Direito Do Consumidor

DEPARTAMENTO REA DE SERVIOS - DAS
Prof Alessandro Marcondes Alves

alessandropaf@gmail.com
DIREITO DO CONSUMIDOR
1. Base Constitucional
na Constituio Federal da Repblica que encontraremos as
normas constitucionais que reconhece a necessidade de se ter no Pas um
Cdigo que regule o mercado de consumo, definindo seus princpios e
sistema jurdico.
Art. 5. (....)
XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar
a todos existncia digna, conforme dos ditames da justia
social, observados os seguintes princpios:
(...)
V - defesa do consumidor;
Art. 48. O Congresso Nacional, dentro de cento e vinte dias
da promulgao da Constituio, elaborar cdigo de defesa
do consumidor. (ADCT)
Abaixo o link do Procon de So Paulo com um exemplar do CDC
em PDF:
http://www.procon.sp.gov.br/pdf/2010-07-23-codigo%20defesa%20consumidor.pdf
Rua Zulmira Canavarros, n 95 Bairro Centro Sul 78.005-390 Cuiab/MT alessandropaf@gmail.com

2. Cdigo de Defesa do Consumidor Lei N 8078, de 11 SET 1990

Art. 1. O presente Cdigo estabelece normas de proteo e
defesa do consumidor, de ordem pblica e interesse social,
nos termos dos arts. 5, inciso XXXII, 170, inciso V, da
Constituio Federal e art. 48 de suas Disposies
Transitrias.
Por se tratar de um ramo autnomo do direito, o Cdigo de
Defesa do Consumidor (CDC) se preocupou em:
Dar conceito de consumidor e fornecedor;
Apontar os princpios jurdicos que regulam as relaes de consumo;
Definir os critrios e elementos fundamentais da Poltica Nacional das
Relaes de Consumo;
Fixar os direitos bsicos dos consumidores;
Definir critrios mnimos de qualidade de produtos e servios;
Mostrar os parmetros da Responsabilidade Civil no mercado de consumo;
Diferenciar questes relacionadas aos vcios e aos defeitos nos produtos e
servios postos no mercado de consumo;
Questes relacionadas s prticas comerciais: oferta, publicidade, prticas
abusivas, cobrana do consumidor inadimplente, banco de dados;
Define parmetros respeito do contrato de consumo: princpios, clusulas
abusivas, contratos de adeso;
Informa sobre os procedimentos e sanes administrativas que podem ser
utilizadas pelos rgos de Estado na regulao do mercado de consumo;
Traz extensa tipificao de crimes que podem ser cometidos pelos
fornecedores de produtos e prestadores de servio no mercado de consumo;

Informa os procedimentos judiciais que podem ser adotados em defesa do

consumidor;
Cria o Sistema Nacional de Defesa do Consumidor.
Como nossa disciplina aplicada e dispomos de uma carga
horria reduzida, iremos abordar com o(a)s aluno(a)s at o captulo que
trata das Sanes Administrativas.
No desenvolvimento do texto, estaremos apresentando alguns
julgados que mostram a aplicabilidade da norma que est sendo abordada, a
fim de instrumentalizar um modelo prtico ao discente.
3. Conceito de Consumidor
O CDC em seu art. 2 d a definio legal de Consumidor:
Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que adquire ou
utiliza produto ou servio como destinatrio final.
CC
Montadora
CDC
Concessionria
Consumidor
Teorias conceituais de Consumidor
Maximalista:
Finalista:
Consumidor ser aquele que adquire um bem ou servio no

mercado de consumo (destinatrio ftico), no importando, para tanto, se o bem
ou servio adquirido ser utilizado para o desenvolvimento de uma atividade
econmica (lucro), isto , se ser reintroduzido na cadeia produtiva e de consumo.
O conceito de consumidor est baseado na fato de ser ele o
destinatrio final e econmico do bem ou do servio adquirido no mercado de
consumo, isto , aquele que o obtm do mercado de consumo, para uso prprio,
sem fins lucrativos ou de reintroduo na cadeia produtiva.

4. Conceito de Fornecedor
Novamente o CDC apresenta as condies que definem a
qualidade de fornecedor de produto ou prestador de servio no mercado
de consumo:
Por fornecedor de produtos, assim define o Cdigo:
Pessoa Fsica
Pessoa Jurdica de:
Direito Privado: Nacional ou Estrangeira
Direito Pblico
Ente despersonalizado (na informalidade)
Que desenvolve atividades de produo, montagem, criao, construo,
transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao
de produtos ou prestaes de servios.
No mesmo art. 3 o Cdigo informa que produto qualquer
bem, mvel ou imvel, material ou imaterial:
Mvel
Imvel
Imaterial
Finalizando os conceitos iniciais, informa que:

Servio qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza
bancria, financeira, de crdito e securitria, EXCETO as
decorrentes das relaes de carter trabalhista.

Perceba que empresas pblicas podem atuar no mercado de

consumo como fornecedoras ou prestadoras de servio.
Isso ocorre porque algumas atividades econmicas, por serem
estratgicas ao Pas, ficaram reservados aos Entes Estatais (Unio, Estados,
Distrito Federal e Municpios).
No artigo 21 da Constituio Federal iremos encontrar alguns
exemplos de atividades econmicas exclusivas da Unio Federal:
Servio Postal e Correio Areo (inciso X);
Explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso, os servios de telecomunicaes (inciso XI);
Explorar, diretamente ou mediante autorizao, concesso ou
permisso (inciso XII):
a) os servios de radiodifuso sonora, e de sons e imagens;
b) os servios e instalaes de energia eltrica e o
aproveitamento energtico dos cursos de gua, em articulao
com os Estados onde se situam os potenciais hidroenergticos;
c) a navegao area, aeroespacial e a infra-estrutura
aeroporturia;
d) os servios de transporte ferrovirio e aquavirio entre
portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que transponham os
limites de Estado ou Territrio;
e) os servios de transporte rodovirio interestadual e
internacional de passageiros;
f) os portos martimos, fluviais e lacustres;

Contudo
possvel
que
Administrao
Pblica
descentralize essas atividades iniciativa privada, reduzindo assim a gama

de assuntos que ficam sob sua administrao direita, tais como: sade,
educao, segurana nacional, etc.
A
forma
atravs
da
qual
Administrao
pode
descentralizar suas atividades est previsto na Constituio Federal, sem as

chamadas concesses e permisses pblicas.
Importante que o aluno perceba que sempre se tratar de
servio pblico, ainda que desenvolvido pela iniciativa privada, portanto os
servios concedidos ou permitidos mantm seus caracteres de servio
pblico, e, portanto continuam sujeitos aos princpios do direito
administrativo.
A Lei n 8.987/95 regulamenta os procedimentos atinentes s
concesses e permisses pblicas, trazendo as seguintes definies:
Concesso de Servio Pblico: a delegao de sua
prestao, feita pelo poder concedente, mediante licitao,
na modalidade de concorrncia, pessoa jurdica ou
consrcio de empresas que demonstre capacidade para seu
desempenho, por sua conta e risco e por prazo determinado;
Permisso de Servio Pblico: a delegao, a ttulo
precrio, mediante licitao da prestao de servios
pblicos, feita pelo poder concedente pessoa fsica ou
jurdica que demonstre capacidade para seu desempenho,
por sua conta e risco.
Como apontamos
anteriormente
so
servios
pblicos
repassados iniciativa privada para explorao e desenvolvimento


econmico do Pas, neste sentir a Lei das Concesses Pblicas (Lei

8.987/95), determina que:
As concesses e permisses sujeitar-se-o fiscalizao pelo
poder concedente responsvel pela delegao, com a
cooperao dos usurios.
Toda concesso ou permisso pressupe a prestao de
servio adequado ao pleno atendimento dos usurios,
conforme estabelecido nas normas pertinentes:
Servio adequado o que satisfaz as condies de
regularidade,
continuidade,
eficincia,
segurana,
atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e

modicidade das tarifas.
A atualidade compreende a modernidade das tcnicas,
do equipamento e das instalaes e a sua conservao, bem
como a melhoria e expanso do servio.
5. Poltica Nacional das Relaes de Consumo
Como vimos anteriormente na Constituio Federal que
encontramos os fundamentos que iro regulamentar as relaes de consumo,
dentre esses fundamentos, destacamos o princpio da dignidade da pessoa
humana (inciso III, art. 1) que ir refletir em todo texto consumerista.
Sendo assim, o CDC nos informa quais so as polticas pblicas
que devero ser implementadas no Pas, com vistas a reconhecer esse
consumidor como portador de dignidade, fixando, assim, um piso vital
mnimo que o proteja.
A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivos:

Atender as necessidades dos consumidores;

Garantir o respeito dignidade da pessoa do consumidor, seja ele pessoa
natural (fsica) ou jurdica;
A preservao da sade e da segurana do consumidor;
A proteo dos interesses econmicos dos consumidores;
A melhoria da qualidade de vida dos consumidores;
A transparncia e harmonia das relaes de consumo.
Dentro desses parmetros, a Poltica Nacional das Relaes de
Consumo se fundamenta nos seguintes princpios:
Reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor no mercado de
consumo;
Ao governamental no sentido de proteger efetivamente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b)
por
incentivos
criao
desenvolvimento
de
associaes
representativas;
c) pela presena do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e servios com padres adequados de
qualidade, segurana, durabilidade e desempenho;
Harmonizao dos interesses dos participantes das relaes de consumo e
compatibilizao da proteo do consumidor com a necessidade de
desenvolvimento econmico e tecnolgico, sempre com base na boa-f e
equilbrio nas relaes entre consumidores e fornecedores;
Educao e informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus
direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo;

Incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de

qualidade e segurana de produtos e servios, assim como de mecanismos
alternativos de soluo de conflitos de consumo;
Coibio e represso eficientes de todos os abusos praticados no mercado
de consumo, inclusive a concorrncia desleal e utilizao indevida de
inventos e criaes industriais das marcas e nomes comerciais e signos
distintivos, que possam causar prejuzos aos consumidores;
Racionalizao e melhoria dos servios pblicos;
Estudo constante das modificaes do mercado de consumo.
Com o intuito de implementar essas polticas pblicas, o Cdigo
de Defesa do Consumidor disponibilizou aos rgos da Administrao os
seguintes instrumentos:
Assistncia jurdica, integral e gratuita para o consumidor carente, atravs
da criao dos PROCONS e Defensorias Pblicas;
Promotorias de Justia de Defesa do Consumidor;
Delegacias de polcia especializada no atendimento de consumidores
vtimas de infraes penais de consumo;
Juizados Especiais e Varas Especializadas para a soluo de litgios de
consumo;
Estmulos criao e desenvolvimento das Associaes de Defesa do
Consumidor.
6. Direitos Bsicos dos Consumidores
Assemelhando-se
aos
direitos
garantias
fundamentais
relacionadas no art. 5 da Constituio, o legislador consumerista relacionou

extensas clusulas atravs das quais buscou realizar a proteo do

consumidor exposto no mercado de consumo, registrando por oportuno, que

os direitos bsicos dos consumidores no so clusula ptreas, portanto
podem ser alteradas a qualquer momento pelo Judicirio Federal, uma vez
que o CDC norma infraconstitucional.
na dico do art. 6 do CDC que encontraremos os direitos
bsicos dos consumidores, a saber:
I - a proteo da vida, sade e segurana contra os riscos
provocados por prticas no fornecimento de produtos e
servios considerados perigosos ou nocivos;
II - a educao e divulgao sobre o consumo adequado dos
produtos e servios, asseguradas a liberdade de escolha e a
igualdade nas contrataes;
III - a informao adequada e clara sobre os diferentes
produtos
servios,
com
especificao
correta
de
quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo,

bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteo contra a publicidade enganosa e abusiva,
mtodos comerciais coercitivos ou desleais, bem como
contra prticas e clusulas abusivas ou impostas no
fornecimento de produtos e servios;
V - a modificao das clusulas contratuais que estabeleam
prestaes desproporcionais ou sua reviso em razo de
fatos supervenientes que as tornem excessivamente
onerosas;
VI - a efetiva preveno e reparao de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos e difusos;

VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com

vistas preveno ou reparao de danos patrimoniais e
morais, individuais, coletivos ou difusos, assegurada a
proteo jurdica, administrativa e tcnica aos necessitados;
VIII - a facilitao da defesa de seus direitos, inclusive com a
inverso do nus da prova, a seu favor, no processo civil,
quando, a critrio do juiz, for verossmil a alegao ou
quando for ele hipossuficiente, segundo as regras ordinrias
de experincias;
X - a adequada e eficaz prestao dos servios pblicos em
geral.
7. Qualidade dos Produtos e Servios
Regra geral que no podem acarretar riscos segurana e sade do
consumidor;
Os produtos que por sua natureza ou forma de utilizao possurem
condies de provocar danos sade ou segurana do consumidor,
obrigam seu fornecedor prestar a todas as informaes adequadas a
sua utilizao e sobre os riscos que apresentam;
O fornecedor no poder colocar no mercado de consumo produto
ou servio que sabe ou deveria saber apresentar alto grau de
nocividade ou periculosidade sade ou segurana.
Se o fornecedor posteriormente descobrir que o produto que
introduziu no mercado de consumo apresenta alto grau de
periculosidade, dever comunicar imediatamente as autoridades e
consumidores atravs de anncios publicitrios de massa (rdio,

televiso, internet, imprensa escrita, folhetos) cuja despesa ficar

por sua conta.
A Unio, Estados e Municpios tambm so obrigados a informar toda a
coletividade, atravs de anncios publicitrios (rdio, televiso,
internet, imprensa escrita, folhetos) quando tiverem conhecimento de
produto ou servio de alto grau de nocividade colocado no mercado de
consumo.
8. Responsabilidade pelo fato do produto ou do servio
Antes de entendermos o que significa a Responsabilidade pelo
fato do produto e do servio, importante o(a) aluno(a) entender que o
termo Responsabilizar atribuir ou impor uma obrigao a algum.
O Cdigo informa que em caso de defeito no produto em
decorrncia do:
Projeto;
Fabricao;
Construo;
Montagem;
Frmulas;
Manipulao;
Apresentao ou acondicionamento dos produtos;
Bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua
utilizao e riscos.
O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou estrangeiro, e o
importador respondem, independentemente da existncia de culpa,
pela reparao dos danos causados aos consumidores (Art. 12, CDC).

Tecnicamente explicando, trata-se de Responsabilidade Objetiva,

uma vez que a lei ao definir as hipteses, informa que essa responsabilizao
independente de o fornecedor tem agido com culpa (negligncia,
imprudncia, impercia) ou dolo, ou seja, detectado o defeito j surge o dever
de repar-lo, e ainda, se esse defeito produzir dano extensivos ao
consumidor (material ou moral), surgir tambm a obrigao de reparar
esses tambm.
Dentro dessa premissa, precisamos saber quando um produto
considerado defeituoso?
O PRODUTO DEFEITUOSO quando no oferece a segurana
que dele legitimamente se espera, levando-se em considerao as
circunstncias relevantes, entre as quais:
I - sua apresentao;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi colocado em circulao.
Exemplificando basta ao Consumidor realizar a prova do defeito
em juzo, para que o Juiz determine a realizao dos reparos.
Contudo o fornecedor poder se exonerar da obrigao de
reparar, se conseguir provar:
I - que no colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o defeito no existe;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
O CDC informa ainda que o produto no considerado defeituoso
pelo fato de outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
O COMERCIANTE igualmente responsvel quando:

I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser

identificados;
II - o produto for fornecido sem identificao clara do seu fabricante,
produtor, construtor ou importador;
III - no conservar adequadamente os produtos perecveis.
Trata-se de solidariedade passiva1, contudo aquele que
efetivar o pagamento ao consumidor prejudicado poder exercer o direito de
regresso contra os demais responsveis, segundo sua participao na
produo do evento danoso.
Semelhante maneira trata o Cdigo de Defesa do Consumidor,
com relao s responsabilidades dos prestadores de servios.
O FORNECEDOR DE SERVIOS responde, independente de
culpa (impercia, negligncia, imprudncia, etc.) pela reparao dos danos
causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios,
bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio
(utilizao) e riscos (Art. 14).
O SERVIO DEFEITUOSO quando no fornece a segurana que
o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as
circunstncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
Chama-se ateno alguns detalhes relativos prestao de
servios:
A Solidariedade Passiva vincula dois ou mais Devedores a uma determinada obrigao, ela permite que o
Credor escolha quem deve realizar ao pagamento da obrigao, podendo exigir de todos ou parte dos
devedores o pagamento integral da obrigao.
1

O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.

O fornecedor de servios s no ser responsabilizado quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser apurada
mediante a verificao de culpa (negligncia, imprudncia, impercia ou

dolo).
As atividades profissionais de meio2 no asseguram o resultado
pretendido pelo consumidor, neste caso o profissional deve aplicar a melhor
tcnica disponvel poca da prestao do servio (medicina, advocacia, etc.)
para que o servio no seja considerado defeituoso.
O CDC estabelece uma regra importante em seu art. 17,
informando que todas as vtimas decorrentes de fato de produto ou de
servio ficam equiparadas ao conceito de consumidor, e portanto podem se
socorrer dos princpios protetivos nesse inseridos.
9. Vcios de Produtos e Servios
s vezes, ou melhor, muitas vezes os defeitos aparecem logo
aps a sua aquisio pelo consumidor, o que o Cdigo denomina de vcios.
http://www.viajus.com.br/viajus.php?pagina=artigos&id=2080&idAreaSel=2&seeArt=yes

Quando nos deparamos com uma cadeia produtiva e de

distribuio de produtos e ou servios, todos os ali envolvidos sero
solidrios entre si, caso fique caracterizado o aparecimento de um vcio.
Os fornecedores de produtos de consumo durveis ou no
durveis respondem
solidariamente pelos
vcios de
qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou

inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes
diminuam o valor, assim como por aqueles decorrentes da
disparidade, com as indicaes constantes do recipiente, da
embalagem,
rotulagem
ou
mensagem
publicitria,
respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza,

podendo o consumidor exigir a substituio das partes
viciadas.
Uma vez detectado um vcio o CDC define que no sendo o vcio
sanado no prazo mximo de trinta dias, pode o consumidor exigir,
alternativamente e sua escolha:
I - a substituio do produto por outro da mesma espcie, em perfeitas
condies de uso;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
No caso de fornecimento de produtos "in natura"3, ser
responsvel perante o consumidor o fornecedor imediato, exceto quando
identificado claramente seu produtor.
Produtos na sua forma natural: carnes, vegetais, etc.


Obs: O vcio deve ser oculto ou no aparente, de tal forma que o homem
mediano no consiga perceb-lo no momento da aquisio.
Em determinadas situaes o Cdigo j define situaes em que
os vcios se caracterizam independente de o consumidor perceber ou no,
quando informa que so imprprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam vencidos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, nocivos
vida ou sade, perigosos ou, ainda, aqueles em desacordo
com as normas regulamentares de fabricao, distribuio
ou apresentao;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Novamente o Consumidor fica dispensado de desenvolver uma
prova pericial cientfica de profundidade, e quase sempre de elevado custo,
basta apresentar o produto que se enquadre nas hipteses acima para
caracterizar o vcio, uma vez que a prpria lei j informa.
DETALHE IMPORTANTE que no basta o Consumidor apenas
apresentar ao rgo que vai atuar em sua proteo (administrativo ou
judicial) o produto ou servio que possuem vcios, ou defeitos por fato,
preciso informar com preciso quem ser responsabilizado, neste caso
documentos que apontem essa pessoa condio sine qua non, por
exemplo: Notas Fiscais, Recibos, Boletos, ect, E ESSA OBRIGAO DO
CONSUMIDOR!
Muitas vezes os vcios so em relao a volume, peso,
quantidade, neste caso os fornecedores respondem solidariamente pelos

vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes

decorrentes de sua natureza, seu contedo lquido for inferior s indicaes
constantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensagem
publicitria, podendo o consumidor exigir, alternativamente e sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preo;
II - complementao do peso ou medida;
III - a substituio do produto por outro da mesma espcie, marca ou
modelo, sem os aludidos vcios;
IV - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos.
O CDC define ainda que fornecedor imediato ser responsvel
quando fizer a pesagem ou a medio se o instrumento utilizado no estiver
aferido segundo os padres oficiais.
Os SERVIOS tambm podem apresentar vcios de qualidade ou
quantidade.
Neste caso fornecedor de servios responde pelos vcios de
qualidade que os tornem imprprios ao consumo ou lhes diminuam o valor,
assim como por aqueles decorrentes da disparidade com as indicaes
constantes da oferta ou mensagem publicitria, podendo o consumidor
exigir, alternativamente e sua escolha:
I - a reexecuo dos servios, sem custo adicional e quando cabvel;
II - a restituio imediata da quantia paga, monetariamente atualizada, sem
prejuzo de eventuais perdas e danos;
III - o abatimento proporcional do preo.
A reexecuo dos servios poder ser confiada a terceiros
devidamente capacitados, por conta e risco do fornecedor, devendo,

entretanto, ter a prvia autorizao do consumidor especialmente quando se

tratar de obrigao personalista4.
Novamente o Cdigo define que so imprprios os servios que
se mostrem inadequados para os fins que razoavelmente deles se esperam,
bem como aqueles que no atendam as normas regulamentares de
prestabilidade (utilidade).
Nos servios de assistncia tcnica ou de concerto/reparao de
qualquer produto est implcita a obrigao do fornecedor de empregar
componentes de reposio originais adequados e novos, ou que mantenham
as especificaes tcnicas do fabricante, salvo, quanto a estes ltimos,
autorizao em contrrio do consumidor (Art. 21).
Os rgos pblicos, por si ou suas empresas, concessionrias,
permissionrias ou sob qualquer outra forma de empreendimento, so
obrigados a fornecer servios adequados, eficientes, seguros e, quanto aos
essenciais, contnuos, sendo que nos casos de descumprimento, total ou
parcial, destas obrigaes, sero as pessoas jurdicas compelidas a cumprilas e a reparar os danos causados (Art. 22).
O Cdigo define que no pode o fornecedor alegar que no tinha
conhecimento sobre os vcios de qualidade por produtos e servios
inadequados, uma vez que tal alegao no o exime da responsabilidade de
reparar os danos causados aos consumidores (Art. 23).
Havendo mais de um responsvel pela ocorrncia do dano, todos
respondero solidariamente pela reparao dos mesmos seja por vcio ou
defeito nos produtos ou servios colocados no mercado de consumo.
Obrigao cuja prestao deve ser feita por uma determinada pessoa, em funo de sua qualificao.

Sendo
dano
causado
por
componente
ou
pea
incorporada/instalada ao produto ou servio, so responsveis solidrios

seu
fabricante,
construtor
ou
importador
que
realizou
incorporao/instalao.
10.
Decadncia e Prescrio do direito de reclamar a reparao.

O direito brasileiro consagra a ideia de que o exerccio do direito
deve ser realizado em um determinado prazo, sob pena de se perder ou o

direito de postular pedidos em juzo (direito de agir) ou mesmo a do prprio
direito em si.
O primeiro caso denominamos de prescrio e o segundo de
decadncia.
Nesse sentir o Cdigo de Defesa do Consumidor impe prazos
para que o Consumidor postule a proteo de seu direito.
O direito de reclamar pelos vcios aparentes ou de fcil
constatao caduca em:
30 dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produto no
durveis;
90 dias, tratando-se de fornecimento de servio e de produto durveis,
Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir da entrega
efetiva do produto ou do trmino da execuo dos servios, em resumo, se
ultrapassar esse prazo o consumidor perde o direito de ter para si produto
ou servio sem vcio/defeito.
Interrompem a contagem do prazo para decadncia:
Da reclamao comprovadamente formulada (sugere-se ser atravs de
notificao extrajudicial entregue atravs de AR) pelo consumidor

perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa

correspondente, que deve ser transmitida de forma inequvoca;
A instaurao de inqurito civil, at seu encerramento.
Tratando-se de vcio oculto, o prazo decadencial inicia-se no
momento em que ficar evidenciado o defeito.
Quando se tratar de responsabilidade por fato do produto ou do
servio, o prazo prescricional, ou seja, atinge apenas o direito de propor
uma ao judicial e de 05(cinco) anos a contar do dano e de sua autoria.
Para exemplificar a diferena entre vcio e responsabilidade por
fato, imaginemos que um consumidor comprou uma cartela de pilhas para
utilizar em um equipamento eletrnico, e por razes que se desconhece, to
logo colocou a pilha dentro do equipamento, a mesma explodiu e queimou
seu rosto, o prazo para reclamar sobre o vcio de fabricao da pilha de
30(trinta) dias por se tratar de bem no durvel (Decadncia), e o prazo para
postular as reparaes pelos Danos Materiais (Despesas com mdico,
remdios, internao hospitalar, etc.) e Morais (Cicatriz, abalo psquico, etc)
de 05(cinco) anos (Prescricional).
11.
Desconsiderao da Personalidade Jurdica (Art. 28)

O juiz poder, a requerimento da parte, desconsiderar a
personalidade jurdica da sociedade quando, em detrimento do consumidor,

houver:
Abuso de direito;
Excesso de poder;
Infrao da lei;
Fato ou ato ilcito; ou

Violao dos estatutos ou contrato social.

A desconsiderao tambm ser efetivada quando houver falncia,
estado de insolvncia, encerramento ou inatividade da pessoa jurdica
provocados por m administrao.
Tambm poder ser desconsiderada a pessoa jurdica sempre
que sua personalidade for, de alguma forma, obstculo ao ressarcimento de
prejuzos causados aos consumidores.
A regra do Direito Comercial que somente a empresa responde
por seus atos, ficando seu patrimnio social vinculado sua atividade
econmica, de tal sorte que em havendo a necessidade de reparao, quer de
natureza civil, quer consumerista ou trabalhista, o Capital Social que ir
fazer frente s indenizaes/reparaes, no alcanando o patrimnio dos
scios.
Quando ocorre a despersonalizao da pessoa jurdica, o
patrimnio da mesma ser substitudo pelo patrimnio do seu quadro
societrio, ou seja, o patrimnio dos scios responder pelos fatos/atos da
pessoa jurdica.
12.
Prticas Comerciais
Novamente o Cdigo de Defesa do Consumidor amplia o alcance
de consumidor como sendo apenas uma pessoa fsica ou jurdica destinatria

final de produto e servio, quando informa em seu art. 29 que:
Equiparam-se
aos
consumidores
todas
as
pessoas
determinveis ou no, expostas s prticas comerciais dos

fornecedores de produtos e prestadores de servio no
mercado de consumo.

12.1 Oferta e Publicidade

As prticas comerciais envolvem desde a oferta, publicidade,
como o momento do ato de fornecimento de produto ou prestao de
servio.
Com relao s Ofertas o CDC define que:
Toda informao ou publicidade, suficientemente precisa,
veiculada por qualquer forma ou meio de comunicao com
relao a produtos e servios oferecidos ou apresentados,
obriga o fornecedor que a fizer veicular ou dela se utilizar e
integra o contrato que vier a ser celebrado (Art. 30).
Essa regra foi emprestada do Direito Civil, precisamente do
Direito Contratual e da Declarao Unilateral da Vontade, que cria a regra de
que a proposta realizada pelo primeiro contratante o vincula se a mesma for
aceita pela outra parte, da mesma forma que a promessa de recompensa
tornada a pblica obriga o declarante a cumpri-la.
O art. 30 do CDC informa que uma vez realizada a Oferta o
fornecedor do produto ou o prestador de servio fica obrigado a cumpri-la
nos exatos termos de sua declarao.
Mais a mais, toda oferta e apresentao de produtos ou servios
devem assegurar informaes corretas, claras, precisas, ostensivas e em
lngua portuguesa sobre suas caractersticas, qualidades, quantidade,
composio, preo, garantia, prazos de validade e origem, entre outros
dados, bem como sobre os riscos que apresentam sade e segurana dos
consumidores , mesmo em se tratando de produtos refrigerados, as mesmas
devero ser gravadas de forma indelvel, ou seja, que no desapaream com
a refrigerao dos mesmos (Art. 31).

Quando se tratar de produtos importados, tanto os fabricantes

como os importadores devem assegurar a oferta de componentes e peas de
reposio enquanto no cessar a fabricao ou importao do produto,
cessadas a produo ou importao, a oferta dever ser mantida por perodo
razovel de tempo (Art. 32).
Em caso de oferta ou venda por telefone, internet ou reembolso
postal, deve constar o nome do fabricante e endereo na embalagem,
publicidade e em todos os impressos utilizados na transao comercial,
ficando proibida a publicidade de bens e servios por telefone, quando a
chamada for onerosa ao consumidor que a origina (Art. 33).
usual as grandes redes comerciais realizar ofertas localizadas
para determinada cidade ou regio, neste caso o fornecedor do produto ou
servio solidariamente responsvel pelos atos de seus prepostos ou
representantes autnomos (Art. 34), uma vez que sua obrigao decorre do
dever de bem escolher e vigiar os atos praticados, tanto seus colaboradores
(prepostos) como seus parceiros comerciais (representantes autnomos)5.
Assim a veiculao de uma Oferta produz srias consequncias
aos fornecedores de produtos e prestadores de servio, sendo que se o
fornecedor de produtos ou servios recusar cumprimento oferta,
apresentao ou publicidade, o consumidor poder, alternativamente e sua
livre escolha (Art. 34):
I - exigir o cumprimento forado da obrigao, nos termos da oferta,
apresentao ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestao de servio equivalente;
Culpa in eligendo (pela escolha) e in vigilando (pela obrigao de vigiar)


III - rescindir o contrato, com direito restituio de quantia eventualmente

antecipada, monetariamente atualizada, e a perdas e danos.
O Cdigo tambm define regras publicitrias, de sorte que a
publicidade deve ser veiculada de tal forma que o consumidor, fcil e
imediatamente, a identifique com todas as informaes mnimas necessrias,
como quantidade, qualidade, preo, condies de pagamento e prazo de
validade da oferta.
O fornecedor, na publicidade de seus produtos ou servios, est
obrigado a manter, em seu poder, para informao dos legtimos
interessados, os dados fticos, tcnicos e cientficos que do sustentao
mensagem.
O nus da prova da veracidade e correo da informao ou
comunicao publicitria cabe a quem as patrocina, assim se o fornecedor de
produto ou prestador de servio veiculou publicidade com dados incorretos
(qualidade, quantidade, preo, validade da proposta), o mesmo dever
veicular nova publicidade com as correes necessrias de forma ostensiva.
proibida toda publicidade enganosa ou abusiva:
enganosa qualquer modalidade de informao ou comunicao de
carter publicitrio, inteira ou parcialmente falsa, ou, por, qualquer
outro modo, mesmo por omisso, capaz de induzir em erro o
consumidor a respeito da natureza, caractersticas, qualidade,
quantidade, propriedades, origem, preo e quaisquer outros dados
sobre produtos e servios.
abusiva, dentre outras, a publicidade discriminatria de qualquer
natureza, a que incite violncia, explore o medo ou a superstio, se
aproveite da deficincia de julgamento e experincia da criana,

desrespeita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir o

consumidor a se comportar de forma prejudicial ou perigosa sua
sade ou segurana.
A publicidade enganosa por omisso quando deixar de informar
sobre dado essencial do produto ou servio.
12.2 Prticas Comerciais Abusivas
proibido ao fornecedor de produto e ao prestador de servio,
dentre outras, as seguintes prticas abusivas:
Condicionar o fornecimento de produto ou de servio ao fornecimento
de outro produto ou servio, bem como, sem justa causa, a limites
quantitativos;
Recusar atendimento s demandas dos consumidores, na exata medida
de suas disponibilidades de estoque, e, ainda, de conformidade com os
usos e costumes;
Enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitao prvia, qualquer
produto, ou fornecer qualquer servio. Nestas hipteses os servios
prestados e os produtos remetidos, ou entregues ao consumidor,
equiparam-se s amostras grtis, inexistindo obrigao de pagamento;
Prevalecer-se da fraqueza ou ignorncia do consumidor, tendo em
vista sua idade, sade, conhecimento ou condio social, para impingirlhe seus produtos ou servios;
Exigir do consumidor vantagem manifestamente excessiva;
Executar servios sem a prvia elaborao de oramento e autorizao
expressa do consumidor, ressalvadas as decorrentes de prticas
anteriores entre as partes;

Repassar informao depreciativa, referente a ato praticado pelo

consumidor no exerccio de seus direitos;
Colocar, no mercado de consumo, qualquer produto ou servio em
desacordo com as normas expedidas pelos rgos oficiais competentes
ou, se normas especficas no existirem, pela Associao Brasileira de
Normas Tcnicas ou outra entidade credenciada pelo Conselho
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial CONMETRO;
Recusar a venda de bens ou a prestao de servios, diretamente a
quem se disponha a adquiri-los mediante pronto pagamento,
ressalvados os casos de intermediao regulados em leis especiais;
Elevar sem justa causa o preo de produtos ou servios;
Deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua obrigao ou
deixar a fixao de seu incio a seu exclusivo critrio.
Aplicar frmula ou ndice de reajuste diverso do legal ou
contratualmente estabelecido.
12.3 Oramento
O fornecedor de servio obrigado a entregar ao consumidor
oramento prvio discriminando o valor da mo-de-obra, dos materiais e
equipamentos a serem empregados, as condies de pagamento, bem como
as datas de incio e trmino dos servios (Art. 40), em ainda:
Salvo estipulao em contrrio, o valor orado ter validade pelo prazo
de dez dias, contado de seu recebimento pelo consumidor.

Uma vez aprovado pelo consumidor, o oramento obriga os

contraentes e somente pode ser alterado mediante livre negociao
das partes.
O consumidor no responde por quaisquer nus ou acrscimos
decorrentes da contratao de servios de terceiros, no previstos no
oramento prvio.
Importante frisar novamente que o servio prestado sem prvio
oramento e autorizao do consumidor se equivale a uma amostra grtis e,
portanto, gratuito.
No caso de fornecimento de produtos ou de servios sujeitos ao
regime de controle ou de tabelamento de preos, os fornecedores devero
respeitar os limites oficiais sob pena de, no o fazendo, responderem pela
restituio da quantia recebida em excesso, monetariamente atualizada,
podendo o consumidor exigir, sua escolha, o desfazimento do negcio, sem
prejuzo de outras sanes cabveis.
13.
Cobrana de Consumidor Inadimplente

Novamente o legislador se serve do princpio da dignidade da
pessoa humana ao definir a forma e modo de cobrana do consumidor

inadimplente.
A regra harmonizar as relaes de consumo, e portanto
reconhecer direitos dos fornecedores de produtos e prestadores de servio
tambm, especialmente quando se referir ao recebimento do preo do
produto ou servio.

Desta forma o Cdigo garante o direito do fornecedor de produto

e prestador de servio cobrar o consumidor inadimplente, desde que no o
exponha a situaes vexatrias ou ridculas:
Na cobrana de dbitos, o consumidor inadimplente no
ser exposto a ridculo, nem ser submetido a qualquer tipo
de constrangimento ou ameaa (Art. 42).
O Cdigo avana nesse tema, e previne que se a cobrana se der
em valor superior ao devido, fica assegurado ao Consumidor reaver o dobro
do que pagou em excesso:
O consumidor cobrado em quantia indevida tem direito
repetio do indbito, por valor igual ao dobro do que pagou
em excesso, acrescido de correo monetria e juros legais,
salvo hiptese de engano justificvel (pargrafo nico, art.
42).
A Lei 12.039/2009 acrescentou importante regra relativa s
cobranas de consumidores inadimplentes (Art. 42-A):
Em todos os documentos de cobrana de dbitos
apresentados ao consumidor, devero constar o nome, o
endereo e o nmero de inscrio no Cadastro de Pessoas
Fsicas - CPF ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica CNPJ do fornecedor do produto ou servio correspondente.
Essa alterao muito importante uma vez que permite ao
Consumidor, como parte vulnervel que na relao de consumo, precisar
quem a pessoa que est lhe dirigindo a cobrana, e no caso de cobrana
irregular e indevida, ter as informaes de qualificao desse cobrador,

necessrias a apresentar aos rgos de Defesa a fim de fixar autoria das

irregularidades.
14.
Banco de Dados Cadastrais

tambm um tema bastante importante, uma vez que a m
utilizao ou utilizao sem autorizao das informaes cadastrais dos

consumidores produzem, costumeiramente, graves danos aos mesmos.
Reconhecendo a situao de hipossuficincia do consumidor o
CDC garante ao mesmo o pleno acesso s informaes existentes em
cadastros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo arquivados sobre
ele, bem como sobre as suas respectivas fontes(Art. 43) e ainda:
Os cadastros e dados de consumidores devem ser objetivos, claros,
verdadeiros e em linguagem de fcil compreenso, no podendo conter
informaes negativas referentes a perodo superior a cinco anos.
A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pessoais de consumo
dever ser comunicada por escrito ao consumidor, quando no
solicitada por ele.
O consumidor, sempre que encontrar inexatido nos seus dados e
cadastros, poder exigir sua imediata correo, devendo o arquivista,
no prazo de cinco dias teis, comunicar a alterao aos eventuais
destinatrios das informaes incorretas.
Os bancos de dados e cadastros relativos a consumidores, os servios
de proteo ao crdito e congneres so considerados entidades de
carter pblico.
Consumada a prescrio relativa cobrana de dbitos do consumidor,
no sero fornecidas, pelos respectivos Sistemas de Proteo ao

Crdito, quaisquer informaes que possam impedir ou dificultar novo

acesso ao crdito junto aos fornecedores.
Partindo de premissa de que consumidor e fornecedor (produtos
e servios) devem guardar uma posio de isonomia (igualdade jurdica) o
Cdigo de Defesa do Consumidor criou o Banco de Dados dos Fornecedores
de Produtos e Prestadores de Servios (Art. 44):
Os rgos pblicos de defesa do consumidor mantero
cadastros atualizados de reclamaes fundamentadas
contra fornecedores de produtos e servios, devendo
divulg-los pblica e anualmente. A divulgao indicar se a
reclamao foi atendida ou no pelo fornecedor.
Ao nosso ver o legislador consumerista cometeu um pecado ao
permitir uma espcie de sigilo com relao ao Banco de Dados dos
Fornecedores de Produtos e Prestadores de Servios:
facultado o acesso s informaes constantes para
orientao e consulta por qualquer interessado (1, Art.
44).
15.
Proteo Contratual
A grande maioria dos negcios jurdicos no mercado de consumo
:
Compra e venda;
Prestao de servios de crdito;
Prestao de servios pblicos mediante concesso (energia eltrica,
telefonia, fornecimento de gua e esgoto, rodovias, etc.);

No tocante Compra e Venda a modalidade tcita a mais

frequente.
Tcitos so os contratos que so firmados sem serem escritos,
normalmente esto relacionados s praticas do dia a dia: produtos de
consumo no durveis (po, leite, frios, cereais, bebidas, protenas animais,
produtos de higiene e limpeza) e durveis de baixo custo.
As necessidades da vida moderna no mais permitem que se
gaste muito tempo nessas relaes jurdicas, de tal forma que o consumidor
se dirige ao Supermercado, pessoalmente faz suas escolhas nas prateleiras e
gndolas, dirige-se ao caixa (check out) e efetua ao pagamento de sua
compra, podendo realizar todo o processo no mais absoluto silncio, nem
por isso a compra e venda deixou de ser realizada mediante contrato tcito!
, portanto, tambm, um contrato de consumo absolutamente
regular, porque previsvel no Cdigo Civil que empresta tal instrumento
jurdico ao Direito do Consumidor, sendo certo a ideia de que livre a forma
de se elaborar o contrato e seu contedo, sendo a exceo a disposio de lei
que exige uma solenidade como requisito de validade para determinados
negcios jurdicos.
O Cdigo de Defesa do Consumidor estipula os seguintes
princpios aos contratos de consumo:
Os contratos que regulam as relaes de consumo no obrigaro os
consumidores, se no lhes for dada a oportunidade de tomar conhecimento
prvio de seu contedo, ou se os respectivos instrumentos forem redigidos
de modo a dificultar a compreenso de seu sentido e alcance (Art. 46).

As clusulas contratuais sero interpretadas de maneira mais favorvel ao

consumidor (Art. 47).
As declaraes de vontade constantes de escritos particulares, recibos e
pr-contratos relativos s relaes de consumos vinculam o fornecedor,
ensejando inclusive execuo especfica, atravs de ao de obrigao de
fazer (Art. 48).
15.1 Direito de Arrependimento
A Regra que o consumidor pode desistir do contrato, no prazo
de 7 (sete) dias a contar de sua assinatura ou do ato de recebimento do
produto ou servio, sempre que a contratao de fornecimento de produtos e
servios ocorrer fora do estabelecimento comercial, especialmente por
telefone ou a domiclio.
Se o consumidor exercitar o direito de arrependimento previsto
neste artigo, os valores eventualmente pagos, a qualquer ttulo, durante o
prazo de reflexo, sero devolvidos, de imediato, monetariamente
atualizados.
O Legislador, atento s mudanas dos mtodos comerciais da era
digital e os novos comportamentos que esta era proporciona, percebeu que a
vulnerabilidade do consumidor se acentua quando a aquisio do produto ou
servio se d fora do estabelecimento comercial, isso porque, via de regra,
esse procedimento minimiza a capacidade de comparao e de valorizao
do consumidor em relao ao objeto do consumo.
Situaes do tipo: dimenses, cores, odores, qualidade,
quantidade, mtodos e tcnicas de aplicao, e mesmo possibilidade de

recusa imediata de produto com vcios aparentes ficam praticamente

comprometidas, quando a modalidade de compra distncia.
Dentro desta perspectiva o CDC reservou ao consumidor o
direito de arrependimento garantindo o desfazimento do negcio no prazo
de 07(sete) dias a contar da data do recebimento do produto ou servio.
15.2 Garantia
Como vimos anteriormente o CDC define os seguintes prazos de
garantia:
30(trinta) dias para os produtos no durveis;
90(noventa) dias para os produtos durveis.
o que denominamos de Garantias Legais, pois que previstas no
corpo do CDC (Art. 26).
Nada impede que os fornecedores de produtos e prestadores de
servio aumentem o prazo de garantia de seus produtos e servios, neste
caso estaremos diante das Garantias Contratuais, regulamentada no artigo
50:
A garantia contratual complementar legal e ser conferida mediante
termo escrito.
O termo de garantia ou equivalente deve ser padronizado e esclarecer, de
maneira adequada, em que consiste a mesma garantia, bem como a forma, o
prazo e o lugar em que pode ser exercitada e os nus a cargo do consumidor,
devendo ser-lhe entregue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato
do fornecimento, acompanhado de manual de instruo, de instalao e uso
de produto em linguagem didtica, com ilustraes.

A garantia legal de adequao do produto ou servio independe de termo

expresso, vedada a exonerao contratual do fornecedor.
Apenas para dar um breve exemplo dos dispositivos penais que
podero ocorrer dentro de uma relao de consumo, o Cdigo de Defesa do
Consumidor prev que:
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especificao
clara de seu contedo:
Pena deteno de 1(um) a 6(seis) meses ou multa.
15.3 Clusulas Abusivas
O art. 51 do CDC relaciona uma extensa lista de clusulas que se
forem utilizadas no contrato de consumo (ainda que seja na modalidade
tcita) no produziro efeitos, por serem declaradas abusivas, so elas:
As clusulas que impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade
do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou
impliquem renncia ou disposio de direitos, exemplos clssicos, entre
outros:

Subtraiam ao consumidor a opo de reembolso da quantia j paga,

nos casos previstos no CDC;
Transfiram responsabilidades a terceiros;
Determinem a utilizao compulsria de arbitragem;
Estabeleam obrigaes consideradas inquas, abusivas, que coloquem
o consumidor em desvantagem exagerada, ou sejam incompatveis
com a boa-f ou a equidade;
Estabeleam inverso do nus da prova em prejuzo do consumidor;
Imponham representante para concluir ou realizar outro negcio
jurdico pelo consumidor;
Deixem ao fornecedor a opo de concluir ou no o contrato, embora
obrigando o consumidor;
Permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente, variao do preo de
maneira unilateral;
Autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateralmente, sem
que igual direito seja conferido contra o consumidor;
Obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua
obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
Obriguem o consumidor a ressarcir os custos de cobrana de sua
obrigao, sem que igual direito lhe seja conferido contra o fornecedor;
Autorizem o fornecedor a modificar unilateralmente o contedo ou a
qualidade do contrato, aps sua celebrao;
Infrinjam ou possibilitem a violao de normas ambientais;
Estejam em desacordo com o sistema de proteo ao consumidor;
Possibilitem a renncia do direito de indenizao por benfeitorias
necessrias.

Presume-se exagerada, entre outros casos, a vantagem que:

Ofende os princpios fundamentais do sistema jurdico a que pertence;
Restringe direitos ou obrigaes fundamentais inerentes natureza do
contrato, de tal modo a ameaar seu objeto ou o equilbrio contratual;
Se mostra excessivamente onerosa para o consumidor, considerando-se a
natureza e contedo do contrato, o interesse das partes e outras
circunstncias peculiares ao caso;
A nulidade de uma clusula contratual abusiva no invalida o
contrato, exceto quando de sua ausncia, apesar dos esforos de integrao,
decorrer nus excessivo a qualquer das partes, neste caso o Juiz declarar
rescindido o contrato.
No fornecimento de produtos ou servios que envolva
outorga/concesso de crdito ou de financiamento ao consumidor, o
fornecedor
dever,
entre
outros
requisitos,
inform-lo
prvia
adequadamente sobre:
Preo do produto ou servio em moeda corrente nacional;
Montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual de juros;
Acrscimos legalmente previstos;
Nmero e periodicidade das prestaes;
Soma total a pagar, com e sem financiamento.
As multas decorrentes do inadimplemento de obrigaes no seu
termo contratual no podero ser superiores a 2% (dois por cento) do valor
da prestao.
assegurado ao consumidor o pagamento e liquidao
antecipada do dbito, total ou parcialmente, mediante reduo proporcional
dos juros e demais acrscimos.

Nos contratos de compra e venda de mveis ou imveis mediante

pagamento em prestaes (que sempre sero em moeda corrente do Pas),
bem como nas alienaes fiducirias em garantia, consideram-se nulas de
pleno direito as clusulas que estabeleam a perda total das prestaes
pagas em benefcio do credor que, em razo do inadimplemento, pleitear a
resoluo do contrato e a retomada do produto alienado.
Nos contratos do sistema de consrcio de produtos durveis, a
compensao ou a restituio das parcelas quitadas, na forma deste artigo,
ter descontada, alm da vantagem econmica auferida com a fruio, os
prejuzos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
16.
Sanes Administrativas
O CDC ao prever a criao do Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor, regulamentado pelo Decreto n 2.181/19976, prev como um

dos instrumentos que podero ser utilizados na defesa do consumidor, as
aplicao de sanes administrativas pelos rgos de Defesa do Consumidor,
sendo elas:
Multa;
Apreenso do produto;
Inutilizao do produto;
Cassao do registro do produto junto ao rgo competente;
Proibio de fabricao do produto;
Suspenso de fornecimento de produtos ou servio;
Suspenso temporria de atividade;
Revogao de concesso ou permisso de uso;
6
http://www.defensoria.to.gov.br/Nudecon/Documentos/Legislacao/dec_2181_97.pdf

Cassao de licena do estabelecimento ou de atividade;

Interdio, total ou parcial, de estabelecimento, de obra ou de atividade;
Interveno administrativa;
Imposio de contrapropaganda.
Essas sanes sero aplicadas quando o fornecedor de produto
ou prestador de servio, deixar de cumprir as regras previstas no Cdigo de
Defesa do Consumidor, caso a caso, sem prejuzo de aplicao das sanes
de natureza civil, penal e das definidas em normas especficas.
Portanto as sanes administrativas sero aplicadas pela
autoridade competente, no mbito de sua atribuio, podendo ser aplicadas
cumulativamente, inclusive por medida cautelar antecedente ou incidente de
procedimento administrativo.
CONCLUSO
O Cdigo de Defesa do Consumidor continua regrando os
procedimentos que podem ser propostos junto ao Poder Judicirio para
efetivao da proteo do consumidor, quer na forma individual, quer na
forma coletiva.
Entre os artigos 61 e 80 trata das infraes de natureza penal,
tipificando crimes cometidos no mercado de consumo.
Sugere-se ao aluno que busque aprofundar seus estudos sobre
esse tema, no s pelo ponto de vista do consumidor, mas especialmente
como um profissional autnomo ou empreendedor que logo se lanar nesse
mercado de consumo.
Dentro dessa viso no basta a aquisio das competncias
especficas de Secretariado Executivo, de Guia de Turismo, de Produo de

Eventos, de Tcnico em Eletrotcnica, enfim de uma determinada profisso,

se este futuro profissional ou empresrio no estiver preparado para
compreender e respeitar as normas relacionadas ao mercado de consumo,
uma vez que srias so as consequncias decorrentes de descumprimento
das mesmas, ainda que sem culpa.
BIBLIOGRAFIA
DEL MASSO, Fabiano. Curso de Direito do Consumidor. So Paulo:Campus
Jurdico, 2011.
FEUZ, Paulo Srgio. Direito do Consumidor nos Contratos de Turismo. So
Paulo:Edipro, 2003.
PFEIFFER, Roberto A. C. e PASQUALOTTO, Adalberto. Cdigo de Defesa do
Consumidor e o Cdigo Civil de 2002. Convergncias e assimetrias. So
Paulo:RT, 2005.
MORAES, Alexandre de. Direito Constitucional. So Paulo:Atlas, 2000.
RODRIGUES, Silvio. Direito Civil. Dos Contratos e Das Declaraes Unilaterais
da Vontade. So Paulo:Saraiva, 2002.
MEIRELLES,
Hely
Lopes.
Direito
Administrativo
Brasileiro.
So
Paulo:Malheiros, 2011.
GASPARINI, Diogenes. Direito Administrativo. So Paulo:Saraiva, 2004.
Revista Luso-Brasileira de Direito do Consumidor Vol. 1 #1. Curitiba:Bonijuris,
2011.
Link trabalho acadmico de Rmulo Amaro Rocha:
http://www.viajus.com.br/viajus.php?pagina=artigos&id=2080&idAreaSel=2&seeArt=yes

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Prof Alessandro Marcondes Alves

Rua Zulmira Canavarros, n 95 Bairro Centro Sul 78.005-390 Cuiab/MT alessandropaf@gmail.com

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2. Cdigo de Defesa do Consumidor Lei N 8078, de 11 SET 1990

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Informa os procedimentos judiciais que podem ser adotados em defesa do

Teorias conceituais de Consumidor

Consumidor ser aquele que adquire um bem ou servio no

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Finalizando os conceitos iniciais, informa que:

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Perceba que empresas pblicas podem atuar no mercado de

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descentralize essas atividades iniciativa privada, reduzindo assim a gama

descentralizar suas atividades est previsto na Constituio Federal, sem as

repassados iniciativa privada para explorao e desenvolvimento

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econmico do Pas, neste sentir a Lei das Concesses Pblicas (Lei

Servio adequado o que satisfaz as condies de

atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e

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Atender as necessidades dos consumidores;

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Incentivo criao pelos fornecedores de meios eficientes de controle de

relacionadas no art. 5 da Constituio, o legislador consumerista relacionou

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consumidor exposto no mercado de consumo, registrando por oportuno, que

quantidade, caractersticas, composio, qualidade e preo,

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VII - o acesso aos rgos judicirios e administrativos, com

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televiso, internet, imprensa escrita, folhetos) cuja despesa ficar

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Tecnicamente explicando, trata-se de Responsabilidade Objetiva,

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I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador no puderem ser

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O servio no considerado defeituoso pela adoo de novas tcnicas.

mediante a verificao de culpa (negligncia, imprudncia, impercia ou

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Quando nos deparamos com uma cadeia produtiva e de

qualidade ou quantidade que os tornem imprprios ou

respeitadas as variaes decorrentes de sua natureza,

Produtos na sua forma natural: carnes, vegetais, etc.

DEPARTAMENTO REA DE SERVIOS - DAS

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vcios de quantidade do produto sempre que, respeitadas as variaes

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entretanto, ter a prvia autorizao do consumidor especialmente quando se

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incorporada/instalada ao produto ou servio, so responsveis solidrios

Decadncia e Prescrio do direito de reclamar a reparao.

deve ser realizado em um determinado prazo, sob pena de se perder ou o

DEPARTAMENTO REA DE SERVIOS - DAS

perante o fornecedor de produtos e servios at a resposta negativa

Desconsiderao da Personalidade Jurdica (Art. 28)