Torcuato Fdez. Miranda.
b) el Prelado de mayor jerarqua y ms antiguo del Consejo del Reino: entonces el arzobispo de
Zaragoza, Pedro Cantero Cuadrado
c) El Capitn General en activo de mayor antigedad: entonces el Teniente General ngel Salas
Larrazbal.
Siguiendo lo indicado en la LOE, el Consejo de Regencia detent el poder hasta que dos das
despus de la muerte de Franco- las Cortes franquistas proclamaron al Prncipe de Espaa Juan
Carlos de Borbn como rey de Espaa, el 22 de noviembre de 1975.
Con ello respetaban la voluntad de Franco manifestada en su testamento dirigido a todos los
espaoles, en donde peda, entre otras cosas:
Por el amor que siento por nuestra patria os pido que perseveris en la unidad y en la paz y que
rodeis al futuro Rey de Espaa, don Juan Carlos de Borbn, del mismo afecto y lealtad que a m
me habis brindado y le prestis, en todo momento, el mismo apoyo de colaboracin que de vosotros
he tenido.
El da 23, el Prncipe de Espaa jur -ante las Cortes franquistas- lealtad a los Principios del
Movimiento Nacional y a las Leyes Fundamentales. Y acept la Corona de Espaa.

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Por tanto, el prncipe Juan Carlos de Borbn pasaba a ser el nuevo rey de Espaa, mediante una
instauracin creada por el rgimen franquista (porque el 3 hijo varn del difunto rey Alfonso XIII,
Don Juan de Borbn, no haba abdicado, y por ello no poda hablarse de una restauracin5).

Isabel II abdic en junio de 1870 de sus derechos al trono en favor de su hijo Alfonso. Por ello, en Alfonso XII s se
produjo una restauracin de 1875.

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4. LA ESPAA VENCIDA
a) Los republicanos vencidos y la oposicin al rgimen
Los vencidos constituan una herencia de la guerra, en cuya victoria el franquismo se legitimaba.
Los primeros vencidos fueron los que configuraban la estructura del poder de la II Repblica, que
pasaron al exilio.
El Pte. de las Cortes, Diego Martnez Barrio, asumi interinamente la Presidencia de la Repblica,
segn dispona el art. 74 de la Constitucin de 1931, a la espera de poder celebrar una reunin de las
Cortes o, al menos, de la Diputacin Permanente.
La Diputacin Permanente hizo una declaracin el 10.VIII.1942 contra la decisin de Franco de
convocar Cortes, al considerarlas ilegales, pues para ellos la legalidad resida en las Cortes
republicanas en el exilio.
Esta declaracin hall buena acogida internacional y en los medios de la emigracin poltica, a
excepcin de Gran Bretaa y Estados Unidos.
Esta buena acogida internacional anim a Martnez Barrio a reunir lo antes posible a las Cortes
republicanas, a fin de que stas nombraran un nuevo gobierno en el exilio, que representara al Estado
republicano espaol ante la ONU.
Primeramente, el 23.X.1942, se alcanz un pacto de unidad entre todos los grupos republicanos,
aunque:
- el PCE fue excluido
- el PNV no lo suscribi y
- la CNT se desentendi.
As naci la Junta espaola de Liberacin, mximo organismo del exilio republicano en Mxico,
tambin presidida por Martnez Barrio, y cuya finalidad principal era doble:
luchar contra el rgimen de Franco e
impedir la restauracin de la Monarqua.
Finalmente, las Cortes republicanas se reunieron en Mxico el 17.VIII.1945.
Entonces, Martnez Barrio asumi la Jefatura del Estado republicano espaol en el exilio, cargo en el
que se mantuvo hasta su muerte en enero de 1962.
Los tres objetivos del republicanismo espaol en el exilio eran:
- derribar el rgimen de Franco
- devolver la libertad al pueblo espaol y
- restablecer el sistema republicano en Espaa.
Al logro de estos fines se entregarn los sucesivos gobiernos espaoles en el exilio, primero con
entusiasmo; despus con resignacin, al saber que todo lo tenan perdido.
En diciembre de 1945, confiando que el gobierno del general De Gaulle le reconocera, decidi
trasladarse a Francia. La Repblica francesa no reconoci al gobierno republicano espaol en el
exilio; pero le concedi un estatuto especial, gracias al cual Pars se convirti en la sede oficial del
gobierno republicano hasta 1977.
As como el rgimen se abra paso internacionalmente en los primeros aos 50, la esperanza se iba
apagando entre los republicanos.
A partir de entonces, la actividad del gobierno republicano en el exilio fue meramente testimonial.
El 1.I.1962 muri Diego Martnez Barrio, lo que abri una crisis institucional.
Su sucesor en la Jefatura de Estado republicano en el exilio fue Jimnez de Asa, quien confo la
formacin de un nuevo gobierno a Claudio Snchez Albornoz, quien permaneci en su presidencia
hasta su dimisin el 26.II.1971.
Entonces, Jos Maldonado encarg formar gobierno a Fernando Varela.

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Tras la muerte de Franco y al conocerse los resultados de las elecciones de 1977, el gobierno
republicano en el exilio hizo una declaracin por la que pona fin a la misin que las instituciones
republicanas se haban impuesto en el exilio, ya que no tena ningn sentido continuar.
El pueblo espaol haba expresado libremente su voluntad a travs de las urnas. De ellas saldran
unas Cortes y una nueva legalidad de hecho y derecho.
De esta forma, el franquismo y la Repblica, enfrentados primero en la guerra civil y luego en una
contienda ideolgica y diplomtica, acabaron por morir el mismo da.
b) Los exiliados
Si nos fijamos en la cantidad:
- en Francia, la mayor parte de los refugiados espaoles, unos 300.000 procedan de las filas
del ejrcito republicano
- en Argelia y Tnez haba unos 12.000 espaoles
- en la URSS haba dos tipos de refugiados espaoles:
o 3.000 nios enviados en 1937
o 400 militares, aviadores y marinos, recibiendo cursos de aprendizaje y militantes del
partido comunista
- entre Blgica, Dinamarca e Inglaterra se encontraban unos 3.000 refugiados espaoles
repartidos
- en Mxico rondaran el millar, entre nios e intelectuales
- en EE.UU. no sobrepasaban los 25.000.
Adems del nmero de estas personas, cuenta tambin la cualificacin de las mismas, con la enorme
prdida que supuso para la Espaa del siglo XX la salida de cuadros obreros, sindicales, polticos e
intelectuales.
La mayora era gente del pueblo, forzados a abandonar su patria, sus familias y su entorno.
Respecto a la distribucin geogrfica:
- Francia: los primeros contingentes llegaron a partir de febrero de 1939, es decir, antes de
terminar la guerra, y fueron internados en campos de concentracin improvisados en playas
del sur, en condiciones de vida infrahumanas, donde slo los ms fuertes lograron sobrevivir.
Durante la II GM, los campos de concentracin perdieron protagonismo porque la
movilizacin general militar francesa dej puestos vacantes en la agricultura y la industria,
que fueron ocupados por los espaoles.
Toulousse fue el principal centro de emigracin espaola, al hallarse en el sur (norte de los
Pirineos) fuera de la zona ocupada por los nazis.
El exiliado espaol se fue integrando en la vida francesa. Sin embargo un porcentaje
importante pas a la Amrica Latina de lengua espaola.
- Amrica espaola: fue la primera emigracin poltica que se produjo despus de su
independencia.
La emigracin fue la creadora de un mestizaje intelectual entre espaoles e
hispanoamericanos.
El Mxico del presidente Lzaro Crdenas dispens la acogida ms generosa; apoy a la II
Repblica en la Sociedad de Naciones, le envi armas y municiones durante la guerra civil y
acogi una expedicin de 500 nios de la zona republicana, los llamados nios de Morelia
(ciudad del estado de Michoacn de Ocampo): adems, cre la Casa de Espaa en Mxico en
1938, donde fueron invitados intelectuales que se hallaban refugiados en Valencia6. Mxico
6

Entre otros, Toms NAVARRO TOMS, Ramn MENNDEZ PIDAL, Dmaso ALONSO, Claudio SNCHEZ
ALBORNOZ, Jos GAOS y Joaqun XIRAU. A ellos, luego se unieron Antonio MADINAVEITIA, Agustn
MILLARES CARLO, Rafael ALTAMIRA, Pere BOSCH GIMPERA, etc.

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fue un oasis de paz para muchos de ellos, que les permiti reanudar sus actividades
profesionales.
Unin Sovitica: el exilio espaol en la URSS es poco conocido. El n de exiliados espaoles
fue escaso. La mayora fueron militantes del Partido Comunista.
La excepcin fueron 3.000 nios expatriados en 1937 y acogidos en casas de nios
distribuidos en la Rusia europea.
c) Las depuraciones de vencidos

Terminada la guerra, empiezan las depuraciones:

- tanto en las Administraciones pblicas (administracin central, provincial o local)
- como en las instituciones (pblicas o privadas), como colegios profesionales, entidades
culturales, financieras, etc.
Esta depuracin se haca supervisada por la jurisdiccin militar, a la que estaba sometida la
jurisdiccin civil.
La norma jurdica sobre la que gir esta depuracin fue la Ley sobre depuracin de empleados
pblicos (15.II.1939). Estableca que todos los funcionarios tenan un plazo de 8 das para presentar
una declaracin jurada en la que haba constar sus datos personales, situacin administrativa y
destino que desempeaban el 18.VII.1936, y declarar si se haba prestado adhesin al Movimiento
nacional o si, por el contrario, se haban mantenido fieles al gobierno de la Repblica.
Especial atencin merecieron los funcionarios docentes por dos motivos:
- por considerarlos muy impregnados de ideologas opuestas al espritu del 18.VII. y
- por el papel decisivo que los docentes desempeaban en la formacin de las nuevas
generaciones.
d) Los encarcelados
Muchos de los vencidos acababan en la crcel, donde quedaban hacinados a la espera de juicio.
Una Orden del Ministerio de Justicia (5.X.1938) regul la asistencia religiosa a los presos, como
factor de moralizacin del delincuente.
Adems se puso en marcha (7.I.1939) un plan general de propaganda religiosa, elaborado por el P.
Prez del Pulgar.
A principios de mayo de 1940, el Director General de Prisiones reconoca la existencia de unos
103.000 reclusos.
Los condenados por ser activistas polticos carecan de la posibilidad de lograr la libertad
condicional, o la redencin de penas por trabajo. Para ellos se cre una brigada especial para
recluirlos en la prisin provincial de Burgos.
e) Los condenados a muerte
Estaban recluidos en las prisiones en rgimen de total aislamiento, sin poder salir al patio ni
comunicarse con ningn recluso.
En los primeros aos del franquismo (1939-42), el tiempo que transcurra entre la sentencia y la
ejecucin era corto.
A partir de 1943, se alarg en algunos meses hasta la ejecucin.
El lugar de ejecucin ms habitual eran las tapias del cementerio de la localidad.
En la legislacin franquista, una ley (de 5.VII.1939) estableci la pena de muerte en el Cdigo Penal
Comn. Otras leyes especificaron el tipo de delitos que llevaran aparejada dicha pena.
La muerte se haca realidad con el garrote o mediante el fusilamiento.
Franco nunca quiso revisar la pena de muerte, a pesar de las mltiples presiones externas que
recibi.

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Hubo ejecuciones de condenados a muerte hasta el final del rgimen.
Las ltimas cinco penas de muerte se ejecutaron el 27.IX.1975.
f) La redencin de penas por trabajo
Estaba regulada a travs de un Patronato del Ministerio de Justicia, creado en 1938.
Lugares especiales donde trabajaron los reclusos fueron:
- las regiones devastadas por la guerra (en 1940 trabajaban 2.034 presos en Teruel, Belchite,
Brunete, Oviedo y Potes) y
- en la construccin de la baslica del Valle de los Cados.
- Tambin se crearon talleres penitenciarios dentro de las crceles (con un centro piloto en
Alcal de Henares) y
- se pusieron en marcha las colonias penitenciarias militarizadas para utilizar las aptitudes de
los penados en la realizacin de obras de utilidad nacional.
g) Libertad condicional
La libertad condicional apareci en 1940.
Un Decreto del Ministerio de Justicia (4.VI.1940) conceda la libertad condicional a todos los presos
condenados por la jurisdiccin militar a causa de delitos polticos a penas inferiores a 6 aos y un
da.
Poco despus, una Ley de la Jefatura del Estado (1.IV.1941) ampliaba la posibilidad de disfrutar la
libertad condicional a los reclusos por delitos polticos con penas superiores a 12 aos. Sin embargo,
les impona que quedaran desterrados, durante el tiempo que les quedara de la mitad de la condena,
a ms de 250 km. de distancia del ncleo de poblacin en que hubieran cometido el delito o fuera su
residencia habitual.
h) Indultos
Empiezan tras el final de la IIGM.
El mayor nmero de indultos se registr en 1946 y, luego, cuando la celebracin de los veinticinco
aos de paz en 1964.
i) Los masones: un caso especial
La fobia antimasnica de Franco se mantendra inalterable desde la guerra hasta sus ltimos das de
vida. (As en su ltimo mensaje desde el balcn del Palacio de Oriente, el 1.X.1975).
Franco orden el secuestro de todos los archivos, bibliotecas y dems documentos pertenecientes a
todas las logias masnicas de Espaa. (Pasaron al archivo de Simancas en Salamanca).
La primera ley del franquismo contra los masones fue la Ley de responsabilidades polticas
(9.II.1939). En ella se pona fuera de la ley a los partidos polticos y agrupaciones; y, en ltimo
lugar, se incluan literalmente todas las logias masnicas.
Poco despus (1.III.1940) se aprob especficamente la Ley sobre represin de la masonera y el
comunismo y dems sociedades clandestinas, que siembran ideas disolventes contra la Religin, la
Patria y sus instituciones fundamentales y contra la armona social.
Para ello, se constituy el Tribunal especial de Represin de la Masonera y Comunismo, en vigor
hasta 1963, en que se cre el famoso Tribunal de Orden Pblico (TOP), al que quedaron sometidos
los delitos de la ley de 1.III.1940.